Competencia Perfecta y Fallas Del Mercado

UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR
CACERES VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO
TRABAJO ENCARGADO
TEMA:
COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DEL
MERCADO
DOCENTE:
M.Sc. EBERTH CIRILO CALSIN
PRESENTADO POR:
ELARD CHVEZ VELSQUEZ
CARLOS JAVIER RONDON VILCA
YADMINA ROSSINI MENDOZA ALCCA
ADAILTON RAMIRO GUEVARA CHURA
QUINTO SEMESTRE C
2017
1
INDICE
INTRODUCCION ....................................................................................................................................... 2
COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DEL MERCADO ................................................................................... 3
I. COMPETENCIA PERFECTA .............................................................................................................. 3
CARACTERISTICAS................................................................................................................................. 4
FIJACION DEL PRECIO.....5
II. FALLAS DEL MERCADO .................................................................................................................. 6

CONCEPTO ........................................................................................................................................... 7
A. COMPETENCIA IMPERFECTA ...................................................................................................... 9
MONOPOLIO.10
OLIGOPOLIO.............................................................................................................................12
B. EXTERNALIDADES .....................................................................................................................13
C. INFORMACION ASIMETRICA .....................................................................................................15
D. BIENES PBLICOS .....................................................................................................................17
CONCLUSIONES .......................................................................................................................................20
Bibliografa .............................................................................................................................................21
DERECHO ECONOMICO Y FINANCIERO

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INTRODUCCION
Un mercado en competencia perfecta el precio se forma como consecuencia de la intercepcin de oferentes y

demandantes, lo cual acarrea una asignacin eficiente de recursos. Esta asignacin eficiente se produce,
debido a que un mercado en competencia perfecta los demandantes de determinado bien o servicio lo
adquirirn al mximo precio que estn dispuestos a pagar, en el entendido que de no hacer su oferta en estos
trminos, otro agente de mercado podr ofrecer pagar una cantidad superior y hacerse de dicho bien o
servicio. Por su parte, los vendedores del mismo bien o servicio fijarn su precio en funcin al a costo marginal,
ya que de lo contrario otro agente podr mejorar dicho precio y perdera la oportunidad de venta.
Las excelencias del mercado y su pretendida eficiencia econmica slo se dan cuando se cumplen un
conjunto de condiciones muy restrictivas que podemos calificar como de ideales. La existencia de
fallos de mercado se puede deber a la presencia de alguno de los tres hechos siguientes: competencia
imperfecta, externalidades e informacin imperfecta.
Sin embargo, existen situaciones en donde estas fuerzas de mercado (oferta y demanda) no
concurren de manera libre, creando equilibrios sub ptimos; estas situaciones son denominadas
como fallas de mercado, las mismas que se producen como ya anotamos - cuando no se dan
condiciones de mercados perfectos, debiendo recurrirse a soluciones fuera del mercado para
conseguir resultados ms beneficiosos a los que el mercado por si solo puede producir. En tales casos
la intervencin de los estados se justifica ya que el mercado descontrolado fracasara en producir
resultados de acuerdo con el inters pblico. Desde un sentido prctico, las fallas de mercado se
presentan en la economa cuando la cantidad producida o el nivel de consumo de determinado bien
o servicio no coincide con el ptimo social, concluyendo que el inters particular no se condice con el
inters general. Es importante sealar que la intervencin de los estados siempre debe apuntar en
primer lugar a la promocin de la competencia, cuando esto es posible; sin embargo, si la
competencia no es viable por la estructura del mercado, problemas de informacin, entre otras
causas.
Los estados deben intervenir regulando la actividad econmica de la manera ms eficiente posible
sin perjudicar a las empresas y velando por el bienestar de los consumidores, estos enmarcados
dentro de la constitucin poltica del estado.

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COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DEL MERCADO
I. COMPETENCIA PERFECTA
La competencia perfecta es la situacin de un mercado donde las empresas carecen de poder para manipular
el precio (precio-aceptantes), y se da una maximizacin del bienestar. Esto resulta en una situacin ideal de
los mercados de bienes y servicios, donde la interaccin de la oferta y demanda determina el precio. En un
mercado de competencia perfecta existen gran cantidad de compradores (demanda) y de vendedores (oferta),
de manera que ningn comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio. (David,
2017)
Qu se entiende por competencia perfecta?
La competencia perfecta es una representacin idealizada y abstracta de los mercados donde la interaccin de
la oferta y la demanda determinan el precio, permitiendo la mayor eficiencia en la asignacin de recursos. Por
tanto podemos definir competencia perfecta como un mercado en el que existen muchos compradores y
vendedores, de forma que ningn comprador o vendedor individual ejerce influencia decisiva sobre el precio.
(Llinares Milln y otros, p.67)
En la competencia perfecta existen tantos vendedores ofreciendo el mismo producto, que una empresa
individual virtualmente no cuenta con control sobre el precio de su producto. Es ms, no hay forma para una
empresa particular de cobrar un mayor precio que el de sus competidores, debido a que todos venden un
producto estandarizado. En cambio, la interaccin de la oferta y demanda decidir el precio para todos los
participantes en este tipo de estructura de mercado. Una empresa en estas condiciones no tiene poder de
mercado y simplemente acta como tomador de precios. Todo lo que puede hacer es decidir si competir en
el mercado y cul ser su nivel de produccin. (Keat y Young, p.398)
En un mercado perfectamente competitivo todos los participantes del mercado, tanto consumidores como
productores, son precio-aceptantes. Es decir, ni las decisiones de consumo de los consumidores individuales
ni las decisiones de produccin de los productores afectan al precio de mercado del bien. Como regla general,
los consumidores son precio-aceptantes, los ejemplos en los que el consumidor puede influir en los precios
que paga son escasos. Sin embargo, es bastante comn que los productores puedan influir considerablemente
en los precios que cobran. As, el modelo de competencia perfecta resulta adecuado para algunos mercados
peo no para todos. Una industria o sector en el que los productores son precio-aceptantes se denomina
industria perfectamente competitiva. (Krugman y otros, p.187)
Cules son las condiciones que deben existir para que haya competencia perfecta?
Krugman y otros (p.188), citan dos condiciones necesarias para que una industria sea perfectamente
competitiva:
Debe haber muchos productores y ninguno de ellos puede tener una gran cuota de mercado.
Los consumidores consideran equivalentes los productos de todos los productores.
Llinares y otros (p.68), mencionan adems que:
Debe existir una informacin completa de las alternativas existentes, as como una perfecta movilidad
de sujetos, factores y recursos de forma que puedan desplazarse rpidamente a la mejor de las
alternativas posibles en cada momento.
La totalidad de los agentes que participan en la produccin podrn entrar y salir del mercado de forma
inmediata como respuesta a incentivos monetarios.

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Parkin (p.234), agrega que:
Las empresas establecidas no tienen ventaja con respecto a las nuevas.
Seplveda (p.50), las sintetiza en los siguientes trminos:
Atomicidad del mercado.

