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Thala Palomino 20122861

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER


Facultad de Ciencias y Artes de la Comunicacin

TRABAJO FINAL

Alumna: Estela Thala Palomino Ruiz


Cdigo: 20122861
Curso: Taller de temas de desarrollo
Profesor: Jorge Vergara Gerstein
Asistente de ctedra: Isis Cndor Cndor
Ciclo: 2017- I

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Visibilizacin y sensibilizacin, a nivel social, a travs de los medios


pblicos sobre las personas con discapacidad. Caso especfico:
Programacin de TV Per Sin Barreras

1. Antecedentes sobre la discapacidad en el Per


El Per cuenta con una poblacin total de 30, 165,000 habitantes y las
personas con discapacidad constituyen el 5.2% (1575,402), (INEI 2012). Para
el congresista Alberto Belaunde, las personas con discapacidad no pueden
ejercer sus derechos en todos los aspectos de su vida en igualdad de
condiciones que las dems personas. A las barreras fsicas que suelen
impedrselo en nuestras ciudades, hay que sumar las barreras legales: para
tomar decisiones importantes en su vida deben ser sujetos de una interdiccin
y nombramiento de un curador que ser quien decida cundo y cmo
corresponde ejercer o reclamar sus derechos (El Comercio, 2017). De este
modo, se busca ofrecer mejores servicios para que ellos puedan decidir sobre
temas tan esenciales como el ejercicio de sus derechos a votacin residencia,
etc. y generar una mayor inclusin dentro de los sistemas educativos, laborales
y de salud con una participacin libre en la sociedad. En el siguiente grfico se
muestra las cifras desagregadas por condicin de sexo y grupos de edad:

Grfico N 01: Personas con alguna discapacidad por sexo y grupos de edad

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Primera Encuesta Nacional


Especializada sobre Discapacidad 2012

Para una mejor comprensin sobre el tema es necesario precisar que el


concepto discapacidad propone una amplia descripcin sobre las personas
que padecen deficiencias fsicas y mentales, as como las barreras sociales
que dificultan su participacin libre en sociedad. La Organizacin de los Estado
Americanos seala sobre la discapacidad como, (), una deficiencia fsica,

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mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la


capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que
puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social (OAE, 1999).
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos clasifica a los diversos tipos
de discapacidad de la siguiente manera:
Discapacidad Motriz Condicin que afecta el control y movimiento del
cuerpo, generando alteraciones en el desplazamiento, equilibrio,
manipulacin, habla y respiracin de las personas, limitando su
desarrollo personal y social.
Discapacidad Sensorial Comprende cualquier tipo de deficiencia visual,
auditiva, o ambas, as como de cualquier otro sentido, ocasiona
problemas en la comunicacin o el lenguaje.
Discapacidad Cognitivo-Intelectual Se caracteriza por una disminucin
de las funciones mentales como la inteligencia, el lenguaje, el
aprendizaje, y motoras.
Discapacidad Psicosocial Es aquella que puede derivar de una
enfermedad mental y est compuesta por factores bioqumicos y
genticos. No est relacionada con la discapacidad cognitivo-intelectual
y puede ser temporal o permanente. Algunos ejemplos son la depresin,
la esquizofrenia, el trastorno bipolar, entre otros. (CNDH). INEI, en la
encuesta especializada realizada en el 2012, presenta cifras porcentuales
sobre los tipos de limitaciones ms frecuentes en las personas con
discapacidad, en donde el 59,2% presenta limitacin para usar brazos, manos,
piernas y pies, lo que dificulta su movilidad, mientras que el 50,9% presenta
limitacin visual.
Grfico N 02: Personas con discapacidad, segn tipo de limitacin para realizar sus
actividades diarias

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Primera Encuesta Nacional


Especializada sobre Discapacidad 2012

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Las personas con discapacidad son un grupo especial de proteccin, porque


forman parte de los estratos ms invisibilizados y excluidos de la poblacin. La
Defensora del Pueblo seala que, (), esta situacin de vulnerabilidad se
relaciona con la ausencia de facilidades y condiciones adecuadas en el entorno
social, as como con la existencia de prcticas y actitudes discriminatorias
incorporadas en el funcionamiento cotidiano de la sociedad y del Estado y por
lo tanto es necesario defender y promover sus derechos asegurando su
participacin plena en igualdad de oportunidades. (DEFENSORA DEL
PUEBLO). En el informe 127, la Defensora del Pueblo manifiesta que, (),
la educacin inclusiva no slo garantiza el respeto de los derechos humanos de
las personas con discapacidad; tambin supone una alternativa eficiente desde
el punto de vista de los costos frente a la educacin segregada (DEFENSORA
DEL PUEBLO 2007).

