Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Hacia El D Sustentable PDF
Hacia El D Sustentable PDF
DESARROLLO SUSTENTABLE .
P ERSPECTIVAS DE
AMRICA LATINA
Y EL CARIBE
ENRIQUE LEFF
E XEQUIEL EZCURRA
IRENE PISANTY
Y PATRICIA ROMERO LANKAO
(COMPILADORES)
Primera edicin: julio de 2002
Primera reimpresin: noviembre de 2003
ISBN: 968-817-544-7
P RESENTACIN | 11
Captulo 1
EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE AMRICA L ATINA Y EL C ARIBE
DESDE RO 1992 Y LOS NUEVOS IMPERATIVOS DE INSTITUCIONALIDAD
Captulo 2
EVOLUCIN DE LAS POLTICAS E INSTITUCIONES AMBIENTALES:
H AY MOTIVOS PARA ESTAR SATISFECHOS?
Arnoldo Jos Gabaldn y Manuel Rodrguez Becerra | 35
Captulo 3
HACIA UN CONSUMO SUSTENTABLE
Diego Masera | 61
Captulo 4
EL PESO DE LAS POLTICAS MEXICANAS EN LA SUSTENTABILIDAD
DE LAS RECIENTES TENDENCIAS DE DESARROLLO
AMRICA LATINA
LA SUSTENTABILIDAD EN
Captulo 6
P OLTICAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y FORMACIN DE
Captulo 7
M OVILIDAD POBLACIONAL, SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL Y
VULNERABILIDAD SOCIAL: UNA PERSPECTIVA LATINOAMERICANA
Captulo 8
C AMBIO CLIMTICO Y DESARROLLO ENERGTICO EN AMRICA LATINA:
ANLISIS Y PERSPECTIVAS
Emlio Lbre La Rovere, Luis Pinguelli Rosa y
Ands Santos Pereira | 187
Captulo 9
BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO EN AMRICA LATINA . ANLISIS Y PERSPECTIVAS
Captulo 10
EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN MXICO (1992-2002).
P ROCESOS, TENDENCIAS Y POLTICAS PBLICAS
Leticia Merino y Gerardo Segura | 237
Captulo 11
C ONSERVACIN DE LOS ECOSISTEMAS Y EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
EN AMRICA L ATINA: CONDICIONES, LIMITANTES Y RETOS
Captulo 13
S USTENTABILIDAD URBANA, DESCENTRALIZACIN Y GESTIN LOCAL
Captulo 14
LA BIODIVERSIDAD EN AMRICA LATINA A DIEZ AOS DE RO
Exequiel Ezcurra | 327
Captulo 15
P OLTICA Y RESPONSABILIDAD: LA BIOLOGA HACIA JOHANNESBURGO
Captulo 16
LA BIOSEGURIDAD: UNA HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Captulo 17
TICA AMBIENTAL: LA BIOTICA Y LA DIMENSIN HUMANA DEL
Captulo 18
P ROMESAS Y LMITES DEL DERECHO AMBIENTAL
Captulo 19
EL SECTOR PRIVADO FRENTE A LA SUSTENTABILIDAD
Gabriel Quadri de la Torre | 425
Captulo 20
S ALUD AMBIENTAL, DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA
Captulo 21
P OLTICA CIENTFICA, FINANCIAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE
Captulo 22
M S ALL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. LA CONSTRUCCIN
DE UNA RACIONALIDAD AMBIENTAL PARA LA SUSTENTABILIDAD:
CAPTULO 1
de Ro, que entre los tiempos de Una Sola Tierra (Estocolmo) y del
Medio Ambiente y Desarrollo (Ro), ha cambiado de manera inexo-
rable la percepcin acerca de la crisis ambiental (Guimares 1992).
Han quedado superadas la visin exclusivamente tecnocrtica de los
problemas y la ilusin acariciada en Estocolmo de que los avances del
conocimiento cientfico seran, por s solos, suficientes para permitir la
emergencia de un estilo de desarrollo sostenible. Ya no tiene cabida
tampoco anteponer, de una manera conflictiva, medio ambiente y de-
sarrollo, puesto que el primero es simplemente el resultado de las insu-
ficiencias del segundo. Los problemas del medio ambiente son los pro-
blemas del desarrollo, los problemas de un desarrollo desigual para las
sociedades humanas y nocivo para los sistemas naturales. Eso no cons-
tituye un problema tcnico, sino social y poltico, tal como ha quedado
establecido, a regaadientes, desde hace diez aos en Ro de Janeiro.
Es evidente que le corresponde al mundo desarrollado una
responsabilidad mayor y diferenciada en la bsqueda de soluciones
para los problemas ms apremiantes del planeta, puesto que hasta el
momento la contribucin de nuestro desorden ecolgico al transtorno
ecolgico global es todava bastante limitada. Sin embargo, no se
puede escapar de la realidad de que ser imposible alcanzar un estilo
de desarrollo ambiental y socialmente sostenible, sin que todos los
pases estn dispuestos a cambiar su patrn actual de crecimiento y de
incorporacin del patrimonio natural. En el frente de las polticas
concretas, aunque los pases de la regin asumieron con entusiasmo
los compromisos de la Cumbre de Ro en 1992, en el transcurso de
los aos 90 fue disminuyendo el mpetu en su aplicacin. Si bien la
regin ha vivido un claro cambio institucional y normativo, no se ha
desplegado la visin y el potencial reformador y movilizador de la
agenda de sostenibilidad. El desempeo econmico ha sido insuficiente
para revertir los rezagos con que la regin ya haba llegado a la Cumbre
de Ro, y los avances han sido ms expresivos en el equilibrio macro-
econmico que en el bienestar social. Desgraciadamente, la regin no
es ahora ms sostenible social y econmicamente que hace diez aos.
La situacin ambiental tampoco muestra signos claros de avance, sino
todo lo contrario.
DESARROLLO SUSTENTABLE E IMPERATIVOS DE INSTITUCIONALIDAD 29
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 2
CUADRO 1
PRINCIPALES AVANCES EN LA GESTIN AMBIENTAL
DESPUS DE LA CUMBRE DE LA TIERRA
F UENTE: Elaborado a par tir de: BID 2002, CEPAL-PNUMA 2001, Rodrguez
2001a y PNUMA 2000.
EVOLUCIN DE LAS POLTICAS E INSTITUCIONES AMBIENTALES 41
Los latinoamericanos solemos ver las leyes como una suerte de feti-
che que nos resolver todos los problemas. Se nos olvida que si stas
no se hacen cumplir, se convierten solamente en buenos deseos. Esto
es para decir que, si bien se han hecho importantes progresos en la
regin, como ya se ha destacado, en la aprobacin de nuevas leyes y
reglamentos ambientales, en muchos casos ellos no se han traducido
en un mejoramiento de la conservacin de la naturaleza (BID 1996,
Trellez 1997, PNUMA 2001).
Los cdigos, leyes, normas, estndares, polticas, planes y
programas formalmente establecidos se comparan muy desfavora-
blemente con su instrumentacin. Ello muchas veces se constituye en
la justificacin para que los gobiernos en turno inicien complejos
procesos de reforma, algunas veces avalados por las agencias
internacionales. A menudo se recurre al artilugio de reformas legales
y normativas, as como al de la expedicin de nuevas polticas
ambientales formales, entregadas muchas veces a la opinin pblica
nacional e internacional en ediciones multicolor que exaltan, una y
otra vez, la megadiversidad local y, en general, la enorme riqueza
ambiental caracterstica del pas, as como el ineludible compromiso
gubernamental con su conservacin.
Sin embargo, esas nuevas reformas tocan, por lo general, muy
poco las causas subyacentes del deterioro ambiental, o el principal
limitante para hacer cumplir la ley y llevar a cabo las polticas, y se
quedan cortas en asegurar los recursos tcnicos y financieros que
permitan a las agencias ambientales cumplir con la mirada de man-
datos que se colocan en su cabeza. Adems, el nfasis en las reformas
que se anuncian como panaceas frustra muchas veces procesos que
requieren tiempos largos para su maduracin y ocasionan, de paso,
un desperdicio de recursos y energas. Con estas observaciones no
estamos abogando por el inmovilismo de las instituciones ambientales,
si no por la mesura en el tipo de transformaciones institucionales que
mira ms a la forma y al virtuosismo legal, que a la sustancia y a la
razn misma de la gestin ambiental.
EVOLUCIN DE LAS POLTICAS E INSTITUCIONES AMBIENTALES 51
BIBLIOGRAFA
BID 1996. Marco jurdico e institucional para el manejo ambiental del cono
Sur. BID, Washington, D.C.
Braes, R. 2001. El aceso a la justicia ambiental en Amrica Latina y la
legitimacin procesal en los litigios civiles de naturaleza ambiental en los
pases de la Regin. En: Universidad Externado de Colombia (ed).
Justicia ambiental. Universidad Externado de Colombia, Santaf de
Bogot.
CEPAL-PNUMA 2001. La sostenibilidad del desarrollo en Amrica Latina y
el Caribe: Desafos y oportunidades. Ro de Janeiro: Conferencia Regional
de Amrica Latina y el Caribe Preparatoria de la Cumbr e Mundial sobre
el Desarrollo Sostenible, 23-24 de octubre. CEPAL- PNUMA. Santiago
de Chile.
Gabaldn, A. 1996. Dialctica del desar rollo sostenible. Fundacin Polar,
Caracas.
Gligo, N. 1997. Institucionalidad pblica y polticas ambientales explcitas
e implcitas. Revista de la CEPAL. 63: 51-63.
