Está en la página 1de 227
UNIVERSIDAD TECNOLÓG ICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL MENCIÓN

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA

CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL MENCIÓN GESTIÓN DE

PROCESOS

TEMA:

“DISEÑO DE PLAN ESTRATÉGICO Y ESTUDIO DE MÉTODOS DE

TRABAJO PARA ESTANDARIZAR PROCESOS EN LA INSTITUCIÓN

REGISTRO OFICIAL, PARA LA OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS, QUITO,

2010”

Tesis de Grado previa la obtención del título de

Ingeniero Industrial, Mención Gestión de Procesos.

AUTOR:

JOSÉ LUIS DUQUE DÉLEG

DIRECTOR DE TESIS:

ING. VICTOR CARRIÓN

QUITO – ECUADOR

2010

II

RESPONSABILIDAD

Del contenido del presente trabajo se responsabiliza el autor.

JOSÉ LUIS DUQUE DELEG

CI: 1714761911

Autor

III

DECLARACIÓN

Yo, Ing. Víctor Carrión, docente de la Universidad Tecnológica Equinoccial certifico

que el presente proyecto, ha sido desarrollado por el señor JOSÉ LUIS DUQUE

DELEG, lo que implico que he realizado todas las revisiones y correcciones

necesarias para llegar a la culminación del mismo.

Ing. Víctor Carrión

DIRECTOR DE TESIS

IV

V

V

Agradecimiento

Cuando

comencé

a

escribir

los

agradecimientos,

pensé

que

por

descuido podía dejar a alguien importante fuera de la mención por esa

razón desde ya pido mil disculpas correspondientes en caso que

suceda, por lo que admito que siempre estarán en mi ser, pase lo que

pase!

Antes de todo quiero agradecer a DIOS, por darme salud, vida y las

fuerzas necesarias para poder seguir una dirección correcta también

por estar en los momentos que más he necesitado y poder enfrentarlos

y dar solución, darme la posibilidad de caminar junto a Él durante

toda la vida y luchar para conseguir mi meta “GRADUARME” y

comenzar nuevas etapas en mi vida.

A la Universidad Tecnológica Equinoccial, la cual abrió sus puertas

brindándome e inculcándome conocimientos, experiencia con valores y

moral para mi vida diaria y profesional.

VI

También quiero agradecer a todos los profesores que tuve el honor de

recibir sus clases, que con su conocimiento supieron dar la enseñanza

necesaria y forjarnos con gran fortaleza académica y personalidad

para

saber

actuar

en

la

vida

cotidiana

como

profesionales y como personas.

universitario,

En particular a mi profesor guía y director Ing. Víctor Carrión quien me

orientó con sus conocimientos y a tomar la decisión de inclinarme por

una de las más importantes materias en el mundo y que cada vez

crece con la tecnología y que podemos relacionar no solo a nivel laboral

también con nuestra vida cotidiana denominada Ingeniería de Métodos

y especialmente cogiendo los consejos durante el tiempo de clases y

ahora la culminación de mi tesis.

No puedo dejar de agradecer al Ing. Edgar Ramos y al Ing. Álvaro

Zambrano quienes con su tiempo organizado se dieron un espacio para

brindarme su apoyo y dirección gracias por su ayuda, me sirvió de

mucho.

José Luis Duque Déleg

VII

Dedicatoria

Dedico esta tesis y toda mi carrera universitaria a Dios, por ser quien

ha estado

a

mi

lado

en

todo momento igual

que a mis padres,

dándome las fuerzas necesarias para continuar luchando día tras día

y seguir rompiendo todas las barreras que se me presenten.

A mi padre Ing. Washington Duque como un confidente, ejemplo y

persona por su tolerancia, comprensión que con sacrificio y su trabajo

diario me ha enseñado el valor del día a día ¡GRACIAS PADRE!

A

mi

madre,

María

Isabel

Déleg

por

su

paciencia,

amor,

valor,

constancia, alegría y el trabajo que se merece respeto, porque me ha

enseñado con su ejemplo.

A ti hermano mío David Duque que siempre estás en mi mente te

dedico esta tesis por lo que algún día llegarás y pasarás por este

trabajo, éxitos en tu vida.

VIII

A mis abuelitos de parte de madre y padre que siempre eran la unión

de

la familia y siempre lo serán con un corazón noble y sensible pero

de

gran coraje.

A

ti Lorenita porque eres una mujer admirable y luchadora por

adentrarte en mi corazón y en mi vida gracias amada mía.

A mi Kandy preciosa, que sin darse cuenta dio alegría y bienestar a la

casa.

A todos mis amigos del Colegio Andino que gracias a Dios seguimos

vivos

para

estar

en

contacto

(sexto

químico)

y

también

a

los

compañeros de judo una gran disciplina y trayectoria y todas las

personas que confiaron en mi

Los

que

han

velado

por

mi

salud,

mis

estudios,

mi

educación

alimentación entre otros, son a ellos a quien les debo todo, horas de

consejos, de regaños, de reprimendas de tristezas y de alegrías de las

cuales estoy muy seguro que las han hecho con todo el amor del

mundo para formarme como un ser integral y de las cuales me siento

extremadamente orgulloso.

José Luis Duque Déleg

IX

ÍNDICE GENERAL

CARÁTULA………………………………………………………………………………….II

DECLARACIÓN ……………………………………………………………………………III

CARTA DEL DIRECTOR DE TESIS………………………………………………………IV

CARTA DE LA INSTITUCIÓN EL REGISTRO OFICIAL………………………………

V

AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………………

VI

DEDICATORIA………………………………………………………………………

…VIII

ÍNDICE GENERAL……………………………………………………………………….…X

ÍNDICE DEL CONTENIDO………………………………………………………………

XI

INDICE DE CUADROS………………………………………………………………… XIX

ÍNDICE DE FIGURAS…………………………………………………………………

XX

ÍNDICE DE TABLAS……………………………………………………………….…….XXI

ÍNDICE DE FOTOS…….…………………………………………………………….….XXII

RESUMEN………………………………………………………………………….…

XXIII

SUMMARY…………………………………………………………………….…

XXV

X

INDICE DE CONTENIDO

CAPÍTULO I

1.

INTRODUCCIÓN………………………

………………

…………….

1

1.1. Antecedentes……………….…………………………………………

2

1.2. Planteamiento del Problema ………………………………….………

5

1.3. Formulación y Sistematización del Problema ………………………

6

1.4. Objetivos………………………………………………………………

7

 

1.4.1. Objetivo General………

…………………………………

7

1.4.2. Objetivos Específicos………………………………………….

7

1.5. Justificación………………………….…………………………………

8

1.6. Hipótesis………………….………………………………….…….…… 9

1.7. Metodología………….…………………………………………………

9

1.7.1. Diseño de la Investigación……………………

……………….

9

1.7.2. Métodos de Investigación…………

………………….………

10

1.7.2.1. Método Científico…………

………………………….

10

1.7.2.2. Método Deductivo…………….………………

………

10

1.7.3.

Técnicas de Investigación………………

………………………

11

1.7.3.1.

Metodologia de Estudio………………………………….

12

XI

CAPÍTULO II

2.

MARCO TEÓRICO……………………………………………………

 

14

2.1. Historia de la planeación estratégica…………………………………

14

 

2.1.1. ¿Qué es un plan?

 

16

2.1.2. ¿Qué es estrategia?

16

2.1.3. Planeación Estratégica………………….…………………

17

2.1.3.1. Propósito de las estrategias……………………………

17

2.1.3.2. Pasos para una planeación estratégica…………………

17

2.1.4.

En el plan estratégico se debe señalar…

…………………….

20

2.2. Análisis Foda………………………………………

……………

 

21

 

2.2.1. Significado del término Foda……………………

…………

21

2.2.2. Análisis Externo: (oportunidades y amenazas)………………

22

2.2.2.1. Oportunidades………………………………

 

24

2.2.2.2. Amenazas……………………………………………

24

2.2.3.

Análisis Interno: (debilidades y fortalezas)…………………

25

2.2.3.1. Fortalezas

…………………………………………

 

26

2.2.3.2. Debilidades……………………………….…………

26

2.2.4.

