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Tipo documento: PROCEDIMIENTO NORMALIZADO

PN 03

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Nombre: PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE ALERTAS ALIMENTARIAS
Versin: 2.1
Fecha: Sep 2013

PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE
ALERTAS ALIMENTARIAS

Realizado por: Supervisado por: Aprobado por:


SERVICIO DE RIESGOS JEFE SERVICIO DE DIRECTOR GENERAL DE
AMBIENTALES Y ALIMENTARIOS RIESGOS AMBIENTALES Y SALUD PBLICA
ALIMENTARIOS

Jos I. Altolaguirre Berncer Julio Bruno Brcena

Septiembre 2013 Septiembre 2013 Septiembre 2013


Tipo documento: PROCEDIMIENTO NORMALIZADO
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Nombre: PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE ALERTAS ALIMENTARIAS
Versin: 2.1
Fecha: Sep 2013
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CONTROL DE VERSIONES

MODIFICACIONES SOBRE
VERSIN FECHA MOTIVO DE MODIFICACIN
VERSIN ANTERIOR
1.0 Abril 2009
Remisin de copia de Informacin, pre-alerta
documentacin alerta a UTA no
2.0 Diciembre 2010
afectada
Puntos de contacto Actualizacin
Adaptacin del documento a la Nueva estructura orgnica de la
nueva estructura de la Consejera de Sanidad
2.1 Septiembre de 2013
Consejera
Actualizacin del marco legal Inclusin del Reglamento 16/2011

LISTA DE DISTRIBUCIN

CARGO SERVICIO ORGANIZACIN


Servicio de Riesgos Ambientales y
Personal de Servicios Centrales DGSP
Alimentarios
Servicio de Riesgos Ambientales y
Responsables UTA DGSP
Alimentarios
Personal Servicios Sanitarios Servicios Sanitarios Ayuntamiento
Ayuntamiento Oviedo
Ayuntamiento de Oviedo Oviedo

DOCUMENTOS RELACIONADOS

CDIGO NOMBRE DOCUMENTO

PN-01 PROCEDIMIENTO NORMALIZADO EN MATERIA DE CONTROL ALIMENTARIO


PG-SCIRI PROCEDIMIENTO DE GESTIN DEL SCIRI (AESAN)
GESTIN DE CRISIS ALIMENTARIAS (AESAN)
PROCEDIMIENTO GENERAL DE COMUNICACIN DEL RIESGO A LA POBLACIN (AESAN)
GESTIN DE ALERTAS CON RIESGO GRAVE E INMEDIATO (AESAN)
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NDICE

1.- INTRODUCCIN

2.- MARCO LEGAL

3.- OBJETIVO

4.- PUNTOS DE CONTACTO DEL SCIRI

5.- NORMAS DE FUNCIONAMIENTO

6.- GESTIN DE LAS ALERTAS POR LA AGENCIA ESPAOLA DE


SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIN

7.- GESTIN DE LAS ALERTAS ALIMENTARIAS POR DIRECCIN GENERAL


DE SALUD PBLICA

8.- GESTIN DE LAS ALERTAS ALIMENTARIAS POR LAS UNIDADES


TERRITORIALES DE REA

9.- CIERRE DE LAS ALERTAS

10.- ALERTAS ALIMENTARIAS INCLUIDAS POR ASTURIAS EN LA RED DE


ALERTA

11.- FLUJOGRAMAS

12.- GLOSARIO

11. INTRODUCCIN
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El Sistema Coordinado de Intercambio Rpido de Informacin (SCIRI)


que lleva funcionando en Espaa desde 1987, tiene como objetivo primordial
ayudar a garantizar que los productos alimenticios o alimentarios ofrecidos a los
consumidores no presenten ningn riesgo para su salud y su seguridad.

Con la puesta en marcha de este Sistema se ha conseguido un intercambio


rpido de informacin entre las distintas autoridades competentes, tanto en el caso
de presentarse riesgos graves e inmediatos para la salud (objetivo primordial)
como en otros menos urgentes o vitales. Es utilizado siempre como un sistema de
vigilancia y alerta, que permite atajar a tiempo problemas ligados a los productos
alimenticios o alimentarios que pudieran afectar de forma directa al consumidor
final.

