Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Clases
Segn sus efectos y naturaleza, la Ley clasifica las obras en las siguientes categoras:4
Grupo A:
Grupo B:
Grupo C:
Obras de demolicin: Las obras de demolicin, como su nombre indica, tienen por
objeto la destruccin del inmueble.11
Procedimiento
Preparacin
El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que incluye la elaboracin, supervisin,
aprobacin y replanteo del correspondiente proyecto, y que necesariamente preceder a la
adjudicacin del contrato.12
La elaboracin del proyecto corresponder normalmente al ente del sector pblico que contrata.
Excepcionalmente, la elaboracin del proyecto podr ser realizada por la propia empresa
contratista. Tal supuesto se contempla para situaciones de gran dificultad tcnica,13 e implica la
necesidad de que la Administracin presente un anteproyecto al que se ajustar el proyecto que
elabore el contratista.14
El contenido del proyecto es descrito en detalle por la Ley de Contratos del Sector Pblico
(memoria, planos, pliego de prescripciones tcnicas, presupuesto, plan de obra, referencias para el
replanteo, as como un estudio de seguridad y salud),15 algo que no obsta para que se introduzca
un rgimen flexible en el que se puede prescindir de algn elemento siempre que la
documentacin sea suficiente para definir y ejecutar las obras. En todo caso, se excluye de ste
rgimen flexible a los contratos de obras del Grupo A (nuevo establecimiento, reforma, gran
reparacin) cuya cuanta supere los 350.000 .16
Finalmente, el proyecto habr de incluir todos los estudios e informes que sean necesarios para la
definicin del objeto del contrato. A menos que no sea posible por la naturaleza de las obras, ser
obligatorio incluir un estudio geotcnico de los terrenos sobre los que se va a ejecutar la obra.17
Supervisin
El informe verificar que el proyecto respeta las disposiciones generales y la normativa tcnica
exigible a la obra en cuestin, pudiendo suponer el nacimiento de la responsabilidad que
corresponda. Dada su naturaleza, el informe preceder a la aprobacin del proyecto.18
Replanteo
El replanteo del proyecto de obra consiste en la comprobacin de la realidad geomtrica de la
misma y la disponibilidad de los terrenos precisos para su normal ejecucin. El replanteo se
producir tras la aprobacin del proyecto, y antes de la tramitacin del expediente de
contratacin.19
Ejecucin
Modificacin
La modificacin del contrato, por parte de la Administracin, puede suponer el aumento de las
unidades del contrato. Si tal aumento est comprendido en el proyecto, la modificacin ser
obligatoria para el contratista.22 Si no est comprendido en el proyecto, la Administracin fijar los
precios, pudiendo rehusar el contratista. En tal caso, la Administracin proceder por sus propios
medios, o contratando la realizacin del aumento con otro contratista.23
Finalmente, la Ley tambin plantea la posibilidad de que se produzca una modificacin por
decisin del Director facultativo, previa autorizacin del rgano de contratacin. A tal efecto, se
plantea un procedimiento a tramitar con carcter de urgencia que eventualmente desemboca en
una modificacin del proyecto, as como la aprobacin de los gastos complementarios que
suponga.24
Cumplimiento
Respecto al cumplimiento del contrato de obras, la Ley establece el rgimen de su recepcin,
garanta y responsabilidad por vicios ocultos.
El facultativo de la Administracin podr darlas por recibidas o declarar que no se hallan en estado
de ser recibidas, en funcin del estado de la obra y su sujecin a las prescripciones previstas en el
contrato. En el supuesto de que d por recibidas las obras, levantar el acta correspondiente,
dando as comienzo el plazo de garanta.26
Dentro de los quince das anteriores a que venza el plazo de garanta, el Director facultativo de la
obra emitir informe sobre el estado de las obras. Si dicho informe es aprobatorio, desaparece la
garanta, y con ella, la responsabilidad del contratista. Si es denegatorio, se dar instrucciones al
contratista para que proceda con las correspondientes reparaciones y una eventual ampliacin del
plazo de garanta.27
Finalmente, la responsabilidad del contratista, ms all del plazo de garanta, abarca los vicios
ocultos que pudieran aparecer en la obra en el plazo de 15 aos.28 Transcurrido dicho periodo, el
contratista ver totalmente extinguida su eventual responsabilidad.29
Resolucin
La Ley de Contratos establece unas causas especficas de resolucin del contrato de obras, a las
que hay que sumar las causas genricas de resolucin de los contratos, contenidas en el artculo
206, y que son comunes a toda la contratacin del sector pblico.
Como causas especficas hay que sealar la demora en la comprobacin del replanteo; la
suspensin de la iniciacin de las obras por plazo superior a seis meses por parte de la
Administracin; el desistimiento o la suspensin de las obras por un plazo superior a ocho meses
acordada por la Administracin; los errores materiales que pueda contener el proyecto o
presupuesto elaborado por la Administracin que afecten al presupuesto de la obra al menos en
un 20 %; las modificaciones en el contrato, que en conjunto impliquen alteraciones del 20 % del
precio primitivo del contrato, o representen una alteracin sustancial del proyecto inicial.30
Los efectos de tal resolucin suponen la comprobacin, medicin y liquidacin de las obras
realizadas, con fijacin del saldo correspondiente, a favor o en contra del contratista.31 As mismo,
se establecen una serie de porcentajes sobre el precio como indemnizacin al contratista por
resolucin del contrato imputable a la Administracin.
CONTRATO DE OBRA:
Al contratista que haya firmado el contrato de obra para realizar un trabajo determinado no se
aplican las disposiciones del Cdigo Laboral. l mismo tiene que pagar obligatoriamente las cuotas
del seguro de salud y las cuotas de la seguridad social y poltica del empleo voluntarias (en este
sentido es considerado como la persona que desarrolla la actividad empresarial autnoma).
Asimismo el contratista tiene la obligacin de presentar en la correspondiente sucursal de la
Agencia Tributaria la declaracin de la renta (para ms informacin sobre la declaracin de la
renta consulte la seccin: Actividad empresarial en la repblica Checa) y desembolsar a la Agencia
Tributaria el impuesto de la remuneracin por la obra ejecutada (= impuesto de la renta de las
personas fsicas).
El contratista est obligado a realizar la obra a costes y peligro propios en el plazo acordado (el
contratista puede delegar la realizacin de la obra tambin a otra persona, pero aun as sigue
siendo el responsable de la ejecucin de la obra, como si la realizara el mismo).
El comitente asume los riesgos de los perjuicios en los bienes que haba conseguido para la
realizacin de la obra y es su propietario hasta que se conviertan durante el procesamiento en la
parte integrante de la obra.
Al contratista que haya firmado el contrato de obra para realizar un trabajo determinado no se
aplican las disposiciones del Cdigo Laboral. l mismo tiene que pagar obligatoriamente las cuotas
del seguro de salud y las cuotas de la seguridad social y poltica del empleo voluntarias (en este
sentido es considerado como la persona que desarrolla la actividad empresarial autnoma).
Asimismo el contratista tiene la obligacin de presentar en la correspondiente sucursal de la
Agencia Tributaria la declaracin de la renta (para ms informacin sobre la declaracin de la
renta consulte la seccin: Actividad empresarial en la repblica Checa) y desembolsar a la Agencia
Tributaria el impuesto de la remuneracin por la obra ejecutada (= impuesto de la renta de las
personas fsicas).
El comitente asume los riesgos de los perjuicios en los bienes que haba conseguido para la
realizacin de la obra y es su propietario hasta que se conviertan durante el procesamiento en la
parte integrante de la obra.
En la contratacin de empresas constructoras, sea cual sea el tipo de obra, siempre se tiene un
modelo de Contrato proporcionado por el Ministerio de Hacienda mediante el pliego de
condiciones que se adquiere por parte de la empresa constructora antes de la adjudicacin de la
obra. En este contrato, se define al Contratante, Contratista, las responsabilidades de ambos, el
plazo del Contrato, etc. Es as que a continuacin se presenta una interpretacin de las partes ms
importantes que tiene una minuta de Contrato; el objetivo de este, el alcance, etc.
DOCUMENTOS DE CONTRATO.
Una vez que se realiz el proceso de contratacin, y se tiene a la empresa que se adjudic la
contratacin de obras, dicha empresa constructora debe presentar una serie de documentos para
la firma del contrato. Los cuales incluyen principalmente, en la presentacin de fotocopias
legalizadas o documentos originales en la que en la propuesta se hayan presentado fotocopias
simples, tambin se convierte como documento de contrato la propuesta econmica, metodologa
de trabajo, etc. por otra parte se presentan las boletas o plizas de seguro para la buena ejecucin
de contrato y la correcta inversin del anticipo.
El monto del Contrato resulta de la aplicacin del los precios unitarios de la propuesta aceptada y
las cantidades de obra que se han establecido en los formularios de propuesta, as como tambin
el plazo presentado por el proponente se convierte en el plazo que se realizar en obra como
parte del documento de contrato. Por otra parte, el monto final de la obra ser resultado de la
medicin de obra efectiva, es decir la medicin realizada en la obra misma, y tambin incluyendo
los trabajos adicionales que el Contratante autorice realizar en la ejecucin de la obra.
Los precios unitarios consignados en la propuesta del Contrato incluyen el empleo de materiales,
equipo, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y todo lo requerido para la construccin
sin excepcin alguna. Tambin comprenden todos los costos de mano de obra, salarios, beneficios
sociales, seguros sociales, seguros que cubran todos los riesgos incluyendo daos a terceras
personas, construcciones por trabajos defectuosos, y todo caso directo e indirecto que pueda
tener relacin con el precio total de la obra; todo esto para la realizacin y cumplimiento de la
ejecucin de la obra.
SUBCONTRATOS.
PAGOS.
El valor de la obra se paga mediante cuotas parciales previa presentacin por el Contratista de los
certificados de avance de la obra, que consignan todos los trabajos necesarios de acuerdo a los
cmputos mtricos establecidos en las mediciones de obra, a los que se aplicarn los precios
unitarios de la propuesta y los trabajos adicionales que se hayan ordenado, al precio previamente
estipulado. El Supervisor debe aprobar u observar el certificado de avance de obras. Cada
certificado de avance de obra estar acompaado de la siguiente documentacin
PERSONAL ASIGNADO.
Se debe aclarar que el contratista no responder si hay moras en la ejecucin de la obra, debido a
casos Fortuitos o de Fuerza Mayor. Se entiende por caso Fortuito, a cualquier obstculo interno
atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas en que la
obligacin deba ser cumplida. Ejm: Conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.
Por otra parte, se entiende como motivo de Fuerza Mayor a un obstculo externo, imprevisto o
inevitable que origina una fuerza extraa al hombre, resultante de las fuerzas de la naturaleza y
con tal medida impide el cumplimiento de la obligacin. Por ejemplo, en el caso de incendios,
inundaciones, tormentas, etc. Sin embargo, no se tomar como caso de fuerza mayor el mal
tiempo que no sea extraordinariamente fuera de lo comn, as tambin no se considera caso
fortuito la demora de entrega de materiales, equipos, etc. por parte de los proveedores del
Contratista, teniendo ste que tomar todos los recaudos necesarios para evitar este tipo de
demoras.
La modificacin de las obras, slo se har en casos excepcionales a requerimiento del Contratante
por medio del Supervisor. Los instrumentos legales para tales modificaciones son:
Mediante Contrato Modificatorio. Slo en caso extraordinario en que la obra deba ser
complementada o por otras circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que
determinen una modificacin significativa en el diseo de la obra. Esta modalidad de
modificacin de la obra contempla solamente hasta el 15% del monto total del Contrato.
