2/11/2017 BOLETINOFICIALREPUBLICAARGENTINA

MINISTERIODEMODERNIZACIN
Decreto892/2017
PlataformadeFirmaDigitalRemota.Creacin.
CiudaddeBuenosAires,01/11/2017

VISTO: el Expediente N EX201720479389APNSECMA#MM, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto

N438del12demarzode1992)ysusmodificatorias,laLeyN25.506,losDecretosNros.13del5deenerode2016,
2628del19dediciembrede2002,434del1demarzode2016,561del6deabrilde2016,1063del4deoctubrede
2016y1265del15dediciembrede2016,y

CONSIDERANDO:
Que la Ley N 25.506 legisl sobre la firma electrnica, la firma digital, el documento digital y su eficacia jurdica,
estableciendoloslineamientosgeneralesrelativosaloscomponentesdelaInfraestructuradeFirmaDigital.

QuelacreacindelMINISTERIODEMODERNIZACINporelDecretoN13del10dediciembrede2015,modificatorio
delaLeydeMinisterios(textoordenadoporDecretoN438del12demarzode1992)ysusmodificatorias,seenmarca
enlaspolticasdelGobiernoNacionaltendientesaimpulsarlasformasdegestinquerequiereunEstadomoderno,el
desarrollo de tecnologas aplicadas a la administracin pblica que acerquen al ciudadano a la gestin del gobierno
nacional,ascomolaimplementacindeproyectosquepermitanasistiralosgobiernosprovincialesymunicipalesquelo
requieran.

QueelDecretoN434del1demarzode2016,porelcualseaprobelPlandeModernizacindelEstado,consider
que la mejora de las capacidades del Estado representa una condicin necesaria para el desarrollo econmico,
productivoysocialdelpas,reconociendocomoprincipiorectordelquehacerdelEstado,queelSectorPblicoNacional
estalserviciodelciudadano,enunmarcodeconfianzamutua.

Que consecuentemente, por el Decreto N 561 del 6 de abril de 2016 se aprob la implementacin del sistema de
GestinDocumentalElectrnicaysedispusoquelasentidadesyjurisdiccionesenumeradasenelartculo8delaLey
N24.156deAdministracinFinancieraydelosSistemasdeControldelSectorPblicoNacionalysusmodificatorias,
quecomponenelSectorPblicoNacional,debernutilizarelmencionadosistemadeGestinDocumentalElectrnica
paralatotalidaddelasactuacionesadministrativas.

Que en igual sentido, a travs del Decreto N 1063 del 4 de octubre de 2016, se aprob la implementacin de la
plataforma de Trmites a Distancia (TAD) del sistema de Gestin Documental Electrnica (GDE), como medio de
interaccin del ciudadano con la administracin, a travs de la recepcin y remisin por medios electrnicos de
presentaciones,solicitudes,escritos,notificacionesycomunicaciones,entreotros.

QueporelDecretoN1265del15dediciembrede2016secrelaPlataformadeAutenticacinElectrnicaCentralenel
mbito del MINISTERIO DE MODERNIZACIN, la que brinda un servicio centralizado de informacin respecto de la
acreditacinenentornosvirtualesdelaidentidaddelosusuariosdesistemasinformticosatravsdeunared.

Queestasiniciativasposibilitanalosparticularesrealizartrmitesintegralmenteporinternet,paralocualserequiere,en
muchoscasos,lafirmadigitaldelosadministrados,porloqueresultanecesariofacilitarelaccesodelosciudadanosa
lostrmiteselectrnicos,brindndoleunaherramientagratuitadefirmadigitaladistancia.

QueasimismocorrespondedestacarqueporelDecretoN13del5deenerode2016ysusnormascomplementariasse
encomendalaSECRETARADEMODERNIZACINADMINISTRATIVAdelMINISTERIODEMODERNIZACIN,entre
otros, los objetivos de entender en las propuestas e iniciativas de transformacin, innovacin, mejora continua e
integracindelosprocesostransversalesysistemascentralesdesoportedegestindelSectorPblicoNacional,apartir
del desarrollo y coordinacin de polticas, marcos normativos, capacidades, instrumentos de apoyo y plataformas
tecnolgicas y en el marco regulatorio del rgimen relativo a la validez legal del documento y firma digital, as como
intervenirenaquellosaspectosvinculadosconlaincorporacindeestosltimosaloscircuitosdeinformacindelSector
PblicoNacionalyconsuarchivoenmediosalternativosalpapel.
Que en este marco, cabe resaltar que por el Decreto N 2628 del 19 de diciembre de 2002 y sus modificatorios,
reglamentario de la Ley N 25.506, se regul el empleo de la firma electrnica y la firma digital y su eficacia jurdica,
asignando competencias a la Autoridad de Aplicacin para el dictado de las normas que establezcan los
correspondientesprocedimientos.
Que la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, en su
artculo23octiesestablecelascompetenciasdelMINISTERIODEMODERNIZACIN,entrelascualesseencuentralade
actuarcomoAutoridaddeAplicacindelrgimennormativoqueestablecelainfraestructuradefirmadigitalestipulada
porlaLeyN25.506.
Que el Plan de Modernizacin del Estado aprobado por el Decreto N 434 del 1 de marzo de 2016 tiene entre sus
objetivosconstituirunaadministracinpblicaalserviciodelciudadanoenunmarcodeeficiencia,eficaciaycalidaden
laprestacindeserviciosasimismo,ycontempladoenelejePlandeTecnologayGobiernoDigital,seestableceel
objetivodeimplementarunaplataformahorizontalinformticadegeneracindedocumentosyexpedienteselectrnicos,

https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/174022/20171102 1/2
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registrosyotroscontenedoresqueseautilizadaportodalaadministracinalosfinesdefacilitarlagestindocumental,el
accesoylaperdurabilidaddelainformacin,lareduccindelosplazosenlastramitacionesyelseguimientopblicode
cadaexpediente.