El sistema abarca todos los productos alimenticios y alimentarios,


exceptuando los productos farmacuticos, animales vivos y lo relativo a
emergencias radiolgicas, que quedan englobados en otros programas.

Sin embargo, en la evolucin del mismo se han identificado aspectos que


deben continuar siendo objeto de mejora, entre los cuales, cabe destacar la
correcta descripcin e identificacin del producto afectado, la optimizacin de un
sistema de trazabilidad que permita su correcta, rpida y eficaz localizacin, que
facilite su retirada inmediata del mercado y que, en consecuencia, permita
descartar otros productos similares que pudieran verse involucrados, con los
consiguientes perjuicios que esto supone a los operadores econmicos
implicados.

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22. MARCO LEGAL
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El marco legal de base del SCIRI es el Reglamento (CE) 178/2002, de 28


de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos
generales de la legislacin alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria (EFSA) y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad
alimentaria, y, de manera especfica, el artculo 50, y el Reglamento (UE) N
16/2011, de 10 de enero de 2011, por el que se establecen las medidas de
ejecucin del Sistema de Alerta Rpido para los Productos Alimenticios y los
Alimentos para Animales.

Otra normativa aplicable:

Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, por el que se adoptan


medidas para garantizar la seguridad general de los productos puestos a
disposicin del consumidor (BOE nm. 9, 10.01.2004).

Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (BOE nm. 102,


29.04.1986).

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las


Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE
nmero 285, 27.11.1992) y modificada por la Ley 4/1999 (BOE nmero 12,
14.01.1999).

De la misma forma, dentro del sistema son de aplicacin todas las


disposiciones de control oficial de productos alimenticios y todas las disposiciones
especficas en las que se regulen aspectos de seguridad alimentaria.
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33. OBJETIVO
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El objetivo fundamental de este sistema ha sido y contina siendo dar


garantas de que los productos alimenticios puestos a disposicin de los
consumidores finales son seguros y no presentan riesgos para su salud.

Para conseguir este objetivo, la base primordial es el intercambio rpido de


informacin entre las distintas autoridades competentes, de manera que facilite y
permita la actuacin frente a los riesgos asociados a los productos alimenticios
con repercusin directa en la salud de los consumidores.

Asimismo, tratando de alcanzar el objetivo fundamental del sistema, se


detectan e intercambia informacin sobre otros riesgos que, aunque no tienen una
repercusin grave e inmediata en la salud de los consumidores, precisan de la
adopcin de medidas por parte de las autoridades competentes encaminadas a
proteger la salud y que pueden orientar la organizacin de los Controles Oficiales.

El objetivo especfico de este procedimiento es describir cmo es el


funcionamiento y la organizacin del SCIRI y los pasos que se siguen en la
Direccin General de Salud Pblica (DGSP) de la Consejera de Sanidad para
gestionar la informacin recibida por esta va.

14. PUNTOS DE CONTACTO DEL SCIRI


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La Subdireccin General de Coordinacin de Alertas Alimentarias y
Programacin del Control Oficial, perteneciente a la Agencia Espaola de
Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN) del Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, acta como unidad coordinadora del SCIRI, teniendo como
puntos oficiales de contacto:
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Las autoridades competentes en materia de seguridad alimentaria de las


Comunidades Autnomas y de las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla.
En el Principado de Asturias, la DGSP.
El Ministerio de Defensa (a travs de la Inspeccin General de Sanidad de
la Defensa)
La Comisin Europea (a travs de la Direccin General de Salud y
Proteccin de los Consumidores).
La Federacin Espaola de Industrias Alimentarias y Bebidas (FIAB) para el
mbito del mercado interior.
La Asociacin Nacional de Grandes Empresas de Distribucin (ANGED)
junto con la Asociacin Espaola de Distribucin, Autoservicios y
Supermercados (ASEDAS).
La Subdireccin General de Sanidad Exterior del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad para las notificaciones de riesgos
relacionados con la importacin de productos alimenticios procedentes de
pases terceros.

La responsabilidad a nivel nacional de la coordinacin de esta red


corresponde a la AESAN. El resto de los miembros de la red actan como puntos
de contacto.

