La reforma legal establece que el inspector de Trabajo puede verificar el

incumplimiento de la ley y despus de seguirse el trmite administrativo

en la Inspeccin de Trabajo, el delegado departamental de aquella
dependencia administrativa impondr la sancin correspondiente y
ordenar la subsanacin de las faltas cometidas.

El infractor goza del derecho de defensa, ya que puede interponer en

contra de la resolucin un recurso de revocatoria y posteriormente la
decisin puede ser revisada mediante juicio contencioso administrativo
laboral, ante el juez de Trabajo competente.

Si el infractor est de acuerdo con la sancin impuesta y no la impugna, y

se verifica que ha corregido la falta por la que fue sancionado, la multa le
ser exonerada en un 50%. Si se trata de reincidencia en la comisin de la
falta, la multa se incrementar un 50% de la incurrida.

Adems de pagar la multa, el infractor tendr que subsanar la

irregularidad por la que fue sancionado.

La nueva disposicin legal aplica a los empleadores o sus representantes,

trabajadores, organizaciones sindicales y sus representantes, por el
incumplimiento de la normativa laboral, o sea leyes, reglamentos,
convenios internacionales, pactos colectivos de condiciones de trabajo y
toda la regulacin legalmente aplicable. Este nuevo proceso sancionatorio
tiene plazos abreviados, por lo que se pretende agilizar el cumplimiento a
la normativa laboral.

De ahora en adelante ya no ser un juez de Trabajo el que imponga la

sancin por incumplimiento de la ley laboral, sino la Inspeccin General
de Trabajo, y el presunto infractor puede iniciar procedimiento judicial
para que se revise el actuar de esa autoridad laboral.

La normativa contempla que los delegados departamentales y los

inspectores de Trabajo sern responsables penal, civil y
administrativamente por sus actuaciones fuera del marco de la legalidad,
as como por los daos y perjuicios que provoquen por sus actuaciones.

Lo novedoso de la reforma laboral es la creacin del Registro de Faltas de

Trabajo y Previsin Social, que ser administrado por la Inspeccin
General de Trabajo, y en l se registrarn las personas individuales o
jurdicas que hayan sido sancionadas y cuya resolucin haya quedado
firme.

La devolucin de la capacidad sancionatoria a la IGT fue la finalidad de

las reformas al Cdigo de Trabajo, por medio del decreto 7-2017, que
aprob el Congreso este ao.

Segn las reformas, las sanciones que emitirn los inspectores de trabajo
contra las compaas sern de carcter administrativo.

Este poder de sancin que regresa a la Inspectora General de Trabajo era

una recomendacin que la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y
la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, en
ingls) haban manifestado en reiteradas ocasiones a Guatemala, para
fortalecer la IGT y proteger los derechos de los trabajadores.

Procedimiento
De acuerdo con el decreto 7-2017, durante las visitas a las empresas el
inspector podr recomendar la emisin de una sancin contra una
compaa que incurra en violaciones laborales.

El siguiente paso es la ratificacin de la sancin laboral por un supervisor

de la IGT.

Agilidad de procesos
Segn la ley, hay tiempos mximos para que en cada fase del proceso las instancias
puedan resolver de acuerdo con los plazos, lo que permitir celeridad.

El decreto cita que la empresa tendr la libertad de usar sus mecanismos

de defensa, si considera que no procede la sancin o demuestra lo
contrario.

Dependiendo de la falta, el costo de las sanciones van desde dos salarios

mnimos vigentes Q2 mil 643.21 hasta 18.

La compaa podr denunciar por la va administrativa su desacuerdo, as

tambin acudir al Ministerio de Trabajo (Mintrab) para exponer su
recurso.
Adems, la firma podr recurrir a un juzgado de lo Contencioso
Administrativo Laboral, que es la primera instancia, y a una sala de
Apelaciones para interponer amparos.

