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COLEGIO DE BACHILLERES

DEL ESTADO DE SONORA


Director General
Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendvil

Director Acadmico
Profr. Julio Alfonso Martnez Romero

Director de Administracin y Finanzas


C.P. Jess Urbano Limn Tapia

Director de Planeacin
Mtro. Pedro Hernndez Pea

ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO


Mdulo de Aprendizaje.
Copyright , 2010 por Colegio de Bachilleres
del Estado de Sonora
todos los derechos reservados.
Primera edicin 2011. Impreso en Mxico.

DIRECCIN ACADMICA
Departamento de Desarrollo Curricular
Blvd. Agustn de Vildsola, Sector Sur
Hermosillo, Sonora. Mxico. C.P. 83280

COMISIN ELABORADORA:

Elaborador:
Mara del Socorro Salas Meneses

Revisin Disciplinaria:
Prspero Mendoza Yocupicio

Correccin de Estilo:
Francisco Castillo Blanco

Supervisin Acadmica:
Mtra. Luz Mara Grijalva Daz
Equipo Tcnico RIEMS

Diseo:
Joaqun Rivas Samaniego
Mara Jess Jimnez Duarte

Edicin:
Ana Isabel Ramrez Vsquez

Coordinacin Tcnica:
Claudia Yolanda Lugo Peuri
Diana Irene Valenzuela Lpez

Coordinacin General:
Profr. Julio Alfonso Martnez Romero

Esta publicacin se termin de imprimir durante el mes de diciembre de 2010.


Diseada en Direccin Acadmica del Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora
Blvd. Agustn de Vildsola; Sector Sur. Hermosillo, Sonora, Mxico
La edicin consta de 10,064 ejemplares.

PRELIMINARES 3
DATOS DEL ALUMNO

Nombre: _______________________________________________________________

Plantel: __________________________________________________________________

Grupo: _________________ Turno: _____________ Telfono:___________________

E-mail: _________________________________________________________________

Domicilio: ______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Ubicacin Curricular

COMPONENTE: HORAS SEMANALES:


FORMACIN BSICA 04

CAMPO DE CONOCIMIENTO:
CIENCIAS SOCIALES CRDITOS:
08

4
PRELIMINARES
PRELIMINARES 5
ndice
Presentacin ......................................................................................................................................................... 7
Mapa de asignatura .............................................................................................................................................. 8

BLOQUE 1. DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA


DE MXICO. .................................................................................................................................................. 9
Secuencia Didctica 1. Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social. .................................................... 10
Estructura. ....................................................................................................................................................... 13
Cambio social. ................................................................................................................................................ 21
Secuencia Didctica 2. Conceptos y Teoras Econmicas. ............................................................................... 30
Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo. ....................................................................................................... 32
Elementos del Desarrollo. .............................................................................................................................. 38
Factores que indican el crecimiento econmico. .......................................................................................... 47
Teoras de Crecimiento Econmico y sus indicadores. ................................................................................ 50

BLOQUE 2. IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982. ... 57
Secuencia didctica 1. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970. ...................................... 58
Modelos econmicos. .................................................................................................................................... 59
Secuencia Didctica 2. Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982. ...................................... 62
Modelo econmico de Desarrollo compartido. ............................................................................................. 78
Modelo de Alianza para la Produccin. ......................................................................................................... 80
Poltica Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en Mxico. ......................................... 81
Auge petrolero y Endeudamiento externo. .................................................................................................... 85
Especulacin financiera.................................................................................................................................. 88
Crisis agroalimentaria. .................................................................................................................................... 91
Contraccin del gasto social. ......................................................................................................................... 91

BLOQUE 3. EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL ............................. 97


Secuencia didctica 1. El nuevo orden Internacional ......................................................................................... 98
El nuevo orden econmico. ............................................................................................................................ 99
La nueva poltica econmica, la apertura comercial. ................................................................................... 108
Secuencia didctica 2. Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden internacional. ............................. 118
Reformas constitucionales. ........................................................................................................................... 119
Secuencia didctica 3. El costo social del nuevo orden econmico internacional. ......................................... 130
Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo orden
econmico internacional. .............................................................................................................................. 131
Fenmenos sociales del nuevo orden econmico internacional. ................................................................ 137

BLOQUE 4: LA ACTIVIDAD ECONMICA EN LA ACTUALIDAD. .......................................................... 159


Secuencia didctica 1. Organizacin econmica del Sector Terciario. ............................................................ 160
Sector terciario de la Economa .................................................................................................................... 161
Perfil laboral. .................................................................................................................................................. 164
Prestaciones sociales. ................................................................................................................................... 167
Secuencia didctica 2. Economa informal. ....................................................................................................... 173
Economa informal. ........................................................................................................................................ 174
Secuencia didctica 3. Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y comercial....................... 188
Normas de competencia. .............................................................................................................................. 189
Comercio justo. .............................................................................................................................................. 198

Bibliografa........................................................................................................................................................... 205

6
PRELIMINARES
Presentacin
Una competencia es la integracin de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto especfico.
El enfoque en competencias considera que los conocimientos por s mismos no son lo ms importante, sino el uso
que se hace de ellos en situaciones especficas de la vida personal, social y profesional. De este modo, las
competencias requieren una base slida de conocimientos y ciertas habilidades, los cuales se integran para un
mismo propsito en un determinado contexto.
El presente Mdulo de Aprendizaje de la asignatura Estructura Socioeconmica de Mxico, es una herramienta de
suma importancia, que propiciar tu desarrollo como persona visionaria, competente e innovadora, caractersticas
que se establecen en los objetivos de la Reforma Integral de Educacin Media Superior que actualmente se est
implementando a nivel nacional.
El Mdulo de aprendizaje es uno de los apoyos didcticos que el Colegio de Bachilleres te ofrece con la intencin de
estar acorde a los nuevos tiempos, a las nuevas polticas educativas, adems de lo que demandan los escenarios
local, nacional e internacional; el mdulo se encuentra organizado a travs de bloques de aprendizaje y secuencias
didcticas. Una secuencia didctica es un conjunto de actividades, organizadas en tres momentos: Inicio, desarrollo y
cierre. En el inicio desarrollars actividades que te permitirn identificar y recuperar las experiencias, los saberes, las
preconcepciones y los conocimientos que ya has adquirido a travs de tu formacin, mismos que te ayudarn a
abordar con facilidad el tema que se presenta en el desarrollo, donde realizars actividades que introducen nuevos
conocimientos dndote la oportunidad de contextualizarlos en situaciones de la vida cotidiana, con la finalidad de que
tu aprendizaje sea significativo.
Posteriormente se encuentra el momento de cierre de la secuencia didctica, donde integrars todos los saberes que
realizaste en las actividades de inicio y desarrollo.
En todas las actividades de los tres momentos se consideran los saberes conceptuales, procedimentales y
actitudinales. De acuerdo a las caractersticas y del propsito de las actividades, stas se desarrollan de forma
individual, binas o equipos.
Para el desarrollo del trabajo debers utilizar diversos recursos, desde material bibliogrfico, videos, investigacin de
campo, etc.
La retroalimentacin de tus conocimientos es de suma importancia, de ah que se te invita a participar de forma activa
cuando el docente lo indique, de esta forma aclarars dudas o bien fortalecers lo aprendido; adems en este
momento, el docente podr tener una visin general del logro de los aprendizajes del grupo.
Recuerda que la evaluacin en el enfoque en competencias es un proceso continuo, que permite recabar evidencias a
travs de tu trabajo, donde se tomarn en cuenta los tres saberes: el conceptual, procedimental y actitudinal con el
propsito de que apoyado por tu maestro mejores el aprendizaje. Es necesario que realices la autoevaluacin, este
ejercicio permite que valores tu actuacin y reconozcas tus posibilidades, limitaciones y cambios necesarios para
mejorar tu aprendizaje.
As tambin, es recomendable la coevaluacin, proceso donde de manera conjunta valoran su actuacin, con la
finalidad de fomentar la participacin, reflexin y crtica ante situaciones de sus aprendizajes, promoviendo las
actitudes de responsabilidad e integracin del grupo.
Nuestra sociedad necesita individuos a nivel medio superior con conocimientos, habilidades, actitudes y valores, que
les permitan integrarse y desarrollarse de manera satisfactoria en el mundo laboral o en su preparacin profesional.
Para que contribuyas en ello, es indispensable que asumas una nueva visin y actitud en cuanto a tu rol, es decir, de
ser receptor de contenidos, ahora construirs tu propio conocimiento a travs de la problematizacin y
contextualizacin de los mismos, situacin que te permitir: Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y
aprender a vivir juntos.

PRELIMINARES 7
Secuencia didctica 1.
Conceptos bsicos de
Estructura y Cambio
Bloque 1. Describe los Social.
aspectos tericos de
la estructura
socioecmica de Secuencia didctica 2.
Mxico.
Conceptos y Teoras
Econmicas.

Secuencia didctica 1.
Bloque 2. Identifica los Modelos econmicos
modelos economicos aplicados en Mxico
de Mxico del Perodo de 1940 a 1970.
1970-1982.
Secuencia didctica 2.
Modelos econmicos
aplicados en Mxico
de 1970 a 1982.
Estructura Socioeconmica
de Mxico Bloque 3. Explica la Secuencia didctica 1.
insercin de Mxico El nuevo orden
neoliberal. Internacional.

Secuencia didctica 2.
Las reformas
Consitucionales ante el
nuevo orden
Internacional.

Secuencia didctica 1.
Organizacin
econmica del Sector
Terciario.

Bloque 4. Reconoce
las tendencias de los Secuencia didctica 2.
procesos de cambio Economa Informal.
econmico en la
sociedad mexicana.
Secuencia didctica 3.
El costo social del nuevo
orden economico
Internacional.

8
PRELIMINARES
Describe los aspectos tericos de la estructura socioeconmica de
Mxico.

Competencias disciplinares bsicas:


Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo
con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que
la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.

Unidad de competencia:
Describe los conceptos y teoras bsicas que le permitan comprender la estructura econmica y social
de Mxico, y las ubica en su contexto de vida.

Atributos a desarrollar en el bloque:


4.3 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.4. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.1. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus
pasos contribuye al alcance de un objetivo.
5.2 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.3 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.6 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta
dentro de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren
dentro de un contexto global interdependiente.

Tiempo asignado: 10 horas


Secuencia didctica 1.
Conceptos bsicos de Estructura y Cambio Social.

Inicio

Actividad: 1

Las siguientes imgenes corresponden a distintos tipos de estructura, a un costado de


las mismas encontrars informacin que se refiere a los elementos que la integran, su
funcin e importancia, y a partir de la lectura de cada una de ellas, reflexiona en relacin
a la estructura econmica, y considerando las cuestiones que se te especifican en la
parte final; da respuesta a ellas individualmente, despus socialzalas en una plenaria.

El ADN.
La informacin con la que se fabrican las molculas necesarias
para el mantenimiento de las funciones celulares est guardada
en una molcula de cido nucleico llamada cido
desoxirribonucleico (ADN). El cido, se conoce como el libro de
la vida, porque en este contiene la informacin necesaria para
construir y sostener la vida. El ADN es un cido nucleico
formado por nucletidos. Cada nucletido consta de tres
elementos:

a) Un azcar: desoxirribosa en este caso (en el caso de ARN o


cido ribonucleico, el azcar que lo forma es una ribosa),
b) Un grupo fosfato y
c) Una base nitrogenada

La Familia.

Es la clula en la que las personas resolvemos nuestras


necesidades de proteccin, compaa, alimento y cuidado de la
salud. A travs de la familia, las sociedades transmiten sus
valores y costumbres a los hijos, la lengua, el modo de vestir, la
manera de celebrar los nacimientos o de enterrar a los muertos,
las estrategias para el trabajo y la produccin, la manera de
pensar y de analizar la historia, los modos comunitarios de
aprender o de relacionarse con otras personas o grupos
sociales, son todas herencias culturales que se transmiten en
familia.

10 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 1 (continuacin)

El Gobierno.

Dirige, controla y administra las


instituciones del Estado. Al gobierno se le
atribuye la funcin ejecutiva y ejerce el
poder poltico sobre una sociedad. En
trminos amplios, el gobierno es aquella
estructura que ejerce las diversas
actividades estatales que se identifican
con la actividad poltica. La misin del
gobierno es crear un sistema de auto-
proteccin social para y con las familias
que viven en el Estado, seguro a largo
plazo, autofinanciable, de muy buena
calidad y sin corrupcin. Prioritariamente
asegurar el futuro de la salud, educacin,
crdito, propiedad, pensin y vivienda.

A partir de los ejemplos presentados analiza las siguientes preguntas y responde las siguientes
cuestiones:

1. Cules son los elementos que integran la estructura de una sociedad?

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BLOQUE 1 11
Actividad: 1 (continuacin)

2. Cules son las funciones que sustenta una estructura familiar?

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3. Cul es la importancia que tiene la estructura en la sociedad?

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Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Relaciona la informacin
presentada y a partir de ella Interpreta la informacin para a Se muestra atento y colaborativo
identifica los elementos, partir de ella argumentar su juicio en las actividades de sesin
funciones e importancia de la de estructura. clase.
estructura.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

12 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Desarrollo
Estructura.

Significado de Estructura.

Como mexicanos nos hemos preguntado: Por qu no somos un pas rico?, Por qu existen tantos problemas
econmicos en nuestro pas?, Porque hemos tardado tanto tiempo en alcanzar la democracia, el progreso social, la
justicia y equidad?, Por qu somos as? y Por qu vivimos de tal o cul manera?, Porque hacemos lo que
hacemos?, etc.; y sin duda tambin todos se han respondido de muchas maneras todas estas cuestiones. A lo largo
de la historia de nuestro pas, muchos estudiosos de las situaciones sociales han realizado profundas reflexiones
sobre estos temas, apoyndose para ello en los conocimientos sociales, econmicos, jurdicos e ideolgicos y as
responder los cuestionamientos que nos inquietan. El propsito de este bloque es que conozcas y utilices algunos de
los conceptos econmicos bsicos para que comprendas la .estructura de nuestra sociedad.

En un edificio, los cimientos sirven de base para la construccin, y estos


fueron desarrollados para soportar todo el peso de los objetos que se
introduzcan en el mismo, en Economa, la estructura econmica, sera la
base del edificio de la sociedad, y esto es lo que nos da forma y sostiene
como pas.

El significado etimolgico del trmino estructura se encuentra en el latn


structura, que proviene del trmino struere, que significa construir.

Actividad: 2

Organicen un equipo de 6 compaeros y consigan un juego de


mesa llamado jenga, en el grupo el equipo inicie de
conformidad a las instrucciones el juego, debern observa el
desarrollo del mismo; una vez concluido, describan como era la
estructura del mismo, que paso durante el desarrollo de ste,
cmo y por qu se derrumb.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Relaciona el juego de mesa Interpreta a travs del juego el
Colabora y se muestra
jenga con el concepto de significado de estructura y se
respetuoso durante el desarrollo
estructura e identifica sus apropia de las caractersticas de la
del juego y la actividad.
caractersticas. misma.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 1 13
Recuerdas el juego de mesa jenga, en ste se aplica exactamente la definicin que a
continuacin se te proporciona de Estructura.

Se entiende por estructura un conjunto ordenado de las relaciones existentes entre los
diversos elementos que forman un todo, en el que cada elemento depende de los
otros y existe en funcin del todo, es decir todas y cada una de las partes que
integran el todo, estn subordinadas para su existencia y funcionamiento.

En sntesis el trmino estructura se refiere a:

a) Un conjunto.
b) Las partes de ese conjunto.
c) Las relaciones de las partes entre s.

En la actualidad este concepto tiene diversos significados, segn sea el enfoque del campo de conocimiento que lo
utilice, en las ciencias sociales ha adquirido importancia por sus aportaciones a la lingstica y antropologa social.
Cuando se utiliza en las ciencias sociales el concepto de estructura es para referirse a la sociedad global, entendida
como un todo, nos indica la forma en que se encuentran ordenadas entre s las parte de la colectividad, es decir sus
instituciones y organizaciones sociales, que a su vez constituyen las estructuras , las cuales se encuentran ordenadas
por elementos internos.

En economa, el concepto de estructura se entiende como un conjunto de proporciones y relaciones relativamente


estables que caracterizan la unidad econmica en unas condiciones y en un tiempo determinado, lo que interesa es
conocer cmo se organiza y funciona cada uno de los elementos de una sociedad econmica en situacin de
estabilidad. Una estructura es un sistema unificado de organizaciones e instituciones econmicos sociales, formado
por una red de economas particulares enlazadas que operan en el territorio en un tiempo determinado.

El siguiente esquema nos indica los aspectos que se conocen a partir de estudiar la estructura econmica de la
sociedad.

14 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Existen diversas modalidades metodolgicas que abordan desde diferentes perspectivas el significado del trmino
estructura dentro de estas se pueden encontrar la: antropolgica de Lvi-Strauss, la positivista de Foucault, el
emprico de Radcliffe-Brown y el dialctico de Althusser. Sin embargo, este curso se centrar en las definiciones que
sobre el tema hace el Estructural funcionalismo y el Marxismo.

Concepto de Estructura desde el Estructural funcionalismo

El Estructural funcionalismo, considera que la sociedad es un sistema conformado por diversos subsistemas
necesarios para la subsistencia y convivencia humana. Cuando se hace un anlisis estructural, bajo este enfoque
debe partirse de que los sistemas sociales forman un todo articulado cuya forma y funcin es lo que se pretende
conocer, identificando los diferentes subsistemas y elementos as como los vnculos existentes entre stos de ah que
se determine su importancia, todos los sistemas sociales tienden al equilibrio son funcionales, dinmicos e incorporan
mecanismo de cambio ya que en su interior existen fuerzas internas que buscan cambios y otras fuerzas que actan
para mantener estable el sistema, los cambios deben presentarse en forma gradual y a travs de mecanismos de
adaptacin, siendo as que los cambios sociales profundos son una situacin anormal.

Se partir de una definicin del estructuralismo latinoamericano de J. L. Sampedro, fundador de la escuela


estructuralista espaola.

Jos Luis, Sampedro, en su libro Realidad econmica y anlisis estructural,


es uno de los autores que ms ha estudiado la configuracin del concepto de
estructura econmica, as como los aspectos tericos del anlisis estructural,
ste define la estructura econmica, como: La ciencia que tiene por objeto
el conocimiento de la realidad econmica interpretada estructuralmente, como
el estudio de las relaciones de interdependencia que estn dotadas de una
cierta permanencia y que enlazan los principales componentes de la realidad
econmica, caracterizndola por ser descriptiva, pero de manera sistemtica,
macroeconmica y actual.

La direccin de esta disciplina, segn Sampedro es que en el futuro del enfoque estructural en el campo de las
ciencias sociales se encuentra en la reunin del enfoque dialctico con las aportaciones del estudio de los sistemas
que, adems, facilitarn la aplicacin de la ciberntica a las disciplinas sociolgicas, acelerando una evolucin
cientfica, planteando implcitamente la sustitucin del concepto de estructura por el de sistema como conjunto
organizado o complejo formado por una combinacin de elementos tangibles o formales, es decir, ampliando el
campo y contenido con una visin muy moderna.

Concepto de Estructura desde el Marxismo

Karl Marx, es el autor que ms conceptos elabor sobre


la estructura econmica, la infraestructura y
superestructura, sus ideas tienen gran influencia en las
ciencias sociales y en el anlisis econmico; en virtud
de que la mayora de las sociedades occidentales han
construido estructuras socioeconmicas basadas en el
sistema de produccin capitalista. El alemn Karl Marx
y el ingls Federico Engels, dedicaron muchos aos de
su vida a analizar el sistema capitalista, sealando que
en la produccin social de su vida, los hombres
contraen relaciones determinadas, necesarias e
independientes de su voluntad, relaciones de produccin que corresponden a
una determinada fase de desarrollo de sus fuerzas productivas materiales.
Karl Marx y Federico Engels.
Una de las aportaciones de Marx y Engels es haber descubierto que para
estudiar la sociedad no se debe partir de lo que los hombres dicen, imaginan
o piensan, sino de la forma en que producen los bienes materiales para su vida.

BLOQUE 1 15
El marxismo ve en la Economa el conjunto de fenmenos ms
importantes de la sociedad, por qu es en sta donde los hombres
tienen que resolver lo bsico de sus problemas de existencia como son:
la alimentacin, vivienda, vestido y la proteccin del medio ambiente.
Para esta concepcin todos los fenmenos sociales son consecuencia
de lo que ocurre en el terreno econmico.

El concepto de estructura, se refiere a un todo en que los


elementos se encuentran distribuidos en ella, segn una
organizacin de conjunto. Se llama estructura a una
totalidad articulada compuesta por un conjunto de
relaciones internas y estables que son las que
determinan la funcin que cumplen los elementos dentro
de esta totalidad.

Estructura social se entiende como la forma o caractersticas que definen a una sociedad, tanto en la forma y sus
particularidades provenientes de las relaciones que se gestan entre los individuos.

Para Marx, la estructura o base econmica de la sociedad son el conjunto de relaciones que establecen los hombres
para producir los bienes necesarias para su subsistencia, tambin se denomina modo de produccin. Esta se
compone de dos sectores fundamentales:

La base econmica o infraestructura.


La superestructura poltica-ideolgica.

La infraestructura o base econmica de la sociedad comprende la produccin social de bienes materiales que hace
posible encontrar una explicacin de toda la vida social, esta base econmica se compone de fuerzas productivas y
de relaciones de produccin.

Las relaciones de produccin son las relaciones que existen entre los hombres entre s, entre ellos con las mquinas y
herramientas, en el proceso de produccin, en donde se manifiesta el rgimen de propiedad de dichos medios de
produccin.

Las fuerzas productivas son las responsables de producir el trabajo en cada


momento histrico. Es decir, los medios de produccin que cada sociedad
utiliza para fabricar los bienes necesarios para su subsistencia y progreso.
Por lo tanto, son la causa de la riqueza de las sociedades. La produccin
econmica depende del tipo de trabajo, as como de la productividad del
trabajo. Cada sociedad ha organizado el trabajo de forma diferente, en
funcin de su nivel de desarrollo y tambin de sus necesidades.

El conjunto de las relaciones de produccin constituye la estructura


econmica de la sociedad, la base sobre la que se levanta una
superestructura jurdica y poltica a la que corresponden determinadas
formas de conciencia social. La estructura, es un concepto clave en el
pensamiento marxista, en particular por ser el factor que explica todos los
aspectos de la realidad.

poca Capitalista

16 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Superestructura

En la superestructura se incluye la religin, la moral, la ciencia, la filosofa, el arte, el derecho y las instituciones
polticas y jurdicas, sta nace a partir de la sociedad, cuando se organiza en una forma de gobierno, y se constituye
en grupos sociales. El marxismo considera que la funcin de la superestructura es reproducir las formas de vida y de
pensamiento que perpeten las relaciones de produccin vigente.

Los rganos del Estado y la ideologa conforman la superestructura, por ello es importante retomar la funcin que
desempean estos dos aspectos en la misma:

a) Los rganos del Estado se conforman por: los jueces, tribunales, crceles, ejrcitos y leyes, tienen como
propsito mantener el orden y estabilidad en la sociedad, el marxismo, sostiene que a travs de stas se domina
y somete a los obreros a los intereses de la clase dominante.

b) El complejo ideolgico, segn el marxismo, tiene como propsito transmitir todas las creencias que permiten
preservar y reforzar los privilegios de la clase capitalista, la ideologa, se divulga a travs de los medios de
comunicacin, la educacin, la religin y en los discursos de los polticos e intelectuales.

BLOQUE 1 17
Es por ello que la Superestructura se encuentra en funcin de los intereses de la clase alta, es decir, de los grupos
que la crearon, sin embargo, la diferencia entre los rganos de Estado y la ideologa, es que el primero con su aparato
ejerce coercin, por ejemplo, la polica te obliga a actuar de una determinada forma, mientras que la ideologa te
convence de muy diversas formas y logra imponerse por consenso, es decir, unifica a los hombres.

Algunos de los aspectos ms relevantes que sobre la infraestructura se encuentra en las ideas de Carlos Marx son:

La infraestructura es el factor fundamental de un proceso histrico, determina el desarrollo y cambio social; es


decir, cuando cambia la infraestructura, cambia el conjunto de la sociedad como son: las relaciones sociales, el
poder, las instituciones y el resto de elementos de la superestructura;

La infraestructura se componen por las fuerzas productivas, como son: los recursos naturales, medios tcnicos y
fuerza del trabajo y las relaciones de produccin que son; los vnculos sociales que se establecen entre las
personas a partir del modo de produccin y el proceso de produccin; a partir de estos se determina la
superestructura y la forma que tendrn lo jurdico, lo poltico, filosfico, religioso, el arte, y la ciencia.

Ideolgica: ciencia, arte y religin.

Superestructura Apartado poltica y jurdico.


Apartado social.

Sistema econmico:
Fuerza productiva.
Rel. de produccin.

Infraestructura

18 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Es muy comn que se utilice la metfora de un edificio para representar la estructura de toda sociedad en donde la
base o cimientos representan a la infraestructura, sobre la que se levantan y sostienen los "pisos" de la
superestructura, con lo cual se seala metafricamente que la base econmica, es fundamental para la sociedad por
qu sostiene y forma a la sociedad, es decir los pisos superiores no podran "sostenerse" ni existir en el aire, se deben
apoyar sobre una base, por ello la importancia de la base econmica. Lo que ocurre en los "pisos superiores" (de la
superestructura) se determina por lo que ocurrir en la base econmica.

BLOQUE 1 19
Actividad: 3
Camina y observa lo que acontece en tu comunidad; determina a travs de este recorrido
qu situaciones, actividades, construcciones, comercios, oficinas y hechos que se
presentan en el trayecto corresponden a la infraestructura y cules corresponden a la
superestructura, descrbelos efectuando una ilustracin de los mismos, observa la
ilustracin que desarrollo un nio de Irak en relacin a su entorno observa cmo se
describiendo la superestructura y la infraestructura que existe ante un conflicto blico.

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Ilustracin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Ubica a partir de la observacin, Examina su comunidad y distingue
la existencia y conformacin de en esta los aspectos que
Se interesa por comprender el
la base econmica as como de conforman la base econmica y la
desarrollo de su comunidad.
la superestructura en su superestructura que existen en su
comunidad. comunidad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

20 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Cambio social.

Se entiende por cambio, aquella transformacin observable y verificable dentro de


periodos breves, de manera que una misma sociedad pueda, durante su vida o un
corto tiempo de ella, seguir su desarrollo y conocer su resultado.

Antes Despus

Cambio social: enfoque estructural-funcionalista

En los elementos como entre las relaciones del sistema existe estabilidad y constancia, esta relativa estabilidad es lo
que identifica determinados aspectos de la realidad de un sistema y en consecuencia se pueda observar su
estructura, por qu ste se preserva. Al utilizar modelos estructurales como instrumentos del conocimiento cientfico,
se ha demostrado que el cambio, es un componente universal de los distintos sistemas o estructuras.

En una estructura se producen cambios, sin embargo, la estructura tiene distintos


ritmos de cambio; aunque algunos parecen imperceptibles y a veces se pensara
que no hay transformacin o que el sistema permanece esttico, por ejemplo; un
nio durante mucho tiempo cree que no cambia y se visualiza en el tiempo como
un eterno nio, sin embargo, se sabe que dentro de su organismo existe un
constante desarrollo que lo transformar en un adolescente, por lo que no se
debe confundir la estabilidad de la estructura con lo esttico.

En la estructura de un organismo animal o en la estructura social, los cambios


ocurren a mayor velocidad. Por lo que se distinguir entre el cambio estructural y
la dinmica propia de la estructura. La dinmica de la estructura se refiere a las
variaciones que se registran como parte del funcionamiento regular del sistema y
son, la manifestacin de las relaciones entre elementos al interior de la estructura.

Tipos de cambio segn el enfoque Estructural Funcionalista

Cuando se refiere el trmino cambio social desde el enfoque estructural-funcionalista, se trata de


cambios en el sistema o estructura social y no de una transformacin en la posicin econmica
de un individuo o de una familia.

Este mtodo de conocimiento social se interesa por el equilibrio y


estabilidad, contempla el cambio pero como un proceso que se enfrenta
a fuerzas que lo tratan de ajustar y lo hacen inamovible, el sistema
articula las fuerzas del cambio y las hace que se produzcan de manera
gradual mediante el uso de mecanismo de adecuacin y adaptacin.
Para este enfoque los cambios sociales profundos constituyen una
situacin anormal en el sistema, por ello no se les considera relevantes.
El cambio es visto como transformacin de forma, funciones y de
relaciones que existen en los sistemas sociales, sin embargo estos se
distinguen como cambios funcionales y disfuncionales.
En el enfoque Estructural Funcionalismo lo
que caracteriza a la estructura es el
equilibrio y estabilidad.

BLOQUE 1 21
Los cambios funcionales, se refieren a transformaciones en los roles sociales e
instituciones en un perodo: Por ejemplo, los cambios en las fbricas como resultado de
la aplicacin de la tecnologa. En stos el sistema fue capaz de establecer un patrn
para asumir la conducta nueva y con ello garantizar el equilibrio y supervivencia de la
estructura, lo que la convierte en funcional.

Los cambio disfuncionales, se producen cuando el sistema no logra asumir esa


modificaciones de patrones conductuales en el sistema no se garantiza su
preservacin ni equilibrio por lo tanto puede desaparecer el sistema y presentarse
comportamientos sociales disfuncionales, esto es que el sistema no puede
absolver esas innovaciones y surge con ello la desestabilizacin del sistema.

Actividad: 4

De acuerdo a las definiciones que realiza el enfoque Estructural-Funcionalista de cambio


social, cataloga de un peridico dos hechos o fenmenos sociales que sean de carcter
funcional o disfuncional.

Tipo de cambio
Coloca la nota periodstica del hecho social segn el
Fundamenta tu respuesta.
social o fenmeno social. Estructural
Funcionalismo.

22 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 4 (continuacin)

Tipo de Cambio
Coloca la nota periodstica del Hecho social segn el
Fundamenta tu respuesta.
social o fenmeno social. Estructural
Funcionalismo.

Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Cuadro de anlisis. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Discrimina los cambios sociales en
Clasifica las notas periodsticas
funcionales y disfuncionales a partir
de conformidad a los cambios Se muestra atento a los hechos
de apreciar las caractersticas que
sociales que enuncia el enfoque que acontecen en su comunidad.
enuncia el enfoque Estructural-
Estructural-Funcionalista.
Funcionalista.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 23
Cambio social: enfoque Marxista

Para el materialismo histrico el cambio social se explica bsicamente a partir


de un cambio en el sistema productivo de la sociedad y con ste se da inicio
el enfrentamiento entre las clases antagnicas concebidas por el sistema
productivo.

El cambio social no se da en forma de movilidad social de un individuo de una


clase a otra, sino, en el cambio de las instituciones, leyes, sistemas polticos,
etc., el motor de cambio en la historia es una consecuencia del enfrentamiento
entre clases opuestas, es decir cuando se enfrentan la clase explotada y la
clase explotadora.

Clases sociales (explotadas y explotadoras durante el transcurso de la historia).

esclavos-amos. siervo-seor feudal Proletariado Capitalista.

Los distintos movimientos sociales, producidos histricamente,


descansan en el afn de la clase predominante por perpetuar su
dominio, por satisfacer sus intereses, y en el afn de la clase
oprimida por romper el yugo de la opresin, por liberarse de la
condicin de explotacin en la que vive. Este enfrentamiento es
inevitable, y en gran medida independiente de la voluntad y
conciencia de los hombres, ste es producto de la sociedad, del
desarrollo tecnolgico y econmico alcanzado en cada etapa
histrica. El modo de produccin da lugar a sistemas de
dominacin propios, a nuevas clases sociales antagnicas.

24 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Marx consider que el enfrentamiento entre clases sociales
antagnicas no era un destino absolutamente inevitable de
la humanidad, el hombre puede hacerse dueo de su
destino y eliminar este antagonismo. Y ello como
consecuencia de la praxis revolucionaria, de la
transformacin del sistema poltico: las situaciones de
dominio tienen como fundamento ltimo la existencia de la
propiedad privada, se elimina la opresin de un grupo
sobre otro si desaparece la propiedad privada y se genere
la transformacin de la sociedad precisa de una accin
revolucionaria que suprima las clases sociales.

Tipos de Cambio social segn el Marxismo

Una revolucin social es una transformacin radical del


conjunto de las relaciones e interacciones sociales
cotidianas en un grupo humano dentro de un espacio
territorial liberado, sea una ciudad, pas, etc. Dentro de la
lgica de "los objetivos iguales a los mtodos" la resistencia
y liberacin del da a da es de por s una revolucin social,
y esta ltima consiste en lo primero e implican una
destruccin del orden poltico existente, y adems la
destruccin de la propiedad misma. Su finalidad es abolir
toda forma de propiedad privilegiada sobre los bienes de
produccin.

El conocimiento que los miembros de una clase social tienen sobre su origen, desarrollo y situacin actual proviene
de las experiencias y medios que en su clase social puede disponer, es decir, todas sus ideas surgen a partir de su
nivel econmico, es decir, del lugar que ocupan en la produccin, de su papel en la organizacin social del trabajo y
de su participacin en la riqueza social.

Los cambios estructurales, se refieren a modificaciones fuertes sobre la posicin


de unos componentes de la sociedad respecto a otros componentes; por
ejemplo, de cambios drsticos en las relaciones entre Iglesia y Estado, ocurridos
antes de Benito Jurez despus de sus leyes de Reforma.

El cambio estructural se refieren a:

a) La modificacin de las relaciones en el interior del sistema hasta su


transformacin en nuevas relaciones.

b) A la variacin de los elementos que lo integran sin que el sistema


desaparezca.

c) O incluso a la transformacin total del sistema, dando lugar al surgimiento de


uno nuevo.

Marcelino Trujillo Mndez, en su libro Estructura socioeconmica y poltica de Mxico, hace referencia a cinco
caractersticas del cambio estructural:

Es un fenmeno colectivo.
Debe producirse una modificacin de la organizacin social en su totalidad o en alguno de sus componentes.
Debe identificarse en el tiempo, es decir, a partir de un punto de referencia en el pasado se debe poder observar
si existe cambio, en qu consiste y en qu medida se ha dado.
Debe tener cierta permanencia.
Afecta al curso de la historia de una sociedad.

BLOQUE 1 25
Por tanto, se puede afirmar que el cambio estructural es toda transformacin
resultante de la accin histrica de individuos o grupos en el seno de una
colectividad dada, que es observable en el tiempo y que afecta de forma
duradera a la estructura o al funcionamiento de la organizacin de esa
colectividad, modificando el curso de su historia.

El cambio estructural consiste en una modificacin de la organizacin social en


su totalidad, se desprende de una transformacin en sus relaciones sociales de
produccin. Los cambios estructurales trastocan todas las formas de
organizaciones sociales hasta ahora existentes, y transforma todas las
costumbres prevalecientes en la sociedad.

El cambio coyuntural, tambin llamado de equilibrio, que consiste en buscar corregir la situacin de desequilibrio que
enfrente alguna o algunas de las partes del sistema, pero sin que ello implique grandes transformaciones en el
sistema. Tambin se puede entender como una reforma o ajustes al sistema, ya que las relaciones de produccin no
se modifican, y los cambios slo se presentan dentro del mbito institucional, entendido ste como la superestructura,
y por ello se dice que no trastoca las relaciones sociales objetivas o reales desde una perspectiva marxista.

Actividad: 5
Considerando el hecho social presentado en la tabla, establece el tipo de cambio social
existente y fundamenta tu respuesta.

Cambios sociales desde la perspectiva Marxista.


Situaciones sociales. Estructural Coyuntural Fundamenta tu postura.

1) La Revolucin mexicana fue sin duda el


primer gran movimiento del siglo XX, las
fuerzas motrices que la hicieron posible
campesinos, indgenas y obreros la
Revolucin tuvo un carcter
eminentemente popular; encarn
asimismo importantes demandas
polticas y sociales surgidas de la
opresin, la injusticia y la desigualdad
acumuladas por ms de 30 aos de
dictadura.

Por los objetivos que se traz, la


Revolucin fue un movimiento
primordialmente democrtico, ya que
luch por las libertades y derechos
sistemticamente conculcados por la
elite porfirista: libertades de expresin,
de manifestacin y de creencias, el
sufragio efectivo, el derecho de huelga,
la educacin gratuita, el derecho a la
tierra, etc.

26 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 5 (continuacin)

Cambios sociales desde la perspectiva Marxista.


Situaciones sociales. Estructural Coyuntural Fundamenta t postura.

2) 71 aos de poder ininterrumpido gobern


a nuestro pas el Partido Revolucionario
Institucional (PRI), pero se hizo posible la
"necesaria apertura democrtica",
impulsada por el presidente Ernesto
Zedillo al ser elegido Vicente Fox,
candidato del Partido Accin Nacional,
(PAN), como el Presidente de Mxico, Fox
ha dicho que gobernar con todos los
partidos y grupos polticos, incluyendo al
PRI, que atacar la corrupcin, fortalecer
la autonoma de las instituciones
electorales y compartir el poder con la
oposicin, puesto que se enfrentar a un
legislativo dividido entre los tres grande
partidos.

3) Con la firma del TLC, se dio la


profundizacin de la liberalizacin
comercial y la menor participacin del
Estado en la economa, esto ocurri con
Salinas de Gortari, quien desde un primer
momento ... fustig el modelo
mercantilista-dirigista existente en Mxico
por dcadas, atacando en especial al
proteccionismo, al intervencionismo
gubernamental en la vida econmica y a
la poltica expansionista basada en los
dficit pblicos y en la inflacin.

Evaluacin
Producto: Cuadro de
Actividad: 5 Puntaje:
Recuperacin.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Discrimina la informacin sobre
Identifica las caractersticas de
diversos cambios presentados en
los cambios sociales que se han Se concentra en el desarrollo de
el pas y argumenta su postura por
presentado en el pas segn la la actividad y aprecia los cambios
escrito al clasificarlos de
corriente marxista como que se han suscitado en el pas.
conformidad con la corriente
estructurales o coyunturales.
marxista.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 27
Cierre
Actividad: 6
Realiza una investigacin y a partir de sta elabora un escrito de una
cuartilla donde detalles:

I. Cmo se conforma la base econmica y la superestructura de t Estado? Utiliza datos


estadstico, que provengan de una fuente oficial como el INEGI y a partir de esta informacin
explica estos con

II. Contesta el siguiente cuadro comparativo y explica en un lenguaje propio tu idea sobre el
cambio social enunciado por el estructural funcionalismo y marxismo.

Mtodos de anlisis sobre el


Explica con tus palabras los tipos de cambio social.
cambio social.
Funcional

Estructural funcionalista
Disfuncional

28 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 6 (continuacin)

Estructural

Marxista. Coyuntural

Evaluacin
Actividad: 6 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Revisa diversas fuentes para
explicar la estructura econmica Valora la base econmica y
y superestructura de su Estado y superestructura de su Estado y
Presenta en tiempo y forma su
concluye a travs de un cuadro explica el concepto de cambio
trabajo y aprecia a su pas.
comparativo su idea sobre el social a partir de los dos mtodos
cambio social que enuncian los de anlisis social.
dos mtodos de anlisis social.
C MC NC
Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 29
Secuencia didctica 2.
Conceptos y Teoras Econmicas.

Inicio

Actividad: 1

Probablemente muchas veces te has hecho las siguientes preguntas: Por qu existen
pases ricos y pobres? o Cmo se puede comprobar que un pas es rico y otro pobre?
Selecciona los conceptos econmicos de la lista para evidenciar la situacin
econmica de un pas y en prosperidad, crecimiento o en pobreza.

Supervit.
Devaluacin.
Desarrollo.
Crisis.
Crecimiento.
Empleo.
Subdesarrollo.
Desempleo.
Dependencia.
Demanda.
Oferta.

Conceptos econmicos
Conceptos econmicos Conceptos econmicos
caractersticos de una
caractersticos de una economa caractersticos de una economa en
economa decadente, atrasada
sana, prospera o rica y explica el vas de desarrollo o crecimiento y
o pobre y explica el sentido en
sentido en que lo aplicas. explica el sentido en que lo aplicas.
que lo aplicas.

30 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 1 (continuacin)

Conceptos econmicos
Conceptos econmicos Conceptos econmicos
caractersticos de una
caractersticos de una economa caractersticos de una economa en
economa decadente, atrasada
sana, prospera o rica y explica el vas de desarrollo o crecimiento y
o pobre y explica el sentido en
sentido en que lo aplicas. explica el sentido en que lo aplicas.
que lo aplicas.


Evaluacin
Producto: Clasificacin de
Actividad: 1 Puntaje:
conceptos.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina sus conocimientos
Clasifica conceptos econmicos en
base a sus conocimientos y
Es disciplinado y se esfuerza por
previos y distingue la aplicacin expresar en forma escrita sus
de los trminos econmicos.
experiencias para distinguir la
ideas.
situacin econmica de un pas.
C MC NC
Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 31
Desarrollo
Crecimiento, Desarrollo y Subdesarrollo.

Crecimiento econmico

El crecimiento econmico es uno de los fines de toda sociedad y este


implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de
todos los individuos de una sociedad. Crecimiento econmico es la
expansin del PIB en funcin del tiempo.

Existen muchas formas en que se puede medir el crecimiento de una


sociedad, se podra tomar como parmetros la inversin, las tasas de
inters, el nivel de consumo, el empleo, las polticas gubernamentales, o las
polticas de fomento al ahorro, el crecimiento se refiere al anlisis de
elementos macroeconmicos.

El crecimiento econmico as definido se considera deseable porque guarda una cierta


relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y, por ende, una cierta mejora
del nivel de vida de las personas.

Un factor importante para el crecimiento econmico es la productividad, que es la


relacin entre la cantidad producida de bienes y la cantidad empleada de trabajo. As
cuando el trabajador medio produce ms por hora laborada, crece la produccin total de
la economa.

El crecimiento es una medida del bienestar de la poblacin de un pas o regin econmica y es una forma de
establecer el xito de la poltica econmica. Implcitamente, supone que un elevado crecimiento econmico es
beneficioso para el bienestar de la poblacin, un elevado crecimiento econmico sera un resultado deseado por las
autoridades polticas y la poblacin de un pas.

Usualmente se dice que existe crecimiento cuando aumenta el Producto Interno


Bruto (PIB), aunque es una de las medidas ms utilizadas, tiene inconvenientes,
por ejemplo el PBI no arroja informacin externa, como si el aumento del PIB
proviene de actividades productivas, de consumo, de la economa informal o de
actividades realizadas por fuera del mercado o la ley, o bien de transferencias de
recursos o prstamos.