Eventualmente, con el fin de efectuar la gestin integral del riesgo, y en


funcin de las caractersticas de la informacin que figure en la notificacin,
podrn incorporarse en la notificacin a otros puntos no permanentes (por
ejemplo, el Centro Nacional de Epidemiologa/Servicios de Vigilancia
Epidemiolgica a nivel autonmico, en caso de morbilidad/mortalidad vinculada a
enfermedades de transmisin alimentaria, y las correspondientes unidades del
Ministerio Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente para las incidencias
relacionadas con residuos de pesticidas en frutas y hortalizas frescas de
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produccin nacional, contaminantes en piensos u otros medios de la produccin


susceptibles de repercusin en la cadena alimentaria,).

5. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO

La Subdireccin General de Gestin de Alertas Alimentaria y Programacin


de Control Oficial notifica a los distintos organismos la informacin recibida y, a su
vez, acta como interlocutor con la Comisin de las Comunidades Europeas
cuando el riesgo detectado pueda extenderse al mbito comunitario (RASFF). En
la informacin se incluyen diferentes apartados en los que se especifica el
producto afectado, el pas notificante, el de origen y los pases en que se ha
distribuido, la fecha de notificacin, el peligro detectado, las medidas adoptadas y
cualquier otra informacin interesante.

Una vez difundida la informacin, los puntos de contacto deben comunicar,


tan pronto como sea posible, a la Subdireccin General de la AESAN, los datos
disponibles de su Comunidad.

16. GESTIN DEL SCIRI POR LA AESAN

Las notificaciones sobre incidencias en la seguridad de los productos


alimenticios son gestionadas por la AESAN como:

A) ALERTA
B) INFORMACIN
C) RECHAZOS
D) OTRAS NOTIFICACIONES
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Los criterios seguidos para encuadrar una notificacin en un nivel u otro son:

Caractersticas del riesgo vinculado al producto alimenticio.


Poblacin de riesgo.
Presentacin de casos de morbilidad/mortalidad.
Origen nacional del producto involucrado.
Distribucin en el territorio nacional del producto involucrado.

A) ALERTA

Se gestionan como alertas aquellas situaciones o comunicaciones en las


que confluyan alguna de las circunstancias siguientes:

1. Riesgo grave e inmediato con independencia del origen y la distribucin del


producto implicado. Es decir, aquellas notificaciones en las que, a la luz
de la informacin consignada (presencia de un peligro grave e inmediato,
existencia de morbilidad o de mortalidad,...), se precise la vigilancia o la
actuacin, con la premura debida, de las correspondientes autoridades
competentes.

2. Aquellas notificaciones que, con independencia de la tipificacin del peligro,


involucren a productos alimenticios originarios o procedentes del territorio
nacional y que, en consecuencia, se precise la actuacin de las
correspondientes autoridades competentes para averiguar los motivos de la
incidencia, identificacin de los productos afectados y/o sospechosos as
como la distribucin (nacional / comunitaria / terceros pases) de los
mismos.

3. Aquellas notificaciones que, con independencia de la tipificacin del peligro,


afecten a productos alimenticios de los que se tiene constancia de su
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comercializacin en el territorio nacional y que, en consecuencia, se precise


la actuacin de las correspondientes autoridades competentes para su
localizacin y adopcin de las medidas correspondientes sobre los mismos.

En resumen, las alertas engloban aquellas notificaciones que, por sus


caractersticas, exigen la actuacin o vigilancia de las autoridades competentes.

Identificacin de la Alerta

Dentro del SCIRI, cada notificacin de alerta se identifica con las letras ES
seguidas de la consignacin del ao en el que se inicia la notificacin y, tras una
/, el nmero de orden compuesto por tres caracteres (por ejemplo: ES2012/224,
ES2013/001, ES2013/002, etc.).

Dicha identificacin se mantiene, tanto para la difusin de ampliacin de


informacin como para el traslado de informaciones complementarias
denominadas addendas (add. 1, add. 2, etc.), durante toda la vida activa del
expediente, con independencia del momento en que stas se generen, siempre y
cuando se encuentren vinculadas directamente a la notificacin inicial.