Homogeneidad del producto.
Informacin perfecta.
Libre entrada y salida de oferentes y demandantes.
Total movilidad de los factores productivos. (GestioPolis.com Experto., 2002)
El equilibrio en el modelo de competencia perfecta
De acuerdo con Fuentes y Mora (p.157) una empresa que pertenece a una industria de competencia perfecta
alcanza su equilibrio de mximo beneficio a corto plazo en el nivel de produccin en el que el costo marginal
es igual al precio dado del bien, fijado por el mercado.
El Licenciado Gabriel Leandro, a travs del siguiente video, explica de manera breve y clara cmo se da el
equilibrio en el modelo de competencia perfecta. (GestioPolis.com Experto., 2002)
CARACTERISTICAS
a. Libre concurrencia. Ningn agente puede influir en el mercado. El nmero de compradores y

vendedores es muy alto y las cantidades producidas o demandadas por cada uno de ellos son tan
pequeas en relacin con el total que su influencia sobre los precios es inapreciable. (Ningn
fabricante individual ni ningn comprador de trigo puede influir sobre el precio). Para que haya libre
concurrencia es imprescindible la libertad de entrada y salida en las industrias, es decir, que no haya
barreras que impidan a una empresa dedicarse a producir cualquier cosa. (Cualquier empresario que
lo desee puede destinar su capital a la fabricacin de trigo). La expresin "industria" indica el conjunto
de empresas que se dedican a producir el mismo bien.
Esta caracterstica no est presente en las situaciones de monopolio (un nico productor), duopolio
(dos productores), oligopolio (pocos productores), monopsonio (un comprador) y otros mercados no
competitivos. En realidad, para que haya verdadera "libertad de entrada y salida" sera necesario que
no hubiera costes de transformacin, es decir, que la maquinaria destinada a una produccin pudiera
"reconvertirse" sin coste alguno para producir cualquier otra cosa.
La libre concurrencia en realidad es la excepcin y no la regla. Algunos economistas britnicos
sugirieron que para estudiar el sistema econmico habra que empezar analizando el monopolio, que
es lo ms habitual, y no la libre competencia. En cualquier caso, las ventajas de los mercados de libre
competencia son tan grandes con respecto a los dems mercados que son presentados como la meta
a la que se debe tender: las legislaciones nacionales y las normativas supranacionales se plantean
como objetivo explcito el fomento de la libre competencia y la represin de las prcticas que la limitan.
b. Homogeneidad del producto. Para que haya libre competencia es necesario que el consumidor sea
indiferente a comprar el producto de una empresa o de otra, por tanto los productos tienen que ser
exactamente iguales; slo as se har realidad que si una empresa pusiera el precio por encima del
establecido por el mercado, los consumidores dejaran de comprarlo. La homogeneidad debe incluir
todas las condiciones de venta tales como garantas o financiacin. En la realidad, como todos
sabemos, las empresas tratan de diferenciar sus productos mediante campaas publicitarias, envases
llamativos o pequeos cambios en el diseo o la composicin. Es ms, una de las principales virtudes
de la libre competencia es precisamente el esfuerzo que obliga a todas las empresas por mejorar
continuamente sus productos tratando de diferenciarse por su mayor calidad o menor precio.

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c. Informacin y racionalidad de los agentes. En los mercados de libre competencia los agentes
econmicos conocen los precios de todos los productos y factores, sus caractersticas y la existencia
de posibles sustitutos. En el momento de decidir entre diferentes alternativas, los consumidores
elegirn aquellas que maximicen su utilidad y los productores las que maximicen sus beneficios.
Muchas veces la informacin puede ser un bien escaso y de alto coste. Por ejemplo: antes de adquirir
un vehculo necesitamos invertir tiempo y trabajo recorriendo los establecimientos de muchos
concesionarios para conocer cul de los diferentes modelos que nos ofrecen puede proporcionarnos
mayor satisfaccin. Nuestra decisin en cualquier caso ser tomada siempre con informacin
insuficiente porque Quin sabe distinguir cul es la biela ms resistente al desgaste? Antes de pedir
una ensaladilla en un bar analizamos la mayonesa en varios establecimientos para poder elegir la que
tenga menor cantidad de salmonelas? Debido al coste de adquirir ms informacin llega un momento
en que renunciamos a seguir investigando aunque ello pueda tener como consecuencia una decisin
de compra incorrecta.
Pero para que la decisin sea la correcta, adems de informacin se necesita racionalidad, es decir,
capacidad para analizarla y valorarla. Los agentes deben poder adoptar decisiones que satisfagan sus
preferencias. La teora econmica, en principio, considera que los gustos y preferencias estn dados,
son transitivos e invariables a corto plazo. La transitividad en las preferencias significa que si un
individuo prefiere A a B y B a C tambin preferir A a C. Sin embargo, Kenneth J. Arrow ha demostrado
su "Teorema de la Imposibilidad" que afirma que no puede haber ninguna constitucin democrtica
que permita que la sociedad en su conjunto pueda adoptar decisiones racionales y transitivas.
(eumed.net, s.f.)
FIJACIN DEL PRECIO

En la competencia perfecta el precio se fija cuando la oferta y la demanda son las mismas; el punto donde
coinciden la oferta y la demanda se conoce como precio de equilibrio. Grficamente el precio de equilibrio se
representa como en la figura:
En el eje X representamos las cantidades ofrecidas y demandadas. En el eje Y representamos los diferentes
precios. E representa el punto de equilibrio. Pe = Precio de equilibrio. Qe = Cantidad de equilibrio.
No hay que olvidar que la oferta y la demanda representan intereses contrarios (fuerzas opuestas ya que los
oferentes desean vender ms a un precio ms alto para obtener mayores ganancias y los demandantes desean
comprar ms a un precio ms bajo para obtener mayor satisfaccin).

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El precio de equilibrio tiende a mantenerse siempre y cuando no varen la demanda y la oferta; si stas
sufren modificaciones, el precio de equilibrio cambia. Es decir, en competencia perfecta el precio depende
del libre movimiento de la demanda y la oferta.
Cuando se modifican los determinantes de la demanda, los de la oferta o ambos a la vez, el precio de
equilibrio cambia. Algunos cambios que puede sufrir el precio de equilibrio son:
Aumento en la demanda con una oferta constante.

