BIBLIOTECAS: USINA CULTURAL DEL SIGLO XXI

Las bibliotecas hoy

Los lectores y lectoras no dejaron de leer ni de crecer. S podemos decir que los medios para
acceder a los libros fueron modificndose en funcin de las polticas pblicas, el incentivo de
la industria del libro y la oferta de las nuevas tecnologas. Con sus polticas, las bibliotecas
pblicas de la ciudad de Buenos Aires fueron perdiendo a sus lectores y estos, en gran
medida, dejaron de referenciarlas como un medio de acceso a la cultura del libro y acceso al
conocimiento

Los informes de la Cmara Argentina del Libro muestran que en el mismo perodo que las
bibliotecas pasaban de 445 mil lectores en 2003 a 117 mil en 2015, las editoriales
incrementaron la produccin y venta de nuevos ttulos y pasaron de publicar 13.066
novedades a 28.966. La publicacin en soporte digital tuvo su punto ms alto en 2014, con
el 18% de la produccin de nuevos ttulos en ese formato; en 2015 baj y el 15% de los
libros comerciales publicados fueron digitales. Lejos de incrementarse en forma paulatina, la
industria y la cultura del libro digital se mantienen en una meseta en los ltimos cinco aos.

Podemos decir que los lectores migraron de la biblioteca a la librera y formaron sus
bibliotecas personales. La va de acceso al libro fue otra, enmarcada en una poltica
econmica que estimul el consumo. Las bibliotecas que mantuvieron e incrementaron su
nivel de asistencia apostaron a una poltica de promocin de la lectura y actividades no
ligadas con exclusividad al prstamo de libros, y aprovecharon la bullente actividad editorial
para sumar propuestas que acompaaran la dinmica cultural portea, en acciones de
complementariedad. Al momento de cierre de este primer informe las libreras atraviesan
su peor momento en diez aos, con abruptas cadas de la venta y, segn un informe de la
Cmara Argentina del Libro sobre el primer semestre de 2016 las editoriales redujeron la
cantidad de novedades publicadas y de ejemplares por tirada.

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La crisis de asistencia a las bibliotecas pblicas de la ciudad tambin se explica por la falta de
nuevos libros durante 2014 y 2015. Los foros internos realizados con el personal de las
bibliotecas Ricardo Giraldes, Julio Crtazar, Guido y Spano y Martn del Barco Centenera
muestran entre otros ejes que cuentan con una gran cantidad de posibles lectores que
entran a las bibliotecas en busca de novedades y salen con otro material. En esa situacin
podemos ver la formacin como referencistas de los y las bibliotecarios/as que son capaces
de guiar el inters lector hacia ttulos disponibles. El escenario actual de la industria del libro
permite prever un previsible retorno a las bibliotecas, que debern prepararse para ese
desafo con actualizacin bibliogrfica y propuestas culturales que sirvan de sostn a la
demanda de las y los usuarios y a la industria librera. Con polticas pblicas adecuadas, el
futuro de las bibliotecas de la ciudad puede ser auspicioso.

El Laboratorio Abierto de la red de bibliotecas se dise para discutir su rol en la cultura y su

lugar nodal en la construccin de ciudadana y desarrollo comunitario, indagar si su devenir
acompa las transformaciones sociales, abordar sus prcticas y servicios en relacin con
las demandas de los lectores, relevar nuevos hbitos de lectura. La investigacin est
compuesta de cinco dimensiones distintas: la documentacin de experiencias de gestin
exitosas en bibliotecas pblicas de la regin y del mundo, que estn acompaadas de
propuestas novedosas para el pblico lector a partir de una concepcin crtica del acceso al
libro, la lectura y el conocimiento; la realizacin de foros (con usuarios, especialistas y
personal interno) y la concrecin luego de un encuentro de capacitacin de un foro
hbrido integrado por expertos y personal interno para pensar activamente los servicios e
imaginar las bibliotecas deseadas; la realizacin de entrevistas individuales a expertos y
usuarios en profundidad; tambin se realizaron encuestas telefnicas a pblico general y
encuestas va correo electrnico a los socios a travs de la Direccin General de Opinin
Pblica; finalmente se realizaron observaciones etnogrficas en las cuatro bibliotecas
mencionadas, que permitieron conocer el funcionamiento actual de las bibliotecas, su uso,
dinmica, apropiacin del espacio. El Laboratorio Abierto tuvo una fase experiencial a travs
de lo que se denominaron acciones hibridas, actividades culturales participativas que
funcionaron como ensayos materiales que se propusieron redefinir el vnculo entre las
bibliotecas y su comunidad.

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Una de las actividades del Laboratorio fue el primer taller participativo en la Biblioteca
Antonio Devoto. El objetivo fue encontrar el vnculo entre los vecinos y la biblioteca desde
experiencias participativas. La convocatoria fue abierta a los comercios, residentes y
organizaciones barriales y los resultados del taller se volcaron en un mapeo de construccin
colectiva sobre la identidad de la biblioteca, su valor y su impronta en el barrio. La imagen
que antecede estas palabras es el resultado de ese mapeo.

Caminatas por la zona, definicin subjetiva de los lugares lindantes, recorridos frecuentes de
los vecinos, expectativas sobre la biblioteca y su relacin histrica con las otras instituciones
fuertes del barrio, fueron algunas de las acciones e ideas que se volcaron sobre el mapa. A
pesar del mal estado de la biblioteca, el saldo fue que la Antonio Devoto tiene un inmenso
potencial para convertirse en un espacio abierto de cultura con posibilidades de dinamizar
el uso convencional de una biblioteca tradicional. El compromiso y activismo de los vecinos
y la convocatoria a residentes de barrios lindantes hace que esta propuesta potencie la
diversidad, el intercambio y el crecimiento tanto interno de la biblioteca como de quienes
asistan a los encuentros.
Acciones de este tipo, investigaciones centradas en el territorio y en la comunidad, llevadas

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al resto de las 29 bibliotecas pblicas de la ciudad pueden contribuir a definir el perfil
caracterstico de cada una, indisociado al barrio y sus habitantes, sus necesidades e
intereses culturales.

Perspectivas de los trabajadores de las bibliotecas

Tanto en los foros de lectores, como en los internos y los de especialistas surgi el relevante
rol de los bibliotecarios en varios aspectos. Por un lado son agentes activos de transmisin
de conocimientos en la sociedad de la informacin, de acuerdo con la Declaracin de
Principios de Ginebra de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin de 2003. El
referencista en la biblioteca es el intrprete de los deseos y de las bsquedas lectoras de los
usuarios. Con esa tarea central, debe tener las herramientas y el apoyo institucional
necesarios para proponer servicios y productos de referencia que respondan a las demandas
de los lectores de distintas edades.

Acostumbrado a ser percibido como un mediador material que va del mostrador al librario,
deben reconocerse y desarrollarse sus competencias como mediador simblico y de
conocimiento. Adems de manejar las herramientas bsicas de bsqueda de informacin,
recuperar, sintetizar y transmitir conocimientos a partir de distintas fuentes, es un actor
central para conocer el comportamiento de los usuarios y las tendencias en el uso de los
servicios de las bibliotecas como en sus derivas lectoras.

Las bibliotecas pblicas de la ciudad cuentan con trabajadores que tienen distinta formacin
y que se fueron formando en el oficio estando en sus lugares de trabajo. Un problema que
se arrastra desde las distintas gestiones es, en general, la falta de comunicacin con la
Direccin General, la falta de consideracin de la experiencia de los bibliotecarios con su
barrio, su ausencia en la toma de decisiones y la ignorancia de sus propuestas. Esto trae
frustracin cotidiana y de largo aliento en los trabajadores. Esto se suma al estancamiento
de la carrera administrativa y a la inexistencia de carrera bibliotecolgica y sin concursos
para los puestos de jefes de biblioteca, lo que podra fomentar la formacin y capacitacin
de los trabajadores con los que cuenta la Direccin. En algunas bibliotecas el personal no es
suficiente para estar al frente de la atencin al pblico, como lo demuestra la desaprobacin
de los planes de evacuacin por este motivo, por parte de Defensa Civil. Y,
fundamentalmente, si bien para el Ministerio de Modernizacin, la planta tiene la dotacin

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ideal cubierta, la realidad dista mucho de esto: no solamente no se cubre la demanda en
algunas bibliotecas (en algunos casos se cuenta con un ordenanza para cubrir tres
bibliotecas), sino que en estas condiciones es imposible pensar el ampliar el horario de
apertura de las bibliotecas con ms personal.