2. Derecho Humanos
Los Derechos Humanos son garantas, facultades, que se reflejan en normas,
principios, valores propios de la dignidad de todos los seres humanos
(inherentes), sin importar su nacionalidad, raza, sexo, religin, ideologa
poltica, lugar de residencia, condicin social o cualquier otra diferencia que los
distinga. Asimismo, los derechos humanos permiten orientar el comportamiento
(relacionamiento) de las personas en la sociedad e implementan obligaciones a
cargo del Estado; es ste el responsable de protegerlos, promoverlos,
respetarlos y garantizarlos (COPREDEH, 2012). En tal sentido, los derechos
humanos son garantas jurdicas universales los cuales protegen a las
personas y a los colectivos frente a los hechos que vulneran las libertades
fundamentales y la dignidad del ser humano.
Desde una perspectiva de derechos humanos, el Estado tiene el deber de
garantizar las condiciones para que toda las personas disfruten de sus
derechos a plenitud, que nadie los viole o vulnere y que, de ser de esta
manera, reciba el sancin respectiva. Pues en este sentido, se debe de
establecer un marco normativo y de poltica que garantice el acceso a servicios
bsicos de calidad aceptable con carcter incluyente a toda la poblacin, y de
velar por que nadie se vea privado de esos servicios esenciales.

2.1. Equidad e Inclusin


Para las autoras Yolanda D Elia y Thais Maingon, la equidad se define
como un principio asociado a valoraciones ticas, morales y polticas

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sobre la idea de lo que es justo (PNUD, 2004). De este modo, dicho


concepto est emparentado con el bien que una sociedad debe garantizar
a sus miembros, porque de otra manera se pone en peligro la razn de
ser y hasta la propia estabilidad de la sociedad. Este bien colectivo solo
puede llegar a ser considerado como tal si todos pueden verse librados
realmente de condiciones adversas o privativas y/o de categoras
socioculturales. De esta manera, la equidad tiene muy pocas o ninguna
cabida en aquellos enfoques donde lo justo se refiere a dejar a cada quien
la responsabilidad individual de cargar con sus propias circunstancias y
posibilidades.
En primer lugar, es una exigencia y una obligacin tica y poltica, porque
sus mecanismos provienen de la base social y no de las habilidades
individuales que puede llegar a tener cada persona para escapar de
estas. As mismo, la equidad exige que siempre se debe que tener en
cuenta que lo justo para unos puede ser injusto para otros cuando no se
contemplan las diferencias de circunstancias, de oportunidades y de
condiciones previas que presentan las personas que adquieren relevancia
tica y moral atendiendo al mismo sentido de justicia.
En segundo lugar, la equidad garantiza a todos iguales oportunidades de
acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad as
como, La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad,
grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el
mbito rural, sin distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de
discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la
exclusin y las desigualdades (CONGRESO DE LA REPBLICA 2003).
En conclusin, segn el presente estudio la equidad se define como
igualdad de oportunidades pero sta no es factible sin una real igualdad
de derechos y de poderes plenamente aceptados y socialmente ejercidos.
En dicho sentido, la equidad puede demandar una distribucin desigual
de recursos a favor de una igualdad de resultados, ajustndose a las
diferencias biolgicas, sociales y poltico organizacionales determinantes
de las desigualdades existentes.

2.3. Polticas pblicas de inclusin a las personas con discapacidad


(PCD) en el Per

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Para comprender el contexto de inclusin, debemos considerar el


