NOMBRE: Gerardo Sebastin Pico Pinto, Ingeniero Ambiental.

RESOLUCIN 1111 DEL 27 DE MARZO DE 2017

Por el cual se definen los estndares mnimos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.

Los estndares mnimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos

de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y
controla el cumplimiento de las condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y
cientfica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad tcnico-
administrativa indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de
actividades de los empleadores y contratantes en el sistema general de riesgos
laborales.
CAMPO DE APLICACIN:
- Empleadores pblicos y privados
- Trabajadores dependientes e independientes
- Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil y comercial o
administrativo
- Organizaciones de economa solidaria y de sector
- Agremiaciones o asociaciones que afilian trabajadores independientes al
sistema de seguridad social integral
- Empresas de servicios temporales
- Estudiantes afiliados al sistema general de riesgos laborales y los
trabajadores en misin
- ARL
- Polica Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado

OBJETO: Implementar los estndares mnimos del SG-SST a las entidades,

personas o empresas a las que se aplica segn la presente resolucin.

- Los estndares mnimos para las personas naturales que desarrollan la

actividad de servicio domstico no entran dentro de la presente resolucin.
- Los estndares mnimos son graduables, dinmicos, proporcionados y
variables segn el nmero de trabajadores, actividad econmica, labor y
oficios.
- Los lugares de trabajo que tengan ms de un turno y ms de un centro de
trabajo deben asegurar la cobertura efectiva a todos sus trabajadores
- La empresa o entidad debe desarrollar el SG-SST y los estndares
mnimos con recursos propios
- Se pueden realizar actividades planes y programas de manera conjunta con
otras empresas de la misma actividad econmica, zona geogrfica o gremio
 sin que una empresa o entidad asuma o reemplace las funciones y
obligaciones que por ley le compete a otra.
- El empleador puede asociarse para compartir talento humano, tecnolgico,
procedimientos y actividades de capacitacin dentro del campo de SST
garantizndose que se implemente un sistema de acuerdo a las
caractersticas particulares de cada una de las empresas que comparten
recursos o personal
- La alta direccin es quin debe liderar y comprometerse con la aplicacin
de los estndares mnimos, la elaboracin, ejecucin y seguimiento del plan
de trabajo anual, auditoras internas y oportunidades de mejora con
respecto al SG-SST y deber integrarlo a los dems sistemas de gestin
existentes, adems de promover, garantizar y contar con la participacin de
todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y personas que presten o
ejecuten actividades en la empresa.