Cuando se evalan polticas econmicas mediante los porcentajes de crecimiento


econmico puede obtenerse datos que no aplican a la generalidad de la poblacin
y que slo reflejan el bienestar de ciertos grupos, es decir el crecimiento
econmico no tiene en cuenta lo que sucede con la distribucin del ingreso.
Usualmente se considera que una distribucin del ingreso ms progresiva implica
un mayor bienestar. A pesar de todo esto, la medida de crecimiento econmico es
muy til para analizar muchos elementos de la economa y la poltica econmica,
pero no se debe olvidar que: un pas puede crecer sin desarrollarse; crecer y
desarrollarse sin progresar; crecer, desarrollarse y progresar sin experimentar
cambios de estructura en sus instituciones.

32 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Desarrollo econmico

Se define desarrollo, como el proceso por el que una economa,


cuyo ingreso por habitante tiene una tasa de crecimiento
pequea o nula, se convierte en una en la que el ingreso por
persona tiene una tasa significativa de incremento sostenido a
largo plazo. . Desarrollo econmico es el aumento de la razn del
PIB actual al PIB potencial, ambos en funcin del tiempo.

El desarrollo econmico es un reflejo del crecimiento econmico, aunque el


desarrollo se observa en el mejoramiento de las condiciones econmicas de
la sociedad, as como en el mejoramiento de la infraestructura agrcola e
industrial. Cabra hacer aqu la diferencia entre el desarrollo y crecimiento; el
desarrollo se observa a travs de las transformaciones y cambios
estructurales en el sistema productivo.

De acuerdo con Sunkel Y Paz, "el desarrollo significa lograr


una creciente eficacia en la manipulacin creadora de su
medio ambiente, tecnolgico, cultural y social as como sus
relaciones con otras unidades polticas y geogrficas".

El ingreso per cpita es el mejor indicador para reflejar el


nivel y ritmo de desarrollo. Y de acuerdo con los autores, se
llega a considerar que se es un pas desarrollado cuando el
sistema capitalista se encuentra en una fase madura.

El ingreso per cpita es el resultado de dividir el ingreso


de un pas, por el nmero de habitantes. El ingreso total
de la economa es igual al Producto Interno Bruto (PIB).
Usualmente, el ingreso per cpita se utiliza como una
medida de la riqueza y es comparable entre pases. Se
critica este indicador por qu al dividir el total del PIB entre
su nmero de habitantes, lo que hace es atribuir el mismo
nivel de renta a todos, ignorando las diferencias
econmicas entre los habitantes.

Tambin cabe sealar la diferencia existente entre los


conceptos crecimiento y desarrollo econmico, el crecimiento es un aumento en tamao, en nmeros; desarrollo
es un aumento en nuestro potencial para el futuro. Nuestro potencial para el futuro mejora (por ejemplo) con la
educacin. Aplicando la ley del trnsito de los cambios cuantitativos a cualitativos, se puede intuir que el crecimiento
indica el cambio cuantitativo mientras que el desarrollo indica el cambio cualitativo dentro de una economa. Es decir,
los cambios pequeos en los niveles de crecimiento no generan desarrollo, pero si estos cambios superan ciertos
lmites, el desarrollo aparece.

BLOQUE 1 33
Actividad: 2

Realiza a tus padres una serie de preguntas con la finalidad de conocer y establecer:
Cul era la condicin econmica de su familia?, a continuacin se te presenta una gua
de las preguntas a formular:

1. Cmo vivan?
2. En cul colonia?
3. Cul era el trabajo que tenan sus padres?
4. Cuntos eran de familia?
5. De qu material era la casa familiar y como se logr su construccin?
6. Cmo cubran las necesidades bsicas de vestido, alimento, salud y de diversin?
7. Cuntos asistieron a la universidad y culminaron sus estudios?
8. Con qu tipo de servicios tenan disponibles en la casa (luz, drenaje, agua, televisin, telfono, etc.)?

Utiliza esta informacin para compararla con la actual situacin econmica de tu familia y establecer; si en tu
historia familiar ha existido un desarrollo o crecimiento econmico a travs del tiempo. Expn tu historia familiar y
con ello justifica tu respuesta.

Cuenta tu historia familiar y fundamenta si en sta existe desarrollo o crecimiento econmico.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Escrito de justificacin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Juzga las condiciones de vida
Examina su historia familiar e
familiar estimando las situaciones,
identifica si en base a las Es abierto al dialogo y expresa
para establecer un juicio en base a
condiciones de vida, existe con claridad sus ideas.
los conceptos de desarrollo y
desarrollo o crecimiento.
crecimiento.
C MC NC
Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

34 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Subdesarrollo econmico

Se entiende por subdesarrollo el estado de cosas donde se presenta la


existencia de una economa dual, dado que existen grupos dedicados a la
produccin mercantil y dentro de la misma economa existen grupos en los
que la produccin es de autoconsumo.

Por lo general, los grupos dedicados a la produccin mercantil gozan de


mejores ingresos y una mejor calidad de vida, mientras que el resto de la
poblacin, o de produccin de autoconsumo, padece precarios niveles de
vida. As, el pas se caracteriza por una gran desigualdad.

El subdesarrollo se observa cuando se compara un pas con otros pases, y se


evidencia en uno de ellos existe una estructura productiva atrasada, condiciones
de vida de la poblacin son limitadas, se tiene dependencia con el mercado
internacional, desigualdad econmica, no se tienen bienes de capital para la
inversin en rubros necesarios del pas.

Los indicadores econmicos desarrollo y subdesarrollo surgieron despus de la


Segunda Guerra Mundial, en virtud del enfrentamiento que se present entre las potencias y los sentimientos
nacionalistas que surgieron en sus colonias, cuando stas obtienen su independencia organizan sus estructuras y
gobierno, con ello se empez a diferenciar en stas nuevas formas de gobierno el atras y con ello surgieron los
trminos pases desarrollados y subdesarrollados, con lo que se enmarcan las condiciones econmica diversas de
riqueza y pobreza que se presentaron entre ex colonos y ex colonizados .

Para algunos autores se puede decir que un pas subdesarrollado es aquel cuyo producto per cpita es bajo si se lo
compara con los pases industrializados (ej.: pases que integran la OCDE). Esta visin sugiere que el pas
subdesarrollado se encuentra en una etapa de atraso en el crecimiento del producto total y que con adecuadas
polticas de reformas es posible llegar a la meta final del desarrollo. Para otros, el subdesarrollo es un fenmeno ms
complejo que mezcla desigualdad, pobreza, estancamiento y dependencia econmica, financiera, cultural,
tecnolgica y/o poltica. Estos autores sugieren que una alta tasa de crecimiento no tiene por qu representar un
aumento del bienestar de la mayora. Los programas de poltica reflejan cambios estructurales diferentes .

Caractersticas de los pases subdesarrollados.


Econmicas. Sociales. Polticas.

Presencia de latifundios Alto crecimiento demogrfico. Regmenes democrticos inestables


El aparato productivo, presenta
ramas econmicas atrasadas y Alto porcentaje de desocupacin. Sistema electoral poco confiables
modernas.
La exportacin no es una actividad
generalizada, se especializa en Crecimiento del trabajo informal. Corrupcin del sistema de gobierno.
ciertos productos.
El desarrollo propio de tecnologa es Control gubernamental sobre las
escaso y el que existe es por parte Inseguridad social. organizaciones gubernamentales
de empresas extranjeras. como sindicatos, poder legislativo.
Existe una desigual distribucin del Violacin constante a los derechos Control de los medios de
ingreso. humanos. comunicacin.
Bajo poder adquisitivo de la gran Deficiencia en los servicios sanitarios
mayora de la poblacin. y de salud.
Bajo nivel cultural, presencia de
Mercado interno poco desarrollado y
analfabetismo y desercin escolar al
Endeudamiento externo.
igual que la fuga de cerebros.

BLOQUE 1 35
Para lograr el desarrollo econmico, segn Jan Tinbergen, premio nobel de economa, se requiere una poltica clara
de desarrollo en relacin al potencial de un pas en varias reas y con cuatro objetivos principales:

1) Crear condiciones generales favorables al desarrollo potencial.


2) Familiarizar al gobierno, a la comunidad de negocios y al pblico en general con las
potencialidades y ventajas del desarrollo en reas prioritarias.
3) Hacer una serie de inversiones, por lo general las fundamentales (vivienda, transporte,
educacin, salud, industrias, agropecuarias y de servicios).
4) Implantar medidas destinadas a facilitar, estimular la actividad y las inversiones privadas
con el fin de satisfacer las demandas sociales, modificndose as la estructura en las
Instituciones para avanzar al crecimiento y desarrollo del PIB mediante el progreso y la
evolucin del pas.

Actividad: 3

Elabora un listado de dos pases por continente que se clasifiquen como


subdesarrollados y expn cules son las condiciones que lo engloban dentro de esta
caracterstica econmica.

Pas Caractersticas de subdesarrollo que existen en ese pas.

36 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 3 (continuacin)

Pas Caractersticas de subdesarrollo que existen en ese pas.

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Cuadro descriptivo. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Distingue las caractersticas de Emplea las caractersticas que
Elige fuentes de informacin
subdesarrollo y enumera los prevalecen en una economa
confiables y en el desarrollo de
aspectos propios que lo subdesarrollada e ilustra las
sus actividades se muestra
determinan como una economa condiciones que estn presentes
organizado.
subdesarrollada. en este tipo de pases.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 37
Elementos del desarrollo.

Existen una gran diversidad de economas en el mundo y en ellas se puede distinguir distintos niveles de bienestar
social, cuando un pas alcanza un alto nivel de desarrollo su poblacin tiene una condicin econmica satisfactoria, y
se dice que ha alcanzado la madurez o fortaleza econmica y se consolida como un pas rico, en que se aprecia la
existencia de tecnologa, organizacin cientfica aplicada a la produccin, obreros capacitados, elevado PIB, consumo
garantizado , diversificacin productiva, sin embargo estos logros no se alcanzan en todas las economas, es por ello
que para identificar el desarrollo que tiene un pas se deben atender los elementos del desarrollo y as se puede
distinguir la situacin econmica en que se encuentran la cual puede ser de atraso o de bienestar.

Recursos Humanos

El recurso humano se refiere a la parte de la


poblacin total de una sociedad con edades
entre los 16 y 65 aos, que intervienen
activamente en el proceso productivo.

El recurso humano se ha convertido en uno


de los principales determinantes del
crecimiento econmico. La mejora de los
recursos humanos se logra con un efectivo
sistema de educacin y con la capacitacin
a los empleados de las empresas.

La educacin de la poblacin, permite que el recurso humano sea ms efectivo y provoca un efecto positivo en la
productividad, logrndose con ello:

a) Aumenta la capacidad de una economa de generar


innovaciones tecnolgicas (aqu adems de la
creacin de nuevas tcnicas, maquinarias, etc., se
incluyen aspectos como mejoras en las estructuras de
organizaciones, en mtodos de trabajo, etc.).
b) mejora la capacidad de una economa de imitar y
adaptar innovaciones tecnolgicas producidas en el
exterior.
c) A mayor nivel de educacin se presenta una menor
fecundidad, lo que favorece al crecimiento del
producto per cpita.
d) Se logra un funcionamiento efectivo de las
instituciones econmicas (organizaciones, mercados,
polticas), etc.

38 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 4

Consulta los principales peridicos de mayor circulacin en tu localidad y encuentra en


la seccin de econmicos que requisitos solicitan las empresas para que una persona
pueda acceder a un empleo, si en la empresa proporcionan capacitacin previa. Adems
investiga:

1. Qu instituciones del Estado o de t localidad apoyan al trabajador para lograr una capacitacin para el
empleo?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. En qu consiste el apoyo que brindan al trabajador?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Pega los anuncios de empleo y sus requisitos en este espacio.

Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Ficha textual. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina en su localidad la Distingue la importancia y Reflexiona sobre la situacin
demanda, y el potencial que demanda de un capital humano laboral de su localidad y se
existe capital humano. capacitado. proyecta en la misma.

C MC NC Calificacin otorgada por el


Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 39
Recursos Naturales

Por recurso natural se entiende todo componente de la


naturaleza, susceptible de ser aprovechado en su estado
natural por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades. Esto significa: los recursos naturales son tiles,
sin necesariamente procesarlos, mediante un proceso industrial.
Al mismo tiempo, los recursos naturales no pueden ser
producidos por el hombre. Los recursos naturales son aquellos
elementos proporcionados por la naturaleza sin intervencin del
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para
satisfacer sus necesidades.

Segn ngel Bassol, los recursos naturales constituyen medios


de subsistencia muy variados que los seres humanos utilizan en
forma directa, para usar tales medios de substancia
formndolos parcial o completamente de su calidad original y
convirtindolos en nuevos puentes de energa o en
subproductos y mercancas.

Adems de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes
inmuebles, etc. Claramente se observa que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervencin
humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en:

Recursos Naturales Renovables


Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilizacin de los mismos. Esto puede ocurrir por
dos motivos:

1 Porque su utilizacin no modifica su stock o su estado de los mismos: energa solar,


energa elica, energa hidrulica, energa bio-termal, etc.

2 Porque se regeneran lo suficientemente rpido para que puedan seguir siendo


utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de
recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en
exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva est llevando a que el nmero de ejemplares
de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotacin es
mayor que la tasa de regeneracin. Lo mismo sucede con los bosques nativos.

Recursos Naturales No Renovables

Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneracin es
menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos naturales no renovables son
utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no
renovables son el petrleo, los minerales y el gas natural.

40 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


El petrleo juega un rol fundamental en la economa, ya que actualmente el sistema econmico depende de la energa
provista por el petrleo, ste es un recurso natural no renovable, lo que significa que algn da se terminar. Es por
esto que se estn investigando energas alternativas para reemplazar al petrleo. Algunas alternativas seran los
biocombustibles, la energa solar, la energa elica y la utilizacin del hidrgeno como combustible. Tambin
preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la utilizacin de los combustibles fsiles, principalmente debido
a un fenmeno conocido como "calentamiento global", que ocasionara un aumento de la temperatura en todo el
planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas.

Impacto de los recursos naturales en la economa

Los recursos naturales son importantes para la economa mundial y de cada pas, ya que determinan las industrias
que se desarrollan en cada pas, los patrones de comercio internacional, la divisin internacional del trabajo, etc. Por
ejemplo, la disponibilidad de carbn en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la revolucin
industrial. Los pases rabes, del golfo prsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotacin
de un recurso natural: el petrleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron
el crecimiento de una economa diversificada.

Actividad: 5

Investiga y escribe una ficha descriptiva de una cuartilla donde especifiques los
siguientes aspectos:

1. Cules son los principales recursos que existen en tu localidad?


2. Cmo los recursos naturales han impactado la vida econmica de tu comunidad?
3. Enuncia los problemas o ventajas que existen en torno a la explotacin de los mismos.

Entrega tu reporte escrito al docente y comenta en el grupo tus ideas y en grupo formulen conclusiones.

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Ficha descriptiva. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Se percata de la importancia de
Analiza los recursos naturales de Valora el uso adecuado de los
los recursos y se muestra
su comunidad. recursos.
respetuoso de estos.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 1 41
Formacin del Capital

En Mxico la formacin de capital durante los ltimos veinticinco aos ha


estado determinada por las nuevas condiciones impuestas por la
globalizacin financiera, pero es innegable que en las economas modernas
los sistemas financieros que disponen del capital actualmente desempean
tareas de gran trascendencia, por ejemplo, transfieren el ahorro hacia los
distintos proyectos de inversin y reasignan el riesgo entre los diversos
agentes que integran una economa, ante ello el funcionamiento de los
sistemas financieros influye de manera significativa sobre prcticamente
todas las actividades econmicas de una nacin determinada, y constituye
uno de los aspectos fundamentales en el desarrollo de capital y prosperidad
del pas.

La economa nacional ha experimentado en los ltimos veinticinco aos un ritmo de desarrollo sumamente lento
debido a la concurrencia de diversos factores, como son: el crecimiento insuficiente de la formacin de capital, el
abandono de la poltica nacionalista y la adopcin apresurada y precisa de los postulados del Consenso de
Washington.

El financiamiento bancario destinado a las actividades productivas y que propicia la


formacin de capital es caro y escaso, lo que ha propiciado que no se utilice e impulse la
economa. La inversin extranjera no se ha traducido en un desarrollo ms rpido y mejor
integrado de la economa mexicana, por el contrario: ha desplazado a inversionistas y
empresas nacionales; ha establecido empresas que desarrollan actividades que daan el
medio ambiente, explotan recursos naturales no renovables y, en general, aprovechan la
mano de obra barata y al final de cuentas no han contribuido a la elevacin de capital que se
supona ocurrira con la economa mexicana.

El capital hace alusin al conjunto de medios que permiten movilizar los recursos naturales
para producir, con el trabajo humano, toda clase de viene y servicios. El factor capital se
divide en:

Capital fijo, que comprende las carreteras, vas ferroviarias, aeropuertos, edificios,
maquinaria, vehculos y en general, la existencia de toda clase de equipo utilizado en el
proceso productivo.
Capital intangible, constituido por los procedimientos, modelos, diseos, software, etc.
Capital de financiacin, es decir los recursos financieros con los que se realizan las
inversiones para llevar a cabo los procesos de produccin en la econmica de mercado.

Es un grupo de personas que trabajan en forma coordinada y concertada para alcanzar sus
metas. Con la organizacin se debe lograr un uso ms efectivo de los factores de la
produccin, que lo que se alcanza a nivel individual. Es una suma de esfuerzos y trabajo en
equipo que permite alcanzar el desarrollo.

Principios de la organizacin empresarial

Capitalizacin. La empresa debe ser capaz de generar utilidades para poder


capitalizarse en su propio beneficio.
Rentabilidad. Las utilidades logradas deben ser comparables o superiores a la del resto de las actividades de la
economa en su conjunto.
Competitividad. La empresa debe competir con otras que producen bienes similares.
Autogestin. Capacidad de la empresa de valerse de sus propios recursos para sostenerse en el mercado.

42 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Actividad: 6

Analiza el siguiente esquema y contesta las siguientes cuestiones:

1. Qu comentarios tienes sobre la forma y condicin en la que operan los grandes capitales o
empresarios en nuestro pas?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Consideras que en nuestro pas cualquier trabajador, empresario puede formar un slido capital?..
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3. Podra una empresa mediana o pequea aspirar a crecer o desarrollarse y formar un capital que le permita
desenvolverse a un alto nivel empresarial? Por qu?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4. Consideras que el capital que se produce en nuestro pas se concentra en las manos de pocos ciudadanos
o que a ste tienen acceso una gran mayora de la poblacin de nuestro pas?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
5. Consideras que cualquier ciudadano que no tenga empleo puede acceder a capitales que le permitan
ejercer una actividad micro empresarial? Por qu?
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

BLOQUE 1 43
Actividad: 6 (continuacin)

6. Qu aspectos son primordiales para que el capital de un empresario o microempresario se


multiplique?

______________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Evaluacin
Actividad: 6 Producto: Ficha comentario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Juzga el desenvolvimiento de la
Analiza la actividad empresarial Se interesa por la situacin de su
clase empresarial en el mercado
que se desarrolla en su pas. pas.
nacional.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

44 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Cambios Tecnolgicos e Innovacin

Desde la revolucin industrial, el crecimiento econmico se


ha producido por el cambio e innovacin en la produccin, lo
cual ha producido un cambio material as como cambios en
la forma de vivir y de pensar, en consecuencia es as como
en la actualidad han cobrado importancia los cambios en la
tecnologa.

El crecimiento econmico involucra una interaccin entre la


tecnologa y la vida econmica: el proceso tecnolgico
transforma el sistema econmico que lo gener.

En la actualidad la rpida y continua evolucin del mundo,


han provocado que la tecnologa ocupe un lugar estratgico,
con sta se asegura en un pas la independencia real y el
crecimiento econmico, entre las ms importantes se tienen:
las tecnologas de la informacin, las de transmisin del
saber, la robtica, la obtencin de energas del futuro, la
nanotecnologa y las que protegen el medio ambiente.

Desarrollar tecnologa en los pases genera recursos, satisface necesidades, ventajas comparativas y competitivas,
que pueden producir una potente corriente de creacin de empleos de alto valor agregado, que al mismo tiempo
generen una mayor productividad y condiciones de competencia en el mercado mundial.

Para interpretar la actualidad y el futuro inmediato del mundo globalizado, se debe conocer la realidad de las
tecnologas de punta de la informacin y sus efectos sociales de su implantacin y comercializacin, en la sociedad.
sta fue implantada a nivel internacional, despus de la 2da. Guerra mundial, bajo el control de las empresas
multinacionales para su lucro y maximizacin de beneficios.

El continuo desarrollo de estas tecnologas, permite el control imperialista de los pueblos, por la va de la
manipulacin de las conciencias de las personas a travs de la televisin, Internet, etc.

Debido a esto, la gran mayora vive en la miseria material y una


minora continua viviendo en la miseria moral, en medio de la
opulencia y el despilfarro de bienes materiales. Pese a la crisis
que vienen padeciendo, al desarrollar una economa donde la
especulacin es mucho mayor que la productiva, con claro
perjuicio del trabajo y en beneficio del capital especulativo.

En la actualidad, la crisis mundial inicia en la primera potencia


mundial (EE. UU.), que durante dcadas vivi en la opulencia y
el despilfarro y gracias a la comercializacin implantacin de
su tecnologas de la informacin, controla la poltica de los
pueblos.

BLOQUE 1 45
Actividad: 7
Integrados en equipo analicen y determinen las siguientes cuestiones:

1. Cules son las empresas de tu comunidad que utilizan tecnologa de punta para su produccin?

2. Cules son los Organismo que apoyan econmicamente a la mediana y pequea empresa para adquirir
tecnologa? En qu consisten esos apoyos y como se obtienen?

Elabora un listado de cinco aspectos positivos y negativos que encuentras en el uso de la tecnologa en las
empresas.

Aspectos positivos del uso de la tecnologa en las Aspectos negativos del uso de la tecnologa en las
empresas. empresas.

Evaluacin
Actividad: 7 Producto: Cuadro comparativo. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Evala la aplicacin de la Es tolerante con las posturas que
Valora el uso de la tecnologa en
tecnologa en la economa de su expresan sus compaeros sobre
las actividades productivas.
pas. el tema y defiende sus ideas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

46 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Factores que indican el crecimiento econmico.

Finanzas

El trmino finanzas proviene del latn finis que significa acabar o terminar. Es
un trmino cuyas implicaciones afecta tanto a individuos como a empresas,
organizaciones y Estados, porque tiene que ver con la obtencin y uso o
gestin del dinero. Todos, de una forma u otra perciben dinero, lo gastan,
piden prestado y algunos, adems, invierten y corren riesgos.

Simn Andrade, define el trmino finanzas de las siguientes maneras:

1) "rea de actividad econmica en la cual el dinero es la base de las


diversas realizaciones, sean stas inversiones en bolsa, en inmuebles,
empresas industriales, en construccin, desarrollo agrario, etc.".

2) "rea de la economa en la que se estudia el funcionamiento de los


mercados de capitales y la oferta y precio de los activos financieros".

El trmino finanzas incluye los siguientes elementos bsicos que se deben tomar en cuenta:

1. Es una rama de la economa. Recuerda que es una de las definiciones de economa es: "La recta y prudente
administracin de los recursos escasos de una sociedad, familia o individuo, con la finalidad de satisfacer sus
necesidades en lo material". Dentro de ese contexto, las finanzas se enfocan en los recursos econmicos (dinero).

2. Estudia la obtencin y uso eficaz del dinero. De esa manera, y en trminos generales, ayuda a tomar decisiones
acerca de 1) Cunto gastar, 2) Cunto ahorrar, 3) Cunto prestarse, 4) Cunto invertir, 5) Cunto riesgo correr.

3. Afecta a individuos, empresas, organizaciones y Estados. De ah que las finanzas se especializan segn su campo
de accin en: finanzas personales, corporativas y pblicas.

En un sentido general, es una parte de la economa que estudia lo relativo a la obtencin y gestin del dinero y de
otros valores como ttulos, bonos, etc. En un sentido ms prctico las finanzas se refieren a la obtencin y gestin, por
parte de una compaa o del Estado, de los fondos que necesita para sus operaciones y de los criterios con que
dispone de sus activos.

Las finanzas tratan de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de ste y de los pagos
e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. Las empresas suelen tener una direccin o una gerencia
especficamente dedicada a los problemas financieros.

La Educacin Financiera es muy importante, por qu ayuda a los


consumidores a evitar que se involucren en transacciones que a la larga
resultaran perjudiciales, sobre todo evitando fraudes o malos manejos
de sus ahorros, de sus proyectos de inversin y el mal manejo de los
crditos que fuesen recibiendo. El objetivo es que se cuide el
presupuesto familiar, se aprenda a proyectarlo, a establecer planes de
ahorro, a administrar sus deudas y a tomar decisiones sobre estrategias
de inversin, todo ello habr de ayudar a las familias a formar un
patrimonio para la educacin de los hijos y tener una vida ms tranquila
en la madurez personal.

BLOQUE 1 47
Indicadores econmicos

El entender, relacionar e interpretar los indicadores econmicos ayuda a los


empresarios y ciudadanos a pronosticar el futuro econmico y anticiparse a los
cambios. La cultura econmica ya no es un lujo, sino una herramienta. Si no se
quiere ser vctimas de prdidas econmicas, cada de la bolsa, baja de intereses
en el ahorro o en una devaluacin, es importante entender estos indicadores
macroeconmicos.

Inversin y formacin de capital

La produccin de bienes y servicios requiere de la utilizacin de diversos


factores, entre ellos los de capital donde se incluyen todos los factores
durables de produccin como son: maquinaria, fbricas, etc. La inversin es
el flujo del producto destinado al aumento del stock de capital, aumentando
as la capacidad productiva de un pas. Con esto se deduce que la inversin
tiene como objetivo el aumentar la capacidad de produccin en el futuro.

Clasificacin de la Inversin

Segn las cuentas nacionales, se identifican tres reas de gasto en inversin:

La inversin en activos fijos: mide el gasto de las empresas en la estructura fsica ocupada por el negocio
denominada planta (ej.: fbricas, oficinas) y los equipos (ej.: maquinaria, vehculos).
La inversin en inventarios: incluye el stock de materias primas, bienes no terminados en proceso de produccin y
bienes terminados en posesin de las empresas. Por lo que una declinacin en los inventarios de las empresas
es considerada por las cuentas nacionales como una desinversin.
La inversin en estructuras residenciales: suma tanto los gastos en el mantenimiento de las viviendas como el
incurrido en la produccin de nueva vivienda. No se puede considerar inversin la adquisicin, por parte de una
familia, de una vivienda de otra familia, pues esto es un simple traspaso de la propiedad.

Producto Interno Bruto

Es la suma de las rentas. El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios


finales producidos por una economa en un perodo determinado. EL PIB es un
indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la
produccin de bienes y servicios de las empresas de cada pas, nicamente
dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.

Por qu es importante que crezca el PIB?

Indica la competitividad de las empresas. Si la produccin de las empresas mexicanas no crecen a un ritmo
mayor, significa que no se est invirtiendo en la creacin de nuevas empresas, y por lo tanto, la generacin de
empleos tampoco crece al ritmo deseado.
Si el PIB crece por abajo de la inflacin significa que los aumentos salariales tendern a ser menores que la
misma.
Un crecimiento del PIB representa mayores ingresos para el gobierno a travs de impuestos. Si el gobierno desea
mayores ingresos, deber fortalecer las condiciones para la inversin no especulativa, es decir, inversin directa
en empresas; y tambin fortalecer las condiciones para que las empresas que ya existen sigan creciendo.

48 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Distribucin del ingreso

Ingreso se define como el dinero, o cualquier otra ganancia o rendimiento de


naturaleza econmica, obtenido durante cierto periodo de tiempo. El ingreso
puede referirse a un individuo, a una entidad, a una corporacin o un gobierno.

Se pueden distinguir diversos tipos de ingresos tanto en el sector privado como


en el sector pblico de una economa.

Aunque el ingreso se suele medir en trminos monetarios, a veces se utilizan


otro tipo de medidas, sobre todo en teora econmica. La renta real no
representa el ingreso monetario, sino la capacidad que determinada cantidad
monetaria tiene para adquirir bienes y servicios cuyos precios estn sujetos a
variaciones.

La distribucin del ingreso se puede entender como el reparto del dinero y los beneficios derivados de la produccin
de bienes y servicios dentro de una economa.

La actividad econmica de un pas proporciona un producto que se traduce en ingresos obtenidos por los factores de
produccin utilizados para obtener el bien. Estos factores de produccin son cuatro: la tierra, el trabajo, el capital y el
empresariado. Segn esto, los ingresos obtenidos por cada uno de estos factores se clasifican como la renta pagada
por la utilizacin de la tierra, los sueldos y salarios obtenidos por los trabajadores, los tipos de inters que remuneran
al capital y los beneficios que reciben los empresarios. La distribucin del ingreso se encarga de analizar la cuanta de
cada uno de ellos.

Las teoras que se refieren a la distribucin, en todo caso, siempre han buscado comprender cmo la riqueza global
existente en una sociedad se reparte o llega a los individuos y grupos que la componen. Ms especficamente,
muchos autores la han considerado como el estudio de las remuneraciones que reciben cada uno de los factores
productivos, clsicamente tierra, capital y trabajo.

La distribucin original de la riqueza que no proviene de equilibrios de mercado sino de situaciones preexistentes que
afecta la dotacin de recursos de cada persona, lo cual incide obviamente sobre el nivel de sus ingresos; los salarios
podrn aumentar -al menos para una parte de los trabajadores- ante la existencia de sindicatos organizados y leyes
que fijen el salario mnimo; la estructura tributaria vigente en un pas tambin alterar los ingresos relativos de las
diferentes personas y grupos, imponiendo cargas a las ganancias del capital o diferentes impuestos sobre la
propiedad; diversas polticas sociales podrn hacer que el ingreso se redistribuya, aunque no siempre de acuerdo a
los modelos propuestos, entre diferentes sectores de la poblacin. Por todas estas razones el problema de la
distribucin de los ingresos, en una economa concreta, depender tanto de causas puramente econmicas como de
factores sociales, polticos e histricos.

BLOQUE 1 49
Actividad: 8
Integrado en equipo de trabajo, consulta los principales peridicos de tu localidad y
encuentra en stos, ejemplos de notas periodsticas que se refieran a: finanzas,
indicadores econmicos, Capital, Producto Interno Bruto y Distribucin del ingreso; con
estas notas diseen y elaboren un peridico mural donde expongan en forma escrita el
alcance, importancia y sentido de los anteriores conceptos, en la informacin que
coloques en tu peridico mural deben estar representadas situaciones econmicas de tu
comunidad, Estado, Pas y el Mundo.

Evaluacin
Actividad: 8 Producto: Peridico mural. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Discrimina la informacin y
Construye a partir de los
organiza un peridico mural con Es creativo en el manejo de la
indicadores econmicos un
la identificacin de todos los informacin.
peridico mural.
indicadores econmicos.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

Teoras de Crecimiento Econmico y sus indicadores.

Las teoras del crecimiento econmico se han preocupado casi exclusivamente por la dinmica de los sistemas
industriales, es decir, de las economas llamadas desarrolladas. Busca explicar, desde un punto de vista
macroeconmico, las causas y el mecanismo del continuado aumento de la productividad del factor trabajo y las
repercusiones de tal hecho en la organizacin de la produccin y en el modo como se distribuyen y se utiliza el
producto social.

Capitalismo Perifrico

Para entender qu significa capitalismo perifrico, es necesario definir la


teora centro-periferia, propuesta elaborada por la Escuela Estructuralista
Latinoamrica, con el objetivo de desarrollar una estrategia de desarrollo y
analizar las relaciones econmicas que se dan entre los pases de la regin
y los pases ricos o industrializados. La principal aportacin metodolgica
del estudio consisti en la incorporacin de la tecnologa como elemento
decisivo en el desarrollo.

Dentro de las principales conclusiones tenemos: centro y periferia se diferencian porque tienen estructuras
productivas diferentes: el primero se caracteriza por una estructura diversificada y homognea; mientras que la
segunda, por el contrario, posee una estructura simple y heterognea. En el centro se genera el progreso tcnico y se
aplica, con lo que se beneficia de los incrementos de productividad que supone, mientras que la periferia se
encuentra supeditada a los avances que se producen en el primero y se beneficia de los mismos no cuando lo quiere
y necesita, sino cuando se lo permiten.

50 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Modelo Clsico

La escuela clsica del pensamiento est compuesta por las ideas de A. Smith, D.
Ricardo, T. R. Malthus, J. S. Mill. Entre otros. En trminos generales para estos
autores el crecimiento de las economas se basaba fundamentalmente, en la
evolucin que experimentaba el progreso tecnolgico en la relacin con el proceso
demogrfico.

Adam Smith, sostuvo que en una economa de mercado los individuos, en su


bsqueda de su propio provecho, parecen llevados por una mano invisible a
maximizar el bienestar general de todos los miembros de la economa. La validez del
concepto de mano invisible depende de un supuesto fundamental: los diversos
mercados de la economa, incluyendo los mercados financieros, los mercados de
trabajo y los mercados de bienes y servicios, deben funcionaran armoniosamente y
sin impedimentos como los salarios mnimos y los tipos de inters mximo. En
concreto, los salarios y los precios deben ajustarse rpidamente para mantener el
equilibrio situacin en que las cantidades demandadas y ofrecidas son iguales- en todos los mercados. En aquellos
en los que la cantidad demandada es mayor a la ofrecida, los precios deben subir para que el marcado est en
equilibrio.

Smith se plante este problema, Por qu aumenta el producto social?, l pens que la causa ltima de tal fenmeno
radicaba en los progresos de la divisin del trabajo, en la cual vio tres virtudes: aumento de habilidad en el trabajo,
economa de tiempo y posibilidad de utilizacin de maquinaria. Siguiendo a Juan Bautista Say, los clsicos de la
primera mitad del siglo XIX clasificaban los elementos de la produccin en tres factores: tierra, capital y trabajo. No
obstante, atribua al trabajo el origen de todo valor. Con todo, la cantidad de trabajo que poda ser empleada se
hallaba determinada por el total del capital acumulado. Esa teora estableca implcitamente que el nivel de los salarios
reales no era arbitrario, y que, por consiguiente, no poda ser modificado por la accin de los sindicatos o del
gobierno, sino que dependa de la oferta de trabajo y de la capacidad de empleo de la economa.

Teniendo en cuenta ese modelo, Ricardo estableci dos principios de gran alcance prctico. El primero era que la
elevacin de los salarios presupona la acumulacin de capital, no pudiendo ser realizada a costa del sacrificio de las
ganancias de los empresarios; el segundo era que la clase de los terratenientes construa un creciente peso social,
que solamente poda ser reducido mediante una poltica de libre importacin de productos agrcolas.

Sobre la base de estos argumentos polmicos, desarrollados por los economistas de la clase industrial inglesa al
calor de la lucha contra los propietarios de las tierras y contra la clase obrera que comenzaba a organizarse, John
Stuart Mill formul su teora general del progreso econmico, que, en rigor de verdad, es una teora de la tendencia
al estado estacionario. Cabra indagar. Qu papel desempea el progreso tcnico dentro del proceso econmico?
Para J.S. Mill, ese progreso retarda el advenimiento del estado estacionario, pero no puede evitarlo, ya que la presin
hacia el descenso de las ganancias ser cada vez mayor. David Ricardo, con sentido prctico, supo utilizar el
argumento del progreso tcnico con fines polmicos. con cada incremento de capital y de poblacin, el alimento
subir en general, porque es ms difcil producirlo.

La consecuencia de un alza de los alimentos ser la elevacin de los salarios, y cada alza tendr tendencia a restringir
el capital ahorrado en una proporcin mayor que con autoridad al empleo de maquinaria y la mano de obra estn en
competencia constante y la primera puede frecuentemente no ser empleada hasta que suba la mano de obra. Por
consiguiente el proceso tcnico representara un medio de defensa de la clase capitalista contra la elevacin de los
salarios. Pero el aumento de los salarios no beneficiara a los obreros, sino a aquellos que usufructuaran la renta de la
tierra. Por consiguiente, la clase obrera quedaba comprimida entre los capitalistas y los dueos de la tierra,
beneficiarios de un monopolio particularmente antisocial. De esta manera, Ricardo conjuraba todas las fuerzas
sociales contra el principio adversario de la clase industrial, que eran los propietarios de la tierra. Pero este argumento
conlleva de manera igualmente implcita, la idea de una tendencia al estancamiento (Furtado, 1987, 16-17).

Los economistas clsicos, generalmente, vean en el progreso tcnico sobre todo un medio para sustituir la mano de
obra por el capital. La sutileza de Smith, que atribua el aumento de productividad a la divisin del trabajo,

BLOQUE 1 51
despreciando los efectos ejercidos sobre aquella en virtud de la mayor densidad de capital por persona ocupada,
creo dificultades casi insuperables para sus seguidores.

Ciclos econmicos

La definicin clsica de ciclo se debe a Burns y Mitchell (1946): Los ciclos econmicos son una forma de fluctuacin
que se encuentra en la actividad agregada de las naciones que organizan su trabajo principalmente en empresas: un
ciclo consiste en expansiones que ocurren al mismo tiempo en mltiples actividades econmicas, seguidas de
recesiones de igual modo generales, contracciones y recuperaciones que se funden con la fase expansiva del ciclo
siguiente.

Los ciclos representan fluctuaciones en la economa y su caracterstica es que variables clave como el producto
agregado, los productos sectoriales, las utilidades de las empresas, los agregados monetarios, la velocidad del
dinero, las tasas de inters de corto plazo y el nivel de precios tienden a comportarse conjuntamente de un modo
sistemtico.

Llamamos, entonces, ciclo econmico a los ascensos y descensos de la actividad econmica; esto se aprecia o se
observa, por ejemplo, en el producto interno bruto (PIB).

El momento de la expansin mxima de la produccin durante un ciclo se denomina cima, cresta o peak, con el cual
se inicia un perodo de recesin (que si es muy profunda se denomina depresin), el punto ms bajo se conoce como
valle o cima, luego del cual se desarrolla la etapa de auge, expansin o crecimiento. Un ciclo econmico completo se
extiende desde un valle al siguiente pasando a travs de una cima. La trayectoria de la variable econmica (PIB)
posee una tendencia que es el resultado de los factores que determinan el crecimiento de largo plazo de la economa,
se supone que las variables que determinan el ciclo poseen escaso efecto sobre esta tendencia, as el ciclo
representa las desviaciones transitorias alrededor de una tendencia dada. En la figura se representa grficamente el
patrn del ciclo econmico, identificando la cima, el valle y la tendencia subyacente del producto.

Fases del Ciclo Econmico

Las fluctuaciones econmicas difieren de un pas al otro, tanto en su regularidad como en su magnitud y en sus
causas; por ejemplo los pases pequeos, fuertemente expuestos al comercio internacional, muestran caractersticas
distintas con respecto a los pases de gran tamao, menos dependientes del intercambio, o tambin, los pases que
dependen de la exportacin de materias primas estn sujetos a diferentes tipos de shocks que los que exportan
manufacturas. Y, adems, el ciclo econmico no siempre se produce de una forma tan clara y regular incluso en un
determinado pas. Es posible identificar y anticipar sus fases.

52 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


El ciclo econmico presenta cuatro fases:

Auge: la produccin y el ingreso aumentan. Disminuye el nivel de desempleo y aumentan los salarios y beneficios.
Aumenta la inversin. Tambin aumenta la confianza del consumidor y el optimismo en general.

Recesin: El aumento en el uso de los recursos (trabajo, capital, recursos naturales, etc.) que se produce durante el
auge, generalmente produce un aumento en los niveles de precios. Asimismo, suelen producirse burbujas
especulativas en mercados de capitales o inmobiliarios. Puede llegar un momento en que las tasas de crecimiento del
producto disminuya, por ejemplo debido a la saturacin de la demanda, por el aumento de precios, lo que ocasiona
un cambio en las expectativas , que generalmente traen aparejados una disminucin en las tasas de crecimiento e
inversin.

Depresin: luego de un perodo de estancamiento, puede suceder que se pase a una cada en los niveles de
produccin, inversin e ingreso. Durante una recesin, al disminuir la inversin y la tasa de crecimiento del producto,
puede suceder que ciertos sectores se vean muy perjudicados. Esto puede estar acompaado por la cada de la tasa
de inters y de los valores de activos financieros. Luego de un perodo de tiempo, debido a los encadenamientos
existentes entre los distintos sectores (va demanda, liquidez, etc.), los problemas se trasladan a otros sectores,
ocasionando una cada general de la demanda y el ingreso, a este perodo se lo denomina depresin. Durante la
depresin las expectativas son claramente negativas, y los valores de activos financieros pueden caer bruscamente.

Recuperacin: llega un punto en que la cada de precios, inversin, ingreso se frena. En este momento, varios factores
pueden desencadenar un cambio de expectativas: polticas pblicas, recuperacin del mercado de valores,
oportunidades de inversin en sectores cuyos precios cayeron durante la recesin, etc. Durante la recuperacin, la
inversin comienza a aparecer nuevamente y as la demanda de trabajo y factores se recuperan, pero la capacidad
ociosa existente permite lograr que la produccin se recupere sin que aumenten los precios y salarios. Si este proceso
de aumento de la inversin y nivel de precios contina, llega un momento en que los recursos comienzan a ser
escasos nuevamente y los precios comienzan a aumentar, por lo que se entra a la fase de auge (recesin).

Actividad: 9

Investiga; Cul es la escuela, corriente o teora econmica de mayor influencia en


Mxico? Una vez identificada la escuela de mayor influencia, resume las medidas
econmicas que sugiere y entrega el reporte a tu profesor. Adems Establece en un
mapa: Los Estados de la Repblica mexicana que se encuentran en un nivel de
subdesarrollo, colorendolos de color rojo, fundamenta t respuesta con indicadores
econmicos establecidos por el INEGI.

BLOQUE 1 53
Actividad: 9 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 9 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Califica los aspectos econmicos
Se muestra interesado por las
Identifica la teora econmica que acontecen en su pas y
condiciones que acontecen en el
que se aplica en nuestro pas. establece la teora econmica
pas.
aplicada en Mxico.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

54 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Cierre
Actividad: 10

Integrados en plenaria, organicen y establezcan una mesa de dilogo donde se traten


tpicos concernientes a: si en nuestro pas existe crecimiento, desarrollo o
subdesarrollo econmico; en la exposicin de sus ideas utilicen los trminos e
indicadores tratados en la Secuencia Didctica 2, lleguen a un acuerdo y elaboren
conclusiones sobre los puntos acordados en el grupo. (Para iniciar el dilogo lee parte
de la siguiente nota periodstica).