Guimraes, R. 2001. Fundamentos territoriales y bioregionales de la
planificacin. CEPAL, Serie Medio Ambiente y Desarrollo, No. 39.
Santiago de Chile.
Janicke, M. y H. Weidner (eds.). 1997. National Environmental Policies.
Springer, Berln.
PNUMA 2000. GEO 2000. Amrica Latina y el Caribe, Perspectivas del Medio
Ambiente. PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe.
Mxico, D.F.
2001. El desar rollo del derecho ambiental latinoamericano y su
aplicacin. PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe.
Mxico.
Rodrguez Becer ra, M. 2001a. Existe una institucionalidad para el desarrollo
sostenible en la Amrica Latina y el Caribe? En: CAF (Corporacin
Andina de Fomento). Visiones para un futuro sostenible. CAF, Caracas.
2001b. Anotaciones para promover la r eflexin sobre los avances de la
gestin ambiental en los pases de la sub-regin Andina, 10 aos despus de
la Conferencia de Ro de Janeir o sobre Medio Ambiente y Desar rollo.
PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Mxico. Indito.
60 ARNOLDO JOS GABALDN Y M ANUEL RODRGUEZ BECERRA
CAPTULO 3
DIEGO MASERA*
I NTRODUCCIN
QU ES EL CONSUMO SUSTENTABLE?
Hasta hace muy poco tiempo se pensaba que el futuro traera mejores
estndares de vida a una mayor cantidad de personas debido a las
capacidades ilimitadas del desarrollo tecnolgico. Sin embargo, hoy en
HACIA UN CONSUMO SUSTENTABLE 65
Idea central del valor: valor de uso cons- Idea central del valor: gran valor de inter-
tante para un periodo prolongado de uso. cambio a corto plazo en el punto de venta.
La presin del consumo afecta a los pobres ms que a los ricos. Los
ricos contribuyen ms mediante mayores niveles de contaminacin,
HACIA UN CONSUMO SUSTENTABLE 69
BENEFICIOS DESIGUALES
DESIGUALDADES EN EL CONSUMO
O BLIGACIONES DE LA INDUSTRIA
N UEVAS METODOLOGAS
N UEVOS PARADIGMAS
I NSTRUMENTO CARACTERSTICAS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
Bala, K. y K. Sagoo 2000. Patents and Prices. HAI News, No. 112, abril-
mayo.
Barnet, R. y J. Cavanagh 1994. Global Dreams. Simon & Schuster, New York.
Charkiewicz, E. 1998. Leading Eden? Towards reframing and r ealignments in
the debate on sustainable consumption. Transnational Association, 4: 178.
Chakravathi, R. 2000. LDCs to Lose $3 Billion in Uruguay Round. North-
South Development Monitor ( SUNS), #3620.
Charter, M. y U. Tishner (eds.) 2001. Sustainable Solutions. Greenleaf Pu-
blishing, Gran Bretaa.
Crenson, M. 2001. Bye, Bye American Pie . Associated Press, EE.UU.
Environmental Resources Management 1999. International Expert Mee-
ting on Sustainable Consumption Patterns: Trends and Traditions in East
Asia. Documento para la discusin.
FAO 2000. Assessment of the World Food Security Situation. FAO, Roma.
Fiksel, J. 2001. Measuring sustainability in eco-design. En: Charter M. y U.
Tishner (eds.). Sustainable solutions. Greenleaf Publishing, Gran Bretaa.
Hawkin, P. 1993. The Ecology: A Declaration of Sustainability. Harper-Busi-
ness, New York.
IOCU 1993. Beyond the year 2000. The Transition to Sustainable Consump-
tion: A Policy Document on Environmental Issues. International Organi-
zation of Consumers Unions, Gran Bretaa.
Khor, M. 2000, Globalization and the South: Some Critical Issues. Third World
Network.
Macfarlane, R. 1997. Green vs. Sustainable Consumption: Choosing Sustai-
nable Consumption. Consumers International Regional Office for Asia
and the Pacific, Penang.
Mc Donough y Braungart. 2001. The next industrial revolution. En: Charter
M. y U. Tishner (eds.). Sustainable solutions. Greenleaf Publishing, Gran
Bretaa.
88 DIEGO MASERA
Marzano, S. 1996. Designing for the New Industrial Renaissance. The Cen-
tre for Sustainable Design London, Gran Bretaa.
Masera, D. 2001a. Sustainable Product Development, a strategy for devel-
oping countries. En: M. Charter M. y U. Tishner (eds.). Sustainable
Solutions . Greenleaf Publishing, Gran Bretaa.
(ed.) 2001b. Environmental Performance of the Industrial Sector in ALC
ten years after the Rio agreement. PNUMA, CONIECO y UNIDO, Mexico.
Nash, J. 2000 . Population, Environment, and Consumption. Disponible en:
www.cedpa.org/trainprog/ifc/pewnash.htm.
OECD , 1997. Economic Globalisation and the Environment. OECD, Pars.
Ottman, J. Environmental Marketing and Innovation: Be Seen To Be Green.
J. Ottman Consulting.
PNUD. 1998. The Human Development Report 1998 . PNUD, New York.
1999. The Human Development Repor t 1999. PNUD, New York.
1999a. PNUMA Industr y and Environment . Octubre-diciembre.
PNUMA , Pars.
2001. Consumption Opportunities. PNUMA , Geneva.
PNUMA, World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y
World Resources Institute. 2002. Tomorrows Markets,. PNUMA, Francia.
PNUMA y Earthscan 1999. Global Environmental Outlook 2000. PNUMA,
Nairobi.
Rajeswari, K. 2001. Sustainable Consumption: Critical Questions from a South-
er n Perspective. Ponencia presentada en World Bank Environmental
Forum Challenges and Strategies for Environmental Management in
Asia, 8 al 10 de febrero. Cheju Island, Korea.
Robins, N. 2000. Making Sustainability Bite: Transforming Global Con-
sumption Patterns. International Institute for Development and Environ-
ment, Londres.
Robins N. y S. Roberts S. 2000. Making Sense of Sustainable Consump-
tion. Development 03/1998, 41: 1.
Sothi Rachagan, S. 2001. Sustainable Consumption in the Globalisation Era.
Ponencia presentada en el Seminario Kebangsaan Penggunaan Lestari:
Cabaran Globalisasi, 17 al 18 de mayo. Selangor, Malasia.
2001. Globalisation and Human Rights. Ponencia presentada en the
Asia Pacific r egional Workshop on Racism. 27-28 de julio, Melaka, Malasia.
HACIA UN CONSUMO SUSTENTABLE 89
CAPTULO 4
I NTRODUCCIN
PAS CALIDAD DEL AIRE RECURSOS CALIDAD DEL AGUA BIODIVERSIDAD SUELO
DE AGUA
Indica-
dores* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Brasil 51.4 37.9 53.1 31424 11347 0.01 0.07 0.18 1.62
Canad 8.3 3.2 7.8 94373 12241 10.8 17.3 37 0 0.22 0.01 0.04 0.52
Chile 81.0 29.0 31570 9444 0.06 0.06 0.18 1.05
Costa R. 26027 5753 0.04 0.02 0.07 3.42
Ecuador 4.3 62.9 25791 11006 0.02 0.04 0.09 1.30
Mxico 130.0 74.0 279.0 3729 1450 1.3 5.3 176.1 315250 0.04 0.05 0.14 1.76
EE.UU. 6.7 2.2 8983 5531 0.6 9.6 0.1 150 0 0.11 0.08 0.08 1.72
F UENTE : Construido con base en World Economic Forum (2000, cuadr o 8).
*Los indicador es son: 1. Concentraciones de NO2 en ciudades. 2. Concentraciones
de SO 2 en ciudades. 3. Concentraciones de PST en ciudades. 4. Disponibilidad per
cpita de agua superficial. 5. Disponibilidad per cpita de agua subter rnea. 6.
Concentraciones de nitrgeno, nitratos y nitritos. 7. Concentraciones de oxgeno
disuelto. 8. Slidos suspendidos. 9. Concentraciones de fsforo. 10. Concentracio-
nes de coliformes fecales. 11. Concentraciones de plomo. 12. Por centaje conocido
de especies vegetales amenazadas. 13. Porcentaje conocido de especies de aves
amenazadas. 14. Porcentaje conocido especies de mamferos amenazadas. 15.
Severidad de degradacin inducida por la actividad humana.
Carecemos de datos para 1990, pero hemos hallado que entre 1975-
1998 los usos consuntivos mexicanos aumen-taron 40.1%. La participacin
de la agricultura pas del 96% del total consumido en 1975 al 76.2% en
1998. En Estados Unidos de Amrica la industria consume el 57% del
agua; en Canad, el 70%. Mientras que en Brasil, Chile, Costa Rica,
Ecuador y Mxico, la agricultura consume 61%, 81%, 80%, 82% y 76%,
EL PESO DE LAS POLTICAS MEXICANAS EN LA "SUSTENTABILIDAD" 99
MAS DESECHOS
Indica-
dores* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
AMBIENTALES
Indica-
dores* 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Brasil 95 54 85 40 99 114 424 40.5 1.84
Canad 100 99 100 99 100 122 46 5.6 0.47
Chile 99 66 98 93 94 102 29 11.7 3.59
Costa Rica 98 98 98 96 121 12 14.2 5.84
Ecuador 81 51 70 37 98 105 363 40.0 9.17
Mxico 94 63 87 32 131 44 31.5 4.61
EE.UU. 100 100 100 100 100 138 53 7.0 3.07
F UENTE: Constr uido con base en (World Economic Forum 2000: cuadro 8) y
Banco Mundial 2001, indicadores 1 a 4.