Matriz del análisis foda……………………………….………

27

2.3. Antecedentes de la Ingeniería de Métodos………………………….

28

 

2.3.1.

Evolución de la Empresa Industrial…………………………

28

XII

2.3.2. Concepto de Empresa…………………………

…….…………

31

2.3.3. Formulación de problemas de productividad……. ……………

33

2.3.4. Factores que Restringen la Productividad………………………

33

2.4. Temores al Promover el Aumento de la Productividad………

35

2.4.1. Recurso Humano………………………………….…………

37

2.4.2. Indicadores Importantes de la Productividad…………………

40

2.4.3. Suplementos……………………………………………………

40

2.4.4. Métodos de Calificación…………………….…………………

41

2.4.4.1

Nivelación……………………………………………….

41

2.5. Condiciones de Trabajo……………………………………

………….

43

2.5.1. Limpieza………

……………………………

…………………

44

2.5.2. Agua Potable e Higiene……………………….………………

45

2.5.3. Orden……………………………………………………………

45

2.5.4. Calidad e Intensidad de Iluminación……….…………………

45

2.5.5. Ventilación, Calefacción y Refrigeración…

…………………

46

2.5.6. Acondicionamiento Cromático……………

…………………

48

2.5.7. Ruido y Vibración………………………………………………

49

2.5.8. Musica Ambiental………………………………………………

49

2.6. Diagramas y Gráficos empleados en el Análisis de Métodos…………

50

2.6.1. Diagrama de Procesos ………….……

………………………

50

2.6.2. Diagrama de Procesos de la Operación….……………….……

51

2.6.3. Diagrama de Flujo de Procesos…….……….…………………

53

XIII

 

2.6.4. Diagrama de Recorrido………………….…

………………….

55

2.6.5. Diagrama de Interrelacion Hombre – Máquina.……….………

55

2.6.6. Diagrama de Proceso Grupo o Cuadrilla……….……….………

56

2.6.7. Diagrama Pert…………………………………….……….…….

57

2.6.8. Datos Estandar y Gráficas……….………………………………

58

2.6.9. Analisis Costo - Beneficio…

…………………………

58

CAPÍTULO III

 

3.

EL REGISTRO OFICIAL…………………

…………………………

59

3.1 Localización del Registro Oficial………

………………

……

……

59

3.2 Analisis FODA……………………………….……….………………

59

3.3 Estructura Organizacional del Registro Oficial……

………………….

60

3.4 Descripción del Cargo…………………………………………………

62

3.4.1 Director General del Registro Oficial………

………………….

62

3.4.2 Secretaria del Director General……….…………………………. 62

3.4.3 Auxiliar de Servicios……………………………………………

63

3.4.4 Chofer…………………………

………………………………

63

3.4.5 Operadores……………………………………………………….

63

3.5 Desarrollo del Proceso de Levantamiento y Correccion de Texto………

63

3.5.1

Recepción de Documentos………………………………………

64

XIV

 

3.5.2

Actualización del Documento…………

……………………….

64

 

3.6

Descripción del producto……………………………………………….

64

3.7

Planeacion Estrategica en el Registro Oficial…………

………………

66

3.8

Estudio de Métodos en el Registro Oficial……………………………

71

3.9

Análisis de Métodos de Trabajo en el Registro Oficial…………………

72

 

3.9.1

Aspectos Importantes del Método de Trabajo…………………

74

 

CAPÍTULO IV

4

Propuesta del Plan Estratégico ………………………………………

75

 

4.1

Análisis del Entorno Interno de la Institución………………………

75

 

4.1.1 Reseña de la Institución…………………………………………

75

4.1.2 Visión………

………………………………………………….

77

4.1.3 Misión………

………………………………………………….

78

4.1.4 Valores………

………………………………………………….

79

4.1.5 Constitución Legal………………………………………………

79

4.1.6 Estructura Administrativa del Registro Oficial…………… …….

80

4.1.7 Proceso de Producción…………………………………………

80

4.1.8 Productos que Comercializa……………………………………

80

4.1.9 Posicionamiento…………………………………………………. 81

4.1.10 Análisis de las Ventas……………………………………………

XV

81

4.1.11 Análisis de la Promoción………………………………………

77

4.1.12 Análisis de la Fijación de Precios……………………………

82

4.1.13 Análisis de Competidores Principales…………………………… 82

4.2 Análisis del Entorno Externo de la Institución……………………….…

84

4.2.1 Ambiente Económico………………………………………

84

4.2.2 Ambiente Demográfico……………………………………

90

4.2.3 Ambiente Tecnológico………………………………………….

92

4.2.4 Ambiente Cultural………………………………………

……

95

4.2.5 Ambiente Legal / Político……………………………………….

97

4.2.6 Ambiente Natural……………………………………………….

99

4.3 Análisis de la Demanda………

………………………………

……

100

4.4 Análisis de la Oferta……

……………………………………………

100

4.5 Objetivo de Ventas…

………………………………………………

101

4.6 Objetivos de Marketing………………………………………

……….

101

4.7 Mercados Meta………………………………………………………… 101

4.8 Posicionamiento………………………………………………………

101

4.9 Estrategia Genérica……………………………………….………….… 102

4.10 Estrategias de la Mezcla de Marketing……

……………………….….

106

4.10.1 Estrategias de Producto……………………………………

……

106

4.10.2 Estrategias de Distribución………………………………….…… 108

4.10.3 Estrategias de Promoción………………………………………… 109

4.10.4 Estrategias de Precio………………………………………

XVI

…….

111

4.11

Creación del Departamento de Marketing………………….…………

112

4.11.1 Tipo de Organización del Departamento……………….……….

112

4.11.2 Funciones Generales del Departamento…………………….…… 113

4.12 Presupuesto para el Plan de Marketing………………………….…….

114

4.13 Cronograma……………………………………………………………

115

4.14 Control………………………………………………………………… 116

4.15 Políticas Empresariales………………………………………………… 116

4.16 Implementación del Organigrama como Empresa en

el Registro Oficial a largo plazo…………………………………….…. 117

4.16.1 Descripción de cada Cargo que debería Aplicarse como

 

Empresa el Registro Oficial……………………………………

119

CAPÍTULO V

5

Planteamiento de Diagramas para Estandarizar los Procesos…………

120

5.1

Diagrama de proceso de la operación en el registro oficial………

120

5.2

Análisis con Diagrama de flujo para estandarizar los procesos

en el registro oficial………………………………………………

122

5.3

Diagrama de Flujo (Propuesto)…………………………………….

124

5.4

Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Alta………………………

126

5.5

Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Alta……………………

127

XVII

5.6

Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Baja………………………

129

5.7

Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Baja……………………

131

5.8

Análisis COSTO – BENEFICIO……………………………………

133

CAPÍTULO VI

6

Conclusiones y Recomendaciones…………………………………

141

6.1

Conclusiones…………………………………………………………

142

6.2

Recomendaciones…………………………………………………….

144

BIBLIOGRAFÍA…………….………………………………………………

147

GLOSARIO……………………………………………………….…………

150

ANEXOS…………………………

…………………………………………

152

XVIII

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 1.

Matriz FODA…………………………………………

27

Cuadro Nº 2.

Diagrama de Operaciones……………………………

52

Cuadro Nº 3.

Conjunto Estandar de símbolos para diagramas de

Procesos………………………………………………

54

Cuadro Nº 4.

Diagrama de cuadrilla o grupo…………………

……

56

Cuadro Nº 5.

Aspectos del Plan Estratégico a tratar en la Propuesta

70

Cuadro Nº 6.

Aspectos del Estudio de Métodos de Trabajo a tratar

en la Propuesta……

…………………………………

74

Cuadro Nº 7.

Cronograma de Actividades…………………………

115

XIX

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura

Nº 1.

Curva de aceleración del progreso técnico………

 

31

Figura

N° 2.

Organigrama Funcional del Registro Oficial….…

61

Figura

N° 3.

Revista el Registro Oficial……………………

66

Figura

N° 4.

Sistemas de Distribucion del Registro Oficial

108

Figura

N° 5.

Organización Funcional…………….………….…

……

113

Figura

N° 6.

