DERECHOS EN LA FRONTERA

CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
 CONTENIDOS

Da Internacional de los Derechos

Humanos

DERECHOS EN LA LUPA: CENTRALES

HIDROELCTRICA REPORTAJE:
Centrales Hidroelctricas en La Araucana:
la invasin al territorio y la lucha de sus habitantes

FORO PANEL: DERECHO A UNA VIDA DIGNA Taller Memoria y Archivo Oral organizado por el
Centro de Derechos Humanos UFRO

Nicole Ibez Figueroa
Periodista
Mag. en Ciencias de La
Comunicacin.
Integrante Centro de Estudios y
Promocin de Derechos Humanos
El derecho a la comunicacin es parte de
los derechos fundamentales de los seres
humanos. La declaracin Universal de
Derechos Humanos, en su artculo 19 es-
pecifica que todo individuo tiene dere-
cho a la libertad de opinin y de expresin;
este derecho incluye el no ser molestado
a causa de sus opiniones, el de investigar
y recibir informaciones y opiniones, y el
de difundirlas, sin limitacin de fronte-
ras, por cualquier medio de expresin.
La llegada de las nuevas tecnologas
de la informacin
hurricane - Fotolia.
y la comunicacin
com
ha favorecido el ejercicio de este dere-
#44152951
cho, sin embargo, muchos de sus
usuarios no son conscientes de ello,
y su uso obedece ms bien a la masifi-
cacin de estas nuevas herramientas.
La informacin y la comunicacin pueden
llegar a ser un arma de doble filo, ligada
en todos los casos al poder. Quienes pres-
iden la informacin, por un lado, los me-
dios de comunicacin, ejercer un poder
sobre la ciudadana y tienen razones
EDITORIAL
para ser considerados como el cuarto
poder. Pero a la vez, y como ocurre hoy
ms frecuentemente, son los ciudadanos
los que se empoderan de la informacin,
la comunican y difunden, ejerciendo de
esta manera conscientes su derecho.
Son innumerables los casos que he-
mos visto en el ltimo tiempo, donde
son los propios sujetos quienes masi-
fican situaciones, vivencias, injusti-
cias, etc, que causa el repudio de la
masa, llegando algunos incluso a ser
resueltos en los tribunales de justicia.
En esta nueva edicin de nuestro
boletn Derechos en La Frontera,
hablaremos de algunos casos donde son
las organizaciones sociales y/o vecinales
las que han hecho uso de su derecho a la
comunicacin en situaciones donde se
han visto vulnerados e invadidos por las
centrales hidroelctricas, y cmo el uso
eficaz de este derecho les ha permitido
frenar proyectos que iban en desme-
dro de su comunidad y de su entorno.
Es necesario, por tanto, que los ciu-
dadanos conozcan y ejerzan este dere-
cho, que en muchos casos va en direc-
to favor del bien comn. Los medios
de comunicacin nacen para estar al
servicio de la comunidad, y a pesar de
que esta afirmacin dista de la realidad,
son los propios sujetos los que deben
exigirlo. Hoy ms que nunca podemos
hacer uso de este derecho, no olvidan-
do, que los medios comunitarios y al-
ternativos son una opcin, a juicio per-
sonal, an ms vlida, para ejercerlo.
 CON DIVERSAS ACTIVIDADES CENTRO DE DERECHOS
HUMANOS UFRO CONMEMOR EL DA INTERNACIONAL
DE LOS DD.HH.
Con el objetivo de visibilizar y hacer patente en la comunidad regional el Da Internacional de los Derechos Humanos, el
Centro de Estudios y Promocin de Derechos Humanos de la Universidad de La Frontera, particip de diversas actividades
desarrolladas la semana recin pasada en la ciudad de Temuco.

