MANUAL DE ADMINISTRACIN DE

LA FUNCIN INFORMTICA

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CONTENIDO
INTRODUCCIN .................................................................................................... 6
JUSTIFICACIN ..................................................................................................... 7
1. LA INFORMTICA Y LA ORGANIZACIN ...................................................... 9
1.1. Importancia de la funcin informtica ......................................................... 9
1.2. Importancia de la administracin de la funcin informtica ........................ 9
1.3. La funcin informtica y su relacin con el ciclo competitivo de las
organizaciones..................................................................................................... 9
1.4. Tendencia de las tecnologas de informacin .......................................... 10
1.4.1. Tendencias de hardware, software, datos y comunicaciones ............ 10
1.4.2. La calidad total en la administracin de las tecnologas de la
informacin..................................................................................................... 11
1.4.3. Reingeniera de la administracin de las tecnologas de la informacin
13
1.5. Nuevas responsabilidades del directivo informtico ................................. 14
1.6. Ubicacin de las diferentes estructuras organizacionales ........................ 14
1.6.1. Organizacin de emprendedores....................................................... 15
1.6.2. Organizacin maquina ....................................................................... 15
1.6.3. Organizacin burocracia divisionalizada ............................................ 15
1.6.4. Organizacin burocracia profesional ................................................. 16
2. ORGANIZACIN Y DIRECCIN DE LOS CENTROS DE INFORMTICA.... 17
2.1. Estructura organizacional ......................................................................... 17
2.1.1. Funcin del personal ......................................................................... 17
2.1.1.1. rea directiva ................................................................................. 17
2.1.1.2. Departamento o rea de operaciones ............................................ 17
2.1.1.3. Departamento o rea de produccin y control ................................ 18
2.1.1.4. Departamento o rea de anlisis de sistemas ................................ 18
2.1.1.5. Departamento o rea de programacin .......................................... 19
2.1.1.6. Departamento o rea de implementacin....................................... 19
2.1.1.7. Departamento o rea de soporte .................................................... 20
2.1.1.8. Departamento o rea de teleinformtica ........................................ 20
2.1.2. Delimitacin de responsabilidades del personal de las diferentes reas
21

2
 2.1.2.1. Gerente .......................................................................................... 22
2.1.2.2. Jefe de rea ................................................................................... 22
2.1.2.3. Supervisores .................................................................................. 22
2.1.2.4. Capturistas ..................................................................................... 22
2.1.2.5. Bibliotecarios .................................................................................. 22
2.2. Controles administrativos ......................................................................... 23
2.2.1. Elaboracin y aplicacin de procedimientos de trabajo ..................... 24
2.2.2. Formacin y contratacin de personal tcnico .................................. 28
2.2.3. Compromisos del trabajo ................................................................... 29
2.2.3.1. Evaluacin de peticiones del trabajo .............................................. 30
2.3. Asignacin equilibrada de las rdenes de trabajo .................................... 31
3. PLANEACIN DE LOS CENTROS DE INFORMTICA................................. 38
3.1. Aplicacin de los niveles de planeacin ................................................... 38
3.1.1. Planeacin estratgica ...................................................................... 39
3.1.2. Planeacin tctica.............................................................................. 41
3.1.3. Planeacin operativa ......................................................................... 42
3.1.4. Planeacin de recursos ..................................................................... 43
3.1.5. Planeacin de personal ..................................................................... 44
3.1.6. Planeacin de infraestructura fsica ................................................... 45
3.1.7. Planeacin de infraestructura tecnolgica ......................................... 47
3.2. Evaluacin financiera ............................................................................... 48
3.2.1. Estudio tcnico .................................................................................. 49
3.2.2. Estudio econmico ............................................................................ 50
3.3. Plan integral de desarrollo informtico (plan a mediano plazo) ................ 51
3.4. Planes operativos anuales (POA) ............................................................ 51
3.5. Estudios tcnicos para la adquisicin de bienes y servicios informticos 54
3.5.1. Adquisicin de software ..................................................................... 55
3.5.2. Adquisicin de hardware ................................................................... 57
3.5.3. Solicitud de propuesta ....................................................................... 58
3.5.4. Evaluacin de propuesta ................................................................... 59
3.5.5. Financiamiento .................................................................................. 59
3.5.6. Negociacin de contrato .................................................................... 60

3
 3.5.7. Garanta ............................................................................................. 61
3.5.8. Permiso y licencias, derechos de autor ............................................. 62
3.5.9. Outsourcing ....................................................................................... 62
4. CONDICIONES FSICAS................................................................................ 65
4.1. Seleccin del rea general ....................................................................... 65
4.2. Seleccin del lugar especfico .................................................................. 68
4.3. Preparacin de espacios .......................................................................... 68
4.3.1. Anlisis de riesgos ............................................................................. 69
4.3.2. Condiciones de construccin ............................................................. 71
4.3.3. Instalacin elctrica y clima artificial .................................................. 71
4.3.4. Seguridad lgica y fsica .................................................................... 73
4.3.5. Aspectos principales para la seguridad ............................................. 78
4.4. Ergonoma aplicada a los procesos informticos ..................................... 79
5. NORMATIVIDAD EN LA FUNCIN INFORMTICA ...................................... 81
5.1. Estndares para el manejo de datos e informacin ................................. 81
5.2. Estndares de anlisis, diseo e implementacin de sistemas ................ 83
5.3. Estndares de operacin de sistemas ..................................................... 85
5.4. Estndares sobre los procedimientos de entrada de datos, procesamiento
de informacin y misin de resultados ............................................................... 91
5.5. Estndares en el sistema de teleinformtica ............................................ 93
5.6. Estndares de documentacin ............................................................... 103
5.7. Estndares de mantenimiento ................................................................ 113
BIBLIOGRAFA ................................................................................................... 115

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5
INTRODUCCIN
La informacin es inherente a la existencia de las personas y de las sociedades.
Permite conocer la realidad, interactuar con el medio fsico, apoyar la toma de
decisiones, y evaluar las acciones de individuos y de grupos. El aprovechamiento
de la informacin propicia la mejora de los niveles de bienestar y permite
aumentar la productividad y competitividad de las naciones.
El importante aporte de la informacin se ha visto acrecentado por la posibilidad
que ha trado consigo la informtica, surgida de la convergencia tecnolgica de
la computacin, la microelectrnica y las telecomunicaciones, para producir
informacin en grandes volmenes, y para consultarla y transmitirla a travs de
enormes distancias.
De hecho, el mundo de fin del siglo XX est inmerso en una nueva revolucin
tecnolgica basada en la informtica. Esta encuentra su principal impulso en el
acceso expedito y en la capacidad de procesamiento de informacin sobre
prcticamente todos los temas y sectores. La nueva revolucin tecnolgica ha
contribuido a que culturas y sociedades se transformen aceleradamente, tanto
econmica como social y polticamente, con el objetivo fundamental de alcanzar
con plenitud sus potencialidades.
La informtica es un rea que est ganando a pulso la posicin en donde se
encuentra actualmente, mediante una evolucin natural desde la posicin
ignorada que ocupaba en el pasado hasta llegar a la posicin actual, pasando
por todo un proceso de desarrollo el cual a nosotros como futuros Licenciados
en Informtica nos corresponde obtener los resultados deseados. En este trabajo
veremos la importancia de la planeacin en los centros de informtica, as como
algunas de sus ventajas, tambin analizaremos su organizacin, direccin,
estructura jerrquica dentro de la organizacin, las funciones del rea, lo que se
espera de ella, y la delimitacin de los elementos de un centro en informtica.
Muchas de empresas cuentan con una sala informtica ms por diversos
factores estas se han instalado de manera improvisada debido a que a la
mayora de las empresas el impulso tecnolgico que esto implica los tomo de
sorpresa, y se instalaron los centros en informtica sin la planeacin y estudios
requeridos para su correcto funcionamiento, con el presente trabajo, se pretende
dar una idea general de lo que implica un centro de informtica, como rgano
interno de una institucin.

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JUSTIFICACIN
Si bien en los ltimos aos se ha incrementado en forma significativa el uso de
las tecnologas de la informacin o informtica, esta situacin no es generalizada
y se observan diferencias notables en algunos sectores. Adicionalmente, existen
deficiencias en cuanto a la infraestructura, que han propiciado ineficiencias en
los procesos de adopcin y aprovechamiento de la informtica.
Como consecuencia de una oferta ms abundante derivada de la apertura
comercial, y de las mismas necesidades de inversin tecnolgica para
modernizarse tambin, el sector privado ha aumentado en forma considerable la
demanda de bienes y servicios informticos; en especial, sta ha crecido debido
a los requerimientos de los grandes grupos industriales, comerciales y
financieros. Sin embargo, en las pequea y mediana empresas la inversin en
informtica es prcticamente nula.
En cuanto al uso extensivo de la informtica en la sociedad, el ndice de
computadoras por habitante y por hogar es bajo respecto a otros pases, a pesar
de que existe una percepcin generalizada de los beneficios que brinda esta
tecnologa.
Por lo que respecta a la infraestructura informtica, es claro que se requieren
especialistas que manejen adecuadamente la tecnologa. Tambin se necesita
impulsar actividades de investigacin que permitan dotar de la capacidad de
innovacin y asimilacin tecnolgica. Adems, es importante desarrollarlos
nichos de industria que satisfagan las necesidades del mercado y contar con
redes de datos para transmisin y acceso a informacin.
La carencia de especialistas informticos calificados es el aspecto de mayor
preocupacin, por ser la base fundamental para garantizar el sano
aprovechamiento y desarrollo de la informtica. Aunque existe una gran cantidad
de programas de estudio en los niveles tcnico y de licenciatura, su calidad es
muy heterognea. En el nivel postgrado, base para generar especialistas que
sustenten la educacin en los otros niveles, existen graves deficiencias en
cuanto a la cantidad y calidad de los programas.
Las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico son tambin muy
limitadas. Existen pocos grupos, dispersos geogrfica y temticamente, y la
inversin pblica y privada en esta materia es escasa.
En materia de redes de datos, existe un fuerte rezago en infraestructura que
impide soportar la creciente demanda de servicios de transmisin y acceso a
informacin, motivada por el gran potencial generado por las continuas
innovaciones en el rea de telecomunicaciones. Las recientes modificaciones
normativas y la creciente participacin de nuevos oferentes abren, sin embargo,
la oportunidad de mejorar esta situacin y de fundamentar la creacin de
servicios que faciliten la consulta de informacin que se conocen como de valor
agregado.

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En cuanto a los aspectos normativos, existen diversas disposiciones jurdicas
que rigen a la informtica. Las modificaciones realizadas recientemente,
permiten contar con un marco ms flexible y abierto. Sin embargo, la evolucin
tecnolgica hace necesario actualizar las disposiciones jurdicas que inciden en
el rea.
En resumen, es clara la necesidad de realizar acciones en distintos mbitos para
lograr un desarrollo informtico que permita asimilar y adecuar esta tecnologa a
las necesidades.

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1. LA INFORMTICA Y LA ORGANIZACIN
Cuando se habla de la funcin informtica se definen temas como son nuevas
aplicaciones tecnolgicas, nuevos dispositivos y nueva forma de elaborar
informacin consistente y la base que lo hace posible es la informacin.
Puntos que se deben considerar en el significado que tiene la informacin dentro
de la funcin informtica:
1) La informacin debe ser almacenada y procesada por computadora.
2) Debe ser confidencial para algunas personas.
3) Puede ser mal utilizada o divulgada.
4) Puede ser saboteada o verse afectada por fraude.
La administracin es el proceso de crear disear y mantener un ambiente en el
que el personal pueda trabajar de tal forma que pueda alcanzar las metas
seleccionadas.
Funciones de la administracin:
Planear
Organizar
Integrar
Direccin
Control

1.1. Importancia de la funcin informtica

Directa o indirectamente, usted interacta en el mundo moderno con una
computadora: en los cajeros automticos de los bancos, en la compra de un
boleto de avin, en su oficina, en la simple orden de hamburguesas que come
en el restaurante. Es pues, muy familiar para todo el que hacer del hombre actual
el manejo de programas de cmputo, as como de la informacin generada por
estos medios.
1.2. Importancia de la administracin de la funcin informtica
A las empresas que poseen los centros de cmputo ms modernos les preocupa
constantemente el control y la seguridad de dicha informacin, por medio de
procedimientos giles que incluyan la confiabilidad y la restriccin en el uso de
la misma.
1.3. La funcin informtica y su relacin con el ciclo competitivo de las
organizaciones
Las organizaciones hoy en da las organizaciones requieren de sistemas ya sean
manuales o automatizados que les proporcionen rapidez en el acceso de la
informacin, es por eso que hoy ms que nunca dependen de un sistema que
involucre herramientas que proporcionen velocidad, eficacia, estabilidad en el
manejo de grandes volmenes de informacin para lograr una toma de
decisiones oportuna. Estas nuevas demandas obligan a las organizaciones
pequeas, medianas o grandes a contar con equipos y sistemas de informacin.

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El objetivo de un sistema de informacin es proveer una herramienta que permita
estandarizar tareas y procesos dentro de las organizaciones, para permitir a los
ejecutivos tomas de decisiones centradas principalmente a sus recursos
humanos. Adems, es importante que cuenten con seguridad en el momento
que se deben tomar decisiones. Existen dentro la organizacin tres niveles que
se pueden esquematizar as:
Los beneficios sern:
Un alto grado de control en los procesos interno.
Un flujo dinmico en el manejo de los recursos de las empresas.
Sistemas de informacin con la misma filosofa en cada proceso de las
diferentes empresas del grupo.

1.4. Tendencia de las tecnologas de informacin

Cuando se habla de tecnologa de informacin, entramos en un territorio de
fronteras cada vez ms amplias y difusas (por la capacidad simbitica de
mezclarse con otras tecnologas), y de cambios cada vez ms frecuentes.
Hay que entender que desde la invencin del telfono, hasta la era del fax,
pasaron casi 80 aos, mientras que de la del fax a la de Internet pasaron solo 15
y que desde entonces hasta ahora, las tecnologas basadas en comunicaciones
almbricas e inalmbricas e Internet, se desarrollaron a una velocidad tal que se
lleg a acuar el concepto del ao web, el cual dura 3 meses, imprimindole al
mercado y a los negocios una dinmica muy especial.
El futuro ambiente tecnolgico (que ya comenz), deber considerar la adopcin
de modelos de negocio centrados en la web, que utilizan herramientas y
estndares de Internet, y garantizan la omnipresencia de los servicios y la
informacin (cualquier momento - cualquier lugar), organizndose en forma
federalizada y con una arquitectura de tres niveles claramente separados: la
interface al usuario, la lgica de negocios y la gerencia transaccional de las
bases de datos.
1.4.1. Tendencias de hardware, software, datos y comunicaciones
Para manejar la transicin hacia el nuevo ambiente se sugiere:
Revisar el modelo de negocios en funcin de las reglas definidas y
analizar constantemente las necesidades de informacin acorde al
entorno.
Definir una visin tecnolgica que responda a las funciones o procesos
organizacionales y no a la estructura organizativa, pues si esta cambia, la
visin tecnolgica perdera vigencia o ameritara ser revisada.
Considerar a la gente como parte de cualquier estrategia de actualizacin
tecnolgica, ayudndolos a adquirir las capacidades para comprender,
asimilar y adoptar las nuevas facilidades de transformacin.

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 Evaluar la conveniencia del modelo de contratacin delegada a terceros
(outsourcing) en el anlisis de costos y seguridad.
Simplificar y unificar la diversidad de plataformas y ambientes de
desarrollo, as como consolidar las bases de datos.
Identificar oportunidades de racionalizacin y reorganizacin apoyados en
la tendencia convergente de tecnologas de datos, voz y vdeo.
Utilizar aceleradores middleware que permitan portar las aplicaciones
existentes al nuevo ambiente, minimizando esfuerzos y dedicndolos a
satisfacer requerimientos nuevos que no se hayan atendido o que se
vayan a presentar en el futuro inmediato.
Extender el uso de la tecnologa SAN (Storage Area Network) para el
manejo de archivos, revisar los mecanismos de almacenamiento
secundario y la evaluacin profunda de las estrategias de Data
Warehousing.
Adoptar servicios de respaldo remoto, contingencia de datos y
aplicaciones, virtualizacin y otras estrategias habilitadas por la
tecnologa.

1.4.2. La calidad total en la administracin de las tecnologas de la

informacin

Qu es la calidad en los Sistemas de Informacin?

La administracin de la calidad total es un concepto que hace de la calidad una
responsabilidad total a ser compartida por todas las personas dentro de una
institucin, con el alcance del control de calidad considerado como un fin en s
mismo.
Cmo contribuyen los Sistemas de Informacin a la administracin de la
calidad total?
Mientras ms trata una empresa de llevar a cabo su programa, ms los sistemas
de informacin pueden contribuir a su xito en toda la empresa.
Los sistemas de informacin pueden desempear un papel especial en los
programas corporativos de calidad porque estn profundamente involucrados
con el trabajo diario de otros departamentos a lo largo de toda la institucin.
La necesidad de aseguramiento de la calidad en el software
La produccin de software es nica y presenta su propio conjunto de problemas.
Una caracterstica especial del desarrollo de software es que su meta normal es
construir slo un ejemplar del producto final. Para la mayor parte de los productos
manufacturados una vez que se inicia el desarrollo, se fabrican cientos, miles o
aun millones de copias del producto. Con el software, los problemas de calidad
deben resolverse desde la primera vez; el diseo debe ser de la ms alta calidad
a la primera.

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El cumplir con las necesidades del usuario puede ser difcil en un proceso en
donde el usuario final se compromete con el producto antes de que ste se haya
construido. La mayor parte de los proyectos de desarrollo de sistemas se inicia
en la definicin de los requerimientos de informacin del usuario y en las
especificaciones en la forma de anlisis de sistemas y documentos de diseo.
Mantenimiento
El mantenimiento, el proceso de modificacin de un sistema en uso productivo,
es la fase ms cara del proceso de desarrollo de sistemas.
La empresa puede experimentar fuertes cambios internos en su estructura o
liderazgo, o el cambio puede venir del medio ambiente. Estos cambios
organizacionales afectan los requerimientos de informacin. Pero una causa
igualmente comn de problemas de mantenimiento a largo plazo es el anlisis
de requerimientos de informacin.
Para ser capaz de manejar el mantenimiento rpida y econmicamente, un
sistema de software debe ser flexible. Un sistema flexible puede ser reparado de
manera ms rpida y fcil cuando ocurran los problemas. Tal sistema puede
tambin ser modificado a medida que los requerimientos de los sistemas
cambien con el tiempo, que es con toda seguridad lo que ha de pasar. De lo
contrario un sistema que pueda tener xito en el corto plazo puede ser un fracaso
en el largo. La inflexibilidad es un problema muy comn. Sin embargo, aun
cuando diseen un sistema flexible, la flexibilidad puede llegar a verse como
demasiado cara y consumidora de tiempo. Sus beneficios no siempre son
comprendidos o apreciados por los usuarios.
Monsergas y defectos
Un problema importante con el software es la presencia de monsergas ocultas o
defectos en el cdigo de programas. Es imposible eliminar a todas las monsergas
de los grandes programas. La fuente principal de monsergas es la complejidad
del cdigo de toma de decisiones.
Pero la presencia de estas monsergas puede tener resultados costosos y aun
desastrosos
Un sistema de calidad debe:
Alcanzar las metas de los negocios articuladas por el departamento de
usuarios.
Operar a un costo aceptable, dimensionalmente congruente con el valor
producido para la empresa.
Cumplir escrupulosamente con las normas de desempeo definidas
(como tiempo de respuesta y disponibilidad de sistemas).
Producir un resultado preciso y confiable.
Ser fcil de aprender y utilizar.
Ser flexible.

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Algunas soluciones a problemas de calidad en Sistemas de Informacin.
Los sistemas de informacin son complejos, y las soluciones a problemas de
calidad tambin.
El papel de las metodologas
Para limitar los problemas e incrementar la calidad al construir sistemas, los
desarrolladores deben empezar con una metodologa disciplinada que
establezca normas para todas las fases del proyecto. Las buenas metodologas
de desarrollo se refieren a las metodologas de desarrollo estructurado, donde
se proporciona:
Mtodos probados para determinar y documentar las especificaciones del
sistema y su diseo.
Normas de programacin cuyo resultado sea un cdigo comprensible,
susceptible de mantenimiento y que no sea demasiado complejo.
Lineamientos para el desarrollo de parmetros de medicin de calidad
que sean aceptados por todas las partes interesadas, antes de su
desarrollo.
Normas y mtodos para probar el sistema.
Herramientas de software para ser usadas en todas las fases para
estandarizar el trabajo en el proyecto y mejorar la calidad en el resultado.
Mtodos de control del proyecto, en donde se incluyan numerosas marcas
y se requiera la autorizacin del usuario.

1.4.3. Reingeniera de la administracin de las tecnologas de la

informacin
La reingeniera de los procesos surge como respuesta a las ineficiencias propias
de la organizacin funcional en las empresas y sigue un mtodo estructurado
consiste en:
Identificar los procesos clave de la empresa.

Asignar responsabilidades sobre dichos procesos a un propietario.

Definir los lmites del proceso.

Medir el funcionamiento del proceso.

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1.5. Nuevas responsabilidades del directivo informtico

1. Administrar y supervisar la planta tcnica y administrativa asignada.

2. Organizar las funciones, responsabilidades y actividades de la planta tcnica

y administrativa asignada, manteniendo actualizada y debidamente
documentada tal organizacin, y en especial las funciones, responsabilidades
y actividades de los secretarios tcnicos que lo asistan.

3. Realizar toda incorporacin y/o desarrollo de nuevas tecnologas o recursos,

ya sea que se adquieran a terceros y/o se desarrollen en la organizacin, en
forma coordinada con los futuros usuarios y receptores de las mismas y con
los responsables de las distintas reas a las que estos pertenezcan,
involucrando a estos ltimos en forma previa a cualquier incorporacin y/o
desarrollo, para asegurar una correcta y completa evaluacin de los objetivos
que se persiguen, de las necesidades a las que se atendern y del impacto
que tendr la incorporacin de la nueva tecnologa y/o desarrollo.

4. Resguardar y aumentar el capital estructural que la organizacin adquiera a

travs del desarrollo de las actividades del departamento, manteniendo a tal
fin debida documentacin referida a las tecnologas y recursos existentes y a
las que se incorporen ya sea adquirida a terceros o por desarrollos propios.

5. Administrar, guardar y preservar las herramientas, hardware y software

instalados en las dependencias en las que funcione el departamento y
espacios fsicos para alojar equipamiento informtico y de comunicaciones
que se ponga a disposicin para uso de usuarios.

6. Realizar una memoria informativa anual de las actividades del departamento,

aparte de los informes peridicos que se considere necesario formular o que
le sean solicitados.

7. Convocar peridicamente las reuniones del departamento y documentar lo

tratado en las mismas.

1.6. Ubicacin de las diferentes estructuras organizacionales

Las organizaciones son agrupamientos humanos que persiguen objetivos
comunes, en forma racional y consciente, que a su vez estn sujetas a una serie
de restricciones y en base a determinados recursos.
La determinacin de objetivos permite a la organizacin contar con una gua en
su accionar.
Toda organizacin durante su existencia realiza un proceso cclico (por perodos)
de formulacin de objetivos. Previo a esto, en el nivel superior se define la misin

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de la organizacin, cuyo concepto posee mayor relevancia y en el tiempo mayor
duracin que el de objetivos.
La misin de una organizacin consiste en la expresin de su razn de existir.
Posee caractersticas que superan el espacio temporal y espacial de la
organizacin, con lo cual, queremos decir que se ubica delante de Cualquier
objetivo particular. En definitiva, la misin es la definicin precisa de la actividad
central de la organizacin y gua el destino de la misma. Si bien, debe estar
sujeta a revisiones peridicas, una misin perfectamente definida, debe poder
perdurar por mucho tiempo.
Una vez que la organizacin haya podido definir con precisin su misin, es
posible la determinacin de objetivos que sean especficos, realistas y
conducentes de su accionar.
Por lo tanto, el punto de partida del diseo estructural es la consideracin de la
misin de la organizacin, ya que ella fundamentar sus objetivos, estrategias,
los planes y sus actividades.
1.6.1. Organizacin de emprendedores
Son instituciones con estructuras muy sencillas. Empresa joven y pequea en un
medio ambiente de cambio rpido dominada por un inversionista y administrada
por un solo director general. Los sistemas de informacin estn pobremente
planeados.
La idea predominante es la direccin. Las actividades giran en torno del director
general, quien ejerce el control personalmente, por ello la coordinacin la lleva
la cumbre estratgica mediante supervisin directa. Mnimo de personal, mnima
lnea media y escaso staff de apoyo.
Posiblemente uno de los temas que ms han ganado en notoriedad dentro de
las distintas culturas latinoamericanas a partir de la globalizacin financiera y de
negocios, tiene que ver fuertemente con los empresarios - emprendedores y los
distintos modelos de creacin / desarrollo organizacional.
1.6.2. Organizacin maquina
Es la consecuencia de la industrializacin donde se enfatiza la estandarizacin
del trabajo. Elabora su administracin necesitando anlisis para disear y
mantener sus sistemas y de estandarizacin.
La dependencia que se genera de estas les otorga un cierto grado de autoridad
informal.
1.6.3. Organizacin burocracia divisionalizada
Es una serie de entidades ms bien independientes que se encuentran unidas
por una administracin suelta. A diferencia de la burocracia profesional, las
divisiones se encuentran en la lnea media y no en el centro operativo.

15
1.6.4. Organizacin burocracia profesional
Se apoya en la estandarizacin de conocimientos y habilidades bien entrenados
para realizar las tareas operativas se entrega poder no solo a ellos si no a
quienes los seleccionen y adiestran.
La estructura es muy descentralizada. Los profesionales trabajan en forma
independiente.

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2. ORGANIZACIN Y DIRECCIN DE LOS CENTROS DE INFORMTICA

2.1. Estructura organizacional

La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y
coordinan las actividades de la organizacin en cuanto a las relaciones entre los
gerentes y los empleados, entre gerentes y gerentes y entre empleados y
empleados. Los departamentos de una organizacin se pueden estructurar,
formalmente, en tres formas bsicas: por funcin, por producto/mercado o en
forma de matriz.
2.1.1. Funcin del personal

Direccin de Informtica
Gerencia de Desarrollo de Sistemas
Gerencia de Desarrollo Tcnico

Gerencia de Consultora Tcnica a Usuarios

Gerencia de Servicios de Cmputo

2.1.1.1. rea directiva

Es responsable de automatizar los requerimientos de informacin de aquellas
unidades usuarias que por el alcance de sus operaciones dentro de la empresa,
volmenes de datos y requerimientos especficos de servicio, necesitan ser
satisfechas mediante el desarrollo de sistemas de informtica, o el
aprovechamiento del banco de datos centralizado en la computadora principal
2.1.1.2. Departamento o rea de operaciones
Esta rea se encarga de brindar los servicios requeridos para el proceso de
datos, como son el preparar los datos y suministros necesarios para la sala de
cmputo, manejar los equipos perifricos y vigilar que los elementos del sistema
funcionen adecuadamente. En esencia el personal del rea operativa se encarga
de alimentar datos a la computadora, operar el hardware necesario y obtener
la informacin resultante del proceso de datos.
Operadores
Los operadores de computadoras preparan y limpian todo el equipo que se utiliza
en el proceso de datos, mantienen y vigilan las bitcoras e informes de la
computadora, montan y desmontan discos y cintas durante los procesos y
colocan las formas continuas para la impresin.
Tambin documentan las actividades diarias, los suministros empleados y
Cualquier condicin anormal que se presente.

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El papel de los operadores es muy importante debido a la gran responsabilidad
de operar la unidad central de proceso y el equipo perifrico asociado en el
centro de cmputo.
Un operador de computadoras requiere de conocimientos tcnicos para los que
existen programas de dos aos de capacitacin terica, pero la prctica y la
experiencia es generalmente lo que necesita para ocupar el puesto.
2.1.1.3. Departamento o rea de produccin y control
Tanto la produccin como el control de calidad de la misma, son parte de las
funciones de este departamento.
Funciones:

Construir soluciones integrales (aplicaciones) a las necesidades de

informacin de los usuarios.