*Los indicadores son 1. Porcentaje de poblacin urbana con acceso a agua potable,
2. Porcentaje de poblacin r ural con acceso a agua potable, 3. Porcentaje de
poblacin urbana con acceso a saneamiento, 4. Porcentaje de poblacin rural con
acceso a saneamiento, 5. Porcentaje de hogares con electricidad, 6. Ofer ta per
capita diaria de caloras como porcentaje de requerimientos totales, 7. Frecuencia
de enfermedades infecciosas, 8. Mortalidad infantil, 9. Muertes por desastres
naturales durante el periodo 1978-98.
EL PESO DE LAS POLTICAS MEXICANAS EN LA "SUSTENTABILIDAD" 103
AGRADECIMIENTO
NOTAS
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 5
*
Economista exper ta en desarrollo y sustentabilidad. Ha trabajado en el mbito
acadmico, en el sector pblico y para or ganismos internacionales. Correo-e:
rayenquiroga@vtr.net.
116 RAYN QUIROGA MARTNEZ
infinito, y por eso cada pas o experiencia necesita crear o adoptar uno que
funcione especficamente para las decisiones habituales que se pretenda
apoyar con el sistema de indicadores.
Continuando con lo anterior, podemos clasificar las iniciativas respecto
del mbito temtico de cobertura: algunos pases estn desarrollando
indicadores puramente ambientales, mientras que ms recientemente,
otros trabajan desde el enfoque del desarrollo sustentable, esto es
incorporando (pero no necesariamente vinculando) las dimensiones
econmica, social, ambiental e institucional del desarrollo. Una tercera
generacin de indicadores de sustentabilidad sera aquella que lograse
vincular lo que hoy consideramos como meros componentes del proceso,
para mostrar dinmicas ms complejos y transdimensionales.
Tambin se pueden clasificar las experiencias de acuerdo con el
enfoque metodolgico subyacente, esto es si se estn construyendo in-
dicadores como conjuntos o sistemas, o bien conmensurando distintas
variables dentro de un nico ndice o numerario; eleccin crtica por
sus implicaciones cientficas y comunicacionales, y por tanto respecto
de la calidad y potencia del trabajo.
No menos importante es la cuestin de la escala de anlisis y sntesis,
ya que debe distinguirse si las iniciativas responden ms al objetivo de
ser tiles para efectos de decisiones nacionales (regionales o municipales),
o al de ser comparables internacionalmente.
N OTAS
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 6
ESCENARIOS: RO 1992 Y RO + 10
L OS RETOS FUTUROS
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 7
I NTRODUCCIN
TOTAL* TOTAL**
C ONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFA
Santiago de Chile.
Pendall, R. 1999. Do land-use controls cause sprawl? Environment and
Planning B: Planning and Design 26.
Pezzoli, K. 1998. Human Settlements and Planning for Ecological
Sustainability: the case of Mexico City. MIT Press, Cambridge.
Provencio, E. y J. Carabias 1993. La gente y su medio en cuatr o zonas
ecolgicas del campo mexicano. En: H. Izazola y S. Lerner (eds.).
Poblacin y ambiente: nuevas interrogantes a viejos problemas? Somede,
Mxico. Pp. 145-166.
Rodrigues, I.A. 1995. reas Naturais sob Proteo: estabelecimento e avanos
nas medidas de conservao ambiental um estudo no Vale do Ribeira,
So Paulo. Tesis de Maestra, Universidade Estadual de Campinas, Brasil.
Taschner, S.P. 2000. Degradao ambiental em favelas de So Paulo. Pp.
271-297. En Torres, H., y Costa, H. (eds.). Populao e Meio Ambiente:
debates e desafios. Senac, So Paulo.
Tor res, H.G. 1997. Desigualdade Ambiental na Cidade de So Paulo. Tesis
Doctoral, Universidade Estadual de Campinas.
Tor res, H.G. y H. Costa (eds.) 2000. Populao e Meio Ambiente: debates e
desafios. Senac, So Paulo.
Tor res, H.G. y J.M.P. Cunha 1994. Populao sujeita a riscos de inundao:
o caso de Campinas. Anais do IX Encontro Nacional de Estudos
Populacionais. ABEP, Belo Horizonte.
Tor res, H.G. 2000. A demografia do risco ambiental. En: H. Torres y H.
Costa (eds.) Populao e Meio ambiente: debates e desafios. Senac, So
Paulo.
Zaba, B. y J.I. Clarke 1994. Environment and Population Change. Or dina
Editions, Lige.
186 DANIEL JOSEPH HOGAN
C AMBIO CLIMTICO Y DESARROLLO ENERGTICO 187
CAPTULO 8
INTRODUCCIN
*
Profesor en el Programa de Planificacin Energtica ( PPE) y Coordinador
Ejecutivo del Centro para Estudios Integrales sobre Cambio Climtico y
Medio Ambiente (Centro Clima), ambos en la Escuela de Graduados en
Ingeniera de la Universidad Federal de Ro de Janeiro, Coordinador del
International Virtual Institute on Global Change (IVIG) y Coordinador
Acadmico del of Centro Clima. Correo-e: emilio@ppe.ufrj.br.
** Director de la Escuela de Graduados en Ingeniera de la Universidad Federal de
1,600
1,400
1,200
Mt de carbono
1,000
800
600
400
200
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
5
t de carbono per cpita
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
13
12
t MJ/dlares norteamericanos
11
10
6
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
A2), seguido por el escenario B1 (ms del doble que el nivel del
B2).
Los indicadores de intensidad del uso de la energa (que miden el
consumo de energa en relacin con el PIB) decrecen de manera
consistente durante el prximo siglo en todos los escenarios. El
escenario B1 muestra la reduccin ms rpida, llegando al valor ms
bajo en 2100, seguido por A1 con una intensidad de uso de energa
en la misma fecha cercana al doble que la de B1, mientras que A2 y
B2 muestran valores finales similares de aproximadamente tres veces
el nivel de B1 en 2100.
10
8
MJ/dlares nor teamericanos
5 Es A2
4 Es B2
3 Es A1
2 Es B1
1
Es= Escenario
0
1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100
C AMBIO CLIMTICO Y DESARROLLO ENERGTICO 201
3,000
Es= Escenario
2,000
Es A2
1,000
Es A1
1,500
Mt C
Es B2
1,000
500
Es A2
0
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
CONSIDERACIONES FINALES
Este intento inicial por presentar los escenarios del SRES para Amri-
ca Latina debe ampliarse mediante el anlisis de otros escenarios SRES
diferentes as como por la consideracin de otros modelos adems de
los resultados del MiniCAM discutidos aqu. Sin embargo, pueden
obtenerse algunas conclusiones generales preliminares en tres reas
principales:
NOTAS
Panam, Paraguay, Per, San Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Ur uguay y Venezuela.
2 Es importante reconocer que el uso del Producto Interno Bruto,
o de cualquier otra medida agregada de produccin utilizada para medir
el bienestar econmico, limita esta aseveracin y por lo tanto puede
hacer ms difcil la tarea de hallar las mejores soluciones, ya que estos
agregados no siempre toman en cuenta las prcticas sustentables, que
algunas veces estn fuera de los mercados formales. Adems, estas medi-
das agregadas no consideran algunos costos externos (o los consideran
como positivos) y por lo tanto no reflejan propiamente el nivel de
bienestar de la sociedad.
3 Es importante notar que la IEA presenta las emisiones de CO2 calculadas
usando tanto la Aproximacin de Referencia del IPCC cuanto la Aproxima-
cin Sectorial Tier 1 del IPCC. En algunos de los pases que no pertenecieran
a la OECD, pueden tenerse grandes diferencias entre los dos conjuntos de
clculos debido a varios problemas en los datos de energa. Este artculo usa
los datos del IEA basados en la primera aproximacin del IPCC.
4 Ms impresionante es la comparacin entre los Estados Unidos de
Amrica y Etiopa, los emisor es per cpita ms alto y ms bajo, respectiva-
mente: la difer encia entre ambos se ha reducido de 508 veces en 1989 a
slo 409 veces en 1999.
5 Las emisiones de bixido de carbono debidas al cambio de uso del
suelo (mt C), las emisiones totales de bixido de carbono (del sector ener-
gtico y el cambio de uso del suelo, mt C) y las emisiones de bixido de
carbono per cpita (las emisiones totales de bixido de carbono/pobla-
cin, t C/per cpita) han sido dadas en el artculo de La Rovere et al.
(2000), pero estos datos no son usados aqu pues estn fuera del propsito
de este captulo.
BIBLIOGRAFA
Geller, H., G.M. Januzzi, R. Shaef fer y M. Tolmasquim 1997. The Efficient
Use of Electricity in Brazil. PROCEL y el American Council for an Energy
Efficient Economy, Ro de Janeiro.
C AMBIO CLIMTICO Y DESARROLLO ENERGTICO 209
CAPTULO 9
OCDE 55%
China 14%
Europa
No OCDE 1%
Medio Oriente
4%
tipo tcnico han sido utilizados como escudo para solapar posiciones
polticas de fondo.
Luego de varias Conferencias de las Partes fallidas en relacin con
la cuestin de sumideros, los acuerdos de Marrakesh, establecieron
finalmente, en noviembre del 2001, las condiciones generales a las que
se tendrn que atener las medidas de mitigacin forestal para el primer
periodo de compromiso (2008-2012) (UNFCCC 2001). En ellos se
estipul que los sumideros tendrn un papel muy relevante dentro de
los pases del Anexo I (pases industrializados) (con un total mximo
estimado de 558 Mton C equivalente), dando grandes concesiones a
Rusia, Japn y Canad, ante la negativa de Estados Unidos de Amrica,
de ratificar el Protocolo. Los pases del Anexo I tienen la posibilidad de
escoger opciones que involucran: aforestacin/reforestacin/reduccin
de la desforestacin, manejo forestal, regeneracin de la vegetacin,
manejo de pastizales y manejo de cultivos (UNFCCC 2001).