Aumento de la oferta con una demanda constante.
Disminucin de la demanda con oferta constante.
Disminucin de la oferta con demanda constante.
Aumentos en la oferta y la demanda de la misma magnitud.
Disminuciones en la oferta y la demanda de la misma magnitud.
Aumentos en la oferta y la demanda de diferente magnitud.
Disminuciones de la oferta y la demanda de diferente magnitud.
Hay que tener presente que las leyes de la oferta y la demanda (que se dan en la competencia perfecta),
aunque no funcionen en la realidad, sirven para comparar y criticar la forma de operar de la demanda, la oferta
y el precio en una economa y en un momento determinado. (MAQ-FUNDA-ECONOMIA, 2003)
II. FALLAS DEL MERCADO
Las fallas del mercado suelen definirse como situaciones en las que el mercado no logra alcanzar la eficiencia,
porque el comportamiento individual de cada persona tratando de maximizar sus beneficios se contrapone al
supuesto mejor resultado social. Tpicamente se identifican como fallas del mercado a la asimetra de
informacin, los monopolios, las externalidades y los bienes pblicos. Cuando una de stas se presenta es
tpico que los economistas aboguen de inmediato por una intervencin estatal que remedie la falla. Sin
embargo, como bien seal el profesor de UCLA, Harold Demsetz, esto es caer en la Falacia del Nirvana. Es
decir, errar al comparar la alternativa existente (el mercado) con una ideal (lo que pasara si el gobierno
interviene) y no una real (lo que realmente pasa si el gobierno interviene), es creer que el gobierno no falla y
no ser conscientes de que el remedio puede ser peor que la enfermedad.
Y es que, bien vistas las cosas, el concepto de falla de mercado se contrapone a otro que puede ser bastante
ms grave, la falla del gobierno, que es cuando la regulacin que se crea para remediar una falla de mercado
conduce a una situacin en la que la sociedad se aleja an ms de la eficiencia.
Un caso emblemtico de una falla de gobierno es la prohibicin de emitir publicidad para remediar asimetras
informativas, cuando justamente la publicidad est pensada para transmitir informacin y reducir esa
asimetra; otro, la obligacin de revelarle al consumidor absolutamente toda la informacin existente respecto
de un producto, como en el caso de las ventas por internet, en donde el consumidor recibe mucho ms
informacin de la que puede y quiere procesar, optando por ignorarla. En ambos casos, sin embargo, los
precios suben y el consumidor est peor, con productos ms caros y menos informacin.
Algo similar sucede con los monopolios, en donde se cree que la regulacin estatal es necesaria para que los
monopolistas no abusen de posicin. Sin embargo, es discutible que la intervencin estatal sea ms efectiva
que la amenaza de la competencia que tarde o temprano stos enfrentan. A lo que debemos aadir el enorme
riesgo de error que existe por parte de la administracin al calificar los bienes sustitos del aquel en cuyo
mercado se presume hay un monopolio o cul es el mercado relevante para su anlisis. Esto, sin perjuicio, de
que lo seriamente cuestionable que es el hecho de que Estado tenga algo que decir respecto de los precios
que se fijan en el mercado.

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Las externalidades se solucionan con derechos de propiedad bien definidos, ms que con impuestos o
indemnizaciones. Mientras que los bienes pblicos, como la seguridad por ejemplo, son cuestionablemente
mejor provistos por el Estado que por los privados. Si ese no fuera el caso, no seran necesarias las policas
privadas, los guardaespaldas o los guardianes particulares en las calles.
Pretender justificar la intervencin estatal en una falla de mercado puede terminar siendo como pretender
apagar un incendio con gasolina. Esto no quiere decir que no pueda existir alguna intervencin estatal que
mejore la eficiencia social (aunque me es muy difcil pensar en una), sino que ante una falla de mercado debe
pensarse seriamente si la intervencin estatal no generar una de gobierno an peor (como suele ser el caso).
(Cabieses, 2013)
CONCEPTO
En economa fallas de mercado es el trmino usado para describir la situacin que se produce cuando el
suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente, bien porque el mercado suministre ms
cantidad de lo que sera eficiente o tambin se puede producir el fallo porque el equilibrio del mercado
proporcione menos cantidad de un determinado bien de lo que sera eficiente.
En las cadenas productivas se deben determinar si los puntos crticos o cuellos de botella son fallas de
mercado que justifican la intervencin pblica.
Todas las economas de mercado tienen imperfecciones que provocan males como una contaminacin
excesiva, desempleo, situaciones extremas de pobreza y de riqueza, etc. (MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS - PERU)
Intervencin del Gobierno para corregir los fallos de mercado
En una economa mixta, como en la que vivimos, parte de las decisiones se toman por los ciudadanos y parte
por el gobierno. Dado que existen ciertos fallos de mercado inevitables, la intervencin del gobierno en el
mercado se justifica ante:
La ausencia de regulacin: el sector pblico regular los mercados con normas tanto nacionales como
internacionales y as favorecer el desarrollo de la economa.
Desigualdad en la distribucin de la renta: el sector pblico contar con una poltica fiscal, como la
implantacin de impuestos progresivos.
Inexistencia de determinados bienes en el mercado: algunos bienes pueden no ser rentables para las
empresas privadas y por ello el sector pblico intervendr produciendo bienes pblicos. A estos bienes
no se les aplica el principio de exclusin. La oferta de ese bien es conjunta, es decir, cuando se facilita
a un sujeto ese bien o servicio queda a disposicin de los dems. Por ejemplo, si ponen una farola en
la puerta de su casa, la luz de sta ser disponible para cualquiera que pase por all. Pueden ser:
Fallo de mercado puro: por utilizar un producto no excluyes a los dems de su uso y no existe
rivalidad, por ejemplo el alumbrado pblico.
Fallo de mercado no puro: en los que se puede excluir a una persona de su uso mediante el
pago de un precio, por ejemplo la educacin.

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Externalidades negativas: cuando se generen costes sociales, al ejercer la actividad que producir
unos bienes o servicios, causando efectos negativos sobre la economa, y sean superiores al coste
privado, el sector pblico sancionar a quienes produzcan estos bienes o servicios. Por ejemplo, una
planta qumica que vierte sus residuos al rio, contamina el agua perjudicando as a los agricultores.
Tambin cabe destacar la existencia de externalidades positivas, que producen beneficios sobre
terceros y en las que el sector pblico intervendr concediendo subvenciones y ayudas.
Monopolio: el mercado tiende a ser solo una empresa, por ello el sector pblico lo regular
favoreciendo la libre competencia, estimulando la existencia de muchos vendedores competitivos.
(economipedia.com, 2015)
Cuando el mercado no acta eficientemente
Un fallo del mercado hace que la produccin o el consumo sean ineficientes, y el Estado puede mejorar la
situacin.
Frontera de posibilades de produccin FPP
Estructura productiva ineficiente: Cuando se encuentra por debajo de la FPP, es decir, o no se utilizan
todos los recursos (recursos ociosos), o bien la tecnologa no es la adecuada (tecnologa mejorable).
Estructura productiva eficiente: Se sita en la frontera o muy cercana a ella. No hay recursos ociosos
y se est utilizando la mejor tecnologa.
Estructura productiva inalcanzable: Se encuentra por encima de las posibilidades de produccin. Es
terica ya que ningn pas puede producir por encima de sus posibilidades. (MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS - PERU)
Intervenciones del Estado SEGN MEF
Polticas de construccin de carreteras, servicios de seguridad (ejrcito, polica), etc.