Necesidades edilicias
Los edificios de casi todas de las bibliotecas de las que componen la red no fueron
construidos ni concebidos con ese fin. Por lo tanto algunas no son cmodas para el trabajo
ni para los lectores. Cada una presenta particularidades, los foros internos describen:
escritorios de trabajo en el hall de entrada de un edificio que aloja otras funciones adems
de la de biblioteca; salas de lectura ruidosas; baos en malas condiciones; poca seguridad;
acondicionamiento solo de los espacios para usuarios y no los de trabajo; falta calefaccin
y/o refrigeracin; poca luz natural y adecuada ventilacin; espacios al aire libre como
jardines y terrazas en estado de abandono, sntomas de una gran falta de mantenimiento.
Tambin surgi la necesidad de dar mayor visibilidad a las fachadas. La renovacin edilicia
de las bibliotecas Giraldes y Guido y Spano dio como resultado que los vecinos aledaos se
acercaran a la biblioteca, as como antiguos socios volvieron a visitarlas.

Algunas bibliotecas tienen un gran valor arquitectnico o estn emplazadas en barrios con
una especial tradicin cultural. En estos casos se presenta como importante la puesta en
valor y el vnculo con otras instituciones culturales para que sean visitadas por potenciales
nuevos y diversos usuarios y tambin para que sea referencia de otras expresiones de la
cultura, como la arquitectura.

Servicios
Los bibliotecarios demandan la actualizacin del software Prgamo y mayor dinamismo.
Adems, hay una gran cantidad de libros no catalogados que llegan a las bibliotecas a travs
de donaciones, cuya existencia reclama su sistematizacin en catlogos.

Por otra parte, se impone una mayor flexibilidad en los requisitos para asociarse a las
bibliotecas. Los nios y nias de la villa 31, por ejemplo, cuyos padres carecen de facturas a
su nombre, tienen el mismo derecho que el resto de hacer uso de todos los servicios de las
bibliotecas. Se sugiere en estos casos que la escuela sea la referencia domiciliaria, que se

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pida un certificado de domicilio o que se omita ese requisito. El hecho de tener que renovar
el carnet de usuario resulta fastidioso. Los bibliotecarios entrevistados coinciden en que se
debe avanzar en transformar legalmente a los libros como bienes de uso, que la
obligatoriedad de tener el domicilio en Capital es restrictiva (sobre todo para las bibliotecas
que estn cerca de los lmites de la ciudad, donde a una misma escuela asisten porteos y
bonaerenses), as como la necesidad de presentar garante.

Los trabajadores de las bibliotecas tambin reclaman una serie de servicios que mejorara la
calidad de la estada de los usuarios e invitara a quedarse a quienes solo se acercan a retirar
libros y no hacen uso de la sala de lectura: librarios abiertos, mejorar el wifi, instalar ms
computadoras de uso pblico, ofrecer fotocopias, disponer mquinas de caf, instalar
estacionamiento para bicicletas, tener novedades editoriales. Las salas de lectura se utilizan
en buena medida como lugar tranquilo de trabajo o estudio; el acondicionamiento de
sectores para la lectura placentera atraera nuevos lectores.

Tambin se present como necesario integrar la biblioteca al barrio a travs de lazos,

actividades en comn o mutua difusin de las actividades, porque muchas veces las
bibliotecas estn aisladas. Para esto los directores de las bibliotecas necesitan de una mayor
autonoma y de la legitimacin de la Direccin General para desarrollar ese tejido
comunitario.

Formacin
Los bibliotecarios son conscientes de que con ms capacitaciones pueden dar mejores
respuestas a los lectores e investigadores que se acercan a las bibliotecas. Los cursos de
formacin son indispensables. Es recomendable tambin contar con un presupuesto
destinado exclusivamente a eso, para que los bibliotecarios no solo puedan acceder a cursos
sino tambin asistir a congresos nacionales e internacionales. La inversin en formacin
determina gran parte de la calidad de los servicios.

Actividades culturales
Los bibliotecarios reprochan con frecuencia que no son tenidos en cuenta a la hora de
organizar las actividades y que muchas veces son informados de la programacin con poca
antelacin. Esto tiene como consecuencia la poca previsibilidad para ellos como

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trabajadores puesto que muchas veces deben quedarse luego de su horario de trabajo y
la poca difusin que la actividad tiene en el barrio.

Hay coincidencia en que las actividades que despiertan mayor inters son los clubes de
lectura, que siguen necesitando un/a coordinador/a especializado/a que gue al grupo.
Resaltan que es una propuesta que se ha sido sostenido en el tiempo. Las actividades aisladas
o de pocos encuentros no encuentran su pblico. Esto se debe fundamentalmente a la falta
de planificacin de la comunicacin. En general las buenas propuestas, sostenidas en el
tiempo, convierten al asistente a la actividad en futuro usuario. Debe estimularse este tipo de
vnculo.

Datos de percepcin de servicios

Se realizaron encuestas telefnicas y online, que estuvieron a cargo de la Direccin General
de Opinin Pblica. Segn la encuesta telefnica, sobre un universo de 1500 personas, el
51% dijo conocer la existencia de bibliotecas en su zona pero solo el 17% expres haber
asistido a alguna. De quienes s conocen las bibliotecas, el 47% es socio, pero el 83% no las
utiliza. El mayor desconocimiento se sita en los barrios del sur de la ciudad, los ms
desfavorecidos en trminos de acceso a ciudadana e ingresos. Respecto del rango etario
son los jvenes quienes ms visitaron las bibliotecas, un 24%, y esto puede responder tanto
a la necesidad propia de la edad y las demandas escolares -en la Argentina la escuela
primaria y secundaria son obligatorias- como el sostenimiento de actividades de apoyo
escolar en los salones de lectura.

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Hay distintas estrategias que pueden y deben desarrollarse. Por un lado, las que atraigan a
nuevos lectores no hay propuestas para las madres de nios que van a apoyo escolar, las
desalentaron a asociarse, no las integraron. Por otro, para que los que ya son lectores
permanezcan a largo plazo, a travs de una oferta complementaria de uso como por
ejemplo, ofrecer a los estudiantes lecturas para el tiempo libre, asociado al placer. De
acuerdo con las entrevistas realizadas a los bibliotecarios los nios y jvenes que van a las

1Las tortas arrojan los resultados de las encuestas telefnicas al pblico general y las encuestas va
correo electrnico a los socios a travs de la Direccin General de Opinin Pblica.

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bibliotecas lo hacen para estudiar, tienen por tanto un vnculo utilitario con el lugar. Los
adultos recurren a la sala de lectura para trabajar y retirar libros pero no los leen en la sala y
los mayores suelen leer el diario cuando van en busca de un libro. Esto permite visualizar
una subocupacin de las salas de lectura, que puede revertirse interviniendo en la
espacialidad de las salas para hacerlas confortables y ofreciendo una mejora en el servicio
de wi-fi y enchufes para los dispositivos mviles. Hay tambin lectores extranjeros, en
general investigadores y estudiantes de posgrado, que asisten a las bibliotecas por la
costumbre que traen desde sus lugares de origen. Un reclamo que atraviesa a los lectores es
la falta de novedades y el catlogo desactualizado.

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Por las caractersticas propias de las encuestas por correo electrnico, las personas
consultadas realizaron aportes significativos para pensar la actualidad de las bibliotecas: El
concepto tradicional de la biblioteca pblica debe cambiar. Hoy conseguir material de
lectura es mucho ms fcil. Tengo ms de 30.000 libros en un pen drive. Creo que las
bibliotecas deben transformarse en espacios de lectura, espacios de silencio y tranquilidad
que inviten a leer2.

Los usuarios que participaron de los foros de lectores coincidieron en la necesidad de

vivificar los espacios y aprovecharlos para la lectura placentera (instalacin de sillones, luces
clidas porque las fras hacen doler la vista-, luz natural y librarios abiertos). Muchos
resaltaron de distinta manera la promocin de la lectura como ineludible poltica cultural y
la importancia de los talleres de creacin. Distintos especialistas consultados resaltaron los
talleres como accin que aglutina sentido, crea redes, es productiva y creativa; los
programas de talleres no deben faltar.

Debieran ser ms amplias, donde circule la cultura en general, mejor dicho: las culturas en
todas sus formas (libros, recuperacin de la literatura oral, cafs literarios, msica, cine,
fotografa, muestras de autores del barrio, de otros lugares, etc.). Que sea un lugar donde
circule el conocimiento, los encuentros, las ficciones. Un lugar mvil, acogedor, lleno de vida

2Las citas de este apartado corresponden a los comentarios que las personas encuestadas anotaron
en el casillero de observaciones.

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y no como muchos piensan algo parecido a un museo o cementerio. La percepcin sobre
las bibliotecas de la ciudad es que no acompaaron el dinamismo que la cultura mostr en
otras esferas como la autogestiva, la de los centros culturales, la de los escritores gestando
proyectos alrededor de editoriales, y permanecieron cumpliendo una funcin burocrtica de
prstamo de libros, renunciando a la produccin cultural y sin acompaar otros procesos.

