ATENCIN A LA DIVERSIDAD EN LA LOMCE

La primera ocasin en la que se menciona de manera explcita en la nueva

ley la educacin inclusiva, es en el apartado V de la Exposicin de motivos. Con-
cretamente se hace referencia a la Estrategia Europea sobre Discapacidad
2010-2020, aprobada en 2010 por la Comisin Europea, en la que se recoge que
esta mejora en los niveles de educacin debe dirigirse tambin a las personas
con discapacidad, a quienes se les habr de garantizar una educacin y forma-
cin inclusivas y de calidad en el marco de la iniciativa Juventud en movimiento",
planteada por la propia Estrategia Europea para un crecimiento inteligente.

A tal fin, se tomar como marco orientador y de referencia necesaria la

Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapaci-
dad, adoptada por Naciones Unidas en diciembre de 2006, vigente y plenamente
aplicable en Espaa desde mayo de 2008.

Relacionado tambin con la atencin a la diversidad, propone la flexibili-

dad de las trayectorias acadmicas para ayudar a cada estudiante a desarrollar
todo su potencial, se adapta al alumnado en la etapa de Secundaria mediante
La flexibilizacin de las trayectorias (...), se concreta en el desarrollo de progra-
mas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el segundo y el tercer curso
de la Educacin Secundaria Obligatoria, la anticipacin de los itinerarios hacia
Bachillerato y Formacin Profesional, y la transformacin del actual cuarto curso
de la Educacin Secundaria Obligatoria en un curso fundamentalmente prope-
dutico y con dos trayectorias bien diferenciadas. Esta diversificacin permitir
que el estudiante reciba una atencin personalizada que se oriente hacia la va
educativa que mejor se adapte a sus necesidades (...)

En la LOMCE aparece un nuevo concepto, el de permeabilidad que hace

referencia a la flexibilidad de itinerarios: [...] La permeabilidad del sistema, tanto
vertical como horizontal, es una de las mayores preocupaciones de la Unin Eu-
ropea; as, la ley abre pasarelas entre todas las trayectorias formativas y dentro
de ellas, de manera que ninguna decisin de los estudiantes sea irreversible.
Cualquier alumno puede transitar a lo largo del proceso de formacin de unos

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mbitos a otros de acuerdo con su vocacin, esfuerzo y expectativas vitales,
enlazando con las necesidades de su formacin.

Adems aparecen en el Captulo 1 (Art. 1 Principios) los siguientes apar-

tados a tener en cuenta dentro del apartado de tratamiento de la diversidad:

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusin

educativa, la no discriminacin y la accesibilidad universal, y acte
como elemento compensador de las desigualdades personales, cultu-
rales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que deriven
de discapacidad.

l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento

de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, as como la preven-
cin de la violencia de gnero.

k) La educacin para la prevencin de conflictos y para la resolucin pa-

cfica de los mismos, as como para la no violencia en todos los mbitos
de la vida personal, familiar y social, y en especial en el del acoso es-
colar.

q) La libertad de enseanza y de creacin de centro docente, de acuerdo

con el ordenamiento jurdico.

Principales diferencias entre LOMCE y LOE

Una de las primeras diferencias que aparecen con respecto a la ltima

legislacin, se refiere al mbito del plurilingismo, concepto al que se da gran
importancia, adems de en este aspecto, la LOMCE destaca otros dos mbitos
para hacer posible la transformacin del sistema educativo: las Tecnologas de
la Informacin y Comunicacin y la modernizacin de la Formacin Profesional.
En el apartado referido a itinerarios educativos, destaca la nueva Formacin Pro-
fesional Bsica, que vendra a sustituir a los Programas de Cualificacin Profe-
sional Inicial (PCPI).

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 Educacin Primaria

(Ttulo I, Captulo II)

Existe una diferencia en cuanto al currculo, las asignaturas se agruparn

dentro de tres tipos: troncales, especficas y de libre configuracin autonmica.
Adems la asignatura de Conocimiento del Medio pasa a desmembrarse en dos
asignaturas, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, de las que antes comparta
contenidos y se vean en una sola materia (Artculo 18). Se sigue presentando
un currculum por objetivos y competencias, y como medidas de atencin a la
diversidad se plantean las de flexibilizacin en la enseanza y en la evaluacin
de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad, en especial para el
estudiante con dificultades en la expresin oral (Art. 19). No se explican cules
son esas medidas ni de qu forma se van a organizar en los centros docentes.

