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Econmico
Instituciones.
Globalizacin
FMI
Poder
Pobreza
Banco

Definicin.

Occidente asegur a esos pases que el nuevo sistema econmico les brindara una prosperidad sin
precedentes. En vez de ello, gener una pobreza sin precedentes; en muchos aspectos, para el
grueso de la poblacin, la economa de mercado se ha revelado incluso peor de lo que haban
predicho sus dirigentes comunistas. (Pag 19)

En ese entonces el grueso de los pases del mundo subdesarrollado eran an colonias y se
consideraba que los magros esfuerzos del desarrollo econmico podan o habran de ser
responsabilidad de sus amos europeos. (pg. 23)

Ellos ejercen su control a travs de un complicado sistema de votacin basado en buena medida
en el poder econmico de los pases a finales de la II Guerra Mundial. Desde entonces ha habido
algunos ajustes menores, pero los que mandan son los grandes pases desarrollados, y uno solo,
los Estados Unidos, ostenta un veto efectivo en este sentido es similar a la ONU, donde un
anacronismo histrico determina quin ejerce el veto las potencias victoriosas de la II Guerra, pero
al menos all ese poder de veto es compartido entre cinco pases (pg. 24)

Los resultados macroeconmicos etopes en los cuales se supona que el Fondo deba centrarse
eran inmejorables. No haba inflacin: de hecho, los precios caan. La actividad haba aumentado
firmemente desde que logr echar a Mengistu Meles demostr que con polticas correctas hasta
un pobre pas africano puede lograr un crecimiento econmico sostenido. (pg. 35)

Ante la resistencia etope a ceder a sus demandas, el FMI sugiri que el Gobierno no se tomaba las
reformas en serio y suspendi su programa. Por suerte, otros economistas en el Banco Mundial y
yo mismo conseguimos persuadir a los gestores del Banco de que prestar ms dinero a Etiopa
tena mucho sentido: el pas lo necesitaba desesperadamente, su marco econmico era excelente,
y su Gobierno honrado y comprometido a resolver los apuros de sus pobres; los prstamos del
Banco Mundial se triplicaron, aunque debieron pasar meses hasta que el FMI finalmente suavizara
su postura. (pg. 39)

Pero la visin central, reflejada en el Informe Econmico anual para el Presidente (preparado por
el Consejo de Asesores Econmicos), se opona vigorosamente a la economa de la filtracin, y
tambin de la filtracin plus. Tenamos pues al Tesoro norteamericano recomendando en otros
pases polticas que, si las hubiese propiciado en EE UU, habran merecido serias resistencias desde
la propia Administracin, y se habran desechado con casi total seguridad.
Instituciones.

Los alborotos y las protestas contra las polticas y medidas de las instituciones de la globalizacin
no son desde luego una novedad. Durante dcadas los pueblos del mundo subdesarrollado se han
rebelado cuando los programas de austeridad impuestos en sus pases han sido demasiado
severos, pero sus quejas no solan tener eco en Occidente. (pg.17)

Quienes trabajaban en las naciones en desarrollo saban que algo no iba bien cuando asistan a la
generalizacin de las crisis financieras y al aumento del nmero de pobres. Pero ellos no podan
cambiar las reglas de juego o influir sobre las instituciones financieras internacionales que las
dictaban. (pg.21)

La globalizacin ha sido acompaada por la creacin de nuevas instituciones; en el campo de la


sociedad civil internacional hay nuevos grupos como el Movimiento Jubileo, que pide la reduccin
de la deuda para los pases ms pobres, junto a organizaciones muy antiguas como la Cruz Roja
Internacional. (pg.22)

Asimismo, la globalizacin ha animado una renovada atencin hacia veteranas instituciones


internacionales intergubernamentales, como la ONU, que procuran mantener la paz, la
Organizacin Internacional del Trabajo, fundada en 1919, que promueve en todo el mundo
actividades bajo la consigna trabajo digno, y la Organizacin Mundial de la Salud, especialmente
preocupada en la mejora de las condiciones sanitarias del mundo subdesarrollado. (pg. 22)

El cambio ms dramtico de estas instituciones tuvo lugar en los aos ochenta, la era en la que
Ronald Reagan y Margaret Thatcher predicaron la ideologa del libre mercado en los Estados
Unidos y el Reino Unido. El FMI y el Banco Mundial se convirtieron en nuevas instituciones
misioneras, a travs de las cuales esas ideas fueron impuestas sobre los reticentes pases pobres
que necesitaban con urgencia sus prstamos y subvenciones. (pg. 24)