La terminacin del contrato, adems de que cuando tanto la entidad Contratante y la empresa
constructora cumpli correctamente con el contrato, puede darse la resolucin del contrato por
las siguientes causas:
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Por otra parte existe la va del arbitraje que consiste en que ambas partes acuerdan y deciden
someter sus controversias en el mbito del arbitraje, aplicando la normativa prevista en las leyes
Bolivianas.
Las obligaciones que tiene el Contratista son varias, como tambin las responsabilidades; para
mejor comprensin se detallan a continuacin:
2. El Contratista no podr entregar una obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo errores,
defectos y omisiones en los planos y especificaciones tcnicas, debiendo ser subsanado y
enmendado el trabajo errneo o defectuoso, por su exclusiva cuenta. En el caso de que el
Contratista haga omisin de errores o incurra en negligencia, el Supervisor est facultado
para subsanar cualquier error existente a cuenta del Contratista y descontar a ste por
medio de las planillas de avance de obras.
Contrato de Obra
1.- Definicin
El contrato de obra, es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado
trabajo, por si solo o bajo su direccin, mediante un precio que la otra se obliga a satisfacerle. De
acuerdo a esta definicin legal, se puede entender que el contrato de obras es aquel en el que una
persona se obliga a ejecutar un determinado trabajo de orden cualquiera, con vistas a un
resultado final y en razn de una contraprestacin o precio, que la otra se obliga a satisfacerle.
Por lo tanto el sello caracterstico del contrato de obras, reside en que el objetivo final est
dirigido a una ejecucin material del ms diverso gnero o categora. En este orden de ideas, ese
trabajo o actividad puede estar dirigido a la produccin de bienes o cosas, como sera el caso de la
persona que mediante un encargo se obliga a construir una casa o a ejecutar un mueble
determinado; puede consistir tambin, en la prestacin de servicios personales, como sera el caso
del mdico que atiende al paciente o el abogado que realiza una consulta.
Pero esta ejecucin material, no implica necesariamente el que los bienes producidos o los
servicios prestados tengan un carcter simplemente material, ya que puede radicar tambin en
una labor de carcter intelectual. Este sera el caso de una persona que encargue a un economista
la elaboracin de un estudio de factibilidades sobre un rea determinada que se pretende explotar
o puede abrazar incluso la actividad artstica, como cuando se encomienda a un pintor la
elaboracin de una obra de arte.
Existen pues, multiplicidad de formas o maneras bajo las cuales se puede presentar el contrato de
obras, tan dismiles en su finalidad u objeto como la mente humana pueda crear, pues todo
depender de la habilidad que se pueda poner en la ejecucin del trabajo.
Por esta circunstancia, un autor tan reputado como Luis Josserand indica que el contrato de obras
se presenta bajo los ms variables aspectos, ms variados an de los que convendra en buena
lgica
Artculo 1.631 del Cdigo Civil Venezolano Vigente: Puede contratarse la ejecucin de una obra,
convinindose en que quien la haya de ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que
tambin provea el material.
Cuando el contratista pone los materiales, caso en el cual el contrato se rige por las reglas
de la compra-venta, porque se trata de la venta de una cosa futura que ha de ser hecha,
construida o elaborada. La propiedad del bien se transmite al comitente cuando la obra ha
sido concluida conforme a las especificaciones del contrato y luego entregada; y
Cuando solo suministra la mano de obra, poniendo los materiales el dueo. Es obligacin
fundamental del contratista ejecutar la obra y entregarla dentro del plazo o plazos
convenidos.
Una comitente o dueo de la obra y otra contratista, operario, obrero y artesano. En realidad los
trminos ms aceptados son comitente y contratista.
Individual: Porque requiere del consentimiento unnime de las partes del contrato.
Principal: Porque es autnomo y no necesita de otro contrato.
Conmutativo: Porque hay prestaciones recprocas determinadas en el contrato.
Oneroso: Implica una contraprestacin, de quien encarga la ejecucin de la obra.
Consensual: Basta el acuerdo de voluntades. En la prctica es usual que seapor escrito.
Elementos personales: Los sujetos del contrato pueden ser personas fsicas o jurdicas con
la capacidad jurdica, y de obrar, necesaria para obligarse. En este sentido pues, la
capacidad en derecho se subdivide en capacidad de goce (la aptitud jurdica para ser
titular de derechos subjetivos, comnmente denominada tambin como capacidad
jurdica) y capacidad de ejercicio o de obrar activa o pasiva (aptitud jurdica para ejercer
derechos y contraer obligaciones sin asistencia ni representacin de terceros, denominada
tambin como capacidad de actuar).
Elementos reales: Integran la denominada prestacin, o sea, la cosa u objeto del contrato,
por un lado, y la contraprestacin, por ejemplo, dar suma de dinero, u otro acuerdo; en
este tipo de contrato sera La Obra y El precio.
Elementos formales: La forma es el conjunto de signos mediante los cuales se manifiesta
el consentimiento de las partes en la celebracin de un contrato. En algunos contratos es
posible que se exija una forma especfica de celebracin. Por ejemplo, puede ser necesaria
la forma escrita, la firma ante notario o ante testigos, etc.
En cuanto a la responsabilidad que posee el contratista, este deber responder por los casos de
inejecucin, retardo, diversidades y vicios de la obra, conforme al derecho comn, salvo en el caso
del art 1637 del cdigo civil venezolano en cual nos refleja lo siguiente.
La accin de indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos, a contar desde el da en que se
ha verificado uno de los casos mencionados.
El contratista no responde solo con su propia labor sino tambin del trabajo ejecutado por las
personas que ocupe en la obra como consta en el Artculo1642 El empresario es responsable del
trabajo ejecutado por las personas que ocupe en la obra.
Esta responsabilidad tiene el mismo alcance que la responsabilidad extracontractual de los dueos
o principales por los hechos ilcitos de sus sirvientes y dependientes, salvo por lo que respecta a las
consecuencias de carcter contractual de una y extracontractual de la otra.
Perdida de la cosa en el Contrato de Obra
Artculo 1634 CCV: Si quien contrat la obra se oblig a poner el material, debe sufrir la prdida en
el caso de destruirse la obra antes de ser entregada, salvo si hubiere habido mora en recibirla.
Por ejemplo: si Pedro Prez y Luis Daz celebran un contrato de obra y Pedro Prez se compromete
a colocar el material para la realizacin de la obra y la obra perece o se destruye antes de que
Pedro Prez la entregue a Luis Daz, entonces la prdida o sea los daos corren por cuenta de
Pedro Prez.
Excepto que por ejemplo Pedro Prez y Luis Daz hayan establecido que Pedro Prez se la
entregara en fecha 10 de mayo y Luis Daz no vaya a recibirla endicha fecha estipulada, sino que
vaya a recibirla despus de un mes de la fecha estipulada, en ese caso es que se habla de "mora en
recibirla" y en ese caso ya la perdida no corre por cuenta de Pedro Prez sino por cuenta de Luis
Daz.
Artculo 1635 CCV: En el segundo caso del artculo precedente si la cosa perece sin que haya culpa
por parte del obrero antes de ser entregada la obra, y sin que el dueo est en mora de
examinarla, el obrero no tiene derecho para cobrar su salario, a menos que la cosa haya perecido
por vicio de la materia o por causa imputable al arrendador.
En este caso si la cosa perece por causas ajenas a las partes, la consecuencia es que el obrero no
cobra su salario por obra siempre y cuando la prdida ocurra antes de la fecha estipulada para la
entrega de la obra y sin que haya mora al momento de recibirla.
Si la cosa perece pero la prdida se produce por vicio en la materia (siempre y cuando esta no la
haya puesto l) o por causas imputables al arrendador, el obrero si puede reclamar su pago, de
hecho tiene derecho a ello.
Los contratos de obras civiles presentan ciertas similitudes con el contrato de trabajo, tanto que
han ocasionado frecuentes litigios para su definicin, sin embargo la jurisprudencia ha perfilado
con bastante claridad las diferencias entre ambas figuras contractuales, para lograr as determinar
su mbito de aplicacin, jurisdiccionalmente hablando:
ANTECEDENTES:
Locatio Conductio
Este contrato era de carcter muy especial entre los romanos ya que en l un locator llamado as
porque el era quien se encargaba de conducir la obra. La locatio-conductio operis, era la locacin
por la que una persona se comprometa a realizar una obra o un trabajo determinado mediante el
pago de un precio. Esto recae sobre el resultado de un trabajo, sobre el producto del mismo, ya
acabado. Por ejemplo, cuando se conviene el transporte de cosas o personas, la confeccin de un
traje o la construccin de una casa. En este contrato la persona que contrata la obra es el locador y
quien la ejecuta es el locatario. En esta clase de locacin no esta obligado el empresario a realizar
personalmente los trabajos encomendados.
Justiniano solucion el problema al sostener que haba compraventa cuando el locatario pona el
material y arrendamiento cuando era suministrado por el locador. Esto sufre una excepcin
cuando se tratara de la construccin de un edificio en terreno del locador pero con materiales del
empresario, ya que en este caso se considera que siempre existe una locacin de obra..
II. CONCEPTO:
Artculo 1.630 del Cdigo Civil Venezolano Vigente: El contrato de obras es aquel mediante el cual
una parte se compromete a ejecutar determinado trabajo por s o bajo su direccin, mediante un
precio que la otra se obliga a satisfacerle.
El contrato de obra, es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado
trabajo, por si solo o bajo su direccin, mediante un precio que la otra se obliga a satisfacerle. De
acuerdo a esta definicin legal, se puede entender que el contrato de obras es aquel mediante el
cual una persona se obliga a ejecutar un determinado trabajo de orden cualquiera, con vistas a un
resultado final y en razn de una contraprestacin o precio, que la otra se obliga a satisfacerle.
Por lo tanto el sello caracterstico del contrato de obras, reside en que el objetivo final esta
dirigido a una ejecucin material del ms diverso genero o categora. En este orden de ideas, ese
trabajo o actividad puede estar dirigido a la produccin de bienes o cosas, como seria el caso de la
persona que mediante un encargo se obliga a construir una casa o a ejecutar un mueble
determinado; puede consistir tambin, en la prestacin de servicios personales, como seria el caso
del mdico que atiende al paciente o el abogado que realiza una consulta.
Pero esta ejecucin material, no implica necesariamente el que los bienes producidos o los
servicios prestados tengan un carcter simplemente material, ya que puede radicar tambin en
una labor de carcter intelectual. Este seria el caso de una persona que encargue a un economista
la elaboracin de un estudio de factibilidades sobre un rea determinada que se pretende explotar
o puede abrazar incluso la actividad artstica, como cuando se encomienda a un pintor la
elaboracin de una obra de arte.
Existen pues, multiplicidad de formas o maneras bajo las cuales se puede presentar el contrato de
obras, tan dismiles en su finalidad u objeto como la mente humana pueda crear, pues todo
depender de la habilidad que se pueda poner en la ejecucin del trabajo.
Por esta circunstancia, un autor tan reputado como Luis Josserand indica que el contrato de obras
se presenta bajo los mas variables aspectos, ms variados an de los que convendra en buena
lgica.
Artculo 1.631 del Cdigo Civil Venezolano Vigente: Puede contratarse la ejecucin de una obra,
convinindose en que quien la haya de ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que
tambin provea el material.
Cuando el contratista pone los materiales, caso en el cual el contrato se rige por las reglas de la
compra-venta, porque se trata de la venta de una cosa futura que ha de ser hecha, construida o
elaborada. La propiedad del bien se transmite al comitente cuando la obra ha sido concluida
conforme a las especificaciones del contrato y luego entregada; y
Cuando solo suministra la mano de obra, poniendo los materiales el dueo. Es obligacin
fundamental del contratista ejecutar la obra y entregarla dentro del plazo o plazos convenidos.
