Principios de Derechos Humanos y Derecho

Constitucional

DISCAPACIDAD y DERECHOS HUMANOS.

Trabajo prctico grupal.

Grupo.

.- Cossi Eduardo Fabin DNI 20976269

.- Rodrguez Cristian Daro DNI 27704933

.- Cantero Fabin. DNI 34413366

.- Laurenz Hugo David DNI 33061002

.- Introduccin

En est trabajo repasaremos el marco Normativo Internacional y Nacional que protege los derechos
de personas con Discapacidad, para ello, repasaremos el concepto de leyes de proteccin integral de
derechos (ej. Ley 26657, 26061, 26378, 26485, entre otras ) desde una perspectiva social de los
Derechos Humanos, y la nocin correlativa de Grupos poblacionales especficos en situacin de
vulnerabilidad. Puede decirse que estas leyes y las Convenciones Internacionales de las que algunas
de ellas derivan (CEDAW, CDN, CDPD) se fundamentan en la proteccin integral de Derechos
Humanos para un sector poblacional especfico en situacin de vulnerabilidad.

Si bien mencionaremos el sistema regional de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), en

particular nos detendremos, por la extensin y caracterstica del trabajo, en el anlisis del sistema
internacional o de Naciones Unidas (ONU), la cul ha sido, recientemente incorporada al
grupo de tratados internacionales con rango constitucional 1 (ley 27044). 2

Respecto a ello, la proteccin de Derechos de personas con Discapacidad se expresa a nivel

nacional en la ley 26378 que aprueba la Convencin sobre los Derechos de las Personas con

1
Ley 27044 sancionada el 19 de noviembre del 2014. Promulgada el 11 de diciembre del 2014 ARTCULO 1
Otrgase jerarqua constitucional en los trminos del artculo 75, inciso 22 de la Constitucin
Nacional, a la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
2
Conforme a articulo 75 inciso 22 de la Constitucin Nacional.
Discapacidad y su (protocolo facultativo 3), aprobada mediante resolucin de la Asamblea
General de las Naciones Unidas del 13 de diciembre de 2006. La ley fue sancionada el 21 de Mayo
del 2008 y promulgada el 6 de Junio del 2008.

Respecto a la necesidad de una convencin especial, considerando, si estos derechos no estn ya

protegidos en documentos anteriores como el PICT (Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos) o el PIDESC (Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales) (1966)
y la misma Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), la asamblea de la ONU, expres:

Por qu necesitamos una convencin especial para las personas con discapacidad? No
tienen los mismos derechos que todos los dems? 4

() en un mundo perfecto, los derechos enumerados en la Declaracin Universal de Derechos

Humanos seran suficientes para proteger a todos. Pero en la prctica, a ciertos grupos, como
las mujeres, los nios y los refugiados, les ha ido mucho peor que a otros y las convenciones
internacionales tienen por objeto proteger y promover los derechos humanos de tales grupos.

() del mismo modo, los 650 millones de personas con discapacidad alrededor del 10% de la
poblacin mundialcarecen de las oportunidades que tiene la poblacin en general. Se enfrentan
a un cmulo de obstculos fsicos y sociales que:

.- Les impiden recibir educacin; conseguir empleo, incluso cuando estn bien cualificados; tener
acceso a la informacin; obtener el adecuado cuidado mdico y sanitario; desplazarse; integrarse
en la sociedad y ser aceptados

Es decir, la discapacidad en s, no es el centro de las vulneraciones que viven las personas con
discapacidad, respecto a sus Derechos, sino el conjunto de situaciones que generan vulneraciones
por la desigualdad en la equiparacin de oportunidades que enfrentan por pertenecer a este grupo
poblacional o colectivo. Estas no se reducen a lo bio-psico-social, o a la limitacin de una funcin,
sino que abarcan todo el abanico de Derechos Civiles, Polticos, Sociales, Econmicos y Culturales
(ej. Justicia, Vivienda, Trabajo, Educacin).

Qu pasa con la legislacin existente, no funciona?

3
Adoptado el 13 de diciembre de 2006, y entr en vigor al mismo con la Convencin el 3 de mayo de 2008.
4
Fuente http://www.un.org/spanish/disabilities/convention/qanda.html
Antes de la Convencin algunos pases promulgaron legislacin a este respecto y otros no. Debido a
las prcticas discriminatorias, las personas con discapacidad tienden a vivir en desigualdad de
oportunidades y como resultado, sus derechos vulnerados. Se buscaba entonces una norma
universal, jurdicamente vinculante, para asegurar que los derechos de las personas con
discapacidad se garanticen en todo el mundo. Las Normas Uniformes sobre la igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad (1993)5, adoptadas por las Naciones Unidas6,
sirvieron de legislacin modelo para los estados partes. Se trata de normas bsicas destinadas a dar
a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que a cualquiera, pero no son
jurdicamente vinculante, y se advirti que sin una convencin no se puede exigir el
cumplimiento de las obligaciones. Por eso existe la necesidad de una Convencin Especial.

() las personas con discapacidad han sido consideradas como individuos que requieren la
proteccin de la sociedad y evocan simpata ms que respeto () la convencin sera un paso
importante para cambiar la percepcin de la discapacidad y asegurar que las sociedades
reconozcan la responsabilidad de proporcionar a todas las personas la garanta, respeto y
proteccin de derechos, independientemente de su condicin y que genera ellos tanto
responsabilidades negativas (de no vulnerar) como positivas de tomar las medidas necesarias para
garantizar la plena vigencia d ellos derechos en igualdad y sin discriminacin

Al ratificar una convencin, el pas acepta las obligaciones jurdicas que le corresponden en virtud
del tratado, y despus que el tratado entre en vigor, adoptara la legislacin adecuada para
hacerlas cumplir. Una vez que la Asamblea General adopte la convencin, el tratado queda
abierto a la firma y sujeto a la ratificacin de los Estados miembros. La convencin entr en vigor
una vez que haya sido ratificada por veinte pases

La historia de la Convencin empieza en el 2001 cuando la Asamblea General estableci un

Comit Especial para la convencin. La primera reunin se llev a cabo en agosto de 2002, y la
5
Aprobadas por la Asamblea General el 20 de diciembre de 1993 (resolucin 48/96, anexo). No se trata de un
instrumento jurdicamente vinculante, representan el compromiso de los gobiernos respecto de la adopcin de medidas
encaminadas a lograr la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Son un instrumento para la
formulacin de polticas y sirven de base para la cooperacin tcnica y econmica. Consisten en 22 normas que
resumen el mensaje del Programa de Accin Mundial e incorporan la perspectiva de derechos humanos. Estn divididas
en cuatro captulos Requisitos para la igualdad de participacin, Esferas previstas para la igualdad de
participacin, Medidas de ejecucin y Mecanismo de supervisin abarcan todos los aspectos de la vida de las
personas con discapacidad y prevn el nombramiento de un Relator Especial para supervisar su aplicacin.
http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=498
6
Otros instrumentos especficos no vinculantes aprobados por los estados son Entre los ms importantes cabe destacar:
La Declaracin de los Derechos de las Personas con Discapacidad (1995); El Programa de Accin Mundial para las
Personas con Discapacidad (1981); Los Principios para la proteccin de los enfermos mentales y para el mejoramiento
de la atencin de la salud mental (1991).
redaccin del texto comenz en mayo de 2004. En agosto de 2006, el Comit lleg a un acuerdo en
torno al texto. Los delegados del Comit Especial representaban a las organizaciones no
gubernamentales, a los gobiernos, a las comisiones nacionales de derechos humanos y a las
organizaciones internacionales. Fue la primera vez que las organizaciones no gubernamentales
participaron activamente en la formulacin de un tratado de proteccin a los derechos humanos.

