La Escuela al Centro

Artculo del secretario de Educacin Pblica, Mtro. Aurelio Nuo Mayer

Este ao ser clave para la transformacin del sistema educativo mexicano. En los
prximos meses, presentaremos cada una de las siete prioridades que hemos
formulado para llevar a buen puerto la reforma educativa.

El da de hoy lanzamos la primera de estas prioridades que hemos denominado el

plan La Escuela al Centro. El objetivo de este esquema es mejorar la organizacin
de las escuelas para llevar la reforma educativa a las aulas.

En los ltimos meses he tenido la oportunidad de visitar numerosas escuelas en

diversas partes del pas. Si bien cada plantel es distinto he encontrado que existen
problemticas recurrentes. En primer lugar, la mayora de los maestros se queja de
la excesiva carga burocrtica que los distrae de su verdadera tarea: ensear.

Tambin es comn que los padres de familia no encuentren la manera de

involucrarse activamente en las escuelas. Por otra parte, muchas veces los
directores y maestros no tienen adnde acudir cuando necesitan acompaamiento
tcnico-pedaggico y apoyo en la gestin de su plantel. De igual forma, las
comunidades escolares carecen de flexibilidad y de los recursos econmicos para
resolver sus necesidades cotidianas.

Por ltimo, en la mayora de nuestras escuelas se utiliza de manera ineficiente el

tiempo de enseanza. Diversos estudios y expertos internacionales sugieren que al
menos 85 por ciento del tiempo frente al grupo se utilice efectivamente en
actividades de aprendizaje. En Mxico, destinamos nicamente 56 por ciento.

Con el plan La Escuela al Centro buscamos un cambio en la organizacin de las

escuelas para que todos los miembros de la comunidad se involucren activamente
en su mejora continua. Todo el sistema debe estar al servicio de las escuelas y de
sus alumnos, y brindarles el apoyo que requieren para elevar la calidad de la
educacin.
Nuestra visin es que las escuelas cuenten con directores que ejerzan
efectivamente su liderazgo y docente que trabajen de forma colegiada para mejorar
sus mtodos. Que los supervisores tengan los recursos para prestar apoyo tcnico-
pedaggico a los planteles y que stos tengan mayor flexibilidad para organizarse
de acuerdo con sus necesidades. Que los padres de familia participen de manera
activa e informada para contribuir a la mejora de la educacin. Que se aproveche
de manera adecuada el tiempo en las escuelas, dedicando al menos 85 por ciento
de las horas de clases a tiempo efectivo de enseanza.

Para hacer realidad esta visin trabajaremos juntos con las autoridades educativas
locales, maestros, directores y padres de familia en seis lneas de accin.

Primero, una nueva organizacin de la escuela con menos burocracia. Buscaremos

que cada plantel cuente con un subdirectores de gestin escolar y un subdirector
acadmico. Por su parte, los supervisores contarn con un equipo de apoyo tcnico-
pedaggico y uno de gestin. Por ltimo, se limitarn las solicitudes de informacin
que hoy en da diversas instancias realizan a las escuelas. En su conjunto, estas
medidas permitirn reducir la carga burocrtica y reorganizar los planteles de tal
manera que se puedan enfocar en mejorar la calidad de la educacin.

Segundo, ms recursos para las escuelas. Cada escuela recibir un presupuesto

propio para fortalecer su autonoma de gestin, de acuerdo con su matrcula y su
nivel de rezago. Con estos recursos, la comunidad de cada plantel -director,
maestros y padres de familia- podrn decidir de manera colectiva en qu gastar el
dinero, as sea para arreglar un vidrio roto o para comprar materiales educativos. el
objetivo para el prximo ciclo escolar es pasar de las 50 mil escuelas que
actualmente cuentan con este tipo de recursos a travs del Programa de la Reforma
Educativa y de las Escuelas de Tiempo Completo, a 75 mil. De manera
complementaria, lanzaremos un portal en lnea donde maestros, directores y
supervisores podrn consultar en intercambiar recursos pedaggicos y
experiencias.

Tercero, fortalecimiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Estos consejos son

fundamentales para mejorar la enseanza en las escuelas, porque renen a los
maestros y al director de cada plantel para realizar la planeacin y el seguimiento
acadmicos. Hasta ahora, los lineamientos exigan que estos consejos sesionaran
tres veces antes del inicios de clases para planear el ao y ltimo viernes de cada
mes para dar seguimiento a la ruta de mejora. Con el plan La Escuela al Centro
vamos a otorgar a cada comunidad escolar mayor flexibilidad para organizar estas
tareas. Ya no ser obligatorio, por ejemplo, que las sesiones se estos consejos sean
los viernes. Cada escuela, tanto pblica como privada, podr elegir el da del mes y
la hora que ms le convengan.