Proyectos socialmente tiles; investigacin
El estado puede regular algunos sectores; la banca, el servicio de recogido de basura, etc.
Puede subvencionar a otros; educacin, sanidad, etc.
El estado grava impuestos a los ciudadanos y distribuye parte de los ingresos recaudados a otros
colectivos sociales ms necesitados. (MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS - PERU)

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TIPOS DE FALLAS DEL MERCADO
A. COMPETENCIA IMPERFECTA
Cuando una o pocas empresa tienes ms poder de mercado que el resto de las empresas que estn operando
en un momento determinado. Como consecuencia de este fallo, los consumidores van a consumir una cantidad
menor a un precio mayor.
La competencia imperfecta hace que los precios suban por encima de los costes de produccin y que los
consumidores disminuyan sus compras hasta alcanzar unos niveles ineficientes. En definitiva:
Los precios son excesivamente altos; y,

Niveles de produccin (y consumo) demasiado bajos.
En los mercados de competencia imperfecta una o ms empresas pueden influir sobre el precio en mayor o
menor medida debido a que ofertan productos diferenciados y/o limitan el suministro, de tal forma que cuanto
menor sea el nmero de empresas existentes, mayor ser su capacidad para influir sobre el precio. Por este
motivo, los distintos modelos de mercado de competencia imperfecta se clasifican en funcin del nmero de
empresas que participan en l. (JIMNEZ, s.f.)
A.1. CARACTERISTICAS DEL MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA
El mercado de competencia imperfecta presenta las siguientes caractersticas que lo diferencian de otros tipos
de mercados:
Bajo grado de concentracin de empresas. El nmero de empresas que forman este tipo de mercado
es reducido, todo lo contrario a lo que ocurre en un mercado de competencia perfecta. En el
monopolio, por ejemplo, es una nica empresa la que controla todo el mercado.
Los vendedores tienen influencia sobre el precio. En la mayora de los casos los vendedores influyen
significativamente sobre el precio, contradiciendo as el espritu del libre mercado defendido por Adam
Smith con su metfora de la mano invisible (segn esta teora, el mercado ideal es el de competencia
perfecta).
Existe diferenciacin de productos. Los productos que ofrecen las empresas de este tipo de mercado
son percibidos como diferentes por el consumidor. Caractersticas como el diseo, el uso o la utilidad
que reportan son diferentes de un producto a otro.

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Existe informacin incompleta en el mercado. Compradores y vendedores poseen informacin
diferente sobre el producto. Los casos de informacin asimtrica en los que el vendedor posee mucha
ms informacin sobre el producto que el comprador son normales en este tipo de mercado.
Precios altos y niveles de produccin bajos. Esto se debe al hecho de que los vendedores pueden
controlar en alguna medida el precio de sus productos, lo que trae como consecuencia una
disminucin en la demanda.
Existencia de fuertes barreras de entrada al mercado. Las principales barreras de entrada que impiden
o dificultan la entrada de nuevas empresas al mercado son las ventajas en costes, la diferenciacin de
productos y las fuertes inversiones de capital necesarias para acceder al mercado.
A.2. FORMAS DE COMPETENCIA IMPERFECTA
a. MONOPOLIO
Constituye esta falla la existencia de un agente que detenta una posicin de privilegio en el mercado, lo cual
le confiere un amplio poder de decisin, que normalmente se traduce en ganancias extraordinarias,
entendiendo por tales las que sobrepasan la tasa promedio del mercado, siendo el caso ms extremo el del
monopolio, esto es, el nico oferente de determinado bien o servicio sin sustitutos cercanos.
Estando ampliamente difundido en la literatura el tratamiento del tema del monopolio como tipo de
mercado; nuestra intencin en esta seccin es abordar solamente aquellos aspectos que nos permitan
comprender por qu es esta una de las principales fallas.
El monopolio es una estructura de mercado que se caracteriza por la presencia de un solo vendedor u oferente
de un producto que no tiene sustitutos cercanos; adicionalmente, se suele verificar la existencia de fuertes
barreras al ingreso de nuevos competidores. Inversamente, la existencia de un solo comprador en un mercado
recibe el nombre de monopsonio, y la confrontacin de dos monopolios uno como oferente y el otro como
demandante- constituye un monopolio bilateral
Existen diferentes causas que dan origen a los monopolios, desde las relativamente obvias, como:
i. La posesin de una fuente singular de materias primas o recursos (p.ej. un manantial de agua mineral
o termal u otro tipo de recurso estratgico, tangible o intangible); otras derivadas de aspectos legales
o normativos como:
ii. La existencia de una patente o licencia para la explotacin temporal de determinado producto o
proceso
iii. Concesiones gubernamentales sobre determinado producto o servicio (ferrocarriles, correos)
iv. Los llamados monopolios naturales (no confundir con a)!), que se producen cuando el costo medio
mnimo de la empresa se alcanza a un nivel tal que puede satisfacerse la totalidad de la demanda del
mercado a un precio rentable.
Tcnicamente considerado, el monopolista confronta solo la totalidad de la demanda del mercado, pudiendo
elegir entre determinar la cantidad a producir, o alternativamente el precio a cobrar.
Un monopolio puede ser legal en su origen, pero incurrir en la ilegalidad a travs de prcticas que constituyen
abuso de posicin dominante en el mercado (Microsoft). (Rodrguez, 2013)
El costo social y los precios discriminatorios
El objetivo del beneficio mximo lleva al monopolista a producir por debajo del ptimo social, resultando de
esta forma una insuficiencia de producto que determina que los precios del monopolio sean superiores a los
de esquemas competitivos, constituyendo esta reduccin el denominado costo social del monopolio o prdida
irrecuperable de eficiencia.

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Otro aspecto especial de la prctica de los monopolios, es que pueden, bajo determinadas circunstancias,
cobrar precios diferentes por el mismo bien o servicio, conocindose esta situacin con el nombre de
discriminacin de precios; tal prctica le permite al monopolista incrementar su nivel de beneficios.
El monopolio constituye una falla, porque frente a su imperio el consumidor carece de opciones: compra bajo
las condiciones fijadas por el monopolista o queda excluido de dicho consumo. (Rodrguez, 2013)
La tendencia a la concentracin
Si bien el monopolio constituye el caso ms extremo de firmas con poder de mercado, coexisten otras
estructuras que igualmente detentan un grado variable de dominio o influencia en el mismo, constituyendo
las denominadas estructuras oligoplicas, propias de la competencia imperfecta.
Todo el sistema parece funcionar, al menos en el largo plazo, con una fuerte tendencia a la concentracin de
capitales en la mayora de las ramas de la economa (sobre la base de esta concentracin creciente se potencia
la formacin de monopolios).
Esta concentracin de poder econmico implica consecuentemente la centralizacin del poder de decisin de
l o los grupos empresarios que lo conforman, desbordando ntidamente los lmites de la economa, para
incursionar sin prembulos aunque la mayora de las veces con la imprescindible discrecin- en las reas
donde se ejerce el poder poltico.
Todo el proceso resulta bastante evidente, al punto de poder considerarlos como una tendencia irreversible
del sistema, slo moderada en cierta medida por la fluidez o desplazamiento de capitales excedentes hacia
otras reas menos concentradas que configuren nuevas oportunidades de negocios; este proceso suele
llamarse rebasamiento.
Ejemplo, correspondiendo a los Estados Unidos, donde a comienzos del siglo pasado existan
aproximadamente cien fbricas distintas de automviles, quedando solamente tres en la actualidad (General
Motors, Ford y Chrysler). (Rodrguez, 2013)
En un mercado monopolista una nica empresa cubre toda la demanda y goza de plena capacidad para decidir
el precio y las condiciones de venta. El origen de este tipo de mercado lo encontramos en sus peculiares
barreras de entrada:
Acceso en exclusiva a un recurso. La empresa que controle un factor de produccin imprescindible