El propsito de la convencin es promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y por igual del
conjunto los derechos humanos por las personas con discapacidad. Cubre una serie de mbitos
fundamentales tales como la accesibilidad, la libertad de movimiento, la salud, la educacin, el
empleo, la habilitacin y rehabilitacin, la participacin en la vida poltica, y la igualdad y la no
discriminacin. La convencin marca un cambio en el concepto de discapacidad, pasando de una
preocupacin en materia de bienestar social a una cuestin de derechos humanos, que reconoce
que las barreras y los prejuicios de la sociedad constituyen en s mismos una discapacidad.

La convencin no crea ningn derecho nuevo. Expresa los derechos existentes en una forma que
atiende a las necesidades y la situacin de las personas con discapacidad.

Cmo se controla?. La Convencin se acompaa de un protocolo facultativo7 Protocolo

facultativo de la Convencin sobre derechos de personas con Discapacidad, donde los Estados
reconocen la competencia del Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (el
Comit) para recibir y considerar las comunicaciones presentadas por personas o grupos de
personas sujetos a su jurisdiccin que aleguen ser vctimas de una violacin por ese Estado Parte de
cualquiera de las disposiciones de la Convencin, o en nombre de esas personas o grupos de
personas.

Una vez que la convencin entra en vigor, se requiere a los pases participantes (llamados
Estados partes en las Naciones Unidas) informar de sus progresos por lo que se refiere a la
aplicacin del Tratado.

La convencin reconoce que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que es el resultado

de la interaccin entre la deficiencia de una persona y los obstculos tales como barreras fsicas y
actitudes imperantes que impiden su participacin en la sociedad. Cuantos ms obstculos hay,
ms discapacidad. Las discapacidades incluyen deficiencias fsicas, mentales, intelectuales y
sensoriales tales como ceguera, sordera, deterioro de la movilidad y deficiencias en el desarrollo.

La convencin crea obligaciones para los Estados.

7
Fuente: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/iv_15a_spanish.pdf
Los Estados se vern obligados a introducir medidas destinadas a promover los derechos de las
personas con discapacidad y a luchar contra la discriminacin. Estas medidas incluirn una
legislacin antidiscriminatoria, eliminarn las leyes y prcticas que establecen una discriminacin
hacia estas personas y las tendrn en cuenta en la aprobacin de nuevos programas o nuevas
polticas. Se tratar tambin de prestar servicios, proporcionar bienes y crear infraestructuras
accesibles a las personas con discapacidad.

La perspectiva social de los derechos presupone que existe una situacin asimtrica entre las partes
y no una situacin de igualdad. Por eso se llama derechos de desigualdad, por ello debe
protegerse una desigualdad (por ejemplo, una enfermedad, o una discapacidad)

Se considera que el Derecho afectado, tiene como titulares a un grupo poblacional y no solo a
personas asiladas (por ejemplo, las personas con padecimiento mental -ley 26657), las personas con
discapacidad ). Por eso, hablamos de Derechos para personas con discapacidad.

Siempre se trata de los mismos derechos, pero estas leyes especificas, nos advierten que hay grupos
que por su mera condicin no los ven respetados de la misma forma que otros grupos.

Los derechos nacen de necesidades y deben, para poder satisfacer estas necesidades, generar
obligaciones correspondientes .

El estado es el garante de estos Derechos, y tcnicamente, el estado es el nico que vulnera o viola

derechos por la responsabilidad que asume de su Garanta. Esta responsabilidad es indelegable.

Por esta misma dimensin social y colectiva de los derechos, y por tratar de relaciones de
desigualdad de oportunidades, que afectan a grupos especficos en circunstancias especificas, el rol

del estado debe ser activo y de proteccin.

Es decir, no solo debe intervenir reparando las desigualdades (por ejemplo, garantizando y

proveyendo salud), sino que tambin debe participar en las garantas mnimas que estas
relaciones deben observar .

El estado debe participar en estas relaciones para garantizar las condiciones de proteccin
que

requieren estas relaciones de asimetria .

1.-Los tratados, convenciones y leyes nacionales de proteccin

Si bien todos tienen por referencia los mismos derechos bsicos y universales, estos se basan en la

exigibilidad de la proteccin de asimetrias y desigualdades, por eso, luego de la declaracin

universal de derechos promulgada en 1948, se fueron estableciendo en los organismos

internacionales como la (ONU), nuevos pactos y convenciones de proteccin a grupos

especficos. Entre ellos la convencin sobre derechos de personas con discapacidad.

En nuestro pas, esos acuerdos se expresan de varias maneras. La ms general es la ratificacin

de

la adhesin del pas (estado nacional), a los acuerdos firmados en organismos internacionales,
con

la consiguiente adecuacin normativa (la promulgacin de leyes nacionales, por ejemplo), para
efectivizar la proteccin debida . En esta instancia es que aparecen las leyes nacionales de
proteccin.

Al tratarse, el nuestro, de un estado federal, el orden de adecuacin normativo, ideal, es que, una
vez que nuestro estado nacional, adhiere a un acuerdo internacional, se espera que las
promulgaciones de leyes nacionales, se continen en promulgaciones y leyes provinciales, que sin
perder su autonoma, reglamenten en particular, para su regin, lo que, en general, tiene rango
constitucional. Una provincia, no obstante no puede legislar en estos temas, contrariamente a la ley
nacional, pero si debe adherirse formalmente a ella. La convencin en nuestro pas se incorpor
a los tratados internacionales con jerarqua constitucional.

Derechos de las personas con discapacidad.

El campo de proteccin de derechos para personas con discapacidad, es un campo que ejemplifica

bien las relaciones que planteamos entre las convenciones internacionales de proteccin de derechos

y las modificaciones y ajustes que obliga en nuestra normativa legislativa y jurdica.

Sobre el campo de la discapacidad, existen actualmente dos convenciones internacionales. La

Convencin de ONU tiene rango constitucional para nuestro pas por ley 27044, sancionada 19 de
Noviembre del 2014 y promulgada el 11 de Diciembre del 2014.
CONVENCIONES INTERNACIONALES

.- Convencin Interamericana. OEA

La primera de ellas es la Convencin Interamericana para la Eliminacin de

Todas las Formas

de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, suscripta en

Guatemala el 8 de Junio

de 1999. Esta Convencin Internacional es regional, interamericana y fue incorporada a nuestro

marco normativo por la promulgacin de la ley nacional numero 25.280, sancionada en Julio 6 de
2000 y promulgada de hecho el 31 de Julio del 2000.

El objetivo de la convencin y su ley correspondiente, es la prevencin y eliminacin de todas

las

formas de discriminacin contra las personas con discapacidad , y la exigibilidad de que

sea

propiciada su plena integracin en la sociedad.

Presentamos algunos prrafos sobresalientes, que no excluyen la necesidad de una lectura

completa de la ley y/o la convencin.

las personas con discapacidad tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales

que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no verse sometidos a discriminacin

fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo

ser humano

1. Discapacidad

El trmino "discapacidad" significa una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza

permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la

vida

diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social.