Para los pases No Anexo I (lese Latinoamrica) se establece que
las nicas alternativas elegibles son la aforestacin/reforestacin;
asimismo, los proyectos LULUCF no pueden pasar del 1% de las
emisiones de los pases del Anexo I, con lo que, en la prctica, se
establece un techo de 33 MtonC/ao (o un total de 166 Mton C) para
estas alternativas, en el primer periodo de compromiso, sin contar a
los Estados Unidos de Amrica.
Cules son los principales elementos del debate? A riesgo de
esquematizar demasiado una situacin bastante compleja, podemos
decir que, tcnicamente, las principales discusiones se refieren a:
las emisiones por cambio de uso del suelo son en general muy
importantes, y en varios pases similares o incluso mayores que las
correspondientes a la produccin de energa (e.g., Brasil, Colombia,
algunos pases de Centroamrica, ver figura 2). En Mxico, pas que
depende intensivamente de combustibles fsiles, las emisiones por
desforestacin alcanzan 30% del total del pas, a partir de una prdida
de bosques de ms de 600 mil ha/ao (Gobierno de Mxico 2001).
BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO 223
600,000
Brasil
500,000
Mxico
400,000
300,000
Venezuela
200,000 Colombia
Per
100,000 Bolivia
Ecuador
800
600
400
200
0
1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100 Es A1
-200 Es A2
Es B1
-400 Es B2
-600
-800
-1,000
Es= Escenario
-1,200
Referencia
Referencia menos
mitigacin energtica
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2000 2012 2030
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
Ellis, J. 2001. Forestry Projects: per manence, credit accounting and lifetime.
OECD and IEA Information Paper, OECD , Pars.
Fearnside, P.M. 2001. Saving tropical forests as a global warming counter-
measure: an issue that divides the environmental movement. Ecological
Economics 39: 167184.
FRA. 2000. Global Forest Resources Assessment 2000. Main Report. FAO
Forestry Paper 140. FAO, Roma.
Fr umhof f, P. C., Goetze, D. C. y Hardner, J. J. 1998. Linking solutions to
climate change and biodiversity loss through the Kyoto Protocols Clean
Development Mechanism. Union of Concerned Scientists, Cambridge,
M.A.
Geist H. y E. Lambin 2001. What Drives Tropical Deforestation? LUCC
Report Series No 4. LUCC, Bruselas.
Gobierno de Mxico 2001. Mxico Segunda Comunicacin Nacional ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
SEMARNAT , Mxico.
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) 2001a. Climate Change
2001 The Scientific Basis Part of the Working Group I Contribution to the
Third Assessment. Cambridge University Press, Cambridge.
2001b. Climate Change 2001: Impacts, Adaptation and Vulne-
rability. Cambridge University Press, Cambridge.
Jaramillo, V. 2002. El ciclo global del carbono. En: Cambio climtico en
Mxico. Instituto Nacional de Ecologa, Mxico.
Klooster, D. y O.R. Masera 2000. Community forest management in
Mexico: Making carbon sequestration a by-product of sustainable
rural development. Global Environmental Change 10(4): 259-
272.
La Rovre, E., L. Pinguelli-Rosa y A. Santos-Pereira 2002. Cambio climtico
y desarrollo energtico en Latinoamrica: Anlisis y perspectivas. En: E.
Leff, E. Ezcurra, Ir ene Pisanty y P. Romero-Lankao. (eds.). La transicin
hacia el desarrollo sustentable. Perspectiva de Amrica Latina y el Caribe.
INE , PNUMA, UAM, Mxico.
Lpez-Ridaura S., O.R. Masera y M.Astier 2001. Valuating the Sustainability
of Complex Socio-Environmental Systems. The MESMIS Framework.
Ecological Indicators .
234 O MAR R. M ASERA
Masera O.R., M.J. Ordez y R. Dirzo 1997. Carbon emissions from Mexi-
can Forests: Current Situation and Long-term Scenarios. Climatic Change
35: 265-295.
Masera, O.R. y C. Sheinbaum 2000. Mitigating Carbon Emissions while
Advancing National Development Priorities. The Case of Mexico. Cli-
matic Change 47(3): 259-282.
Masera, O.R., A.D. Ceron y J.A. Ordez 2001. For estry Mitigation Op-
tions for Mxico:Finding Synergies Between National Sustainable De-
velopment Priorities and Global Concerns. En: Mitigation and Adapta-
tion Strategies for Climate Change: Special Issue on Land Use Change and
Forestry Carbon Mitigation Potential and Cost Effectiveness of Mitiga-
tions Options in Developing Countries, 6(3): 291-312.
Meinshausen, M. y B. Hare 2000. Temporar y sinks do not cause permanent
climate benefits. Greenpeace International, Amsterdam. 7 pp. (Se puede
consultar en: en www.carbonsinks.de).
Metz, B., O. Davison, R. Swart y J. Pan 2001. Intergovernmental Panel on
Climate Change (IPCC). En: Climate Change 2001: Mitigation. Cam-
bridge University Press, Cambridge
Montoya, G., L. Soto, B. de Jong, K, Nelson, P, Farias, Pajal YakacTic, J.
Taylor y R. Tipper 1995. Desarrollo forestal sustentable: Captura de carbono
en las zonas tzeltal y tojolobal del estado de Chiapas. Instituto Nacional de
Ecologa, Mxico. Cuadernos de Trabajo N 4.
Mooney, H.A., J. Canadell, F. S., Chapin III, J.R., Ehleringer, Ch., Kr ner,
R.E., McMurtrie, W.J., Par ton, L.F., Pitelka y E-D. Schulze 1999. Eco-
system physiology responses to global change. En: Walker, B., W., Steffen,
J., Canadell y J. Ingram (eds.). The Terrestrial Biosphere and Global Change:
Implications for Natural and Managed Ecosystems. Cambridge University
Press, Cambridge. Pp. 141-189.
Moura-Costa, P.H. y C. Wilson 2000. An equivalence factor between CO2
avoided emissions and sequestration description and applications in forestry.
Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change 5: 51-60.
Niesten, E., P.C. Frumhof f, M. Manion y J.J. Hardne 2002. Designing a
carbon market that protects forests in developing countries. En: I.
Swingland et al. (eds.) 2002. Carbon, Biodiversity, Conser vation and
Income: an Analysis of a Free Market Approach to Land Use Change and
BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO 235
CAPTULO 10
I NTRODUCCIN
1995 estimaba una prdida anual para Mxico de 678 mil ha. En el
ao 2000 el gobierno federal, a travs de la SEMARNAP, realiz un
ambicioso proyecto de evaluacin del estado actual de la cobertura
forestal y de los cambios que ha tenido entre 1993 y 2000, con base en
la interpretacin de imgenes de satlite de alta resolucin. Las
tendencias resultantes muestran que la tasa nacional de deforestacin
probablemente haya aumentado durante este perodo.
Resulta muy importante tener en cuenta que en estas cifras con-
verge una gran variacin: regiones donde las tasas se han incrementado,
otras en las que se han mantenido, y algunas ms donde han disminuido
con respecto a las reportadas para la dcada de los ochenta. Es
importante sealar que las regiones del pas donde las tasas tienden a
ser ms bajas coinciden con reas de propiedad ejidal y comunal que
estn y han estado sometidas a esquemas de manejo regulado y en
donde la actividad forestal se ha convertido en una alternativa de
desarrollo regional contribuyendo a incrementar los niveles de ingreso
y empleo de comunidades marginadas. En algunas de estas regiones
no solamente se ha detenido el avance de la frontera agropecuaria sino
se ha empezado a dar una recuperacin de la cobertura forestal al
reforestarse reas abandonadas de agricultura marginal que son
incorporadas al uso forestal.
Igualmente importante es reconocer las diferentes causas de
deforestacin, y los tiempos en los que se ha dado. Las dcadas de los
setenta y ochenta fue un periodo de desaparicin acelerada de las selvas
tropicales, en los estados del sur y sureste del pas. El reparto de los
antiguos terrenos nacionales que existan en Chiapas, Veracruz, Tabasco
y Quintana Roo ocasion la prdida de millones de hectreas. La
colonizacin de esas tierras se basaba en la activa promocin oficial de
programas agropecuarios, que buscaban hacer llegar la frontera
agrcola hasta el mar. En los estados del centro, con alta densidad de
poblacin, la deforestacin se asoci al crecimiento de la poblacin y la
apertura, mediante la aplicacin de tcnicas de la revolucin verde, de
numerosas reas montaosas al cultivo.
No se generaron ni en uno, ni en otro caso tradiciones forestales
u opciones de uso del bosque compatibles con su conservacin. En
240 LETICIA MERINO Y GERARDO SEGURA
A lo largo del siglo XX la reforma agraria fue sin duda la accin social
hacia el campo ms importante que llev a cabo el estado mexicano.
Como resultado de la dotacin agraria, 53% del territorio continental del
pas es propiedad social.3 En las regiones forestales la participacin de la
propiedad social es mayor. Aunque an no se dispone de cifras exactas
sobre la participacin de los distintos tipos de propiedad en la tenencia
de las tierras forestales de Mxico, diversas fuentes estiman que alrede-
dor del 80% de esta extensin est en manos de ejidos y comunidades
agrarias (INEGI 1997, Procuradura Agraria 2000). Esta situacin hace
a Mxico, junto con Papua Nueva Guinea, un pas nico en el mundo.