Usar las tcnicas de construccin de sistemas de informacin orientadas

netamente a la productividad del personal y a la satisfaccin plena del
usuario.

Construir equipos de trabajo con la participacin del usuario y del personal

tcnico de acuerdo a metodologa establecidas.

Mantener comunicados a los usuarios y a sus colaboradores de los

avances, atrasos y problemas que se presentan rutinariamente y cuando
sea necesario a travs de medios establecidos formalmente, como el uso
de correo electrnico, mensajes relmpagos o flash.

Mantener programas de capacitacin para el personal tcnico y usuarios.

2.1.1.4. Departamento o rea de anlisis de sistemas

Los analistas tienen la funcin de establecer un flujo de informacin eficiente a
travs de toda la organizacin.
Los proyectos asignados a los analistas no necesariamente requieren de la
computadora, ms bien necesitan el tiempo suficiente para realizar el estudio y
la proposicin de soluciones de los problemas, planteando diferentes
alternativas.
La realizacin de cualquiera de las soluciones puede durar varias semanas o
meses dependiendo de la complejidad del problema.
Los proyectos tpicos de sistemas pueden implicar el diseo de reportes, la
evaluacin de los trabajos efectuados por el personal de los departamentos
usuarios, la supervisin de cambios de equipo la preparacin de presupuesto en
el rea de cmputo.

18
Los analistas pueden ser egresados de diferentes carreras y bsicamente los
requisitos para estos son: educacin profesional formal y experiencia prctica,
esta ltima solo se logra despus de haber trabajado en el rea de programacin.
Existen diferentes ttulos de analistas: Analista Junior, Aprendiz de Sistemas y
Analista Snior que indican diferentes grados de experiencia, entrenamiento y
educacin. A su vez estos pueden tener todava ms clasificaciones
dependiendo del tamao de la organizacin, o bien puede haber analistas
programadores que realizan tanto la funcin de analistas como la de
programadores, esto indica una doble responsabilidad. Adems, los analistas
pueden estar agrupados en equipos cuyas funciones son coordinadas por
analistas lder o jefes de anlisis.
2.1.1.5. Departamento o rea de programacin
El grupo de programacin es el que se encarga de elaborar los programas que
se ejecutan en las computadoras, modifican los existentes y vigilan que todos los
procesos se ejecuten correctamente. Los programadores toman las
especificaciones de los sistemas realizados por los analistas y las transforman
en programas eficientes y bien documentados para las computadoras.
As como los analistas, los programadores pueden clasificarse en:
Programadores junior o Aprendices de Programacin que son personas
recin graduadas, personal de operacin que demuestra inters en la
programacin o graduados de escuelas tcnicas de computacin,
Programadores Snior son los que ya tienen varios aos de experiencia en
proyectos grandes.
Es frecuente que en grandes organizaciones agrupen los programadores y exista
un programador principal o lder de programacin que dirija el trabajo de cada
grupo adems de establecer y reportar el trabajo del grupo.
Los programadores de sistemas deben tener los conocimientos suficientes del
hardware para poder optimizar la utilizacin del equipo.
Su funcin es extremadamente tcnica y especializada ya que deben
seleccionar, modificar y mantener el complejo software del sistema operativo.
2.1.1.6. Departamento o rea de implementacin
Esta rea es la encargada de implantar nuevas aplicaciones garantizando tanto
su calidad como su adecuacin a las necesidades de los usuarios.
Algunas funciones principales generales que realiza esta rea son:
Coordinar con las reas de sistemas y usuarios la implantacin de las
aplicaciones.
Disear los planes de calidad de las aplicaciones y garantizar su
cumplimiento.
Validar los nuevos procedimientos y polticas a seguir por las
implementaciones de los proyectos liberados.

19
 Probar los productos y servicios a implementar antes de ser liberados al
usuario final.
Elaborar conjuntamente con el rea de Programacin o Desarrollo, los
planes de capacitacin de los nuevos usuarios.
Coordinar la presentacin de las nuevas aplicaciones a los usuarios.
Supervisar el cumplimiento de los sistemas con la normatividad
establecida.

2.1.1.7. Departamento o rea de soporte

rea responsable de la gestin del hardware y del software dentro de las
instalaciones del Centro de Cmputo, entendiendo por gestin: estrategia,
planificacin, instalacin y mantenimiento.
Algunas funciones principales generales que realiza esta rea son:
Planificar la modificacin e instalacin de nuevo software y hardware.
Evaluar los nuevos paquetes de software y nuevos productos de
hardware.
Dar el soporte tcnico necesario para el desarrollo de nuevos proyectos,
evaluando el impacto de los nuevos proyectos en el sistema instalado.
Asegurar la disponibilidad del sistema, y la coordinacin necesaria para
la resolucin de los problemas tcnicos en su rea.
Realizar la coordinacin con los tcnicos del proveedor con el fin de
resolver los problemas tcnicos y garantizar la instalacin de los
productos.
Proponer las notas tcnicas y recomendaciones para el uso ptimo de los
sistemas instalados.
Participar en el diseo de la arquitectura de sistemas.

2.1.1.8. Departamento o rea de teleinformtica

Es quien se encarga de proporcionar los servicios de mantenimiento, reparacin
e instalacin de los equipos de voz, datos, video.
Instalar y configurar software y equipo de redes de computadoras y de
telecomunicaciones.
Instalar, configurar y garantizar la seguridad de los servidores, a travs de
los cuales la Direccin de Servicios de Cmputo proporciona diversos
servicios a usuarios y particulares.
Disear e instalar las redes de voz, datos y video.
Garantizar la operabilidad de las redes de voz, datos y videoconferencia
las 24 horas del da los 365 das del ao.
Planear el crecimiento y actualizacin de la infraestructura de red y
telecomunicaciones.
Aplicar herramientas y procedimientos que permitan garantizar la
seguridad de la informacin almacenada en los servidores de correo
electrnico e Internet.
Monitorear los cambios tecnolgicos en materia de hardware, software y
redes de computadoras, documentando los resultados que se obtengan.

20
 Realizar estudios de mercado referentes a componentes y refacciones
para equipo de cmputo y de telecomunicaciones, que permitan
garantizar ventajas en cuanto a precio y calidad.
Proporcionar asesora tcnica para la adquisicin de equipo de cmputo,
sistemas operativos y software de seguridad.
Supervisar la operacin del equipo de suministro de energa elctrica,
sistemas de enfriamiento, sistemas de respaldo de energa y tierras
fsicas en las diferentes instalaciones de la Direccin de Servicios de
Cmputo.
Programar el mantenimiento preventivo, y solicitar y coordinar el
mantenimiento preventivo y correctivo de las plantas de energa elctrica
de los cuartos de equipo de telecomunicaciones de las diferentes
instalaciones de la Direccin de Servicios de Cmputo.
Comunicar a los encargados de salas de cmputo y administradores de
servidores sobre vulnerabilidad y huecos de seguridad de software,
mediante la emisin de boletines y la actualizacin de la pgina de virus.
Administrar el acceso va modem a la red.
Hacer vlidas las garantas de equipo de cmputo y de
telecomunicaciones ante centros de servicio.
Instalar conexiones va mdem de usuarios externos e internos.
Administrar el servicio de telefona para.
Proponer a la dependencia, la baja de equipo de cmputo y
telecomunicaciones, por resultar irreparable.
Elaborar estadsticas de uso e infraestructura de la red.
Generar y publicar informacin del uso y desempeo del Centro de
Operacin de la Red.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia.

2.1.2. Delimitacin de responsabilidades del personal de las diferentes

reas

El objetivo de un Anlisis y Descripcin de Puestos de Trabajo (ADP) es

el de definir de una manera clara y sencilla las tareas que se van a
realizar en un determinado puesto y los factores que son necesarios para
llevarlas a cabo con xito.
Su importancia es tal, que debera considerarse como un mtodo
fundamental y bsico para cualquier organizacin, sin embargo, se
considera como un procedimiento no importante, o al menos no tan
necesario, como otras herramientas utilizadas.
Las empresas estn preocupadas por cuestiones tales como: polticas
de seleccin, promocin, retribucin, etc. y, sin embargo, olvidan o dejan
en un segundo plano la base de todos estos procesos: El Anlisis y
Descripcin de Puestos de Trabajo (ADP).

21
2.1.2.1. Gerente

Encargado de dirigir y administrar el rea de Procesamiento de Datos, as

como relacionarse con las otras reas del centro de cmputo. Formula y
administra todo el procesamiento de la informacin que maneja el Centro
de Cmputo.

2.1.2.2. Jefe de rea

Como jefe sus funciones sern, entre otras: supervisar a los programadores,
checar y analizar los programas antes de ponerlos en uso dentro de la empresa.
2.1.2.3. Supervisores
Supervisa las actividades de ingreso de datos de documentos. Elabora turnos
de trabajo en base a la carga de trabajo establecida.
2.1.2.4. Capturistas
Los capturistas de datos son los primeros en manejar y convertir los datos de su
forma original a un formato accesible para la computadora. Este tipo de personal
puede operar diferentes dispositivos de teclado para proporcionar los datos
directamente a la computadora. No obstante, la importancia del trabajo de los
preparadores de datos su educacin no requiere una formacin tcnica formal,
un mecangrafo competente puede adquirir en pocas horas de instruccin
especializada las habilidades necesarias para la preparacin de datos.
2.1.2.5. Bibliotecarios
Los bibliotecarios son los que:
1. Establecen alianzas con otras instituciones similares a la que pertenece
con el fin de formar grupos ms grandes para tener mayor capacidad de
negociacin y controlar los incrementos de precio de las colecciones o
bien enfrentar los presupuestos insuficientes.
2. Son los que tienen el poder de negociacin con los proveedores de los
servicios electrnicos y exigir a stos el cambio de sus polticas para que
resulten ms ventajosas para los clientes.
3. Analizan los contratos que ofrecen los proveedores de servicios y
concientizan a sus autoridades en lo que se est invirtiendo, ya que en la
mayora de los casos los contratos son de arrendamiento de la
informacin y no en la adquisicin de la misma.
4. Generan anlisis de costo-beneficio de los recursos contratados, con el
fin de contar con indicadores que les permitan tomar decisiones.
5. Tienen una visin integradora de los servicios con el fin de facilitar su
consulta.
6. Cuentan con estrategias de bsquedas de informacin en forma ptima,
tales como la infopragmtica.
7. Generan, adoptan o adaptan polticas, normas y estndares
internacionales para sus procesos o servicios.

22
 8. No es necesario que los bibliotecarios sean expertos en
telecomunicaciones, redes de cmputo, programacin, etc. Debemos
recordar que hay diversos profesionales que dominan esas tcnicas y
pueden ser valiosos aliados.
9. Considerando que el conocimiento no es universal, es decir, no es posible
que todos entendamos todo, el bibliotecario deber concentrar sus
esfuerzos en la comunidad de usuarios para la que fue creada la
biblioteca. Esto es aplicable tanto para bibliotecas digitales como para las
tradicionales.
10. Los profesionales de otras reas que pueden verse relacionados con esta
profesin son vistos como enemigos y no como aliados, por lo que es
importante cambiar esta percepcin.

2.2. Controles administrativos

El control administrativo tiene como funcin central medir los resultados logrados
en la etapa de ejecucin, comparar estos resultados con los estndares
derivados de los objetivos definidos en la funcin de planeacin y evaluar para
tomar medidas correctivas, si es necesario.
Tipos de control
Control de s o no. En el cual se detiene el proceso de ejecucin y se
hace depender su continuacin de la decisin que se tome. El control de
calidad por inspeccin es de esta naturaleza.
Control post-accin. En este caso se espera a que termine la ejecucin,
para proceder a aplicar el proceso normal de control. El control
presupuestario es un ejemplo de este tipo de control.
Control prospectivo. En ste los resultados se pronostican antes de que
termine la ejecucin, seguidamente se calcula la desviacin entre el
resultado proyectado y el estndar y se toman las medidas correctivas
anticipadamente. A esta clase pertenece el control estratgico.
Sistemas de control
Sistema de control por excepcin. Segn el principio de Pareto en un
conjunto de elementos que se van a controlar, un pequeo porcentaje en
trminos de causas es equivalente a un porcentaje grande en trminos
de efecto.
Sistema de control preventivo. Este sistema busca aplicar las medidas
correctivas antes que termine el periodo de actuacin. Se compone de un
pronstico del resultado probable seguido de una evaluacin y correccin
respectiva.
Sistema de informacin y control. El sistema de informacin es
indispensable en el proceso de toma de decisiones; pero muy
especialmente en los procesos de planeacin y control.

23
 Sistema de control empresarial. Se entiende por sistema de control
empresarial al conjunto de todos los controles de la compaa y sus
interrelaciones.
Este sistema posee varias funciones tales como:
o Velar porque la gente no oriente su comportamiento hacia sus objetivos
personales en detrimento de los objetivos organizacionales.
o Coordinar los esfuerzos de las diferentes partes de la organizacin,
incluyendo un anlisis de los sistemas de informacin para que se lleve
a cabo la integracin de la empresa.
o Garantizar la obtencin de los objetivos de la organizacin, lo cual se
puede lograr mediante la fijacin de objetivos estratgicos, que
arrastraran todas las dems metas.
o Finalmente, el sistema debe proporcionar retroalimentacin para la
identificacin de problemas. En este sentido se requiere una operacin
continua de los sistemas de informacin.

2.2.1. Elaboracin y aplicacin de procedimientos de trabajo

Recabados los elementos preliminares para llevar a cabo el manual, se debe
preparar el documento de partida para concretarlo, el cual debe quedar integrado
por:
Propuesta tcnica. Que debe incluir:

o Antecedentes: recuento de todos los manuales o esfuerzos

anlogos preparados con anterioridad.

o Naturaleza: tipo de manual que se pretende realizar.

o Justificacin: demostracin de la necesidad de efectuarlo en
funcin de las ventajas que ello reportar a la organizacin.

Objetivos. Logros que se pretenden alcanzar.

o Acciones: iniciativas o actividades necesarias para su

consecucin.
o Resultados: beneficios que se esperan obtener en cuanto a
mejorar el funcionamiento de la organizacin, sus productos

y/ o servicios, clima organizacional y relaciones con el

entorno.

24
 o Alcance: rea de aplicacin que cubre el estudio en trminos
de ubicacin en la estructura orgnica y/ o territorial.

o Recursos: requerimientos humanos, materiales y

tecnolgicos necesarios para desarrollarlo.
o Costo: estimacin global y especfica de recursos financieros

que demanda su ejecucin.

o Estrategia: ruta fundamental necesaria para orientar los
recursos de accin y asignacin de recursos.

o Informacin complementaria: material e investigaciones

que pueden servir como elementos de apoyo.
A. Programa de trabajo
Identificacin: nombre del manual.
Responsable(s): unidad o grupo que tendr a su cargo la implantacin
del manual.
rea(s): universo bajo estudio.
Clave: nmero progresivo de las actividades estimadas.
Actividades: pasos especficos que tienen que darse para captar la
informacin.
Fases: definicin del orden secuencial para realizar las actividades.
Calendario: fechas asignadas para el inicio y terminacin de cada fase.
Representacin grfica: descripcin del programa en cuadros e
imgenes.
Formato: presentacin y resguardo del programa de trabajo.
Reportes de avance: seguimiento de las acciones.
Periodicidad: espacio de tiempo dispuesto para informar avances.

B. Presentacin del proyecto a las autoridades competentes

a) Participantes
Para depurar el contenido del proyecto, afinar sus parmetros y determinar su
viabilidad operativa, es recomendable presentarlo a:
rea (s) que intervendr directamente en su aplicacin, por lo cual tienen
la obligacin de conocer el proyecto en forma detallada.
reas afectadas por la implantacin del proyecto, ya que tendrn que
cambiar o adecuarse.
rea responsable del manejo de los recursos econmicos, para
cuantificar el costo del proyecto en forma ms especfica.

25
b) Responsable de su autorizacin
Asimismo, el proyecto debe presentarse al titular de la organizacin o de la
unidad administrativa responsable de su ejecucin, para su aprobacin.
Una vez autorizado, el responsable debe hacer del conocimiento de todos los
niveles jerrquicos la intencin que tiene la organizacin de elaborar el manual,
resaltando los beneficios que de este esfuerzo se obtendrn, a fin de que todos
brinden su apoyo durante el desarrollo del trabajo. Sin este requisito, la labor de
integracin del manual se vera seriamente dificultada.
C. Captacin de la informacin

Como primer paso de esta etapa se debe obtener una lista del personal que va
a participar en el levantamiento de la misma, considerando la magnitud y
especificaciones del trabajo.
a) Capacitacin del personal
Una vez integrado el grupo de trabajo, se debe capacitarlo, no slo en lo que
respecta al manejo de medios de investigacin que se utilizarn para el
levantamiento de la informacin, sino tambin en todo el proceso que se seguir
para preparar el manual.
Por ello, se debe dar a conocer a los participantes el objetivo que se persigue,
as como los mtodos de trabajo adoptados, calendarizacin de actividades,
documentos que se emplearn (cuestionarios, formatos, etctera), responsables
del proyecto, unidades administrativas involucradas, inventario de informacin a
captar y distribucin del trabajo a cada persona.
Cuando el grupo de trabajo sea numeroso, puede resultar conveniente formar
subgrupos, coordinados cada uno por un responsable, quien debe encargarse
de revisar y homogeneizar la informacin.
Es recomendable efectuar un estudio en un rea piloto, para luego comparar y
evaluar los resultados obtenidos.

b) Levantamiento de la informacin
Los esfuerzos de recopilacin deben enfocarse en el registro de hechos que
permitan conocer y analizar informacin especfica y verdaderamente til para el
manual, pues de lo contrario se puede incurrir en interpretaciones errneas, lo
cual genera retraso y desperdicio de recursos. Asimismo, debe aplicarse un
criterio de discriminacin, basado en el objetivo del estudio, y proceder
continuamente a su revisin y evaluacin para mantener una lnea de accin
uniforme.
Esta actividad exige mantener una relacin constante con las fuentes internas
emisoras de la informacin, as como con las reas u organizaciones con otra
ubicacin fsica.

26
Para recabar la informacin en forma gil y ordenada se puede utilizar alguna o
una combinacin de las siguientes tcnicas de recopilacin:
Investigacin documental. Esta tcnica permite la seleccin y anlisis de
aquellos escritos que contienen datos de inters relacionados con el manual.
Para ello se estudian documentos tales como bases jurdico-administrativas,
diarios oficiales, actas de reuniones, circulares, oficios y todos aquellos que
contengan informacin relevante para el estudio.
Consulta a sistemas de informacin. Acceso a sistemas computacionales que
contienen informacin y recursos de apoyo para estructurar el manual. Este
mecanismo permite recabar informacin interna y/o de sistemas externos a la
organizacin enlazados a travs de redes.
Encuesta. Este mtodo implica la realizacin de entrevistas personales con
base en una gua de preguntas elaborada con anticipacin. Tambin se puede
utilizar un cuestionario, a fin de que las entrevistas tengan un contenido
homogneo.
Esta tcnica se considera de gran utilidad para reunir informacin preliminar al
anlisis o para efecto de plantear cambios o modificaciones a la estructura actual
de la informacin. La encuesta puede realizarse en forma individual o reuniendo
a directivos y empleados de una misma rea o que intervienen en la misma clase
de tareas. Tambin se puede recabar informacin de clientes y/o usuarios,
prestadores de servicios y proveedores que interactan con la organizacin.
Los cuestionarios que se utilizan en la encuesta, y que sirven para obtener la
informacin deseada, estn constituidos por series de preguntas escritas,
predefinidas, secuenciadas y separadas por captulos o temtica especficos.
Este medio permite ahorrar recursos y tiempo; sin embargo, la calidad de la
informacin que se obtiene depende de su estructuracin y forma de
presentacin.
En trminos generales, todo cuestionario debe expresar el motivo de su
preparacin, procurar que las preguntas sean claras y concisas, con un orden
lgico, redaccin comprensible, facilidad de respuesta y evitar demasiadas
preguntas. Asimismo, se puede incluir un instructivo de llenado para indicar
cmo contestarlo.
La entrevista consiste bsicamente en celebrar reuniones individuales o
grupales en las cuales se cuestiona orientadamente a los participantes para
obtener informacin. Este medio es posiblemente el ms usado y el que puede
brindar informacin ms completa y precisa, puesto que el entrevistador, al tener
contacto con el entrevistado, adems de obtener respuestas, puede percibir
actitudes y recibir comentarios.
Para que una entrevista se desarrolle positivamente, es conveniente observar
estos aspectos:
Tener claro el objetivo: para cubrir este aspecto, se recomienda preparar
previamente un cuestionario o gua de entrevista que contenga los principales

27
puntos que se desea captar. Esta gua puede operar a manera de marco de
trabajo para que, al trmino de la misma, se pueda verificar si se ha obtenido la
informacin requerida.
2.2.2. Formacin y contratacin de personal tcnico
El fondo de este problema es bien conocido: sencillamente no existen carreras
profesionales y tcnicas en informtica diseadas para satisfacer
completamente los verdaderos requerimientos de las empresas. Los maestros y
catedrticos que imparten actualmente la ctedra, en su mayora no han
trabajado u ocupado puestos destacados en informtica dentro de alguna
empresa, por ello no tiene la experiencia sobre lo que deben ensear.
Pero el problema real es el riesgo que se enfrentan las empresas si desarrollan
sistemas eficientes e incongruentes con sus necesidades reales, ms si son
empresas que no pueden o no quieren sufragas a los gastos de capacitacin.
La realidad, que los alumnos y profesores alcanzan a visualizar modestamente
dentro de las aulas, ni remotamente se asemeja a lo que se vive en las
empresas, y si a eso se agrega que, por lo regular, en las escuelas no se cuenta
con los recursos tcnicos apropiados para ensear, el problema se agudiza.
Pero as es la realidad y no es conveniente ignorarla; por el contrario, es muy
meritorio el gran esfuerzo que en las universidades y tecnolgicos se hace para
elevar la calidad de la enseanza partiendo de todas esas carencias. Debido es
en las propias empresas donde se est cubriendo este dficit educativo, lo Cual
les ha reclamado estrategias y presupuestos adicionales importantes para
garantizar la correcta capacitacin y actualizacin sistemtica del personal de
informtica. Pero el problema resal es el riego latente al que se enfrentan las
empresas si desarrollan sistemas eficientes e incongruentes con sus
necesidades reales, ms si son empresas que no pueden o no quieren sufragar
los gastos de la capacitacin. De cualquier manera, es muy importante que los
lineamientos de contratacin de personal tcnico que siguen las empresas sean
escrupulosos y bien definidos.

28
2.2.3. Compromisos del trabajo
A quin le importa? La carencia de compromiso por parte del empleado puede
ser un indicador para una compaa de que se acerca otro fracaso en los
negocios.
El lugar de trabajo est cambiando dramticamente y la exigencia por la ms alta
calidad de productos y servicios est aumentando. Para seguir siendo
competitivos de cara a estas presiones, el compromiso del empleado es crucial.
Esta realidad es aplicable a todas las organizaciones, pero es de particular
importancia para los negocios pequeos y medianos.
El comportamiento del empleado en el trabajo es influenciado directamente--
positiva o negativamente--por su supervisor inmediato. Las influencias positivas
son esenciales para fortalecer el compromiso del empleado. Por lo tanto, el
primer paso para construir este compromiso es mejorar la calidad de la gerencia.
Los beneficios de tener los mejores empleados entrenados usando la tecnologa
ms avanzada, se pueden anular por prcticas de gerencia pobres por parte de
los encargados. Las habilidades gerenciales que fueron suficientes en el pasado,
no son adecuadas para resolver los desafos que hacen frente al negocio hoy
da.
Las dos llaves al xito en el ambiente actual de la creciente competencia y el
cambio rpido son una pasin absoluta y esmero hacia la excelencia en servicio
al cliente y la gerencia eficaz y clara de nuestra fuerza de trabajo. Sin el
compromiso del empleado, no puede haber mejora en Cualquier rea de
negocio. En ausencia de una buena gerencia, los empleados tratarn
simplemente su trabajo como una rutina 9 a 5, sin ningn deseo de lograr ms
que lo necesario para seguir empleado. No se requiere de muchos empleados
sin compromiso para que un negocio deje de prosperar y ceda una gran ventaja
a sus competidores.
En muchas organizaciones hay una brecha cada vez mayor de compromiso, una
fractura que se ensancha entre las expectativas de patrones y lo que los
trabajadores estn preparados para hacer. La razn ms comn es el fracaso
de la gerencia de una manera u otra. Para tener xito en la cara de la creciente
competencia, un negocio necesita una productividad mejorada en todos los
niveles. Esto requiere el compromiso entusiasta de todos los empleados el cual
puede ser alcanzado solamente con prcticas gerenciales mejores. Para ser
eficaces, las buenas habilidades gerenciales deben instalarse en la organizacin
y convertirse en parte de su cultura. De esta manera, habr coherencia y equidad
con respecto a cmo se maneja a las personas desde arriba hacia abajo, hasta
el empleado ms novato.
Los negocios necesitan buenos empleados para tener xito. Un fallo por parte
del propietario o director es no asegurarse de que sus gerentes o supervisores
estn entrenados y lideran efectivamente reduciendo prdidas de valiosos

29
empleados, porque los mejores son atrados por empleadores que se orientan
hacia el buen manejo de las personas.
La segunda llave al xito, el servicio de cliente, no se puede alcanzar sin
empleados dedicados y comprometidos. Son los representantes de servicio al
cliente, los asistentes, las recepcionistas y los choferes quienes interactan ms
con los clientes y les reflejan consistentemente la manera en que son liderados.
Por lo tanto, existe una conexin directa entre la gerencia eficaz de empleados,
su nivel de compromiso con la organizacin y el estndar del servicio al cliente.
Los empleados correctamente manejados pueden ser motivados para alcanzar
excelencia en Cualquier rea de un negocio. Contribuirn dispuestos y harn
ms de lo esperado si los manejan bien. Los resultados extraordinarios se
pueden alcanzar con gente normal si la gerencia hace su trabajo correctamente.
El manejo de un negocio es hoy bastante difcil sin perder una ventaja
competitiva por la carencia de la atencin a su activo ms valioso: su gente.
Por lo tanto, todas las organizaciones deben dar alta prioridad a sus prcticas
gerenciales en cuanto al manejo de la gente si esperan xito y prosperidad de
cara a la competencia y la demanda del consumidor por una ms alta calidad del
producto y/o servicio.
2.2.3.1. Evaluacin de peticiones del trabajo
El rea de informtica tiene particularidades que la hacen distinta a otras
disciplinas. Adems de los aspectos tecnolgicos, que la hacen particularmente
dinmica, existen los aspectos relacionados con la realizacin de proyectos de
desarrollo y mejoramiento, las caractersticas intrnsecas de la estructura del
software y su desempeo, as como la utilidad que proporcionan los sistemas
informticos a las organizaciones y a la comunidad.
La abundancia de informacin generada durante las actividades productivas y
evaluativas durante el desarrollo, la instalacin y la operacin requiere de
mecanismos de seleccin y simplificacin que la hagan manejable y de utilidad
a los productores y promotores de los sistemas. Una plataforma de evaluacin
puede considerarse como un mecanismo de ayuda, por cuanto organiza los
diversos tipos de informacin de una manera estructurada.
Una plataforma de evaluacin de la calidad de los sistemas informticos
proporciona un esquema orientador a los productores, operadores, utilizadores,
promotores y evaluadores de sistemas informticos, para mejorar la toma de
decisiones.
La plataforma propuesta consiste de tres dimensiones: proyecto, sistema y
utilidad. Los detalles de la plataforma se presentan ms adelante.
El objetivo del trabajo de investigacin ha sido el de analizar los procesos de
evaluacin en informtica y proponer mecanismos que permitan mejorar la toma
de decisiones durante todo el ciclo de vida de los sistemas. Desde las primeras

30
etapas de factibilidad de los sistemas, pasando por la concepcin y produccin,
hasta la operacin en las organizaciones, que brindan servicios a la comunidad,
se requieren actividades de evaluacin para la toma de decisiones. Una
plataforma para la evaluacin de la calidad de los sistemas permite organizar la
informacin recabada durante el ciclo de vida de los sistemas. La plataforma est
organizada jerrquicamente para facilitar la determinacin del nivel de
profundidad requerido para la evaluacin de cada uno de los factores
considerados como importantes.
La metodologa utilizada ha requerido del estudio de enfoques existentes en el
rea de calidad y evaluacin de sistemas. El contacto directo con la industria ha
servido para establecer la aplicabilidad del estudio. Una vez analizados los
distintos enfoques existentes, y recabados algunos datos con la industria, se ha
propuesto una plataforma de evaluacin que permite orientar el proceso de
evaluacin. El uso de mtricas, aplicables en las distintas dimensiones del
proyecto, sistema y utilidad constituye un rea que requiere trabajo de
investigacin adicional.
2.3. Asignacin equilibrada de las rdenes de trabajo

reas funcionales:
1. rea administrativa.
A continuacin, se mencionan las actividades de cada una de estas reas
todas son con el objetivo de cumplir sus funciones dentro de un centro de
cmputo.
o Capacitacin. Coordinar y desarrollar cursos y seminarios para preparar
al personal a fin de que pueda ser un mejor uso de los recursos
tecnolgicos y materiales del centro de cmputo.
o Biblioteca. Mantener al da la informacin acerca de los recursos
tecnolgicos existentes en el centro de cmputo a travs de
documentales, manuales del equipo y revistas especializadas de
computacin.
o Seguridad. Garantizar la proteccin del personal que labora dentro de la
organizacin, as como mantener la integridad de la informacin y equipo.
o Control de personal. Seleccionar y asignar el personal idneo para cada
puesto, as como controlar su ausencia (falta) y cumplimiento de
obligaciones.
o Contabilidad. Llevar el registro del estado financiero en que se encuentra
el centro de cmputo esto es para que el presupuesto asignado se
distribuya y se gaste en lo planeado.
o Presupuestos. Controlar los montos ($) y los recursos asignados a cada
uno de los rubros que le corresponden al centro de cmputo.
o Almacenes. Controlar y garantizar la existencia de los deferentes
materiales y equipos y suministros que se utilizan dentro del centro de
cmputo.