Organigrama a implementar………………………

118

Figura N° 7.

Diagrama de procesos de la Operación………………

121

Figura

N° 8.

Diagrama de Flujo de Proceso (Actual)……………

123

Figura

N° 9.

Diagrama de Flujo de Proceso (Propuesto)…………

125

Figura N° 10.

Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Alta……….…

126

Figura N° 11.

Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Alta…….…

128

Figura N° 12.

Diagrama de Recorrido (Actual) Planta Baja…………

130

Figura

N° 13.

Diagrama de Recorrido (Propuesto) Planta Baja…

……

132

XX

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla

N° 1.

Variables de Eficiencia y Eficacia……………………

39

Tabla

N° 2.

Causas de tiempos muertos……………………….…

40

Tabla

N° 3.

Analisis F O D A………………………………….…

60

Tabla

N° 4.

Ventas Anuales del Registro Oficial……………

81

Tabla

N° 5.

Producto Interno Bruto……………………………

85

Tabla N° 6.

Estrategias Coorporativas para el Registro Oficial……

103

Tabla

N° 7.

Estrategias del Producto……………………………

107

Tabla

N° 8.

Estrategias de Distribución…………………………

109

Tabla

N° 9.

Estrategias de Promoción…………………………

110

Tabla N° 10.

Estrategias de Precios……………………………………

111

Tabla

N° 11.

Analisis de costo del Proyecto de mejora……………

134

Tabla N° 12.

Analisis Beneficio para la institución del Registro Oficial. 135

Tabla N° 13.

Analisis Costo / Beneficio……………………………

136

Tabla

N° 14.

Promedio de páginas por hora, mes…………………

138

Tabla N° 15.

Estandarizacion del proceso de producción

en el Registro Oficial…………………………………

139

XXI

ÍNDICE DE FOTOS

Foto

Nº 1.

Recepción de Documentos………………

……………

64

Foto

Nº 2

Registrar Documentos………….……………………

65

XXII

RESUMEN

El presente estudio de tesis fue desarrollado en la institución REGISTRO OFICIAL,

con el fin de ayudar a mejorar la producción de la institución, gestionando varios

aspectos como un diseño de plan estratégico de la institución y estudio tiempos de los

procesos que componen la fabricación de la revista jurídica del Registro Oficial, con el

fin de estandarizar los procesos. En el caso de esta institución va desde la recepción de

documentos, pasando de poner sellos, visto bueno de revisado al documento, el

levantamiento y corrección de textos, que son procesos establecidos dentro de la

institución y que se los puede realizar de mejor manera buscando optimizar la

utilización de sus recursos como material, tiempos y recurso humano es decir buscar

productividad como tal.

Debido a la falta de conocimiento y organización en el REGISTRO OFICIAL se debe

afrontar algunos problemas relacionados con la productividad, ya que la institución ha

crecido de una manera aceptable pero sin un direccionamiento correcto que le permita

tener claro tanto metas y objetivos que como empresa deberá trazar y trabajar para

poder alcanzarlos, es así que mediante una técnica de medición de trabajo podremos

detectar cuales estos procesos y actividades que debemos gestionar y orientar hacia un

correcto y óptimo funcionamiento tratando en lo posible de eliminar tiempos muertos,

XXIII

tiempos improductivos, brindando herramientas y recursos que permitan agilizar cada

uno de los procesos y en la medida de lo permisible crear nuevos métodos de trabajo

para cada área

y a su vez este estudio ayudado para de manera subsiguiente crear y

tratar de brindar un mejor ambiente laboral, el cual es un factor muy importante dentro

de cualquier tipo de Empresa

XXIV

SUMMARY

The present thesis study was developed in the institution REGISTRO OFICIAL, with

the aim of helping and improving in the production of it, making several aspects like a

design of an strategic plan of the institution and the study of the times in the process that

make part of the fabrication of the juridical magazine of the REGISTRO OFICIAL,

with the objective to standardize the processes. In the case of this institution goes since

the reception of documents, going through the sealing, good checks and review of the

document until the lifting and correction of the texts, which are the established

processes in the institution and which are possible to make searching on the optimize of

the use of the resources like material, time y human resource, it means to search for the

productiveness like that.

Due to the lack of knowledge and organization of the REGISTRO OFICIAL we faced

some problems related with the production; due to the institution has growth in an

acceptable way but, without a correct direction which allows having clear the goals and

objectives in order to reach them.

Like that, by a measurement technique of work we

can distinguish which of these processes and activities we must

negotiate and put

direction to a correct and good function trying as possible to eliminate dead times,

unproductive times, giving tools and resources which allows to activate each one of the

XXV

processes and by the better way which is permissible

creating new methods

of work

for each area, moreover, this study will help to create and to try to give a better laborer

environment, which is a very important factor in any type of enterprise.

XXVI

1.

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I

En todo el tiempo el industrial o empresario en general ha tenido cuidado en velar

por sus intereses económicos, como una base primordial para el desarrollo de su

empresa ha acudido a múltiples y variados especialistas en control de producción y

estandarización de procesos, para preservar su patrimonio y protegerlo del enemigo

inevitable, el tiempo.

Pero en este mundo evolutivo en el que se desenvuelve su existencia, se dan

circunstancias y fenómenos que de improviso se constituye como los agresores de la

productividad empresarial.

En el Ecuador, en las empresas de todo tipo sea esta

comercial, industrial o de servicios se aplican estas técnicas y métodos, ya sea en el

sector público o privado. Conforme la tecnología avance, los peligros y dificultades

que se presenten en la optimización de los recursos con que cuenta una empresa, y

por ende al país un sinnúmero de pérdidas de todo género, obstaculizando de esta

manera el crecimiento empresarial.

¿Qué hacer cuando ya la pérdida económica sobreviene y atenta directamente en la

rentabilidad? Múltiples formas de auxilio ha inventado y experimentado el hombre,

en su afán de lograr mayor productividad, entre las cuales se encuentra aquella que se

ha dado en llamar. “El Estudio de Tiempos y Movimientos”, nos interesa pues,

1

encontrar las causas de las pérdidas que ocasiona el no realizar una medición de los

trabajos y observar el método empleado en ellos.

La expresión estudios de movimientos y tiempos se refiere a la alta gama de

conocimientos que trata la determinación científica de los métodos preferentes de

trabajo, la estimación, en función del tiempo, del valor del trabajo que implica la

actividad humana, y el desarrollo del material requerido para hacer uso práctico de

estos datos.

1.1

ANTECEDENTES

El Registro Oficial conforme lo establece el artículo 5 del Código Civil, tiene como

finalidad promulgar la normativa jurídica del País, propósito que se encuentra

concordante con lo que dispone la Ley de Régimen Administrativo, el Estatuto del

Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en sus artículos 136 y 215

respectivamente,

donde

señalan

el

rol

del

Registro

publicación del Estado ecuatoriano.

Oficial

como

órgano

de

Su responsabilidad es la de publicar las disposiciones legales que regirán a los

ciudadanos nacionales y extranjeros que habitan en el territorio ecuatoriano. El

cumplimiento de tan alta misión incluye la participación de todos los organismos del

sector

público

que

generan

los

diferentes

documentos

que

serán

editados

y

publicados; así como la de su Director y personal que trabajarán aunadamente para

hacer efectiva tal atribución y por ende sacar adelante la Institución.

2

Sin duda que el avance y fortalecimiento de la Institución, dará la operatividad que

ésta requiere a fin de que las publicaciones sean en forma eficiente, oportuna y

diáfana, siempre con el fin de satisfacer las necesidades de conocimiento, tanto de

quienes generan la normativa como de quienes debemos estar al tanto de la misma

para cumplirla o hacerla cumplir.

El primero de julio de 1895 salió a la luz el primer ejemplar del Registro Oficial, el

cual informaba a los ciudadanos ecuatorianos el contenido de las normas jurídicas

que regulaban el convivir social de ese entonces. Ese trabajo tan importante para el

país debió realizarse con gran celo profesional y con un arduo amor patrio, si bien es

cierto que en las administraciones anteriores el Registro Oficial no ha sido dotado de

los implementos de orden técnicos-mecánico, necesarios para que pueda cumplir

adecuadamente

con

su

misión,

esta

Institución,

actualmente

funciona

lamentablemente con una maquinaria obsoleta para la modernidad en la que vivimos,

tal es así que la máquina más moderna data del año 1973 lo que no permite competir

al mismo nivel que las actuales empresas que plagian su producto.

