Aprueban Reglamento de la Ley N 29625, Ley de devolucin de dinero del FONAVI a los

trabajadores que contribuyeron al mismo DECRETO SUPREMO N 006-2012-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley N 29625, Ley de

Devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, el Reglamento de la
referida Ley ser elaborado por la Comisin Ad Hoc, el mismo que ser aprobado por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas;

Que, la Comisin Ad Hoc creada por la Ley N 29625, ha elaborado el proyecto de Reglamento de la
Ley N 29625, Ley de Devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo;

Que, en tal sentido, es necesario aprobar el Reglamento de la Ley N 29625, Ley de Devolucin de
dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29625, Ley de Devolucin de dinero del FONAVI a los
trabajadores que contribuyeron al mismo, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley N
29812, Ley de Presupuesto del Ao Fiscal 2012;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin

Aprubese el Reglamento de la Ley 29625, Ley de Devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores
que contribuyeron al mismo, que consta de VII Captulos, 26 Artculos y Cinco (05) Disposiciones
Transitorias Finales, cuyos textos forman parte del presente Decreto Supremo.

Artculo 2.- Financiamiento

Las acciones y procedimientos de administracin y recuperacin de las acreencias, fondos, activos y

pasivos del FONAVI regulados en el presente Reglamento, sern financiados con cargo al presupuesto
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas.

Artculo 3.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial

El Peruano.

Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.

Dado en Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de enero del ao dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DE LA LEY N 29625, LEY DE DEVOLUCIN DE DINERO DEL FONAVI A LOS
TRABAJADORES QUE CONTRIBUYERON AL MISMO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley N 29625, Ley de devolucin de dinero del
FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, sin perjuicio de las normas reglamentarias
complementarias que se dictarn en forma progresiva, a propuesta de la Comisin Ad Hoc.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento es de observancia obligatoria y se aplicar a todos los contribuyentes al

FONAVI, as como a todas las personas naturales y jurdicas pblicas y privadas, rganos y organismos
pblicos, fondos, programas con personera jurdica o sin ella, que hayan tenido o tengan recursos del
FONAVI, funcin, vnculo o relacin con el FONAVI, o posean datos e informacin del mismo.

Artculo 3.- Referencias

Para efectos del presente Reglamento, toda mencin a la Ley, se entender referida a la Ley N
29625, Ley de devolucin de dinero del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo; y la
mencin de un artculo sin indicar referencia a norma alguna, se entender referido al presente
Reglamento

Artculo 4.- Definiciones

Para efectos del Reglamento deber entenderse por:

ANFPP.- Asociacin Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Per.

Aportes.- Los aportes son de dos tipos:

Aporte del Trabajador.- Toda aquella contribucin al FONAVI que fue descontada de la remuneracin
del trabajador, durante el tiempo de vigencia del FONAVI.

Aporte del Empleador.- Toda aquella contribucin al FONAVI que fue aportada por el empleador en
base a la remuneracin del trabajador, durante el tiempo de vigencia del FONAVI.

Comisin.- Comisin Ad-Hoc a que se refieren los artculos 4 y 5 de la Ley, que tiene las atribuciones
que le confieren la Ley, el presente Reglamento y las normas reglamentarias complementarias que se
dicten para tal efecto.

Empleadores.- Personas jurdicas o naturales que, en su condicin de empleadores, aportaron al

FONAVI.

FONAVI o Fondo.- Fondo Nacional de Vivienda, creado por el Decreto Ley N 22591, de fecha 30 de
junio de 1979, que tuvo como finalidad satisfacer en forma progresiva la necesidad de vivienda de los
trabajadores en funcin de sus ingresos. Inici su liquidacin el 28 de agosto de 1998, fecha en que
entr en vigencia la Ley N 26969.

Fonavistas.- Personas naturales que en calidad de trabajadores obligatoria o facultativamente

contribuyeron al FONAVI.
Fonavista Beneficiario.- Persona natural que, habiendo contribuido al FONAVI en su condicin de
trabajador, se encuentre inscrito en el Padrn Nacional de Fonavistas y califique como beneficiario de
la Ley de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en el presente Reglamento.
Tambin se considera beneficiario a los herederos en caso de fallecimiento, debidamente acreditados
como tales de conformidad con las normas aplicables a la seguridad social y, a los representantes
debidamente autorizados mediante carta poder con firma legalizada notarialmente o mediante
escritura pblica.

MEF.- Ministerio de Economa y Finanzas

OGA-MEF.- Oficina General de Administracin del Ministerio de Economa y Finanzas

Padrn de Fonavistas de la Comisin Ad-Hoc.- Relacin de personas para las cuales la Comisin Ad-
Hoc dispone de informacin de su historia laboral proveniente de fuentes oficiales y privadas y, otras
que facilitan el inicio de la identificacin de Fonavistas Beneficiarios, tales como el padrn de la
Asociacin Nacional de Fonavistas del Per (ANFPP).

Sistema de Informacin.- SIFONAVI.- Aplicativo que incorpora la historia laboral del Fonavista,
construido por la Comisin para facilitar el proceso de devolucin de los aportes al FONAVI.

Artculo 5.- Gratuidad de los procedimientos

Todos los procedimientos administrativos seguidos ante la Comisin Ad-Hoc, establecidos y/o que se
deriven del presente Reglamento son gratuitos, incluyendo la consulta de la historia laboral en el
SIFONAVI, as como el uso de formatos establecidos. No ser obligatoria la intervencin de abogado
para el inicio o seguimiento de los procedimientos que se establezcan, salvo disposicin legal expresa.

Artculo 6.- Cmputo de plazos

Los plazos establecidos en el Reglamento se computarn en das hbiles, pudiendo ser stos
prorrogados a solicitud de la Comisin.

CAPTULO II COMISIN AD-HOC

Artculo 7.- Conformacin

La Comisin es un rgano colegiado y est conformado por los representantes previstos en el artculo
5 de la Ley. La Comisin podr desarrollar sus funciones con los representantes de las entidades que
hayan cumplido con su designacin y acreditacin conforme a las formalidades que resulten aplicables.
Las Sesiones de la Comisin se rigen por el Reglamento Interno aprobado por sta.

Artculo 8.- Atribuciones de la Comisin

De conformidad con lo establecido en la Ley, la Comisin tiene las siguientes atribuciones y

obligaciones:

a) Aprobar su Reglamento Interno.

b) Elaborar y acordar las normas reglamentarias complementarias al presente Reglamento, para su

aprobacin por decreto supremo.

c) Asumir la administracin y recuperacin de las acreencias, fondos, activos y pasivos del FONAVI.
d) Recibir de la ANFPP los padrones que sirvieron de base a la iniciativa legislativa.

e) Llevar adelante la construccin de la historia laboral de los Fonavistas, tomando en consideracin

los padrones proporcionados por la ANFPP y la informacin sealada en los artculos 22 y siguientes.

f) Efectuar un Registro de Aportaciones y Derechos para conformar una Cuenta Individual por cada
Fonavista Beneficiario.

g) Efectuar un proceso de liquidacin para la actualizacin de cada Cuenta Individual.

h) Notificar y entregar a cada Fonavista Beneficiario el valor total actualizado de los aportes y derechos
a devolverse a travs de un Certificado de Reconocimiento de Aportaciones y Derechos del Fonavista.

i) Aprobar la estructura de la Secretara Tcnica a propuesta de sta.

j) Realizar todos los procedimientos y procesos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto por la
Ley. El ejercicio de dichas atribuciones y obligaciones por la Comisin, as como las que resulten
necesarias o complementarias para el cumplimiento de los fines para los que fue creada, se sujetarn a
las disposiciones de la Ley y a lo establecido en el Reglamento y a las normas reglamentarias
complementarias que se dicten para tal efecto.

Artculo 9.- Apoyo de terceros y contrataciones

La Comisin, a travs de la Secretara Tcnica, podr contratar servicios de terceros especializados

para el mejor cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado.

CAPTULO III Secretara Tcnica

Artculo 10.- Creacin

La Comisin contar con el apoyo de una Secretara Tcnica que operar como rgano ejecutivo y
operativo, la cual constituye una Unidad Ejecutora, perteneciente al Pliego MEF, de apoyo a la
Comisin, creada mediante la Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ejercicio
Fiscal 2012.

La Secretara Tcnica estar a cargo de un Secretario Tcnico designado por Resolucin Ministerial de
Economa y Finanzas a propuesta de la Comisin y tendr las funciones establecidas en el Reglamento
y en las normas reglamentarias complementarias que se dicten para tal efecto.

Artculo 11.- Funciones de la Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica, como rgano ejecutivo y tcnico de la Comisin, tiene las siguientes funciones:

1. Proponer estrategias que le sean solicitadas, para llevar a cabo lo establecido en la Ley y el
Reglamento.

2. Prestar apoyo tcnico, legal y administrativo que le sea requerido, para cumplir los fi nes de la
presente norma.

3. Monitorear el desarrollo de los procesos establecidos en la Ley y el presente Reglamento.

4. Apoyar en la elaboracin de propuestas tcnicas.

5. Coordinar con las distintas entidades pblicas o privadas, sobre cualquier aspecto que se encuentre
bajo el mbito de competencia de sta, cuando le sea solicitado.

6. Solicitar, con conocimiento de la Comisin, informacin a cualquier entidad, pblica o privada.

7. Gestionar, cuando le sea solicitado, la contratacin de los servicios y personal necesarios que
demande la ejecucin de las actividades de administracin y recuperacin de los recursos del FONAVI
en liquidacin, de conformidad con lo establecido en la Ley.

8. Tener bajo custodia el acervo documentario que se le transfiera y el que se origine a partir de las
funciones de la Comisin.

9. Representar a la Comisin, por encargo de sta, ante cualquier autoridad o persona natural o
jurdica, privada o pblica.

10. Elaborar y remitir las comunicaciones oficiales; as como mantener organizado y actualizado un
registro de documentos enviados y recibidos.

11. Difundir los comunicados emitidos por la Comisin.

12. Expedir las certificaciones e informes que soliciten las autoridades y particulares, de acuerdo con el
ordenamiento jurdico vigente.

13. Llevar el libro de actas de las reuniones de la Comisin, las cuales una vez aprobadas debern ser
firmadas por los miembros de la Comisin.

14. Supervisar la debida ejecucin de los convenios o contratos con terceros.

15. Realizar o encargar auditoras respecto a los procesos sujetos a la Ley y el Reglamento.

16. Dar cuenta a la Comisin sobre el desarrollo de sus actividades en forma trimestral y cuando sea
requerido.

17. Otras funciones que le sean encargadas por la Comisin o el Reglamento.

Artculo 12.- Funciones del Secretario Tcnico

Corresponde al Secretario Tcnico:

1. Cumplir con la funcin de enlace administrativo entre la Comisin Ad-Hoc y el MEF.

2. Cumplir con las funciones asignadas a la Secretara Tcnica.

3. Organizar el trabajo de la Secretara Tcnica.

4. Proponer las medidas necesarias para el buen funcionamiento de la Secretara Tcnica.

5. Coordinar y supervisar el trabajo y actividades del equipo de apoyo a la Secretara Tcnica y a la

Comisin, as como de los terceros contratados.

6. Ejecutar los acuerdos adoptados y realizar acciones de coordinacin y seguimiento de las actividades
encargadas.
7. Llevar el Libro de Actas.

8. Guardar reserva respecto de los asuntos tratados y/o relacionados con la Comisin; y,

9. Otras que le sean asignadas por la Comisin.

Artculo 13.- Del presupuesto de la Secretara Tcnica

Los gastos que demande el funcionamiento de la Unidad Ejecutora sern atendidos con cargo a su
presupuesto de acuerdo a Ley.

CAPTULO IV DISPOSICIONES RELATIVAS A LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DEL FONAVI

Artculo 14.- Administracin de recursos

La Comisin, con el apoyo de la Secretara Tcnica, se encargar de la administracin y recuperacin de

las acreencias, fondos, activos y pasivos del FONAVI.

CAPTULO V ACTOS PREPARATORIOS PARA LA DEVOLUCIN DE LOS APORTES DEL FONAVI A LOS
TRABAJADORES QUE CONTRIBUYERON AL MISMO

Artculo 15.- Descripcin

Se entender como Actos Preparatorios a todas aquellas actividades, procedimientos y mecanismos

necesarios para la puesta en marcha del procedimiento de identificacin, registro, estimacin y
devolucin de Aportes a los Fonavistas Beneficiarios de la Ley 29625. Esta etapa comprende tambin la
elaboracin de un argumentario.

Artculo 16.- Implementacin de la organizacin e infraestructura de la Unidad Ejecutora.

A partir de la publicacin del presente Reglamento, la Comisin a travs de la Secretara Tcnica,

proceder a las acciones pertinentes para la implementacin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de sus funciones. Para tal efecto, el Secretario Tcnico en un plazo de treinta das contados
a partir de su designacin, propondr a la Comisin un Plan de Accin para el desarrollo de las
actividades propias de dicha implementacin.

Artculo 17.- Elaboracin del Procedimiento para la recepcin del Formulario de Inscripcin.

La Comisin aprobar, a propuesta de la Secretara Tcnica, el Procedimiento de presentacin del

Formulario de Inscripcin de la Ley N 29625, que forma parte del Reglamento y que incluye el
Historial Laboral para el periodo de aportes al FONAVI.

Artculo 18.- Difusin del Procedimiento

El procedimiento a que se refiere el artculo anterior ser difundido a nivel nacional a travs de
diferentes medios: Centros de atencin al pblico FONAVI, en Lima y Provincias a cargo de entidades
pblicas autorizadas por la Comisin en virtud de convenios suscritos con sta. Pgina Web de la
Comisin. Medios de comunicacin escritos, radiales y televisivos.

Artculo 19.- Padrn de la ANFPP

A la entrada en vigencia del Reglamento, la Comisin recibir el Padrn de la ANFPP, que dio base a la
iniciativa legislativa para facilitar el inicio de la identificacin y elaboracin del Padrn Nacional de
Fonavistas Beneficiarios, el mismo que ser derivado a la Secretara Tcnica para los fines establecidos
en la Ley.

Artculo 20.- Orientacin

Mediante el Proceso de Orientacin, se brinda al Fonavista la asesora sobre los pasos a seguir para la
presentacin a la Comisin del Formulario de Inscripcin.

Artculo 21.- Historial laboral

El Fonavista registrar y presentar su historial laboral a travs del Formulario de Inscripcin.

CAPTULO VI ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN DE LOS APORTES A PARTIR DE LO INFORMADO

POR EMPLEADORES E INSTITUCIONES

Artculo 22.- Solicitud de Informacin a ONP y SBS

La Comisin solicitar a la Oficina de Normalizacin Previsional ONP y a la Superintendencia de

Banca, Seguros y AFPs, la informacin relativa al historial laboral de los trabajadores que aportaron al
FONAVI durante su perodo de vigencia.

Artculo 23.- Obligacin del empleador

Las instituciones pblicas y privadas que desarrollaron actividades en el perodo de aportaciones al

FONAVI, tienen como obligacin procesar la informacin de sus aportes al FONAVI requerida por la
Comisin segn el Formulario N 2, anexo a este Reglamento, identificando a cada trabajador
aportante. Esta informacin ser cargada en el SIFONAVI, sistema informtico de la Comisin, en un
plazo mximo de un ao, asumiendo el empleador la responsabilidad por la veracidad de la
informacin proporcionada. La Secretara Tcnica desarrollar los procesos de certificacin necesarios
para garantizar la veracidad, idoneidad e integridad de la informacin registrada.

Artculo 24.- Primera etapa de Generacin de la Base de Datos de Fonavistas Beneficiarios.

La Comisin, en una primera etapa, generar una Base de Datos de Fonavistas Beneficiarios a partir de
la informacin recibida tanto de las instituciones pblicas como privadas mencionadas en los artculos
22 y 23.

Artculo 25.- Procesos de Auditora Operativa para la Calidad de Datos

La Comisin realizar diversos procesos de auditora sobre la calidad de los datos validados y
registrados en el sistema informtico SIFONAVI, considerando las recomendaciones de la Norma
Tcnica Peruana ISO 2859 1 y Norma Tcnica Peruana ISO 2859 2 segn tamao de muestra.

Artculo 26.- Suspensin del procedimiento

Se suspender el procedimiento establecido en el presente Reglamento, en cada caso, cuando la

Comisin verifique la presentacin de documentacin falsa y/o adulterada, por parte del interesado,
en cualquier fase del procedimiento, a fi n de remitir el expediente administrativo al Ministerio Pblico
para que evale la procedencia del inicio de las acciones penales que correspondan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento y en las normas complementarias que se

dicten para tal efecto, se aplicar supletoriamente lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General

Segunda.- Son de aplicacin supletoria a las disposiciones de este Reglamento y a las normas
reglamentarias complementarias que se dicten para tal efecto, las normas reglamentarias de
procedimiento de la ONP que se encuentren vigentes, en lo que resulte pertinente.

Tercera.- Todos los Pliegos debern acreditar ante la Secretara Tcnica de la Comisin a un
representante, cuya designacin deber ser formalizada mediante una Resolucin suscrita por el
Titular del Pliego. Este funcionario ser responsable de atender los requerimientos que la Comisin
demande respecto a la reconstruccin del historial laboral de los Fonavistas. Para el caso de Gobiernos
Regionales y Locales ser un funcionario con rango de Gerente.

Cuarta.- Los integrantes de la Comisin se encuentran sujetos al cumplimiento de la Ley N 27815

Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, sus normas modificatorias y reglamentarias.

Quinta.- La Comisin identificar y requerir a las entidades y empresas pblicas y privadas, la

transferencia de acreencias, fondos, activos y pasivos del FONAVI que se encuentren administrando.