Las actividades comenzaron el da mircoles 9

de diciembre con la Cantata Ranquil 1934. El
llanto del Bio Bio, del autor y compositor Patri-
cio Kunz, que se llev a cabo en el auditrium
de la Facultad de Medicina de la Universidad de
La Frontera. En la oportunidad los asistentes,
adems de disfrutar de las nostlgicas melodas,
conocieron un poco ms acerca de la masacre
de Ranquil, ocurrida en julio de 1934 cuando un
grupo de campesinos e indgenas mapuches se
sublevaron en contra de los abusos cometidos
por sus patrones, provocando una gran revuelta
que dej como resultado un gran nmero de
muertos.
II Feria por los Derechos Humanos
Las actividades continuaron el da jueves 10 de diciembre, con la II
Feria por los Derechos Humanos que se realiz en la plaza Dagoberto
Godoy de Temuco, y que cont con la presencia de diversas organiza-
ciones e instituciones pblicas de la regin, que dieron cuenta de su
quehacer en torno a la promocin y difusin de los Derechos Humanos.

En esta segunda feria participaron; el Observatorio de Gne-

El concierto fue organizado por el Centro de
Investigacin y Promocin de los Derechos Hu-
manos CINPRODH en conjunto con la agrupacin
Cultural Cabildo Nuevo y la colaboracin del
Centro de Derechos Humanos UFRO.
ro de la Universidad de La Frontera, CINDPROH, el Servicio Na-
cional del Menor (SENAME), El Instituto Nacional de Derechos
Humanos de La Araucana, la Red de Accin por los Derechos
Ambientales (RADA), la Mesa de Adultos Mayores y el Centro de
Derechos Humanos de la UFRO, este ltimo como ente organizador.
Foro Panel: Derechos a una vida digna
Para finalizar las actividades, el da viernes 11 de diciembre en la Contraora
General de la Repblica, se realiz el foro panel: Derecho a una vida digna,
donde se present el Informe Anual del Instituto Nacional de Derechos Humanos.

En la ocasin, la Directora del Centro
de Derechos Humanos de la UFRO,
Anglica Hernndez, particip como
exponente en el panel Derecho a
una vida digna, donde abord la
temtica de ruralidad y pueblos in-
dgenas, y adems hizo mencin de
las actuales polticas pblicas na-
cionales y mundiales en relacin a
la produccin independiente de ali-
mentos, la concentracin de la prop-
iedad de la tierra y el desmantelami-
ento de la vida rural y campesina en
Chile
En nuestro pas hay una abrumante
concentracin de la propiedad de
la tierra, el 75% de los pequeos
propietarios tiene menos del 14% de
la tierra, y el 0,5% ms rico de Chile
tiene el 70% de la tierra. Lo que ha
ocurrido es un desmantelamiento
de la vida rural y campesina desde
los aos 80 en adelante, seal
Hernndez.
tores rurales por un asunto de derechos, a poder tener posibilidad
de consumir alimentos bajo formas sanas de produccin, puntu-
aliz.
Para finalizar fue enftica en sealar que son los pueblos quienes
deben definir sus propias prcticas y polticas de produccin de
alimentos en un contexto de soberana alimentaria ya que las ac-
tuales polticas pblicas producen la concentracin de los recur-
sos naturales, produccin y distribucin de alimentos. Bajo esta
perspectiva lo que buscan es apropiarse de la tierra, de los recur-
sos naturales que estn an en comunidades rurales e indgenas
afirm.
La jornada adems cont con la participacin de; Federico
Aguirre, Jefe de la Sede Regional INDH Araucana, Marcos Rabanal,
Abogado de la Sede Regional INDH, Cledia Vsquez, integrante de
la Mesa Regional de Mujeres Rurales, Boris Anabaln, Pdte. Aso-
ciacin Adultos Mayores Urbanos y Marymar Vargas, de la Asoci-
acin de Migrantes Colombianos por Siempre.