2. Discriminacin contra las personas con discapacidad

a) El trmino "discriminacin" contra las personas con discapacidad" significa toda distincin,

exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad,

consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada,

que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por

parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades

fundamentales.

b) No constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un Estado Parte a fin

de promover la integracin social o el desarrollo personal de las personas con discapacidad,

siempre que la distincin o preferencia no limite en s misma el derecho a la igualdad de las

personas con discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a

aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en que la legislacin interna prevea la figura

de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada para su bienestar, sta

no constituir discriminacin.

Los objetivos de la presente Convencin son la prevencin y eliminacin de todas las formas de

discriminacin contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la

sociedad.

Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados Parte se comprometen a:

1. Adoptar las medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra

ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con discapacidad y

propiciar su plena integracin en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuacin,

sin que la lista sea taxativa:

a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte

de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin o suministro de

bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte,

las comunicaciones, la vivienda, la recreacin, la educacin, el deporte, el acceso a la justicia

y los servicios policiales, y las actividades polticas y de administracin;

b) Medidas para que los edificios, vehculos e instalaciones que se constituyan o fabriquen en

sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicacin y el acceso para las personas
con discapacidad;

c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstculos arquitectnicos, de

transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las
personas con discapacidad, y

d) Medidas para asegurar que las personas encargadas de aplicar la presente Convencin y la

legislacin interna sobre esta materia, estn capacitados para hacerlo.

2. Trabajar prioritariamente en las siguientes reas:

a) La prevencin de todas las formas de discapacidad prevenibles;

b) La deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, formacin

ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de

independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y

c) La sensibilizacin de la poblacin, a travs de campaas de educacin encaminadas a

eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las

personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas

con discapacidad.

Para lograr los objetivos de esta Convencin, los Estados Parte se comprometen a:

1. Cooperar entre s para contribuir a prevenir y eliminar la discriminacin contra las

personas con discapacidad.

2. Colaborar de manera efectiva en:

a) la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con la prevencin de las discapacidades,

el tratamiento, la rehabilitacin e integracin a la sociedad de las personas con discapacidad;

b) el desarrollo de medios y recursos diseados para facilitar o promover la vida independiente,

autosuficiencia e integracin total, en condiciones de igualdad, a la sociedad de las personas

con discapacidad.

1) Los Estados Parte promovern, en la medida en que sea compatible con sus respectivas
legislaciones nacionales, la participacin de representantes de organizaciones de personas con
discapacidad, organizaciones no gubernamentales que trabajan en este campo o, si no existieren
dichas organizaciones, personas con discapacidad, en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de
medidas y polticas para aplicar la presente Convencin.
2) Los Estados Parte crearn canales de comunicacin eficaces que permitan difundir entre

las organizaciones pblicas y privadas que trabajan con las personas con discapacidad

los avances normativos y jurdicos que se logren para la eliminacin de la discriminacin

contra las personas con discapacidad.

.- Convencin Internacional ONU.

Recientemente se agreg un nuevo acuerdo internacional: la Convencin Internacional sobre

Derechos de las Personas con Discapacidad, de las Naciones Unidas que entro en vigor en mayo

del 2008.

Anteriormente este campo, estaba principalmente normatizado por dos leyes.

La ley 24.901 de Diciembre de 1997, que regula el Sistema de prestaciones bsicas en

habilitacin y rehabilitacin integral a favor de las personas con discapacidad; y la anterior ley
22.431, de

Proteccin Integral para los Discapacitados, sancionada en Marzo de 1981.

Presentamos una vez mas algunos prrafos sobresalientes, que no excluyen la necesidad de una

lectura completa de la ley y/o la convencin.

Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad

Articulo 1o Propsito.

El propsito de la presente Convencin es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en

condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las

personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales,

intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.

Artculo 2 Definiciones.

A los fines de la presente Convencin: La comunicacin incluir los lenguajes, la visualizacin de

textos, el Braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso,

as como el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz

digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin,

incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso; Por lenguaje se

entender tanto el lenguaje oral como la lengua de senas y otras formas de comunicacin no verbal;
Por discriminacin por motivos de discapacidad se entender cualquier distincin, exclusin o

restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin

efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos

humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de

otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin, entre ellas, la denegacin de ajustes
razonables.

Por ajustes razonables se entendern las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas

que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular,

para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con

las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; Por diseo universal se

entender el diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las

personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El

diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de personas con

discapacidad, cuando se necesiten.

Artculo 3 Principios generales.

Los principios de la presente Convencin sern:

a) El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de

tomar las

propias decisiones, y la independencia de las personas;

b) La no discriminacin;

c) La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad;

d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de las personas con discapacidad como parte de la

diversidad y la condicin humanas;

e) La igualdad de oportunidades;

f) La accesibilidad;

g) La igualdad entre el hombre y la mujer;

h) El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su

derecho a preservar su identidad.

Artculo 4 Obligaciones generales

1. Los Estados Partes se comprometen a asegurar y promover el pleno ejercicio de todos

los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin

discriminacin alguna por motivos de discapacidad. A tal fin, los Estados Partes se

comprometen a:

a) Adoptar todas las medidas legislativas, administrativas y de otra ndole que sean
pertinentes

para hacer efectivos los derechos reconocidos en la presente Convencin;

b) Tomar todas las medidas pertinentes, incluidas medidas legislativas, para modificar o

derogar leyes, reglamentos, costumbres y practicas existentes que constituyan

discriminacin

contra las personas con discapacidad;

c) Tener en cuenta, en todas las polticas y todos los programas, la proteccin y promocin
de

los derechos humanos de las personas con discapacidad ;

d) Abstenerse de actos o practicas que sean incompatibles con la presente Convencin y

velar

por que las autoridades e instituciones publicas acten conforme a lo dispuesto en ella;

e) Tomar todas las medidas pertinentes para que ninguna persona, organizacin o empresa

privada discrimine por motivos de discapacidad;

f) Emprender o promover la investigacin y el desarrollo de bienes, servicios, equipo e

instalaciones de diseo universal, con arreglo a la definicin del articulo 2 de la presente

Convencin, que requieran la menor adaptacin posible y el menor costo para satisfacer las

necesidades especificas de las personas con discapacidad, promover su disponibilidad y uso,

y promover el diseo, universal en la elaboracin de normas y directrices;

g) Emprender o promover la investigacin y el desarrollo, y promover la disponibilidad y el uso

de nuevas tecnologas, incluidas las tecnologas de la informacin y las comunicaciones,

ayudas para la movilidad, dispositivos tcnicos y tecnologas de apoyo adecuadas para las
personas con discapacidad, dando prioridad a las de precio asequible;

h) Proporcionar informacin que sea accesible para las personas con discapacidad sobre

ayudas a la movilidad, dispositivos tcnicos y tecnologas de apoyo, incluidas nuevas

tecnologas, as como otras formas de asistencia y servicios e instalaciones de apoyo;

i) Promover la formacin de los profesionales y el personal que trabajan con personas con
discapacidad respecto de los derechos reconocidos en la presente Convencin, a fin de

prestar mejor la asistencia y los servicios garantizados por esos derechos.

2. Con respecto a los derechos econmicos, sociales y culturales , los Estados Partes se

comprometen a adoptar medidas hasta el mximo de sus recursos disponibles y, cuando

sea necesario, en el marco de la cooperacin internacional, para lograr, de manera

progresiva, el pleno ejercicio de estos derechos, sin perjuicio de las obligaciones previstas

en la presente Convencin que sean aplicables de inmediato en virtud del derecho internacional.