Una comitente o dueo de la obra y otra contratista, operario, obrero y artesano. En realidad los
trminos mas aceptados son comitente y contratista. A su vez el precio se denomina
compensacin, honorario o retribucin.
Los efectos que emergen del contrato de obra, para las partes que integran dicha relacin negocial
son:
Obligaciones del Contratista: Son dos: Ejecutar la obra y entregarla. Al lado de ellas puede existir
otras accesorias o secundarias en el sentido de que tienden a hacer posible la actuacin de las
esenciales en mayor o menor grado. Entre estas ltimas pueden mencionarse la obligacin de
suministrar los materiales de la obra o de ejecutar trabajos previos, como las llamadas obras
provisionales en los contratos de construccin.
Naturaleza:
La obligacin de ejecutar la obra es una obligacin de hacer que pesa sobre el contratista, sin
que ello implique que ste debe realizar siempre en forma personal la prestacin prometida
(aunque a veces si debe hacerlo).
La obligacin de ejecutar la obra es frecuentemente indivisible, sin que haya de distinguirse al
respecto entre el contrato celebrado a precio por cuerpo y a precio por medida. La circunstancia
que se haya pactado el pago gradual del precio en proporcin a la progresiva ejecucin de la obra
tampoco obsta a la indivisibilidad de la obligacin de ejecutar la obra.
Objeto:
En general y en silencio del contrato, la obligacin de ejecutar la obra comprende todo lo que es
necesario para dar concluida la obra. Los gastos correspondientes corren por cuenta del
contratista. As, por ejemplo, en un contrato de construccin son por cuenta del contratista los
gastos de transporte, depsito de materiales, barracas y otras instalaciones para los trabajadores,
etc. Sin embargo corresponde al comitente realizar a su costa todos aquellos actos que solo el
puede realizar, y que sin constituir ejecucin de la obra, son presupuestos necesarios de la misma
(Por ejemplo: la desocupacin de una casa que debe ser demolida para ejecutar la obra
contratada).
La obra en todo caso debe ser ejecutada conforme a las estipulaciones del contrato y en silencio
de stas, conforme a las normas tcnicas generalmente aceptadas.
Las estipulaciones del contrato, encuentra su mxima expresin en los planos y especificaciones
(proyecto) que figuran en ciertos contratos. Pero, aun cuando, en principio, el contratista debe
sujetarse a las estipulaciones contractuales, incurre en responsabilidad si no impone al comitente
de los vicios del proyecto que lleg a conocer o que debi conocer. Si el comitente insiste, el
contratista en principio, se libera de toda responsabilidad frente a l por la ejecucin de la obra
conforme al proyecto viciado (aunque puede quedar sujeto a responsabilidad aquiliana frente a
terceros, a responsabilidad administrativa e incluso a responsabilidad penal, segn los casos).
A veces se estipula en el contrato que la obra debe ejecutarse a satisfaccin del comitente o de
otra persona. En tal caso, si hubiere desacuerdo, se entender que la aprobacin quedar
reservada a juicio de peritos.
Artculo 1.645 del Cdigo Civil Venezolano Vigente: Cuando se conviniere en que la obra haya de
hacerse a satisfaccin del propietario o de otra persona, se entender reservada la aprobacin al
juicio de peritos, si hubiere desacuerdo entre los interesados.
Las normas tcnicas generalmente aceptadas deben ser observadas en la medida en que el
contrato no disponga expresamente lo contrario. Esas normas no son solo las concernientes a la
seguridad, estabilidad y utilidad de la obra, sino tambin las relativas a su forma y aspecto
esttico, cuando de acuerdo con las circunstancias esos factores sean relevantes. Las normas
tcnicas que obligan al contratista, son desde luego las existentes para el momento de la ejecucin
de la obra; no se exonera alegando que ha cumplido normas para entonces superadas ni es
responsable si la tcnica a la que se conform fue ulteriormente superada.
Fuera de los lmites fijados por las estipulaciones contractuales y las normas tcnicas, el
contratista es, en principio, libre de ejecutar la obra como mejor le parezca. Pero es frecuente que
se pacte una intervencin del propio comitente o de persona designada por l, no solo para
controlar y verificar si el contratista ejecuta la obra conforme a las estipulaciones del contrato y las
normas de la tcnica, sino para darle instrucciones sobre la ejecucin de la obra en una esfera mas
o menos amplia.
El contratista no esta obligado a garantizar al comitente que obtendr el resultado ulterior que
ste pretende alcanzar con la obra, si dicho resultado ulterior ha permanecido como intencin
personal del comitente, sin tomar parte del contrato.
En el caso de bienes muebles, rara vez tiene importancia el lugar de ejecucin de la obra, de modo
que, por lo general ni siquiera es mencionado en el contrato y queda a discrecin del contratista.
Incluso cuando se menciona dicho lugar puede resultar que en intencin las partes, la mencin no
tenga efectos vinculantes.
Si el contrato seala un trmino para iniciar la ejecucin de la obra, se entiende que conforme a
los principios generales, el trmino es en beneficio del contratista, quien puede comenzar la
ejecucin antes, pero no debe harcelo despus. Sin embargo, en circunstancias excepcionales
puede concluirse que el plazo es tambin en inters del comitente, caso en el cual la ejecucin no
debe comenzar anticipadamente.
Si el contrato seala un trmino para la conclusin de la obra, lo que puede hacerse tcitamente,
se entiende que el contratista puede terminarla antes, pero que no debe concluirla despus. La
conclusin anticipada (aunque la cosa sea fructfera), no da derecho al contratista a exigir una
remuneracin por tal hecho, si no se le ha prometido en el contrato.
Pueden establecerse trminos sucesivos para la ejecucin de cada una de las partes de la obra
contratada a fin de asegurar el ritmo de los trabajos. Los efectos de los correspondientes retardos
se rigen por el derecho comn, salvo pacto en contrario. De ordinario el propio contrato regula las
consecuencias de esos retardos.
El trmino original puede ser prorrogado, de acuerdo con la doctrina italiana se distingue entre
prorroga y trmino supletivo con la advertencia de que para la interpretacin de los contratos que
se presenten debe tenerse en cuenta que la expresin prorroga se suele emplear para designar
ambas figuras. La prorroga propiamente dicha es una ampliacin del plazo fijado originalmente al
contratista, por voluntad del comitente, o de ambas partes. De ordinario la prorroga es solicitada
por el contratista. El comitente puede concederla o no a su arbitrio. Si la concede puede
determinar su duracin o no determinarla. La prorroga solicitada con posterioridad al vencimiento
del trmino, salvo pacto en contrario, no exime al contratista de las sanciones a que se haya hecho
merecedor por su retardo hasta el momento de la prorroga.
El termino supletivo es una ampliacin del trmino a la cual tiene derecho el contratista. Existe
cuando la necesidad de prolongar el plazo se debe a una causa extraa no imputable al
contratista: caso fortuito o fuerza mayor o hecho del comitente, sea ilcito (por ejemplo en la
demora en el suministro de materiales prometidos) o licito (por ejemplo en la hiptesis ms
frecuente si el comitente exige variaciones a la obra, tales como aumentos o modificaciones que
requieran mayores trabajos).
El contrato puede ser de ejecucin peridica, que sucede cuando se trata de contratos de obras
que tienen por objeto servicios- no bienes- o el mantenimiento de bienes.
Un Contrato
Es sentido amplio, sinnimo de convencin. Para nuestra ley, existe contrato cuando varias
personas se ponen de acuerdo sobre una declaracin de voluntad comn, destinada a reglar sus
derechos, y agrega que las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla
a la cual deben someterse como a la ley misma.
La definicin legal del Contrato se encuentra en el Articulo 1133 del Cdigo Civil: Es una
convencin entre dos o mas personas, para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir
entre ellas un vinculo jurdico.
Segn el artculo 1.133 del Cdigo Civil ... El contrato es una convencin entre dos o ms personas
para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vnculo jurdico... y a su vez
nos indica el artculo 1.155 del Cdigo Civil ...El objeto del contrato debe ser posible, lcito,
determinado o determinable...
Los contratos perfeccionados normalmente que renen las condiciones esenciales para sus
existencias y cumple adems los requisitos de validez, surten plenos efectos jurdicos. Los efectos
del contrato de acuerdo al Articulo 1133 del Cdigo Civil son los siguientes: CONSTITUIR -REGLAR
TRANSMITIR MODIFICAR Y EXTINGIR ENTRE LAS PARTES OBLIGACIONES Y DERECHOS. POR
ESO EL CONTRATO ES UNA FUENTE DE OBLIGACIONES.
3.1.- La capacidad:
Desde el punto de vista muy amplio, podemos definir la capacidad como la medida de la aptitud
de las personas en relacin con los derechos y deberes jurdicos. Esa capacidad se ha clasificado
por la doctrina en capacidad de goce o capacidad jurdica o legal, que es la medida de aptitud para
ser titular de derechos o deberes; y capacidad de obrar, que es la medida de la aptitud para
producir efectos jurdicos valido mediante actos de la propia voluntad.
a) Capacidad negocial o de ejercicio, que es la medida de la actitud para realizar en nombre propio
negocios jurdicos validos.
c) Capacidad Procesar, que es la medida de la actitud para efectuar actos procesales validos.
En todos los subtipos de capacidad rige el principio universalmente conocido de que la capacidad
es la regla y la incapacidad es la excepcin.
Cuando nuestros Cdigo Civil menciona las capacidad de las partes contratantes como requisitos
esenciales para la validez de los contratos, se estn refiriendo a la capacidad negocial, tambin
conocida en la doctrina bajo la denominacin de la capacidad contractual.
Articulo 1.143: Pueden contratar todos las personas que no estuvieren declaradas incapaces por
la ley
Articulo 1.144: Son incapaces para contratar en los casos expresados por la ley los menores
entredichos, los inhabilitados y cualquiera otra persona a quien la ley le niega la facultad de
celebrar determinado contrato
oponer la incapacidad del menor, del entredicho, ni del inhabilitado con quien ha contratado.
3.2.- Consentimiento:
No basta con que el contrato existan o se configuren los elementos esenciales a la existencia del
mismo, consentimiento, objeto y causa; tampoco es suficiente que se configure unos de los
elementos esenciales a la validez del contrato como es la capacidad, tambin es necesario que el
consentimiento de la parte sea valido.
El consentimiento valido implica que las manifestaciones de voluntad de las partes contratantes
estn exentas de irregularidades, anormalidades o vicios que invaliden el consentimiento
otorgado por ellas. El estudio de las causas, motivo o Circunstancia Capaces de anular el
consentimiento otorgado por las partes contratantes ha sido objeto de largo y profundo estudios
por la doctrina, que para ello ha estructurado la teora sobres los vicios del consentimiento.
La teora de los vicios del consentimiento tiene por objeto determinar en primer trmino cuales
circunstancias son aquellas suficientes para invalidar dicho consentimiento, y en segundo lugar,
estudiar los efectos que dicha circunstancias producen sobre el contrato celebrado por las partes.
Si bien en Roma se realizan los primeros estudios sobre las circunstancias capaces o aptas para
invalidar el consentimiento, es en la doctrina moderna donde se estructura de una manera
sistemtica el estudio de dichas causas y de sus correspondientes efectos. Ello es lgico, si se
considera que el fundamento de la contratacin moderna es eminentemente consensualista y por
lo tanto, las causas que invalidan el consentimiento adquieren primordial y revelante importancia.
En general, los vicios del consentimiento son: el error, el dolo y la violencia. La teora general de
los vicios del consentimiento se dedica especialmente al estudio de estas tres nociones.