concepto de exclusin social. Para Hernndez Pedreo, (...), la
exclusin remite al concepto de ciudadana en la medida en que este
estatus de ciudadano/a permite el acceso a los derechos civiles, polticos
y sociales y otorga un derecho a la participacin e igualdad (Hernndez
2007: 31). Tomando en cuenta esta premisa, la igualdad de participacin
en la vida social, se califica como el libre ejercicio de ciudadana, en el
caso de las personas con discapacidad, este derecho es vulnerado y no
se ejerce a cabalidad y el esfuerzo del Estado por mejorar esas
condiciones de vida son insuficientes.
Por una parte, la educacin que recibe la poblacin peruana es un reflejo
de su realidad social: se ha alcanzado una importante mejora en algunos
indicadores de educacin del pas, sin embargo, las grandes diferencias
que desfiguran los promedios nacionales ocultan las inequidades
existentes en el sector educativo no pensadas en un sector excluido y
marginado como sucede en el caso de las personas con discapacidad.
Pues, se afirma que las personas con discapacidad se encuentran dentro
del grupo de poblaciones ms vulnerables.
Por otra parte, la Organizacin Mundial de la Salud considera que son las
poblaciones ms marginadas del mundo, debido a su condicin y
generalmente son vctimas de discriminacin, (OMS, 2013). Las pocas
posibilidades de acceder a bienes y servicios de manera adecuada,
genera vulneracin de los derechos de las personas con discapacidad,
sometindolas a vivir en un contexto social poco inclusivo.
En este sentido, es importante incidir en el abordaje de la problemtica de
inclusin educativa de los nios, nias y jvenes con discapacidad,
porque el tomar acciones oportunas permitir que esta poblacin
vulnerable logre un desarrollo educativo adecuado y parejo con el resto
de estudiantes, lo que significa que en el futuro las PCD tengan mejores
oportunidades de desarrollo en el mbito laboral y como consecuencia,
conseguir independencia social y econmica. En el marco de la
implementacin de un modelo social basado en un enfoque de derechos,
la ONU en la Convencin sobre los derechos de las personas con
discapacidad en su artculo 24 propone para las personas con
discapacidad el derecho a una educacin de calidad en igualdad de
condiciones y oportunidades, conjuntamente con sus pares en

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instituciones educativas regulares. Disposicin que fue ratificada por el


Estado Peruano en el ao 2007. En el mbito, concerniente al
cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, la
Constitucin Poltica del Per, en su artculo 7 establece que todos tienen
derecho a la proteccin de su salud, del medio familiar y la comunidad,
as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. Adems
seala, que la persona incapacitada para velar por s misma a causa de
una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y a
un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Con
relacin a la educacin la Constitucin en el artculo 16 seala que Es
deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir
educacin adecuada por razn de su situacin econmica o limitaciones
mentales y fsicas (CEDAL, 2012).

2.4. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el contexto


peruano: desarrollo humano e inclusin social
La orientacin de los esfuerzos por el desarrollo humano y lograr
resultados que hagan bien a la vida humana entraa criterios y prcticas
de justicia social para asegurar que los beneficios y los costos del
desarrollo vayan orientados a cerrar diferenciales de realizacin de
derechos, capacidades humanas y aspiraciones propias. El desarrollo
humano se preocupa por el tipo de vida que llevan las personas as como
por las diferencias injustas que se producen en sus vidas como resultado
de las estructuras y relaciones de poder de carcter poltico, econmico y
sociocultural (Yolanda D Elia y Thais Maingon, 2004). Cuando estas
relaciones estn dominadas por la discriminacin, la desigualdad o la
opresin, no es posible hablar de desarrollo humano lo cual trae como
consecuencia el debilitamiento del Estado, as como el deterioro del
ejercicio de la ciudadana. De esta menara, se plantearon los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) los cuales representan el compromiso de la
naciones a satisfacer las necesidades humanas y respetar los derechos
bsicos que todos los individuos del planeta y las prximas generaciones.
Son 17 los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con 169 metas van
ms all que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) al abordar las
causas fundamentales de la pobreza y la necesidad universal de lograr un
desarrollo a favor de todas las personas.

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Los objetivos abarcan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: el


crecimiento econmico, la inclusin social y la proteccin del medio
ambiente. Estos objetivos comparten un mismo sentido de equidad el cual
implica colocar en primer plano la necesidad de concertar compromisos
polticos y sociales en torno a la generacin de oportunidades reales e
inclusin a las poblaciones ms marginas dentro de la sociedad con
enfoque para el cambio social. Considerando que si un pas busca
desarrollo, las comunidades deben ser partcipes y actores protagnicas
de este desarrollo con mecanismos de dilogos e intercambio participativo
y de esta manera alcanzar bienestar y modernizacin. Asimismo esta
modernizacin debe valerse de economas productivas con avances
tecnolgicos. Para ello es necesario y se debe entender a la
comunicacin para el cambio social como lo mencionan Beltrn un
proceso de dilogo, privado y pblico a travs del cual los personas
deciden quienes son, que quieren y como pueden obtenerlo (2005)