Las bibliotecas deberan de dejar de funcionar como un mero depsito de libros y fomentar
la lectura y Tienen que pensarse como instituciones abiertas, desprejuiciadas, atrayentes y
necesarias. Capaces de recibir a todo el mundo y de salir a buscarlos.

Los libros de las bibliotecas ingresan al catlogo como patrimonio del estado a travs de la
compra. Las y los lectores que intentan donar libros se encuentran a menudo con el rechazo
de los bibliotecarios en un caso le dijeron que los dejara en la vereda para que se los lleven
los transentes. Y los bibliotecarios se encuentran con el rechazo a incorporarlos al
catlogo centralizado por parte del rea tcnica y el rea tcnica se topa con la falta de
personal para procesar los libros y con la burocracia originada a partir del libro considerado
como bien de capital. La paradoja de esta situacin es que en un lugar donde los libros son
el principal valor, los trabajadores parecieran rechazarlo. En otras bibliotecas los reciben
pero no los catalogan y los prestan a los lectores que no tienen carnet de socios. Es decir, los
libros pueden estar pero no aparecen en el catlogo; son libros secretos. Los usuarios
reclaman habilitar un canal de comunicacin a travs del cual se vuelquen las sugerencias,
ya que la seleccin de libros a comprar debera pasar por algn tipo de consenso con la
comunidad a la que van destinados.

Las y los lectores mostraron real inters en el funcionamiento de las bibliotecas.

Coincidieron en que no se enteran de las actividades o que lo hacen en el mismo da, en el
caso de una actividad en particular recibieron la invitacin un da despus de realizada.
Indicaron que dejaron sus correos electrnicos para ser informados y que no reciben el
calendario cultural de las bibliotecas. Tambin escribieron en algunas oportunidades al
correo de contacto de la pgina y no recibieron respuesta.

Los recursos digitales no estn siendo aprovechados en sus posibilidades y los lectores
reclamaron que la renovacin de un prstamo pueda hacerse por telfono o va web.
Quienes van a la biblioteca con su computadora tienen problemas con los enchufes, que

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estn sueltos y son pocos. Sugirieron que se habilite una computadora para consultar
bibliografa y el catlogo de toda la red de bibliotecas. Al mismo tiempo, en cuanto al
servicio de libros digitales, podra serles de utilidad pero en general ninguno elegira un libro
en este formato teniendo la opcin de leer en papel.

La comunicacin se present como un problema en todos los foros de lectores y de

bibliotecarios. No solo la que remite a actividades de promocin de la lectura, sino la de los
horarios de apertura y cierre, canales para proponer actividades, etc., y de la comunidad y
de las bibliotecas con la Direccin General. No parece haber un manual de comunicacin y
cada biblioteca maneja sus propias redes sociales, con lo cual la idea de red est ausente: de
cara a la esfera pblica cada biblioteca es una isla. La idea de archipilago sera una forma
de comunicar desde la Direccin General, en donde cada biblioteca tenga su propio perfil y
pblico pero integrada a un conjunto diverso.

El Facebook Bibliotecas de la Ciudad promociona actividades con un da de antelacin o

incluso el mismo da. La respuesta de los usuarios de redes, a pesar de que tiene muchos
seguidores, es pobre y con esa poca anticipacin parece una comunicacin burocrtica, con
la finalidad de cumplir pero no llegar al pblico interesado. Hay una esfera de la
comunicacin zonal, micro y barrial muy poco explorada y explotada, en la que se
encuentran los lectores naturales de las bibliotecas.

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No hay una comunicacin que haga eje en la red como tal. Muchos de los lectores
entrevistados manifestaron desconocer que la asociacin a una, implicaba la posibilidad de
serlo de la red completa. La idea de red es lo que est ausente. No solo de las bibliotecas
entre s, sino de las bibliotecas con las instituciones de su entorno geogrfico.

Tambin indicaron que una mayor amplitud horaria y la apertura los fines de semana
respondera a las reales necesidades de los usuarios. Por lo general la apertura y el cierre de
las bibliotecas coinciden o es menor al horario laboral de la poblacin ocupada. Esto
retira a las bibliotecas de los lugares para el encuentro y la lectura placentera, porque
dispone a los lectores a un uso muy dirigido: el retiro de libros. Las actividades de
promocin de la lectura dentro del horario de la biblioteca no tienen el acompaamiento de
los usuarios excepto los clubes y el apoyo escolar y por fuera del horario generan el
reproche de los trabajadores que, con razn, sealan las horas extra de labor. Ampliar el
horario de una manera consensuada, sumar un turno laboral ms, sera un cambio positivo
para el servicio. La percepcin de la calidad de las actividades es muy buena pero tambin
refieren que son pocas y no estn difundidas.

Estado y dinmica edilicia

En su gran mayora, las bibliotecas pblicas de la ciudad funcionan en casonas de principios
del siglo XX, muchas de ellas de gran belleza arquitectnica o en lnea con la fisonoma del
barrio en que estn emplazadas, pero los materiales que un da fueron nuevos hoy estn
marcados por la obsolescencia.

Patologas:
Sistema pluvial: los materiales no tuvieron renovacin. Con el aumento de las
precipitaciones anuales, el caudal por minuto y la cada de granizo, el resultado es que las
canaletas se desbordan y provocan filtraciones desde la cubierta hacia interior de los
recintos, con el consiguiente dao de los cielorrasos y del material bibliogrfico. La solucin
que demanda es urgente.
Instalaciones elctricas: no estn preparadas para la capacidad requerida por los aires
acondicionados, las computadoras y los artefactos elctricos como calentadores de agua y
hornallas. Muchos tableros no tienen disyuntor diferencial, lo que implica un alto riesgo

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para el personal como para usuarios. Algunas instalaciones elctricas todava presentan
cables de tela.
Accesibilidad insuficiente: solo cuatro bibliotecas poseen bao para personas con movilidad
reducida. De esas cuatro, Centenera no posee rampa de acceso. La biblioteca Reina Batata
tiene un anexo con bebeteca pero no posee rampa como para subir un cochecito ni espacio
en los baos para cambiar a los bebs. Excepto Giraldes y Casa de la Lectura, las bibliotecas
no poseen ascensores.
Humedad de cimientos y filtraciones de instalacin sanitaria: pese a la antigedad de los
edificios que componen la red, son pocos los que presentan humedad de cimientos. El caso
ms relevante es el de la biblioteca Miguel Can. En la biblioteca Devoto, la combinacin de
humedad en los cimientos, las filtraciones de las caeras de los baos y el asentamiento de
grandes colmenas en la cmara de aire del piso provocaron el hundimiento de todos los
pisos, especialmente el del librario. Una mencin aparte merecen las tres bibliotecas
ubicadas en los grandes condomios de la zona sur de la ciudad, que presentan filtraciones
cloacales dentro de las bibliotecas.

Bibliotecas en edificio propio

Se trata de bibliotecas de dos plantas promedio con caractersticas estilsticas diversas que,
por la falta de mantenimiento general a lo largo del tiempo, mantienen sus conformaciones
originales, lo que las vuelve un documento vivo de ciertas tendencias arquitectnicas como
el caso de Giraldes, un petit hotel eclctico con ribetes Tudor y un patio andaluz. A
excepcin de Centenera, la nica biblioteca proyectada como tal o las de pasaje, que no se
diferencian formalmente del resto de las casas de la manzana aunque s tuvieron en su
origen el objetivo de funcionar como biblioteca, el resto son transformaciones de casas de
familia para convertirlas en edificios pblicos. Las deficiencias nombradas como genricas,
sistema pluvial y elctrico obsoleto y falta de accesibilidad se repiten. Poseen patios o
terrazas con mucho potencial para actividades pblicas o la localizacin de bares.
La biblioteca Carriego esta desde hace dos aos sin techo, debido a que fren por orden
judicial una obra adjudicada e iniciada. La sentencia orden al gobierno de la ciudad a
reconstruir la casa del poeta tal cual estaba antes del inicio de la obra. En estos momentos

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se encuentra en estado de apelacin y mientras el juzgado no resuelve, el dao producido
probablemente vuelva el inmueble irrecuperable.