Nuestro Cdigo Civil consagra la nulidad del contrato por vicios del consentimiento de una manera
expresa en el Articulo 1142:El contrato puede ser anulado.........., 2do por vicios del
consentimientos............
El Articulo 1146 ejusdem complementa y desarrollan el contenido del Articulo 1142 al sealar
como causa expresas de nulidad del contrato efectuado por las partes el error, el dolo y la
violencia. Textualmente dispone el referido articulo:Aquel cuyo consentimiento haya sido dado a
consecuencia de un error excusable, o arrancado por violencia o sorprendido por dolo, puede
pedir la nulidad del contrato
Siguiendo el orden comnmente aceptado por la doctrina, en la presente obra se estudiaran los
vicios del consentimiento, comenzando por el error para analizar seguidamente el dolo y la
violencia.
El CONTRATO DE OBRAS
Nuestro Cdigo Civil separ dos grandes tipos contractuales: El Arrendamiento, correspondiente a
la "locatio-conductio rei" y a la PRESTACIN DE SERVICIOS, comprensiva de la "locatio-conductio
operarium", a su vez la prestacin de servicio se subdividi en CONTRATOS DE OBRAS, ("locatio-
conductio operis facendi), y Contrato de trabajo, ("locatio-conductio eperarium). El concepto
mismo de PRESTACIN DE SERVICIOS, es difcil de precisar con exactitud como no sea con la
yuxtaposicin de los conceptos de CONTRATOS DE OBRAS y DE TRABAJO.
II.- CONCEPTO
Es aquel medio por el cual se obliga a uno de los contratantes a hacer alguna cosa o a prestar
algn servicio al otro mediante retribucin pecuniaria y tiene las caractersticas:
B.- Es Bilateral.
A.- Contrato De Obras: En principio, solo se toma en cuenta la cantidad de trabajo necesario en la
etapa precontractual de calcular el monto del precio, para el cumplimiento de la obligacin del
contratista no basta el solo trabajo sino que es indispensable que este se traduzca en un resultado
individual y autnomamente determinado (la obra)
B.- Contrato De Trabajo: Es caracterstico en este Contrato que una de las partes se obligue a
proporcionar a la otra una cantidad de trabajo. Exige una prestacin de servicios subordinada,
mientras en el Contrato de Obras no.
C.- No puede confundirse el pago del precio con la provisin de materiales, prevista en (C. C. Art.
1.631.) "Puede contratarse la ejecucin de una obra, convinindose en que quien la haya de
ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que tambin provea el material".
D.- La determinacin del precio puede hacerse de diversas maneras segn las normas siguientes:
C. C. Art. 1.632.- Si no se ha fijado precio, se presume que las partes han convenido en el que
ordinariamente se paga por la misma especie de obras; y a falta de ste, por el que se estime
equitativo a juicio de peritos.
C. C. Art. 1.633.- Si se ha convenido en dar a un tercero la facultad de fijar el precio, y muere ste
antes de procederse a la ejecucin de la obra, es nulo el contrato; si muere despus de haberse
procedido a ejecutar la obra, debe fijarse el precio por los peritos.
C. C. Art. 1.644.- Los albailes, carpinteros y dems obreros que contraten directamente por un
precio nico, quedarn sometidos a las reglas establecidas en este Captulo, y se les reputar
empresarios por la parte de trabajo que ejecuten.
C. C. Art. 1.645.- Cuando se conviniere en que la obra haya de hacerse a satisfaccin del
propietario o de otra persona, se entender reservada la aprobacin al juicio de peritos, si hubiere
desacuerdo entre los interesados.
C. C. Art. 1.646.- Si no hubiere pacto o costumbre en contrario, el precio de la obra deber pagarse
al hacerse su entrega.
C. C. Art. 1.647.- Quien haya ejecutado una obra sobre cosa mueble tendr derecho a retenerla en
prenda hasta que se le pague.
C. C. Art. 1.648.- Las actividades de los constructores que ofrezcan sus servicios al pblico y los
contratos que ellos celebren podrn ser objeto de leyes especiales.
C. C. Art. 1.642.- El empresario es responsable del trabajo ejecutado por las personas que ocupe
en la obra.
C. C. Art. 1.634.- Si quien contrat la obra se oblig a poner el material, debe sufrir la prdida en el
caso de destruirse la obra antes de ser entregada, salvo si hubiere habido mora en recibirla. Si ha
puesto slo su trabajo o su industria, no es responsable sino por culpa.
C. C. Art. 1.635.- En el segundo caso del artculo precedente, si la cosa perece sin que haya culpa
por parte del obrero antes de ser entregada la obra, y sin que el dueo est en mora de
examinarla, el obrero no tiene derecho para cobrar su salario, a menos que la cosa haya perecido
por vicio de la materia o por causa imputable al arrendador.
C. C. Art. 1.636.- Cuando se trata de un trabajo cuya obra conste de piezas, o que haya de
ejecutarse por medida, la verificacin puede hacerse por parte, y se presume hecha por todas las
partes pagadas, si el dueo paga al obrero en proporcin del trabajo efectuado.
El dueo COMITENTE puede desistir por su sola voluntad de la construccin de la obra, aunque se
haya empezado, indemnizando al contratista de todos los gastos, de su trabajo y de la utilidad que
hubiese podido obtener de ella, segn el C. C. Art. 1.639.- El dueo puede desistir por su sola
voluntad de la construccin de la obra, aunque se haya empezado, indemnizando al contratista de
todos sus gastos, de su trabajo y de la utilidad que hubiese podido obtener de ella.
C. C. Art. 1.640.- El contrato de arrendamiento de obras se resuelve por la muerte del obrero, del
arquitecto o del empresario de la obra.
C. C. Art. 1.641.- El dueo de la obra debe, sin embargo, pagar a los herederos de aqul en
proporcin del precio convenido, el valor de los trabajos hechos y de los materiales preparados,
cuando esos trabajos o materiales pueden ser tiles. Lo mismo se entender si el que contrat la
obra no puede acabarla por alguna causa independiente de su voluntad.
C. C. Art. 1.643.-
Salvo lo que establezca la Legislacin especial del Trabajo, los trabajadores empleados en la
construccin de un edificio o de otra obra hecha por ajuste, no tendrn accin contra aqul para
quien se hayan hecho las obras, sino hasta el monto de lo que l deba al empresario en el
momento en que intente su accin.
DEL CONSTRUCTOR:
El dueo o contratante puede desistir por su sola voluntad de la construccin de la obra, aunque se
haya empezado, pero pagar al contratista o ingeniero todos los gastos de su trabajo y de la
utilidad que hubiese podido obtener de esa obra. El empresario, ingeniero, arquitecto, constructor o
afn, es responsable del trabajado efectuado por las personas que ocupe en la obra o edificio. Por
ltimo, quien haya desarrollado o cumplido una obra sobre cosa mueble tiene el derecho a
retenerla en prenda hasta que se le pague: derecho de retencin de la cosa.
Los abogados en Venezuela, al emitir la segunda opinin legal en el dictamen respectivo, conocen
que las indemnizaciones dinerarias por responsabilidad del ingeniero constructor devienen de las
inspecciones de obras civiles. El incumplimiento en la ejecucin de proyectos de edificaciones se
acredita con la correspondiente direccin y supervisin de las obras. Diversas auditoras legales
efectuadas a las empresas contratistas arrojan que la proteccin del patrimonio es relevante. De
esa forma, siempre responder la empresa y no el profesional de la ingeniera, el empresario o
arquitecto. Se trata de la tcnica legal del cbrase patrimonial. Las empresas de ingeniera, sus
socios, directores o gerentes pueden librarse de las deudas.
FORMAS DE CONTRATACIN
EN RELACIN DE DEPENDENCIA
- pago de salario.
- mantenimiento del puesto de trabajo.
- inscripcin en los Organismos de Previsin.
- alta en una ART (Aseguradora de Riesgo de Trabajo).
- contratacin del Seguro de Vida Obligatorio.
La contratacin a plazo fijo debe responder a una causa que justifique claramente que la misma
debe ser a un plazo. Su duracin no se puede extender mas all de los cinco aos, y genera
derechos indemnizatorios a partir de un ao de antigedad aun cuando el contrato termine por su
vencimiento y mediante preaviso. Adems, debe comunicarse la finalizacin del contrato
fehacientemente al trabajador con un plazo no menor de un mes ni mayor a dos meses, esta
comunicacin no es necesaria para los contratos por un plazo menor a 30 das. La falta de
notificacin del preaviso convierte al contrato a plazo por una de tiempo indeterminado en forma
automtica. En esta modalidad contractual no se puede aplicar la figura del periodo de prueba.
Adems se deben aplicar los exmenes mdicos de ingreso al trabajador, de egreso al finalizar el
contrato y los peridicos obligatorios por la actividad.
Los porcentajes de cargas sociales a pagar son idnticos a los del personal contratado por tiempo
indeterminado.
Esta modalidad de contratacin contempla la posibilidad de contratar personal por una cantidad
de horas predeterminadas por da, semana o mes, permitiendo de esta manera reducir la jornada
laboral establecida (8 horas diarias o 48 semanales).
La prestacin de servicios del dependiente deber ser inferior a las 2/3 partes de la jornada
habitual , convencional o legal, por ejemplo: si la jornada diaria es de 9 horas el limite mximo de
horas a trabajar por un empleado a tiempo parcial ser de seis horas, no pudiendo realizar horas
extras.
La remuneracin de los trabajadores no podr ser inferior a la proporcional que corresponda al
trabajador de tiempo completo por las mismas tareas conforme a las pautas convencionales o
legales.
Esta figura esta normada por la ley de Contrato de Trabajo en su articulo 101, el que establece que
habr contrato de trabajo en grupo o por equipo, cuando el mismo se celebrase por un empleador
con un grupo de trabajadores, que actuando por intermedio de un delegado o representante se
obligue a la prestacin de servicios propios de la actividad de aqul. El empleador tendr, respecto
de cada uno de los integrantes del grupo, individualmente, los mismos deberes y obligaciones
previstos en esta ley para los trabajadores por tiempo indeterminado, con limitaciones que
resulten de la modalidad de las tareas y la conformacin del grupo.
En este tipo de contrato el encargado del grupo pacta las condiciones del trabajo pero tambien es
igual que todos sus compaeros ante el empleador.
Esta figura no es muy usual que se aplique en la actualidad y no debe confundirse con el rgimen
de turnos de trabajo por equipos de la Ley de Jornada laboral.
Otra formas:
Existen otras posibilidades de contratacin de personal, que no representan una relacin laboral,
motivo por el cual no se deben registrar, ni pagar aportes y contribuciones.
Estas modalidades fueron creadas con el propsito de capacitar en un arte, oficio o profesin a un
futuro trabajador, brindandole un conocimiento bsico, para que luego, ya entrenado, con
idoneidad y prctica suficiente pueda ingresar a las rdenes del mismo empleador o de otros
empleadores que lo requieran.
Becas
Las principales caracteristicas del otorgamiento de las contrataciones remuneradas a traves de
becas son:
1- se debe contratar a estudiantes de establecimientos educativos de gestin pblica o privada.
2- El objetivo es la capacitacin del becario en su oficio y profesin.
3- Se debe confeccionar un contrato por escrito, donde conste trminos de la relacin, derechos y
obligaciones de las partes.
4- Debe existir un programa de formacin y entrenamiento acorde del estudio del becario.
5- Se debe mantener la condicin del estudiante.
6- La asignacin que se abone es de carcter no remunerativo.
7- Es obligatoria la contratacin de una cobertura por los riesgos que puedan surgir en el lugar, en
ocasin de la beca, e in itnere.
