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NORMA NTG 13001

TCNICA
GUATEMALTECA

Administracin de riesgos y metodologa para la identificacin de peligros y


evaluacin de riesgos ocupacionales.

Adoptada por el Consejo Nacional de Normalizacin:aaaa/mm/dd

Edificio Centro Nacional de Metrologa Referencia


Calzada Atanasio Tzul 27-32, zona 12 ISO Guide 30:2015
Telfonos: (502) 2447-2600 ICS:71.040.30;
Fax: (502) 2447-2687 01.040.71
Comisin Guatemalteca de Normas www.mineco.gob.gt
Ministerio de Economa info-coguanor@mineco.gob.gt
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CONTENIDO PAGINA

1. OBJETO 4

2. CAMPO DE APLICACIN 4

3. REFERENCIAS Y NORMATIVAS 45

4. TRMINOS Y DEFINICIONES 58

5. PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES 8

6. SITUACIONES PARA LA EVALUACIN DE RIESGO 89

6.1 Impuesta por la regulacin especfica nacional. 89

6.2 Riesgos que no tiene regulacin especfica nacional pero estn establecidos 9
en normas internacionales y/o convenios ya ratificados.

6.3 Riesgos que precisan mtodos especializados de anlisis 9

7. JERARQUA DE UTILIZACIN DE NORMAS 9

8. PROCESO DE GESTIN DEL RIESGO 10 20

12
8.1 Mtodo de administracin de riesgos ocupacionales
8.2 Etapa1. Identificacin de peligros 12

8.2.1 Clasificacin de los peligros segn su origen 14

8.3 Etapa 2. Anlisis o estimacin del riesgo 15

8.3.1 Severidad del dao 16

8.3.2 Probabilidad del dao 16 17

8.4 Etapa 3. Evaluacin del riesgo 18

8.5 Etapa 4. Tratamiento o control del riesgo 18

8.5.1 Jerarqua de controles 18 19

8.6 Etapa 5. Seguimiento y revisin 19 20

8.6.1 Protocolos de vigilancia mdica 20

8.6.2 Investigacin de incidentes 20

8.6.3 Otros elementos que apoyan el seguimiento y la revisin 20

9. MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE 20 -21


RIESGOS

10. CORRESPONDENCIA 21

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Prlogo COGUANOR

COGUANOR es el organismo nacional de normalizacin, creado por el Decreto No. 1523 del Congreso de la
Repblica del 05 de mayo de 1962. Sus funciones estn definidas en el marco de la Ley del Sistema Nacional
de la Calidad, Decreto 78-2005 del Congreso de la Repblica.

COGUANOR, como representante de Guatemala ante la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),


es signatario del Cdigo de Buena Conducta para la Elaboracin de Normas, y para el desarrollo de las
actividades de normalizacin cumple con los principios de: consenso, apertura, relevancia, transparencia,
imparcialidad, coherencia y efectividad

COGUANOR es una entidad adscrita al Ministerio de Economa, su principal misin es la de proporcionar


soporte tcnico a los sectores pblico y privado por medio de la actividad de normalizacin.

COGUANOR, preocupada por el desarrollo de la actividad productiva de bienes y servicios en el pas, ha


armonizado las normas internacionales.

El proceso de normalizacin se realiza a travs de Comits Tcnicos de Normalizacin (CTN), lo que garantiza
la participacin de todos los sectores interesados.

El estudio de la presente norma COGUANOR NTG 13001. Administracin de riesgos y metodologa para la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos ocupacionales, estuvo a cargo de los siguientes miembros del
Comit Tcnico de Normalizacin de Higiene y Seguridad en el Trabajo:

Ing. Gerardo Bojrquez Pollo Campero


Dra. Ronnie Lombana GEPREVESA
Ing. Rodolfo Obregn HSE Consultores

Lic. Roberto Lpez Plaza Consultor independiente


Licda. Sonia Flores VESTEX
Licda. Blanca Montes Comisin Guatemalteca de Normas - COGUANOR

Dr. Juan Muns ERGOMED


Inga. Carolina Daz Ministerio de Energa y Minas

Inga. Monica Maldonado SM Tecnologa, S.A.

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INTRODUCCIN

La prevencin de riesgos laborales, como actuacin a desarrollar en el seno de la organizacin, deber


integrarse en su sistema general de gestin, comprendiendo tanto al conjunto de las actividades como a todos
sus niveles jerrquicos, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales.

La integracin de la prevencin en el conjunto de las actividades implica que debe proyectarse en los procesos
tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se preste.
Su integracin en todos los niveles jerrquicos de la organizacin implica la atribucin a todos ellos, y la
asuncin por stos, de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cualquier actividad que realicen u
ordenen y en todas las decisiones que adopten.

Administracin de riesgos y metodologa para la identificacin de peligros y


evaluacin de riesgos ocupacionales.

1. OBJETO

Esta norma tiene por objeto proporcionar aspectos generales de la administracin de riesgos y una
metodologa para una identificacin y evaluacin de riesgos ocupacionales.

2. CAMPO DE APLICACIN

Esta norma aplica a todo tipo de entidad (pblica o privada) independientemente del nmero de colaboradores.
Incluye a trabajadores propios, temporales, subcontratados, terceros, proveedores, visitantes o cualquier otra
persona que se encuentre en el rea de trabajo.

Esta norma nacional es aplicable para:

a. Eliminar o minimizar los riesgos a los empleados y a otras partes interesadas, quienes pueden estar
expuestas a los riesgos de salud y seguridad ocupacional, asociados con sus actividades.

b. Implementar, mantener y mejorar continuamente la gestin de prevencin de riesgos laborales.

c. Hacer una autodeterminacin y declaracin de cumplimiento ante los entes reguladores.

Los requisitos de esta norma nacional son genricos y deben ser aplicables a todas las organizaciones sin
importar su tipo, tamao, producto o servicio suministrado.

Cuando uno o varios requisitos de esta norma nacional no se puedan aplicar, debido a la naturaleza de la
organizacin o de su producto y/o servicio, podrn ser excluidos siendo suficientemente justificada esta accin.

3. REFERENCIAS Y NORMATIVAS

Los documentos de referencia siguientes son documentos de soporte para la aplicacin de este documento.
Para las referencias con fecha slo se aplica la edicin citada. Para las referencias sin fecha se aplica la ltima
edicin del documento de referencia (incluyendo cualquier modificacin).

Acuerdo Gubernativo 229-2014 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional

Acuerdo Gubernativo 33-2016 Reformas al Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional

RD 37/1997 Reglamento de los servicios de prevencin (y sus modificaciones)

ISO Gua 73:2009. Gestin del riesgo Vocabulario

ISO/DIS 45001. Occupational health and safety management systems Requirements with guidance for use.

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NTG ISO 31000. Gestin del riesgo Principios y directrices

NTG OHSAS 18001. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Requisitos

4. TRMINOS Y DEFINICIONES

4.1
auditora
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia de auditora y evaluarla
objetivamente para determinar la extensin en la cual se cumplen los criterios de cumplimiento.

4.2
accin correctiva
Accin de eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situacin indeseable. Se toma la accin
correctiva para prevenir la recurrencia.

4.3
accin preventiva
Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otras situaciones potenciales no deseables.
Se toma la accin preventiva para prevenir la ocurrencia.

4.4
anlisis de riesgos
Proceso que permite comprender la naturaleza del riesgo y determinar el nivel de riesgo.

Nota 1. El anlisis de riesgo proporciona las bases para la evaluacin del riesgo y para tomar las decisiones relativas al
tratamiento del riesgo.

Nota 2 .El anlisis de riesgo incluye la estimacin del riesgo.

4.5
emergencia
Asunto o situacin imprevistos que requieren una especial atencin y deben solucionarse lo antes posible.