Ubicadas en pasajes
Estas bibliotecas tienen ciertas caractersticas en comn. Estn ubicadas en lotes de 9x9
metros aproximadamente, con un desarrollo espacial en dos plantas y poseen pequeos
patios de luz y ventilacin al frente y al fondo. Conservan casi sin modificar sus
caractersticas edilicias originales, y se destacan entre los edificios vecinos que sufrieron
modificaciones. Son bibliotecas relativamente chicas pero que poseen un pblico barrial
fidelizado.
Las patologas que nombramos al comienzo se repiten en todas. Los casos de Pelliza y
Hernndez son los ms problemticos y hace aos que esperan soluciones. En Obligado y
Hernndez se suma la falta de poda de los rboles pblicos, cuyas hojas tapan las canaletas.

Dentro de parques
Estas bibliotecas estn ubicadas dentro de parques pblicos. En los casos de La Prensa y
Banchs (infantil), ubicadas en Parque Patricios, estn cercadas por una reja perimetral y
ubicadas a pocas cuadras de distancia; Banchs est emplazada dentro del Parque. La Prensa
y Banchs son muy pequeas y, pese a que poseen bancos en el exterior, funcionan ms con
material circulante, porque tienen poco espacio para recibir pblico.
Lange est dentro del ex Parque de la Ciudad; es un kiosco reconvertido en biblioteca en
donde se prestan libros para la lectura dentro del Parque.
Reina Batata no tiene reja perimetral pero el espacio interior es ms amplio y el pblico se
acerca para leer y para llevarse libros a su casa. Se inaugur en 2011, pero sin la obra
necesaria para su acondicionamiento. Tiene filtraciones desde la cubierta, un obsoleto
sistema sanitario y las escaleras de mrmol estn rotas, con riesgo para el personal y los
usuarios.
La obsolescencia del sistema pluvial tambin repercute en estas bibliotecas, porque las
filtraciones horadan los pisos y mojan los libros. Excepto Banchs, el resto no posee rampa de
acceso.

En edificios de propiedad horizontal

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Estas bibliotecas ocupan algunos locales en las plantas bajas de edificios pertenecientes a
condominios en propiedad horizontal. Su patologa principal es la presencia de aguas
servidas dentro de los locales. Los caos verticales del sistema cloacal de los edificios (en
general de 15 pisos) tienen una derivacin interna justo dentro de los locales de las
bibliotecas, debido a empalmes mal realizados. Hace diez aos se realizaron unos
cielorrasobandeja a partir de los que canalizar las filtraciones. Fue una solucin transitoria
que se transform en permanente por la imposibilidad de realizar las obras necesarias para
solucionarlo de forma definitiva. Estos arreglos deben ser realizados y financiados por los
grandes consorcios. Pero su magnitud y la falta de recursos de los habitantes imposibilitan
su resolucin. Villafae tiene la misma problemtica pese a tener solo una unidad funcional
de vivienda sobre el local que ocupa.
Las excepciones son Fernndez Moreno y el depsito de la calle Leiva, ambos dentro del
Complejo Los Andes que, pese a tener casi nulas tareas de mantenimiento a lo largo de
estos ltimos veinte aos, no han sufrido deterioros infraestructurales tan importantes
como el resto. Esto responde a la buena calidad constructiva del complejo y un mejor
vnculo con el consorcio.

En edificios compartidos con otras reas del gobierno

Estas bibliotecas poseen la caracterstica de compartir el edificio con otras reparticiones del
gobierno de la ciudad. Devoto y Guido y Spano lo hacen con Distritos Escolares. Saavedra es
gemela y espejada del Museo Histrico Cornelio Saavedra, y la Biblioteca Lynch tambin se
encuentra al lado del Centro de Da n 24 que pertenece a la Secretara de la Tercera Edad.
En la biblioteca Devoto no hay filtraciones de cubiertas pero s filtraciones del sistema
cloacal de los baos en la planta baja. Adems, el sentamiento de grandes colmenas en la
cmara de aire de los pisos de madera (ya retiradas) deterioraron los solados de toda la
biblioteca, en especial en los accesos y el librario. La planificacin de obras funciona de
manera disociada segn las prioridades de cada ministerio. El Distrito Escolar en su
momento, por ejemplo, repar las fachadas y las cubiertas de su lado sin tocar las de la
biblioteca. En Guido y Spano las perdidas cloacales y pluviales provenientes de la planta alta
nunca fueron reparadas por el distrito del 1 piso porque no los afectaba en forma directa,
por eso la reparacin fue por cuenta de las Bibliotecas.

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Bibliotecas en edificio alquilado
La Biblioteca Can es la nica biblioteca emplazada en un edificio alquilado. En la planta alta
se ubica la fundacin Toms Eloy Martnez, que repar provisoriamente las cubiertas al
inicio de su convenio.
La problemtica principal que presenta este edificio es la humedad de los cimientos por la
presin que ejerce la napa sobre las bases y que afecta al stano, donde se encuentra el
librario con todo el material bibliogrfico. Los baos de la planta alta tienen perdidas que
repercuten en los cielorrasos de las plantas bajas. El estado general es muy malo.

Anteproyectos desarrollados por otras reas de gobierno nunca concretados

Biblioteca Lugones. Proyecto, documentacin y pliegos finalizados. Licitacin adjudicada y
frenada por insuficiencia de fondos.
Biblioteca Glvez. Proyecto, documentacin y pliegos finalizados. Licitacin adjudicada y
frenada por insuficiencia de fondos.
Biblioteca Carriego. Proyecto, documentacin y pliegos finalizados. Licitacin adjudicada.
Obra comenzada. Frenada por amparo judicial. El juez determin que la empresa
constructora debe retrotraer el edificio a su estado original antes de iniciada la obra.
Biblioteca Giraldes. Plano de instalacin elctrica. Proyecto de adecuacin espacial,
ubicacin del bar y rampa exterior aprobada por DGIUR. Sin pre-costo.
Biblioteca Mrmol. Proyecto de adecuacin de techos y accesibilidad a planta baja con
montasilla. Con pre-costo.
Biblioteca Centenera. Proyecto de adecuacin de techos y accesibilidad a planta baja con
montasilla. Con pre-costo y pliegos.
Bibliotecas Hernndez, Pelliza, Obligado y Ascasubi. Proyecto de adecuacin de techos,
accesibilidad y bao para personas con movilidad reducida. Sin pre-costo.
Biblioteca Reina Batata. Accesibilidad y proyecto de adecuacin espacial. Sin pre-costo.
Biblioteca Devoto. Proyecto de restauracin de pisos. Con pre-costo.
Biblioteca Saavedra. Proyecto de adecuacin de techos.
Biblioteca Guido y Spano. Accesibilidad y proyecto de adecuacin espacial. Sin pre-costo
Biblioteca Can. Proyecto de adecuacin de techos. Sin precosto.

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Obstculos
Ya nos referimos a las necesidades que tienen los bibliotecarios de formacin, estmulo y
confianza en su experiencia. Tambin de la falta de estrategias de difusin. La falta de un
presupuesto adecuado es un obstculo importante para el desarrollo integral de la red de
bibliotecas. En el campo de la promocin de la lectura el presupuesto fue variando, pero
siempre fue extremadamente escaso; el 80% del presupuesto total se destina al pago de
sueldos. Sin promocin de la lectura no hay nuevos lectores ni se fideliza a los que se
preocupan por la biblioteca como institucin social y cultural.

Un problema presente y persistente en las distintas gestiones es que las bibliotecas de la

ciudad se rigen con una normativa obsoleta y fallida. Los libros de las bibliotecas de la
Ciudad se consideran bienes patrimoniales. Esa denominacin alcanza a todos los libros, no

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solo los libros tesoro o los que por su valor trascendente en la cultura merecen especial
atencin, cuidado y proteccin. Lo responsables de ese patrimonio son los jefes de cada
biblioteca. Esto tiene implicancias negativas ya que si un libro se pierde o no es devuelto,
deben iniciar un proceso burocrtico para darlo de baja que implica una denuncia policial.
Los libros destinados a lectores infantiles tienen un desgaste extra y previsible que choca
con la ley. Una reforma en la norma debe considerar al libro como un bien de uso, fungible.

Los requisitos para asociarse a la red de bibliotecas, por otra parte, son restrictivos. La
persona que busca asociarse debe vivir dentro de los lmites de la Ciudad y presentar un
garante con las mismas caractersticas. Muchas de las bibliotecas estn ubicadas en los
confines de Buenos Aires y asisten lectores adultos y en edad escolar que viven en la
provincia de Buenos Aires. Por tal motivo solo pueden hacer consultas en sala pero estn
excluidos del servicio de prstamos a domicilio. El requisito de solicitar un garante, cuando
no hay castigo por la no devolucin de un libro ms all de la suspensin, es disuasoria de la
asociacin. Si buscamos atraer lectores el reglamento los excluye.