4. Medio pblico
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura ha subrayado la funcin que la premisa central del ideario de los
medios pblicos es que deben estar en el corazn de la vida democrtica y
actuar como pilar comunicativo de las diferentes necesidades de la democracia
dilogo, diversidad de ideas, construccin de identidades, tolerancia, y
libertad de expresin. La existencia de diversas tradiciones de medios pblicos
se corresponde, en esencia, con las tambin distintas construcciones
democrticas que se registran en diferentes pases (UNESCO, 2015). Es decir,
la esencia del sistema de medios pblicos est vinculada con las prcticas
sociales y polticas que definen la estructuracin del espacio pblico
democrtico, por lo que es necesario atender a condicionamientos histricos
que son especficos de cada sociedad. No obstante, hay varias caractersticas
que suelen ser invocadas cuando se definen las propiedades de los medios
pblicos a nivel normativo. Para la UNESCO son los siguientes:
1. La cobertura de sus servicios, que inicialmente comprenda una variante
geogrfica y socioeconmica, pero que a partir de la convergencia tecnolgica
comprende tambin la extensin de los servicios pblicos a diferentes pantallas
y dispositivos de uso de informacin y entretenimientos;

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2. La independencia editorial y financiera no sujeta a revisin frecuente que


condicionan la autonoma del funcionamiento.
3. La autonoma de sus rganos de gobierno frente al poder poltico y
mercantil;
4. La pluralidad de su contenido y la diversidad e imparcialidad de su
programacin (el servicio pblico de difusin tampoco debe promover una
posicin determinada o apoyar a un partido poltico determinado)
5. El mandato de servicio pblico establecido por la regulacin
6. La rendicin de cuentas a la poblacin y a rganos reguladores que tengan
margen de autonoma respecto del gobierno
7. La produccin de contenidos regida por el inters pblico y no por
estndares comerciales o expectativas partidarias
8. La provisin de contenidos ausentes o de dbil presencia debido a que no
encajan con la lgica comercial o partidaria

5. La televisin en el Per
Los medios de comunicacin audiovisuales- poseen un grado de influencia tal
que construyen una imagen del mundo en los espectadores y transmiten una
serie de valores, conocimientos y emociones y pueden, incluso, representar la
realidad. As es como, desde hace algunos aos, la televisin, sobre todo de
canales de seal abierta, se ha encargado de difundir mensajes, estereotipos,
etc. sobre grupos en particulares dentro de la sociedad.
Por lado para Rincn, se comprende a la televisin como un sistema en el que
coexisten diversos dialectos audiovisuales con mensajes heterogneos que
hablan de las transformaciones de la humanidad, las formas de percibir y
representar la realidad, as como los dispositivos para acceder a la vida social y
comunicar el conocimiento (Martn-Barbero & Rincn, 2009 citado por
FUENTES, Csar; JUREZ, Luis; MEJA, Magda; ROMERO, Karla;
VIZRRAGA, Rolando).
Por otro lado, como menciona la doctora Marcia de la Flor, docente del
Departamento de Psicologa de la PUCP La televisin surge con el fin de
entretener pero nadie duda que, despus de casi 60 aos de existencia,
tambin informa, crea opinin, de orientacin con respecto a lo que est
sucediendo. Es una de las expresiones no formales ms fuertes que existe en
el mundo (Citado en PUNTOEDU, PUCP). Asimismo, para Marcia de la Flor

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la televisin pblica tiene como finalidad atender un inters pblico. Se


entiende como tal ofrecer una programacin con contenidos informativos,
educativos, de entretenimiento y de cultura (Citado en PUNTOEDU, PUCP).
Sin embargo, actualmente, muchos medios televisivos de los medios pblicos
privados han adoptado por formatos televisivos que no difunden contenidos
culturales y educativos a la poblacin a pesar de contar con los medios y
recursos tecnolgicos. Como se mencion anteriormente, gracias a los
avances tecnolgicos, el uso y la apreciacin de la televisin, y de los medios
de comunicacin en general, ya no se restringe a un espacio o momento
determinado. Por ello, De la Flor considera que el consumidor tambin tiene
una cuota de responsabilidad en el contenido de la programacin y debe
aprender a ser crtico con el contenido que los medios le ofrecen.