B) INFORMACIN

En este nivel se gestionan aquellas notificaciones en las que no concurran


las circunstancias de la Alerta y, adems, se d alguna de las siguientes
situaciones:

a. Notificaciones en las que, inicialmente, no existe informacin sobre el


origen o la distribucin nacional de los productos involucrados.
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b. Informaciones relacionadas con la seguridad alimentaria y en las que la


inmediatez de su conocimiento sea un aspecto de inters para las
correspondientes autoridades competentes en materia de seguridad
alimentaria.

c. Tambin se gestionar por esta va, la informacin correspondiente a


notificaciones de rechazos que, por sus caractersticas se estime
conveniente informar a la autoridades competentes del Mercado Interior y/o,
en su caso, al resto de los puntos de contacto, sin esperar a las
comunicaciones peridicas establecidas en la va Rechazos.

Con carcter general, se gestionan por esta va aquellas notificaciones que, en


principio, no implican la vigilancia o la actuacin inmediata de las autoridades
competentes pero representan para stas o para el resto de los puntos de
contacto del sistema una fuente de informacin complementaria para:

Tener conocimiento de las circunstancias que confluyen en la seguridad


alimentaria, tales como la presencia de un determinado peligro en
productos alimenticios.

Su utilizacin como informacin complementaria en la elaboracin o


reajuste de los Programas de Control Oficial de Productos Alimenticios.

Identificacin de la Informacin

Dentro del SCIRI, cada notificacin de informacin se identificar con las


letras UE seguidas de la consignacin del ao en el que se inicia la notificacin y,
tras una /, el nmero de orden compuesto por cuatro caracteres (por ejemplo:
UE2012/1750,UE2013/0001).
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Dicha identificacin se mantiene durante toda la vida activa del expediente y


debe utilizarse para dar traslado de la informacin complementaria que, en su
caso, se considere de especial inters (por ejemplo: resultados analticos
favorables, serotipificaciones, etc.), siempre y cuando se encuentre vinculada
directamente a la notificacin inicial.

C) RECHAZOS

Este grupo abarca tanto a las notificaciones efectuadas por los Puntos de
Inspeccin Fronterizos (PIF) nacionales o de los restantes Estados miembros de la
Unin Europea (UE) sobre los productos alimenticios en los que los resultados
obtenidos de los controles oficiales a que se someten en el punto de entrada en la
Comunidad han sido desfavorables y se les ha denegado la puesta a libre prctica
(libre circulacin) en la UE, como a las medidas adoptadas por las autoridades
competentes en materia de importacin.

Los objetivos de la transmisin de estas notificaciones son:

- Impermeabilizar las fronteras comunitarias ante productos alimenticios en


los que, en el momento de su llegada a territorio comunitario y a resultas de
los controles oficiales efectuados en el punto de entrada, se detectan
riesgos para la salud de los consumidores.

- Identificar, seguir y adoptar las correspondientes medidas para el


seguimiento de partidas de productos alimenticios ya puestos a libre
prctica y que estn o puedan estar afectados por la misma situacin que
motiv su rechazo.
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- Proporcionar a las autoridades competentes en materia de control oficial de


productos alimenticios, la informacin complementaria sobre los peligros,

los productos alimenticios, las empresas alimentarias o los pases que


estn presentando incidencias, con el fin de su incorporacin como tal en la
programacin y coordinacin de las diferentes actividades de control oficial.

- Proporcionar a las empresas alimentarias informacin complementaria


sobre los peligros, los productos alimenticios y los orgenes de los mismos
que se estn presentando. De esta manera, stas podrn adoptar las
medidas necesarias con el fin de evitar verse directa o indirectamente
involucradas.

Identificacin del Rechazo

Dentro del SCIRI, cada notificacin de rechazo se identificar con las letras
UE seguidas de la consignacin del ao en el que se inicia la notificacin y, tras
una /, tres caracteres que, a su vez, correspondern a tres letras (Por ejemplo:
UE2013/AAA, UE2013/AAB,,UE2013/ACM).

Dicha identificacin se mantiene durante toda la vida activa del expediente y


debe utilizarse para dar traslado de la informacin complementaria que, en su
caso se considere de especial inters (por ejemplo: resultados analticos
favorables, serotipificaciones, etc.), siempre y cuando se encuentre vinculada
directamente a la notificacin inicial.

D) OTRAS NOTIFICACIONES

o Explotaciones Positivas: Expedientes generados como consecuencia


de la aplicacin del Plan Nacional de Investigacin de Residuos (P.N.I.R.). Se
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identifican con el nmero del ao y, tras una /, las letras GR y el nmero de


orden compuesto por dos cifras (por ejemplo, 2013/GR01, 2013/GR02, etc.).

o Varios: Otras comunicaciones no incluidas en los apartados anteriores


(por ejemplo, noticias o news).