Sigue apareciendo la evaluacin continua y global para todo el alumnado,

y tambin contina en vigor la medida de la permanencia de un ao ms en el
mismo curso para aquellos alumnos con evaluacin negativa en el segundo o en
sexto curso, aadiendo la posibilidad de repetir curso en tercero en lugar de en
cuarto. Slo se podr repetir una vez en toda la etapa de Primaria, como vena
siendo hasta ahora.

La principal novedad de la LOMCE en esta etapa es la evaluacin indivi-

dual de todos los alumnos al finalizar segundo o tercero y en sexto curso. Los
centros realizarn una evaluacin en la que se comprobar el grado de dominio
de las destrezas, capacidades y habilidades en expresin y comprensin oral y
escrita, clculo y resolucin de problemas en relacin con el grado de adquisicin
de la competencia en comunicacin, con nfasis en la lengua materna y en la
competencia matemtica. Si fuese desfavorable esta evaluacin, el equipo do-
cente adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias ms adecuadas. En la
Ley tambin aparece la intencin de tener una especial atencin durante esta
etapa al diagnstico precoz y refuerzos para lograr el xito escolar, as como un
enfoque de atencin personalizada de los estudiantes, aunque no se especifica
de qu modo se realizar esta organizacin de refuerzos. (Artculo 20)

Al finalizar la etapa de Educacin Primaria, se realizar tambin una

prueba de evaluacin (Art. 21). Los criterios y las caractersticas sern iguales

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para todo el Estado, aunque la realizacin de las pruebas correr a cargo de las
distintas Administraciones educativas. Las pruebas tendrn lugar en cada centro
educativo pero sern aplicadas y calificadas por profesorado externo al centro.
El resultado tendr un objetivo orientador, que se har llegar a los padres y a los
centros docentes donde el alumno vaya a cursar el siguiente curso.

Secundaria Obligatoria

(Tt. I, Captulo III)

En la adaptacin de esta etapa aparece el primer cambio en lo que se

refiere a la estructura de la etapa y en la organizacin de los cursos. Se articular
la Secundaria Obligatoria en dos ciclos, uno de tres cursos y el ltimo de un
curso. Es decir primero, segundo y tercero formarn el primer ciclo y cuarto curso
ser el segundo ciclo, ste ltimo con carcter propedutico. (Art. 23bis)

(Artculos, 24 y 25) La organizacin de cuarto ser diferente a como ha

venido siendo hasta ahora, se organizar de la siguiente manera:

a) Opcin de enseanzas acadmicas para la iniciacin al Bachillerato

b) Opcin de enseanzas aplicadas para la iniciacin a la Formacin Pro-

fesional.

En ambas opciones, de enseanzas aplicadas como acadmicas, el alum-

nado cursar, Geografa e Historia, Lengua Espaola, Matemticas y Primera
Lengua Extranjera. Para el itinerario de enseanzas acadmicas adems el
alumnado cursar dos de las siguientes materias: latn, Economa, Biologa y
Geologa, Fsica y Qumica. En la opcin de enseanzas aplicadas, realizar dos
materias de la oferta del centro como troncarles: Ciencias Aplicadas a la Activi-
dad Profesional, Iniciacin a la Actividad Emprendedora y Empresarial, Tecnolo-
ga. Adems todos los alumnos deben cursar las materias de Educacin Fsica
y Religin, o Valores ticos.

Otra novedad que presenta la LOMCE, igual que aparece en la Etapa de

Primaria, son las medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la
enseanza y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado en diversidad
educativa y quienes presentan dificultades en su expresin oral. (Art. 26, apar-
tado 6)

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 Pero es en el Artculo 27, donde aparece una nueva medida de atencin
a la diversidad de mayor relevancia por su novedad, se trata de Los Programas
de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo. En ellos se utilizar
una metodologa especfica a travs de la organizacin de contenidos, activida-
des prcticas, incluyendo materias diferentes a las establecidas con carcter ge-
neral, con la finalidad de que los alumnos puedan cursar el cuarto curso por la
va ordinaria y obtengan el ttulo de graduado en educacin secundaria obligato-
ria. Los alumnos que cursarn dichos Programas, sern aquellos que hayan re-
petido al menos un curso en cualquier etapa y que una vez cursado el primer
curso de educacin secundaria obligatoria no estn en condiciones de promo-
cionar al segundo curso, o que una vez cursado ste no estn en condiciones de
promocionar a tercero. El equipo docente podr proponer a los padres o tutores
legales la incorporacin a un programa de mejora del aprendizaje en segundo y
tercero en el primer supuesto, o slo en tercer curso en el segundo supuesto.