Antecedentes y otras experiencias

Las redes de bibliotecas que pueden considerarse exitosas estn involucradas con el
desarrollo integral de su comunidad. Esto significa que adems de distintos servicios y
formas de acceso a la lectura de libros, tienen un compromiso con el acceso al conocimiento
como motor de crecimiento social y con el acceso a ciudadana como eje integrador.
El Sistema de Bibliotecas Pblicas de Medelln (SBPM)3 depende de la Secretara de Cultura
Ciudadana, realiza una planificacin estratgica cada cuatro aos y tiene objetivos que
parten de considerar la calidad de los servicios con desarrollo comunitario. As, por ejemplo,
ofrecen programas que fomentan la formacin y la creacin artstica, planifican con, y
fortalecen el sector cultural independiente de la ciudad. Tienen un trabajo sostenido de
educacin para la ciudadana y cultura poltica en la conviccin de que ms democracia
implica ms desarrollo y compromiso con su sostenimiento. Esto da como resultado el
respeto y la integracin de las diversidades sociales que conviven en Medelln. Reciben

3 http://www.reddebibliotecas.org.co/

19
aportes de privados pero no dependen de ellos para sostener los objetivos y el plan de
gestin.
La red cuenta con 9 parques biblioteca, 9 bibliotecas de proximidad, la Biblioteca Pblica
Piloto y sus 4 filiales (descentralizados), 4 centros de documentacin, la Casa de la Lectura
Infantil y el Archivo Histrico de Medelln. Ofrecen actividades constantes y previsibles para
los usuarios con hincapi en la extensin cultural, por ejemplo Jueves de ciencia, aula
abierta en donde distintas ctedras universitarias dan clases a la comunidad, abuelos
cuentacuentos, HiperBarrio a travs de capacitacin digital en video, tecnologa 2.0, los
jvenes publican y difunden vivencias de su comunidad. Los Parques Biblioteca conjugan
las tareas de distintas instituciones en un mismo espacio. Son una suerte de centro cultural
con el objetivo de generar tejido social a travs del acompaamiento de los procesos
educativos, culturales y sociales, con equipamientos pblicos de calidad para dignificar los
barrios. Fueron diseados para intervenir en la transformacin de zonas urbanas.
Descentraliza las ofertas culturales y crea nuevos centros gravitacionales. La red de Medelln
lidera el Plan Municipal de Lectura a travs del incentivo de la lectura y la escritura, una de
cuyas acciones son distintos concursos de escritura. Tambin su pgina web ofrece recursos
para biblioteclogos. La cultura, por tanto, no est pensada por fuera de la ciudadana.
Al mismo tiempo el gobierno central de Colombia estableci un vnculo virtuoso con la
fundacin sin fines de lucro Fundalectura. Es una organizacin transdisciplinaria cuyo
objetivo es el fomento de la lectura y la escritura en ese pas. A travs de Fundalectura las
bibliotecas colombianas son dotadas de un caudal enorme de libros, se fortalecen las
bibliotecas escolares y se equipan las nuevas que construye el gobierno. Tambin llevan
adelante el plan nacional de lectura, diagramado tcnicamente con el Estado. A nivel
internacional es reconocida como una institucin a imitar por su excelencia en la promocin
de la lectura, concentrada de forma privilegiada en los nios, nias y adolescentes.

Los Angeles Public Library (LAPL) depende del condado de Los ngeles y recibe tambin
aportes de una Fundacin dedicada a apoyar financieramente los programas de las
bibliotecas (Library Foundation), lo que en la Argentina conocemos mejor como Asociacin
de Amigos. Tambin cuenta con muchas organizaciones de apoyo comunitario, amigos de la
biblioteca, que son contribuyentes individuales, directos o buscadores de nuevos recursos y,

20
adems, voluntarios que se acercan a prestar servicios de distinto tipo. El plan estratgico
de LAPL es pblico.
Las bibliotecas pblicas de Los ngeles son 86, y la red se completa con cuatro centros de
cultura tnica (chicana, negra, aborigen y asitica) y tres bibliotecas mviles que paran en
distintas esquinas de la ciudad con horarios establecidos. La poltica que alienta las
bibliotecas es estrechar lazos comunitarios y que sean facilitadoras en el acceso a derechos.
Todos los residentes de Los ngeles tienen por el solo hecho de serlo, posibilidad de tener
su carnet de socio. Los y las estudiantes pueden acceder a ayuda online para sus tareas de la
escuela. Para las personas adultas que no terminaron su educacin, pueden terminarla a
travs de un programa educativo al que se accede online y que entrega ttulos habilitantes.
En el mismo sentido, hay cursos de idiomas y hasta de gestin del dinero. Adems, en Los
ngeles viven 700 mil personas en condiciones de acceder a la ciudadana estadounidense.
Las bibliotecas pblicas de la ciudad ofrecen informacin y acompaamiento en el proceso
de convertirse en ciudadano. La experiencia fue replicada por las bibliotecas de Chicago y
otras partes del pas.
Adems de que la mayora son bibliotecas circulantes, hay una amplia oferta disponible para
su consulta de manera remota para usuarios que son socios. La oferta de material es muy
vasta, desde mapas, libros raros e incunables, pelculas, investigaciones, hasta peridicos.
Una de esas bibliotecas es un centro de investigacin y los libros antiguos estn
concentrados en una. El lema de esta red podra ser las bibliotecas como apoyo a la
comunidad.

Madrid tiene dos redes de bibliotecas, 31 del Ayuntamiento y 16 de la Comunidad, que

trabajan integradas. Las del Ayuntamiento son las que reciben ms visitas de los usuarios,
alrededor de dos millones al ao, con una similar cantidad de consultas en el catlogo web.
Las bibliotecas que trabajan efectivamente en red pueden garantizar el acceso de toda la
sociedad a la informacin.
A travs de eBiblio, las bibliotecas y servicios de lectura pblica ubicados en la Comunidad
de Madrid ofrecen a la ciudadana libros electrnicos a travs de una plataforma que
permite acceder al catlogo y prestar obras digitales para leerlas en distintos dispositivos.
Tambin tiene una aplicacin para celulares con la misma funcin.

21
La ltima planificacin de las bibliotecas fue para el perodo 2013-2016, a partir de los
resultados de la evaluacin de sus indicadores, que hicieron pblicos. Al comienzo de ese
perodo propusieron una serie de compromisos a partir de los cuales organizaron los
objetivos de su planificacin a fin de mejorar sus indicadores: 1. mantener abiertas al
pblico el 90% de las bibliotecas todos los meses del ao, durante la semana laboral, en un
promedio de 11 horas por da; 2. instalaciones apropiadas con el servicio que se presta, sin
barreras arquitectnicas y con el equipamiento adecuado. 3. Mejorar la atencin al pblico.
4. Mantener de forma adecuada el fondo bibliogrfico. 5. Realizar por ao 10 mil altas de
nuevos usuarios y cada carnet en menos de cinco minutos. 6. Que los usuarios no esperen
ms de diez minutos para retirar un libro en prstamo. 7. Resolver de forma inmediata las
consultas generales o bibliogrficas. 8. Ofrecer internet inalmbrica en las bibliotecas.
Para esto disearon seis lneas estratgicas de accin: Biblioteca social y prxima, Biblioteca
para aprender, Biblioteca y nuevas tecnologas, Biblioteca al da, Biblioteca abierta al
entorno, Biblioteca sostenible, Biblioteca en el territorio. Cada lnea cuenta con programas
direccionados que les dan sustento y se complementan. As, Biblioteca para aprender tiene
programas de fomento de la lectura, formacin digital, formacin a lo largo de la vida,
recursos formativos para colectivos con necesidades especficas y formacin sobre uso y
manejo de los servicios bibliotecarios. Mientras que Bibliotecas y nuevas tecnologas apunta
a mejorar los servicios de tecnologas de la informacin y la comunicacin con mejor ancho
de banda, ms cantidad de computadoras, integracin con otros sistemas de gestin de
contenidos, ampliacin de los trmites bibliotecarios online, mayor oferta de libros
electrnicos a partir de convenios con editoriales, entre otros. Otras lneas estratgicas
ahondan la cooperacin y el trabajo en red con otras instituciones, buscan la visibilidad de
las colecciones y los servicios, instan a la participacin de los usuarios un consejo asesor es
una de esas formas de participacin y apoyan al sector de la industria editorial y de la
creacin literaria.
En total programaron 5.945 actividades culturales para adultos, nios y adolescentes y
mantienen 90 clubes de lectura permanentes. Las actividades recaen en diferentes
responsables. Algunas en la Unidad Central de Bibliotecas Pblicas, otras en los directores
de las bibliotecas, otras en distintos grupos de trabajo y todas con distintas alianzas:
colegios, centros culturales, usuarios.