Nota 1. Se considera una emergencia mdica a toda situacin en la que est en peligro la vida de la persona o la funcin de
algn rgano. Es aquel caso en el que la falta de asistencia sanitaria conducira a la muerte en minutos (hora dorada) o
riesgo de secuelas irreversibles y en el que la aplicacin de los primeros auxilios por cualquier persona es de importancia
primordial.

4.6
evaluacin de riesgo
Proceso de comparacin de los resultados del anlisis con los criterios de riesgo para determinar si el riesgo y
/o su magnitud son aceptables o tolerables.

Nota. La evaluacin de riesgo ayuda a la toma de decisiones sobre el tratamiento del riesgo.

4.7
enfermedad y/o deterioro de la salud
Condicin fsica o mental adversa e identificable que suceden y/o se empeoran por alguna actividad de trabajo
y/o una situacin relacionada con el trabajo

4.8
fuente
Equipo, actividad o proceso que potencialmente puede generar un peligro.

4.9
identificacin de peligro
El proceso para reconocer que existe peligro y define sus caractersticas.

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4.10
identificacin del riesgo
Proceso que comprende la bsqueda, el reconocimiento y la descripcin de los riesgos

NOTA 1 La identificacin del riesgo implica la identificacin de las fuentes de riesgo, sus causas y sus consecuencias
potenciales.

NOTA 2 La identificacin del riesgo puede implicar datos histricos, anlisis tericos, opciones informales y de expertos, as
como necesidades de las partes interesadas

4.11
incidente
Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesin o enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad
ocurren, o podran haber ocurrido.

NOTA 1 Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesin, enfermedad o fatalidad.

NOTA 2 Un incidente donde no ha ocurrido lesin, enfermedad o fatalidad puede ser tambin referido como un casi-
accidente, lnea de fuego, observacin o condicin insegura.

NOTA 3 Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente.

4.12
matriz de riesgo
Herramienta que permite clasificar y visualizar los riesgos, mediante la definicin de categoras de
consecuencias y de sus probabilidades.

4.13
nivel de riesgo
Magnitud de un riesgo o combinacin de riesgos, expresados en trminos de la combinacin de las
consecuencias y de su probabilidad.

4.14
parte interesada
Persona u organizacin que puede afectar, o estar afectada, o percibir que est afectada por una decisin o
actividad.

4.15
peligro
Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad o una combinacin de
stas.

4.16
probabilidad (likehood)
Posibilidad de que algn hecho se produzca.

Nota 1. En la terminologa de la gestin de riesgo, la palabra probabilidad se utiliza para indicar la posibilidad de que un
hecho se produzca, que esta posibilidad est definida, medida o determinada objetiva o subjetiva, cualitativa o
cualitativamente, y descrita utilizando trminos generales o de forma matemtica tales como una probabilidad o una
frecuencia sobre un periodo de tiempo dado.

4.17
proceso de gestin del riesgo / administracin de riesgos
Aplicacin sistemtica de polticas, procedimientos y prcticas de gestin a las actividades de comunicacin,
consulta, establecimiento del contexto, e identificacin, anlisis, evaluacin, tratamiento, seguimiento y revisin
del riesgo.

4.18
riesgo
Combinacin de la probabilidad de la ocurrencia de un evento peligroso o exposicin y la severidad de lesin o
enfermedad que pueden ser causados por el evento o la exposicin.

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4.19
riesgo aceptable
El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin
sus obligaciones legales y su propia poltica de seguridad y salud ocupacional.

4.20
riesgo residual
Remanente despus del tratamiento del riesgo.

Nota 1. El riesgo residual puede contener riesgos no identificados.

Nota 2 . El riesgo residual tambin se puede conocer como riesgo retenido

4.21
tolerancia del riesgo: Disponibilidad de una organizacin o de las partes interesadas, para soportar el riesgo
despus del tratamiento del riesgo con el fin de conseguir sus objetivos.

Nota. La tolerancia al riesgo puede estar influenciada por requisitos legales o reglamentarios.

4.22
tratamiento del riesgo
Proceso destinado a modificar el riesgo

NOTA 1 El tratamiento del riesgo puede implicar:

evitar el riesgo, decidido no iniciar o continuar con la actividad que motiva el riesgo;

aceptar o aumentar el riesgo con objeto de buscar una oportunidad;

eliminar la fuente de riesgo;

cambiar la probabilidad;

cambiar las consecuencias;

compartir el riesgo con otra y otras partes (incluyendo los contratos y la financiacin del riesgo); y

mantener el riesgo en base a una decisin informada.

NOTA 2 El tratamiento del riesgo que conducen a consecuencias negativas, en ocasiones se citan como mitigacin del
riesgo, eliminacin del riesgo, prevencin del riesgo y reduccin del riesgo.

NOTA 3 El tratamiento del riesgo puede originar nuevos riesgos o modificar los riesgos existentes.

4.23
salud y seguridad ocupacional
Condiciones y factores que afectan, o podran afectar, la salud y seguridad de los trabajadores propios,
temporales, subcontratados, terceros, proveedores, visitantes o cualquier otra persona que se encuentre en el
rea de trabajo.

4.24
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
Parte del sistema de gestin de una organizacin usada para desarrollar e implementar su poltica seguridad y
salud ocupacional y gestionar sus riesgos seguridad y salud ocupacional.

4.25
sitio o lugar de trabajo
Cualquier locacin fsica en la que las actividades relacionadas con el trabajo son realizadas bajo el control de
la organizacin.

4.26
organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, unidades de negocio, institucin o asociacin, cualquier parte o
combinacin de ellas, constituida o no como tal, ya sea pblica o privada, que tenga funciones o gestin
propias.

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4.27
urgencia mdica
Es aquel problema o patologa cuya evolucin es lenta y no necesariamente mortal, pero cuya atencin no
debe retrasarse ms de seis horas.

5. PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

El establecimiento de una accin de prevencin de riesgos integrada en la empresa supone la implantacin de


un plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura organizativa, la definicin de funciones, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha accin.

La puesta en prctica de toda accin preventiva requiere, en primer trmino, el conocimiento de las condiciones
de cada uno de los puestos de trabajo, para identificar los peligros y evitar los riesgos y evaluar los que no
puedan evitarse.

A partir de los resultados de la evaluacin de los riesgos, el patrono planificar la actividad preventiva y los
controles especficos, cuyo nivel de riesgo sea alto en perjuicio de los colaboradores expuestos.

El Plan de prevencin de riesgos laborales es la herramienta a travs de la cual se integra la actividad


preventiva de la entidad en su sistema general de gestin y se establece su poltica de prevencin de riesgos
laborales.

Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del Plan de prevencin de riesgos laborales son: la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva.

El Plan de prevencin de riesgos laborales debe ser aprobado por la direccin de la empresa, asumido por toda
su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerrquicos, y conocido por todos sus
trabajadores.

El Plan de prevencin de riesgos laborales habr de reflejarse en un documento que se conservar a


disposicin de las autoridades reguladoras (MINTRAB e IGSS) y de los representantes de los trabajadores, e
incluir, con la amplitud adecuada a la dimensin y caractersticas de la empresa, los siguientes elementos:

a) La identificacin de la empresa, de su actividad productiva, el nmero y caractersticas de los centros de


trabajo, el nmero de trabajadores y sus caractersticas con enfoque en la prevencin de riesgos laborales.

b) La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades que asume cada
uno de sus niveles jerrquicos y los respectivos cauces de comunicacin entre ellos, en relacin con la
prevencin de riesgos laborales.

c) La organizacin de la produccin en cuanto a la identificacin de los distintos procesos tcnicos y las


prcticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relacin con la prevencin de
riesgos laborales.

d) La organizacin de la prevencin en la empresa, indicando quin ejecuta el Plan de prevencin de riesgos


laborales (personal propio o subcontratado).

e) La poltica, los objetivos y metas que, en materia preventiva, pretende alcanzar la empresa, as como los
recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos de los que va a disponer al efecto.