De manera explcita se menciona al alumnado con dificultades de apren-

dizaje: Estos programas irn dirigidos preferentemente a aquellos alumnos que
presenten dificultades relevantes de aprendizaje no imputables a falta de estudio
o esfuerzo. Las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con nue-
vas posibilidades que participe en estos programas, la disposicin de los recur-
sos de apoyo que, con carcter general, se prevean para este alumnado en el
sistema educativo espaol. (Art. 27, apartados 3 y 4)

En el apartado dedicado a la evaluacin y promocin de curso no apare-

cen novedades, se mantienen los criterios actuales y se recupera de legislacio-
nes anteriores, la consideracin de grupo de instrumentales las lenguas (caste-
llana y cooficial) y las matemticas, es decir, para promocionar de curso no se
puede suspender simultneamente dos de estas materias. As mismo, se man-
tiene que los alumnos que promocionen sin haber superado todas las materias
seguirn programas de refuerzo que establezca el equipo docente y debern
superar las evaluaciones correspondientes. Como hasta ahora, el estudiante po-
dr repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como mximo dentro de la
etapa, y cuando se produzca una segunda repeticin en tercero o cuarto curso,
entonces se prolongar un ao el lmite de edad. De igual manera permanece la
excepcionalidad de una repeticin por una segunda vez en cuarto curso si no ha

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repetido anteriormente en secundaria. En las repeticiones se sigue teniendo en
cuenta que las condiciones curriculares se adapten a las necesidades del alumno
para que supere las dificultades detectadas. Para facilitar que el alumnado con-
siga los objetivos y adquiera las competencias correspondientes, las Administra-
ciones educativas establecern medidas de refuerzo educativo, con especial
atencin a las necesidades especficas de apoyo educativo.

Otra diferencia en cuanto a la legislacin anterior, se centra en el consejo

orientador, ste no se prev al final de la etapa de secundaria, sino al finalizar
cada uno de los cursos. Se entregar a los padres o tutores legales de cada
alumno un consejo orientador, que incluir un informe sobre el grado de logro de
los objetivos y competencias, y adems en l se propondr a la familia un itine-
rario adecuado a sus necesidades, como la incorporacin a un programa de me-
jora del aprendizaje y el rendimiento o a un ciclo de formacin profesional bsica
(Art. 28, apartado 7).

El ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria se obtendr

cuando se supere la evaluacin final y adems se obtenga una calificacin final
de educacin secundaria obligatoria igual o superior a 5 sobre 10. (Art. 29)

Bachillerato

(Tt. I, Captulo IV)

Las modalidades de bachillerato permanecen como hasta ahora, los itine-

rarios acadmicos son: Ciencias sociales, Humanidades, Ciencias y Artes. Al
igual que en las etapas anteriores el currculo se organizar en materias tronca-
les, especficas y materias de libre configuracin autonmica. Tambin en Ba-
chillerato se tienen en cuenta las mismas medidas de flexibilizacin y alternativas
metodolgicas en la enseanza de la lengua extranjera para el alumnado con
discapacidad que comentamos anteriormente. (Art. 34)

Al finalizar la etapa se realizar una evaluacin individual siempre que

hayan aprobado todas las materias. Desde el Ministerio de Educacin se dise-
ar dicha prueba aunque como en las etapas educativas anteriores, se realiza-
rn en los centros docentes por profesorado externo (Art. 36bis).

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 Formacin Profesional

(Tt. I, Captulo V)

Con respecto a la atencin a la diversidad en esta etapa formativa, la

LOMCE, agrega un nuevo apartado al artculo 39 se prestar especial atencin
a los alumnos y alumnas con necesidades especficas de apoyo educativo
(apartado 7).

Entre los objetivos de esta etapa (Art. 40), se destaca el fomento de la

igualdad efectiva, no slo entre hombres y mujeres, tambin de las personas con
discapacidad, para acceder a una formacin que permita todo tipo de opciones
profesionales y el ejercicio de las mismas.

Por otro lado, en el artculo 41 referente a las Condiciones de acceso y

admisin, se prev el establecimiento de medidas adecuadas para que las con-
diciones de realizacin de la pruebas de evaluacin, se adapten a las necesida-
des de los estudiantes con necesidades educativas especiales.

Como en las etapas anteriores, en est tambin se establecern medidas

de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la evaluacin y enseanza de
la lengua extranjera, al alumnado con discapacidad, especialmente para aque-
llos con dificultades en la expresin oral. (Art. 42, apartado 6).

EL EQUIPO DOCENTE