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I AD
UN-LiREC
Asistiendo a los Estados en la implementación del Programa de Acción 2001 de las Naciones Unidas
Copyright c 2003 by United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and Caribbean. para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos
Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas
de Fuego y Municiones
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
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Tabla de Contenido
Introducción General 9
El Salvador: 12
Nicaragua: 17
Costa Rica: 19
México: 21
Ente regulador 21
Tipo de munición que fabrican 21
Tipo de armas utilizadas por las fuerzas del orden 21
Generalidades 22
Normas relacionadas con la comercialización de armas de fuego 22
Requisitos para acreditarse como proveedor de armas 24
Requisitos para obtener autorización de compra de armas 25
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Tabla de Contenido
Ecuador: 26
Colombia: 27
Datos de INDUMIL 27
Tipos de armas de fuego mas vendidas 28
Producción de armas de 1997 al 2001 y programada para 2002 29
Índice homicidios por ciudades (gráficos) 30
Índice de homicidios comparado con otros países (gráficos) 30
Venezuela: 31
Brasil: 32
Argentina: 34
Perú: 37
Chile: 38
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Tabla de Contenido
V. Región Suramericana
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Introducción
Introducción General:
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I. Generalidades del Mercado Lícito de las Armas
Los participantes al final del curso, podrán identificar las medidas que adopta
cada país para la fabricación, importación, exportación y compra interna de las
armas, no solo las de uso civil, sino militar, siendo ellos, quienes reflejen las
inquietudes que queden al respecto, las cuales ciertamente serán consultadas y
enviadas posteriormente como complemento.
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
Agrega además, "la violencia armada le cuesta a América Latina un 12 por cien-
to del Producto Interno Bruto. La pobreza genera violencia y esta aumenta la
pobreza. La debilidad de los gobiernos de la zona y la inestabilidad crean con-
diciones para otros negocios: En Honduras, cerca de 80 empresas de seguridad
privada ofrecen sus servicios a quienes pueden pagarlos. Constituyen un poder
paralelo: 7.500 guardias por 8.000 de la Policía del Ministerio de Seguridad. En
Guatemala son 35.000 agentes (más que en el propio ejercito); en el Salvador
17.000".
EL SALVADOR
*No cuenta con fábricas de armas pequeñas y ligeras, por lo tanto no realiza
exportaciones. Las armas, municiones y artículos similares que circulan en el
mercado legal del país, son importadas a través de las tiendas autorizadas por
el Ministerio de la Defensa Nacional, para ejercer actividades de importación y
comercio de las mismas.
Las armas de fuego que tienen mayor demanda en el país son: Pistolas,
Revólveres y Escopetas, las que a su vez son utilizadas para caza, deporte,
colección, etc, siendo en su mayoría adquiridas para objeto de defensa, ya sea
personal o de bienes.
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NOMBRE DE LA EMPRESA PAÍS DE PROCEDENCIA
Al interior del país, en el área de las empresas que prestan servicios de seguri-
dad privada se estima que la cantidad de armas que poseen las empresas pri-
vadas, servicios propios de protección y demás rubros de ley, son aproximada-
mente 16, 500 entre armas cortas y largas. Dentro del tipo de armas que más
se reportan están las Escopetas calibre 12 mm. y los Revólveres calibre 38 espe-
cial.
El costo promedio en el mercado legal nacional por cada una de ellas es:
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Se determina que el 30% de las armas adquiridas legalmente en el país han par-
ticipado en actos delincuenciales en dicho período. Del total de armas que circu-
lan, se estima un intervalo porcentual entre el 40 y 50% de armas que se encuen-
tran ilegalmente en circulación, estas por ser remanente de la pasada guerra civil
y por ingresar a través de puntos ciegos en nuestras fronteras. La facilidad para
adquirir este tipo de armas es viable para toda la población, ya que no se tiene un
control sobre ellas; las rutas empleadas - como se mencionaba anteriormente, son
los puntos ciegos de las fronteras y rezagos de la guerra. Asimismo, el mayor flujo
de armas de fuego son las armas cortas.
NICARAGUA
Los tipos de armas que demanda la población civil comprenden: pistolas calibre
9mm y 45 mm; revólver calibre 38; escopetas calibre 12mm y rifle calibre 22
para cacería. En la actualidad a nivel nacional, se mantiene un registro de 14 tien-
das de ventas de armas de fuego y municiones autorizadas por la Policía Nacional,
actuando como intermediarios sus representantes legales o bien sus gerentes gene-
rales, siendo la razón social de las tiendas, las siguientes:
c. Armas S.A.
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f. Bamar
g. Tienda Magnum
j. Decaza S.A.