31
 o Mantenimiento. Conservar en buen estado las instalaciones el equipo y
el software de la entidad.
o Transporte. Cubrir las necesidades de distribucin de materiales, equipo
suministro e informacin fuera de la empresa y que requiera el centro de
cmputo.
o Organizacin. Definir procedimientos acordes a los objetivos del centro
de cmputo para lograr un adecuado funcionamiento dentro de la
organizacin.
o Inventario. Controlar la asignacin de materiales a las diferentes reas
del centro de cmputo.
o Comunicacin. Mantener al personal informado de acuerdos,
determinaciones y en general de todo tipo de avisos de inters general
que se dan dentro de la empresa y que le afecta directamente al centro
de cmputo.

2. rea de sistemas
o Anlisis de estndares. Definir y difundir la estandarizacin de los
elementos involucrados en el desarrollo de los sistemas: las tcnicas de
diseo, programacin, definicin de archivos, registros campos,
longitudes y nombres.
o Anlisis de sistemas. Definir el conjunto de procedimientos y/o
programas que constituyen a cada sistema en cargndose de la
supervisin de su desarrollo y documentacin.
o Anlisis administrativos. Mantener comunicacin directa con el usuario
a fin de interpretar correctamente sus necesidades y proponerle
alternativas de solucin una vez, comenzado el desarrollo de sistemas,
mantenerlo informado acerca del avance.
o Programacin. Elaborar en base a las especificaciones definidas en el
anlisis del sistema los programas que constituyen el rea de produccin
y desarrollo del centro de cmputo
o Estudios de nuevos proyectos. Investigar sobre nuevas aplicaciones de
software e innovaciones de hardware que surgen en el mercado para
evaluar en qu grado convendra a la empresa su adquisicin.

3. rea de operacin
o Captura. Satisfacer las necesidades de captacin de informacin con el
objetivo de que esta pueda ser procesada por el equipo de cmputo.
o Cintoteca. Llevar a cabo el control de entrada salida prstamo y
obsolescencia de las cintas que se manejan en el centro de cmputo.
o Recepcin. Efectuar el control de la recepcin y entrega de trabajos a
procesar en el computador.
o Operacin. Es manejar los deferentes dispositivos del equipo de cmputo
establecido.
o Terminales. Supervisar el funcionamiento y utilizacin de videos, lectoras
e impresoras remotas.

32
4. rea de programacin en sistemas

Generar y mantener el sistema operativo.

Controlar las bibliotecas operativas.

Controlar el uso del computador.

Llevar acabo respaldos de la informtica.

Elementos que constituyen un centro de cmputo.

o Recursos Humanos. La cantidad y diversidad del personal de un centro

de cmputo puede variar de una empresa a otra sin embargo existe una
clasificacin de puestos tpicos comunes a la mayora de esta entidad
tales como:

Jefe de la unidad
Jefes de rea
Analistas
Programadores
Operadores
Personal de apoyo tcnico
Personal de captacin y validacin de datos
Personal de servicios auxiliares y
Personal administrativo.

o Recursos Tecnolgicos. En los que respecta en recursos tecnolgicos,

el centro de cmputo debe contar con el equipo de cmputo-electrnico
que satisfaga los requerimientos de procesamiento de informacin de la
empresa.
Dependiendo de la complejidad y necesidades de los sistemas de informacin
desarrollados puede contar con una amplia variedad de componentes como son:

o Equipo de cmputo. Constituido bsicamente por una unidad central de

proceso, una unidad de memoria y diferentes perifricos como son:

Unidades de cinta magnticas

Unidades de disco magnticos
Lectoras
Terminales de video

o Lectura para captura de datos. En este rubro contamos con

perforadoras y grabadoras en diferentes medios magnticos como, cintas,
discos, casete y disquete. Como elementos fundamentales para el
aprovechamiento de estos recursos se cuenta con:

33
 Sistemas operativos bsicos
Paquetes de aplicacin
Software para dispositivos de captura

o Recursos materiales. Para una adecuada organizacin y funcionalidad

el centro de cmputo debe contar con una serie de materiales los ms
importantes son:

Papel stock
Formas especiales
Cintas
Discos
Cintas de impresin, etc.

Por otra parte, es conveniente que cuenten con mquinas y mobiliario de soporte
tales como: maquinas despapeladoras, cortadoras, rotuladoras, un tablero,
racks, corros de transportes y muebles de almacenamiento.
El equipo de cmputo requiere para su adecuado funcionamiento de un local
especialmente diseado que cuente con suministros de:
Energa elctrica
Equipo para prevencin e interrupcin de corriente
Equipo de aire condicionado
Equipo contra incendio
As como pisos falsos y/o plafones
reas auxiliares
Cintoteca / discoteca. Para guardar dispositivos magnticos para
guardarlos de cambios de temperatura.
Captura
Almacn
Recepcin / entrega de trabajos
Funcin de la auditoria

La auditara naci como consecuencia de la preocupacin de las instituciones

por contar un medio para revisar su propio desempeo principalmente de la
necesidad de revisar y evaluar los aspectos contables y financieros.
Con el fin de llevar a cabo esta revisiones y evaluaciones en un principio se
recurra apersonas cua funcin se limitaba a la observacin de los
procedimientos realizados en la institucin y al estudio de sus posibles
consecuencias y el objetivo de poder recomendar mejores cursos de accin a
seguir para optimizar su funcionamiento.
Auditora contable. De esta forma la auditoria en sus inicios estuvo asociada
con la contabilidad y su principal funcin consista esencialmente en una revisin
de los estados financieros la cual sola encomendarse a auditores ajenos a la

34
empresa para verificar la situacin actual y as poder detectar posibles errores o
fraudes.
Auditoria administrativa. Histricamente al ir creciendo las empresas la
administracin se hizo ms complicada logrando mayor importancia la aplicacin
de controles internos y la revisin peridica de estos debido a la necesidad de
delegar la autoridad y la responsabilidad.
De aqu se dio la responsabilidad de llevar acabo modificaciones a su mtodo
de evaluacin dando lugar al surgimiento de una nueva rama de auditora.
La auditora administrativa consiste bsicamente en un estudio metdico y
profundo de la estructura de la empresa las parte que la integran y la funcin que
desempea cada una de estas.
Que es lo que hace la auditoria administrativa:
Realiza un estudio de los procedimientos un estudio de los
procedimientos.
Examina los planes.
Revisa los controles.
Evala que estos cumplan los objetivos.
Evaluar la situacin actual en cuanta eficacia de los diferentes
departamentos.
Emitir opiniones sobre el estudio realizado.

Auditora interna. Es efectuada por personal perteneciente a la empresa

(interna) y generalmente es de carcter preventivo es decir se realiza
peridicamente con el fin de llevar un control y anticipar posibles problemas.
Auditora externa. Es efectuada por personal ajeno a la empresa contratando
especficamente a despachos contables que prestan este servicio y nicamente
por el tiempo en que la empresa determina.
Aunque tambin puede ser de carcter preventivo es menos frecuente que la
auditora interna y es ms bien de carcter correctivo. Se contrata porque existe
o se vislumbra problemas financieros en la empresa
El dictamen de auditora. Es el documento en el que se plasma las
conclusiones del auditor, producto final del trabajo realizado; plantea en forma
resumida el procedimiento que se sigui en la revisin.
El alcance que tuvo.
Los problemas que fueron detectados.
Presentando las conclusiones a las que se lleg.
Proporcionar las sugerencias pertinentes para la optimizacin de los
procedimientos o prevencin de errores.
El dictamen es el documento ms importante del auditor de sistemas en el que
se especifican los problemas encontrados, el lugar donde se originaron y los
responsables.

35
Auditoria en el centro de cmputo
Destacan dos puntos fundamentales:
El centro de cmputo ha venido cobrando una gran importancia cada vez,
son ms las reas en la cuales participa y se enfoca.
La auditora administrativa es una actividad sumamente til para toda
organizacin ya que proporciona los elementos de juicio necesarios para
llevar a cabo una evaluacin de la efectividad del proceso administrativo
y su retro alimentacin.
El centro de cmputo como empresa posee tres caractersticas importantes:
El objetivo institucional, el decir la esencia para la que fue creada es el
de brindar apoyo a todas las reas donde manejen informacin valindose
de sistemas que definen el tratamiento que se le dar a esta informacin.

1. Generacin de informacin
2. Recopilacin de informacin
3. Almacenamiento
4. Procesamiento
5. Presentacin
6. Distribucin y entrega

Con el objetivo de lograr que la informacin resulte siempre confiable oportuna y

accesible.
Los recursos tecnolgicos, el recurso tecnolgico fundamental del centro
de cmputo es obviamente el equipo de cmputo debe de tener dos
caractersticas.

o Rapidez de procesamiento.
o Gran capacidad de almacenamiento de informacin.
Esto lo hace ser una herramienta sumamente valiosa para el tratamiento de la
informacin.
Costo de los equipos de cmputo, que vara grandemente de acuerdo a la
configuracin que tengan estos en la actualidad con la aparicin de las micro
computadoras es posible hablar de equipos para centros de cmputo de
alrededor de 150,000.00. Pero la realidad en nuestro pas es que bastantes
centros de cmputo poseen equipos electrnicos de excesiva capacidad y con
una serie de dispositivos perifricos injustificados.
El grado de especializacin del personal del centro de cmputo, un
centro de cmputo requiere de tres tipos de personal:
o Personal capaz de manejar esta herramienta tan especial que es la
computadora.

36
 o Personal capaz de disear los sistemas de informacin que se desarrollan
dentro del centro de cmputo.
o Personal capaz de administrar los recursos humanos tcnicos y
financieros que el centro de cmputo posee.
Los centros de cmputos son entidades sumamente jvenes, la mayora surgen
en los ltimos 25 aos surge por la aparicin de una gran numero de empresas
que tuvieron la necesidad de agilizar el procesamiento de informacin.
Lgicamente cuando surgieron los primeros centros de cmputo, no exista:
o Polticas de adquisicin de equipos adecuados.
o Personal capacitado para dedicarse a las tareas propias de estos equipos
o No exista la capacitacin ya que era sobre la marcha.
o No existan polticas ni procedimientos que guiara la accin del centro de
cmputo.
o Gente que teniendo estudios en otras reas afronte el reto de adentrarse
en la computacin y los sistemas informticos gracias a un curso que
tomen, y a su empeo y dedicacin formado con el tiempo.

37
3. PLANEACIN DE LOS CENTROS DE INFORMTICA
"La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de
operaciones para realizarlo, y la determinacin de tiempos y nmeros necesarios
para su realizacin".
3.1. Aplicacin de los niveles de planeacin

Planeacin
"Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso
de suposiciones respecto al futuro en la visualizacin y formulacin de las
actividades propuestas que se cree sean necesarias para alcanzar los resultados
esperados".
Razones por las cuales es importante la planeacin
Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin
racional de los recursos.
Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro,
ms no los elimina.
Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se
presenten, con las mayores garantas de xito.
Mantiene una mentalidad futurista teniendo ms visin del porvenir y un
afn de lograr y mejorar las cosas.
Condiciona a la empresa al ambiente que lo rodea.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las
corazonadas o empirismo.
Reduce al mnimo los riesgos y aprovecha al mximo las oportunidades.
Las decisiones se basan en hechos y no en emociones.
Promueve la eficiencia al eliminar la improvisacin.
Proporciona los elementos para llevar a cabo el control.
Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases
a travs de las Cuales operar la empresa.
Disminuye al mnimo los problemas potenciales y proporciona al
administrador magnficos rendimientos de su tiempo y esfuerzo.
Permite al ejecutivo evaluar alternativas antes de tomar una decisin.

Ventajas de la planeacin
Requiere actividades con orden y propsito. Se enfocan todas las
actividades hacia los resultados deseados y se logra una secuencia
efectiva de los esfuerzos. Se minimiza el trabajo no productivo. Se
destaca la utilidad del logro. La diferencia es la utilidad del logro. La
planeacin distingue entre la accin y el logro.

Seala la necesidad de cambios futuros. La planeacin ayuda al gerente

a visualizar las futuras posibilidades y a avaluar los campos clave para
posible participacin. Capacita al gerente a evitar la entropa o tendencia

38
 a dejar que las cosas corran, a estar alerta a las oportunidades, y a ver
las cosas como podran ser, no como son.

Contesta a las preguntas "y qu paso s". Tales preguntas permiten al

que hace la planeacin ver, a travs de una complejidad de variables que
afectan a la accin que desea emprender.

Proporciona una base para el control. Por medio de la planeacin, se

determinan las fechas crticas desde el principio y se fijan la terminacin
de cada actividad y las normas de desempeo, estas sirven de base de
control.

Ayuda al gerente a obtener status. La planeacin adecuada ayuda al

gerente a proporcionar una direccin confiada y agresiva, capacita al
gerente a tener a la mano todo lo necesario evitando que se diluyan o se
anulen sus esfuerzos.

3.1.1. Planeacin estratgica

La planeacin estratgica es una de las herramientas administrativas que ha
demostrado su utilidad en la gran mayora de las pequeas y grandes
organizaciones; es el proceso por el que la alta direccin o gerencia establece la
orientacin de una institucin u organizacin a largo plazo. Es una tcnica que
facilita la labor de los directivos en la conduccin de las organizaciones. Refuerza
el pensamiento de los directivos hacia el largo plazo ms que a la reaccin ante
los problemas en el corto plazo.
Proceso mediante el cual los ejecutivos disean la direccin a largo plazo de una
entidad estableciendo objetivos especficos en el desempeo tomando en cuenta
circunstancias internas y externas para llevar a cabo los planes de accin
seleccionados. Se desarrolla dentro de las organizaciones en el nivel directivo,
o el ms alto nivel de mando, la cual se realiza por medio de tcticas y
procedimientos empleados al logro de un objetivo especfico.
Caractersticas:
Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes
especficos subsecuentes.
Es conducida o ejecutada por los ms altos niveles jerrquicos de
direccin.
Establece un marco de referencia general para toda la organizacin.
Se maneja informacin fundamentalmente externa.
Afronta mayores niveles de incertidumbre en relacin con los otros tipos
de planeacin.
Normalmente cubre amplios perodos.
No define lineamientos detallados.
Su parmetro principal es la efectividad.

39
Importancia:
La planeacin estratgica es una de las herramientas administrativas que ha
demostrado su utilidad en la gran mayora de las pequeas y grandes
organizaciones; es el proceso por el que la alta direccin o gerencia establece la
orientacin de una institucin u organizacin a largo plazo.
La planeacin estratgica es una tcnica que facilita la labor de los directivos en
la conduccin de las organizaciones y que se considera como un conocimiento
indispensable en la capacitacin de funcionarios de la seguridad social.
La planeacin estratgica permite adaptar la empresa a nuevas y cambiantes
circunstancias de operacin. Se trata de disear el futuro, la imagen objetivo,
que sus directivos desean para la misma. En el proceso de planeacin se
detectan oportunidades, ventajas competitivas, riesgos y debilidades vigentes de
la empresa en un horizonte de anlisis. Como resultado de esto se elabora un
documento que contiene las lneas de accin que permitirn a la empresa
consolidar una posicin en su ambiente de desarrollo.
Beneficios:
Visin de largo plazo.
Claridad estratgica.
Sinergia y optimizacin de recursos.
Trabajo en equipo.
Satisfaccin de la comunidad.
Ventajas:

La planeacin estratgica contribuye a anticiparse a los problemas, lo que

permite al administrador dar soluciones oportunas.

Reduce la posibilidad de cometer errores con sorpresas desagradables,

las estrategias y objetivos son trazados en forma muy cuidadosa.

Brinda a los gerentes lineamientos lgicos y consecuentes, con el

desarrollo de las actividades para alcanzar los objetivos de la empresa a
largo plazo.

Desventajas:

La principal desventaja de la planeacin estratgica es la gran inversin

de tiempo, personal y dinero.

Algunas empresas utilizan personal especializado en planeacin, para

formular estrategias, ellos requieren de nuevos espacios para sus
oficinas, altos costos de investigacin de mercados, costos de
adiestramiento de personal, etc.

40
 La empresa pequea que no tiene un departamento dedicado a la
planeacin no puede seguir el proceso sistmico de planeacin
estratgico. No obstante, se favorece siguiendo unos marcos bsicos.

3.1.2. Planeacin tctica

Hace referencia al empleo efectivo de todos los elementos o recursos para el
logro de las metas establecidas.
La planeacin tctica define con claridad qu desea o qu pretende lograr su
institucin o empresa, cmo y cundo se realizar esto y quin ser el
encargado.
Tambin conocida como media, se da en directivos medios. La planeacin
tctica presenta caractersticas de ser un proceso continuo y permanente,
orientado al futuro cercano, racionalizar la toma de decisiones, determinar cursos
de accin, es sistmica ya que es una totalidad formada por el sistema y
subsistemas. Es iterativa ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar
ajustes y correcciones, es una tcnica cclica que permite mediciones y
evaluaciones conforme se ejecuta, dinmica e interactiva con los dems y es
una tcnica que coordina a varias actividades para conseguir la eficiencia de los
objetivos que se desean alcanzar.
La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser
asimilada por la planeacin intermedia o tctica. Se debe convertir e interpretar
en las decisiones estratgicas, del nivel ms alto, en planes concretos en el nivel
medio, se convierte en planes que se pueden emprender y a su vez, subdividir y
detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel operativo.
El nivel tctico es la toma de decisiones, el seguimiento y control parcial.
Una planeacin tctica trata de la seleccin de los medios por los cuales han de
perseguirse objetivos especficos. Estos objetivos, en general, los fija normal-
mente un nivel directivo en la empresa.
La planeacin tctica toma un concepto de toma deliberada y sistemtica de
decisiones que incluyen propsitos ms limitados, plazos ms cortos, reas
menos amplias y niveles medios en la jerarqua.
La planeacin tctica se refiere al empleo ms efectivo de los recursos que se
han aplicado para el logro de objetivos dados y especficos.
La planeacin tctica es el proceso mediante el Cual los planes en detalle son
llevados a cabo, tomando en cuenta el desarrollo de los recursos para realizar la
planeacin estratgica.
La plantacin tctica parte de los lineamientos sugeridos por la planeacin
estratgica y se refiere a las cuestiones concernientes a cada una de las
principales reas de actividad de la empresa.

41
Partes de la planeacin tctica
Objetivos. Son los propsitos o fines hacia los que se encaminan las
acciones o actividades de la organizacin.
Polticas. Son orientaciones o conceptos amplios que guan el
pensamiento de todos aquellos a quien corresponde tomar decisiones.
Procedimientos. Es un plan que indica la cronologa secuencial ms
adecuada para lograr ptimos resultados en Cualquier rea de la
organizacin.
Reglas. Son guas de accin, ms que para el pensamiento.
Proyectos: Es parte de un programa general, que puede ejecutarse en
forma independiente.
Programa. Es un conjunto de planes tales como objetivos, polticas,
presupuestos, procedimientos, reglas, recursos y todos los dems
elementos necesarios para lograr lo propuesto.
Presupuesto. Es un plan en el que los resultados esperados se expresan
en forma numrica.

Caractersticas fundamentales:
Establece los canales o rutas por donde se desarrollarn las acciones.
Define lo elementos clave o componentes crticos de xito para el
seguimiento.
Establece hasta dnde se va a llegar dentro de una lnea de tiempo.

3.1.3. Planeacin operativa

Es la manera de organizar al personal de acuerdo a sus capacidades y funciones
que se le asignan dentro de su departamento:
Ingeniero en sistemas de cmputo. Persona con los conocimientos ms
profundos en el campo de la informtica, por lo general es el encargado
de administrar los centros de cmputo.
Lic. en sistemas de cmputo. Persona con conocimientos informticos
enfocados al rea de la administracin.
Supervisor de red: Persona capaz de administrar, supervisar y desarrollar
las aplicaciones y el mantenimiento de la red.
Analista de sistemas. Persona capacitada para analizar y solucionar los
problemas o percances que surjan dentro de la empresa, elaborando para
su desempeo (algoritmos, diagramas de flujo) y otros recursos del
analista.
Programador. Persona con amplios criterios y conocimientos en
programacin, con los Cuales desarrolla y programa las computadoras
del centro de cmputo.
Capturista de datos. Responsable de alimentar la informacin al sistema
de cmputo, sus capacidades deben ser (velocidad en el uso del teclado,
uso de procesador de texto, hojas de clculo, bases de datos y paquetera
en general.

42
 Operador de computadora. Persona con amplios criterios que usa el
sistema operativo y opera todos sus sistemas.

Realiza una micro planeacin de las organizaciones de carcter inmediato, que

detalla la forma en que las metas se cumplirn en su totalidad.
La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente
racionalizados y sometidos a un proceso reduccionistas tpico del enfoque de
sistema cerrado. Se organiza con base a los procesos programables y tcnicas
computacionales, se preocupa del por qu hacer y cmo hacer, orientndose a
la optimizacin y maximizacin de resultados. Su alcance es inmediato y local,
distinguindose por definir las tareas operacionales y su problema bsico es la
eficiencia.
Los planes operativos son heterogneos y diversificados, pueden relacionarse
con mtodos, dinero, tiempo o comportamientos. Si los planes operativos estn
relacionados con mtodos se denominan procedimientos.
Realmente planificar operativamente significa, convertir una idea en realidad, o
el propsito de una accin que pueda ejecutarse por medio de varias vas
posibles.
Caractersticas:
Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeacin estratgica
y tctica.
Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerrquico.
Trata con actividades normalmente programables.
Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisin.
Normalmente cubre perodos reducidos.
Su parmetro principal es la eficiencia.

3.1.4. Planeacin de recursos

En esta etapa de la planeacin el jefe, encargado administrador del centro de
cmputo, organiza los recursos econmicos con que se cuenta, es decir, destina
la cantidad de recursos necesarios para la subsistencia de cada departamento.
La planeacin de recursos en un centro de cmputo es aquella que establece
los objetivos y determina un curso de accin a seguir, de los siguientes
elementos:
Instalaciones. Edificios y acondicionamiento del mismo, plantas de
emergencia, dispositivos de seguridad, etc.

Equipo. Equipo de cmputo necesario para su funcionamiento,

perifricos, etc.

43
 Materiales de produccin. Materias primas para su funcionamiento,
as como materiales directos e indirectos.
3.1.5. Planeacin de personal

Es un proceso utilizado para establecer objetivos de la funcin de personal y

para desarrollar estrategias adecuadas para alcanzar tales objetivos. La
planeacin de recursos humanos puede hacerse de una manera relativamente
formal o informal. El proceso de planeacin de recursos humanos tiende a seguir
un modelo congruente que comprende: objetivos organizacionales, pronsticos,
planes y programas, evaluacin.
Responde a cambios o reducciones internas de personal, as como las rpidas
y cambiantes influencias de la sociedad incluyendo innovaciones tecnolgicas,
condiciones del mercado de trabajo, legislacin laboral. Por tanto, la planeacin
de personal es un proceso continuo y amplio.
En esta etapa de la planeacin, el administrador de centros de cmputo debe
seleccionar al personal que se requiere para la operacin del centro de sistemas
de acuerdo con su perfil profesional, su preparacin y su experiencia en el mbito
laboral.
Una de las partes ms importantes dentro de la planeacin de la auditora en
informtica es el personal que deber participar y sus caractersticas.
Unos de los esquemas generalmente aceptados para tener un adecuado control
es que el personal que intervenga est debidamente capacitado, con alto sentido
de moralidad, al cual se le exija la optimizacin de recursos (eficiencia) y se le
retribuya o compense justamente por su trabajo.
Con estas bases se debe considerar las caractersticas de conocimientos,
prctica profesional y capacitacin que debe tener el personal que intervendr
en la auditora. En primer lugar, se debe pensar que hay personal asignado por
la organizacin, con el suficiente nivel para poder coordinar el desarrollo de la
auditora, proporcionar toda la informacin que se solicite y programar las
reuniones y entrevistas requeridas.
Este es un punto muy importante ya que, de no tener el apoyo de la alta direccin,
ni contar con un grupo multidisciplinario en el cual estn presentes una o varias
personas del rea a auditora es casi imposible obtener informacin en el
momento y con las caractersticas deseadas.
Tambin se debe contar con personas asignadas por los usuarios para que en
el momento que se solicite informacin o bien se efecte alguna entrevista de
comprobacin de hiptesis, nos proporcionen aquello que se est solicitando, y
complementen el grupo multidisciplinario, ya que se debe analizar no slo el
punto de vista de la direccin de informacin, sino tambin el del usuario del
sistema.

44
Para completar el grupo, como colaboradores directos en la realizacin de la
auditora se deben tener personas con las siguientes caractersticas:
Tcnico en informtica.
Experiencia en el rea de informtica.
Experiencia en operacin y anlisis de sistemas.
Conocimientos de sistemas ms importantes.

En caso de sistemas complejos se deber contar con personal con

conocimientos y experiencia en reas especficas como base de datos, redes,
etc. Lo anterior no significa que una sola persona tenga los conocimientos y
experiencias sealadas, pero si debe intervenir una o varias personas con las
caractersticas apuntadas.
Importancia
A travs de ella se pueden prever lo que va a suceder en el futuro, es decir, la
direccin superior debe anticiparse a los acontecimientos y as programar su
produccin presupuestar sus gastos, preparar, estimar el nmero y tipo correcto
de personal.
Con una planeacin eficiente y exacta del personal, se eliminan el exceso de
contratacin y capacitacin y, al mismo tiempo la organizacin se asegura de
tener empleados idneos, disponibles cuando se necesiten.
Debe indicar una accin a seguir respecto a los recursos humanos para no correr
el riesgo de fracaso.
Las organizaciones realizan una planeacin de personal para mejorar su
eficacia, eficiencia y productividad por un largo perodo.

3.1.6. Planeacin de infraestructura fsica

La ubicacin fsica e instalacin de un Centro de Cmputo en una empresa

depende de muchos factores, entre los que podemos citar: el tamao de la
empresa, el servicio que se pretende obtener, las disponibilidades de espacio
fsico existente o proyectado, etc.
Generalmente, la instalacin fsica de un Centro de Cmputo exige tener en
cuenta por lo menos los siguientes puntos:

Local fsico. Donde se analizar el espacio disponible, el acceso de

equipos y personal, instalaciones de suministro elctrico,
acondicionamiento trmico y elementos de seguridad disponibles.
Espacio y movilidad. Caractersticas de las salas, altura, anchura,
posicin de las columnas, posibilidades de movilidad de los equipos, suelo
mvil o falso suelo, etc.