3. En la elaboracin y aplicacin de legislacin y polticas para hacer efectiva la presente

Convencin, y en otros procesos de adopcin de decisiones sobre cuestiones relacionadas

con las personas con discapacidad, los Estados Partes celebraran consultas estrechas y

colaboraran activamente con las personas con discapacidad , incluidos los nios y las nias

con discapacidad, a travs de las organizaciones que las representan.

4. Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectara a las disposiciones que

puedan facilitar, en mayor medida, el ejercicio de los derechos de las personas con

discapacidad y que puedan figurar en la legislacin de un Estado Parte o en el derecho

internacional en vigor en dicho Estado. No se restringirn ni derogaran ninguno de los

derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos o existentes en los Estados

Partes en la presente Convencin de conformidad con la ley, las convenciones y los

convenios, los reglamentos o la costumbre con el pretexto de que en la presente

Convencin no se reconocen esos derechos o libertades o se reconocen en menor medida.

5. Las disposiciones de la presente Convencin se aplicaran a todas las partes de los Estados

federales sin limitaciones ni excepciones.

La convencin esta conformada por un prembulo de consideraciones, 50 (cincuenta) artculos y un

protocolo facultativo de 18 artculos.

Entre los 50 artculos de enunciados de derechos se destacan los siguientes:

Articulo 5 Igualdad y no discriminacin

Articulo 6 Mujeres con discapacidad

Articulo 7 Nios y nias con discapacidad

Articulo 8 Toma de conciencia

Articulo 9 Accesibilidad

Articulo 10 Derecho a la vida

Articulo 11 Situaciones de riesgo y o y emergencias humanitarias

Articulo 12 Igual reconocimiento como persona ante la ley

Articulo 13 Acceso a la justicia

Articulo 14 Libertad y seguridad de la persona

Articulo 15 Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o

degradantes.

Articulo 16 Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso

Articulo 17 Proteccin de la integridad personal

Articulo 18 Libertad de desplazamiento y nacionalidad

Articulo 19 Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad

Articulo 20 Movilidad personal

Articulo 21 Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin

Articulo 22 Respeto de la privacidad

Articulo 23 Respeto del hogar y de la familia

Articulo 24 Educacin

Articulo 25 Salud

Articulo 26 Habilitacin y rehabilitacin

Articulo 27 Trabajo y empleo

Articulo 28 Nivel de vida adecuado y proteccin social

Articulo 29 Participacin en la vida poltica y publica

Articulo 30 Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el

deporte

Articulo 33 Aplicacin y seguimiento nacionales

Articulo 34 Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad.

.- SISTEMA DE PRESTACIONES BASICAS.

No obstante la importancia que tienen estas convenciones y leyes, en aspectos

prcticos y

concretos y su efectiva aplicacin, tienen algunos aspectos demasiados

generales y declarativos,

siendo la ley de prestaciones bsicas, la que sigue teniendo una

vigencia primordial en los

aspectos tcnicos y prcticos de las necesidades especiales de la

personas con discapacidad.

La ley 24901, crea el Sistema de Prestaciones Bsicas en Habilitacin y

Rehabilitacin Integral

a favor de las Personas con Discapacidad, el Decreto 762/97, por el que se crea
el Sistema

nico de Prestaciones Bsicas para Personas con Discapacidad, y el Decreto

1.193/98,

Reglamentario de la Ley de Prestaciones Bsicas.

Histricamente, las prestaciones de habilitacin y rehabilitacin integral no haban sido

abordadas

en forma programtica por las obras sociales , que venan respondiendo a las demandas de
sus

asociados en esta materia con criterios dispares .

Por otra parte, las personas con discapacidad carentes de cobertura de obra social, rgimen
de

seguridad social o de otros regmenes de proteccin, tampoco tenan asegurada la atencin

de sus

necesidades de habilitacin y rehabilitacin.

El Sistema nico de Prestaciones Bsicas para las Personas con Discapacidad viene a producir,
por tanto, un cambio importante dentro del sistema prestacional , al asegurar la universalidad
de la atencin de las personas con discapacidad, mediante la integracin de polticas y de
recursos institucionales y econmicos afectados a la temtica.

La Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas es quien

normatiza, coordina, asesora y supervisa la implementacin y preside el Directorio del Sistema de
Prestaciones Bsicas de Atencin Integral a favor de las Personas con Discapacidad.

Actualmente las provincias que adhieren a esta ley son: Catamarca, Chaco; Chubut; Crdoba;

Corrientes; (Decreto Ley no156/01); Entre Ros; Formosa (Decreto Decreto No 858/00);
Jujuy ; La Pampa; La Rioja; Mendoza; Misiones; Neuqun; Rio Negro; Salta; San Juan;
San Luis; Santa Cruz; Santa Fe; Tucumn.

Los beneficiarios son aquellas personas que acrediten su discapacidad conforme a la Ley
22.431

(art. 3), y que requieran las Prestaciones Bsicas previstas en la Ley

1) personas con DISCAPACIDAD del sistema de seguridad social

2) personas con DISCAPACIDAD del seguro social

3) personas con DISCAPACIDAD sin cobertura social

Las prestaciones Bsicas de la ley 24.901 son:

Prestaciones preventivas, de rehabilitacin y especificas; Servicios de estimulacin temprana;

Servicios educativos teraputicos; Servicios educativos; Prestaciones Asistenciales,

Servicios de rehabilitacin psicofisica con o sin internacin; Servicios de centro de da;

Servicios de rehabilitacin profesional; Servicios de hospital de da fisiatrico;

Hogares Residencias Pequeos Hogares; Ayudas tcnicas, prtesis y ortesis;

Transporte Especial, Formacin Laboral, entre otros.

Presentamos algunos prrafos sobresalientes, que no excluyen la necesidad de una lectura

completa de la ley 24901.

ARTICULO 2 Las obras sociales, comprendiendo por tal concepto las entidades
enunciadas en el articulo 1o de la ley 23.660, tendrn a su cargo con carcter obligatorio,
la cobertura total de las prestaciones bsicas enunciadas en la presente ley, que necesiten
las personas con discapacidad afiliadas a las mismas.

ARTICULO 3 Modificase, atento la obligatoriedad a cargo de las obras sociales en la

cobertura determinada en el articulo 2o de la presente ley, el articulo 4o, primer prrafo de
la ley 22.431, en la forma que a continuacin se indica:

El Estado, a travs de sus organismos, prestara a las personas con discapacidad no incluidas dentro

del sistema de las obras sociales, en la medida que aquellas o las personas de quienes dependan no

puedan afrontarlas, los siguientes servicios.

ARTICULO 4 Las personas con discapacidad que carecieren de cobertura de obra

social

tendrn derecho al acceso a la totalidad de las prestaciones bsicas comprendidas en la

presente norma, a travs de los organismos dependientes del Estado.

ARTICULO 5 Las obras sociales y todos aquellos organismos objeto de la presente ley,
debern establecer los mecanismos necesarios para la capacitacin de sus agentes y la
difusin a sus beneficiarios de todos los servicios a los que pueden acceder, conforme al
contenido de esta norma.

ARTICULO 6 Los entes obligados por la presente ley brindaran las prestaciones
bsicas a sus afiliados con discapacidad mediante servicios propios o contratados, los que
se evaluaran

previamente de acuerdo a los criterios definidos y preestablecidos en la reglamentacin

pertinente.