EL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES EN MXICO 241
PERSPECTIVAS Y TENDENCIAS
en las reas forestales del pas, los bosques mexicanos son tambin
recursos complejos, bienes comunes, que proveen servicios pblicos y
valores privados. Se trata en consecuencia de sistemas cuya gestin
requiere de la conjuncin de perspectivas, voluntades y capacidades.
N OTAS
BIBLIOGRAFA
Ostr om, E. y T.K. Ahn 2001. A social science perspective on social capital:
social capital and collective action. A report prepared for the Bundestag
Enquete Commission. Workshop in Political Theory and Policy Analysis,
Indiana University.
Procuradura Agraria 2000. Los recursos colectivos en Mxico. CD- ROM.
Mxico.
Scherr, S.J., A. White y D. Kaimowitz 2002. Making markets work for
comunities. For est Trends. 22 p. Washington, D.C.
SEMARNAT . 2000. La gestin ambiental en Mxico. Mxico. 374 pp.
SEMARNAT/CONAFOR. 2001. Programa Nacional Forestal 2001-2006.
SEMARNAT , Mxico.
SEMARNAP/PROCYMAF 2000. Proyecto de Conser vacin y Manejo Susten-
table de Recursos Forestales en Mxico (PROCYMAF). Balance de tres
aos de ejecucin. 29 pp.
Serageldin I. y C. Grootaert 2000. Ding Social Capital: an integrating vi-
sion. En: Social capital: a multifaceted perspective. The International
Bank for Reconstruction and Development and The Work Bank, Wash-
ington D.C.
Styles, B.T. 1993. GenusPinus: a mexican purview. En: T.P. Ramamoorthy,
R. Bye, A. Lot y J. Fa (eds.). Biological diversity of Mxico: origins and
distribution. Oxford University Press, Nueva York. Pp. 394-320.
White, A., A.Molnar, A. Martin 2002. To Johannesburg and Beyond: Strategic
Options to Advance the Conservation of Natural For ests. Forest Trends.
Washington, D.C. 28 pp.
White, A. y A. Martin 2002. Who owns the worlds forests?. Forest tenure and
public forests in transition. Forest Trends. Washington, D.C. 30 pp.
The World Bank 1995. Mexico. Estudio de Revisin del Sector Forestal y
Conservacin de Recursos. (No. de Repor te 13114-ME). 159 pp.
C ONSERVACIN DE ECOSISTEMAS Y DESARROLLO RURAL 257
CAPTULO 11
JULIA CARABIAS*
BSQUEDA DE AL TERNATIVAS
No se quema en la parcela.
Mantenimiento de los rboles nativos, de uso mltiple y frutales.
Siembra directa en curvas de nivel y con cero labranza.
264 J ULIA CARABIAS
CONDICIONES Y LIMITANTES
R ETOS
N OTAS
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 12
INTRODUCCIN
L A PROPUESTA AGROECOLGICA
S ISTEMAS ORGNICOS
CONCLUSIONES
No hay duda de que los pequeos agricultores que viven en los am-
bientes marginales de la regin pueden producir mucho del alimento
requerido para la soberana alimentaria. La evidencia es concluyente:
nuevos enfoques y tecnologas lideradas por agricultores, gobiernos
locales y ONG en todo el mundo ya estn haciendo suficientes contri-
buciones a la seguridad alimentaria a los niveles familiar, nacional y
regional. Una gran variedad de mtodos agroecolgicos y participativos
en muchos pases muestran resultados incluso ante condiciones adver-
sas. El potencial incluye: aumento de los rendimientos de los cereales
de 50 a 200%, aumento de la estabilidad de la produccin por medio
de la diversificacin y la conservacin del agua y del suelo, mejora de
las dietas y los ingresos con apoyo apropiado y difusin de estos mto-
U NA PERSPECTIVA AGROECOLGICA 299
BIBLIOGRAFA
Altieri, M.A. y L. C. Mer rick 1987. Peasant Agriculture and the conserva-
tion of crop and wild plant resources. J. Cons. Biol. 1: 49-58.
1987a. In situ conservation of crop genetic resour ces through
maintenance of traditional farming systems. Economic Botany 4: 86-96.
Altieri, M.A. y S.B. Hecht 1991. Agroecology and small farm development.
CRC Press, Boca Raton.
Altieri, M.A. y O. Masera 1993. Sustainable rural development in Latin
America: building from the bottom up. Ecological Economics 7: 93-121.
Altieri, M.A., P. Rosset y L.A. Thrupp 1998. The potential of agroecology to
combat hunger in the developing world. 2020 Brief. IFPRI, Washington,
DC.
Alvarado de la Fuente, F. y H. Wiener 1998. Ofertas agroecolgicas para
pequeos agricultores: doce experiencias exitosas de agricultura ecolgica.
Centro IDEAS, Lima.
Augustburger, F. 1983. Agronomic and economic potential of manure in
Bolivian valleys and highlands. Agric. Ecosystem Environ. 10: 335-346.
Beets, W.C. 1982. Multiple Cropping and Tropical Far ming Systems. Westview
Press, Boulder.
Beets, W.C. 1990. Raising and sustaining productivity of smallholders farm-
ing systems in the Tropics. AgBe Publishing, Holland.
Blauer t, J. y S. Zadek 1998. Mediating sustainability . Kumarian Press,
Connecticut.
Br okenshaw, D.W., D.M. Warren y O. Werner. 1980. Indigenous Knowledge
Systems and Development. University Press of America, Lanham.
Brookfield, H. y C. Padoch 1994. Appreciating agrobiodiversity: a look at
the dynamism and diversity of indigenous farming practices. Environ-
ment 36: 7-20.
Browder, J.O. 1989. Fragile Lands of Latin America: strategies for sustain-
able development. Westview Press, Boulder.
Brush, S.B. 1982. The natural and human environment of the central Andes.
Mountain Research and Development 2: 14-38.
Buckles, D., B. Triomphe y G. Sain 1998. Cover crops in hillside agriculture.
IDRC-CIMMYT, Mexico D.F.
Bunch, R. 1987. Case study of the Guinope Integrated Development Program.
Proceedings IIED Conference on Sustainable Development, London.
302 MIGUEL A. ALTIERI Y CLARA I. NICHOLLS
Hecht, S.B. 1984. Indigenous soil management in the Amazon basin: some
implications for development. En: J.O. Browder (ed.). Fragile Lands of
Latin America. Westview Pr ess, Boulder. Pp. 166-181.
Holtz-Gimenez, E. 1996. The campesino a campesino movement: farmer-led,
sustainable agriculture in Central America and Mexico. Food First
Development Report No. 10. Institute of Food and Development Policy,
Oakland.
Jimnez-Osornio, J. y S. del Amo 1986. An intensive Mexican traditional
agroecosystem: the chinampa. Proc. 6th International Scientific Confe-
rence IFOAM, Santa Cruz, California.
Lampkin, N. 1992. Organic Farming. Farming Press, Ipswhich, Inglaterra.
Nair, P.K.R. 1984. Soil productivity aspects of agroforestr y. ICRAF, Nairobi.
Norman, M.J. T. 1979. Annual Cropping Systems in the Tropics. University
Presses of Florida, Gainesville.
Ortega,E. l986 Peasant agriculture in Latin America. Joint ECLAC/FAO
Agriculture Division, Santiago de Chile.
Pimentel, D. y M. Pimentel 1979. Food, Energy and Society. Edward Ar nold,
Londres.
Posey,D.A. l985 Indigenous management of tropical forest ecosystems: the
case of the Kayapo indians of the Brazilian Amazon. Agroforestry Sys-
tems 3: 139-158.
Posner,J.L. y M.F. McPherson 1982. Agriculture on the steep slopes of
tropical America. World Development 10: 341-53.
Pretty, J. 1995. Regenerating agriculture. World Resources Institute. Wash-
ington, DC.
1997. The sustainable intensification of agriculture. Natural Re-
sources Forum 21: 247-256.
Reinjtes, C., B. Haverkort y Ann Waters-Bayer 1992. Farming for the future.
MacMillan, Londres.
Richar ds, P. 1985. Indigenous Agricultural Revolution. Westview Press,
Boulder.
Rist, S. 1992. Ecologa, economa y tecnologa campesina. Ruralter 10:
205-227.
Rosset, P.M. 1997. Alternative agricultur e and crisis in Cuba. Technology
and Society 16: 19-25.
304 MIGUEL A. ALTIERI Y CLARA I. NICHOLLS
Sanchez, J.B. 1994. A seed for rural development: the experience of EDAC-
CIED in the Mashcon watershed of Peru. Journal of Learnings 1: 13-21.
Sanders, W.T. 1957. Tierra y agua: a study of the ecological factors in the
development of Meso-American civilizations. PhD Dissertation, Harvar d
University.
SANE 1998. Farmers, NGOs and Lighthouses: learning from three years of
training, networking and field activities. SANE -UNDP, Berkeley.
Thr upp, L.A. 1996. New Partnerships for sustainable agriculture. World
Resources Institute, Washington, DC.
1998. Cultivating diversity: agrobiodiversity and food security . World
Resources Institute, Washington, DC.
Thurston, H.D. 1991. Sustainable practices for plant disease management in
traditional farming systems. Westview Press, Boulder.
et al. 1994. Slash/Mulch: How Farmers use It and What Researchers
Know About It. CIIFAD-CATIE, Ithaca, NY.
