Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ernesto Bravo*
Introduccin
La globalizacin como proceso econmico, social y cultural es la heren cia fundamental del Siglo XX,
tiene como fundamento su alcance en todo el pla- neta, aunque sea de manera desigual, todos los
pases incluyendo los que for- maban el destruido bloque de pases socialistas estn conectados a
este pro- ceso de la globalizacin.
El concepto de globalizacin tiene diferentes significados, y todos tienen en comn que destacan la
determinacin de los procesos de alcance mundial
en el mbito econmico, social, poltico y cultural, sobre aquellos de carcter nacional y local, no es
un proceso nuevo pero si es un proceso de radicalizacin de cambios en las relaciones espaciales y
del tiempo, producto de las revolu- ciones de las comunicaciones y de la informacin sustentada en
los cambios en el conocimiento, en las innovaciones y en el cambio de los paradigmas de la
produccin y del comercio mundial, con modificaciones en las relaciones del poder poltico y
econmico mundial por la desintegracin del bloque de los pases socialistas.
La interconexin financiera, econmica, poltica, cultural, que relaciona a los pases, instituciones,
pueblos de todo el mundo genera nuevas formas or- ganizativas, nuevas visiones sociales y nuevos
problemas, en cada uno de los mbitos. Tambin produce oportunidades para los pases, para su
comercio y su produccin, aunque este proceso esta determinado por el sistema de pro- duccin
capitalista, y mas especficamente por los pases del ncleo central del sistema de pases, que son
los pases altamente industrializados, sede de las empresas transnacionales, conocidos como los
pases del G7, Alemania, Cana- d, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido.
El origen1 de la globalizacin data desde el inicio del modelo capitalista como sistema econmico,
la revolucin industrial slo fue posible por la revo- lucin cientfica basada en el paradigma
cartesiano, que sirvi de base para el desarrollo de todas las ciencias, y tambin para la organizacin
de la produc- cin econmica.
La utilizacin del carbn como fuente de produccin fue importante pero mas an, lo fue la
capacidad de aplicar ideas modernas con base cientfica, la esencia de la revolucin industrial fue el
sistema de produccin basado en el carbn. La primera oleada de la revolucin industrial consisti
en la invencin y perfeccionamiento de la mquina de vapor y la tecnologa relacionada con ella,
incluidas la organizacin de la produccin fabril a gran escala, la nueva maquinaria en el sector textil
y de la confeccin, y las nuevas tcnicas para la produccin de acero (Sachs, 2007:79).
La segunda oleada tecnolgica se produjo a mitad del Siglo XIX, con el fe- rrocarril, el telgrafo, los
barcos transocenicos, la construccin del canal de Suez y despus el canal de Panam, expresan y
evidencian un adelanto extraor- dinario para transmitir informacin e incrementar los niveles de
intercambio
1 El inicio de la globalizacin tiene diferentes fechas segn estos autores, Marx la ubica en el siglo
XV, Wallerstein siglo XV, Robertson 1870-1920, Giddens Siglo XVIII, Permutter con el derrumbe del
muro de Berln.
comercial entre Europa y Asia, Estados Unidos y Amrica Latina y el Extremo Oriente.
La tercera oleada de la revolucin industrial es impulsada por la electrici- dad y los procesos de
urbanizacin a los cuales dio lugar. Los avances tecnol- gicos se extendieron por todo el mundo
debido al comercio y a la inversin ex- tranjera.
En esta primera globalizacin del sistema capitalista, tambin llamada la primera modernidad,
Europa constituye la hegemona del poder poltico hasta la primera Guerra Mundial, en el nterin de
la Segunda Guerra Mundial se da el Acuerdo de Bretton Woods, y el GATT. Conferencia de Bretton
Woods, nombre por el que pas a ser conocida la Conferencia Monetaria y Financiera de las
Naciones Unidas, que tuvo lugar entre el 1 y el 22 de julio de 1944, en Bretton Woods (New
Hampshire, Estados Unidos).