Carlos Slim destrona a Bill Gates

El magnate mexicano Carlos Slim se convirti en la persona ms rica del mundo, destronando al fundador de
Microsoft, Bill Gates, en un ao en el que la fortuna de los multimillonarios del orbe creci 50%, dijo Forbes el
mircoles.

Esta es la segunda vez desde 1995 en que Gates perdi la corona, dijo la revista, que estim la fortuna total de
Slim en 53.500 millones de dlares, frente a los 53.000 millones del fundador de Microsoft.

El nmero de multimillonarios de todo el mundo casi se recuper en el 2010 tras caer en cerca de 30% durante
la crisis financiera. Ahora hay 1.011 multimillonarios, frente a los 793 del ao pasado y los 1,125 del 2008.

La riqueza neta de los multimillonarios aument a 3,6 billones de dlares, desde los 2,4 billones de dlares del
ao pasado. Sin embargo, an se ubica por debajo de los 4.4 billones de dlares del 2008, segn Forbes, que
elabor la lista con base a los datos disponibles al 12 de febrero.

Arturo Elas, un cercano colaborador de Slim, dijo el mircoles que el millonario "est muy poco preocupado por
saber en qu puesto (de la lista) est. Lo importante no es competir por un lugar sino hacer crecer las empresas
para crear ms empleos".

Agreg que "esto demuestra la confianza en Mxico, en las empresas mexicanas y en el desarrollo y futuro
crecimiento de Amrica Latina.

Steve Forbes, presidente ejecutivo de la revista, dijo en una conferencia de prensa que "la economa mundial se
est recuperando y eso se refleja en lo que se ve en la lista este ao".

"Los mercados financieros tambin han tenido una an ms impresionante recuperacin desde la cada de hace
un ao, particularmente en mercados emergentes", agreg Forbes. "Asia est encabezando la recuperacin".

BLOQUE 1 55
Actividad: 10 (continuacin)

Anota en este espacio las conclusiones a las que lleg el grupo.

Evaluacin
Actividad: 10 Producto: Texto de conclusiones. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Argumenta sus posturas sobre el Se muestra atento a los dilogos
Reconoce las condiciones que
desarrollo de la actividad de sus compaeros y compartes
se presentan en su pas.
econmica de su pas. sus ideas con el grupo.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

56 DESCRIBE LOS ASPECTOS TERICOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO.


Identifica los modelos econmicos de Mxico del perodo
1970-1982.

Competencias disciplinares bsicas:


Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la
han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.

Unidad de competencia:
Identifica las caractersticas, los resultados y el impacto social de los Modelos Econmicos implementados
en Mxico entre los aos 1970-1982.

Atributos a desarrollar en el bloque:


4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.4. Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.7 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.5 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.4 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.3 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro
de distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro
de un contexto global interdependiente.
11.3. Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.

Tiempo asignado: 14 horas.


Secuencia didctica 1.
Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1940 a 1970.

Inicio

Actividad: 1
Realiza individualmente una lluvia de ideas donde reflexiones de cmo ests inmerso y
en un modelo econmico en la vida; anota en cada una de las gotas tus ideas sobre la
utilidad, aplicacin e importancia que tiene en la vida social el uso de un modelo
econmico.

Utilidad, aplicacin e importancia de un


modelo econmico

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Lluvia de ideas. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica la utilidad, aplicacin e Distingue la forma en que un
importancia de un modelo modelo econmico determina Reflexiona y valora los aspectos
econmico en el desarrollo algunos de los aspectos sociales, que se proponen en el desarrollo
cotidiano de la vida en econmicos y polticos de la vida de la actividad.
sociedad. en sociedad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


58
Desarrollo
Modelos econmicos.

Toda sociedad debe analizar el modelo econmico


que se implementa en su pas, al ciudadano comn
no se le consulta sobre la forma en que el Estado
conduce la economa y simplemente se debe
ajustar al modelo que estos determinen y diseen,
sin embargo, es importante conocerlo por qu sin
lugar a dudas se est inmerso en el mismo a travs
de polticas econmicas. Cuando un ciudadano
conoce la poltica econmica puede tomar
decisiones econmicas eficaces, por ejemplo:

Un modelo econmico te permite conocer:

La planeacin estratgica del Estado.


Los apoyos econmicos que el Estado establece para los sectores productivos y sociales. Modelo.
Las Instituciones que el Estado crea para la concrecin del modelo econmico. Simplificacin y
La poltica pblica del Estado, es decir el rol del Estado, dentro de la economa Abstraccin de la
realidad que a
Las actividades que generan impuestos, el procedimiento para calcularlos y la forma de
travs de
pagarlos.
supuestos,
La poltica comercial, industrial, educativa, cientfica, ambiental, salud y laboral.
argumentos y
La poltica bancaria, como son: la inversin, la fijacin de tasas.
conclusiones
explica una
determinada
Para definir un modelo econmico el Estado requiere de consultar y tener tericos que
proposicin o un
comprendan perfectamente los grandes paradigmas de la economa, adems de seguir
aspecto de un
lineamientos que son impuestos por Organismo como: el Banco Mundial, la Comunidad
fenmeno ms
Europea y las potencias con quienes se tienen celebrados acuerdos comerciales, el
amplio.
pensamiento econmico que ha dominado desde principios de este siglo ha sido el que se
fundamenta en las ideas de Carlos Marx y John Maynard Keynes.

En Mxico se han aplicado histricamente distintos modelos de desarrollo econmico con la finalidad de alcanzar el
crecimiento econmico y el bienestar de la poblacin, a continuacin se menciona algunos de ellos.

BLOQUE 2 59
Mxico y su desarrollo en los de 1930

Cosecha de caa de azcar.

Ordea de vaca.

Ciudad de Mxico, paseo de la Reforma.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


60
Fbrica de zapatos.

Ciudad de Mxico, el Zcalo.

La tecnologa en Mxico en 1930

Fbrica de bebidas gaseosas. Aeropuerto Balbuena.

BLOQUE 2 61
Mxico y desarrollo en 1940

Anuncio publicitario. Estanquillo pequeo comercio.

Central camionera. Zcalo de la Ciudad de Mxico.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


62
Fbrica de vinos Bacard Fbrica textil.

La entrada de la mujer en actividades productivas. Adoquinando la calles cervantes en Ciudad de Mxico.

Actividad: 2
Analiza cuidadosamente las imgenes que se presentan sobre Mxico y su desarrollo,
durante el perodo de 1930 y 1940, compralos, escribe las diferencias entre ambos
periodos sealando como impacta en Mxico el Modelo de Desarrollo Compartido
adems enuncia en la tabla que se proporciona los aspectos positivos y negativos que
concluyes a partir de las imgenes que corresponden a 1940.

Las diferencias que percibes entre las imgenes de 1930 y 1940 en relacin al desarrollo en Mxico.

BLOQUE 2 63
Actividad: 2 (continuacin)

Aspectos positivos que visualizas en las Aspectos negativos que visualizas en las imgenes
imgenes sobre la aplicacin del modelo sobre la aplicacin del modelo de desarrollo
de desarrollo compartido en Mxico. compartido en Mxico.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Cuadros de anlisis. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Relaciona la informacin
presentada y a partir de ella Interpreta la informacin para a Se muestra atento y colaborativo
identifica los elementos, partir de ella argumentar su juicio en las actividades de sesin
funciones e importancia de la de estructura. clase.
estructura.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


64
Modelo econmico de Sustitucin de Importaciones

1940 es el punto de partida del modelo de


Manuel vila Camacho Sustitucin de Importaciones, se impulso por la
(1940-1946), ejerci una Segunda Guerra Mundial, al elevarse la
poltica proteccionista por demanda de los bienes producidos por Mxico
parte del gobierno al y con ello se produjo el incremento del empleo,
establecerse restricciones a las empresas incrementaron los turnos de
las importaciones y trabajo para satisfacer las demandas internas
establece altos impuestos a que no podan ser satisfechas, porque los
los productos extranjeros, pases europeos demandaban productos que
dando inicio con ello al no producan por su ocupacin en los asuntos
problema trfico de blicos. En diciembre de 1942 se firmo un
mercancas. Esta etapa se acuerdo comercial, con el gobierno de Estados
caracteriz por ser de un Unidos quien tendra la venta exclusiva de toda
crecimiento sostenido y fue la produccin exportable de materiales
el cambio hacia la formacin estratgicos para la guerra y de fibras duras; a cambio, Estados Unidos se
de una nacin moderna e comprometa a vender a Mxico productos necesarios para su desarrollo
industrializada, observando industrial. Otro factor que propici este modelo, fue la poltica que impuls el
estabilidad poltica y presidente vila Camacho, prometi indemnizar a los ex dueos de la industria
crecimiento econmico. petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos con lo cual se
estmulo la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio.

Manuel vila Camacho, en una cena ofrecida en Monterrey al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt.

BLOQUE 2 65
El presidente Miguel Alemn Valdez (1946-1952), impuls con mayor fuerza
este modelo econmico al controlar en forma rigurosa la importacin de
bienes de consumo, pero permiti la entrada de bienes de capital, motivo
por el lo cual entr al pas maquinaria y equipo extranjero adquirido con las
ganancias acumuladas durante los aos de guerra. Los empresarios
mexicanos de ese tiempo, fueron tambin causa del fortalecimiento de este
modelo, negociaron con el Gobierno y establecieron acuerdos para una
reforma econmica que termin por suprimir la libre competencia, al
establecer aranceles a los productos extranjeros y eximir del pago de
impuestos a las industrias que desarrollaran actividades industriales nuevas.

Durante estos gobiernos se logro el crecimiento econmico, la


consolidacin del mercado interno y la insercin de Mxico en la economa
mundial. La actividad industrial registr un vigoroso crecimiento. La tasa de
crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) alcanz entre 1947 y 1952 un
promedio anual del 5.7%, con un gran crecimiento en la produccin de la
energa elctrica, petrleo, manufactura y de construccin.

El modelo de Sustitucin de Importaciones se caracteriz por la intervencin Durante la Segunda Guerra Mundial se
del Estado como planeador, coordinador, promotor y regulador del exportaron 5,175 millones de pesos en
desarrollo de la poltica econmica, los beneficios que se alcanzaron se mercancas, de stas, en Europa slo
extendieron a toda la poblacin, por ello se le conoce como la poca del pudieron venderse 20.8 millones de
"milagro mexicano". Se ampli la red de carreteras conectndose las ms pesos, es decir el 0.4%. A Estados
importantes en el pas, se construyeron vas frreas en diversos lugares de la Unidos de Norteamrica se exportaron
Repblica Mexicana, se ampliaron la redes de correo, telgrafos, radio, se 4,511 millones de pesos en mercancas
edificaron obras de riego como: presas y se impuls la campaa representando el 87%.
alfabetizadora.

La intencin de este modelo era desarrollar el sector de


bienes de consumo durables e inmediatamente
despus impulsar el sector de bienes intermedios
(fabricar materias primas) y por ltimo el sector de
bienes de capital (mquinas que fabriquen mquinas) o,
en otras palabras, se buscaba generar tecnologa
propia, pero lamentablemente bajo este modelo el
sector que se desarrollo primero fue el de bienes de
consumo no durables.

En la dcada de los cuarenta, los agricultores no estaban


preparados para el incremento de la demanda de sus
En 1940 se exportaban grandes cantidades de algodn, caf, productos, lo que provoc la escasez de los productos
henequn y jitomate, as como cobre plomo y petrleo. agrcolas y con ello el incremento en sus precios, el
creciente mercado fue debido al proceso de
industrializacin que viva el pas.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


66
El gobierno, para impulsar el crecimiento de la produccin agrcola
ofreci estmulos por la va fiscal, as como subsidios a los agricultores;
incentiv con el establecimiento de los precios de garanta, para cada
uno de los productos agrcolas.

Tambin desarroll la llamada revolucin Sabas qu...


verde, que buscaba tecnificar al campo en los tiempos actuales,
por medio de la gentica para que con la produccin que un
ello se lograra ms produccin en una pas realiza indica la
misma cantidad de terreno, esto es, se riqueza de esa nacin?
pas de una agricultura extensiva a una
agricultura intensiva.

En 1943, la Fundacin Rockefeller y Mxico decidieron financiar a Norman


Borlaug, (procedente de la Universidad de Minnesota), un programa para la
obtencin de variedades de trigo de alto rendimiento capaces de resistir a
las plagas que lo afectaban. A travs de la ingeniera gentica y la
hibridacin se obtuvieron variedades resistentes que evitaban el alto
rendimiento bajo condiciones adecuadas de irrigacin y de abonado. La
produccin de trigo aument desde las 0.75 Tm/Ha a las 8 Tm/Ha. Como
resultado se fund el Centro Internacional de Mejoramiento del Maz y Trigo
(CIMMYT) y a Borlaug se le concedi el Premio Nobel de la Paz.

Hacia 1940, dos inquietudes eran apremiantes en la poltica econmica del


gobierno de Mxico: la industrializacin del pas y la creacin de un
mecanismo eficaz para movilizar masivamente el ahorro hacia la promocin
de la inversin productiva. En ese ao, y con la idea de crear una institucin
oficial que pudiera operar en esos dos sentidos, se dota a NAFINSA de una
nueva ley orgnica, expedida el 30 de diciembre de 1940, que la define
como banca de fomento, otorgndole facultades para promover, crear y
auxiliar financieramente a empresas prioritarias, formar un mercado nacional
de valores, y actuar como agente financiero del gobierno federal.

Nacional financiera se convirti en el principal banco de fomento industrial, otorgando sustanciosos prstamos a los
empresarios en condiciones sumamente favorables, ya que eran a largos plazos y con bajos intereses. En 1941 otorg
crditos por 230 millones de pesos y en 1949 los crditos ascendieron a 1,608 millones de pesos, como podrs ver el
apoyo del gobierno federal creci.

Actividad: 3
Investiga en internet, la funcin que en la actualidad desarrolla Nacional Financiera, para
el desarrollo econmico de Mxico; entrega un reporte escrito de media cuartilla a tu
profesor y comenta sus funciones en el grupo.

BLOQUE 2 67
Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Distingue de la informacin
Revisa a travs de la pgina de
proporcionada por internet la
Nacional Financiera las Entrega en tiempo y forma el
importancia y uso que tiene para el
funciones que en actualidad desarrollo de la actividad.
desarrollo econmico Nacional
desarrolla la institucin.
Financiera.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

Se crearon leyes fiscales como la Ley de la Industria de


Transformacin en 1941 y la Ley de Industrias Nuevas y
Necesarias, que facilitaban por ejemplo la compra de
maquinaria, herramientas y equipo para el desarrollo industrial,
que exentaban al industrial de los correspondientes impuestos,
adems de que casi estaban exentos del pago de impuestos.

En 1939 las empresas industriales invirtieron 171 millones de


pesos en maquinaria y equipo, en 1945 las empresas
compraron 550 millones de pesos y para 1950 el monto
ascendi a 1,236 millones de pesos, es decir la inversin creci
siete veces en 10 aos.

Durante el gobierno de Miguel Alemn Valdez de 1946 a 1952 no hubo ningn plan
formal, pero s un programa de poltica econmica, que fue diferente de la planeacin
econmica.

Mecanismos importantes que utiliz el Estado para impulsar la Inversin privada:


Exenciones y disminucin de impuestos.
Aumento y facilidades al crdito privado.
Promocin de actividades industriales.
Apoyo a la inversin privada en el campo.
Incremento de los crditos pblicos.
Promulgacin de la Ley de Fomento de Industrias de Transformacin.
Aumento de aranceles y otorgamiento de subsidios.
Control de organizaciones obreras y campesinas.
Control de salarios.
Reformas al artculo 27 constitucional.

As como la creacin de los siguientes organismos pblicos:


BANCO NACIONAL MONTE DE PIEDAD (1946).
AYOTLA TEXTIL, S.A. (1946).
INDUSTRIA PETROQUMICA NACIONAL, S.A. (1949).
PATRONATO DEL AHORRO NACIONAL (1950).
DIESEL NACIONAL, S.A. (1951).
CONSTRUCTOR NACIONAL DE CARROS DE FERROCARRIL, S.A. (1952).

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


68
Actividad: 4
Realiza el siguiente cuadro sinptico sobre el modelo de Sustitucin de Importaciones.

Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Cuadro sinptico. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Organiza en el cuadro sinptico Examina la informacin y concluye
algunas de los aspectos que los aspectos ms relevantes que Muestra inters en el desarrollo
caracterizan al modelo de sobre el modelo de Sustitucin de de la actividad.
Sustitucin de importaciones. Importaciones.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 2 69
Modelo econmico de Desarrollo Estabilizador

Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Adolfo Lpez Mateos (1658-1964).

El periodo con mejores resultados en trminos econmicos en Mxico es el comprendido entre 1958 y 1970 y es
conocido con el nombre de "desarrollo estabilizador". Este periodo incluye las presidencias de Adolfo Lpez Mateos
(1658-1964) y Gustavo Daz Ordaz (1964-1970). Su objetivo era lograr la inversin y desarrollo del sector secundario
sin devaluaciones ni inflacin. De 1958 a 1970 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) promedi 6.3 por ciento
mientras que la inflacin promedio fue de slo 2.6 por ciento.

Los encargados de dirigir la poltica econmica durante el desarrollo estabilizador fueron Antonio Ortiz Mena,
secretario de Hacienda, y Rodrigo Gmez, presidente de Banco de Mxico. Durante el desarrollo estabilizador stos
buscaron que el gasto pblico no creciera si no haba una forma sana de financiarlo. stos propusieron una serie de
medidas econmicas como:

1. El crecimiento industrial se busc encausando los recursos provenientes de las exportaciones agrcolas y
extractivas, a nivel interno se control el precio de los productos agrcolas provocando la cada de los ndices de
produccin de este sector que llev al pequeo productor al abandono por lo incosteable que result la actividad
para el campesino, situacin que va a provocar dos grandes problemas; la insuficiencia alimentaria al carecerse
de los productos que constituan la base de la dieta del mexicano, tales como: el maz y el frijol, presentndose
adems migracin del campesino a la ciudad y con ello la sobrepoblacin de la ciudad.

En 1950 se dedic el 20 de la inversin pblica al fomento agropecuario, en 1960 se dedico slo el 7% de la


inversin pblica al sector agrcola. Los nicos que reciban crditos y apoyos para la produccin agraria eran los
grandes propietarios que se dedicaron a satisfacer la demanda externa y se provoco con ello la emigracin del
pequeo propietarios adems de una deficiencia alimentaria.

2. Se crearon barreras arancelarias para la prohibicin de la importacin de productos similares a los que se
estaban produciendo en el pas, se le otorgaron apoyos fiscales y crditos, con lo cual se produjo un mercado
cautivo y se evit con estas acciones la libre competencia. El Estado mexicano no incrementaba los impuestos y
mantena los precios bajos de los bienes que se producan, en virtud de que as pensaban atraer a los
inversionistas, los empresarios mexicanos se fortalecieron y exigieron al Estado que se conservara esta poltica
financiera por parte del Estado.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


70
3. Los recursos obtenidos por el Estado se dedicaban a generar grandes obras de comunicacin y urbanizacin, lo
que provoc que se presentar con el tiempo una crisis financiera, porqu el Estado inverta un fuerte porcentaje
del gasto pblico y no se reciban en esa proporcin ingresos de capital a las arcas pblicas.

4. El Estado cre empresas paraestatales invirtiendo en ramas productivas que fueron atractivas a la iniciativa
privada y que eran necesarias para la sociedad, dndose con ello una economa mixta, donde se encuentran
participando en el sector econmico empresas privadas y empresas estatales, pero adems, el Estado se dio a la
tarea de rescatar muchas de las empresas que eran estratgicas para las actividades productivas, como son:
sector comunicaciones, sector energtico y de salud.

El 27 de Septiembre de 1960 se
nacionaliz la industria elctrica
por el presidente Adolfo Lpez
Mateos, que expreso en su
tercer informe de gobierno que
con la compra de la industria
elctrica, la Nacin sera la
nica propietaria de una fuente
vital para el desarrollo del pas.

Al inicio del desarrollo


estabilizador existan 150
empresas pblicas, para 1970
al finalizar la aplicacin de este
modelo econmico existan
cerca de 270 empresas,
manejadas por el Estado.

El sistema bancario era regulado por el Estado con el objetivo de que hubiera solvencia en los bancos, adems, se
fomentaba en la poblacin el ahorro, se busc financiar la actividad industrial, sealada como prioritaria. El Estado
garantiz que el sector industrial recibiera las cantidades necesarias para el desarrollo industrial oportuno, se le dieron
mltiples apoyos por parte del gobierno, los cuales consistieron en: estmulos fiscales, subsidios, transferencias, etc.
El Estado es inversionista en reas estratgicas y promotor del bienestar social.

Actividad: 5
Investiga los siguientes aspectos y comntalos en el grupo.

1. En la actualidad, en Mxico existe una economa mixta? Por qu?

BLOQUE 2 71
Actividad: 5 (continuacin)

2. Cules son las empresas que en la actualidad son propiedad del Estado Mexicano?

3. Resulta efectivo en la actualidad que el Estado mexicano siga manejando ciertas empresas? Por qu?

4. Beneficia a la sociedad el manejo que el Estado tiene sobre la prestacin de servicios por medio de las
empresas que ste administra?

5. Consideras que sera riesgoso para la economa y autonoma del pas que ciertas actividades estratgicas
fueran manejadas por particulares o extranjeros? Por qu?

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Analiza la intervencin del Argumenta sus ideas sobre la Se muestra interesado sobre el
Estado en la actividad intervencin del Estado en la vida papel del Estado en el desarrollo
econmica del pas. econmica del pas. de la economa.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


72
En el lapso 1954-1970, el producto real creci a un ritmo muy superior al de la poblacin, lo cual hizo posible que
tambin crecieran ininterrumpidamente tanto el ingreso per-cpita como los salarios reales. En particular, el sector
financiero experiment un progreso formidable. Todo ello fue, en buena medida, resultado de la aplicacin, por parte
del Banco de Mxico, de una poltica monetaria prudente, la cual coadyuv a obtener una estabilidad de precios. De
ah que tambin pudiese conservarse un tipo de cambio fijo dentro un rgimen de irrestricta libertad cambiaria, y que
la reserva monetaria mostrase una tendencia creciente a lo largo del periodo.

A mediados de los setentas se acab el relativo equilibrio econmico


y surgieron algunas situaciones que terminaron por desequilibrar al
Estado y su poltica econmica, algunos de estos hechos fueron:
1. Dependencia alimentaria del exterior, impactando negativamente
la balanza comercial y al nivel general de precios.

2. Se present el fenmeno del desempleo y subempleo,


acompaado de la migracin del campo a la ciudad y con ello la
agudizacin de los conflictos sociales y polticos.

La inconformidad social

La estrategia econmica, restringi el gasto pblico


en las reas de bienestar social y en la agricultura de
subsistencia adems disminuy el salario en
beneficio de la industrializacin, dicha poltica
econmica se fue haciendo antipopular. Por ello,
surgieron incontables brotes de descontento entre
diferentes sectores de la sociedad, como: el
Movimiento Campesino de los aos cincuenta en
Morelos, comandado por Rubn Jaramillo por la
recuperacin de la tierra; el Sindical, destacando de
manera particular el Ferrocarrilero por la
democratizacin de sus sindicatos, mejores salarios
y contra la represin, entre otras demandas. Sus ms
conocidos dirigentes fueron Demetrio Vallejo y
Valentn Campa.

En el sector educativo se observa como el


Movimiento Magisterial de Othn Salazar ocurrido
entre 1958 y 1959 enarbola peticiones similares a las
propuestas por los trabajadores urbanos, los
estudiantes del Instituto Politcnico Nacional (IPN)
durante 1956 realizaron una larga huelga por la
democratizacin de la institucin, en 1958 los
estudiantes universitarios protestan por el alza de los
precios en el transporte y en 1965, luchan por el
ingreso automtico de la preparatoria a la
universidad.

Tambin los trabajadores de aviacin y de salud


pblica se integraron a la lucha por su derecho a la
sindicalizacin y mejores condiciones de trabajo.

Finalmente el clima de intranquilidad provocado por la crisis del modelo desarrollista representado en su momento
por Gustavo Daz Ordaz, as como la falta de disposicin para resolver los problemas sociales, y la represin ejercida
sobre cualquier manifestacin llevaron a los estudiantes de nivel medio superior y superior a realizar el Movimiento
Estudiantil del 68, el cual se convertira en la expresin ms acabada de las luchas sociales y el parte aguas de la
historia del Mxico Moderno.

BLOQUE 2 73
El primer ao de gobierno de Daz Ordaz se caracteriz por una serie de manifestaciones y conflictos sociopolticos,
que no provenan de la clase trabajadora; en este perodo hubo un control efectivo por parte de las centrales
corporativas que los agruparon y de los lderes que los representaron; las manifestaciones eran de las clases medias
profesionales, a las cuales se les negara el acceso a las instituciones de organizacin y direccin del sistema.

Para entender el fenmeno poltico-popular que encerr el


movimiento estudiantil de 1968, es necesario sealar sus
antecedentes inmediatos: las organizaciones estudiantiles. stas
se pueden ubicar, como lo seala Ral lvarez Garn,
aproximadamente a finales de los aos cincuenta, periodo en que
fue creada Vanguardia Revolucionaria, organismo estudiantil del
Instituto Politcnico Nacional, promovido en sus orgenes por
militantes del Partido Comunista Mexicano y el Partido Obrero
Campesino.

Dicho organismo, integrado por estudiantes politizados, analizaban


los problemas ms urgentes de las instituciones educativas:
vigencia de los programas de estudio, autoritarismo institucional,
recursos destinados a la educacin, adems de apoyar las
manifestaciones obreras y campesinas que se suscitaban en esos
aos, as como el triunfo de la Revolucin Cubana en 1959. sta,
tuvo efectos estimulantes sobre amplios sectores estudiantiles,
como en el grupo denominado Linterna, que manifestaba un
decidido apoyo a la Revolucin Socialista en Amrica Latina.

Ente 1961 y 1965 se integraron, en varias escuelas y facultades del


IPN, la UNAM y Chapingo, organismos polticos estudiantiles, en
los que discutan los problemas educativos ms sentidos. Juventud
Comunista, organismo del Partido Comunista Mexicano, se
reconstruy para albergar a jvenes que deseaban tener una
participacin ms directa en los problemas de su sociedad.
2 de octubre de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas. Tambin se crearon asociaciones en varios estados de la
Repblica.

Los fines de estas agrupaciones se concretan a la bsqueda de una reforma educativa a nivel nacional, sin olvidar los
apoyos solidarios a las movilizaciones obreras y campesinas de nuestro pas; sus luchas se orientaban por una
educacin popular, cientfica y racional.

A travs de Juventud Comunista se estableci la


necesidad de crear una organizacin estudiantil a nivel
nacional que recogiera las demandas de todas las
escuelas del pas. Se cre la Central Nacional de
Estudiantes Democrticos (CNED) que, aunque no
tuvo participacin en el movimiento del 68, en sus
aos de actividad desarroll una intensa participacin
estudiantil.

Todas estas organizaciones fueron estimuladas por


los acontecimientos polticos ocurridos en varias
partes del mundo, finales de los cincuenta y durante
los sesenta. La Revolucin Cubana y la imagen
heroica de Ernesto Che Guevara influyeron en el
pensamiento poltico estudiantil. En 1964 estall la
primera huelga de estudiantes en Berkley, California,

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


74
por una educacin libre. En 1967 se cre un Comit Pro Viet Nam, iniciado por estudiantes de San Francisco,
California, cuyo objetivo era organizar comits en varias partes del mundo. El movimiento francs de 1968, tambin
sirvi de estmulo para todas las organizaciones estudiantiles en el mundo.

Los antecedentes nacionales mencionados permiten tener un panorama general para explicar los antecedentes del
movimiento estudiantil de 1968, en Mxico. 1968, fue un ao que provoc movimientos universitarios en muchos
lugares del mundo: Praga, Tokio, Londres, Madrid, Helsinski, Roma, San Francisco, Nueva York, Pars, Ro de Janeiro,
Lima, Buenos Aires, Shangai, etc. Por lo tanto, las causas que hicieron de 1968 un ao diferencial para las
universidades mexicanas, no responde nicamente a asuntos internos del pas. Sin embargo, es igualmente
desorientador tratar de explicar 1968 en trminos slo de influencias extranjeras.

El movimiento del 68 fue un movimiento de protesta


juvenil ante la rigidez, violencia e inmovilidad del sistema
poltico mexicano. A travs de este movimiento se
reclam: libertad de expresin, asociacin y libertad de
pensamiento que, segn, los dirigentes estudiantiles,
deben caracterizar a toda la universidad y todo sistema
educativo. Fue un movimiento poltico de masas por su
intensa combatividad, coherencia y actitud de
confrontacin ante el rgimen. En Mxico, a diferencia de
otros movimientos en el mundo, se origin por una
errnea actitud del gobierno en cuanto a reprimir su
supuesto movimiento que iba o que pensaba que iba a
desatarse, como declar el rector de la UNAM Javier
Barros Sierra.
La lucha por la hegemona en Mxico: l968-1980.

Actividad: 6
En equipo realicen una presentacin en power point sobre el movimiento estudiantil del
68, en esta presenten una visn fotogrfica del movimiento e incluyan en la misma una
serie de reflexiones sobre los hechos presentados.

Observen las presentaciones que en el grupo se realizaron y llegue en el grupo a una conclusin sobre los
siguientes aspectos.

La trascendencia de este movimiento estudiantil para la formacin de una sociedad ms participativa en los
asuntos relevantes para el pas.
El papel del ejrcito en este movimiento estudiantil.

Evaluacin
Producto: Presentacin en
Actividad: 6 Puntaje:
PowerPoint.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Ilustra y valora los acontecimientos
Selecciona informacin y
que ocurrieron durante el
fotografas sobre el desarrollo Valora los aspectos histricos
movimiento estudiantil de 1968 y
del movimiento estudiantil de ocurridos en su pas.
analiza sus repercusiones en la
1968 en Mxico.
actualidad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 2 75
Hacia el final del desarrollo estabilizador se critic la poltica
econmica gubernamental por considerar que los beneficios
del crecimiento tardaban en llegar a los pobres y que la
desigualdad econmica del pas iba en ascenso, generando
por esta causa diversos movimientos populares de protesta,
a pesar de la firme represin que se ejerca sobre estos
movimientos sociales independiente por parte del Estado, los
inconformes exigan mejores condiciones de vida y trabajo
adems de mayor apertura democrtica. Estas crticas fueron
escuchadas por Luis Echeverra lvarez, quien gobern al
pas de 1970 a 1976 e intent beneficiar a los ms
necesitados con fuertes incrementos en el gasto pblico.

El desequilibrio del sector externo de la economa mexicana, que se converta en el freno de crecimiento productivo,
creando un alto nivel de desempleo, el deterioro de salario y la concentracin del ingreso, con graves vacos en el
complejo de la estructura productiva y una dinmica crisis de este modelo en la distribucin del ingreso.

Otros rasgos importantes fue la descapitalizacin creciente en el sector pblico por la


disparidad de la inversin extranjera directa, la balanza de pagos, y la
desnacionalizacin de la industria por la compra o liquidacin de industrias mexicanas
por parte de empresas privadas, nacionales o extranjeras.

En lo referente a la industrializacin, la modernizacin increment la inversin de


capitales pero redujo la capacidad de absorber mano de obra en la industria, por lo cual
el proceso de la industrializacin acelerada no solucion el problema de desempleo, ni
en el campo ni en la ciudad, lo que se tradujo en la pobreza, en la marginacin social y
en una mnima participacin poltica.

Cierre

Actividad: 7

Realiza un mapa conceptual en hoja de rotafolio, donde concluyas las caractersticas que
encierran los modelos econmicos de:
Desarrollo compartido y Sustitucin de importaciones, destaca en el mismo sus diferencias.
Expongan en el aula los mejores mapas conceptuales que sobre el tema se construyeron
por los equipos y analcenlos en el grupo.

Evaluacin
Actividad: 7 Producto: Mapa conceptual. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina las caractersticas que
Organiza la informacin en un
imprimieron a la vida
mapa mental sobre los modelos
econmica, social y poltica del Comparte con sus compaeros
econmicos Desarrollo Compartido
pas la aplicacin de los sus ideas y se interesa por
y Sustitucin de Importaciones y
modelos econmicos Desarrollo entender las de sus compaeros.
concluye en el mismo sus
Compartido y Sustitucin de
caracterstica y diferencias.
Importaciones en Mxico.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


76
Secuencia didctica 2.
Modelos econmicos aplicados en Mxico de 1970 a 1982.

Inicio

Actividad: 1
Contesta lo que se te solicita en el siguiente cuadro:

Significado de los Qu funciones realizaban Nombre de los Menciona alguna de las


siguientes logotipos estas dependencias dos gobernantes caractersticas que
que corresponden a durante los gobiernos de que dirigieron al durante estos dos
algunas de las 1970 a 1982. pas. sexenios se presentaron
dependencias de los en nuestro pas.
gobiernos de 1970 a
1982

1970 1976

1976 1982

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Cuadro de recuperacin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Reconoce algunos de los Distingue algunos de los aspectos Se concentra en el desarrollo de
aspectos que acontecieron que acontecieron durante el la actividad y se esfuerza por el
durante el periodo de 1970 a periodo de 1970 a 1982 en nuestro desarrollo eficiente de la
1982 en nuestro pas. pas. actividad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 2 77
Desarrollo

Modelo econmico de Desarrollo compartido.

Los presidentes Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-1982), se vieron en la necesidad de
disear nuevas estrategias que les permitieran solucionar la difcil situacin por la que atravesaba el pas desde
diversos aspectos que a continuacin se te especifican:

En su toma de protesta Echeverra critic al Modelo econmico de Desarrollo


Estabilizador y anunci el impulso a la economa pero tambin la equitativa
distribucin de la riqueza entre las diferentes clases sociales, actu durante el
primer ao de su gobierno con cautela y efectu una poltica de reduccin al gasto
pblico provocando que se redujera el crecimiento, el crdito a la empresas. La
economa creci 3.4% tasa que resultaba muy baja en comparacin con las
logradas en sexenios pasados.

Una caracterstica de este modelo econmico es:

El aumento del gasto gubernamental, con una mayor intervencin del Estado en los proceso de produccin y
distribucin, estmulos para lograr impulsar al campo y los pequeos productores rurales, con ello se pretenda lograr
una redistribucin del ingreso, controlar la inflacin y evitar la fuga de capitales y equilibrar la balanza comercial.
Echeverra mostr su decisin de fortalecer la intervencin del Estado en el proceso productivo y distributivo, al erigir,
a unas semanas de su toma de posesin, el Instituto Mexicano del Comercio Exterior, el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa, la Comisin Nacional de Zonas ridas y el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


78
Los objetivos que pretenda el desarrollo compartido eran los siguientes:

Una reforma tributaria integral en el Estado, buscando evitar la evasin fiscal adems de elevar los impuestos al
sector industrial, lo que provoc la inconformidad del sector empresarial quienes amenazaron con abandonar las
actividades empresariales.

Mantener el crecimiento econmico de los aos


recientes, recuperando la iniciativa de los aparatos del
Estado y su propia poltica econmica como instrumento
de los cambios necesarios para garantizar el desarrollo
integral del pas.

Ampliar la representatividad y la presencia de los


pequeos y medianos empresarios en el crecimiento
econmico para evitar el predominio de los grandes
capitales, nacionales y transnacionales.

Superar los problemas financieros para poder alcanzar


las metas generales de poltica econmica, aplicando
una poltica de ajustes restrictivos en el gasto pblico y
en el sistema monetario.

Las causas que provocaron el fracaso de estas acciones y


con ello se suscit la cada del Modelo de Desarrollo
Compartido fueron:

La inflacin por la que atravesaba el pas, haca que en


forma constantemente se disminuyera el gasto pblico
Fuerte crecimiento de la deuda externa.

El continuo dficit y los desequilibrios en la balanza


comercial desembocaron en un proceso de contratacin
de deuda externa con el objeto de financiar sus planes, y
al cabo de un lapso gener fuertes presiones para la
economa nacional. En el ao de 1972, la deuda pblica
era de 7,070 millones de dlares, y a finales de 1976 era
de 14,449 millones de dlares. Los prstamos canalizados
hacia la economa nacional procedieron del Banco
Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo
Monetario Internacional. As, al trmino del sexenio de Luis
Echeverra lvarez, la economa se encontraba en total
dependencia de los organismos controladores de su
deuda, adems de que ao con ao la deuda se
incrementaba, comprometiendo con mayor fuerza a la
economa mexicana ante los distintos organismos de
financiamiento internacional.

1. Desaceleracin del crecimiento econmico.

2. Agudizacin de los desequilibrios en la balanza comercial.

3. Inestabilidad cambiaria.

4. Especulacin y fuga de capitales.

BLOQUE 2 79
Actividad: 2

Investiguen en equipo cmo se desarrollo la crisis econmica durante los sexenios de


Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-1982), y a partir de la
misma realiza una dramatizacin teatral sobre los efectos de la crisis en la vida cotidiana y
presntenla ante el grupo en forma presencial o en video.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Dramatizacin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Relaciona el tema de la crisis
Dramatiza los aspectos
que se presento durante los
econmicos negativos que durante
sexenios de 1970 1982, con Es creativo, crtico y reflexivo con
los sexenios de 1970 a 1982, se
alguna situacin de la vida el manejo de la informacin.
presentaron en la vida cotidiana de
cotidiana de los mexicanos en
los mexicanos.
ese periodo.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

Modelo de Alianza para la Produccin.

Programa de desarrollo econmico propuesto por la administracin de Jos Lpez Portillo, cuyo eslogan fue: La
concordia y la solidaridad social como factores imprescindibles para reactivar la economa.

Poltica econmica

Propuesta econmica del modelo de alianza para la produccin:

Desarrollar la industria petrolera.


Satisfacer la demanda de alimento e impulsar la
recuperacin del sector agropecuario, deteriorado
por la constante transferencia de ganancia hacia el
sector industrial, lo cual disminuy
considerablemente la tasa de inversin en el sector.
Crear empleo e impulsar el crecimiento econmico a
travs del gasto de gobierno.
Reorientar la actividad industrial hacia bienes de
consumo bsico en el mercado interno.
Ampliar los servicios sociales.
Modernizar el aparato gubernamental.
Con la implementacin de la propuesta Alianza para
la Produccin, la economa nacional se reactiv los
primero tres aos del sexenio. Sin embargo, el nuevo
impulso dinamizador de la economa trajo tambin
consigo otros fenmenos internos y mayor deuda
externa, que ms adelante llevaron a agudizar los
desequilibrios internos.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


80
Poltica Social aplicada en los setenta y principios de los ochentas en Mxico.

Los continuos desequilibrios por los que atraviesa la economa a travs de la dcada de los setenta y principios de los
aos ochenta, y aunado al continuo deterioro de la calidad de vida de la poblacin mexicana, trajeron consigo una
serie de cambios dentro de la poltica social, los cuales se reflejan en tres rubros: Reforma educativa, instituciones
sociales y programas asistenciales.

Reforma educativa

Un sexenio antes al de Luis Echeverra lvarez, el gasto


pblico que fue canalizado hacia el sector educativo, haba
sufrido constantes disminuciones, por ello, el presidente
propuso reforzar la educacin masiva en los diversos niveles
escolares, no slo para atemperar el descontento estudiantil
que se haba expresado con mpetu en 1968, sino tambin,
en concordancia con la bsqueda de cierta redistribucin
del ingreso (modelo compartido), para reforzar las
posibilidades de movilidad social va educacin y para
generar un incremento sustancial del empleo en el sector.

Planteamientos de la reforma educativa:

Actualizacin del sistema de educacin.


Apertura para llegar a todos los grupos sociales.
Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos sociales.
La reforma educativa se propuso tambin impulsar la educacin tcnica en todos sus niveles y as facilitar la
incorporacin al mercado laboral de todos sus alumnos.

Con el propsito de mitigar y equilibrar el estatus de la poblacin mexicana, caracterizada por grandes
desigualdades, los presidentes Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo tuvieron que reconocer dichas diferencias
sociales, y adems se cre una serie de instituciones que permitieran atender a la poblacin ms marginada,
instituciones de carcter social, dentro de las que se citan:

Instituciones de salud y seguridad social

Las estadsticas oficiales dicen que para el ao de 1976 slo 35% de


la poblacin total est atendido mediante algn rgimen de
seguridad social. En este marco, Jos Lpez Portillo se propuso
como objetivo extender la seguridad social en forma universal,
sealando que buscara llegar a todos los mexicanos, ante ello Lpez
Portillo extendi la seguridad social para todos los mexicanos
modificando la Ley del IMSS, no limitando el servicio mdico para las
relaciones obrero-patronales, extendiendo la seguridad social para
los siguientes casos:

a) El rgimen ordinario urbano destinado al proletariado industrial y


a los empleados de los servicios urbanos.
b) El segundo se proporciono a los trabajadores agrcolas
organizados.
c) El programa de solidaridad social, otorgara asistencia mdica a la poblacin marginada.

Es as como se logra acabar con el rezago en los servicios de salud.

BLOQUE 2 81
Instituciones encargadas de atender las necesidades de vivienda

Con el fuerte deterioro sufrido por el sector primario,


transferencia de ganancia, fuertes cantidades de
agricultores fueron expulsados de sus tierras haca las
ciudades, lo cual cre un problema de escasez de
vivienda dentro de las ciudades. Por ello, los gobiernos
de Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo
crearon todo un sistema de regulacin y creacin de
vivienda para hacer frente a la creciente demanda de
vivienda, esos programas se emprendieron sin una
coordinacin y planeacin, obteniendo as resultados
insatisfactorios al compararse con la demanda de
vivienda, pero se reconoce que estos dos gobierno se
dieron a la tarea de satisfacer las necesidades de
vivienda en la poblacin, por ejemplo, Luis Echeverra,
impulso la Comisin para la regulacin de la Tenencia
de la Tierra (CORETT), la Procuradura de las Colonias
Populares, el Instituto del Fondo Nacional de Vivienda
(FOVI) y el Fidecomiso para la Urbanizacin (FIDEURBE).