Que en el marco del mencionado Plan de Modernizacin del Estado se han instrumentado sistemas informticos que
permitenlagestindocumentalintegralenformaelectrnicaenlaAdministracinNacionalylatramitacinadistancia
porpartedelosciudadanos,contempladosenloscitadosDecretosNros.561/16y1063/16.
Queenconsecuencia,resultanecesariofacilitarelaccesodelosciudadanosalosservicioselectrnicosquebrindala
Administracin Nacional, para lo cual se requiere de un sistema seguro y de fcil acceso que permita la firma digital
remota.

Queentalsentido,laLeyN25.506prevensuartculo47queelEstadoNacionalutilizarlatecnologadefirmadigital
ylasprevisionesdedichaleyensumbitointernoyenrelacinconlosadministrados.
Que por lo tanto, resulta necesario complementar las polticas de modernizacin del Estado y de gestin documental
electrnica,mediantelacreacindeunaPlataformadeFirmaDigitalRemotaquecumplalosrecaudosrequeridospara
serconsideradounsistematcnicamenteconfiableenlostrminosdelAnexodelaLeyN25.506.

Que a tal fin, resulta necesario establecer que dicha Plataforma de Firma Digital Remota ser administrada
exclusivamente por el MINISTERIO DE MODERNIZACIN y utilizar certificados digitales emitidos por una Autoridad
CertificanteespecficadependientededichoMINISTERIO.

QuealosfinesdefacilitarelaccesodelosciudadanosalosservicioselectrnicosquebrindalaAdministracinPblica
Nacional,esconvenienteestablecerlagratuidaddeloscertificadosdigitalesemitidosporlaAutoridadCertificanteque
operarconlaPlataformadeFirmaDigitalRemota.

Quelaprovisindelserviciodefirmadigitalremotacumpletodoslosrequisitosestablecidosporlanormativavigenteen
cuantoalavalidezdelasfirmasdigitalesdefinidosenelartculo2delaLeyN25.506.

QuehantomadolasintervencionesdesuscompetenciaslaSECRETARADEMODERNIZACINADMINISTRATIVAyla
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS de la SUBSECRETARA DE COORDINACIN ADMINISTRATIVA,
ambasdependientesdelMINISTERIODEMODERNIZACIN.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por los artculos 99, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCINNACIONALy49delaLeyN25.506.

Porello,

ELPRESIDENTEDELANACINARGENTINA
DECRETA:

ARTCULO 1. Crase la Plataforma de Firma Digital Remota, administrada exclusivamente por el MINISTERIO DE
MODERNIZACIN, a travs de la DIRECCIN NACIONAL DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y FIRMA DIGITAL
dependiente de la SECRETARA DE MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA en la que se centralizar el uso de firma
digital,enelmarcodelanormativavigentesobreInfraestructuradeFirmaDigital.

ARTCULO 2. La Plataforma de Firma Digital Remota deber operar utilizando un sistema tcnicamente confiable y
seguroconformeloslineamientosdelaLeyN25.506yrespetandolossiguientesestndaresasaber:
a)Resguardarcontralaposibilidaddeintrusiny/ousonoautorizado

b)Asegurarladisponibilidad,confiabilidad,confidencialidadycorrectofuncionamiento

c)Seraptoparaeldesempeodesusfuncionesespecficas
d)Cumplirlasnormasdeseguridadapropiadas,acordesaestndaresinternacionalesenlamateria

e)CumplirconlosestndarestcnicosydeauditoraestablecidosporlaAutoridaddeAplicacindelaLeyN25.506.

ARTCULO3.LaPlataformadeFirmaDigitalRemotacreadaenelartculo1contarconunaAutoridadCertificante
propiaqueemitirloscertificadosdigitalesgratuitosaserutilizadosenlamisma.
ARTCULO4.EstablceselagratuidaddeloscertificadosdigitalesemitidosporlaAutoridadCertificantemencionada
enelartculo3aserutilizadosenlaPlataformadeFirmaDigitalRemotacreadaenelartculo1.

ARTCULO5.LaPlataformapodrserutilizadaconalcancegeneraldeacuerdoconloslineamientosyparmetrosque
determinelaSecretaradeModernizacinAdministrativa.

ARTCULO6.Comunquese,publquese,dsealaDIRECCINNACIONALDELREGISTROOFICIALyarchvese.
MACRI.MarcosPea.AndrsHoracioIbarra.

e.02/11/2017N84641/17v.02/11/2017

Fechadepublicacin02/11/2017

https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNorma/174022/20171102 2/2