De igual forma agreg que: Se

necesitan polticas pblicas de agri-
cultura y consumo alimentario que
CENTRO DE DERECHOS HUMANOS
hoy no existen. Una de las cosas que
se requiere es que las propiedades
SER PARTE DEL FESTIVAL DE CINE Y
se mantengan en manos de produc-

COMUNICACIN INDGENA
 FOTORREPORTAJE:
DA INTERNACIONAL
DE LOS DERECHOS
HUMANOS, 10 DE DICIEMBRE
Diferentes actividades enmarcadas en el Da
Internacional de los Derechos Humanos se
llevaron a cabo en la Regin de la Araucana
con el objetivo de visibilizar y hacer patente en
la comunidad regional esta significativa fecha

Recital Ranquil Cabildo nuevo

Foro panel: Derecho a una vida digna Segunda feria por los Derechos Humanos
 Recital Ranquil Cabildo nuevo

Foro panel: Derecho a una vida digna Recital Ranquil Cabildo nuevo

Segunda feria por los Derechos Humanos

Cada uno de nosotros, en todas partes, en todo momento tiene derecho a toda la gama de derechos
humanos, que los derechos humanos pertenecen por igual a cada uno de
nosotros y nos unen como una comunidad mundial con los mismos ideales y valores

Propuesta de declaracin Universal de Derechos Humanos Organizacin de las Naciones Unidas

 Con la presencia
de asistentes de
distintas reas de
las ciencias sociales,
se llev a cabo
el Taller Estudio
de Memoria y
creacin de archivo
oral como campo
de investigacin
social, dictado
CON GRAN INTERS SE DESARROLL por la Dra. en
Ciencias Sociales
TALLER SOBRE MEMORIA Y ARCHIVO de la Universidad
ORAL ORGANIZADO POR EL CENTRO de Buenos Aires,
Alejandra Oberti
DE DERECHOS HUMANOS UFRO

El curso se desarroll los das 18 y

19 de enero en el Laboratorio de In-
vestigacin en Ciencias Sociales,
y entre sus temticas abord las
experiencias de los archivos orales
de Memoria Abierta, Villa Grimal-
di y Centro de Derechos Humanos
de la UFRO, analizando por qu es-
tas instituciones consideraron
necesario la creacin de archivos orales.
En una segunda etapa, los es-
tudiantes pudieron conocer
el trabajo que implica la
construccin de un archivo, desde
sus diseos, objetivos, la eleccin
de los testimonios, document-
acin, equipo de trabajo, entre
otros, para finalmente pasar a
la construccin del documento.

Para la Dra. Oberti, los testimonios

son de vital importancia para las
ciencias sociales, ya que a travs
de ellos se pueden investigar he-
chos de relevancia social como lo
fueron las violaciones a los dere-
chos humanos en el pasado, y
adems agrega que tiene la par-
ticularidad de recoger las voces de
quienes no fueron consideradas
Los testimonios tienen la virtud de mostrar zonas de la vida
social que de otra manera no podramos conocer. El testimonio
adems es un tipo de registro vital ya que va cambiando y eso
permite que siempre encontremos nuevos sentidos y nuevas vi-
siones de la vida social, afirm.
La Dra. Alejandra Oberti es So-
ciloga y doctora en Ciencias
Sociales por la Universidad de
Buenos Aires. Especializada en
estudios de gnero, teora social
contempornea y estudios sobre
el pasado reciente argentino. Es
profesora de grado y posgrado de
la Facultad de Ciencias Sociales de
la UBA e investigadora del Institu-
to Interdisciplinario de Estudios de
Gnero de la Facultad de Filosofa y
Letras de la UBA y coordinadora del
Archivo Oral de Memoria Abierta.
 REPORTAJE:

CENTRALES HIDROELCTRICAS EN LA ARAUCANA: LA INVASIN

AL TERRITORIO Y LA LUCHA DE SUS HABITANTES

Distintas y muy dispares entre s son las apreciaciones y miradas que

generan los mega proyectos de inversin en los territorios de la Arau-
cana. Por un lado el estado chileno y los gobiernos de turno defienden
la instalacin de centrales hidroelctricas bajo el argumento del pro-
greso y desarrollo de Chile, mientras que por otra parte las y los habit-
antes de los territorios afectados rechazan de forma tajante medidas
consideradas como arbitrarias y altamente racistas considerando que es-
tos proyectos se sitan en el territorio ancestral del Pueblo Mapuche. En
esta oportunidad relevamos el caso del proyecto hidroelctrico Doa
Alicia el cual refleja cmo se viven estas problemticas en la Araucana.