45
 Iluminacin. El sistema de iluminacin debe ser apropiado para evitar
reflejos en las pantallas, falta de luz en determinados puntos, y se evitar
la incidencia directa del sol sobre los equipos.
Tratamiento acstico. Los equipos ruidosos como las impresoras con
impacto, equipos de aire acondicionado o equipos sujetos a una gran
vibracin, deben estar en zonas donde tanto el ruido como la vibracin se
encuentren amortiguados.
Seguridad fsica del local. Se estudiar el sistema contra incendios,
teniendo en cuenta que los materiales sean incombustibles (pintura de las
paredes, suelo, techo, mesas, estanteras, etc.). Tambin se estudiar la
proteccin contra inundaciones y otros peligros fsicos que puedan afectar
a la instalacin.
Suministro elctrico. El suministro elctrico a un Centro de Cmputo, y
en particular la alimentacin de los equipos, debe hacerse con unas
condiciones especiales, como la utilizacin de una lnea independiente del
resto de la instalacin para evitar interferencias, con elementos de
proteccin y seguridad especficos y en muchos casos con sistemas de
alimentacin ininterrumpida (equipos electrgenos, instalacin de
bateras, etc.).

Los principales requisitos de un centro de sistemas son:

Conexin a tierra fsica
No Break (bateras o pilas)
Reguladores de corriente
Aire acondicionado
Extinguidores
Mobiliario, etc.

46
3.1.7. Planeacin de infraestructura tecnolgica
Los planes de infraestructura tecnolgica a corto y largo plazo se refieren entre
otras cuestiones a las estrategias empresariales respecto a:
La arquitectura de sistemas. Que se refiere al tipo de sistemas que
utilizar la empresa, la manera en que se interrelacionarn los sistemas,
el grado de automatizacin al cual pretende llegar la empresa, el alcance
de cada uno de los sistemas, y aspectos similares.
La direccin tecnolgica. Consiste en la eleccin de alguna lnea de
hardware y software de base. En general lo habitual es que se decida la
ejecucin de cierto tipo de aplicaciones utilizando una lnea de hardware
y software, y otra en otro tipo de aplicaciones. Los tipos de aplicaciones
pueden ser, por ejemplo: Sistemas Corporativos, Sistemas de Anlisis de
Datos, Sistemas de Toma de Decisiones, Ofimtica, Edicin Electrnica,
Inteligencia Artificial, etc.
Las estrategias de migracin. La constante evolucin tecnolgica exige
cada vez ms frecuentes procesos de migracin desde las plataformas
anteriores a las nuevas. Las estrategias de migracin se refieren a la
determinacin de que sistemas sern migrados, hacia qu tipos de
plataforma, en qu momento, y de qu manera.

El plan de infraestructura tecnolgica se refiere principalmente a un mayor grado

de detalle en la definicin de estos tres aspectos. Mientras los planes de
infraestructura tecnolgica a corto y largo plazo se refieren a la tecnologa de
manera conceptual, el plan de infraestructura tecnolgica se refiere a la misma
de manera ms precisa, y puede llegar a especificar fabricantes, marcas, y
normas especficas.
El plan de infraestructura tecnolgica debe contemplar siempre aspectos de
contingencia tales como:
Redundancia. Las aplicaciones crticas que requieren niveles de servicio
que no aceptan interrupciones (como varias de las aplicaciones del
sistema financiero), requieren de la previsin de situaciones de
contingencia tales como la falla del procesador central, la falla del disco
donde reside el sistema operativo, falla de memoria central, etc., las
cuales tienen soluciones tecnolgicas con la introduccin de hardware
redundante (tolerable a fallas) y el software apropiado.

Flexibilidad. Se refiere a la posibilidad de utilizar equipos y componentes

diversos de diversas maneras, a fin de solucionar situaciones de
contingencia con la aplicacin de ellos en los requerimientos prioritarios,
en substitucin de aquellos que hayan quedado fuera de servicio, a fin de
cumplir con los niveles de servicio establecidos.

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 Adecuacin. Las situaciones contingentes pueden afectar de diversas
maneras al software y hardware, por tanto, deberan preverse diversas
maneras en que se podran adecuar los procesos en caso de que
cualquiera de dichas situaciones se presente. Por ejemplo, en caso de
que sea imposible procesar los datos con el equipo computacional de la
empresa, debera ser posible efectuar las adecuaciones necesarias en un
tiempo mnimo para que puedan ser procesados en otros equipos, de
empresas con las cuales se tenga un convenio vigente.

Adaptabilidad evolutiva del plan. El plan de contingencia que forma

parte del Plan de Infraestructura Tecnolgica debe estar en constante
revisin y evolucin, puesto que ello llevar a soluciones de mayor
calidad, es decir que permitan sobrellevar de mejor manera las
situaciones de contingencia, lo cual posibilita mejores niveles de servicio
en estos casos, y en consecuencia acarrea costos menores.

3.2. Evaluacin financiera

La evaluacin financiera es aquella que toma en consideracin la manera como
se obtengan y se paguen los recursos financieros necesarios para el proyecto,
sin considerar el modo como se distribuyen las utilidades que genera.
En este apartado se debe explicar el monto y origen de los recursos econmicos
y financieros con que se cuenta para llevar a cabo el proyecto, debiendo incluir
los aspectos siguientes:
1. Origen y monto del capital. Para tal efecto se debe indicar el capital
autorizado, suscrito y pagado con que iniciar la entidad, as como la
descripcin y documentacin que compruebe el origen y legitimidad de
los fondos.
2. Polticas, metodologa y supuestos. Se describirn las polticas,
metodologa y supuestos que se utilizarn para el aprovechamiento de las
oportunidades que ofrece el mercado financiero en particular y la
economa en general, sobre los aspectos siguientes:
De captacin
De colocacin
De administracin
3. Proyecciones financieras. Deber elaborarse proyecciones financieras
que comprendan un perodo no menor de 5 aos de operacin,
presentando la informacin siguiente:
Supuestos para cada ao de las proyecciones financieras,
Balance general,
Estado de resultados,
Flujo de efectivo,
Punto de equilibrio,
Estado de posicin patrimonial de conformidad con lo establecido
en la Ley de Bancos y Grupos Financieros,

48
 Proyeccin de la posicin de encaje legal. En los casos de las
literales b, c y d, debern detallarse los presupuestos que
sustenten las cifras que se consignen.
4. Clculo de indicadores financieros: Entre los aspectos a evaluar se
encuentran:
Tasa de retorno mnima esperada.
Anlisis de rentabilidad.
Valor actual neto, indicando la tasa de descuento utilizada.
Tasa interna de retorno del proyecto.
Anlisis de sensibilidad.
El anlisis de sensibilidad del proyecto deber considerar factores
endgenos y exgenos que puedan afectar el proyecto, planteando
los escenarios pesimista, normal y optimista.

3.2.1. Estudio tcnico

Contendr toda aquella informacin que permita establecer la infraestructura
necesaria para atender el segmento de mercado, as como cuantificar el monto
de las inversiones y de los costos de operacin de la entidad en formacin,
especificndose lo siguiente:
Organizacin empresarial. Se describir la organizacin interna de la
institucin, as como los distintos rganos de administracin,
especificando nmero de personal, experiencia, nivel acadmico y
ubicacin dentro de la organizacin.

Localizacin y descripcin. Probable ubicacin geogrfica de la oficina

central y de las agencias, as como explicacin tcnica de dicha decisin.

Sistemas de informacin. Descripcin de los sistemas contables,

administrativos, de comunicacin y de monitoreo de riesgos y prevencin
de lavado de dinero; as como el software y hardware a utilizar.

Marco legal. El estudio deber sustentarse en las disposiciones legales

y reglamentarias vigentes aplicables, debiendo considerar la incidencia de
stas en las proyecciones financieras de la entidad.

Para qu sirve un estudio tcnico?

Sirve para hacer un anlisis del proceso de produccin de un bien o la prestacin
de un servicio. Incluye aspectos como: materias primas, mano de obra,
maquinaria necesaria, plan de manufactura, inversin requerida, tamao y
localizacin de las instalaciones, forma en que se organizar la empresa y costos
de inversin y operacin.

49
Y cmo se hace un estudio tcnico?
Empiece haciendo una explicacin detallada de su producto o servicio,
incluyendo sus caractersticas fsicas, presentaciones, dimensiones, colores,
materiales y otras caractersticas que los definen. En este apartado sera
conveniente la utilizacin de dibujos que faciliten las explicaciones y mejoren la
comprensin.
El objetivo del estudio tcnico es disear como se producir aquello que
venders. Si se elige una idea es porque se sabe o se puede investigar como se
hace un producto, o porque alguna actividad gusta de modo especial. En el
estudio tcnico se define:
Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto.
Donde obtener los materiales o materia prima.
Que mquinas y procesos usar.
Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.

En este estudio, se describe que proceso se va a usar, y cuanto costara todo

esto, que se necesita para producir y vender. Estos sern los presupuestos de
inversin y de gastos.
3.2.2. Estudio econmico
Aqu se demuestra lo importante: La idea es rentable? Para saberlo se tienen
tres presupuestos: ventas, inversin, gastos; que salieron de los estudios
anteriores. Con esto se decidir si el proyecto es viable, o si se necesita cambios,
como, por ejemplo, si se debe vender ms, comprar maquinas ms baratas o
gastar menos.
Hay que recordar que cualquier "cambio" en los presupuestos debe ser realista
y alcanzable, si la ganancia no puede ser satisfactoria, ni considerando todos los
cambios y opciones posibles entonces el proyecto ser "no viable" y es necesario
encontrar otra idea de inversin.
As, despus de modificaciones y cambios, y una vez seguro de que la idea es
viable, entonces, se pasara al ltimo estudio.
Verificar la necesidad del proceso contractual, teniendo en cuenta lo precisado
en los estudios tcnicos, el encargado deber determinar si se cuentan con los
recursos suficientes para solventar las prestaciones que al contratista
Estos estudios econmicos, debern prever en muchos de los casos, la
adquisicin de bienes con antelacin a la suscripcin del contrato, y necesarios
para la ejecucin del objeto del mismo. stos pueden ser: predios, equipos,
edificaciones, licencias (cuando stas no sean exigidas al contratista) y
permisos.

50
El estudio econmico trata, de determinar cul ser la cantidad de recursos
econmicos que son necesarios para que el proyecto se realice, es decir, cunto
dinero se necesita para que la planta opere.

3.3. Plan integral de desarrollo informtico (plan a mediano plazo)

En este contexto, la elaboracin del Programa Integral de Desarrollo Informtico,
es resultado de la experiencia, vocacin y participacin de quienes conducimos
el desarrollo informtico, coordinadores sectoriales, titulares de unidades de
informtica, usuarios y servidores pblicos interesados en el impulso, fomento y
aprovechamiento de las tecnologas de la informacin.
Este programa de mediano plazo, de carcter indicativo en informtica, se realiz
en el marco de un escenario mundial y nacional globalizado, con una tecnologa
en constante evolucin, en donde la calidad y la satisfaccin del usuario son
factores que determinan tanto la competitividad de una administracin pblica
como la percepcin de la ciudadana.
El presente programa por s mismo no resuelve ni disminuye la problemtica
inherente a la materia en el marco de la gestin gubernamental, por lo que se
hace necesario contar con la voluntad, compromiso, imaginacin y coordinacin
de quienes toman las decisiones, de los encargados de los procesos y reas
usuarias, as como de la comunidad que atiende la funcin informtica en sus
diferentes vertientes.
No podemos modernizar la administracin pblica slo con disponer de nuevos
y mejores productos tecnolgicos, es necesario analizar y replantear las
acciones sustantivas que llevan a cabo nuestras instituciones pblicas, as como
asumir una actitud innovadora que privilegie la simplificacin y economa de los
procesos y la confiabilidad, oportunidad y no redundancia de la informacin y del
conocimiento que sta produce.
Este Programa Integral de Desarrollo Informtico (PIDI), es un instrumento de
impulso al uso sistemtico de procesos en la administracin pblica, de privilegio
a la informacin y al conocimiento sobre la tecnologa, de vinculacin de la
informtica con los objetivos estratgicos gubernamentales y de fomento a la
cultura de la calidad, del trabajo en equipo y del servicio al ciudadano, en aras
de contribuir a que cada da se proporcione atencin en ms lugares, en horarios
ms cmodos y en diversas modalidades.

3.4. Planes operativos anuales (POA)

Documento, no mayor de 50 pginas, el Cual planifica en detalle las actividades

(incluyendo subactividades) y los medios (recursos financieros y no financieros
disponibles para la intervencin), para operativizar la intervencin del Proyecto

51
en un determinado perodo (regularmente un ao) y dar cumplimiento a
resultados intermedios.
Quin elabora el POA?
La responsabilidad de la elaboracin de los POAs de un Programa/Proyecto
recae sobre la Unidad de Gestin UG, la Cual decide la modalidad que utilizar
para tal efecto. Sin embargo, la Comisin Europea impulsa la adopcin de
procesos participativos en la planificacin. Comnmente la UG, durante la
programacin/ejecucin del Proyecto, ha utilizado algunas de las modalidades
siguientes (sin menoscabo de la responsabilidad de la Co-direccin en cuanto a
la tramitacin, ejecucin y seguimiento de los POAs):
El POA es elaborado nicamente por los Co-directores.
La Unidad de planificacin/monitoreo/evaluacin del Proyecto es
delegada por la Co-direccin para elaborar el POA.
Los Co-directores exigen de los diferentes departamentos o unidades de
la UG del Proyecto una contribucin al POA, cada uno por su rea de
especializacin; contribucin que es posteriormente socializada en un
documento armnico.

De acuerdo al esquema ptimo, el POA debe ser presentado por la UG a la

Delegacin local, por lo menos tres meses antes del comienzo de la ejecucin
del nuevo plan.
Cul es el perodo cubierto por el POA?
Por lo general, el plan operativo cubre el perodo equivalente a un ao
calendario. Sin embargo, existen situaciones excepcionales en las Cuales se ha
acordado que un POA cubra un perodo inferior o superior a un ao, o que cubra
perodos de doce meses, diferentes del ao calendario (solar).
Quin aprueba el POA?
Una vez elaborado el POA, la Unidad de Gestin (UG) deber someter este
documento a un circuito de aprobaciones que prev varios niveles. En los
Proyectos que, por convenio, disponen de un Comit Consultivo (CC), se realiza
generalmente una reunin del mismo para revisin y comentarios al POA. La
revisin por parte del Comit Consultivo no constituye por s una aprobacin del
plan, correspondindole esta prerrogativa nicamente a las Entidades de
Resguardo.
La UG deber considerar, en el POA del primer ao, que las previsiones
contenidas en el documento sean suficientemente realistas, tomando en cuenta
las dificultades de arranque que normalmente sufren los Proyectos.
El primer POA del Proyecto cubrir los 6 meses finales del primer ao, dado que
incorporar como parte de sus acciones, los 6 meses iniciales, correspondientes
al POP (Plan Operativo Provisional).

52
La UG debe presentar a las Entidades de Resguardo una propuesta de
transferencia y cierre, a ms tardar entre 9 y 6 meses antes del cierre formal.
Cules deben ser los aspectos bsicos por considerar, antes de la
preparacin de un POA?
En la preparacin de un POA, deber utilizarse un formato estndar y considerar
los aspectos siguientes:

El propsito o la utilidad del documento;

Las caractersticas de los lectores/revisores de POAs; y

Las caractersticas de los autores del plan.

i) El propsito o la utilidad del documento

El POA sirve principalmente para 4 fines:

1. Es un medio para operativizar la planificacin global y para profundizar en
las intervenciones previstas.
2. Permite que responsables del seguimiento conozcan los problemas por
atender, las actividades por realizar, los recursos por invertir y los
resultados por obtener en el Proyecto, durante el perodo en cuestin.
3. Constituye una herramienta para el seguimiento y evaluacin peridica de
las actuaciones del Proyecto.
4. Es el instrumento que permite a los financiadores autorizar el desembolso
de los recursos, para subvencionar las actividades previstas.

ii) Las caractersticas de los lectores del plan

Los destinatarios (lectores) del POA constituyen un conjunto heterogneo.

Tpicamente el mismo plan es enviado a los Servicios en Bruselas y a la
Delegacin local de la Comisin Europea, a la institucin de Contraparte
nacional/regional, a las autoridades del CC y a otras instituciones colaboradoras.
Entre los supuestos lectores de los planes, hay personas que disponen de muy
poco tiempo para leerlos y tambin hay personas que tienen muy poca
informacin previa sobre el Proyecto y quienes no disponen de otros documentos
ligados
iii) Las caractersticas de los autores del plan

Los autores del plan forman parte del equipo ejecutor y tienen buenos
conocimientos de la situacin, tanto en la parte fsica como en la parte financiera.

53
Por lo general, los autores tambin tienen otras funciones, las Cuales
frecuentemente requieren una atencin prioritaria.

3.5. Estudios tcnicos para la adquisicin de bienes y servicios

informticos

Este estudio deber ser rendido por personal tcnico, a quien se le haya
encomendado en forma especfica dicha labor, y deber contar con diseos o
prediseos de lo que se deber contratar, en el caso en que stos sean
necesarios.
El estudio tcnico en el proceso de contratacin, brinda elementos de juicio sobre
el valor total de lo contratado, y la realizacin en debida forma de los mismos,
evita que a futuro la entidad se enfrente a:
Declaratoria desierta de la licitacin.
La necesidad de ajustar una vez en ejecucin el contrato, lo contratado
con la realidad del servicio u obra que se pretende.
Reconocimiento de mayores costos.
Y en casos extremos, desequilibrio contractual, donde debido a los
cambios realizados por la administracin con el objeto de ajustar el
contrato, se causa detrimento al contratista.

Cuando las Direcciones Regionales o Centros de Formacin Profesional, no

cuenten con el personal en planta que pueda satisfacer la debida realizacin de
estudios tcnicos, deber solicitar el soporte respectivo, al rea competente de
la Direccin General, con el objeto de que stos sean efectuados en debida
forma.
Los estudios tcnicos que se realicen, demarcaran la conveniencia del proceso
de contratacin, por cuanto existiendo la necesidad del mismo, es tcnicamente
como se define Cual es la forma ms conveniente de satisfacer la necesidad
existente, dentro de los parmetros internamente impuestos para procesos de
sta ndole, como es el caso de la necesidad de contar con concepto tcnico
previo de la Oficina de Sistemas y de Direccin Administrativa y Financiera de la
Direccin General, para el caso de Adquisicin de software y hardware, incluido
arrendamiento o mantenimiento y Construcciones de Adecuaciones locativas,
respectivamente.
Los estudios tcnicos hacen parte integrante del proceso precontractual, por lo
tanto, debern obrar en original en el expediente contractual respectivo.

54
3.5.1. Adquisicin de software

Software
En trminos generales se puede definir que el Software es un conjunto de
programas para llevar a cabo un objetivo especfico y a su vez un programa es
un conjunto de instrucciones que realizan una tarea para cumplir dicho objetivo.
Conjunto de programas o listas de instrucciones codificadas los cuales le
permiten a la computadora realizar una o varias funciones.
Una vez que se conocen los requerimientos de los sistemas que se va a
desarrollar, se debe hacer una comparacin entre todos los paquetes que
cumplen con las condiciones que se requieren y as elegir el ms apto.
Preguntas se deben hacer en cuanto a requerimientos de software:
Qu transacciones y qu tipos de datos vamos a manejar?
Qu reportes o salidas debe producir el sistema?
Qu archivos y bases de datos se manejan en el sistema?
Cul es el volumen de datos a almacenar?
Cul es el volumen de operaciones?
Qu hardware y caractersticas de comunicaciones se requiere?
Cunto cuesta?

Las caractersticas a considerar en la adquisicin de software son: flexibilidad,

capacidades, previsin de auditoras, confiabilidad, contratos de software y
apoyos del proveedor.
Flexibilidad. Las reas donde la flexibilidad es deseable son:
o En el almacenamiento de datos.
o En la produccin de informes.
o En la entrada de datos.
o En la definicin de parmetros.
Capacidad.

o El tamao mximo de cada registro medido en bytes.

o El tamao mximo de cada archivo medido en bytes.
o El nmero de archivos que pueden estar activos simultneamente.

o Nmero archivos que pueden trabajar.

Previsin de auditora y confiabilidad:

o Seguir las transacciones para examinar datos intermedios.

o Imprimir de manera selectiva algunos registros para verificar si

cumplen los criterios.

55
 o Producir un registro diario de las operaciones y su efecto en los

datos.

Apoyos del proveedor:

o Frecuencia del mantenimiento.

o Servicios que se incluyen en el pago.
o Saber si se incrementa el costo del mantenimiento.
o Horarios disponibles de servicio.
o Saber si tienen servicio de emergencia.

Contratos de Software
Hay dos tipos de contratos:

o Alquilar un paquete de Software y asignacin de programacin al

cliente.
o Dentro del contrato se estipula la propiedad y mantenimiento del

software.
El software para computadoras se puede clasificar en los siguientes tipos:

Sistema Operacional. Es el conjunto de programas que controla las

actividades operativas de cada Computadora y de la Red.

Paquete de Usuario Final. Mediante los cuales el usuario de una manera

sencilla elabora sus procesos, por ejemplo, hojas de clculo, manejadores
de bases de datos, procesadores de palabras, etc.

Paquete de Sistemas Aplicativos. En los que, a diferencia de los

anteriores, el usuario es simplemente quien los usa. La programacin y el
desarrollo es compleja, realizada por el Departamento de Sistemas o
adquiridos a proveedores externos, por ejemplo, sistema contable
FIN700, de Remuneraciones PAYROLL, ARPA, etc.

Software Autorizado. Se considera como software autorizado, tanto los

sistemas operacionales como software de usuario final y de sistemas
aplicativos, que el departamento de sistemas ha instalado, previo visto
bueno para su adquisicin y con la autorizacin legal del proveedor para
su uso.

56
3.5.2. Adquisicin de hardware

Hardware
Hardware es la parte fsica, tanto interna como externa de un computador. La
seleccin del modelo y capacidades del hardware requerido por determinada
dependencia, debe ir de acuerdo con el plan estratgico de sistemas y
sustentado por un estudio elaborado por el departamento de sistemas, en el cual
se enfatizan las caractersticas y volumen de informacin que ameritan
sistematizar o diferenciar de los tipos de equipos que se requieran instalar a los
diferentes usuarios.
Todo estudio determina una configuracin mnima para el computador y los
accesorios o dispositivos electrnicos anexos como unidades externas,
impresoras, tarjetas y mdems para comunicaciones, elementos para respaldos
en cintas magnticas, etc.; de acuerdo con las necesidades del usuario, as como
una evaluacin del costo aproximado de la inversin.
Es muy comn que se hagan compras de equipo por costumbre o porque se
recibe alguna recomendacin, esto sucede porque no se tiene el conocimiento
de las preguntas que se debe hacer para poder elegir adecuadamente un equipo.
Se debe considerar los siguientes puntos para la adquisicin de hardware:
Determinacin del tamao y requerimientos de capacidad.
Evaluacin y medicin de la computadora.
Compatibilidad.
Factores financieros.
Mantenimiento y soporte tcnico.
Existen muchas opciones que pueden elegirse al realizar una compra sin
embargo deben considerarse las siguientes caractersticas:
Tamao interno de la memoria.
Velocidad de procesamiento.
Nmero de canales para Entrada/Salida de datos y comunicaciones.
Tipos y nmeros de dispositivos de almacenamiento.
Software que se proporciona y sistemas desarrollados disponibles.
Seleccin de Hardware.

Los criterios para seleccionar hardware son:

Equipos.

o La configuracin debe estar acorde a las necesidades de la carga del

procesamiento de datos.

57
 o Debe tener una capacidad de crecimiento vertical (en el mismo equipo),
horizontal (con otros equipos).
o Fabricante de calidad (muy bueno), reconocido prestigio mundial.
o Tiempo de garanta.
o Tecnologa de "punta" (Alta).

Proveedor. Debe tener las siguientes caractersticas:

o Reconocido prestigio local.

o Soporte de mantenimiento, personal especializado, stock de repuestos.
o Tiempo de atencin, local apropiado, comunicacin rpida.
o Cartera de clientes con equipos equivalentes a los adquiridos.
o Tiempo de entrega oportuno.

Precios. Se debe considerar lo siguiente:

o Condiciones de pago.
o Detallado por componentes de la configuracin.
o Descuentos por volumen.
o Costo de mantenimiento.

3.5.3. Solicitud de propuesta

Todo sistema se origina en base a una solicitud que hace el usuario al centro de
cmputo, intentando satisfacer una necesidad especfica.
Los parmetros sobre los cuales debe medirse dicha solicitud son los objetivos
y las polticas, los cuales debe fijar el usuario, aunque puede ser que el
departamento de anlisis le brinde ayuda en su clarificacin. Ambos parmetros
deben quedar establecidos por escrito.
La solicitud de propuestas debe ser hecha por escrito.
La solicitud de propuesta deber realizarse mediante las requisiciones que
debern incluir:
Informacin general
Objetivo
Propsito
Fecha lmite de entrega
Fecha lmite de aclaraciones
Cobertura de requerimientos
Solicitud de descripcin detallada del producto o servicio
Solicitar especificaciones detallada de servicios de soporte de usuario.
Coordinar presentaciones
Documentacin

58
Por ejemplo, la solicitud de propuesta para la compra de software debe de
contener los siguientes puntos:
Objetivo el software
Propsito del software
Deseables del software
Cobertura del software
Descripcin detallada del producto o servicio
Especificaciones detalladas de servicios de soporte al usuario

3.5.4. Evaluacin de propuesta

Previamente debe llevarse a cabo una investigacin con el propsito de

establecer con seguridad el tipo de Software y Hardware requerido para su
implementacin, posteriormente se integra toda la informacin obtenida de dicha
investigacin y as poder establecer la operatividad de los sistemas a adquirirse.
Una vez que se han recibido y abierto los documentos de la licitacin, el dueo
y/o el comit examinador o evaluador revisarn los documentos de licitacin para
ver si estn completos y correctos y luego otorgar la adjudicacin, previendo
Cualquier requerimiento preliminar para otorgamiento, tales como el pago de un
seguro de garanta o seguro de cumplimiento, ha sido satisfecho.
Es te tipo de evaluacin de propuestas tambin es conocida como de alternativas
la cual contiene los siguientes puntos:
Validar lo que ofrece el proveedor (credibilidad de propuesta)
Analizar propuesta
Costo
Disponibilidad
Calidad
Soporte y mantenimiento
Configuracin
Ambiente de software
Documentacin

3.5.5. Financiamiento

La importancia que tienen los financiamientos es que diariamente las utilizan las
distintas organizaciones, brindndole la posibilidad a dichas instituciones de
mantener una economa y una continuidad de sus actividades comerciales
estables y eficientes y por consecuencia otorgar un mayor aporte al sector
econmico en el cual participan.

59
La provisin de financiamiento eficiente y afectivo ha sido reconocida como un
factor clave para asegurar que aquellas empresas con potencial de crecimiento
puedan expandirse y ser ms competitivas. Las dificultades de acceso al crdito
no se refieren simplemente al hecho de que no se puedan obtener fondos a
travs del sistema financiero; de hecho, cabe esperar que, si esto no se
soluciona, no todos los proyectos seran automticamente financiados. Las
dificultades ocurren en situaciones en las cuales un proyecto que es viable y
rentable no es llevado a cabo (o es restringido) porque la empresa no obtiene
fondos del mercado.

