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Arti 2
Arti 2
Recordemos que desde una perspectiva histrica del derecho procesal penal el sistema
inquisitivo se concentra en aspectos negativos como: acentuado bloqueo del derecho de
defensa del imputado, investigacin secreta o reservada, escritural y uso de la violencia o
coaccin para arrancar la confesin del procesado . De este momento viene la trillada frase a
confesin de parte relevo de prueba convirtindose esta autoinculpacin en la reina de las
pruebas, acompaada de la valoracin legal o prueba tasada que realizan los jueces para
sentenciar.
Existe de manera predominante en el mundo, sobre todo en pases con Estado de Derecho, la
tendencia hacia modelos procesales de corte acusatorio donde al Ministerio Pblico se le
asigna un rol protagnico en el proceso penal siendo la ms relevante la direccin de la
investigacin y el monopolio de la carga de la prueba.
No existe voluntad poltica en el Congreso y en el actual gobierno para disponer que entre en
vigencia total el Cdigo Procesal Penal de 1991. Se han conformado nuevas Comisiones
Revisoras con proyectos y pblicos criterios divergentes lo que permite inferir que esta
anmala situacin procesal, coexistencia de dos normas inconstitucionales: Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940 y Decreto Legislativo 124, con proceso ordinario y sumario,
seguir prolongndose por mucho tiempo cuando lo ms sencillo es que entre en vigencia
plena el Cdigo Procesal Penal de 1,991 por haber sido aceptado por la comunidad jurdica y
si hay necesidad de realizar alguna modificaciones se har una vez est vigente en todo su
articulado.
Goldschmidt sostiene que el proceso penal de una nacin es el termmetro de los elementos
autoritarios de la Constitucin. A su vez Claus Roxin, agrega el proceso penal es el
sismgrafo de la Constitucin de un pas.
En la medida que el actual proceso penal ordinario, diseado en el Cdigo de 1,940, y el
proceso penal sumario normado por el Decreto Legislativo Nro. 124 de 1,981, no se
subordinan a la Constitucin de 1,993, podemos concluir sealando que el diseo del actual
proceso penal peruano es inconstitucional, ms an si se tiene en cuenta que el 90% de los
procesos penales se siguen en la va sumaria incluido el delito de homicidio simple. Slo con
la aplicacin total del Cdigo Procesal Penal de 1,991 tendremos un diseo constitucional.
Mediante la Ley 27454, del 23 de mayo del 2001, se modific el art. 300 del C. De P. P.
recogindose el viejo clamor de la doctrina nacional e internacional de lo irracional de la
aplicacin de la reforma en peor cuando el impugnante es slo el agraviado con una
resolucin judicial dictada en la jurisdiccin penal.
Con la modificacin del art. 300 del C. de P. P se obliga tambin a los sujetos procesales que
impugnen un fallo: Ministerio Pblico, sentenciado y parte civil, a fundamentar el recurso
dentro de 10 das de interpuesto, caso contrario se declara inadmisible. As como al rgano
jurisdiccional se le obliga por mandato constitucional a motivar o fundamentar sus decisiones,
igualmente quienes las impugnan ahora deben sustentarlas.
Con la Ley 27226, del 17 de diciembre de 1999, se modifica el art. 135 del C. P. P por el cual
el juez, por su propia iniciativa o a pedido de parte, podr variar el mandato de detencin
cuando nuevos actos de investigacin debiliten las pruebas que dieron lugar a la detencin.
Con la Ley 27753, del 9 de junio del 2002, que modifica los arts. 111, 124 y 274 del Cdigo
Penal referidos a homicidio culposo, lesiones culposas y conduccin en estado de ebriedad o
drogadiccin tambin se modifica el art. 135 del C. P. P permitiendo que se pueda dictar
prisin preventiva no slo para delitos dolosos sino tambin para los culposos, por cuanto al
elevarse las penas, no menor de 4 ni mayor de 8, en un pronstico de pena superior a los 4
aos el juez puede ordenar mandato de detencin.
Este plazo se puede duplicar en caso de delitos de TID, terrorismo, espionaje y otros de
naturaleza compleja seguidos contra ms de 10 imputados o en agravio de igual nmero de
personas. Anteriormente en los procesos ordinarios el plazo mximo de detencin preventiva
era de 15 meses.
Esta misma ley concede la facultad al juez para ampliar por 8 meses ms el plazo de la
investigacin en los procesos ordinarios con lo cual la fase indagatoria tendr una duracin de
14 meses, ms de un ao, hecho que vulnera el principio procesal penal referido al imputado a
ser juzgado en un plazo razonable, ni muy largo ni muy corto.
Mediante la Ley 27664, del 7 de febrero del 2002, se modifica el art. 2 del C. P. P referido al
principio de oportunidad, estableciendo en su parte final que el juez puede dictar el auto de
sobreseimiento no slo a peticin del Ministerio Pblico sino de la propia parte agraviada
bajo los supuestos que prev el mencionado artculo.
A travs de la Ley 27833, del 21 de septiembre del 2002, se modific el art. 9 del Decreto
Legislativo Nro. 124 que regula el proceso sumario, disponindose que cuando se declara
fundada una queja por denegatoria del recurso de apelacin si se declara fundada el superior
conceder el recurso y una vez cumplida la instancia plural no procede ningn recurso.Ya no
se admite quejas por denegatoria de recurso de nulidad en los procesos sumarios.
La instancia plural que consagra el numeral 6 del art. 139 de la Constitucin la precisa el art.
11 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que dispone que lo resuelto en segunda instancia
constituye cosa juzgada, es decir slo hay dos instancias. La pregunta es: acaso prima el
principio de la desconfianza en el sentido que los magistrados de segunda instancia son
incapaces hasta para resolver va apelacin un proceso sumario y que todos deben conocerse
en la Corte Suprema, como tercera instancia, incrementando ms su carga procesal.
Con la Ley 27934, del 12 de febrero del 2002, durante la investigacin preliminar, en casos de
urgencia y peligro en la demora, el fiscal penal podr pedir la detencin preliminar al Juez
hasta por 24 horas, cuando se dan cualquiera de los tres supuestos de flagrancia, medida
diferente a la detencin preventiva que la dicta el juez en el auto apertorio de instruccin.
Cuando el Juez autorice esta detencin preliminar se comunicar a la polica por correo
electrnico, facsmil, telfono u otro medio que garantice la veracidad del mandato.
La Ley 27994, del 6 de junio del 2003, ha derogado el art. 200 del C.de P.P que facultaba al
Juez otorgar libertad al imputado con prisin preventiva por informes finales coincidentes de
los magistrados de primera instancia, juez y fiscal, cuando stos se pronunciaban por su
inocencia.
Con esta norma ya no existe la obligacin del Fiscal y del Juez de emitir informes finales con
opinin sobre la responsabilidad o irresponsabilidad del encausado, lo que constitua una
suerte de prejuzgamiento. Ahora el informe slo consignar un resumen de diligencias,
incidencias y la situacin jurdica del inculpado, si est en crcel o est como ausente o
contumaz. Luego se elevar el expediente a la Sala Penal.
Con otra resolucin signada con el N 112-2003 se dispone que las apelaciones en los
procesos sumarios sern resueltas por la Sala en pleno cuando:
- El delito imputado est sancionado con pena mayor a los seis aos.
- Haya pluralidad de agentes con ms de tres encausados.
- Haya pluralidad de delitos.
En los dems casos las apelaciones sern vistas por un integrante de la Sala Penal quien
actuar como Tribunal Unipersonal. Estos criterios rigen para las Cortes que cuenten con tres
o ms Salas Penales.