Una vez recibida una ALERTA procedente de cualquiera de los puntos de


contacto, la AESAN la clasifica en niveles: I, II, III y IV, de acuerdo con los
siguientes criterios:

1 Caractersticas del riesgo vinculado al producto alimenticio.


2 Origen del producto alimenticio involucrado.
3 Distribucin del producto involucrado.

Riesgo grave e Origen Distribucin


Nivel
inmediato nacional nacional
Nivel I SI SI SI/NO
Nivel II SI NO SI
Nivel III NO SI SI/NO
Nivel IV NO NO SI

El nivel en que se clasifica una alerta puede variar, si nuevos datos as lo


indican.

GESTIN DE LAS ALERTAS ALIMENTARIAS POR LA DGSP .7

Desde el segundo trimestre de 2007, las alertas se tramitan por correo


electrnico (con firma digital o certificado electrnico) a los puntos de contacto
autonmicos:

- Fuera del horario habitual de trabajo (Sistema de Atencin a la Red de Alerta


Nacional y Comunitaria - SARANCO -, a partir de las 19 horas y durante los
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fines de semana), las alertas son enviadas desde la AESAN al correo


electrnico de los puntos de contacto de guardia, avisando previamente

mediante una llamada telefnica o mensaje SMS, en funcin de si nuestra


Comunidad Autnoma est o no involucrada en la alerta.

PUNTOS DE
CONTACTO DEL SCIRI FUERA DEL HORARIO HABITUAL EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SAR

- En horario habitual de trabajo, hasta las 19 horas, aproximadamente, todas


las alertas se reciben desde alcon@msssi.es (direccin de correo electrnico
especfica de la AESAN para la gestin del SCIRI) en un correo corporativo de
la DGSP, alertasalimentarias@asturias.org. Se reciben tanto las alertas de
alimentos como las comunicaciones sobre resultados de explotaciones
positivas (PNIR). Estas ltimas, en principio, no requieren ninguna actuacin
inmediata por lo que, una vez ledas por los tcnicos de la Seccin de higiene
alimentaria, son enviadas por correo electrnico al Coordinador sanitario de
mataderos para su gestin.

Adems de llegar al correo corporativo, se pueden consultar en tiempo real


va web en la aplicacin ALCON (alertas alimentarias y control oficial) facilitada
por la AESAN en la direccin: https://alcon.aesan.mspsi.es/ALCON/Login.do.
Igualmente se pueden consultar el resto de notificaciones (informaciones,
rechazos y varios). Todos los tcnicos del SRAYA estn autorizados para acceder
a la aplicacin ALCON. En esta aplicacin no estn disponibles las alertas
generadas en el sistema SARANCO.
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Manual de usuario de
la aplicacin ALCON.pdf

Una vez recibida una alerta, en el SRAYA, para la gestin a nivel


autonmico, se procede a su reclasificacin como alerta tipo 1 o tipo 2, en
funcin de:

- caractersticas del peligro


- morbilidad y/o mortalidad
- si va dirigida a poblacin de riesgo
- su probabilidad de distribucin en nuestra Comunidad Autnoma

Nivel Riesgo grave Origen Distribucin Distribucin Tipo


(AESAN) e inmediato nacional nacional Asturias (DGSP)
SI Tipo 1
SI SI SI
Nivel I Desconocido Tipo 1
SI SI NO NO Tipo 2
SI Tipo 1
Nivel II SI NO SI
Desconocido Tipo 2
SI Tipo 1
NO SI SI
Nivel III Desconocido Tipo 2
NO SI NO NO Tipo 2
SI Tipo 1
Nivel IV NO NO SI
Desconocido Tipo 2

- Alerta tipo 1. Requieren una actuacin inmediata. Estn incluidas en este tipo:

o todas aquellas en las que, independientemente del nivel, haya


distribucin en Asturias
o las de nivel I en las que desconozca si hay distribucin en nuestra
Comunidad Autnoma.
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Desde el SRAYA se comunicar, a quien proceda segn el caso, cules son las
medidas a tomar. Si la alerta afecta a un establecimiento o grupo de
establecimientos concretos, se podr actuar directamente sobre ellos mediante la

comunicacin directa desde el SRAYA y, si es necesario, con la visita de los


inspectores. En general, cuando se desconozca la distribucin se actuar
directamente desde los Servicios Centrales.

