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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

COMISIN TCNICA CONARADE


MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MINISTERIO DE DEFENSA
VICE MINISTERIO DE DEFENSA CIVIL

PLAN DE ATENCIN DE LAS EMERGENCIAS Y


RECUPERACIN AGROPECUARIA PARA EL CHACO
BOLIVIANO

2010 2012
CONTENIDO
CAPITULO 1. INTRODUCCIN

1.1. MARCO NORMATIVO DEL PLAN .................................................................................................. 6


1.2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 8
1.3. JUSTIFICACIN .............................................................................................................................. 9

CAPITULO 2. DIAGNSTICO.

2.1. CONTEXTO GENERAL ................................................................................................................. 13


2.1.1. ESTACIONES METEOROLGICAS EN LA REGIN .................................................................... 13
2.1.2. COMPORTAMIENTO PROMEDIO DE PRECIPITACIONES EN LA REGIN DEL CHACO
BOLIVIANO .............................................................................................................................................. 13
2.1.3. PRECIPITACIONES HISTRICAS DE LA REGIN DEL CHACO .................................................... 17
2.2. ANLISIS DEL SECTOR SEGURIDAD ALIMENTARIA.............................................................. 21
2.3. ANLISIS DEL SECTOR AGUA ................................................................................................... 22
2.4. DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA EL GANADO ...................................................................... 23
2.5. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LOS CULTIVOS ECONMICAMENTE
IMPORTANTES EN LA MACROREGIN .............................................................................................. 23
2.5.1. CULTIVO DEL MAZ .................................................................................................................. 24
2.5.2. MAN ....................................................................................................................................... 25
2.5.3. FREJOL ..................................................................................................................................... 26
2.5.4. SSAMO ................................................................................................................................... 26
2.5.5. PERDIDAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO. ............................................................................ 26
2.6. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA GANADERA EN LA MACROREGIN. ......... 27
2.7. ASPECTOS QUE SE DEBE CONSIDERAR PARA PALEAR EL DFICIT HDRICO ................ 29
2.8. CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO........................................................................................ 29
2.9. RECOMENDACIONES DEL DIAGNSTICO ............................................................................... 30

CAPITULO 3. PLAN DE ATENCIN DE LAS EMERGENCIAS Y RECUPERACIN AGROPECUARIA..

3.1. ENFOQUE, OBJETIVO Y ALCANCE DEL PLAN ........................................................................ 33


3.1.1. ENFOQUE DEL PLAN ................................................................................................................ 33
3.1.2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 33
3.1.3. METAS. .................................................................................................................................... 34
3.1.4. EJES DE INTERVENCIN........................................................................................................... 34
3.1.5. ALCANCES Y CRITERIOS DE DIFERENCIACIN DE LAS ACCIONES. .......................................... 35
3.2. PROGRAMA - ATENCION DE LA EMERGENCIA HUMANITARIA ............................................ 36
3.3. PROGRAMA - AGUA .................................................................................................................... 36
3.3.1. DOTACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y ANIMAL ................................................ 36
3.3.2. MEJORAMIENTO, REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS....................................................................................... 38
3.4. PROGRAMA - RECUPERACIN AGROPECUARIA................................................................... 40
3.4.1. PROVEER DE ALIMENTOS PARA EL GANADO CON LA FINALIDAD DE MANTENER SU
CAPACIDAD PRODUCTIVA ....................................................................................................................... 40
3.4.2. DOTACIN DE SEMILLA DE MAZ AMARILLO PARA LA RECUPERACIN PRODUCTIVA DE LOS
PEQUEOS PRODUCTORES ..................................................................................................................... 40
3.4.3. PROVISIN DE SEMILLA DE FORRAJE (MAZ FORRAJERO, SORGO FORRAJERO Y GATTN
PANIC) PARA LA ALIMENTACIN DE GANADO ....................................................................................... 40
3.4.4. CONSERVACIN MASIVA DE FORRAJES .................................................................................. 41
3.4.5. IMPLEMENTACIN DE MODELOS DE PRODUCCIN DE FORRAJE VERDE HIDROPNICO DE
MAZ ...42

CAPITULO 4. COORDINACIN PARA LAEJECUCIN DEL PLAN.

4.1. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES EN EL MARCO DEL PLAN ........................................... 45


4.1.1. ASISTENCIA Y COOPERACIN INTERNACIONAL ...................................................................... 45

CAPITULO 5 PRESUPUESTO.

5.1. PRESUPUESTO DEL PLAN (RESUMEN).................................................................................... 47


5.2. PRESUPUESTO DETALLE DE 1 A 4 MESES ............................................................................. 48
5.3. PRESUPUESTO DETALLE DE 1 A 12 MESES ........................................................................... 49
5.4. PRESUPUESTO DE 1 A 24 MESES ............................................................................................. 50

CAPITULO 6 FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

6.1. FINANCIAMIENTO ........................................................................................................................ 52


6.1.1. FINANCIAMIENTO INTERNO ................................................................................................... 52
6.1.2. FINANCIAMIENTO EXTERNO. .................................................................................................. 52
CAPITULO 7 ANEXOS.

7.1. ANEXOS: ACCIONESACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 1 A 4


MESES (PARTICIPACIN DE 3 MINISTERIOS) ................................................................................... 54
7.2. ANEXOS: PRESUPUESTOS POR ACCIONES Y MINISTERIOS ..... Error! Marcador no definido.
7.3. ANEXOS: UNIDADES PARTICIPANTES ..................................................................................... 56
1. CAPTULO 1
INTRODUCCIN

5
1.1. MARCO NORMATIVO DEL PLAN

Decreto Supremo N 0560


La Paz - Bolivia.- El Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia. Evo Morales Ayma,
aprob el Decreto Supremo N 0560, en detalle:

C O N S I D E R A N D O:
Que el Artculo 3 de la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduccin de Riesgos y
Atencin de Desastres, establece el principio de obligatoriedad e inters colectivo, en virtud del cual la
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias, son de inters colectivo y las medidas
establecidas para este fin, son de cumplimiento obligatorio. Asimismo, conforme al principio de
responsabilidad, la generacin de riesgos vinculados con los Desastres y/o Emergencias por parte de
instituciones pblicas, privadas o personas individuales, conlleva necesariamente la responsabilidad que
corresponda.

Que el Artculo 23 de la Ley N 2140, faculta al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia,
declarar Situacin de Desastres y/o Emergencia, mediante Decreto Supremo, previa recomendacin del
Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias (CONARADE).

Que es atribucin del CONARADE, como instancia superior de decisin y coordinacin del
Sistema Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias SISRADE,
establecer la dimensin del desastre o la emergencia de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y
riesgos que se presente. Que debido a los fenmenos climatolgicos presentados en la presente gestin
se registraron escasas precipitaciones pluviales sequa en el Chaco Boliviano, lo cual profundiz la crisis
por falta de recursos hdricos en el territorio mencionado, cuyo efecto es la elevada mortandad de
ganado e impacto negativo en la produccin agrcola.

Que a efectos de cubrir la falta de recursos hdricos en el Chaco Boliviano, se ha formulado el


Plan de Atencin de Emergencias, el mismo que incluir a los Municipios Monteagudo, Huacareta, Vaca
Guzmn, Huacaya, Macharet en el Departamento de Chuquisaca; Entre Ros, Yacuiba, Villamontes y
Carapar en el Departamento de Tarija; y Lagunillas, Cabezas, Camiri, Charagua, Boyube, Gutirrez y
Cuevo en el Departamento de Santa Cruz.

Que los municipios afectados por estos fenmenos climatolgicos, en particular por la sequa
que se viene suscitando en el Chaco Boliviano, han solicitado la Declaratoria de Estado de Emergencia
en sus respectivas jurisdicciones.

Que el reporte climatolgico del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, indica la


presencia de sequa meteorolgica, principalmente en el Chaco Boliviano.

Que es deber del Gobierno del Estado Plurinacional, atender de forma inmediata las
emergencias presentadas a fin de paliar los efectos adversos, de acuerdo al marco establecido por la
legislacin vigente.
6
Que el CONARADE, mediante Resolucin N 02/10, de 22 de junio de 2010, recomienda al
Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, la Declaratoria de Situacin de Emergencia Nacional, en
atencin a los fenmenos naturales que se vienen suscitando por sequa prolongada y aguda en
diferentes municipios del pas.

EN CONSEJO DE MINISTROS, D E C R E T A:
ARTCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto declarar Situacin de
Emergencia Nacional, debido a la presencia de sequa prolongada en varios municipios en el territorio
del Estado Plurinacional, en el marco de la Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000, para la Reduccin de
Riesgo y Atencin de Desastres.

ARTCULO 2.- (DECLARACIN DE SITUACIN DE EMERGENCIA NACIONAL). Se declara Situacin


de Emergencia Nacional en los municipios afectados por sequa aguda de acuerdo al siguiente detalle:
Municipios de Monteagudo, Huacareta, Vaca Guzmn, Huacaya, Macharet en el Departamento de
Chuquisaca; Entre Ros, Yacuiba, Villamontes y Carapar en el Departamento de Tarija; y Lagunillas,
Cabezas, Camiri, Charagua, Boyube, Gutirrez y Cuevo en el Departamento de Santa Cruz.

ARTCULO 3.-(RESPONSABILIDAD). En el marco de las atribuciones y competencias del Ministerio


de Defensa, a travs del Viceministerio de Defensa Civil, como Secretara Tcnica del CONARADE, se
desarrollar las acciones de atencin de emergencias y rehabilitacin, en coordinacin con las instancias
sectoriales pertinentes, adems del apoyo de la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo
Nacional y sus Empresas Asociadas (COFADENA).

ARTCULO 4.- (AUTORIZACIN). I. Se autoriza a los Ministerios de Planificacin del Desarrollo y


de Economa y Finanzas Pblicas, gestionar los recursos econmicos necesarios de fuente nacional y
cooperacin internacional para la atencin de la emergencia declarada. II. Se autoriza al Ministerio del
Desarrollo Rural y Tierras aplicar el Plan de Atencin de las Emergencias y Recuperacin Agropecuaria,
en coordinacin con el Vice Ministerio de Defensa Civil.

ARTCULO 5.- (PRESUPUESTO DE GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES). Los


Gobiernos Departamentales y Municipales comprendidos en el alcance de la presente Declaratoria de
Emergencia, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 2140, utilizarn los recursos econmicos
presupuestados, para la ejecucin de acciones y proyectos de emergencia de atencin inmediata de la
sequa en las regiones afectadas.

Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la


ejecucin y cumplimiento del Presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del mes de junio
del ao dos mil diez.

7
1.2. ANTECEDENTES
La Ley N 2140, de 25 de octubre de 2000 Para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres,
seala que "emergencia", es la situacin que se crea ante la presencia real o inminente de un fenmeno
que pueda poner en peligro la normalidad de la vida en un territorio determinado. El Artculo 49 del
Reglamento General de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias aprobado por
Decreto Supremo N 26739, determina que la Declaratoria de emergencia en los diferentes niveles
territoriales, implica la declaratoria de un rgimen especial para la aplicacin de un rgimen normativo
de excepcin, establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y el
Sistema de Inversin Pblica, as como la aplicacin de Planes de Reduccin de Riesgos entre otros.

El artculo 20 del Reglamento General de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias
aprobado por Decreto Supremo N 26739, determina las atribuciones de los ministerios que conforman
el Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias
(CONARADE).

Desde octubre de 2009, los municipios de Villa Vaca Guzmn, Huacaya, Huacareta, Monteagudo y
Macharet, del chaco chuquisaqueo, registran dficits de lluvias; la temporada de lluvia, entre enero y
febrero, no fue lo suficiente. Por esto, las autoridades locales temen que la situacin empeore en los
prximos meses, demandan la ejecucin de proyectos de mitigacin y prevencin (Fuente: Defensa Civil
28-05-2010).

Evaluaciones preliminares dan cuenta que ya se perdi entre el 50 y 95% de la produccin agrcola,
siendo el maz el ms afectado.

Al respecto, de acuerdo a datos de Defensa Civil a nivel nacional sobre reportes de sequa desde octubre
de 2009 hasta mayo de 2010, afecto a 80 municipios y a 44.018 familias de ocho departamentos del
pas (Santa Cruz, Beni, La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Oruro y Potos). Segn la ltima
evaluacin realizada durante el mes de mayo por los organismos competentes del Estado Plurinacional
en el caso de la regin del Chaco Boliviano, las familias damnificadas alcanzan alrededor de 19.595
(Fuente VIDECI, 30/06/2010).