Al inicio de su historia han aparecido diferentes diarios oficiales como: “el Registro

Autentico” (1841), “La concordia” (1844), “El Nacional” (1846), “El diario Oficial”

(1888), y en la actualidad se tiene el “Registro Oficial” el mismo que fue fundado

por el insigne Ex Presidente de la República, General Eloy Alfaro (1895). Las

diferentes normativas jurídicas expedidas por las diferentes instituciones estatales

son enviadas a ser publicadas en el Registro Oficial a través de medios físicos y

magnéticos los mismos que luego de su ingreso realizan el proceso en el área

3

operativa llamada “Levantamiento y Correcciones de Textos” de tal manera que las

impresiones, reproducciones, fascículos, folletos reproducirán los respectivos textos

literal e íntegramente y además se indicará con precisión el número y la fecha que

corresponden la edición del Registro Oficial en que se hubiere hecho la publicación

original.

A

pesar de las normas citadas, hay que señalar que las mismas deben ser reordenadas

y

ampliadas así como actualizadas, al momento que vive la entidad relegada y

maltratada, lo cual se constituye en un reto que requiere mejoras en la Institución,

con el objeto de dotarla de reglas claras que viabilicen un ente jurídico capaz

cumplir con su misión asignada por el Estado.

de

Sin embargo, en diciembre del 2002 se prohíbe que en el Registro Oficial se

publiquen actos o decisiones de contenido particular que afectan solo a situaciones

jurídicas individuales, tales como nombramientos de funcionarios públicos, ascensos

o declaratorias de miembros de la fuerza pública, otorgamiento de personería jurídica

a fundaciones, corporaciones o concesión de beneficios tributarios a empresas.

Dichas resoluciones surtirán efecto con la notificación que de ella se hagan a los

interesados. Pero la constitución expreso “declarase la inconstitucionalidad del inciso

final del artículo 215 del Estatuto del Régimen Jurídico, Administración de la

función Ejecutiva, publicado en el Registro Oficial N. 733 de 27 de diciembre del

2002, proveniente de la reforma introducida por el Decreto Ejecutivo 3389. Res. 029-

2003-TC. según la disposición QUINTA de la Asamblea Constituyente declaro: El

personal de funcionarias y funcionarios, empleadas y empleados del Tribunal

4

Constitucional que ahora es Corte Constitucional, con excepción de los de libre

remoción,

podrá

formar

parte

de

la

Corte

Constitucional

previo

proceso

evaluación y selección del trabajador público.

de

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

 

El

Registro Oficial como Institución Pública del estado, realizará su funcionamiento

y

las

actividades

del

Registro

Oficial

para

cumplir

a

través

de

los

niveles

organizativos determinados en la presente ley, bajo normas de gestión organizacional

por procesos.

La editora nacional y el REGISTRO OFICIAL se transformarán en una empresa

pública

del

estado,

autónoma,

de

conformidad

con

lo

establecido

en

esta

Constitución y en la ley. Su personal, bienes y presupuesto se transferirán a la nueva

entidad. Con el objeto de apoyar a esta institución se ha identificado que:

No cuenta con procesos estandarizados adecuados para la elaboración de

levantamiento de texto del Registro Oficial entre otros, se encuentran trabajos

en proceso, atrasados para su elaboración desde hace un año y medio, esto no

permite la efectividad en las operaciones e impide el trabajo actual y la

publicación de los Registros Oficiales en el tiempo requerido.

Se encuentra personal en cuanto a su interrelación laboral con falencias de

comportamiento, pero con arrastre de deficiencias académicas.

5

El recurso humano trabaja en forma desordenada y no trabaja para cumplir

con los objetivos de la Institución.

El Registro Oficial no cuenta con un plan estratégico, no ha desarrollado la

visión, misión y objetivos de la Institución.

El presente proyecto identificará y planteará soluciones prácticas a los

problemas descritos.

1.3

FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuánta incidencia tiene la ausencia de planificación estratégica en la

institución del Registro Oficial?

¿La realización del estudio de los procesos de producción del Registro Oficial

determinará la viabilidad del proyecto para el desarrollo de un método que

genere eficiencia y productividad en la institución?

¿Con la obtención de un método adecuado se podrá minimizar tiempos y

mejorar la operación de la estación de trabajo del Registro Oficial?

¿La solución al problema del Recurso Humano requiere un planteamiento a

través del análisis de puestos de trabajo para determinar las competencias y

capacidad de los empleados?

6

1.4

OBJETIVOS

1.4.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar la planeación estratégica de la institución Registro Oficial y estandarizar los

procesos de levantamiento y corrección de texto para el año 2011

1.4.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar un análisis FODA para una evaluación de fortalezas, debilidades,

oportunidades y amenazas de la institución del Registro Oficial para la

elaboración del plan estratégico.

Diagnosticar la situación actual de la Institución para un análisis y evaluación

del método actual y determinar un tiempo estándar.

Observar cuales son los factores que afectan al trabajador para que no realice

de forma correcta la operación y en el tiempo estándar determinado, para así

buscar soluciones, estudiarlas y aplicarlas.

Seleccionar los procesos que generen valor agregado y eliminar el resto para

encontrar el mejor método de la producción de registros oficiales entre otros

y estandarizar con el método propuesto.

Determinar la técnica mas adecuada para los métodos de trabajo mediante

Diagramas de procesos de operación, Diagramas de flujo, Diagramas de

Recorrrido y analizar nuevos datos que nos permitan comparan entre los

anteriores métodos utilizados cual es el más eficaz.

7

1.5

Estandarizar los métodos de cada trabajador para reducir los tiempos muertos

y/o demoras en el proceso.

Realizar una evaluación costo beneficio.

JUSTIFICACIÓN

En vista de que los problemas que está presentando el Registro Oficial como la

ausencia de planificación estratégica, tiempos improductivos, bajo desempeño del

trabajador, ausencia de métodos de trabajo, etc. Por lo que los procesos de

producción son muy significativos, se justifica la necesidad de plantear este tema de

estudio en el cual se procederá a presentar una propuesta formal de planteamiento

estratégico y estudio de métodos de trabajo mediante el análisis de tiempo en el que

se pueda constatar que al realizar este proyecto se contribuirá con un método de

mejora que contará con diagramas de flujos de procesos, diagramas de proceso de la

operación, diagramas de recorrido, diagramas de estación de trabajo en efecto la

utilización

de

gestión

de

procesos.

Adicionalmente,

es

oportuno

 

proponer

la

planificación

estratégica

para

la

institución

que

permita

ajustar

y

mejorar

su

funcionamiento.

8

1.6

HIPÓTESIS

Mediante esta investigación se establecerán métodos de trabajo y un diseño de plan

estratégico que logren reducir tiempos no productivos, retrasos, ambiente laboral

conflictivo, insatisfacción del cliente y reprocesos que permitan incrementar la

productividad y calidad del producto.

1.7 METODOLOGÍA

Es la teoría del método, por lo tanto es el estudio científico que nos enseña a

descubrir nuevos conocimientos

1.7.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

A través de la investigación se desarrollará un estudio de métodos de trabajo para

determinar

datos

actuales,

estándares

y

aplicar

un

método

ideal

para

tener

expectativas en la totalidad del proceso productivo, ingreso de las materias primas,

proceso de elaboración y despacho del producto final para que se encuentre en

función de la satisfacción del cliente.