CARTULA FAX MODELO DE


NOTIFICACIN A CADENAS DISTRIBUCIN.pdf
NOTIFICACIN A CADENAS DE DISTRIBUCIN.pdf

Las comunicaciones, tanto a los diferentes establecimientos como a las


Unidades Territoriales de rea y servicios sanitarios (mdicos / veterinarios) del
Ayuntamiento de Oviedo (a partir de ahora, toda referencia a UTA se har
extensiva a los servicios sanitarios del Ayuntamiento de Oviedo), se realizarn
siempre por correo electrnico (medio preferente) o fax, independientemente de
que se utilicen tambin otros medios no escritos. Siempre se remitir copia de la
documentacin enviada a las UTA involucradas, a las UTA no involucradas en la
alerta, en principio a ttulo informativo.

En el SRAYA existe un listado que se actualiza peridicamente en el que


figuran las personas de contacto de las diferentes cadenas de hipermercados
(grandes superficies) y supermercados para una gestin rpida y eficaz de las
alertas. El objetivo es que, ante una alerta, las cadenas respondan en un plazo
que no supere las 24 horas.

En el caso de que la tramitacin a los puntos de contacto (tanto UTA como


cadenas de distribucin) la vaya a realizar algn tcnico no perteneciente a la
SHA, es necesario que previamente lo comunique al jefe de SHA o al jefe del
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SRAYA. En el caso de las alertas tipo 1, desde el SRAYA se contactar


previamente, y en caso necesario, con el Director de la DGSP.

MODELO DE MODELO DE
NOTIFICACIN A UTA SIN CADENAS DISTRIBUCIN.pdf
NOTIFICACIN A UTA CON CADENAS DISTRIBUCIN.pdf

- Alerta tipo 2: Todas aquellas que no se clasifiquen como alerta 1. No se ha


constatado la distribucin del producto afectado en Asturias. Se mantienen a la
espera de recibir ms informacin que implique cualquier tipo de intervencin. Si
finalmente se confirma que no existe distribucin en nuestra Comunidad
Autnoma, se procede a su archivo.

Puntos de contacto en Asturias

- Unidades Territoriales de rea

Responsables CORPORATIVOS
UTA.pdf UTA.pdf

- Ayuntamiento de Oviedo

CONTACTOS
AYUNTAMIENTO OVIEDO.pdf

- Grandes superficies/cadenas de supermercados

CONTACTOS
ESTABLECIMIENTOS ASTURIAS ALERTAS 08-2012.pdf
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- Otros (asociaciones, gremios, etc.)

ALMACENES HERBOLARIOS Y
FARMACUTICOS.pdf PARAFARMACIAS.pdf

8. GESTIN DE LAS ALERTAS ALIMENTARIAS EN LAS UTA

Siempre que se requiera la actuacin de los servicios de inspeccin, previa


o simultneamente al envo de la documentacin de la alerta, desde el SRAYA se
comunicar por telfono a la UTA correspondiente (preferentemente al
Responsable). Podr darse el caso de que se tramite informacin a la UTA en
horario no habitual, por lo que esta comunicacin telefnica se realizar a primera
hora del siguiente da laborable.

En las UTA existe un gran nmero de establecimientos susceptibles de ser


visitados, fundamentalmente en el caso de alertas en las que la distribucin pueda
ser generalizada o en situaciones en la que sta se desconozca y el peligro
asociado a la alerta sea grave. En estas situaciones es necesario priorizar. Para
ello, resulta fundamental:

- Establecer puntos de contacto a nivel de rea.


- Conocer las diferentes actividades que desarrollan y productos que
distribuyen los operadores econmicos (sobre todo los almacenistas y
distribuidores).
- Realizar visitas de inspeccin a los establecimientos minoristas de
alimentacin y al sector de restauracin, en su caso.