PERFIL DE PERSONAL PARA EL DISEO, ADMINISTRACIN Y

EJECUCIN DEL SG-SST EN MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS Y SUS
MECANISMOS DE APOYO

MICROEMPRESAS 10 TRABAJADORES
TIPO DE RIESGO I,II,III IV y V
Tcnico o Tecnlogo en SST
Profesional en salud
o en alguna de sus reas, con
ocupacional o SST,
licencia vigente en SST, que
profesional con posgrado en
Diseo, administracin acredite mnimo 2 aos de
SST con licencia en salud
y ejecucin del SG- experiencia en el desarrollo de
ocupacional o SST vigente y
SST actividades de SST, que
que acredite la aprobacin del
certifique la aprobacin del
curso de capacitacin virtual
curso de capacitacin virtual
de 50 horas
de 50 horas
Personas que se encuentren cursando ltimo semestre en
programa de formacin en SST de nivel profesional,
especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con la
empresa y estn certificadas con el curso virtual de 50 horas.
 Tcnicos o tecnlogos en SST o en alguna de sus
reas con licencia vigente en salud ocupacional o SST que
tengan vnculo laboral con la empresa y para los asesores
externos tcnicos o tecnlogos en SST, experiencia en
riesgos laborales de 2 aos, el asesor con vnculo laboral o
externo contratista debe acreditar la aprobacin del curso de
capacitacin virtual de 50 horas.
Los consultorios en riesgos laborales que constituyan,
creen o conformen las instituciones educativas que cuenten
con programas de Educacin formal de nivel tcnico,
tecnolgico, profesional, especializacin o maestra en SST o
Apoyo, asesora y instituciones que ofrezcan programas de formacin para el
capacitacin para el trabajo y desarrollo humano en SST bajo la supervisin de un
diseo, administracin docente con licencia en salud ocupacional o SST de manera
y ejecucin del SG- gratuita.
SST Asesora para el diseo por parte de Gremios,
cmaras de comercio, asociaciones de caficultores,
ganaderos, paneleros y diferentes sectores o actividades
econmicas, las sociedades cientficas, universidades,
fundaciones, organismos internacionales e instituciones de
Educacin formal y de formacin para el trabajo y desarrollo
humano, con personal idneo con licencia y de manera
gratuita.
Las empresas contratantes que tengan contratistas de
10 o menos trabajadores deben brindarles apoyo, asesora y
capacitacin en el diseo y ejecucin del SG-SST, siempre y
cuando tengan personal competente
Quienes hayan realizado cursos de formacin para el trabajo
Participantes de y desarrollo humano en SST si acredita mnimo 2 aos de
apoyo en la ejecucin experiencia en el desarrollo de actividades de riesgo laborales
y aprueban el curso de capacitacin virtual de 50 horas
Asistencia, asesora y
acompaamiento
tcnico en la ARL
implementacin del
SG-SST
Ejecucin,
participacin y Personas que slo cuentan con el curso de capacitacin
coordinacin del SG- virtual de 50 horas
SST
 PEQUEA EMPRESA 11-50 TRABAJADORES
Los profesionales en SST, profesionales con
Diseo,
especializacin o maestra en SST que cuenten con licencia de
administracin y
salud ocupacional o en SST vigente y el curso de capacitacin
ejecucin del SG-SST
virtual de 50 horas.
Personas que se encuentren cursando ltimo semestre
en programa de formacin en SST de nivel profesional,
especializacin o maestra y tengan vnculo laboral con la
Diseo del SG-SST
empresa y estn certificadas con el curso virtual de 50 horas,
bajo supervisin de un docente con licencia en salud
ocupacional o SST.
Asesora para el diseo por parte de Gremios, cmaras
de comercio, asociaciones, sociedades cientficas,
Apoyo, asesora y universidades, e instituciones de educacin formal y de
capacitacin para el formacin para el trabajo y desarrollo humano, con personal
diseo, administracin idneo con licencia y de manera gratuita.
y ejecucin del SG- Las empresas contratantes que tengan contratistas de 50
SST o menos trabajadores deben brindarles apoyo, asesora y
capacitacin en el diseo y ejecucin del SG-SST, siempre y
cuando tengan personal competente
Asistencia, asesora y
acompaamiento
tcnico en la ARL
implementacin del
SG-SST

EMPRESAS DE MS DE 50 TRABAJADORES
Los profesionales en seguridad y salud en el trabajo
Diseo, profesionales con especializacin o maestra en seguridad y
administracin y salud en el trabajo que cuente con licencia de salud
ejecucin del SG-SST ocupacional en seguridad en el trabajo vigente Y el curso de
capacitacin virtual de 50 horas
Asistencia, asesora y
acompaamiento
tcnico en la ARL
implementacin del
SG-SST

SISTEMA DE ACREDITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE

LAS EMPRESAS
Es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del trabajo a las empresas,
trabajadores y contratistas con excelente calificacin de los estndares mnimos.
Requisitos:
- Tener dos o ms planes anuales del SG-SST con cumplimiento del 100%
en estndares mnimos
 - Programa de auditora con ms de 2 aos de funcionamiento e
implementacin
- Presentar bajos o escasos indicadores de SST de severidad, frecuencia y
mortalidad de A.T, prevalencia e incidencia de E.L y de ausentismo laboral
comparados con dos aos anteriores.
- Programas, planes y proyectos que aportan valor agregado al cumplimiento
legal
- Aprobar la visita de verificacin por personal calificado en SST designado
por el Ministerio del trabajo o visita de la ARL
Las empresas se mantendrn en el sistema nico de acreditacin siempre y
cuando mantengan la evaluacin del cumplimiento de estndares mnimos en el
100% y aprueben la visita de verificacin que se realizar cada 4 aos.
La certificacin es gratuita y se tendr como referente para la disminucin de la
cotizacin al SGRL y podr ser utilizado por las empresas como referente en SST
para efectos de contratacin pblica o privada.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

- Las ARL deben brindar asesora y asistencia tcnica en la implementacin
de los estndares mnimos del SG-SST, sin embargo no pueden desplazar
el recurso humano o financiar actividades que por ley le corresponden al
empleador, ni establecer modelos de SG-SST para empresas afiliadas o
algo relacionado a esto.
- Se debe documentar la seleccin y contratacin de proveedores y
contratistas teniendo en cuenta criterios de SST.
- Los empleadores o contratantes deben verificar, constatar y tener
documentado el cumplimiento de los estndares mnimos por parte de los
proveedores, contratistas, cooperativas, empresas de servicio temporal y en
general toda empresa que le presta servicios y de las personas que lo
asesoran o asisten en SST, quienes deben ser competentes.