9

1.7.2

MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

El estudio de métodos de trabajo nos sirve para la estandarización de los procesos y

una propuesta de un plan estratégico de la institución Registro Oficial para la

optimización de recursos y se basará principalmente en los siguientes métodos:

1.7.2.1 MÉTODO CIENTÍFICO

Es un método analítico – sintetico, mediante el cual se parte del estudio o fenómenos

particulares para llevar al esclarecimiento de un principio o una ley general que los

rige. Este método sigue los siguientes pasos;

Observacion

Experimentación

Comparación

Abstraccion

Generalización

1.7.2.2 MÉTODO DEDUCTIVO

Este método sigue un proceso sintético – analítico es decir lo contrario al anterior se

presentan conceptos, definiciones, leyes o normas generales de la cuales se extraen

conclusiones o consecuencias particulares sobre la base de afirmaciones generales

presentadas. Este método sigue los siguientes pasos;

10

Aplicación

Comprensión

Demostración

.

1.7.3

TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

Dentro de la técnicas recomendadas para realizar este tipo de estudios se ha trabajado

en varios aspectos tales como;

Entrevistas

Revisión de documentos

Bibliografía

Internet

Trabajo de campo

Revisión bibliográfica de textos relacionados directamente con el tema, sean estos

sobre ingeniería de métodos, reingenieria de procesos, producción y productividad,

calidad y otros temas que abarcan el presente estudio y que detallan cada tema de una

manera pedagógica y explicita para poder tomar ideas y ajustarlas al estudio y a la

realidad de las empresas por aquello es importante tener una muy buena fuente de

consulta o respaldo de los conocimientos y nada mejor que libros de ingeniería y

administración

11

La técnica de entrevistas también se lo toma como un referente para el estudio, esta

técnica será aplicada de manera directa con algunos abogados o personas que poseen

conocimientos bastos dentro del campo jurídico, claro esta que no todas las personas

están dispuestos a compartir sus conocimientos por una actitud de egoísmo por asi

decirlo, pero se puede captar información de quienes están prestos a indicar el cómo,

y por qué, de los procesos operativo.

La

observación

de

campo

es

la

técnica

mas

enriquecedora

con

respecto

al

conocimiento porque tiene la gran ventaja de aprender sobre la marcha, teniendo en

cuenta que esta trabajando en el campo de acción y se puede aprender con la

practica, cuales son los factores que intervienen en cada proceso, pero también hay

restricciones en esta técnica ya que toda empresa por política o reglamentos se

limitan a la entrega de información

tanto para su personal interno y con mas razón

aun para las personas que son ajenas a la empresa.

1.7.3.1 METODOLOGÍA DE ESTUDIO

Este punto estará orientado hacia la técnica de conseguir información necesaria para

el presente estudio, es asi que mencionaremos la que mas se apega a la realidad y

cuya

oportunidad

a

sido

de

gran

aporte

para

poner

en

marcha

un

plan

de

mejoramiento de la institución, y se trata de haber tenido la oportunidad de conversar

y preguntar a persona que mas sepan pero que por diversas circunstancias se hallan

involucrados dentro de la institución es por ello que mediante conversaciones y

conferencias de los mismos se ha logrado tener una idea mas clara de cuales son los

12

parámetros que debe trabajar una empresa pública, el rose y dialogo con este tipo de

personas a enriquecido conocimientos impartidos en aulas y se han complementado

con el transcurso del trabajo dia a dia en la institución.

Por

otra

parte

fuentes

como

libros

de

administración

y

el

internet

brindan

herramientas muy bien sustentadas para lograr implementar cambios de acuerdo a la

situación de cada empresa.

Una vez que sabemos cuales son los métodos de este estudio, a continuación

mostraremos cuales son las técnicas mas utilizadas y detallaremos datos de algunos

de estas técnicas y viendo así la mas adecuada y seleccionada para llevar a cabo este

estudio

y

en

que

consiste

cada

uno

de

estas

técnicas

con

sus

respectivos

procedimientos, o en base a que trabajan cada una de estas.

13

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

En el marco teórico se expone como primer punto, un análisis de la planeación

estratégica y los puntos principales que ésta contempla, así como también de teoría

de ingeniería de métodos.

2.1 HISTORIA DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Sun Tzu, el más antiguo de los estrategas modernos (siglo IV A.C) y que durante 25

siglos

ha influido el pensamiento militar del mundo, no conoció el término

planeación estratégica, el hablaba de la estrategia ofensiva. En el Capítulo VIII (Las

Nueve Variables), versículo 9, de su libro El Arte de la Guerra, dice: "El general

(estrategos) debe estar seguro de poder explotar la situación en su provecho, según lo

exijan las circunstancias. No está vinculado a procedimientos determinados."

Baidaba, en su texto árabe-hindú Calila y Dimna (versión Antonio Chalita Sfair,

1995)

escribía

gobernante:

sobre

las

tres

cosas

en

que

14

debía

concentrar

la

atención

del

1) Analizar cuidadosamente los hechos pasados y las razones de su fracaso, hacer un

balance de los beneficios y perjuicios que le han traído. 2) Otra reside en el estudio

cuidadoso de la situación en su hora presente y de sus aspectos buenos y malos,

explotar las buenas oportunidades en tanto pueda, y evitar todo lo que pueda causar

pérdidas y fracasos y 3) La tercera de estas cosas reside en el estudio del futuro y de

los éxitos o fracasos que a su juicio le reserva, preparase bien para aprovechar las

buenas oportunidades y estar atento contra todo lo que teme".

Más tarde, Nicolás Maquiavelo en su libro El Príncipe también explica la necesidad

de la planeación para la realización de un buen gobierno. Aunque hay diversos

ejemplos a través de la historia, los precedentes son una muestra representativa

acerca de cómo se desarrollaba el pensamiento estratégico.

En

la

época

moderna,

al

finalizar

la

segunda

guerra

mundial,

las

empresas

comenzaron a darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la

incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió, entonces,

la necesidad de tener control relativo sobre los cambios rápidos. Como respuesta a

tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación (planeación)

estratégica.

La planeación estratégica no es un tema nuevo, ya que desde tiempos remotos se ha

venido aplicando para la consecución de diferentes objetivos, principalmente de

conquista de tierras. Ya en el Siglo XX se le dio otra concepción, siempre en la

búsqueda de planificar las acciones futuras y alcanzar lo deseado.

15

Ante la competencia creciente alrededor del mundo, casi todas las empresas,

negocios y organizaciones de ser vicio han tenido que reestructurarse para operar con

mayor efectividad.

Reducir su tamaño se ha convertido en una tendencia.

Cada

segmento de estas organizaciones debe aumentar la intensidad de su reducción de

costos y el mejoramiento de la calidad al mismo tiempo que reducir su fuerza de

trabajo. La efectividad en costos y la confiabilidad del producto son esenciales para

el existo de las actividades en todas las áreas de negocio, empresas, industrias y

gobierno. La efectividad en costos con una calidad mejorada dentro de la capacidad

restringida de la planta es el resultado final de los métodos de ingeniería, estándares

tiempo

equitativos

y

una

mayor

motivación

de

los

empleados

mediante

la

introducción de un sistema administrativo moderno de recompensas.

2.1.1 ¿QUÉ ES UN PLAN?

Un plan simplemente es la posición estratégica que una empresa tomará ante una

situación específica, ya sea a corto, mediano o largo plazo.

2.1.2 ¿QUÉ ES ESTRATEGIA?

Asignación de recursos y definición de cómo lograr una ventaja competitiva

sostenible en los productos y servicios. Las estrategias son los medios por los cuales

se lograrán los objetivos.

16

2.1.3

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Declaración que define la misión y la dirección futura de la organización, los

objetivos de resultado a corto y a largo plazo, y la estrategia frente a las situaciones

internas y externas de la organización.

2.1.3.1 PROPÓSITO DE LAS ESTRATEGIAS

El propósito de las estrategias es determinar y comunicar a través de un sistema de

objetivos y políticas mayores, una descripción de lo que se desea que sea la empresa.

Las estrategias muestran la dirección y el empleo general de recursos y de esfuerzos.

2.1.3.2 PASOS PARA REALIZAR UNA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Veamos a continuación cuál es el proceso o los pasos necesarios para realizar una

planeación estratégica:

1)

Declaración de la visión

La visión es una declaración que indica hacia dónde se dirige la empresa en el largo

plazo, o qué es aquello en lo que pretende convertirse.

pregunta: “¿qué queremos ser?”.