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No se poseen registros de gastos en armamento ni del total de armas utilizadas
por los organismos de seguridad. Tampoco se indica el tipo de armas que estos
pueden utilizar, ni del porcentaje de armas legales utilizadas en actividades crimi-
nales.
COSTA RICA
*No posee fábricas de armas de fuego pequeñas o ligeras, por ello no se exportan
a ningún país. Una reciente reforma a la Ley de armas y explosivos modificó varios
artículos y en uno de ellos se estableció lo siguiente: Artículo 72. Características
del Permiso "Queda expresamente prohibido la fabricación de armas de material
bélico". Con esta nueva disposición se plasma en el derecho positivo, las tesis que
siempre se han mantenido en el Estado Costarricense de no producir este tipo de
bienes. En el caso de exportación, se toma el Artículo 66. Permiso Temporal de
Exportación de Armas: "El permiso de exportación temporal de armas permitidas,
faculta al interesado para sacarlas del país para una actividad determinada y por
el tiempo específicamente señalado. Este permiso se extenderá cada vez que se
requiera sacar las armas del país".
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
nombre,
apellidos,
calidades,
dirección exacta del representante legal de la sociedad,
citas de inscripción en el registro público,
número de cédula jurídica, así como la debida certificación de dichos
documentos.
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Un muestreo realizado entre las armas decomisadas por las diferentes autoridades
del país y puestas a órdenes de los Tribunales, arrojó que aproximadamente un
50% de las armas utilizadas en hechos delictivos no tienen documento alguno que
pruebe su origen y propiedad.
MEXICO
Ametralladora ligera HK-21, empleada como arma de apoyo por su gran volumen
de fuego en unidades de Infantería y para seguridad cuando es montada en vehí-
culos del arma de Caballería Motorizada.
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El armamento que produce la fábrica de armas, esta destinado para cubrir las
necesidades de reemplazo y consumo de las unidades del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos. No se conoce que éste sea comercializado a otros países. Sin embar-
go, se tiene conocimiento que la Industria TECNOS, S.A. DE C.V., cuenta con per-
miso para la fabricación y exportación de cartuchos, desconociéndose a que paí-
ses se exporta dicho material.
".. ART. 9
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II. Revólveres en calibres no superiores al 0.38" ESPECIAL, quedando excep-
tuado el calibre 0.357" MÁGNUM.
III. Los ejidatarios, comuneros y jornaleros del campo, fuera de las zonas
urbanas, podrán poseer y portar con una sola manifestación, un arma de
las ya mencionadas, o un rifle de calibre .22", o una escopeta de cualquier
calibre, excepto de las de cañón de longitud inferior a 635MM (25"), y las
de calibre superior al 12 (.729" o 18.5MM).
V. Las que integren colecciones de armas, en los términos que la ley señale.
"..ART. 10. Las armas que podrán autorizarse a los deportistas de tiro o cacería,
para poseer en su domicilio y portar con licencia son las siguientes:
III. Escopetas en todos sus calibres y modelos excepto las de cañón de longi-
tud inferior a 635 MM (25"), y las de calibre superior al 12 (.729" o
18.5MM).
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VII. Las demás armas de características deportivas de acuerdo con las normas
legales de cacería, aplicables por las Secretarias de Estado u organismos
relacionados, así como los reglamentos nacionales e internacionales para
tiro de competencia.
Con respecto a las colecciones, el Artículo 21 de la LFAFyE refiere que las perso-
nas físicas y morales, publicas o privadas, podrán poseer colecciones o museos de
armas antiguas o modernas, o de ambas, previo permiso correspondiente a la
Secretaria de la Defensa Nacional.
Los requisitos que deben acreditar en el patrón de proveedores son los siguientes:
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5. Poder notarial otorgado a su favor por el fabricante para su representación en
la Republica Mexicana, certificado ante el Consulado Mexicano del país de
origen.
6. Copia certificada del registro ante la Cámara de Comercio del país de origen.
5. pago de derechos.
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III. SURAMERICA
ECUADOR
*Poseen una base de datos sobre personas o empresas que actúan como interme-
diarios o brokers, los requisitos están establecidos en el Reglamento de Ley de la
materia, siendo los mismos:
Poseen fábricas de armas pequeñas y ligeras, (no las mencionan), e indican que
no existe una estadística de la producción, la cual está destinada solamente al
mercado interno. La fábrica Santa Bárbara de las Fuerzas Armadas produce muni-
ciones pero no se conoce el volumen de producción, (no se tienen estadísticas).
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** Existen datos aportados por Ecuador a las Naciones Unidas (año 1998), en el
cual habla de la producción de munición, indicando que para tal fin existen 23
Empresas Nacionales con representaciones de empresas internacionales, legal-
mente calificadas y registradas en el Ministerio de Defensa Nacional. No poseen
autorización para exportar a otros países.