Se supona que el FMI se limitaba a las cuestiones macroeconmicas del pas en cuestin, a su
dficit presupuestario, su poltica monetaria, su inflacin, su dficit comercial, su deuda externa; y
se supona que el BM se encargaba de las cuestiones estructurales: a qu asignaba el Gobierno el
gasto pblico, las instituciones financieras del pas, su mercado laboral, sus polticas comerciales.
Pero el FMI adopt una posicin imperialista: como casi cualquier problema estructural poda
afectar a la evolucin de la economa, y por ello el presupuesto o el dficit comercial, crey que
prcticamente todo caa bajo su campo de accin. A menudo se impacientaba con el Banco
Mundial, donde incluso en los aos donde la ideologa del libre mercado rein sin disputa haba
frecuentes controversias sobre las polticas que mejor encajaran con las condiciones del pas.
(pg. 25)

los mercados se abren a la competencia demasiado rpidamente, antes del establecimiento de


instituciones financieras fuertes, entonces los empleos sern destruidos a ms velocidad que la
creacin de nuevos puestos de trabajo. (pg. 28)
globalizacin.

Incluso los polticos conservadores, como el presidente francs Jacques Chirac, han manifestado su
preocupacin por que la globalizacin no est mejorando la vida de quienes ms necesitan de sus
prometidas ventajas. Es claro para casi todo el mundo que algo ha funcionado terriblemente mal.
(pag17)

Por qu la globalizacin una fuerza que ha producido tanto bien ha llegado a ser tan
controvertida? La apertura al comercio internacional ayud a numerosos pases a crecer mucho
ms rpidamente de lo que habran podido en caso contrario. El comercio exterior fomenta el
desarrollo cuando las exportaciones del pas lo impulsan; el crecimiento propiciado por las
exportaciones fue la clave de la poltica industrial que enriqueci a Asia y mejor la suerte de
millones de personas. (pag.17 y 18)

La globalizacin ha reducido la sensacin de aislamiento experimentada en buena parte del


mundo en desarrollo y ha brindado a muchas personas de esas naciones acceso a un conocimiento
que hace un siglo ni siquiera estaba al alcance de los ms ricos del planeta. Las propias protestas
antiglobalizacin son resultado de esta mayor interconexin. (pg. 18)

Incluso aunque la globalizacin presente facetas negativas, a menudo ofrece beneficios; la


apertura del mercado lcteo de Jamaica a las importaciones desde EE UU en 1992 pudo perjudicar
a los productores locales, pero tambin signific que los nios pobres pudieran consumir leche
ms barata. Las nuevas empresas extranjeras pueden daar a las empresas pblicas protegidas,
pero tambin fomentan la introduccin de nuevas tecnologas, el acceso a nuevos mercados y la
creacin de nuevas industrias. (pg. 18)

Quienes vilipendian la globalizacin olvidan a menudo sus ventajas, pero los partidarios de la
misma han sido incluso ms sesgados; para ellos la globalizacin es el progreso; los pases en
desarrollo la deben aceptar si quieren crecer y luchar eficazmente contra la pobreza. Sin embargo,
para muchos en el mundo subdesarrollado la globalizacin no ha cumplido con sus promesas de
beneficio econmico. (pg.18)

a globalizacin no ha conseguido reducir la pobreza, pero tampoco garantizar la estabilidad. Las


crisis en Asia y Amrica Latina han amenazado las economas y la estabilidad de todos los pases
en desarrollo. Se extiende por el mundo el temor al contagio financiero y que el colapso de la
moneda en un mercado emergente represente tambin la cada de otras. Durante un tiempo, en
1997 y 1998, la crisis asitica pareci cernirse sobre toda la economa mundial. (pg. 19)

La globalizacin y la introduccin de la economa de mercado no han producido los resultados


prometidos en Rusia y la mayora de las dems economas en transicin desde el comunismo hacia
el mercado. Occidente asegur a esos pases que el nuevo sistema econmico les brindara una
prosperidad sin precedentes. En vez de ello, gener una pobreza sin precedentes; en muchos
aspectos, para el grueso de la poblacin, la economa de mercado se ha revelado incluso peor de
lo que haban predicho sus dirigentes comunistas. (pg. 19)
FMI.