El GATT (Agreement on tarifs and trade) fue un tratado firmado en Gine- bra el ao 1947. El objetivo
era la creacin de un foro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la
solucin de conflictos internacionales y la abolicin de todas las barreras proteccionistas no
arancelarias.
En la ronda del Uruguay en el ao 1993, el GATT se transform en la OMC, organizacin mundial del
comercio, y se amplia su mandato a nuevas reas como el comercio del servicio y de la propiedad
intelectual. Surgen los dos or- ganismos multilaterales fundamentales para impulsar la
mundializacin de la economa capitalista.
Despus de la primera y segunda guerra, la crisis de la depresin econ- mica del ao 1930, Estados
Unidos asume la hegemona en el bloque capitalis- ta, y se convierte en el pas hegemnico del
centro de la globalizacin.
La movilidad del capital por todo el mundo facilit los procesos de en- deudamiento de los pases
latinoamericanos y de las empresas del sector pri- vado los inversores mueven sus fondos por
encima de las fronteras nacionales y se mueven de usos menos productivos a productivos. Las
empresas con xito sustituyen a las atrasadas, y ejercen presin sobre los gobiernos para que
adopten polticas de aperturas y establezcan marcos de accin para la inver- sin extranjera.
Esta especializacin de la produccin globalizada por pases y regiones significa una distribucin de
actividades, una divisin tcnica del trabajo, la uti- lizacin de la mano de obra barata, permiti y
facilit la instalacin de activida- des de produccin de utilizacin de mano de obra poco cualificada
en pases del tercer mundo.
La especializacin y la divisin del trabajo tcnico a nivel mundial, es cau- sa y consecuencia que
mantiene las diferencias socioeconmicas entre los pa- ses y regiones, de manera que en aquellos
pases con altos niveles de educa- cin, se especializaron en las operaciones de planificacin y de
I&D. Los pases que contaban con trabajadores entrenados desarrollaron la produccin de bie- nes
y servicios que requieren altos niveles de habilidades, destrezas y especia- lizaciones.
Esta divisin del trabajo, divisin y especializacin de los pases, tiende a la inequidad, al
desequilibrio del desarrollo de los pases e implica una recon- centracin econmica, en donde los
pases con mayor capacidad para innovar, producir y manejar las tecnologas propias del mundo
globalizado salen bene- ficiados, y se producen tensiones al dejar de lado aquellos pases que no
estn plenamente preparados para crear conocimientos, para disponer de las nue- vas tecnologas,
la globalizacin tiende a incrementar la asimetra entre los pases con alta capacidad de innovar,
producir tecnologas y los que no.
Tecnologa, es un trmino general que se aplica al proceso a travs del cual los seres humanos
disean herramientas y mquinas para incrementar su con- trol y su comprensin del entorno
material. El trmino proviene de las palabras griegas tecn, que significa arte u oficio, y logos,
conocimiento o ciencia, rea de estudio; por tanto, la tecnologa es el estudio o ciencia de los
oficios. Ini- cialmente la innovacin tecnolgica era la nica considerada como objeto de es- tudio,
y estaba referida al producto y al proceso a partir del ao 1997, con la pu- blicacin del Manual de
Oslo, se ampla su mbito al sector servicio y se conside- ra dos tipos de innovacin: la
mercadotecnia y la innovacin organizativa.
Para que haya innovacin segn el Manual de Oslo, hace falta como mni- mo, que el producto, el
proceso, el mtodo de comercializacin o el mtodo de organizacin sean nuevos, o
significativamente mejorado. En el mismo ma- nual se explican el mnimo y lo significativamente
para cada componente y en diferentes circunstancias.