Las armas que circulan en el mercado legal, son de fabricación nacional y armas
importadas
COLOMBIA
*Posee solo una fabrica estatal, la Industria Militar Colombiana - INDUMIL, la cual
solo atiende el mercado nacional, aunque ya posee el certificado de ICONTEC para
iniciar exportación de sus productos.
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Los fusiles Galil calibre 5.56, son armas de uso restringido y solo son comerciali-
zadas para la Fuerza Pública, y en algunos casos, para los organismos de seguri-
dad del Estado, de acuerdo a lo autorizado por el Comité de Armas del Ministerio
de Defensa Nacional.
Posee base de datos de los representantes en Colombia de las fábricas que ven-
den armas en el exterior, y los requisitos exigidos para la inscripción en el registro
de proveedores de Indumil, son los estipulados en la Ley 80 y el Código de
Procedimiento Civil, artículos 259, 260.
PRODUCTO PROGRAMA
UNI 1997 1998 1999 2000 2003
INDUMIL 2002
FUSIL GALIL 5.56 UNI 22.899 20.000 12.000 15.980 19.506 25.000
REVOLVER LLAMA
UNI 2.600 4.122 7.300 7.684 5.950 11.250
- INDUMIL
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Productos Fabricados Por Indumil:
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Homicidios en ciudades
de Colombia por cada BARBOSA 268
FLORENCIA 214
100.000 habitantes APARTADO 186
MEDELLIN 185
RIONEGRO 159
Fuente: Diario El Tiempo - Sección
YOPAL 155
Bogotá, viernes 25 de enero de 2003 BELLO 130
Aportados por el Observatorio de CUCUTA 128
Violencia y Delincuencia de Bogota. PEREIRA 125
ITAGUI 125
POPAYAN 107
CALI 118
RIOHACHA 99
MANIZALES 89
VILLAVICENCIO 84
BUCARAMANGA 84
QUIBDO 80
VALLEDUPAR 74
SANTA MARTA 72
ARMENIA 68
IBAGUE 58
BARRANQUILLA 53
PASTO 51
MONTERIA 45
NEIVA 41
CARTAGENA 38
BOGOTA 28
SINCELEJO 18
Comparación tasa de
Homicidios en ciudades de MEDELLIN 185
RECIFE 158
América por cada 100.000 SAN SALVADOR 150
habitantes CALI 118
RIO DE JANEIRO 95
CARACAS 70
WASHINGTON 62
* Fuente: Diario El Tiempo - Sección SAO PAULO 56
Bogotá, viernes 25 de enero de 2003 apor - BRASILIA 38
tados por el Observatorio de Violencia y
SALVADOR (BAHIA) 36
Delincuencia de Bogota.
BOGOTÁ 28,4
LIMA 28
C. DE MEXICO 27
PORTO ALEGRE 24
CURITIVA 20
C. DE PANAMA 11
MIAMI 9
BUENOS AIRES 5
SANTIAGO 2
30
VENEZUELA
Dentro de los proyectos, en lo que a las armas se refiere estaría una planta ensam-
bladora de armas pequeñas. Cavim actualmente posee 32 distribuidores autoriza-
dos en el país, 5 agentes independientes y 6 representantes de ventas.
Dentro de las labores que desarrolla CAVIM, creada en 1975, se destaca el ensam-
blaje de armas cortas, municiones de calibre 5.56mm, a tiempo que tiene la idea
de crear una planta de producción de munición calibre 40mm, así como la fabri-
ca de chalecos.
* Datos de Headline.com
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BRASIL
ARMAS CALIBRE
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Las exportaciones solamente son realizadas después de autorización previa del
Ministerio del Ejército, concedida mediante presentación de Licencia de importación,
Certificado Internacional de Importación, Certificado Internacional de Importación o
Certificado de Usuario Final, emitido por las autoridades del país importador. La fabri-
cación, tránsito, importación, exportación y comercio de explosivos es controlada de
manera semejante.
Dentro de las armas destacadas en el contrabando están los fusiles COLT calibre
5.53mm (.223) modelo AR-15. Sin embargo, en 1998, la visión, a través de la
Secretaria General de Interpol, es que este tipo de tráfico permanecía hasta el año de
1998 y un poco más. Las armas de los Estados Unidos se venían encontrando en
grandes cantidades, pero igualmente, muchas de ellas llegaban a través de Paraguay,
especialmente en la zona de la triple frontera, y de empresas importadoras que adqui-
rían las mismas de manera legal, y terminaban en las calles en poder de grupos ile-
gales, especialmente de pandillas y narcotraficantes.