8- Se debe entregar certificado de capacitacin y entrenamiento recibido, al finalizar la relacin.
Es esencial que las tareas a realizar por el becario sean las detalladas en el contrato, ya que si se lo
utiliza para tareas diferentes podra suponer que existe una utilizacin fraudulenta de la figura.
Pasantas > ir a sistema de pasantas
RELACIN DE INDEPENDENCIA
Dentro de este tipo de relacin existen dos formas de contratacin, que es la denominada
Prestacin de Servicios y /o Locacin de Obras.
Este tipo de contratacin es muy habitual en la actualidad con respecto a los profesionales.
Lo importante a tener en cuenta el profesional, es que si bien existe un contrato, la figura de cada
profesional dentro del contrato sigue siento totalmente independiente, es decir que cada
profesional contratado de esta forma va ser responsable de sus derechos y obligaciones de ndole
Tributaria ( ir a Trabajo Independiente), sin poder demandar a la empresa que lo contrato a que se
haga cargo de estas obligaciones.
1. OBJETO Y FUNCIONES
El objeto de este contrato es el servicio de Descripcin de Tareas.
EL CONTRATISTA prestara sus servicios habitualmente dentro de la ciudad de nombre de la
ciudad , en oficinas que oportunamente sern indicadas.
En el caso que por cualquier motivo deba realizar tareas fuera de este mbito, Empresa XXX
S.A. reconocer el. costo de los viticos y traslados.
La actividad a realizar par el CONTRATISTA podr sufrir modificaciones para ser adecuada a las
variaciones que pueda experimentar el desarrollo del trabajo en funcin del mejor logro del
cometido del proyecto.
2. PRESUPUESTOS DE CONTRATACION
Las partes han tenido en mira, a efectos de la celebracin del presente acuerdo, que:
a) No es intensin de los mismos, ni se deriva del contrato, el establecimiento o la creacin de una
relacin laboral de dependencia o una relacin de principal y agente entre Empresa XX S.A. y el
CONTRATISTA, quedando entendido que el mismo es una persona independiente y autnoma en
su relacin con Empresa XXX S.A. .
b) Los antecedentes profesionales del CONTRATISTA, insertos en el curriculum que lleva su firma,
en especial en lo referente a manejo de las herramientas de desarrollo:
Para el cumplimiento de este presupuesto de contratacin, el CONTRATISTA acepta rendir los
exmenes tcnicos que Empresa XXX S.A. Ie solicite, a los efectos de verificar este presupuesto
fundamental en la procedencia de esta contratacin. EL CONTRATISTA se obliga a realizar la
prestacin del Servicio, poniendo en su ejecucin la mxima diligencia y eficiencia y de
conformidad con sana practicas profesionales. Deber velar en todo momento, por proteger
intereses de Empresa XXX S.A. y por no actuar en forma contraria a dichos intereses, adoptando
todas cuantas medidas fueren razonables para la concrecin de los servicios.
c) EL CONTRATISTA, sin perjuicio de la facultad de modificacin otorgada a favor de Empresa XXX
S.A., deber respetar y encuadrar su conducta contractual dentro de los trminos de referencia y
las disposiciones legales que rigen esta contratacin.
d) No esta previsto ni autorizado ni resulta necesario conforme el objeto contractual, que el
CONTRATISTA para el cumplimiento de este, solicite el concurso de terceros. Si eventualmente lo
hiciere, ser responsable exclusivo par todos los reclamos de estas personas que tuvieren su
origen en la circunstancia de su participacin en el cumplimiento del. presente contrato, o que
estuvieren directa o indirectamente vinculados con esa circunstancia.
e) Empresa XXX S.A. no asume responsabilidad alguna sobre los seguros de vida, enfermedad,
accidentes de viajes u otros seguros que pudieran ser necesarios o convenientes a los fines del
cumplimiento del presente contrato.
5. HONORARIOS
El honoraria convenido, total par todo concepto, podr arribar hasta un valor mximo de
Remuneracin en Nmeros y Letras dicho importe se har efectivo mensualmente en base al
grado de avance de las tareas.
Las facturas se pagaran de contado, previa aprobacin de los conceptos incluidos en las mismas.
Se deja establecido que si la prestacin a cargo de una de las partes se tornara excesivamente
onerosa por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles, la parte perjudicada podr
demandar la resolucin del contrato.
La otra parte podr impedir la resolucin ofreciendo mejorar equitativamente los efectos del
contrato.
7. DERECHOS Y OBLIGACIONES
Los derechos y obligaciones del CONTRATISTA sern exclusivamente los aqu previstos. por
consiguiente no tendr derecho a recibir de Empresa XXX S.A.ningn beneficio, prestacin,
compensacin u otro pago fuera de los estipulados expresamente en el presente.
8. CAUSAS DE RESCISION
Son causas de rescisin de este contrato:
- El vencimiento del plazo.
- El incumplimiento de cualquiera de las partes de las obligaciones asumidas en este contrato.
- La finalizacin del proyecto.
Se consideran especialmente infracciones imputables al CONTRATISTA y causantes de resolucin
anticipada, sin notificacin previa, a las siguientes:
- Participar en cualquier grado de delitos intentados o perpetrados contra bienes y/o personal
dependiente de Empresa XXX S.A. o de sus clientes.
- Abandonar intempestivamente los trabajos encomendados.
- Cometer hechos culposos en la ejecucin de los trabajos.
9. RESCISION ANTICIPADA
Cualquiera de las partes podr rescindir anticipadamente este contrato con un preaviso de 15 das,
mediando la aprobacin previa par parte de Empresa XXX S.A. del correcto cumplimiento de las
tareas acordadas hasta ese momento.
10. CONFIDENCIALIDAD
EL CONTRATISTA no podr comunicar al personal alguna informacin de que haya tenido
conocimiento con motivo de la ejecucin de sus obligaciones, emanadas del presente contrato,
salvo que as lo requiera su cometido y que Empresa XXX S.A. lo hubiera autorizado.
12. COMPETENCIA
Para todo reclamo que pudiera derivarse de las prestaciones del presente contrato las partes
convienen que sern competentes los tribunales ordinarios de la Nombre de la ciudad,
renunciando a cualquier otro fuero o jurisdiccin que en el futuro Ie correspondiere.
Previa lectura y ratificacin, las partes firman 2 (dos) ejemplares de un mismo tenor para
constancia y conformidad.
MODELOS DE CONTRATOS
__________________ __________________
empleador empleado
__________________ __________________
empleador empleado
__________________ __________________
empleador empleado
Formas de Contratacin
Detalle de las diferentes formas de contratacin que pueden efectuarse y de las obligaciones
empresariales en cuanto a la comunicacin de los contratos de trabajo
Tras la simplificacin administrativa llevada a cabo por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social
se han unificado todos los contratos existentes en cuatro grandes grupos de modelos de contrato
que son: Indefinido, temporal, de formacin y aprendizaje y prcticas.
En la pgina web del SEPE encontrar tanto la posibilidad de descargar cada uno de los modelos y
documentacin complementaria, as como un asistente virtual a modo de gua en el que
contestando las preguntas se llega al modelo de contrato especfico que se necesita. Acceda a la
gua de contratos.
El periodo de prueba de los contratos de duracin determinada del artculo 15 del Estatuto de los
Trabajadores (obra o servicio determinado, interinidad y eventuales) cuya duracin no sea
superior a seis meses, no podr exceder de un mes, salvo que el convenio colectivo de aplicacin
prevea otra cosa.
Asimismo, se actualiza el rgimen de supuestos en que procede la interrupcin del periodo de
prueba, amplindolo a otras situaciones (concretamente al riesgo durante el embarazo, riesgo
durante la lactancia y paternidad, adicionales a las existentes con anterioridad).
El empresario est obligado a entregar, tanto a la representacin legal de los trabajadores como a
la oficina de empleo, una copia bsica de todos los contratos a celebrar por escrito, ya sea por
disposicin legal o convenio colectivo, con la nica excepcin de los que amparen unarelacin
laboral especial de alta direccin, en cuyo caso basta con la simple notificacin y ello en
el plazo de diez das hbiles siguientes a su concertacin.
El contenido de dicha copia bsica se concreta bsicamente en la identificacin de las partes, los
requisitos especficos de cada modalidad contractual, la eventual transformacin en contrato
indefinido, el deber de llamamiento para fijos discontinuos, los pactos de horas complementarias
para los contratos a tiempo parcial, las certificaciones expedidas por la Administracin pblica u
otras entidades en relacin con la formacin de los trabajadores y, en general, los que se
desprendan de otras obligaciones legales o reglamentarias.
La informacin sobre cmo obtener la autorizacin prevista en la presente orden y necesaria para
cumplimentar la obligacin legal de dicha comunicacin, est disponible en la pgina web del
SERVEF, en el apartado empresas y mediante la aplicacin web denominada Comunicacin de la
contratacin laboral.
S.M.I. 2017 (salario mnimo interprofesional). El Real Decreto 742/2016 de 30 de diciembre ha
fijado el salario mnimo interprofesional en 23,59.-/da o 707,70.-/mes, segn el salario est
fijado por das o meses. Ha sido publicado en el BOE de 31 de diciembre.
La forma es el modo en que las partes manifiestan su voluntad de celebrar el contrato. Los
romanos distinguieron entre las formas expresas y tcitas. Son formas expresas, las que tienen
una manifestacin exterior, y tcitas, las que se deducen del comportamiento de las partes.
Entre las formas expresas pueden hallarse: La verbal, expresada por medio de palabras (Quiero
celebrar el contrato, o -Quieres comprarme o alquilarme mi casa? S). En Roma los contratos
verbales estaban rodeados de solemnidades, y algunos, como la Sposio, requeran la
pronunciacin de determinadas palabras solemnes (-Spodes? -Spondeo) que solo podan usar los
ciudadanos romanos. La escrita: Cuando las partes suscriben un documento privado (firmado por
ellas) o pblico (con intervencin de un funcionario pblico, actualmente, generalmente un
escribano). Los romanos tambin consideraban forma expresa a los signos inequvocos: Por
ejemplo, asentir con la cabeza, era considerado un s.
Las formas tcitas, ocurren cuando sin que la o las partes, manifiesten su voluntad de contratar,
comienzan la ejecucin del contrato. Por ejemplo, tomar una golosina del kiosco y entregar el
dinero correspondiente sin mediar palabra.
Actualmente no hay motivo para no seguir usando esa clasificacin, con las salvedades
correspondientes (por ejemplo lo referente al pater).
La forma de los contratos tiene particular importancia con respecto a la prueba. Hay contratos
no formales, o sea, que admiten cualquier forma para su constitucin, pero que las partes
prefieren hacerlo por escrito, para que en caso de incumplimiento, ese sea el medio probatorio, ya
que perfeccionado oralmente, la prueba deber hacerse fundamentalmente por testigos, que
pueden contradecirse, segn sean de una u otra parte. Por ejemplo, el contrato de locacin de
inmuebles raramente se efecta oralmente, y esto es posible legalmente. Los contratos de trabajo
pueden ser realizados sin formalidades, y se admiten todos los medios de prueba, y en la duda se
est por la existencia del contrato. Hay contratos de menor importancia legal o social que se
acostumbran realizar oralmente, como las compra ventas cotidianas, de escaso monto.
El Cdigo Civil argentino remite a las formas de los actos jurdicos al hablar de la forma de los
contratos, dado que estos son una especie de aquellos. Define la forma como el conjunto de
solemnidades prescriptas por la legislacin para que se forma el acto jurdico. Enumera las
siguientes formasla intervencin de testigos, la escritura, el escribano u oficial pblico o el juez
del lugar. Si la ley no ha establecido formas determinadas, las partes pueden elegir las que
consideren convenientes (arts. 973 y 974 del Cd. Cit.).