Edeninversin
la actualidad son variados los proyectos
energtica que las empresas
buscan instalar en diferentes territorios del
pas. Sin embargo, resulta pertinente men-
cionar que en los ltimos diez aos ha au-
mentado de forma considerable la intencin
e instalacin de centrales en La Araucana.
Un hecho no menor considerando que gran
parte de los territorios afectados corre-
sponden a las tierras ancestrales reclamadas
por el pueblo mapuche.
El caso de la Central Doa Alicia
Slo por mencionar algunos de los sectores
afectados por proyectos de inversin en-
ergticos se destacan Melipeuco, Curarre-
hue, Pitrufqun, y la recientemente aproba-
da Central Doa Alicia en Curacautn. Esta
ltima, votada por el comit de ministros en
Santiago (seis votos a favor) ha despertado
la indignacin de quienes en un momento
celebraron la decisin de los ocho votos en
contra emitidos por la Comisin de Eval-
uacin del Medio Ambiente en La Araucana
durante el perodo en que Francisco Huen-
chumilla fuese intendente de la regin.
Cualquier empresa que venga a intervenir
nuestro territorio debe primero consultar-
nos, ese es nuestro disconformismo, se nos
ha faltado el respeto. No vamos a aceptar
que estas centrales de paso se instalen has-
ta que no conversemos bien con las autori-
dades, para que nos informen las razones por
las cuales estn haciendo esto, argument
Juan Huenuhueque, Lonko de la Comuni-
dad Lienpi Colipi de Curacautn al medio de
comunicacin social Eco Tv en el marco de
las distintas manifestaciones
pblicas en contra de la Central Hidroelc-
trica Doa Alicia.
Este proyecto de inversin desaprobado en
primera instancia y aprobado desde la capi-
tal ha despertado un amplio rechazo desde
la comunidad en general, siendo juntas de
vecino, organizaciones sociales quienes en
conjunto a las comunidades mapuche han
realizado distintas iniciativas pblicas en
contra de la instalacin de esta central hid-
roelctricas en las aguas de Curacautn.
Dentro de estas acciones de protesta y di-
fusin se destacan las intervenciones que
representantes de comunidades mapuche
han realizado en la plaza de Curacautn, los
Fotografas de Ecotv: manifestaciones en
Curacautn
cortes de ruta y manifestaciones poltico
culturales, las cuales han sumado el apoyo
de reconocido/as representantes del mundo
del arte como Daniela Millaleo, Subverso,
Elisa Avendao, entre otro/as.
Asmismo, Alberto Curamil, Werkn de la
comunidad Pancho Curamil en declara-
ciones entregadas a Eco Tv asegura que::
Hoy queremos nosotros insistir en la moviliza-
cin. El dilogo se agot, no podemos seguir
conversando enviando cartas, no se puede
seguir as, quien se quiera sumar al movimien-
to que se sume, quien quiera dar argumento
tcnico que lo haga. Hoy queremos dejar en
claro tambin como comunidades mapuche
el dejar en plena libertad a nuestros hermanos
Weichafe que van a dar la lucha por defender
nuestra vida. Hoy atentaron contra nuestros
derechos, contra los derechos humanos y de
los seres vivos que coexistimos en este
territorio.
En este mismo contexto es que represent-
antes de laFalcon
RedEyes
de- Fotolia.com
Defensa de los Territorios,
realizaron el da martes 20 de enero una in-
#65536940
tervencin en la Comisin de Medio Ambi-
ente, de la cual y segn informacin emitida
desde el equipo comunicacional de la red,
se resuelve por unanimidad sesionar en la
Regin de la Araucana para abordar los con-
flictos hidroelctricos en esta Regin y citar
a los Ministros de Energa y Medio Ambiente
para responder por las situaciones denunciad-
as, cuya fecha tentativa sera a fines de marzo
de este 2016.
Cul es el panorama actual?
De publicaciones realizadas por el medio de
comunicacin mapuexpress.org va Sistema
de Evaluacin Ambiental se releva el hecho
no menor de que en la actualidad son 14 las
centrales hidroelctricas aprobadas para La
Araucana, y es en ese sentido que las dif-
erentes organizaciones sociales que prom-
ueven la defensa del territorio, adems de las
comunidades mapuche, realizan el llamado
a la movilizacin en pro de lo que consid-
eran violenta los derechos fundamentales
de los seres humanos y el ecosistema en
un mundo donde en nombre del progreso
se defienden aquellos intereses econmico
por sobre la calidad de vida humana, animal
y natural.