para obtener un bien o servicio ser la nica capaz de ofertarlo.
La existencia de derechos legales, que segn tengan un origen privado o pblico, se clasifican en
patentes o concesiones administrativas.
La naturaleza del servicio prestado. En ocasiones, las caractersticas de algunos servicios desaconsejan
la presencia de varias empresas en un mismo mercado ya que la existencia de una nica empresa
reduce los costes del suministro. Este tipo de monopolios se denominan monopolios naturales.
Ventajas en costes. Si una nica empresa produce a un coste inferior al de sus competidoras dominar
el mercado, ya que su precio final de venta ser bajsimo en relacin al de las otras empresas.
En la prctica, las empresas monopolistas producen menor cantidad de lo que el mercado demanda para
mantener los precios artificialmente altos. El poder de mercado que ejercen estas empresas puede llegar a ser
abusivo, perjudicando claramente a los consumidores.
Para evitar y corregir situaciones de abuso de poder, los pases se defienden con las leyes antimonopolio y los
tribunales para la defensa de la libre competencia. (JIMNEZ, s.f.)

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EL MONOPOLIO SEGN LA CONSTITUCION DE 1993
Art. 61 LIBRE COMPETENCIA.- El estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni
establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin social; y, en general, las
empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser
objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de
particulares.
La disposicin de la Constitucin es muy necesario. Su observancia debe ser estricta para que se traduzca en
el progreso nacional Nuestro sistema democrtico debe estar sustentado en las peculiares formas de
desarrollo.
b. OLIGOPOLIO
Es una estructura de mercado dentro de la que las empresas son conscientes de la mutua interdependencia
de los planes de ventas, produccin, inversin y publicidad. Por tanto, la manipulacin por parte de cualquier
empresa de variables bajo su control es probable que provoque la represalia por parte de las empresas
competidoras. Estos rasgos son atribuidos comnmente a mercados en los que el nmero de vendedores es
reducido. En la teora econmica hay una variedad de modelos de oligopolio. stos varan desde las teoras en
las que cada oligopolista acta independientemente y basa su toma de decisiones en algunos supuestos
respecto de las reacciones de las rivales, hasta aquellas en las que la rivalidad se vence por medio de la
cooperacin y la colusin. (Pearce, p.285)
Caractersticas:
Existencia de pocas empresas que se reparten la cuota total del mercado. Por ello, la poltica
comercial que adopte una de ellas influir significativamente en las decisiones de las restantes.
Mercado homogneo. Los productos de este tipo de mercado no slo satisfacen la misma necesidad,
sino que adems son productos sustitutivos perfectos.
Fuertes inversiones de capital (barreras de entrada). La produccin de bienes y servicios en los

mercados oligopolistas requieren inversiones y tecnologas que slo estn al alcance de las grandes
empresas.
En los mercados oligopolistas existe un alto grado de interdependencia entre las empresas, ya que las
decisiones que tomen afectan al resto. Ante esta situacin, las empresas afectadas tienen que decidir entre
competir o no entre s, pudiendo darse dos situaciones:
Las empresas deciden competir en entre s. Cuando las empresas compiten entre ellas pueden optar
por estrategias como las polticas comerciales de anticipacin, guerras de precios o tratar de alcanzar
el liderazgo en precios.
Las empresas deciden cooperar. Esta situacin da lugar a un crtel, que es una agrupacin de
empresas que, aunque conservan su independencia, se asocian para reducir o eliminar la competencia
del mercado. Los crteles suelen adoptar dos formas: competencia sin precios o repartos del mercado.
(JIMNEZ, s.f.)

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B. EXTERNALIDADES
Las externalidades constituyen una grave falla de mercado; bajo este nombre genrico se engloban aquellas
situaciones en las que como consecuencia de la operatoria del mercado sufre un impacto un tercero que no
tuvo participacin en dicha operatoria.
Aunque podemos conceder que las externalidades pueden ser de signo + (es decir, positivo o negativo),
nos interesa referirnos aqu a las segundas, siendo la ms grave de ellas la contaminacin ambiental, que
consiste bsicamente en la degradacin de los recursos naturales: tierra, agua o aire y como consecuencia
directa de ello el impacto sobre los recursos biolgicos (a lo que suele sumarse la sobreexplotacin de los
mismos). Si el impacto sobre el recurso biolgico es suficientemente intenso puede determinar la extincin del
mismo.
Estudios interdisciplinarios seriamente fundamentados sugieren que la continuidad e intensificacin del actual
modelo tecnolgico puede derivar en la destruccin de la nuestra civilizacin.
La contaminacin genera un perjuicio tanto para los agentes privados como para la sociedad en su conjunto,
siendo lo ms grave del caso, que en muchas circunstancias los efectos ms negativos de esta degradacin lo
sufrirn las generaciones del futuro.
Las externalidades, y en especial la contaminacin implican una falla grave porque, sufre el impacto un tercero
que no particip en la operatoria del mercado en la cual estuvieron implicados oferentes y demandantes, de
los cuales legtimamente puede suponerse que obtuvieron beneficios privados. Citemos un ejemplo
especialmente notable, por ser las consecuencias del mismo a escala global: el caso de la destruccin de la
capa de ozono que protege las formas de vida del planeta, y es producto de las emanaciones de CFC
(clorofluorcarbono) utilizado en las industrias de refrigeracin y en otros procesos. La aplicacin de esta
tecnologa gener beneficios econmicos a los usuarios de la misma, tanto proveedores como compradores,
pero simultneamente produjo un enorme deterioro con respecto a la habitabilidad del planeta. (Rodrguez,
2013)
Costos Privados y Sociales
Aunque no todos los casos de contaminacin resultan tan singularmente importantes como el descrito
precedentemente, son multitud los ejemplos que seguramente cada uno de nosotros puede citar. Pero ya se
trate del caso de los CFC o de una pequea industria que vuelca efluentes contaminados en los cauces de riego,
todos los casos tienen un signo comn, esto es que se han transformado costos privados en sociales.