5.1. TV Per y su diversidad de contenidos


TV Per es el medio de comunicacin de mayor cobertura en todo el
territorio nacional, pues dispone de 276 estaciones y de las estaciones del
CPACC (Conglomerado de Proyectos de Apoyo a la Comunidad
Comunal, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones), que al 2005
eran 1,230 instaladas en centros poblados, comunidades campesinas y
nativas. En enero del 2011, el Consejo Consultivo de Radio y Televisin
del Per (Concortv) public estadsticas de radio y televisin en el Per.
Estas indicaban que el medio televisivo con mayor cobertura en todo el
territorio nacional era la TVPeru, con 343 estaciones, con lo cual lideraba
la cobertura nacional (Concortv, 2011). De esta manera, las
programaciones que emite TV Per son mayor alcance en relacin a
otros canales de seal abierta como tambin mayor diversidad cultural por
los tipos de programaciones que transmiten, sobre todo , dirigido a un
pblico en general. Por ello, se dice que es de corte generalista, ya que
por mandato legal sus contenidos deben enmarcarse dentro de lo
establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo 056-2001-ED. Este
seala que dicho medio de comunicacin:

...debe colaborar con la Poltica del Estado en la Educacin y en la formacin


moral y cultural de los peruanos, con el objetivo de llegar a toda la poblacin

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nacional, a travs de los medios de radiodifusin sonora y por televisin a su


cargo, con programas educativos, culturales, informativos y de esparcimiento.
46 Lineamientos para el desarrollo de la televisin pblica en el Per Siguiendo
esta lnea, la programacin de la TVPN viene difundiendo contenidos diversos
con tendencia cultural, que lo diferencian claramente de la televisin comercial.
Dentro de la programacin se encuentran informativos (prensa), documentales,
deportes, programas de dilogo (Mlaga Silva, 2013 citado por FUENTES,
Csar; JUREZ, Luis; MEJA, Magda; ROMERO, Karla; VIZRRAGA, Rolando
ESAN, 2016)

En este sentido, TV Per un medio pblico estatal que busca ofrecer a un


pblico general nuevas propuestas que desarrollen temas educativos
culturales, informativos e inclusivos pensado en las necesidades de la
poblacin. Como se mencion anteriormente, si bien existen
caractersticas que definen a los medios pblicos, TV Per est
apuntando cada vez a nuevas programaciones que incluyen a grupos o
colectivos ms excluyentes en la sociedad. En los ltimos aos se ha ido
apostando por nuevos formatos informativos bilinges para la poblacin
de habla aymara y quechua como tambin programaciones pensadas
para aquellas personas discapacitadas a travs de lenguaje de seas en
distintos programas como acciones de visibilizacin y sensibilizacin de
grupos excluidos de la sociedad.

4.3. Programacin de TV Per Sin Barreras


El programa Sin Barreras est dirigido al pblico en general que trata
sobre la discapacidad con el nico objetivo de fomentar la inclusin, as
como promover los derechos de esta poblacin vulnerable y lograr una
cultura de paz (Pgina Oficial TV Per). El programa es conducido por
Gina Parker desde junio de 2012 y desde entonces se la puede ver los
sbados a las 9:30 de la maana en TV Per. Este programa aborda la
temtica de la discapacidad, que busca visibilizar las necesidades de las
personas con discapacidad en distintos espacios pblicos, los cuales gran
parte de sus derechos son vulnerados o no las ejercen por encontrarse en
desventaja frente a otros. De este mismo modo, pretende sensibilizar a
la poblacin con la inclusin de las personas con discapacidad en el
sistema educativo, laboral, salud, etc. a fin de insertarlas con normalidad
dentro de la sociedad. Por ello, Sin Barreras como programa de un
medio estatal se encuentra en la bsqueda de la visibilizacin y

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sensibilizacin de las personas con discapacidad fsica y mental con la


finalidad de ofrecerles una mejor calidad de vida.
Las emisiones de cada programa apuntan a un pblico en general y con
un especialista en lenguaje de seas para aquellas personas con
discapacidad auditiva entre otras; pues de esta manera se encuentra
clasificado como programacin de servicio pblico, es decir, servicio al
ciudadano y dirigido al pblico en general como lo presenta el siguiente
cuadro.