Cuarto, participacin social activa. Los Consejos Escolares de Participacin Social

son la base de la toma de decisiones para resolver las necesidades ms urgentes
del plantel y su vinculacin con la comunidad. En ellos estn representados los
padres de familia, los maestros, las autoridades educativas, organizaciones de la
sociedad civil, as como los sectores social y productivo. Vamos a fortalecer estos
consejos para que los padres de familia tengan instrumentos efectivos para exigir
transparencia y rendicin de cuentas en cada escuela.

Quinto, mejor uso del tiempo en la jornada escolar. Para aprovechar mejor el tiempo
de estudio vamos a permitir que cada comunidad escolar pueda optar por diversas
formar de organizar su calendario. Para ello, se someter a consideracin del
Congreso de la Unin una iniciativa de reforma al artculo 51 de la Ley General de
Educacin para permitir modificaciones en la estructura del calendario escolar.

En ningn caso se recortar el nmero de horas. Directores, docentes y padres de

familia, sujeto a la aprobacin de las autoridades educativas estatales, podrn
ajustar el calendario escolar y los horarios segn sus necesidades, dentro de ciertos
parmetros. Las primarias y secundarias seguirn teniendo el mismo nmero de
horas al ao, pero ahora podrn escoger si quieres continuar impartindolas en 200
das con los horarios tradicionales o cambiar a un calendario de 185 das con
jornadas ms largas y de esa manera mejorar el uso efectivo del tiempo en las aulas.

Ambas modalidades se mantienen bajo los parmetros que se practican en el resto

de los pases de la OCDE. En promedio, los pases miembros de esta organizacin
cuentan con 185 das con 791 horas en primaria y 183 das con 907 horas en
secundaria. En Mxico, las primarias de horario regular tienen 800 horas de clases
al ao, las primarias de jornada ampliada mil 200 y las de tiempo completo mil 600,
mientras que las secundarias llegan hasta mil 167. En todos los casos, el nmero
de das y horas se mantendr por encima o exactamente en el promedio de la
OCDE.

En el caso de las escuelas preescolares aumentarn las horas de clase en todos

los casos de 3 a 4 horas diarias para el calendario de 200 das y a 4.5 horas para el
calendario de 185 das. Este cambio no solo mejorar significativamente la calidad
y la equidad de la enseanza -la evidencia internacional muestra que extender la
educacin temprana es crucial para un mejor desarrollo educativo en todos los
niveles-, sino que tambin representar un apoyo importante a las madres
trabajadoras de Mxico.

Sexto, las escuelas de verano. De manera complementaria a los ajustes que

proponemos al calendario escolar, buscaremos un mejor aprovechamiento de las
vacaciones de verano. Al igual que los nuevos horarios de las preescolares, esto
permitir no solamente mejorar la calidad de la educacin, sino tambin la equidad,
al ofrecer en escuelas pblica actividades deportivas, culturales, as como de
reforzamiento acadmico a los hijos de aquellos padres de familia que as lo deseen.
Lanzaremos un programa piloto este mismo verano con la intencin de escalarlo a
escala nacional en el ciclo 2017-2018. Todos estos cambios se realizarn con
estricto apego a la ley y sin afectar los derecho laborales de los maestros.

Mxico vive un periodo excepcional en su historia. En la vida de una nacin, son

pocas las oportunidades de emprender una transformacin tan fundamental como
la que hoy experimenta nuestro sistema educativo. Los cambios son muchos, pero
nuestro objetivo es solo uno: que todos los nios, nias y jvenes del pas tengan
la educacin de calidad a la que el artculo tercero constitucional nos compromete.
Para lograrlo, tenemos que trabajar todos juntos. Nosotros en la SEP definimos las
directrices de la poltica educativa y encabezamos el proyecto, pero la educacin es
responsabilidad de todos. Por eso, convoco a las autoridades educativas locales,
todos los funcionarios educativos, los maestros, los padres de familia y la sociedad
en general a que participen en esta renovacin.

#LaEscuelaAlCentro
Autor
Secretara de Educacin Pblica
Fecha de publicacin
25 de enero de 2016
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