AFILIACIN IRREGULAR EN RIESGOS LABORALES MEDIANTE

ASOCIACIONES O AGREMIACIONES
- Las empresas y contratantes no pueden patrocinar, permitir y utilizar
agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus trabajadores dependientes
e independientes al sistema de riesgos laborales, dichas afiliaciones son
responsabilidad o deber de las empresas o contratantes.
- Quienes incurran en esto sern sancionados con multa de hasta 5000
SMMLV y las empresas son entidades contratantes con multa de hasta 500
SMMLV.
- Las ARL deben verificar que las agremiaciones, asociaciones, empresas o
entidades que afilien trabajadores independientes estn registradas y
 autorizadas por el Ministerio de salud y proteccin social reportando a las
direcciones territoriales del Ministerio del trabajo las situaciones irregulares.

FASES DE ADECUACIN, TRANSICIN Y APLICACIN DEL SG-SST CON

ESTNDARES MNIMOS DE JUNIO DE 2017 A DICIEMBRE DE 2019

2. Plan de mejoramiento
1. Evaluacin inicial conforme a la evaluacin 3. Ejecucin
Junio-Agosto 2017 inicial Enero-Diciembre de 2018
Septiembre-Diciembre 2017

Diciembre de 2019
5. Inspeccin, vigilancia y 4. Seguimiento y plan de
- Autoevaluacin
control mejora
- Plan de mejora
Abril de 2019 en adelante Enero-Marzo de 2019
- Formular plan anual 2020

Diciembre de 2020
- Autoevaluacin
- Plan de mejora
- Formular plan anual 2021

- Para el ao 2020 el formulario de evaluacin de estndares mnimos y

planes de mejora se registrarn en la aplicacin habilitada en la pgina web
del Ministerio del Trabajo.
- A partir del ao 2020 durante los aos sucesivos se debe dejar en el mes
de diciembre listo y aprobado en plan de mejora en el plan anual del SG-
SST.

PLAN DE MEJORA
Los empleadores o contratantes deben realizar la autoevaluacin de los
estndares mnimos, el cual tendr un resultado que obligan o no a realizar un
plan de mejora
 Crtico: realizar y tener a disposicin del Min. trabajo un plan de
mejora inmediato, enviar a la ARL un reporte de avances a los 3 meses
despus de la autoevaluacin, seguimiento y visita por parte del
Puntaje < 60% ministerio de Trabajo.

Moderadamente aceptable: realizar y tener a disposicin del Min.

trabajo un plan de mejora, enviar a la ARL un reporte de avances a los
Entre 6 meses despus de la autoevaluacin, plan de visita por parte del
61% y85% ministerio de Trabajo.

Aceptable: mantener la calificacin y evidencias a disposicin del Min.

de Trabajo e incluir en el plan de trabajo anual las mejoras detectadas.
86%

A partir del mes de Diciembre de 2019, el plan de mejora que realiza la empresa o
contratante se debe presentar va e-mail o por escrito a la ARL, quines darn sus
recomendaciones, rindiendo informe de julio de cada ao.
El plan de mejora debe contener como mnimo:
- Actividades concretas a realizar
- Persona responsable a cada una de ellas
- Plazo para cumplimiento y ejecucin del plan
- Recursos administrativos y financieros
INDICADORES MNIMOS DE SST

Severidad de Accidentes laborales (Anual)

Frecuencia de los Accidentes laborales (Anual)

Mortalidad de los Accidentes laborales (Anual)

Prevalencia de la enfermedad laboral (Anual)

Incidencia de la enfermedad laboral (Anual)