6. SITUACIONES PARA LA EVALUACIN DE RIESGO.

6.1 Impuesta por la regulacin especfica nacional.

En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos de trabajo derivan
de las propias instalaciones y equipos para los cuales existe una legislacin nacional que debe ser aplicada.
Adicionalmente deben considerarse algunos casos donde se cuenta con normativas propias de las
municipalidades.

El cumplimiento de dichas legislaciones supondra que los riesgos derivados de estas instalaciones o equipos,
estn controlados. Por todo ello no se considera necesario realizar una evaluacin de este tipo de riesgos, sino
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que se debe asegurar que se cumple con los requisitos establecidos en la legislacin que sea de aplicacin y
en los trminos sealados en ella.

En el Anexo A se presenta una lista no exhaustiva de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la
legislacin correspondiente.

6.2 Riesgos que no tiene regulacin especfica pero estn establecidos en normas internacionales y/o
convenios ya ratificados.

En el caso que dentro de la legislacin nacional no exista un mtodo establecido para la evaluacin de uno o
ms riesgos especficos, se debera revisar si el pas tiene ratificados convenios o recomendaciones vigentes
con la OIT u otros organismos internacionales. Adicionalmente deben revisarse aquellas normas
internacionales, basado en su jerarquizacin, que pudieran aplicar, segn la naturaleza de la operacin de la
organizacin.

6.3 Riesgos que precisan mtodos especializados de anlisis.

En el caso que dentro de la legislacin nacional no exista un mtodo establecido para la evaluacin de riesgos
que precisan mtodos especializados de anlisis, se deber consultar las internacionales, de acuerdo a la
Jerarquizacin explicada en el Acpite 7.

Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de incidentes graves (CORAG), cuyo fin es la
prevencin de incidentes graves tal como incendios, explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control
de una actividad industrial y que puedan entraar graves consecuencias para personas internas y externas a la
planta industrial.

Alguna de estas legislaciones exigen utilizar mtodos especficos de anlisis de riesgos, tanto cualitativos como
cuantitativos, tales como el mtodo HAZOP (Hazard and operability), el rbol de fallos y errores, etc.

Varios de esos mtodos, en especial los anlisis probabilsticos de riesgos, se utilizan tambin para el anlisis
de los sistemas de seguridad en mquinas y distintos procesos industriales.

7. JERARQUA DE UTILIZACIN DE NORMAS

La figura 1 siguiente, muestra el orden que se deber seguir a la hora de seleccionar una norma como
referencia de igual modo que para la elaboracin de una norma tcnica guatemalteca, teniendo en cuenta que
la jerarqua a seguir es en forma descendente, iniciando por las Normas Internacionales.

Para la seleccin de las normas se deber seguir la jerarquizacin descrita en la figura 1.

Figura 1. Jerarquizacin de normas


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8. PROCESO DE GESTIN DEL RIESGO

La introduccin de la gestin del riesgo y el aseguramiento de su eficiencia continua requieren un compromiso


fuerte y sostenido de la direccin de la organizacin, as como el establecimiento de una planificacin
estratgica y rigurosa para conseguir el compromiso a todos los niveles. La gestin debera:

definir y aprobar la poltica de gestin del riesgo;

asegurar que la cultura de la organizacin y la poltica de gestin del riesgo estn alineadas;

determinar los indicadores de desempeo de la gestin del riesgo que son coherentes con los indicadores
de desempeo de organizacin;

alinear los objetivos de la gestin del riesgo con los objetivos y estrategias de la organizacin;

asegurar el cumplimiento legal y reglamentario;

asignar la obligacin de rendir cuentas y las responsabilidades que corresponden a los diferentes niveles
de la organizacin;

asegurar que la gestin del riesgo tiene asignados los recursos necesarios;

comunicar los beneficios de la gestin del riesgo a todas las partes interesadas; y

asegurar que el marco de trabajo para gestionar el riesgo contina siendo adecuado.

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a) Crear Valor

b) Parte integral de todos los Mandato y


procesos de la organizacin Compromiso
Establecimiento del contexto
c) Parte de la toma de
decisiones

d) Trata explcitamente la Diseo del marco


incertidumbre de trabajo de la
gestin de riesgo
e) Sistemtica, estructurada Identificacin del peligro
y oportuna

Comunicacin y consulta

Seguimiento y revisin
f) Se basa en la mejor
informacin disponible Mejora
continua del Implementacin
g) Se adapta
marco de de la gestin
Anlisis del riesgo
h) Integra los factores trabajo del riesgo
humanos y culturales

i) Transparente y
participativa Seguimiento
Evaluacin del riesgo
y revisin del
j) Dinmica, iterativa y Marco de
responde a los cambios
Trabajo
k) Facilita la mejora continua
y el desarrollo permanente
de la organizacin
Tratamiento o control de
riesgo

Figura 2 Relaciones entre los principios, el marco de trabajo y el proceso de gestin del riesgo.

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8.1 Metodologa de administracin de riesgos ocupacionales

La metodologa de administracin de riesgos ocupacionales se sustenta en cinco (5) etapas


segn se muestra en la figura 2, tomando en cuenta la evaluacin del contexto en el que se
encuentra la organizacin.

Evaluacin del contexto


Antes de iniciar el diseo y la implementacin del marco de trabajo de la evaluacin de riesgo,
es importante evaluar y entender el contexto externo y el contexto interno de la organizacin,
dado que ambos pueden influir significativamente en el diseo del marco de trabajo.

Figura 3. Metodologa de administracin de riesgos ocupacionales.

8.2. Etapa 1. Identificacin del peligro


El proceso de administracin de riesgos inicia determinando todas las fuentes y/o condiciones
donde se puede generar un peligro.

Este paso involucra la identificacin del qu, por qu, dnde, cundo y cmo las fuentes o
eventos pueden enfermar o lesionar prioritariamente a las personas o impactar negativamente
a su salud, as como instalaciones, equipos, al ambiente o afectar adversamente a las
comunidades vecinas.

Se sugiere hacerse las siguientes preguntas:

a) Existe una fuente de dao?

b) Quin o qu puede ser daado?

c) Cmo puede ocurrir el dao?

d) Qu consecuencias ocasiona? (Incidente y/o Enfermedad Ocupacional)

El paso inicial es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupndolas en forma racional y
manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:

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a) reas externas a las instalaciones de la empresa;

b) etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un servicio;

c) trabajos planificados y/o de mantenimiento;

d) tareas especficas, por ejemplo: conductores de carretillas elevadoras;

e) otros aspectos que la organizacin considere.

Para cada actividad de trabajo puede ser preciso obtener informacin relevante en cuanto a
los siguientes aspectos, teniendo en cuenta la naturaleza de la operacin, el carcter de las
tareas que realizan y los lugares en los que se desarrollan:

1) Aspectos generales

a) requisitos de la legislacin vigente aplicables en la organizacin;

b) datos reactivos de actuacin en prevencin de riesgos laborales: incidentes, accidentes,


enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de las
sustancias utilizadas. Debe buscarse informacin dentro y fuera de la organizacin
(auditoras internas o externas);

c) datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada;

d) medidas de control existentes y mejores prcticas en la industria; etc.

2) Tareas o Actividades a realizar

a) duracin;

b) frecuencia

c) organizacin del trabajo (Horarios, turnos, descansos, etc.);

d) puestos de trabajo que ejecutan la tarea/actividad;

e) cantidad de colaboradores expuestos;

f) tipo de trabajadores que ejecutan la tarea/actividad: trabajadores, contratistas, personal


tercero;

g) otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (por ejemplo:
visitantes, subcontratistas, pblico, por ejecucin de trabajos de forma simultnea);

h) procedimientos para ejecutar la tarea/actividad (permisos de trabajo, instructivos anlisis de


situacin de trabajo, etc.);

i) tareas/Actividades rutinarios y no rutinarios;

j) tareas/Actividades de alto riesgo (Ejemplos: Trabajos en espacios confinados, trabajos en


caliente, trabajo en alturas, trabajos con elementos de izaje, excavaciones, trabajos con
fuentes de energa, trabajos con fuentes radiactivas, trabajos en reas clasificadas,
conduccin de vehculos mviles);

k) formacin que han recibido los trabajadores sobre la ejecucin de la tarea/actividad; Etc.

3) El trabajador

a) posturas;

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b) posicin;

c) ritmo de trabajo;

d) habilidad;

e) aptitud;

f) condiciones fsicas individuales; etc.

4) El ambiente y las condiciones de trabajo

a) presencia de contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos (Vase Tabla 1);

b) instalaciones, espacios de trabajo, maquinaria y equipos utilizados;

c) tamao, forma, carcter de la superficie y peso de los materiales a manejar;

d) distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales;

e) estado fsico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, lquidos, polvo, slidos);

f) sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo;

g) contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas; etc.

5) Herramientas o materiales

a) herramientas manuales y/o movidas a motor utilizados;

b) instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de


plantas, herramientas, maquinaria y/o equipos, aislamientos y guardas, etc;

c) energas utilizadas (Ejemplo: aire comprimido); etc.

8.2.1 Clasificacin de peligros segn su origen

Los peligros pueden ser clasificados segn su origen de la siguiente manera:

a) mecnicos;

b) fsicos;

c) elctricos;

d) qumicos;

e) biolgicos;

f) ergonmicos;

g) locativos o en sitio;

h) psicosociales.

A continuacin se expone en el Cuadro 1 una Lista enunciativa ms no limitativa de peligros y


sus riesgos asociados.

Cuadro 1. Lista enunciativa ms no limitativa de peligros y sus riesgos asociados.

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PELIGROS SEGN SU RIESGO


ORIGEN
Cada al mismo o diferente nivel
Contacto con (Superficies filosas, superficies calientes)
Choque o volcadura
Atropellamiento
Mecnico
Aplastamiento
Atrapamiento (en, por, entre)
Golpeado (contra, por)
Cada de objeto
Exposicin a Ruido
Exposicin a vibracin - Mano brazo
Exposicin a vibracin - Cuerpo entero
Exposicin a temperaturas extremas - Calor
Fsico
Exposicin a temperaturas extremas - Frio
Exposicin a radiaciones ionizantes
Exposicin a radiaciones no ionizantes
Iluminacin
Contacto directo con partes energizadas
Elctrico
Contacto indirecto con partes energizadas
Deficiencia de oxgeno
Contacto con sustancias qumicas (lquidos o slidos)
Contacto con material particulado (polvos orgnicos,
Qumico
inorgnicos, humos metlicos y no metlicos, fibras, nieblas y
rocos)
Contacto con gases y vapores
Transmisin de persona a persona
Transmisin de animal a persona (zoonosis)
Biolgico
Transmisin por manipulacin de objetos y materiales
contaminados
Levantamiento manual de cargas
Transporte de cargas
Empuje y traccin de cargas
Ergonmico
Movimiento repetitivo de la extremidad superior
Posturas forzadas y movimientos forzados
Uso de pantallas de visualizacin de datos (PVD)
Deficiencia de infraestructura (colapso estructural)
Deficiencia organizativa del lugar de trabajo
Locativos o en Sitio
Deslizamiento / Derrumbe
Fuego o explosin
Exigencias psicolgicas en el trabajo
Doble presencia
Psicosocial Control sobre el trabajo
Apoyo social y calidad de liderazgo
Compensaciones del trabajo

Nota: En este cuadro los Peligros biolgicos se clasifican segn la fuente que origina el dao a la
persona, aspecto que no entra en contradiccin con lo mencionado en el Artculo 214 del AG 229-2014
donde menciona la probabilidad de ocurrencia y severidad del dao.

8.3 Etapa 2. Anlisis o estimacin del riesgo

Para efectuar la estimacin del riesgo se debe considerar la SEVERIDAD y la PROBABILIDAD


de ocurrencia del dao o lesin.

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8.3.1 Severidad del dao o lesin

En principio se deben considerar la severidad de las lesiones ocurridas al o los colaboradores,


sin embargo, algunas organizaciones incluyen en este apartado el costo de los daos
materiales ocasionados o prdidas productivas asociadas, pero definitivamente la prioridad de
esta clasificacin es hacia los potenciales daos o lesiones en los colaboradores.

Para determinar la potencial severidad del dao (consecuencias), debe considerarse:

a) partes del cuerpo que se vern afectadas;

b) naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a extremadamente daino;

En funcin de lo anterior se propone la clasificacin:

Ligeramente daino: Se genera una lesin menor que puede requerir atencin de
Se genera una lesin o dao que requiere atencin mdica inmediata o de
primeros auxilios.
Daino:
seguimiento, puede incluir suspensin mdica e incapacidad temporal o permanente sin
secuelas posteriores.

Extremadamente daino: Se genera una o varias lesiones o daos que pueden ocasionar
incapacidad permanente con secuelas o incluso la muerte.

Desde el punto de vista de la clasificacin especfica de lesiones ocupacionales desde el punto


de vista mdico, se sugiere revisar el Occupational Injury and Illness Classification Manual
(2012) o sus modificaciones, previo a la investigacin para determinar si hay presencia de una
Enfermedad Ocupacional o no, tal y como se menciona en el Art. 302 del AG 33-2016, cotejado
con la Lista de Enfermedades Ocupacionales para Guatemala.

8.3.2 Probabilidad del dao o lesin

La probabilidad de que ocurra el dao se puede graduar, desde baja hasta alta, con el
siguiente criterio:

Probabilidad alta (A): El dao ocurrir siempre o casi siempre

Probabilidad media (M): El dao ocurrir en algunas ocasiones

Probabilidad baja (B): El dao ocurrir raras veces

A la hora de establecer la probabilidad de dao, se debe considerar si las medidas de control


ya implantadas llevan el riesgo a un nivel tolerable. Los requisitos legales y los cdigos de
buena prctica para medidas especficas de control, tambin juegan un papel importante.
Adems de la informacin sobre las actividades de trabajo, se debe considerar lo siguiente:

a) trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos (caractersticas personales o


estado biolgico).

b) frecuencia de exposicin al peligro;

c) fallos en el servicio (por ejemplo: electricidad y agua);

d) fallos en los componentes de las instalaciones y de las mquinas, as como en los


dispositivos de proteccin;
e) exposicin a los elementos;

f) proteccin suministrada por los equipos de proteccin individual (EPI) y tiempo de


utilizacin de estos equipos;
g) actos inseguros de las personas (errores no intencionados y violaciones intencionadas de
los procedimientos);

C o n t i n a
NTG 13001 17/36

El cuadro 2 sirve para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia
y a sus consecuencias esperadas.

Cuadro 2. Anlisis o estimacin de riesgos

CONSECUENCIAS

Ligeramente daino (LD) Daino (D) Extremadamente daino (ED)

Baja (B) Riesgo trivial (T) Riesgo tolerable (TO) Riesgo Moderado (MO)

PROBABILIDAD Media (M) Riesgo tolerable (TO) Riesgo Moderado (MO) Riesgo Importante (I)

Alta (A) Riesgo Moderado (MO) Riesgo Importante (I) Riesgo Intolerable (IN)

8.4 Etapa 3. Evaluacin del riesgo

La evaluacin de riesgos debe conducir al desarrollo de las estrategias ms apropiadas para el


control de los riesgos y a la definicin de los controles ptimos que permitan la prevencin de
lesiones y/o enfermedades ocupacionales.

Los niveles de riesgos indicados en el cuadro 3, forman la base para decidir si se requiere
mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, as como la prioridad en tiempo de la
implementacin de las acciones. En el cuadro 3 se muestran las acciones para la toma de
decisin de acuerdo al nivel de riesgo. El cuadro tambin indica los esfuerzos precisos para el
control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control que
deben ser proporcionales al riesgo.

C o n t i n a
NTG 13001 18/36

Cuadro 3. Acciones para la toma de decisin de acuerdo al nivel de riesgo.

RIESGO ACCIN Y TEMPORIZACIN


Riesgo trivial (T) No se requiere accin especfica
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante.
Riesgo tolerable (TO)
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo a un nivel tolerable,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el
riesgo deben implantarse de acuerdo a las consecuencias esperadas y
no debe superar un ao.
Riesgo Moderado (MO)
Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas, se precisar una accin a resolver que no
debe superar los tres (3) meses.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.


Riesgo Importante (I)
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el


riesgo.
Riesgo Intolerable (IN)
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.

Los riesgos intolerables necesitan de accin inmediata, estos pueden estar comprometiendo la
salud y seguridad de los trabajadores expuestos y el futuro de la organizacin. Existen
circunstancias donde algunos riesgos no pueden ser reducidos a un nivel moderado en el corto
plazo. La tolerancia de estas circunstancias y los controles provisionales apropiados necesitan
ser evaluados caso por caso y autorizados por los directores corporativos.

Para los riesgos de nivel moderado e importante deben tomarse decisiones para reducirlos a
nivel tolerable. Estos riesgos requieren modificaciones provisionales o de largo plazo (no ms
de un ao).

Los riesgos de nivel bajo requieren manejo y monitoreo continuo, deben desarrollarse
procedimientos de control para asegurar que se mantengan en este nivel de riesgo.

8.5 Etapa 4. Tratamiento o control del riesgo

Implica el desarrollo e implementacin de estrategias y planes de accin para prevenir que


ocurran los riesgos evaluados y reducir costos potenciales que se generaran de materializarse.
En este contexto las estrategias de control de riesgos se deben implementar segn la jerarqua
de controles establecida a continuacin.

8.5.1 Jerarqua de controles

a) Eliminacin: Es la primera lnea de accin preventiva y pretende eliminar la fuente


generadora del riesgo.

b) Sustitucin: Es la segunda lnea de accin preventiva, cuando no se pueda eliminar el


riesgo, se deber sustituir por una menos daina.

C o n t i n a
NTG 13001 19/36

c) Controles de ingeniera: Es la tercera lnea de accin preventiva y se aplica cuando no se


puede eliminar ni sustituir la fuente generadora del riesgo. Consiste separar, aislar o
redisear los procesos, reas de trabajo, puestos de trabajo y equipos, entre otras fuentes
generadoras de riesgos.

d) Controles administrativos: Consiste en proporcionar capacitacin, procedimientos,


protocolos, cambios organizativos, sealizacin y advertencias.

e) Equipos de proteccin personal: Es la ltima lnea de accin, se utilizan cuando se


puede evidenciar que los cuatro niveles anteriores no llevaron la fuente de riesgo a un nivel
tolerable. No previene ni elimina los riesgos, solo acta en la mitigacin del dao o lesin,
por lo que se usan de manera complementaria a las medidas aplicadas en los niveles
anteriores.

8.6 Etapa 5. Seguimiento y revisin

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones,
con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un
buen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas
despus de la evaluacin de riesgos.

Los mtodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:

a) combatir los riesgos en su origen (fuente);

b) adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los


puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo y de
produccin, con miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir
los efectos del mismo en la salud;

c) tener en cuenta la evolucin de la tcnica;

d) sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro;

e) adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual;

f) dar las debidas instrucciones a los trabajadores;

El plan de accin debe revisarse antes de su implementacin, considerando lo siguiente:

a) si los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles de riesgo tolerables;

b) si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros;

c) la opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la operatividad de las nuevas


medidas de control.

La evaluacin de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuacin
de las medidas de control debe estar sujeta a una revisin continua y modificarse si es preciso
de acuerdo a los siguientes elementos:

a) si cambian las condiciones de trabajo:

procesos
equipos
materiales
herramientas
personal
horarios, tiempos de trabajo;

C o n t i n a
NTG 13001 20/36

b) ocurrencia de eventos no deseados: incidentes y/o enfermedades ocupacionales;

c) cambios de infraestructura o remodelaciones.

Se deben considerar adems, los resultados de la Vigilancia a la Salud de los colaboradores


expuestos a riesgos que pudieran ocasionar Enfermedades Ocupacionales, para determinar la
eficacia de los controles implementados y sus posibles cambios, como parte de la mejora
continua.

8.6.1 Protocolos de vigilancia mdica

La vigilancia a la salud consiste en la recoleccin sistemtica y peridica de datos utilizando


una serie de tcnicas, como son: el examen fsico, monitoreo biolgico, exmenes especiales,
encuestas, etc., acerca de un problema especfico de salud derivado de la exposicin
ocupacional a agentes peligrosos, as como anlisis, interpretacin e implantacin en la
evaluacin y planificacin.

8.6.2 Investigacin de incidentes

Procedimiento por el cual se aplica una tcnica de investigacin que tiene como objetivo
determinar las causas que originaron un incidente y/o enfermedad ocupacional e identificar las
deficiencias en los controles de riesgos, para implementar mejoras y evitar su recurrencia.

Tanto los protocolos de vigilancia mdica como la investigacin de incidentes son tcnicas
necesarias para el seguimiento y control de la gestin de riesgos.

8.6.3 Otros elementos que apoyan el seguimiento y la revisin.

Se deben tomar en cuenta otros elementos de gestin en Salud y Seguridad Ocupacional tales
como:

a) inspecciones peridicas de seguridad;

b) anlisis de seguridad en el trabajo;

c) permisos de trabajo;

d) seguimiento de evaluaciones mdicas;

e) investigacin de enfermedades ocupacionales;

f) Otros que la organizacin considere.

9. MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS.

Es la herramienta de registro que se utiliza para documentar toda la informacin referente a la


identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos de los procesos, actividades y
tareas en las organizaciones.

Una matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se realiza para todas las
actividades, incluyendo rutinarias y no rutinarias de una operacin y/o proyecto.

Anexo B. Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. (hoja: Registros de


Riesgos) y Plan de accin para niveles de riesgo importante e intolerables (hoja: Riesgo no
controlado)

C o n t i n a
NTG 13001 21/36

10. CORRESPONDENCIA

1. Acuerdo Gubernativo 229-2014 Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional

2. Acuerdo Gubernativo 33-2016 Reformas al Reglamento de Salud y Seguridad


Ocupacional

3. RD 37/1997 Reglamento de los servicios de prevencin (y sus modificaciones)

4. ISO Gua 73:2009. Gestin del riesgo Vocabulario

5. ISO/DIS 45001. Occupational health and safety management systems Requirements


with guidance for use (draft).

6. NTG ISO 31000. Gestin del riesgo Principios y directrices

7. NTG OHSAS 18001. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo Requisit

C o n t i n a
NTG 13001 22/36

Anexo A (Informativo)
Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

Identificacin y C161 Convenio sobre los servicios de


Acuerdo 1002 de la JD del
Todos evaluacin de salud en el trabajo. Ratificado: 18/4/89
IGSS Art 8.
riesgos Estatus: En Vigor

Medicina
preventiva en C161 Convenio sobre los servicios de
Acuerdo 466 JG IGSS Art
Todos materia de salud en el trabajo. Ratificado: 18/4/89
21 y 22
riesgos Estatus: En Vigor
ocupacionales

C o n t i n a
NTG 13001 23/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

C120. Convenio sobre la higiene


a) ISO 9612. Acstica Determinacin
(comercios y oficinas) Ratificado:
de la exposicin al ruido ocupacional
AG 229-2014 Art 182 - 193 29/3/1966. Estatus: Instrumento
Mtodo de ingenie-ra.
(Ver reformas en AG 33- actualizado (convenios tcnicos)
2016)
b) ISO 11904-4. Acoustics- Determi-
La norma local es homloga a las
Ruido nation of sound immissions from sound
C148 Convenio sobre el medio normas internacionales
sources placed closed to the ears. Part 1.
ambiente de trabajo (contaminacin del
NTG ISO 9612. Acstica
aire, ruido y vibraciones), Ratificado:
Determinacin de la
22/2/1996. Estatus: Instrumento
exposicin al ruido c) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)
actualizado (Convenios Tcnicos)
ocupacional Mtodo de
ingeniera
C120. Convenio sobre la higiene
AG 229-2014 Art 158 - 167. La norma internacional supera en
(comercios y oficinas) Ratificado: ISO 8995:2002. Iluminacin de pu- estos
Iluminacin (Ver reformas en AG 33- exigencia a la norma local y difiere
29/3/1966. Estatus: Instrumento de trabajo en interiores
2016) sustancialmente.
actualizado (convenios tcnicos)

a) ISO 7933:2004 Ergonomics of the


Fsicos thermal environment - Analytical
determination and interpretation of heat
stress using calculation of the predicted
heat strain
Las normas internacionales superan en
exigencia a la norma local y difieren
b) UNE-EN ISO 7730:2006 - Ergonoma sustancialmente.
del am- biente trmico. Determinacin
Estrs AG 229-2014 Art 176- 179 ana- ltica e interpretacin del bienestar
Trmico por (Ver reformas en AG 33- No hay disponible trmi- co mediante el cl- culo de los
calor 2016) ndices PMV y PPD y los cri terios de
bienestar trmico

local (ISO 7730:2005).


a) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)

C o n t i n a
NTG 13001 24/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

a) ISO 11079:2007 - Ergonomics of the


thermal environment -- Determination and
interpretation of cold stress when using
required clothing insulation (IREQ) and
AG 229-2014 Art 180 - 181 local cooling effects Las normas internacionales superan en
Estrs por fro (Ver reformas en AG 33- No hay disponible exigencia a la norma local y difieren
2016) b) ISO 15743:2008 - Ergonomics of the sustancialmente.
thermal environment -- Cold workplaces --
Risk assessment and management
FISICOS
c) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)

AG 229-2014 Art 173.

Radiaciones AG 8-2011 Reglamento No hay disponible a) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)
No Ionizantes para el establecimiento y
control de los lmites de
radiaciones no ionizantes.

C o n t i n a
NTG 13001 25/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.
AG 229-2014 Art 173. a) ISO 11929:2010 Determination of the
Decreto Ley 11-86 Ley para characteristic limits (decision threshold,
el control, uso y aplicacin de No hay disponible detection limit and limits of the confi- dence
radioistopos y radiaciones interval) for measurements of ionizing
ionizantes. radiation -- Fundamentals and application
b) ISO 13304-1:2013 -Radiological
Reglamento de seguridad y
protection -- Minimum criteria for electron
proteccin radiolgica de la Convencin para la proteccin fsica de los
paramag- netic resonance (EPR)
ley para el control, uso y materiales nucleares. Decreto Ley 24-85.
spectroscopy for retrospective dosimetry of
aplicacin de radioistopos y Organismo Internacional de Energa Atmica
ionizing radiation -- Part 1: General
radiaciones ionizantes.
principles
Convencin sobre asistencia en caso de acci-
AM 68-2015. Proteccin dente nuclear o emergencia. De- creto Ley c) ISO 21482:2007 - Ionizing-radiation
radiolgica ocupacional 28-88. Organismo Inter- nacional de Energa warning -- Supplementary symbol
Atmica
AM 73-2015. Proteccin Convencin sobre la pronta notificacin de
radiolgica y seguridad de las accidentes nucleares. Decreto Ley 27-88. d) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)
fuentes de radiacin Organismo Internacional de Energa Atmica Revisar otras normas
AM 72-2015. Respuesta ante internacionales aplicables
Radiaciones
FISICOS emergencias segn el sector productivo:
Ionizantes
alimentos, agricultura,
AM 71-2015. Inspecciones energa nuclear, etc
AM 70-2015.Transporte de
materiales radiactivos
AM 69-2015. Capacitacin en
temas radiolgicos.
Resolucin 42-2003 EPR.
Direccin General de
Energa.
AM 67-2015. Desechos
radiactivos. Reglamento de la
gestin de desechos
radiactivos.

AG 469-2014. Reglamento de
seguridad fsica de materiales
nucleares y radiactivos
(Seguridad fsica)

C o n t i n a
NTG 13001 26/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT APLICABLES PARA LA IDENTIFICACIN, OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS.

a) ISO 5349-1 Mechanical vibration


Measurement and evaluation of human
exposure to hand-transmitted vibration. Part
1: General requirements
C148 Convenio sobre el medio ambiente de
Las normas internacionales
Vibraciones trabajo (contaminacin del aire, ruido y
b) ISO 5349-2 Mechanical vibration superan en exigencia a la
de mano- AG 229-2014 Art 194 vibraciones), Ratificado: 22/2/1996. Estatus:
Measurement and evaluation of human norma local y difieren
brazo Instrumento actualizado (Convenios
exposure to hand-transmitted vibration. Part sustancialmente.
Tcnicos)
2: Practical guidance for measurement at
the workplace
FISICOS
c) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)

a) ISO 2631-1 Mechanical vibration and


shock. Evaluation of human exposure to
C148 Convenio sobre el medio ambiente de
whole-body vibration. - Part 1: General Las normas internacionales
Vibraciones trabajo (contaminacin del aire, ruido y
requirements superan en exigencia a la
de cuerpo AG 229-2014 Art 200 vibraciones), Ratificado: 22/2/1996. Estatus:
norma local y difieren
entero Instrumento actualizado (Convenios
sustancialmente.
Tcnicos)
b) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)

C o n t i n a
NTG 13001 27/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORM APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO A NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

a) ISO/TR 12295:2014 Ergonomics --


Application document for International
No hay norma Standards on manual handling (ISO
No hay disponible
disponible 11228-1, ISO 11228-2 and ISO 11228-3)
Identificacin
and evaluation of static working postures La norma internacional supera en
y estimacin
(ISO 11226) exigencia a la norma local y difiere
de peligros
sustancialmente.
ergonmicos
b) ISO/TR 12296:2012
No hay norma
No hay disponible Ergonomics -- Manual handling of people
disponible
in the healthcare sector

AG 229-2014 Cap 1.
Art 87-90. (Ver R128 - Recomendacin sobre el peso
reformas en AG 33- mximo, 1967 (nm. 128)
2016)
Evaluacin de Reglamento sobre
riesgo por Seguridad e Higiene a) ISO 11228-1:2003 Ergonomics -- La norma internacional supera en
Ergonmico Levantamiento para el Trabajo Relativo Manual handling -- Part 1: Lifting and exigencia a la norma local y difiere
manual de C127. Relativo al peso mximo de la carrying sustancialmente.
al Levantamiento y
cargas carga. Ratificado: 25/7/83 Estatus:
Transporte Corporal de
Instrumento pendiente de revisin
Cargas (Acuerdo
(Convenios Tcnicos)
Nmero 885 de la
Junta Directiva del
IGSS) 26/02/1991
AG 229-2014 Cap 1.
Art 87-90. (Ver
reformas en AG 33-
2016)
Evaluacin de Reglamento sobre
Seguridad e Higiene a) ISO 11228-1:2003 Ergonomics -- La norma internacional supera en
riesgo por
para el Trabajo Relativo No hay disponible Manual handling -- Part 1: Lifting and exigencia a la norma local y difiere
Transporte de
al Levantamiento y carrying sustancialmente.
cargas
Transporte Corporal de
Cargas (Acuerdo
Nmero 885 de la
Junta Directiva del
IGSS) 26/02/1991

C o n t i n a
NTG 13001 28/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORM APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO A NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

Evaluacin de
riesgo por
No hay norma ISO 11228-2:2007. Ergonomics -- Manual
Empuje y No hay disponible La norma internacional supera en
disponible handling -- Part 2: Pushing and pulling
traccin de exigencia a la norma local y difiere
cargas sustancialmente.
Evaluacin de
riesgo por
No hay norma ISO 11226:2000 Ergonomics --
Posturas y No hay disponible
disponible Evaluation of static working postures La norma internacional supera en
movimientos
exigencia a la norma local y difiere
forzados
sustancialmente.
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible
Ergonmico
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible
a) Aplica toda la serie de Normas ISO
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible 9241 y sus relacionadas, referentes al
Diseo de tema Las normas internacionales superan en
puestos de AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible exigencia a la norma local y difieren
trabajo. sustancialmente.
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible

b) ISO/TS 20646:2014
AG 229-2014. Art. 268 No hay disponible Ergonomics guidelines for the
optimization of musculoskeletal workload

C o n t i n a
NTG 13001 29/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORM APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO A NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.
Evaluacin de
riesgo por
ISO 11228-3 Ergonomics --Manual
Movimiento No hay norma
No hay disponible handling -- Part 3: Handling of low loads
repetitivo de la disponible La norma internacional supera en
at high frequency
extremidad exigencia a la norma local y difiere
superior sustancialmente.
Evaluacin de
riesgo por ISO/TR 12296:2012 Ergonomics --
No hay norma
Manipulacin No hay disponible Manual handling of people in the La norma internacional supera en
disponible
Manual de healthcare sector exigencia a la norma local y difiere
Pacientes sustancialmente.

a) ISO 7250-1:2008. Basic human body


measurements for technological design --
Part 1: Body measurement definitions
Ergonmico and landmarks

b) ISO/TR 7250-2:2010. Basic human


No hay disponible body measurements for technological
Diseo de design -- Part 2: Statistical summaries of Las normas internacionales superan en
puestos de
AG 229-2014. Art. 269 body measurements from national exigencia a la norma local y difieren
trabajo. populations sustancialmente.
Antropometra
c) ISO 7250-3:2015. Basic human body
measurements for technological design --
Part 3: Worldwide and regional design
ranges for use in product standards
d) ISO 14738:2002. Safety of machinery -
- Anthropometric requirements for the
design of workstations at machinery

C o n t i n a
NTG 13001 30/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORM APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO A NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

Identificacin
No hay norma
de riesgos No hay disponible Mtodo CoPsoQ-Istas21
disponible
psicosociales.

a) ISO 10075-3:2004
Ergonomic principles related to mental
workload -- Part 3: Principles and
requirements concerning methods for
measuring and assessing mental Las normas internacionales superan en
Psicosociales workload exigencia a la norma local y difieren
No hay norma sustancialmente.
Carga Mental No hay disponible b) ISO 10075:1991
disponible
Ergonomic principles related to mental
work-load -- General terms and
definitions

c) ISO 10075-2:1996
Ergonomic principles related to mental
workload -- Part 2: Design principles

C o n t i n a
NTG 13001 31/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES
TIPO DE REGLAMENTO/NORMA APLICABLES PARA LA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS.

Condiciones AG 229-2014. Art:14,


generales de los 15,16,17,18,19,20.
locales y
ambiente de NRD2-2000 Diseo estructural
trabajo de las edificaciones.

AG 229-2014 Art. 18, 19, 20,


Pisos, techos y 21, 22 y 23
paredes
NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones.
AG 229-2014 Art. 24, 25, 26,
27, 28 y 29.
Pasillos
NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones.
AG 229-2014 Art 30 y 31.
Puertas y Salidas NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones. C120-Convenio sobre la
higiene (Comercio y Oficinas) -
Locativos AG 229-2014 Art 32 al 44. Ratificado el 21/10/1975
Escaleras Fijas y
NRD2-2000 Diseo estructural Estatus: En vigor.
de Servicio
de las edificaciones.
Escaleras de
AG 229-2014 Art del 45 al 50.
mano
AG 229-2014 Art 51 y 52.
Escaleras de
emergencia NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones.
AG 229-2014 Art. del 64 al 66
Barandillas NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones.

AG 229-2014 Art. del 67 al 72.


Puertas y salidas
de emergencia NRD2-2000 Diseo estructural
de las edificaciones.
Lavamanos y
AG 229-2014 Art. del 71 al 76
duchas

C o n t i n a
NTG 13001 32/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES


TIPO DE REGLAMENTO/NORMA
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y OBSERVACIONES
PELIGRO NACIONAL
CONTROL DE RIESGOS.
AG 229-2014 Art 32-66 a) OSHA 29CFR 1926 Subpart A - Subpart BB
Condiciones generales de los Construction
locales y ambientes de trabajo
b)OSHA 29CFR 1926 Subpart L Scaffolds

c) OSHA 29 CFR 1926 Subpart M Fall Protection


Cadas a diferente AG 229-2014 Art 371-420
nivel Construccin d) OSHA 29 CFR 1910 Subpart D Walking-Working
Surfaces
e) OSHA 29 CFR 1926 Subapart X Stairways and
AG 229-2014 Art 144-152 ladders
Excavaciones
f) OSHA 1926 Subpart P - Excavations
AG 229-2014 Art 421-459
a) OSHA 29CFR 1926 Subpart I. Tools hand And
Motores, transmisiones y
Power
mquinas

b) OSHA 29CFR 1926 Subpart E. Personal


AG 229-2014 Art. 460-471 Protective and Life Saving Equipment
Herramientas Portatiles y
Herramientas Manuales c) OSHA 29CFR 1910 Subpart I. PErsonal
Mecnicos Protective Equipment
Atrapamientos
Golpeado entre, No hay disponible d) OSHA 29CFR 1910 Subpart J. 1910.147 THE
contra, con control of Hazardous energy (lockotu/tagout)
AG 229-2014 Art. 505 - 516
Transportadores Normas e) OSHA 20CFT 1910 Subpart P. Hand and
Generales Portable Powered Tools and Other Hand-Held
Equipment
f) OSHA 29CFR 1910 Subpart O. Machinery and
Machine guarding
AG 229-2014 Art. 230 - 266
Equipo de Proteccin Personal g) OSHA 29CFR 1926 Subpart O. Motor Vehicles,
Mechanized Equipment, and Marine Operations
AG 229-2014 Art. 472-504 a) OSHA 29CFR 1910 Subpart J. 1910.147 THE
Elevacin y Transporte. control of Hazardous energy (lockotu/tagout)
Construccin de los aparatos y
mecanismos
Aplastamientos ,
No hay disponible b) OSHA 29CFR 1926 Subpart CC - Cranes &
Atropellamientos
AG 229-2014 Art. 505 - 516 Derricks in Construction
Transportadores Normas
Generales
c) OSHA 29CFR 1910.178 Power Industrial Trucks
C o n t i n a
NTG 13001 33/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente...

NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES


TIPO DE REGLAMENTO/NORM
DESCRIPCIN ACUERDO RATIFICADO OIT PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y OBSERVACIONES
PELIGRO A NACIONAL
CONTROL DE RIESGOS.
AG 229-2014 Art. 93-
a) OSHA 29CFR 1926 Subpart H - Materials
104 Almacenamiento
Handling, Sorage , Use and Disposal
de materiales
AG 229-2014. Art. 201-
210 Sustancias
Peligrosas . Polvos, b) OHSA 29CFR 1910 Subpart N - Materials
Gases y Vapores Handling and Sorage
inflamables e
insalubres
AG 229-2014 Art. 517 -
537. Aparatos que c) OSHA 29CFT 1910 Subpart H - Hazordous
Contacto con generan calor y frio y Materials
sustancias recipientes a presin
peligrosas AG 229-2014 Art. 143. No hay disponible
qumicas (lquidos Trabajos diversos. d) OSHA 29CFR 1926 Subpart Z- Toxic and
o slidos) Trabajos en Espacios Hazardous Substances
Confinados
e) OSHA 29CFT 1926 Supart Z - Toxic and
Hazardous Substances
f) OSHA 29CFR Subpart AA- Confined Sapaces in
Qumicos Construction
g) OSHA 29CFR 1926 Subpart J - Welding and
Cutting

h) NFPA 350 Guide for Safe Confined Space Entry


and Work

C148 Convenio sobre el medio


Las normas internacionales
Partculas slidas ambiente de trabajo (contaminacin del
No hay norma a) NIOSH 0600. Particulates not otherwise superan en exigencia a la
en suspensin aire, ruido y vibraciones), Ratificado:
disponible regulated, respirable norma local y difieren
(Dosimetras) 22/2/1996. Estatus: Instrumento
sustancialmente.
actualizado (Convenios Tcnicos)

a) TLV y BEIS, ACGIH. (Edicin Vigente)

C148 Convenio sobre el medio


Partculas slidas b) ISO/TR 12885:2008 Las normas internacionales
ambiente de trabajo (contaminacin del
en suspensin No hay norma Nanotechnologies -- Health and safety practices in superan en exigencia a la
aire, ruido y vibraciones), Ratificado:
(Medicin disponible occupational settings relevant to nanotechnologies norma local y difieren
22/2/1996. Estatus: Instrumento
puntual) (Aplica para sectores productivos como sustancialmente.
actualizado (Convenios Tcnicos)
farmaceticas)

C o n t i n a
NTG 13001 34/36

Contina... Lista enunciativa ms no limitativa de las situaciones para la evaluacin de riesgo y la legislacin correspondiente.

NORMAS INTERNACIONALES APLICABLES PARA LA


TIPO DE ACUERDO
DESCRIPCIN REGLAMENTO/NORMA NACIONAL IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y CONTROL DE OBSERVACIONES
PELIGRO RATIFICADO OIT
RIESGOS.

a) NFPA 70E. Norma para la seguridad elctrica en lugares


Contacto de trabajo.
directo e
indirecto con AG 229-2014 Art. 306-370 Electricidad. No hay disponible b) OSHA 29CFR 1926 Subpart K - Electrical
partes c) OSHA 29CFR 1910 Subpart S - Electrical
energizadas
d) OSHA 29CFR 1926 Supbart V - Electic Power
Transmission and Distribution
AG 229-2014 Art 32-66 Condiciones
generales de los locales y ambientes de a)1910. Subpart L. Fire Protection
trabajo
b) NFPA1 Fire Code (NFPA 13 Standars for the installation of
sprinkler systems, NFPA 25 standar for the inspection,
AG 229-2014 Art. 109-142 Prevencin y testing, and maintenance of wate-based fire protection
extincin de incendios. systems, NFPA 30 Flammables and combustible liquids code,
NFPA 58 Liquefied Petroleum Gas Code, NFPA 72 National
Fire alamar and signaling code, NFPA 101 Life Safety Code).
AG 229-2014 Art. 105-108 Sealizacin
c) NFPA 10 Standar for portable fire extinguisher
en los puestos de trabajo
Elctricos AG 229-2014 Art. 93-104
d) NFPA 350 Guide for Safe Confined Space Entry and Work
Almacenamiento de materiales

e) NFPA 385 Standard for Tank Vehicles for Flammable and


Intoxicacin, AG 229-2014. Art. 201-210 Sustancias
Combustible Liquids
Fuego o Peligrosas . Polvos, Gases y Vapores No hay disponible
explosin inflamables e insalubres f) NFPA 386 Standar for Portable Shipping tanks for
flammable and combustible liquids

AG 229-2014 Art. 517 - 537. Aparatos g) NFPA 395 Standar for the Storage of Flammable and
que generan calor y frio y recipientes a Combustible Liquids at Farms and Isolated Sites
presin
h) NFPA 400 Hazardous Materials Code

i) OSHA 29CFR 1926 Subpart AA- Confined Spaces in


AG 229-2014 Art. 143. Trabajos diversos.
Construction
Trabajos en Espacios Confinados
j) OSHA 29CFR 1926 Subpart J - Welding and Cutting

k) OSHA 1926 Subpart F - Fire Protection and Prevention


NRD2- Norma para la reduccin de
Desastres CONRED
l)OSHA 1926 Subpart G- Signs, Signals and Barricades

C o n t i n a
NTG 13001 35/36
Anexo B (Informativo)
Matriz de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. (hoja: Registro de Riesgos Ocupacionales) y Plan de accin para niveles de riesgo importantes e
intolerables (hoja: Riesgo no controlado)
Proceso / Proyecto: rea:
Actividad: Fecha :
Lder:
Participantes:
REGISTRO DE RIESGOS OCUPACIONALES
Evaluacin de Control de
Identificacin de Peligros Anlisis de Riesgos
Riesgos Riesgos

Proceso o
Calificacin Plan de
Actividad / Peligro Riesgo Fuente Consecuencias Severidad Probabilidad Controles
del Riesgo Contingencia
puesto de
trabajo
Ligeramente daino (LD) Baja (B) Riesgo Trivial
Ligeramente daino (LD) Media (M)
Riesgo
Tolerable
Extremadamente daino (ED) Baja (B)
Riesgo
Moderado
Riesgo
Daino (D) Alta (A)
Importante
Riesgo
Extremadamente daino (ED) Alta (A)
Intolerable
Ligeramente daino (LD) Baja (B) Riesgo Trivial
Ligeramente daino (LD) Baja (B) Riesgo Trivial
Ligeramente daino (LD) Baja (B) Riesgo Trivial
Riesgo
Ligeramente daino (LD) Media (M)
Tolerable
FIRMAS:

SUPERVISOR DEL
Firma:
PROCESO/PROYECTO:
GERENTE DE AREA: Firma:
SUPERVISOR DE SEGURIDAD
firma:
INDUSTRIAL:

C o n t i n a
NTG 13001 36/36

EVALUACIN DE RIESGOS

PLAN DE ACCIN PARA NIVELES DE RIESGO IMPORTANTES E INTOLERABLES


Comprobacin de
eficacia de la
Actividad/puesto Peligro/Riesgo Accin Requerida Responsable Fecha de finalizacin
accin (Firma y
fecha)

Evaluacin realizada por: Firma: Fecha:


Plan de accin realiado por: Firma: Fecha:
FECHA PRXIMA EVALUACIN:

--- ltima Lnea ---

C o n t i n a