Toledo, V.M. 1980. La ecologa del modo campesino de produccin.
Antropologa y Marxismo 3: 35-55.
Toledo, V.M., J. Carabias, C. Mapes, and C. Toledo. 1985. Ecologa y
autosuficiencia alimentaria. Siglo XXI Editores, Mexico.
Treacey, J.M. 1989. Agricultural terraces in Perus Colca Valley: promises
and problems of an ancient technology. En: J.O. Browder (ed). Fragile
lands of Latin America. Westview Pr ess, Boulder.
VonderWeid, J.M. l994 Agroecology in Taua (AS-PTA). Jour nal of Lear-
nings 1: 28-37.
UNDP 1995. Benefits of Diversity. UNDP, New York.
Wilken, G.C. 1987. Good Farmers: traditional agricultural resource manage-
ment in Mexico and Guatemala. University of California Press, Berkeley.
S USTENTABILIDAD URBANA 305
CAPTULO 13
Las crisis econmica, social y poltica durante las ltimas dos dcadas
en Amrica Latina han tenido severas consecuencias, particularmente
evidentes en las ciudades.2 stas reproducen en una pequea porcin
del territorio los conflictos polticos, los problemas econmicos y las
manifestaciones agudas de desigualdad social caractersticas de la re-
gin en su conjunto. Las calles de Caracas, Buenos Aires, Ciudad de
Mxico y muchas otras ciudades del rea son el escenario de frecuen-
tes manifestaciones polticas y de dramticas movilizaciones sociales
como el Caracazo, el saqueo de supermercados en Buenos Aires y
Monterrey, entre otras. La llamada dcada perdida de los ochenta se
ha convertido en un fenmeno permanente que ha agudizado proble-
S USTENTABILIDAD URBANA 307
LA RELACIN CIUDADREGIN
DETERIORO AMBIENTAL
N OTAS
BIBLIOGRAFA
Anton, D.J. 1993. Thirsty Cities. Urban Environments and Water Supply in
Latin America . International Development Research Center, Ottawa.
Bebbington, A. 1999. Capitals and Capabilities: A framework for Analyzing
Peasant V iability, Rural Livelihoods, and Poverty. World Development
vol. 27, no. 12, pp. 2021-2044.
Blaikie, P. y T. Cannon et al. 1994. At Risk: Natural Hazards, Peoples Vulne-
rability, and Disasters. Routledge, Londres.
Boehmer-Christiansen, S. 2002. The geo-politics of sustainable develop-
ment: bureaucracies and politicians in search of the holy grail. Geoforum.
Brugmann, J. 1996. Planning and sustainability at the local level. Environ-
mental Impact Assessment Review. Vol. 16, pp. 363-379.
Carley, M. e I. Christie 1993. Managing Sustainable Development. Univer-
sity of Minnesota Press, Minneapolis.
Castells, M. 1977. La cuestin urbana. Siglo XXI Editores, Mxico.
Cross, J. 2002. Megacities and small towns: Different perspectives on ha-
zard vulnerability. Environmental Hazards.
Elliot, J.A. 1994. An introduction to sustainable development. Routledge,
Londres.
Escobar, A. 1995. Encountering development. The making and unmaking of
the Third World. Princeton University Pr ess, Princeton.
Estache, A, A.Gomez-Lobo, y D. Leipziger 2001. Utilities, Privatization
and the Poor: Lessons and Evidence fr om Latin America. World Deve-
lopment 29(7): 1179-1198.
Ezcurra, E. y M. Mazari-Hiriart 1996. Are Megacities Viables? A Cautio-
nar y Tale from Mexico City. Environment. Vol. 38, no.1.
Fiszbein, A. 1997. The emergence of local capacity: Lessons from Colom-
bia. World Development 25(7): 1029-1043.
Gibbs, D. y A. Jonas 2000. Governance and regulation in local environmen-
tal policy: The utility of a regime appr oach. Geoforum. Vol. 31: 299-313.
Gilbert, A. (ed.) 1993. The Megacity in Latin America. United Nations
University Pr ess, New York. Pp. 73-109.
Girardet H. 1993 . The Gaia Atlas of Cities. New Directions for Sustainable
Urban Living. Anchor Books.
S USTENTABILIDAD URBANA 325
CAPTULO 14
L AS INTERROGANTES AMBIENTALES
BIODIVERSIDAD
EL GRADIENTE DE FRAGILIDAD
L A AGRICULTURA INDGENA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
Byers, D.S. (ed.) 1967. The prehistory of the Tehuacn Valley. Volume one.
Environment and subsistence . R.S. Peabody Foundation-University of
Texas Press, Austin.
Caballero, J. 1990. El uso de la diversidad vegetal en Mxico: tendencias y
perspectivas. En: E. Leff (ed). Medio ambiente y desarrollo en Mxico.
Vol.1. Miguel ngel Porra Editores, Mxico.Pp. 257-298.
Camino, A., J. Rechar te y P. Bidegaray 1985. Flexibilidad calendrica en la
agricultura tradicional de las vertientes orientales de los Andes. En: H.
Lechtman y A.M. Soldi (eds.). La tecnologa en el mundo andino . Vol. 1,
pp. 169-194. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mexico.
Escalante, P. y J. Llorente 1985. Riqueza y endemismo de aves y mariposas
como criterio para determinar reas de reser va. Datos del estado de Nayarit,
Mxico. Primer Simposio Inter nacional de Fauna Silvestre (Mxico D.F.).
The Wildlife Society of Mexico, 12 pp.
Escalante, P., A. Navarro y T.A. Peterson 1993. A geographic, ecological and
historical analysis of land bir d diversity in Mexico. En: Ramamoor thy,
T.P., R. Bye y J. Fa (eds.). Biological diversity of Mexico: origins and
distributions. Oxford University Press.
Ezcurra, E., A. Valiente-Banuet, O. Flores-V illela y E. Vazquez 2001. Vulne-
rability to global environmental change in natural systems and rural areas: A
question of latitude? En: J.X. Kasperson y R.E. Kasperson (eds.). Global
environmental risk. United Nations University Press, Tokio. Pp. 217-246.
Felger, R.S. y G.P. Nabhan 1976. Tierras desr ticas. Una aridez engaadora.
Ceres, marzo-abril.
Flores-Villela, O. 1991. Anlisis de la distribucin de la herpetofauna en
Mxico. Tesis doctoral, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico.
LA BIODIVERSIDAD A DIEZ AOS DE RO 341
CAPTULO 15
P ROFESIN Y RESPONSABILIDAD
R O: MENOS Y MS 10
PROPONER ALGO?
BIBLIOGRAFA
Calva, J.L. 2000. Mxico mas all del neoliberalismo: Opciones dentro del
cambio global. Plaza y Jans, Mxico.
Carabias, J. 1983. Ecologa y produccin de alimentos. En: Carabias J. y
V.M. Toledo (comps.). Ecologa y recursos naturales: Hacia una poltica
ecolgica del PSUM. Ediciones del Comit Central del Partido Socialista
Unificado de Mxico, Mxico. Pp. 133-154.
Carson, R. 1962. Silent Spring . Houghton Mifflin Company Boston, EE. UU.
Chapela, F. 2002. Hacia la Integracin de un Sistema Mesoamericano de
Gestin Ambiental Comunitaria. En: F. Chapela (coord.). Manejo
comunitario de la diversidad biolgica en Mesoamrica. Universidad Iberoa-
mericana Puebla. Biblioteca Padre Arrupe, Mxico. Pp.123-143.
Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe
1990. Nuestra propia agenda sobre desarrollo y medio ambiente. BID, FCE
y PNUD, Mxico.
Enzensberger, H.M. 1979. Crtica de la Ecologa Poltica. En: M. Rose y
A. Rose (eds.). Economa poltica de la ciencia. Ed. Nueva Imagen, Mxico.
Gordillo, G. 1988. Campesinos al asalto del cielo: De la expropiacin estatal a
la apropiacin campesina. Siglo XXI Editores y Universidad Autnoma
de Zacatecas, Mxico.
Larson, J. 2000. Transgnicos: Ciencia y ciudadana. Biodiversitas 6(34):
2-7. C ONABIO, Mxico.
Leff, E. 1993. La interdisciplinariedad en las relaciones poblacin-ambiente.
Hacia un paradigma de demografa ambiental. En: Izazola H. y S. Lerner
(comps.). Poblacin y ambiente: nuevas interrogantes a viejos problemas?
Sociedad Mexicana de Demografa, Mxico. Pp. 27-62.
POLTICA Y REPONSABILIDAD: LA BIOLOGA HACIA J OHANNESBURGO 361
CAPTULO 16
I NTRODUCCIN
Los autores desean agradecerle a Roberto Guimres y a Irene Pisanty los comen-
tarios a este texto.
364 SOL ORTZ G. Y ELLELI HUERTA O.
EL CONTEXTO GLOBAL
EL PROTOCOLO DE CARTAGENA
LA BIOSEGURIDAD CREACIN
LA BIOSEGURIDAD CREACIN
LA BIOSEGURIDAD CREACIN
EL ENFOQUE PRECAUTORIO
C ONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 17
I NTRODUCCIN
Nos parece importante enunciar cuatro ideas para enmarcar las re-
flexiones que compartiremos a continuacin. La primera es que esta-
mos enfrentando un punto de quiebre o de inflexin civilizatoria. En
tales circunstancias se abren varias alternativas entre las cuales optar;
una de ellas es seguir igual, lo cual implica continuar incrementando
la actual insustentabilidad ambiental y social hasta su natural desplo-
me; la otra que engloba posiblemente a varias es cambiar.