Financiacin propia:
Lo primero que debe hacer una empresa, cuando necesite financiacin, Es
averiguar si ella posee esos medios y si son utilizables. Un exceso de recursos
financieros disponibles o un capital de trabajo muy alto, as como
inmovilizaciones excesivas (por ejemplo, mquinas en desuso), pueden ser la
fuente de financiacin propia, que la empresa est buscando. Es la financiacin
ms econmica y la que origina menores dificultades de obtencin.
Las fuentes de financiamiento pueden ser principalmente instituciones bancarias
a travs de crditos. Para el caso de centros de cmputo destinados a la
educacin pblica no existen fuentes de financiamiento, a menos que la
institucin educativa cuente con un rea destinada a la produccin de software
para empresas privadas, entonces la misma empresa puede ser el origen del
financiamiento.
3.5.6. Negociacin de contrato
La negociacin de contrato debe incluir todos los aspectos de operacin del
software y del hardware a implementarse. Aspectos tales como: actualizaciones,
innovaciones, capacitacin, asesora tcnica, etc.
La negociacin del contrato debe contemplar entre otros los siguientes puntos:
Que sea justo
Puntos de negociacin
Precios
Capacitacin
Penalizaciones
Posibles problemas que se puedan presentar
Convenios, clusulas y clusulas integradoras (dejar sin validez Cualquier
acuerdo previo)

Hay que tomar en cuenta que las diferentes partes del equipo de cmputo tienen
diferente tiempo de garanta, por lo que es importante especificarlo en el contrato
de la garanta.

60
La negociacin de contratos contendr las condiciones mutuamente convenidas
y la justa y equitativa distribucin de beneficios. Estas breves lneas pretenden
contribuir, desde la experiencia en estas negociaciones, con la construccin de
capacidades en esta materia.
3.5.7. Garanta
La garanta limitada es vlida en Amrica Latina para los productos de hardware
fabricados o distribuidos por Compaq Computer Corporation. Para ms
informacin acerca de los trminos y condiciones de la garanta limitada,
consulte el documento de Declaracin Mundial de Garanta Limitada para
productos Presario, Handheld, desktops, notebooks y workstations para
empresas y servidores ProLiant, TaskSmart y NeoServer (ingls). Esta Garanta
limitada puede ser aplicable en Cualquier pas en que Compaq o su proveedor
de servicios autorizado ofrezca servicios de garanta sujetos a los plazos y
condiciones que se establecen en esta declaracin. La disponibilidad de servicio
de garanta y el tiempo de respuesta de sta pueden variar.
EN EL SITIO:
Significa que el cliente puede solicitar que la reparacin bajo garanta se lleve a
cabo en el trabajo o residencia del cliente. Cobertura en el sitio est disponible
nicamente en reas metropolitanas donde se encuentre un Proveedor
Autorizado de Servicios Compaq. El tiempo de respuesta es altamente
dependiente de la disponibilidad del cliente y la localidad donde se encuentre.
EN EL TALLER:
Requiere que le cliente lleve su hardware Compaq a un proveedor de Servicios
Autorizado Compaq para efectuar la reparacin bajo garanta.
Todos los repuestos llevan garanta limitada de 90 das, en el taller. Una vez
instaladas en una CPU Compaq, la parte de repuesto lleva la mayor de, los 90
das o el resto de la garanta de la unidad donde est instalado. Si la parte de
repuesto es instalada en un equipo que no es Compaq o en un equipo Compaq
fuera de garanta, la garanta de la parte de repuesto permanece en 90 das, en
el taller solamente.
PRESARIO:
Segn los trminos descritos en el programa de garanta limitada para Amrica
Latina, las computadoras porttiles Presario tienen derecho a la Garanta
Internacional Limitada. Esta garanta internacional es vlida para los clientes que
se encuentran fuera del pas de compra por motivo de viaje. Para ms
informacin consulte el documento de Garanta Internacional para Porttiles
Presario. Para obtener servicio de garanta fuera del pas de compra, usted
puede llamar al 281-514-5067 en Estados Unidos. Esta garanta no aplica para
los dems productos Presario.

61
EVO, ARMADA, DESKPRO, WORKSTATIONS, THIN CLIENTS, MONITORES
Y SERVIDORES:
Segn los trminos descritos en el programa de Garanta global de Compaq, los
productos pueden comprarse en un pas y trasladarse a cualquier otro pas en el
que Compaq ofrezca servicio, sin que esto invalide de manera alguna la garanta.
Las condiciones de la garanta, la disponibilidad de servicio, y los tiempos de
respuesta del servicio pueden variar entre pases.

3.5.8. Permiso y licencias, derechos de autor

El Copyright, o los derechos de autor, son el sistema de proteccin jurdica

concebido para titular las obras originales de autora determinada expresadas a
travs de Cualquier medio tangible o intangible.
Las obras literarias (incluidos los programas informticos), musicales,
dramticas, plsticas, grficas y escultricas, cinematogrficas y dems obras
audiovisuales, as como los fonogramas, estn protegidos por las leyes de
derechos de autor.
El titular de los derechos de autor tiene el derecho exclusivo para efectuar y
autorizar las siguientes acciones:
Realizar copias o reproducciones de las obras.
Preparar obras derivadas basadas en la obra protegida por las leyes de
derechos de autor.
Distribuir entre el pblico copias de la obra protegida por las leyes de
derechos de autor mediante la venta u otra cesin de la propiedad, o bien
mediante alquiler, arrendamiento financiero o prstamo.
Realizar o mostrar la publicidad de la obra protegida por las leyes de
derechos de autor.
Importar el trabajo, y realizar actos de comunicacin pblica de las obras
protegidas.

3.5.9. Outsourcing

Outsourcing es una mega tendencia que se est imponiendo en la comunidad

empresarial de todo el mundo y consiste bsicamente en la contratacin externa
de recursos anexos, mientras la organizacin se dedica exclusivamente a la
razn de su negocio.
El Outsourcing hasta hace tiempo era considerado simplemente como un medio
para reducir significativamente los costos; sin embargo, en los ltimos aos ha
demostrado ser una herramienta til para el crecimiento de las empresas.

62
Razones para adoptar outsourcing:
Reducir o controlar el gasto de operacin. En un estudio realizado por
el Outsourcing Institute se encontr que las compaas redujeron costos
en un 90%.
Disponer de los fondos de capital. El Outsourcing reduce la necesidad
de tener que incluir fondos de capital de funciones que no tienen que ver
con la razn de ser de la compaa.
Tener acceso al dinero efectivo. Se puede incluir la transferencia de los
activos del cliente al proveedor.
Manejar ms fcilmente las funciones difciles o que estn fuera de
control. El Outsourcing es definitivamente una excelente herramienta
para tratar esta clase de problema.

Razones estratgicas ms importantes:

Enfocar mejor la empresa. Permite a la compaa enfocarse en asuntos
empresariales ms ampliamente.
Tener acceso a las capacidades de clase mundial. La misma
naturaleza de sus especializaciones, los proveedores ofrecen una amplia
gama de recursos de la clase mundial para satisfacer las necesidades de
sus clientes.
Acelerar los beneficios de reingeniera.
Compartir riesgos.
Destinar recursos para otros propsitos.
El Outsourcing es aplicable a diferentes reas de la organizacin, como, por
ejemplo, personal, compras, mercadeo etc.
Sistemas outsourcing de suministros de equipos de oficina, muebles y enseres.
Segn estudios realizados por Booz Allen en el ao 1994 determin una serie
de situaciones como las siguientes.
El costo de comprar en las empresas flucta l entre un 15% y un 30% del costo
total de las compras y que estn compuestas por los siguientes costos.
Costos del departamento de compras. El proceso de elaboracin de
rdenes de compra, atender vendedores, solicitar cotizaciones, realizar y
coordinar el comit de compras, atender o solucionar problemas en
cuanto a calidad o tiempos de entrega de los productos, escogencia de
proveedores.
Costos de distribucin. Recepcin de los requerimientos por rea,
separacin, empaque y distribucin de los artculos, actualizacin de las
tarjetas de inventarios y el generado por el transporte y manejo de las
transportadoras tanto a nivel urbano como nacional.
Costo de almacenamiento. Valor del arriendo del rea asignada, el
personal que labora en el almacn y todos los procesos que se tienen que
llevar a cabo para almacenar y despachar la mercanca.

63
 Costo de contabilizacin y pagos. El que se genera en el departamento
de Contabilidad al tener que revisar, archivar, generar cheques para las
facturas para cada uno de los proveedores.
Costo financiero. Costo de oportunidad del dinero invertido en el
inventario.

Ventajas:

Rebaja en los costos totales de los bienes y servicios adquiridos.

Una mejora en la calidad del servicio obtenido, comparado con el que
exista antes.
Los trabajadores de la compaa pueden dedicar su tiempo al verdadero
objeto de su negocio.
Atencin especializada, permitiendo un trabajo en equipo con el
departamento de organizacin y mtodos para mejoramiento o
eliminacin de procesos.
Suministrar al sitio que el cliente le indique.
Un solo estado de cuenta total indicando los consumos por cada centro
de costo o puesto de trabajo esto solo se hace posible mediante la
implantacin del EDI, intercambio electrnico gracias a la conexin en red
que posee.
Alianzas estratgicas.
Reduccin de espacio.

Beneficios adquiridos:

Seguridad y confianza. Seguridad de contar con un proveedor integral

que mantendr un inventario, para realizar suministros de ms de 6000
referencias para aseo, cafetera equipos y muebles de oficina de las
marcas ms preferidas en el mercado.
Reduccin de costos. Disminuyendo de una manera significativa el
costo de comprar entre estos se tienen los siguientes:
Costo de almacenamiento, costo de distribucin, de contabilizacin y
pagos, as como el costo financiero.

64
4. CONDICIONES FSICAS
Esta etapa se refiere a todo lo que tiene que ver con el equipo que se debe de
utilizar y debe de estar contenido en el centro de cmputo.
Los principales requisitos de un centro de sistemas son:
Conexin a tierra fsica.
No break (bateras pilas)
Reguladores
Aire acondicionado
Extinguidores (por lo menos 1 por cada 6 computadoras)
Y otros

Para la construccin del lugar en donde se instalar la sala de informtica se

deben tomar en cuenta unos criterios muy sencillos de eleccin, que tambin
pueden ser tiles si se trata de la readaptacin de una sala ya construida.
1. Por motivos de seguridad externa, una construccin de estas
caractersticas estar exenta de edificios colindantes o anexos. Se puede
proyectar de forma que el bloque quede rodeado perimetralmente de un
terreno lo suficientemente extenso para su proteccin.
2. No se debe situar en un rea industrial que por su actividad desprenda
gran cantidad de polvo al exterior ya que esto podra afectar
considerablemente y de forma perjudicial a los ordenadores. Tambin se
tendr en cuenta la presencia de determinadas industrias que puedan
crear campos magnticos o elctricos de alta frecuencia, que produciran
saltos y/o rayas en las pantallas.
Tampoco es aconsejable proyectar el edificio en altura, debido a que se perder
diafanidad y extensin horizontal. Adems, se deber observar en todo momento
las indicaciones dadas para las estructuras sismo resistencia, en previsin de
posibles movimientos. La seguridad en este tipo de edificios para la evacuacin
de personas es otro de los factores para tomar en cuenta.
Si se dispone de suficiente parcela, terreno de construccin, lo aconsejable es
hacer la edificacin lo ms extensa que sea posible horizontalmente, en planta.
Con este sistema se conseguiran resultados ms eficaces en cuanto a
diafanidad, sismo resistencia, posible evacuacin, seguridad, luminosidad. Se
debe cuidar que la relacin con los patios y el sentido de salida sean muy simples
y sencillos de Cualquier puesto de trabajo.

4.1. Seleccin del rea general

Esta gua de preparacin fsica, bsicamente est enfocada para empresas
medianas con microprocesadores en su centro de cmputo, aunque la
informacin del contenido es estandarizada con las normas, requerimientos y
sugerencias tanto para macro computadoras.

65
Como primer punto tenemos la designacin del edificio, rea y espacio lo cual
es de suma importancia para evitar peligros por razones naturales, vecinos
altamente contaminantes, facilidades de servicios pblicos etc.
Otro factor considerado es la energa elctrica y tierra fsica, fundamental para
el buen funcionamiento de los equipos la polarizacin de los contactos,
acondicionar la corriente para evitar que la variacin de voltaje degrade los
componentes electrnicos o se quemen los equipos por picos de alto voltaje, la
proteccin en la continuidad de la operacin con el uso de la fuente interrumpida
de energa, etc.
As como el personal requiere de un agradable clima ambiental para trabajar
adecuadamente, los equipos de cmputo, comunicaciones, unidades
magnetices y adems perifricos requieren de Aire acondicionado y Humedad
controlada y constante para sus ptimas condiciones de funcionamiento.
La iluminacin y acstica son factores que proveen una mayor eficiencia y una
operacin confortable en el centro de cmputo.
Algunas de las ventajas de construir piso falso en el centro de cmputo son:
La facilidad de distribuir el aire acondicionado como cmara plena para
enfriamiento de los equipos, ocultar los ductos y cableado de instalacin
elctrica, distribuir el cableado de seal de datos y telefona.
Facilidad para cambios de distribucin de los equipos y mantenimiento de
los mismos.
En un centro de cmputo donde existe gran variedad de cable necesarios para
el funcionamiento y comunicacin de los procesadores con sus equipos
perifricos, se requiere de los ductos y cableado de seal de acuerdo a sus
necesidades actuales y futuras, por lo que en esta gua se muestran algunas
caractersticas, tipos y clasificacin de los mismos.
La seguridad del centro de cmputo tiene como objetivo establecer las medidas
necesarias para asegurar la integridad de la informacin y el personal que labora,
as como la continuidad de la operacin de los equipos.

EDIFICIO
Es trascendental la ubicacin del edificio y su construccin misma para la
operacin eficiente del centro de cmputo y como primera medida, debe
considerarse si se trata de un edificio nuevo de construir o uno ya existente a
adecuarse, para ello se mencionan los siguientes puntos:
A. Realizar un estudio de la zona a fin de evitar estar expuestos al peligro
por sismos, contaminacin, incendio, explosin, inundacin, radiaciones,
interferencia de radar, vandalismo, disturbios sociales, as como riesgos
provocados por las industrias cercanas y todo lo que puede ocasionar
problemas con el equipo de procesamiento de datos.

66
 B. Seleccionar la parte ms segura dentro del edificio para el centro de
cmputo y contar con facilidades de energa elctrica, acometidas
telefnicas, aire acondicionado etc.
C. Cuando el acceso al centro de cmputo deba efectuarse a travs de otros
departamentos, ser necesario prever el paso de las maquinas a travs
de diferentes puertas, ventanas, pasillos, montacargas, etc.,
D. Se debe definir claramente las rutas de acceso del personal para la carga
de documentos, respaldos en unidades magnticas, elaboracin de
reportes, etc.
E. La construccin del piso debe soportar el peso de los equipos que sern
instalados.
F. La puerta de acceso al centro de cmputo debe tener 95cm. de ancho
mnimo y abrir hacia fuera.
G. Se deben de usar materiales de construccin no combustibles y
resistentes al fuego
H. Recubrir las paredes con pintura lavable, con el objeto de que no se
desprenda polvo y sea fcil su limpieza.
I. Construir el mnimo de ventanas exteriores (o ninguna) a fin de evitar
interferencias.

REA Y ESPACIO

Se recomienda que en el rea del centro de cmputo existan separadores de

aluminio y cristal o cuartos independientes para la instalacin de todo el equipo
y debemos considerar lo siguiente:
A. La configuracin definitiva del sistema a instalar: el procesado,
impresoras, estaciones de trabajo, mdems, multiplexores y adems
perifricos.
B. Para hacer una distribucin adecuada se deber poseer un plano del local
elegido en escala 1:50 sobre el que se ubicaran las plantillas de los
equipos cuidando sus reas de servicio y pruebas (espacio adicional al
rea del equipo para su mantenimiento).
C. Es necesario plantear la secuencia de conexin de los equipos para los
direccionamientos de los mismos.
D. Se recomienda la ubicacin de la consola del sistema como mximo a 6
metros de distancia del rack del procesador y que sea visible el panel de
control del mismo.
E. Por el polvo que desprenden las impresoras y el ruido que hacen al
imprimir, se deben instalar en un cuarto independiente junto con una
estacin de trabajo a un metro de distancia de la impresora del sistema
para facilitar el suministro de los deportes.
F. Se debe tener en cuenta el espacio a ocupar del equipo adicional como
son: Comunicaciones, mdems, telfonos, no break, un archivero mnimo,
cintas de respaldo, una mesa de trabajo, mueble para manuales y
papelera, adems del espacio para futuro crecimiento.

67
4.2. Seleccin del lugar especfico

Criterios a considera para seleccionar un sitio especfico:

1. Localizacin en partes elevadas como proteccin contra inundaciones

2. Proximidad a servicios de transporte urbano o comercial

3. Facilidad de acceso a los bancos de datos

4. Elevado

5. Minimizar el efecto de lluvias

6. Evitar la proximidad de aeropuertos

7. Evitar Interferencia electromagntica

8. Separacin de va rpida

9. Transporte comercial cercano

10. Estacionamiento

4.3. Preparacin de espacios

Los factores a considerar en la seleccin del lugar en el cual se colocar el centro

de cmputo son:

Ruido
Espacio requerido

Condiciones ambientales

Acceso al centro de cmputo.

El centro de cmputo se ubicar en un edificio que se encontrar en un sitio

especfico dentro de un rea general, en cada uno de los puntos anteriores es

importante considerar los siguientes criterios:

Seleccin del rea general (cercana a usuarios potenciales)

Servicios de seguridad

Buenas vas de comunicacin

68
 Suministro de energa confiable

Buenos servicios de comunicacin

Rentas e impuestos atractivos

4.3.1. Anlisis de riesgos

Pretender eliminar todos los riesgos del lugar de trabajo es una finalidad poco

realista.

En el mundo debemos escoger entre:

Riesgos fsicamente imposibles de corregir

Riesgos posibles, pero econmicamente imposibles de corregir.

Riesgos econmicos y fsicamente corregibles

En un entorno informtico existen una serie de recursos (humanos, tcnicos, de
infraestructura, etc) que estn expuestos a diferentes tipos de riesgos: los
`normales, aquellos comunes a Cualquier entorno, y los excepcionales,
originados por situaciones concretas que afectan o pueden afectar a parte de
una organizacin o a toda la misma, como la inestabilidad poltica en un pas o
una regin sensible a terremotos.
Para tratar de minimizar los efectos de un problema de seguridad se realiza lo
que denominamos un anlisis de riesgos, trmino que hace referencia al proceso
necesario para responder a tres cuestiones bsicas sobre nuestra seguridad:
1. Qu queremos proteger?
2. Quin o qu lo queremos proteger?
3. Cmo lo queremos proteger?

En la prctica existen dos aproximaciones para responder a estas cuestiones,

una cuantitativa y otra cualitativa. La primera de ellas es con diferencia la menos
usada, ya que en muchos casos implica clculos complejos o datos difciles de
estimar. Se basa en dos parmetros fundamentales: la probabilidad de que un
suceso ocurra y una estimacin del coste o las prdidas en caso de que as sea;
el producto de ambos trminos es lo que se denomina coste anual estimado
(EAC, Estimated Annual Cost), y aunque tericamente es posible conocer el
riesgo de Cualquier evento (el EAC) y tomar decisiones en funcin de estos
datos, en la prctica la inexactitud en la estimacin o en el clculo de parmetros
hace difcil y poco realista esta aproximacin.

69
El segundo mtodo de anlisis de riesgos es el cualitativo, de uso muy difundido
en la actualidad especialmente entre las nuevas `consultoras de seguridad
(aquellas ms especializadas en seguridad lgica, cortafuegos, tests de
penetracin y similares). Es mucho ms sencillo e intuitivo que el anterior, ya que
ahora no entran en juego probabilidades exactas sino simplemente una
estimacin de prdidas potenciales. Para ello se interrelacionan cuatro
elementos principales: las amenazas, por definicin siempre presentes en
cualquier sistema, las vulnerabilidades, que potencian el efecto de las
amenazas, el impacto asociado a una amenaza, que indica los daos sobre un
activo por la materializacin de dicha amenaza, y los controles o salvaguardas,
contramedidas para minimizar las vulnerabilidades (controles preventivos) o el
impacto (controles curativos). Por ejemplo, una amenaza sera un pirata que
queramos o no (no depende de nosotros) va a tratar de modificar nuestra pgina
web principal, el impacto sera una medida del dao que causara si lo lograra,
una vulnerabilidad sera una configuracin incorrecta del servidor que ofrece las
pginas, y un control la reconfiguracin de dicho servidor o el incremento de su
nivel de parcheado. Con estos cuatro elementos podemos obtener un indicador
Cualitativo del nivel de riesgo asociado a un activo determinado dentro de la
organizacin, visto como la probabilidad de que una amenaza se materialice
sobre un activo y produzca un determinado impacto.
En Espaa es interesante la metodologa de anlisis de riesgos desarrollada
desde el Consejo Superior de Informtica (Ministerio de Administraciones
Pblicas) y denominada MAGERIT (Metodologa de Anlisis y Gestin de
Riesgos de los sistemas de Informacin de las Administraciones pblicas); se
trata de un mtodo formal para realizar un anlisis de riesgos y recomendar los
controles necesarios para su minimizacin. MAGERIT se basa en una
aproximacin cualitativa que intenta cubrir un amplio espectro de usuarios
genricos gracias a un enfoque orientado a la adaptacin del mecanismo dentro
de diferentes entornos, generalmente con necesidades de seguridad y nivel de
sensibilidad tambin diferentes. En la pgina web del Consejo Superior de
Informtica 23.2 podemos encontrar informacin ms detallada acerca de esta
metodologa, as como algunos ejemplos de ejecucin de la misma.
Tras obtener mediante Cualquier mecanismo los indicadores de riesgo en
nuestra organizacin llega la hora de evaluarlos para tomar decisiones
organizativas acerca de la gestin de nuestra seguridad y sus prioridades.
Tenemos por una parte el riesgo calculado, resultante de nuestro anlisis, y este
riesgo calculado se ha de comparar con un cierto umbral (umbral de riesgo)
determinado por la poltica de seguridad de nuestra organizacin; el umbral

70
de riesgo puede ser o bien un nmero o bien una etiqueta de riesgo (por ejemplo,
nivel de amenaza alto, impacto alto, vulnerabilidad grave, etc.), y Cualquier
riesgo calculado superior al umbral ha de implicar una decisin de reduccin de
riesgo. Si por el contrario el calculado es menor que el umbral, se habla de riesgo
residual, y el mismo se considera asumible (no hay porqu tomar medidas para
reducirlo). El concepto de asumible es diferente al de riesgo asumido, que denota
aquellos riesgos calculados superiores al umbral, pero sobre los que por
Cualquier razn (poltica, econmica) se decide no tomar medidas de
reduccin; evidentemente, siempre hemos de huir de esta situacin.

4.3.2. Condiciones de construccin

Existen dos tipos de condiciones de construccin:

1. Condiciones fsicas
2. Condiciones ambientales
En base al estudio realizado en temas anteriores, se eligi la regin X debido al
clima que tiene ese lugar, al igual en cuanto a la cantidad de clientes potenciales
que nuestra empresa tiene en cuenta para su ubicacin en esa zona.
El local cuenta con suficiente ventilacin que puede ser controlada, debido a que
hay computadoras que con el tiempo hace que se caliente la oficina y la misma
PC y esta pueda daarse como la salud de aquellos que la estn usando.
Esto hace que se evite un mayor consumo de energa elctrica de todas las PC
en la empresa por que al haber ventilacin suficiente evita que la fuente de poder
de las maquinas trabaje al doble de velocidad (ms uso de electricidad) para
regular la temperatura y no se queme o genere daos fsicos y lgicos en estas.
Claro est que demasiada ventilacin en las oficinas daa de algn modo la
salud del personal por lo que se cuenta con un sistema de ventilacin
programado que controlara el clima para ahorrar recursos de la empresa.

4.3.3. Instalacin elctrica y clima artificial

Elementos a considerar en la construccin:
Elementos de conduccin. Alambres o cables de la instalacin.
Elementos de consumo. Cualquier equipo, aparato o dispositivo que
consuma electricidad. Ejemplos: lmparas incandescentes (focos),
motobombas, ventiladores fijos, timbre y Cualquier carga fija en la
instalacin.
Elementos de control. Apagadores sencillos, de escalera (tres vas),
de cuatro vas (de paso), control de ventilador y otros que permitan
prender o apagar Cualquier aparato.
Elementos de proteccin. Interruptor de seguridad, fusibles, centro de
carga.

71
 Elementos complementarios. Cajas de conexin, chalupas, tornillos.
Elementos varios o mixtos. Contactos (se consideran como cargas fijas
independientemente de que tengan o no conectados a ellos un aparato),
barra de contactos con supresor de picos. Los que tienen doble funcin:
Interruptores termomagnticos (protegen y controlan cargas).
Elementos externos. Acometida, medidor de uso de electricidad.

Otros elementos a considerar para construir:

Carga. Cualquier aparato que consuma electricidad.

Carga fija. Cualquier aparato conectado en forma permanente en la
instalacin.

Contacto. Toma de corriente, receptculo, o enchufe.

Acometida. Cables que van desde el poste de donde se hace llegar la
electricidad hasta una casa.

Aparatos elctricos. Focos, lavadora, licuadora, refrigerador, ventilador,

etc.
Motobomba. Bomba de agua, motor colocado en la cisterna o aljibe.
Medidor. Registro o Watthormetro. Aparato que se encarga de medir el

consumo de electricidad.
Interruptor termomagntico. Pastilla termomagntica, breaker.
Caja de conexiones. Pueden ser cuadradas o redondas en donde se

realizan las conexiones, amarres, empalmes o derivaciones entre los

conductores elctricos.
Chalupa. Similar a una caja de conexiones, pero ms pequea, por lo

general contiene apagadores y contactos.

Todas las computadoras dependen virtualmente del suministro de la energa

elctrica. Si este suministro falla, el sistema queda fuera del juego
inmediatamente y durante el tiempo que el fallo dure, pudiendo tambin verse
afectados los sistemas de aire paros en el acontecimiento del aire pueden
originar perdidas de informacin, que pueden llegar a ser parciales o totales,
temporales o definitivas en discos y cintas.

72
Normalmente las instalaciones reciben su alimentacin de los suministros
pblicos de electricidad y debe considerarse la posibilidad de fallos de ese
suministro debido a daos accidentales en las subestaciones, cables
subterrneos, daos por tormentas en lneas areas. Excesos de carga en casos
de fuerte demanda, o incluso, acciones terroristas contra el sistema de
alimentacin.
Algunos NO, para prevenir:
1. NO utilice alargadores para instalaciones permanentes.
2. NO sobrecargue los circuitos conectando a la misma toma corriente.
3. NO desenchufe tirando el cable, etc.

4.3.4. Seguridad lgica y fsica

El estudio de la seguridad informtica puede plantearse desde dos enfoques:
1. Seguridad fsica. Proteccin del sistema ante las amenazad fsicas,
planes de contingencia, etc.
2. Seguridad lgica. Proteccin de la informacin en su propio medio
mediante el uso de herramientas de seguridad.

Seguridad lgica
Luego de ver como nuestro sistema puede verse afectado por la falta de
Seguridad Fsica, es importante recalcar que la mayora de los daos que puede
sufrir un centro de cmputos no ser sobre los medios fsicos sino contra
informacin por l almacenada y procesada.
As, la seguridad fsica, slo es una parte del amplio espectro que se debe cubrir
para no vivir con una sensacin ficticia de seguridad. Como ya se ha
mencionado, el activo ms importante que se posee es la informacin, y por lo
tanto deben existir tcnicas, ms all de la seguridad fsica, que la aseguren.
Estas tcnicas las brinda la seguridad lgica.
Es decir que la seguridad lgica consiste en la aplicacin de barreras y
procedimientos que resguarden el acceso a los datos y slo se permita acceder
a ellos a las personas autorizadas para hacerlo.
Existe un viejo dicho en la seguridad informtica que dicta que todo lo que no
est permitido debe estar prohibido y esto es lo que debe asegurar la seguridad
lgica.

Los objetivos que se plantean sern:

Restringir el acceso a los programas y archivos.

73
 Asegurar que los operadores puedan trabajar sin una supervisin
minuciosa y no puedan modificar los programas ni los archivos que no
correspondan.
Asegurar que se estn utilizados los datos, archivos y programas
correctos en y por el procedimiento correcto.
Que la informacin transmitida sea recibida slo por el destinatario al cual
ha sido enviada y no a otro.
Que la informacin recibida sea la misma que ha sido transmitida.
Que existan sistemas alternativos secundarios de transmisin entre
diferentes puntos.
Que se disponga de pasos alternativos de emergencia para la transmisin
de informacin.