17

La visión responde a la

2)

Declaración de la misión y establecimiento de valores

La misión es una declaración duradera del objeto, propósito o razón de ser de

la empresa.

La misión responde a la pregunta: “¿cuál es nuestra razón de ser?”

El establecimiento de valores es definir los principios filosóficos que guiarán

3)

a la empresa.

Análisis externo de la empresa

“El análisis externo consiste en detectar y evaluar acontecimiento y tendencias que

sucedan en el entorno de la empresa, con el fin de conocer la situación del entorno, y

detectar oportunidades y amenazas.

Para el análisis externo se evalúan las fuerzas

económicas, sociales, gubernamentales, tecnológicas; así como la competencia, los

clientes y los proveedores de la empresa.

Se evalúan aspectos que ya existen, así

como aspectos que podrían existir (tendencias).” 6

4)

Análisis interno de la empresa

El análisis interno consiste en el estudio de los diferentes aspectos o elementos que

puedan existir dentro de una empresa, con el fin de conocer el estado o la capacidad

con que ésta cuenta, y detectar sus fortalezas y debilidades. Para el análisis interno

6 http://www.crecenegocios.com/la-planeacion-estrategica/

18

se evalúan los recursos que posee una empresa, ya sean financieros, humanos,

materiales, tecnológicos, etc.

5)

Establecimiento de los objetivos generales

Los objetivos generales se refieren a los objetivos que definen el rumbo de la

empresa, los cuales siempre son de largo plazo.

Una vez realizados los análisis externos e internos de la empresa, se procede a

establecer los objetivos que permitan lograr la misión, y que permitan capitalizar las

oportunidades externas y fortalezas internas, y superar las amenazas externas y

debilidades internas. Estos objetivos se establecen teniendo en cuenta los recursos o

la capacidad de la empresa, así como la situación del entorno.

6)

Diseño, evaluación y selección de estrategias

Una vez que se han establecido los objetivos generales de la empresa, se procede a

diseñar, evaluar y seleccionar las estrategias que permitan alcanzar, de la mejor

manera posible, dichos objetivos.

El proceso para diseñar, evaluar y seleccionar estrategias es el siguiente: 7

7 Kotler, Philip; Fundamentos de Marketing, Pearson, octava edición, 2008.

19

Se evalúa información sobre el análisis externo (la situación del entorno), se

evalúa información sobre el análisis interno (los recursos y la capacidad de la

empresa), se evalúa el enunciado de la misión y los valores, se evalúan los

objetivos, y se evalúan las estrategias que se hayan utilizado anteriormente,

hayan tenido o no buenos resultados.

 

Se diseña una serie manejable de estrategias factibles, teniendo en cuenta la

información analizada en el punto anterior.

 

Se

evalúan

las

estrategias

propuestas,

se

determinan

las

ventajas,

las

desventajas, los costos y los beneficios de cada una.

 

Se seleccionan las estrategias a utilizar, y se clasifican por orden de su

atractivo.

 

7)

Diseño de planes estratégicos

 

Finalmente, una vez que hemos determinado las estrategias que vamos a utilizar, se

procede a diseñar los planes estratégicos, que consiste en documentos en donde se

especifica cómo es que se van a alcanzar los objetivos generales propuestos, es decir,

cómo se van a implementar o ejecutar las estrategias formuladas.

2.1.4 EN EL PLAN ESTRATÉGICO SE DEBE SEÑALAR

¿Cuáles serán los objetivos específicos que permitan alcanzar los objetivos

generales?

20

¿Cuáles serán las estrategias específicas o cursos de acción que se van a

realizar, que permitan alcanzar los objetivos específicos?

¿Qué recursos se van a utilizar, y cómo es que se van a distribuir?

¿Quiénes serán los encargados o responsables de la implementación o

ejecución de las estrategias?

¿Cuándo se implementarán o ejecutarán las estrategias, y en qué tiempo se

obtendrán los resultados?

¿Cuánto será la inversión requerida para la implementación o ejecución de las

estrategias?

2.2

ANÁLISIS FODA

“El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la

situación actual de la empresa u organización, permitiendo de esta manera obtener un

diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones acordes con los

objetivos y políticas formulados.” 8

2.2.1 SIGNIFICADO DEL TÉRMINO FODA

El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

8 http://www.monografias.com/trabajos10/foda/foda.shtml

21

2.2.2

ANÁLISIS EXTERNO: (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

“La organización o empresa no existe ni puede existir fuera de un ambiente, fuera de

ese entorno que le rodea; así que el análisis externo permite fijar las oportunidades y

amenazas que el contexto puede presentarle a una organización.

El proceso para

determinar esas oportunidades o amenazas se puede realizar de la siguiente manera:

a) Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente que tiene o

podrían tener alguna relación con la organización. Estos pueden ser:

De carácter político:

Estabilidad política del país

Sistema de gobierno

Relaciones internacionales

Restricciones a la importación y exportación

De carácter legal:

1. Tendencias fiscales

Impuestos sobre ciertos artículos o servicios

Forma de pago de impuestos

Impuestos sobre utilidades

2. Legislación

Laboral

Mejoramiento del ambiente

22

Descentralización de empresas en las zonas urbanas

3. Económicas

Deuda pública

Nivel de salarios

Nivel de precios

Inversión extranjera

De carácter social:

Crecimiento y distribución demográfica

Empleo y desempleo

Sistema de salubridad e higiene

De carácter tecnológico:

Rapidez de los avances tecnológicos

Cambios en los sistemas

b) Determinando cuáles de esos factores podrían tener influencia sobre la

empresa o organización en términos de facilitar o restringir el logro de

objetivos. Es decir, hay circunstancias o hechos presentes en el ambiente que

a veces representan una buena OPORTUNIDAD que la organización podría

aprovechar, ya sea para desarrollarse aún más o para resolver un problema.

23

También puede haber situaciones que más bien representen AMENAZAS

para la organización y que puedan hacer más graves sus problemas.” 9

2.2.2.1 OPORTUNIDADES

Las oportunidades son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el

entorno y que, una vez identificadas, pueden ser aprovechadas.

Algunas de las

preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:

¿A qué buenas oportunidades se enfrenta la empresa?

¿De qué tendencias del mercado se tiene información?

¿Existe una coyuntura en la economía del país?

¿Qué cambios de tecnología se están presentando en el mercado?

¿Qué cambios en la normatividad legal y/o política se están presentando?

¿Qué cambios en

los

 

presentando?

2.2.2.2

AMENAZAS

patrones sociales y de estilos de

vida se están

Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que

pueden atentar contra éste, por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar

9 http://es.wikipedia.org/wiki/An%C3%A1lisis_DAFO

24

una estrategia adecuada para poder sortearla.

Algunas de las preguntas que se

pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:

¿A qué obstáculos se enfrenta la empresa?

¿Qué están haciendo los competidores?

¿Se tienen problemas de recursos de capital?

¿Puede algunas de las amenazas impedir totalmente la actividad de la

empresa?

2.2.3 ANÁLISIS INTERNO: (DEBILIDADES Y FORTALEZAS)

Los elementos internos que se deben analizar durante el análisis FODA corresponden

a las fortalezas y debilidades que se tienen respecto a la disponibilidad de recursos de

capital, personal, activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado,

percepción de los consumidores, entre otros.

El análisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de la organización,

realizando un estudio que permite conocer la cantidad y calidad de los recursos y

procesos con que cuenta el ente.

Para realizar el análisis interno de una corporación deben aplicarse diferentes

técnicas que permitan identificar dentro de la organización qué atributos le permiten

generar una ventaja competitiva sobre el resto de sus competidores.

25

2.2.3.1

FORTALEZAS

Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al

programa o proyecto de otros de igual clase. Algunas de las preguntas que se pueden

realizar y que contribuyen en el desarrollo son:

¿Qué ventajas tiene la empresa?

¿Qué hace la empresa mejor que cualquier otra?

¿A qué recursos de bajo coste o de manera única se tiene acceso?

¿Qué percibe la gente del mercado como una fortaleza?

¿Qué elementos facilitan obtener una venta?