Cuando inicia el sexenio Lpez Portillo, reconoce que existe un


dficit de 2.5. millones de viviendas en el territorio nacional y que
20% del crecimiento de las principales ciudades provena de la
migracin del campo a la ciudad, otorgando diversos planes de
vivienda que inclua a trabajadores asalariados y para los sectores
populares no asalariados, iniciando el otorgamiento de crditos
para autoconstruccin, vivienda progresiva, lotes con servicio y
reparacin de vivienda popular.

Instituciones orientadas a mejorar los niveles de consumo

En 1970 se estimaba que el 57% de la poblacin en el medio urbano y 87%


en el medio rural viva por debajo del mnimo alimentario. Entre 1970 y 1980
hubo una considerable mejora en relacin a los ndices de nutricin de la
poblacin mexicana, este hecho se debi a los programas emprendidos por
ambos gobiernos como CONASUPO que se encargaba de de abastecer los
productos de primera necesidad , fijar precios de garanta, y comprar
directamente los productos, suprimiendo los intermediarios, tal como
sucedi con liconsa que garantizaba que la poblacin de escasos recurso
tuviera acceso a la leche, adems de los programas de: COPLAMAR y SAM.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


82
COPLAMAR. Coordinacin General del Plan
Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos
Marginados (COPLAMAR). El objetivo
primordial fue combatir la marginacin y
pobreza en todo el pas, coordinando
esfuerzos con instituciones ya establecidas,
como IMSS y CONASUPO, entre otras.

SAM. Sistema Alimentario Mexicano, 1980,


tuvo buenos resultados para el periodo
1980-81, tena como objeto atender las
fuertes necesidades de la poblacin
marginada; sin embargo, sus recursos y
acciones se ven duramente golpeadas por
la crisis de 1982.

El ao de 1976, clave para las crisis sucesivas.


Manifestacin contra la caresta, organizada por el Partido Comunista.

Actividad: 3

Realiza un anlisis de los problemas sociales que se presentaron durante la aplicacin


del modelo de Alianza para la produccin y observa cuales de stos an subsisten en
nuestro pas, especificando las causas de stos en la actualidad.

BLOQUE 2 83
Actividad: 3 (continuacin)

Evaluacin
Producto: Proyecto de solucin
Actividad: 3 Puntaje:
social.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Construye un proyecto de solucin
Ubica los problemas sociales
a los problemas sociales que se Se preocupa por el desarrollo y
que ocurrieron durante los
presentaron durante el sexenio de progreso de la sociedad.
sexenios de 1970 a 1982.
1970 a 1982.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


84
Auge petrolero y Endeudamiento externo.

La obtencin de nuevos crditos otorgados por los


organismos financieros internacionales y la venta de
petrleo se tornaron como elementos claves para hacer
frente a los retos del gobierno, la situacin internacional era
favorable para obtener a travs de estas fuentes el
financiamiento que necesitaba el Estado.
Los hallazgos de nuevos yacimientos petrolferos en
Chiapas y Tabasco haban colocado a nuestro pas entre
los primeros productores del mundo en hidrocarburos,
ventajosamente se haba producido una alza drstica en los
precio del petrleo en el mercado internacional, en
consecuencia de la escasez de crudo por los embargos
petroleros a los pases que apoyaban a Israel en la guerra
con los rabes.

El aumento en el precio del petrleo, fue una alternativa de solucin a los problemas
econmicos, a travs de la exportacin de crudo se pudieron obtener las divisas para
solucionar la crisis, dndose todo el impulso a la industria nacional de PEMEX,
inicindose as una etapa de crecimiento acelerado sin precedente que provoc un
importante aumento en la extraccin y exportacin del mismo, recibiendo con ello una
importante reserva de ingresos.

La segunda forma de obtener ingresos era el endeudamiento externo, este dinero se


utiliz para impulsar la industria petrolera ya que se necesitaban divisas y se pens
que mediante el aumento de las exportaciones de crudo se pagaran en un mediano
plazo la deuda contrada.

En 1981 se dio el desplome del precio del petrleo en el mercado mundial.

El gobierno de Lpez Portillo haba apostado que mediante la explotacin del


petrleo, se obtendra el desarrollo y la independencia econmica, a travs de la
inyeccin de estos recursos llevara al pas a un progreso soado.

En julio de 1982, se junto otro problema a la difcil situacin econmica del pas, al subir las tasas internacionales de
inters, el pago por la deuda externa se convirti en un lastre para la economa del pas y para el presupuesto
nacional, el gobierno tuvo que recurrir a un prstamo ante el Fondo Monetario Internacional para cumplir con los
pagos a los banco privados norteamericanos, pero para otorgarle el prstamo se impusieron condiciones tendiente a
intervenir y modificar la poltica econmica nacional.

La dependencia financiera respecto a los Organismos internacionales afecto al imponer:

Una poltica salarial.


Reduccin del gasto social.
Retiro del Estado de las actividades econmicas.
Eliminacin de barreras proteccionistas.

BLOQUE 2 85
Actividad: 4

Conforma un equipo de cuatro compaeros e investiguen los siguientes aspectos sobre


la actividad de explotacin y venta de petrleo que efecta el Estado, posteriormente
en grupo analicen el tema y obtengan conclusiones.

1. Cul es en la actualidad la importancia que tiene el petrleo para la economa mexicana?

2. Cmo el petrleo ha contribuido al endeudamiento externo?

3. Cul es la cantidad de dinero que ingresa al pas por concepto de este rubro?

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


86
Actividad: 4 (continuacin)
4. Se han descubierto nuevos yacimiento de petrleo en el pas? En qu territorios?

5. En qu procesos de la perforacin, extraccin y procesamiento del crudo no es competente o se carece de


la tecnologa para efectuarlos en el pas?

6. Consideras que en la actualidad se debe modificar la ley para permitir que extranjeros intervengan en la
actividad desarrollada por PEMEX? Por qu?

Evaluacin
Actividad:4 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Reporta algunos aspectos
econmicos sobre la actividad Valora y argumenta el desarrollo de Expresa sus opiniones en forma
petrolera realizada por el la actividad petrolera en el pas. abierta y razonada.
Estado.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 2 87
Especulacin financiera.

Cuando la economa se encuentra en una situacin riesgosa


es comn que los inversionistas decidan retirarse del proyecto
productivo y no arriesgar su capital. Los dueos de capital
temerosos de la inestabilidad y previniendo una posible
devaluacin de la moneda, tratan de cambiar su dinero a una
moneda extranjera segura, as no arriesgan su capital, pero al
hacerlo una creciente demanda de dlares, producindose la
dolarizacin de la economa, donde la compra de dlares
tiene una demanda constante. Conforme avanz la crisis con
Lpez Portillo se hizo ms aguda la dolarizacin de la
economa, la especulacin financiera y la fuga de capitales.
La inflacin haca evidente que el peso estaba sobreevaluado,
de manera que muchos empresarios decidieron cambiar su
dinero a dlares y realizar sus operaciones comerciales en
esa moneda. Esto los protega del alza de los precios y los
aliviaba ante el temor de una nueva devaluacin.

Aprovechando la demanda de dlares y los movimientos de capitales, los bancos comenzaron la especulacin
modificando las tasas de inters o acaparando los dlares, ante lo cual se present el aumento de los precios en el
dlar, propiciando inestabilidad e incertidumbre, con lo cual se dio la fuga de capitales.

Para evitar la fuga de capital, el gobierno autoriz los depsitos de ahorro en dlares y
se ofrecieron tasas con un inters mayor que a las que se hacan en peso mexicanos,
con ello se afect la balanza de pagos, en 1982, la situacin econmica se haba
agravado, en Enero se compraron divisas por 1 500 millones de dlares y el 17 de
febrero se suspendi la paridad cambiaria y se dejo flotar. El peso cay a los pocos
das de la flotacin del dlar y se cotizaba por los cielos ante esto se produjo una
devaluacin del 70%. Ante la crtica situacin del primero de septiembre de 1982 y antes
de que enloquecieran los sistemas bancarios y financieros, Lpez Portillo, como un
medio de para evitar la fuga de capitales, inflacin, devaluacin y especulacin expidi
dos decretos:

1. El control generalizado de los tipos cambiarios de la moneda.


2. La nacionalizacin de la banca privada.

Las propiedades de las instituciones de crdito


privadas, concesionarias para la prestacin del
servicio pblico de banca y crdito, como
edificios, mobiliario, equipo, activos, cajas,
bvedas, sucursales, agencias, oficinas,
inversiones, acciones o participaciones que
tengan en otras empresas, valores de su
propiedad, derechos y todos los dems
muebles e inmuebles, quedarn expropiados a
favor de la Nacin, a partir de hoy, al entrar en
vigor el decreto del Presidente Jos Lpez -
Portillo, que nacionaliza la banca.

EL NACIONAL, 2 DE SEPTIEMBRE DE
1982

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


88
Actividad: 5

En equipo, realiza lo que se pide:

I. Investiga la paridad cambiaria y dibuja los pesos mexicanos que corresponden al tipo de
cambio que se presentaron en las fechas sealadas, guate a partir del ejemplo que se te
proporciona en el ao 1940.

PARIDAD CAMBIARIA MODELO


ECONMICO
AO
IMPLEMENTADO
PESOS MEXICANOS. EN MXICO.
PARIDAD CAMBIARIA
(represntalo mediante un dibujo)

1940

1950

1960

1970

1980

BLOQUE 2 89
Actividad: 5 (continuacin)
II. Observa como el peso se fue devaluando frente al dlar americano y puntualiza las
implicaciones econmicas, polticas, sociales e internacionales que tal situacin provoc
durante los gobiernos de: Luis Echeverra lvarez (1970-1976) y Jos Lpez Portillo, (1976-
1982).

Sexenios Econmicas Polticas Sociales Internacionales

Luis Echeverra lvarez

Jos Lpez Portillo.

Evaluacin
Producto: Tabla de representacin
Actividad:5 Puntaje:
y anlisis.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica algunos de los
aspectos econmicos que
Distingue las implicaciones que
imperaron en el pas en relacin Trabaja y valora el trabajo en
sobre la economa nacional tiene el
al dlar americano y a partir del equipo.
dlar americano.
mismo hace inferencias
econmicas, sociales y polticas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


90
Crisis agroalimentaria.

La cada de los precios del petrleo fren el impulso del


desarrollo agropecuario, adems de que los recursos y
estmulos de los programas no llegaban a los sectores ms
humildes; los grandes agricultores se quedaban con los
recursos y ante ello aumentaban su posicin privilegiada y sus
extensiones de tierra crecan, ya que, el pequeo productor
abandonaba o rentaba por incosteable sus tierras con lo cual se
produjo la crisis de alimentos.

Para satisfacer la demanda de alimentos e impulsar la


recuperacin del sector agropecuario se otorgaron crditos de
avi y refaccionarios para la produccin mediante BANRURAL,
se reoriento la poltica econmica al impulsar bienes de
consumo bsico como son alimentos procesados. Pero en
realidad el gobierno no haba planeado un modelo de desarrollo
para el campo y la necesidad de alcanzar la independencia alimentaria se encontraba frenada, y se segua afectando
la balanza comercial al seguir importando granos de otras partes del mundo.

Causas actuales del problema agroalimentario.

Las causas estructurales de la crisis alimentaria estn relacionadas con las polticas neoliberales
aplicadas indiscriminadamente en el transcurso de los ltimos treinta aos a escala planetaria,
que son las responsables de la situacin actual.

La situacin actual y permanente, reside en la estructura excluyente, en la inequidad del sistema


capitalista, que condena a millones de seres a la marginalidad, a la pobreza y solo existe para
garantizar que la riqueza siga concentrndose en los pocos millonarios y en las grandes
corporaciones mundiales.

El problema no es que falten alimentos en el mundo, sino que stos estn en el lugar inadecuado
y a un precio que los ms pobres no se pueden permitir. La crisis alimentaria actual, tienen mucho
que ver con la especulacin del capital financiero internacional y el monopolio del mercado de
combustibles.

Contraccin del gasto social.

El gasto pblico corriente es el que ha realizado el Estado


en partidas constantes, como el pago de salarios,
prestaciones a sus empleados, la luz, telfono, limpieza de
sus inmuebles, etc. Este tipo de gasto se haba multiplicado
al ensancharse el aparato estatal durante estos sexenios,
como producto de la apertura de nuevas oficinas
burocrticas y de la operacin de empresas estatales de
reciente creacin. Ante esta situacin, que aumentaba el
gasto corriente, se restringi el monto de recursos
disponibles para otros rubros, con lo cual se hizo menos
flexible la estructura del presupuesto, lo que a su vez
agudiz el desequilibrio de las finanzas pblicas.

BLOQUE 2 91
Actividad: 6
Efecta una investigacin donde detalles la forma en que el gobierno de Jos Lpez
Portillo, resolvi el problema de la insuficiencia alimentaria y las inconformidades por la
contraccin del gasto pblico que se presentaron, comntalas en el grupo y unifiquen
ideas.

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


92
Actividad: 6 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 6 Producto: Reporte de investigacin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica los problemas
Utiliza fuente de informacin
alimentarios y de contraccin del
confiable y organiza la informacin Es responsable y dedicado en el
gasto pblico se presentaron
sobre el tema de forma concisa y desarrollo de la actividad.
durante el sexenio de Jos
comprensible.
Lpez Portillo en el pas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 2 93
Cierre


Actividad: 7

En equipo efecta una encuesta a 4 personas de ms de 50 aos, sobre las condiciones


de vida de los mexicanos, durante la aplicacin del modelo de Desarrollo Compartido,
impulsado por los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo, Contrasta y analiza
las respuestas de las entrevistas en el equipo y obtengas conclusiones sobre las misma
y sociabilicen en el grupo.

1. Cules eran las condiciones en que vivas cuando eras adolescente?


_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Qu tipo de carencias persistan en la familia?

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
3. Comparando las condiciones de vida actual y la de la poca de los 70, menciona en cul se vive mejor o
peor. Por qu?

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
4. Cules eran los partidos polticos que haba en el pas?

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


94
Actividad: 7 (continuacin)

5. Cul era el medio de informacin ms escuchado por la poblacin?

_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________
6. El gobierno permita la apertura democrtica (libertad de expresin)?

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7. Considera que el gobierno de los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo se preocuparon por
atender las necesidades de la poblacin? Por qu?

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_________________________________________________________________________________________________
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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
8. Conoce o sabe de alguna forma de represin emprendida por el gobierno con la poblacin inconforme por
alguna situacin?

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_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

BLOQUE 2 95

Actividad: 7 (continuacin)

9. Cules eran los partidos polticos que haba en el pas?

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_________________________________________________________________________________________________
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10. Cul era el medio de informacin ms escuchado por la poblacin?

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_________________________________________________________________________________________________

Evaluacin
Actividad: 7 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Organiza la aplicacin de una
Recopila la informacin y redacta a
encuesta para conocer
partir de la misma una conclusin
informacin sobre la forma de Es responsable y organizado en
sobre la forma en que se desarroll
vida que durante el periodo de el desarrollo de la actividad.
la vida social durante el periodo de
1970 a 1982 se present en la
1970 a 1982.
poblacin mexicana.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

IDENTIFICA LOS MODELOS ECONMICOS DE MXICO DEL PERODO 1970-1982.


96
Explica la insercin de Mxico en el Modelo Neoliberal.

Competencias disciplinares bsicas:


Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema
cultural, con una actitud de respeto.

Unidad de competencia:
Analiza la insercin de Mxico en el Modelo Neoliberal y los efectos que ha tenido en las condiciones de vida
de la poblacin.

Atributos a desarrollar en el bloque:


4.5 Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6 Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.4 Sigue instrucciones y procedimientos de manera reflexiva, comprendiendo como dada uno de sus pasos
contribuye al alcance de un objetivo.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
5.7 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de
acuerdo a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.2 Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera reflexiva.
8.3 Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de
distintos equipos de trabajo.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
10.2 Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones culturales mediante la ubicacin
de sus propias circunstancias en un contexto ms amplio.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.

Tiempo asignado: 14 horas


Secuencia didctica 1.
El nuevo orden Internacional.

Inicio
Actividad: 1
Contesta de forma individual lo que se te solicita en la siguiente tabla, proporcionando
por lo menos tres ejemplos en cada una de las columnas.

Tipo de poltica
Implicaciones Implicaciones sociales
econmica que se sigue
Los principales socios econmicas que tiene que tiene nuestro pas
actualmente en la gran
econmicos de Mxico. nuestro pas para seguir para seguir un orden
mayora de los pases del
un orden internacional. internacional
mundo.

Evaluacin
Producto: Tabla de conocimientos
Actividad: 1 Puntaje:
previos.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Infiere a partir de las nuevas
Identifica algunos aspectos que
relaciones comerciales Hace conciencia de la situacin
se derivan del nuevo orden
internacionales que nuestro pas que vive su pas ante el nuevo
internacional que vive nuestro
tiene en algunos de sus aspectos orden econmico.
pas.
sociales y econmicos.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

98 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Desarrollo

El nuevo orden econmico.

El consenso de Washington

De dnde surge la propuesta Neoliberal?


En el ao 1990, tras la cada del llamado
Socialismo Real, el pensamiento liberal alcanz
una posicin hegemnica. Esta postura poltica
impulso el llamado Consenso de Washington.
"Washington" significa el complejo poltico-
econmico-intelectual integrado por los
organismos internacionales como son: Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial-, el
Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los
altos cargos de la Administracin y los grupos de
expertos encabezados por John Williamson,
present un documento denominado "What
Washington Means by Policy Reform", donde se
impuls un modelo poltico-econmico-intelectual.
Los partidos de derecha ganaron las elecciones en 1970 con plataformas
Esta nueva poltica econmica resumi un nuevo
basadas en la lucha contra la inflacin. Margaret Thatcher, en Inglaterra y
Ronald Reagan, en Estados Unidos aplicaron toda la fuerza del Estado contra
orden econmico mundial, el Neoliberalismo,
la inflacin y con ello impusieron en todo el mundo capitalista un nuevo
modelo econmico.
impulsado por las complicaciones econmicas
que enfrentaban las principales economas como:
Estados Unidos de Norteamrica e Inglaterra, en
donde se establecieron 10 recomendaciones polticas y econmicas que deban aplicar a corto plazo en los pases,
para lograr una sana economa, a continuacin se enuncian los puntos acordados:

1. Mantener un dficit fiscal sostenible.


2. Eliminar subsidios y concentrar el gasto
pblico en infraestructura, educacin y
salud.
3. Realizar una reforma fiscal para financiar
el gasto.
4. Las tasas de inters deben ser
determinadas por el mercado.
5. El tipo de cambio debe ser establecido
por el mercado.
6. Las economas deben abrirse, no se
debe proteger a las industrias.
7. La inversin extranjera directa debe ser
libre.
8. Se deben privatizar las empresas del
gobierno.
9. Debe reducirse la regulacin lo ms
posible.
10. Se deben garantizar los derechos de
propiedad de manera eficiente.

BLOQUE 3 99
Estos diez puntos pueden agruparse en tres palabras clave; privatizacin, apertura y desregulacin. Para los pases
en vas de desarrollo se agreg un requisito: estabilizacin.
.
El Consenso de Washington y el modelo
neoliberal, asumieron que una vez que las
economas sean estabilizadas, liberalizadas
y privatizadas, stas retomarn la senda del
desarrollo y crecimiento estos efectos se
distribuiran en toda la economa y sociedad,
mejorando el nivel y la calidad de vida de la
poblacin. Sin embargo, algunos analistas
econmicos denuncian que con ste se ha
producido un desastre, se han contradicho
en la prctica las 10 recomendaciones, se
han violado y sobrepasado, lo que ha
producido la desconfianza en la sociedad
debido a los tristes resultados de este
modelo econmico impuesto por las
grandes economas, generndose ante ello
inestabilidad en todos los aspectos,
evidentemente este modelo fue impuesto
desde afuera y no se captur en los puntos
del Consenso de Washington, nuestra
realidad como sociedad y pas.

Actividad: 2
Investiga los siguientes cuatro trminos econmicos y a partir de los mismos, contesta
las preguntas que se te formulan.

Privatizacin econmica.
Apertura econmica.
Desregulacin econmica.
Estabilizacin econmica.

1. Qu tipo de actos del gobierno mexicano evidencian la aplicacin del neoliberalismo como poltica
econmica y social?
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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________________________________
2. Qu empresas del gobierno se han privatizado en el pas?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

100 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 2 (continuacin)
3. Observa las zonas comerciales de tu localidad. En qu aspectos identificas la apertura
comercial?
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4. Qu aspectos se evidencian la existencia de una desregulacin econmica?

__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
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5. Consideras que nuestro pas ha alcanzado el desarrollo y el crecimiento econmico mejorando con ello el
nivel y calidad de vida de la poblacin? Por qu?

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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

6. Qu puedes concluir del neoliberalismo en cuanto a su aplicacin en nuestro pas?

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__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

Evaluacin
Producto: Reporte de investigacin
Actividad: 2 Puntaje:
y cuestionario.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Infiere a partir de las definiciones
Define algunos de los aspectos Se preocupa por la situacin
econmicas la aplicacin del nuevo
econmicos impuestos por el econmica que vive su pas ante
orden internacionales que pas
orden econmico internacional. el nuevo orden econmico.
aplica.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 101
Modelo Neoliberal

Se designa con el trmino La palabra neoliberal se forma


neoliberal a la Escuela de por el prefijo neo que significa
Economa de la Universidad
de Chicago, cuyo principal
nuevo, distinto, actualizado,
exponente es el moderno, el trmino tambin
norteamericano Milton alude al pensamiento liberal, cuyo
Friedman, el cual es fundamento es el impulso de la
seguidor y continuador de la
lnea trazada por los clsicos
libertad individual como base y
ingleses, es decir, por Adam objetivo de las instituciones
Smith y David Ricardo que sociales. El modelo liberal es
fueron los primeros en caracterstico del capitalismo,
postular la libertad
econmica como condicin
est ligado a las sociedades
necesaria y suficiente del occidentales.
progreso material de los
pueblos.

A partir de 1979 el neoliberalismo empieza a estar presente entre


los programas econmicos y polticas gubernamentales del
mundo, en Mxico, su aplicacin inicia, cuando en 1982, se
establecieron las medidas acordadas por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) con el objetivo de lograr estabilizar la inflacin
econmica en nuestro pas, con su llegada el Estado se propuso:

La reduccin del gasto pblico.


El combate a la inflacin.
La estabilidad financiera.
El fortalecimiento del ahorro interno.
El impulso econmico de forma acelerada.

Para alcanzar estos propsitos se debe contar con un Estado


fuerte y eficiente, en donde el empresario tiene que reactivar e
impulsar la economa del pas, el Estado debe apoyar el proceso
eliminando procesos burocrticos y barreras econmicas que
puedan estancar la inversin y apertura comercial, adems debe
implementar acuerdos comerciales que permitan el impulso de la
actividad comercial de forma libre, eliminando con ello el
proteccionismo que caracteriz a nuestro pas.

Los principios econmicos que direccionan al modelo Neoliberal Con el pas hundido en una profunda crisis
son: econmica asumi la presidencia en 1982, Miguel de
la Madrid Hurtado. Durante su sexenio se llevaron a
cabo las primeras reformas tendientes a favorecer la
1. La libertad individual como eje principal, as como tambin, la apertura econmica, la privatizacin de empresas
igualdad ante la ley, con ello se brinda a todo individuo la paraestatales y la reduccin del sector pblico. En
misma oportunidad, se fundamenta en la libre competencia 1985 tuvo que hacer frente a la crisis que provoc el
de los mercados al brindar la misma oportunidad para la terremoto ocurrido el 19 de septiembre en la Ciudad
de Mxico. As tambin tuvo que encarar una
obtencin de ganancias, lo cual incentiva el crecimiento creciente oposicin tanto de los partidos existentes,
econmico. como de la sociedad que comenz a organizarse en
estructuras apartidistas.
2. Tiene como finalidad incentivar y promover el incremento de
las actividades econmicas entre particulares, aumentando para ello la oferta monetaria.

3. Promueve la libre competencia de mercado, apoya la propiedad privada individual y establece la no intervencin
del Estado en la economa.

102 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


4. Plantea la necesidad de que el Estado
Qu es el liberalismo? Stephen Holmes nos ofrece una adecuada
promueva a travs de programas sociales el definicin: El liberalismo es una teora poltica y un programa que florecieron
combate a la pobreza, ya que sta desde la mitad del siglo XVII hasta la mitad del siglo XIX. Tuvo, por supuesto,
obstaculiza el desarrollo individual, siempre y importantes antecedentes y todava es una tradicin viva hoy. Entre los
cuando no se intervenga en el mercado, tericos clsicos liberales deben contarse a Locke, Montesquieu, Adam
Smith, Kant, Madison y John S. Mill.
propone que el Estado no tenga tantas
cargas econmicas, reduciendo su gasto
pblico.

5. Presupone el predominio un sistema


comercial basado en la libre competencia por
ganancias, el derrumbe de fronteras, la libre
circulacin de empresas y la formacin de
empresas transnacionales, establecindose
un comercio mundial, donde existan reglas
comerciales equilibradas que impliquen la
cooperacin entre las naciones.

6. Este modelo es acorde a la democracia y al


voto universal, concibe los diferentes tipos de
libertades: religiosa, educativa, de prensa,
tolerancia de las minoras y la negativa a la
censura de parte del gobierno.

Actividad: 3
Construye a partir de la integracin de los principios del Modelo Neoliberal, una
definicin propia de este modelo econmico.

Evaluacin
Producto: Reporte de escrito de
Actividad: 3 Puntaje:
definicin.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina los principios del modelo
Define a partir de ciertos neoliberal y a partir de estos
Argumenta en un escrito sus
principios el modelo econmico desarrolla sus argumentaciones
ideas de forma clara y coherente.
neoliberal. con el fin de brindar una definicin
propia de neoliberalismo.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 103
Globalizacin econmica

El Neoliberalismo promueve la
competencia de los mercados por medio
de la globalizacin, y con ello surge el
fenmeno de la globalizacin econmica.
Se entiende por globalizacin a "la
tendencia actual, que se registra en los
mercados y en las empresas que lo
conforman, a extender su campo de
actividades. (Espadas Ancona y otros;
ESEM; p.127, 2005).

El proceso de globalizacin implica


cambios de manera integral en el mundo,
que originan un solo sistema econmico,
razn por la cual las fronteras nacionales
desaparecen.

La globalizacin, es una etapa histrica


de la evolucin del capitalismo de
mercado, cuyo desarrollo es
esencialmente de naturaleza tecnolgica. Es un fenmeno similar al que se vivi en el siglo XIX en tiempos de la
revolucin industrial.

La globalizacin puede tener aspectos positivos reflejados, por


ejemplo: en el dinamismo econmico, la innovacin, la conexin, la
proximidad, desde la perspectiva de la ciudad universal, o bien
aspectos negativos como: el de las fracturas, los desequilibrios, los
contagios, el de la degradacin del medio ambiente, el despojo a
los ms necesitados, o bien la destruccin las identidades al
desarraigar a los individuos que tienen que inmigrar por cuestiones
econmicas destruyendo culturas.

En las dcadas de los 80 y 90 el neoliberalismo surgi en Mxico


como una clara oposicin a los excesos, abusos y corrupciones
del Estado intervencionista. La poltica econmica neoliberal
mexicana es: centralizada, incompleta, injusta y depende en
exceso del exterior. El Estado mexicano favoreci una privatizacin
y reprivatizacin de todas las actividades econmicas que
efectuaba el Estado, sin tomar en cuenta las caractersticas de las
empresas a privatizar, ni de los grupos que los adquirieron,
generalmente se ha favorecido a grupos ligados a las esferas
polticas.

La economa mexicana de las ltimas dos dcadas, manifiesta una grave deuda externa, sta se contrajo con el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, instituciones con las que el gobierno firm Cartas de Intencin, en
los que se compromete a seguir una poltica econmica de corte neoliberal y dar concesiones al capital externo.

104 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


El neoliberalismo que se utiliza en Mxico es autoritario, porque
ste se establece sin consultar los principales grupos econmicos
del Estado, es adems, centralizado por que no se toman en
cuenta las necesidades y caractersticas econmicas de las
diversas regiones y Estados del pas. Es un neoliberalismo
inacabado por qu no deja en libertad todas las fuerzas
econmicas, por ejemplo los salarios son controlados, en tantos
que los precios de los bienes y servicios que oferta el Estado son
desproporcionados, por ejemplo: la gasolina y la electricidad.

La globalizacin en el sector comunicaciones ha permitido que las personas, las empresas y los Estados influyan en
acciones y acontecimientos en todo el mundo con ms rapidez, profundidad y a un costo menor que en cualquier otra
poca. La globalizacin ha llevado a la apertura, incluso a la desaparicin de muchos obstculos y muros, y tiene la
capacidad de aumentar la libertad, la democracia, la innovacin, los intercambios sociales y culturales, a la vez que
ofrece oportunidades notables para el dilogo y la comprensin.

El carcter global tambin impone un nmero creciente de fenmenos


preocupantes, como son: la escasez de recursos energticos, el deterioro
del medio ambiente y los desastres naturales, entre ellos, el huracn
Katrina y el tsunami asitico, adems de la propagacin de pandemias
como: el SIDA y la influenza aviar, la creciente interdependencia de las
economas y la consecuente complejidad de los procesos financieros,
como son las crisis financieras, as como los movimientos migratorios
provocados por la inseguridad, la pobreza o la inestabilidad poltica son
tambin producto de la globalizacin. De hecho, puede aducirse que, en
algunos casos, la globalizacin ha fortalecido a los fuertes y debilitado a
quienes ya eran dbiles.

Los capitales trasnacionales que compiten con las medianas y


pequeas empresas tienen mayor ventaja para obtener ganancias.
Por lo tanto, las medianas y pequeas empresas tienden al cierre
por competir con grandes empresas transnacionales.

Con el modelo neoliberal y con la agilidad con que se desarrolla


este proceso globalizador, por un lado se da la concentracin de la
riqueza en un nmero reducido de la poblacin, mientras que por
otro es mayor el ndice de pobreza en el sistema planetario. La
economa de los pases en vas de desarrollo seguir dependiendo
de las naciones econmicamente desarrolladas.

BLOQUE 3 105
La globalizacin, evidencia irregularidades respecto a leyes de proteccin a trabajadores, proteccin del medio
ambiente y formas de establecer negocios con corporaciones que si bien pueden dar trabajo a la mano de obra
desocupada, tambin pueden beneficiarse de irregularidades subsistentes en un determinado pas. sta es un
desafo en los planes de desarrollo para los pases en vas de desarrollo, que ofrecen mano de obra cualificada,
evidenciando la carencia del Estado en el rubro educativo, sobre todo en la poblacin joven potencial a ser empleado
en el futuro. Este modelo ha sido fuertemente criticado porque presenta buenas perspectivas macroeconmicas, pero
es fatal a niveles microeconmicos.

Con el fenmeno de la globalizacin, las relaciones entre las naciones se han restablecido de acuerdo a las
condiciones del sistema econmico internacional, que han permitido el surgimiento de agrupaciones o bloques
econmicos. Se puede decir que el bloque es la agrupacin de pases, producto de la globalizacin, que se unen con
el propsito de alcanzar fines econmicos.

Actividad: 3
Redacta una propuesta en media cuartilla, donde expongas cmo es posible reducir o
contrarrestar los efectos negativos de la globalizacin y lograr concientizacin de los
seres humanos en un mundo global para ello ilstrate con un extracto de la conferencia
tica y globalizacin, de Edgar Morin, cuya esencia es encontrar el lado humano de la
globalizacin.

1. Lectura: ETICA Y GLOBALIZACION, Edgar Morin.

La idea de la economa plural (aplicacin para todos del mismo modelo neoliberal) y no nicamente la
economa del provecho individual sino la economa de las asociaciones, de las cooperativas. Esta idea que
empez a desarrollarse en Amrica Latina primero en Mxico, luego en Per y ahora en otros pases, la idea del
comercio equitativo, necesita que los productores reciban un precio justo de los productos sin la especulacin y
sin el parasitismo de los intermediarios, los coyotes, porque ellos toman la mayor parte del valor, del producto
del caf en Brasil o del cacao, por ejemplo. La idea del comercio equitativo que hoy existe es importante
desarrollarla porque la idea de cuidar es fundamentalmente una idea tica. Ayudar a la conjuncin de la accin
de los productores y de los consumidores a travs de esta equidad en los precios, y la calidad de los productos.
Tengamos en cuenta tambin dentro de esta idea de desarrollo sostenible, la idea de salvaguardar el ambiente,
una idea tica de solidaridad humana y planetaria esta en estrecha relacin con la biosfera.

Ayudemos a la juventud a ayudar el mundo. La juventud se encuentra en la esperanza de una cosa justa,
debemos movilizar la juventud en eventos de solidaridad de pas a pas, de los ricos sobre todo hacia las
naciones pobres, y al mismo tiempo hacer olvidar la idea de servicio militar obligatorio. Es una cosa histrica que
se lleva a cabo en varios pases pero debemos desarrollar un servicio cvico nacional e internacional, y animar,
estimular y coordinar todas las fuerzas sociales de la generacin y los esfuerzos individuales que existen en
todas las categoras sociales. Entonces, para la regeneracin tica se pueden combinar cuatro caminos que
tienen cada uno su valor tico. El primero es un camino de las reformas institucionales y sociales para el
desarrollo de la libertad, la igualdad y la fraternidad o solidaridad. Hay el camino de la reforma educacional, uno
de los ms importantes, y me parece muy bueno que haya un panel de discusin sobre esta cuestin. Pero yo
quiero decir que sobre esta cuestin educacional, la reforma educativa debe comportar una cosa que falta en
todos los sistemas educativos y es ensear la comprensin humana.

106 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 3 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina una lectura sobre el Mediante la realizacin de un
lado humano de la globalizacin escrito valora la forma en que se
Asume la importancia de
y recoge de la misma ciertas pueden contrarrestar los efectos
preserva el lado humano en la
ideas que le ayudan a formarse negativos de la globalizacin y
sociedad.
y desarrollar un juicio propio hace en el mismo sus
sobre el tema. argumentaciones sobre el tema.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 107
La nueva poltica econmica, la apertura comercial.
Desde la dcada de los ochenta las
privatizaciones y las desregulaciones de
empresas pblicas se han erigido como
instrumentos fundamentales de poltica
econmica utilizados por los gobiernos de
mltiples pases, que estn inmersos en
una realidad mundial; profundamente
afectada por el fenmeno de la
globalizacin.

Junio de 1985 marca el inicio de la apertura


comercial en Mxico, bajo la direccin del
Banco de Mxico, con el plan
antiinflacionario, con el cual se buscaba
recupera un poco el comercio exterior, pero
sin cambiar de forma relevante la poltica
econmica. Este plan econmico financiero
fall en virtud de del terremoto de
septiembre de 1985 y la grave cada del
precio del petrleo en 1986, que hizo que
este programa no prosperar.

En Junio de 1986, cuando Mxico ingresa al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), se comprometi a
eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitucin de los
controles directos por aranceles y a reducir el arancel mximo a 50% (Como Arancel. Impuesto o tarifa que grava los
se puede inferir, en ese foro de negociaciones internacionales se pretenda productos transferidos de un pas a otro. El
reducir o eliminar las barreras arancelarias (impuestos) y no arancelarias: incremento de estas tarifas sobre los
productos a importar eleva su precio y los
cuotas, como tambin una de sus modalidades: las licencias, as como hacen menos competitivos dentro del
resolver las controversias entre los pases miembros, ya que era un tratado mercado del pas que importa, tendiendo
internacional que regulaba el comercio mundial. con esto a restringir su comercializacin.

Se estimaba que la adopcin de estructuras arancelarias uniformes


brindaba la oportunidad de aumentar la eficiencia en la administracin y de transparentar estas actividades, evitando
el riesgo de que ciertos sectores con gran capacidad o poder de negociacin influyeran en los flujos comerciales,
como haba sucedido en el pasado en que determinados grupos haban exigido altos niveles de proteccin.

La poltica econmica del gobierno mexicano, desde


Miguel de la Madrid hasta nuestro actual gobernante,
plantea en la orientacin de los mercados, el fomento de
la competitividad externa de la economa a partir de la
liberalizacin del comercio exterior. En pocas palabras,
se propone elevar la eficiencia competitiva de la industria
nacional e impulsar las exportaciones manufactureras, a
fin de generar ingresos de divisas suficientes para cubrir
el valor de nuestras importaciones manufactureras,
superando de este modo la necesidad permanente de
financiamiento externo. La tecnocracia neoliberal
procedi a liberar de manera unilateral y abrupta nuestro
comercio exterior y a suprimir la mayora de los
instrumentos de fomento sectorial, a fin de que los
agentes privados y las fuerzas espontneas del mercado
optimizaran la asignacin de recursos, al tiempo que la
exposicin a la competencia externa obligara a los
empresarios mexicanos a introducir cambios
tecnolgicos y a elevar aceleradamente la productividad.

108 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Lineamientos de las polticas neoliberales

Objetivos de
Fines del sistema Enfoque terico Plazo Polticas instrumentales
poltica econmica
Estabilidad de Exceso de Precios-ingresos.
Restauracin o precios y equilibrio demanda. Fiscal.
Corto.
estabilizacin. de la balanza de Monetario de Monetario-crediticia.
pagos. balanza de pagos. Cambiaria.
Principio de las
ventajas
Comercial.
comparativas
Apertura externa. Mediano. Financiera.
(asignacin de
Capital extranjero.
recursos) y ley del
precio nico.
Reestructuracin.
Privatizaciones y
Ley de Bautista
reprivatizaciones.
Reforma del sector Say; dejar hacer, Mediano y
Desregulaciones legales
pblico. dejar pasar; curva largo plazo.
para abrir oportunidades
de Laffer.
a la inversin privada.

Ley de Phillips
Costo mano de obra.
Empleo. (desempleo Mediano.
Seguridad social.
natural).
Desarrollo. Inversiones estratgicas
Economa social ligadas al comercio
Crecimiento. Largo.
de mercado. internacional y a la
seguridad nacional.

Mxico sigui avanzando y en los siguientes


aos celebr acuerdos comerciales, llegando a
ser el pas con un mayor nmero de acuerdos
comerciales en el mundo con 27 pases.

Mxico es el segundo pas en el mundo que ha


firmado 49 tratados y mantiene en vigor estos
acuerdos de naturaleza comercial con pases
de distinto nivel de desarrollo, con quienes por
lo general se establecen compromisos de
construir zonas de libre comercio, procurando
la integracin econmica con el fin de eliminar
trabas arancelarias al comercio entre el grupo
de pases signatarios de estos protocolos.

Los tratados y acuerdos son


instrumentos que buscan facilitar
el intercambio comercial. Es la
extensin de las fronteras.

BLOQUE 3 109
Tratados comerciales firmados por Mxico.
1990, comenz con las negociaciones para la firma del T L.C.
En 1994, Mxico celebr un Tratado de Libre Comercio con Canad y Estados Unidos, pases con los que conforma
el rea de libre comercio ms grande del mundo: ms de 450 millones de habitantes cuya produccin de bienes y
servicios tiene un valor superior a 16 mil 900 millones de dlares anuales.
En el ao 2000 se firm un acuerdo con la Unin Europea.
En Amrica Latina, Mxico ha celebrado Tratados de Libre Comercio (TLC) con Honduras, El Salvador, Guatemala,
Costa Rica, Colombia, Bolivia, Chile, Nicaragua, y Uruguay, y ha firmado Acuerdos de Complementacin Econmica
(ACE) con Argentina, Brasil, Per, Paraguay y Cuba.
Mxico fortaleci sus vnculos con Japn mediante la firma de un Acuerdo de Asociacin Econmica para
establecer una agenda de cooperacin en materia de pequeas y medianas empresas.
. En 2007, Mxico ha incrementado su participacin en el mercado israel, el comercio bilateral entre stos alcanz
los 571 millones de dlares.

Con la firma de tratados comerciales, los pases buscan extender la competencia del capital en los diversos mercados
mundiales, abarcando determinadas reas econmicas y financieras en las que se incluyen varias naciones
agilizndose el proceso de globalizacin.

Actividad: 4

Realiza la lectura; Nueva estrategia de desarrollo, de Martn Khor y a partir de la misma


responde las siguientes preguntas:

1.Dnde y por qu surge la propuesta de seguir una poltica de apertura comercial como el
medio para alcanzar el desarrollo econmico?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
2. Qu ha propiciado en nuestro pas la poltica de apertura y el modelo neoliberal, segn lo comentado en la
lectura?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
3. Qu sugerencias se mencionan en la lectura como benficas para alcanzar el desarrollo econmico en
otros pases?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
4. Cules son los efectos negativos o positivos que tiene la poltica de apertura en el desarrollo del pas?
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

110 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 4 (continuacin)

Nueva estrategia de desarrollo.


Jueves 22 de julio de 2010 - Agenda Global - N 159.
Por Martin Khor.

La mejor estrategia para que los pases alcancen


sus objetivos de desarrollo consiste en centrarse
en un plan productivo para los diversos sectores
y que el Estado desempee un papel clave en la
coordinacin de las actividades econmicas
generales, en especial el estmulo al sector
privado nacional.

En realidad, estas ideas simples, que para la


mayora pueden parecer una mera cuestin de
sentido comn, han resurgido y es muy probable
que se conviertan en la pieza central de un
nuevo paradigma de desarrollo.

En las dos o tres ltimas dcadas, las potencias occidentales y las instituciones financieras internacionales han
presentado a los pases en desarrollo puntos de vista muy diferentes.

El enfoque ortodoxo a menudo llamado neoliberal postula que el gobierno debe ocuparse lo menos posible
de la economa (privatizar las actividades del sector pblico, retirar el apoyo a los agricultores y productores
locales y abrir la economa a la corriente de bienes, servicios y fondos extranjeros y al establecimiento de
empresas extranjeras). Esto llevara al crecimiento econmico.

Los pases que no dependieron de los prstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial se
libraron de seguir estas polticas. As, muchos pases asiticos pudieron combinar las polticas liberales con una
fuerte presencia del Estado. Si bien se afloj el abrumador predominio del Estado en algunas reas y creci el
papel de las empresas privadas, los gobiernos conservaron un fuerte papel rector en las polticas de inversin,
financieras y comerciales. Los planes de cinco aos y las polticas nacionales para ciertos sectores (industria,
agricultura, finanzas) son instrumentos que les dan a esos gobiernos un papel administrativo primordial en la
economa. Tambin ha sido decisiva su funcin de estimular al sector privado local a travs de financiamiento,
contratacin y proyectos del sector pblico, incentivos y empresas conjuntas pblico-privadas.

Hay una apertura general a los inversionistas extranjeros, pero su actividad est regulada en cuanto a los
sectores en los que van a participar. Esto procura asegurar que las empresas y agricultores locales no sean
expulsados y que los beneficios sean compartidos con la economa nacional a travs de impuestos, retencin
del valor agregado en la economa y transferencia de capacidades y tecnologa.