Controles de acceso
Estos controles pueden implementarse en el Sistema Operativo, sobre los
sistemas de aplicacin, en bases de datos, en un paquete especfico de
seguridad o en cualquier otro utilitario.
Constituyen una importante ayuda para proteger al sistema operativo de la red,
al sistema de aplicacin y dems software de la utilizacin o modificaciones no
autorizadas; para mantener la integridad de la informacin (restringiendo la
cantidad de usuarios y procesos con acceso permitido) y para resguardar la
informacin confidencial de accesos no autorizados.
Asimismo, es conveniente tener en cuenta otras consideraciones referidas a la
seguridad lgica, como por ejemplo las relacionadas al procedimiento que se
lleva a cabo para determinar si corresponde un permiso de acceso (solicitado
por un usuario) a un determinado recurso. Al respecto, el National Institute for
Standars and Technology (NIST) ha resumido los siguientes estndares de
seguridad que se refieren a los requisitos mnimos de seguridad en cualquier
sistema:

Identificacin y Autentificacin

o Roles. El acceso a la informacin tambin puede controlarse a

travs de la funcin o rol del usuario que requiere dicho acceso.
Algunos ejemplos de roles seran los siguientes: programador, lder
de proyecto, gerente de un rea usuaria, administrador del sistema,
etc. En este caso los derechos de acceso pueden agruparse de
acuerdo con el rol de los usuarios.
o Transacciones. Tambin pueden implementarse controles a
travs de las transacciones, por ejemplo, solicitando una clave al
requerir el procesamiento de una transaccin determinada.

74
 Limitaciones a los Servicios

Estos controles se refieren a las restricciones que dependen de

parmetros propios de la utilizacin de la aplicacin o preestablecidos por
el administrador del sistema.
Un ejemplo podra ser que en la organizacin se disponga de licencias
para la utilizacin simultnea de un determinado producto de software
para cinco personas, en donde exista un control a nivel sistema que no
permita la utilizacin del producto a un sexto usuario.

Modalidad de Acceso

o Ubicacin y Horario. El acceso a determinados recursos del

sistema puede estar basado en la ubicacin fsica o lgica de los
datos o personas.
En cuanto a los horarios, este tipo de controles permite limitar el
acceso de los usuarios a determinadas horas de da o a
determinados das de la semana.
De esta forma se mantiene un control ms restringido de los
usuarios y zonas de ingreso.

Se debe mencionar que estos dos tipos de controles siempre

deben ir acompaados de alguno de los controles anteriormente
mencionados.

Control de Acceso Interno

Control de Acceso Externo
Administracin

Niveles de Seguridad Informtica

El estndar de niveles de seguridad ms utilizado internacionalmente es el
TCSEC Orange Book, desarrollado en 1983 de acuerdo a las normas de
seguridad en computadoras del Departamento de Defensa de los Estados
Unidos.
Los niveles describen diferentes tipos de seguridad del Sistema Operativo y se
enumeran desde el mnimo grado de seguridad al mximo.
Estos niveles han sido la base de desarrollo de estndares europeos
(ITSEC/ITSEM) y luego internacionales (ISO/IEC).
Cabe aclarar que cada nivel requiere todos los niveles definidos anteriormente:
as el subnivel B2 abarca los subniveles B1, C2, C1 y el D.

75
 Nivel D

Este nivel contiene slo una divisin y est reservada para sistemas que
han sido evaluados y no cumplen con ninguna especificacin de
seguridad.

Sin sistemas no confiables, no hay proteccin para el hardware, el sistema

operativo es inestable y no hay autentificacin con respecto a los usuarios
y sus derechos en el acceso a la informacin. Los sistemas operativos
que responden a este nivel son MS-DOS y System 7.0 de Macintosh.

Nivel C1: Proteccin Discrecional

Se requiere identificacin de usuarios que permite el acceso a distinta

informacin. Cada usuario puede manejar su informacin privada y se
hace la distincin entre los usuarios y el administrador del sistema, quien
tiene control total de acceso.

Muchas de las tareas cotidianas de administracin del sistema slo

pueden ser realizadas por este super usuario quien tiene gran
responsabilidad en la seguridad del mismo. Con la actual
descentralizacin de los sistemas de cmputos, no es raro que en una
organizacin encontremos dos o tres personas cumpliendo este rol.

Esto es un problema, pues no hay forma de distinguir entre los cambios

que hizo cada usuario.

A continuacin, se enumeran los requerimientos mnimos que debe

cumplir la clase C1:

Acceso de control discrecional: distincin entre usuarios y

recursos. Se podrn definir grupos de usuarios (con los mismos
privilegios) y grupos de objetos (archivos, directorios, disco) sobre
los Cuales podrn actuar usuarios o grupos de ellos.

Identificacin y Autentificacin: se requiere que un usuario se

identifique antes de comenzar a ejecutar acciones sobre el
sistema. El dato de un usuario no podr ser accedido por un
usuario sin autorizacin o identificacin.

Nivel C2: Proteccin de Acceso Controlado

Este subnivel fue diseado para solucionar las debilidades del C1. Cuenta
con caractersticas adicionales que crean un ambiente de acceso
controlado. Se debe llevar una auditoria de accesos e intentos fallidos de
acceso a objetos.

Tiene la capacidad de restringir an ms el que los usuarios ejecuten

ciertos comandos o tengan acceso a ciertos archivos, permitir o denegar

76
 datos a usuarios en concreto, con base no slo en los permisos, sino
tambin en los niveles de autorizacin.

Requiere que se audite el sistema. Esta auditora es utilizada para llevar

registros de todas las acciones relacionadas con la seguridad, como las
actividades efectuadas por el administrador del sistema y sus usuarios.
La auditora requiere de autenticacin adicional para estar seguros de que
la persona que ejecuta el comando es quien dice ser. Su mayor
desventaja reside en los recursos adicionales requeridos por el
procesador y el subsistema de discos.

Los usuarios de un sistema C2 tienen la autorizacin para realizar algunas

tareas de administracin del sistema sin necesidad de ser
administradores.

Permite llevar mejor cuenta de las tareas relacionadas con la

administracin del sistema, ya que es cada usuario quien ejecuta el
trabajo y no el administrador del sistema.

Nivel B1: Seguridad Etiquetada

Este subnivel, es el primero de los tres con que cuenta el nivel B. Soporta
seguridad multinivel, como la secreta y ultra secreta. Se establece que el
dueo del archivo no puede modificar los permisos de un objeto que est
bajo control de acceso obligatorio.

A cada objeto del sistema (usuario, dato, etc.) se le asigna una etiqueta,
con un nivel de seguridad jerrquico (alto secreto, secreto, reservado,
etc.) y con unas categoras (contabilidad, nminas, ventas, etc.). Cada
usuario que accede a un objeto debe poseer un permiso expreso para
hacerlo y viceversa. Es decir que cada usuario tiene sus objetos
asociados.

Tambin se establecen controles para limitar la propagacin de derecho

de accesos a los distintos objetos.

Nivel B2: Proteccin Estructurada

Requiere que se etiquete cada objeto de nivel superior por ser padre de
un objeto inferior.

La proteccin estructurada es la primera que empieza a referirse al

problema de un objeto a un nivel ms elevado de seguridad en
comunicacin con otro objeto a un nivel inferior.

As, un disco rgido ser etiquetado por almacenar archivos que son
accedidos por distintos usuarios.

El sistema es capaz de alertar a los usuarios si sus condiciones de

accesibilidad y seguridad son modificadas; y el administrador es el

77
 encargado de fijar los canales de almacenamiento y ancho de banda a
utilizar por los dems usuarios.

Nivel B3: Dominios de Seguridad

Refuerza a los dominios con la instalacin de hardware: por ejemplo, el

hardware de administracin de memoria se usa para proteger el dominio
de seguridad de acceso no autorizado a la modificacin de objetos de
diferentes dominios de seguridad.

Existe un monitor de referencia que recibe las peticiones de acceso de

cada usuario y las permite o las deniega segn las polticas de acceso
que se hayan definido.

Todas las estructuras de seguridad deben ser lo suficientemente

pequeas como para permitir anlisis y testeos ante posibles violaciones.

Este nivel requiere que la terminal del usuario se conecte al sistema por
medio de una conexin segura.

Adems, cada usuario tiene asignado los lugares y objetos a los que
puede acceder.

Nivel A: Proteccin Verificada

Es el nivel ms elevado, incluye un proceso de diseo, control y

verificacin, mediante mtodos formales (matemticos) para asegurar
todos los procesos que realiza un usuario sobre el sistema.

Para llegar a este nivel de seguridad, todos los componentes de los

niveles inferiores deben incluirse. El diseo requiere ser verificado de
forma matemtica y tambin se deben realizar anlisis de canales
encubiertos y de distribucin confiable. El software y el hardware son
protegidos para evitar infiltraciones ante traslados o movimientos del
equipamiento.

4.3.5. Aspectos principales para la seguridad

Confidencialidad. Tiene relacin con la proteccin de informacin frente

a posibles no autorizados, son independencia del lugar en que reside la
informacin o la forma en que se almacena la informacin sensible o
valiosa que organizacin custodia o maneja, necesita ser protegida
mediante estrictas medidas de control.
Integridad. Se refiere a la proteccin de informacin, datos de sistemas
y otros activos contra cambios o alteraciones en su estructura o contenido
ya sean intencionadas, no autorizadas o casuales, tambin es importante

78
 proteger los procesos o programas que emplean la manipulacin de
datos.
Disponibilidad. Es la garanta de que los usuarios autorizados puedan
acceder a la informacin y recursos cuando lo necesitan. La falta de
disponibilidad se manifiesta principalmente de dos formas:
o Denegacin o repudio del servicio debido a la falta de garantas de
la prestacin del mismo.
o Perdida de servicios de los recursos de informacin.

4.4. Ergonoma aplicada a los procesos informticos

La ergonoma para los usuarios de computadora

La ergonoma es estudio de las condiciones de adaptacin recproca del hombre
y su trabajo, o del hombre y una mquina o vehculo. Esto quiere decir que un
aparato se amolde a alguna parte de nuestro cuerpo. Antes de continuar
debemos recordar que lo ms importante es nuestra postura. Una buena postura
nos garantiza no tener dolores o problemas de espalda ms adelante. Los
consejos ms comunes son:

el monitor y el teclado deben quedar directamente frente a usted,

el monitor debe estar a una distancia de sus ojos de entre 51 a 61
centmetros. la pantalla debe quedar al nivel de sus ojos o a un nivel
ligeramente inferior,
sintese en posicin erguida con los dos pies apoyados en el piso.
La mejor manera de escoger un mouse es tomndolo. En las tiendas de artculos
de oficina suelen colocar una repisa con todos los tipos de mouse desempacados
para que usted los pueda sentir. Busque alguno donde pueda apoyar los dedos
de forma natural (no de manera forzada). Muchos tienen tambin un disco (o
rueda giratoria) entre los dos botones. La mayora de las personas piensa que
no necesitar de ese disco, pero una vez que lo prueba no volver a comprar un
mouse que no cuente con uno. Al ver un teclado ergonmico por primera vez
pensar que se derriti, pero crame que a la larga le quitar varios malestares
de las manos. Estos teclados tienen el conjunto de teclas separado en dos
partes, las cuales estn dispuestas con un ngulo de inclinacin. Esto hace que
las muecas estn siempre en una posicin natural al tener los codos abiertos.
Tambin cuentan con un espacio donde se pueden apoyar las muecas. Esta
porcin, en algunos casos, es acolchonada o al menos suave al tacto. Al ver un
teclado ergonmico por primera vez pensar que se derriti, pero crame que a
la larga le quitar varios malestares de las manos. Estos teclados tienen el
conjunto de teclas separado en dos partes, las cuales estn dispuestas con un
ngulo de inclinacin. Esto hace que las muecas estn siempre en una posicin
natural al tener los codos abiertos. Tambin cuentan con un espacio donde se

79
pueden apoyar las muecas. Esta porcin, en algunos casos, es acolchonada o
al menos suave al tacto.
El escritorio. Es importante que mantenga los antebrazos en lnea horizontal
con las muecas cuando use el mouse o el teclado y que cuente siempre con un
espacio para descansar las manos cuando no los est utilizando. Un escritorio
con bastante espacio para ello es tan importante como los otros puntos
mencionados. El tiempo que pasa frente al computador, ms una mala postura
y la presin de su trabajo hacen que en ocasiones acabe harto de la
computadora. Penselo, puede que gaste un poco de dinero en este tipo de
dispositivos, pero estando cmodo lograr eliminar factores de estrs.

80
5. NORMATIVIDAD EN LA FUNCIN INFORMTICA

5.1. Estndares para el manejo de datos e informacin

Problema: Gran parte de los centros de cmputo tienen problemas con el control
de los archivos de datos que se resguardan.
Existen varios factores por los que una instalacin pierde el control en cuanto a
cantidad, contenido, tipo e importancia de los archivos de datos que mantiene
en resguardo. Esto se antoja inconcebible en un centro de cmputo, cuya funcin
es precisamente esa. As, los desajustes ms severos que enfrentan tales
instalaciones son:

Procesos errneos al encontrar que se manejaron archivos equivocados.

Perdidas elevadas en tiempo mquina y de operacin.
Resultados incorrectos encontrados hasta que el usuario los detecta.
Prdidas cuantiosas en impresin con datos errneos tanto en formas
pre-impresas como papel stock.
Saturacin de paquetes de discos y cintas con archivos obsoletos
Consulta errnea y actualizacin de archivos maestros afectados con
archivos invlidos.
Severas dificultades al tratar de restaurar archivos maestros mal
actualizados.
Extravos frecuentes de datos valiosos e histricos
Destruccin de archivos tiles.
Necesidad de trabajos urgentes a deshoras y fines de semanas con objeto
de reestructurar archivos mal actualizados o perdidos.
Demoras frecuentes en la entrega de resultados.
Confusin para identificar a que reas o sistemas corresponden los
archivos resguardados.
Sistemas descontinuados al perder archivos medulares de difcil
recuperacin.
Alto grado de posibilidad de alteraciones fraudulentas en los archivos.
Poca confidencialidad de archivos con datos restringidos.
Este problema atae directamente a los jefes que permiten que el centro de
cmputo se les desintegre en las manos.

Sugerencias de solucin
El primer factor que se debe establecer para abordar el problema de la falta de
control de los archivos de datos, es clasificar el tipo de datos con los que opera
la instalacin, y establecer un esquema por orden de importancia. Esto podra
ser como sigue:

Archivos de produccin.

81
 Archivos para prueba de sistemas integrales.
Archivos del sistema operativo en operacin.
Archivos del sistema operativo en prueba.
Archivos para desarrollo de nuevos sistemas.

Una vez clarificado el tipo de archivos y su importancia, se establecer una

identificacin muy precisa para determinar los niveles de respaldo para aquellos
archivos vitales, histricos o de difcil recuperacin.
Resguardo local.
Resguardo fuera de sitio.
Los archivos con resguardo fuera de sitio sern aquellos que por su importancia
en la historia de la instalacin sean vitales en casos de prdidas o daos de los
archivos locales para restablecer Cualquier accidente y que se puedan reponer
rpidamente. Estos archivos debern estar en una bveda contra accidentes,
fuera y distante del centro de cmputo donde se mantengan los respaldos
necesarios como proteccin contra Cualquier desastre. En esta bveda debern
resguardarse bsicamente archivos maestros, archivos histricos y archivos de
difcil recuperacin.
Esto deber ser un aspecto respetado por todo centro de cmputo, no importa si
es grande o pequeo, pues ninguna instalacin est exenta de actos de-
terrorismo, accidentes o robos. Son posibilidades latentes que tienen que ser
cubiertas. Vase como seguro de vida, donde no se sabe cundo puede ocurrir
un accidente, ni cmo, pero llegara; es entonces cuando habr que estar
preparado. Adems, el costo de prevenir los daos a los archivos es raqutico si
lo comparamos con los beneficios que esto significa.
La identificacin individual de cada archivo es el punto dbil si no se planea en
forma eficiente; es decir, la consistencia, seguridad y asignacin de una
nomenclatura moderada pero segura, por si sola debe contestar las siguientes
preguntas:
Qu archivo es?
A quin corresponde?
Qu tipo de archivo es?
En dnde se encuentra dicho archivo?

Desarrollar un anlisis y elaborar el diseo de un sistema no es tarea sencilla,

requiere de mucho tiempo de estudio y dedicacin. Representa una gran dosis
de investigacin y otro tanto de planeacin. Implica bastante creatividad por
ambos lados, el usuario y el analista. Obliga a una labor fuerte de anlisis de
necesidades de informacin y, por lo tanto, a un alto grado de conocimiento del
medio para el Cual se har el diseo. A continuacin, presentare los estndares
para la elaboracin de un sistema.

82
5.2. Estndares de anlisis, diseo e implementacin de sistemas

Elaboracin del anlisis y desarrollo del diseo

El disparador normal que origina el desarrollo de un sistema surge como una
solicitud que hace el usuario al rea de informtica. En dicha solicitud destaca lo
siguiente:
Los objetivos. El usuario debe definirlos
Las polticas. Los usuarios del sistema debern establecerlas ya que
stas normarn los criterios ms importantes dentro de la filosofa del
sistema.
Propuesta para mejorar el sistema. Durante la investigacin y recorrido
de la informacin recopilada el analista de sistema debe percatarse de las
fallas del sistema vigente, para proponer mejorar el sistema en los
siguientes aspectos:
o Informacin fuente.
o Pasos innecesarios o duplicados.
o Funciones clave.
o Procedimientos crticos.
o Utilizacin correcta de resultados.
o Objetivos, polticas y requerimientos actuales.
o Recursos humanos y materiales necesarios.
o Costos.
Propuesta de factibilidad de automatizacin. Despus de haber
efectuado la investigacin y recorrido de la informacin, el analista deber
evaluar el sistema y determinar si es conveniente su automatizacin
efectuando un esbozo general de la posible solucin en caso de ser
viable.
Podra presentarse el caso de que el sistema empleado en ese momento
pudiera ser automatizado sin obtener muchas ventajas, pero ser ms
costoso; esta situacin debe ser expuesta por el analista, dentro del
documento.

Diseo del sistema

Durante el diseo del sistema, el trabajo del analista consiste en elaborar una o
ms opciones de automatizacin del sistema que va a cumplir con los
requerimientos de informacin de la unidad usuaria.
En la formulacin de opciones de un sistema propuesto se debe considerar muy
importante la investigacin realizada, as como su evaluacin ya que depende
de la comprensin y del conocimiento de los procedimientos y problemas del
sistema vigente para formular la opcin del sistema propuesto para su
aprobacin.

83
Cuando se disea un sistema de procesamiento de datos, se debe considerar
sobre todo el perfeccionamiento de las operaciones y la reduccin de los costos,
as como la oportunidad y calidad de los resultados. Algunos de estos objetivos
son los siguientes:
Estandarizacin de procedimientos de las unidades.
Eliminacin de funciones innecesarias.
Eliminacin de reportes, registros y formas innecesarios.
Eliminacin de datos superfluos.
Establecimiento de los controles necesarios y simplificacin de los
excesivos.
Eliminacin de duplicacin de funciones.
Eliminacin de duplicacin de objetivos.
Eliminacin de duplicacin de operaciones.

A) Estructura del sistema

o Objetivos y polticas del sistema:

o Objetivo general.
o Objetivos particulares.
o Polticas del sistema.
o Resultados por obtener
o Operaciones por realizar, manuales, semi-manuales y electrnicas.
o Fuentes del sistema
o Usuarios
o Recursos
o Proveedores de recursos
o Componentes del sistema operacionales, apoyo y regulacin

B) Diagramacin

o Diagrama general del sistema.

o Diagrama de captacin de informacin.
o Diagrama operativo del usuario.
o Diagrama de procesamiento electrnico.
o Tablas de informacin y de decisiones.

C) Evaluacin del diseo

o Sensibilidad

o Restricciones
o Adaptabilidad.
o Colapso.

84
 o Puntos de control.

o Disponibilidad de recursos.
o Posibilidades de implantacin.

D) Evaluacin del sistema

5.3. Estndares de operacin de sistemas

De los servicios

Solicitud de turnos de mquina

La Coordinacin de Servicios atender las peticiones de los usuarios que
acudan a solicitar tiempo de mquina, tanto individual como de grupo para

su control. El alumno solicitar el servicio especfico que requiere, para

que se le asigne la mquina que cumpla con esas expectativas, en un
horario definido por la coordinacin. En perodos extraordinarios

(vacaciones, cursos de verano, etc.) deber establecerse el nuevo

horario.
Reservacin Individual
Para reservar individualmente algn equipo, el usuario deber
proporcionar su nmero de matrcula vigente de estudiante.

Vigencia de las reservaciones

Las reservaciones se respetarn hasta n minutos (especificar cunto
tiempo) despus de la hora fijada, pasados los n minutos se proceder a
cancelar la reservacin, pudindose asignar a otro usuario.

Cancelacin de las reservaciones

El usuario deber cancelar con n hora(s) (especificar cunto tiempo) de
anticipacin a la reservacin para que no se haga acreedor a la sancin
correspondiente.

Derechos de reservacin y anomalas

La reservacin le otorga el derecho al acceso al equipo que se le asigne,
sin embargo, en caso que el equipo presente problemas, el usuario podr
solicitar otra mquina, y el servicio estar sujeto a la disponibilidad en esa
oportunidad.

85
 Reservacin grupal en la sala de mquinas
Las reservaciones grupales slo podrn realizarse en forma personal, por
el Profesor Titular o Instructor del grupo con un mnimo de n horas previas
(especificar cunto tiempo).

Permanencia del Profesor o Instructor durante la reservacin grupal

El instructor o Profesor que solicite alguna reservacin grupal, debern
permanecer con el grupo durante todo el tiempo asignado a la sala, y se
har responsable del buen uso de los equipos, tanto desde el punto de
vista tcnico como de la informacin que en ellas se revise, acceda o
disponga.
Los alumnos no podrn entrar a la sala sin la presencia del Maestro.
Todos los alumnos que se presenten a clases en las salas dispuestas para
ello no podrn ingresar, hasta que el maestro o instructor llegue.

Tiempo de reservacin grupal.

El tiempo mximo por reservacin grupal ser de n horas a la semana
(especificar cunto tiempo) y sern respetadas hasta m minutos
(especificar cuntos) despus de la hora fijada.

Cancelacin de reservacin grupal.

La Coordinacin de Servicios de Cmputo se reserva el derecho de
cancelar turnos a usuario o a un grupo de acuerdo a las necesidades del
Centro de Cmputo.

La reservacin grupal
Las reservaciones implican la asignacin fsica de cierto nmero de
computadoras, pero aquellas que no sean ocupadas, quedarn a
disposicin para ser asignadas a otros usuarios.

Para la utilizacin de los equipos

Los usuarios debern respetar las especificaciones que los equipos tengan
con respecto al Software instalado en general, de lo contrario se har
acreedor a una sancin (segn la estipule la coordinacin de servicios).

Ambiente adecuado para el desarrollo de trabajos

Los equipos dispuestos en las reas de servicio estn configurados y
provistos de la paquetera institucional para el desempeo de trabajos de
cmputo. Sin embargo, en caso de que existiera algn requerimiento de
software especial, el usuario deber solicitarlo a la coordinacin de
servicios, previa justificacin que la sustente.

86
 Instalacin de software
La instalacin de programas es facultad exclusiva del centro de cmputo.

Acerca de los derechos de autor

Queda estrictamente prohibido inspeccionar, copiar y almacenar
programas de cmputo, software y dems fuentes que violen la ley de
derechos de autor.

Salas de cmputo especiales.

En caso de existir salas, o reas de cmputo especiales en cuanto a su
uso (para clases, laboratorios, etc.) o restringidas en cuanto a los usuarios
(solo para maestros, tesistas, residentes, etc.), deber reglamentarse en
esta seccin cuntos usuarios caben, para qu fin sern utilizadas, por
quines y en qu horario.

Solicitud de cuentas personales

El usuario que requiera una cuenta personal en el servidor institucional
deber solicitarla a la Coordinacin de Servicios, previa identificacin. La
cuenta tendr vigencia mientras el usuario pertenezca a la institucin.

Uso de cuentas personales

La clave de identificacin y la contrasea son informacin de uso personal
y confidencial que no es transferible a ningn otro usuario. La cuenta ser
utilizada nicamente para fines acadmicos. Queda estrictamente
prohibido el uso con fines comerciales, lucrativos, promocin, propaganda
o venta y/o difusin de servicios ajenos a la institucin, propsitos ilegales,
criminales o no ticos. Es responsabilidad del usuario el respaldo y el
contenido de la informacin de su cuenta de acceso. Se prohbe dejar
sesiones abiertas sin control alguno. Cualquier mal uso realizado desde
una cuenta personal ser responsabilidad del usuario que la solicit y
provocar la suspensin de dicha cuenta.

Capacitacin
A los usuarios nuevos se les proporcionar una capacitacin de este
reglamento y del uso del centro de cmputo los das y en el horario que
estipule la coordinacin de servicios.

Alimentos y bebidas
Queda prohibido introducir alimentos y bebidas al Centro de Cmputo.

Fumar
Queda prohibido fumar en el centro de cmputo.

87
 Armas y estupefacientes
Queda prohibido introducir cualquier tipo de arma o estupefaciente.

Del uso de los equipos

Administracin del tiempo y uso de los turnos de mquina

Este servicio deber ser solicitado a la Coordinacin de Servicios y tendr
como mximo un acceso de n horas al da e invariablemente se justificar
cuando se trate de bsquedas que correspondan a trabajos o algn
proyecto debidamente sustentado. Por lo anterior, la Coordinacin se
reserva el derecho de otorgar este servicio cuando se haya detectado el
empleo del mismo para realizar bsquedas o accesos a pginas web que
atenten contra la moral y buenos principios.

Uso de equipo
El empleo de equipo de Cmputo es individual.

Queda prohibido:
o Las actividades con fines de lucro.
o Utilizacin de cualquier tipo de juego y programas y aplicaciones
que no estn autorizados por la coordinacin de servicios.
o Introduccin de equipos ajenos a la Institucin.
o Conexin de equipos no autorizados
o Chatear (conversar con diversidad de personas a travs de la red)
o Acceder a informacin, imgenes o vdeos pornogrficos.
o Modificar cualquier archivo del sistema
o Usar la infraestructura de la institucin para lanzar virus, gusanos,
caballos de Troya y otros ataques, ya sean internos o externos
o Usar vulnerabilidades que alteren la seguridad, consistencia o que
daen Cualquier sistema de cmputo

Acceso a la sala de cmputo

Solo podrn tener acceso las personas que tengan reservacin y porten
su identificacin correspondiente.
Se prohbe ingresar a las salas en estado inconveniente.

Equipo ajeno a la institucin

La introduccin de algn equipo a la sala de cmputo, deber ser
autorizada previamente por la coordinacin de servicios. Si un usuario
tiene la necesidad de conectar perifricos a las computadoras,
independientemente que se trate de una situacin particular u otra
derivada de alguna prctica o investigacin acadmica, esta deber estar
avalada por su departamento acadmico.

Daos a los equipos

88
 El usuario que cause algn dao a Cualquier equipo deber cubrir el costo
de la avera, y en tanto esto sucede, se le suspender el derecho a
servicio y se le retendr la credencial correspondiente.

Informacin de los usuarios

La informacin de los usuarios permanecer de manera transitoria en el
disco duro del servidor y/o de las estaciones de trabajo, ya que por
requerimientos de espacio ser borrada. Es responsabilidad del usuario
el respaldo y contenido de la informacin guardada por l.

Antivirus
Todas las mquinas del centro de cmputo debern contar con un
programa antivirus, y los usuarios debern hacer uso de l.

Movimiento de equipo y muebles

Se prohbe el movimiento de mobiliario o de equipo de cmputo. Tambin
est prohibido intercambiar dispositivos de una computadora a otra.

Equipo multimedia

Responsabilidad: El equipo multimedia como proyectores de acetatos,

caones de vdeo, etc. deber ser solicitado por el maestro o instructor
(quien tendr la responsabilidad de su uso) a la coordinacin de servicios.