Pacto
De acuerdo con representantes del sector empleador, trabajador y del
Gobierno, en la discusin de estas reformas hubo acuerdos y flexibilidad
para aceptar la potestad sancionatoria de la IGT.

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Defensa de empresas

Las empresas sealadas tendrn dos mecanismos de defensa

administrativa. Una en el Ministerio de Trabajo y la otra en los juzgados
de lo Contencioso Administrativo Laboral.

Hay un ligero avance en el sentido de que se est reconociendo que la

autoridad administrativa s puede emitir sanciones, explic Rigoberto
Dueas, integrante de la Comisin Tripartita de la OIT.

Dueas explic que la facultad de la devolucin sancionatoria no ser del

100%, pero que durante la vigencia del decreto se podran hacer mejoras.

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisin de Vestuario y Textil

(Vestex), afirm que lo ms importante es que las sanciones se resolvern
por las vas administrativas, y no judiciales.
El 98% del problema para las empresas son las liquidaciones, que al
momento de retirarse creen que el monto es mayor a las operaciones
calculadas, afirm. Dueas dijo que era necesaria la devolucin
sancionatoria para combatir la impunidad laboral.

Sin embargo, hay carencias para cumplir con la nueva normativa, sobre
todo en las sedes departamentales del Mintrab, donde no hay vehculos,
servicio de internet y energa elctrica, afirmaron algunos inspectores.

BOLETN FISCAL 5-
2017 REFORMAS AL
CDIGO DE
TRABAJO
REFORMAS AL CDIGO DE TRABAJO

Con fecha 6 de abril de 2017 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto 7-2017 del Congreso de la
Repblica, el cual contiene las reformas al Decreto 1411, Cdigo de Trabajo.

A continuacin un breve resumen del mismo:

Artculo 1 reforma el Regula obligaciones de los empleadores adicionales a las dems

arto. 61 contenidas en otros artculos del Cdigo, especficamente el permitir la
inspeccin y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen, as
literal f) como la forma de atender a los inspectores.
Estipula que son faltas de trabajo y previsin social las infracciones o
violaciones por accin u omisin que se cometan contra las normas
Artculo 2 reforma el
prohibitivas o preceptivas contenidas en las disposiciones del Cdigo de
arto. 269
Trabajo, sus reglamentos y los convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo ratificados por Guatemala.
Artculo 3 reforma el Establece las reglas que se deben observar en materia de faltas de
arto. 271 trabajo y previsin social.
Regula que las actuaciones de inspeccin, prevencin y verificacin
debern realizarse dentro del plazo que se seale en cada caso concreto,
sin que con carcter general puedan demorarse ms de 30 das hbiles.
Artculo 4 adiciona
As mismo indica que la obstruccin a la labor de inspeccin por parte del
el arto. 271 bis
empleador o sus representantes, de los trabajadores o de las
organizaciones sindicales o sus representantes, constituye una infraccin
sujeta a sanciones.
 Detalla las sanciones que impondr el Delegado Departamental de la
Inspeccin General de Trabajo por faltas de trabajo y previsin social.
Artculo 5 reforma el
Tambin indica el plazo para pago de multas por infracciones, pudiendo
arto. 272
el infractor ser exonerado del 50% de la multa si al momento del pago
manifiesta que corrigi la falta por la que fue sancionado.
Estipula las obligaciones y facultades que tienen los inspectores de
Artculo 6 reforma el
trabajo que acrediten debidamente su identidad, nombramiento y el
arto. 281
objeto de la inspeccin como autoridades.
Regula la competencia por razn de materia de los Juzgados de Trabajo,
estableciendo que conocern en primera instancia de los procesos
contenciosos administrativos de Trabajo y Previsin Social que se inicien
Artculo 7 modifica
contra las resoluciones que imponen sanciones, previo el agotamiento del
la literal e) y
recurso de revocatoria ante la autoridad administrativa competente. As
adiciona literal h)
mismo conocern de las acciones motivadas por la Inspeccin General
del arto. 292
de Trabajo, por el incumplimiento a sus resoluciones que imponen
sanciones y procuran subsanar las conductas que dieron lugar a la
sancin
Establece que el Ministerio de Trabajo a travs de la Inspeccin General
Artculo 8 reforma el de Trabajo, tiene accin directa para promover y resolver acciones por
arto. 415 las faltas cometidas contra las leyes de trabajo y previsin social,
conforme el artculo 281 de este Cdigo.
Artculo 9
Establece el trmite del proceso contencioso administrativo de Trabajo y
Previsin Social.
crea el arto. 417
Regula que contra la sentencia procede recurso de apelacin, el cual
Artculo 10 crea el deber interponerse dentro del plazo de tres das. El juez elevar los
arto. 418 autos a la Sala de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social
que corresponda, en un plazo de dos das.
Indica que los procesos de faltas, que al entrar en vigor la presente Ley
se encuentren en trmite, se continuarn y fenecern en los tribunales
que se encuentran conocindolos, tanto en lo que se refiere a los
Artculo 11
procedimientos que deban seguirse, como a las disposiciones sustantivas
que corresponde aplicar, de conformidad con las normas que hubieren
estado en vigor a la fecha de su iniciacin.