El Artculo 1184 del mismo cuerpo legal enumera los contratos que deben hacerse por escritura
pblica, indefectiblemente. Si se hubieran hecho privadamente, significan el compromiso de
otorgar a correspondiente escritura pblica. Son los siguientes:
1. Aquellos cuyo objeto sea la transmisin del dominio o del usufructo sobre bienes inmuebles, el
establecimiento de algn gravamen, o el traspaso de derechos reales de inmuebles de terceros.
2. Las particiones de herencias, efectuadas en forma extrajudicial, salvo que se presente el
instrumento privado para su homologacin al juez de la sucesin.
3. Los contratos constitutivos, modificatorios o que prorroguen sociedades civiles.
4. Las convenciones matrimoniales y cuando se constituya dote.
5. El establecimiento de rentas de por vida.
6. Toda cesin de de derechos hereditarios, al igual que su renuncia o repudiacin.
7. Los poderes a presentar en juicio, generales o especiales, los que se otorguen para la
administracin de bienes, agregando el artculo 1184: cualquiera que tenga por objeto un acto que
deba obligatoriamente ser redactado por escritura pblica.
8. Toda transaccin a efectuar sobre bienes inmuebles
9. Cuando un acto conste en escritura pblica, la cesin de acciones o derechos sobre el mismo
debe ser hecho tambin en escritura pblica.
10. Los actos accesorios de contratos realizados en escritura pblica.
11. Los pagos de obligaciones establecidos por escritura pblica, salvo cuando los pagos sean
parciales, de alquileres o intereses.
Vimos tambin que la constitucin de algunas sociedades comerciales, requieren la escritura
pblica.
La importancia de la forma, tiene directa relacin con la prueba, ya que cuando la ley exige una
determinada forma de celebracin, sta ser la nica admitida para probar la existencia y las
condiciones de contratacin. En la que existe libertad de formas, tambin las partes deben tomar
recaudos para elegir la que en caso de litigio, pueda ser demostrada, no solo la existencia del acto
sino las especificidades del acuerdo. Por ejemplo, tal vez podamos probar que cedimos una
propiedad en alquiler, pero nos sea difcil, si no consta por escrito, probar su destino. Por eso se
recomienda que cuando la ley no establezca forma determinada, se opte por un instrumento
privado, evitando la oralidad, por su dificultad probatoria.
Si bien la ley prev varias formas de contratar, antes de enumerarlas alternativas, conviene
resaltar un hecho muy importante: la Ley de Contrato de Trabajo en su Art. 90 establece que
como regla general, rige la presuncin de que todo contrato de trabajo se entiende como
celebrado por tiempo indeterminado,salvo que su duracin haya sido fijada por escrito y de
forma expresa y que el trmino del contrato sea justificado por la naturaleza de la actividad.As,
ste es el tipo de contrato ms utilizado en las contrataciones formales de personal. (ver "Contrato
por tiempo indeterminado")
Pero existen tambin otras opciones de contratacin que pueden adecuarse a las necesidades de
tu empresa. Las ms utilizadas son:
Contrato de trabajo eventual. Este contrato puede darse cuando el vnculo comienza y
termina con la realizacin de una obra o la prestacin de un servicio para el cual fue
contratado el trabajador. Se usa frecuentemente cuando hace falta sustituir a un
empleado permanente que se ausenta con motivo de alguna licencia legal. Hay que tener
en cuenta que siempre se debe dejar expresado en el contrato la causa que lo origina, y
recordar que la duracin de esta causa no puede exceder los seis meses por ao y hasta
un mximo de un ao en un lapso de tres aos.
Por ltimo, record, que las condiciones contractuales pueden ser afectadas por los distintos
convenios y otras normas aplicables para tu actividad puntual.
Desde el punto de vista econmico, la mano de obra conforma uno de los principales costos de la
empresa, por lo que asegurate, antes de contratar, de analizar la modalidad que ms te conviene
con tu contador o asesor legal, teniendo en cuenta tanto las necesidades momentneas
operativas, como tus planes para el mediano y largo plazo.
Tipos de Contrato
El contrato de construccin de obras, es el documento que firman el Contratista y el Constructor.
Mediante el cual el Constructor se obliga a ejecutar las obras y al Contratista a pagarlas. El
contrato debe describir qu trabajos hay que realizar y cmo ha de efectuarse el pago de los
mismos.
Los trabajos son con frecuencia complejos y suponen muchas operaciones diferentes, exigiendo al
Constructor la compra de multitud de materiales y diferentes elementos manufacturados, as
como el empleo de una amplia gama de mquinas y la colaboracin de personas de diferentes
oficios.
Existen muchas maneras de contratar el pago de unas obras de construccin. Estas difieren
bsicamente en la forma de abonar la construccin que se realiza. Cada una de ellas determina en
el Constructor una estrategia distinta a la hora de programar el proceso constructivo y sobre todo
a la hora de establecer prioridades en la ejecucin de las distintas unidades de obra. Los tipos ms
corrientes de contratos de construccin son:
Para una fcil comprensin y recordatorio de cada tipo de contrato se han elegido unas
denominaciones, que aunque no siempre se utilizan como aqu se expresan, si que dan una idea
clara del tipo de contrato al que nos referimos.
Es una modalidad, que en los ltimos tiempos se est haciendo habitual en los grandes proyectos
Proyecto concebido en todo momento para ser construido de una manera racional y
econmica. En muchas ocasiones el diseo ha sido condicionado por la propia ejecucin
de los trabajos.
Falta de control por parte del contratista, al no disponer de persona independiente que
pueda velar por sus intereses en los posibles cambios de diseo al construir.
En este tipo de Contrato denominado con frecuencia llave en mano el Constructor se compromete
a entregar una construccin completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la
entrega de una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance
de la obra. La oferta del Constructor se basa en un estudio del proyecto suministrado por el
Contratista, pero los riesgos de errores en dicho Proyecto se entienden asumidos por el
Constructor que debe por tanto realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le
entrega el Contratista y aadir en l todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su
oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. El constructor se compromete a recibir
exclusivamente la cantidad ofertada, incluyendo en ella todas aquellas cosas que en su opinin
son necesarias para la correcta terminacin y funcionamiento de la instalacin aunque no
estuvieran incluidas en el Proyecto recibido para el estudio de la oferta.
Todas las ofertas tienen la misma base, es decir, se oferta lo mismo por cada uno de los
licitadores, por tanto son comparables.
Evita una gran parte del trabajo de medicin y valoracin del trabajo realizado, pues la
cifra final de cada unidad es conocida y por lo tanto se puede CERTIFICAR, o sea pagar
cada relacin mensual de obra realizada, a base de calcular el porcentaje realizado de cada
unidad.
El Contratista obtiene una serie de ofertas, que le comprueban la fiabilidad econmica del
Proyecto que encarg y al compararlas le dan una idea muy clara de cual puede ser el
precio real de la construccin de su proyecto.
Requiere un proyecto bien definido y exacto con pocas posibilidades de error, pues
cualquier variacin supone dificultades seguras entre Contratista y Constructor.
Este tipo de contratos slo son recomendables en alguno de los casos siguientes:
Obras que pueden ser definidas con precisin. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras
subterrneas, o con alto grado de incertidumbre.
Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera que no se asegura
el volumen de cada unidad, ni siquiera la ejecucin de todas las unidades del contrato. El
constructor debe realizar sus clculos de coste de cada unidad independientemente y evaluar
aproximadamente el valor global de las obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen
de obra. El Contratista no queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen
determinado de obra. Es un tipo de contrato tpico de obras con un gran margen
de inseguridad en su ejecucin, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos
de investigacin o prospeccin en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que
se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele aadir los
porcentajes necesarios para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del constructor
etc. Es un contrato a firmar con un constructor de confianza, cuando no es posible prever ni
siquiera aproximadamente los volmenes de obra a realizar, y por lo tanto tampoco se puede
garantizar el importe total de las obras que se ejecuten.
Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general
Las ventajas de este tipo de contrato, sobre todo si el Proyecto est bien realizado, son evidentes
pues participa de las ventajas de los otros sistemas ya descritos y por ello es el tipo de contrato
ms comn en las obras de ingeniera. Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo
deja abierta la posibilidad de introducir variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos partes
contratantes: Contratista y Constructor. Por otra parte fija una base concreta y determinada sobre
la que realizar la licitacin de las obras, permitiendo una competitividad justa entre los
concursantes a una obra.
Este tipo de contrato exige, para ser razonablemente aceptable para el Contratista, una estrecha
vigilancia del Constructor por parte del Contratista y supone habitualmente un coste superior en la
obra ejecutada que el que se conseguira con otro tipo de contrato. En este Contrato se elimina
todo inters por el rendimiento y la productividad no slo en el constructor, sino en el
propio personal u organizacin de ste. Por otra parte el constructor se encuentra totalmente
coaccionado en su trabajo, no pudiendo tomar decisin alguna, sin el previo permiso del Director
Tcnico o de la persona que represente al Contratista, lo cual dificulta gravemente su
propia programacin de trabajo. Adems la tramitacin administrativa de los pagos suele resultar
complicada debido a la multitud de comprobaciones y papeleo que requiere su autorizacin. No es
aconsejable por lo tanto este tipo de contrato, ms que en casos de emergencia y siempre de
manera provisional y parcial hasta conseguir la firma de otro contrato ms conveniente. Como es
lgico, existen adems multitud de tipos de contratos que contemplan diferentes variantes a las
mencionadas ms arriba. Entre ellos los contratos al coste ms un beneficio fijo, los contratos con
beneficio en funcin del coste alcanzado, etc. El Contrato es bsicamente un acuerdo entre las dos
partes contratantes en el cual se establecen los compromisos y obligaciones de cada parte, as
como el reparto asuncin de los riesgos que se puedan presentar. Todo ello en un plano
de igualdad que supone adems implcita la buena fe de ambas partes en el momento de la firma
del contrato.
Serie de documentos:
a).- Proyecto
Es conveniente que forme parte del contrato el Proyecto completo, pues si es un buen Proyecto,
incluye en l no slo la descripcin grfica y pormenorizada de todos y cada uno de los trabajos a
realizar, sino tambin condiciones, calidades de ejecucin, y formas de abono de cada una de las
unidades. Adems permite al Constructor obtener una idea clara de cules son los objetivos finales
de lo que va a hacer y por tanto, si es una persona responsable y tcnica, le permite conocer a
fondo no slo lo exigible tcnicamente sino tambin lo conveniente en el proceso constructivo.
Desde un punto de vista puramente legal, se suelen especificar los documentos del proyecto que
son contractuales, es decir que forman parte legal del contrato e incluso el orden de prioridades
en caso de divergencias entre unos documentos y otros.
c).- Oferta
De algn posible punto difcil o importante del contrato, como puede ser el de la fianza, premios o
sanciones por retrasos, forma de actuar en caso de aparicin de emergencias imprevisibles,
reparto de riesgos, etc., etc.
RIESGOS E IMPREVISTOS.