Debern seguirse las siguientes recomendaciones:

o Usarse en reas con aire acondicionado.

o Conectarse a tomas de corriente de cmputo, si estn disponibles.
o Mantenerse alejados de alimentos y bebidas.
o No forzar las conexiones de los dispositivos de los equipos (stos
solo pueden conectarse de una forma).
o Ubicar los equipos de tal forma que el calor generado por stos no
incida sobre equipos de cmputo.
o No mover ni golpear los equipos cuando estn encendidos.
o Poner los equipos en modo de reposo (stand-by) durante al menos
5 minutos antes de apagarlos de manera definitiva.
o Al terminar, enrollar los cables y acomodarlos para un transporte
seguro. Sin embargo, los cables no deben enrollarse con radios de
curvatura muy pequeos, ya que pueden fracturarse.
o No colocar los proyectores o caones sobre notebooks ya que la
pantalla lquida puede daarse.
o Evitar dejar sin vigilancia los equipos.

89
 De las impresiones

Impresin de trabajos
El servicio de impresin se ofrece en el horario estipulado por la
coordinacin de servicios (mencionar cual).
Cuando y dnde aplique, el usuario deber pagar por el servicio. El trabajo
deber encontrarse en su versin final, para evitar retrasos con respecto
a otros trabajos. No se permitir la edicin de los mismos durante la
impresin. El trabajo impreso, Cual fuere su resultado, deber ser pagado
por el alumno (en caso que aplique el pago).

Procedimiento para solicitar servicio de impresin

El usuario entregar su disco a las personas encargadas de impresiones
e indicar en qu aplicacin estn hechos los trabajos (de ser diferente,
explicar el procedimiento vigente).

Tipos de impresin que se permiten

No se imprimirn trabajos con fines de lucro ni aquellos que no tengan
relacin con la Institucin.

De las instalaciones

Limpieza
Es obligacin de los usuarios mantener limpias todas las instalaciones,
tirando la basura en los botes destinados para este fin.

Escaleras y pasillos
Est prohibido sentarse en las escaleras y pasillos, ya que se obstaculiza
el libre trnsito de personas.

Sanitarios
Es obligacin de los usuarios mantener limpios los sanitarios.

Transitorios

1. Imprevistos

Los casos no previstos en este reglamento sern resueltos por la

Coordinacin de Servicios, entidad administrativa o legal
correspondiente.

2. Vigencia

Este reglamento entra en vigor cuando la dependencia as lo

determine.

90
5.4. Estndares sobre los procedimientos de entrada de datos,
procesamiento de informacin y misin de resultados

Procesamiento de datos

El objetivo es graficar el procesamiento de datos, elaborando un diagrama que

permita identificar las entradas, archivos, programas y salidas de cada uno de
los procesos.

Su antecedente es el diagrama de flujo.

Los elementos claves son los programas.
Se confecciona el diagrama de procesamiento de datos.
Este diagrama no se podr elaborar por completo desde un primer
momento ya que depende del flujo de Informacin.
En este primer paso slo se identifican las salidas y programas. Los
elementos restantes se identifican en forma genrica.

Validacin de datos
Consiste en asegurar la veracidad e integridad de los datos que ingresan a un
archivo. Existen numerosas tcnicas de validacin tales como:
digito verificador,
chequeo de tipo,
chequeo de rango.

Concepto de Procesamiento Distribuido y Centralizado

Procesamiento Centralizado
En la dcada de los aos 50s las computadoras eran mquinas del tamao de
todo un cuarto con las siguientes caractersticas:
Un CPU.
Pequea cantidad de RAM.
Dispositivos DC almacenamiento secundario (cintas).
Dispositivos d salida (perforadoras de tarjetas).
Dispositivos de entrada (lectores de tarjeta perforada).

Con el paso del tiempo, las computadoras fueron reduciendo su tamao y

creciendo en sofisticacin, Aunque la industria continuaba siendo dominada por
las computadoras grandes mainframes. A medida que la computacin
evolucionaba, las computadoras, fueron capaces de manejar aplicaciones
mltiples simultneamente, convirtindose en procesadores centrales hosts a
los que se les conectaban muchos perifricos y terminales tontas que consistan

91
solamente de dispositivos de entrada/salida (monitor y teclado) y quiz poco
espacio de almacenamiento, pero que no podan procesar por s mismas. Las
terminales locales se conectaban con el procesador central a travs de interfaces
seriales ordinarias de baja velocidad, mientras que las terminales remotas se
enlazaban con el host usando mdems y lneas telefnicas conmutadas. En
este ambiente, se ofrecan velocidades de transmisin de 1200, 2400, o 9600
bps.

Un ambiente como el descrito es lo que se conoce como procesamiento

centralizado en su forma ms pura host/terminal. Aplicaciones caractersticas
de este tipo de ambiente son:

Administracin de grandes tuses de datos integradas.

Algoritmos cientficos de alta velocidad.
Control de inventarios centralizado.

Al continuar la evolucin de los mainframes, estos se comenzaron a conectar

a enlaces de alta velocidad donde algunas tareas relacionadas con las
comunicaciones se delegaban a otros dispositivos llamados procesadores
comunicaciones Front End Procesos (I7EPs) y controladores de grupo Cluster
Controllers (CCs).

Procesamiento Distribuido
El procesamiento centralizado tena varios inconvenientes, entre los que
podemos mencionar que un nmero limitado de personas controlaba el acceso
a la informacin y a los reportes, se requera un grupo muy caro de
desarrolladores de sistemas para crear las aplicaciones, y los costos de
mantenimiento y soporte eran extremadamente altos. La evolucin natural de la
computacin fue en el sentido del procesamiento distribuido, as las
minicomputadoras (a pesar de su nombre siguen siendo mquinas potentes)
empezaron a tomar parte del procesamiento que tenan los mainframes.

Ventajas

Existen cuatro ventajas del procesamiento de bases de datos distribuidas:

La primera, puede dar como resultado un mejor rendimiento que el que se
obtiene por un procesamiento centralizado. Los datos pueden colocarse cerca
del punto de su utilizacin, de forma que el tiempo de comunicacin sea ms
corto. Varias computadoras operando en forma simultnea pueden entregar ms
volumen de procesamiento que una sola computadora.

92
La segunda, los datos duplicados aumentan su confiabilidad. Cuando falla una
computadora, se pueden obtener los datos extrados de otras computadoras. Los
usuarios no dependen de la disponibilidad de una sola fuente para sus datos.
Una tercera ventaja, es que los sistemas distribuidos pueden variar su tamao
de un modo ms sencillo. Se pueden agregar computadoras adicionales a la red
conforme aumentan el nmero de usuarios y su carga de procesamiento. A
menudo es ms fcil y ms barato agregar una nueva computadora ms
pequea que actualizar una computadora nica y centralizada.
Despus, si la carga de trabajo se reduce, el tamao de la red tambin puede
reducirse.
Por ltimo, los sistemas distribuidos se pueden adecuar de una manera ms
sencilla a las estructuras de la organizacin de los usuarios.

5.5. Estndares en el sistema de teleinformtica

Introduccin a la Teleinformtica.

Definicin de Teleinformtica.
Entendemos como teleinformtica como el conjunto de elementos y tcnicas que
permiten la transmisin automtica de datos.
Al hablar de transmisin se asume que existe una distancia apreciable entre
origen y destino de la comunicacin. Este es, asimismo. El sentido del prefijo
tele-. Adems, es automtica puesto que no se requiere intervencin humana
para llevar a cabo la comunicacin. En cuanto a los datos, entendemos como
tales a las entidades susceptibles de ser tratadas por un computador.
En un principio, los computadores eran caros y escasos. Los organismos que
disponan de un computador lo dedicaban a la ejecucin de programas locales.
Un usuario utilizaba los dispositivos de entrada (tarjetas perforadas, teclado,
unidades de disco, etc.) para cargar el programa y los datos en el computador y,
tras la ejecucin, recoga los resultados mediante los dispositivos de salida
(tarjetas perforadas, impresora, terminal, etc.). No obstante, pronto se hizo
necesaria la comparticin de datos y recursos entre computadores, as como el
acceso a datos remotos. A partir de esta necesidad fueron surgiendo
mecanismos cada vez ms evolucionados, comenzando por las primeras
conexiones punto a punto entre computadores mediante lneas dedicadas. Los
grandes fabricantes comienzan a investigar en este aspecto, dando como
resultado la aparicin de las redes locales, que permiten la interconexin de
varios computadores entre s.
El inconveniente principal de las redes de computadores propietarias consiste en
su dependencia de la tecnologa. As, cada fabricante recurre a unas soluciones

93
hardware distinto a la hora de implementar su red, haciendo casi imposible la
conexin a la red de computadores de otros fabricantes. Es por ello que, tras
varios aos de lucha entre fabricantes, se llegue a la conclusin de que el
problema debe solucionarse a ms alto nivel. En ese momento surge la
problemtica de la interconexin de redes.
Este modelo de funcionamiento consiste en que redes diferentes utilicen a alto
nivel protocolos comunes, que permitan ignorar en el mbito de usuario las
diferentes implementaciones a bajo nivel.
Para ello resulta imprescindible establecer de forma estndar los protocolos de
comunicaciones utilizados para la interconexin de redes. Varios organismos
han propuesto estos estndares, tal y como veremos ms adelante. Gracias a
ellos se da el siguiente paso, llegando a la interconexin de redes, o Internet.

Nomenclaturas

La teleinformtica, como otros campos dentro de la informtica, no se ha

desarrollado como una disciplina terica, sino que ha ido evolucionando gracias,
en gran medida, a implementaciones realizadas por laboratorios de
investigacin, universidades y la empresa privada. Adems, la aproximacin al
problema ha sido enfocada de forma distinta por distintos organismos, por lo que
los conceptos utilizados son distintos. Por todo ello, no existe una terminologa
nica que permita denominar de forma inequvoca a los componentes de estos
sistemas. En el campo de las nomenclaturas vamos a trabajar con dos de las
ms empleadas:

Nomenclatura ARPA
A comienzos de los 60 en Estados Unidos se puso en marcha el proyecto
ARPANET, patrocinado por ARPA (Advanced Research Proyect Agency),
dependiente del Departamento de Defensa. Este proyecto militar
persegua la creacin de una red de interconexin entre centros militares
y universidades. Con el tiempo, esta red se convirti en Internet.

94
 Hosts
Con este trmino se denomina en la nomenclatura de ARPA a los
computadores terminales de usuario, es decir, aquellos que ejecutan
programas de propsito general y que en realidad son los usuarios de la
red de comunicaciones.
Es necesario destacar que para ARPA son igualmente partes del Host los
posibles elementos de comunicaciones integrados en el sistema, como pueden
ser tarjetas de red o dispositivos MDEM, e incluso los denominados
procesadores frontales de comunicaciones ( front-end processors) cuya nica
misin consiste en descargar de las tareas de comunicaciones al resto del
sistema. Esta distincin no se mantendr en posteriores nomenclaturas.

Procesadores de comunicaciones

Los procesadores de comunicaciones, tambin conocidos como nodos,

computadores de comunicaciones e I.M.Ps ( Interface Message Processors),
son los encargados de que la informacin transmitida por los Host llegue a su
destino. Para ello realizan tareas de encaminamiento de la informacin a travs
de la sub-red. Cada IMP se encuentra permanentemente preparado para la
recepcin por cualquiera de sus lneas. Cuando llega una unidad de informacin
por alguna de sus entradas, evala en funcin de la direccin destino de la
misma y el conocimiento del IMP sobre la red cual debe ser la lnea de salida. A
cada uno de estos procesos de recepcin, evaluacin y transmisin se le
denomina salto hop. Eventualmente, y tras un nmero finito de hops, la
informacin ser entregada por el IMP correspondiente al host destino.

Lneas de comunicaciones

Las lneas de comunicaciones interconectan entre s a los procesadores de

comunicaciones y a stos con los Hosts. Pueden ser de dos tipos: lneas punto
a punto o multipunto.
Las lneas punto a punto unen entre s dos extremos fijos. Habitualmente existir
un emisor y un receptor. Son, por tanto, eminentemente unidireccionales,
aunque con una gestin adecuada es posible utilizarlas en ambos sentidos no
simultneamente.
Cuando en una lnea de comunicaciones existe un emisor y un receptor fijos, es
decir, la informacin viaja en un slo sentido, se dice que la lnea es simple
(simplex). Por contra, cuando el papel de emisor puede ser adoptado por ambos
equipos, pero no simultneamente se dice que la lnea es semiduplex (half-
duplex). Para permitir la comunicacin bidireccional simultnea entre dos
equipos seran necesarias dos comunicaciones simples. Este tipo de lneas se
denomina duplex (full-duplex).

95
Uno de los aspectos ms importantes de las redes con lneas punto a punto es
la topologa, es decir, cmo se interconectan entre s todos los nodos. De la
topologa dependern en gran medida las prestaciones de la red, su coste, su
facilidad de ampliacin, sus posibilidades de congestin, etc. Veremos a
continuacin las topologas ms comunes.

Topologas ms comunes

Topologa en estrella: En ella todos los nodos se comunican a travs de

un nodo central. Resulta muy sencilla de ampliar, siempre que el nodo
central permita la incorporacin de nuevas lneas. Es barata puesto que
exige una nica lnea por nodo. Adems, la mxima distancia es de dos
hops. Sin embargo, presenta problemas de congestin en el nodo central,
adems de una tolerancia a errores mnima, ya que en caso de cada del
nodo central la red cae completamente. Sin embargo, la cada de
Cualquier otro nodo no afecta al funcionamiento del resto de la red.
Topologa en anillo: Como ventajas de esta topologa pueden citar su
facilidad de ampliacin y que requiere pocas lneas por nodo (slo dos).
Sin embargo, la comunicacin entre dos nodos puede costar un nmero
elevado de hops. Presenta una relativa tolerancia a errores, ya que en
caso de cada de una lnea o nodo la red sigue funcionando puesto que
existe otra ruta alternativa.
Topologa en interconexin total: Es sin duda la ms rpida, ya que
siempre se alcanza el destino en un nico hop. Sin embargo, resulta
extremadamente cara y difcil de ampliar por el elevado nmero de
enlaces, lo que la hace tcnicamente inviable a partir de un nmero
elevado de nodos. Su tolerancia a fallos es muy buena, ya que siempre
existen numerosos caminos alternativos entre dos nodos.
Topologa jerrquica: Es una buena alternativa a la topologa en estrella
para reducir la congestin. Presenta una velocidad bastante aceptable si
se consigue que los nodos que ms se comunican se encuentren en la
misma rama, cuanto ms prximos mejor. Es muy fcil de ampliar, pues
solo requiere una lnea conectada al nodo padre correspondiente. Sin
embargo, su tolerancia a fallos es discutible ya que en caso de rotura
quedan en funcionamiento dos sub-redes independientes. Aun as, puede
presentar problemas de congestin en los nodos ms elevados del rbol.
Topologa en lnea: Barata y fcil de implementar, adems de ser
ampliable con poco coste, el mayor inconveniente de esta topologa es su
baja velocidad (el nmero de hops puede ser muy grande). En cuanto a
su tolerancia a fallos, nos encontramos con el mismo caso de las
topologas jerrquicas, puesto que aparecen dos sub-redes
independientes.
Topologas irregulares: A pesar ser las ms difciles de gestionar y
analizar, son las ms frecuentes. Sus caractersticas en cuanto a

96
 velocidad y fiabilidad suelen depender del nmero de enlaces, mientras
que su ampliacin resulta sencilla.
Las lneas multipunto comunican varios nodos, siendo posible que cualquiera de
ellos utilice la lnea tanto como emisor como receptor. Esto permite reducir el
nmero de lneas de comunicaciones, y permitir que todos los nodos se
encuentren a una distancia de un nico hop. Sin embargo, resulta imposible que
una nica lnea sea utilizada simultneamente por ms de un nodo, por lo que
es necesario establecer algunas reglas. El mecanismo de acceso al medio, es
decir, qu acciones debe seguir un nodo para utilizar una lnea multipunto, ser
el factor determinante de la velocidad de la red. La fiabilidad del sistema, por
contra, ser muy elevada con respecto a fallos en los nodos pero nula en cuanto
a fallos en la lnea comn. Resultan muy sencillas de ampliar y mucho ms
baratas que las topologas con lneas punto a punto.

Evolucin de ARPA
La red ARPA ha evolucionado para dar lugar a lo que actualmente se conoce
como INTERNET. Las lneas de comunicaciones se han convertido en redes
locales, que no son ms que lneas multipunto en la mayora de las ocasiones.
Por lo tanto, el papel del nodo ha pasado desde el encaminamiento de
informacin a la interconexin de redes locales, con todo lo que ello conlleva.
Estos elementos entre redes pueden ser de diferentes tipos, desde los
repetidores que nicamente amplifican la seal elctrica hasta las complejas
pasarelas que realizan un filtrado selectivo de la informacin que retransmiten.
Veremos con ms detalle estos aspectos en posteriores temas.
En la figura podemos ver como las lneas han pasado a ser redes locales
completas (LAN), mientras que los nodos nicamente interconectan estas redes.

Nomenclatura ITU
ITU (International Telecommunications Union) es un organismo internacional que
agrupa a las compaas de telecomunicaciones, tales como Telefnica, British
Telecomm, ATT, etc. Esta organizacin procede de la antigua CCITT (Comit
Consultivo Internacional de Telfonos y Telgrafos), con las mismas funciones y
mltiples estndares, tal y como comentaremos ms adelante.
Sus trabajos, respaldados por la ONU, establecieron una nomenclatura segn la
cual se distinguen los siguientes elementos:

Sub-red: Se trata de un elemento gestionado por los denominados

proveedores del servicio, es decir, las compaas telefnicas. Por ello, no
se describen los elementos que forman parte de ella.

97
 Equipos Terminales de Datos (ETDs): Son los elementos que desean
comunicarse, tpicamente computadores que ejecutan procesos de
usuario, aunque existen otras opciones (terminales tonitos, equipos de
videotexto, etc.). Tambin se denominan DTE (Data Terminal
Equipement) Equipos terminales del circuito de Datos ( ETCD) DCE
(Data Circuit Terminal Equipement). Son los elementos que permiten la
interconexin entre el DTE y la sub-red. Un ejemplo de esto son los
MDEM telefnicos.

Arquitecturas de comunicaciones

El anlisis, diseo e implementacin de un sistema de comunicaciones no es

tarea fcil. Existen multitud de problemas a resolver y resultan en su mayor parte
complejos. Es por ello que se presta una especial atencin a la metodologa que
nos permite abordar estos sistemas teleinformticos.
Una de las aproximaciones al problema consiste en considerar la tarea como un
todo, es decir, estudiar simultneamente el conjunto de aspectos a solventar e
implementar un nico cdigo que realice todas las funciones necesarias. Esta
aproximacin es la denominada arquitectura monoltica.
Mediante esta metodologa, por ejemplo, para implementar una aplicacin de
correo electrnico a travs de una red local sera necesario desarrollar cdigo
relacionado con el control de la tarjeta de red, el control de errores, el
direccionamiento de la informacin para que llegue a la mquina destino, los
protocolos propios de la red local. El protocolo de correo electrnico, el interfaz
de usuario, etc., todo ello en un nico programa, con lo que el volumen de cdigo
sera enorme.
Implementar sistemas teleinformticos con esta metodologa suele conducir a
aplicaciones extremadamente difciles de mantener y modificar. Adems, resulta
muy complicada la reutilizacin del cdigo de una aplicacin para escribir otra,
puesto que es necesario rehacer la aplicacin si cambia Cualquiera de los
elementos anteriormente citados. Asimismo, resulta casi imposible establecer
estndares de comunicaciones entre aplicaciones monolticas de distintos
fabricantes. Como ventaja, resultan altamente eficientes puesto que pueden
optimizarse mucho ms que otras arquitecturas.
Como alternativa a esta metodologa, se propuso y ha sido aceptada por la
mayora de las compaas la arquitectura estructurada. Mediante esta, se divide
el problema de la transmisin de datos en una serie de niveles independientes
de tal modo que es posible resolverlos por separado. Al ser independientes, una
vez establecido un mecanismo estndar de intercomunicacin entre niveles es
posible modificar una parte del sistema teleinformtico (que normalmente
afectar nicamente a un nivel) sin tener que rescribir toda la aplicacin.

98
Existen multitud de arquitecturas estructuradas, siendo algunas de ellas
estndares internacionales y otras propuestas por diferentes organismos o
incluso fabricantes. A continuacin, estudiaremos algunas de ellas.

Modelo ISO / OSI.

EL modelo OSI (Open System Intercommunication) propuesto por ISO

(International Standarization Organization) divide los sistemas teleinformticos
en siete niveles, que describiremos ms adelante.
La interaccin entre niveles se basa en interfaces estndar, estableciendo una
jerarqua de servicios. Es decir, un nivel realiza unas funciones concretas,
resolviendo problemas determinados de la comunicacin. El nivel superior
intentar realizar funciones ms complejas utilizando las proporcionadas por su
nivel inferior, con lo que ofrecer a su vez un mejor servicio del que obtiene de
sus inferiores. Por ejemplo: El nivel de transporte debe proporcionar a sus niveles
superiores una comunicacin fiable entre los extremos de la sub-red (entre
hosts). Para ello utiliza los servicios del nivel de red, que proporcionan el servicio
de enviar la informacin a travs de dicha sub-red, pero no puede garantizar que
el resultado sea correcto. Ser pues misin del nivel de Transporte (entre otras)
supervisar al nivel de red para, en caso de error en las funciones del mismo,
tomar las medidas para corregirlo.
Dentro de cada nivel encontraremos una o varias unidades funcionales. La
unidad funcional es el elemento que implementa el nivel, siendo posible la
existencia de varias instancias (por ejemplo, cuando un computador est
conectado a varias redes). Las unidades funcionales del mismo nivel siempre
son equivalentes, es decir, realizan funciones similares. Para cumplir las
funciones asignadas al nivel, la unidad funcional de nivel n requiere servicios de
su nivel inferior, el nivel n-1. Empleando estos servicios la unidad funcional ofrece
unos servicios ms complejos (servicios de nivel n) al nivel n+1.
La comunicacin entre diferentes niveles se realiza a travs de un interfaz
estndar. Dicho interfaz, que se encuentra definido para cada uno de los niveles,
permite la sustitucin de una unidad funcional de nivel n por Cualquier
implementacin de otra unidad funcional del mismo nivel.
Sin embargo, para cumplir su misin una unidad funcional debe comunicarse con
otros computadores. Siempre lo har con unidades funcionales de su mismo
nivel en la mquina destino, siendo imprescindible que ambas unidades estn
de acuerdo en mltiples aspectos (formato de la informacin, control de errores,
campos, cabeceras, etc.) que son los que forman un protocolo.
Cabe destacar que, a pesar de que parece que la comunicacin se realiza
directamente entre unidades funcionales, solo es posible la transmisin de
informacin a travs del nivel ms bajo (el nivel fsico), por lo que ser necesario
utilizar servicios de niveles inferiores.

99
Los niveles del modelo OSI de ISO son los siguientes:
Nivel Fsico: Es el nivel ms bajo del modelo. Incluye los aspectos de
interconexin fsica (lneas de transmisin), as como la circuitera y
programas necesarios para la transferencia de informacin. Puesto que
es posible la aparicin de errores de comunicacin, no resulta fiable.
Puede trabajar con bits, caracteres o bytes.
Nivel de Enlace de Datos: Asegura una comunicacin fiable entre dos
mquinas directamente conectadas, lo Cual incluye la supervisin de los
errores de transmisin en la lnea, el control de flujo entre emisor y
receptor y el acceso al medio fsico. Utiliza como unidad de intercambio
la trama de datos (frame).
Nivel de Red: Es el encargado de encaminar la informacin a travs de
la sub-red. Para ello debe realizar varias funciones, adems del propio
encaminamiento, como es el control de la congestin y la adaptacin a las
condiciones de carga de la sub-red. Trabaja con paquetes de datos (
packet ).
Nivel de Transporte: Es el encargado de garantizar la transferencia de
informacin a travs de la sub-red. Es, por tanto, un nivel que nicamente
aparece en los hosts. Esto implica las funciones de control y numeracin
de unidades de informacin, la segmentacin y reensamblaje de
mensajes y la multiplexacin. La unidad recibe el nombre de TPDU
(Transport Protocol Data Unit).
Nivel de Sesin: Asegura la reanudacin de una conexin interrumpida
por avera o des conexin de alguno de los hosts a partir de un punto
seguro, evitando as posibles problemas en sistemas transaccionales
(p.e. transacciones bancarias). Para ello debe implementar los
mecanismos de recuperacin necesarios, siendo frecuente la tcnica de
Checkpointing. Los niveles de sesin intercambian los denominados
SPDU (Session Protocol Data Unit).
Nivel de Presentacin: Permite el intercambio de informacin entre
computadores con distinta representacin de los datos. Debe convertir los
datos desde los formatos locales hasta los estndares de red y viceversa.
Asimismo, a este nivel se le encomiendan las funciones de compresin y
encriptacin de la informacin. A este nivel se trabaja con las
denominadas PPDU (Presentation Protocol Data Unit).
Nivel de Aplicacin: Proporciona soporte a las aplicaciones de usuario,
interactuando con el mismo. Para ello existen los denominados mdulos
comunes (a varias aplicaciones) y mdulos de usuario. Las unidades
dependen de la aplicacin, aunque genricamente se denominan APDU
(Application Protocol Data Unit). Ejemplos de normas pueden ser X.400,
SMTP, FTP, FTAM, TELNET, etc.
El modelo OSI no es ms que un esqueleto de cmo se deberan implementar
los sistemas teleinformticos. De hecho, ni siquiera propone estndares para
cada uno de los niveles, sino que es posteriormente OSI o los propios fabricantes
quienes lo hacen. Al ser un modelo a priori, realizado de forma terica sin

100
implementacin, resulta excesivamente rgido en algunos aspectos. Adems, en
la mayora de los sistemas teleinformticos encontramos que las funciones entre
niveles estn mal repartidas. Por ejemplo, la problemtica asociada a los niveles
de enlace de datos y transporte requiere que estos se subdividan en otros
subniveles, mientras que los niveles de sesin y presentacin se encuentran
prcticamente vacos de contenido.

Modelo TCP/IP

El modelo TCP/IP es el resultado de la evolucin del primitivo proyecto ARPA,

que da nombre a una de las nomenclaturas ms utilizadas. Como ya hemos
dicho, el propsito de este proyecto era la interconexin de diferentes redes
locales para la comparticin de informacin entre distintos centros. Puesto que
las redes locales no tienen por qu disponer de la misma tecnologa, este modelo
no habla sobre los niveles inferiores del modelo (lo que en el modelo OSI
denominbamos nivel fsico, de enlace de datos y red), sino que sobre ellos
construye una estructura pensada para dar soporte a las aplicaciones.
Para que sea posible la interconexin de computadores entre redes distintas es
imprescindible establecer un sistema de direccionamiento de computadores de
forma que una informacin transmitida pueda ser entregada a una mquina
concreta. Ello se consigue en el mbito de red mediante las denominadas
direcciones IP, de las que hablaremos en temas sucesivos.
Asimismo, y para garantizar la flexibilidad en las aplicaciones, se contempla la
posibilidad de disponer de diferentes tipos de transportes. As, como ya veremos,
es posible optar por un transporte totalmente fiable, aunque complejo, o bien otro
ms sencillo que no garantiza la llegada de los datos.

El modelo TCP/IP dispone de los siguientes niveles:

Sub-red: Con este nombre denominamos a la tecnologa propia de las

diferentes implementaciones de red local que forman parte del conjunto.
Cubre las funciones correspondientes a los niveles fsico, de enlace de
datos y posiblemente parte del de red

IP (Internet Protocol): Su misin consiste en el encaminamiento de la

informacin a travs de la red. Para ello se establecen mecanismos de
direccionamiento (direcciones IP) independientes de la tecnologa,
proporcionando direcciones tanto de host como de red local. Sera similar
al nivel de red en el modelo OSI. Utiliza protocolos auxiliares tales como
ICMP, ARP y RARP.