El Viceminsiterio de Defensa Civil, adems de promover la coordinacin intersectorial de la atencin de


la emergencia, en su condicin de Secretara Tcnica del CONARADE, inici la asistencia humanitaria a
favor de 532 familias damnificadas en la regin del Chaco Cruceo, acciones que se completaran en los
dems municipios chaqueos paulatinamente. Asimismo, con el apoyo de COFADENA se ha iniciado la
perforacin de pozos en las principales regiones priorizadas por las autoridades locales.

En la ltima semana del mes de junio de la presente, se han realizado reuniones de priorizacin de
proyectos con las autoridades de la Regin del Chaco Boliviano, en especial en las localidades de Yacuiba
(Tarija), Machareti (Chuquisaca) y de Camiri (Santa Cruz), con la presencia del Ministerio de Desarrollo
Rural y Tierras (MDRyT) a travs de la Unidad de Contingencia Rural (UCR) y el Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA) a travs de la Unidad de Gestin de Riesgos (UGR), con la presencia de
representantes de organizaciones sociales como la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), Asociacin de
Ganaderos de las Provincias afectadas y representantes de los Municipios, con el propsito de concertar
8
y priorizar programas y proyectos de emergencia que respondan a las necesidades actuales y tambin
las medidas estructurales a largo plazo.

Cabe sealar que las solicitudes planteadas se constituyen en demandas legtimas y genuinas que
guardan un alto grado de compromiso de las organizaciones e instituciones presentes para asumir una
corresponsabilidad en la ejecucin de las mismas.

El territorio del Chaco boliviano, desde hace varios aos viene sufriendo las consecuencias adversas de
fenmenos de la naturaleza y la intervencin inapropiada del hombre. La vida y las costumbres de la
poblacin, los bienes, los servicios y el medio ambiente, estn siendo alterados, por encima de la
capacidad de respuesta de los gobiernos locales para generar soluciones, solicitando atencin Estatal a
nivel de planificacin.

Bajo esta situacin, en los ltimos meses el Gobierno Nacional, en el marco del cumplimiento del
artculo 23 de la Ley 2140, determin la atencin a la emergencia a travs de la aprobacin del Decreto
Supremo N 0560.

1.3. JUSTIFICACIN
En el marco y cumplimiento del Decreto Supremo N 0560 de fecha 23 de junio de 2010, mediante el
cual se declara situacin de emergencia nacional en los municipios afectados por dficit hdrico, se
presenta el Plan de Atencin de las Emergencias y Recuperacin Agropecuaria para el Chaco
Boliviano.

Los departamentos y municipios que estn considerados en el presente Plan son los siguientes:

Tabla 1. Municipios mencionados en el Decreto Supremo N 0560

16 MUNICIPIOS CON SEQUA EN EL CHACO


N Departamento Provincia Municipio
1 Tarija O'connor Entre Ros
2 Tarija Gran Chaco Yacuiba
3 Tarija Gran Chaco Villamontes
4 Tarija Gran Chaco Carapari
5 Chuquisaca Hernando Siles Montegudo
6 Chuquisaca Hernando Siles Huacareta
7 Chuquisaca Luis Calvo Vaca Guzmn
8 Chuquisaca Luis Calvo Huacaya
9 Chuquisaca Luis Calvo Macharet
10 Santa Cruz Cordillera Lagunillas
11 Santa Cruz Cordillera Cabezas
12 Santa Cruz Cordillera Camiri
13 Santa Cruz Cordillera Charagua
14 Santa Cruz Cordillera Boyuibe
15 Santa Cruz Cordillera Gutirrez
16 Santa Cruz Cordillera Cuevo
9
Segn el mapa de Ocurrencia de Eventos Adversos a Nivel Municipal - Fenmeno de El Nio 2009-2010
(VIDECI-DGEA, 2010), se puede observar el grado de afectacin de la sequa a nivel nacional.

Figura 1. Mapa de Ocurrencia de Eventos Adversos a Nivel Municipal - Fenmeno de El Nio 2009-2010 (VIDECI-DGEA)

10
Se han identificado las principales causas de riesgo ante la sequa:

Dficit hdrico. A causa de las reducidas precipitaciones ocurridas en las gestiones 2009 y 2010,
debido a que el promedio de precipitaciones se ha reducido con respecto a lo normal, esto no ha
sido favorable para el almacenamiento de agua.

Inadecuado uso de las fuentes de agua. Pese a las inversiones realizadas en las gestiones
pasadas, en la regin de El Chaco los sistemas de dotacin de agua para el consumo humano,
animal y actividades de agricultura, no han sido suficientes, adecuadas o no estn en
funcionamiento.

Crecimiento de la actividad ganadera bajo sistemas extensivos obsoletos. El sector ganadero


de la regin chaquea depende en gran medida del pastoreo extensivo, el cual est colapsando
debido al incremento en la poblacin de ganado, provocando mayor carga animal y necesidades
elevadas de alimento complementario para la poca de estiaje.

Estancamiento tecnolgico en la actividad agrcola. El sector agrcola no ha experimentado


cambios en los ltimos aos, no existe incorporacin de sistemas de cultivos tolerantes al dficit
hdrico, no existe produccin importante forraje para la alimentacin del ganado, se desconoce
de sistemas de conservacin de forrajes para la poca de estiaje.

11
2. CAPTULO 2
DIAGNSTICO

12
CONTEXTO GENERAL
La regin del Chaco Boliviano, est ubicada al sudeste del territorio boliviano, ocupa una superficie de
127.755 km2. Abarca parte de los departamentos de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Presenta un clima
clido, el periodo de lluvias se extiende de diciembre a marzo con lluvias mayormente intensas y las
estaciones secas se encuentran entre junio y agosto. La mayor parte de la zona se caracteriza por tener
un clima semiclido - subhmedo a clido y semiseco. La precipitacin promedio va desde los 600 y
1200 mm, y su temperatura media anual se encuentra en los 19C con una mxima media de 26C y una
mnima de 17C.
La regin cuenta con tres grandes unidades fisiogrficas: subandino, pie de monte y llanura chaquea;
cada una de ellas caracterizadas por diversos microclimas que son establecidas principalmente con base
en sus precipitaciones pluviales y asociacin vegetativa.

2.1.1. ESTACIONES METEOROLGICAS EN LA REGIN


Tabla 2. Estaciones analizadas y tiempo de informacin recibida por cada estacin

Estacin Provincia Departamento No de aos


Huacareta Hernando Siles Chuquisaca 23
Monteagudo Hernando Siles Chuquisaca 20
Machareti Luis Calvo Chuquisaca 18
Muyupampa Luis Calvo Chuquisaca 21
Boyuibe Cordillera Santa Cruz 20
Cabezas Cordillera Santa Cruz 23
Camiri Cordillera Santa Cruz 20
Charagua Cordillera Santa Cruz 18
Gutierrez Cordillera Santa Cruz 21
Carapari Gran Chaco Tarija 20
Villamontes Gran Chaco Tarija 20
Yacuiba Gran Chaco Tarija 21

2.1.2. COMPORTAMIENTO PROMEDIO DE PRECIPITACIONES EN LA REGIN DEL


CHACO BOLIVIANO
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial Macroregional del Chaco Boliviano (2006), las lluvias en el
Chaco Boliviano son de tipo convectivo y orogrfico, porque estn condicionadas por las masas de aire
cargadas de humedad que provienen del sur, las que al ascender por la presencia de la Serrana del
Aguarague, favorecen a la formacin de nubes y por tanto la ocurrencia de precipitaciones, cuya
magnitud es mayor en las laderas de la Serrana (pie de monte y subandina). Esto se evidencia en los
arroyos de flujo permanente que nacen de dicha ladera.

Las precipitaciones medias de la regin chaquea han mostrado usualmente una concentracin de este
evento entre los meses de octubre a abril, mostrndose una baja precipitacin o incluso nula en los
meses de junio, julio y agosto. Mayo y septiembre son los meses con mayor variacin pluvial.

13
Se puede observar en las zonas principales de la llanura chaquea (Fig. 2 y 3), que la precipitacin
promedio o regular se localiza entre los meses de octubre a abril, el cual representa ms del 90% de la
precipitacin total en esta rea. Este comportamiento no ha variado en el ao agrcola 2009/2010. En el
comportamiento del ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la poca
de primavera y verano, el cual se presume, ha favorecido en el almacenamiento del agua en el perfil del
suelo, sobre todo por las caractersticas edafolgicas de este sustrato, que es de textura media (Fig. 14).

Yacuiba Villamontes
600,0 0,0 400,0 0,0

10,0 10,0
350,0
500,0 20,0
20,0
300,0
30,0

Precipitacin (mm)

Temperatura (oC)
30,0

Temperatura (oC)
Precipitacin (mm)

400,0
250,0
40,0 40,0

300,0 50,0 200,0 50,0

60,0 150,0 60,0


200,0 70,0
70,0
100,0
80,0 80,0
100,0 50,0
90,0 90,0

0,0 100,0
0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

pp 1990-2009 PPmax en 24 horas pp 2009/2010 temMAX temMIN pp 1990-2009 2009/2010 tem

Figura 2. Precipitacin (pp) media (azul), pp mxima Figura 3. Precipitacin (pp) media (azul), pp ao agrcola
en 24 horas (cafe), pp ao agrcola 2009/2010 2009/2010 (amarillo), temperatura media mxima
(amarillo), temperatura media mxima (verde), (celeste) de la zona de Villamontes (llanura
y temperatura media mnima (celeste) de la chaquea).
zona de Yacuiba (llanura chaquea).

25,0 0,0 25,0 0,0


Numero de das con Precipitacin (mm)

10,0
10,0
Numero de das con Precipitacin (mm)

20,0 20,0 20,0


Temperatura (oC)

30,0 20,0
Yacuiba Villamontes
15,0 40,0

Temperatura (oC)
15,0 pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem 30,0
50,0
40,0
10,0 60,0
70,0 10,0
50,0
5,0 80,0
60,0
90,0 5,0
0,0 100,0 70,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 1990-2010 11,4 10,9 12,7 11,3 7,8 6,0 2,9 1,5 2,4 6,7 8,6 11,3 0,0 80,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2009/2010 14,5 12 16,5 7 3,5 1 0 1,5 0 4 9,5 13
pp 1990-2010 9,4 8,8 10,3 8,5 5,7 3,0 1,1 1,0 1,9 5,3 7,3 10,2
tem 25,4 24,5 23,4 20,5 17,7 15,7 15,1 17,8 20,2 23,5 24,3 25,2
pp 2009/2010 12 9 11 4,5 4 0,5 0 0 0 2,5 4,5 5,5
pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem tem 27,2 26,4 25,2 22,8 19,7 18,1 17,6 19,7 22,6 26,1 26,7 27,4

Figura 4. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) Figura 5. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
(azul), PDP del ao agrcola 2009/2010 PDP del ao agrcola 2009/2010 (amarillo), y
(amarillo), y temperatura media mxima temperatura media mxima (celeste) de la zona de
(celeste) de la zona de Yacuiba (llanura Villamontes (llanura chaquea).
chaquea).

De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a marzo. Sin embargo, el ao agrcola 2009/2010 muestra que slo existi
mayor precipitacin en los meses enero a marzo, disminuyendo en los meses de noviembre y diciembre,
y adicionalmente el mes de abril, los cuales muestran una disminucin entre un 32 y 71% de los das de
lluvia normalmente observados. En otras palabras, el nmero de das con precipitacin se ha
condensado en los meses de enero, febrero y marzo (Fig. 4 y 5).

14
La zona de pie de monte (Fig. 6 y 7), muestra que la precipitacin promedio o regular se localiza
principalmente entre los meses de octubre a marzo, el cual representa el 87% de la precipitacin total
en esta rea. Este comportamiento para el ao agrcola 2009/2010 no ha variado con respecto a la
media de precipitaciones, con excepcin del mes de marzo, que ha mostrado una precipitacin por
encima de la media.

Camiri Boyuibe
400,0 0,0 400,0
10,0
350,0 350,0
20,0
300,0 300,0

Precipitacin (mm)
30,0
Precipitacin (mm)

Temperatura (oC)
250,0 40,0 250,0

200,0 50,0 200,0


60,0 150,0
150,0
70,0
100,0 100,0
80,0
50,0 50,0
90,0

0,0 100,0 0,0


ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

pp 1990-2009 Ppmax en 24 horas pp 2009/2010 temMAX temMIN pp 1990-2008 mediaPPmax pp 2008/2009

Figura 6. Precipitacin (pp) media (azul), pp mxima Figura 7. Precipitacin (pp) media (azul), pp media mxima
en 24 horas (cafe), pp ao agrcola 2009/2010 (cafe), pp ao agrcola 2008/2009 (amarillo) de la
(amarillo), temperatura media mxima (verde), zona de Boyuibe (pie de monte).
y temperatura media mnima (celeste) de la
zona de Camiri (pie de monte).