Tambin hay una apertura general al comercio, en especial en la utilizacin de las exportaciones para el
crecimiento. Sin embargo, la liberalizacin de las importaciones est calibrada para ajustarse a las necesidades
de la economa, permitiendo el abaratamiento de los insumos necesarios para la produccin, a la vez de impedir
que los productos nacionales queden relegados por las importaciones baratas.

Por el contrario, muchos pases de frica y Amrica Latina siguieron las crudas recetas del enfoque neoliberal.
Abandonaron la planificacin industrial y agrcola y retiraron la intervencin directa del Estado en la produccin,
pero sin preservar al sector privado para que fuera capaz de mantenerse.

BLOQUE 3 111
Actividad: 4 (continuacin)

Tambin redujeron sus aranceles de manera tan drstica que las importaciones baratas
aplastaron a las industrias y a los agricultores locales. Y lo que es peor, a muchos pases
africanos que alguna vez tuvieron un pujante sector de produccin de alimentos, el FMI y el
Banco Mundial les ordenaron que retiraran el apoyo gubernamental a los agricultores y bajaran
sus aranceles.

Esto abri la puerta a los alimentos altamente subsidiados, como los productos avcolas europeos y el arroz
estadounidense, que inundaron el mercado africano. La cada del crecimiento econmico en esos pases
desincentiv la inversin de las empresas extranjeras, salvo para extraer minerales y madera.

Las dcadas del desarrollo perdido, producto de seguir al Consenso de Washington, sumadas a la crisis
financiera desacreditaron el libre mercado o modelo neoliberal.

Los pases en desarrollo ms pobres estn constatando el fracaso de las polticas ortodoxas, con un papel
minimalista del Estado. Y ahora procuran aprender de las polticas aplicadas por los pases asiticos ms
exitosos.
Mientras tanto, los pases asiticos estn reviendo si es necesario volver a calibrar su modelo o ms bien sus
modelos, ya que hay una diversidad de criterios en Asia a la luz de la desaceleracin econmica mundial. En
particular, Su crecimiento depende demasiado de las exportaciones a los pases desarrollados y se han vuelto
demasiado abiertos y vulnerables a las corrientes fluctuantes de fondos extranjeros?

El giro hacia una nueva estrategia de desarrollo result evidente en junio cuando el ministro de Comercio e
Industria de Sudfrica, Rob Davies, dict una serie de conferencias en Ginebra en las que dio a conocer el nuevo
plan de accin poltica industrial de su pas. Se necesita una nueva va de crecimiento porque el antiguo modelo
no funciona, como lo demuestra la tasa de desempleo del veinticinco por ciento, expres Davies. Los regmenes
de divisas y tipos de inters deben apoyar la nueva poltica industrial y el gobierno debe ofrecer financiamiento a
las empresas a tasas favorables con condiciones como la creacin de puestos de trabajo.

Tambin habra que revisar la poltica de contratacin pblica para brindar mayores oportunidades econmicas
a los productores nacionales y debera haber una poltica comercial para el desarrollo en la que la fijacin de
los aranceles estuviera en consonancia con las estrategias para los sectores industriales. Davies subray que el
comercio y la poltica industrial deben hacer una contribucin positiva a los objetivos de desarrollo y revel
planes sectoriales para impulsar la produccin y construir nuevas industrias. El ejemplo de Sudfrica es una
clara seal de que los pases en desarrollo estn asumiendo un mayor protagonismo, en el que el aumento de la
produccin local y la creacin de puestos de trabajo son las prioridades.

Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina la lectura y a partir de
Desarrolla ante las preguntas
la misma responde las
planteadas una explicacin
preguntas que sobre la poltica Muestra disposicin a la lectura.
integrando los elementos de la
de apertura se le plantean en el
lectura presentada.
cuestionario.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

112 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Privatizaciones

Las crisis afrontadas por los pases africanos y


latinoamericanos por la deuda, la sucesin de gobiernos
conservadores en Norteamrica y Europa en los aos
ochenta y el cambio hacia la economa de mercado en
Asia, Latinoamrica y Europa del Este al inicio de los aos
noventa, enfocaron la atencin en el papel crucial que
juega el sector privado en el desarrollo econmico. Como
resultado de estas tendencias econmicas internacionales
y los cambios polticos operados, los gobiernos
comenzaron a privatizar en la dcada de los ochentas las
empresas estatales y a suscitar la participacin del sector
privado en el suministro de servicios e infraestructura con
mucho ms vigor. El Banco Mundial inform que durante
los aos ochenta ms de 70 pases experimentaron
alguna forma de privatizacin y vendieron o liquidaron
ms de 7.000 empresas estatales.

En los pases de Amrica Latina, las privatizaciones


iniciaron de forma masiva y para finales de la dcada de
los aos ochentas, eran un elemento ms del nuevo
modelo econmico, que an hoy se encuentra vigente, y
que surgi como respuesta a los problemas de
estancamiento econmico y de deuda externa.

Todos los pases de Amrica latina han pasado por lo que se denomina la primera ola del proceso de privatizacin, es
decir, la privatizacin de las empresas comerciales. Se ha producido, en segundo lugar, la apertura al capital privado
en el rea de infraestructuras: puertos, aguas, aeropuertos, carreteras, sector elctrico, telefona, etc. Por ltimo, est
surgiendo una nueva fase del proceso de privatizacin que abarca los sectores sociales como los fondos de
pensiones, salud y educacin. Se trata de nuevas formas de participacin del capital privado en esos sectores que,
por supuesto, tienen importantes diferencias con las infraestructuras y las empresas comerciales, pero donde hay
grandes posibilidades para el sector privado. Tal vez lo ms destacado y con ms xito hasta ahora son los fondos de
pensiones, que a su vez crean un inmenso potencial de crecimiento de las privatizaciones en otras reas. Por tanto, y
en trminos de sectores, la privatizacin se est expandiendo considerablemente en estos tres campos, con formas
distintas de participacin del sector privado a un ritmo bastante acelerado.

La primera ola de privatizaciones cubre el sector industrial, es decir, la produccin de bienes. En este caso algunos
de los pases conservan las empresas, ejerciendo un monopolio, como es el caso del petrleo, ejercido por Pemex en
Mxico.

La Segunda ola abarca servicios relacionados con las infraestructuras y que tradicionalmente haban sido prestados a
travs del sector pblico, como es el caso de las telecomunicaciones, la electricidad y carreteras.

La Tercera ola ha sido aplicada en y anunciada en muy pocos pases, lo que demuestra que esta parte del proceso
privatizador todava tiene un largo camino que recorrer. Supone la ltima etapa de las privatizaciones y abarca
servicios sociales que tradicionalmente ha prestado el Estado como: educacin y salud.
Durante la administracin de Miguel de la Madrid se inici la poltica de privatizacin donde el nmero de
paraestatales se redujo de 1155 a 413. Sin embargo, las privatizaciones en nuestro pas han producido un esquema
de corrupcin en el que las privatizaciones, son adquiridas por las elites quienes adquirieron mediante este proceso
una base de riqueza que les permiti perpetuarse econmicamente.

La rapidez con la que extendi por el mundo el movimiento privatizador se explica por la desilusin generalizada ante
el Estado Benefactor y sus excesos, por lo que se vio con buenos ojos en un inicio la aplicacin del neoliberalismo. En
Mxico, el cambio coincidi con el nuevo gobierno de Miguel de la Madrid y con el desprestigi social que tenan los

BLOQUE 3 113
gobiernos priistas por los excesos cometidos adems de que se haba abandonado la poltica progresista y
nacionalista.

El proceso de privatizacin en Mxico se resume en tres etapas:

Primera: se presenta de 1984 a 1988, se realiza la privatizacin de varias empresas de diversa ndole y actividad.

Segunda: se comprende de 1988 a 1995, se realiza ya la privatizacin a fondo de varios sectores, como: los de
siderurgia, banca y telfonos.

Tercera: comprende 1995 a 2000, se profundiza an ms el proceso y se realiza un cambio constitucional para vender
los ferrocarriles y la comunicacin satelital.

Una de las privatizaciones ms controversiales es la emprendida en 1990


por el presidente Carlos Salinas de Gortari en la que se vendieron 18
bancos a precios que fluctuaban entre 2.5 y 5 veces el valor registrado, se
obtuvieron casi 38 mil millones de nuevos pesos (casi 10 000 millones de
dlares). Por el excesivo apalancamiento en la compra o por la falta de
experiencia de los nuevos banqueros y su expectativa de rapidez en las
utilidades, los bancos recin privatizados fracasaron.

Otra privatizacin controversial es la de Telfonos de Mxico, en la que aparentemente los nuevos dueos gozaron de
lapso de privilegio monoplico, que le permiti obtener importantes ganancias, lo que hace suponer que el precio
obtenido por su venta fue bajo, ya que la empresa report despus de su venta elevadas ganancias.

El sector que se tiene proyectado privatizar en nuestro pas es el energtico, como: PEMEX, CFE y la Compaa de
Luz y Fuerza, bajo el argumento de la necesidad de la modernizacin de estas empresas que son propiedad del
Estado y en las que ste no puede destinar ingresos para modernizarlas, por ello se pide privatizar, o bien que se
permita la entrada bajo alguna forma el capital privado en sus actividades.

114 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 5
Investiga y anota en la tabla proporcionada algunas de las empresas estratgicas que el
gobierno mexicano ha privatizado a partir de 1980 hasta nuestros das.

Empresas Fecha en Presidente que Efectos negativos que Efectos positivos que
privatizadas en que se efectu la resultaron del proceso de resultaron del proceso
Mxico. privatiz. privatizacin. privatizacin. de privatizacin.

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Tabla de Registro. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica el proceso de Se interesa por los procesos
Analiza los efectos de la
privatizacin desarrollado en el econmicos y valora su
privatizacin en el pas.
pas. trascendencia.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 115
Cierre

Actividad: 6
Organzate en equipo de cuatro compaeros y realicen una investigacin con la finalidad
de responder los siguientes puntos:

Cules son los principios por los que luchan los grupos llamados globalifbicos?
Cul es la forma en que stos efectan su lucha?
Cules han sido sus logros?
Cules son los grupos ms reconocidos en esta lucha con el neoliberalismo y la globalizacin?
Quines son los defensores del modelo neoliberal?
Cules son los principios que defienden los impulsores del modelo neoliberal y la globalizacin?
Cules son los logros que han alcanzado los neoliberales y la globalizacin?
Cules son los personajes ms conocidos en la difusin del neoliberalismo y la globalizacin?

Posteriormente en el grupo realicen una mesa de dilogo donde analicen y concluyan, sobre los
siguientes aspectos:

1. Cules son los principios y propuestas de los grupos globalifbicos con los que coincides?
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_________________________________________________________________________________________________
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2. Qu aspectos consideran que son errneos de los grupos globalifbicos?
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116 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 6 (continuacin)
3. Cules son los principios y propuestas con los que coincides de los grupos neoliberales?

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4. Qu aspectos consideran que son errneos de los grupos neoliberales?
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5. Cul consideras que es la ideologa que debe aplicarse en el pas para alcanzar un mayor progreso social
la que proponen los grupos globalifbicos o neoliberales?
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Evaluacin
Actividad: 6 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Compara y juzga diversas posturas
Identifica las propuestas e ideas Expresa en la mesa de dilogo
sobre el tema de la globalizacin y
que sobre el tema de la sus ideas y escucha con atencin
concluye los aspectos que sobre el
globalizacin existen. las de otros compaeros
tema le parecen acertados.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 3 117
Secuencia didctica 2.
Las reformas Constitucionales ante el nuevo orden Internacional.

Inicio
Actividad: 1
A continuacin se te presenta una serie de cuestionamientos, sobre el tema de la
Constitucin, rellena el crculo que corresponde a la respuesta correcta.

1. La Constitucin que actualmente rige en nuestro territorio procede de:


O 1824.
O 1857.
O 1917.
O 1945.

2. Cules son los principales aspectos que protegi la Constitucin Mexicana al pueblo a partir de la lucha
que ste emprendi?
O Educativo, salud y vivienda.
O Agrario, educativa y laboral.
O Respeto a la vida, educacin y alimentacin.
O Igualdad, agraria y de libertad.

3. Qu poder es el encargado de interpretar la Constitucin y de que sea respetada?


O Legislativo.
O Judicial.
O Ejecutivo.
O Congreso de la Unin.

4. Qu cmara es la encarga de discutir, analizar en primera instancia las leyes que se refieren a dinero y
cuestiones de guerra?
O Diputados.
O Senadores.
O Comisin Permanente.
O Congreso de la Unin.

5. Cul es el orden del procedimiento que se sigue para la creacin de una ley?
O Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y Publicacin.
O Iniciativa, Discusin, Aprobacin, Sancin, Promulgacin y publicacin, Iniciacin de la vigencia.
O Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Iniciacin de la vigencia, Promulgacin y publicacin.
O Iniciacin de la vigencia, Discusin, Aprobacin, Iniciativa, Sancin, Promulgacin y publicacin.

Evaluacin
Producto: Reactivos de opcin
Actividad: 1 Puntaje:
mltiple.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica en el cuestionario la Se concentra y desarrolla la
Resuelve el cuestionario propuesto.
respuesta correcta. actividad propuesta.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

118 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Desarrollo
Reformas constitucionales.

Los principios bsicos de la doctrina neoliberal aplicados


en Mxico desde 1982, hicieron necesario adecuar el
marco jurdico en el que se daban algunas acciones del
Estado mexicano; en este contexto y con la idea de
modernizar la estructura poltica social y econmica
existente, el Presidente del Poder Ejecutivo de la nacin,
Lic. Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) promovi ante
el Congreso de la Unin la reforma constitucional de varios
artculos constitucionales, entre ellos destacan los
siguientes: 3, 5, 27, 31, 82, 102 y 130.

El debate en relacin a las reformas constitucionales se centr en


la crtica al reformismo constitucional y en la duda de que si stas
recogan realmente las necesidades del pas, si con ellas no se
desvirta el sentido de nuestra Constitucin ante los frecuente
cambios a que es sometida por el Constituyente permanente
derivndose de estos la modificacin, reforma o adicin, y tal vez
con ello se evadan los principios que el Constituyente de
Quertaro le impregn a la Constitucin.

Por medio de estas reformas a la Constitucin, se dio un giro a la poltica gubernamental y al propio perfil del Estado.
Salinas de Gortari, puso as fin a la Reforma Agraria tradicional y a la economa mixta y a las estructuras del antiguo
modelo benefactor que haba funcionado durante medio siglo, en nuestro pas.

La Constitucin Poltica de los


Estados Unidos Mexicanos, es
uno de los logros ms
importantes de la Revolucin
Mexicana, es la ley ms
importante de la nacin, en ella
se establecen los derechos y
obligaciones de los ciudadanos
y gobernantes.

BLOQUE 3 119
Actividad: 2

En binas diseen una encuesta de tipo cerrado con un total de ocho preguntas y
aplquenla a 6 de sus vecinos; a continuacin se te proporcionan algunos ejemplos de lo
que se debe investigar en la encuesta:

Cules son las reformas ms trascendentales que ha sufrido la Constitucin mexicana en los ltimos aos?
Cul es el impacto que han tenido las reformas constitucionales en su vida cotidiana?
Cul es la finalidad o propsito que tienen generalmente las reforma constitucionales?
Qu aspectos generalmente retoman las reformas Constitucionales, los econmicos, sociales, electorales,
laborales o educativos?

Presenta tus encuestas aplicadas al facilitador y a partir de las mismas efecta una exposicin sobre
tus observaciones en el grupo para obtener conclusiones grupales.

Coloca en este espacio tus preguntas y conclusiones sobre la encuesta.

Evaluacin
Producto: Diseo y aplicacin de
Actividad: 2 Puntaje:
encuesta.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica mediante la
Aplica el cuestionario y atreves del
elaboracin y aplicacin de un Es respetuoso y correcto en la
mismo establece el sentir de la
cuestionario el tema de las exposicin que sobre el tema
poblacin en torno al tema de las
reformas constitucionales en la observ.
reforma constitucionales.
sociedad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

120 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


La Reforma Constitucional del artculo 3

El texto original del artculo 3 promulgado en 1917, hered el conflicto


iglesia Estado, que tuvo como escenario histrico el siglo XIX y
principios del XX. La reforma de 1993, no gener reacciones opositoras
o manifestaciones pblicas de aprobacin, en virtud de sta tena el
propsito de legitimar las acciones que se daban en lo cotidiano y que
eran violatorias de la Constitucin.

El Estado no estaba preocupado en absoluto por la participacin de la


Iglesia en la imparticin del conocimiento pblico, desde los aos 40
se conoca que existan rdenes monsticas a pesar de la prohibicin
establecida en el artculo 5 Constitucional, funcionaban escuelas de
distintos niveles en propiedad o administradas por estas asociaciones
religiosas.

Las razones para que tales cosas ocurrieran eran simples: primero, por mucho tiempo el Estado no tuvo la capacidad
material para atender la demanda educativa en su totalidad y en segundo, los servicios educativos prestados por
escuelas ligadas a grupos religiosos era de un nivel aceptable.

Las modificaciones principales que implic la reforma de 1993 son:

a) La educacin secundaria es considerada obligatoria, adems de la preescolar y primaria.

b) Faculta al Ejecutivo a travs de la S.E.P. a determinar los planes y programas que se aplicarn a nivel nacional.

c) Retira la prohibicin a las corporaciones religiosas a participar en la educacin.

La reforma al artculo 3 cre la necesidad de reformar el artculo constitucional 31 Constitucional.

La reforma de 1993 al artculo 3, estableci como obligatoria la enseanza secundaria determin la necesidad de
reformar la fraccin primera del artculo 31, que en el texto original estableca:

1. Son obligaciones de los mexicanos:


1. Hacer que sus hijos o pupilos, menores de 15 aos, concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la
educacin primaria elemental y militar, durante el tiempo que marque la Ley de Instruccin Pblica de cada Estado.

El cual qued redactado de la siguiente forma:

I. Son obligaciones de los mexicanos:


Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria y
secundaria, y reciban la militar en los trminos que establezca la Ley.

BLOQUE 3 121
Actividad: 3

Realiza una lectura al contenido del artculo tercero Constitucional y a partir de la misma
proporciona seis aspectos en cada una de las columnas que se te especifican en la
siguiente tabla.

Aspectos que se
Aspectos que segn tu Aspectos que van Aspectos que te parecen
promueven para el
experiencia no se enfocados a fortalecer el intrascendentes en el
desarrollo econmico
cumplen en la prctica. desarrollo del individuo. contenido del mismo.
del pas.

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Tabla de anlisis. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Selecciona del artculo tercero
Examina el contenido del Realiza la actividad propuesta en
constitucional los aspectos que se
artculo tercero constitucional. tiempo y forma.
le solicitan en la tabla de anlisis.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

122 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Reforma al Artculo 27 Constitucional

Desde 1917 el artculo 27 Constitucional, establece el marco jurdico para la


organizacin del campo mexicano, adems, de rescatar los recursos naturales
de la explotacin en beneficio de extranjeros, para colocarlos al servicio de los
intereses de la Nacin.

La tasa de produccin del campo mexicano qued por abajo de la de poblacin


desde 1965, teniendo que importarse productos agropecuarios que no se
producan o no alcanzaban para la demanda de nuestro pas, como resultado
de las polticas agrarias aplicadas por el gobierno desde los aos veinte que
nicamente consideraban que el problema del campo era de tenencia de la
tierra, por la que procedieron a repartirla, dejando de lado la cuestin de la
produccin.

Estas circunstancias determinaron la bsqueda de mecanismos que permitieran


modernizar al campo mexicano y hacerlo competitivo ante la produccin
mundial en los umbrales del proyecto de globalizacin econmica que
pretenda la administracin salinista.

En enero de 1992 el congreso de la Unin aprob la iniciativa enviada por el


ejecutivo para reformar el artculo 27 Constitucional.

Los objetivos de dicha reforma segn consta en la solicitud del ejecutivo eran:

a) Proporcionar seguridad jurdica en la tenencia de la tierra.


b) Capitalizar el campo.
c) Crear condiciones favorables para que los campesinos no slo se beneficien con la posesin de sus tierras, sino
de su propiedad y explotacin, mejorando sus condiciones de vida y contribuyendo a elevar la produccin de
productos agropecuarios.

Los cambios ms significativos que arroj la reforma en cuestin son: en respuesta a la bsqueda de seguridad
jurdica a los propietarios de tierra, se determin concluir el reparto agrario; para capitalizar el campo la nueva ley
reglamentaria del artculo 27 aprobada en febrero de 1992, contempl la asociacin entre ejidatarios e inversionistas
privados, adems otorg a los ejidos, si la asamblea as lo determinaba, la facultad de enajenar las tierras ejidales
ante instituciones de crdito para la obtencin de recursos econmicos, bajo mecanismos legales que ofrecieran
seguridad jurdica a los campesinos. Adems se entregaron ttulos de propiedad definitiva a los ejidatarios y se
promovi la asociacin entre ellos para ampliar la superficie cultivable, dado que era incosteable mecanizar predios
individuales menores a diez hectreas.

BLOQUE 3 123
Actividad: 4

Integrado en equipo de cuatro, desarrolla lo siguiente:

1. Entrevista a un ejidatario y pdele que te relate cmo le impact en su forma de vida la reforma
efectuada al artculo 27 Constitucional, tambin, solictale un balance personal sobre esta
reforma al artculo 27.

2. Imprime cartones (caricaturas polticas) que se refieran a esta reforma y colquenlos en las paredes del aula
para su apreciacin y ponderacin grupal.

3. Comenten los aspectos ms sobresalientes de la entrevista y visualicen los cartones para que con todos
estos elementos en el grupo formulen una conclusin sobre el tema.

Evaluacin
Producto: Entrevista y anlisis de
Actividad: 4 Puntaje:
cartones polticos.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Recoge a travs de la entrevista
los puntos de vista de sobre la Conecta los datos obtenidos de la
reforma del artculo 27 entrevista y los cartones polticos Se interesa por comprender las
constitucional y examina sobre el artculo 27 constitucional situaciones que acontecen en su
mediante la observacin de para obtener una conclusin del sociedad.
cartones polticos la forma en tema.
que se asume la misma.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

124 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Reforma Constitucional al Artculo 130

Histricamente la relacin iglesia con el Estado mexicano se ha visto


envuelta en serios conflictos motivados en buena parte por la defensa
de los jerarcas eclesisticos ante el sometimiento y las limitaciones que
pretendan imponerle los gobiernos liberales a lo largo del siglo XIX.

La pugna revivi al promulgarse la Constitucin en 1917, ya que los


artculos 3, 5, 27 y 130, a juicio de los dirigentes de la iglesia catlica
mexicana contenan un claro espritu anticlerical. El conflicto se centr
en el texto del artculo 130 que faculta al Estado para reglamentar el
culto externo y alcanz grandes proporciones alimentado por posturas
radicales, tanto del lado del Estado como de la iglesia; el resultado fue
el estallido de la rebelin cristera (1926 - 1929).

La confrontacin continu durante la dcada de los treinta debido a la


postura ideolgica del cardenismo, situacin que culmin en el sexenio
de Manuel vila Camacho, cuando rompiendo con la tradicin
revolucionaria se declar catlica, y manifestndolo abiertamente
asisti a misa pblicamente con su familia. A partir de ese momento la
iglesia y el Estado mexicano iniciaron una convivencia y entendimiento
pacfico. Bajo esta nueva relacin el Estado mexicano dej manos libres a la iglesia catlica. Esta situacin se
mantuvo hasta tiempos recientes, cuando se determin modificar el artculo 130, para legitimar acciones que eran
claramente violatorias al texto constitucional.

En 1992 en Mxico se afirmaba que las condiciones eran


diferentes y que ya no era peligroso reformar el artculo 130
Constitucional en virtud de que somos un Estado nacional
plenamente conformado, con un proyecto propio y con
slidas instituciones democrticas y participativas; en tal
situacin las actuales relaciones del Estado con las Iglesias,
determinan un replanteamiento en la esfera de libertad de
creencias religiosas no sea interferida por el Estado, y que
las Iglesias y los ministros de culto no intervengan en los
asuntos polticos del pas. El Estado no tiene preferencia por
religin, creencia o Iglesia alguna, ni tampoco inters en
promover la negacin de cualquiera de ellas; lo que s, es
que en Mxico la coexistencia de diversas religiones y el
derecho de los individuos que las profesan a vivir sus
creencias y cultos libremente, y con apego a las leyes de
orden pblico e inters nacional, es una de las perspectivas
que la reforma constitucional contempl, confirmndose as,
el espritu de libertad y seguridad jurdica de los ciudadanos
mexicanos.

Bajo el ttulo de Ley de Asociaciones y Culto Pblico el ejecutivo envi al congreso de la Unin una iniciativa para
reformar el Artculo 130 constitucional, con el propsito de adecuarlo a las condiciones en que se desenvolva la
iglesia en el entorno social y poltico del Mxico actual. Dicha iniciativa fue aprobada en enero de 1992.

La reforma mantiene la facultad del Estado para reglamentar las actividades de culto externo, sin embargo, hay
modificaciones importantes en su contenido. Entre las principales destacan:

a) Se reconoce personalidad jurdica a las iglesias y corporaciones religiosas.

b) Se levanta la prohibicin para que los extranjeros sean ministros de culto religioso.

BLOQUE 3 125
c) Se contempla la situacin jurdica de los ministros de culto en lo que hace al voto y al ser votado, para los efectos
de esta reforma, se consider que la limitacin de que fueran votados, es decir candidatos a eleccin popular los
ministros de culto se encontraba con la limitante del cargo o funcin, es decir a los ministros no se les concede
este derecho, excepto en el caso de que renuncien al ministerio, situacin que les posibilita ser votados, siempre
y cuando se cumplan los plazos y trminos previstos por la ley.

d) Respecto del votar, se consider que los ministros de culto son tan ciudadanos como cualquier otro mexicano,
pero que por razones histricas se vieron privados del ejercicio del derecho poltico de emitir el sufragio; una vez
que se han superado las razones que los motivaron se concede, pues, el voto activo a los ministros de culto
religioso.

e) Se mantienen, la prohibicin de que los ministros de culto se asocien con fines polticos o realicen actos de
proselitismo en favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica; que contraren las leyes del pas o
sus instituciones; o que agravien los smbolos patrios.

De igual forma, se prohbe la formacin de agrupaciones polticas cuyo ttulo contenga una palabra o indicacin que
las relacione con alguna confesin religiosa, y la celebracin de reuniones de carcter poltico en los templos.
Con la reforma de 1992, la fraccin II del artculo 130 Constitucional se estableci:

a) Las asociaciones religiosas que se constituyen en los trminos del artculo 130 y de la Ley reglamentaria tendrn
capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente los bienes que sean indispensables para su
objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria.

b) Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto
lcito, no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente
destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria.

Actividad: 5
Localiza en los diarios de mayor circulacin de tu comunidad o en peridicos de ndole
religiosa, algn artculo que contenga una entrevista o nota periodstica efectuada por
algn ministro de culto, agrgala en una cartulina y llvala al saln de clases; para que
con ayuda del docente realices un breve anlisis de su contenido y determines si la
misma obedece la disposicin contemplada en el artculo 130 Constitucional. Expresa
los motivos o circunstancias que determinan tu opinin.

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Texto de anlisis. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Analiza crticamente el contenido
Analiza en forma responsable los
Identifica en un diario un artculo del artculo en base a lo
acontecimientos y la legalidad en
escrito por un ministro de culto. establecido en el artculo 130
su sociedad.
constitucional.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

126 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Reforma Constitucional al artculo 82

En septiembre de 1993 dio inicio en la Cmara de Diputados las discusiones sobre


la iniciativa que reforma al artculo 82 constitucional. La reforma finalmente fue
aprobada quedando el mencionado artculo como sigue:

Artculo 82. Para ser presidente se requiere:


Fraccin I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus
derechos, hijo de padre o madre mexicano y haber residido en el pas al menos
durante veinte aos. La entrada en vigor de dicha reforma qued establecida en el
decreto aprobatorio para el 31 de diciembre de 1999.

El efecto ms importante de la reforma constitucional al artculo 82, fue la


postulacin de Vicente Fox como candidato por el Partido Accin Nacional a la
Presidencia de la Repblica en las elecciones de 2000, ya que el texto original
contemplaba que el candidato a presidente debera ser hijo de padres mexicanos,
situacin que hubiera impedido al candidato del PAN participar en la contienda
electoral por la presidencia, por ser hijo de madre espaola.

Reforma Constitucional del artculo 102 apartado B

La CNDH fue creada por decreto publicado en el Diario Oficial de la


Federacin de 6 de junio de 1990, casi dos meses despus se public su
Reglamento (1 de agosto), en el cual se puntualizaron las facultades y
competencias que tal rgano desconcentrado le corresponden.

El 28 de enero de 1992 apareci publicada la adicin con un inciso B al


artculo 102 constitucional, que qued como a continuacin se transcribe:

B. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados en el mbito de


sus respectivas competencias, establecern organismos de proteccin de
los Derechos Humanos que otorga el orden jurdico mexicano, los que
conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con
excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, que violen estos
derechos. Formularn recomendaciones pblicas autnomas, no
vinculatorias y denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.

Estos organismos no podrn tratar asuntos de carcter electorales, laborales y jurisdiccionales, es decir no tiene
competencia para conocerlos
.
Qu implica la consagracin a nivel fundamental de esta institucin?
En principio, en el marco de nuestro ordenamiento jurdico, la Comisin no sustituye a ningn rgano, sino que
colabora en la perfeccin y eficacia de los derechos humanos, se consolida una sociedad civilizada dota para luchar
contra el abuso del poder y contra la injusticia.

En toda la Repblica se establecern los organismos locales para la proteccin de los derechos humanos, para ello
cada entidad crear la Ley en su Congreso, lo que permitir la homogeneidad de criterios en lo que hace a la forma,
trminos y medios para salvaguardar los derechos humanos bajo los principios de seguridad, objetividad y certeza
jurdicas. Estos organismos deban establecerse dentro de un plazo no mayor a un ao.

La actuacin de la CNDH no slo se circunscribe al mbito netamente domstico en cuanto promotor y vigilante del
cumplimiento de la poltica nacional en materia de respeto y defensa de los derechos humanos, sino que, en sincrona

BLOQUE 3 127
con esta funcin y en el contexto internacional, la CNDH se encuentra inscrita en el marco de la cooperacin entre los
Estados para enfrentar asuntos de inters recproco de la comunidad internacional.

Actividad: 6

Integrado en equipo realicen en el aula un escrito de media cuartilla donde expongan sus
argumentos sobre la siguiente interrogante:

Cul es la trascendencia que tienen para la sociedad y la economa mexicana las reformas constitucionales
efectuadas en los artculos 89 y 102 apartado B. de nuestra Carta Magna?

Evaluacin
Producto: Escrito de
Actividad: 6 Puntaje:
argumentaciones.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina la trascendencia social Valora el contenido de los artculos
Expone sus ideas y escucha con
y econmica de las reformas 89 y 102 apartado B de la
atencin las ideas de sus
constitucionales de los artculos Constitucin y discrimina los
compaeros para construir un
89 y 102 apartado B de la aspectos sociales y econmicos de
pensamiento comunitario.
Constitucin. los mismos.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

128 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Cierre

Actividad: 7

En equipo de 5 integrantes, realiza una presentacin utilizando PowerPoint bajo las


siguientes especificaciones:

1. Presenten un resumen breve en las diapositivas sobre el contenido de las reformas constitucionales
emprendidas a partir del nuevo orden internacional.

2. Coloquen en las diapositivas imgenes que se deriven del contenido de los artculos reformados en la
Constitucin, o bien que retomen el contexto en que estas mismas surgen.

3. Presenten tres diapositivas donde muestren a quienes impact esta reforma, como se recibieron stas por la
sociedad y cul es objetivo que se persegua con estas.

4. Presenten dos diapositivas donde a travs de una investigacin concluyan Cul es el sentido o principios
que deben existir o preservar en una Constitucin?

5. Cul es la importancia que tiene la Constitucin en la vida del pas?

6. Realicen una breve exposicin del tema apoyados en la presentacin de PowerPoint ante el grupo.

Evaluacin
Producto: Presentacin de
Actividad: 7 Puntaje:
PowerPoint y exposicin.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Elabora y explica mediante una
Describe el contexto en que se Se muestra atento a los
exposicin en PowerPoint en el
producen las reformas comentarios y argumentos que
grupo, el tema de las reformas
constitucionales y su impacto en sobre el tema de las reformas
constitucionales y concluye el
la sociedad a travs de una constitucionales efectan sus
sentido y principios de las reformas
presentacin en PowerPoint. compaeros en las exposiciones.
constitucionales.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 3 129
Secuencia didctica 3.
El costo social del nuevo orden econmico Internacional.

Inicio
Actividad: 1
Coloca dentro de cada una de las flechas un listado de las necesidades bsicas con su
correspondiente obligacin que ante estas necesidades bsicas tiene el Estado
mexicano.

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Listado. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Enlista las necesidades Conecta las necesidades
primordiales del ser humano y primordiales del ser humano y las Es atento al desarrollo de la
las correspondientes correspondientes obligaciones del actividad.
obligaciones del Estado. Estado.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

130 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Desarrollo.
Programas asistenciales para combatir los problemas econmicos generados a partir del nuevo
orden econmico internacional.

Como consecuencia de las polticas de ajuste, las crisis de la economa nacional y los efectos del comportamiento del
mercado internacional, pero sobre todo, la poltica salarial del gobierno mexicano, en los ltimos cuatro sexenios, el
poder de compra de los asalariados en el pas se ha reducido de manera significativa.

El bajo nivel adquisitivo ha imposibilitado que amplios sectores de la poblacin no puedan acceder a cubrir de forma
satisfactoria lo ms indispensable para su subsistencia, como son los alimentos, los servicios de salud, la educacin y
la vivienda. Todo gobierno tiene como prioridad el combate a la pobreza, en consecuencia el gobierno de Mxico ha
implementado programas que se apeguen a las demandas bsicas de la poblacin, a travs de la creacin de
programas asistenciales.

Atendiendo a la lgica del neoliberalismo y las leyes del mercado, se da como un hecho que la presencia de los
problemas de pobreza se pueda solucionar con el apoyo de programas asistenciales susceptibles de ser corregidos
con la participacin del gobierno, los empresarios y desde luego con la participacin de los afectados.

Lo que todo programa social busca es una situacin econmica favorable que permita a las personas o un grupo
social que sus ingresos sean suficientes para acceder a los niveles mnimos de atencin mdica, alimento, vivienda,
vestido, y educacin.

Amartya k. Sen, define a la pobreza como una situacin que impide que una persona desarrolle en forma adecuada
sus capacidades. La forma que actualmente sigue el gobierno mexicano para medir la pobreza es bajo tres niveles:

Primera: Las personas que no les alcanzan para comer de manera adecuada por tener un ingreso insuficiente, a lo
cual se le llama pobreza alimentaria.

Segunda: Se integra por las personas que no pueden desarrollar de manera apropiada las capacidades, por ello se le
llama pobreza de capacidades.

Tercera: Este se alcanza cuando las personas si tienen que comer y pueden desarrollarse, pero viven en condiciones
inadecuadas, constituyndose en el nivel llamado pobreza patrimonial.

Amartya K. Sen. Experto tambin en polticas de


desarrollo y globalizacin, contribuy a crear el
ndice de Desarrollo Humano que publica
Naciones Unidas y que mide el bienestar de las
naciones no por su producto interior bruto, sino
por otras variables econmicas y sociales. En
1998 recibi el premio Nobel de Economa por
sus investigaciones sobre el bienestar
econmico.

BLOQUE 3 131
Actividad: 2
Individualmente da respuesta a las siguientes preguntas, comenta tus respuestas en el
grupo y elaboren una conclusin sobre las mismas y escrbela en el cuadro
correspondiente.

Qu es un programa asistencial?
Cules son sus fines?
A quines se dirige?
Qu debe de promoverse en el mismo para lograr la autosuficiencia y progreso?
Qu sectores son los que son prioritarios atender en un programa asistencial?
Quines deben de participar en su elaboracin?

Conclusin grupal.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Es consciente y sensible ante la
Identifica los aspectos que Infiere los propsitos que tiene un
necesidad de los sectores
conforman un programa social. programa social.
vulnerables de su pas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

132 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Progresa

Una vez agotado el Programa de Solidaridad puesto en prctica por Carlos Salinas, el nuevo gobierno inici en 1997,
el Programa de Educacin, Salud y Alimentacin, (PROGRESA), como un proyecto de poltica social, cuyo objetivo era
el combate a la pobreza extrema, atendiendo las necesidades bsicas de la poblacin. Desde luego su
instrumentacin obedeci a la necesidad del Estado Mexicano de controlar polticamente a los sectores ms
desprotegidos, sobre todo porque la crisis econmica del pas, derivada del error de diciembre hizo que surgieran
fuertes repercusiones sociales en el pas.

Como se seala en Reformas econmicas en Mxico, 1982-1999, de Fernando Clavijo, "el nuevo gobierno (Zedillo)
atendera tres objetivos fundamentales como son:

I) La creacin de oportunidades de empleo e ingreso mediante los programas de empleo temporal y de empresas
sociales, financiados con el Fondo para el Desarrollo Regional y el Empleo, y
II) El desarrollo de las capacidades de las personas y las familias por medio de los programas de alimentacin y
abasto social existentes, y
III) La puesta en marcha del programa de educacin, salud y alimentacin (Progresa).

Progresa es un instrumento de combate a la pobreza que se sustenta con recursos pblicos, canalizndolos hacia las
familias. Se atienden necesidades bsicas, como la adquisicin de productos, adems de alentar la permanencia en
el nivel educativo bsico. Un dato interesante sobre este programa social, es que las mujeres y nios bajo el cuidado
materno reciban mayor apoyo, los cuales tambin se otorgan en especie; Progresa tiene especial consideracin en el
factor salud y educativo. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos del gobierno para atender a la poblacin ms
necesitada, la pobreza extrema crece, las limitaciones del programa (no abarca servicios como el del agua potable,
electricidad y otros) no permiten que se tenga un impacto multiplicador en la economa.

Procampo

El campo mexicano tiene una importancia estratgica en la economa del pas adems de ser histricamente el
recurso que ha permitido a los campesinos tener una forma de vida modesta y con muchas limitaciones. Una
sociedad que no produce sus alimentos, pierde soberana e incrementa su dependencia externa en proporcin a los
alimentos.

En la actualidad uno de los graves problemas que enfrenta el sector agropecuario mexicano es el apoyo selectivo de
las autoridades al sector exportador, dejando a su suerte a los pequeos productores. Por su situacin de
subdesarrollo, la actividad agrcola y en menor medida la ganadera, presenta las siguientes caractersticas:

1. La superficie de cultivo no es utilizada en su totalidad por falta de inversin nacional o extranjera.

2. Las condiciones de vida y los ingresos de quienes se dedican a la produccin agropecuaria son
significativamente ms bajas que de quienes trabajan en otros sectores de la economa.

3. La productividad del sector resulta cada vez ms baja y decreciente. La tecnologa obsoleta hace que la
agricultura se explote de manera extensiva. La agricultura intensiva representa una importancia menor y sus
productos se destinan al mercado externo, principalmente al de Estados Unidos de Norteamrica.

Un factor que limita la competencia de los productores nacionales con respecto a productores extranjeros (los que
tienen la capacidad de hacerlo por formar parte de la agricultura comercial), es la llamada competencia desleal por
dumping, esto es, los apoyos (subsidios) de los gobiernos extranjeros a sus productores, haciendo que los precios
sean ms bajos que los producidos en el pas.

El desmantelamiento del Estado benefactor y la adopcin de la economa de mercado al paso de los aos hicieron
que la participacin del Estado cada vez fuera menor, as mismo, se retiraron apoyos tradicionales al sector.

Este programa otorga ciertos montos de dinero por cada hectrea que el productor dedica a la produccin pecuaria o
forestal o algn proyecto ecolgico, de acuerdo con las reglas del propio programa, dado que procampo entrega

BLOQUE 3 133
dinero a los productores independientemente cul sea su productos y de cmo ese productos se comporte en el
mercado al momento de su comercializacin.
El programa otorga apoyos directos al campo (Procampo), ste fue el instrumento que el gobierno de Carlos Salinas
utiliz para atender la problemtica agropecuaria a principios de la dcada de los noventa (1993). Fue un programa
institucional dedicado a sustituir los apoyos en tiempos del Estado interventor, en adelante, el campo sera apoyado
con criterios distintos.

Se parta del compromiso por parte del productor, de sembrar, producir ganado o trabajar en otro proyecto rural, ste
recibira apoyo monetario, en el entendido de modernizar la explotacin para colocar los productos en el mercado
internacional.

Procampo tambin funcion durante el gobierno de Zedillo y es en la actualidad el ms importante programa de


gobierno dedicado al desarrollo agropecuario. Su presupuesto en 2004 ascendi a poco ms de 14,000 mil millones
de pesos, algo ms de la tercera parte del presupuesto total de la Secretara de Agricultura, Ganadera Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA). Ese mismo ao recibieron apoyos del programa algo menos de 40% de las
personas dedicadas al sector agropecuario. (Estructura Socioeconmica de Mxico. Espadas y otros).

La reforma constitucional al artculo 27, realizada en el gobierno de Carlos Salinas, que en trminos del sector oficial
pretenda apoyar a los productores privatizando al ejido y pretendiendo atraer inversin al sector, no tuvo los
resultados esperados. Aun cuando Procampo se extiende en los dos sexenios posteriores de su inicio, su alcance ha
sido muy limitado.

Enseguida se enlistan algunos factores que se consideran como un obstculo para el desarrollo del sector rural:

No hay condiciones para competir ventajosamente con los productores externos, principalmente los
norteamericanos (realizamos con ellos la mayor parte de nuestro comercio con el exterior).

El campo est descapitalizado. El gobierno no lo apoya lo suficiente y la inversin extranjera no fluye, se canaliza
a otras reas de mayor rentabilidad y menor riesgo (falta infraestructura, capacitacin tcnica y canales de
comercializacin, entre otros).

Se han desmantelado organizaciones que se haban establecido para apoyar las distintas actividades vinculadas
con la produccin del campo, como por ejemplo: Fertilizantes Mexicanos, Conasupo, Banrural y Pronasol.

El Tratado de Libre Comercio con Canad y Estados Unidos ha facilitado la entrada de productos, desplazando a
los nacionales, desmotivando su produccin por el diferencial en costos o por medidas proteccionistas en los
pases de origen, as como la desaparicin de los precios de garanta.