Derechos en la Lupa: Centrales Hidroelctricas
Dado que el tema principal de este boletn
correspondiente al mes de enero de 2016,
hace referencia a las centrales hidroelctri-
cas, se analizarn los razonamientos expues-
tos en un fallo reciente que se refiere a la in-
stalacin de una central en una comuna de la
regin, donde los habitantes se organizaron
para interponer un recurso de proteccin que
impidiera su realizacin, el cual fue rechazado
por la Corte de Apelaciones, fallo que posteri-
ormente, fue ratificado por la Corte Suprema.
Se trata de una sentencia de la Corte de Apela-
ciones de Temuco en causa rol N 3956 2015,
de fecha 16 de noviembre de 2015 en la cual se
resuelve un recurso de proteccin interpuesto
por el Lof Trankura, representada por su Lonko,
una comunidad indgena, representada por su
presidente, el Consejo Medio Ambiental y Cultur-
al Lof Trancura y la I. Municipalidad de Curarre-
hue, representada por su Alcalde en contra de la
Comisin Evaluadora Ambiental de la Regin de
la Araucana, representada por su presidente, el
Intendente Regional debido a la Resolucin Ex-
enta N 117 de fecha 20 de julio de 2015 dictada
por esta entidad y publicada en el Diario Oficial
a travs de la cual, se calific ambientalmente de
manera favorable el proyecto Central Hidroelc-
trica Aihuerraqui de la comuna de Curarrehue.
Quienes interponen el recurso (recurrentes)
alegan que dicha resolucin no cumple con la
normativa constitucional, legal y reglamentaria,
Por Soledad Morales, Abogada
vulnerando garantas constitucionales del Artc-
ulo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
El fallo, en su primera parte describe el proceso que
ha seguido el proyecto Central Hidroelctrica Ai-
huerraqui, el cual fue ingresado al Sistema de Eval-
uacin de Impacto Ambiental, por va de Estudio de
Impacto Ambiental, con un monto de inversin de
22 millones de dlares, consiste en la construccin y
operacin de una central de pasada, cuya operacin
generara una potencia de 9MW, utilizando para ello
el agua extrada del estero Aihuerraqui (conocido
como Pichi Trankura) en una cantidad mxima de
2,5 m3/ s, manteniendo un caudal mnimo ecolg-
ico. El proyecto se localiza en el Sector Trankura,
distante a 7 Km del rea urbana de la comuna de
Curarrehue. Agrega que el estero, se encuentra en
medio de cuatro comunidades mapuches que se
emplazan dentro del rea de influencia del proyec-
to relacionada con el medio humano indgena.
La sentencia, contina describiendo el proyecto y
seala que en cuanto a su ubicacin, no se encuen-
tra en propiedad legal indgena pero si en parte de
su territorio ancestral, donde actualmente se ubi-
can terrenos de particulares. Pero la tubera, casa de
mquinas, y restitucin se emplazan en 4 hectreas,
que son parte de un ttulo de merced de una de
las comunidades y que fue adquirido por una per-
muta autorizada por la CONADI, y que se cuestiona
su legalidad. Agrega citando los argumentos de
quienes recurren que existen lugares de signifi-
cacin cultural, tales como: Eltuwe, un Gillatuwe, los
cerros Peewe y Punowemanke y el mismo estero
Pichitrankura, adems de las reas de recoleccin
de plantas medicinales, que se veran intervenidos
por la ejecucin del proyectos, esto genera una