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La sociedad carga entonces con el costo de un recurso degradado, y los privados con el beneficio de su
utilizacin; se dice entonces que una empresa o industria no ha explicitado sus costos. Explicitar costos implica
devolver al medioambiente el recurso en el estado en el cual se lo utiliz, es decir libre de contaminacin o
polucin. (Rodrguez, 2013)
Situacin Actual
Aun cuando se ha avanzado notablemente en trminos de conciencia social sobre la urgencia en la proteccin
del medioambiente, se impone asumir posiciones todava ms categricas. Muchas veces se oponen dos tipos
de obstculos igualmente importantes:
1. Los intereses creados: los productores son renuentes a renunciar a una parte de sus beneficios.
2. La sociedad debe asumir que un medioambiente sin contaminacin implicar muy
probablemente mayores costos de produccin, implicando esto que seremos ms pobres, esto
medido en los trminos de la actual sociedad de consumo. (Rodrguez, 2013)
Sustentabilidad
La sustentabilidad es la anttesis de la explotacin irracional de los recursos, y su consecuente degradacin y

eventual extincin. Sustentabilidad implica la explotacin racional de los recursos, y no la renuncia a servirnos
de ellos en la medida de lo necesario, concepto especialmente aplicable al manejo de los RNR -recursos
naturales renovables- (recordemos: masas biolgicas, bosques, cardmenes, etc.), los cuales tienen
normalmente un equilibrio muy delicado; el manejo racional del recurso posibilita que el mismo se regenere,
implicando la sobreexplotacin la destruccin y/o la extincin del mismo. Sustentabilidad y sostenibilidad son
trminos sinnimos que admiten una ligera diferencia de matices: el segundo est ligado a un concepto del
desarrollo que implica prosperidad compartida globalmente y sostenible desde el punto de vista ambiental.
Adicionalmente, una eficiente gestin del recurso natural renovable por el sector privado, puede conducir, no
obstante al agotamiento del mismo: esto ocurrir cuando sea mayor el ingreso derivado de la explotacin total
del recurso a corto plazo que el valor actual del flujo de ingresos futuros derivados de la explotacin
sustentable del mismo a largo plazo. Al menos dos factores tienden a favorecer este proceso cortoplacista: la
existencia de intereses altos, porque promueven la ventaja de la disposicin inmediata de fondos para ser
reinvertidos en otra actividad y la inexistencia de expectativas de incremento del precio futuro, as como el
crecimiento lento del recurso en cuestin.
Seala Sachs que: el precio de una especie en el mercado no reflejar por regla general el valor social de
dicha especie como elemento de la biodiversidad terrestre. Los precios de mercado no reflejan el valor que la
sociedad deposita en evitar la desaparicin de otras especies, sino nicamente el valor de consumo directo de
las mismas (como alimento, afrodisaco, mascota, trofeo de casa o adorno). En segundo lugar, los tipos de
inters disminuyen los incentivos para que el propietario del recurso lo explote a una tasa sostenible. Si hay
muchas posibilidades de que el valor del recurso aumente ms despacio que los tipos de inters del mercado,
la seal que lanza el mercado es la de agotar el recurso ahora y embolsarse el dinero! Como los tipos de
inters del mercado dependen en ltima instancia tan solo de las decisiones de ahorro y de las preferencias
de la actual generacin, sin que las futuras tengan ninguna voz, el mercado de tipos de inters puede dar la
seal de agotar el recurso a expensas de las generaciones futurasen esencia, se trata de una tirana del
presente sobre el futuro.
En resumen, la naturaleza crea procesos circulares, pero la sociedad industrial no, lo cual se puede apreciar en
este Esquema de Circulacin de los Recursos Renovables: la lnea punteada nos muestra los recursos que no
se reintegran al ciclo natural. (Rodrguez, 2013)

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C. INFORMACION ASIMETRICA
Existe informacin asimtrica en un mercado cuando una de las partes que intervienen en una compraventa
no cuenta con la misma informacin que la otra sobre el producto, servicio o activo objeto de la compraventa.
Esta teora supone una ruptura de la teora de los precios en un sistema de competencia perfecta. Esta
informacin asimtrica conduce a un fallo de mercado, que proporciona un resultado econmico ineficiente.
La informacin asimtrica existe porque el vendedor de un producto conoce ms y mejor el producto que
quiere vender que el comprador. En el mundo financiero se plantean tambin mltiples casos de informacin
asimtrica porque un prestatario sabe ms sobre su solvencia que el prestamista y los clientes de las entidades
aseguradoras conocen mejor su riesgo particular que la entidad aseguradora. En los contratos financieros de
prstamos, la asimetra nace de que el acreedor o prestamista no posee informacin suficiente sobre el uso
que el deudor dar a los fondos objeto del crdito. Como los prestamistas saben claramente su desventaja
aumentarn el tipo de inters y denegarn el otorgamiento del prstamo. (wikipedia.org, 2016)
Anlisis de la informacin asimtrica
El desarrollo de la teora moderna de las finanzas tiene una fuente importante en los progresos que registra el
anlisis crtico realizado sobre la teora neoclsica del equilibrio general. Destaca en particular el anlisis que
surge de las observaciones orientadas hacia la Hiptesis de los Mercados Eficientes y, como resultado de ello,
el desarrollo de la nocin de fracaso del mercado. Concretamente se dice que los mercados fracasan cuando
no proporcionan un resultado eficiente de Pareto. Las causas pueden ser tan distintas, como la presencia de
competencia imperfecta, externalidades o costos de transaccin, entre otros. Existe consenso de que este
patrn es ms generalizado en los mercados financieros a partir de reconocer que los precios de los activos no
registran el papel usual de balancear la oferta y la demanda. Son transmisores inadecuados de informacin o
noticias acerca de la calidad de los activos intercambiados por participantes del mercado informados
heterogneamente.
El desarrollo del anlisis de la informacin asimtrica se origina a partir de su confrontacin con la teora clsica
del Bienestar Econmico, esto es posible de comprender a travs del modelo Arrow-Debreu, modelo bsico
que permite expresar los dos teoremas clsicos del bienestar de la economa. Bajo supuestos generales, ambos
teoremas sealan lo siguiente:
Que una asignacin de recursos de equilibrio competitivo, o asignacin walrasiana, es un eficiente de

Pareto (ptimo de Pareto).
Bajo supuestos algo diferentes cualquier asignacin eficiente de Pareto ser una asignacin de
equilibrio competitivo, despus de haberse realizado una apropiada redistribucin de las dotaciones
iniciales.
La incorporacin del concepto de incertidumbre no representara problemas sobre el resultado mientras todos
los agentes sean idnticamente inciertos. El problema radica cuando los agentes estn asimtricamente
informados, pues habr distintos cambios fundamentales en el anlisis econmico. En un mundo donde los
agentes tienen informacin diferente acerca del medio econmico, su comportamiento puede revelar parcial
o completamente informacin que ellos poseen pero que no es conocida universalmente. Este
comportamiento puede ser reflejado en variables del mercado tales como los precios, pero pueden reflejar
informacin no conocida inicialmente por todos los agentes. Por tanto en un mundo de agentes informados
diferencialmente, las variables econmicas que son neutrales en un mundo de agentes informados
simtricamente pueden contener informacin potencialmente valiosa cuando los agentes estn informados
asimtricamente. (-Daza, 2015)