25,0 0,0
25,0

10,0 Boyuibe
pp 1990-2009 pp 2008/2009
Numero de das con Precipitacin (mm)

20,0 20,0
Numero de das con Precipitacin (mm)

20,0
Camiri 30,0
pp 1990-2010 pp 2009/2010 tem
Temperatura (oC)

15,0 40,0
15,0
50,0

10,0 60,0

10,0
70,0

5,0 80,0

5,0
90,0

0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 1990-2010 11,1 11,2 11,2 8,4 7,7 5,6 2,8 2,4 3,0 6,6 8,1 10,5 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2009/2010 11,5 10 12 6,5 5,5 4 1 2 1,5 4,5 5 11,5
tem 25,3 24,5 24,0 21,7 18,7 17,2 16,8 19,1 21,6 24,6 25,0 25,3 pp 1990-2009 7,7 7,4 6,8 5,1 3,9 1,6 0,7 0,7 1,3 3,5 4,1 7,1
pp 2008/2009 14 9,5 7,5 5,5 2 1 0,5 1,5 0,5 3 4,5 10

Figura 8. Promedio de Das con Precipitacin (PDP), Figura 9. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
PDP del ao agrcola 2009/2010, y temperatura PDP del ao agrcola 2008/2009 (amarillo) de la zona
media mxima de la zona de Camiri (pie de de Boyuibe (pie de monte).
monte).

En el comportamiento del ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la


poca de primavera y verano, el cual se presume, ha favorecido en el almacenamiento del agua en el
perfil del suelo, pero por el tipo de suelos, litosol (Fig. 14), se asume que no ha sido favorecido en el
almacenamiento de agua en el perfil del suelo.

De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a marzo. Sin embargo, el ao agrcola 2008/2009 y 2009/2010 muestra que
15
slo existi mayor precipitacin en los meses diciembre a marzo; los meses de octubre y noviembre
muestran una disminucin de la precipitacin entre un 54 y 58% de los das de lluvia normalmente
observados. Es decir, el nmero de das con precipitacin se ha acumulado en los meses de diciembre,
enero, febrero y marzo, mostrando una variacin de la distribucin de precipitaciones (Fig. 8 y 9).

Figura 10. Precipitacin (pp) media (azul), pp del ao Figura 11. Precipitacin (pp) media (azul), pp media
agrcola 2008/2009 (amarillo), y temperatura mxima (cafe), pp ao agrcola 2008/2009 (amarillo)
media mxima de la zona de Monteagudo de la zona de Cabezas (regin subandina).
(regin subandina).

25,0 0,0 25,0

10,0
Cabezas
Numero de das con Precipitacin (mm)

pp 1990-2009 pp 2008/2009
20,0 20,0 20,0
Numero de das con Precipitacin (mm)

30,0
Monteagudo
Temperatura (oC)

15,0 40,0
pp 1990-2009 pp 2008/2009 tem 15,0
50,0

10,0 60,0

70,0 10,0

5,0 80,0

90,0 5,0
0,0 100,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

pp 1990-2009 11,4 10,4 10,8 8,5 8,5 4,9 3,3 2,7 3,4 7,1 8,0 11,4 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
pp 2008/2009 12 11 10,5 5,5 7,5 5,5 1 1 1,5 2,5 6,5 11,5
tem 23,8 23,2 22,6 20,5 17,3 15,8 15,0 17,0 19,5 22,5 23,1 23,7 pp 1990-2009 7,7 6,9 6,7 5,4 5,0 3,2 2,9 1,7 2,4 4,0 5,3 6,9
pp 2008/2009 7 6,5 5,5 5,5 3,5 3 3 2 2 2,5 8 8

Figura 12. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) Figura 13. Promedio de Das con Precipitacin (PDP) (azul),
(azul), PDP del ao agrcola 2008/2009 PDP del ao agrcola 2008/2009 (amarillo), y
(amarillo), y temperatura media mxima de la temperatura media mxima de la zona de Cabezas
zona de Monteagudo (regin subandina). (regin subandina).

La regin subandina, muestra que la precipitacin se localiza principalmente entre los meses de
octubre a abril, el cual representa el 91% de la precipitacin total en esta rea. Este comportamiento no
ha variado en el ao agrcola 2008/2009, a excepcin de octubre en el que se ha observado una baja del
65% respecto de lo regular.

Asimismo, en este ao agrcola se observa una mayor acumulacin de las precipitaciones en la poca de
primavera y verano, sin embargo en la primavera el promedio de precipitaciones ha reducido con

16
respecto al normal en un 33%. Esto no ha sido favorable para el almacenamiento de agua en el perfil del
suelo, por lo tanto, la produccin primaria ha decrecido en verano y otoo (Fig. 10 y 11).

Figura 14. Tipos de suelos en la regin del Chaco Boliviano

De la misma forma, se han observado que los meses de mayor frecuencia de lluvias en promedio estn
entre los meses de octubre a mayo. Sin embargo, el ao agrcola 2008/2009 muestra que existi una
disminucin de la precipitacin en los meses de octubre y noviembre entre un 19 y 65% de los das de
lluvia normalmente observados. Es decir, el nmero de das con precipitacin se ha acumulado en los
meses de diciembre, enero, febrero y marzo (Fig. 12 y 13).

2.1.3. PRECIPITACIONES HISTRICAS DE LA REGIN DEL CHACO


El histrico de precipitaciones observadas en la macroregin del Chaco muestra una diferencia en las
regiones de las precipitaciones totales. La macroregin del Chaco muestra un comportamiento histrico
de precipitaciones regular con respecto a su rgimen climatolgico. Sin embargo el anlisis histrico
muestra una variacin de lluvias en las regiones de la Llanura del Chaco como del Pie de Monte y
Subandina (Fig. 15 y 16).

17
Chaco
2000
1800 Subandina y Pie de Monte

Precipitacin (mm)
1600 y = -3,8146x + 902,88
1400 R2 = 0,0471

1200
1000
800
600

400
200
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Figura 15. Comportamiento histrico del rgimen de precipitaciones en la regin subandina y el Pie de Monte de la
macroregin del Chaco.

Chaco
2000
1800 Llano Chaqueo
1600
Precipitacin (mm)

y = -0,7171x + 798,14
1400 R2 = 0,0006

1200

1000
800
600

400
200

0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Figura 16. Comportamiento histrico del rgimen de precipitaciones en la regin del Llano
Chaqueo de la macroregin del Chaco

Un anlisis localizado muestra que existe mayor diferencia entre las zonas analizadas. En el caso de la
Llanura Chaquea se observa que, por ejemplo en Yacuiba hubo una disminucin histrica de las
precipitaciones que representa 5mm anuales, 1,08% respecto a la poca de lluvias de mayor
concentracin (Fig. 17), en tanto que en Villamontes se ha identificado una mayor variacin en los
ltimos aos que ha mostrado un incremento del 1,74% (7mm anuales en promedio) (Fig. 18).

18
Yacuiba Villamontes
1800,0 1800
1600,0 1600
1400,0 1400

Precipitacin (mm)
1200
Precipitacin (mm)

1200,0

1000,0 1000

800,0
800
600
600,0
y = -5,7483x + 1103,1 400 y = 22,291x + 565,51
400,0
R2 = 0,017 2
R = 0,1984
200
200,0
0
0,0

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
pp anual Lineal (pp anual) pp anual Lineal (pp anual)

Figura 17. Histrico de la Precipitacin (azul) de la Figura 18. Histrico de la Precipitacin de la zona de
zona de Yacuiba, o llanura chaquea. Villamontes, o llanura chaquea.

En esta zona (llanura chaquea), se observa precipitaciones totales anuales en un rango que va de 788
281 a 1035 286 mm. En la regin, se observa una tendencia de disminucin de las lluvias que
representa en 5 mm hacia el sur y una tendencia de incremento que representa 20 mm hacia el noreste
(Fig. 17 y 18). Este comportamiento coincide con el comportamiento climatolgico sealado en el
Informe de Generacin de Escenarios Climatolgicos elaborado por el PNCC y el SENAMHI, en el cual,
se estima que en el mes de Junio las precipitaciones estarn por debajo de los 80 mm/mes; y en los
meses de julio y agosto por debajo de los 40 mm/mes.

En la zona de Pie de Monte, se observa dos comportamientos diferenciados. Por un lado, en Camiri se
observa un incremento positivo de cuatro veces con respecto a su normal, pero su concentracin ha
variado con respecto a los otros aos, mostrando un dficit en su periodo de mayor precipitacin. Este
comportamiento define finalmente la produccin primaria, ya que esta precipitacin homognea
persistente a largo de los ltimos aos a partir del 2003. Este comportamiento puede afectar tambin la
menor disponibilidad de agua de consumo humano en el rea (Fig. 19).

En tanto que en Boyuibe, se ha identificado una mayor variacin en los ltimos aos que ha mostrado
un incremento del 1,39% (7mm anuales en promedio) (Fig. 20). Se observa precipitaciones totales
anuales en un rango de 544 175 a 762153 mm (Fig. 19 y 20). En la regin, se observa una tendencia de
incremento de las lluvias que representa en 5 mm. Hay que denotar sin embargo, que hacia la parte del
pie de monte la variacin de precipitaciones ha ido reducindose a partir del 2006 (Fig. 17). Las
variaciones muestran comportamientos cclicos que son importantes en la relacin de la dinmica del
agua y la vegetacin. Esta poca variacin podra ser un indicador de la falta de restauracin natural de
los ecosistemas, mostrando una decadencia o un proceso de erosin de suelos.

19
Camiri Boyuibe

1800 1800

1600 y = 4,2656x + 717,22 1600 y = 7,618x + 464,32


2
R = 0,0865
1400 R2 = 0,0208 1400
Precipitacin (mm)

Precipitacin (mm)
1200 1200
1000 1000

800 800
600 600
400 400
200 200
0 0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
pp anual Lineal (pp anual) pp anual Lineal (pp anual)

Figura 19. Histrico de la Precipitacin de la zona de Figura 20. Histrico de la Precipitacin de la zona de
Camiri, o pie de monte. Boyuibe, o pie de monte.

En la regin subandina, se ha observado efectos similares, que en el Pie de Monte. En Monteagudo se


ha observado una disminucin de 6 mm anuales y en Cabezas, aunque se ha observado un
comportamiento positivo, la poca variabilidad de las precipitaciones anuales hace indicar que tambin
puede existir un efecto en la disponibilidad de agua en las fases fenolgicas de las plantas
comercialmente importantes (Fig. 21 y 22).

Este comportamiento coincide con el reporte El Cambio Climtico en Bolivia: Anlisis, sntesis de
impactos y adaptacin (2007), el cual indica que estas variaciones pueden reducir el nmero de das
con lluvia, incrementar los periodos sin lluvia durante la poca de cultivo, sequas recurrentes e
intensas, los cuales pueden ocasionar bajos caudales en los ros. Se observa precipitaciones totales
anuales en un rango de 808 196 a 996164 mm (Fig. 21 y 22).

En la regin, se observa una tendencia de disminucin de las lluvias que representa en 6 mm hacia el
noroeste y una tendencia de incremento que representa 5 mm hacia el norte. En este ltimo, se
observa, una disminucin de las variaciones de los volmenes de precipitacin a partir de 1999.

Monteagudo Cabezas

1800 1800,0

1600 1600,0 y = 5,1629x + 749,38


1400 1400,0 R2 = 0,029
Precipitacin (mm)

Precipitacin (mm)

1200 1200,0

1000 1000,0
800 800,0
600 600,0
y = -6,2428x + 1058,7
400 400,0
R2 = 0,0455
200 200,0
0 0,0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

1979
1980
1981
1982
1983
1984
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002

pp anual Lineal (pp anual) pp anual Lineal (pp anual)

Figura 21. Histrico de la Precipitacin de la zona de Figura 22. Histrico de la Precipitacin de la zona de
Monteagudo, o regin subandina. Cabezas, o regin subandina.

20
El anlisis del histrico de las precipitaciones de Camiri muestra una recurrencia importante en los
eventos de las precipitaciones (Fig. 23). El comportamiento observado muestra que en los ltimos 50
aos se ha visto dos periodos de bajas precipitaciones, las cuales han influido seguramente en la regin.

1600,0

1421,6
1409,4
1327,8
1400,0
y = 0,81x + 764,28
R2 = 0,0036

1108,4
1070,4
1200,0
1051,3

1021,8
Precipitacin media anual (mm)

969,4
951,8
948,1

941,4

922,8
911,0
896,7

879,1

1000,0
877,0

873,0

866,6

852,5
839,0

817,5

809,9
774,3

775,8
771,9

772,0
752,3
752,3

745,9
725,4

718,2
711,6

702,9
700,4
682,0

800,0

670,6

663,5

662,7

662,6
649,0
638,2

633,0
623,4

621,7
619,1

603,3
600,0

598,9

548,1
495,7
489,3

489,2
600,0

448,0
424,9

400,0

200,0

0,0
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Figura 23. Precipitacin media histrica de la localidad de Camiri en la macroregin del Chaco Boliviano.

Sin embargo, al observar los aos en los cuales parece terminar estos eventos extremos, se denota que
existe una serie de bajadas recurrentes, aunque muestra elevaciones, estas son poco significativas con
el resto de variaciones, antes de los anteriores cinco aos. Este mismo comportamiento se puede
observar entre los aos de 1975 al 77, en el cual se han concentrado las lluvias, para despus
presentarse los eventos ms extremos, en los 50 aos citados.

2.2. ANLISIS DEL SECTOR SEGURIDAD ALIMENTARIA


Con respecto a algunos indicadores relacionados con el Sector de Seguridad Alimentaria, se puede
sealar que el nmero de comidas diarias en la regin del chaco tarijeo, de una media de 3 ha bajado a
2.4, en el periodo de la actual sequa (Mayo, Junio, Julio 2010). Sin considerar 5 comunidades que
declaran haber disminuido su racin diaria a menos de 1.5 comidas al da, el resto de la regin
mantendra su media en 2.8 comidas diarias. Asimismo, cabe destacar que la mayora de las
comunidades visitadas indican haber disminuido las porciones de sus comidas.

Respecto a las reservas de alimentos que poseen las familias, no ha podido relevarse datos que
permitan efectuar estimaciones a nivel regional, no obstante, algunas comunidades de las ms
afectadas en el municipio de Yacuiba tienen el promedio alrededor de 60 das de duracin de sus
reservas. Si bien, este dato no puede hacerse extensible a otras comunidades, nos muestra que existirn
necesidades de alimentos en el corto plazo en algunas comunidades de la regin que es necesario
identificar de forma ms precisa.

21
Algunas de las comunidades visitadas durante la evaluacin, las mismas que requieren atencin
inmediata son las siguientes:

23 familias de la comunidad Guazurenda en el municipio de Yacuiba.


63 familias de las comunidades de Kumandaroti y Yuati en el municipio de Entre Ros
42 familias de la comunidad La Salada en el municipio de Yacuiba
130 familias de la comunidad Tiguipa en el municipio de Villamontes

En las familias de las comunidades visitadas el promedio del porcentaje de ingresos destinados a la
compra de alimentos es del 75% y el aumento estimado del costo de la canasta familiar debido a la
sequa en la regin visitada, es de aproximadamente un 20%. En consecuencia, existe un margen
econmico muy pequeo para el abastecimiento de alimentos a travs de la compra en los mercados, lo
que representa otro indicio de que las familias ms afectadas en la perdida de cultivos, no podrn cubrir
sus necesidades alimentarias en los prximos meses.

Esta informacin disponible y evidente al momento de la evaluacin, no significa que no existan


necesidades urgentes inmediatas referidas a seguridad alimentaria en otras comunidades no visitadas
durante la evaluacin para el establecimiento ms preciso en cada comunidad ser necesaria una
evaluacin ms exhaustiva.

Se debe mencionar que la FAO, en el marco de una Proyecto promovido por el VIDECI, construy e
instal bajo un proceso de capacitacin completa a cargo de la ONG internacional COOPI, 11 sistemas de
bebederos intermedios en el monte Chaqueo del municipio de Villa Vaca Guzmn, para uso del
ganado. Es conveniente fomentar muchos ms de estos sistemas, incluyendo puntos en la mayora de
las comunidades Chaqueas.

2.3. ANLISIS DEL SECTOR AGUA


En lneas generales es posible afirmar que dentro de la regin del Chaco en Chuquisaca el principal
problema con respecto al agua para consumo humano est principalmente vinculado a la calidad, ya
que de los cuatro municipios slo Villa Vaca Guzmn reporta una calidad suficiente. Macharet se
encuentra en las peores condiciones de calidad del agua, Huacaya reporta niveles regulares de calidad
de agua, sin embargo, llama la atencin la alerta sobre 3 comunidades en las que se informa sobre
contaminacin en el agua. Finalmente, Huacareta apenas alcanza a reportar un nivel regular en la
calidad de su agua para consumo humano.

En trminos de acceso y duracin del agua para consumo humano, los municipios con mayores
dificultades son: Huacareta con apenas un 70% de la poblacin con acceso por un plazo mximo de
duracin hasta septiembre y Macharet, con un nivel algo superior de acceso (80%), pero con una
dotacin que no se espera pueda durar ms all del mes de agosto. La situacin en Villa Vaca Guzmn
muestra que actualmente el 100% de la poblacin tiene acceso a agua de buena calidad y que recin a
partir del mes de septiembre aproximadamente, el 50% de la poblacin podra empezar a tener
problemas de desabastecimiento.

22
En el caso del departamento de Tarija, no existe informacin suficiente que permita establecer an
criterios claros sobre el nivel de acceso, duracin y calidad del agua de consumo humano para los
municipios de Carapar y Yacuiba. Los datos provenientes de campo simplemente permiten anticiparse a
pensar en un inminente desabastecimiento para una parte del Municipio de Entre Ros a partir del mes
de julio.

2.4. DISPONIBILIDAD DE AGUA PARA EL GANADO


Interpretaciones estadsticas preliminares y de baja significancia numrica indican que hasta el
momento de la evaluacin, toda la ganadera del Chaco de Chuquisaca tiene todava acceso al agua, en
una proporcin mayor al 80%, siendo este el porcentaje ms bajo que fue registrado en Macharet, y de
la misma forma se estima que este acceso ser posible en un lapso no mayor a los cuatro meses
siguientes para el caso del municipio de Huacareta y tan solo tres meses (hasta fines de agosto) para los
otros tres municipios.

La limitacin de las distancias que los animales deben recorrer en busca de agua, es altamente
significativa porque de ello depende totalmente el nivel de gasto energtico metablico de cada uno de
esos organismos, lo cual influye directamente, no solo en los niveles de produccin, sino tambin sobre
los estados de inmunidad patolgica y eficiencia reproductiva del ganado. Lamentablemente, el anlisis
de las distancias recorridas por los animales hasta los puntos de agua, no es posible debido a que esta
informacin fue sondeada levemente solo en el municipio de Villa Vaca Guzmn, donde los pequeos
criadores reportaron distancias diarias recorridas por el ganado en busca de agua, hasta de nueve
kilmetros; sin embargo, este dato resulta bastante relativo y consecuentemente puede ser considerado
como no representativo para describir la etologa pastoril o productiva del ganado bajo circunstancias
de sufrimiento por sequa.

El equipo tcnico responsable de buscar esta informacin en el Chaco del departamento, indica a travs
de estimaciones aleatorias, que en el Municipio de Entre Ros la ganadera podra disponer de agua
suficiente para beber hasta un mximo estimado de fines del mes de Agosto y en el caso de Villa
Montes, tal anlisis es mayormente impreciso ya que da un margen de disponibilidad hdrica que podra
terminar a fines de junio, como a fines de agosto en otras micro regiones.

2.5. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LOS CULTIVOS


ECONMICAMENTE IMPORTANTES EN LA MACROREGIN
El comportamiento de la precipitacin est muy ligado al balance hdrico de la zona. Segn el
documento del Plan de Ordenamiento Territorial Macroregional del Chaco Boliviano (2006), existe un
dficit hdrico evidente en la zona localizada en los meses de julio a octubre. Los valores ms bajos de
dficit se encuentran en las partes ms altas de la Serrana del Aguarague. Los ms altos se localizan en
la llanura del Chaco Boliviano. En todo el Chaco se puede observar un dficit anual de 375 a 590mm.
Consecuentemente, estos valores nos dan cuenta de la imposibilidad de desarrollar actividades de
agricultura intensiva, dando lugar a una agricultura extensiva a secano durante los meses lluviosos.

23
Para referirnos al comportamiento de la produccin primaria respecto de la disponibilidad de
precipitacin, se debe mencionar que existen cuatro aspectos principales del comportamiento de las
plantas en relacin con la falta de agua: (i) la modulacin del rea foliar, (ii) el crecimiento radical, (iii) la
eficiencia con la cual las hojas intercambian H2O por CO2, y (iv) los procesos involucrados en la
generacin y el llenado de granos. Por esa razn, conocer las fases de fenologa y su requerimiento de
agua en ests, es muy importante para la toma de decisiones finales.

El comportamiento de produccin de la regin se diferencia por subregiones o unidades fisiogrficas:


subandino, pie de monte y llanura chaquea, ya que los factores de produccin tambin son variables
por cada zona. La llanura chaquea es la que cuenta con mayores radiaciones directas incidiendo en
mayores evaporaciones de los cuerpos de agua a cielo abierto; la subregin subandina es donde se
darn mayores probabilidades de escurrimiento superficial, en consecuencia, influyendo en el pie de
monte, que recibir mayormente los restos coluviales. Esta caracterstica fisiogrfica en funcin al
comportamiento climatolgico expresa una vulnerabilidad natural, el cual sin embargo, por la presencia
de dficit hdrico extremo, ha ocasionado prdidas de las producciones de los cultivos. As, segn la
tabla 3, la superficie afectada representa una reduccin promedio del 2,07% de prdida respecto la
diferencia en el crecimiento de produccin que normalmente se tiene en la subregin. Asimismo, se
presume que esta reduccin en el crecimiento de la produccin ha afectado negativamente en la
distribucin de forraje ganadero, ocasionando prdida en el peso de los animales, el cual estara en
riesgo de ser afectado por la falta de agua (tabla 4).

2.5.1. CULTIVO DEL MAZ


El maz tiene requerimientos variables de agua en diferentes etapas de su ciclo productivo. Desde la
emergencia, estadio de 4-5 hojas, estadio de 6-7 hojas y estadio de 9-10 hojas, para llegar al mximo de
necesidades diarias desde este estadio y durante floracin y principio de la formacin de la espiga. En
clima tropical requieren de hasta 700 mm. En el total del ciclo, el maz requiere 500 a 600 mm de agua.
El mximo consumo diario se da en el perodo que va desde la 8a o 9a hoja, que es cuando comienza a
formar la espiga y se define el rendimiento potencial mximo de la planta, hasta fines del llenado del
grano, donde requiere unos 300 mm. Si hacemos la siembra a principios de septiembre, estos meses de
mayor requerimiento sern los meses de diciembre y enero.

Segn el anlisis de la distribucin de lluvias, la mayor cantidad de lluvias estara en esta poca; sin
embargo, aunque existi un volumen de agua equivalente al promedio, la intensidad con la que se hizo
presente, puede haber influido en la disponibilidad de este elemento, aumentando la probabilidad de
dficit de agua en el perfil del suelo, como es el caso de Villamontes y Boyuibe. Esto nos lleva a
considerar la necesidad de un riego complementario en el periodo de mayor requerimiento.

0
Calendario agrcola

500,00 5
Chaqueo y quema
Siembra

10
Chaqueo y quema

Chaqueo y quema

Siembra

Siembra

Limpieza
Limpieza

Preparacin de troje

Cosecha

Cosecha

Almacenamiento

400,00
15
24
20
300,00
25

30
Figura 24. Precipitacin media y del ao agrcola 2008/2009 en la macroregin del Chaco y su relacin con el
calendario agrcola del maz.

Se estima que incrementos y disminuciones en las precipitaciones, conducirn a iguales tendencias en la


variacin de los rendimientos en toda la regin. Se ha estimado que al disminuir el 20% las lluvias, los
rendimientos se pueden reducir hasta un 35% en la porcin del Llano Chaqueo y hasta en un 30% en el
Pie de Monte y la regin Subandina, mientras que en la mayor parte de la regin donde las
precipitaciones circundaron al promedio, las disminuciones no superaran el 15-20%. Por su parte, se
estim que incrementos del 20% en las precipitaciones provocan los mayores incrementos de
rendimientos (hasta un 25%) sobre todo en las zonas del pie de monte. En la regin de la Llanura
Chaquea, con estos aumentos en la precipitacin, el rendimiento no aumentara ms de un 10% (Fig.
24).

La temperatura tambin puede ser un factor de limitacin en la produccin del maz. Si consideramos
que el rendimiento potencial promedio para las condiciones actuales es de 1800 kg/ha, se estima que
cuando se incrementa la temperatura en 1C, 2C y 3C se producen disminuciones de rendimientos de
5%, 9% y 13%, respectivamente. Cuando se consideran las distintas localidades de la regin, habra una
respuesta diferencial entre los dos sitios de la macroregin, las reducciones son menores en el pie de
monte y la zona subandina y mayores en la regin de la Llanura Chaquea. Con este cultivo se debera
esperar aproximadamente un 4% de reduccin promedio del rendimiento por cada C de incremento de
la temperatura.

2.5.2. MAN
El man tiene un requerimiento ptimo de agua durante el ciclo vegetativo es de 500 mm, mientras que
las necesidades mnimas varan entre 250 y 300 mm para las variedades precoces. Sin embargo, es
necesario recalcar que la mayor parte de la lluvia debe aprovechar se durante las fases de germinacin,
crecimiento y floracin. En la etapa de maduracin, las lluvias pueden ser escasas. En condiciones de
25
falta de agua, la eficiencia en el uso del agua disminuye, lo cual se puede atribuir a una marcada
limitacin por destinos, consecuencia de la impedancia mecnica para el enclavado y por el
endurecimiento de la capa superficial del suelo.

Figura 25. Relacin entre los das respecto de la emergencia con la precipitacin media, y la altura de planta para
maz y poroto en la macroregin del Chaco.

2.5.3. FREJOL
En el caso del poroto, ste requiere un promedio de 300 a 400 mm, la falta de agua limita el
rendimiento y afecta los componentes de rendimiento durante la germinacin crecimiento y el
llenado de grano, la sequa acelera la madures fisiolgica del cultivo (Fig. 25).

2.5.4. SSAMO
El ssamo necesita una distribucin uniforme de agua, siendo el requerimiento total durante el ciclo de
400 a 750mm. En etapa de cosecha es necesario clima seco.

2.5.5. PERDIDAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO.


Segn la tabla 3 los cultivos afectados estn en directa relacin a la superficie afectada que a su vez esta
en relacin al nmero de familias afectadas en cada regin.

Se observa que el numero de familias con mayor afectacin es Santa Cruz lo que supondra una accin
ms directa en trminos agropecuarios, es decir compra de semillas para reactivar la actividad agrcola.

Tabla 3. Relacin de las perdidas principales en el sector Agrcola por dficit hdrico en el Chaco boliviano

DEPARTAMENTO N DE N DE FAMILIAS SECTOR AGRCOLA


MUNICIPIOS AFECTADAS
AFECTADOS SUPERFICIE CULTIVOS
AFECTADA (Ha) AFECTADOS

26
Santa Cruz 7 9.712 12.445 Maz, frejol y man

Chuquisaca 5 2.162 8.890 Man, maz y poroto

Tarija 4 7.721 9.440 Maz duro, poroto,


papa y tomate

TOTAL CHACO 16 19.595 30.775

Fuente: Elaboracion propia en base a la Evaluacion conjmunta del Minsiterio de Defensa, Minsiterio de Desarrollo Rural y
Tierras, Ministerio de Medio Ambiente y Agua y organismos de cooperacion, 2010.

2.6. ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA GANADERA EN LA


MACROREGIN.
Los efectos de la sequa severa y prolongada limitan la produccin de forraje y la calidad del mismo,
porque los pastos se secan prematuramente, es decir, hay poca cantidad y de baja calidad.

La mala alimentacin produce prdida de peso, retraso en la aparicin de celo en los vientres, mucho
ms si tienen cra al pie (tardan en entrar en celo, o directamente no habr celos). Afecta tambin la
produccin de leche, por lo cual los terneros no tendrn buen desarrollo.

Cabe destacar que en enero (en general) que la pastura es la poca en la que deberan estar en pleno
crecimiento, luego sigue la poca seca de invierno donde no hay crecimiento por lo tanto la crisis
alimenticia probablemente se incrementar a medida que avance el ao. Ante una situacin de crisis
forrajera, lo primero que se debe hacer es un inventario de los alimentos disponibles, estimando
cantidades de forraje actual en los potreros, y de las reservas que puedan existir en el campo: heno
(fardos, rollos, parvas), silos, granos. Luego hay que estimar los requerimientos diarios del ganado
existente, al menos en cantidad de materia seca (MS) necesaria para su mantenimiento, y luego de
hacer el balance comparando ambas cifras (disponibilidad por un lado y requerimientos por otro), se
ver para cuntos das se podr mantener los animales si no hay futuros aportes.

Como una base de clculo muy general se puede considerar que para mantener una vaca de
aproximadamente 420 kg de peso vivo, seca, preada, son necesarios unos 7 kg MS de pasto de regular
calidad (pastura, rollo, fardo de 2), o unos 4 kg de grano de maz (en este caso con un aporte mnimo de
fibra, y previo acostumbramiento al grano), o unos 20 kg fresco de silo de maz. En cambio para
mantener esa misma vaca pero si tiene cra al pie harn falta 11 kg MS de pasto o 6 kg de grano de
maz, 30 kg de silo de maz. Un novillito de 220 kg podr mantenerse con 5 kg MS de pasto 3 kg de
grano de maz, o 15 kg de silo, mientras que un novillo de 350 kg requiere para mantenerse lo mismo
que la vaca seca (7 kg de pasto 4 kg de grano de maz, o 20 kg de silo). El grano de sorgo puede
sustituir al maz incrementando un 10 a 15% la cantidad. El sorgo debe darse siempre procesado
(molido, en lo posible no muy fino), porque si no hay mucho desperdicio. El maz puede darse entero a
animales chicos, jvenes (hasta 1 ao o ao y medio de edad o unos 220 kg de peso vivo); luego es
preferible entregarlo partido.

En todo momento la suplementacin mineral ayudar a mantener un mejor estado, por lo que es
deseable que los animales tengan a disposicin suplementos (piedras o bloques de sales), o se les
27
suministre con la racin, de calidad reconocida en las dosis recomendadas por el laboratorio respectivo,
o consultando a un profesional. En emergencia severa, si los animales no estn muy delgados (condicin
corporal 4 5 en escala de 1 a 9), podrn tolerar un prdida moderada de peso por un perodo de un
mes o un mes y medio, con raciones un 25% menores a las indicadas, pero esa situacin no puede
prolongarse demasiado sin poner en riesgo su vida, y luego habr que realimentarlos correctamente
para que recuperen estado.

Hay que destacar que cuando se dice mantenimiento es mantenimiento de peso. Puede tener sentido
hacerlo temporariamente, hasta pasar una emergencia, pero a largo plazo no es sostenible porque si el
animal no produce, todo el gasto en mantenerlo no dar ningn beneficio. El criterio bsico debera ser
que animal no productivo debe venderse. Por ms que el precio de la hacienda sea muy bajo, siempre
ser mejor vender un animal barato a que se muera en el campo. Si el forraje disponible no alcanza y no
se quiere reducir el rodeo, hay que procurarse el alimento faltante comprando heno, rollos, fardos,
aliemntos balanceados, etc. Esta alternativa suele ser insostenible econmicamente en la mayora de los
casos. Entonces, cuando el balance es negativo, es decir que el forraje es insuficiente para mantener el
rodeo durante el perodo que se pretende, no queda ms remedio que reducir la demanda, es decir,
descargar el campo. Ello puede hacerse vendiendo, o sacando a pastoreo a otra zona (arriendo,
capitalizacin, etc.). La primera categora que debe salir son los terneros, y anticipar lo ms posible el
destete para defender al vientre. Los vientres que tengan una condicin corporal inferior a 4 y cra chica,
muy probablemente no se prearn en esta temporada de servicio; entonces no conviene ni siquiera
entrarlos a servicio, y concentrar ste en la vacas con cra de mejor estado, y las secas en buen estado,
que seguramente estarn tambin mejor por no haber tenido que producir leche.

Otra categora que debe reducirse al mximo en pocas de crisis es la recra para reposicin, y por
supuesto todo lo que sea novillito y novillos en los planteos mixtos o de ciclo completo. En todo caso se
puede realizar una estimacin del costo de mantenimiento a corral de estas categoras, para dejar todo
el pasto disponible a los vientres preados. Siempre se debe cuidar la sanidad preventiva, debe tenerse
en cuenta que el animal mal nutrido tiene menores defensas, por o tanto hay que redoblar los cuidados,
porque si adems de estar mal comido se enferma, el problema se agrava.

Tabla 4. Relacin de las perdidas principales en el sector Pecuario por dficit hdrico en el Chaco boliviano

DEPARTAMENTO N DE N DE FAMILIAS PECUARIO


MUNICIPIOS AFECTADAS
AFECTADOS N DE GANADO TIPO DE GANADO GANADO DE
MUERTO* RIESGO
Santa Cruz 7 9.712 162 Bovino 7.420

Chuquisaca 5 2.162 62 Bovino, caprino 4.261


Tarija 4 7.721 84 Bovino, caprino 4.804

TOTAL CHACO 16 19.595 308 16.485

* La informacin refleja la evaluacin al 15 de mayo del 2010.

28
2.7. ASPECTOS QUE SE DEBE CONSIDERAR PARA PALEAR EL DFICIT
HDRICO
Agronmicamente, los resultados obtenidos indican que las reducciones de rendimiento previstas por
los cambios en el comportamiento climatolgico se deben principalmente al acortamiento de las fases
de desarrollo como consecuencia de las variaciones de la precipitacin y probablemente de la
temperatura. El rendimiento alcanzado en estas condiciones, indican modificaciones de las fechas de
eventos extremos (el retraso o adelanto de las lluvias, por ejemplo) que condicionan el calendario
agrcola de los cultivos. Este desplazamiento permitira poner en prctica estrategias de adaptacin a las
nuevas condiciones, entre otras: adelantos de las fechas de siembra, utilizacin de cultivares con ciclos
ms largos que posibiliten una mayor duracin de la fase siembra-floracin, mayor captacin de
recursos y consecuentemente mayores rendimientos. Una recomendacin puntual para este
comportamiento es la de realizar estudios ms especficos a travs de simulaciones, el entendimiento de
la cantidad de das que se debera adelantar las actividades agrcolas, de tal forma de no perjudicar la
fisiologa de la planta, o buscar especies que no impongan restricciones para el mayor desplazamiento
de las fechas de siembra debido a su sensibilidad al fotoperodo y/o la vernalizacin.

Esto justificara los esfuerzos de investigacin, ya que si bien sera posible adaptar las fechas de siembra
para los genotipos actuales del maz, por ejemplo, la posibilidad de cambio es reducida ya que est
limitada principalmente por la ocurrencia de temperaturas superiores a los 36C durante el perodo de
polinizacin y que reduce la viabilidad de las clulas de polen. En maz, existen dos mecanismos que
controlan la duracin de la fase emergencia-floracin: la longitud de la fase juvenil y la sensibilidad al
fotoperodo. La fase juvenil es una etapa que comienza con la emergencia, es insensible al fotoperodo y
concluye luego de acumular el tiempo trmico requerido, siendo su duracin una caracterstica gentica
de elevada heredabilidad.

A partir del fin de esta fase, el tiempo trmico acumulado hasta la floracin depende de la sensibilidad
del genotipo al fotoperodo. En sntesis estos resultados de variabilidad climatolgica indican que para el
clima previsto en el futuro, los materiales de siembra temprana deberan poseer ciclos ms largos que
los actuales, mientras que para siembras tardas se requerir de materiales ms precoces.

2.8. CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO


Varios estudios y anlisis de comportamiento meteorolgicos realizados por cientficos e
instituciones tcnicas establecen que las precipitaciones en la macroregin del Chaco ha
variado en su distribucin y volumen; esta variacin muestra que las sequas se
prolongan y las estaciones lluviosas son ms concentradas aspecto relevante ya que
existe menor tiempo de retencin del agua en el perfil del suelo y en consecuencia,
menor almacenamiento de este lquido.
El impacto de la sequia en la seguridad alimentaria repercute en la disminucin de la
disponibilidad de produccin de alimentos y por tanto, la reduccin del consumo de
comidas diarias, adems tiende a disminuir las porciones de las mismas. Dichos datos
son variables entre los diferentes municipios de las zonas de emergencia, riesgo
cotidiano que hace que la poblacin y medios de vida se encuentren en condiciones de
29
pobreza y exclusin con capacidades limitadas de auto proteccin o acceso a
mecanismos de proteccin social.
En trminos de acceso y duracin de agua para consumo humano es variable de acuerdo
a los pisos ecolgicos encontrndose a la poblacin y actividad ganadera de los
municipios ubicados en la llanura chaquea, con mayores dificultades, donde el 30% de
la poblacin se encuentra en situacin altamente crtica y el restante cuenta al
momento de la Evaluacin (Jun2010) disponibilidad de agua solo para 30 das ms como
mximo, situacin que va agravndose gradualmente en el transcurso del tiempo.
Los cultivos tradicionales de la regin que son base para la seguridad alimentaria y la
alimentacin de consumo humano y animal estn siendo afectadas en su fisiologa y
fenologa por el estrs hdrico, siendo altamente significativo en los niveles de
produccin afectando en la economa familiar y sus niveles de nutricin.
La ganadera en el chaco todava tiene acceso al agua en proporciones reducidas
respecto a las condiciones normales, sin embargo deben recorrer largas distancias para
beber, lo cual provoca un desgaste energtico de cada animal, que influye directamente
en niveles de produccin y sanidad animal, debido a la baja disponbilidad de agua en la
regin del Chaco.
De acuerdo a la evaluacin del comit interministerial se reportaron 19.595 familias
afectadas por la sequia, 30.774 hectreas de Maz, poroto, man afectadas, de igual
manera hasta el 15 de mayo del 2010 se registraron 308 animales muertos (Segn los
ltimos datos a 29/jul/10 ya se contaran con: 538 cabezas muertas y 27.000 cabezas en
riesgo).

2.9. RECOMENDACIONES DEL DIAGNSTICO


Priorizar las acciones de atencin a la emergencia humanitaria y agropecuaria, en las
comunidades con bajos niveles de disponibilidad de agua y alimentos, en el marco de un
plan de respuesta inmediata que permita a la poblacin tener seguridad alimentaria en
la emergencia y buscar mecanismos para hacer sostenible la produccin de alimentos.
Realizar un aprovechamiento ms efectivo de los remanentes de las aguas, como el uso
de los atajados secos, para realizar siembras de forrajes de ciclo corto, el cual es una
accin de adaptacin a la falta de forraje estacional.
Construir infraestructura de almacenamiento de forraje de alto contenido en humedad y
bajo techo, que permitir una mejor confrontacin de falta de agua. Esta accin expresa
un labor de prevencin, consecuentemente, una accin de adaptacin a las condiciones
de dficit hdrico para la ganadera.
Determinar e implementar especies y variedades de cultivos resistentes a la sequia,
donde el ciclo fenolgico se adapte al rgimen hdrico variable de la regin.
Determinar la carga animal en funcin a las capacidades del suelo y las condiciones de la
regin; tecnificar la produccin pecuaria.
Ejecutar los proyectos de adaptacin al dficit hdrico enmarcados en el presente Plan,
en especial las caracterizadas como preventivas (estructurales y semiestructurales), ya
que en esta etapa son consideradas como medidas de adaptacin.
30
31
3. CAPTULO 3
PLAN DE ATENCIN
DE LAS
EMERGENCIAS Y
RECUPERACIN
AGROPECUARIA

32
3.1. ENFOQUE, OBJETIVO Y ALCANCE DEL PLAN
3.1.1. ENFOQUE DEL PLAN
El enfoque del presente plan es multisectorial, puesto que requiere de la coordinacin de los Ministerios
que componen el Sistema de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias SISRADE,
en el contexto de la emergencia por sequa, particularmente el Ministerio de Defensa, Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

De acuerdo al Decreto Supremo N 0560 en su Artculo 3.- (RESPONSABILIDAD), el Ministerio de


Defensa, a travs del Viceministerio de Defensa Civil, como Secretara Tcnica del CONARADE,
desarrollar las acciones de atencin de emergencias y rehabilitacin, en coordinacin con las instancias
sectoriales pertinentes, adems del apoyo de la Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo
Nacional y sus Empresas Asociadas (COFADENA).

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) ser responsable del sector agropecuario, a travs de
sus instancias pertinentes; la Unidad de Contingencia Rural (UCR) dependiente del Viceministerio de
Desarrollo Rural y Tierras y la Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana Alimentaria, en
el marco del D.S. 560, aplicar el Plan de Atencin de las Emergencias y Recuperacin Agropecuaria, en
coordinacin con el Vice Ministerio de Defensa Civil, para el Chaco boliviano con los siguientes
enfoques:

Dotacin y Acceso a la disponibilidad del recurso hdrico para fines productivos y de


consumo humano, como contribucin en disminuir la vulnerabilidad.
Visin Productiva como mecanismo de Recuperacin Agropecuaria y Seguridad
Alimentaria articulando las distintas lneas de intervencin sectoriales.
Incorporacin de la Gestin de Riesgo de Desastres en los gobiernos municipales como
medida para la reduccin y mitigacin de los eventos climticos adversos, el cual en
trminos de cambios climticos, significa reducir las vulnerabilidades social, econmica y
naturales y la generacin de un proceso de adaptacin de los pobladores a las
condiciones de impacto de los efectos globales.

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) como cabeza de sector en el tema AGUA, a travs de
sus instancias pertinentes, particularmente la Unidad de Gestin de Riesgos (UGR) dependiente del
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHyR) como parte activa e integrante del CONARADE,
coadyuvar con las acciones de respuesta semiestructural y estructural, as como la asistencia tcnica en
la captacin y recuperacin de recursos hdricos.

3.1.2. OBJETIVO GENERAL


Desarrollar acciones de respuesta a la emergencia humanitaria y agropecuaria en la regin de
Chaco boliviano (16 municipios), cumpliendo el D.S. N 0560, a fin de reducir los efectos
adversos de la sequa y del cambio climtico.

33
3.1.3. METAS.
Las metas estimadas del plan son:

Atencin de las necesidades bsicas de la poblacin del Chaco boliviano afectadas por la sequia
del ao 2010.

Restablecer la capacidad productiva de la regin del chaco mediante proyectos de rehabilitacin


agrcola y pecuaria.

Gestionar financiamiento para la adecuada ejecucin de los proyectos de emergencia


humanitaria, semi-estructural y estructural.

Invertir alrededor de 46 millones de Dlares (en programas sectoriales y proyectos especiales).

3.1.4. EJES DE INTERVENCIN.


AYUDA HUMANITARIA.

Atencin de las necesidades bsicas de la poblacin afectada por los impactos negativos de la sequia en
la regin del Chaco.

Objetivos especficos.

Suministrar temporalmente alimentos a las familias damnificadas.


Dotar de agua para consumo humano.

RECUPERACIN PRODUCTIVA.

Reponer la capacidad productiva y promover la produccin agropecuaria en condiciones apropiadas


para aumentar la resiliencia frente a las sequias.

Objetivos especficos.

Implementar acciones para garantizar la campaa agrcola gestin 2010 2011.


Proveer de alimentos concentrados y sales minerales para el ganado en riesgo de
mortandad.
Implementar acciones de rehabilitacin y recuperacin agropecuaria.
Facilitar el acompaamiento tcnico en proceso de la atencin a la emergencia y
recuperacin agropecuaria.

MANEJO INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS.

Habilitacin de infraestructura adecuada para minimizar los riesgos frente a la sequia de la poblacin
vulnerable, as como de su produccin agropecuaria, mediante un manejo integral del agua para
consumo humano y riego.

34
Objetivos especficos.

Rehabilitar sistemas de aprovechamiento de agua


Construir y rehabilitar pozos para el aprovechamiento de aguas subterrneas para
consumo humano y agropecuario.
Establecer y rehabilitar sistemas de almacenamiento de agua para la recuperacin
agropecuaria.
Implementar proyectos semiestructurales y estructurales para la gestin de riesgos en el
Chaco boliviano.

3.1.5. ALCANCES Y CRITERIOS DE DIFERENCIACIN DE LAS ACCIONES.


19.595 familias afectadas en 16 municipios del Chaco boliviano que sern atendidas a travs de
las siguientes acciones de respuesta:

Acciones de respuesta inmediata a la emergencia de 1 a 4 meses


Acciones de respuesta semiestructural a la emergencia de 1 a 12 meses.
Acciones de respuesta estructural de 1 a 24 meses.

CRITERIOS DE LEGIBILIDAD.

Ubicacin. Los proyectos de rehabilitacin y reconstruccin se ejecutaran solo en los municipios


que seala el D.S. 0560.
Tiempo de ejecucin, de los proyectos: 1 a 4 meses respuesta inmediata, de 1 a 12 meses
respuesta semiestructural y de 1 a 24 meses respuesta estructural.
Poblacin beneficiaria

Otros criterios de elegilibilidad sern construidos conjuntamente con los municipios ya que
estos sern los que se responsabilizaran de la manutencin de las acciones. Asimismo el monto
de recursos de contraparte para la financiacin de proyectos semi-estructurales y estructurales
depender del tipo de proyecto.

SEGUIMIENTO DEL PLAN.

Los mecanismos de monitoreo y seguimiento de las acciones y proyectos a ejecutarse como


parte del plan, sern aplicados de acuerdo a los mecanismos existentes en el Ministerio de
Defensa, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con la
respectiva participacin activa de sus instancias descentralizadas y autrquicas en las zonas de
accin.

35
3.2. PROGRAMA - ATENCION DE LA EMERGENCIA HUMANITARIA
ACCIONES:
Provisin de alimentos por 3 meses, 16.000 familias afectadas
Monitoreo de la emergencia
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades humanitarias
Coordinacin de la emergencia, rehabilitacin y recuperacin integral en el marco del
COEN
Atencin de necesidades complementarias, a travs de los miembros de la Red
Humanitaria Boliviana

3.3. PROGRAMA - AGUA


El Ministerio de Medio Ambiente y Agua desarrollar las acciones para dotar agua para consumo
humano, animal y produccin agrcola.

3.3.1. DOTACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y ANIMAL


Acciones de atencin inmediata, que est destinadas a paliar necesidad de agua para consumo humano
y animal de manera urgente, en el ms inmediato plazo (1 4 meses), las acciones que se plantean son:

A. PROVISIN DE AGUA MEDIANTE CISTERNAS CON CAPACIDAD DE 10 A 15 MIL LITROS


Esta accin ser priorizada para la dotacin de agua para consumo humano, sin embargo se
entiende que por no poderse controlar el uso real de la dotacin parte de la misma ser
destinada al consumo animal.

Esta accin puede implementarse en combinacin con diferentes sistemas de almacenamiento


del agua y su implementacin debe preverse por varios meses mientras dure la temporada de
estiaje, identificando y actualizando la informacin sobre las zonas que no cuenten con fuentes
alternativas de agua.

Figura 26. Cisternas con capacidad de 10 a 15 mil litros

36
B. SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN ALJIBES DE GEOMEMBRANA
Esta accin est prevista para casos que requieran de una solucin de rpida implementacin
para dotar de agua en suficiente cantidad para dos semanas de consumo en ncleos poblados
de hasta 95 habitantes.

Figura 27. Almacenamiento de agua en aljibes de geomembrana

C. TANQUES DE DIFERENTE CAPACIDAD


El plan prev la dotacin de turriles de plstico de 500, 1000 y 2000 litros de capacidad,
principalmente para almacenamiento de agua para consumo humano, que debe combinarse
tanto con sistemas de provisin de agua por fuentes remotas (cisterna) o con la construccin de
otras medidas semiestructurales como ser pozos o tomas de vertientes.

Figura 28. Tanques de agua

D. REHABILITACIN DE SISTEMAS EXISTENTES DE PROVISIN DE AGUA


Como parte de las acciones de corto plazo, el plan prev recursos para la rehabilitacin de
fuentes de agua y de sistemas de almacenamiento o transporte de agua, mediante la reparacin
de pozos existentes y otras fuentes, el reemplazo de bombas, tanques, tubera y accesorios para
sistemas de transporte primario y almacenamiento segn las tipologas descritas en el siguiente
acpite.
37
3.3.2. MEJORAMIENTO, REHABILITACIN Y RECONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA
DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS
Este componente del plan consiste la implementacin de medidas semiestructurales a mediano plazo
(3 6 meses) entre las que se plantea:

A. REHABILITACIN Y PERFORACIN DE POZOS PROFUNDOS PARA CONSUMO HUMANO Y


ANIMAL
Se cuenta con una experiencia positiva en la implementacin de pozos para mitigar los efectos
de sequa, y en el plan se prev la construccin y rehabilitacin de pozos por dos lneas de
ejecucin.

Figura 29. Pozoas produnfos

B. REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE ATAJADOS IMPERMEABILIZADOS PARA CONSUMO


ANIMAL
Se tiene prevista la construccin de nuevos atajados, as como la rehabilitacin de atajados
existentes mediante trabajos de limpieza e impermeabilizacin.

Estos atajados sern desarrollados en zonas con actividades pecuarias que principalmente
requieren el agua para consumo de animales.

Figura 30. Atajados impermeabilizados

38
C. TANQUES AUSTRALIANOS

Se tienen experiencias exitosas en la construccin de tanques australianos principalmente en el


departamento de Tarija, sin embargo, por tratarse de soluciones novedosas en otras regiones su
construccin ser priorizada en zonas donde se identifiquen las capacidades necesarias para su
implementacin, uso y mantenimiento.

Figura 31. Sistemas de tanque australiano con cerco

D. REHABILITACIN DE SISTEMAS DE MICRORIEGO Y AGUA POTABLE


Dentro de las medidas semi-estructurales, el plan propone obras de rehabilitacin y
reconstruccin de sistemas de riego especficos, as como sistemas de provisin de agua potable
para poblaciones con demandas identificadas.

Figura 32. Sistemas de microriego para la produccin agrcola

39
3.4. PROGRAMA - RECUPERACIN AGROPECUARIA
3.4.1. PROVEER DE ALIMENTOS PARA EL GANADO CON LA FINALIDAD DE MANTENER
SU CAPACIDAD PRODUCTIVA
Los principales alimentos a ser asignados a los hatos ganaderos de la zona de riesgo son: cascarilla de
soya, torta de soya, melaza y bagazo hidrolizado de caa. Las caractersticas de cada uno de ellos se
muestran a continuacin:

A. TORTA DE SOYA

Es un subproducto obtenido de la extraccin por solvente del aceite del grano de soya en forma
de pellets gruesos o molido de color amarillo entre claro y oscuro, segn la variedad, con un alto
contenido proteico.

B. CASCARILLA DE TRIGO

Es un subproducto de la industria molinera del trigo, constituye una excelente fuente de energa
y microminerales, proporciona vitaminas del complejo B altamente disponibles. Su valor
nutritivo es excelente para dietas de ganado bovino y rumiantes en general..

3.4.2. DOTACIN DE SEMILLA DE MAZ AMARILLO PARA LA RECUPERACIN


PRODUCTIVA DE LOS PEQUEOS PRODUCTORES
La campaa agrcola 2009 2010 dej prdidas en las cosechas de maz, se pretende restablecer la
produccin dotando semilla de maz amarillo variedades: Chiriguano e IVO.

3.4.3. PROVISIN DE SEMILLA DE FORRAJE (MAZ FORRAJERO, SORGO FORRAJERO Y


GATTN PANIC) PARA LA ALIMENTACIN DE GANADO
La produccin de forraje en el Chaco boliviano puede incrementarse y sostenerse en el tiempo a travs
del manejo racional de sus pastizales y de la introduccin de pasturas tropicales en algunos sectores de
los campos ganaderos. El manejo racional de pastizales junto a la introduccin de pasturas en la cadena
forrajera, permite cubrir los dficits de alimentacin e incrementa la cantidad y calidad de pasto
disponible.

El sorgo forrajero (Sorghum vulgare) es un cultivo semiperenne, bien adaptado al Chaco donde el maz
forrajero se ve limitado en su produccin y calidad por problemas edficos o climticos. Debido a su
tolerancia a la sequa, se considera el cultivo ms apto para las regiones ridas y semiridas; se adapta
bien a suelos con baja fertilidad, utilizando XX litros/Kg MS producida. Durante los ltimos aos este
cultivo est en auge en la regin, a nivel de fincas ganaderas. Su importancia radica en las diversas
formas de utilizacin del mismo: pasto fresco picado o conservado a travs del ensilaje y heno, tambin
en pastoreo directo controlado.

40
La maz forrajero (Zea mays) en un cultivo anual adaptado a ciertas regiones del Chaco con mayor
humedad, puede alcanzar hasta 4 m de altura, es robusto y sin ramificaciones, por su aspecto se parece
a la caa de azcar, no presenta entrenudos, y tiene hojas de gran tamao, representa un gran alimento
para el ganado, utilizando XX litros/Kg MS producida.

El valor nutritivo del maz puede mejorarse con un ensilaje. El momento oportuno para ensilar es
cuando se encuentra en etapa de grano a 2/3 de masa y 1/3 de leche o bien cuando el contenido de
humedad general de la planta es del 70%, lo cual se presenta entre los 110 y 130 das despus de la
siembra, en funcin del ciclo vegetativo de la variedad utilizada (precoz, intermedia o tarda), la
realizacin del corte para ensilar antes o despus de esta etapa genera problemas al momento del
ensilado que disminuyen la calidad del silo.

Figura 33. Cultivos de sorgo forrajero, maz forrajero y pasto Gattn respectivamente.

La incorporacin de pasto Gatton (Panicum maximun) (Gatton panic) en ambientes del Chaco paraguayo
provoc incrementos considerables de sus productividad ganadera. Se trata de una gramnea de semilla
barata y disponible en cantidad, Gatton se instala fcilmente en tierras vrgenes, produce bastante
semilla y se multiplica rpido.

3.4.4. CONSERVACIN MASIVA DE FORRAJES

A. ENSILAJES

El ensilaje puede ser una respuesta positiva para confrontar los efectos del cambio del clima y la
vulnerabilidad, debido a que existe conservacin de energa aprovechable en tiempos de estiaje.

Es el proceso para obtener el ensilaje que es una tcnica de preservacin de forraje lograda por
medio de una fermentacin lctica espontnea bajo condiciones anaerbicas. Las bacterias
epifticas de cido lctico (BAC) fermentan los carbohidratos hidrosolubles (CHS) del forraje
produciendo cido lctico y en menor cantidad, cido actico. Al generarse estos cidos, el pH
del material ensilado baja a un nivel que inhibe la presencia de microorganismos que inducen la
putrefaccin.

Forrajes apropiados en el Chaco en silo tipo Bunker


Chala de Maz
Maz forrajero

41
Sorgo forrajero
Pasto Gatton
Residuos de cosecha de Man

B. HENIFICADOS

El henificado es el proceso de conservacin del forraje una vez segado, secado al sol o por medio
de una deshidratadora. Esta tcnica es muy comn en el altiplano boliviano por su bajo costo y
fcil uso. El proceso de henificacin dura al menos tres das: uno para segar, otro para secar y
otro para empacar. El heno en seco no posee tantos elementos nutritivos como el ensilado, sin
embargo, al estar libre de fermentaciones en el proceso, puede usarse en la alimentacin tanto
de animales adultos como en cras, cosa que no puede hacerse con el ensilado.

Forrajes apropiados en el Chaco


Chala de Maz
Maz forrajero
Sorgo forrajero
Caa
Residuos de cosecha de Man

Figura 34. Empacadora y heno enrollado

3.4.5. IMPLEMENTACIN DE MODELOS DE PRODUCCIN DE FORRAJE VERDE


HIDROPNICO DE MAZ
La tecnologa de hidropona juega un papel muy importante en el desarrollo global de la agricultura. La
produccin ganadera en zonas de chaco requiere de alternativas frente a la carencia de agua y forraje
fresco especialmente en la poca de estiaje.

Se puede producir forraje verde hidropnico de maz en 15 das para alimentar 50 cabezas de ganado
producido en un rea de 200 m2, sembrando y cosechando escalonadamente en las pocas secas.

42
Figura 35. Forraje Verde Hidropnico de Maz

43
4. CAPTULO 4
COORDINACIN
PARA LA EJECUCIN
DEL PLAN

44
4.1. COMPETENCIAS INSTITUCIONALES EN EL MARCO DEL PLAN
La coordinacin para la ejecucin del plan se har mediante reuniones del CONARADE, donde se
evaluara el avance de la implementacin de los proyectos y actividades.

INSTITUCIN COMPETENCIAS O FUNCIONES


MPD Gestin de los recursos financieros para el Plan.

MD-VIDECI Coordinacin en el contexto del CONARADE para la atencin de la


Secretaria CONARADE ayuda humanitaria; Acciones de atencin de la emergencia
Humanitaria y seguimiento tcnico de las acciones de recuperacin
integral
COFADENA Perforacin de pozos en 16 municipios del Chaco y otras regiones,
para la obtencin de agua, llave en mano
SERGEOTECMIN Estudios geofsicos y otros para la viabilidad tcnica de la Perforacin
de pozos en 16 municipios del Chaco y otras regiones

MDRyT Efectuar el desarrollo y la implementacin del Plan, componente de


recuperacin agropecuaria.
MMAyA Es la institucin responsable de ejecutar las actividades propuestas
en el componente agua.
PASA, INIAF, SENASAG Son las entidades desconcentradas del MDRyT, encargadas de la
supervisin tcnica de las operaciones de implementacin del plan.

Gobernaciones Las gobernaciones son las instituciones corresponsables para la


implementacin y fortalecimiento del Plan de respuesta a la
emergencia
Gobiernos Municipales Facilitar el convenio de contraparte para la buena ejecucin del
programa a nivel nacional. Los Gobiernos Municipales pueden ser
corresponsables de la ejecucin del proyecto.
Beneficiarios. Participarn en el proceso de cada uno de los componentes.

4.1.1. ASISTENCIA Y COOPERACIN INTERNACIONAL


En funcin a la situacin de la emergencia y proyeccin de la afectacin, las Agencias y Organismos
Internacionales, miembros de la Red Humanitaria Boliviana, en el marco del COE Nacional, coadyuvarn
la coordinacin pertinente con el VIDECI, a fin de conocer los requerimientos y demandas establecidas
para la RESPUESTA, al evento SEQUIA.

45
5. CAPTULO 5
PRESUPUESTO

46
5.1. PRESUPUESTO DEL PLAN (RESUMEN)

ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 3.301.777,21


MMAyA ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL A LA EMERGENCIA 3.702.409,53
ACCIONES DE RESPUESTA ESTRUCTURAL 13.182.927,63
ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 2.085.621,43
MDRyT ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL A LA EMERGENCIA 1.992.153,42
ACCIONES DE RESPUESTA ESTRUCTURAL
ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 3.755.147,14
MD ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL A LA EMERGENCIA 203.921,43
ACCIONES DE RESPUESTA ESTRUCTURAL
GRAN TOTAL 28.223.957,79

47
5.2. PRESUPUESTO DETALLE DE 1 A 4 MESES
Presupuesto
Entidad Accin Emergencia Total
$US
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Alimentos consumo humano para 90 das (harina de trigo,


arroz, aceite, frejol, azucar ) 57,21 kg familia/mes 2.205.000,00
Agua potable para consumo Humano 1.152.000,00
Alquiler de cisternas y compra para provision de agua para
consumo humano 60.000,00
Dotacin de Turriles de plastico de 500 litros 80.142,86
Dotacin de Turriles de plastico de 1.000 litros con
estructura de soporte metalico 107.240,00
Dotacin de bidones de 20 litros 100.000,00
Gastos logsticos para asistencia humanitaria - tcnica 50.764,29
MIN. MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Perforacin de pozos, equipamiento y caseta de bombeo


mas cerco 2.571.428,57

Implementacin e instalacin de aljibes de 10 mil litros 384.151,41

Implementacin e instalacin de aljibes de 20 mil litros 250.028,96


Gastos administrativos de la construccin de
infraestructura de aguas (superviciny auditoria) 96.168,27

Compra de concentrado A (Torta de soya) 384.000,00

Compra de concentrado B (Afrecho de trigo) 277.714,29

Compra de bagazo de caa 5.050,00


MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL

Comprar de Cascarilla de soya 36.000,00

Compra de Sales Minerales 278.571,43


Y TIERRAS

Compra de semilla de Maz 115.714,29

Compra de semilla de Sorgo Forrajero 131.428,57

Compra de semilla de Gatton panic 314.285,71

Produccin de Forraje Verde Hidropnico de Maz 240.000,00

Compra de semilla de Maz Amarillo 117.142,86


Gastos logsticos para la emergencia agropecuaria 185.714,29
Subtotal 9.142.545,79
48
5.3. PRESUPUESTO DETALLE DE 1 A 12 MESES
ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL A LA EMERGENCIA de 1 a 12
meses