* Segundo Seminario de CICAD sobre el Control de Armas y Explosivos Relacionados con el Narcotráfico, en abril de 1994
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
ARGENTINA:
*De acuerdo con los datos aportados por el Registro Nacional de Armas (R.E.N.A.R),
a través de Interpol Buenos Aires, existen las siguientes fábricas de armas de fuego:
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La República de Argentina comercializa armas importadas y de producción nacional.
Las armas nacionales se manufacturan luego de ser autorizada su fabricación, infor-
mándose mensualmente la producción, trimestralmente su movimiento comercial y se
registra individualmente cada venta antes de autorizarse su transferencia entre usuarios
inscritos. Las armas solicitadas por los particulares para caza deportiva y tiro deporti-
vo son mayoritariamente escopetas tiro a tiro y de repetición, fusiles de caza de repeti-
ción, carabinas semiautomáticas de calibre 22LR, pistolones, revólveres y pistolas.
Para los fines de colección se registran mayoritariamente armas antiguas y de origen
militar, empleadas en la primera y segunda guerra mundial, debiendo ser mantenidas
en las condiciones de seguridad exigidas por la legislación en vigencia. Asimismo, las
compras y/o ventas de armas efectuadas por las Fuerzas Armadas, se encuentran exen-
tas de su registro ante este organismo.
Fábrica Militar "Fray Luis Beltrán" (productora de armas portátiles, cohetes, misi-
les antitanque y munición de diversos calibres),
Fábrica Militar: Rio Tercero" (cañones CITER L33, Cal. 30 L45 y L52 de 155mm,
L7A3, FRT de 105mm, morteros de 60,81 y 120mm, munición de artillería y
morteros, etc).
Fábrica Militar "Villa Maria" (pólvoras de base simple, doble y triple Tipo M30 y
explosivos de aplicación civil y militar)
** Información de los datos enviados por armerías, importadores o relevamientos realizados por el RENAR.
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
** Información de los datos enviados por armerías, importadores o relevamientos realizados por el RENAR.
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PERÚ
*El control de las armas lo realiza el Ministerio del Interior a través de la Dirección
General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos
de Uso Civil - DISCAMEC, la cual viene funcionando desde 1964, estando en sus ini-
cios a cargo de la Policía de Investigaciones del Perú, pero fue integrada con el control
de compañías de vigilancia en marzo de 1987. La misión esta encaminada a normar,
autorizar y controlar las actividades relacionadas con los servicios de Seguridad
Privada, así como la fabricación, comercio, transporte, posesión, almacenamiento y
empleo de armas, municiones y explosivos de uso civil y artificios pirotécnicos a nivel
nacional.
Poseen venta local directa las casas comerciales que reúnen los requisitos de seguri-
dad, para lo cual solicitaran a la DISCAMEC, la obtención de un arma por cada mode-
lo o tipo para fines de exhibición en compartimientos debidamente acondicionados con
las medidas de seguridad pertinentes, (mecanismo de cierre o disparo desactivados).
La Ley No. 25054 regula la fabricación, comercio, posesión y uso por los particulares
de armas y municiones que no son de guerra. El D.S. No. 007-98 -IN aprueba el regla-
mento de Ley que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de
las armas y municiones que no son de guerra.
Las entidades que obtengan licencia para fabricar armas o municiones, deben obtener
la aprobación técnica del prototipo antes de iniciar la producción para la comercializa-
ción y se sujetarán a las normas de control que establece el reglamento de Ley. Las
personas naturales y jurídicas que deseen dedicarse a la comercialización de armas o
municiones de uso por los particulares requieren autorización del Ministerio del Interior
a través de la DISCAMEC, previa opinión del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, en función de las necesidades de la Defensa Nacional y de conformidad con
la legislación en materia industrial, económica y de comercio exterior. Asimismo,
podrán comprar armas y municiones de las fábricas nacionales con la previa autoriza-
ción de la DISCAMEC. Las dos normas aquí citadas son indispensables para conocer
los procedimientos y autorizaciones dadas en esta materia.
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Módulo V- Apéndice 2: Comercio Legal de Armas de Fuego y Municiones
CHILE
Son los organismos encargados de proveer armas, municiones y explosivos a las FFAA
y de seguridad sin descuidar el sector civil de tiro deportivo y el uso de explosivos para
la exportación de los enormes recursos mineros de los que dispone Chile.
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Programa de Intercambio Regional de Información
sobre Armas de Fuego, Municiones y Explosivos
I AD
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Asistiendo a los Estados en la implementación del Programa de Acción 2001 de las Naciones Unidas
Copyright c 2003 by United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and Caribbean. para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos