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Sumilla: Demanda de indemnizacin por

responsabilidad contractual

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE MARISCAL NIETO DE LA CORTE


SUPERIOR DE JUSTICIA DE MOQUEGUA

SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD, con R.U.C. N 20131257750, debidamente


representado por sus Apoderado Judicial DARO MARCO ANTONIO JUREZ DAZ,
identificado con Documento Nacional de Identidad N 04433596, con domicilio real y
procesal en calle Lima N 869, distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto y
Departamento de Moquegua, con casilla electrnica N 6860; a usted decimos:

1. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS DEMANDADOS.-

Las pretensiones procesales estn dirigidas contra:

1.1. RICARDO AMADEO TABOADA CARLIN, a quien se le deber notificar en


Fonavi II Etapa H-17, distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto,
departamento de Moquegua.

1.2. SANTOS HORACIO CHAMBILLA GOMEZ, cuyo domicilio est ubicado en


Calle Yacango N 104 B, distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto,
departamento de Moquegua.

1.3. OSWALDO AGAPITO ROQUE ANAHUA, debiendo ser notificado en


Asociacin Costa Verde D-11 CP San Antonio, Distrito de Moquegua,
Provincia Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.

A fin de que se apersonen al proceso, caso contrario se deber declarar su estado


de rebelda.

2. PETITORIO.-

Invocando los derechos a la Accin y la Tutela Jurisdiccional Efectiva, acudo a


Despacho, con la finalidad de interponer DEMANDA ACUMULATIVA OBJETIVA
ORIGINARIA, la misma que contiene las siguientes pretensiones:
2.1. PRETENSIN PRINCIPAL: Pago por indemnizacin de daos y perjuicios
causados por la responsabilidad civil contractual de los codemandados
al transgredir sus obligaciones funcionales, que gener el dao
emergente ascendente a S/ 121,520.39 soles (CIENTO VEINTIN MIL
QUINIENTOS VEINTE CON 39/100 SOLES), suma que deber ser pagada de
manera solidaria por los codemandados, y que representa las siguientes
perdidas econmicas.

CONCEPTO MONTO (S/)


Pago indebido al consorcio S/ 53,121.89 soles
Penalidades no aplicadas S/ 68,398.50 soles

2.2. PRETENSIN ACCESORIA: Pago de intereses legales que se devenguen


hasta la ejecucin total de la sentencia.

Adems de la condena de los costos que genere el proceso.

3. FUNDAMENTOS DE HECHO.-

3.1. HECHOS DE LA DEMANDA


3.1.1. El rgano de Control Institucional de EsSalud, a travs del Informe de
Auditoria N 061-2015-2-0251 (en adelante El Informe de Control) efectu
el control a los procesos de contrataciones de bienes y servicios
efectuados en la Red Asistencial Moquegua en el periodo del 01 de enero
al 31 de diciembre del 2014, determinando las siguientes irregularidades:
Observacin 2.- No se exigi al contratista poner a disposicin de
EsSalud, los profesionales con la experiencia y en la cantidad
prevista contractual mente, ocasionado pago que no corresponde
por S/ 53,121.80 nuevos soles y, no aplicacin de penalidades por S/
68,398.50 soles.

3.1.2. Que, ni la Unidad de Adquisiciones Ingeniera Hospitalaria y Servicios


(UAIHyS) ni el Encargado del rea de Mantenimiento del Hospital II
Moquegua de la Red Asistencial Moquegua, exigieron al Consorcio
Inlemed SAC, JA Mantenimiento y Servicios SRL y Construcciones y
Proyectos Cieza y Murrugarra SAC (en adelante el Consorcio), poner a
disposicin de EsSalud, los profesionales con la experiencia y cantidad
solicitada en las bases integradas y ofertada en la propuesta tcnica
presentada al Concurso Pblico N 1420P00031, denominado
Contratacin del Servicio de Mantenimiento de Equipos
Electromecnicos, Trmicos, Instalaciones y Servicios Generales (en
adelante El Concurso Pblico) y Contrato N 031-UAIHyS-OA-DRAMOQ-
ESSALUD-2014 (en adelante El Contrato) del 21 de Octubre del 2014, por
el importe de S/ 683,985.00 nuevos soles, con vigencia de un ao a partir
de la notificacin con la Orden de Compra N 4502217487 de 21 de
Octubre del 2014, as como no se efectu la retencin del 10% de la
garanta de fiel cumplimiento del servicio de mantenimiento,
incumpliendose con lo establecido en las Bases Administrativas (que
contiene los Trminos de Referencia), el contrato, la Ley de
Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo N 1017, y el Artculo 165
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N 184-2008-EF y sus modificatorias, situacin que
ocasion un pago indebido al consorcio por el importe S/.53,121.19 y el
no cobro de penalidades por el importe de S/ 68,398.50 soles.

3.1.3. Que, en el Anexo N 03 denominado Recursos Humanos de las Bases


del Concurso Pblico se requiri contar entre otros, con tres (03)
ingenieros, personal que fue ofrecido por el Consorcio en su propuesta
Tcnica, con el fin de que se hagan cargo de los servicios que se
muestran en el cuadro siguiente, que forma parte del Informe de Control:

CUADRO N. 12
RELACION DE PROFESIONALES REQUERIDOS, PROPUESTOS Y
PRESENTADOS PARA EL SERVICO DE MANTENIMIENTO

Bases C.P. Propuesta del Consorcio Profesionales Profesionales


N Propuestos presentados con Carta
1420P00031 N 06-C-INLEMEDSAC-
2014
Ingeniero Ingeniero responsable del servicio () Ing. Wilmer
responsable Espinoza Santos No presento
()
Ingeniero Ingeniero residente II () Ing. Walter Ing. Orlando Catari
residente II Fuentes Ticona
() Chuquitapa
Ing. Ing. Supervisor de jecucion de servicio Ing. David Ing. David Niicanor
Supervisor de () Nicanor Guevara Guevara Yanqui
ejecucion de Yanqui
servicio ()
Fuente : Bases Propuestas del postor y Carta N 06-C-INLEMED SAC-2014
Elaborado por : Comision de Auditoria
() = Ing. Con residencia en el Hospital II Moquegua
( )= Ing. Con residencia en el Hospital II Moquegua
() = Ing. Supervisor de ejecucin de servicio, para la atencin de los centros asistenciales de la Red
3.1.4. El consorcio mediante Carta N 06-C.INLEMED SAC-2014 del 06 de
Octubre del 2014, present a la Unidad de Adquisiciones Ingeniera
Hospitalaria y Servicios, la relacin de personal que se encargara de la
ejecucin del servicio de mantenimiento a los equipos electromecnicos
de los centros asistenciales del mbito de la Red Asistencial Moquegua,
documento en el cual se menciona que son 14 tcnicos y solo (02)
ingenieros, haciendo un total de 16 personas, no presentando al
Ingeniero responsable del servicio. Hecho corroborado por el seor
Santos Horacio Chambilla Gmez, Jefe de la Unidad de Adquisiciones,
Ingeniera Hospitalaria y Servicios, mediante Carta N 159-UAIHyS-OA-
DRAMOQ-ESSALUD-2015 de fecha 28 de Septiembre del 2015, en la
cual indica a la Comisin de Auditoria que el personal del Consorcio que
tiene a cargo el Servicio de Mantenimiento a los Equipos
electromecnicos de los centros asistenciales del mbito de la Red
Asistencial Moquegua, es en total 16 personas (14 tcnicos y 02
ingenieros), sin mencionar el ingeniero responsable del servicio.

3.1.5. Igualmente, el antes aludido Jefe de la UAIHyS, mediante Carta N 195-


UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 de fecha 28 de setiembre del
2015 hizo entrega del Acta de Acuerdo de Funciones a ejecutar por los
profesionales del consorcio de fecha 22 de Octubre del 2014, suscrita en
representacin de la Red Asistencial Moquegua por el Ing. Oswaldo
Agapito Roque Anahua, como encargado del rea de Mantenimiento,
acordndose lo siguiente:

El Ing. Orlando Catari Ticona, Ingeniero Residente, se encargara


del control del programa de mantenimiento.
El Ing. David Nicanor Guevara Yanqui, Ingeniero Residente II,
efectuaria la actualizacin de planos de instalaciones elctricas e
instalaciones mecnicas, memoria descriptiva y especificaciones
tcnicas de los Hospitales de Ilo y Moquegua.
El Ing. Walter Fuentes Chuquipata, Ingeniero Supervisor de
Ejecucin del Servicio, realizara la evaluacin, planeamiento y
propuesta de ahorro y eficiencia energtica para los centros
asistenciales de la Red Asistencial Moquegua, establecer las
tecnologas para los materiales y equipos a utilizar.

3.1.6. Sin embargo, de la revisin de las planillas electrnicas (PLAME) y el


Programa de Declaracin Telematica PDT, que la empresa Inlemed SAC
en representacin del Consorcio, present a la SUNAT en el periodo de
vigencia del contrato de mantenimiento, se ha evidenciado que el
profesional Ing. Walter Fuentes Chuquitapa, no se encuentra incluido
como trabajador, as como no registra su asistencia en el formato
(Registro Permanente de Control de Asistencia) que el personal
profesional y tcnico de dicho Consorcio firma diariamente en los
Hospitales II de Moquegua de Ilo; as como consta tambin del Actas de
verificacin efectuadas por la Comisin de Auditoria el 25 de agosto del
2015 en el Hospital II Moquegua y el 08 de setiembre en el Hospital II de
Ilo, con la presencia del Ing. Oswaldo Agapito Roque Anahua,
encargado del rea de mantenimiento de la Unidad de Adquisiciones
Ingeniera Hospitalaria; y en el Hospital de Ilo con la presencia del seor
Percy Vargas Quispe, Jefe de la Divisin de Administracin, seor Pedro
Pineda Choquecota, supervisor de mantenimiento de la UAIHyS en la que
se deja constancia que no se encontr al ingeniero responsable del
servicio de mantenimiento.

3.1.7. De otro lado, se ha evidenciado que el Ing. Walter Fuentes Chuquitapa,


mediante Resolucin Ministerial N 960-2014/MINSA de 11 de Diciembre
del 2014 fue designado como Jefe de Equipo de Direccin General de
Infraestructura, Equipamiento y mantenimiento del Ministerio de Salud,
cargo que desempea a la fecha, igualmente, el antes citado profesional
mediante Carta s/n de 03 de octubre del 2015, inform a la Comisin de
Auditoria, que fue convocado por la empresa Inlemed SAC, para que
desempee el cargo de ingeniero residente y una vez adjudicada la buena
pro del Concurso Publico N 1420P00031 Contratacin del Servicio de
Mantenimiento de Equipos Electromecnicos, Trmicos, Instalaciones y
Servicios Generales para la Red asistencial Moquegua, fue requerido para
ser supervisor y que actualmente la relacin que mantiene con dicha
empresa es de asesoramiento y consultora.

3.1.8. Sin embargo, tal situacin no fue advertida por el Ing. Oswaldo Agapito
Roque Anahua, encargado del rea de Mantenimiento y el Jefe de la
Unidad de Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red
Asistencial Moquegua, quienes mensualmente dieron la conformidad del
servicio a travs de los informes N 145-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-
ESSALUD-2014 del 06 de noviembre del 2014, N 151-IM-UAIHyS-OA-
DRAMOQ-ESSALUD-2014 del 02 de diciembre del 2014, N 164-IM-
UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014 del 31 de diciembre del 2014, N
021-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 12 de febrero del
2015, N 032-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 02 de marzo
del 2015, N 053-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 01 de
abril del 2015, N 065-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 05
de mayo del 2015, N 079-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del
01 de junio del 2015, N 098-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2015
del 08 de julio del 2015, N 107-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-
2015 del 04 de agosto del 2015, N 133-IM-UAIHyS-OA-DRAMOQ-
ESSALUD-2015 del 10 de septiembre del 2015.

Documentos en los que se indica que el Consorcio viene cumpliendo con


efectuar el servicio con el total de personal previsto en la propuesta del
proveedor y el contrato; as como, los pedidos de conformidad de servicio,
suscritos por el Jefe de la Unidad de Adquisiciones, Ingeniera
Hospitalaria y Servicios y Jefe de la Oficina de Administracin,
permitiendo que EsSalud pague indebidamente el importe de S/
53,121,89 soles, por un profesional que no prest servicios para el
Consorcio, y no esta a disposicin de la Red Asistencial Moquegua, cuyo
desagregado se muestra en el, y el resumen del cuadro siguiente:
CUADRO N. 13
PAGO INDEBIDO AL CONSORCIO INLEMED SAC Y CONSTRUCIONES Y PROYECTOS CIEZA Y
MURRUGARA SAC

Remuneracion Costos Costos Sub Total IGV Costo Numero de Total del
Principal Indirectos Administrativos Total meses / Pago
das indebido
2,516.40 1,260.23 580.00 4,536.63 784.19 5,140.83 10 meses 51,408.28
838,80 () 420.08 193.33 1,452.21 261.40 1,713.61 10 dias 1,713.61 ()
TOTAL 53,121.89 ()
Fuente : Estructura de costos y planilla de remuneraciones
Elaborado por : Comision de Auditoria
() El importe calculado y pagado corresponde a 10 dias (del 21 al 31 de octubre del 2014)

3.1.9. De otro lado, de la revisin de los perfiles bsicos y la cantidad mnima


de personal que EsSalud requiere para el servicio de mantenimiento y
operacin de equipos electromecnicos, se ha evidenciado que el
Consorcio, en el Anexo N 03 propuso como ingeniero residente al
Ing. Walter Fuentes Chuquitapa, quien segn su curriculum vitae
tiene 08 aos y 08 meses de experiencia en el servicio de
mantenimiento de equipos e instalaciones electromecnicas.

Sin embargo, una vez obtenida la buena pro, mediante Carta N 006-
C.Inlemed SAC-2014 del 06 de Octubre del 2014, present a la Unidad de
Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios, la relacin de personal
para prestar el servicio, entre los que no figura el Ing. Walter Fuentes
Chuquitapa, siendo que en su reemplazo se present al Ingeniero Orlando
Alfredo Catari Ticona, como Residente, el mismo que no estuvo incluido
en la propuesta tcnica inicial del postor y que revisado su curriculum
viate evidencindose que solo cuenta con dos (02) aos y 7 meses de
experiencia; es decir; no cumple con el perfil del residente
inicialmente propuesto, incumpliendo con lo previsto en las bases
del Concurso publico, las mismas que indican que el personal
reemplazante, debe tener el mismo numero de aos de experiencia o
superior a lo inicialmente ofertado y/o propuesto.

Tal hecho no fue advertido por el Ing. Oswaldo Agapito Roque


Anahua, encargado del rea de Ingeniera Hospitalaria y Servicios de
la Red Asistencial Moquegua, ni por el Jefe de la Unidad de
Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red
Asistencial, toda vez que no acredita haber notificado al Consorcio para
que cumpla con poner al profesional del perfil inicialmente ofertado; as
como, no informaron y no efectuaron el clculo ni aplicaron la penalidad
por el importe de S/.68,398.50 que representa el 10% del monto
contratado conforme se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N. 14
CALCULO DE LA PENALIDAD POR INCUMPLIMIENTO

Monto Fecha de Fecha de Dias Penalidad S/. Total 10% del


Contrato Inicio Termino monto
contratado
683,985.00 21/10/2014 31/08/2015 314 749.57 235,365.80 68,398.50
Fuente : Contrato N 031-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014
Elaborado por : Comision de Auditoria

3.1.10. Al respecto, la Comisin de Auditoria mediante Carta N 035-2015-


ACRAMOQ-SGCDII/GCDII/OCI-ESSALUD del 12 de Agosto del 2015,
solicit al Jefe de la Oficina de Administracin envi la relacin de
personal del Consorcio, que inicio la prestacin del servicio de
mantenimiento de los equipos electromecnicos de los centros
asistenciales del mbito de la Red Asistencial Moquegua y la relacin del
personal que actualmente esta a cargo del servicio, relacin de los
reemplazos efectuados durante el periodo del servicio; as como, la
documentacin de solicitud y aprobacin y Curriculum vitae del personal,
sin embargo, la Unidad de Adquisiciones Ingeniera Hospitalaria y
Servicios, solo adjunto el curriculum del Ing. Orlando Alfredo Catari
Ticona.

3.1.11. Asimismo, se ha evidenciado que en el Anexo 3 de las bases Integradas


del Concurso Publico, el Consorcio se encontraba obligado a la entrega
de documentos tcnicos siguientes:

Elaboracin y actualizacin de planos, memoria descriptiva y


especificaciones tcnicas de las instalaciones elctricas y en baja y
media tensin para Defensa Civil.
Expediente tcnico de auditoria y eficiencia energtica (iluminacin,
aire, acondicionado y refrigeracin, agua caliente, generacin y
distribucin de vapor, motores elctricos, tarifacin elctrica, correccin
del factor de potencia, equipamiento electrnico) Contenido mnimo:
Memoria descriptiva especificaciones tcnicas, metrado presupuesto,
anlisis de rentabilidad plano de montaje y detalles.

3.1.12. Sin embargo, de la revisin de la documentacin vinculada al


cumplimiento contractual por parte del contratista no se evidenci que
este haya cumplido con la entrega de dichos documentos, por lo que la
Comisin de Auditoria mediante Carta N 082-2015-ACRAMOQ-
SGCDii/GCDii/OCI-ESSALUD del 25 de agosto del 2015, solicito al Jefe
de la Unidad de Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios, informe
respecto al cumplimiento de la presentacin por parte del consorcio de los
expedientes tcnicos de ingeniera por cada centro asistencial, as como
los datos referidos al Ingeniero Supervisor y la labor que desempeaba
en la ejecucin del servicio.

3.1.13. En respuesta, el Jefe de la UAIHyS alcanz la Carta N 159-UAIHySOA-


DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 02 de Setiembre del 2015, en la que
informa lo siguiente: Aun no se puede precisar si el consorcio cumpli
con la presentacin de cada Centro Asistencial, debido a que la fecha
limite para la entrega e dichos expedientes tcnicos es el da 20 de
Octubre del 2015, y el consorcio no ha entregado ningn documento
tcnico exigido en los trminos de referencia de las bases y contrato.

De esta manera se inobserv la normatividad siguiente:

Ley de Contrataciones del Estado aprobada mediante Decreto


Legislativo N 1017 de 03 de Junio del 2008.

Articulo 48 Intereses y penalidad


() El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al
contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento.

Articulo 49 Cumplimiento de lo pactado


Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo
ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin formal
documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del
proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato ()

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado


por Decreto Supremo N 184-2008-EF del 31 de Diciembre del
2008.

Articulo 142 .- Contenido del Contrato


El contrato esta conformado por el documento que lo contiene, las
Bases integradas y la oferta ganadora, as como los documentos
derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones
para las partes y que hayan sido expresamente sealadas en el
contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas
().

Articulo 165 Penalidad por mora en la ejecucin de la


prestacin.
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de los procesos, en
la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad
aplicara al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta
por un monto mximo equivalente al diez (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o
en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobra del monto
resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por
el monto diferencial de la propuesta.

En todos los casos, la penalidad ser aplicada automticamente ()

Contrato N 031-UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014, del 21 de


octubre del 2014.

Clusula Decima. Conformidad del Servicio


La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el articulo
176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado y ser
otorgada por el Jefe de la Unidad de Adquisiciones Ingeniera
Hospitalaria y Servicios ()

Clusula Decima Tercera: Penalidades


Si el contratista incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicara una penalidad
por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del montn del
tem que debi ejecutarse, en concordancia con el articulo 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ().

Bases del Concurso Publico N 1420P00031 Contratacin del


Servicio de Mantenimiento de Equipos Electromecnicos, Trminos,
Instalaciones y Servicios Generales para la Red Asistencial
Moquegua aprobado pro Resolucin N 193-DRAMOQ-ESSALUD-
2014 DEL 02 DE Junio del 2014.

Capitulo III.- Trminos de Referencia y requerimiento tcnicos


mnimos.

Numeral 4. Condiciones mnimos para la prestacin del servicio


Literal 4.1.Los perfiles bsicos y la cantidad mnima de personal que
EsSalud requiere para el servicio de mantenimiento y operacin de
equipos electromecnicos se indican en el anexo 3.
Anexo 3 () () Lo que conlleva a presentar los expedientes
tcnicos de ingeniera por cada centro asistencial:

a) Elaboracin y actualizacin de planos, memoria


descriptiva y especificaciones tcnicas de las
instalaciones elctricas y en baja y media tensin para
Defensa Civil.
b) Experiencia tcnica de auditoria y eficiencia energtica
(iluminacin, aire acondicionado y refrigeracin, agua
caliente, generacin y distribucin de vapor, motores
elctricos, tarifacin elctrica, correccin del factor de
potencia, equipamiento electrnico). Contenido mnimo:
Memoria descriptiva especificaciones tcnicas, metrado
presupuesto, anlisis de rentabilidad plano de montaje y
detalles.

Literal 4.4. Durante la ejecucin contractual, en caso de reemplazo


de un personal de servicio por renuncia o enfermedad, el personal
que deber cubrirlo tendr la misma especialidad y el mismo nmero
de aos de experiencia o superior a lo inicialmente ofertado.

Numeral 4.6. El contratista designara un profesional responsable del


servicio, quien se har cargo de coordinador con EsSalud la
elaboracin, la ejecucin y el cumplimiento del Programa de
Mantenimiento (Preventivo y Correctivo) y correctivos imprevistos, y
del cumplimiento del servicio de operacin; as como, la elaboracin
de los informes mensuales de actividades, dar solucin de las
situaciones imprevistas que se presenten en los equipos de su
cobertura, y realizar otras actividades previstas en los presentes
trminos de referencia, segn requerimiento del Jefe de la Oficina de
Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial, sustentando
debidamente el motivo del cambio.

Numeral 11.8. El contratista para realizar el cambio de un personal


deber coordinar previamente con el Jefe de la Oficina de Ingeniera
Hospitalaria y Servicios, o quien haga sus veces en la Red
Asistencial, sustentando debidamente el motivo del cambio.

Los aspectos antes sealados han ocasionado:

Pago indebido por parte de la Red Asistencial Moquegua al


Consorcio, por el importe de S/ 53,121.89, monto que
corresponde a la remuneracin del profesional ingeniero
responsable del servicio faltante para la prestacin del servicio
de mantenimiento en la Red Asistencial Moquegua.
No aplicacin y cobro de penalidades por el importe de
S/.68,398.50, por no cumplir con poner a disposicin de EsSalud
un ingeniero residente del mismo perfil al propuesto en su oferta.
Que la Red Asistencial Moquegua no cuente con planos,
memoria descriptiva y especificaciones tcnicas de las
instalaciones elctricas y en baja y media tensin para Defensa
Civil, as como con los expedientes tcnicos de auditoria y
eficiencia energtica (iluminacin, aire acondicionado y
refrigeracin, agua caliente, generacin y distribucin de vapor,
motores elctricos, tarifacin elctrica, correccin del factor de
potencia, equipamiento electrnico).

3.1.14. Los hechos descritos anteriormente se deben a que el encargado del rea
de Mantenimiento del Hospital II Moquegua y el Jefe de la Unidad de
Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial
Moquegua no cumplieron con: (i) Exigir al Consorcio , cumplan con poner a
disposicin de la Red Asistencial Moquegua, los profesionales en la
cantidad y experiencia detallados en su propuesta tcnica; y, (ii) Solicitar la
entrega de los estudios y documentos tcnicos establecidos en la las
bases integradas y en contrato.

3.2. CONFIGURACIN DE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL


CONTRACTUAL
3.2.1. Que, estamos frente a un caso de responsabilidad civil en el Sistema
Nacional de Control, previsto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Control y de la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785 1 (en
adelante la Ley Orgnica) que en su Novena Disposicin Final, relativa a
Definiciones Bsicas, seala:

Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios


pblicos que, por su accin u omisin, en el ejercicio de sus
funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su
Entidad o al Estado. Es necesario que el dao econmico sea
ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor pblico sus
funciones, por dolo o culpa, sea esta inexcusable o leve. La
obligacin del resarcimiento a la Entidad o al Estado es de
carcter contractual y solidaria, y la accin correspondiente
prescribe a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que
generan el dao econmico. (las cursivas, subrayado y negritas
son nuestras)

De acuerdo a lo expresado en las definiciones bsicas de la Ley Orgnica


del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, Ley N 27785, la responsabilidad civil en que han incurrido los
codemandados es bajo la modalidad de Responsabilidad Civil
Contractual; ya que, la obligacin del resarcimiento a la Entidad es de
carcter contractual, y ser atribuida por sus omisiones en el ejercicio de
sus funciones, tomando en cuenta los artculos 1314 y siguientes del
Cdigo Civil.

1
Publicada el 23. Jul.2002. Asimismo, en la Primera Disposicin Final del D.L. N 26162, Ley del Sistema Nacional de
Control (publicada el 30 de diciembre de 1992), se consign como definicin de responsabilidad civil del funcionario
pblico aquella en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos que, en el ejercicio de sus funciones, hayan
ocasionado un dao econmico a su entidad o al Estado.
3.2.2. Para efectos de demostrar la responsabilidad civil de los demandados,
procederemos desarrollar los elementos establecidos por el Cdigo Civil y
la Ley Orgnica, como son: a) sujeto activo, b) conducta antijurdica, c)
relacin de causalidad, d) existencia del dao y, e) el factor de
atribucin.

3.2.3. Que, son sujetos activos de la responsabilidad civil los funcionarios


o servidores pblicos, independientemente del rgimen laboral o
contractual en que se encontraron, o relacin de cualquier naturaleza en
un Entidad del Estado.

El codemandado Ricardo Amadeo Taboada Carln (Jefe de la Unidad de


Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial
Moquegua Decreto Legislativo N 728), ha sido trabajador de EsSalud
dentro del rgimen laboral antes indicados y en el periodo comprendido
entre el 17 de octubre del 2013 y el 05 de enero del 2013; y actualmente
ya no presta servicios en la Institucin.

Por otro lado, Santos Horacio Chambilla Gmez (Jefe de la Unidad de


Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios de la Red Asistencial
Moquegua), es un servidor activo perteneciente al rgimen laboral
Decreto Legislativo N 728.

Y Oswaldo Agapito Roque Anahua (encargado del rea de


mantenimiento del Hospital II Moquegua Decreto Legislativo N 728), es
un servidor de EsSalud dentro del rgimen laboral antes indicado a la
fecha.

De esta manera se cumple con el requisito mencionado.

3.2.4. La conducta antijurdica se configura cuando la actuacin de los


funcionarios o servidores es contraria al derecho, esto es, que exista una
conducta funcional que vulnere un deber inherente o exigible para l en su
condicin de funcionario o servidor pblico, como hemos expuesto
sucedi en el presente caso. Adems, la conducta antijurdica se refiere a
que () El accionar antijurdico es uno de los elementos fundamentales
de la responsabilidad civil, puesto que genera la obligacin de indemnizar
cuando se causa dao a otro u otros mediante un comportamiento o
conducta que no es amparada por el Derecho, por contravenir una norma
imperativa, los principios que conforman el orden pblico o las reglas de
convivencia social que constituyen las buenas costumbres ()2.

Asimismo, esta conducta antijurdica se traduce en un


incumplimiento del deber, el cual se produce cuando el sujeto no
ejecuta la obligacin que ha asumido mediante un acto jurdico o
cuando viola el deber general de no daar a otro. De lo precedentemente
sealado, se configura la conducta antijurdica, tal como a continuacin
detallamos.

a) El Seor RICARDO AMADEO TABOADA CARLIN, quien se


desempeaba como Jefe de la Unidad de Adquisiciones,
Ingeniera Hospitalaria y Servicios, en el perodo comprendido
entre el 17 de octubre de 2013 y el 5 de enero de 2015, segn la
Resolucin de Direccin de Red N. 294-DRAMOQ-ESSALUD-2013,
dio la conformidad del servicio de mantenimiento de equipos
electromecnicos, sin exigir al Consorcio, cumpla con poner a
disposicin de la Red Asistencial Moquegua, la cantidad del personal
profesional y con la experiencia para la prestacin del servicio,
conforme a lo solicitado en las bases y en la propuesta tcnica del
postor, as como, por no haber solicitado al contratista el remplazo de
profesional del mismo perfil y experiencia del propuesto.

De esta manera transgredi los artculos 48 y 49 de la Ley de


Contrataciones del Estado y artculo 165 del Reglamento, las
clusulas stima, dcima y dcima tercera de del Contrato N 031-
UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014 del 21 de octubre del 2014 y
el Capitulo III trminos de referencia de las Bases Integradas del
Concurso Pblico N 1420P00031, Contratacin del Servicio de
Mantenimiento de Equipos Electromecnicos, Trmicos, Instalaciones
y Servicios Generales parta la Red Asistencial Moquegua, generando
pago que no corresponde al Consorcio, por incumplimiento
2
TABOADA CRDOVA, Lizardo. Elementos de la Responsabilidad Civil. Editorial Jurdica Grijley. Lima. 2003. Pg. 40.
contractual por S/ 6,854.44 y, S/.6,839.85 por penalidades no
aplicadas al contratista.

Incumpliendo con sus funciones establecidas en los literales a) y g)


del artculo 20 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
de las Redes Asistenciales Tipo C CON Hospital Base II, aprobado
con la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 210-PE-ESSALUD-
2008, que establecen: Organizar, ejecutar y controlar el sistema de
adquisiciones, almacenes y contrataciones de bienes y servicios
relacionados a los procesos de compra local, las actividades referidas
a la administracin del patrimonio, servicios generales,
mantenimiento de los equipos biomdicos, electromecnicos e
instalaciones de la Red Asistencial y Suscribir los contratos
oportunamente, segn corresponda, ejerciendo el control y
verificacin de los documentos, garantas presentadas por los
contratistas, as como la ejecucin de los contratos de adquisiciones,
respectivamente. respectivamente.

Asimismo, no cumpli con sus obligaciones sealadas en los literales


b), c), o) y s) del artculo 19 del Reglamento Interno de Trabajo (RIT)
para los trabajadores comprendidos en el Rgimen Laboral de la
Actividad Privada del Seguro Social EsSalud, aprobado mediante la
Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 139-PE-ESSALUD-99 de 21
de Junio de 1999 (Apndice N 39), que disponen : Cumplir y hacer
cumplir el Reglamento de Organizacin y Funciones (R.O.F),
respectivos, Acatar y cumplir los reglamentos, normas y directivas
internas as como las rdenes que, por razones de trabajo, les sean
impartidas por sus jefes y superiores, Salvaguardar la economa de
la Institucin, evitando toda accin que signifique prdida, despilfarro,
uso indebido o que vaya en perjuicio de su economa, de sus bienes
o de sus servicios, y Promover la efectividad, eficiencia, economa y
calidad de las actividades a su cargo, respectivamente.

b) Sobre el codemandado SANTOS HORACIO CHAMBILLA GOMEZ,


quien ejercicio el cargo de Jefe de la Unidad de Adquisiciones,
Ingeniera Hospitalaria y Servicios, en el perodo comprendido
entre el 06 de enero del 2015 a la fecha, segn Resolucin de
Direccin de Red N. 09-DRAMOQ-ESSALUD-2015 del 09 de enero
del 2015, se le imputa responsabilidad por haber dado conformidad
del servicio de mantenimiento de equipos electromecnicos, sin exigir
al Consorcio, sin que cumpla con poner a disposicin de la Red
Asistencial Moquegua, la cantidad del personal profesional y con la
experiencia para la prestacin del servicio, conforme a lo solicitado en
las bases y en la propuesta tcnica del postor, as como, por no haber
solicitado al contratista el remplazo de profesional del mismo perfil y
experiencia del propuesto.

Transgrediendo lo previsto en los artculos 48 y 49 de la Ley de


Contrataciones del Estado y artculo 165 del Reglamento, las
clusulas stima, dcima y dcima tercera de del Contrato N 031-
UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014 del 21 de octubre del 2014 y
el Capitulo III trminos de referencia de las Bases Integradas del
Concurso Pblico N 1420P00031, Contratacin del Servicio de
Mantenimiento de Equipos Electromecnicos, Trmicos, Instalaciones
y Servicios Generales parta la Red Asistencial Moquegua, generando
pago que no corresponde al Consorcio, por incumplimiento
contractual por S/ 20,563.31 y, S/ 27,359.40 por penalidades no
aplicadas al contratista.

Dicho servidor incumpli sus funciones establecidas en los literales a)


y g) del artculo 20 del ROF de las Redes Asistenciales Tipo C CON
Hospital Base II, que establecen la obligacin de: Organizar, ejecutar
y controlar el sistema de adquisiciones, almacenes y contrataciones
de bienes y servicios relacionados a los procesos de compra local,
las actividades referidas a la administracin del patrimonio, servicios
generales, mantenimiento de los equipos biomdicos,
electromecnicos e instalaciones de la Red Asistencial y Suscribir
los contratos oportunamente, segn corresponda, ejerciendo el
control y verificacin de los documentos, garantas presentadas por
los contratistas, as como la ejecucin de los contratos de
adquisiciones, respectivamente. respectivamente.
Asimismo, inejecut sus obligaciones sealadas en los literales b), c),
o) y s) del artculo 19 del RIT, que disponen : Cumplir y hacer
cumplir el Reglamento de Organizacin y Funciones (R.O.F),
respectivos, Acatar y cumplir los reglamentos, normas y directivas
internas as como las rdenes que, por razones de trabajo, les sean
impartidas por sus jefes y superiores, Salvaguardar la economa de
la Institucin, evitando toda accin que signifique prdida, despilfarro,
uso indebido o que vaya en perjuicio de su economa, de sus bienes
o de sus servicios, y Promover la efectividad, eficiencia, economa y
calidad de las actividades a su cargo, respectivamente.

c) Respecto al codemandado OSWALDO AGAPITO ROQUE ANAHUA,


quien se desempeaba como Ingeniero de Mantenimiento de la
Unidad de Adquisiciones, Ingeniera Hospitalaria y Servicios, en el
perodo comprendido entre el 24 de julio de 2012 a la fecha, segn
Contrato Personal N 007-URH-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2012 de 24
de Julio de 2012, es responsable civilmente por haber dado
conformidad del servicio de mantenimiento de equipos
electromecnicos, sin exigir al Consorcio, sin que cumpla con poner a
disposicin de la Red Asistencial Moquegua, la cantidad del personal
profesional y con la experiencia para la prestacin del servicio,
conforme a lo solicitado en las bases y en la propuesta tcnica del
postor, as como, por no haber solicitado al contratista el remplazo de
profesional del mismo perfil y experiencia del propuesto.

Transgrediendo lo previsto en los artculos 48 y 49 de la Ley de


Contrataciones del Estado y artculo 165 del Reglamento, las
clusulas stima, dcima y dcima tercera de del Contrato N 031-
UAIHyS-OA-DRAMOQ-ESSALUD-2014 del 21 de octubre del 2014 y
el Capitulo III trminos de referencia de las Bases Integradas del
Concurso Pblico N 1420P00031, Contratacin del Servicio de
Mantenimiento de Equipos Electromecnicos, Trmicos, Instalaciones
y Servicios Generales parta la Red Asistencial Moquegua, generando
pago que no corresponde al Consorcio, por incumplimiento
contractual por S/ 25,704.14 y S/ 34,199.25 por penalidades no
aplicadas al contratista.

Incumpliendo con ello, sus obligaciones sealadas en los literales c),


o) y s) del artculo 19 del RIT, que disponen : Acatar y cumplir los
reglamentos, normas y directivas internas as como las rdenes que,
por razones de trabajo, les sean impartidas por sus jefes internas as
como las rdenes que, por razones de trabajo, les sean impartidas
por sus jefes y superiores, Salvaguardar la economa de la
Institucin, evitando toda accin que signifique prdida, despilfarro,
uso indebido o que vaya en perjuicio de su economa, de sus bienes
o de sus servicios, y Promover la efectividad, eficiencia, economa y
calidad en las actividades a su cargo, respectivamente.

2.3.5. Que, existe relacin de causalidad entre las omisiones de los deberes
funcionales de los codemandados y los daos econmicos
generados a mi representada, debido que los codemandados estaban a
cargo de la administracin del contrato, por consiguiente, estaban en las
mejores condiciones para identificar el incumplimiento del contrato por
parte del consorcio, e iniciar las acciones administrativas para la aplicacin
de las penalidades o resolucin del contrato por incumplimiento, lo cual
nunca se realiz, todo lo contrario, se dio la conformidad del servicio
conllevando con ello un perjuicio econmico contra mi representada de
acuerdo al monto sealado en el petitorio de la presente demanda.

2.3.6. Referente al factor de atribucin, los codemandados de acuerdo a lo


expuesto incurrieron en culpa inexcusable, al no haber advertido
administrado de manera diligente el contrato, y haber dado conformidad de
servicio pese a la existencia de incumplimientos por parte del consorcio.

2.3.7. Dao o perjuicio econmico causado se gener debido a que el


menoscabo incide en el patrimonio de ESSALUD, el mismo que se
encuentra destinado a brindar prestaciones de carcter asistencial,
econmico y social en beneficio de los asegurados y derecho
habientes.
Asimismo, tenemos que el dao emergente generado a mi representada
se efectu cuando los codemandados otorgaron conformidad de servicio
pese a que no corresponda por haber incumplido el consorcio con sus
obligaciones, adems de no haberse aplicados las penales que
correspondan.

El dao econmico asciende a:

CONCEPTO MONTO (S/)


Pago indebido el consorcio S/ 53,121.89 soles
Penalidades no aplicadas S/ 68,398.50 soles
TOTAL S/ 121,520.39 soles

3. FUNDAMENTOS JURDICOS.
3.1. LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, LEY N 27785, Novena
Disposicin Final, referida a las Nociones Bsicas.

Responsabilidad Civil. - Es aquella en la que incurren los servidores y


funcionarios pblicos que, por su accin u omisin, en el ejercicio de sus
funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su Entidad o al Estado.
Es necesario que el dao econmico sea ocasionado incumpliendo el
funcionario o servidor pblico sus funciones, por dolo o culpa, sea sta
inexcusable o leve. La obligacin del resarcimiento a la Entidad o al Estado
es de carcter contractual y solidaria, y la accin correspondiente prescribe
a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que generan el dao
econmico.

Relacin Causal. - Consiste en la vinculacin de causa adecuada al


efecto entre la conducta activa u omisiva que importe un incumplimiento de
las funciones y obligaciones por parte del funcionario o servidor pblico y el
efecto daoso irrogado o la configuracin del hecho previsto como
sancionable.

Servidor o Funcionario Pblico. - Es para los efectos de esta Ley, todo


aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentra,
mantiene vnculo laboral, contractual o relacin de cualquier naturaleza con
alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales
entidades.

3.2. CDIGO CIVIL.

Artculo 1319, que establece que incurre en culpa inexcusable quien por
negligencia no ejecuta la obligacin.

Artculo 1321, seala que queda sujeto a la indemnizacin de daos y


perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa, culpa
inexcusable o culpa leve. El resarcimiento por la inejecucin de la obligacin o
por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso comprende tanto al dao
emergente como el lucro cesante, en cuanto sean consecuencia inmediata y
directa de tal ejecucin.

Artculo 1330, seala que la prueba del dolo y de la culpa inexcusable


corresponde al perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o por su
cumplimiento parcial o defectuoso.

Artculo 1332, refiere que la prueba de los daos y perjuicios y de su cuanta,


tambin corresponden al perjudicado por la inejecucin de la obligacin, o por
su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso.

Articulo 2001 inciso 1, seala que prescribe a los 10 aos la accin personal,
dentro del cual est comprendida la responsabilidad civil contractual.