ARTICULO 14. Prestaciones preventivas. La madre y el nio tendrn garantizados

desde el

momento de la concepcin, los controles, atencin y prevencin adecuados para su optimo

desarrollo fsico-psiquico y social.

En caso de existir ademas, factores de riesgo, se debern extremar los esfuerzos en relacin con los
controles, asistencia, tratamientos y exmenes complementarios necesarios, para evitar patologa o

en su defecto detectarla tempranamente.

Si se detecta patologa discapacitante en la madre o el feto, durante el embarazo o en el recin

nacido en el periodo perinatal, se pondrn en marcha ademas, los tratamientos necesarios para evitar

discapacidad o compensarla, a travs de una adecuada estimulacin y/u otros tratamientos que se

puedan aplicar. En todos los casos, se deber contemplar el apoyo psicolgico adecuado del grupo
familiar.

ARTICULO 15. Prestaciones de rehabilitacin. Se entiende por prestaciones de

rehabilitacin

aquellas que mediante el desarrollo de un proceso continuo y coordinado de metodologas

y

tcnicas especificas, instrumentado por un equipo multidisciplinario, tienen por objeto la

adquisicin y/o restauracin de aptitudes e intereses para que un persona con

discapacidad, alcance

el nivel psicofisico y social mas adecuado para lograr su integracin social; a travs de la

recuperacin de todas o la mayor parte posible de las capacidades motoras, sensoriales,

mentales

y/o viscerales, alteradas total o parcialmente por una o mas afecciones, sean estas de
origen

congnito o adquirido (traumticas, neurolgicas, reumticas, infecciosas, mixtas o de otra

ndole), utilizando para ello todos los recursos humanos y tcnicos necesarios.

En todos los casos se deber brindar cobertura integral en rehabilitacin, cualquiera fuere el tipo y

grado de discapacidad, con los recursos humanos, metodologas y tcnicas que fuere menester, y

por el tiempo y las etapas que cada caso requiera.

ARTICULO 16. Prestaciones teraputicas educativas. Se entiende por prestaciones

teraputicas educativas, a aquellas que implementan acciones de atencin tendientes a
promover la restauracin de conductas desajustadas, adquisicin de adecuados niveles de
autovalimiento e independencia, e incorporacin de nuevos modelos de interaccin,
mediante el desarrollo coordinado de metodologas tcnicas de mbito teraputico-
pedagogico y recreativo.
ARTICULO 17. Prestaciones educativas. Se entiende por prestaciones educativas a
aquellas que desarrollan acciones de enseanza-aprendizaje mediante una programacin
sistemtica

especficamente diseada, para realizarlas en un periodo predeterminado e implementarlas

segn requerimientos de cada tipo de discapacidad.

Comprende escolaridad, en todos sus tipos, capacitacin laboral, talleres de formacin laboral y

otros. Los programas que se desarrollen debern estar inscriptos y supervisados por el organismo

oficial competente que correspondiere.

ARTICULO 18. Prestaciones asistenciales. Se entiende por prestaciones asistenciales a

aquellas que tienen por finalidad la cobertura de los requerimientos bsicos esenciales de
la persona con discapacidad (habitat-alimentacin atencin especializada) a los que se
accede de acuerdo con el tipo de discapacidad y situacin socio-familiar que posea el
demandante.

Comprenden sistemas alternativos al grupo familiar a favor de las personas con discapacidad sin

grupo familiar o con grupo familiar no continente.

CAPITULO V Servicios especficos

ARTICULO 19. Los servicios especficos desarrollados en el presente capitulo al solo

efecto

enunciativo, integraran las prestaciones bsicas que debern brindarse a favor de las
personas con discapacidad en concordancia con criterios de patologa (tipo y grado), edad
y situacin socio familiar, pudiendo ser ampliados y modificados por la reglamentacin.

La reglamentacin establecer los alcances y caractersticas especificas de estas prestaciones.

ARTICULO 20. Estimulacin temprana. Estimulacin temprana es el proceso

terapeuticoeducativo que pretende promover y favorecer el desarrollo armnico de las

diferentes

etapas evolutivas del nio con discapacidad.

ARTICULO 21. Educacin inicial. Educacin inicial es el proceso educativo

correspondiente a la primera etapa de la escolaridad, que se desarrolla entre los 3 y 6
anos, de acuerdo con una

programacin especialmente elaborada y aprobada para ello. Puede implementarse dentro

de un
servicio de educacin comn, en aquellos casos que la integracin escolar sea posible e
indicada.

ARTICULO 22. Educacin general bsica. Educacin general bsica. es el proceso

educativo

programado y sistematizado que se desarrolla entre los 6 y 14 anos de edad

aproximadamente, o

hasta la finalizacin del ciclo, dentro de un servicio escolar especial o comn.

El limite de edad no implica negar el acceso a la escolaridad a aquellas personas que, por cualquier

causa o motivo, no hubieren recibido educacin.

El programa escolar que se implemente deber responder a lineamientos curriculares aprobados por

los organismos oficiales competentes en materia de educacin y podrn contemplar los aspectos de

integracin en escuela comn, en todos aquellos casos que el tipo y grado de discapacidad as lo

permita.

ARTICULO 23. Formacin laboral. Formacin laboral es el proceso de capacitacin

cuya

finalidad es la preparacin adecuada de una persona con discapacidad para su insercin en

el mundo del trabajo.

El proceso de capacitacin es de carcter educativo y sistemtico y para ser considerado como tal

debe contar con un programa especifico, de una duracin determinada y estar aprobado por

organismos oficiales competentes en la materia.

ARTICULO 24. Centro de da. Centro de da es el servicio que se brindara al nio, joven o adulto

con discapacidad severa o profunda, con el objeto de posibilitar el mas adecuado desempeo en su

vida cotidiana, mediante la implementacin de actividades tendientes a alcanzar el mximo

desarrollo posible de sus potencialidades.

ARTICULO 25. Centro educativo teraputico. Centro educativo teraputico. es el servicio que se

brindara a las personas con discapacidad teniendo como objeto la incorporacin de conocimiento y

aprendizaje de carcter educativo a travs de enfoques, metodologas y tcnicas de carcter

teraputico.

El mismo esta dirigido a nios y jvenes cuya discapacidad motriz, sensorial y mental, no les
permita acceder a un sistema de educacin especial sistemtico y requieren este tipo de servicios

para realizar un proceso educativo adecuado a sus posibilidades.

ARTICULO 26. Centro de rehabilitacin psicofisica. Centro de rehabilitacin psicofisica es el

servicio que se brindara en una Institucin especializada en rehabilitacin mediante equipos

interdisciplinarios, y tiene por objeto estimular, desarrollar y recuperar al mximo nivel posible las

capacidades remanentes de una persona con discapacidad.

ARTICULO 27. Rehabilitacin motora. Rehabilitacin motora es el servicio que tiene por

finalidad la prevencin, diagnostico y tratamiento de las enfermedades discapacitantes de orden

predominantemente motor.

a) Tratamiento rehabilitatorio: las personas con discapacidad ocasionada por afecciones

neurolgicas, osteo-articulomusculares, traumatices, congnitas, tumorales, inflamatorias,

infecciosas, metablicas, vasculares o de otra causa, tendrn derecho a recibir atencin

especializada, con la duracin y alcances que establezca la reglamentacin:

b) Provisin de ortesis, prtesis, ayudas tcnicas u otros aparatos ortopedicos: se debern proveer
los necesarios de acuerdo con las caractersticas del paciente, el periodo evolutivo de la
discapacidad, la integracin social del mismo y segn prescripcin del medico especialista en
medicina fsica y rehabilitacin y/o equipo tratante o su eventual evaluacin ante la prescripcin de
otro especialista.

ARTICULO 28. Las personas con discapacidad tendrn garantizada una atencin odontolgica

integral, que abarcara desde la atencin primaria hasta las tcnicas quirrgicas complejas y de

rehabilitacin.

En aquellos casos que fuere necesario, se brindara la cobertura de un anestesista.

.- CERTIFICADO UNICO DE DISCAPACIDAD

Qu es el Certificado de Discapacidad?

El Certificado de Discapacidad es un documento pblico determinado por una Junta Mdica

que se otorga a toda persona que lo solicite y que tenga una deficiencia fsica, mental, intelectual o
sensorial a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, pueda impedir su participacin
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. Esto lo determina una
Junta Mdica.

Para qu sirve?

Permite acceder a una serie de derechos estipulados por ley, entre las que se destacan las leyes
nacionales 22.431 y 24.901.

El Certificado de Discapacidad no le otorga cobertura de salud sino que le da acceso a:

Cobertura integral de las prestaciones bsicas de habilitacin y rehabilitacin (Ley N 24.901).

Cobertura integral de medicacin (Ley N 23.661, art. 28).

Adems, habilita para la realizacin de gestiones tales como:

Pase libre en transporte pblico de pasajeros.

Franquicias para la compra de automotores.

Smbolo Internacional de Acceso para el Automvil (logo).

Exencin del pago de la patente.

Libre trnsito y estacionamiento.

Reserva de estacionamiento domiciliario.

Rgimen de Asignaciones Familiares en ANSeS.

Administracin de pequeos comercios.

Exencin de algunos impuestos.

Solicitud de empleo en la administracin pblica.

.- Alguno programas especficos en nuestro pas.

Repasamos algunos programas y polticas pblicas en nuestro pas.

Derechos y programas.

Transporte. Con qu beneficios cuenta? Derecho a viajar gratis en:

Ferrocarriles.

mnibus de media y larga distancia sometidos a contralor de la autoridad

nacional. Para viajes de larga distancia, se debe hacer una solicitud previa de 48 horas.

Transporte pblico terrestre entre jurisdicciones: lneas comprendidas entre los N. 1 al 199 (Ley
25.635, Decreto 38/04 y la Ley 22.431, Decreto 914/97).

Este derecho es extensivo para un acompaante en caso de que as lo determine el Certificado de

Discapacidad extendido. Las personas que utilizan perros guas pueden viajar con los mismos,
debiendo presentar el Certificado de Discapacidad y acreditar los siguientes extremos:

Que el animal se encuentra debidamente adiestrado como perro gua y ha cumplido con el perodo
normal de contacto y adecuacin, mediante certificado expedido por Autoridad Competente.

Que el animal se encuentra en buen estado sanitario, y ha recibido la vacuna antirrbica,

indicndose la fecha de vencimiento; todo ello con certificacin de autoridad competente.

Requisitos para tramitar la Credencial para viajar gratis

La credencial es de vigencia anual, o por el plazo de vigencia de los certificados, si ste fuera
menor. En la credencial deber constar los datos personales del no vidente, el nombre del perro gua
y la raza a la que pertenece.

Resolucin 31/2004: la legalizacin de la documentacin (Certificado de Discapacidad y

D.N.I.) puede hacerla con un Juez de Paz. Tiene que llevar el original de ambos

documentos.

Lugar en donde se realiza el trmite: Secretara de Transporte de la Nacin

Trabajo Segn la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad:
Artculo 27 - Trabajo y empleo Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las dems; ello incluye el derecho a tener la
oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y
un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad.

Qu ofrece el Gobierno de la Nacin?

.- Programa Especial de Formacin y Asistencia Tcnica para el Trabajo para trabajadores

con

discapacidad. Marco legal: creado por Resolucin del MTEySS N 509/02 Reglamentado por
Resolucin N 8/04 del Subsecretario de Orientacin y Formacin Profesional. Modificado por

Resolucin de la SE N 73/10 a trabajadores / as con discapacidad.

Objetivo: brindar a las personas con discapacidad, a travs de los organismos habilitados para tal
fin, cursos de capacitacin que permitan incrementar competencias, mejorar las condiciones de
empleabilidad y apoyar la bsqueda de empleo u ocupacin.

Destinatarios: trabajadores/as desocupados/as que requieran adquirir nuevas competencias o

mejorar sus condiciones para la bsqueda y obtencin de empleo. Trabajadores ocupados y / o
subocupados que requieran de nuevos saberes para lograr mayor nivel de competitividad y
profesionalidad.

.- Programa Promover la Igualdad de Oportunidades para el Empleo. Marco legal: Creado

por Resolucin del MTEySS N 124/11. Reglamentado 877/11

Objetivo: Asistir a trabajadoras y trabajadores con discapacidad desocupados en el desarrollo de su

proyecto ocupacional a travs de su participacin en actividades que les permitan mejorar sus
competencias, habilidades y destrezas laborales, insertarse en empleos de calidad y/o desarrollar
emprendimientos independientes.

Destinatarios: Trabajadoras/es desocupados mayores de 18 aos que cuenten con Certificado de

Discapacidad y que tengan residencia permanente en el pas. Tambin podr extenderse el alcance a
grupos vulnerables o protegidos de trabajadores.

.- Programa de Insercin Laboral. Lnea: Trabajadores con Discapacidad . Marco legal:

creado por Resolucin del MTEySS N 1.440/10. Reglamentado por Resolucin de la SE N
2.186/10.

Objetivo: promover la insercin laboral de los trabajadores con discapacidad, a travs del
otorgamiento de mayores incentivos a los empleadores para su contratacin.

Destinatarios: empleadores pblicos y privados interesados en contratar personas con

discapacidad. Trabajadores con discapacidad desocupados con Certificado de Discapacidad
mayores de 18 aos.
.- Acciones de Entrenamiento para el Trabajo Lnea: Trabajadores con Discapacidad Marco
legal: creado por Resolucin del MTEySS N 708/10. Reglamentado por Resolucin de la SE N
905/10.

Objetivos : favorecer la adquisicin de experiencia y conocimientos de las personas con

discapacidad en oficios demandados localmente, mediante su capacitacin y prctica en

un puesto de trabajo.

Destinatarios : organismos pblicos, empresas privadas e instituciones sin fines de lucro

interesados en capacitar y fortalecer las competencias laborales de los trabajadores con

discapacidad. Trabajadores con discapacidad desocupados mayores de 18 aos.

.- Programa de Terminalidad Educativa. Marco legal: acuerdos con todo el pas

Objetivos : mejorar la situacin educativa (finalizacin de estudios en todos los niveles

formales: primarios secundarios y/o universitarios) y la formacin laboral de los

trabajadores con discapacidad, propiciando un mejor acceso al mercado de trabajo y/o

potenciando las condiciones de empleabilidad de esa poblacin.

Destinatarios: trabajadores con discapacidad con Certificado de Discapacidad mayores de

18 aos. Ministerio de Trabajo de la Nacin

.- Sistema Previsional Jubilaciones

Retiro por Invalidez: Ley 24.241 / 1994 Los requisitos son:

Que la invalidez / incapacidad / discapacidad ocurra durante el perodo laboral.

Trabajar en relacin de dependencia o en forma autnoma, siendo aportante al sistema pblico

(ANSeS) de acuerdo con lo que dispone en la Ley 24.241. Se debe tener una incapacidad del 66% o
mayor, segn Baremo del Decreto 1.290/94 y su modificatoria N 478/98 de la Ley 24.241,
debiendo ser aportante activo al sistema pblico.

En los casos en que la persona que goza de una jubilacin fallece y tiene cnyuge o hijo a

su cargo con discapacidad (pensin por incapacidad del derecho habiente), les corresponde a esos
familiares una Pensin Derivada.

Los requisitos para acceder a la Pensin Derivada son:

Constancia de Partida de Defuncin del titular de la jubilacin (original y fotocopia).

 Partida de Matrimonio o Partida de Nacimiento segn corresponda.

Carnet de jubilado y ltimo recibo de sueldo.

Dictamen Mdico de las Comisiones Mdicas de la Superintendencia de Administradoras de

Fondos de Jubilaciones y Pensiones, pudiendo presentar el Certificado de Discapacidad para iniciar
el trmite en el caso de hijo con discapacidad (pensin por incapacidad del derecho habiente).

En caso de Representacin Legal (Tutor o Curador), ttulo o testimonio que lo certifique.

Jubilacin por Discapacidad (ex minusvlidos) Ley N 20.475

Los afiliados al Sistema Previsional que estn afectados por una disminucin fsica o psquica
mayor del 33% podrn acceder a la jubilacin ordinaria con 20 aos de servicios y 45 aos de edad
cuando se hayan desempeado en relacin de dependencia, o 50 aos de edad como trabajadores
autnomos, siempre que acrediten fehacientemente que durante los 10 aos inmediatamente
anteriores al cese o a la solicitud del beneficio prestaron servicios en el estado de disminucin
mencionado.

Se requiere un dictamen de las Comisiones Mdicas del organismo previsional autorizado.

Se tramita ante la ANSeS.

.- Ley N 20.888 para personas ciegas

Todo afiliado al Sistema Previsional o cualquier caja o sistema de previsin especial que est
afectado de ceguera congnita tendr derecho a gozar de jubilacin ordinaria a los 45 aos de edad
y/o 20 aos de servicio.

Quien haya adquirido ceguera cinco (5) aos antes de llegar a cualquiera de los topes establecidos
en el art. 1 se considerar comprendido en sus beneficios.

Quien haya adquirido ceguera una vez cumplidos los topes del art. 1, gozar de sus beneficios, si la
ceguera se prolonga por espacio de dos (2) aos continuos.

En caso de que se recupere la vista, sea la ceguera congnita o adquirida, el tiempo de ceguera se
computar como aos de servicio. En este caso, seguir gozando del beneficio jubilatorio hasta seis
(6) meses despus de haber recuperado la vista.

En ningn caso, el otorgamiento del beneficio jubilatorio ser incompatible con cualquier entrada
que pudiera tener el beneficiario.
Se requiere un Dictamen de las Comisiones Mdicas de la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones.

Dnde se tramitan las jubilaciones y/o retiros por invalidez?

Las jubilaciones se tramitan en ANSeS, excepto los regmenes especiales que cuentan con cajas
propias.

Prestaciones bsicas

Las obras sociales, tanto las sindicales como las provinciales (adheridas al sistema), la

Medicina Prepaga, el PROFE (*1), el PAMI (*2) y el Estado, estn obligadas a otorgar

cobertura total de las prestaciones bsicas enunciadas en la Ley 24.901. Aclaracin

Las obras sociales provinciales que no estn adheridas al sistema no estn obligadas por la Ley
24.901; sin embargo, se encuentran obligadas a otorgar cobertura total e integral. De lo contrario, se
vern violados los derechos fundamentales constitucionales de sus asociados.

Qu abarca la cobertura:

Prestaciones preventivas: tratamientos, controles, exmenes necesarios para prevenir o detectar

tempranamente cualquier tipo de discapacidad, desde el momento de la concepcin.

Apoyo psicolgico adecuado al grupo familiar.

Prestaciones de rehabilitacin: cobertura integral de los recursos humanos, metodologas y

tcnicas necesarias, y por el tiempo y las etapas que cada caso requiera.

Prestaciones teraputicas educativas: cobertura integral de tcnicas y metodologas de mbito

teraputico-pedaggico y recreativo.

Prestaciones educativas: comprende escolaridad en todos sus tipos y niveles, capacitacin laboral,
talleres de formacin laboral y otros.

Prestaciones asistenciales: requerimientos bsicos esenciales de la persona con discapacidad

-hbitat, alimentacin, atencin especializada- a los que se accede en funcin de la situacin socio-
familiar del demandante.

Transporte con la asistencia de terceros cuando fuere necesario.

Provisin de rtesis, prtesis, ayudas tcnicas y otros aparatos ortopdicos.

Atencin odontolgica integral.

Cobertura de un anestesista cuando fuere necesario.

 Atencin psiquitrica.

Medicamentos y psicofrmacos: incluso los que no se producen en el pas.

Otros.

Todo tipo de prestacin bsica que necesite una persona con discapacidad debe ser provista en
forma obligatoria por la cobertura de salud. Cualquier limitacin temporal o monetaria, por parte de
la cobertura de salud, es contraria al espritu de la ley. (opinin compartida por la Superintendencia
de Servicios de Salud).

Cmo solicitar las prestaciones?

Para solicitar las prestaciones que correspondan, deber realizar sus pedidos por nota dirigida al
titular de la obra social, su prepaga o a la reparticin pblica, segn corresponda.

La nota deber contener:

1. Datos del solicitante (Nombre, Apellido y D.N.I.)

2. N de beneficiario

3. Motivo de la solicitud

4. Fotocopia del Certificado de Discapacidad y original de la prescripcin mdica (que

debe adjuntarse a la nota)

Procure guardar una copia de la recepcin del trmite. En caso de no recibir respuesta, esta copia
sellada y firmada le servir para futuros reclamos.

En el Anexo I-A, encontrar un modelo de nota que puede resultarle til.

Qu hacer si su cobertura no cumple con lo que la ley establece?

Debe realizar los reclamos por escrito a las entidades que correspondan. En el Anexo I-B

encontrar un modelo de nota que puede resultarle til.

Ante cualquier duda o reiteracin de pedido, debe presentar la denuncia ante la:

Superintendencia de Servicios de Salud.

Qu pasa cuando una persona con discapacidad intelectual o psicosocial cumple 18 aos
de edad?

La Ley 26.378 establece en su artculo 3, apartado A: El respeto de la dignidad inherente,

la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la

independencia de las personas; Esto implica el derecho a adquirir herramientas

para lograr la mayor autonoma posible, tomar sus propias decisiones y que se

respete su voluntad.

Para esto es importante trabajar tanto en el seno familiar como en la escuela y los

establecimientos donde concurren las personas con discapacidad intelectual o psicosocial.

En su artculo 12, a su vez establece que Los Estados Partes reconocern que las

personas con discapacidad tienen capacidad jurdica en igualdad de condiciones con las

dems en todos los aspectos de la vida. Esto quiere decir que la Repblica Argentina

reconoce que las personas con discapacidad intelectual o psicosocial a partir de los

18 aos de edad, tienen capacidad jurdica de hecho en igualdad que las personas que no

tienen discapacidad intelectual o psicosocial.

.- CAPACIDAD JURIDICA

Cmo puede una persona con discapacidad intelectual o psicosocial ejercer su capacidad
jurdica?

La Ley 26.378, Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en el art. 12
apartado 3, menciona que las personas con discapacidad intelectual o psicosocial pueden tomar las
decisiones en el ejercicio de su capacidad jurdica con la colaboracin de la red de apoyo de su
confianza, previa adquisicin de las herramientas para lograr su mayor autonoma, tomar decisiones
y que se respete su voluntad.

Quines pueden constituir la red de apoyo de las personas con discapacidad intelectual o
psicosocial?

Siempre que se respete la voluntad de la persona con discapacidad intelectual o psicosocial, la red
de apoyo la puede constituir padres, hermanos, amigos, profesionales, etc.

Existe control sobre la red de apoyo? La Ley 26.378, Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, en el art. 12 apartado 4, establece un sistema de control judicial
llamado salvaguardias. Este es un control que se hace sobre los apoyos, para que no abusen de la
voluntad de la

persona con discapacidad intelectual o psicosocial.

Este sistema puede aplicarse a todas las personas con discapacidad intelectual o
psicosocial?

La Ley 26.378, Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece este
sistema para todas las personas con discapacidad intelectual o psicosocial. Ahora bien, existen
personas con discapacidad intelectual o psicosocial que no han llegado a adquirir herramientas para
su autonoma, toma de decisiones (autodeterminacin) e independencia, y que por su nivel de
dependencia, falta de posibilidad de toma de decisin, requieren de un sistema que no sea el que
establece la Ley 26.378.

Antes exista (Cdigo Civil anterior) lo que se denominaba el proceso de declaracin de insania
(art. 141 del Cdigo Civil), y el proceso de declaracin de inhabilitacin (art. 152 bis),
ambas deban, siendo fundamentadas, establecer los actos que limitan y ser revisadas cada tres aos
(art. 152 ter). Actualmente el cambio de paradigma se exprsa en el abandono del estatuto de estado
de insana y se habla de Restriccin de capacidad, expresado en los artculos 31 a l47 del
Cdigo Civil y Conercial de la Nacin vigente (2014)
.- Discapacidad en el nuevo Cdigo Civil y Comercial

En el nuevo Cdigo la capacidad de hecho ahora se denomina CAPACIDAD DE EJERCICIO y

tiene las siguientes caractersticas:

Toda persona humana goza de la aptitud para ser titular de derechos y deberes jurdicos. La ley
puede privar o limitar esta capacidad respecto de hechos, simples actos o actos jurdicos
determinados (art. 22).

Toda persona humana puede ejercer por s misma sus derechos, excepto las limitaciones
expresamente previstas en el cdigo y en sentencias judiciales (art. 23).

Son incapaces de ejercicio: a) la persona por nacer; b) la persona que no cuenta con la edad y el
grado de madurez suficiente (con el alcance dispuesto en la seccin 2 sobre Persona menor de
edad); c) la persona declarada incapaz por sentencia judicial, en la extensin dispuesta en esa
decisin (art. 24).

Persona con capacidad restringida y con discapacidad total . El juez puede restringir la
capacidad para determinados actos de una persona mayor de trece aos que padece una adiccin o
una alteracin mental, permanente o prolongada, de suficiente gravedad, siempre que estime que del
ejercicio de su plena capacidad puede resultar un dao a su persona o a sus bienes.

En relacin con dichos actos, el juez debe designar el apoyo o los apoyos necesarios que prevee el
artculo 43, especificando las funciones con los ajustes razonables en funcin de las necesidades y
circunstancias de la persona. Los apoyos designados deben promover la autonoma y
favorecer las decisiones que respondan a las preferencias de la persona protegida. Por excepcin,
cuando la persona se encuentre absolutamente imposibilitada de interaccionar con su entorno y
expresar su voluntad por cualquier modo, medio o formato adecuado, y el sistema de apoyos resulte
ineficaz, el juez puede declarar la incapacidad y designar un curador (art. 32).

Durante el proceso, el juez debe ordenar las medidas necesarias para garantizar los derechos
personales y patrimoniales de la persona. En tal caso, la decisin debe determinar qu actos
requieren la asistencia de uno o varios apoyos, y cules la representacin de un curador. Tambin
puede designar redes de apoyo y personas que acten con funciones especficas segn el caso (art.
34).

La persona en cuyo inters se lleva adelante el proceso es parte y puede aportar todas las pruebas
que hacen a su defensa (art. 36). Interpuesta la solicitud de declaracin de discapacidad total o de
restriccin de la capacidad ante el juez correspondiente a su domicilio o del lugar de su internacin,
si la persona en cuyo inters se lleva adelante el proceso ha comparecido sin abogado, se le debe
nombrar uno para que la represente y le preste asistencia letrada en el juicio (art. 36) . La persona
que solicit la declaracin puede aportar toda clase de pruebas para acreditar los hechos invocados
(art. 36).

La sentencia debe determinar la extensin y alcance de la restriccin y especificar las

funciones y actos que se limitan, procurando que la afectacin de la autonoma personal
sea la menor posible. Asimismo, debe designar una o ms personas de apoyo o curadores, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 32 y sealar las condiciones de validez de los actos
especficos sujetos a la restriccin, con indicacin de la persona o las personas intervinientes y la
modalidad de su actuacin (art. 38) .

Se regula una nueva forma de complementar el ejercicio de la capacidad en las personas

con capacidad restringida, denominada sistema de apoyos (art. 43)

Se incorporan los ADOLESCENTES. Se entiende por tal a un menor de edad, mayor a 13 aos y
menor de 18 aos (art. 25).

Ejercicio de los derechos de los menores

Si se trata de tratamientos invasivos que comprometen su estado de salud o est en riesgo la

integridad o su vida, el adolescente en cuestin debe prestar su consentimiento con la asistencia de
sus progenitores; el conflicto entre ambos se resuelve teniendo en cuenta su inters superior, sobre
la base de la opinin mdica respecto a las consecuencias de la realizacin o no del acto mdico
(art. 26).

A partir de los diecisis aos el adolescente es considerado como un adulto para las decisiones
atinentes al cuidado de su propio cuerpo (art. 26).

Derechos personalsimos para personas con discapacidad

Se introduce un captulo regulando expresamente estos derechos.

Se destacan:

-Inviolabilidad de la persona humana (art. 51)

-Proteccin de la dignidad personal (art. 52)

-Derecho a la imagen (art. 53)

-Prohibicin de toda prctica destinada a producir una alteracin gentica del embrin que se
transmita a su descendencia (art. 57)

-Investigacin mdica en seres humanos (art. 58)

-Consentimiento informado para actos mdicos e investigaciones en salud (art. 59)

-Directivas mdicas anticipadas (art. 60)

-Disposiciones sobre exequias (art. 61)

FUENTES CONSULTADA.

FUENTES CONSULTADAS

.- ONU. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD. http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf

.- InfoLEG. MJyDH ley 26378 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/140000-

144999/141317/norma.htm

.- InfoLEG MyyDH ley 27044 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?

id=239860

.- OEA. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-65.html

.-InfoLEG MjyDH ley 24901 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/45000-

49999/47677/norma.htm

.- InfoLEG MjyDH ley 22431 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-

24999/20620/texact.htm

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