El FMI y el BM se originaron en la II Guerra Mundial como resultado de la Conferencia Monetaria y


Financiera de las Naciones Unidas en Bretton Woods, New Hampshire, en julio de 1944, y fueron
parte del esfuerzo concertado para reconstruir Europa tras la devastacin de la guerra y para
salvar al mundo de depresiones econmicas futuras (pg.23)

En su concepcin original, pues, el FMI se bas en el reconocimiento de que los mercados a


menudo no funcionaban: podan dar lugar a un paro masivo y fallaran a la hora de aportar los
fondos imprescindibles para que los pases pudiesen recomponer sus economas. (pg.23)

El FMI es una institucin pblica, establecida con dinero de los contribuyentes de todo el mundo.
Es importante recordar esto, porque el Fondo no reporta directamente ni a los ciudadanos que lo
pagan ni a aquellos cuyas vidas afectas. En vez de ello, informa a los ministros de Hacienda y a los
bancos centrales de los Gobiernos del mundo. (pg. 24)

El FMI ha cambiado profundamente a lo largo del tiempo. Fundado en la creencia de que los
mercados funcionan muchas veces mal, ahora proclama la supremaca del mercado con fervor
ideolgico. Fundado en la creencia de que es necesaria una presin internacional sobre los pases
para que acometan polticas econmicas expansivas como subir el gasto, bajar los impuestos o
reducir los tipos de inters para estimular la economa hoy el FMI tpicamente aporta dinero slo
si los pases emprenden polticas como recortar los dficits y aumentar los impuestos o los tipos
de inters, lo que contrae la economa. Keynes se revolvera en su tumba si supiese lo que ha
sucedido con su criatura. (pg.24)

Se supona que el FMI se concentraba en las crisis, pero los pases en desarrollo siempre
necesitaban ayuda, de modo que el FMI se convirti en ingrediente permanente de la vida de
buena parte del mundo subdesarrollado. La cada del Muro de Berln abri un nuevo terreno para
el FMI: el manejo de la transicin hacia la economa de mercado en la antigua Unin Sovitica y los
pases europeos del bloque comunista. (Pg25)

Se supona que el FMI se limitaba a las cuestiones macroeconmicas del pas en cuestin, a su
dficit presupuestario, su poltica monetaria, su inflacin, su dficit comercial, su deuda externa; y
se supona que el BM se encargaba de las cuestiones estructurales: a qu asignaba el Gobierno el
gasto pblico, las instituciones financieras del pas, su mercado laboral, sus polticas comerciales
(pg. 25)

y a pesar de los esfuerzos del FMI durante el ltimo cuarto de siglo, las crisis en el mundo han sido
ms frecuentes y (con la excepcin de la Gran Depresin) ms profundas. Segn algunos registros,
casi un centenar de pases han entrado en crisis; [5] y lo que es peor, muchas de las polticas
recomendadas por el FMI, en particular las prematuras liberalizaciones de los mercados de
capitales, contribuyeron a la inestabilidad global. (pg. 26)
poder.

Tiene el poder de hacer un bien enorme, y para los pases del Este asitico, que han adoptado la
globalizacin bajo sus propias condiciones y a su propio ritmo, ha representado un beneficio
gigantesco, a pesar del paso atrs de la crisis de 1997. Pero en buena parte del mundo no ha
acarreado beneficios comparables. Y a muchos les parece cercana a un desastre sin paliativos.
(pg. 30)

La entrada de mrmol, jalonada con abundante flora, sirve para recordar a los ministros de
Hacienda de todo el mundo que el FMI representa los centros de riqueza y poder. (pag.32)

Sus adversarios polticos provenan de los viejos grupos dominantes en la capital, que haban
perdido poder poltico con su arribo, y plantearon dudas acerca de su apego a los principios
democrticos. (pg.34)

algo notable en un Gobierno que haba llegado al poder por medios militares porque era
consciente de que los fondos gastados en armas no podan ser asignados a luchar contra la
pobreza. (pg. 36)

Pero, as como ha habido un desplazamiento en el equilibrio del poder militar, el cambio ha sido
an ms dramtico en el equilibrio del poder intelectual. El mundo en desarrollo posee ahora sus
propios economistas, muchos de ellos formados en los mejores centros acadmicos del mundo.
Estos economistas ostentan la significativa ventaja de una vida de familiaridad con la poltica, las
condiciones y las tendencias locales. El FMI, como tantas otras burocracias, ha intentado
repetidamente extender lo que hace ms all de los lmites de los objetivos que originalmente le
haban sido asignados (pg. 46)
Pobreza.