Estas disposiciones entrarn en vigencia a los dos meses de su publicacin en el Diario Oficial.

Procedimientos sancionatorios
La vigencia del decreto 7-2017 del Congreso de la Repblica, reforma al Cdigo de Trabajo,
establece un nuevo sistema de aplicacin de sanciones por violaciones que se cometan contra las
normas laborales.
PorAugustoVa
lenzuela
28 de Junio de 201 7 a las 09:5 4h

Archivado en:
Agusto valenzuela Columna de opinin Opinin

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Las nuevas reformas facultan a los inspectores de Trabajo para que acudan a los
centros de trabajo a verificar el cumplimiento de la normativa laboral, as como
requerir informacin o documentacin para el desarrollo de sus funciones.

Para ello las empresas deben permitir la inspeccin y vigilancia de las autoridades
laborales, teniendo el derecho de pronunciarse en el acta respectiva, por medio del
representante patronal.

Los inspectores de Trabajo podrn elaborar actas de prevencin, de infraccin por

incumplimiento y por obstruccin, las que sern base para la formacin del
expediente administrativo.

En caso de que el inspector haya constatado una infraccin a una norma laboral o
bien obstruccin a la labor de inspeccin, este levantar acta de prevencin
haciendo constar los hechos en que funda la presunta infraccin, otorgando un
plazo para que el presunto infractor adopte las medidas necesarias para garantizar
el cumplimiento de lo vulnerado.

Para verificar el cumplimiento de las prevenciones, el inspector de Trabajo podr

citar al presunto infractor a las instalaciones de la sede administrativa de la
localidad del centro de trabajo o bien apersonarse a la sede de la empresa, si la
presunta infraccin persiste o en caso de inasistencia a la citacin, el inspector
actuante levantar acta de infraccin y remitir el expediente al delegado
departamental de la Inspeccin General, quien impondr la multa correspondiente,
tomando en consideracin los antecedentes, mal causado, peligro, nmero de
trabajadores afectados y circunstancias econmicas.

En observancia al derecho de defensa, si el presunto infractor no est de acuerdo

con lo impuesto por el delegado departamental, podr interponer recurso de
revocatoria, a efecto de que la autoridad administrativa superior revise las
actuaciones y, en su caso, revoque, confirme o modifique la sancin impuesta.

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Si persiste la inconformidad del presunto infractor, podrn acudir a la va judicial

para que un juez de trabajo revise las actuaciones de la autoridad administrativa
laboral a travs de una demanda por medio del proceso contencioso administrativo
de trabajo y previsin social, oportunidad en la cual se presentarn los medios de
prueba para desvanecer el sealamiento de la autoridad. El juez de Trabajo dictar
la sentencia, la cual es apelable.