2.2.3.2 DEBILIDADES

Las debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos,

habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr

la buena marcha de la organización. También se pueden clasificar: aspectos del

servicio

que

se

brinda,

aspectos

financieros,

organizacionales, aspectos de control.

aspectos

de

mercadeo,

aspectos

Las debilidades son problemas internos, que, una vez identificados y desarrollando

una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. Algunas de las preguntas que se

pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son:

26

¿Qué se puede mejorar?

¿Que se debería evitar?

¿Qué percibe la gente del mercado como una debilidad?

¿Qué factores reducen las ventas o el éxito del proyecto?

2.2.4

MATRIZ DEL ANÁLISIS FODA

 

Dados

los

conceptos

de

cada

uno

del

término

FODA

podemos

clasificarlos,

construyendo una matriz con dos dimensiones (dentro/fuera):

Cuadro Nº 1

Matriz FODA

Análisis FODA

Fortalezas

Debilidades

Análisis

Capacidades distintas Ventajas naturales Recursos superiores

Recursos y capacidades escasas Resistencia al cambio Problemas de motivación del personal

Interno

 

Oportunidades

Amenazas

Análisis

Nuevas tecnologías Debilitamiento de competidores Posicionamiento estratégico

 

Externo

Altos riesgos - Cambios en el entorno

Fuente: Kotler, Philip; Fundamentos de Marketing, Pearson, Octava edición, 2008

Elaborado por: José Luis Duque

27

De la combinación de fortalezas con oportunidades surgen las potencialidades, las

cuales señalan las líneas de acción más prometedoras para la organización.

Las limitaciones, determinadas por una combinación de debilidades y amenazas,

colocan una seria advertencia.

Mientras que los riesgos (combinación de fortalezas y amenazas) y los desafíos

(combinación de debilidades y oportunidades), determinados por su correspondiente

combinación de factores, exigirán una cuidadosa consideración a la hora de marcar el

rumbo que la organización deberá asumir hacia el futuro deseable.

2.3 ANTECEDENTES DE LA INGENIERÍA DE MÉTODOS

En este punto se hace referencia a los aspectos más importantes que se pueden

consdierar como de utilidad al proyecto presentado.

2.3.1 EVOLUCIÓN DE LA EMPRESA INDUSTRIAL

“En 1898, cuando trabajaba en la Bethlehem Steel Company (había renunciado a su

puesto en Midvale), Taylor efectuó un experimento que vino a ser una de las

demostraciones más célebres de sus principios. El relato se recuerda como la historia

del hierro en lingotes o (pig iron store). Detalles de esta investigación se encuentran

en el libro de Taylor, The Principles of Scientific Management (Principios de la

Administración Científica). En esta relación explica que estableciendo el método

correcto junto con el incentivo financiero, los trabajadores que transportaban lingotes

28

de hierro de 92 libras por una rampa y hasta un vehículo de carga, podrían aumentar

su productividad desde un promedio de 12.5 toneladas por día, hasta entre 47 y 48

toneladas diarias. Este trabajo fue realizado con un aumento en la tarifa diaria de

1.15 a 1.85 dólares. Taylor proclamó que los trabajadores realizaron su labor según

la tarifa más alta sin declarar una huelga o paro entre los trabajadores, sin ninguna

disputa o altercado con el personal y, estaban más conformes y contentos.

Sus estudios fueron realizados considerando un trabajador llamado Schmidt (nombre

ficticio asignado por Taylor) a quien describió como un pequeño holandés de

Pensylvania, que se había observado que corría casi a una milla para regresar a casa

después de su trabajo, ya en la tarde, tan fresco como cuando llegaba, también

trotando, para trabajar por la mañana. Los estudios de Taylor indicaban que un

acarreador de lingotes debería estar bajo carga sólo 43 % del tiempo, y enteramente

libre de la carga el 57 % restante. Pero mientras se hallara bajo carga, nunca debía

estar inmóvil, como con frecuencia había sido el caso de Bethlehem, debido a que el

solo hecho de sostener el lingote de 90 libras en pie, sin moverse, causaba casi tanta

fatiga como caminar con él. Periodos de descanso obligatorio a intervalos regulares

permitirían una adecuada recuperación de la fatiga, de modo que los lingotes de

hierro

podrían

cargarse

durante

toda

la

jornada

(o

aproximadamente con el mismo ritmo.

día

de

trabajo

completo)

En esos días, muchos hombres que no contaban con las cualidades de Taylor, Barth,

Merrick y otros precursores, pero que ambicionaban hacerse de renombre en este

nuevo campo, se auto nombraron expertos en eficiencia y se esforzaron por implantar

programas de administración científica en la industria. En ésta encontraron la

29

resistencia natural al cambio de parte de los trabajadores, y como no estaban

preparados para manejar problemas de relaciones humanas, tropezaron con una

dificultad insuperable. Ansiosos de una buena actuación y con sólo sus escasos

conocimientos seudocientíficos, establecían por lo general tasas que resultaban muy

difíciles de lograr. La actuación llegó a ser tan grave que la dirección de algunas

empresas se vio obligada a interrumpir todo el programa para poder continuar sus

operaciones.

Finalmente, en julio de 1947, la Cámara de Representantes aprobó una ley que

permitía a la Secretaría de Guerra hacer uso del estudio de tiempos; y en 1949,

desapareció de las estipulaciones de las partidas la prohibición del empleo de

cronómetros en las actividades fabriles, de modo que en la actualidad no existe

ninguna restricción para la práctica del estudio de tiempos.” 10

A principios del siglo XX, debido al bajo precio y fácil utilización de la energía

eléctrica para un incontable numero de aplicaciones y el cumulo de invenciones

mecánicas y electrónicas, se produjo una verdadera explosión de la producción

industrial, como se aprecia en la (figura N °1).

10 Niebel W. Benjamin; Ingenieria Industrial (métodos, estándares, y diseño del trabajo), Grupo Editorial Alfa & Omega, 11ava. Edición, 2004, Pag. 9 capitulo 1.

30

Figura Nº 1. Curva de aceleración del progreso técnico

Figura Nº 1. Curva de acel eración del progreso técnico Fuente: Estudio del Trabajo/ Roberto Garcia

Fuente: Estudio del Trabajo/ Roberto Garcia Criollo

Elaborado por: Jose Luis Duque

2.3.2 CONCEPTO DE EMPRESA

Durante muchos años se ha considerado a la empresa como una creación exclusiva

del capitalismo; además no se concebía sin empresario, quien era en general a la vez

propietario y director y los trabajadores simples asalariados con una jornada por

horas de esta manera cuando decimos empresario, entiéndase que puede ser una

persona física o bien una sociedad representada por el gerente.

Este tipo de empresas era por lo tanto, la conjugación del capital y del trabajo, con

predominio del capital en la gestión de la empresa.

31

Actualmente se ha modificado la imagen tradicional de la empresa como instrumento

para obtener beneficios; al empresario se lo considera como una persona que dispone

de los medios humanos, materiales y financieros para usarlos de la mejor manera

para alcanzar determinados objetivos, a saber:

Económicos: obtener beneficios

Técnicos: fabricar artículos de una calidad determinada, investigar nuevos productos,

etcétera.

Humanos y sociales: retribuir convenientemente, promover y formar al personal,

etcétera.

En resumen, en sentido amplio podemos definir la empresa industrial como “la

unidad orgánica integrada por medios materiales (capital, inmuebles, etcétera),

personales (directivos, técnicos y obreros) y jurídicos (que norma las relaciones entre

los distintos elementos) para obtener determinados productos al menor costo, dentro

de la calidad fijada para su venta, con el mayor beneficios posible y creando

satisfaciones humanas.

32

2.3.3

FORMULACIÓN DE PROBLEMAS DE PRODUCTIVIDAD

La calidad y la productividad se miden por varios factores o patrones de control

como

son

la

durabilidad,

eficiencia,

costos,

tiempo

de

entrega

siendo

las

mencionadas las principales entre otros factores. La productividad y la calidad son

dos elementos que deben ir de la mano en un mercado competitivo como se ha

convertido el mercado de comercialización ecuatoriano, es un tabu el decir que tanto

la calidad como la productividad van de la mano ya que como lo han demostrado

varias empresas en diversos sectores productivos si es posible esta fusión clave que

ha llevado a muchas empresas a liderar su respectivo mercado, sector comercial o

servicios.