22
De estas tres experiencias podemos tomar ejemplos de buenas prcticas bibliotecarias. La
planificacin estratgica a mediano y largo plazo, la optimizacin de los recursos
disponibles, el fortalecimiento de los lazos comunitarios y de sostn de la parte de la
sociedad ms necesitada de acceso a la ciudadana y la evaluacin continua de las polticas
con indicadores claros, son algunos de ellos.

Cambio de paradigma
La construccin de la biblioteca ideal es la metfora de un lugar que habilite las mltiples
formas que adquiere la lectura, incluso por fuera de sus paredes. Entonces su rol sera
permitir y alojar la diversidad de lectoras y lectores. Esa biblioteca tendra que facilitar la
construccin de subjetividades no solo a travs de la formacin de ciudadana y la lectura
ordenada cuya finalidad es construir conocimiento, como fue el proyecto liberal
decimonnico, sino tambin de la lectura que es juego, proyecto sin fin, de goce de la
lengua y la cultura.
Esta biblioteca est formada por una comunidad, cuya participacin tiene que incentivar la
gestin al frente de la Direccin General. Est integrada por los bibliotecarios y el personal
de atencin al pblico, los gestores culturales, los promotores de la lectura, los
investigadores y escritores, los estudiantes, los lectores, las editoriales, los vecinos de la
biblioteca, las instituciones del lugar donde est emplazada y las que guardan afinidad como
las escuelas y las universidades. Cmo se decide qu libros comprar? Por qu no hacer
una jornada participativa con los socios asiduos y que est abierta a la comunidad? El
objetivo de este proyecto y de la actual gestin es que las bibliotecas sean una creacin
colectiva.
Cada lector es un punto en la constelacin de lecturas. En cada uno subyace un proyecto
personal y "se proponen objetivos de acuerdo a sus intereses y despliegan prcticas de
lectura acordes a ellos, combinando recursos convencionales y modalidades emergentes;
tecnologas centenarias y dispositivos electrnicos de ltima generacin"4. Pero al mismo
tiempo, para ser restituido y reconocido como parte de esa constelacin necesita espacios
de intercambio, de dilogo, de puesta en comn, de accin multiplicadora de saberes. Esas

4 Nstor Garca Canclini, Hacia una antropologa de los lectores, p.223.

23
dos funciones debe cumplir la biblioteca ideal. Puesto que nunca se ley tanto como en esta
poca y la escritura se liber de formatos para ensayar nuevas dimensiones en las redes
sociales, correos electrnicos, blogs, las bibliotecas podran estimular esa produccin y
reproduccin de cultura.
Todos estos temas son perceptibles en la devolucin de los usuarios y en las palabras de los
especialistas y bibliotecarios. Son la base para pensar cambios profundos en el corto y largo
plazo que transformen a las bibliotecas en centros de la comunidad.

La biblioteca como usina cultural integrada a la comunidad

Pensamos a las bibliotecas como productoras de cultura. En ellas los bibliotecarios y sus
autoridades pueden estimular la participacin de estos espacios en el desarrollo
comunitario. En las entrevistas que realizamos surgieron propuestas para establecer los
canales entre biblioteca y comunidad. Por un lado propusieron ampliar la idea de cultura
libresca y extender el rango de saberes involucrados para que puedan desarrollarse distintos
tipos de talleres que pueden ir desde los manuales como encuadernacin, ilustracin,
hasta mixtos como leer una novela donde se coma un plato en particular y cocinarlo en el
taller, hasta visualizacin de pelculas vinculadas a la cultura escrita, talleres de lectura y de
escritura, autogestin cultural, etc.. En el mismo sentido pensamos que las bibliotecas
deben tener un rol ms activo en los lazos con otras instituciones del barrio y estar atentas a
las demandas de formacin: una biblioteca generalista puede utilizar sus libros disponibles
sobre electricidad y ofrecer talleres ad hoc.

No es menor la responsabilidad que pueden asumir los espacios bibliotecarios para propiciar
la inclusin social. Como todas las grandes ciudades Buenos Aires est atravesada en
distintas etapas de su historia por los aportes culturales de la migracin externa e interna.
En las aulas de las escuelas pblicas de la ciudad conviven clases medias y populares que
pueden disfrutar de propuestas culturales comunes en la biblioteca de su zona. Tambin hay
diversidades vinculadas a identidades, con un importante desarrollo bibliogrfico. De los
foros surgi tambin que las salas de lectura deben ser espacios abiertos en los que
convivan lectores de todas las edades. En sntesis, Buenos Aires es rica en diversidad y esa
riqueza puede ser traducida en vida cultural comunitaria.

24
Algunos editores entrevistados interesados en dar a conocer sus libros y con propuestas
culturales originales y creativas plantearon la necesidad de organizar transversalmente
actividades de promocin de la lectura en las bibliotecas. Distintos escritores consultados
para esta investigacin tambin mostraron inters en involucrarse en el devenir de la
biblioteca ms cercana a su domicilio. Esto implica el desafo para la gestin de la Direccin
General de propiciar la creacin, sostener e incentivar las propuestas de una suerte de
comunidad biblifila alrededor de cada una de las 29 bibliotecas municipales. Esta
comunidad puede funcionar asociada a la gestin poltica, con una sensibilidad ms a tono
con las potencialidades de la biblioteca y lo que ella representa en el imaginario porteo,
unido a un pasado bullente donde la biblioteca fue lugar de encuentro de vanguardias
artsticas, culturales, polticas y asociativas.
En la Ciudad de Buenos Aires se incentiv una poltica de centros culturales a partir de la
dcada de 1980 que concentr gran parte de las propuestas culturales y fueron escenario
privilegiado de la poltica cultural en los barrios. Como contraparte, las bibliotecas pblicas
fueron consolidndose como lugares ligados al estudio, al silencio, al prstamo de libros y
fueron perdiendo su potencia como productora de cultura, aunque varias gestiones trataron
de dotarlas de vitalidad con la programacin de actividades. Las gestiones de los 80
renovaron los acervos y abrieron bibliotecas infantiles en la zona sur de la capital y dieron
empuje a los bibliomviles. Durante los 90 trataron de equiparar su participacin en las
acciones culturales promovidas por el auge de los centros culturales durante los 80 e
intentaron reconvertirse, fomentando la programacin de actividades culturales -incluso se
incorpor el rea programacin dentro de la estructura interna de la Direccin- con relativo
y sostenido xito de pblico. En paralelo, el nmero de socios activos decreca sin prisa pero
sin pausa.

Las preguntas que orientaron esta investigacin son deben las bibliotecas parecerse ms a
los centros culturales o deben asemejarse a las bibliotecas escolares?, cmo construir una
identidad propia para las 29 bibliotecas pblicas, cuando en la ciudad conviven cientos de
ellas? Salvo excepciones puntuales los y las entrevistados/as especializados en la temtica
se volcaron a definir un perfil de biblioteca con un eje fuerte en la apertura y en la
promocin de la lectura a travs de distintas acciones culturales. Las bibliotecas son lugares

25
no solo de transmisin de conocimiento sino de produccin y circulacin de saberes ligados
a la cultura libresca.

En el foro de especialistas se plante que las bibliotecas permanezcan como generalistas y

no sean especializadas en temticas puntuales. En buena medida, por las distancias entre
una y otra sino porque al estar en barrios pueden acoger a nios, adultos, que se viva en
ellas como se vive en el barrio. Pensar que las bibliotecas chicas son un privilegio para el
lugar y que en ellas haya colecciones para la infancia, los jvenes y los mayores; hacer de la
palabra escrita un mundo a compartir, incluso con espacios en donde puedan convivir. Y
para las que son ms grandes, poder disponer de una especializacin, manteniendo la base
generalista. Las bibliotecas pblicas deben ser para todo el pblico y eso se debe reflejar en
sus colecciones. Deben servir para recomponer el tejido social, a partir de la palabra.
En cuanto al contenido de las bibliotecas, es necesario hacer referencia a las escuelas
pblicas de la ciudad, en la que cada alumno recibe los manuales escolares que utilizar a lo
largo del ao. En ese sentido, las bibliotecas no deberan duplicar lo que ya tienen sus
usuarios, sino incentivar la bsqueda de saberes a travs de lecturas complementarias. Los
especialistas consultados en los foros coincidieron en esa funcin. Remarcaron que la
funcin de los mediadores de lectura es fundamental para facilitar esas bsquedas. Al
mismo tiempo los bibliotecarios deben ser sensibles a la comunidad y tener el respaldo
como para que sean vitales dentro del lugar.
Las vas para atraer nuevos lectores y, sobre todo, lectores jvenes, es haciendo confluir la
lectura transmeditica, con estrategias ldicas, youtubers y booktubers, en donde el libro
tambin lleve a otros formatos como la msica y distintas expresiones de la cultura. En otras
palabras, que la actualizacin que se emprenda de cara a bibliotecas para el siglo XXI liguen
la lectura al placer y no alimenten un vnculo utilitario con los libros.
Debemos despejar por un momento la idea de sala de lectura silenciosa y pensar en
sectores donde la sociabilidad y la circulacin de la palabra sea propiciada. La biblioteca
abierta a la comunidad tambin puede acoger no solo a lectores tradicionales sino a los
vecinos que necesitan reunirse para debatir su devenir cotidiano, sus problemticas e
intereses o incluso para trabajar.