El balance no es favorable, los obstculos aludidos, han acentuado los viejos problemas del sector agropecuario, de
tal manera que en la actualidad se tenga un sector desprotegido, con carencias graves en salud, alimentacin y otros.
Con ello, adems se ha propiciado la migracin interna y externa, y la dependencia alimentaria.

Microempresas

El presidente Vicente Fox seal que para 2004 la pobreza extrema en Mxico se haba reducido en un 30% en virtud
de los microcrditos. Lo que significaba que 5.6 millones de mexicanos haban salido de ella.

Con estos datos pareca simple la solucin para combatir la pobreza, otorgar
El Banco Mundial a prstamos pequeos o dar empleo temporal a los sectores de menos recursos,
determinado que la pobreza para fines formales se logra erradicar la pobreza con que se tenga un ingreso
extrema es cuando se tienen mensual mayor de un dlar al da, y as se dice formalmente que la pobreza
ingresos menores a 30 extrema ha disminuido, pero en realidad los crditos son tan pequeos y apoyan
dlares mensuales, es decir
actividades muy precarias que a la larga demostraron que el dinero no es
con ganar ms de un dlar
americano ya no se cae en suficiente para sostener por un periodo largo la actividad y los microempresarios
este rubro. terminan por comerse el apoyo, con lo que tal programa se convirti en slo un
paleativo.

134 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Estos crditos suponan que cualquier microempresa familiar poda tener acceso de forma sencilla al financiamiento
se le solicitaban los siguientes requisitos: un ao de operacin, no tener antecedentes negativos en el Bur de Crdito
o registro alguno, y permitir una visita domiciliaria, son los tres pasos requeridos para ser sujeto de un crdito de diez
a 50 mil pesos, no se peda una garanta prendaria o hipotecaria, es as, como las microempresas familiares tenan
una opcin para conseguir financiamiento de manera sencilla y a un costo muy bajo, pues la tasa de inters va de 3.5
a 4 por ciento mensual.

Actividad: 3
Individualmente disea y elabora un mapa mental sobre los programas sociales de
Mxico, enunciando sus generalidades. Posteriormente en el grupo comenten sobre su
contenido, y con ayuda del docente establezcan su efectividad ante el problema que los
origin.

Mapa mental sobre los programas asistenciales.

BLOQUE 3 135
Actividad: 3 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Mapa mental. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Describe los aspectos centrales Ilustra mediante el diseo de un
de los diversos programas de mapa mental el contenido de los Es creativo en el manejo y diseo
asistencia social aplicados en el programas de asistencia social del mapa mental.
pas. aplicados en el pas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

136 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Fenmenos sociales del nuevo orden econmico internacional.

Desempleo y Pobreza

La privatizacin y la liberalizacin han producido cambios en muchos aspectos del empleo. En la medida en que la
gestin por el sector privado desemboca en niveles salariales ms bajos o en normas laborales que entraan una
menor proteccin que la garantizada en el sector pblico, la principal afectada ser la fuerza laboral, incluidos los
trabajadores sindicalizados. Hay numerosas pruebas, plasmadas en trabajos como los de la Organizacin
Internacional del trabajo (OIT), de que la liberalizacin y la privatizacin, al menos en sus inicios, pueden entraar
importantes prdidas de empleos, como ha ocurrido en Mxico.

El desempleo es la desocupacin de los asalariados que pueden y


quieren trabajar pero no encuentran un puesto de trabajo que
desempear. Tanto la pobreza como la pobreza extrema estn ligadas al
desempleo. El problema de la pobreza o marginacin social no es
reconocido como un efecto en las polticas econmicas derivadas de la
aplicacin de un modelo econmico neoliberal.

Quienes pierden el empleo podran verse expuestos tambin a una baja


duradera de los ingresos, a la reduccin de la esperanza de vida y al
deterioro de los resultados acadmicos y los ingresos de sus hijos.
Adems, el desempleo tiende a alterar los comportamientos de un modo
que reduce la cohesin social, y este es un costo que recae en todas las personas.

El mundo est tropezando con grandes obstculos que impiden la creacin de empleos en cantidad y calidad
suficientes para sostener el crecimiento y el desarrollo. La crisis financiera de 2007-2009, provoc un enorme aumento
de los despidos y fren el ritmo de las contrataciones, lo que redund en un incremento en el desempleo, el
subempleo y el trabajo informal. En la actualidad el desempleo se sigue manteniendo en niveles muy elevados en
muchas economas desarrolladas y prcticamente no hay indicios de que esos niveles puedan bajar a corto plazo.

La reduccin de la pobreza que de forma significativa se vena produciendo en Mxico desde 1996, se ha truncado
despus del 2006, y las perspectivas es que los ndices de pobreza en la primera parte del 2010 sean los mismos, o
incluso superiores a los del ao 1992.

La reduccin de las remesas y la sequa de 2009, la peor de los ltimos setenta aos, van a agravar el problema de la
pobreza, con lo que los programas sociales se convierte en un paliativo, aunque se proyecte incrementar del 50% de
recursos para los programas Oportunidades y Apoyo Alimentario en el 2010. Adems de las reformas econmicas en
Mxico se debe crear capital humano sobre todo en las zonas ms pobres del pas, mejorando sustancialmente la
educacin pblica, como un medio para el avance.

BLOQUE 3 137
La conclusin es obvia, en casi veinte aos
Mxico no ha logrado reducir el porcentaje de
pobreza patrimonial de su poblacin todo lo
contrario sigue superando al 50% de la misma,
adems se calcula que el nmero de pobres va
aumentar de unos 46 millones a una cifra cercana
a los 60 millones en el 2010.

Mxico es un pas que cuenta con ms habitantes


pobres que de clase media o clase alta .La
desigualdad en los estratos sociales es muy
pronunciada. De ah que no sorprenden los altos
ndices de violencia y robos en nuestra Nacin.

Los factores que elevan la cantidad de mexicanos


en pobreza alimentaria se debe al impacto de la crisis econmica de 2009, la debilidad del mercado interno, las
actuales condiciones laborales que no abastecen la alta demanda de las personas desempleadas y el nulo impacto
del gasto pblico en la generacin de empleos.

La cantidad de personas en Mxico que no podrn comprar ni comida por su nivel de pobreza
aumentar de 23 millones a 25.5 millones en 2011, revel Jos Luis de la Cruz, Director de
Investigacin de Economa y Negocios del Instituto Tecnolgico de Monterrey, campus Estado
de Mxico.

138 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 4
En el grupo efectuarn una plenaria grupal con la finalidad de que preparar tus
argumentaciones y participacin en la misma investiga previamente los siguientes dos
puntos:

Cul ha sido la evolucin del desempleo en nuestro pas, durante el 2009 y 2010; presenta tus resultados en
grficas.
Resume la estrategia que el gobierno federal estableci para combatir este problema durante los aos 2009
y 2010.

En el aula con el apoyo del docente participa en la plenaria externando tus ideas y escuchando con inters la de
otros compaeros, al final de la misma, entrega al docente tus conclusiones personales en media cuartilla como
mnimo.

BLOQUE 3 139
Actividad: 4 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Conclusin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Concluye en forma personal sobre
Examina el problema del Colabora en la construccin de
el problema de la pobreza en el
desempleo en el pas. las ideas con sus compaeros.
pas a partir de plenaria grupal.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

140 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Migracin.

La crisis ha puesto nuevamente en evidencia algo


que todos sabamos: los buenos empleos, los
empleos de calidad y el trabajo decente son
esenciales para la vida de las mujeres y los
hombres, en cualquier parte del mundo. El trabajo
decente es fuente de dignidad personal, brinda
estabilidad a las familias, los hogares, la paz, a la
comunidad, e infunde confianza en los gobiernos
y las empresas, al tiempo que fomenta la
credibilidad general de las instituciones que
gobiernan nuestras sociedades. El trabajo
representa mucho ms que un mero costo de
produccin. Esta sencilla aspiracin, a tener una
oportunidad equitativa de obtener un empleo
decente, ocupa un lugar destacado en la agenda
poltica y es una de las principales prioridades
segn las encuestas de opinin. Sin embargo, las
polticas no estn respondiendo a esta
aspiracin..

J. Somavia, Director General de la OIT.

Las migraciones laborales son un importante fenmeno mundial que afecta hoy da a la mayora de los pases del
mundo. Actualmente estn operando dos grandes fuerzas del mercado de trabajo que redundan en aumento de las
migraciones por razones de empleo:

Muchas personas en edad de trabajar no pueden encontrar empleo o no pueden conseguir un empleo adecuado
para mantenerse ni mantener a sus familias en sus propios pases.

La escasez de trabajadores que existe en pases para cubrir puestos en diversos sectores de sus economas.

Entre otros factores que tambin influyen en esta situacin, son los cambios
demogrficos, las crisis socioeconmicas y polticas y el aumento de las
diferencias salariales tanto entre los pases desarrollados y en desarrollo como
dentro de los propios pases. El resultado es un intenso movimiento
transfronterizo de personas con fines de empleo.

Millones de personas de todo el mundo se han mudado de su pas para


realizar todo tipo de trabajos, desde la cosecha de campos cultivados hasta la
programacin de computadoras. Durante las prximas dcadas se espera un
aumento acelerado en el nmero de personas que migran y cruzan las
fronteras en busca de empleos y seguridad, debido a que la globalizacin no
ha logrado producir suficientes oportunidades laborales y econmicas.

La Organizacin Internacional del Trabajo, considera que el mundo enfrenta el


desafo de contar con las polticas y los recursos necesarios para gestionar
mejor la migracin de trabajadores, para asegurar el bienestar de estas
personas y para que se beneficien tanto la sociedad de origen como la
receptora.

BLOQUE 3 141
Las causas macroeconmicas que orillan a los mexicanos a migrar hacia
Estados Unidos son mltiples, como son: las recurrentes crisis econmicas
sexenales, la aguda crisis rural, la fallida reconversin industrial de nuestro
pas, la alta dependencia de la industria maquiladora, son algunos de los
factores econmicos que explican cmo a pesar de los altos costos que
implica el entrar ilegalmente a los Estados Unidos de Norteamrica, los
mexicanos ante la falta de alternativas miles y miles de mexicanos siguen
migrando como una estrategia de sobrevivencia y elevar sus niveles de
vida (Garca, 2002).

Las entidades que tradicionalmente migran hacia Estados Unidos en un


alto grado de intensidad son: Durango, Guanajuato, Michoacn, Nayarit,
Zacatecas, Aguascalientes, Colima, Jalisco y San Luis Potos. Destacan en
ese grupo tres entidades migratorias emergentes: Guerrero, Hidalgo y
Morelos. En Guerrero existe un elevado porcentaje de hogares que reciben remesa. Lo que significa que la mayora de
los migrantes mantienen interrelaciones sociales, culturales y familiares con Mxico.

Las entidades de Guanajuato, Jalisco, Michoacn, San Luis Potos, Zacatecas y


Durango, continan con su perfil expulsor de mano de obra. Las corrientes
migratorias hacia Estados Unidos estn compuestas por poblacin cada vez
ms joven. En consecuencia, la migracin hacia Estados Unidos significa la
prdida de poblacin con el mayor potencial productivo. El desafo es convertir
los flujos migratorios que revelan problemas del desarrollo en oportunidades
para alcanzarlo.
El problema de la migracin no es un obstculo ni un desplazamiento para la
fuerza laboral de los ciudadanos norteamericanos en virtud que stos no laboran
bajo las condiciones que aceptan los migrantes ilegales que llegan a ese pas,
los que son contratados en condiciones de vulnerabilidad y explotacin.

Durante la campaa presidencial 2008, el entonces candidato presidencial


demcrata Barack Obama prometi que durante el primer ao de su mandato
(entre el 20 de enero de 2009 y el 20 de enero de 2010) iba a impulsar una
reforma migratoria amplia que incluyera una va de legalizacin para millones de
indocumentados. Pero la promesa no ha sido cumplida por falta de respaldo tanto de demcratas como de
republicanos.

En la actualidad se han emprendido la llamadas redadas silenciosas,


las cuales consisten en que el sistema revisa las identidades de los
trabajadores y su estado migratorio dentro del sistema E-Verify,
incluyendo el permiso de trabajo a los extranjeros.

Janet Napolitano, encargada de seguridad en Norteamrica, ha


expuesto que se han aplicado las leyes vigentes de la mejor manera
posible, y puso como ejemplo que durante los ltimos dos aos han
sido auditadas ms de 200,000 empresas sospechosas de emplear a
indocumentados, y que las autoridades en Washington han vetado a
ms de 100 compaas que contrataban a indocumentados para que
no puedan celebrar contratos con el gobierno federal.

La ltima medida migratoria adoptada por el gobierno en sus fronteras es destinar a 1,200 soldados de la Guardia
Nacional para reforzar las tareas de vigilancia de la Patrulla Fronteriza, mientras que el Congreso aprob una partida
presupuestaria de $600 millones de dlares para incrementar la seguridad en la frontera con Mxico.

142 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 5

Conforma un equipo de cinco integrantes; un representante de cada equipo toma al azar


uno de los temas del listado y lo investiga para elaborar una presentacin de PowerPoint
donde se incluyan imgenes del tema a desarrollar y presentar ante el grupo el tema
asignado.

Listado de temas a investigar y a desarrollar en PowerPoint.

Causas por las que se produce la migracin de mexicanos a Estados Unidos.


Porcentaje de mexicanos que han emigrado en forma ilegal de nuestro pas en busca de trabajo.
Porcentaje de dinero que ingresa al pas por envos de dinero que efectan los migrantes mexicanos y su
trascendencia.
Los problemas sociales y econmicos que enfrentan los migrantes en Estados unidos de Norteamrica.
Actividades desarrollan los migrantes en los Estados Unidos y como se transforma su forma vida desde el
contexto social y econmico.
Las acciones a que se estn enfrentando los indocumentados ante la nueva poltica migratoria de los
Estados Unidos.
Tipo de acciones que ha emprendido el gobierno mexicano ante la poltica migratoria que ha establecido el
gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica.
El impacto a la familia mexicana por la migracin de uno de sus miembros.
Tipo de ayuda que ofrece el consulado mexicano en Estados Unidos de Norteamrica a los migrantes
mexicanos.
Tipo de actividades o profesiones que se demandan en los Estados Unidos de Norteamrica y que ofrecen
facilidades a los mexicanos para la tramitacin de visas de trabajo.

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Exposicin y PowerPoint. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Prepara el tema de la migracin en Es creativo en el manejo de la
Examina el fenmeno de la
una presentacin de PowerPoint y informacin y usa eficientemente
migracin en su pas.
lo ilustra con imgenes. el programa computacional.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 3 143
Prdida del poder adquisitivo.

El poder adquisitivo es la capacidad que se tiene para comprar, o el


poder para adquirir bienes y servicios que se ofertan. Dentro de la
historia de Mxico se han presentado una serie de sucesos que han
provocado una disminucin o prdida del poder adquisitivo en gran
parte de la poblacin, lo que origin una serie de fenmenos
econmicos entre ellos la inflacin.

La economa impuesta por el modelo neoliberal en el mercado


implican una distribucin desigual del ingreso, marcndose as una
amplia distancia entre las clases sociales, en la actualidad es muy
difcil que un empleado logre avanzar hacia una mejor situacin
econmica, el sector empresarial se constituye por un pequeo
nmero de individuos, sin embargo stos se apoderan de la mayor parte de los ingresos que se generan en el pas y
paradjicamente estos no realizan labores de trabajo propiamente, slo se dedican a especular.

Dentro de un modelo neoliberal las leyes del mercado y la libre oferta determinan los precios, ante una crisis
econmica, se presenta la elevacin de los precios por la escasez de produccin, segn los tericos neoliberales la
economa se regular y ajustar automticamente, estabilizndose los precios y salarios, uno de los compromisos
que tienen los tericos neoliberales es el evitar procesos inflacionarios ya que estos generan pobreza.

Durante diciembre de 1994, el dlar duplic su valor, provocando que las


mercancas elevaran su precio, haciendo inalcanzable el contar con los
productos bsicos, durante este periodo la poblacin vio reducido a menos
de la mitad su poder adquisitivo, pero adems a este situacin se sumaron
los aumentos en los precios de servicios como electricidad, gasolina y gas el
problema creci al eliminarse los subsidios a los productos de consumo
bsico como son: pan, leche, tortillas, azcar, frijol, con la implementacin
del modelo neoliberal, se eliminaron los programas de asistencia social y se
quitaron los medios que tendan a buscar cierta distribucin equilibrada
dentro del poder adquisitivo en la sociedad mexicana. Una de las medidas
de reordenacin econmica implementada ante el neoliberalismo en Mxico,
durante los ochentas fue el no aumentar los salarios de los trabajadores, sin
embargo los ndices de los precios no se controlaron y ante ello se elevaron
los precios de productos y servicios, ocasionando la prdida de la
capacidad del poder adquisitivo, provocndose la devaluacin del peso
frente al dlar y el proceso inflacionario.

Sucesos que ocasionan la prdida del poder adquisitivo en Mxico:

I. Contencin de los salarios.


II. El ritmo del alza de los precios creci, mientras los salarios
permanecieron estables.
III. Por la devaluacin de Diciembre de 1994, el dlar duplic su
valor.
IV. Elevacin de los precios y tarifas pblicas de gas, gasolina y
energa elctrica.
V. En la economa de libre mercado, la posicin en el trabajo implica
una distribucin desigual del ingreso. (asalariados-patrones).

144 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, (ENIGH), que se aplica cada tres aos, es la fuente de
informacin ms conocida para averiguar en qu medida se distribuye la riqueza generada en el pas entre los
diferentes sectores de la poblacin. En 2008 la encuesta revela la existencia de 26, 732, 594 hogares en el pas, con
un promedio de cuatro integrantes por hogar.

Respecto a la distribucin del gasto en los hogares, la encuesta revel que los principales componentes del gasto
corriente monetario de los integrantes de los hogares son: alimentacin, bebidas y tabaco (33.6% para el ao 2008);
transporte (18.4 para 2008); educacin y esparcimiento (13.5% en 2008), vivienda y combustibles (10.0% para
2008).Para 2008 el comportamiento del gasto corriente monetario promedio trimestral por hogar present una
tendencia decreciente ya que el gasto de los hogares fue de 21 984 pesos. El rubro en el cual existi mayor gasto por
parte de los hogares fue el de los alimentos, bebidas y tabaco, en el que gastaron 7 389 pesos en promedio cada
trimestre, le sigue el transporte, y comunicaciones con 4,052 pesos y la educacin y esparcimiento con 2 974 pesos
promedio trimestrales.

Actividad: 6
En forma individual platica con tus padres, tos y tas, con la finalidad de conocer sus
consideraciones sobre el poder adquisitivo. En el dilogo, pregunta lo siguiente:

1. A cunto ascienden sus ingresos y cmo los distribuyen.


2. A qu rubros le dedican ms dinero, si les es suficiente para cubrir sus necesidades.
3. Qu alternativas tienen de financiamiento en caso de que no les alcance el dinero disponible.

Con la informacin obtenida, establece una comparacin entre La Encuesta Nacional de Ingresos y
Gastos de los Hogares 2008 y los datos obtenidos en el dilogo familiar formula una conclusin sobre
el tema y comprtela con el grupo.

Escribe tus conclusiones sobre el poder adquisitivo en la familia.

BLOQUE 3 145
Actividad: 6 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 6 Producto: Texto de conclusiones. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Dialoga con su familia para Formula y redacta una conclusin
Es objetivo y veraz en el manejo
identificar el poder adquisitivo sobre el poder adquisitivo en su
de la informacin.
de su familia. familia.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

146 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Dependencia Alimentaria.

Mxico cuenta con un territorio nacional de 198 millones


de hectreas de las cuales 145 millones se dedican a la
actividad agropecuaria. Cerca de 30 millones de
hectreas son tierras de cultivo y 115 millones son de
agostadero. Adems, los bosques y selvas cubren 45.5
millones de hectreas. La agricultura en Mxico es ms
que un sector productivo importante. Ms all de su
participacin en el PIB nacional, que es de apenas 4%,
las mltiples funciones de la agricultura en el desarrollo
econmico, social y ambiental determinan que su
incidencia en el desarrollo sea mucho mayor de lo que
ese indicador implicara.

El sector agrcola mexicano enfrenta una crisis productiva


ocasionada por el agotamiento del modelo econmico
llamado estabilizador (que abarc aproximadamente de
los aos cincuenta a fines de los setenta del siglo
pasado). Ante estas circunstancias la seguridad
alimentaria del pas se ve amenazada por un juego de
intereses conformado al menos por cuatro elementos, los
cuales son:

1. Las condiciones internas de la poltica econmica que han generado insuficiencia de oferta agropecuaria para
satisfacer la demanda interna de alimentos;

2. Las crisis econmicas recurrentes que deterioran el nivel de ingreso y concentrado la riqueza de tal manera que el
acceso a los alimentos se vio severamente restringido en diversas regiones y grupos de la poblacin;

3. Los factores externos que implementan estrategias de manipulacin en los mercados agrcolas, con lo cual se
desabastece los mercados locales y se incide en la generacin de riesgos;

4. La desaceleracin econmica junto con la insuficiencia alimentaria interna donde el valor de las importaciones
alimentarias sobrepasa los lmites de valor convencionalmente aceptados para las exportaciones totales.

La falta de inversin y apoyo al campo


mexicano, adems de la crisis que este sector
arrastra han provocado que no se cuente con
la capacidad de produccin de alimentos
acorde al tamao y al crecimiento de la
poblacin mexicana, el dficit de alimentos
genera un aumento considerable en la
importacin de estos bienes necesarios para
satisfacer la demanda interna, la cual, bajo
este esquema, crece ao con ao, junto con
los factores internos que establecen claras
contradicciones en la distribucin del ingreso,
acentuando la fragilidad de la seguridad
alimentaria.

BLOQUE 3 147
La disponibilidad de alimentos El acceso a los alimentos depende La estabilidad de los suministros y
est determinada por la de los niveles de pobreza, el poder del acceso puede verse afectada
produccin nacional, la adquisitivo de las familias, los por las condiciones atmosfricas,
capacidad de importacin, la precios y la existencia de las fluctuaciones de los precios, los
existencia de reservas de infraestructuras de transporte y desastres provocados por el
alimentos y la ayuda alimentaria. mercados, as como los sistemas de hombre y una variedad de factores
distribucin de alimentos. polticos y econmicos.

Adquirir los alimentos en el exterior coloca a Mxico en una situacin de vulnerabilidad alimentaria en virtud de que el
consumo interno est sujeto a la crisis de produccin y a la fluctuacin de los precios internacionales de estos bienes,
ambos fuera de nuestro control. Esta situacin no ha podido corregirse ni an en el ciclo de tendencia a la baja de los
precios internacionales de productos bsicos, y se muestra gradualmente expuesta a un repunte de los precios, lo
cual vulnera la economa y consecuentemente reduce la seguridad alimentaria nacional.

La dependencia agroalimentaria externa de Mxico es ms grave en los siguientes productos: carnes frescas o
refrigeradas, semillas de soya o de algodn y granos bsicos como sorgo, trigo, maz, frijol y cebada en grano. Estos
productos aumentan de manera importante en su valor y volumen. La rama de alimentos, bebidas y tabaco de las
manufacturas, reportaron importaciones con un valor promedio anual de ms de 24 mil millones de dlares. El pas
enfrenta hoy ms que nunca los riesgos de una situacin de vulnerabilidad alimentaria externa, con un sector
productivo golpeado por las polticas de apertura comercial, las sequas y la falta de crdito.

Ral Nieto ngel, investigador de la Universidad Autnoma de Chapingo doctor en fitotecnia,


comentaalrededor del 70% de las frutas que consumimos en Mxico son de importacin y 50% de granos
bsicos como el maz provienen del extranjero, a pesar de los dos millones de kilmetros cuadrados de
territorio, de todos los climas y la riqueza que existe en nuestro pas para lograr la autosuficiencia alimentaria.
Alert que en cinco aos, Mxico depender 80% de productos alimenticios importados de China, Estados
Unidos y Brasil, incluso de alimentos mexicanos por tradicin como maz, frijol, papa, tomate, aguacate,
. papaya y guayaba. Por ello es urgente una poltica de impulso al campo mexicano, para lo cual es necesario
que los polticos y funcionarios, que dirigen el pas estn sensibilizados en la importancia de impulsar la
educacin agrcola

148 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Tan slo en maz se importa el 33 por ciento de la
demanda nacional, ms de nueve millones de toneladas El reciente aumento de
cada ao; el 75 por ciento del arroz y el 95 por ciento de los precios de los
la soya, indic la Confederacin Nacional Campesina alimentos bsicos ha
(CNC). En carne de bovino, durante los ltimos tres sido la causa de
aos aument la importacin en 440 por ciento; en aves manifestaciones y
280 por ciento y en cerdo 210 por ciento. La disturbios en varios
dependencia en alimentos del extranjero obedece al pases.
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
(TLCAN), por lo que es necesaria la revisin de su captulo agropecuario, ya que ha
generado la existencia de casi tres millones de desempleados, la cada de las
remesas hasta en un 17 por ciento y la creciente caresta en alimentos.

La autosuficiencia alimentaria a nivel regional y nacional es un requisito bsico para el


desarrollo. El desarrollo implica la superacin humana y de las condiciones de
pobreza y marginalidad, las propuestas de seguridad alimentaria, que garanticen
tanto la produccin de alimentos como el acceso a los mismos en las zonas rurales.

La creciente hambre mundial y la crisis financiera y alimentaria afecta a ms de 1 000 millones de personas, por ello la
comunidad internacional debe comprometerse a desarrollar programas que permitan combatir el hambre.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO por sus
siglas en ingls) es la agencia de las ONU que conduce las actividades internacionales
encaminadas a erradicar el hambre, sta ha implementado en Mxico el Proyecto
Estratgico para la Seguridad Alimentaria, (PESA), el cual se define como el conjunto de
conocimientos, tcnicas y procesos, que se utilizan en el diseo y operacin de programas
de desarrollo rural para satisfacer las necesidades de familias y grupos de las zonas
marginadas del pas. El PESA busca despertar sueos y anhelos en los actores de la
comunidad rural, y apoyarles en el desarrollo de capacidades
para que los conviertan en proyectos capaces de generar
cambios en sus sistemas de vida y transformar positivamente su realidad. A travs de
PESA, se busca intervenir para modificar los sistemas de produccin y sistemas de vida
con la finalidad de lograr cambios en el mejoramiento y calidad de vida de las familias de
las comunidades de alta y muy alta marginacin.

Seguridad alimentaria, segn la definicin de la cumbre mundial sobre la alimentacin, es


cuandoa nivel individual, hogar, nacin y global, se consigue cuando las personas en
todo momento tienen acceso fsico y econmico a suficiente alimento, seguro y nutritivo,
para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar
una vida activa y sana.

Existen estudios economtricos comparados de varios pases que indican que el crecimiento del PIB generado en la
agricultura es, por lo menos, el doble de eficaz que el crecimiento generado por otros sectores, controlando el tamao
del sector (Banco Mundial, 2007). Incluso estudios que no consideran que la agricultura sea el sector que ms
contribuye a la reduccin de la pobreza, sostienen que el crecimiento del sector primario tiene un efecto considerable
en las condiciones de vida de la poblacin pobre bastante ms all de lo que sugiere su funcin en la economa
(Timmer, 2002; Bravo-Ortega y Lederman, 2005).

BLOQUE 3 149
Actividad: 7
Realiza lo que se pide:

I. Ubica con una en el mapa de la Repblica Mexicana, los Estados en que actualmente
se presenta el problema alimentario; redacta un listado donde expongas los problemas que
se podran presentar como consecuencia de la dependencia alimentaria.

II. Escribe las causas por las que se considera que en los estados existen problemas de dependencia
alimentaria.

150 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 7

III. Proporciona un listado de probables problemas derivados de la dependencia alimentaria.

Evaluacin
Actividad: 7 Producto: Mapa y listado. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Distingue las zonas con
Concluye la ubicacin y causa de
problemas alimentarios y Muestra una disposicin
los problemas alimentarios y enlista
establece los problemas que la favorable al desarrollo de la
las consecuencias que este
dependencia alimentaria actividad.
problema ocasiona.
presenta.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

Derechos Humanos.

La apertura del comercio internacional requiere que exista una solidad estructura
jurdica que garantice la observancia de derechos y obligaciones para todos los
individuos, donde se promueva la libertad e igualdad, es por ello que el gobierno
de Carlos Salinas de Gortari antes de firmar los acuerdos comerciales, crea y
garantiza una institucin que defienda y garantice en forma eficiente los
Derechos Humanos en todo el territorio mexicano a travs de las Comisiones de
los Derechos Humanos como una realidad social.

Los Derechos Humanos: Son un conjunto de principios y normas que se


consideran indispensables para el desarrollo integral de los individuos.

Es importante destacar que existen importantes asociaciones civiles que de forma voluntaria defienden y difunden los
Derechos Humanos, a estas se les identifica como: ONG`S, entre las cuales se pueden mencionar: Amnista
Internacional, Academia Mexicana de derechos humanos, Comisin Mexicana de Defensa y promocin de los
Derechos Humanos, Liga Mexicana por la defensa de los Derechos humanos, Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Pro Jurez y Centro de Derechos Humanos Fray Bartolom de las Casas. Aparte de recibir demandas,
hacer seguimiento de los casos y emitir reportes al respecto, estas organizaciones juegan un papel crucial al ser los
interlocutores de las instituciones oficiales, a las cuales tambin vigilan en y para el correcto cumplimiento de sus
funciones.

BLOQUE 3 151
Actividad: 8
Realiza individualmente la lectura del Reporte de Human Rights Watch, y a partir del
mismo obtn un listado de los problemas ms graves que en materia de Derechos
Humanos se presentan en el pas y establece:

1. Cul es el problema que ms se presenta en nuestro pas?


2. Cul es la forma en que se puede involucrar a la poblacin para que este problema sobre la violacin de
los derechos humanos disminuya su presencia en el Estado?

Anota tus respuestas en el cuadro que se te anexa:

Evaluacin de Derechos Humanos en Mxico, Reporte de Human Rights Watch Enero 2010

En la lucha contra el narcotrfico y el crimen organizado, las fuerzas armadas mexicanas han cometido graves
violaciones de derechos humanos, como ejecuciones, torturas, violaciones sexuales y detenciones arbitrarias.
Mxico permite sistemticamente que las fuerzas militares se investiguen a s mismas a travs de un sistema de
justicia militar que garantiza la impunidad de los abusos cometidos por el Ejrcito.

El sistema de justicia penal de Mxico padece graves problemas de derechos humanos, como el uso de la
tortura y el maltrato por parte de las autoridades de aplicacin de la ley, y no juzga adecuadamente los delitos.
La creciente violencia contra los periodistas que denuncian al crimen organizado y la corrupcin gubernamental
ha generado un clima de autocensura en varias partes del pas.

La cantidad de denuncias de abusos cometidos por el Ejrcito presentadas ante la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos de Mxico se sextuplic entre 2006 y 2008, y lleg a 559 durante el primer semestre de
2009.
El sistema de justicia penal no ofrece justicia a las vctimas de crmenes violentos y de violaciones de derechos
humanos. Esta falla responde a diversas causas, como corrupcin, capacitacin y recursos insuficientes, y
prcticas de polica abusivas sin ningn tipo de rendicin de cuentas.

La tortura contina siendo un problema generalizado. Uno de los factores que perpetan este problema es la
aceptacin por parte de algunos jueces de pruebas obtenidas mediante tortura u otros malos tratos. Otro factor
es que no se investigan ni juzgan la mayora de los casos de tortura.

152 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 8 (continuacin)

Ms del 40 por ciento de los reclusos en Mxico no han recibido nunca una condena por los
delitos que se les atribuyen. En lugar de ello, se encuentran en prisin preventiva a la espera de
un juicio que, a menudo, demora aos. El uso excesivo de la prisin preventiva contribuye a la
sobrepoblacin de las crceles.

En junio de 2008, Mxico aprob una reforma constitucional que sienta las bases para un sistema de justicia
penal acusatorio con juicios orales, y contempla medidas que son esenciales para promover un respeto ms
amplio de los derechos fundamentales, como la inclusin de la garanta de presuncin de inocencia en la
Constitucin.

Diversos periodistas, especialmente aquellos que han realizado investigaciones vinculadas con el narcotrfico o
han criticado a los gobiernos de los estados, han sido vctimas de hostigamiento y agresiones.

Las Naciones Unidas han documentado 128 casos de violencia o intimidacin contra defensores de derechos
humanos mexicanos desde 2006, y 27 de ellos se produjeron durante la primera mitad de 2009.

Las leyes mexicanas no protegen adecuadamente a las mujeres y nias de la violencia domstica y el abuso
sexual. Algunas disposiciones son abiertamente contrarias a los estndares internacionales, como aquellas que
establecen sanciones para algunos delitos sexuales en funcin de la castidad de la vctima, o penalizan la
violencia domstica nicamente cuando la vctima ha sido golpeada en reiteradas oportunidades.

La actividad sindical legtima contina siendo obstaculizada por los convenios colectivos negociados entre los
sectores gerenciales y los sindicatos afines a estos. A menudo, estos convenios no ofrecen a los trabajadores
otros beneficios que los mnimos impuestos por las leyes mexicanas.

Evaluacin
Actividad: 8 Producto: Listado y cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Analiza los problemas que en
Distingue en la lectura los
materia de Derechos humanos Comprende la trascendencia de
problemas que existen en
acontecen en su comunidad y los Derechos humanos en la
nuestro pas en materia de
propone una alternativa de sociedad.
Derechos humanos.
solucin.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 153
Movimientos sociales.

Un movimiento de masas, involucra


grandes contingentes que buscan
mejorar por ejemplo su condicin
laboral o poltica, tienden en general a
buscar la satisfaccin de demandas
derivadas de sus condiciones de
trabajo o de vida. Por ejemplo
movimiento obrero, movimiento
campesino.

La aparicin de un movimiento social


expresa la existencia de
contradicciones en el interior de la
sociedad.

Los movimiento ciudadanos, tienen


como objetivo buscar la satisfaccin
de las demandas que como
ciudadano le surgen. El manejo de
informacin es central para su
estructuracin, estos tienden a denunciar la existencia de problemas en ciertas reas de la sociedad y cuestionan los
cdigos dominantes introduciendo nuevas ideas y significados sociales.

Socilogos como Touraine y Melucci, sostienen que los nuevos movimientos sociales deben ser analizados como
generadores de nuevas identidades y estilos de vida, las metas de estos se encuentran orientadas a los temas de la
calidad de vida y la defensa de estilos de vida particulares, ms que a la redistribucin econmica de los recursos,
como comnmente se piensa, es decir, buscan asumir una postura antiinstitucional y antiburocrtica e imponer ideas
propias, que se caracterizan generalmente por ser progresistas, ya que proponen formas radicales de
democratizacin de la vida cotidiana.

Los movimientos sociales estn orientados a la accin poltica y sus metas apuntan a modificar la sociedad,
intentando lograr ciertas modificaciones en relacin con el ejercicio del poder poltico a travs de acciones
instrumentales. Por otro lado, existe un tipo de movimiento social cuyas actividades se desarrollan en el terreno
cultural y buscan cambiar la mentalidad y el comportamiento de los individuos.

Los nuevos movimientos sociales como formas de accin colectiva tienen que ver con asuntos tales como el
feminismo, el pacifismo, la defensa de los derechos humanos, las comunidades eclesisticas, la organizacin no
gubernamentales y los grupos tnicos.

154 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 9

Investiga tres movimientos sociales que en el ltimo ao se han presentado en tu


Estado, enuncia:

1. Cul es la causa por la que se han presentado estas movilizaciones sociales?


2. Cul es la forma en la que se han manifestado?

Comparte en el grupo la informacin y en el conjunto determinen que movimiento social de los que se
presentaron es el que consideran de mayor trascendencia y por qu.

Evaluacin
Actividad: 9 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Describe los movimientos Argumenta la relevancia de los Se interesa por los problemas
sociales que existen en su movimientos sociales en su sociales que se presentan en su
comunidad. comunidad. comunidad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 155
Deterioro Ambiental.

La defensa del medio ambiente es un fenmeno que se agudiza tras una


serie de informes de diagnstico de la contaminacin que sealan que si
seguimos contaminando el planeta y destruyendo sus recursos, lo que
terminara por producir una catstrofe climtica en un futuro no muy lejano.

El gobierno tom cartas en el asunto y comenz a desarrollar las medidas


encaminadas al control de la contaminacin, al tratamiento de la basura, al
mantenimiento adecuado del parque vehicular, a la modernizacin del
mismo, a la eliminacin del plomo en la gasolina, al establecimiento de
normas de seguridad ambiental en el desarrollo industrial, al mejor cuidado
y uso del agua y a la promocin de los principios del desarrollo sostenible.

Una de las prioridades del desarrollo nacional de largo plazo es la sostenibilidad ambiental y la conservacin de los
recursos naturales. En un mundo en donde los nuevos desafos derivados del cambio climtico se suman a los
problemas seculares de agotamiento, contaminacin y deterioro de los recursos naturales, Mxico no se queda atrs
para revertir estas tendencias. La preservacin de los acuferos, de los suelos, de la biodiversidad, de los bosques, de
la densidad de vida marina y de aguas interiores, y los dems elementos de sostenibilidad ambiental constituyen una
prioridad nacional en la que las orientaciones y modalidades del desarrollo agropecuario y rural juegan un papel
fundamental. El margen para mejorar el aprovechamiento de los recursos naturales silvoagropecuarios y pesqueros
en Mxico todava es amplio y podra incrementar los niveles efectivos de produccin y productividad agrcola (en el
sentido lato del trmino, incluyendo la produccin pecuaria, forestal y pesquera).

Principales organizaciones ecologistas que existen en


nuestro pas: Federacin Conservacionista Mexicana,
Greenpeace de Mxico, Centro Mexicano de Derecho
Ambiental, Instituto Mexicano de Derechos Naturales
Renovables.

156 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Actividad: 10
Analiza el video que sobre el problema ambiental te presentar el docente, y a partir del
mismo; construye un compromiso personal sobre la forma en que puedes contribuir a
partir, de un mejor manejo econmico a la disminucin del deterioro del medio
ambiente. Adems elabora un listado de los problemas ambientales que consideras
son provocados por el afn de conseguir el desarrollo econmico en nuestro pas.

Compromiso sobre la modificacin de Listado de problemas ambientales en


hbitos econmicos para mejorar el Mxico producidos por el desarrollo
medio ambiente. econmico.

Evaluacin
Producto: Carta compromiso y
Actividad: 10 Puntaje:
listado de problemas ambientales.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina sus conductas y
describe a partir de las misma Se muestra sensible ante los
un compromiso que contribuya Concluye sobre los actos problemas ambientales que
positivamente al problema personales y que el desarrollo existen en el pas. y se
ambiental adems identifica en econmico producen en el medio compromete a nuevas conductas
un listado los problemas ambiente de su pas. que impacten positivamente en el
ambientales producidos ante el medio ambiente.
desarrollo econmico del pas.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 3 157
Cierre.

Actividad: 11

Integrado en equipo de cinco compaeros diseen y elaboren un proyecto de Mejora para


la Nacin con la finalidad de dar solucin a los problemas sociales de: desempleo,
pobreza, dependencia alimentaria, prdida del poder adquisitivo, migracin, violacin de
los derechos humanos y deterioro del medio ambiente; especificando en cada problema,
la definicin, las actividades y forma en que se abordar para su solucin, los objetivos
que se persiguen con el proyecto; adems debern proponer una estrategia de 20 pasos
para alcanzar en nuestro pas el desarrollo econmico y social. El trabajo deber tener
una extensin mxima de 12 cuartillas, considerando: portada, ndice, introduccin,
desarrollo de todos los puntos solicitados, conclusin y bibliografa.

Evaluacin
Actividad: 11 Producto: Proyecto escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Valora las circunstancias en que
Examina una serie de problemas Disea un programa de mejora
se desarrolla su pas y propone
sociales y a partir de este para los problemas sociales que se
ser parte de una propuesta de
describe un proyecto de mejora. presentan en el pas.
solucin.
C MC NC
Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

158 EXPLICA LA INSERCIN DE MXICO EN EL MODELO NEOLIBERAL.


Reconoce las tendencias de los procesos de cambio econmico en
la sociedad mexicana.

Competencias disciplinares bsicas:


Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en Mxico y el mundo con
relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e internacionales que la han
configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y geogrficas de un
acontecimiento.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas sociopolticos.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que impactan su vida.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados dentro de un sistema cultural,
con una actitud de respeto.

Unidad de competencia:
Identifica las tendencias de los procesos de cambio econmico en la sociedad mexicana y las toma en cuenta
en el contexto de definicin y realizacin de su proyecto de vida con sentido de identidad y pertenencia a la
comunidad, la regin y el pas.

Atributos a desarrollar en el bloque:


1.3. Elige alternativas y cursos de accin con base en criterios sustentados y en el marco de un proyecto de vida.
1.6. Administra los recursos disponibles teniendo en cuenta las restricciones para el logro de sus metas.
4.5. Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
4.6. Maneja las tecnologas de la informacin y la comunicacin para obtener informacin y expresar ideas.
5.2 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin para procesar e interpretar informacin.
5.5 Ordena informacin de acuerdo a categoras, jerarquas y relaciones.
5.6 Identifica los sistemas y reglas o principios medulares que subyacen a una serie de fenmenos.
6.1 Elige las fuentes de informacin ms relevantes para un propsito especfico. y discrimina entre ellas de acuerdo
a su relevancia y confiabilidad.
6.4 Estructura ideas y argumentos de manera clara, coherente y sinttica.
7.1. Define metas y da seguimiento a sus procesos de construccin de conocimiento.
7.3 Articula saberes de diversos campos y establece relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
8.1 Propone maneras de solucionar un problema o desarrollar un proyecto en equipo, definiendo un curso de
accin con pasos especficos.
9.1 Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
9.5 Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene informado.
9.6 Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e internacional ocurren dentro de
un contexto global interdependiente.
11.3 Contribuye al alcance de un equilibrio entre los intereses de corto y largo plazo con relacin al ambiente.

Tiempo asignado: 10 horas.


Secuencia didctica 1.
Organizacin econmica del Sector Terciario.

Inicio
Actividad: 1
A continuacin se te presenta una serie de imgenes que corresponden a diversas
actividades productivas organzalas colocando en la tabla que aparece en la parte inferior
el nmero de la imagen en el sector productivo a que pertenece.

1. 2.

3. 4.