Una vez detectada por los servicios de inspeccin la presencia de


productos sospechosos se proceder, inicialmente, a su inmovilizacin cautelar.
En este caso es preciso conceder 10 das para alegaciones (Art. 76 Ley 30/92).
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TEXTO DE
INMOVILIZACIN CAUTELAR.pdf

Si se prolongase la inmovilizacin, es necesario confirmarla por Resolucin


en un plazo no superior a 15 das (Art. 72 Ley 30/92 y 4/99), de acuerdo con el
Procedimiento normalizado en materia de control alimentario. Si se diera el caso,
desde la UTA deber solicitarse por escrito (correo electrnico) al SRAYA.

Las inmovilizaciones en relacin con un expediente debern comunicarse


diariamente por correo electrnico por parte del Responsable de la UTA a la SHA
(alertasalimentarias@asturias.org) utilizando el modelo normalizado. Por norma
general, no es necesario enviar copias de las actas de inspeccin por fax o email.

LISTADO
INMOVILIZADO UTA.pdf

Igualmente, en caso de que el establecimiento involucrado haya distribuido


productos sospechosos debern remitirse esos datos de forma inmediata a la
SHA. Si la distribucin ha sido a otras Comunidades Autnomas (o pases) se
debern enviar utilizando el modelo normalizado.

LISTADO DE
DISTRIBUCIN.pdf

Una vez recibida la documentacin por la SHA, desde el SRAYA, a travs


de la aplicacin ALCON, se remitir a la AESAN la informacin y, en su caso, la
documentacin sobre las actuaciones llevadas a cabo en el Principado de Asturias
en relacin con el expediente.
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Destino de las mercancas inmovilizadas

Como consecuencia de la informacin recibida posteriormente a la


notificacin inicial de la alerta (bien a travs de addendas del SCIRI o por

documentacin complementaria presentada por el interesado), se podrn tomar


diferentes decisiones, que sern comunicadas desde el SRAYA:

1.- Permitir la libre comercializacin del producto afectado, pues se


garantiza que no existe ningn problema.

2.- Permitir la libre comercializacin del producto tras un tratamiento o


alguna modificacin. El interesado deber realizar la solicitud con todos los
datos necesarios: lugar de realizacin, aceptacin por escrito del
establecimiento donde se va a llevar a cabo, justificacin tcnica, tipo de
tratamiento, etc.

3.- Decidir que es necesario que sea destruido higinicamente. El


empresario debe presentar a los servicios de inspeccin el correspondiente
justificante de destruccin en instalaciones autorizadas.

4.- Permitir la reexpedicin del producto, ya sea al fabricante, proveedor u


otro destino autorizado. Es necesario previamente contactar con la SHA con
el fin de, una vez recibida la solicitud del interesado, poder gestionar la
autorizacin en destino. Posteriormente, el empresario debe presentar el
correspondiente justificante de reexpedicin.

TEXTO DE
DESINMOVILIZACIN CAUTELAR.pdf

En algunas ocasiones, dependiendo del tipo de producto implicado en la


alerta, es posible que en la misma acta de inmovilizacin cautelar se permita al
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interesado la destruccin de la mercanca intervenida (a peticin propia) o su


reexpedicin a origen, sin necesidad de tener que cursar una nueva visita al
establecimiento para proceder a la desinmovilizacin para la autorizacin de esos
destinos. Estos casos sern comunicados desde el SRAYA en el envo de la
notificacin de la alerta.

MODELO DE
NOTIFICACIN A UTA DESTRUCCIN-DEVOLUCIN.pdf

9.- CIERRE DE LAS ALERTAS

El Responsable de UTA, cuando considere que, con la informacin


disponible, se dan por finalizadas las actuaciones en esa rea Sanitaria en
relacin con el expediente (no debe quedar mercanca inmovilizada y, en el caso
de destruccin y/o reexpedicin, los documentos justificativos deben estar en
posesin de los servicios de inspeccin), deber comunicar por escrito a la SHA
(alertasalimentarias@asturias.org) esta circunstancia utilizando el modelo
normalizado. Dicha notificacin se acompaar de un resumen de las actuaciones
llevadas a cabo.

FIN ACTUACIONES
UTA.pdf

Posteriormente, desde el SRAYA, a travs de la aplicacin ALCON, se


notificar a la AESAN el cierre de la alerta o se comunicar que, cuando se
disponga de informacin complementaria, se remitir a travs de la aplicacin.