En este punto destacaremos algunos de los puntos importantes sobre la productividad

ya que como se conoce existe varios problemas y en eso consta demoras en la

productividad.

2.3.4 FACTORES QUE RESTRINGEN LA PRODUCTIVIDAD

Un incremento en la productividad no ocurre por si solo, sino que son los directivos

dedicados y competentes los que provocan, y lo logran mediante la fijación de metas,

la remoción de obstáculos que se oponen al cumplimiento de estas, el desarrollo de

planes de acción para eliminarlos y la dirección eficaz de todos los recursos a su

alcance para mejorar la productividad, pues son varios los factores que actúan en

contra de la productividad, en ocaciones creados por la propia empresa o por su

33

personal, otros surgen en el exterior, por lo cual están fuera de control de los

directivos, a continuación se muestran algunos de los factores restrictivos mas

comunes a los cuales se les deberá identificar para poder poner en marcha un plan

que los elimine y se pueda lograr un buen nivel de productividad sin descuidar

algunos factores que se muestran mas adelante.

1.

Incapacidad de los dirigentes para fijar el ambiente y crear el clima

apropiado para el mejoramiento de la productividad

Todos los dirigentes son responsables de desarrollar y mantener un ambiente

laboral para cumplir con las metas organizacionales

2.

Problemas de los reglamentos gubernamentales.

La reglamentación gubernamental cada vez mayor ha tenido efectos negativos

en la productividad ya que reduce los recursos de las organizaciones.

3.

Incapacidad para medir y evaluar la productividad de la fuerza de trabajo:

Muchas organizaciones desconocen de los procedimientos para evaluar y

medir la productividad del trabajo, lo que genera inconformidad entre los

empleados.

34

4.

El área de producción, el diseño del producto, el equipo, asi como la calidad

de las materias primas que se emplean y la continuidad de su abastecimiento

tienen un importante efecto en la productividad

5. Los recursos físicos, los métodos de trabajo, y los factores tecnológicos que

 

actúan

tanto

en

forma

individual

y

combinada

para

restringir

la

productividad.

 

2.4

TEMORES

AL

PROMOVER

EL

AUMENTO

DE

LA

PRODUCTIVIDAD

Todos los directivos, trabajadores y la sociedad son responsables de la promoción de

la productividad, ya que generalmente surgen los siguientes temores:

a) A lo desconocido

b) A la reducción de empleos

c) Al desempleo

d) A las cargas de trabajo desbalanceadas

e) A la mala distribución de las ganancias con las mayor productividad.

35

Ante ello cada sector debe asumir diferentes responsabilidades, a saber:

I.

Del gobierno

a) Propagar el concepto de productividad y financiar instituciones que la

promuevan

b) Procurar un desarrollo económico

c) Sostener y aumentar el empleo

d) Regular los precios

e) Crear condiciones adecuadas para incrementar la productividad

II.

De la dirección empresarial

a) Reconocer y asumir el concepto de productividad

b) Favorecer a los adelantos técnicos y utilizar las técnicas modernas de

dirección

c) Desarrollar buenas relaciones entre empleados

d) Reinvertir las utilidades

e) Revisar periódicamente las políticas de salario

III.

De los trabajadores

a) Reconocer y aceptar las políticas elaboradas por la dirección empresarial

b) Reconocer y adoptar los beneficios que generan los cambios técnicos

36

c)

Hacer un buen trabajo a cambio de un trabajo justo

IV.

De la sociedad o comunidad

a)

Regular el nivel de población

b)

Insistir en la calidad y en precios justos

c)

Fomentar la educación

2.4.1

RECURSO HUMANO

No solo el esfuerzo o la actividad humana quedan comprendidos en este grupo, sino

también otros factores que dan diversas modalidades a esa actividad: conocimientos,

experiencias, motivación, intereses vocacionales, aptitudes, actitudes, habilidades,

potencialidades, salud, etc. Los recursos humanos se han dejado al último no por ser

los menos importantes, sino porque, siendo objeto de este ensayo, requieren de una

explicación más amplia.

2.4.2 INDICADORES IMPORTANTES DE LA PRODUCTIVIDAD.

Eficiencia

Eficacia

37

Desde un punto de vista sistematico se sabe para que una empresa trabaje bien, todas

sus areas y su personal, sin importar sus jerarquías, deben funcionar adecuadamente,

pues la productividad es el punto final del esfuerzo y combinación de todos los

recursos humanos, materiales, y financieros que integran una empresa.

La eficacia implica la obtención de los resultados deseados y puede ser un reflejo de

cantidades, calidad percibida o ambos. La eficiencia se logra cuando se obtiene un

resultado deseado con minimos de insumos; es decir se genera cantidad y calidad y

se incrementa la productividad. De ello depende que la eficacia es hacer lo correcto y

la eficiencia es hacer las cosas correctamente con el minimo de recursos.

 

Eficacia

   

Valor = cliente

Productividad =

=

 
 

Eficiencia

   

Costo = producto

38

Tabla N° 1. Variables de Eficiencia y Eficacia

VARIABLES

DEFINICIÓN

INDICADORES

 

Eficiencia

Forma en que se usan los

Tiempos muertos

 

Recursos de la empresa;

Desperdicios

Humanos,

materiales,

Porcentaje

de

tecnológicos, etcetera.

utilización

de

la

capacidad instalada.

Eficacia

Grado de cumplimiento de los

Grado

de

objetivos, metas o estándares,

cumplimiento

de

los

etcetera.

programas

de

producción.

Defectos

en

el

producto en la entrega.

Fuente: estudio del trabajo/ Roberto Garcia Criollo

Elaborado por: Jose Luis Duque

Eficiencia: es la capacidad disponible en horas – hombre y horas – maquina para

lograr

la

productividad

y

se

obtiene

según

el

turno

trabajado

en

el

tiempo

correspondiente en este caso de 8:30am – 17:00pm. Las causas de tiempos muertos

tanto en horas hombre como en horas maquina son las siguientes:

39

Tabla N° 2. Causas de tiempos muertos

Falta de material

Mantenimiento

Otros

Falta de personal

Producción

Falta de información

Falta de energía

Calidad

 

Manufactura

Falta de tarjetas

Fuente: Estudio del trabajo/ Roberto Garcia Criollo

Elaborado por: Jose Luis Duque

Capacidad usada= (capacidad disponible – tiempo muerto)

Porcentaje de eficiencia= (capacidad usada/ capacidad disponible) x 100

Porcentaje de eficacia= (producción real/ producción programada) x 100

Dentro de todo lo relacionado con el estudio de trabajo debemos mencionar un tema

muy importante que se encuentra inmiscuido dentro de lo que al estudio de Métodos

concierne, es una tema muy amplio referente a: Los Suplementos.

2.4.3

SUPLEMENTOS

Según nos explica Benjamin Nievel en su libro Metodos, Estandares y diseños del

tarbajo:

Los suplementos en general incluyen suspensión del trabajo para mantener el

bienestar del empleado, por ejemplo, beber agua e ir al sanitario. Las

40

condiciones generales de trabajo y el tipo de tarea influyen trabajo pesado

realizado

a

altas

temperaturas

como

en

el

cuarto

de

prensa

de

un

departamento de moldeo de hule o en un taller de forja caliente, donde se

requiriran suplementos mayores para necesidades personales que cuando se

realiza trabajo ligero en area con temperatura agradable.

No existe una base científica para asignar un porcentaje numérico; sin

embargo, la verificación detallada de la producción ha mostrado que un 5%

para tiempo personal o cerca de 24 minutos en 8 horas, es adecuado en

condiciones de trabajo de oficina típico.

2.4.4 MÉTODOS DE CALIFICACIÓN

Analizaremos

cuatro

métodos

de

calificación

que

serán

utilizados

según

las

características de cada empresa, trabajo u operación y considerando las posibles

políticas y datos que podemos recopilar.

2.4.4.1 NIVELACIÓN.

Cuando se utiliza este método, al evaluar <