La creciente divisin entre los poseedores y los desposedos ha dejado a una masa creciente en el
Tercer Mundo sumida en la ms abyecta pobreza y viviendo con menos de un dlar por da. A
pesar de los repetidos compromisos sobre la mitigacin de la pobreza en la ltima dcada del siglo
XX, el nmero de pobres ha aumentado en casi cien millones. Esto sucedi al mismo tiempo que la
renta mundial total aumentaba en promedio un 2,5 por ciento anual. (pg18 y 19)

Occidente asegur a esos pases que el nuevo sistema econmico les brindara una prosperidad sin
precedentes. En vez de ello, gener una pobreza sin precedentes; en muchos aspectos, para el
grueso de la poblacin, la economa de mercado se ha revelado incluso peor de lo que haban
predicho sus dirigentes comunistas. (pg. 19)

Chenery y su equipo se haban concentrado en cmo los mercados fracasaban en los pases en
desarrollo y en lo que los Estados podan hacer para mejorar los mercados y reducir la pobreza,
pero para Krueger el Estado era el problema. La solucin de los males de los pases
subdesarrollados era el mercado libre. (pag25)

Y como la liberalizacin comercial tuvo lugar antes del tendido de redes de seguridad, quienes
perdieron su empleo se vieron arrastrados a la pobreza. As, con demasiada frecuencia la
liberalizacin no vino seguida del crecimiento prometido sino de ms miseria. Incluso aquellos que
conservaron sus puestos de trabajo fueron golpeados por una sensacin de inseguridad en
aumento. (pg. 27)

En muchos pases, los errores en secuencia y ritmo condujeron a un paro creciente y una mayor
pobreza. Tras la crisis asitica de 1997 las polticas del FMI exacerbaron las convulsiones en
Indonesia y Tailandia. Las reformas liberales en Amrica Latina han tenido xito en algunos casos
un ejemplo muy citado es Chile, pero buena parte del resto del continente an debe recuperarse
de la dcada perdida para el crecimiento que sigui a los as llamados exitosos rescates del FMI a
comienzos de los aos ochenta, y muchos sufren hoy tasas de paro persistentemente elevadas las
de Argentina, por ejemplo, son de dos dgitos desde 1995 aunque la inflacin ha sido contenida.
(pag28)

Las estadsticas confirman lo que aquellos que viajan fuera de las capitales contemplan en los
pueblos de frica, Nepal, Mindanao o Etiopa; la brecha entre los pobres y los ricos ha aumentado
e incluso el nmero de los que viven en la pobreza absoluta con menos de un dlar por da ha
subido. Incluso all donde ha desaparecido la ceguera de ro subsiste la pobreza, a pesar de todas
las buenas intenciones y promesas formuladas por las naciones desarrolladas a las
subdesarrolladas, muchas de las cuales fueron colonias de las primeras. (pg. 32 y 33)

Conceb una labor triple: pensar las estrategias ms eficaces para promover el crecimiento y
reducir la pobreza; trabajar con los Gobiernos de los pases en desarrollo para aplicar dichas
estrategias y hacer todo lo que pudiese en los pases desarrollados a favor de los intereses e
inquietudes del mundo subdesarrollado, presionando para que abrieran sus mercados o prestaran
una asistencia efectiva mayor. (pag33)
Banco.

La guerrilla en Filipinas, cuando dej las armas, tuvo puestos de trabajo gracias a proyectos
financiados por el Banco Mundial; los proyectos de riego duplicaron sobradamente las rentas de
los agricultores que accedieron as al agua; los proyectos educativos expandieron la alfabetizacin
a las reas rurales; en un puado de pases los proyectos contra el sida han contenido la expansin
de esa letal enfermedad. (pg. 18)

Los bancos occidentales se beneficiaron por la flexibilizacin de los controles sobre los mercados
de capitales en Amrica Latina y Asia, pero esas regiones sufrieron cuando los flujos de dinero
caliente especulativo (dinero que entra y sale de un pas, a menudo de la noche a la maana, y que
no suele ser ms que una apuesta sobre si la moneda va a apreciarse o depreciarse) que se haban
derramado sobre los pases sbitamente tomaron la direccin opuesta. (pg. 20)