16
LA INFORMACION ASIMETRICA SEGN LA CONSTITUCION DE 1993
Art. 65.- Proteccin al consumidor.- El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la informacin sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el
mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y seguridad de la poblacin.
Lo que seala este artculo no tiene vigencia. Los que dictan sus decisiones son los mercaderes inhumanos,
insensibles traficantes de hambre y de las necesidades humanas. Haciendo uso del encarecimiento, y
especulacin bien pronto logran amontar dinero y forjar riqueza. La explotacin de las necesidades populares
es su fuente de enriquecimiento. (ALFREDO, 2003)
Los autos usados de Akerloff
El supuesto de la informacin perfecta que est detrs de todos los modelos neoclsicos, justific la
indiscriminada expansin del comercio internacional que dio como gran ganador a China, dado que en este
pas se instalaron las empresas lderes de los pases desarrollados aprovechando la obra de mano barata. Esta
migracin de empresas hacia el gigante asitico demostr que hay asimetras en la informacin, y que los
mercados no son tan perfectos como se quiere hacer creer. El hecho de que exista el uso de informacin
privilegiada ofrece grandes ventajas a quienes estn en la toma de decisiones. Esto es lo que se conoce como
asimetras de mercado.
Una muestra de estas asimetras de mercado fue presentada por George Akerloff, quien en 1970 public un
trabajo sobre el mercado de los autos usados. En su investigacin, Akerloff explica cmo la informacin
desigual de la que disponen compradores y vendedores de autos usados, genera una situacin en la cual el
mercado no funciona y se requieren incentivos adicionales. Para comprender esto, Akerloff se pregunta qu
tipo de automvil esperara conseguir una persona cuando compra un coche usado?, o quin tiene ms
incentivo para vender su automvil, aquel que tiene uno bueno o aquel que tiene uno malo? El problema es
que al mercado de autos usados tambin llegan aquellos que desean vender su auto de buena calidad y en
buen estado. Para superar este impasse se requieren instrumentos adicionales como garantas o incentivos
que aseguren al comprador que el vehculo no fallar a la salida de la tienda.
Este texto de Akerloff fue rechazado por varias publicaciones especializadas de economa como el American
Economic Review, el Journal of Political Economy y el Review of Economy Studies, por considerarlo un tema
trivial, vago e irrelevante, hasta que, cuatro aos ms tarde, fue publicado por el Quaterly Journal of
Economics. Segn el propio Akerloff, los editores teman que el argumento de la informacin asimtrica tuviera
un impacto negativo sobre la rigurosidad de la ciencia econmica, una disciplina que ya haba alcanzado el
nivel de Premio Nobel. Por cierto, treinta aos ms tarde, el ao 2000, Akerloff recibi el Premio Nobel por
este trabajo, junto a Joseph Stiglitz y Michael Spence, otro par de economistas alejados de la ortodoxia
neoclsica.
A qu viene hablar de las asimetras e imperfecciones del mercado? Muy simple: nuestro mundo moderno
ha sido dominado por la hegemona neoclsica que indica que los mercados son perfectos, que la informacin
es perfecta, y que todo lo puede resolver el mercado. Prueba de ello son los ajustes a la baja en los salarios que
estn promoviendo varios gobiernos europeos, como Grecia y Espaa, esperando que con esto el mercado del
trabajo alcance su equilibrio de pleno empleo. Pero adems, para plantear que en la economa existen
numerosos problemas de informacin e intereses ocultos que generan abiertos beneficios a quienes manejan
el mundo. Evidentemente, el mundo es manejado por quienes tienen el poder econmico y por la
informacin privilegiada que les permite reproducir ese poder econmico y obtener an mayores ventajas.
(MORENO, 2012)
Qu tienen en comn los autos usados con el sistema financiero?
Ahora que sabemos que los vendedores tienen mucha ms informacin que los compradores, veremos cmo
el uso de la informacin asimtrica ha conducido al fracaso del mercado y a su poderoso ncleo: el sistema
financiero.

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Desde mediados de los aos 90, la desregulacin financiera condujo a un aumento general en el nivel de riesgo
asumido por los prestamistas hipotecarios y los bancos de inversin. Las asimetras de informacin entre
compradores y vendedores de Wall Street, obligaron a generar nuevos incentivos y a crear nuevos mercados
con complejos instrumentos que permitan a los bancos apostar en contra de esos mismos activos. Volviendo
a los autos usados, esto sera equivalente a una pliza de seguro tomada por el vendedor del auto usado,
donde el beneficiario sera el vendedor, y no el accidentado.
Si existiera informacin perfecta en el sistema financiero, habra sido imposible un descalabro como el del ao
2008. El sistema financiero no solo operaba vendiendo autos de mala calidad (las hipotecas subprime), sino
que adems consegua que un importante taller mecnico (las agencias de calificacin) acreditaran la buena
calidad del vehculo y le dieran una potente triple A (esa que hoy se le quita a los pases europeos); tomando
adems una pliza de seguro donde el beneficiado de ltima instancia en caso de accidenteera el banco!
Desde mediados de los aos 90, con la cada del bloque sovitico, el muro de Berln y la llegada del fin de la
historia, la innovacin financiera dio lugar a un incremento sin precedentes en la disponibilidad de prstamos
a bajo inters y la creacin de dinero desde la nada. Millones de personas de escasos ingresos creyeron ser
beneficiadas al optar a crditos que antes tenan vedados y que validaban ese dinero creado desde la nada,
producto del gran apalancamiento bancario. La banca haba encontrado la milagrosa frmula de hacer esto
posible: con los derivados de deuda colateralizada (CDO), paquetes de centenares de hipotecas (o autos
usados) que eran vendidos como deuda de alta calidad (tenan triple A)... Bueno, el resto de la historia es
bien conocido.
As como la existencia de informacin imperfecta en el mercado de los autos usados conduce a una asignacin
de recursos hacia los autos de mala calidad por la va del engao, as tambin la informacin imperfecta en los
mercados financieros ha provocado el colapso de la economa real y productiva. Tras dcadas de cuidar con
celo las polticas monetarias y el control de precios, estas acciones no han hecho ms que hundir a la economa
real y sumergirla en el profundo letargo que puede incubar una dcada perdida. Y todo por creer en los
mercados perfectos. (MORENO, 2012)
D. BIENES PBLICOS
Un bien pblico es aquel bien cuyo consumo es indivisible y que puede ser consumido por todos los miembros
de una comunidad sin excluir a ninguno. Como el alumbrado de las calles, los parques, la defensa nacional o
las polticas de medio ambiente entre otras cosas.
Los bienes pblicos se consideran uno de los fallos de mercado por los que se justifica la actuacin del Estado.
Al tratarse de bienes cuya produccin no es rentable para la iniciativa privada, la experiencia demuestra, que
de no mediar la intervencin estatal, se produciran una cantidad de bienes pblicos mucho menor a la
requerida para satisfacer las necesidades de toda la poblacin. Por tanto, son los Estados, en la mayora de los
casos, los que proveen a la poblacin de bienes pblicos. (economipedia.com, 2015)
Propiedades y distinciones de los bienes pblicos
Teniendo en cuenta la definicin que hemos hecho al principio, podramos afirmar que estos tipos de bienes
tienen tres propiedades que les diferencian de los bienes de propiedad privada. Los bienes pblicos:
Se consumen conjuntamente, dando utilidad a ms de un consumidor a la vez.