3.3. CODIGO PROCESAL CIVIL.

Art. I. del T.P.- Referente a que toda persona tiene derecho a la Tutela
Jurisdiccional Efectiva, para el ejercicio o defensa de sus derechos.
Art. IV. del T.P.- Que prescribe, que todo proceso se promueve a iniciativa de
parte, invocando el accionante Inters y Legitimidad para obrar; inters que se
encuentra acreditado, mediante la afectacin econmica que le produjera el
dao ocasionado por los canes de propiedad del demandado, a los animales
de propiedad.
Artculos 130, 131, 424 y 425.- Normas Adjetivas que establecen la forma
de los escritos, y los requisitos de fondo y de forma de la demanda, los mismos
que han sido debidamente cumplidos.
Art. 196.- Establece que la carga de la prueba corresponde a quien afirma
hechos que configuran su pretensin y en la presente, est demostrando la
existencia del dao material. Asimismo, dicho artculo hace mencin que quien
contradice tiene el deber de demostrar con medios probatorios, su oposicin a
la pretensin de la demandante.

4. COMPETENCIA POR RAZN DE MATERIA. -

Por la naturaleza de las pretensiones, corresponde a su despacho conocer la


presente causa, en atencin a las reglas fijadas en el Cdigo Civil sobre
inejecucin de obligaciones (Ttulo IX) que generaron la responsabilidad civil
contractual de los demandados, en concordancia con la Novena Disposicin Final
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de
la Repblica, Ley N 27785.

Al respecto, la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte


Suprema de Justicia de la Repblica, a travs de la Casacin N 3902-2011-LIMA
de fecha 16 de agosto de 2012, ha establecido en su considerando cuarto que
corresponde a los Jueces Civiles conocer este tipo de pretensiones
procesales.

5. VA PROCEDIMENTAL. -

La demanda se tramitar en la va del proceso abreviado, segn lo dispuesto por


el inciso 7 del artculo 486 del Cdigo Procesal Civil.

6. CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL. -

Mi representada tiene inters para obrar en el presente proceso toda vez que ha
agotado la va extrajudicial de la conciliacin de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 6 de la Ley N 26872, modificada por Decreto Legislativo N 1070, no
habiendo logrado acuerdo alguno por las inasistencias de los ahora
codemandados. No habiendo otro mecanismo adicional que agotar, por lo que en
aplicacin del Artculo 19 inciso d) de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785, se inicia las
acciones legales por el perjuicio econmico ocasionado a EsSalud.
7. MEDIOS DE PRUEBA.

Sustentan mis pretensiones procesales los siguientes medios de prueba:

7.1. DOCUMENTOS.
7.1.1. El mrito del Informe Especial Informe Especial N 061-2015-2-0251
denominado A los Procesos de Contrataciones de Bienes y Servicios
efectuados en la Red Asistencial Moquegua, mediante la cual se
detectaron irregularidades (Observacin 2) No se exigi al Contratista
poner a Disposicin de EsSalud profesionales con la experiencia y en la
cantidad prevista contractualmente, ocasionado pago que no corresponde
por S/ 53,121.89 y no aplicacin de penalidades por S/ 68,398.50.

Este documento pblico ostenta el mrito de ser prueba constituida


segn lo establecido en el literal f) del Artculo 5 de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la
Repblica, Ley N 27785.

En tal efecto, su finalidad es acreditar con los Anexos que obran en el


mismo, los hechos expuestos en dicho Informe Especial, para lo cual debe
tenerse en cuenta que luego de los descargos y aclaraciones presentadas
por los demandados ante la Comisin Especial de Auditora, sta concluy
estableciendo como Recomendacin que se interpongan las acciones
legales correspondientes, al haberse identificado perjuicio econmico por
el monto de S/ 121,520.39 en agravio del Estado, a tenor de lo previsto en
el Art. 1321 del Cdigo Civil.

7.1.2. Copia autenticada del Acta de Conciliacin por Falta de Acuerdo entre las
Partes celebrada con fecha 19 de mayo del 2016.

Finalidad del medio probatorio: Acreditar que hemos cumplido con el


requisito de procedibilidad establecido en el Art. 6 de la Ley N 26872 Ley
de Conciliacin modificado por el Decreto Legislativo N 1070, de manera
previa a la interposicin de la presente demanda.

8. ANEXOS. -
Adjuntamos a la presente los siguientes documentos:
1.A Copia simple del documento nacional de identidad del apoderado judicial.
1.B Copia autenticada por fedatario del Poder por Escritura Pblica, que otorga la
representacin judicial a favor de nuestro Apoderado Judicial.
1.C Ficha RUC de la entidad.
1.D Informe Especial Informe Especial N 061-2015-2-0251 denominado A los
Procesos de Contrataciones de Bienes y Servicios efectuados en la Red
Asistencial Moquegua.
1.E Copia autenticada del Acta de Conciliacin por Falta de Acuerdo entre las
Partes celebrada con fecha 19 de mayo del 2016.
1.F Casacin N 3902-2011-LIMA de fecha 16 de agosto de 2012.

OTROSI DECIMOS. - Que, de conformidad con lo establecido en la Ley 27231 la cual


modifica el artculo 24 de la LOPJ, se encuentran exonerados del pago de tasas
judiciales: g) las diversas entidades que conforman los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, los rganos constitucionalmente autnomos, las instituciones pblicas
descentralizadas, y los Gobiernos Locales y Regionales. ESSALUD, de conformidad
con el Artculo 1 de la Ley 27506, es un organismo pblico descentralizado, con
personera jurdica de derecho pblico interno, adscrito al Sector Trabajo y Promocin
Social. Por lo tanto, esta Institucin se encuentra exenta del pago de cualquier tasa o
arancel judicial, costos y costas judiciales.

POR LO EXPUESTO:
A usted, Seor Juez, solicitamos se sirva admitir a trmite la demanda, y en su momento,
declararla fundada en todos sus extremos.

Lima, 16 de agosto de 2016.