ACCION COSTO $us

Perforacin de pozos, equipamiento y caseta de bombeo


900.000,00
mas cerco
Rehabilitados de pozos (equipamiento y limpieza) 1.371.428,57

Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego puesto


327.392,35
Garcia

Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego Pitiri 108.686,45

Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego Camatindi 315.865,95

Limpieza, habilitacin y reconstruccion de atajados


571.199,04
comunales 3 seccin de la provincia Luis Calvo . CHQ

Gastos administrativos (Supervicin, auditoria,


107.837,17
seguimiento)3%
Dotacin de Turriles de plastico de 2.000 litros con
203.921,43
estructura de soporte metalico
Compra de semilla de Maz 515.481,99

Almacenamiento de ensilaje tipo Bunker 800.000,00


Almacenamiento para ensilaje tipo Trinchera con
96.000,00
geomembrana
Enrrolladora de heno 38.400,00

Compra de picadoras estacionarias 54.400,00

Compra de enfardadadoras manuales 34.285,71

Compra de juego de Herramientas (chonta + 2 hoces) 267.871,43

Gastos logsticos para la emergencia agropecuaria 185.714,29

SUB TOTAL 5.898.484

49
5.4. PRESUPUESTO DE 1 A 24 MESES

Presupuesto Total
Entidad Accin Semiestructural
$US
Presa Boyuy 11.641.816,00
MIN. MEDIO
AMBIENTE Y

Almacenamiento de agua de escorrentia zona de transicin


AGUA

1.157.142,86
municipio de Villa Montes

Gastos administrativos (Supervicin, auditoria, seguimiento) 383.968,77

Subtotal 13.182.927,62

50
6. CAPTULO 6
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

51
6.1. FINANCIAMIENTO
6.1.1. FINANCIAMIENTO INTERNO
Niveles / Competencia Recursos
Gobierno Central
- Gestin de financiamiento
- Programa y proyectos sectoriales TGN
- Caminos (Red Fundamental) Recursos de Contravalor
- Cofinanciamiento en concurrencia Crditos y Donaciones Externas
Gobernaciones
- Proyectos de Rehabilitacin de Inversin Pblica: Coparticipacin 25% IEHD
Caminos (Red Departamental) Regalas Departamentales
Apoyo a la produccin Fondo Compensacin Departamental
Riego y apoyo a la produccin Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH)
Medio Ambiente y Turismo
Infraestructura de apoyo a la produccin
Programas de asistencia Social
Gobiernos Municipales
- Proyectos de Rehabilitacin de Inversin Pblica Coparticipacin Tributaria
Caminos (Red Vecinal) Recursos HIPCs
Impuesto Directo a los Hidrocarburos
Saneamiento Bsico (IDH)
Microriego
Infraestructura de apoyo a la produccin local

6.1.2. FINANCIAMIENTO EXTERNO.


A continuacin se mencionan posibles fuentes de financiamiento del Plan.

A. CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAF)

Las lneas de financiamiento de la CAF se enmarcan en rehabilitacin de capital fsico, natural y


social local; pre-inversin y fortalecimiento institucional; coordinacin, administracin y gestin
del programa.

B. PROGRAMA DE REHABILITACIN PARA LA EMERGENCIA (PRSTAMO - CAF)

Este componente apoya la gestin de financiamiento de recursos para prevenir, rehabilitar,


reconstruir y desarrollar el rea productiva en forma sostenible, as como la reposicin de
activos productivos y sociales de las poblaciones afectadas por los desastres naturales asociados
al Fenmeno de El Nio.

52
7. CAPTULO 7
ANEXOS

53
7.1. ANEXOS: ACCIONESACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA 1 A 4 MESES
(PARTICIPACIN DE 3 MINISTERIOS)
ACCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA A LA EMERGENCIA
Administrativ Familias COSTO TOTAL
ACCION o Tcnico ENTIDAD EJECUTORA beneficiadas UNIDAD COSTO UNIT. Bs. CANTIDAD COSTO TOTAL (Bs) ($US)
Alimentos consumo humano para 90 das (harina
de trigo, arroz, aceite, frejol, azucar ) 57,21 kg
familia/mes MD MD VIDECI-DGEA 14.000 tn 7.000,00 2205 15.435.000,00 2.205.000,00
Agua potable para consumo Humano MD MD VIDECI-DGEA 14.000 litros 0,08 ############ 8.064.000,00 1.152.000,00
Alquiler de cisternas y compra para provision de Cisternas/trime
agua para consumo humano MD MMAyA/MD VIDECI-DGEA 4.500 s 84.000,00 5 420.000,00 60.000,00
Dotacin de Turriles de plastico de 500 litros MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 1.000 Pieza 561 1000 561.000,00 80.142,86
Dotacin de Turriles de plastico de 1.000 litros con
estructura de soporte metalico MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 400 Pieza 1.876,70 400 750.680,00 107.240,00
Dotacin de bidones de 20 litros MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 10.000 bidon 70 10000 700.000,00 100.000,00
Gastos logsticos para asistencia humanitaria -
tcnica MD MD MD Global 355.350,05 1 355.350,05 50.764,29
Perforacin de pozos, equipamiento y caseta de
bombeo mas cerco MMAyA MMAyA COFADENA 960 metros lineales 1.500,00 12000 18.000.000,00 2.571.428,57
Implementacin e instalacin de aljibes de 10 mil MMAyA/MD
litros MMAyA RyT Nivel subnacional 300 Pieza 8.963,53 300 2.689.059,90 384.151,41
Implementacin e instalacin de aljibes de 20 mil MMAyA/MD
litros MMAyA RyT Nivel subnacional 100 Pieza 17.502,03 100 1.750.202,70 250.028,96
Gastos administrativos de la construccin de
infraestructura de aguas (superviciny auditoria) MMAyA MMAyA MMAyA Global 673.177,89 1 673.177,89 96.168,27
MDRyT/VIDE
Compra de concentrado A (Torta de soya) MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 2.240,00 1200 2.688.000,00 384.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de concentrado B (Afrecho de trigo) MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 1.080,00 1800 1.944.000,00 277.714,29
MDRyT/VIDE
Compra de bagazo de caa MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 70,7 500 35.350,00 5.050,00
MDRyT/VIDE
Comprar de Cascarilla de soya MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 840 300 252.000,00 36.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de Sales Minerales MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 7.800,00 250 1.950.000,00 278.571,43
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Maz MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 8.100,00 100 810.000,00 115.714,29
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Sorgo Forrajero MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 23.000,00 40 920.000,00 131.428,57
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Gatton panic MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 55.000,00 40 2.200.000,00 314.285,71
MDRyT/VIDE Unidad de
Produccin de Forraje Verde Hidropnico de Maz MDRyT CI MDRyT 11.030 produccin 105.000,00 16 1.680.000,00 240.000,00
MDRyT/VIDE
Compra de semilla de Maz Amarillo MDRyT CI MDRyT 11.030 tn 8.200,00 100 820.000,00 117.142,86
Gastos logsticos para la emergencia agropecuaria MDRyT MDRyT MDRyT Global 1.300.000,00 1 1.300.000,00 185.714,29
SUBTOTAL 63.997.820,54 9.142.545,79

54
ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL 1 A 12 MESES (PARTICIPACIN DE 3 MINISTERIOS)

ACCIONES DE RESPUESTA SEMIESTRUCTURAL A LA EMERGENCIA de 1 a 12 meses


Fam. COSTO UNIT.
ACCION Administrativo Tcnico Ent. Ejecutora UNIDAD CANTIDAD COSTO Bs. COSTO $us
Benf. Bs.
Perforacin de pozos, equipamiento y caseta de
MMAyA MMAyA Nivel subnacional 540 metros lineales 2.100,00 3000 6.300.000,00 900.000,00
bombeo mas cerco
Rehabilitados de pozos (equipamiento y limpieza) MMAyA MMAyA/MD/MDRyT Nivel subnacional 2.400 Pozo 120.000,00 80 9.600.000,00 1.371.428,57
Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego
MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR Nivel subnacional 63 Proyecto de inversin (Riego) 2.291.746,45 1 2.291.746,45 327.392,35
puesto Garcia
Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego
MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR Nivel subnacional 26 Proyecto de inversin (Riego) 760.805,15 1 760.805,15 108.686,45
Pitiri
Rehabilitacin y reconstruccin sistema de riego
MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR Nivel subnacional 83 Proyecto de inversin (Riego) 2.211.061,65 1 2.211.061,65 315.865,95
Camatindi
Limpieza, habilitacin y reconstruccion de
Proyecto de reconstruccin
atajados comunales 3 seccin de la provincia MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR Nivel subnacional 26 3.998.393,28 1 3.998.393,28 571.199,04
(almacenamiento de agua)
Luis Calvo . CHQ
Gastos administrativos (Supervicin, auditoria,
MMAYA/MD/MDRyT MMAYA/MD/MDRyT MMAYA/MD/MDRyT global 754.860,19 1 754.860,19 107.837,17
seguimiento)3%
Dotacin de Turriles de plastico de 2.000 litros
MD MMAyA/MD MMAyA/VIDECI 500 Pieza 2.854,90 500 1.427.450,00 203.921,43
con estructura de soporte metalico
Compra de semilla de Maz MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 tn 5.869,57 614,76 3.608.373,91 515.481,99
Almacenamiento de ensilaje tipo Bunker MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 pza 35.000,00 160 5.600.000,00 800.000,00
Almacenamiento para ensilaje tipo Trinchera con
MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 pza 4.200,00 160 672.000,00 96.000,00
geomembrana
Enrrolladora de heno MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 pza 4.200,00 64 268.800,00 38.400,00
Compra de picadoras estacionarias MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 pza 5.950,00 64 380.800,00 54.400,00
Compra de enfardadadoras manuales MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.031 pza 1.500,00 160 240.000,00 34.285,71
Compra de juego de Herramientas (chonta + 2
MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT 11.030 1 juego 170,00 11030 1.875.100,00 267.871,43
hoces)
Gastos logsticos para la emergencia
MDRyT MDRyT/VIDECI MDRyT Global 1.300.000,00 1 1.300.000,00 185.714,29
agropecuaria
SUB TOTAL 41.289.391 5.898.484

ACCIONES DE RESPUESTA ESTRUCTURAL 1 A 24 MESES (PARTICIPACIN DE 1 MINISTERIO)

ACCIONES DE RESPUESTA ESTRUCTURAL de 1 a 24 meses


Familias COSTO UNIT.
ACCION ESTRUCTURAL Administrativo Tcnico Ent. Ejecutora beneficiadas UNIDAD Bs. CANTIDAD COSTO Bs. COSTO $us
Presa Boyuy MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR MMAYA 246 Riego 81.492.712,00 1 81.492.712,00 11.641.816,00
Almacenamiento de agua de escorrentia zona de MMAYA MMAYA/VIDECI/DGPR MMAYA 4.000 Presa 8.100.000,00 1 8.100.000,00 1.157.142,86
transicin municipio de Villa Montes
Gastos administrativos (Supervicin, auditoria,
seguimiento) MMAYA/MD/MDRyT MMAYA/MD/MDRyT MMAYA/MD/MDRyT 2.687.781,39 1 2.687.781,39 383.968,77
SUBTOTAL 92.280.493,39 13.182.927,63

55
7.2. ANEXOS: UNIDADES PARTICIPANTES

Ministerio de Medio Ambiente y Agua


Viceministerio de Recursos Hidricos y Riego
UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS
Responsable: Ing. Jorge Perez Chacon
La Paz, Calle Cap. Castrillo N 419.
Telfonos: 2113239, internos 528, Fax 2117391
Correo electrnico: jorge.perezchacon@riegobolivia.org

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras


Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario
UNIDAD DE CONTINGENCIA RURAL
Direccin Tcnica: Ing. M.Sc. Lucio Tito Villca
La Paz, Av. Camacho N 1471, entre Calle Bueno y Loayza
Telfonos: 2111103, internos 271 y 278, Fax 2111056
Correo electrnico: ucr@agrobolivia.gov.bo, ucr2009@hotmail.com

Ministerio de Defensa Nacional


Viceministerio de Defensa Civil
DIRECCION GENERAL DE EMERGENCIAS Y AUXILIO
Centro COEN
Direccin Tcnica del COE NAL.: Cnl. Evert Nazmi Baeza A.
Oficina de la DGEA. La Paz. Telf. 2610472 - 2610553.
Comunicaciones e informacin (Sala 24-COEN)
Unidad de Alerta Temprana Telf. 2610564 2610668

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