Ausentismo (Anual)
 - No se puede promover dentro de la empresa el no reporte de accidentes,
enfermedades y ausentismo laboral.
- No se pueden levantar incapacidades sin consentimiento del trabajador y
del mdico tratante.
- Todo accidente o enfermedad que genere incapacidad temporal mayor a
un da y que afecte la salud del trabajador debe ser reportado.
PREVENCIN DE ACCIDENTES EN INDUSTRIAS MAYORES
Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadores y
usuarios de productos qumicos peligrosos deben tener un programa de trabajo
con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la prevencin
de accidentes en Industrias mayores con la respectiva clasificacin y etiquetado
de acuerdo al sistema globalmente armonizado de clasificacin y etiquetado de
productos qumicos.
TRANSICIN, ACTUALIZACIN Y AJUSTES DE ESTNDARES MNIMOS
La fase de adecuacin y transicin de los estndares mnimos e implementacin
del SG-SST va de junio de 2017 a diciembre de 2019, su ciclo regular ser a partir
de enero de 2020 y su actualizacin ser cada 5 aos a partir del 2025.
VIGILANCIA
Est a cargo de las ARL
SANCIONES
- El incumplimiento ser sancionado en los trminos previstos en el artculo
91 del decreto 1295 de 1994 modificado parcialmente y adicionado por el
artculo 13 de la ley 1562 de 2012 en armona con el captulo 11 del ttulo 4
de la parte 2 del libro 2 del decreto 1072 del 2015.
- Conforme a los artculos 8 y 11 de la ley 1610 de 2013 se podr dar el
cierre parcial o definitivo de empresas, tareas, centros o sedes de trabajo.
- En el acto administrativo de sancin se debe sealar con precisin y
claridad cada uno de los estndares mnimos objeto de investigacin y
sancin administrativa laboral.
OPININ
Para las microempresas la resolucin es favorable ya que no exige la contratacin
de profesional o especialista con excepcin de las clasificadas en riesgo IV y V,
adems incluye a los tcnicos y tecnlogos para que puedan disear y participar
en la ejecucin del SG-SST, sin embargo deja claro que si un profesional de estas
caractersticas no tiene experiencia debe tener vnculo laboral con la empresa y si
es externo debe acreditar 2 aos de experiencia, tambin incluye a estudiantes de
pregrado o posgrado que cursen ltimo semestre de carreras relacionadas a SST
y tengan vnculo laboral para que diseen o implementen el SG-SST dentro de las
microempresas y pequeas empresas.
Tambin es bueno que incluyan a las personas que tienen experiencia y no son
profesionales certificados en SST para que puedan ser los encargados del sistema
dentro de las microempresas, aunque deberan exigir un curso un poco ms
especializado que el virtual de 50 horas.
En cuanto a la asesora y diseo gratuito de las instituciones educativas me
parece favorable para las microempresas ya que la inversin econmica no va a
ser un motivo para el incumplimiento y adems se convierte en una oportunidad
para los estudiantes de obtener un aprendizaje significativo de interaccin con la
vida laboral real, sin embargo entra a ser una desventaja para las oportunidades
laborales de los profesionales si el servicio se brinda sin costo.
En cuanto a las fases de implementacin puedo observar que est bien
estructurada y especifica en cuanto a tiempos y planes de mejora, con sus
respectivos responsables, deja ver a la ARL como una entidad asesora y vigilante
para el cumplimiento de los estndares mnimos, adems me parece muy
interesante y un factor motivador y clave el sistema de acreditacin en SST para
las empresas, logrando promover el cumplimiento en el tiempo del SG-SST.
En conclusin creo que es un reto que se pone el ministerio de trabajo que trae
beneficios para los trabajadores con el fin de mejorar el bienestar fsico, social y
psicolgico de los trabajadores y disminuir los ndices de accidentalidad,
enfermedad y ausentismo laboral. Espero como profesional de la seguridad y
salud en el trabajo que todo lo estipulado en la resolucin 1111 de 2017 se aplique
y que se ajuste lo que se considere necesario.
CMO DEBE APLICARSE LA RESOLUCIN 1111 DE 2017 EN MI
ORGANIZACIN CONFORME A LOS ARTCULOS 5 Y 6?
El AUTOSERVICIO VERACRUZ es un supermercado de la ciudad de San Gil con
8 trabajadores clasificado en riesgo III, dedicado a la comercializacin de vveres en
general, bebidas y tabacos, incluyendo la venta de mercancas, el cual debe contratar
teniendo en cuenta el artculo 5 de la resolucin a un tcnico o tecnlogo con
licencia vigente, con el curso de capacitacin virtual de 50 horas, bien sea con
contrato laboral o como asesor externo, para ste ltimo caso el profesional debe
certificar dos aos de experiencia laboral.
Teniendo en cuenta el artculo 6, la empresa puede optar por contratar mediante
contrato laboral los servicios de una persona que est cursando ltimos ciclos del
pregrado o posgrado relacionado a SST y que certifiquen el curso de capacitacin
virtual de 50 horas.
Adems, podr pedir diseo del SG-SST, asesora y capacitacin gratuita por
parte de las instituciones educativas que ofrecen programas de educacin formal
tcnico, tecnolgico, profesional, especializacin o maestra en SST bajo la
supervisin de un docente con licencia.
Tambin tiene la posibilidad de pedir asesora y capacitacin para el diseo del
SG-SST a gremios, cmara de comercio, universidades, entre otras entidades de
manera gratuita y con personal idneo.