No se puede excluir a un individuo o a un colectivo de su consumo.
El consumo no es rival: que lo consuma un nuevo individuo no afecta o limita el consumo al resto de
consumidores.
Por otro lado, debemos distinguir los bienes pblicos puros, de los bienes pblicos impuros:

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Los bienes pblicos puros son los que cumplen a rajatabla los tres puntos anteriores. Por tanto, seran
bienes pblicos en el sentido ms estricto. Como por ejemplo el alumbrado o la defensa nacional.
Los bienes pblicos impuros cumplen la primera y la segunda propiedad, pero no la tercera, es decir,
su consumo es parcialmente rival. En estos casos el consumo de una nueva unidad por parte de un
individuo, disminuye la cantidad disponible para el resto, aunque en menos de una unidad. Por
ejemplo, las vas pblicas. Aunque una va pblica inicialmente pueda ser utilizada a la vez por tantos
conductores como se quiera, llegar un punto, en el que la entrada de un conductor adicional,
supondr una disminucin en la velocidad y en la seguridad de todos los conductores, perjudicando
as a los consumidores. Otro ejemplo de bien impuro es la educacin, aunque sta beneficie a la
sociedad, afectar en mayor medida a la persona que la recibe y a sus familiares.
Si nos centramos en el principio de no exclusin, la segunda de las propiedades mencionadas, tambin

podemos hacer una distincin. En este caso, distinguiramos entre bienes pblicos excluyentes y bienes
pblicos no excluyentes.
Un bien pblico es no excluyente cuando no es posible impedir que consuma el bien quien no paga
por l.
Un bien pblico excluyente es aquel que se puede impedir que un individuo consuma el bien si no
paga por el mismo. Un ejemplo de un bien pblico excluyente seran las autopistas de peaje. Son
ofrecidas por el sector pblico y se establecen una serie de controles de peaje al objeto de impedir
que circulen por ellas quienes no pagan. (economipedia.com, 2015)
Caractersticas
Los bienes pblicos, constituyen una categora de bienes (generados o no por el estado), cuyas caractersticas
principales son:
a) Que una vez producidos estn disponibles para todos los agentes de la comunidad.
b) Su uso o consumo no excluye a otros consumidores simultneos (es decir, no rige el principio de la
exclusin, caracterstico de los bienes privados).
c) Disminuye la dotacin del recurso (no existe rivalidad en el uso);
Con los bienes pblicos no se produce rivalidad en el consumo, lo que significa que el bien no disminuye por
el hecho de que lo consuma un mayor nmero de personas. Adems los bienes pblicos imposibilitan la
exclusin.
Por tanto otras caractersticas de los bienes pblicos son:
d) No rivalidad. Una vez suministrado el bien pblico el coste adicional de que otra persona lo consuma
es cero. Todos los individuos disponen de la misma cantidad del bien.
e) No exclusin. Es imposible impedir que una persona consuma el bien pblico porque es muy caro. Con
esta caracterstica el bien pblico puede consumirse sin pagar nada, lo que lleva al problema del
polizn o "free riding". Los polizones son individuos que consumen ms que una parte equitativa de
un recurso. El gobierno es el mecanismo primario mediante el cual las sociedades hacen frente a los
problemas de polizontes. Mediante las reglamentaciones se acta de forma colectiva para resolver los
problemas de polizontes, como impactos sobre el medio ambiente o un uso excesivo de los recursos.
(Pineda, 2010)
Fallos de mercado en los bienes pblicos:
Subconsumo. Es una situacin en la que la produccin de bienes de consumo es superior a su

demanda. Cuando esta situacin perdura en el tiempo los excedentes de produccin se van
acumulando en forma de stocks hasta llegar a niveles que para las empresas resultan insoportables.

19
Suministro ineficiente. Si se dejara exclusivamente a la iniciativa privada la provisin de los bienes
pblicos, estos seran ofrecidos en una cantidad muy inferior a la socialmente eficiente.
La intervencin del Estado encargndose directamente de la produccin, o subvencionando a empresas

privadas, es la solucin que puede garantizar el suministro suficiente de bienes pblicos. Pero esta intervencin
plantea dos problemas: determinar cul es la provisin ptima (en qu cantidad deben ser suministrados) y
determinar sobre quin deben repercutir los costes y en qu cuanta. Es necesario que se revelen las
verdaderas preferencias de los consumidores para poder estimar la cantidad ptima de bienes pblicos que
deben ser suministrados. (Pineda, 2010)
DE BIENES PUBLICOS SEGN LA CONSTICUCION DE 1993
Art. 73 Bienes de dominio y uso pblico.- Los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles. Los
bienes de uso pblico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento pblico.
Lo que nos deca la Constitucin de 1979 (Art. 128) Los bienes pblicos, cuyo uso es de todos, no son objeto
de derechos privados. La Constitucin de 1993 nos dice lo mismo, agregando como los ros, lagos y caminos
pblicos. Pero ahora con lo que dispone la nueva Constitucin, podemos pensar que los ros, lagos y caminos
podrn ser concedidos a particulares para su explotacin y enriquecimiento a costa de quienes necesitan
baarse, cruzar en balsa y caminar para trasladarse a un lugar. Todo esto es inaceptable. (ALFREDO, 2003)

20
CONCLUSIONES
PRIMERO: Las herramientas bsicas de la economa del bienestar (excedentes del consumidor y del productor)
y las utiliz para evaluar la eficiencia del libre mercado. Analizamos cmo las fuerzas de la oferta y la demanda
asignan los recursos eficientemente. Esto es, a pesar de que cada comprador y cada vendedor en el mercado
se preocupan solamente por su propio bienestar, una mano invisible gua a todos ellos hacia el equilibrio que
maximiza el beneficio total tanto de los compradores como de los vendedores.
SEGUNDO: Los mercados son perfectamente competitivos. En el mundo real, sin embargo, la competencia en
algunas ocasiones dista mucho de ser perfecta. En algunos mercados, un solo comprador o vendedor (o un
pequeo grupo de ellos) controla el precio del mercado. A esta capacidad para influir en los precios se le
llama poder de mercado. Este poder puede causar que los mercados sean ineficientes, porque mantiene tanto
el precio como la cantidad lejos del equilibrio entre la oferta y la demanda.
TERCERO: En el anlisis se supuso que el resultado del mercado afecta nicamente a los compradores y
vendedores del mismo. Sin embargo, en el mundo real, las decisiones de los compradores y vendedores
afectan a otras personas que no participan en el mercado. La contaminacin es el ejemplo clsico. El uso de
pesticidas en la agricultura, por ejemplo, afecta no solamente a quienes los fabrican y a los agricultores que
los utilizan, sino tambin a muchos otros que respiran el aire o beben el agua que ha sido contaminada con
estos pesticidas. Estos efectos secundarios, llamados externalidades, hacen que el bienestar en el mercado
dependa de otros factores y no nicamente del valor para los compradores y el costo para los vendedores.
Como los compradores y vendedores no toman en cuenta estos efectos secundarios cuando deciden cunto
consumir y producir, el equilibrio del mercado puede ser ineficiente desde el punto de vista de la sociedad.
CUARTO: El poder de mercado y las externalidades son algunos ejemplos de un fenmeno general
llamado fallo del mercado. Este fenmeno es la incapacidad que tienen algunos mercados sin regulacin de
asignar recursos de una manera eficiente. Cuando los mercados fallan, las polticas pblicas pueden remediar
el problema e incrementar la eficiencia econmica. Los micro-economistas dedican mucho tiempo y esfuerzo
a estudiar el problema de las fallas del mercado y el tipo de polticas que funcionan mejor al momento de
corregir estas fallas.

21
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