5. 6.

7. 8.

160 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 1 (continuacin)

Sector primario. Sector secundario. Sector terciario.

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Cuadro organizativo. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Distingue a partir de las Organiza en la tabla los diversos
imgenes dadas las actividades sectores productivos, colocando el Muestra disposicin en la
que conforman el sector nmero en su lugar realizacin de sus actividades.
primario, secundario y terciario. correspondiente.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

Desarrollo
Sector terciario de la Economa.
En la teora econmica clsica se
establece que la sociedad se ha
desarrollado en primer trmino a travs
del sector primario, es decir a travs de
las actividades agrcolas y que
evolucion hasta desarrollar actividades
del sector secundario, surgiendo la
actividad industrial, y posteriormente
lleg hasta el sector terciario, surgiendo
as el sector servicios, una de las formas
en que se manifiesta el progreso
econmico es a travs de la continua
transferencia de trabajo del sector
primario al secundario, y de ste al
terciario, en conclusin, se puede
establecer que: la primera revolucin
econmica de los tiempos modernos fue la revolucin agrcola, la segunda fue la revolucin industrial, y la tercera

BLOQUE 4 161
parece ser la revolucin terciaria o
postindustrial. El orden parece ser
necesario, en virtud de que hasta
ahora ningn pas ha podido
pasar a la revolucin industrial sin
haber concluido su revolucin
agrcola, tampoco se puede pasar
a la revolucin terciaria sin haber
agotado la revolucin industrial.
El sector terciario es una especie
de agrupacin en el que estn
todas las actividades comerciales
y de servicios, ste agrupa
actividades que no producen ni
transforman materias primas, sino
una serie de bienes de servicio,
tales como la asesora en finanzas
al comercio minorista, desde el
transportacin de productos, las actividades jurdicas, pasando por los servicios gubernamentales, los servicios
sociales (salud, educacin), a las personas como las peluqueras, cines, etc. En las economas actuales a escala
global se observa un proceso de terciarizacin de la economa, el problema se complica por el hecho de que el sector
terciario, diferente del sector agrario o industrial, no se puede definir de una forma homognea.

Se definen con el nombre de "servicio" pero en realidad se pueden referir a actividades extremadamente distintas y
bien distantes unas de otras, con lo cual existe un crecimiento del sector terciario en la economa al ocupar una
proporcin mayor de la poblacin econmicamente activa y con ello un elevado porcentaje del Producto Interno
Bruto, resultando con ello la terciarizacin de la economa.

Con el sector terciario se produce un cambio en la forma de desarrollar el trabajo industrial y la capacitacin que
recibe el trabajador ya no se vincula a una formacin profesional, ahora el trabajo es flexible y permite el cambio de
puestos, de nivel, y de promocin laboral. La revolucin de tecnologas de informacin y la transicin hacia la new
economy, la cual se vinculan frecuentemente a la terciarizacin de la economa de esta forma, la sociedad
posindustrial se define como sociedad de servicios, en alusin a la revolucin de tecnologas de informacin, como
"sociedad de servicios basada en el conocimiento" que se incorpora a la produccin.

Desde hace varias dcadas se est produciendo a nivel mundial un acelerado proceso de terciarizacin de la
economa, es decir, un crecimiento de las actividades que proveen
bienes inmateriales o servicios, lo que ha resultado en una evolucin
de la fuerza de trabajo, dando origen a nuevas ocupaciones y
reestructurando gradualmente la forma de trabajar, al desarrollarse
actividades de: direccin, control, planificacin estratgica,
investigacin, desarrollo de nuevos productos, gestin de personal,
tratamiento informtico, asesora fiscal, capacitacin y seleccin de
personal, distribucin transporte y comercializacin, marketing y
ventas, publicidad, servicios de posventa, mantenimiento, seguridad y
vigilancia, entre otros, en los pases desarrollados, la terciarizacin se
explica bsicamente por el enorme desarrollo alcanzado y por los
denominados servicios a la produccin, es decir, por aquellos servicios
complementarios a la produccin que se vinculan con tareas previas y
que tienden a aadir valor a los productos.

La terciarizacin de la economa es un signo de debilitamiento, deformacin y baja productividad del aparato


econmico, para otros, la posibilidad de servicios modernos, eficientes y baratos, como requisito fundamental para el
desarrollo y para una mejor insercin en la economa. No obstante el criterio que se adopte en la expansin de los
servicios es una tendencia insoslayable.

162 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 2

Consulta anuncios clasificados, pginas amarillas, publicaciones o boletines de distintas


cmaras empresariales y distingue que es lo que ofrecen; y a partir de esto elabora un
listado de los comercios que desarrollan actividades categorizadas como terciarias, y
adems, agrega imgenes de las actividades terciarias que en la actualidad tienen mayor
demanda.

Actividad terciaria. Comercio o empresa que presta el servicio.

Evaluacin
Producto: Listado de actividades
Actividad: 2 Puntaje:
terciarias.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal

Distingue por diversos medios Recopila informacin sobre


Es disciplinado y ordenado en el
los servicios terciarios que servicios terciarios y construye una
desarrollo de la actividad.
existen en su comunidad. lista.

C MC NC Calificacin otorgada por el


Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 163
Perfil laboral.

El trabajo ha cambiado en virtud de los


procesos de globalizacin, actualmente las
profesiones que tienen mayor demanda son
las "profesiones del saber", las cuales se
caracterizan porque el trabajador desarrolla
actividades ms amplias, ricas y polivalentes,
porque se fomenta el trabajo en grupo y se
reduce con ello la dependencia organizativa,
se disminuye la jerrquica y se valora la
capacidad del trabajador; es decir su iniciativa,
la adaptacin que tiene para los cambios y su
entrega e implicacin en el proyecto
empresarial.

La exigencia empresarial de "calidad total", en


la empresa obliga al trabajador a desarrollar
un papel distinto del que era habitual en la
empresa tradicional que aplicaban el sistema
Taylor-Fordismo, en la actualidad se requiere
un trabajador proactivo que comprometa su
inteligencia al servicio del proyecto
empresarial.

Como es obvio, estos cambios se estn traduciendo, en la modificacin de las relaciones de trabajo y en
consecuencia se han producido los siguientes cambios en el mbito del laboral, como por ejemplo: una nueva
clasificacin profesional, retribucin flexible, movilidad, modificaciones sustanciales en el tiempo de trabajo,
ordenacin del tiempo de trabajo, descansos, formacin, capacitacin laboral, promocin profesional, seguridad
social, salud laboral, proteccin del ambiente de trabajo, incorporacin de nuevas tecnologas, polticas de igualdad y
no discriminacin.

Ocupacin por sectores econmicos. Segundo Trimestre 2010

Las tendencias y caractersticas de las personas


ocupadas en el pas, se presentan distribuidas en 11
sectores de actividad econmica, como: Agropecuario,
Comercio, Construccin, Educacin y Salud, Extractiva,
Gobierno, Servicios Personales, Servicios Profesionales,
Transformacin, Transporte y Turismo.

Cifras al segundo trimestre de 2010, muestran que los


sectores de actividad econmica que concentran al mayor
nmero de personas ocupadas en el pas son: Comercio
(7.8 millones de personas), Transformacin (6.3 millones)
y el sector de Servicios Personales (4.9 millones). El sector
Transformacin y Agropecuario han disminuido su
crecimiento en los ltimos cinco aos (0.6 %
respectivamente).

Por su parte, los sectores de actividad econmica con


mayor crecimiento en la ocupacin en los ltimos cinco
aos fueron el de Servicios Profesionales con un
incremento de (5.2%); Turismo (4%) y Servicios Personales
(2.9%).

164 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
En los pases menos desarrollados, la terciarizacin est relacionada con la expansin de actividades muy
heterogneas y de baja productividad, que requieren escaso capital y poca calificacin (comercio minorista, servicios
personales), y con la administracin pblica.
Estas actividades sirven, por lo general, de refugio para trabajadores industriales y empleados que han sido
despedidos de los procesos productivos o que bien estn desempleados. La expansin del sector terciario no se
vincula por lo tanto con el desarrollo continuo de la industria de servicios y tiende a cumplir fundamentalmente un rol
de sector-refugio. Es por ello que en estos casos suele hablarse de una terciarizacin no productiva.

El fenmeno de la terciarizacin alcanza su


mxima expresin en pases con economas
muy desarrolladas como los EE.UU.,
Australia, Canad, Reino Unido, Pases
Bajos, Noruega y Suecia. En ellos, ms del
70 % de la poblacin activa est empleada
en el sector servicios.
De acuerdo con Moreno, A. y Escolano, S.,
para que una actividad sea considerada
servicio, debe reunir los siguientes atributos:

a) Intangibilidad o inmaterialidad.
b) Imposibilidad de almacenamiento e
instantaneidad del acto produccin-
consumo del servicio.

Observa los datos actualizados al segundo


trimestre de 2010 de la Encuesta Nacional
de Ocupacin y Empleo (ENOE), mostraron
que el nmero total de profesionistas
ocupados en el pas es de 5.9 millones de
personas. Las carreras con mayor nmero
de profesionistas ocupados son: Contadura
(659 mil 100 ocupados), Ciencias
Administrativas (604 mil 500 ocupados), y
Derecho (547 mil 800 ocupados). No
obstante, no todos los profesionistas de estas carreras se ocupan en actividades afines a sus estudios: Contadura
(32%), Ciencias Administrativas (48.3%) y Derecho (30.2%).

Las reas que muestran el menor crecimiento en los ltimos cinco aos en el nmero de ocupados son: Ciencias
Biolgicas e Ingenieras. Las carreras con menos profesionistas ocupados son: Administracin Pblica (7 mil 100
ocupados), Ciencias Naturales (7 mil 300 ocupados) y Teologa y Religin (7 mil 400 ocupados).

En los pases ms desarrollados del mundo la aportacin del sector


primario (agropecuario) y secundario (industrial) al Producto Interno Bruto,
es cada vez ms pequeo, mientras que el aporte del sector terciario,
(transacciones de servicios), es cada vez ms grande, sobrepasando el
50% y hasta el 80%.

La revolucin terciaria est vinculada a la tecnologa de punta (computacin,


telemtica, robotizacin, nuevos materiales, etc.), mientras que en nuestros
pases la terciarizacin de la economa est ligada al pequeo comercio y a
los servicios de consumo de bienes importados. La economa en estos
pases tiene una tendencia cada vez menos primaria o agropecuaria, cada
vez menos secundaria o industrial y cada vez ms terciaria o de servicios
ligados al pequeo comercio.

BLOQUE 4 165
Actividad: 3
Consulta en internet los empleos que ofrecen agencias de colocacin laboral, visualiza
los requisitos que se piden y las prestaciones que ofrecen los empleadores, agrega tres
anuncios laborales que te hayan parecido ms atractivos y a partir de ellos valora que
aspectos tienes que reforzar a nivel personal y acadmico para adquirir o ser un
candidato que en el futuro puedan ser elegibles a ese tipo de puestos.

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Reconoce las actividades Valora a partir de la situacin
Busca identificarse con el mundo
laborales que actualmente laboral del pas las caractersticas
laboral y es consciente de la
tienen mayor demanda en pas e que se demanda y hace
necesidad de prepararse
identifica las habilidades que estimaciones sobre su desarrollo
acadmicamente.
requieren los empleadores. laboral en el futuro.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

166 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Prestaciones sociales.

En Mxico, los principales ordenamientos legales que regulan las prestaciones a los empleados son los siguientes:

1. Ley Federal del Trabajo (LFT).

2. Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) y su Reglamento.

3. Ley del Seguro Social (LIMSS).

4. Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (LINFONAVIT).

Las prestaciones se utilizaron como una oportunidad para limitar el


crecimiento de los salarios y otorgar a los empleados beneficios
acompaados de ventajas fiscales que, al mismo tiempo, tambin
representaban una ventaja fiscal para la empresa que las conceda.
Esta situacin ocasion, por una parte, que el monto promedio de
las prestaciones (incluidas las aportaciones que hace la empresa
por la seguridad social obligatoria de los empleados) haya crecido
significativamente hasta representar hoy en nuestro medio entre 48
y 71% adicional al sueldo base.

Ejemplos de prestaciones sociales:


Actividades socioculturales y recreativas. Ayuda para transporte.
Aguinaldo. Ayuda por nacimiento de hijos.
Ayuda para anteojos. Ayudas para actividades deportivas.
Ayuda educativa. Arcn navideo.
Ayuda para comida. Becas.
Ayuda para gastos por defuncin. Bonos por desempeo (no garantizados).
Ayuda para guardera. Bono o premio por productividad.
Ayuda para renta. Chofer ejecutivo.
Compras de artculos con descuento. Club deportivo o social para ejecutivos.
Descuentos en productos de la empresa. Despensa (en especie o en vales).
Das feriados adicionales a los de ley. Estacionamiento pagado por la empresa.
Fondo de ahorro. Gastos mdicos (mayores, oftlmicos y dentales).
Gastos de gasolina. Horario de entrada flexible.
IMSS (seguridad social). INFONAVIT (vivienda para los trabajadores).
Permisos con goce de sueldo para atender
Pago especial por tiempo extra.
compromisos y contingencias personales.
Plan de acciones. Plan de automvil (incluidos gastos).
Plan de pensiones. Plan de retiro.
Plan mltiple de previsin social. Premio de asistencia.
Premios por sugerencias (reduccin de costos,
Premio de puntualidad.
productividad o seguridad).
Prstamos ABCD (adquisicin de bienes de consumo
Prstamos por urgencias.
duradero).
Prima dominical. Prima vacacional.
Primas por antigedad. Reembolso de gasto de automvil.
SAR (ahorro para el retiro). Reparto de utilidades.
Seguro de vida. Servicio de comedor.
Servicio de transporte. Servicio mdico.
Subsidios por incapacidad. Tarjetas de crdito (gastos de la empresa).
Vacaciones. Uniformes (ropa de trabajo).

BLOQUE 4 167
En la actualidad se observa que en las prestaciones convergen los intereses de diversos agentes sociales, por
ejemplo:

En primer lugar el gobierno, que influye y promueve la aprobacin de leyes laborales, que generen al trabajador un
mayor progreso, en virtud de que las prestaciones coadyuvan a la estabilizacin de la economa y al bienestar
social de la poblacin econmicamente activa, lo que le permite centrar sus recursos y la atencin en la poblacin
desprotegida.
En segundo lugar las organizaciones, que han reconocido su parte en el tema tan actual de la responsabilidad
social, pero sobre todo que han recibido los beneficios directos de crear un ambiente de seguridad y confianza
propicio para sus actividades productivas.
En tercer lugar los sindicatos, que han visto en las prestaciones laborales un medio importante para la defensa de
sus agremiados y de extensin de sus intereses econmicos, pero en particular proyectarse polticamente,
En cuarto lugar los empleados y sus familias, son quienes reciben los beneficios de seguridad, proteccin y de
ayuda ante las prestaciones laborales que significan mantener y, muy posiblemente, mejorar de manera
significativa su calidad de vida, tanto en el presente como en el futuro.

Las prestaciones actualmente son


establecidas por la ley, deseadas
por los empleados, demandadas
por los sindicatos y, dentro de
ciertos lmites, ofrecidas por las
empresas como un instrumento
eficaz para crear un ambiente de
confianza propicio para la
productividad y porque
contribuyen a estabilizar la
economa de los pases.
Los problemas laborales estn
evolucionando y con ello se estn
produciendo nuevos conflictos en
las relaciones laborales, las
empresas estn sometidas a una
concurrencia global y deben
organizarse para la produccin de
bienes y servicios a escala
mundial, pero estas situaciones han repercutido en los trabajadores y en su organizacin representativa, obligando al
sindicato a pensar a escala global y a internacionalizarse.

En primer lugar con la globalizacin muchas empresas cuando visualizan que existen otros pases que ofrecen mano
de obra ms barata amenazan con retirarse a esos pases, para evitar el cierre de la factora se deben renegociar las
condiciones de trabajo aplicables a la empresa y el establecimiento de medidas para mejorar la productividad a
cambio de que la misma garantice su permanencia y con ello el mantenimiento de la inversin y el empleo en el pas.

Las condiciones de trabajo, que principalmente quiere negociar la empresa


son: la jornada y los salarios, con lo cual se afecta al trabajador al extender la
jornada de trabajo y mantener el mismo salario o bien reducirlo, as la
empresa logra disminuir sus costo de trabajo, lo anterior pareciera ser
violatorio de los derechos laborales, sin embargo, como las prestaciones
laborales son superiores a las establecidas por la ley, no se vulnera con
estas acciones los derechos de los trabajadores, por las siguientes
situaciones:

1. Se hacen con el consentimiento de la base trabajadora.


2. Son avaladas por el sindicato.
3. El salario es superior a lo establecido en la ley.
4. Quedan formalizadas en un nuevo contrato de trabajo que se inscribe ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje.

168 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
La anterior situacin es legal porque an con la reduccin salarial el trabajador sigue percibiendo un salario mayor al
que establece la ley laboral, sin embargo, cuando el salario que recibe el trabajador es el mnimo, entonces no se
puede pactar reduccin alguna sera ilcito y violatorio, esta situaciones son una realidad muy lamentables pero se
presentan ante la amenaza de cierre de la empresa y porque el trabajador no quiere enfrentar el problema del
desempleo.

Hoy los sindicatos son conscientes de la necesidad de gobernar el conflicto e impedir que lesionen socialmente al
trabajador, los procedimientos de solucin extrajudicial de conflictos podran ser muy tiles como instrumento
regulador rpido y eficaz ante el conflicto. Se propone que se establezcan cdigos ms efectivos para regular los
nuevos conflictos, de tal suerte que cuando la situacin colectiva se presente, el conflicto se atenga a lo pactado y
disminuya el dao social.

Las grandes empresas pierden terreno y se sustituyen por pequeas empresas, dificultando y trastocando los
intereses colectivos laborales y hacen que el papel para el sindicato sea ms difcil, la proliferacin de sindicatos
autnomos, de oficio y de agregaciones de trabajadores para la defensa de sus intereses.

El "universo del trabajo" es ahora ms rico que en otro tiempo y el sindicato hoy debe representar a trabajadores
sometidos a estatutos jurdicos diversos y con intereses plurales, por ejemplo; trabajadores contratados a jornada
completa y por tiempo indeterminado; trabajadores contratados a tiempo parcial; trabajadores contratados a tiempo
determinado, bien por la propia empresa o a travs de una empresa de trabajo temporal; trabajadores temporales
sujetos a un contrato formativo; trabajadores de empresas contratistas (multiservicios o no); trabajadores autnomos
con intensa dependencia econmica, socios trabajadores, desempleados, etc. la segmentacin del trabajo que
resulta de esta variedad hace decididamente de ste una realidad menos compacta y uniforme de lo que era en el
pasado, dificultando consiguientemente la tarea de representacin de intereses del sindicato. El sindicato est ahora
llamado a articular y a conciliar toda esa diversidad de intereses.

Los nuevos conflictos laborales tienen mucho que ver con esta nueva realidad del trabajo en la empresa, hoy importa
que en un ambiente de trabajo exista: la regulacin adecuada del ambiente de trabajo en todos sus aspectos, como:
derechos humanos en el trabajo, inexistencia de acoso moral o sexual, respeto al principio de igualdad y no
discriminacin, no estrs laboral, introduccin de nuevas tecnologas, organizacin del trabajo en la empresa para la
conciliacin de la vida laboral y familiar, etc.

El trabajador es cada da ms sensible a las condiciones del entorno en el que presta su trabajo, sin embargo lo que
ms le importa es la retribucin que percibe por su trabajo. En la regulacin de estos aspectos la ley es escueta, slo
establece normas semielaboradas, enunciadas como principios, cuya aplicacin prctica requiere de la adaptacin a
la singularidad de la empresa y de su organizacin del trabajo, cometido que obviamente recae sobre la negociacin
colectiva.

BLOQUE 4 169
Actividad: 4
En equipo, planea entrevistar una organizacin sindical de tu localidad llevando a cabo
los siguientes pasos:

1. En el grupo y con ayuda del docente establezcan el tipo de preguntas que formularn a la organizacin
sindical sobre las prestaciones sociales, tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Las prestaciones sociales que estn proyectando alcanzarse para sus agremiados
Los actos o acciones realizan para mejorar la situacin laboral de sus agremiados,
La forma en que se establece la comunicacin con sus agremiados para conocer sus demandas
Las negociaciones que el sindicato efecta con la parte patronal.

2. Lleva a cabo la entrevista y reporta la informacin obtenida en el siguiente espacio.

170 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 4 (continuacin)

Evaluacin
Producto: Reporte escrito de
Actividad: 4 Puntaje:
Entrevista.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Rene a partir de entrevistas a
Examina la actuacin de los Realiza la actividad en forma
organismos sindicales el tema
sindicatos frente al tema de ordenada y de conformidad con
de las prestaciones sociales que
prestaciones sociales. las instrucciones.
tienen los trabajadores.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

BLOQUE 4 171
Cierre
Actividad: 5

Realiza un proyecto de carrera profesional en relacin a las caractersticas que impone el


desarrollo econmico del pas, toma en cuenta tus habilidades y conocimientos para
valorar qu tipo de carrera a nivel licenciatura o tcnica te sera la ms conveniente o
viable estudiar en virtud de la demanda laboral que actualmente existe.

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Proyecto de carrera. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Distingue las habilidades y
conocimientos que posee y las
Evala sus actitudes y habilidades
contrasta con las carreras que Muestra apertura e intereses por
en relacin con la demanda laboral
actualmente se demandan y las su formacin profesional futura.
para la eleccin de carrera.
pondere para su eleccin de
carrera.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

172 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Secuencia didctica 2.
Economa Informal.

Inicio.
Actividad: 1
A partir de la siguiente situacin, visualiza las alternativas que tienen los personajes
para avanzar y superar las situaciones que se narran:

Pedro y Alejandra tienen 6 aos de casados, dos nias de 5 y 3 aos, viven en una casa que pagan por medio
de INFONAVIT, pero hace aproximadamente tres meses la empresa donde laboraba Pedro cerr y a la fecha no
ha encontrado un nuevo trabajo, a pesar de ser tcnico en preparacin de alimentos, sus ahorros y crditos se
han agotado, a su casa llegan avisos de abogados que les exigen los pagos atrasados, adems de cobrarles
intereses y gastos de cobranza; preocupados ms que nada porque ni siquiera tienen para satisfacer las
necesidades de alimento, salud, vivienda, luz, agua y vestido, se han sentado a meditar que alternativas tienen
para lograr satisfacer sus necesidades. Propn por lo menos cinco alternativas de cmo pueden superar este
problema.

Sugerencias:

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Anlisis de caso. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Examina la situacin que se
Reconoce ante el problema
plantea en el problema y propone Es sensible ante las condiciones
social planteado, situaciones
alternativas de solucin al sociales que vive su pas.
que genera el desempleo.
fenmeno del desempleo.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 173
Desarrollo
Economa informal.

Qu se conoce exactamente como economa


informal? El definirla cuesta trabajo, ya que puede
ser vista desde diferentes ngulos (legal,
mercadolgico, econmico, laboral) que
ameritaran un concepto diferente.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la


define como el sector no ordenado, constatando
la presencia de un gran nmero de ciudadanos
pobres que producen bienes y servicios sin que
sus actividades estuvieran reconocidas,
estructuradas o reglamentadas por las
autoridades pblicas.

En el sector informal existe una gran proporcin de


personas con bajos recursos, con bajo capital
humano, bajos niveles de escolaridad, sin acceso al
crdito, que encuentran en la economa informal su
nica alternativa de empleo. Este tipo de empleo
puede considerarse como de sobrevivencia. Este
sector de la poblacin en la economa informal est
estrechamente ligado a la pobreza.

La economa informal es importante para un anlisis


del futuro del trabajo, porque es la economa residual;
es el lugar donde la demanda social de trabajo an no
usada va a parar o inclusive es el destino de quienes
se jubilan, de las amas de casa, de quienes son
despedidos de su empleo y no se vuelven a contratar,
de quienes estn a disgusto en sus empleos actuales
y por falta de capital o de oportunidades de empleo no
se pueden dedicar al trabajo que le interesa, etc.

Desde el mbito econmico, el sector informal se


puede caracterizar como el sector no moderno o no
capitalista de la economa, donde la utilizacin del
capital es relativamente baja, predominan actividades
econmicas de pequea escala.

El sector informal presenta caractersticas, tales como:


utilizacin de tecnologa rudimentaria, poco capital
disponible, sin acceso al financiamiento, mano de obra
poco calificada, bajo nivel de organizacin productiva,
baja remuneracin, poca o nula distincin entre capital
y trabajo, propiedad familiar, sin contabilizacin en el
PIB. Al mismo tiempo, las personas que se encuentran
dentro de la informalidad son individuos que forman
parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y
que no son desempleados.

174 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
El sector informal no ofrece prestaciones de seguridad social que la ley establece para los trabajadores asalariados
del sector formal, a diferencia de los pases desarrollados en nuestro pas se carece de un seguro de desempleo,
como el que existe entre los pases desarrollados, ante el fenmeno del desempleo se obliga a las personas a
emplearse en actividades fuera del sector formal de la economa para conseguir el sustento diario, cosa que no se
presentara con el seguro de desempleo. De este modo, la economa informal puede ser vista como una vlvula de
escape de las personas sin empleo.

Una gran parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) se encuentra inmersa en la informalidad. Segn datos
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en nuestro pas 25.5 millones de personas se desempean en la
economa informal. Son muchas y variadas las causas de la informalidad, pero en Mxico se identifican principalmente
las insuficiencias del actual modelo de desarrollo (aperturista y privatizador)

Los bajos ingresos que les reporta la informalidad les impide mejorar su nivel de vida, hacindolos improductivos; por
lo tanto, la posibilidad de acceder a actividades ms calificadas y remuneradas, que les permitira mejorar su nivel de
vida, se complica. La economa informal de subsistencia sumerge a sus practicantes en un crculo vicioso del que
difcilmente pueden salir.

La economa informal se constituye por todas aquellas actividades econmicas que, sin ser criminales, tampoco estn
totalmente registradas, reguladas y fiscalizadas por el Estado en los mismos espacios en que otras actividades
similares si lo estn.

Origen del sector informal Yo querra haber acabado de decir todas las
cosas que all se vendan, porque eran tantas de
diversas calidades, que para que lo acabramos
La existencia de actividades informales obedece a mltiples
de ver e inquirir, que como la gran plaza estaba
factores que incentivan su presencia y desarrollo, entre estos se llena de gente y toda cercada de portales, en
tienen los siguientes factores: el exceso de regulaciones y trmites, dos das no se viera todo"..
inadecuada fiscalizacin, migracin rural-urbana, desigualdad de Crnicas de Bernal Daz del Castillo en su
ingresos y de oportunidades, y las polticas econmicas asumidas descripcin del tianguis de Tlatelolco
e implementadas.

La economa informal es un fenmeno complejo, es una realidad econmica de nuestro pas, donde se evidencia el
escaso crecimiento y los errores de las medidas polticas y econmicas de corte neoliberal. La economa informal se
ha relacionado con el crecimiento real de la economa mexicana: a mayor tasa de crecimiento econmico menor
desempleo y, por tanto, menor proporcin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada en el sector
informal.

Otra de las causas de la economa informal, es la proliferacin de reglamentos y trmites, que se transforman en un
nmero abundante de leyes, provocan el encarecimiento de actividades productivas, debido a que se deben destinar
recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) para acatarlas. Cuando este costo se eleva, las empresas tienen un incentivo
econmico para evadirlas.
Trmites y costos de la formalidad en distintos pases.
No. de das ndice de
No. de pasos o Costo relativo Costo nominal
Pas hbiles que se corrupcin
trmites. al PIB de 1999. en dlares.
necesitan. (1999).
Mxico 15 67 57% 2 492 61
Canad 2 2 1.5% 280 5
EUA 4 4 0.5% 150 18
Argentina 14 48 10% 774 71
Chile 10 28 13% 620 19
Brasil 15 63 20% 890 45
Venezuela 15 124 11% 423 77
Promedio de
85 pases 10 47 48% 3 873 n. d.
FUENTE: Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE).

BLOQUE 4 175
CONCURSO DEL TRAMITE MAS INUTIL EN
MEXICO.

25 de septiembre de 2008.
El Presidente, Felipe Caldern, anuncio este
concurso para que los ciudadanos denuncien el
trmite del gobierno ms intil, ms engorroso o
ms absurdo.
En este concurso se otorgaron premios por 500
mil pesos netos, que los vamos a repartir de la
siguiente manera: Para el ganador de la categora
federal seran de 300 mil pesos y 100 mil pesos
para la categora estatal y 100 mil pesos para la
categora municipal.
La identificacin del Trmite ms intil es una
respuesta a la demanda de integracin de los
ciudadanos en la gestin del gobierno, no para
que la gente venga a poner una queja ms, sino
para que aporte su experiencia para mejorar, el
gobierno federal tiene ms de cuatro mil
doscientos trmites. La meta es terminar el
sexenio con menos de tres mil trmites.

A pesar de los esfuerzos de distintos gobiernos mexicanos por reducir la carga regulatoria, dicho proceso no ha dado
los resultados esperados, en 15 aos el nmero de trmites en secretaras clave en vez de disminuir han aumentado.
La regulacin en Mxico es deficiente, por regla general en toda ley debe de generarse ms beneficios que costos,
nuestro problema no es que se carezca de un marco regulatorio, sino que ste se conforma por trmites y requisitos
que no se justifican o son innecesarios y ocasionan la evasin fiscal y, por tanto, la informalidad.

Al mismo tiempo, las micro, pequeas y medianas empresas que desean tener utilidades y sobrevivir en el mercado
optan por evadir impuestos cayendo entonces en la ilegalidad y en la informalidad. Adems, si las actividades a
desarrollar ofrecen apenas lo necesario para subsistir el pago de impuestos resulta imposible, siendo as que la
legalidad y la formalidad sea un privilegio del que no pueden disfrutar los pobres, pues sus ingresos limitados no les
deja otra opcin que la evasin fiscal y la informalidad.

176 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 2
Disea y elabora individualmente un mapa mental sobre el tema de: la Economa
informal en la mitad de una cartulina, utilizando imgenes que sobre el tema localices
en medios impresos o electrnicos, entrgalo al docente quien al azar colocar en la
pared del aula as como en el pizarrn cinco de ellos, para que sea expuesto por su
elaborador a todo el grupo y en conjunto los compaeros expongan algunas de las ideas
ms significativas del tema.

Evaluacin
Actividad: 2 Producto: Mapa mental. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Organiza la informacin sobre la
Identifica los aspectos centrales Es creativo y organizado en el
economa informal y la presenta de
de la economa informal. manejo de la informacin.
forma ilustrada en un mapa mental.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

Tipos de economa informal

Ambulantaje

El ambulantaje de conformidad a lo sealado por Esquivel y Cols,


(2008), es un fenmeno que tiene hondas races culturales que se
remontan hasta el establecimiento de Mxico Tenochtitln. No es, un
problema actual de nuestro pas.

Ambulantaje se refiere a quien que se traslada de un lado a otro sin


establecerse en un punto fijo, para realizar una actividad econmica.
Sin embargo existen definiciones como las de la Direccin General de
Abasto, Comercio y Distribucin del DDF, la del INEGI y la de la
CANACO, en las que se define como: "agrupaciones comerciales que
ejercen el comercio de productos generalizados en la va pblica o
terrenos (sitio fijo), y que carecen de la ms indispensable
infraestructura para su funcionamiento adecuado".

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), despus de mucho


tiempo de estudio, la defini como el sector no ordenado,
constatando la presencia de un gran nmero de ciudadanos pobres
que producan bienes y servicios sin que sus actividades estuviesen
reconocidas, estructuradas o reglamentadas por las autoridades
pblicas.

Por la va jurdica, a travs de la legislacin mexicana resulta factible


explicar la existencia irregular del comercio en las calles y en los
espacios pblicos, en base a lo establecido por el artculo 5 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se
establece que no se puede impedir a ninguna persona que se
dedique al comercio que le acomode, siendo lcito; condicionando
el ejercicio de esta libertad a determinacin judicial cuando se
Vendedores ambulantes en desalojo por la autoridad ataquen los derechos de terceros, o a resolucin gubernamental
cuando se ofendan derechos de la sociedad.

BLOQUE 4 177
Los ambulantes se han organizado en asociaciones que brindan proteccin bajo las siguientes situaciones:

Tienen una estructura que les permite defender su lugar de trabajo frente a las amenazas de desalojo de las
autoridades.
Dan certidumbre a las transacciones comerciales que se establecen entre los proveedores y los vendedores.
Regulan la competencia entre los mismos vendedores.
Controlan la disputa por el espacio pblico entre organizaciones de vendedores ambulantes.

Actividad: 3
Realiza la siguiente lectura de la nota periodstica del Sol de Tijuana, titulada La
publicidad humana, otra alternativa de Sonia Garca Ochoa y a partir de la reflexin de la
misma proporciona una respuesta a lo que se te solicita en el recuadro que aparece al
final de la lectura.

El ingenio del mexicano se hace presente en Tijuana ante la crisis econmica, ya que dentro de la economa
informal que significa el 30 por ciento de la fuerza laboral se abre un nuevo captulo: La "publicidad humana"
protagonizada por hombres y mujeres jvenes, que en plena va pblica promocionan determinada empresa u
ofrecen algn servicio.

Para Tijuana el trabajo informal asalariado contina siendo un punto de entrada al mercado laboral para los
jvenes en la regin, ya que cerca de la mitad de los empleos en este sector son realizados por ellos.

Es as que, la lucha por la vida est en las calles, pues tambin se sumaron los jvenes en el arte del pancracio,
que evadiendo a inspectores municipales por carecer de permiso, presentan todo un espectculo en los
principales cruceros de la ciudad.

Sin lugar a dudas, las calles ms transitadas de la frontera mexicana, ya tienen una mayor variedad para los
automovilistas y peatones, que podrn comprar artculos, al mismo tiempo que reciben diversos espectculos,
pues tambin est el que hace las suertes con la cuerda, los traga fuegos y el de las monadas con globos.

Los ambulantes abren el abanico de opciones para luchar por su sustento en calles, avenidas y cruceros, que no
dejan de contar con los tradicionales vendedores, de flores, chicles, chocolates, franelas, aromatizadores para
vehculos, paletas de hielo, leche y canela; sin olvidar los payasos y malabaristas.

Rodolfo Jimnez vila, de 26 aos de edad, oriundo del Distrito Federal, con 12 aos de residir en Tijuana, en
entrevista con EL SOL DE TIJUANA, dijo que su empresa cerr y "muchos nos quedamos sin empleo", por lo que
ahora se dedica a publicidad en persona, en la va pblica y con un carteln a la compaa para la que ahora
labora.

Jimnez vila junto con su compaero Christian Martnez, "cubren" la Zona Ro, anunciando en diferentes puntos,
la ubicacin de la firma que promocionan, trabajando 5 horas diarias, con paga semanal de 1 mil 085 pesos.

Es decir, que en las calles no solo el ambulantaje est luchando por abrirse camino, sino trabajadores
asalariados fuera de oficinas, con una nueva modalidad que dicen se estila mucho en los Estados Unidos, pero
en esta ciudad, es la novedad.

Rodolfo Jimnez vila, es administrador de sistema, que ante el cierre de su empresa, busc la forma de contar
con un sustento seguro, por lo que va internet contact el empleo "y aqu estoy, de 9 de la maana a las 3 de la
tarde", invitando a todo automovilista a dirigirse "hacia donde sealo con un carteln en forma de flecha".

Lo que tambin est movindose en la ciudad, son grupos de 3 y 5 jvenes que ofrecen en cada cambio de
semforo, un pequeo espectculo de lucha libre, que llama la atencin de los conductores, que no se intimidan
ante los sillazos y las peligrosas escenificaciones que realizan, aunque si le suben a sus vidrios.

178 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 3 (continuacin)

La apertura de la economa con los mercados internacionales con el TLCAN transform el


fenmeno de la informalidad. Tepito, de ser un barrio de fayuca y tianguis pas a zona de venta,
donde se tena la piratera por excelencia, un lugar famoso en todo el pas y en el mundo.

Qu situaciones contribuyen a la Caractersticas que sobre el Como joven, qu situaciones te


presencia del ambulantaje. ambulantaje localizas en la lectura. preocupan del ambulantaje.

Evaluacin
Actividad: 3 Producto: Cuadro de recuperacin. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Identifica en la lectura las Es consciente de las dificultades
Examina y discrimina en la lectura
caractersticas y factores que que presenta en la sociedad y se
los aspectos que rodean a la
confluyen en la economa preocupa por el impacto de este
economa ambulante.
ambulante. problema en el futuro.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 179
Economa domstica

Economa domstica: es la microeconoma del


hogar. El desarrollo de los trabajos personales y
de los negocios caseros, es el resultado a
medida que el empleo se va haciendo cada vez
ms inaccesible, por lo cual las personas, estn
empezando a crear sus propias formas de
trabajo, generalmente se trata de servicios
nuevos o que se pueden hacer en casa (diseo
grafico, produccin de pginas web, cuidado de
nios, comida para llevar, talleres de costura).

La economa domstica, trata de la clase de


servicios que la gente est dispuesta a pagar
para que otros se los hagan, siempre en virtud
de la falta de tiempo o de falta de energa e
inters para realizarlos, en virtud de que
generalmente el empleo que desarrollan es muy
absorbente y de que adems disponen del
dinero para que otros los desempeen.

Muchas personas desarrollan una economa domstica a base de convertir


Qu puedo
sus hobbies en negocios, o sus habilidades de ocio en servicios pagados a
hacer yo en
tiempo parcial. Los servicios personales y los trabajos en casa permiten que mi casa?
cada vez ms personas recurran al autoempleo, sta es una alternativa ante
el fenmeno del desempleo.

Los micro negocios y el empleo autnomo de tiempo parcial puede crecer


hasta pasar a formar parte de la economa formal; algunos desaparecern;
otros seguirn siendo pequeos, pero es de importancia crucial para los que
trabajan en ellos. Es una subcultura en la que cada vez ms gente piensa en
crear su propio trabajo en lugar de estar esperando que lo creen para ellos
(Tucker, 1992).

El adulto promedio tiene por lo menos 30 horas de tiempo libre a la semana, horas que no consume ni en trabajo
formal ni en dormir. Todo ese tiempo, o parte de l, puede ser dedicado a hacer por uno mismo algunas cosas, por
ejemplo: instalar un huerto en los techos de la casa, cocinar en casa, hacer conservas, lavar la ropa, planchar, pintar
cuadros, tejer, bordar, decoraciones, dar clases de guitarra, cuidar nios, ancianos, asesorar en tareas y o
simplemente hacer la limpieza de autos, salas y casas, etc. En una economa domstica se est sustituyendo la
actividad econmica formal por su propio trabajo, adems se alcanza la autosuficiencia en ciertos aspectos.

180 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Muchos de los hogares de personas con trabajo formal tienen bienes de equipo domstico como para llevar a cabo
un negocio, por ejemplo: el diseo de ropa, la elaboracin de pan y repostera, elaboracin de conservas, jardinera,
stas son actividades que pueden sustituir las compras de productos adquirido en las tiendas a altos precios por un
producto domstico que tiene mayores ventajas y satisfacciones.

La economa domstica constituye un contrapeso de la economa


formal. Cuando los tiempos son buenos, se consumen ms en la
economa formal y se hace un mayor uso del tiempo libre en
pasatiempos o efectuando a distracciones. Cuando nuestra
economa va mal, se hacen ms cosas por cuenta propia, por lo
cual, se vislumbra que la economa informal seguir creciendo.

La razn principal es que la cantidad de tiempo libre de cada


persona est destinado a crecer al mismo tiempo los ingresos, una
vez deducidos los impuestos, disminuirn sin embargo, aunque se
quisiera, mucha gente no podr consumir una mayor proporcin de
tiempo en distracciones que haya que pagar, por ejemplo: viajes, ir
al gimnasio, cine y las salidas nocturnas, por los altos costos, sin
embargo esta situacin hace muy alto el incentivo para ahorrar y
reducir los gastos a base de hacer las cosas por uno mismo.

En segundo lugar, la moda parece estar cambiando. En una sociedad


materialista y de consumo, cuanto ms compra uno en la economa formal,
mayor es el status social. En una sociedad en la que las aptitudes y el
autoabastecimiento estn valorados, se considera mejor hacer las cosas por
uno mismo que comprarlas. La eficiencia y el precio de los nuevos bienes de
equipo para el hogar ayudan a mejorar la aptitud para valerse por s mismo, y
que realizar estas tareas sea ms fcil y est ms de moda. El xito puede
llegar a ser medido por el grado de independencia conseguido en la
satisfaccin de estas necesidades. Pagar a otras personas para que hagan o
realicen todas y cada una de las cosas que necesitamos nos deja en un alto
grado de dependencia de los dems (ejemplo, las trabajadoras domsticas en
los hogares en donde la mujer trabaja).

En una sociedad cada vez ms democrtica, la riqueza material ha significado que, mientras pocos pueden ser ricos,
otros se ven obligados a permanecer pobres en comparacin con los dems. Si la riqueza significa la capacidad de
auto abastecimiento, entonces, ms personas podrn, en principio ser menos pobres (Bijon, 1996).

En tercer lugar, hay una necesidad humana de expresarse en un


trabajo. Si el trabajo no est garantizado, ser ms sensato
expresarse en el trabajo domstico. La economa informal en el
hogar tiene una particular importancia para las personas sin
empleo. Si el desempleo aumenta, tal como en la actualidad est
sucediendo, entonces el trabajo informal en el hogar parece
destinado a crecer en la misma medida que las personas
desempleadas encuentren ah un trabajo para ellos, y una manera
de ahorrar dinero.
Fabricacin de productos para animar fiesta o reuniones.

La economa domstica, es algo que a cada persona en particular le proporciona un colchn contra los riesgos de
perder un empleo y los azares cambiantes de la economa formal; adems es una va de salida para las energas
creativas, y una manera de definirse a uno mismo fuera de un empleo.

BLOQUE 4 181
Actividad: 4

Desarrolla un video documental en equipo con personas de tu localidad que se dedique a


algn trabajo casero y establece un dilogo que sea filmado con ayuda de la cmara de
un celular o bien con una cmara de video, se trata que efectes un retrato de los
aspectos que rodean al trabajo domstico, en donde se explora la vida de un trabajador
domstico en donde explores los siguientes aspectos:

1. Cmo se les ocurri la idea de iniciar este trabajo?


2. Cmo adquirieron los conocimientos para realizar ese trabajo?
3. El tiempo que le invierten.
4. Cmo les va econmicamente con su negocio?
5. Cmo se organizan para cumplir con sus deberes y el trabajo?
6. Cmo tomaron su decisin de establecer en casa su negocio?
7. Cul es el plus que reciben sus clientes, si les encargan un trabajo?
8. Las satisfacciones o insatisfacciones que les ha dejado este tipo de trabajos
9. El equipo al final del video deber incluir un espacio donde expresen sus ideas en torno a las siguientes dos
interrogantes:
10. Es positivo o negativo que la economa informal en el hogar crezca? Por qu? (para comentar este punto
antes observa el video: la historia de las cosas.