afectacin a los derechos religiosos de acuerdo a
las alegaciones de quienes interponen el recurso.
Contina describiendo el proceso de acuerdo a la
tramitacin del proyecto en sede ambiental sea-
lando que luego del ingreso de la Sistema de Eval-
uacin de Impacto Ambiental a travs de un Estudio
de Impacto Ambiental, con fecha 29 de noviembre
de 2012. Se dio inicio al proceso de consulta con
fecha 29 de noviembre de 2013, el cual concluy
con fecha 22 de enero de 2015. Luego con fecha
14 de julio de 2015, en sesin de la Comisin, se
aprob el proyecto con 7 votos a favor y 4 en contra.
A continuacin, describe los impactos del proyecto,
describiendo aquellos reconocidos de la siguiente
manera: En el Estudio de Impacto Ambiental slo
se reconoce impacto al medio humano, en cuanto
al emplazamiento del proyecto en o alrededor de
reas donde habite poblacin protegida, recono-
ciendo que el proyecto se emplaza en territorio
mapuche, en ellas habitan las cuatro comunidades
y donde la presencia de dichas obras en sectores
cercanos a las comunidades indgenas representa
por s mismo una amenaza, que otorga carcter
significativo para efectos de la evaluacin de im-
pacto ambiental. Se agrega que en cuanto a este
factor se propusieron como medidas de mitigacin
un programa de asistencia tcnica que les permi-
tiese a las comunidades postular a distintos fon-
dos pblicos que incentiven la inversin pblica
en la zona. Agrega que en cuanto a la calidad del
agua, se propone la instalacin de un estanque de
almacenamiento de agua. Contina indicando
que durante la tramitacin se identific el im-
pacto al medio humano relativo a la alteracin
significativa de los sistemas de vida y costum-
bres en su dimensin antropolgica, y adems,
alteracin sobre sus sistemas de vida y costum-
bres en su dimensin de bienestar social bsico.
Finalmente, en lo relativo al proceso de consul-
ta los recurrentes indican que se realizaron 5
procesos separados y slo citan aquel en el que
participaron () haciendo mencin de cada una
de las reuniones () el protocolo final fue suscri-
to el 22 de enero de 2015 y se caracteriz por ser
un documento [en que] las organizaciones con-
sultadas manifestaron de manera explcita e in-
equvoca su voluntad de no entregar su consen-
timiento a la instalacin de dicho proyecto, por
cuanto ste significa una seria afectacin y ame-
naza a sus sistemas de vida y costumbres, y de
sus derechos territoriales () Adems negaron
lugar a todas las medidas de mitigacin propues-
tas, por estimar que tratarse de lugares y espacios
sagrados en la cosmovisin local, en donde no se
concibe la intervencin de los mismos () se fun-
dament en que las eventuales mitigaciones no
tendran pertinencia ni de sujeto ni de contexto.
Argumentan que los recurrentes tienen una
mayor estrecha relacin con los lugares sa-
grados, que los dems consultados, por lo
que debe ser ponderada de manera especial.
ARTCULO COMPLETO EN ESTE ENLACE:
http://bit.ly/1nDOf2w
 EQUIPO DERECHOS EN LA FRONTERA
Editora: Nicole Ibez
Periodista: Enoc Figueroa Neira/Nicole Ibaez
Fotogrfas: Ignacio Norambuena
Derechos en la Lupa: Soledad Morales
Fotografas extra: Referenciales
Agradecimientos: ECOTV/Carol Gallardo/Vicente Aguilar

ENERO 2016