10. ALERTAS ALIMENTARIAS INCLUIDAS POR ASTURIAS EN LA RED DE


ALERTA
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En el caso que los servicios de inspeccin de una UTA sospechen de la


existencia de un peligro que se considere que puede dar lugar a una alerta
alimentaria, el Responsable de la misma comunicar telefnicamente de forma
inmediata los hechos a la SHA, enviando adems toda la documentacin
pertinente, preferentemente por correo electrnico
(alertasalimentarias@asturias.org). Una vez valorada toda la informacin por el

SRAYA se proceder, en su caso, a la remisin al SCIRI a travs de la aplicacin


ALCON. El resto de la tramitacin se seguir de acuerdo con este procedimiento
de gestin.

Adems del correspondiente seguimiento por parte del inspector del


establecimiento originario del producto, cuando ste considere que han finalizado
sus actuaciones de seguimiento, debe realizar un informe final en el que se
detallarn:

- las actuaciones llevadas a cabo


- los motivos que han podido originar la alerta
- las medidas correctoras que, fruto de la investigacin, proponga la
empresa con el fin de minimizar el riesgo de que vuelvan a repetirse
situaciones similares, as como los plazos de ejecucin
- la valoracin de esas medidas correctoras por parte de los servicios de
inspeccin

El responsable de la UTA deber remitir dicho informe a la SHA con el fin de


poder dar por cerrada la alerta en el Principado de Asturias. Esto mismo se debe
llevar a cabo siempre que el origen del producto sea un establecimiento de esta
Comunidad Autnoma, aunque haya sido otra comunidad la que haya generado la
alerta alimentaria.
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11.- FLUJOGRAMAS:
Alerta recibida en Asturias procedente del SCIRI
UNIDAD GESTORA

Recepcin
SRAYA
expediente de
AESAN

Revisi
n Alerta SHA

Clasificacin SRAYA

NO S

Distribuci
n en
Asturias?

Remisin
Archivo Puntos Remisin SHA
Contacto UTA
involucradas

Actuaciones UTA
en UTA
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Elaboracin Recepcin
informe informacin SHA
DGSP

Remisin informacin a SRAYA


Alerta incluida por AsturiasAESAN
en el SCIRI

UNIDAD GESTORA

SOSPECHA
ALERTA
SRAYA
GENERADA Recepcin
EN informacin en DGSP
ASTURIAS

Revisin SHA
informaci
n

NO
ALERTA? Archivo
SRAYA
S

Clasificacin

Remisin informacin a SRAYA


AESAN

Distribuci
n en
Asturias?

Remisin
Puntos Remisin UTA
SHA
Contacto involucradas
NO

Actuaciones UTA
en UTA
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Elaboracin Recepcin
informe informacin SHA
DGSP
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12.- SIGLAS Y ABREVIATURAS

AGENCIA ESPAOLA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y


AESAN
NUTRICIN
ALCON ALERTAS Y CONTROL OFICIAL
ASOCIACIN NACIONAL DE GRANDES EMPRESAS DE
ANGED
DISTRIBUCIN
ASOCIACIN ESPAOLA DE DISTRIBUCIN,
ASEDAS
AUTOSERVICIOS Y SUPERMERCADOS
DGSP DIRECCIN GENERAL DE SALUD PBLICA
EUROPEAN FOOD SAFETY AUTHORITY
EFSA
AUTORIDAD EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
FEDERACIN ESPAOLA DE INDUSTRIAS
FIAB
ALIMENTARIAS Y BEBIDAS
PNIR PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIN DE RESIDUOS
RAPID ALERT SYSTEM FOR FOOD AND FEED
RASFF SISTEMA DE ALERTA RPIDA PARA ALIMENTOS Y
PIENSOS
SISTEMA DE ATENCIN A LA RED DE ALERTA
SARANCO
NACIONAL Y COMUNITARIA
SISTEMA COORDINADO DE INTERCAMBIO RPIDO DE
SCIRI
INFORMACIN
SHA SECCIN DE HIGIENE ALIMENTARIA
SRAYA SERVICIO DE RIESGOS AMBIENTALES Y ALIMENTARIOS
UNIDAD TERRITORIAL DE REA/SERVICIOS
UTA SANITARIOS (MDICOS Y VETERINARIOS) DEL
AYUNTAMIENTO DE OVIEDO

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