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CHILE EN EL SIGLO XX:

EL FIN DE UNA POCA

LA EVOLUCIN ECONMICA

Durante la Primera Guerra Mundial (19141918), Chile se vio beneficiado econ-micamente,


pues aunque se cerraron algunos mercados europeos, otros pases beligerantes fueron grandes
clientes de su principal rique-za: el salitre.

La Primera Guerra Mundial afect di-recta e indirectamente a numerosos pases, ya sea por su
participacin activa en el conflicto, como por los cambios que experiment la de-manda de
productos relacionados con la industria blica. Uno de los productos bsicos para la fa-bricacin de
plvora ha sido el salitre, por lo que se incrementaron sus compras por parte de las potencias
participantes en el conflicto. Chile era el gran productor de salitre a nivel mundial. Esto signific
un notorio aumento de sus ingre-sos, en el perodo, gracias a la recaudacin de los impuestos a la
exportacin de salitre.

Sin embargo, la produccin y comerciali-zacin del salitre entr en crisis al trmino de la Primera
Guerra Mundial, especialmente entre 1921 y 1922. Esta situacin tuvo como conse-cuencias:

a) una disminucin de los ingresos fiscales: Al-gunos grandes compradores de salitre como Gran
Bretaa, Francia y EE.UU. redujeron no-toriamente sus compras en 1921, y por tanto a menor
exportacin de nitrato se produjeron menores ingresos para el Estado chileno. Chile export 2.919
toneladas en 1918, en 1920 ba-j a 2.794, y en 1921 apenas llegaron las ex-portaciones del mineral
a 1.114 toneladas.

b) el cierre de varias oficinas salitreras: La ten-dencia a la baja se produjo luego de finalizar la Primera
Guerra Mundial. En 1918 haba 125 oficinas, en 1920 eran 101 y en 1921 el cam-bio fue notable ya
que operaban solamente 53.

c) el incremento de la desocupacin obrera: Con-secuente con la reduccin de oficinas, aumen-t


la cesanta de las personas que trabajaban en ellas. El ao 1918 trabajaban en las salitreras
alrededor de 57.000 obreros, en 1920 hubo 46.200 personas ocupadas, luego en 1921 fue-ron
33.900 y en 1922 la cifra lleg a 25.500. Sin embargo, a partir de 1923 la actividad sali-trera se
recuper, hasta que la Gran Depresin golpe la economa del pas a comienzos de la dcada de
1930.
LOS NUEVOS ACTORES SOCIALES

Al comenzar el siglo XX la clase poltica permaneca indolente frente a la cuestin social,


pero como contrapartida el movimiento proleta-rio se robusteca da a da. Las huelgas menudea-
ban en todo el pas. Los obreros comienzan a organizarse: primero aparecen las mutuales, luego las
mancomunales, en 1909 nace la FOCH (Fede-racin Obrera de Chile), que de un carcter mu-tualista
inicial deriv a una posicin sindicalista y socialista ms combativa.

En las primeras dcadas del siglo XX en Chile, los sectores medios se constituyeron en un importante
actor social y poltico. Muchos de sus integrantes se destacaron en la vida intelectual y artstica, as
como en las profesiones liberales y actividades econmicas. En este contexto, los sectores medios
estaban constituidos preferente-mente por empleados de la burocracia estatal.

Lo anterior se explica porque el Estado era en aquellos aos el gran empleador. En un lapso de veinte
aos el nmero de funcionarios pblicos se cuadruplic, creciendo de 3.048, en el ao 1880, a
13.119 en 1900, para aumentar a la notable cifra de 27.469 empleados en 1919. Ellos aumen-taron
la poblacin perteneciente a los sectores medios.

Mientras el elemento obrero libraba sus luchas y acentuaba su importancia, la CLASE MEDIA
creca en nmero, afianzaba su posicin y comenzaba a tomar conciencia de clase. Sus propias
necesidades la llevaban a comprender mejor las aspiraciones de los obreros y a procurar la solucin
de sus problemas ms apremiantes. Por esta razn se produjo un acercamiento alre-dedor de un
programa poltico comn, siguiendo la palabra vehemente de un caudillo poltico de gran
inteligencia y sensibilidad, Arturo Alessandri Palma, conocido popularmente como el "Len de
Tarapac".

LA ELECCION DE 1920 Y EL QUIEBRE

INSTITUCIONAL.

En las elecciones presidenciales de aquel ao participaron Arturo Alessandri, por la Alianza


Liberal, y Luis Barros Borgoo por la Unin Na-cional, que aglutinaba a nacionales y conservado-res.

Alessandri se transform en el adalid de los pobres y la clase media. En su opinin, era


necesario facilitar la evolucin dentro de la lega-lidad para evitar una revolucin. Al aceptar su
candidatura expres: "Yo quiero ser una amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resis-
ten toda reforma justa y necesaria".
Aunque asumi el poder con apoyo popu-lar y comprometido en un programa de reformas que
inclua el restablecimiento del rgimen presi-dencial, el impuesto a la renta, legislacin laboral y de
salud pblica, el Presidente se encontr con la oposicin del Senado, de tal forma que al cabo de
cuatro aos de gobierno slo algunos de los grandes problemas nacionales haban sido solu-
cionados, y esto condujo a una crisis poltica de profundo significado.

Mientras el pas aguardaba impaciente la tramitacin de una ley de carcter financiero para
que el Estado pudiera cumplir sus compromisos y pagar a los empleados pblicos, y los militares
aguardaban el aumento de sus remuneraciones, el Congreso aprob una ley de dieta parlamentaria,
destinada a retribuir el desempeo de los dipu-tados y senadores.

Fue necesaria la presin de los militares (02/09/1924) en respaldo al Presidente para que
por fin se despacharan varias leyes de carcter social que estaban pendientes. Por ejemplo:

a) contratos de trabajo;

b) organizacin de sindicatos;

c) tribunales de conciliacin y arbitraje;

d) indemnizacin por accidentes de trabajo;

e) seguro obrero y obligatorio (ayuda mdica y jubilacin);

f) caja de empleados particulares.

La promulgacin de estas leyes sociales marca un hito en la historia del pas, ya que por
primera vez se aborda en forma decidida una poltica integral a favor de los obreros y emplea-dos,
que en los aos siguientes se fue perfeccio-nando.

Este fenmeno fue posible por el robustecimiento del movimiento obrero, la accin de la clase me-
dia y la presin de la oficialidad del ejrcito, que coincida con el pensamiento de la clase media, a
la cual perteneca.

Intervencin Militar.

El 11 de Septiembre (1924) una Junta de Gobierno Militar asume el mando poltico del pas
por lo que el Presidente se aleja rumbo a Europa. Pero esta Junta es derrocada por otra el 23 de
Enero de 1925, la que acogiendo el clamor popu-lar llama a Alessandri de regreso.
La Constitucin de 1925.

Alessandri vuelve triunfalmente decidido a reformar la Constitucin de 1833 para poner


trmino a la ineficiencia gubernativa que desde 1891 afectaba al pas.

Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1925 Alessandri busc devolver al Presidente de


la Repblica las atribuciones de un gobierno presidencial, definiendo un poder Ejecutivo fuer-te, y
terminar

con el sistema de tipo parlamentario imperante. An cuando cost varios aos que esta nueva
Constitucin rigiera plenamente en el pas, sin embargo, ya se haba establecido.

Una de las reformas trascendentales de la Consti-tucin de 1925 fue la separacin de la Iglesia


Catlica y el Estado, lo que satisfizo las aspira-ciones de los liberales en el sentido de fortalecer la
libertad de conciencia.

Las principales reformas de esta Constitu-cin, aprobada por plebiscito y que rigi hasta
1973, fueron:

- estableci el rgimen presidencial

- aument el periodo presidencial de 5 a 6 aos y reemplaz su eleccin por un sistema de vota-cin


directa

- estableci el Tribunal Calificador de Elecciones

- separ la Iglesia del Estado

- estableci el derecho y proteccin al trabajo, a la industria y a las obras de previsin social.

En resumen, durante el breve lapso de los aos 1924-25 se realizaron tres reformas esencia-les que
marcan el fin de una poca y el comienzo de otra nueva.

1.- LA LEGISLACION SOCIAL puso tr-mino a la indiferencia del Estado hacia los problemas de los
grupos asalariados y marc un primer perodo en la bsqueda de mayor justicia y bienestar para los
sectores desampa-rados de la sociedad.

2.- LA CREACION DEL BANCO CEN-TRAL y otras medidas que siguieron, pusieron fin a los abusos de
los bancos particulares y permitieron una mayor intervencin estatal pa-ra lograr cierta estabilidad
monetaria.
3.- LA DICTACION DE LA CONSTITU-CION DE 1925 liquid el rgimen parlamen-tario y su secuela de
ineficacia gubernativa, para establecer en cambio un justo equilibrio entre los poderes y dar al
Presidente la inde-pendencia necesaria para orientar la poltica de gobierno y traducirla en
realizaciones concre-tas.

RESPONDA en su cuaderno:

1.- Cules fueron los primeros intentos de orga-nizacin del sector obrero en Chile?

2.- A qu sectores represent en 1920 la candi-datura de Arturo Alessandri?

3.- Cules fueron sus planteamientos polticos y sociales?

4.- Qu situaciones le impidieron realizar su pro-grama?

5.- Cules fueron las principales disposiciones que modificaron la Constitucin de 1833 y se
consignaron en la Constitucin de 1925?

LA REPUBLICA PRESIDENCIAL (1925-1970)

O EL REFORMISMO DEMOCRTICO

I.- LA ANARQUA DE 1925-1932


Las reformas llevadas a cabo y la irrup-cin de nuevos sectores sociales en la vida pbli-ca,
produjeron trastornos en el orden establecido, que se reflejaron en la inestabilidad poltica y
constitucional de 1924 a 1932.

La oligarqua se neg a aceptar su despla-zamiento del campo poltico y luch por recupe-
rar el mando. Lo consigui con la eleccin de Emiliano Figueroa Larran como sucesor de Ales-sandri;
pero su cada, provocada por Carlos Iba-ez, frustr sus planes.

EL PRIMER GOBIERNO DE CARLOS IBEZ DEL CAMPO (1927-1931)

El General Ibaez gobern dentro de mr-genes legales durante algunos aos, pero su men-
talidad autoritaria le hizo caer en la dictadura.

Su gobierno represent las aspiraciones de la clase media y careci de sensibilidad hacia el


pueblo. Tuvo un carcter nacionalista y se decla-raba contrario a los vicios de la poltica. Se reali-
zaron numerosas obras pblicas y se crearon el Cuerpo de Carabineros (1927) y la Aviacin (1930).

Finalmente, el descontento general por su autoritarismo transformado en dictadura y la gra-


ve crisis econmica iniciada en 1929, provocaron su cada en 1931.

OTROS GOBIERNOS DEL PERIODO

A la cada de Ibaez sigui ms de un ao de confusin poltica, en que la pugna de diversos


grupos sociales e ideolgicos y las intervenciones militares levantaron y derribaron gobiernos preca-
rios: (Juan Esteban Montero, Juntas de Gobierno), hasta que a fines de 1932 es reelecto Arturo Ales-
sandri, lo que marc el retorno a la institucionali-dad.

II.- LOS GOBIERNOS RADICALES (1938- 1952)

El surgimiento y desarrollo del fas-cismo en Europa y su expansin como doc-trina a otros


continentes, provoc una fuerte resistencia por parte de los partidos polticos de izquierda,
los que en diversos pases for-maron los llamados Frentes Populares para evi-tar el ascenso al
poder del fascismo. En Chile, uno de los objetivos para conformar este Frente fue la oposicin
de los partidos de izquierda a la Coalicin de derecha que haban formado el Partido Liberal y el
Partido Conser-vador. La conformacin del Frente precedi a las elecciones de 1938 y agrup a
partidos y grupos polticos muy diversos, entre los que estaban el Partido Socialista, el Partido
Comunista, el Parti-do Democrtico y el Partido Radical. Este ltimo encabezaba la coalicin, debido
a que hacia esa fecha era el ms numeroso de ellos en militancia y adems, representaba a los
emergentes grupos medios del pas. El candidato del Frente Popular era Pedro Aguirre Cerda,
militante de las filas del Partido Radical, quien result electo.

Aguirre Cerda, de profesin profesor, abogado y economista gobern slo entre 1938 y
1941, pero encabez una serie de cambios. Entre sus obras se cuenta el fomento de la industriali-
zacin del pas, el impulso a la educacin chilena y la delimitacin del Territorio Antrtico chileno.

Tanto l como sus sucesores, los radica-les JUAN ANTONIO ROS (1941-1946) y GA-BRIEL
GONZLEZ VIDELA (1946-1952), rea-lizaron un programa orientado al desarrollo eco-nmico y la
elevacin del nivel de vida de los sectores populares y medios.

Mencin aparte merece el caso de las mujeres que no participaron de las elecciones sino hasta
1935, donde lo hicieron en las muni-cipales, y ms tarde, despus de la promulgacin de la Ley de
voto poltico, en 1949, lo pudieron hacer en todo tipo de eleccin, lo que les per-miti participar
en las presidenciales de 1952.

III.- LOS ULTIMOS GOBIERNOS DEMOCRATICOS (1952-1973)

Los gobiernos radicales fueron sucedidos por dos mandatarios que desviaron moment-neamente
la lnea poltica que se vena desarro-llando en el pas. En 1952 fue elegido CARLOS IBAEZ DEL
CAMPO con el apoyo de grupos muy heterogneos: conservadores, populistas y nazistas. La gente
vea en Ibaez la reaccin con-tra la politiquera y la esperanza de una mejor situacin econmica.
Sus rasgos autoritarios y fracasos econmicos le hicieron terminar casi sin apoyo.

En 1958 triunf JORGE ALES-SANDRI RODRGUEZ con el apoyo de los secto-res


conservadores. Su poltica sigui el pensa-miento liberal; pero no alter los avances experi-
mentados en el campo econmico y social gracias a la intervencin del Estado.

La tendencia histrica fue retoma-da por EDUARDO FREI MONTALVA (1964-1970) y


el Partido Demcrata Cristiano, que bajo la influencia del pensamiento social de la Iglesia aceleraron
los cambios. Ambiciosos programas educacionales, habitacionales y de obras pblicas fueron
llevados a la prctica. Se efectu adems la chilenizacin de la minera del cobre y la Reforma
Agraria.

En 1970 llega a la Presidencia el socialista SALVADOR ALLENDE apoyado por una coalicin de
partidos de izquierda (la UNI-DAD POPULAR) que inclua al partido comunis-ta. El gobierno en la
prctica fue suplantado por los grupos extremistas que lo apoyaban y se pro-dujeron situaciones
caticas. La economa sufri un deterioro acelerado, se perdi la convivencia social y el sistema
institucional fue amenazado seriamente. En este contexto se produjo el golpe de Estado del 11 de
Septiembre de 1973 en que una Junta militar asumi el mando del pas.

IV.- LAS RELACIONES INTERNACIONALES


Un viejo problema derivado de la Guerra del Pacfico, el de Tacna y Arica, fue
solucio-nado de manera equitativa en el primer gobierno de Ibaez (1929) al dividir el territorio en
cuestin, que-dando Tacna para el Per y Arica para Chile.

El lmite, conocido como Lnea de la Concordia, qued fijado aproximadamente a


diez kilmetros al norte de la lnea frrea de Arica a La Paz. Chile se comprometi, adems, a otorgar
al Per facilidades portuarias en Arica y a no ceder a ninguna nacin parte del territorio adjudicado
sin acuerdo del Per.

Los problemas de lmites con Argentina derivados de la aplicacin del Tratado de


1881 han adquirido por momentos suma gravedad. Los ltimos casos han sido los de Palena (1966),
Canal Beagle (1977), espacios martimos australes (1984), Laguna del Desierto(1995), Campos de
Hielo Sur (pendiente).

Un paso muy importante en las cuestiones internacionales fue el dado por el


gobierno de Aguirre Cerda para fijar la soberana chilena en la Antrtida. Por un decreto de 1940 se
estableci que el sector chileno sera el comprendido entre los meridianos 53 y 90 de longitud
oeste.

V.- EL REPLANTEAMIENTO ECONOMICO DEL SIGLO XX

En las primeras dcadas del siglo la capa-cidad del pas para importar bienes de consumo y
bienes de capital, se haba reducido y con ello el nivel de vida y la posibilidad de invertir en ele-
mentos para la produccin.

El ao 1929, una fuerte cada de la li-quidez y de los precios a nivel mundial, unido a un descenso
del valor de las acciones transadas en las bolsas, incidi en el desplome de mu-chas empresas
e instituciones financieras en el mundo, generando la mayor depresin econmica que ha sufrido
el sistema capitalista. De acuerdo a publicaciones internacionales de la poca, la economa
chilena fue una de las ms afectadas en el mundo (debido fundamentalmente a su gran
dependencia del mercado exterior), ge-nerndose, en el pas, una grave crisis poltica, unida a la
econmica.

Chile, pas monoexportador de materias primas, dependi constantemente de la de-manda


del mercado exterior para obtener ingre-sos. Por ello, las depresiones y contracciones de ese
mercado repercutieron siempre negativamente en el pas. En el caso de la Gran Crisis Mundial, los
efectos fueron an ms fuertes, porque la demanda del mercado exterior descendi a nive-les
mnimos.

Pero la postracin econmica del pas no era, en definitiva, solo una consecuencia de la crisis
de 1929: tena races ms profundas. Se deba a la debilidad estructural de la economa, basada en
el crecimiento hacia fuera, es decir, en la exportacin de materias primas y una escasa produccin
industrial.

Debido a todas estas circunstancias era imposible impulsar el desarrollo econmico, hasta
que el gobierno de Aguirre Cerda y los que le siguieron, planificaron la participacin del Estado, para
desenvolver la produccin.

Solo el Estado poda disponer de recursos cuantiosos, obtener prstamos en el extranjero y


encauzar el aporte tecnolgico. La empresa priva-da no era suficiente.

LA CORFO Y SUS FILIALES

En Chile, entre los aos 1938 y 1952, la presidencia de la Repblica estuvo ocupada por
representantes del Partido Radical, apoyados por una amplia coalicin de organizaciones polticas.
En dichos gobiernos se realizaron importantes tareas de desarrollo econmico, tales como la
creacin de la Corporacin de Fomento de la Pro-duccin y la creacin de una serie de empresas
con capital estatal.

Durante el mandato del Presidente Pedro Aguirre Cerda, se cre y se puso en marcha la Corporacin
de Fomento de la Produccin (COR-FO) con el propsito de incentivar la recuperacin del pas que
haba sido seriamente afectado por el terremoto de Chillan en 1939, y a la vez con la CORFO se
intent promover la actividad indus-trial, desarrollando industrias tales como las de los rubros de
acero, electricidad y petrleo. El objeti-vo de la CORFO fue constituirse en un motor de desarrollo
que permitiese al Estado constituirse como el principal actor de un proceso de indus-trializacin,
desarrollando la poltica de sustitu-cin de importaciones. La industria manufacture-ra en Chile que
representaba aproximadamente el 15% del PIB en los momentos en que se cre la Corporacin de
Fomento, tuvo un continuo au-mento hasta llegar a tener el 25% a mediados de la dcada de 1960.

Durante los gobiernos radicales se crearon diversas empresas con el aporte econmico del Estado,
entre las cuales se pueden mencionar la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA) que inici un
vasto plan de electrificacin que cubri el pas entero, la Empresa Nacional del Petrleo (ENAP), la
Compaa de Aceros del Pacifico (CAP) y la Industria Azucarera Nacional (IAN-SA), todas las cuales
se enmarcan dentro de la poltica de desarrollo interno de la economa na-cional.
Las exploraciones destinadas a encontrar petrleo fueron coronadas por el xito al descu-
brirse un yacimiento en Tierra del Fuego (1945). La ENAP ha sido el rgano encargado de ese ru-bro.
Mediante su accin se ampliaron las explora-ciones y se instalaron refineras en Concn, Con-
cepcin y Magallanes. El petrleo ha permitido tambin establecer industrias petroqumicas que
entregan entre otros - materiales plsticos.

Otra realizacin fundamental fue la crea-cin de la CAP, que en 1950 pone en funciona-
miento la usina siderrgica de Huachipato. Desde entonces se ha contado con acero de diversas
formas para uso de la industria y de la construc-cin.

El desarrollo de un proceso de indus-trializacin, en Chile, en el marco de la apli-cacin de


una poltica econmica denominada de Industrializacin por Sustitucin de Impor-taciones (ISI)
durante los Gobiernos radicales, implic la necesidad de estimular la produc-cin de materias
primas para la industria. Entre estas materias primas se cuenta el hierro, que resultaba bsico
para favorecer la implementa-cin de una industria siderrgica (de acero) y pesada en el pas.
A partir de esta transfor-macin del modelo econmico nacional en las dcadas de 1940 y
1950, se produjo un cre-cimiento sostenido de la produccin de hierro en Chile, hasta alcanzar
el ms alto nivel hacia el ao 1970 (ver grfico)

LOS PROYECTOS GLOBALES

Desde un punto de vista historiogrfi-co, los llamados Proyectos Globales, que im-pulsaron
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende, implicaban la
transformacin estructural de muchas reas de la vida del pas. Entre ellas, la econmica era
fundamental. En este sentido, durante el Go-bierno de la Unidad Popular se implementaron
reformas y se profundizaron otras que se ha-ban comenzado a desarrollar en los gobiernos
anteriores.

La Nacionalizacin del cobre que fue antecedida por la Chilenizacin del co-bre
implementada durante el Gobierno de Eduardo Frei Montalva fue vista como una medida
altamente necesaria por el gobierno de la Unidad Popular, entre otros motivos, porque la riqueza
generada por la venta de este producto permitira la implementacin de vastos planes de
mejoramiento de la situacin econmica y social del pas. Por otra parte, la concepcin econmica
propia del socialismo imperante en ese mo-mento, implicaba la estatizacin de la riqueza
nacional. En este sentido, era necesario, tam-bin, controlar los monopolios industriales.
Adems, se deba profundizar la Reforma Agraria, iniciada durante el Gobierno de Jorge
Alessandri Rodrguez, para solucionar los pro-blemas del agro y sobre todo, terminar con la gran
propiedad de la tierra.

La Reforma Agraria: Hasta la dcada de 1960 el campo chileno no se haba visto afectado por las
reformas estructurales, principalmente debido a la oposicin de los partidos de derecha. La reforma
agraria tuvo como principal objetivo cambiar la estructura de la tenencia de la tierra (la tierra para
el que la trabaja), aumentar la produccin agrcola e incorporar al mundo cam-pesino a la economa
moderna. Tuvo su inicio en 1962, en pleno gobierno de Jorge Alessandri, que mediante la creacin
de organismos estatales tales como la Corporacin de Reforma Agraria, CORA y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario (IN-DAP) puso en marcha dicha reforma. Luego, en el gobierno de Eduardo
Frei Montalva se dio inicio a una segunda fase, en la cual se expandi el proceso creando 910
asentamientos campesi-nos y se expropiaron 1.319 fundos. Posteriormen-te, con el gobierno de
Salvador Allende, la refor-ma tuvo una tercera fase, se expropiaron ms fundos y las tierras incluidas
en la Reforma Agra-ria llegaron a 10 millones de hectreas. La estruc-tura agraria que se haba
creado con la reforma fue modificada a partir de 1974, al aplicarse, en-tre otros cambios, la
liberalizacin del mercado de tierras y la abolicin de CORA.

EL XITO Y SUS LIMITACIONES

La accin del Estado dio buenos resulta-dos gracias a la movilizacin de capitales, la bue-na
organizacin de las empresas y el empleo de tcnicas modernas y adecuadas.

Se logr, a la vez fomentar rubros de pro-duccin tradicionales, como el carbn, el hierro,


el cobre, el cemento y la madera. Numerosas in-dustrias privadas, como la metalmecnica, auto-
movilstica, lnea blanca, conservera y otras, sur-gieron por entonces y alcanzaron cierto desarro-
llo, cubriendo gran parte de las necesidades na-cionales.

Con el desarrollo de la industria se logr un objetivo bsico de la poltica econmica: susti-


tuir parte de las importaciones. Se dependi menos de los productos extranjeros.

Al producir bienes industriales se ahorra-ron divisas, aumentaron las fuentes de trabajo y la


ocupacin, se ampli la infraestructura productiva y se adquiri capacidad tcnica.

Este desarrollo econmico favoreci prin-cipalmente a la clase media urbana, la que adqui-
ri poder e influencia.
El nfasis puesto en la industrializacin tropez con algunas limitaciones. El ahorro de divisas fue
menor de lo esperado por el alto valor de la maquinaria industrial que fue necesario ad-quirir y el
pago de patentes industriales a las em-presas del extranjero. La pequeez del mercado chileno
impidi un gran desenvolvimiento indus-trial y que se abaratasen los productos. La activi-dad
agrcola recibi menos atencin y sus princi-pales problemas eran la injusta tenencia de la tie-rra y
su baja produccin y productividad.

CUESTIONARIO

Responda en su cuaderno las siguientes preguntas:

1. De qu manera la crisis de 1929 afect a la economa nacional?

2. Qu poltica econmica result fracasada frente a dicha crisis y cul fue la principal
innovacin que adoptaron los gobiernos desde Aguirre Cerda?

3. Indique el significado de las siguientes siglas: CORFO, ENDESA, ENAP, CAP, IANSA, SOQUI-
MICH, ENACAR, CODELCO.

4. Cul fue el principal objetivo de la CORFO?

5. Por qu motivo la CORFO se preocup primero de dotar al pas de energa y acero?

6. Seale los nombres de las centrales hidroelctricas de la Regin del Maule.

7. Por qu factores el Estado estaba en mejores condiciones que el sector privado para
emprender grandes labores productivas?

8. Nombre tres rubros industriales desarrollados en el s. XX.

9. Qu limitaciones present la industrializacin del pas?

10. Qu sector de la sociedad fue el ms favorecido con la nueva poltica econmica?

11. Explique los principales problemas que presentaba la agricultura.

12. Contraste la actual poltica econmica con la imperante en el perodo 1938-1970.


VI.- LAS REFORMAS DEL GOBIERNO MILITAR

La implementacin de polticas econmicas de corte neoliberal en Chile durante el gobierno militar


(1973 -1990), impulsadas por los llamados "Chicago Boys" implicaron la transformacin del modelo
de previsin social y de financiamiento de la salud para las personas, crendose las Administradoras
de Fon-dos de Pensiones (AFP) y las Isapres. La explicacin para estas transformaciones segn el
neoliberalismo es que la empresa privada es ms eficiente que el Estado en la administracin de los
recursos.

Desde fines de la dcada de 1970 comenz un proceso de reafirmacin del libre mercado por par-
te de diversos pases. Consecuentemente, se produjo la creciente influencia neoliberal, la cual
revaloriz a la empresa privada como mecanismo ms eficiente en la administracin de los recursos
del Estado. En Chile, la reforma previsional de 1981 estableci un sistema de capitalizacin
individual, en el que el sec-tor privado maneja las denominadas Administradoras de Fondos de
Pensiones, (AFP), que desde entonces han tenido una notable expansin. Ese mismo ao
comenzaron a funcionar las Instituciones de Salud Pre-visional, (ISAPRES).