Asimismo, es presentado con un formato amplio: entrevistas, noticias


sobre la discapacidad, reportajes, eventos o actos oficiales sobre
discapacidad, emisin de vdeos tanto de asociaciones, entidades o
realizadores, magazines, viajes, presentacin de talleres a los que
podran asistir o instituciones que brindan ayuda y asesoramientos sobre
los servicios que necesitan las personas con discapacidad, y finalmente,
historias de vida de personas con discapacidad fsica y mental quienes
tratan de alguna manera salir adelante a pesar de sus limitaciones con
ayuda de sus familias en especial de sus padres o familiares cercanos.
Siempre apuntando a la temtica, como ya se mencion anteriormente,
que es acerca de la discapacidad y limitaciones que tienen muchos
peruanos y, que a pesar de ello, tratan de desplazarse y realizar sus
actividades con normalidad. Sin duda una propuesta interesante creado
con la finalidad de ofrecer una programacin al pblico en general y sobre
todo a grupos de personas con discapacidad; un espacio inclusivo el cual
ofrece transmisiones dirigidas a personas sordas, personas ciegas y
personas con discapacidades fsicas, entre otras. Cabe resaltar que
resulta una programacin pertinente, pensada en aquellos grupos ms

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marginados y olvidados del pas, con un formato que intenta de informar,


visibilizar y sensibilizar sobre el tema de la discapacidad. Una propuesta
televisiva el cual genera importantes avances para la plena inclusin de
las personas con diferentes discapacidades dentro de nuestra sociedad a
travs de los medios de comunicacin difundiendo, enseando y
educando sobre la discapacidad a nuestra sociedad, como tambin
eliminando as poco a poco las barreras que existen entre las personas
con discapacidad del resto. De esta manera se promover un mundo ms
justo y equitativo, respetando al prjimo e invitando a las personas a
practicar un poco ms el civismo hacia el colectivo de las personas con
discapacidad.

5. Conclusiones y reflexiones
Las personas con discapacidad se encuentran dentro del grupo de poblaciones
vulnerables los cuales se les considera como las poblaciones ms marginadas
del mundo, sometindolas a vivir en un contexto social poco inclusivo. Debido a
su condicin y generalmente son vctimas de discriminacin. Por ello, se busca
visibilizar y sensibilizar a la poblacin sobre los derechos que tienen al igual
que todos los ciudadanos pero que en la mayora de caos no se toman en
cuenta como las pocas posibilidades que tienen de acceder a bienes y
servicios de manera adecuada. En el caso de la programacin de TV Per Sin
Barreras es una buena alternativa de vizibilizacin y sensibilizacin a partir de
un medio de comunicacin y sobre todo de un medio pblico estatal que busca
la inclusin de grupos excluidos. En este sentido, es a partir del Estado que se
deben tomar mayor prioridad esta problemtica referido a polticas pblicas,
sobre todo de inclusin de las personas con discapacidad dentro de la
sociedad tomando en cuenta la premisa de igualdad de participacin e
inclusin en la vida social y el libre ejercicio de ciudadana.
Pero cmo se logra que la comunicacin se vuelva protagonista en el
accionar del gobierno respecto a sus polticas pblicas?
Pues el primer peldao es incentivar la participacin activa de todos los actores
inmersos en el proceso de inclusin de las personas con discapacidad en la
sociedad. El concepto de comunicacin participativa parte del supuesto de que
aquellos afectados por las decisiones, deben estar involucrados en la toma de
estas. Es decir, la efectividad de los programas y las campaas de
comunicacin orientadas hacia el cambio de actitudes y comportamientos,
depende de la participacin activa de la comunidad afectada en la

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implementacin de estrategias de prevencin o promocin que a su vez tengan


en cuenta la realidad social y cultural de la comunidad (Mosquera 2003).
Despus de la visibilizacin, la sensibilizacin y el compromiso de los actores
sobre la importancia que tienen ellos mismos en la inclusin de las personas
con discapacidad en distintos espacios dentro de la sociedad, recin se puede
armar un plan estratgico de manera conjunta que responda a las necesidades
de los principales beneficiarios. Y para esto es crucial antes escuchar al
pblico, investigar su situacin actual y saber qu desean para tener una mejor
calidad de vida.

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