El aprendizaje por la prctica o el aprender haciendo (learning by doing), dentro de los procesos
productivos, el aprendizaje por el uso (learning by using), que surge de observar las diferentes
formas que los clientes usan los productos de una empresa y el aprendizaje por error (learning by
mailing), o consecuencia de analizar los errores cometidos.
Tipos de conocimientos y estructura organizacional
La tecnologa esta integrada por dos tipos de conocimientos; el conoci- miento codificado es aquel
que puede ser expresado a travs de informacin, grficos, formulas, nmeros o palabras, o
programas de computacin. Y el co- nocimiento tcito comprende todo lo que se sabe hacer, surge
de las acciones personales, es subjetivo, es producto de la experiencia, la mayora de los cono-
cimientos tecnolgicos tienen un componente tcito que no puede ser trans- mitido, ni siquiera por
la persona que lo posee.
En la literatura sobre las empresas y la innovacin se refieren a esta rela- cin entre el conocimiento
codificado y conocimiento tcito como una dicoto- ma, por ejemplo en el estudio de Nonaka (1999),
se demuestra que el conoci- miento tcito ejerce un papel de mayor relevancia en las empresas
japonesas que en las empresas del mundo occidental. Ellos sealan que la gerencia occi- dental
expone rigurosas normativas dispuestas a favor del conocimiento expl- cito y formal, con una
tendencia constante a codificar y formalizar el conoci- miento tcito. Contrastando esta realidad,
las compaas japonesas favorecen el desarrollo del conocimiento tcito.
Las empresas occidentales que tienen acentuada preferencia hacia el co- nocimiento codificado y
abstracto sobre las formas no codificadas y concretas del conocimiento, presentan un alto nivel de
formalizacin, de control y de co- ordinacin, determinan el repertorio de conocimientos y
destrezas para los cargos de trabajo, para el desempeo de tareas, en consecuencia presentan en
lo organizativo estructuras burocrticas, centralizadas y profesionalizadas en trminos Weberianos,
en cambio las estructuras organizacionales basadas en el conocimiento tcito tienden a ser
descentralizadas y emplean mecanismos informales de coordinacin y facilitan las actividades de
innovacin.
Transmisin de tecnologa
El conocimiento explicito, reconocido, puede codificarse fcilmente, ex- pandirse a otros lugares
objetivamente, y exportarse a otros contextos, en con- traste con el conocimiento tcito que es
subjetivo, personal y contextual, no puede definirse objetivamente, requiere de la participacin del
sujeto cognos- cente, y del sujeto contextualizado Nonaka (1999).
Lo anterior es uno de los principales problemas de la transferencia tecno- lgica hacia los pases
latinoamericanos, se transfiere el conocimiento codifi- cado, el conocimiento tcito no puede
transmitirse o por lo menos es muy compleja su transferencia.
El canal principal a travs del cual se transfiere tecnologa de los pases industrializados a los pases
latinoamericanos, es la inversin econmica di- recta, que produce los encadenamientos verticales,
fomenta el empleo y el de- sarrollo industrial, factores claves para reducir la pobreza en estos pases.
Los elementos claves para la insercin de la tecnologa en los pases latinoamerica- nos son:
- Efecto demostracin: Las empresas locales pueden adoptar tecnolo- gas introducidas por
las empresas transnacionales, a travs de la imitacin y de la ingeniera de reversa, a partir del
producto descubrir la tecnologa implci- ta en su produccin.
- Rotacin laboral: Los trabajadores entrenados en las empresas trans- nacionales pueden
transferir informacin, conocimiento formal y tcito a las empresas locales, cuando son contratados
por ellas, o cuando forman sus pro- pias empresas.
En todos los casos anteriores se produce spillover, estos son los efectos de derrame en trminos de
conocimiento, tecnologa, producidos sobre las in- dustrias o empresas locales, por la entrada de
empresas extranjeras.
Existen por lo menos cinco formas de desarrollo de tecnologas en los pases del centro
industrializado del mundo: los complejos industriales, las ciudades cientficas, los parques
tecnolgicos, el cambio industrial experi- mentado en las grandes ciudades hacia una industria con
base en la alta tec-
Los tecnopolis y a los cluster, son los ms importantes para plantear un desarrollo sostenible, a
travs de formas del conocimiento como la tecnologa para las economas con aparatos productivos,
atrasados y obsoletos como los de Amrica Latina.
Los tecnpolis
Se entiende por tecnpolis, los proyectos planificados en regiones es- pecficas, que se presentan
de manera vinculada con universidades, institu- tos de investigaciones, con el objeto de coadyuvar
en la generacin de nue- vas tecnologas. Son intentos deliberados de agentes pblicos y privados,
con visin de futuro, para ayudar a controlar y guiar las transformaciones fundamentales que han
comenzado a incidir en la sociedad, en la economa y en los territorios de los pases que estn
redefiniendo las condiciones y los procesos de desarrollo regional y local, segn Castels y Meter Hall
(1994). La funcin de los tecnpolis es generar los materiales bsicos de la economa de la
informacin.
Los Cluster
El concepto de cluster retoma importancia a partir de las obras de Michel Porter (1999), que parte
de las aglomeraciones competitivas que conforman el anlisis de la competitividad mediante la
interaccin de las cinco fuerzas que conforman las aristas del llamado diamante de Porter, y que
estn vinculados mediante relaciones verticales: comprador/proveedor, horizontales clien-
tes/tecnologa y/o canales comunes, destacando el carcter sistmico de la re- lacin entre los
sectores que la conforman, es decir, los cluster, (aglomeracin, forma de organizarse) aunque las
bases tericas del planteamiento del enca- denamiento productivo se hallan en la teora de la
localizacin, la teora de los polos industriales de Perroux (1961), la teora de los encadenamientos
de
Hirschman (1981). Los clusters se empiezan a plantear para el desarrollo eco- nmico regional de
pequeas economas, de all el inters para los pases de Amrica Latina.
Uno de los beneficios de esta forma de organizacin es la de bajos costos de transaccin: cuando se
incluyen en la cadena productiva; hacia delante con los usuarios del producto y hacia atrs con los
proveedores de insumos y de servicio, se generan oportunidades de eficiencias colectivas,
El mayor beneficio que obtiene un cluster es el acceso rpido a la infor- macin, conocimiento e
innovacin, las estrechas relaciones de confianza en- tre las empresas que trabajan juntas impulsan
un proceso permanente de aprendizaje que permite la generacin de conocimiento.
En Amrica Latina se han desarrollado tres tipos de cluster (Altenburg y Meyer-Stomer, 1999).
- Los cluster de sobrevivencia: constituidos por micro y pequeas indus- trias que producen
bienes de consumo de baja calidad para mercados locales, en actividades en que las barreras de
entradas son muy bajas. Exhiben las ca- ractersticas del sector informal con niveles de
productividad y salarios mas ba- jos que los de empresas de tamao mediano y grande.
- Los cluster constituidos por medianas y grandes productores de bienes de consumo masivos
para el mercado interno, que surgieron en el perodo de sustitucin de importaciones y que como
el resultado de la apertura se vieron en la necesidad de introducir cambios para continuar en el
mercado por la va de contrato o terciarizacin de ciertas funciones, estos generan un conglome-
rado que muchas veces le da identidad a su territorio.
Segn el Banco Mundial (1990) son pobres todos aquellos que tienen un ingreso econmico inferior
a un dlar $ USA diario, este criterio se estableci con el fin de poder realizar comparaciones entre
los pases; este mtodo se co- noce como lnea de pobreza.
En la declaracin del Milenio de las Naciones Unidas (2000), se estable- cieron los objetivos
mundiales del desarrollo conocidos como los objetivos del Milenio. Se trata de ocho objetivos, que
se subdividen en dieciocho metas. En- tre ellos est reducir la pobreza extrema en el mundo a la
mitad de la pobreza conocida para el ao 1999, en un lapso de quince aos, es decir dicha meta
debe cumplirse para el ao 2015.
La pobreza de los pases debe ser atacada a travs del crecimiento eco- nmico y con la reduccin
de la inequidad entre los pases y entre los sectores sociales. El crculo vicioso de la pobreza se debe
desarticular a travs de cinco factores claves, segn Sachs (2007) y son capital humano (formacin),
capital empresarial (maquinaria, instalaciones, transporte), capital institucional pbli- co (legislacin
comercial, sistemas judiciales), capital natural (tierra cultivable, suelos en buenas condiciones,
biodiversidad y ecosistema adecuado) y el capi- tal intelectual (el saber cientfico y tecnolgico) que
eleva la productividad de los beneficios empresariales y la promocin del capital fsico y natural.
El acceso de los pases latinoamericanos a las tecnologas y al conoci- miento cientfico, expresan la
heterogeneidad de las sociedades latinoameri- canas, hipotticamente es de esperar que los pases
industriales tengan mayor produccin y uso de tecnologas innovadoras que los pases
latinoamericanos, de manera que el uso de las tecnologas incide sobre la brecha entre pobres y
ricos, en este caso en particular incide sobre la brecha digital, existen estadsti- cas publicadas por
la ONU, y la CEPAL, sobre el consumo de telefona fija y m- vil, Internet, que confirman este
planteamiento.
Conclusiones
Amrica latina para cerrar la brecha tecnolgica con los otros pases debe fomentar actividades
innovadoras especialmente tecnolgicas que permitan densificar y desarrollar el tejido productivo
de cada pas. De igual forma, debe promocionar la formacin de un sistema regionales y nacionales
de innova- cin, conformado entre los diferentes niveles de gobierno; nacional, regional y local, en
alianza con los institutos pblicos y privados de ciencia y tecnologa, universidades, empresas
productoras de ciencias y tecnologa y finalmente
crear parques tecnolgicos, utilizar las subvenciones del estado y financia- miento para la creacin
de nuevas empresas y desarrollar la sinergia propician- do la relacin entre las empresas a travs de
formacin de conglomerados pro- ductivos (clusters) e incentivar las actividades de exportacin con
asistencia del Estado.
Los pases latinoamericanos desde que se acentu el proceso de globali- zacin se quedaron
rezagados en cuanto a innovacin y consumo de nuevas tecnologas, mientras los pases altamente
industrializados hacen uso efectivo de las externalidades de produccin de innovacin y tecnologa;
tales como el conocimiento tcito de las tecnologas, la sinergia y el capital social, los spillo- ver, y
los cluster, son elementos diferenciadores entre los pases del primer mundo y los pases del
Amrica Latina.
El tipo de conocimiento tcito e implcito, spillover, el capital social, des- tacan la importancia de la
interrelacin del componente humano con las metas y objetivos establecidos. Las metas y objetivos
establecidos, compartidos y construidos por los individuos y grupos hace factible el apalancamiento,
ese extra que conforma un ethos necesario para logra un desarrollo sostenible y re- ducir la pobreza.
Este articulo introductorio sobre la problemtica de la innovacin tecno- lgica en Amrica Latina
consigue una relacin terica y prctica entre los con- ceptos de desarrollo sostenible, capital social,
sinergia, spillover, tecnpolis, cluster, conocimiento tcito, que deben ser objeto de estudio mas
detenido, con una visin integral en el contexto de la globalizacin.
Referencias bibliogrficas
BANCO MUNDIAL (1990) World Development Report 1990: poverty. Washington DC.
BECK, U. (2000) Un nuevo mundo feliz. La precariedad del trabajo en la era de la globalizacin.
Barcelona: Editorial Paids.
BECKER, G. (1993) Nobel lectura: The economic way of loocking at behavior. Journal of political
economy, 101. No. 3 pp 385-409.
BID (2004) Informe sobre el progreso econmico y social. Se buscan buenos em- pleos; Los mercados
laborales en Amrica Latina.
BOURDIEU, P. (2000) La miseria del mundo. Buenos Aires: Fondo de Cultura Econmica. BRICEO,
J. (2007) La integracin regional en Amrica Latina y el Caribe: Proce-
Acadmico. ULA.
BRICEO, M. (2003) Universidad, sector productivo y sustentabilidad. Caracas.
CASTELS, M. y METER HALL (1994) Las tecnpolis del mundo. La formacin de los complejos
industriales del Siglo XXI. Madrid: Alianza Editorial.
CECCHINNI, S. (2006) Medicin de Cohesin Social en la Unin Europea y su apli- cacin en Amrica
Latina.
DUPAS, G. (2004) La nueva lgica global y el impasse de Amrica Latina. Revista del CENDES. Ao 21
No. 56 pp1-33. Caracas.
FRIEDEN, J. (2007) Capitalismo global. El trasfondo econmico de la historia del Siglo XX. Barcelona:
Editorial EGEDSA.
GALLO, C. (2003) Crecimiento y desigualdad: Actualidad de una vieja paradoja. Revista venezolana
de Economa y Ciencias Sociales. No. 3 pp 57-79. UCV. Caracas.
GOMEZ, E. (2007) Capitalismo solidario versus socialismo del Siglo XXI. Caracas: Editorial Libros El
Nacional.
MANSILLA, H. (1998) El malestar contemporneo y las consecuencias sociales del neoli- beralismo
en RELEA, No 4. Caracas. UCV.
MANUAL DE OSLO (2006) Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre in- novacin.
Organizacin Cooperacin y Desarrollo Econmico. OCDE.
MATA, L. (2006) Sustentabilidad econmica y gobernabilidad. Revista Nueva Econo- ma. No. 26.
Pp. 5-42. Academia Nacional de Ciencias Econmicas. Caracas.
MILLER, T. (2007) Ciencia ambiental. Desarrollo sostenible. Un enfoque inte- gral. Mxico.
Thomson.
MORENO, J. (2000) Schumpeter, el desarrollo y el modelo CEPAL. En: Revista Nueva Economa.
No. 15 pp 251-268. Caracas. Academia Nacional de Ciencias Econ- micas.
NIETO, M. (2003) La investigacin en Direccin de la Innovacin. En Madrid. No. 16. Abril 2003.
versin electrnica. www. Madrimasol.org/revista/revista16/tribuna/tri- buna2.asp.
NONAKA, I. e Hirotaka Takeuchi (1999) La organizacin creativa del conocimiento. Cmo las
compaas japonesas crean la dinmica de la innovacin. Mxi- co: Oxford University Press.
PERROUX, F. (1961) La economa del Siglo XX. Barcelona, Espaa: Editorial Ariel. PORTER, M. (1999)
Cmulos y competencias. Ser competitivo nuevas aportacio-
PORTER, M. (1990) Las ventajas comparativas de las naciones. Buenos Aires: Editor Vergara.
QUIJANO, A. (2000) El fantasma del desarrollo en Amrica Latina. Revista Venezolana de Economa
y Ciencias Sociales. No. 2, Mayo-Agosto. pp 73-90. Caracas.
SACHS, J. (2007) El fin de la pobreza. Cmo conseguirlo en nuestro tiempo. Bogo- t: Random House
Monadori.
TOKMAN, V. Las dimensiones laborales de las transformaciones productivas con equi- dad.
Santiago de Chile. Serie financiamiento del desarrollo No. 150. CEPAL 5.04.II.6.115.
TOURAINE, A. (1997) Podremos vivir juntos El destino del hombre en la aldea glo- bal. Buenos Aires:
Editorial Fondo de Cultura Econmica.