Evaluacin
Actividad:4 Producto: Video documental. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Ilustra mediante el desarrollo de un
Trabaja efectivamente en equipo
Reconoce los aspectos que video documental la economa
y sigue instrucciones en la
rodean al comercio domstico. domstica y argumenta en el
realizacin de su actividad.
mismo el tema.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

182 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Economa subterrnea

Las actividades subterrneas son aquellas que se ejecutan sin


acatar la normatividad vigente y que, en consecuencia, no se
registran oficialmente en los procesos que enmarca el Estado.
Puede afirmarse que todas son ilegales. Es una enfermedad del
sistema jurdico y fiscal.
En algunos textos sobre el tema, se refiere que las actividades
ilegales son estudiadas por la economa subterrnea, sin embargo
este trmino no debe utilizarse como un sinnimo de economa
informal, en virtud de que stas se diferencian por el tipo de bien o
servicio que se produce o presta; a continuacin se establece
cundo se est frente a una actividad informal y una subterrnea:

Las actividades informales son aquellas que ofrecen bienes y Peleas de perros clandestinas, donde corren apuestas
servicios legales, pero que operan de forma informal por las ilcitas y se violan los derechos animales exhibiendo la
siguientes razones: cruel y maltrato.

No se cumplen las normas ante la imposibilidad de cumplir con el costo que implica actuar dentro de la legalidad.
En efecto, los ingresos que se perciben son bajos y el costo de la reglamentacin alto, sin olvidar la falta de
oportunidades y el desconocimiento de las normas y procedimientos, generalmente los participantes.

Las actividades econmicas subterrneas, involucran bienes y servicios ilegales; que de ninguna manera pueden
volverse lcitos, estn prohibidas por la ley, no pueden considerar actos comerciarles, los que desempean esta
actividad lo hacen para obtener mayores beneficios, convirtindose en delincuentes, por ello sus participantes lo
hacen de forma escondida de ah el nombre de economa subterrnea.

Se diferencian de la economa informal porque no pueden legalizarse son formas de ejercer la economa
subterrnea: la piratera, la produccin y trfico de drogas, la usura, la reventa de taquilla, el trfico y transporte de
mercancas de contrabando, como animales, armas, las intervenciones quirrgicas desautorizadas, la prostitucin
infantil, el secuestro, trfico de rganos, entre otras. Estas actividades se consideran peligrosas para el desarrollo
de la sociedad y por ello se persiguen a travs de la va penal en forma predominante.

Formas de economa subterrnea

Narcotrfico

De todas las actividades subterrneas, el


narcotrfico resulta la ms preocupante, por
los marcados efectos que ha tenido en
nuestra sociedad, por el elevado nivel de
recursos que moviliza y porque constituye
fuente de creacin de un sinnmero de
actividades ilegales. Sus ingresos constituyen
la principal fuente de recursos para el
financiamiento del contrabando y para la fuga
de capitales.

Son adems causantes del auge de oferta de


dlares en el mercado negro, la mayor parte
de sus recursos entran al pas por medio del
lavado de dinero.

BLOQUE 4 183
Contrabando

El contrabando es un mecanismo primordial de lavado de dinero. Esta


prctica no ha disminuido con la apertura comercial, a pesar de que
uno de los argumentos ms fuertes para defender dicha poltica era el
de combatir y erradicar este fenmeno; por el contrario, su aceptacin
social ha ido creciendo, lo que se manifiesta en la conformacin y
aumento progresivo de los centros comerciales conocidos como
tianguis, donde se encuentran desde unos tenis hasta armas de uso
exclusivo para los fuerzas militares del Estado.

Prostitucin infantil

Es alarmante la forma como el negocio de la prostitucin infantil se propaga


rpidamente en nuestra sociedad, se concentra principalmente en las zonas urbanas y
se abre cada vez ms a la participacin de menores de edad. Su desarrollo cuenta
muchas veces con la complicidad de la polica que, a travs del soborno, se convierte en
un eslabn ms de una larga cadena de actividades ilegales que con frecuencia est
acompaada de actividades ilcitas como el robo, venta y consumo de narcticos.

Secuestro

Esta prctica, alcanza niveles alarmantes en nuestro pas, es una fuente de ingresos y
financiamiento de la delincuencia comn, presenta muchas variantes que van desde el
secuestro exprs hasta las llamadas de intimidacin para solicitar a las familias
cantidades de dinero de forma rpida, estas actividades se efectan al privar
ilegalmente a una persona de su libertad.

La economa subterrnea y economa informal.

Actividades ilegales (economa subterrnea) Actividades legales (economa informal)


Trabajos o empleos no registrados que son
remunerados en efectivo que evaden el pago de
Contrabando de mercancas.
impuestos y/o las contribuciones a la seguridad
social.
Juegos ilegales. Operaciones de trueque de bienes y servicios.
Prstamos por fuera del mercado financiero,
Trfico de drogas, tabaco y alcohol.
usualmente a tasas usurarias y no registradas.
Transacciones de bienes y servicios no
Prostitucin ilegal (en algunos pases o ciudades reportados o sub reportadas a la autoridad fiscal,
la prostitucin no es ilegal). entre estas se tienen: automviles usados,
terrenos, casas, trabajos domsticos.
Sub o sobre-facturacin de exportaciones e
Piratera.
importaciones.
Contrabando de mercancas. Trabajadores por cuenta propia no registrados.

FUENTE: Elaboracin propia con informacin de CEESP. La Economa Subterrnea en Mxico, Editorial Diana, Primera Edicin, Mxico, 1987, pp.
14 y 15.

184 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 5
En equipo, realiza lo que se solicita:

I. Localicen en un peridico o revista una nota a nivel estatal y otra nacional, sobre el tema sobre
el combate a la economa subterrnea.

II. Realicen un anlisis considerando los siguientes aspectos:


Clasificacin de la actividad subterrnea localizada en la nota periodstica.
Fuerzas del Estado que intervinieron para su captura o detencin, son fuerzas federales, locales o
municipales
Forma en que se llev a cabo el operativo demuestra que existe inteligencia investigadora o inexperiencia y
casualidad.
Qu se decomis y el posible dao social que con ello se evit.
Comentarios sobre como la sociedad percibe la detencin y el decomiso. (pregunta a tus familiares que les
agrada o disgusta de este acto).
Comentarios de equipo en torno a cul es su sentir sobre dicho fenmeno y sus implicaciones
Los aspectos tericos enunciados en tu mdulo sobre la economa subterrnea que percibes o se reafirman
en la nota periodstica.

III. Reporten el anlisis en el siguiente espacio.

BLOQUE 4 185
Actividad: 5 (continuacin)

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Reporte escrito. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Reconoce a travs de los
Aprecia el estado de derecho, y
peridicos las formas en que se Examina los aspectos que rodean
los beneficios sociales que este
presenta la economa a la economa subterrnea.
representa para el pas.
subterrnea.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

186 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Cierre
Actividad: 6
De manera individualmente describe por lo menos cuatro juicios de los aspectos que se
mencionan en cada columna del siguiente cuadro valorativo.

Propuestas para regular


Aspectos positivos de la economa Aspectos negativos de la
efectivamente las actividades de la
informal: ambulantaje, y economa informal: ambulantaje,
economa informal: ambulantaje,
domstica. domstica y subterrnea.
domstica y subterrnea.

Evaluacin
Actividad:6 Producto: Cuadro valorativo. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Expresa los aspectos positivos y
Formula propuestas para Participa en el anlisis de los
negativos que rodean a la
solucionar el problema generado problemas que genera el
economa informal y
por el comercio informal. comercio informal en su pas.
subterrnea.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 187
Secuencia didctica 3.
Los nuevos desempeos en el mbito laboral, educativo y
comercial.

Inicio

Actividad: 1

En torno al tema: nuevos desempeos laborales, educativos y comerciales, contesta


individualmente lo que se te solicita en la tabla:

Lo que conozco del tema. Lo que desconozco del tema. Lo que me gustara conocer.

Evaluacin
Actividad: 1 Producto: Cuadro CDG. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal

Distingue y ordena en el cuadro Explica los aspectos que en torno


los aspectos que conoce, al tema de los nuevos desempeos
Es claro al desarrollar sus ideas y
desconoce o le gustara conocer laborales, educativos y
demuestra su inters en el
sobre los nuevos desempeos comerciales, conoce, o desconoce
desarrollo del curso.
laborales, educativos y as como aquellos que le gustara
comerciales. conocer.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

188 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Desarrollo

Normas de competencias.

Organismos Internacionales como el Banco Mundial y la


Organizacin para el Desarrollo Econmico, impulsan
en el mundo el sistema de competencias a nivel
educativo y laboral como una forma de mejorar la
capacidad de poder insertar con ms prontitud a los
egresados de programas acadmicos al mundo laboral,
lo que significa que ms all de formar a los individuos
a nivel terico, el sistemas de competencias contribuye
a que los estudiantes adquieran conocimientos,
habilidades y aptitudes que les permitan solucionar los
problemas que se les presenten, es una educacin para
la vida, mientras que las competencias laborales
buscan que sus recursos humanos se conviertan en
profesionales prcticos y reflexivos. Dispuestos a saber
ser, a saber hacer y a saber estar en la empresa.

Las competencias son un tema de actualidad, se habla


de innumerables competencias, como: las de
ciudadana y de integracin social. Estas competencias
permiten que todo individuo adquiera en distintos niveles en: la familia, la comunidad, la escuela, el trabajo, la prctica
de deportes, los juegos, el compartir el tiempo libre con otros, los eventos culturales, reglas de accin, modos de
relacin y de comunicacin, formas de pensamiento lgico matemtico, reconocimiento de las expectativas de los
otros y maneras de ser con el otro.

En primer trmino, se conocern las competencias laborales y posteriormente se avanzar hacia la comprensin de
las competencias educativas que actualmente se estn aplicando en nuestro pas.

Las competencias laborales

Cuando se buscan nuevas formas de hacer ms efectivo el trabajo en una


empresa, surge un nuevo enfoque de recursos humanos que implica
abandonar los planteamientos clsicos en los cuales las funciones del
personal se vean de forma aisladas y se adopta un nuevo sistema de
competencias laborales, que es una visin que integra aspectos, como: la
seleccin de personal, la formacin, la administracin, las polticas
sociales, las relaciones laborales, la evaluacin del personal, los sistemas
de retribucin estn ntimamente relacionados entre s, incluyndose como
parte de una misma planificacin con la que se pretende responder a los
objetivos y finalidades estratgicas de la empresa.

Tradicionalmente, un trabajador iniciaba en una empresa con la


capacitacin de lo que debera hacer en la misma, es decir, nicamente
se identificaba lo tena por desarrollar en su trabajo, con el sistema
basado en competencias laborales, no se parte de lo que se debe hacer
en el puesto de trabajo, se va mas all; se incluyen las caractersticas y
los comportamientos eficaces que deben desarrollarse en el trabajo,
adems de atender los rasgos psicolgicos de las personas, como: los
comportamientos observables, que son consecuencia de un conjunto de
motivaciones, rasgos de personalidad, actitudes, valores, conocimientos
aptitudes y habilidades (Mitrani).

BLOQUE 4 189
En un sistema de competencias laborales, se evalan las personas no
slo mediante exmenes y test psicomtricos, si no que se hace necesario
incluir recursos y tcnicas que tomen en consideracin las experiencias
laborales y los comportamientos exhibidos en el desempeo de un puesto
de trabajo.

Para los empleadores es importante que sus trabajadores cuenten con las
herramientas necesarias para desempearse de manera competitiva en el
mercado laboral, por ello se promueven programas de formacin y
actualizacin a travs de la imparticin de cursos de capacitacin
basados en Normas Tcnicas de Competencia Laboral.

La formacin por competencias contribuye a que las habilidades del


trabajador se puedan aprovechar en una amplia gama de opciones de
empleo, en este sentido, la formacin y certificacin de competencias
apoyan el empleo. Adicionalmente, la formacin orientada por
competencias privilegia el desarrollo de capacidades asociadas a la
comprensin, la conceptualizacin de lo que se hace y por ende, facilita
el aprendizaje ,la adaptacin y aclara el panorama para la seleccin de
personal, el cual puede fundamentarse, ya no sobre diplomas, sino sobre
capacidades demostradas.

Segn las ideas de Pereda y Berrocal, la adopcin de las competencias


laborales en la gestin de recursos humanos en una empresa tiene las
siguientes ventajas:

El uso de un lenguaje comn accesible para todos los miembros de la organizacin.- puesto que se habla de
comportamientos observables con los que se est familiarizado y no de rasgos psicolgicos.

Focalizar los esfuerzos de todas las personas hacia la consecucin de resultados.

La prediccin del comportamiento futuro de las personas sobre la base de su comportamiento pasado.

Una comparacin entre el perfil de exigencias del puesto y el perfil de competencial de las personas.

Definiciones de competencia laboral

1. La competencia laboral es el conjunto de habilidades, aptitudes y


actitudes, que las personas han adquirido a travs de su vida y que
aplican en la realizacin de un trabajo, es un modelo que sirve para
evaluar y certificar la capacidad laboral de las personas, para realizar un
trabajo eficazmente y producir los resultados deseados por una
organizacin, este proceso se realiza con base en lo que sealan las
Normas Tcnicas de Competencia Laboral (NTCL).

2. Tomando en consideracin los componentes de la competencia, Le


Boterf, la define como una construccin a partir de combinacin de
recursos (conocimientos, saber hacer, cualidades o aptitudes) y
recursos del ambiente (relaciones, documentos, informaciones y otros)
que son movilizados para lograr un desempeo. Podra decirse que posee competencia profesional quien
dispone de los conocimientos, destrezas y actitudes necesarias para ejercer una profesin, puede resolver
problemas profesionales de forma autnoma y flexible y est capacitado para colaborar en su entorno profesional
y en la organizacin del trabajo (Bunk 1994).

190 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
3. Las competencias laborales pueden ser definidas como un conjunto identificable y evaluable de capacidades que
permiten desempeos satisfactorios en situaciones reales de trabajo, de acuerdo a los estndares histricos y
tecnolgicos vigentes.

4. En la definicin de competencia se integran el conocimiento y la accin. Las capacidades que permiten


desempeos satisfactorios se forman a partir del desarrollo de un pensamiento cientfico-tcnico reflexivo, de la
posibilidad de construir marcos referenciales de accin aplicables a la toma de decisiones que exigen los
contextos profesionales, de desarrollar y asumir actitudes, habilidades y valores compatibles con las decisiones
que se deben tomar y con los procesos sobre los cuales se debe actuar responsablemente. El concepto de
competencia laboral permite retomar las nociones de calificacin y de profesionalidad de los/las trabajadores/as,
las cuales, bajo el modelo taylorista-fordista, haban sido desarticuladas y circunscriptas a una minora de
ocupaciones.

Segn las anteriores definiciones las competencias laborales, consistirn en


motivos, rasgos de carcter, concepto de uno mismo, actitudes o valores,
conocimientos, capacidades cognoscitivas o de conducta que pueden ser
asociadas al desempeo excelente en un puesto de trabajo. Estas
competencias quedaran relacionadas causalmente con el desempeo en el
puesto de trabajo de tal manera que los motivos, los rasgos de carcter, el
concepto de uno mismo y los conocimientos permiten predecir unas
conductas concretas que a su vez predicen el desempeo del trabajador.
(Hooghiernstra, 1992).

Con el transcurrir del tiempo comenz a advertirse que esta calificacin de


los/as trabajadores/as tan individualizada, definida a partir de competencias
ms actitudinales que tcnicas, no resultaba suficiente para determinar la
seleccin laboral de una persona. Surgi entonces la necesidad de
establecer un patrn de referencia para evaluar las competencias individuales
-los atributos particularizados- y para poder seleccionar trabajadores/as,
formarlos/as y establecer polticas de remuneracin, de reconocimiento, de
proyeccin de carrera., surgiendo la norma de competencia.

Clasificacin de las competencias laborales

La norma de competencia contiene una serie de descriptores


a partir de los cuales se pretenden reflejar las buenas
prcticas profesionales esperados ante un determinado rol
laboral.

Las normas laborales describen el alcance y la complejidad


de los desempeos esperados y la forma en que se detectan
las mejores prcticas que debe reunir una persona cuando
ejerce un rol laboral especfico. Se han construido y
consensuado sobre referentes reales del mercado de
trabajo, por lo cual, no constituyen una referencia ideal o
meramente deseable; representan las mejores prcticas
observadas, relevadas y consensuadas en los mercados
laborales sectoriales. Las normas representan perfiles
profesionales consolidados y maduros, consideracin que
debe tenerse en cuenta al utilizarlas para generar
formaciones profesionales o instrumentos de evaluacin y de
seleccin. Las normas aluden a perfiles plenos en su nivel,
por lo cual, en los diseos curriculares y en los instrumentos
de evaluacin debern considerarse, segn los casos, su adecuacin a los perfiles de ingreso, a los perfiles de
formacin bsica o a los perfiles de perfeccionamiento.

BLOQUE 4 191
Ms all de la actividad de seleccin de personal, las normas de competencia podrn ser utilizadas por la empresa en
el campo de la gestin de los recursos humanos, para acompaar el trazado de la carrera laboral que los/as
trabajadores/as necesitan recorrer con el fin de alcanzar el estndar en ellas establecido. Spencer y Spencer recogen
seis grupos de competencias genricas sobre la competencia laboral.

Grupos Competencias genricas


Orientacin al resultado.
Atencin al orden, calidad y perfeccin.
Competencias de desempeo y operativas.
Espritu de iniciativa.
Bsqueda de la informacin.
Sensibilidad interpersonal.
Competencias de ayuda y servicio.
Orientacin al cliente.
Persuasin e influencia.
Competencias de influencia. Conciencia organizativa.
Construccin de relaciones.
Desarrollo de los otros.
Actitudes de ando: asertividad y uso del poder
Competencias directivas. formal.
Trabajo en grupo y cooperacin.
Liderazgo de grupos.
Pensamiento analtico.
Competencias cognitivas. Pensamiento conceptual.
Capacidades tcnicas, profesionales y directivas.
Autocontrol.
Confianza en s mismo.
Competencias de eficacia personal.
Flexibilidad.
Hbitos de organizacin.
Clasificacin de las competencias laborales genricas (Spencer y Spencer, 1991)

Quin certifica las competencias laborales

En una dinmica social que demanda hombres y mujeres con preparacin,


vocacin, actitud positiva y emprendedora, la Secretara de Educacin Pblica
(SEP) a travs del Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia
Laboral (CONOCER) ofrecen la posibilidad de reconocer de manera oficial el
desempeo de las personas que demuestran su competencia en un proceso de
evaluacin y con base en lo que dicta una Norma Tcnica de Competencia Laboral
(NTCL), otorgndoles un certificado con validez oficial y reconocido a nivel
nacional.

Beneficios de la Certificacin de la Competencia Laboral

Empresa.
Contar con personal que tenga los conocimientos y la experiencia necesaria para un adecuado desempeo de sus
funciones, ello facilitar sus procesos de reclutamiento seleccin y capacitacin, y a su vez, impulsarn una nueva
cultura laboral para mejorar el aprovechamiento de sus recursos.

Trabajadores.
Conocen con precisin su situacin en el mercado de trabajo y definen sus necesidades y opciones de formacin y
desarrollo profesional, asimismo contarn con un documento reconocido que pueda ampliar sus oportunidades de
superacin en la empresa o sector en el que labora y se le facilitar el conseguir empleo.

192 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Instituciones educativas.
Al generar planes y programas de estudio bajo el esquema
de Normas Tcnicas de Competencia Laboral, facilitarn la
incorporacin de sus egresados al mercado de trabajo, al
formar recursos humanos que respondan a los avances de
la tecnologa y la transformacin productiva.

El cambio que se produjo en la forma de considerar a las


personas en las organizaciones empresariales, pas de un
enfoque que se puede denominar personal a un nuevo
enfoque de recursos humanos. Este cambio se concreta
conceptualmente en que las personas han pasado de ser
vistas como un costo que es preciso minimizar a ser
entendida como el principal recurso con el que cuenta la
empresa y que por lo tanto es preciso optimizar para que
aporte todo su potencial al desarrollo de sta.

Actividad: 2

Una vez efectuada la lectura del tema Competencias Laborales, explica los aspectos que
se te solicitan en el siguiente cuadro:

reas de oportunidad
Caractersticas de las Beneficios que tienen las
Uso de las normas de que presentan las
normas de competencia normas de competencia
competencia laboral. normas de competencia
laboral. laboral a nivel empresa.
laboral en la empresa.

Evaluacin
Producto: Cuadro de
Actividad: 2 Puntaje:
recuperacin.
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Enuncia sobre las normas de
Aprecia las situaciones
competencia laboral diversos Valora la aplicacin y uso de las
laborales que acontecen en su
aspectos que le permiten normas de competencia laboral
pas y se muestra dispuesto a
identificar su trascendencia e en el pas.
prepararse efectivamente.
implicaciones.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 193
Competencias educativas

La Secretaria de Educacin Pblica, establece que en el Mxico de hoy es


indispensable que todos los niveles educativos egresen con una serie de
competencias que les permitan desplegar su potencial, tanto para su desarrollo
personal como para contribuir al de la sociedad, y por ello se conform un Marco
Curricular Comn que permite a su vez contar con un perfil de egreso para todos
los niveles educativos, con todo ello se conform un Sistema Nacional Educativo.
La modernizacin de la educacin permitir el desarrollo del pas, adems de
darle una nueva identidad que responda a las necesidades presentes y futuras
que demanda el pas para su avance.

La Secretara de Educacin Pblica para conformar las directrices que a nivel nacional deba seguir el bachillerato
invit a las autoridades educativas estatales y a las instituciones representadas en la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), a aportar sus experiencias y propuestas para crear un
acuerdo que le otorguen al bachillerato una identidad y un eje que relacione a todos los sistemas educativos y que
adems sea una garanta para que en el sistema educativo se impartan conocimientos pertinentes y necesarios en la
vida que sean de calidad y que tomen en cuenta las diversidades, surgiendo as las competencias que hoy se tienen
en el sistema de educacin media superior. Adems se defini un perfil bsico del egresado que es compartido por
todas las instituciones de educacin media superior, en el cual se establecieron las competencias bsicas que los
alumnos deben obtener, y que deben incorporarse en los planes y programas de estudio, contenidos y actividades de
aprendizaje, los cuales estn dirigidas al desarrollo de competencias tanto para la vida como para el trabajo.

La educacin centrada en el aprendizaje, se basa en el enfoque por competencias que permite al ser humano realizar
su propio esfuerzo en la construccin de saberes significativos que le den sentido a lo que realiza y le posibilitan
seguir descubriendo y desarrollando las potencialidades que le son propias. Las instituciones educativas tienen la
gran tarea de encauzar sus esfuerzos para alcanzar este particular paradigma indispensable en el mundo moderno
que hoy enfrentan y que las nuevas generaciones seguirn transformando.

Para desarrollar las competencias que hoy rigen a la educacin media superior se hicieron las siguientes reuniones:

En el mes de Noviembre de 2007, participaron cinco grupos regionales que representaron a las autoridades
educativas estatales y se cont adems con la intervencin de diversos especialistas de las instituciones
pertenecientes a la Red Nacional del Nivel Medio Superior de la ANUIES.

En el mes de diciembre del mismo ao, un equipo tcnico especializado, representativo de los mbitos federal y local,
hizo aportaciones adicionales.

Actualmente el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, establece como objetivo Elevar la calidad de la
educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un
mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.

Qu es una Competencia Educativa

1. Aptitud para enfrentar eficazmente una familia de situaciones


anlogas, movilizando a conciencia y de manera a la vez
rpida, pertinente y creativa, mltiples recursos cognitivos:
saberes, capacidades, micro-competencias, informaciones,
valores, actitudes, esquemas de percepcin, de evaluacin y
de razonamiento (Perrenoud, 2004).

2. Capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una


actividad laboral plenamente identificada. Las competencias
son el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes

194 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
combinados, coordinados e integrados en la accin adquiridos a travs de la experiencia (formativa y no formativa)
que permite al individuo resolver problemas especficos de forma autnoma y flexible en contextos singulares (OIT,
2000).

3. Repertorios de comportamientos que algunas personas dominan mejor que otras, lo que las hace eficaces en una
situacin determinada (Levy-Leboyer, 1996).

4. Saber hacer complejo resultado de la integracin, movilizacin y adecuacin de capacidades y habilidades


(pueden ser de orden cognitivo, afectivo, psicomotor o sociales) y de conocimientos (conocimientos declarativos)
utilizados eficazmente en situaciones que tengan un carcter comn (situaciones similares, no generalizable a
cualquier situacin) (Lasnier, 2000).

Clasificacin de competencias educativas y sus objetivos

En el acuerdo secretarial nmero 444 se establecen las siguientes


competencias educativas a nivel bachillerato:

Las competencias genricas son las que todos los bachilleres deben
estar en capacidad de desempear; las que les permiten comprender el
mundo e influir en l; les capacitan para continuar aprendiendo de
forma autnoma a lo largo de sus vidas, y para desarrollar relaciones
armnicas con quienes les rodean, as como participar eficazmente en
los mbitos social, profesional y poltico. Dada su importancia, dichas
competencias constituyen el perfil del egresado del Sistema Nacional
de Bachillerato.

EDUCACIN BASADA EN COMPETENCIAS

CLAVE

COMPETENCIAS
TRANSVERSALES GENRICAS

TRANSFERIBLES

PRESENTACIN DE LOS MDULOS DE APRENDIZAJE COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE SONORA

BLOQUE 4 195
La educacin centrada en el aprendizaje, se basa en el
enfoque por competencias, que permite al ser humano
realizar su propio esfuerzo en la construccin de saberes
significativos, que le den sentido a lo que realiza y le
posibilitan a seguir descubriendo y desarrollando las
potencialidades que le son propias. Las instituciones
educativas tienen la gran tarea de encauzar sus esfuerzos,
para alcanzar este particular paradigma indispensable en el
mundo moderno, que hoy enfrentan y que las nuevas
generaciones seguirn transformando.

Actividad: 3

Menciona a partir de tu experiencia con el sistema de competencias educativas en el


nivel bachillerato los siguientes aspectos:

1. Qu es lo que te agrada del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?

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2. Qu beneficios encuentras en trabajar en un sistema de competencias educativas el aula?

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3. Qu aspectos te desagradan del sistema de competencias educativas que actualmente llevas en el aula?

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196 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 3 (continuacin)
4. Segn las definiciones y propsitos de las normas de competencia educativa, consideras
que actualmente ests trabajando en el aula bajo estas directrices? Por qu?

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5. Cul es la diferencia que existe entre competencia laboral y competencia educativa?
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Evaluacin
Actividad:3 Producto: Cuestionario. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Relata su experiencia personal
Contrasta el enfoque con la Es reflexivo y participa
sobre el sistema de
realidad del aula y valora las externando su opinin sobre los
competencias en el que
circunstancias que rodean a las procesos educativos que
actualmente esta inmersos
normas de competencia actualmente lo forman como
como alumno de educacin
educativas. individuo.
media superior.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 197
Comercio Justo.

En el contexto de un mundo globalizado y de la competencia


empresarial, la industria alimenticia responde a la demanda del
consumidor, las empresas buscan la produccin a bajo precio,
adems existe una concentracin de distribucin por las grandes
cadenas de supermercados, que permite a las transnacionales el
fortalecimiento de su posicin en el mercado, al monopolizar el
mercado, las grandes empresas dejan poco espacio de accin a los
pequeos productores, quienes en su mayora acaban vendiendo
sus productos a bajo precio y generalmente no alcanzan a cubrir los
costos de produccin. De la misma manera, la cadena de
transformacin y comercializacin est dominada por grandes
empresas, lo cual impide que los pequeos productores sean
capaces de aumentar el valor agregado a la materia.

El comercio justo, como lo se conoce hoy, surge de la voluntad de


poner en marcha el ideal de los pases productores de materias
primas: comercio, no ayuda, concepto que surgi en el seno de la
Comisin de Naciones Unidas para el comercio y el desarrollo
(UNCTAD, por sus siglas en ingls), desde la dcada de los 60. Ya
desde 1967 una organizacin llamada S.O.S. Wereldhandel comenz a
importar artesanas de pases en desarrollo y a venderlas a travs de
catlogos, iglesias y grupos de solidaridad. La apertura de sucursales
en Alemania, Austria, Suiza y Blgica origin la conformacin de
Organizaciones Nacionales Independientes (ONI). En 1973, se lanz el
primer caf de comercio justo, importado de cooperativas de
Guatemala. Sin embargo, no fue sino hasta 1988 que en los Pases
Bajos se introdujo, bajo el nombre de Max Havelaar, la primera marca
del comercio justo. Este hecho origin la creacin posterior de otros
sellos del movimiento para otros productos

El Comercio Justo tiene una historia de ms de cincuenta aos.


Despus de la Segunda Guerra Mundial y en el proceso de
descolonizacin de muchos pases del llamado tercer mundo, grupos
solidarios empezaron a comprar productos provenientes de
organizaciones de productores en el sur, Comercio Si, Caridad No
fue el lema. En este contexto, se establecieron tiendas propias del
tercer mundo donde clientes solidarios con la causa de la justicia
compraron artesanas, despus tambin caf, miel y otros productos. Fue un importante inicio de un mercado
solidario, aunque el alcance fue muy reducido tanto por el volumen de ventas como por la poca incidencia en la
realidad de los productores.

El nacimiento del comercio justo en Mxico responde a la convergencia de varios eventos independientes en sus
orgenes:

a) La crisis agrcola, en el mbito interno;


b) La crisis de los precios del caf y el poder creciente de las grandes transnacionales que controlan en mercado, en
el mbito externo;
c) La consolidacin del capital social rural gracias a las alianzas con actores externos;
d) La creacin de una base ideolgica que responde tanto a las expectativas e ideas de los pequeos productores
como a su modo de organizacin en ciertas zonas.

La definicin de los alimentos se vuelve ms industrial que agrcola, donde el proceso de identificacin del
consumidor se realiza a travs de una marca y no por el origen del producto. Este proceso de industrializacin de los
alimentos, tiende a condicionar la existencia misma de los pequeos productores agrcolas quienes, al ver la

198 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
demanda de sus productos reducirse frente a los substitutos, encuentran pocas opciones de supervivencia: desde la
conversin a la agricultura orgnica y la insercin en comercio justo hasta el abandono de la produccin.

La opcin que ha salvado a los pequeos productores en los


pases en desarrollo, es la produccin ecolgica con la unin y la
organizacin democrtica.

Los criterios bsicos del movimiento de comercio justo:

I. El establecimiento de una relacin directa entre productores


y consumidores.
II. La autorizacin de un financiamiento parcial antes de la
cosecha, cercano a 60 por ciento.
III. El establecimiento de contratos a largo plazo, basados en el
respeto mutuo y el respeto de los valores ticos pretenden
no slo establecer un precio que alcance para vivir
dignamente, sino tambin crear las condiciones para un
desarrollo sustentable de los grupos de productores o
asalariados.

El comercio justo promueve la solidaridad como valor de base, en ocasiones el mercado alternativo se presume
conveniente para el pequeo productor nicamente en funcin del precio ms elevado que se obtiene.

La etapa de maduracin del comercio justo, corresponde al


surgimiento de los nuevos movimientos sociales, los cuales se
oponen a la globalizacin, al mismo tiempo que pone el acento
sobre las condiciones de vida de los productores en el Sur, sobre
los valores de igualdad, sobre las conexiones interculturales y
sobre la solidaridad.

En teora, el comercio justo parece ser un medio adecuado de


transformacin social y de desarrollo econmico. Sus principios de
base pretenden reequilibrar las transacciones econmicas y
mejorar as las condiciones de vida de los pequeos productores
que suelen quedar al margen del sistema. Sin embargo, para que
este proceso pueda ser instaurado en los pases productores, se
requiere de un capital social importante y de una toma de
conciencia gradual de los campesinos. En las siguientes secciones
se presentan los factores que estn en la base del xito de la
insercin del comercio justo en Mxico.

Como todo sistema joven y en evolucin, el comercio justo tiene an deficiencias que debe mejorar, por ejemplo:

1. La falta de consenso entre los principales actores acerca de los canales de distribucin de los productos en
mercados alternativos vs. mercado convencional.
2. Que se incluya a los pequeos productores porque frecuentemente son excluidos del proceso de toma de
decisiones en el mbito internacional, se debe insistir en un sistema ms abierto y democrtico.
3. Se debe trabajar ms para que no se pierda la esencia del comercio justo, ya que algunos productores temen que
tome el mismo matiz mercantilista que el comercio convencional.
4. En el nivel interno, el gran reto es entrar en la conciencia del consumidor mexicano promedio y hacerle notar su
funcin como ciudadano, as como el valor de su acto de consumo.

BLOQUE 4 199
A fines de los ochenta, pequeos productores
La red del comercio justo. organizados del sur promovieron en el norte la idea de
crear un mercado alternativo ms amplio, poniendo los
Aunque en Mxico solo el caf, la miel y el jugo de productos de las organizaciones en las tiendas y
naranja cuentan con sellos de Comercio Justo, la oferta supermercados. As naci en 1989 en Holanda la
en el plano mundial incluye cacao, pltano, azcar, primera iniciativa de un organismo de certificacin de
chocolate, bisutera, textiles y productos para el hogar. Comercio Justo, con el sello Max Havelaar. La iniciativa
surgi de manera conjunta entre la cooperativa indgena
Las ventas de productos de comercio justo en Europa
de caf orgnico UCIRI de Mxico y la Fundacin
superan los 6 mil millones de euros anuales. En Mxico,
aunque marginal, este comercio lleg ya a los 100
Solidaridad de Holanda. Francisco VanderHoff Boersma
millones de dlares. en Mxico y Nico Roozen en Holanda coordinaron el
surgimiento del primer mercado del Comercio Justo, con
Los productos se comercializan mediante una red de productos reconocidos por un sello promotor de
tiendas establecidas por organizaciones de comercio productos de los pequeos productores organizados en
alternativo, en las que participan los productores. Existen el mercado, garantizando acceso y precios justos a los
ya comercializadoras integradas por pequeos productores. Inicialmente se lanz el sello de garanta en
productores, solos o asociados con organismos civiles Holanda y ahora existe en 21 pases de tres continentes,
y/o empresas privadas.
entre ellos, Mxico.

El Comercio Justo debe su existencia en buena medida a las


deficiencias del sistema globalizado de libre comercio, que
impiden la participacin plena y digna de mltiples grupos
sociales, entre ellos, de pequeos productores y consumidores.

Como consecuencia, hay una distribucin inequitativa de la


riqueza y de los recursos nacionales, altos ndices de pobreza,
marginacin, carencia de servicios pblicos y falta de
consideracin en general de una parte importante de la
poblacin mexicana, en particular de la poblacin indgena.

El libre comercio y el libre mercado no son libres, ya que la participacin activa


est cada vez ms restringida, solo se beneficia a las empresas econmicas ms
fuertes, ya sean nacionales o trasnacionales, adems la entidad que ms
beneficios obtiene y que menos riesgos corre es el intermediario comercial.

Las fluctuaciones de los precios del mercado, resultado del libre comercio global y
de la especulacin, afectan principalmente a los pequeos productores y a los
consumidores, las cadas extremas en los precios, muchas veces por debajo de
los costos de produccin, violentan el entorno
econmico, social, ecolgico y cultural del pequeo
productor, sin ofrecerle salidas dignas.

Definicin

Es un comercio diferente al comercio convencional, que se basa en la justicia social,


calidad de producto y el cuidado de la naturaleza. Fomenta una vinculacin directa y de
largo plazo entre pequeos productores y consumidores y contribuye a la construccin
de un modelo de desarrollo sustentable y solidario.

En el comercio justo, los productores obtienen un ingreso digno y estable que impulsa
sus propios procesos de desarrollo econmico, social y cultural. Por otro lado, los
consumidores reciben un producto de calidad certificada, elaborado con respeto a la
salud y cuidado a la naturaleza.

200 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Se trata de un mercado diferente, un motor para el desarrollo sustentable y equitativo que parte de la problemtica y
necesidades de los pequeos productores y donde se toman en serio las preocupaciones de los consumidores sobre
la calidad de los productos.

Es una relacin solidaria entre consumidores responsables y pequeos productores organizados, hombres y mujeres
de carne y hueso. Por medio del Comercio Justo se busca la proteccin de los recursos naturales y el ambiente para
la salud de las futuras generaciones. Se trata del reconocimiento justo del valor del trabajo y la calidad de los
productos que lanzan al intercambio grupos sociales de pequeos productores. No es caridad ni apoyo paternalista
es Comercio Justo, No caridad!

Comercio Justo es el nombre de tal iniciativa, que apuesta por que los
consumidores ejerzan su derecho a elegir, optando por alimentos y otros
productos de calidad certificada con el sello de Comercio Justo, que se
comercializan sin intermediarios, en puntos de venta independientes.

Los consumidores que participan en el


comercio justo deciden comprar atendiendo
no slo a la calidad del producto, sino a las
condiciones sociales y ambientales que estn detrs, explic Fabiola Osorio,
responsable del rea de difusin de la organizacin Comercio Justo Mxico.

El consumidor debe estar consciente de que el precio siempre corresponde a las


caractersticas del producto, y saber que si el supermercado los vende a un
precio menor, alguien est pagando por ello y no son las grandes cadenas. Eso
es lo que se quiere que el consumidor comprenda, que se d cuenta de lo que
est comprando, y que decida de manera responsable.

En Mxico, la organizacin responsable es Comercio Justo, creada en 1999 con el


objetivo de abrir el mercado nacional a los pequeos productores, que cuenta con
sello propio de identificacin.

Comercio Justo Mxico impulsa la responsabilidad social entre las empresas,


instndolas a participar del circuito de Comercio Justo, comprando y consumiendo
productos para distinguirse de sus competidores por su compromiso social. Esta labor
no descarta a las grandes cadenas de autoservicio y tiendas departamentales, con las
que se negocia para establecer acuerdos, siempre y cuando sigan los lineamientos
del comercio justo.

El sistema de Comercio Justo ha sido hasta ahora el modelo


ms exitoso para ofrecer a los pequeos productores la
opcin de obtener ingresos mediante una relacin comercial
de largo plazo y de manera ms directa entre productores y
consumidores, en donde estos ltimos obtienen productos de
la mejor calidad y producidos de manera sustentable.
Adems, el sistema de Comercio Justo tambin ha
demostrado que se puede avanzar rpidamente en la
bsqueda de un camino para vivir con mayor dignidad y tener
un desarrollo ms integral, mediante un uso adecuado de los
ingresos provenientes de un sistema comercial mejor.

Las mercaderas involucradas en el comercio justo, desde


alimentos hasta ropa y artesanas, son elaborados por
pequeos productores en condiciones que no deterioran el
ambiente y su costo, adems de cubrir una retribucin para
aqullos, subsidia un premio social que se reinvierte en obras
de desarrollo comunitario.

BLOQUE 4 201
Las principales caractersticas del Comercio Justo son:

Los productos provienen de pequeos productores organizados, democrticos, transparentes e independientes.


Los precios al productor cubren los costos de una produccin sustentable y reconocen de su aportacin al
desarrollo integral.
Se establecen compromisos de largo plazo entre los productores y las empresas del mercado.
El mercado debe pagar oportunamente a los productores para que no sean obligados a malvender a los
intermediarios.
Con el sello, al consumidor se le garantiza la calidad, el origen y la sustentabilidad de los productos.

Actividad: 4
Visualiza y analiza los videos que sobre el tema de comercio justo te proyectar el
maestro, y a partir de stos y la lectura del tema; contesta las siguientes interrogantes:

1. Qu actividades productivas de tu localidad podran formar parte del comercio justo?


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2. Qu beneficios representa para el productor el comercio justo?


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3. Qu beneficios tiene el consumidor al realizar actos de comercio justo?
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202 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
Actividad: 4
4. Consideras que el comercio justo es un acto que slo pueden efectuar los pases de primer
mundo o la clase alta de nuestro pas? Por qu?

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5. Qu hace falta en nuestro pas para que prospere el comercio justo?

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6. A partir de todas estas interrogantes elabora un cartel donde integres todos los aspectos tratados en el
tema y difundas entre la comunidad escolar el comercio justo.

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Evaluacin
Actividad: 4 Producto: Cuestionario y Cartel. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Se preocupa por las situaciones
que viven los sectores
Identifica los aspectos que Transmite mediante sus reflexiones econmicos ms desprotegidos
rodean al comercio justo. y cartel la idea del comercio justo. de su pas e interviene a su favor,
desarrollando efectivamente la
actividad.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Autoevaluacin
docente

BLOQUE 4 203
Cierre

Actividad: 5

Elabora en equipo un blog donde desarrolles los temas de las normas de competencia
laboral, competencias en educacin y del comercio justo en Mxico, en el mismo podrn
incluir msica que se relacione con el tema, presenten en ste artculos interesantes
sobre los temas especificados, incluyan cartones polticos, imgenes, videos educativos
y un espacio de comentarios para que los otros equipos conformados en el grupo entren
y dejen sus comentarios e ideas sobre la forma en que el equipo abordo los temas,
siendo normativo para todos los equipos conformados, entrar a comentar los distintos
blogs elaborados por el grupo

Evaluacin
Actividad: 5 Producto: Blog. Puntaje:
Saberes
Conceptual Procedimental Actitudinal
Expone a travs de la creacin
Programa en internet un blog en el
de un blog en internet lo
cual valora los aspectos que sobre
aspectos que sobre el tema de Expresa de forma abierta y
el tema de las normas de
las normas de competencia creativa sus ideas y se muestra
competencia laboral, competencias
laboral, competencias en tolerante y analtico ante las
en educacin y del comercio justo
educacin y del comercio justo opiniones de sus compaeros.
en Mxico, le parecen ms
en Mxico, le parecen ms
atractivos y apremiantes.
atractivos y apremiantes.
C MC NC Calificacin otorgada por el
Coevaluacin
docente

204 RECONOCE LAS TENDENCIAS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO ECONMICO EN LA SOCIEDAD MEXICANA.
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BLOQUE 4 205