Ninguna actividad humana que se haya previsto de antemano tiene la garanta absoluta de que su
realizacin se verifique exactamente segn se proyect. Existen una serie de factores de imposible
calificacin ni cuantificacin a priori, que pueden alterar las previsiones iniciales y hacer variar por
tanto los resultados obtenidos respecto a los inicialmente previstos. Es el riesgo de no
cumplimiento de las hiptesis de partida, riesgo inherente a toda actividad humana. Disminuir
riesgos es caro, y aumentarlos peligroso. Es necesario llegar a un compromiso entre conseguir una
cierta seguridad de cumplimiento encareciendo la actividad excesivamente; o afrontar un
probable fallo en las previsiones, al abaratar en exceso el coste de dicha actividad. El proceso
constructivo est basado en unas previsiones apriorsticas, cuya falta de cumplimiento puede traer
consigo graves perjuicios de todo tipo a los actores de todo el proceso. Especialmente a aquellos
actores que arriesgan en el proceso su patrimonio, su prestigio o incluso su seguridad. Existe la
creencia de que el Constructor debe tomar a su cargo la mayora o incluso todos los riesgos del
proceso. Pero esto no debe ser as. Evidentemente la asuncin de riesgos por parte del
Constructor supone unos costes, que se incluyen en los precios del contrato. El Contratista paga
por tanto estos riesgos de una manera indirecta, pero se supone de manera implcita que los
riesgos asumidos por el Constructor son los normales de cualquier actividad industrial.
Los riesgos normales habitualmente incluidos en los precios de una manera automtica son:
retrasos por inclemencias normales del tiempo, aumentos previsibles de materiales y mano de
obra (no recogidos en formulas de revisin de precios), acontecimientos previsibles aunque no de
frecuencia habitual etc.
Pero cuando los riesgos e convierten en imprevisibles deben ser afrontados de comn acuerdo
entre el Contratista y el Constructor. No hay que olvidar que el objetivo del Constructor es obtener
un beneficio por su actividad constructora. Si ste objetivo no se cumple desaparece como
Constructor. Si se le obliga a afrontar costes imprevistos de gran magnitud, tratar de reducir
gastos en otras unidades o elementos de la obra a costa de la calidad de la misma y en perjuicio
del propio Contratista.
Otro tipo de riesgos, que podramos llamar riesgos improcedentes, son aquellos derivados de una
falta de informacin adecuada en el Proyecto, por ejemplo sobre las caractersticas del terreno
donde se asienta la construccin proyectada. A veces el Proyecto define de manera muy general la
unidad a realizar, incluyendo en ella trabajos de muy diferente ndole, y por tanto de muy
diferente coste, dentro de una misma unidad. Si al final resulta fcil la ejecucin del trabajo el
constructor puede resultar muy beneficiado, en caso contrario muy perjudicado. Este tipo de
riesgo se debe evitar con una informacin adecuada en el Proyecto, aunque para ello sea
necesario encarecer el mismo. Siempre es ms barato modificar un papel que derribar parte de
una construccin ya realizada. Otra forma de incluir riesgos improcedentes en un contrato, es
dejar a la responsabilidad del Constructor el diseo final de una determinada unidad de obra, con
especificaciones poco claras que supongan una valoracin tcnica general opinable de la misma.
Por ejemplo: " la excavacin quedar con sus laderas en talud apropiado y estable". Esto, en el
fondo, es transmitir al Constructor una responsabilidad ingenieril propia del Proyectista que puede
tener graves consecuencias para el Contratista, una vez terminada la obra. El proyecto debe
definir con exactitud la forma definitiva de cada parte de la obra y la responsabilidad del
constructor es, o debe ser, nicamente la de construir exactamente aquello que se ha proyectado,
no la de proyectar ni modificar el diseo del Proyecto.
Como resumen se puede decir, que no existe contrato vlido entre dos partes para realizar algo
que no pueda ser definido completamente. En todo contrato vlido existen tres partes esenciales:
la
Intencin del Contratista segn se expresa en los documentos del contrato, la interpretacin de
esta intencin hecha por el Constructor y reflejada en la oferta y el objeto de su mutuo acuerdo.
Por tanto, si un riesgo se materializa en tal manera que se sale de toda magnitud lgicamente
concebible por ambas partes cuando stas redactaron o leyeron los documentos del contrato, ste
riesgo materializado es de tal naturaleza que no est cubierto por el contrato. Es decir, todo riesgo
mencionado en un contrato tiene implcitos unos lmites y resulta imposible para el Constructor
salvaguardar los intereses del Contratista ms all de estos lmites.
En general, hay que evitar " pasarse de listo " tanto por parte del Constructor como por parte del
Contratista. En todo contrato es imprescindible presuponer la buena voluntad de las partes, que
aportan unos medios para una tarea comn, que ha de ser llevada a cabo con un espritu de
colaboracin lo ms sincero posible. Y la aparicin de " listillos " en una u otra parte acaba siempre
siendo perjudicial para el objeto final del contrato: la obra. No hay que olvidar sin embargo, que
en un contrato son distintos los intereses de ambas partes contratantes y a menudo enfrentados.
Por lo tanto cada parte tiene la obligacin de defender sus intereses hasta el lmite que permita
la justicia del contrato. El inters del Contratista es que su obra resulte de la mayor calidad
posible, con el menor coste posible. El objetivo del Constructor es conseguir el mximo beneficio,
sin disminuir la calidad prevista y contratada de su producto, que es la construccin que entrega. Y
el objetivo del Director Tcnico es coordinar estas dos posturas, a menudo enfrentadas, para
salvaguardando la calidad de la obra tratar de conseguir del Constructor la mxima calidad posible
con los precios previstos en el contrato.
La actuacin del Director Tcnico como administrador de un Contrato es por tanto una actuacin
delicada y necesita de unas condiciones humanas que van mucho ms all de sus
capacidades tcnicas. Como por otra parte esta figura de Administrador de un Contrato presupone
que est representando a una de las partes, el Contratista, su labor est condenada a ser parcial
desde su origen.
FIANZAS
En los contratos de construccin es corriente estipular que el constructor tenga que depositar una
fianza. Se llama fianza a una determinada cantidad de dinero que el constructor deposita por
adelantado permite que se le deduzca de los pagos peridicos para responder ante el
Contratista de posibles reparaciones, defectos o incumplimientos de contrato que pueda padecer
la obra realizada.
Esta cantidad normalmente es devuelta al constructor, una vez transcurrido el perodo de garanta
de la obra. Durante este perodo el Constructor asume la responsabilidad de reparar y dejar la
obra en las mismas condiciones que el da en que se termin. En muchos casos, para no tener que
depositar en metlico la fianza, se recurre a un aval bancario, es decir a un documento mediante
el cual una entidad bancaria responde ante el Contratista hasta una cantidad determinada, la
fianza, de las obligaciones del Constructor.
Naturalmente este aval o fianza supone un coste adicional para el Constructor, coste que ha de
repercutir en sus precios. Realmente se trata de un seguro sobre la posible informalidad del
constructor, es decir cubre para el Contratista, el riesgo de que el Constructor no responda de sus
obligaciones contractuales.
La experiencia ensea, a veces, que quizs seria preciso establecer una fianza o aval que garantice
al Constructor, el riesgo de una falta de seriedad del Contratista a la hora de cumplir asimismo sus
obligaciones contractuales. No es, por desgracia, infrecuente el caso de que sea el Contratista el
causante del conflicto e incluso de la interrupcin de las obras, bien de manera directa, bien
indirecta por falta o demora en los pagos pactados.
De cualquier forma, tanto la Ley de Contratos del Estado, como los contratos que normalmente se
redactan, parecen casi siempre inspirados por una de las partes: El Contratista. En el mundo de la
Construccin es frecuente el dicho " pena de muerte para el Contratista (Constructor), por el mero
hecho de serlo".
Hay que reconocer sin embargo que la nueva Ley de Contratos de las administraciones Pblicas ha
avanzado bastante en el capitulo de proteccin de los derechos del Contratista o constructor.
Sin embargo el contrato de obras de dicha Ley sigue sin ser un contrato en igualad de derechos y
obligaciones para ambas partes contratantes.
En los contratos se suelen contemplar los posibles incumplimientos por parte del Constructor con
gran detenimiento, mientras se dedican pocas lneas a las posibles violaciones del contrato por la
otra parte.
Cuales son los aspectos ms importantes que se debe tomar en cuenta en un Contrato de
Construccin?
Igual que en el contrato de proyecto, existen variantes en el contrato de Construccin; sin
embargo existen puntos comunes que se deben contemplar en un contrato:
El contrato se denomina: " Contrato de Servicios Profesionales de Direccin de Obra y/o Direccin
Arquitectnica.
Antes de describir las principales clusulas que contiene un contrato de este tipo, definiremos los
conceptos anteriores:
Direccin Arquitectnica. Es la supervisin que hace el Arquitecto; que puede ser diferente del
profesional que ejecuta la obra; para que sta se realice de acuerdo a los planos en su parte
Arquitectnica, velando porque la ejecucin de los trabajos y las indicaciones descritas en otros
planos resulten en la solucin Arquitectnica propuesta.
Direccin de la Obra. Son los servicios de Supervisin, y en su caso de Administracin, de la Obra
en los que un profesional se compromete a suministrar, administrar y verificar la calidad de los
materiales, mano de obra y equipo para que los trabajos se ejecuten de acuerdo al programa de
obra y en el tiempo sealado.
LEY 80 DE 1993
(octubre 28)
ARTICULO 32.DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos estatales todos los actos jurdicos
generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto,
previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la
autonoma de la voluntad, as como los que, a ttulo enunciativo, se definen a continuacin:
Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, instalacin y, en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitacin o
concurso pblicos, la interventora deber ser contratada con una persona independiente de la
entidad contratante y del contratista, quien responder por los hechos y omisiones que le fueren
imputables en los trminos previstos en el artculo 53 del presente estatuto.
Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidas a los estudios
necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad
o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas
de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora,
asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos,
planos, anteproyectos y proyectos.
Ninguna orden del interventor de una obra podr darse verbalmente. Es obligatorio para el
interventor entregar por escrito sus rdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los
trminos del respectivo contrato.
Son contratos de prestacin de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar
actividades relacionadas con la administracin o funcionamiento de la entidad. Estos contratos
slo podrn celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse
con personal de planta o requieran conocimientos especializados.
En ningn caso estos contratos generan relacin laboral ni prestaciones sociales y se celebrarn
por el trmino estrictamente indispensable.
Son contratos de concesin los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a una
persona llamada concesionario la prestacin, operacin, explotacin, organizacin o gestin, total
o parcial, de un servicio pblico, o la construccin, explotacin o conservacin total o parcial, de
una obra o bien destinados al servicio o uso pblico, as como todas aquellas actividades
necesarias para la adecuada prestacin o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo
del concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad concedente, a cambio de una
remuneracin que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valorizacin, o en la participacin
que se le otorgue en la explotacin del bien, o en una suma peridica, nica o porcentual y, en
general, en cualquier otra modalidad de contraprestacin que las partes acuerden.
Las entidades estatales slo podrn celebrar contratos de fiducia pblica, cuando as lo autorice la
ley, la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal, segn el caso.
Los encargos fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias
autorizadas por la Superintendencia Bancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de
los recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren. Lo anterior sin perjuicio de lo
previsto en el numeral 20 del artculo 25 de esta ley.
Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia pblica slo podrn celebrarse por las entidades
estatales con estricta sujecin a lo dispuesto en el presente estatuto, nicamente para objetos y
con plazos precisamente determinados En ningn caso las entidades pblicas fideicomitentes
podrn delegar en las sociedades fiduciarias la adjudicacin de los contratos que se celebren
en desarrollo del encargo o de la fiducia pblica, ni pactar su remuneracin con cargo a los
rendimientos del fideicomiso, salvo que stos se encuentren presupuestados.
Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil que a la fecha de promulgacin de
sta ley hayan sido suscritos por las entidades estatales, continuarn vigentes en los trminos
convenidos con las sociedades fiduciarias.
La seleccin de la sociedad fiduciaria a contratar, sea pblica o privada, se har con rigurosa
observancia del procedimiento de licitacin o concurso previsto en esta ley.