La segunda idea es que aparecen cada vez ms cuestionadas las
posibilidades de gobernabilidad global, debido a la creciente ineficacia
e ilegitimidad de las instituciones construidas a partir de los acuerdos
de Bretton Woods.1
DOS AXIOMAS
C UATRO HIPTESIS
CINCO JUICIOS
P REGUNTAS Y REFLEXIONES
Cmo hacer para que los sectores ricos y ms acomodados del pla-
neta y de cada pas cambien sus hbitos de consumo y desarrollen un
estilo de vida ms frugal?
Cmo hacer para que el mercado y los polticos cambien su visin
de corto plazo? Y en caso que eso sea imposible, por la naturaleza de
las lgicas con las cuales operan, quin se har cargo de proveer a la
sociedad de una visin de ms largo plazo?
Cmo introducir en la cultura una visin ms respetuosa y de
mayor cuidado de la naturaleza?
CREENCIAS INSTALADAS
VOCACIN DE DOMINIO
Y aadi Dios: Ved que os he dado todas las hierbas que producen
simiente sobre la faz de la tierra, y todos los rboles que producen simiente
de su especie, para que os sirvan de alimento a vosotros.
L A AUSENCIA DE LMITES
E L TEMOR A LA ESCASEZ
Como todos los seres vivos, uno de los sistemas biolgicos que pri-
mero desarrollamos es el sistema inmunitario, de all entonces que
frente a todo aquello que percibamos como un potencial peligro,
habitualmente sobrerreaccionamos. Los problemas de la tica exis-
ten en la parte inferior del sistema nervioso. Es un sistema que no ve
el mundo externo y aqu empiezan los problemas duros de la tica. El
sistema bsico del cerebro, lo que se llama el hipotlamo, ve al ani-
mal, no el mundo externo. Es el cerebro agresivo que est diseado
para defender la integridad personal. (Llinas 1999)
Por otra parte, nuestro propio trabajo nos ha permitido constatar
que los satisfactores culturales de carcter ms destructivo estn todos
ellos referidos hacia la necesidad humana fundamental de seguridad.
(Max-Neef et al. 1986). Por consiguiente, si creemos que la escasez es
el principal peligro que enfrentamos, tenderemos a apropiarnos incluso
destructivamente de aquello que consideremos en riesgo de prdida o
de carencia, y a acumular incluso desmedidamente para poder as
asegurarnos frente a un futuro incierto.
L A SEPARATIVIDAD
E L ETNOCENTRISMO
L OS VALORES EXTRAVIADOS
L A CONVIVENCIA ( CONVIVIALIDAD)
L OS BIENES COMUNES
L A RECIPROCIDAD
L A SOLIDARIDAD
Joaqun Garca Roca (2001) ha sealado que hay una disputa respecto al
sentido del concepto de solidaridad entre distintas visiones ideolgicas.
Suscribiremos con l una concepcin de solidaridad que implica sentirse
responsable frente a los sujetos dbiles, disputar por derechos no slo
para uno mismo sino tambin para aqullos que no los tienen reconoci-
dos, construir un mundo habitable no slo para los fuertes y autnomos,
sino para los ms dbiles e indefensos, y particularmente para aqullos
que no tienen voz y constituirn las generaciones futuras.
Los valores sobre los que los pueblos indgenas hemos construido nuestros
complejos sistemas se fundan en la cooperacin y la reciprocidad de la
vida comunitaria; en la autoridad de los ancianos y nuestra relacin con
los ancestros; en la comunicacin y la responsabilidad intergeneracionales;
en el derecho colectivo a la tierra, el territorio y los recursos; en la austeridad
y la autosuficiencia de nuestras formas de produccin y consumo; en la
escala local y la prioridad de los recursos naturales locales en nuestro
desarrollo; en la naturaleza tica, espiritual y sagrada del vnculo de
nuestros pueblos con toda la obra de la creacin.
C RIAR LA VIDA
N OTAS
BIBLIOGRAFA
Boff, L. 1996. Ecologa: grito de la Tierra, grito de los pobres. Editorial Trotta,
Madrid.
Fukuyama, F. 2001. Confianza. Editorial Atlantida, Madrid.
Gar ca Roca, J. 2001. En trnsito hacia los ltimos. Crtica poltica del
voluntariado. Editorial Sal Ter rae, Santander.
Gonzlez, A. 1979. Crisis ecolgica y crisis social. Algunas alternativas para
Mxico. Editorial Concepto, Mxico.
Grillo, E. 1996. Caminos andinos de siempre. PRATEC, Lima.
Hinkelammert, F. 1996. El mapa del emperador. Determinsmo, caos, sujeto.
Editorial DEI. San Jos de Costa Rica.
TICA AMBIENTAL 401
CAPTULO 18
Hace una dcada escrib (Borrero 1994: 8-10) que la normativa am-
biental sera culturalmente vlida y legtima slo en cuanto contribuye-
se a hacer histricamente posible la superacin de la pobreza absoluta,
de la inequidad entre pueblos e individuos y de la violencia contra la
naturaleza y los seres humanos. Ahora comprendo que seducido por
las promesas del ideario ambiental puse sobre los hombros del derecho
positivo una carga que difcilmente puede llevar la sociedad en su con-
junto.
Tambin por ese entonces pensaba que la influencia, tanto instru-
mental como simblica, de la normativa ambiental sera nula entre
tanto persistiera el sistema de relaciones sociales e instituciones polticas
que da lugar a la inequidad en todas las esferas mientras propicia el
* Correo-e: borrero@uniweb.com.mx.
404 JOS MARA BORRERO
en el ideario de una alianza solidaria entre todos los excluidos del contrato
social y de los seres humanos con la naturaleza, contra la asociacin
secular del derecho y la violencia, por una civilizacin de la diversidad
y una cultura de baja entropa?
Una primera reflexin sobre estas interrogantes debe conducirnos
a reconocer que, como dice Ricoeur (1990: 137), el Derecho vivir
tiempos difciles, especialmente para concertar un dilogo con una
multitud de nuevos focos de esta disciplina que han proliferado desde
la segunda mitad del siglo XX. Este dilogo deber, en primera instan-
cia, orientarse a disipar el enmaraamiento ocasionado por la concu-
rrencia de diferentes instancias jurdicas, las cuales demandan hegemona
en razn de su status estatal o supraestatal. En segundo lugar, deber
conciliar los mandatos jurdicos que el Estado pretende hacer valer,
inclusive en las zonas ms grises del cuerpo social, con la dinmica
cultural de infraderechos producidos tanto en los mrgenes sociales,
donde no llega la ley ni el Estado se asoma, como en el normal
desenvolvimiento de la vida ciudadana.
No menos grave ser la declinante efectividad del derecho que se
presenta en las sociedades contemporneas acentuando la tendencia
hacia la anomia, definida por Ralf Dahrendorf (1994), como la situacin
en la que las normas que regulan la conducta social han dejado de ser
vlidas, llegando a un estado de cosas en donde la violacin de las
normas puede quedar impune, como si estuviramos en una Nueva
Edad Media, nombre con que Alain Minc (1994) caracteriz a la
sociedad de fin de siglo XX, ideolgicamente vaca, abrumada por la
anomia con el consecuente retroceso del orden y, por ende, del derecho
y la moral.
El mito del monismo jurdico tambin se ha desmoronado porque
las sociedades contemporneas son jurdica y judicialmente plurales y
en ellas el derecho oficial coexiste con otros focos de produccin de
normas. Es una ilusin continuar asidos a la imagen del derecho
vinculado a la idea del Estado como ejecutor nico o centro de ste
(Garca Inda 1997:162), al que respalda con la amenaza de la violencia
fsica legtima, que tambin ejerce como monopolio exclusivo, de manera
que la lucha jurdica se presenta a su vez como lucha estatal, lucha en
406 JOS MARA BORRERO
N OTAS
Aunque nuestra tarea no nos ha sido impuesta por una autoridad constitui-
da, nosotros hemos asumido la responsabilidad de hacerlo en nombre de la especie
humana y en defensa de la civilizacin. Nuestra accin se basa en una inicia-
tiva privada. Somos absolutamente independientes de todos los gobiernos y de
todas las organizaciones, oficiales o privadas, y creemos firmemente que expre-
samos la profunda ansiedad y el clamor de quienes son nuestros hermanos en
numerosos pases. Firmemente creemos que nuestras acciones nos ayudarn a
desper tar la conciencia del mundo. (Tribunal Russel 1967: 16 y 17)
BIBLIOGRAFA
Borrero Navia, Jos M. 1994. Los derechos ambientales. Una vision desde el
sur. FIPMA-CELA, Cali.
Dahrendorf , Ralf. 1994. Ley y orden, Civitas, Madrid.Traduccin de Luis
Ma. Diez-Picazo.
Fundamentos etico-jurdicos del tribunal centroamericano del agua, Editora
Fundacin Guilombe, San Jos, Costa Rica, diciembre 1999; Agua y
Justicia Ambiental. Fundamentos Etico-Jurdicos de los Tribunales del Agua,
en Agua pas por aqu, publicacin de ILSA e ITEM, Montevideo, Santaf
de Bogot, noviembre 1999, 288 pags.
Garca Inda, Andrs 1997. La violencia de las formas jurdicas: la sociologa del
poder y el derecho de Pierre Bourdieu. CEDECS , Barcelona.
Minc, Alain 1994. La nueva Edad Media. El gran vaco ideolgico. Temas de
Hoy, Madrid.