El nombre verdadero del Banco Mundial Banco Internacional para la Reconstruccin y el


Desarrollo refleja su misin original; la ltima parte, Desarrollo, fue aadido tardo. En ese
entonces el grueso de los pases del mundo subdesarrollado eran an colonias y se consideraba
que los magros esfuerzos del desarrollo econmico podan o habran de ser responsabilidad de sus
amos europeos. (pg. 23)

A comienzos de los ochenta hubo una purga en el Banco Mundial, en su servicio de estudios, que
orientaba las ideas y la direccin del Banco. Hollis Chenery, uno de los ms distinguidos
economistas estadounidenses en el campo del desarrollo, un profesor de Harvard que haba
realizado contribuciones fundamentales a la investigacin del desarrollo econmico y otras reas,
haba sido confidente y asesor de Robert McNamara, nombrado presidente del Banco Mundial en
1968. (pag24)

A menudo se impacientaba con el Banco Mundial, donde incluso en los aos donde la ideologa del
libre mercado rein sin disputa haba frecuentes controversias sobre las polticas que mejor
encajaran con las condiciones del pas. El FMI tena las respuestas (bsicamente eran las mismas
para cualquier pas), no vea la necesidad de ninguna discusin, y aunque el Banco Mundial
debata sobre lo que deba hacerse, a la hora de las recomendaciones se vea pisando en el vaco.
(pg.25)

Los ministros de Hacienda y los gobernadores de los bancos centrales suelen estar muy vinculados
con la comunidad financiera; provienen de empresas financieras y, despus de su etapa en el
Gobierno, all regresan. Robert Rubin, el secretario del Tesoro durante buena parte del periodo
descrito en este libro, vena del mayor banco de inversin, Goldman Sachs, y acab en la empresa
(Citigroup) que controla el mayor banco comercial: Citibank. El nmero dos del FMI durante este
periodo, Stan Fischer, se march directamente del FMI al Citigroup. Estas personas ven
naturalmente el mundo a travs de los ojos de la comunidad financiera. (pg.29)

Pero slo cuando viaj a Etiopa, uno de los pases ms pobres del mundo, en marzo de 1997,
apenas un mes despus de llegar al Banco Mundial, pude sumergirme plenamente en el
asombroso universo de la poltica y la aritmtica del FMI (pg34)
Relacionar.

La globalizacin es la apertura al comercio internacional ayudo a numerosos pases a crecer mucho


ms rpidamente, el comercio exterior fomenta el desarrollo cuando las exportaciones del pas lo
impulsan, la globalizacin ha sido acompaada por la creacin de nuevas instituciones como lo son
FMI y Banco mundial, esta primera es una institucin pblica, establecida con dinero de los
contribuyentes de todo el mundo. Es importante recordar esto, porque el Fondo no reporta
directamente ni a los ciudadanos que lo pagan ni a aquellos cuyas vidas afectas. En vez de ello,
informa a los ministros de Hacienda y a los bancos centrales de los Gobiernos del mundo. Se
supona que el FMI se concentraba en las crisis, pero los pases en desarrollo siempre necesitaban
ayuda, de modo que el FMI se convirti en ingrediente permanente de la vida de buena parte del
mundo subdesarrollado.

El nombre verdadero del Banco Mundial Banco Internacional para la Reconstruccin y el


Desarrollo refleja su misin original; la ltima parte, Desarrollo, fue aadido tardo. En ese
entonces el grueso de los pases del mundo subdesarrollado eran an colonias y se consideraba
que los magros esfuerzos del desarrollo econmico podan o habran de ser responsabilidad de sus
amos europeos. Occidente asegur a esos pases que el nuevo sistema econmico les brindara
una prosperidad sin precedentes. En vez de ello, gener una pobreza sin precedentes; en muchos
aspectos, para el grueso de la poblacin, la economa de mercado se ha revelado incluso peor de
lo que haban predicho sus dirigentes comunistas.

El cambio ha sido an ms dramtico en el equilibrio del poder intelectual. El mundo en desarrollo


posee ahora sus propios economistas, muchos de ellos formados en los mejores centros
acadmicos del mundo. Estos economistas ostentan la significativa ventaja de una vida de
familiaridad con la poltica, las condiciones y las tendencias locales. El FMI, como tantas otras
burocracias, ha intentado repetidamente extender lo que hace ms all de los lmites de los
objetivos que originalmente le haban sido asignados