Los actos y contratos que se realicen en desarrollo de un contrato de fiducia pblica o encargo
fiduciario cumplirn estrictamente con las normasprevistas en este estatuto, as como con las
disposiciones fiscales, presupustales, de interventora y de control a las cuales est sujeta la
entidad estatal fideicomitente.
Sin perjuicio de la inspeccin y vigilancia que sobre las sociedades fiduciarias corresponde ejercer
a la Superintendencia Bancaria y del control posterior que deben realizar la Contralora General
de la Repblica y las Contraloras Departamentales, Distritales y Municipales sobre la
administracin de los recursos pblicos por tales sociedades, las entidades estatales ejercern un
control sobre la actuacin de la sociedad fiduciaria en desarrollo de los encargos fiduciarios o
contratos de fiducia, de acuerdo con la Constitucin Poltica y las normas vigentes sobre
la materia.
La fiducia que se autoriza para el sector pblico en esta ley, nunca implicar transferencia
de dominio sobre bienes o recursos estatales, ni constituir patrimonio autnomo del propio de la
respectiva entidad oficial, sin perjuicio de las responsabilidades propias del ordenador del gasto. A
la fiducia pblica le sern aplicables las normas del Cdigo de Comercio sobre fiducia mercantil, en
cuanto sean compatibles con lo dispuesto en esta ley.
PARAGRAFO 1o. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley sobre fiducia y encargo fiduciario, los
contratos que celebren los establecimientos de crdito, las compaas de seguros y las dems
entidades financieras de carcter estatal, que correspondan al giro ordinario de las actividades
propias de su objeto social, no estarn sujetos a las disposiciones del presente estatuto y se
regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades.
PARAGRAFO 2o. Las personas interesadas en celebrar contratos de concesin para la construccin
de una obra pblica, podrn presentar oferta en tal sentido a la respectiva entidad estatal en la
que se incluir, como mnimo, la descripcin de la obra, su prefactibilidad tcnica y financiera y
la evaluacinde su impacto ambiental. Presentada la oferta, la entidad estatal destinataria de la
misma la estudiar en el trmino mximo de tres (3) meses y si encuentra que el proyecto no es
viable as se lo comunicar por escrito al interesado. En caso contrario, expedir una resolucin
mediante la cual ordenar la apertura de la licitacin, previo cumplimiento de lo previsto en los
numerales 2o. Y 3o. Del artculo 30 de esta ley.
Cuando adems de la propuesta del oferente inicial, se presente como mnimo una propuesta
alternativa, la entidad estatal dar cumplimiento al procedimiento de seleccin objetiva previsto
en el citado artculo 30.
Si dentro del plazo de la licitacin no se presenta otra propuesta, la entidad estatal adjudicar el
contrato al oferente inicial en el trmino sealado en el respectivo pliego, siempre que cumpla
plenamente con los requisitos exigidos en el mismo.
Los proponentes podrn presentar diversas posibilidades de asociacin con otra u otras personas
naturales o jurdicas cuyo concurso consideren indispensable para la cabal ejecucin del contrato
de concesin en sus diferentes aspectos. Para el efecto, indicarn con precisin si pretenden
organizarse como consorcio, unin temporal, sociedad o bajo cualquier otra modalidad de
asociacin que consideren conveniente. En estos casos debern adjuntar a la propuesta un
documento en el que los interesados expresen claramente su intencin de formar parte de la
asociacin propuesta. As mismo debern presentar los documentos que acrediten los requisitos
exigidos por la entidad estatal en el pliego de condiciones.
Cuando se proponga constituir sociedades para los fines indicados en este pargrafo, el
documento de intencin consistir en una promesa de contrato de sociedad cuyo
perfeccionamiento se sujetar a la condicin de que el contrato se le adjudique. Una vez expedida
la resolucin de adjudicacin y constituida en legal forma la sociedad de que se trate, el contrato
de concesin se celebrar con su representante legal.
ii) Concesin es un tipo de contrato contemplado por la Ley 80 de 1993 y reforzado con las nuevas
Alianzas Pblico- Privadas (APP), en el cual el concesionario (contratista), obtiene recursos en el
sistema financiero versus un aporte de recursos propios Equity, para adelantar una obra de
infraestructura en valor presente, de acuerdo con un flujo de caja proyectado la cual se pagar con
los dineros que produzca y retorne la misma. Dichos recursos son manejados obligatoriamente por
una fiducia que se encarga de velar por el cumplimiento del contrato y evitar peculados. Un
ejemplo de ello son los peajes en las carreteras, las contraprestaciones en el sector portuario, las
tarifas de servicios pblicos en los sistemas de suministro de agua, saneamiento bsico, energa,
telefona, entre otros. Se trata fundamentalmente de un negocio financiero y los costos incluyen,
adems de los recursos para la ejecucin de la obra, el mantenimiento y operacin del servicio,
obviamente, los de oportunidad y/o disponibilidad del dinero y de financiacin, de acuerdo con la
estructuracin que se realiza previamente. El contratista o concesionario asume la mayora de
riesgos del diseo, ejecucin y estabilidad de la obra
iii) Contrato de Obra, definido claramente por el artculo 32, numeral 1 de la Ley 80 de 1993, que
celebran las entidades estatales para la construccin, mantenimiento, instalacin y, en general,
para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles. Estos son la
mayora, en nmero, de los contratos que celebramos ingenieros y arquitectos, aunque en valor
los superan los clasificados en los dos primeros ordinales.
Teniendo en cuenta lo anotado, es claro que el contrato de obra se adelanta con los recursos del
contratante y el contrato esta estructurado para que el contratista sea un administrador y no un
financiador del proyecto, por ello no es, ni extico, ni irracional, ni mucho menos ilegal que se
otorguen anticipos, pues no todos los contratistas poseen en caja el valor total o parcial del
contrato pero si una gran capacidad tcnica para desarrollarlo pues estn amparados con plizas
que garantizan su correcta inversin y que tienen el control de la Entidad Contratante a travs de
los interventores y supervisores.
Finalmente, el nuevo costo introducido a los contratos con la suscripcin de fiducias para los
anticipos, se constituye en un aspecto con un costo adicional que no agrega valor alguno a la
calidad de las obras sino a un tramite mas dispendioso, existiendo mecanismos ms giles y
seguros como lo es las garantas de buen manejo de anticipo que ya funcionaba para ese
menester. Este trmite significa entonces ms gestiones, menos obras y mayores costos.
En conclusin, los anticipos son de la esencia del Contrato de Obra y no tienen porque suprimirse,
sin perjuicio de la cabal vigilancia de los mismos. Resulta inaceptable que se pretenda convertir el
contrato de obra, en un contrato de obra con manejo de contrato de concesin cuando el
contratante cuenta con los recursos y lo ms importante: jams podr estar, para el ejercicio
profesional, por encima del conocimiento y la experiencia, las fras cifras de un balance; eso sera
un despropsito, atentando contra el crecimiento de las empresas y de los ingenieros del pas
Mientras que el comn de los ciudadanos desconoce que en el ao 2011, entr en vigencia una ley
numerada como la 1474 y conocida como el Estatuto Anticorrupcin, por el contrario, cuando se
trata de la figura del anticipo en la contratacin estatal, la repeticin de hechos negativos en torno
a la misma, hacen que se asuma como cotidiana y muchas de las veces la acompaen comentarios
de la terminologa popular.
La ley en mencin modific algunos aspectos importantes de la contratacin de la administracin
pblica en Colombia, entre los que se resaltan, est el relacionado con el manejo de recursos a
ttulo de anticipo, figura que por lo general es utilizada en los grandes contratos que celebran las
entidades del Estado, y que presuntamente fue la herramienta de corrupcin en el denominado
carrusel de la contratacin.
Precisamente, la finalidad de incluir en el articulado de esta ley, uno en el que hiciera referencia al
manejo que a partir de la promulgacin de la misma, se le diera a estos recursos, fue evitar que se
siguieran cometiendo actos de corrupcin, con dineros que en primera instancia an despus de
celebrado el contrato, pertenecen al erario pblico.
La Contralora General de la Repblica, en concepto jurdico emitido, ha definido al anticipo como
la suma de dinero que se entrega al contratista para el cubrimiento de los costos en que ste
debe incurrir para iniciar la ejecucin del objeto contractual. As las cosas, el anticipo es un
recurso que la entidad estatal entrega al contratista en calidad de prstamo, por tanto debe
garantizar su adecuada y transparente destinacin, nica y exclusivamente a la ejecucin
contractual, en consecuencia, debe amortizarse en la medida en que se ejecuta el contrato.
Generalmente, se pacta la entrega de anticipo en los contratos de obras o en aquellos que por su
naturaleza lo requieran, con el fin de proporcionarle al contratista el dinero para la financiacin de
los bienes o servicios que deba adquirir para dar inicio a la ejecucin del contrato, situacin que
puede resultar contradictoria, toda vez que en la etapa previa a la celebracin del contrato, se
exigen al proponente o futuro contratista, cumplir con una capacidad jurdica, tcnica y financiera,
esta ltima debe ser acorde lo que se pretende contratar a fin de garantiza la seleccin de un
proponente que cumpla con la suficiente capacidad financiera para sufragar costos atenientes al
contrato.
Con la ocurrencia de hechos corruptos en materia contractual, el legislador, en procura de
contrarrestar estos actos que atentan contra el patrimonio del Estado, estableci que para la
asignacin de anticipos en un contrato estatal, obligatoriamente se debe constituir una fiducia
mercantil irrevocable o un patrimonio autnomo. De esta manera se ha logrado garantizar la
correcta y adecuada inversin de anticipos, por tanto, en el evento de declararse el
incumplimiento, caducidad o terminacin del contrato, la fiducia asegura y reintegra a la entidad
estatal el recurso del anticipo al igual que los rendimientos financieros que se hayan generado.
Cabe indicar que el manejo de recursos de anticipos a travs de fiducia o patrimonio autnomo
solo se aplica excepcionalmente a algunos contratos.
https://prezi.com/d4oqzrgbwcdr/valuacion-de-obras/
https://prezi.com/74azvzlhuaxn/contratos-de-obras-presupuesto-y-computos-metricos/
https://prezi.com/pwmr5ayhqeba/formas-de-contratacion-y-tipos-de-contratos/?webgl=0
El avance de una obra segn el programa, se tiene que ir cumpliendo segn las metas propuestas
de entrega y desempeo. Si se cayera en algn atraso, el gerente deber tomar acciones pero que
no afecte el presupuesto establecido inicialmente debido a que la obra en general este programa
con un determinado costo, calidad y tiempo.
Un buen sistema de control comunicara cada uno de los aspectos que intervienen en la obra, por
ende, una buena comunicacin proveer de informacin y un estado exacto del avance en el que
se encuentra la obra. Es por esto que se tiene que programar cada determinado tiempo,
preferiblemente a corto plazo el avance de todas las actividades para ir controlando y comprando
lo planeado contra lo real, sino se va a la par del programa recurre en atrasos y por ende en un
mayor costo en multas que puedan estar estipuladas en el contrato por atraso daos o perjuicios.
En el control del proyecto es necesario determinar con precisin tanto el avance de cada una de
las actividades como el que corresponde al proyecto total. Una forma efectiva de control es el uso
de grficas que permiten vigilar visualmente el desarrollo de las actividades.
https://es.scribd.com/doc/127185106/Cuadro-de-Cierre-de-Obra
https://prezi.com/mau_yz82lvqs/presupuesto-de-aumentos-disminuciones-y-obras-
extras/?webgl=0
https://es.slideshare.net/VilmaPerozo/unidad-5-practicas-de-campo-acciones-bsicas-para-control-
de-obras