Inter national Water Tribunal 1983. I Case Book. Judicial Basis. IWT, Amsterdam.
Ost, Franois 1996. Naturaleza y derecho. Para un debate ecolgico en profun-
didad. Ediciones Mensajero, Bilbao.
Ricoeur, Jean Paul 1999. Lo justo. Caparrs Editores, Madrid.
Rodas Monsalve, Julio C. 1995. Fundamentos constitucionales del derecho
ambiental colombiano. Ediciones Uniandes, Bogot.
Santos, Boaventura de Sousa 2001. "Los paisajes de la justicia en las sociedades
contemporneas." En: Santos y Garca Villegas 2001. El caleidoscopio de
las justicias en Colombia. Uniandes, Bogot.
The Motor Car. Preparing for the 21st Centur y. En: Understanding global
issues, 95/9. Introduction.
Tribunal Russell 1974. Le judgement de Stockholm. Gallimard, Pars.
424 JOS MARA BORRERO
EL SECTOR PRIVADO FRENTE A LA SUSTENTABILIDAD 425
CAPTULO 19
A LGUNAS DEFINICIONES
CONTEXTOS NECESARIOS
CONCLUSIN
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 20
2. LA VIVIENDA Y EL HBITAT
La insuficiencia de vivienda adecuada que proteja la salud es una
funcin de la pobreza de las familias y las comunidades. El proceso
acelerado de urbanizacin en la regin hace que la pobreza existente sea
sobre todo urbana, y la ciudad se convierte en el principal escenario de la
inequidad. En el ao 2000, las 110 ciudades de Amrica Latina y el
446 P EDRO MAS BERMEJO
4. LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
La contaminacin biolgica, qumica y fsica del aire, el suelo, los
alimentos y el agua, incluidos los ocanos, da lugar a un espectro amplio
de problemas de salud. Una evaluacin de la OMS en 1988 indic que,
mientras algunos problemas de contaminacin estn reducindose en
los pases industrializados, se estn agravando rpidamente en los pases
en desarrollo, en particular en sus ciudades grandes y en crecimiento,
donde las normas de calidad ambiental basadas en la salud se
contravienen con regularidad.
SALUD AMBIENTAL, DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA 447
6. L OS RIESGOS OCUPACIONALES
En todos los pases, los trabajadores pueden verse expuestos a
riesgos qumicos y fsicos asociados con tecnologas industriales y
caractersticas del lugar de trabajo. Cada ao se reportan cerca de
treinta y tres millones de lesiones agudas y 150,000 defunciones, aparte
de millones de casos de prdida de la audicin inducida por ruido, de
lesiones crnicas msculoesquelticas, de infecciones y de enferme-
dades crnicas causadas por la exposicin al polvo, a los metales,
disolventes y otros productos qumicos.
Al igual que el cambio climtico en general, la elevacin del nivel del mar
tendra efectos directos e indirectos en la salud humana. Los primeros
comprenderan muertes y lesiones adicionales a causa de la mayor fre-
cuencia de inundaciones. Los segundos se deberan a los cambios
geohidrolgicos costeros, como la destruccin de los arrecifes de coral,
la penetracin de agua salada en los acuferos de agua dulce y en las
marismas y el menor drenaje gravitatorio en las tierras bajas. El despla-
zamiento de poblaciones podra ser inevitable y causar graves problemas
en las zonas ya muy pobladas de los deltas de los ros y los estados
isleos. Si los sistemas de proteccin de las costas no se refuerzan, una
elevacin del nivel del mar de 50 cm en el ao 2100 har que ochenta
millones de personas corran riesgos de inundacin ms de una vez al
ao, en comparacin con los cuarenta y seis millones que los corren en
las actuales condiciones de clima y nivel del mar (Baarse 1995).
450 P EDRO MAS BERMEJO
L OS RETOS
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 21
I NTRODUCCIN
RECURSOS HUMANOS
REDES DE INNOVACIN
INFRAESTRUCTURA
IMPLICACIN DE LA SOCIEDAD
PATENTES Y PUBLICACIONES
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
CAPTULO 22
C ULTURA Y SUSTENTABILIDAD
En las ltimas tres dcadas del siglo XX, los pueblos indgenas de Am-
rica Latina, creadores y depositarios de los saberes tradicionales, se
gestaron como nuevos sujetos sociales y polticos, tal como lo sealan las
Declaraciones de Barbados y otros documentos (Declaracin de Barba-
dos I 1971, Documentos de la II Reunin de Barbados 1979, Rodrguez
y Varese 1981). Desde principios de los aos setenta, estos pueblos
comenzaron a establecer organizaciones de carcter abierto, de diversos
niveles de participacin, las cuales no slo generaron demandas sobre
problemas ancestrales, para los cuales plantearon propuestas y solucio-
nes originales, sino que abrieron perspectivas para la construccin de
una nueva racionalidad social y productiva y una alternativa al paradig-
ma de la civilizacin occidental y a su modelo insustentable de desarro-
llo. Desde entonces se plante entre sus reivindicaciones la de fortalecer
dentro de su patrimonio cultural y sus cosmovisiones, los sistemas de
saberes indgenas, sus formas simblicas de percepcin, significacin y
relacin con la naturaleza, y sus normas culturales y de organizacin
social para la gestin de un desarrollo propio.
Uno de los mayores puntos de ruptura que permiten ver la diferencia
radical entre el proyecto indgena y el occidental, es su concepcin y
502 E. LEFF , A. ARGUETA, E. BOEGE Y C. PORTO
Aunque haya toda una legislacin que discrimine las reas de pesca
industrial de las de la pesca artesanal, esos lmites no son respetados,
particularmente por los barcos de gran calado. Como observa Lourdes
Gonalves Furtado:
Para lograr el buen gobierno de los bienes comunes tiene que haber
una delimitacin clara de quienes tienen acceso directo o indirecto a
los recursos y al territorio. Se trata de la construccin de poderes
locales comunitarios sobre un rea perfectamente delimitada. De he-
cho, este aspecto ha sido crtico en la constitucin de los ejidos y
comunidades y los que tienen derecho a acceder al bien comn.26 Se
trata de una sociedad de socios de una comunidad agraria que ha
decidido manejar sus bosques y selvas. Como ejidatario o comunero
se tiene derecho a participar de los beneficios que resultan del manejo
forestal, donde el universo de personas est perfectamente definido y
avalado por el Estado en el registro agrario.27 La gestin del recurso
tiene mltiples niveles y accesos diferenciales por la comunidad. Por
ejemplo, la lea y los hongos comestibles pueden ser recogidos por
todos y donde sea, mientras que la cosecha de la madera y el manejo
del bosque slo lo puede hacer la empresa de los ejidatarios o comu-
neros reconocidos legalmente.
El sistema ejidal o comunal implica generalmente una gran cantidad
de socios. Si atendemos la dinmica poblacional, es difcil que los
548 E. LEFF , A. ARGUETA, E. BOEGE Y C. PORTO
N OTAS
16 La correria fue una prctica comn a finales del siglo XIX e inicio del
siglo XX, en que los trabajadores llevados para extraer el ltex de las seringueiras
mataban o ahuyentaban con sus armas a las poblaciones originarias. Es el otro
lado de la segunda revolucin industrial a la que tanto contribuy el hule.
17 Es en el espacio geogrfico constituido de lugares donde conviven
naturaleza y cultura; que los vectores verticales que vienen de fuera y se
encuentran con las horizontalidades que caracterizan a los lugares; habitat y
habitus se mezclan y dialectizan; es el lugar donde existe una historia objetivada
en las cosas y una historia incorporada en el cuerpo de hombres y mujeres de
carne y hueso (Thompson 1998).
18 Es interesante obser var que el Centro nunca se ve como parte. Lo regio-
nal es siempre una categoria inferior. La regin siempre es par te. En Brasil, por
ejemplo, existe nordestino de la regin nordeste; nortista de la regin Norte y
surista de la r egin sur. No existe sudestino de la regin sudeste ni tampoco
centro-oestista de la regin centro-oeste en esta regin donde la mayor parte de
los capitales vienen de fuera. De all su falta de identidad regional.
19 Las luchas por los derechos culturales y la reapropiacin social de la
naturaleza se expresan en muy diversos movimientos sociales en todos los
pases de Amrica Latina, desde los seri del norte de Mxico hasta los mapuche
de la regin austral de Argentina y Chile, pasando por los movimientos ind-
genas y campesinos de Mxico, Mesoamrica, los pases andinos y los pueblos
amaznicos. Ante la imposibilidad de hacer un anlisis comprehensivo de
todos ellos en este corto espacio, nos limitaremos a esbozar algunos de los
movimientos sociales de la Amazona brasilea.
20 Son pequeos criadores de ganado del valle de Mdio Araguaia (Mato
Grosso, Brasil) que ocupan vastas reas de ese ro, que es la segunda mayor
rea continental alagada del planeta (la primera es el Pantanal matogrossense)
por medio del uso comn de pastizales regulando sus prcticas por las cheias y
vazantes del ro. Se trata de un rea de contacto de la Floresta Ombrfila
Densa con lo Cer rado y, por tanto, de un r ea de altsima diversidad biolgica
y cultural (all habitan los indios karaj y los tapirap entre otros, adems de
campesinos que vienen de diferentes regiones del nordeste y de diferentes
regiones del Sur de Brasil).
21 Son campesinos que tejen su cultura en ntima relacin con el cerrado
y sus fondos de valle. Se caracterizan tambin por hacer uso comn de recur-
566 E. LEFF , A. ARGUETA, E. BOEGE Y C. PORTO
BIBLIOGRAFA