26
Buenas prcticas bibliotecolgicas
De los foros, las entrevistas, del mapeo barrial y del Encuentro Red de Bibliotecas Pblicas
surgieron lo que podra considerarse como buenas prcticas en las bibliotecas.
Nuevos horarios para nuevos usos: en la actualidad los horarios de atencin al
pblico son acotados y, cuando una biblioteca abre hasta tarde es porque ser usada
como espacio para una actividad cultural pero deja de estar dispuesta para la
lectura. Es necesario cruzar los horarios destinados para la lectura placentera que
segn se pudo ver en las encuestas y en los foros, en general son nocturnos con
que el uso que el lugar permite. En ese sentido se puede comenzar con una prueba
piloto en dos bibliotecas que abran hasta tarde.
Salas y palabras: la vieja imagen de una bibliotecaria aosa chistando a los usuarios
hay que desterrarla. Una biblioteca pblica debe tener espacios cmodos y
amigables. En ellos puede haber un sector de sala parlante y de usos mltiples como
el dictado de talleres y juegotecas y otro sector destinado al trabajo en silencio.
Aire libre: muchas bibliotecas de la ciudad tienen el privilegio que no tienen la
mayora de los porteos, terrazas y jardines. Estos espacios son salas naturales de
lectura que, aprovechados, pueden revalorizar el lugar.
Librarios abiertos: el incentivo de la lectura debe acompaar una caracterstica
propia del lector, que es su curiosidad y el deambular de la mirada por los anaqueles,
yndose de tema, descubriendo uno nuevo, encontrando otra perspectiva. Los
librarios abiertos permiten una libertad que tiene mucho ms valor que el
determinado por la posible prdida de un ejemplar.
Puertas abiertas: deben estar integradas a la comunidad. De poco sirven las polticas
pblicas sin la escucha atenta del barrio en el que la biblioteca se inserta; cada lugar
tiene sus particularidades y sus vecinos, necesidades especficas. La biblioteca debe
estar abierta para que los vecinos puedan reunirse a discutir problemas de la
comunidad; debe acogerlos. La biblioteca tambin puede contar y conservar la
memoria del barrio a travs de muestras de libros de las bibliotecas particulares, de
fotografas familiares, etc. Es indispensable que la direccin poltica de la Direccin
General posibilite la creacin y funcionamiento de una comunidad de la biblioteca:

27
 bibliotecarios, docentes, usuarios, talleristas, promotores de lectura, escritores,
artistas.
Bibliotecarios: los bibliotecarios son vitales y su actividad indelegable. Es necesario
que sean sensibles y receptivos a la comunidad; que desarrollen vnculos con las
instituciones; que hagan la tarea de mediadores de lectura; que imaginen
actividades y propuestas para quienes se acercan a las bibliotecas. Es importante que
puedan tener formacin y capacitacin que los mantenga actualizados, que atienda
a sus propios intereses, que puedan tener espacios para la escritura, para desarrollar
teora y debatir problemticas. Debe predominar que tengan cultura general e
inters lector por sobre la formacin tcnica.
Accesibilidad al catlogo: la actualizacin del software Prgamo es central. Deben
catalogarse tambin los libros que ingresan como donaciones y son aceptados. Al
mismo tiempo debe estar online. Un objetivo a largo plazo es un catlogo en comn
con todas las bibliotecas con sede en la ciudad de Buenos Aires.
La bsqueda debe permitir que sea unificada, es decir, que la bsqueda arroje los
libros escritos por un autor, los que son sobre l, las actividades programadas que
hubiera sobre este autor y si es material de lectura de algn club.
Las donaciones son tambin una oportunidad para contruir y afianzar lazos entre la
comunidad del barrio de la biblioteca.
Agilizacin en los prstamos y trmites: que el lector pueda resolver su prstamo de
forma sencilla y eficaz lo motiva a volver. Esto tambin posibilita que el bibliotecario
se dedique a su funcin primera, de referencista, un activo mediador de la lectura.
El libro como bien de uso: es necesario introducir modificaciones en el estatuto que
tiene el libro dentro del Estado porteo. Debe pasar de ser un bien patrimonial a ser
un bien de consumo o uso, un bien fungible, extinguible en un plazo corto. Esto hara
que las compras sean ms giles, los libros circularan ms y se facilira la renovacin
del material.
Establecer pactos de convivencia: la solemnidad impone una distancia con el objeto
libro que no queremos. Se impone flexibilizar lo que se puede hacer dentro de una
biblioteca: tomar caf, mate o refrigerios. Pueden tener un lugar en comn tipo

28
 cocina abierta con mates y termos de uso pblico, tazas, dispenser de agua y
mquina de caf. Lugares que funcionan tambin para el descanso y la sociabilidad.
Nuevas tecnologas: las bibliotecas necesitan computadoras de uso pblico, e-
readers, servicio de libros electrnicos, digitalizacin, foros de usuarios, internet
libre. Cada biblioteca puede tener su propio canal para youtubers o booktubers, se
puede proponer mediadores de lectura online con consultas va web o facebook. El
ciclo de recomendaciones es un buen antecedente, que podra trasladarse a las
redes. Varios lectores se mostraron interesados en compartir sus experiencias de
lectura o recomendar libros para otros lectores.
Produccin de cultura: acompaar las demandas de los usuarios, crear y sostener
talleres de distinto tipo, profesionalizados, de calidad. Los talleres son el eje de la
creacin cultural. Empoderar y crear ms clubes de lectura, difundirlos para atraer
nuevos lectores. Establecer concursos, muestras de los talleres. Establecer alianzas
con editoriales y facilitar las salas para actividades. Poner a las bibliotecas en el mapa
de las sedes de los festivales, incoporarlas a recorridos que proponen desde otras
reas de gobierno, como los corredores nocturnos. "Ser facilitador" sera la consigna.
Habitabilidad: los espacios de las bibliotecas fueron pensados para un uso que era
diferente y que parti de un paradigma de servicio distinto. Hoy queremos
bibliotecas con bullicio, con objetos culturales, interdisciplinarias, divertidas,
amigables, que permitan la sociabilidad, que sean un punto de encuentro. Para esto
necesitamos acondicionarlas a este uso. Es necesario habilitar espacios para el
trabajo solitario, para el trabajo en grupo, para la lectura placentera, para la
recreacin. Nos proponemos pensar las bibliotecas no solo desde las temticas que
tradicionalmente atraviesan las preocupaciones bibliotecolgicas, sino tambin en
relacin con su arquitectura y habitabilidad.
Funcionar en red: es importante que se pueda establecer el prstamos
interbibliotecario para que todos los libros de la red estn disponibles para los
usuarios. Que cada boca de atencin al pblico sea la representacin de la red.
Comunidad participativa: participacin de los usuarios en la seleccin de material a
comprar y en las propuestas de actividades. Diversificar los servicios en funcin de la
demanda de usuarios.

29
 Previsibilidad: Algunas actividades deben tener previsibilidad para crear un pblico
fiel: los viernes teatro en Giraldes y los jueves presentaciones de libros en Guido y
Spano, por ejemplo.
Difusin permanente: es importante que la Direccin General tenga una estrategia
de comunicacin diseada. Esta no debe concentrarse en las actividades culturales
sino que en primer lugar debe difundir la existencia de las bibliotecas municipales,
los servicios que presta, la gratuidad del acceso, las ventajas de la red. Campaa de
asociacin masiva en colegios secundarios: la bienvenida a la escuela tiene que ser
acompaada con el carnet de la biblioteca.

Contamos con una red de bibliotecas en la ciudad y nuestros lectores son socios de esa red.
Un acercamiento a la dinmica de cada biblioteca permite arriesgar, sin embargo, que la red
es una instancia ficcional o una metfora solo imaginable por la existencia de una Direccin
General en la que se referencian. El reto es integrar esa red. De los foros salieron propuestas
de promocin de la lectura para dar visibilidad a las bibliotecas a travs de actividades
simultneas. Tambin se propuso sumar el servicio de intercambio bibliotecario para que un
lector no deba trasladarse desde su biblioteca de referencia sino que sea el libro lo que sea
entregado en sus manos, cerca de su casa.
De los mismos foros surgi el rechazo al desarrollo de una biblioteca central y bibliotecas
tematizadas y se percibi el perfil generalista como una ventaja para las demandas de
comunidades barriales acotadas.