101
 TCP / UDP: Son equivalentes al nivel de transporte del modelo OSI, pues
realizan el transporte de datos entre hosts.
TCP (Transport Control Protocol) proporciona a las aplicaciones la
posibilidad de establecer conexiones estables entre dos mquinas en
modo stream, es decir, sobre las Cuales no es necesario construir bloques
de datos, sino que pueden emplearse para transmitir un flujo continuo de
informacin. Es un protocolo orientado a conexin, por lo que es
necesario establecer la misma antes de poder transmitir, y una vez
finalizada la operacin se debe realizar una desconexin.
UDP (Unreliable Datagram Protocol) ofrece un servicio no fiable de
entrega de bloques de datos (data gramas).

Ambos protocolos tienen ventajas e inconvenientes. UDP es mucho ms

fcil de implementar que TCP, y resulta ms rpido. Sin embargo, el
control de errores se deja en manos de la aplicacin.

Nivel de aplicacin: Contiene las aplicaciones de usuario, tales como

FTP (File Transfer Protocol), TELNET (Terminal virtual), SMTP (Simple
Mail Transfer Protocol), News, WWW (World Wide Web), etc.

Estndares
En el mundo de la teleinformtica resulta muy frecuente la interconexin de
mquinas de distintos fabricantes. Para ello es necesario que todos los
computadores involucrados en la comunicacin sean capaces de transmitir e
interpretar la informacin utilizando los mismos protocolos. Para conseguir esto
aparecen los estndares de comunicaciones.
Podemos definir un estndar como una normativa comnmente aceptada por
fabricantes y usuarios. As, podremos distinguir dos tipos de estndares:
Estndares que han sido promovidos por algn organismo, tanto nacional como
internacional.
Estndares que proceden de fabricantes y que, sin ser obra de ningn
organismo, se imponen por motivos tcnicos o de marketing.

Los primeros son los conocidos como estndares de jure, mientras que los
segundos son los estndares de facto.
Los organismos emisores de estndares de jure son los siguientes:
ITU (International Telecommunication Union): Es el organismo que
agrupa a las compaas proveedoras de servicios telefnicos de multitud
de pases, entre ellas Telefnica. Procede del antiguo CCITT (Comit
Consultivo Internacional de Telfonos y Telgrafos). Sus normas son
sobre todo relativas a DCEs y su conexin con los DTEs. Se denominan
mediante una letra y un nmero. (p.e. X.25, X.500, V.22, V32, etc.)
IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers): A pesar de no
ser un organismo internacional,

102
 ISO (International Standards Organization): La organizacin
internacional de estandarizacin agrupa a los organismos nacionales de
casi todos los pases, entre los que destacan ANSI (American National
Standards Institute), DIN (Alemania), AFNOR (Francia) , BSI ( Gran
Bretaa), etc.
IAB (Internet Arquitecture Board): Este organismo supervisa las
normas empleadas en Internet. Consta bsicamente de dos organismos:
IRTF (Internet Research Task Force) e IETF (Internet Engineering Task
Force), encargadas respectivamente de la investigacin y el desarrollo de
estndares en Internet. El mecanismo para la creacin de las normas
pasa por los RFCs (Request For Comments), un documento pblico al
Cual todo usuario de Internet puede hacer crticas. Tras varias fases, este
documento pasar al estado STD, siendo considerado desde entonces un
estndar establecido.

Los estndares de facto suelen ser propuestas por un fabricante y adoptadas por
otros para sus productos. Responden a la falta de normativa en bastantes de los
aspectos de la informtica en los primeros tiempos. Ejemplos de estndares de
este tipo son el lenguaje de comandos Hayes o el interfaz Centronics para
impresoras. Estos estndares suelen acabar convertidos en estndares de jure
cuando algn organismo de los anteriormente citados los adopta.

5.6. Estndares de documentacin

Una buena documentacin es esencial para lograr un diseo correcto y un

mantenimiento eficiente de los sistemas digitales. Adems de ser precisa y
completa, la documentacin debe ser algo instructiva, de modo que un ingeniero
de pruebas, tcnico de mantenimiento, o inclusive el ingeniero de diseo original
(seis meses despus de disear el circuito), pueda averiguar cmo funciona el
sistema con solo leer la documentacin.

Aunque el tipo de documentacin depende de la complejidad del sistema y los

entornos en los que se realizan el diseo y la fabricacin, un paquete de
documentacin debe contener (por regla general) al menos los siguientes seis
elementos:

1. Una especificacin de circuito que se describe exactamente lo que se

supone debe hacer el circuito o sistema, incluyendo una descripcin de
todas las entradas y las salidas (interfaces) y las funciones que se van
a realizar. Advierta que las especificaciones no tienen que especificar
cmo consigue el sistema sus resultados, sino nicamente que resultados
genera.

103
 2. Un diagrama de bloques es una descripcin pictrica e informal de los
principales mdulos funcionales del sistema y sus interconexiones
bsicas.

3. Un diagrama esquemtico es una especificacin formal de los

componentes elctricos del sistema, sus interconexiones y todos los
detalles necesarios para construir el sistema, incluyendo los tipos de CI,
indicadores de referencia y nmeros terminales. Se suelen utilizar el
trmino diagrama lgico para referirse a un dibujo informal que no tiene
este nivel de detalle. La mayora de los programas para edicin de
esquemticos tiene la capacidad de generar en cuenta de materiales a
partir del diagrama esquemtico.

4. Un diagrama de temporizacin muestra los valores de diversas seales

lgicas en funcin del tiempo, incluyendo los retardos, entre causa y
efecto, de las seales crticas.

5. Una descripcin de dispositivo de lgica estructurada que indica la funcin

interna de un PLD, FPGA o ASIC. Normalmente esta descripcin se
describe en un lenguaje de descripcin hardware (HDL) tal como VHDL
O ABEL, pero puede estar en forma de ecuaciones lgicas, tablas de
estado o diagramas de estado. En algunos casos se pueden utilizar un
lenguaje de programacin convencional, como C, para modelar el
funcionamiento de un circuito o para especificar su comportamiento.

6. Una descripcin del circuito en un documento de texto narrativo que, junto

con el resto de la documentacin, explica cmo funciona internamente el
circuito. En el caso de que la mquina de estado debe describirse
mediante tablas de estado, diagramas de estado, lista de transiciones o
archivo de texto en un lenguaje de descripcin de mquinas de estado
como ABEL o VHDL. La descripcin del circuito debe incluir cualquier
suposicin y Cualquier fallo potencial en el diseo y operacin del circuito,
tambin debe sealar el uso de cualquier truco de diseo que no sea
obvio. Una buena descripcin de circuito tambin contiene definiciones de
acrnimos y otros trminos especializados y tiene referencias o
documentos relacionados.

La ltima rea de la documentacin, la descripcin del circuito, es muy

importante en la prctica. De la misma forma que un programador experimentado
crea un documento de diseo de programa antes de comenzar a escribir el
cdigo, un diseador lgico con experiencia comienza escribiendo la descripcin
del circuito antes de realizar el diagrama esquemtico. Un circuito sin una buena
descripcin es difcil de depurar, fabricar, probar, mantener, modifica y mejorar

104
Open Document
El Formato de Documento Abierto para Aplicaciones Ofimticas de OASIS (en
ingls, OASIS Open Document Format for Office Applications), tambin referido
como Open Document u ODF, es un formato de fichero estndar para el
almacenamiento de documentos ofimticos tales como hojas de clculo,
memorandos, grficas y presentaciones. Su desarrollo ha sido encomendado a
la organizacin OASIS (acrnimo de Organization for the Advancement of
Structured Information Standards) y est basado en un esquema XML
inicialmente creado por Open Office.org.
Open Document fue aprobado como un estndar OASIS el 1 de mayo de 2005.
Asimismo fue publicado el 30 de noviembre de 2006 como estndar ISO 26300,
alcanzando la fase 60.60 del proceso de estandarizacin. Por otra parte la
versin 1.1de la especificacin fue aprobada el 25 de octubre de 2006 por el
comit de estandarizacin de

OASIS
El estndar fue desarrollado pblicamente por un grupo de organizaciones, es
de acceso libre, y puede ser implementado por Cualquiera sin restriccin. El
formato Open Document pretende ofrecer una alternativa abierta a los formatos
de documentos propiedad de Microsoft cuyos requisitos de licencia impiden su
empleo a diversos competidores. La motivacin principal para usar formatos
estndar reside en que las organizaciones e individuos que lo hacen evitan la
dependencia de un nico proveedor de software, permitindoles cambiar de
entorno informtico si su proveedor actual es expulsado del mercado o cambia
su modelo de licencia en trminos menos favorables para el cliente.
Open Document es el primer estndar para documentos ofimticos
implementado por distintos competidores, visado por organismos de
estandarizacin independientes y susceptible de ser implementado por
Cualquier proveedor.
Estandarizacin y licencia
La versin 1.0 de la especificacin de Open Document fue aprobada como
estndar OASIS en mayo de 2005 y est disponible para descarga y uso libres.
La especificacin se puede licenciar en trminos recprocos por Cualquier parte
siempre que no estn sometidos a cuotas. Los trminos de la licencia son
equivalentes a los promovidos por otras organizaciones de normalizacin, tales
como el W3C, y pretenden evitar el conflicto entre las cuestiones relativas a la
propiedad intelectual y la promocin de la innovacin tecnolgica.
El proceso de estandarizacin incluy a desarrolladores de muchas aplicaciones
de oficina o relacionadas con sistemas de documentacin, incluyendo (en orden
alfabtico):

Adobe (Framemaker, Distiller)

105
 Arbortext (Arbortext Enterprise Publishing System)
Corel (Word Perfect)
IBM (Lotus 123, Workplace)
KDE (K Office)
Speed Legal (Smart Precedent enterprise document assembly system);
producto y compaa despus cambiaron de nombre a Exari.
Sun Microsystems / Open Office.org (Open Office)

El proceso de la estandarizacin de Open Document tambin incluy a muchos

usuarios, especialmente algunos con necesidad de manejar documentos
complejos, o de poder recuperarlos bastante tiempo despus de haber sido
creados. Algunos usuarios implicados en el proceso de la estandarizacin fueron
(alfabticamente):

Boeing (documentos grandes y complejos)

Intel (documentos grandes y complejos; desarrollan textos de prueba)
National Archive of Australia (acceso a documentos mucho tiempo
despus de su composicin)
New York State Office of the Attorney General (documentos grandes y
complejos que requieren acceso mucho tiempo despus de su
composicin)
Society of Biblical Literature (grandes documentos polglotas, con
capacidad de acceso despus de largo tiempo)

Adems de la participacin de muchos miembros formales, las versiones

provisionales de la especificacin fueron reveladas al pblico y sujetos a revisin
mundial. Muchos participantes, que no eran miembros formales del comit de
estandarizacin, enviaron comentarios al comit. Estos comentarios externos
entonces fueron evaluados en pblico por el comit.
En todo este proceso Microsoft estuvo notablemente ausente, especialmente
porque Microsoft es un miembro de OASIS y es el vendedor dominante de
software de oficina. Por el contrario, contra diversas convocatorias de
instituciones pblicas y privadas, Microsoft decidi desarrollar por separado su
propio formato incompatible, sin consulta o revisin externa. Debido a esta
carencia de revisin independiente y pblica extensa del formato de Microsoft,
muchos creen que ser ms difcil que otros implementen el formato de
Microsoft, o piensan que el formato de Microsoft carece de capacidades
importantes especificadas en Open Document. Microsoft tambin impone
condiciones adicionales de licencia para usuarios de su formato; muchos creen
que estas condiciones adicionales inhiben la competencia, y forman parte del
intento de Microsoft de proteger su virtual monopolio en aplicaciones para
oficina; otros esperan que los hechos obligarn a Microsoft a desistir del intento
de imponer su propio formato, del mismo modo que se vio obligado en la dcada
de 1990 a abandonar sus estndares de Internet para adoptar estndares
abiertos.

106
Finalmente, en mayo de 2008, Microsoft anunci que, en algn momento del
primer semestre de 2009, lanzar el Service Pack 2 (SP2) para Microsoft Office
2007, el Cual incluir, entre otros cambios, compatibilidad directa, relativamente
integrada y completa, con los estndares ODF y PDF, permitiendo incluso
configurar ODF como formato por defecto en las principales aplicaciones de su
paquete ofimtico.

Tipos de ficheros
Las extensiones al nombre de fichero identificativas de los ficheros Open
Document incluye: odt para documentos de texto, ods para hojas de clculo, odp
para presentaciones, odg para grficos y odb para bases de datos.

Documentos

Tipo de fichero Extensin Tipo Mime

Texto .odt application/vnd.oasis.opendocument.text

Hoja de clculo .ods application/vnd.oasis.opendocument.spreadsheet
Presentacin .odp application/vnd.oasis.opendocument.presentation
Dibujo .odg application/vnd.oasis.opendocument.graphics
Grfica .odc application/vnd.oasis.opendocument.chart
Frmula matemtica .odf application/vnd.oasis.opendocument.formula
Base de datos .odb application/vnd.oasis.opendocument.database
Imagen .odi application/vnd.oasis.opendocument.image
Documento maestro .odm application/vnd.oasis.opendocument.text-
master

Plantillas

Tipo de fichero Extensin Tipo Mime

Texto .ott application/vnd.oasis.opendocument.text-template

Hoja de clculo .ots application/vnd.oasis.opendocument.spreadsheet-
template
Presentacin .otp application/vnd.oasis.opendocument.presentation-
template
Dibujo .otg application/vnd.oasis.opendocument.graphics-template

Formatos internos
Un fichero Open Document es un archivo comprimido en ZIP y que contiene
varios ficheros y directorios:

107
Ficheros XML Otros ficheros Directorios

content.xml

meta.xml

settings.xml

styles.xml mimetype

layout-cache

META-INF/

Thumbnails/

Pictures/

Configurations2/

El formato Open Document ofrece una clara separacin entre el contenido, la

disposicin de ste en el documento y los metadatos. Los componentes ms
notables del formato son los siguientes:

content.xml: Este es el fichero ms importante. Almacena el contenido

real del documento (excepto los datos binarios como las imgenes). El
formato de base utilizado fue inspirado por el HTML, aunque es bastante
ms complejo que ste, y debera ser razonablemente legible para un
humano:

108
Ttulo
ste es un prrafo. La informacin sobre el formato se almacena en el fichero de
estilo.
La marca vaca text:p que se ve ms arriba es un prrafo en blanco (una lnea
vaca).
styles.xml: Open Document hace un uso intensivo de los estilos para el
formateo y disposicin del contenido. La mayor parte de la informacin de
estilo se almacena en este fichero (aunque hay parte que aparece en el
fichero content.xml). Hay diferentes tipos de estilo, que incluyen los
siguientes:
o Estilos de prrafo.
o Estilos de pgina.
o Estilos de carcter.
o Estilos de marco.
o Estilos de lista.

El formato Open Document es nico en el hecho de que no se puede evitar el

uso de estilos para formatear los documentos. Incluso el formateo manual se
realiza mediante estilos (que la aplicacin ofimtica debe crear dinmicamente
segn sean necesarios).
meta.xml: Contiene los metadatos del documento. Por ejemplo, el autor,
la identificacin de la ltima persona que lo modific, la fecha de ltima
modificacin, etc. El contenido tiene un aspecto similar a ste:

20030910T15:31:11
Daniel Carrera
20050629T22:02:06
es-ES

Las etiquetas forman parte del ncleo de Dubln de XML.

settings.xml: Este fichero incluye propiedades como el factor de zoom o
la posicin del cursor que afectan a la apertura inicial del documento, pero
no son contenido ni afectan a la disposicin de ste en el documento.

Pictures/: Esta carpeta contiene todas las imgenes del documento. El

fichero content.xml contiene referencias a ellas mediante el uso de la
etiqueta, similar a la etiqueta de HTML. A continuacin, se da un ejemplo
de una de estas referencias:

La informacin de posicionamiento (anchura, posicin, etc) se da mediante una

etiqueta que contiene a su vez la etiqueta .

109
La mayora de las imgenes se guardan en su formato original (GIF, JPEG,
PNG), aunque los mapas de bits se convierten a PNG por cuestiones de tamao.
mimetype: Se trata de un fichero con una nica lnea que contiene el tipo
MIME del documento. Una implicacin de esto ltimo es que, en realidad,
la extensin del nombre del fichero es indiferente del formato real, toda
vez que la que prevalece es la definida por este fichero. As, la extensin
del fichero se utiliza slo para facilitar la identificacin del tipo de fichero
por parte del usuario.

Open Document fue diseado para que reutilizase los estndares XML abiertos
existentes cuando stos estuvieran disponibles y cre etiquetas nuevas slo
cuando no exista un estndar que ofreciera la funcionalidad necesaria. As,
Open Document utiliza el ncleo de Dubln de XML para los metadatos, Math ML
para las frmulas matemticas, SVG para los grficos vectoriales, SMIL para la
multimedia, etc. Aplicaciones que soportan el formato Open Document

Abiword 2.4 para lectura y a partir de la 2.4.2 para lectura y escritura

eZ publish 3.6, con la extensin para Open Office
Knomos case management 1.0
K Office 1.4, liberado el 21 de junio de 2005
Neo Office?.org 2.0
ODF Plugin, un plugin para Microsoft Office.
ODF Reader? un plugin para ver los ODF desde Firefox.
Open Office.org 1.1.5 (lectura) y 2.0 (lectura y escritura; es su formato por
defecto)
ooo-word-filter un plugin para Word 2003 en sourceforge. Al estar
desarrollado en Visual Basic for Applications no ser difcil portarlo a otras
versiones de Office.
Scribus 1.2.2, pudiendo importar texto y grficos Open Document
Text Maker 2005 beta
Visioo-Writer permite que usuarios sin una suite ofimtica adecuada
puedan ver los documentos en este formato

Puedes leer un estudio ms detallado de las aplicaciones que soportan el

formato ODF.

Consecuencias de orden pblico al Open Document

Puesto que uno de los objetivos de los formatos abiertos, tales como Open
Document, es garantizar el acceso a largo plazo a los datos producidos
eliminando para ello las barreras tcnicas o legales, muchas administraciones
pblicas y gobiernos han empezado a considerarlo un asunto de poltica de
inters pblico.

110
Europa
Los gobiernos europeos, desde al menos 2003, han investigado diversas
opciones para almacenar documentos en un formato basado en XML, con
encargos de estudios como el Valoris Report (Valoris). En marzo de 2004, los
gobiernos europeos pidieron a sendos equipos de Open Office y Microsoft que
presentasen los mritos relativos de sus respectivos formatos ofimticos sobre
XML (Bray, 29 de septiembre de 2004). En mayo de 2004, el Telematics between
Administrations Committee (TAC) public un conjunto de recomendaciones
haciendo notar que:
Debido a su papel especfico en la sociedad, el sector pblico debe evitar [una
situacin en la que] se fuerce el empleo de un producto especfico en la
interaccin electrnica con l. Por el contrario, debe incentivarse Cualquier
formato de documento que no discrimine entre actores del mercado y que pueda
ser implementado por mltiples plataformas. Igualmente el sector pblico debe
evitar Cualquier formato que no asegure idnticas oportunidades en la
implementacin de aplicaciones de proceso de tales formatos a todos los actores
del mercado, especialmente si esto puede imponer la seleccin de productos por
parte de ciudadanos o empresas. Desde este punto de vista, las iniciativas de
estandarizacin no slo aseguran un mercado limpio y competitivo, sino que
aseguran la interoperabilidad de las soluciones, preservando la competencia y
la innovacin.
Las recomendaciones incluyen:
Los actores de la industria no involucrados an en el Open Document
Format de OASIS deben considerar participar en el proceso de
estandarizacin a fin de alentar un amplio consenso de la industria en
torno al formato.

Microsoft debe considerar la publicacin de un compromiso en el sentido

de publicar y facilitar un acceso no discriminatorio a las versiones futuras
de su especificacin XML para Word.

Microsoft debe considerar la conveniencia de remitir los formatos XML a

un organismo internacional de estandarizacin de su eleccin.

Se recomienda al sector pblico a proporcionar su informacin a travs

de varios formatos. Cuando por circunstancias o por eleccin se
proporcione slo un formato editable, ste debera ser uno en torno al que
exista un consenso en la industria, como se demuestra por la adopcin
del formato como estndar. (TAC, 25 de mayo de 2004).

Open Document es ya un estndar reconocido por un organismo independiente

(OASIS), y ha sido remitido a la ISO, sin que exista evidencia de que los formatos
XML de Microsoft, o los antiguos DOC/PPT/XLS vayan a sufrir un proceso

111
anlogo. Tal y como muchos esperaban ISO ha aceptado y aprobado Open
Document por el procedimiento rpido, y ahora slo queda que la Unin Europea
establezca este formato como estndar ofimtico ya que ha sido ratificado dicho
estndar por ISO (as se confirma en parte lo que dijo Marson el 18 de octubre
de 2005).
En noviembre de 2007 Holanda estableci, por ley, una fecha lmite para las
administraciones pblicas para la adopcin de estndares abiertos.
Massachusetts
A principios de 2005, Eric Kriss, Secretario de Administraciones Pblicas y
Hacienda de Massachusetts, estableci como uno de los principios de su
administracin el compromiso de utilizar formatos abiertos en la siguiente
declaracin: Es absolutamente imperativo para el sistema democrtico de los
EEUU que perdamos la prctica de tener nuestros documentos pblicos cautivos
en un formato exclusivo, sea ste el que sea, arriesgndonos a que en el futuro
el documento sea quizs ilegible o est sujeto a un sistema de licencias exclusivo
que restrinja su acceso. Fuente El 21 de septiembre de 2005, Massachusetts
se convirti en el primer estado norteamericano en aprobar formalmente los
diferentes formatos Open Document para su uso en los registros pblicos, a la
vez que se rechazaba el formato basado en XML propuesto por Microsoft, su
principal proveedor actual, por no ser considerado abierto. Si Microsoft decide
no dar soporte a Open Document para 2007, fecha lmite definida por el Estado,
se descalificar de consideracin futura por el Estado de Massachusetts.

Otros pases
De acuerdo a informaciones de OASIS, El Ministerio de defensa de Singapur,
los Ministerios de Hacienda, Economa e Industria de Francia, el Ministerio de
Salud de Brasil, la Ciudad de Munich en Alemania, el Concejo de la Ciudad de
Bristol, del Reino Unido, y la Ciudad de Viena en Austria estn tomando
decisiones que adoptan Open Document.
BECTA (British Education Communication Technology Agency) es la agencia del
Reino Unido encargada de definir las polticas de tecnologa de la informacin y
comunicaciones (TIC), para todas las escuelas del reino, incluyendo estndares
para toda la infraestructura. En 2005 publicaron un documento completo al
respecto. ste establece el uso de Open Document y otros pocos formatos para
los documentos ofimticos y, en particular, no permite el uso de los formatos
binarios (.doc/.xls/.ppt) o XML de Microsoft. La explicacin de BECTA es la
siguiente: Cualquier aplicacin ofimtica empleada por las instituciones debe
ser capaz de guardar la informacin (de forma que pueda ser recuperado por
otras) empleando un formato comnmente aceptado que asegure que la
institucin no queda cautiva del empleo de un software especfico. El objetivo
principal es que las aplicaciones basadas en software ofimtico cumplan estas
especificaciones (tanto si es software licenciado, como si es de fuente abierta, o

112
libre) y que de este modo muchos desarrolladores puedan hacer aportaciones al
mercado de las TIC educacionales. (Lynch, 2005).
Argentina. Gobierno de la Provincia de Misiones. Acorde a los nuevos
paradigmas que se imponen para avanzar hacia la Sociedad de la Informacin y
el Conocimiento y en el marco su proyecto de Gobierno Electrnico, el Gobierno
de la Provincia de Misiones por intermedio de la Direccin General del Centro de
Cmputos, organismo rector de la poltica informtica provincial, ha decidido
adoptar el estndar Open Document para los documentos ofimticos que se
utilicen en la Administracin Pblica, tal como los determina la Resolucin
publicada el 21/12/06 que establece que: Cualquier documento electrnico
creado y emitido por los Organismos que componen el Gobierno de la Provincia
de Misiones, que est destinado a almacenar y distribuir informacin entre
organismos y funcionarios que integran el Estado Provincial deber estar
codificado en el formato abierto Open Document de acuerdo a las
especificaciones establecidas en las normas ISO/IEC 26300.

5.7. Estndares de mantenimiento

De la definicin de mantenimiento del estndar IEEE 1219 cabe distinguir tres
causas fundamentales que desencadenan las actividades de mantenimiento.
Las causas u origen de las actividades de mantenimiento del software
pertenecen a tres grupos principales:

1. Eliminacin de defectos del producto software

2. Adaptar el producto software a

3. Incluir mejoras en el diseo

Las causas por tanto son todas ellas resultado de tener que modificar el software
para que cumpla con los requisitos del usuario ya establecidos (caso 1), para
que siga cumplindolos cuando cambia su entorno (caso 2), o cuando se quiere
mejorar la manera en que los cumple (caso 3). Por otro lado, la definicin anterior
implica que el mantenimiento debido a los defectos es a posteriori, es decir, se
desencadena cuando el defecto tiene como resultado un fallo que se detecta.
En ocasiones, se realizan actividades de mantenimiento preventivo, que intentan
detectar y corregir fallos latentes (que se supone pueden existir, aunque an no
se han manifestado). Estas causas tienen su correlacin directa con las
denominadas categoras de mantenimiento, que en el estndar ISO/IEC
147641 incluye las siguientes categoras definidas por Lienta y Swanson 2(1978)
son:

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 Mantenimiento correctivo: modificaciones reactivas a un producto
software hechas despus de la entrega para corregir defectos
descubiertos.

Mantenimiento adaptativo: modificacin de un producto software

realizada despus de la entrega para permitir que un producto software
siga pudindose utilizar en un entorno diferente. 3. Mantenimiento
perfectivo: modificacin de un producto software despus de la entrega
para mejorar el rendimiento o la mantenibilidad.

Una consecuencia importante de las definiciones anteriores es que no se

considera mantenimiento a los cambios introducidos para incluir nuevos
requisitos funcionales. No obstante, no hay un consenso unnime en este
sentido, y de hecho, el concepto de evolucin del software, que tratamos a
continuacin, ampla el espectro del mantenimiento a cambios en un sentido
amplio. De hecho, hay autores que consideran que el mantenimiento perfectivo
s incluye cambios en la funcionalidad. De hecho, las categoras adaptativa y
perfectiva son ambas mejoras, en contraposicin el mantenimiento correctivo. El
estndar ISO/IEC 14764 clasifica las categoras comentadas hasta ahora segn
la siguiente Tabla, que nos puede ayudar a ver sus diferencias.
Por ltimo, un estndar de mantenimiento del IEEE (1998) define una categora
adicional, la de mantenimiento de emergencia, cuando los cambios se deben
hacer sin planificacin previa, para mantener un sistema en operacin.
Todas las anteriores definiciones son las que se encuentran habitualmente en
los libros. No obstante, la clasificacin ms exhaustiva se encuentra en el artculo
de Chapin (2001). Una visin ms general de los tipos de mantenimiento, se
puede observar en la figura siguiente, ya que se distinguen los diferentes tipos
de mantenimiento segn cambios de software, cambios de cdigo fuente o
cambios de funcionalidad.

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BIBLIOGRAFA:

http://www.iti.cl/areas/sistemas/Circular%20normativa.pdf
http://www.ii.iteso.mx/proy%20inv/EstudioEconomico.htm
http://sistemas.itlp.edu.mx/tutoriales/admoncomp/tema15.htm
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http://sistemas.itlp.edu.mx/tutoriales/procesoadmvo/tema2_6.htm
http://www.sena.edu.co/downloads/Circulares%20Juridicas/CIRCULAR
%20NO%20MODULO%20DE%20CO NTRATACION%204%20-
%20ESTUDIOS%20PREVIOS.doc
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ed.1.996.
Comunicaciones y redes de computadores William Stallings Ed.
MacMillan, 4 ed. 1.994.
Comunicacin de datos, Redes de computadores y sistemas abiertos
F.Halsal. Ed. Addison Wesley 4 ed., 1.998.
Redes Globales de informacin con Internet y TCP/IP Douglas E.
Comer Editorial Prentice-Hall

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