Indicadores
Las bibliotecas de la ciudad necesitan poner en prctica indicadores permanentes de
rendimiento, como medio para evaluar los servicios, prever problemas antes de que estos
ocurran y dar respuesta integral a las demandas sobre las bibliotecas. Deben ser una
herramienta privilegiada para la gestin puesto que la medicin del desempeo permite
comparar los datos obtenidos con los objetivos planteados para las bibliotecas.
La planificacin debe tener objetivos a mediano y largo plazo. Una planificacin trianual
como por ejemplo 2017-2019 debe alimentarse de los datos parciales semestrales y

30
anuales que arrojen los indicadores para poder ajustar las polticas en funcin del binomio
datos/objetivos.
En primer lugar es necesario planificar, plantear objetivos y prioridades. Luego comunicar los
servicios y sus ventajas a los trabajadores y los usuarios. Prever los problemas antes que
reaccionar ante una crisis, analizar las causas en las reas problemticas. Decidir a partir de
datos para tomar decisiones pertinentes. Evaluar de forma permanente el camino hacia los
objetivos propuestos. Justificar la asignacin de recursos.5
Los datos duros son necesarios para cuantificar servicios, material de consulta, visitantes y
prstamos, pero deben estar subordinados a una poltica cultural bibliotecaria. Las
metodologas de evaluacin deben hacer pie en la planificacin, la gestin y los objetivos.
La eficacia en trminos bibliotecolgicos supone, segn la norma ISO 11620, el grado de
cumplimiento de los objetivos propuestos y esa eficacia debe medirse tambin al lado de la
utilidad y la relevancia del servicio prestado.

rea6 indicador objetivo definicin mtodo clculo

Servicios Compra de libros Consignar el El porcentaje de Calcular el Se debe dividir la
tcnicos ndice de libros adquiridos porcentaje de cantidad de
adquisicin de por ao libros comprados ttulos adquiridos
material sobre el total de sobre la cantidad
bibliogrfico las publicaciones de ttulos
nacionales. publicados, por
100.
Digitalizacin Determinar el Proporcin de Se divide la
ndice de ttulos cantidad de
digitalizacin de digitalizados libros
ttulos digitalizados
sobre la cantidad
de ttulos de las
bibliotecas y se
multiplica por
cien

5 Claves para el xito: indicadores de rendimiento para bibliotecas pblicas. Barcelona:

Eumo Editorial, Ediciones Octaedro, 1995. Citado en Alonso Arvalo, Echeverra Cubillas y Martn
Cerro, La gestin de las bibliotecas universitarias: indicadores para su evaluacin. Disponible online
en http://www.cyta.com.ar/elearn/inbiblio/material/material_archivos/pic.pdf.
6 Estos indicadores se construyeron tomando como referencia la Norma ISO 11620 y los anlisis de

Vernica L. Cavalleri, Evaluacin de bibliotecas escolares: una propuesta basada en la norta ISO
11620, mimeo, 2014; Miguel Duarte Barrionuevo, Indicadores como instrumento de evaluacin de
los servicios bibliotecarios, Boletn ANABAD, vol. xiv, 1995.

31
Percepcin del Satisfaccin del Valorar el estado Se promedia el Se debe disear Se cuenta la
usuario usuario de satisfaccin valor en una un cuestionario frecuencia de los
con los servicios escala del 1 al 5, con los servicios valores para cada
valorada por los a valorar. La servicio y luego
usuarios. evaluacin puede se saca el
ser continua en porcentaje.
cada biblioteca y
luego, en un
corte temporal,
procesar los
datos, o bien
realizarlo con
una muestra
representativa de
los usuarios.
Satisfaccin de Valorar el grado Se promedia el Se debe disear Se cuenta la
los asistentes a de satisfaccin valor en una un cuestionario frecuencia de los
actividades con las escala del 1 al 5, con los servicios valores para cada
culturales actividades valorada por los a valorar. La servicio y luego
culturales usuarios. evaluacin debe se saca el
hacerse entre los porcentaje.
asistentes de
cada actividad.
Porcentaje de Obtener un Socios que han Se debe Se divide la
usuarios activos promedio de visitado la contabilizar los cantidad de
actividad entre biblioteca socios que socios activos
los socios de la visitaron al sobre la cantidad
red de menos una vez la total de
bibliotecas biblioteca en el asociados, y se
ao. Cada uno se multiplica por
cuenta una sola cien.
vez.
Caractersticas de Obtener Caractersticas de Se debe disear Entre los socios
la poblacin informacin los socios que un cuestionario activos, sacar
activa sobre los socios han visitado las con promedios de
activos bibliotecas caractersticas edad, etc.
que permitan
conocer a los
usuarios. Los
datos deben ser
completados por
los encargados

32
 de atencin al
pblico: franja
etrea, barrio,
nivel de
instruccin, hijos,
coleccin
consultada
Servicios Porcentaje de Obtener el Cantidad de Contabilizar las Se divide la
pblicos horas de promedio de horas de horas y tener en cantidad de
atencin al tiempo en que apertura al cuenta das de horas que la
pblico cada biblioteca pblico al ao de cierre por biblioteca prest
de la red prest cada biblioteca. feriados, servicio efectivo
servicios desinsectacin, con cantidad de
efectivamente cierres por horas ideales de
refaccin y cierre atencin al
por vacaciones. pblico en das
laborales y se
multiplica por
100.
Porcentaje de la Valorar la Personas que Sacar del nmero Se divide la
poblacin efectividad del han visitado la de prstamos la cantidad de
atendida en prstamo a biblioteca y cantidad de usuarios que
prstamo a domicilio usado el servicio usuarios retiraron libros
domicilio de prstamo a sobre la cantidad
domicilio de la poblacin
de la ciudad y se
multiplica por
100.
Porcentaje de la Valorar la Personas que Sacar del nmero Se divide la
poblacin efectividad del han visitado la de usuarios que cantidad de
atendida para prstamo en sala biblioteca y hacen uso del usuarios que
prstamo en sala usado la sala de servicio de utiliz la sala de
lectura lectura en sala lectura sobre de
la poblacin de la
ciudad y se
multiplica por
100.
Movimiento de Evaluar la tasa de El nmero total Contar el nmero Se divide el
coleccin uso completo de de prstamos de de prstamos nmero de
una coleccin de una coleccin registrados en el prstamos sobre
prstamos ao el total de

33
 documentos de
la coleccin.
Disponibilidad de Tener el nmero El nmero total Recopilar en una Se divide el
ttulos de demandas de de ttulos planilla los ttulos nmero total de
libros no requeridos que pedidos que no libros no
resueltas no se encuentran se encuentran de disponibles sobre
en las bibliotecas inmediato en la el total de libros
biblioteca disponibles, por
cien.
Porcentaje de Valorar el xito Personas que Cuantificar el Se divide la
asistencia a de las actividades han asistido a las nmero de cantidad de
actividades culturales actividades de asistentes a las usuarios que
culturales promocin de la actividades asisti a
lectura culturales actividades
culturales sobre
la poblacin de la
ciudad y se
multiplica por
100.

A modo de cierre
En la actualidad las bibliotecas pblicas de la ciudad atraviesan una crisis con muchos rostros:
edilicia, cultural, normativa, de actualizacin de contenidos, entre otros. Sin embargo, se mantienen
en el imaginario y con cierta nostalgia como lugares centrales para la vida barrial. Representan el
espacio pblico de la manera ms amable, horizontal y sociable y dan a su comunidad las
posibilidades de la recreacin, el ocio y el placer en las horas cotidianas. Son igualitarias,
democrticas, incluyentes, no hay diferencias de gnero ni de clase, todas y todos son bienvenidos
bajo un mismo rtulo: lectores.
El trabajo del Laboratorio Bibliotecas ofreci el diagnstico necesario para que esos espacios
recuperen el rol nodal que tuvieron en otro momento, con la transformacin necesaria que impone
el siglo, atravesado por nuevos intereses, nuevos dispositivos de lectura y la demanda creciente e
ineludible de promocin de la lectura. Nada de esto puede realizarse, como vimos, al margen de la
comunidad que rodea cada biblioteca sino abriendo sus puertas y trabajando con ella. El desafo no
es solo, entonces, abordar los problemas de las bibliotecas como atomizados en ellas sino saber que
llevan implcitos la calidad de vida de nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos que rodean esas

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bibliotecas. Los efectos de resolver esa crisis de la que dimos cuenta mejorarn y transformarn para
mejor la vida cultural y social de la ciudad.

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