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2.0

Hacia un Nuevo Paradigma Urbano


LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 2.0 Hacia un Nuevo Paradigma Urbano
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, 2016

Tous droits rservs


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EXENCIN DE RESPONSABILIDAD
Las denominaciones usadas y la presentacin del material de este informe no expresan
la opinin de la Secretara de las Naciones Unidas en lo que se refiere al estado legal de
ningn pas, territorio, ciudad o rea o de sus autoridades. Ni tampoco en lo que se refiere
a la delimitacin de sus fronteras o lmites, ni en lo relacionado con su sistema econmico
o nivel de desarrollo.
Los anlisis, conclusiones y recomendaciones del informe no reflejan necesariamente los
puntos de vista del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos,
ni de su Consejo de Administracin ni de sus Estados Miembro.

Traduccin preparada por Luisa Merchn and Patricia Arrizabalaga, Voluntarios de las
Naciones Unidas reclutados por www.onlinevolunteering.org
2.0

Hacia un Nuevo Paradigma Urbano


ndice

PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO 1

PRINCIPIO 1: PRINCIPIO 2: PRINCIPIO 3:


La Ciudad que La Ciudad que La Ciudad que
Necesitamos es Necesitamos es Necesitamos es
socialmente inclusiva asequible, accesible econmicamente
y participativa y equitativa pujante e inclusiva
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03 05 07
PRINCIPIO 4: PRINCIPIO 5: PRINCIPIO 6:
La Ciudad que La Ciudad que La Ciudad que
Necesitamos se gestiona Necesitamos fomenta Necesitamos es
colectivamente y tiene un un desarrollo territorial regenerativa y
gobierno democrtico cohesionado resiliente
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09 11 13
PRINCIPIO 7: PRINCIPIO 8: PRINCIPIO 9:
La Ciudad que La Ciudad que La Ciudad que
Necesitamos posee Necesitamos est bien Necesitamos es
identidades compartidas y planificada, es peatonal y fa- segura, saludable y
fomenta el sentido del sitio vorece la circulacin vehicular promueve el bienestar
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15 17 19
PRINCIPIO 10:
La Ciudad que
Necesitamos
aprende e innova

page

21
ndice

Prembulo............................................................................................................................................ii
Introduccin.........................................................................................................................................iii

IMPULSORES DEL CAMBIO 23


1. Gobernanza y Asociaciones ..............................................................................................................24
2. Planificacin y Diseo ........................................................................................................................26
3. Financiamiento...................................................................................................................................28
4. Uso de Suelo, Vivienda y Servicios.....................................................................................................30
5. Medio Ambiente..................................................................................................................................32
6. Salud y Seguridad...............................................................................................................................33
7. Economa y Subsistencia....................................................................................................................35
8. Educacion............................................................................................................................................37
9. Tecnologia...........................................................................................................................................38
10. Monitoreo y Evaluacion.......................................................................................................................40

EL CAMINO A SEGUIR 41

ANEXOs 44
Anexo 1: Lista de organizadores de Campus de Pensamiento Urbano.....................................................44
Anexo 2: La Ciudad que Necesitamos 2.0 Comit de Redaccin...............................................................45
Anexo 3: Lista de asociados de la Campaa Urbana Mundial...................................................................47

Nuestros compaeros 51
La Ciudad que Necesitamos 2.0 se basa en las recomendaciones
formuladas en los 26 eventos Campus de Pensamiento Urbano o
Urban Thinkers Campus (UTC, por sus siglas en ingls):
UTC 1: El espacio pblico en la nueva agenda urbana (Estocolmo (Suecia))
UTC 2: Soluciones a los asentamientos irregulares de las ciudades: aprovechar los conocimientos y el
patrimonio de las comunidades (Kampala (Uganda))
UTC 3: Quin tiene derecho a la ciudad mundial de Asia?: un 1% frente a un 99% (Hong Kong (China))
UTC 4: Quinto Foro de vivienda Asia -Pacfico (Manila (Filipinas))
UTC 5: La Ciudad que Necesitamos fomenta la prosperidad inclusiva (Nueva Delhi (India))
UTC 6: La ciudad como un servicio (Palermo (Italia))
UTC 7: WamamaTunauwezo (Las mujeres tienen el poder): Involucrar a las mujeres en certificar la seguridad
(Nairobi (Kenya))
UTC 8: Campus Urban Thinkers de la Ciudad de Nueva York: Hoja de ruta hacia la Ciudad que Necesitamos
(Nueva York (Estados Unidos de Amrica))
UTC 9: Ciudades saludables y justas para los nios y los jvenes (Ginebra (Suiza))
UTC 10: Megalpolis: Reducir la brecha entre la realidad y las aspiraciones (Dhaka (Bangladesh))
UTC 11: El papel y las oportunidades en la sostenibilidad urbana de las ciudades pequeas y medianas (Omaha
(Estados Unidos de Amrica))
UTC 12: La vivienda en La Ciudad que Necesitamos (Barcelona (Espaa))
UTC 13: Campus Urban Thinkers de Mxico 2015 La va jurdica hacia Hbitat III (Mxico D.F. (Mxico))
UTC 14: La ciudad que necesitamos con perspectiva de gnero (Mxico)
UTC 15: Ciudades inclusivas: los jvenes y las tecnologas de fuente abierta en el espacio urbano (Recife (Brasil))
UTC 16: Foro sobre las ciudades del futuro Urban Thinkers Campus de Dubai (Dubai (Emiratos rabes Unidos))
UTC 17: Planeacin SMART para ciudades sostenibles (Pars (Francia))
UTC 18: Caf Dialogo , las mujeres que transforman las ciudades (Vancouver (Canad))
UTC 19: Salud y bienestar en la Ciudad que Necesitamos (Kuching (Malasia))
UTC 20: La ciudad que los jvenes necesitan, el mundo que quieren (Nairobi (Kenya))
UTC 21: Ciudades resilientes: reducir la brecha humanitaria/de desarrollo (virtual)
UTC 22: Construir ciudades SMART inclusivas. Concentrarse en la seguridad y el saneamiento (Nueva Delhi (India))
UTC 23: La ciudad progresista que queremos (Chitungwiza (Zimbabwe))
UTC 24: Ciudades ticas: preservacin de la habitabilidad (Melbourne (Australia))
UTC 25: Ciudadana urbana en un mundo nmada (Mannheim (Alemania))
UTC 26: La Ciudad que Necesitamos: abierta el arte (Alghero (Italia))

i LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Prembulo
Nosotros, pensadores urbanos de la Campaa izados por la Campaa Urbana Mundial2 del 29
Urbana Mundial, presentamos aqu un nuevo de junio de 2015 al 20 de febrero de 2016.
paradigma urbano para el siglo XXI. Comprome-
Las recomendaciones formuladas en los Ur-
tidos con la idea de una urbanizacin sostenible
ban Thinkers Campus fueron compiladas y sin-
en pro de un futuro mejor, compartimos nuestra
tetizadas por un Comit de Redaccin que con-
visin con el mundo antes de la celebracin de
cluy su trabajo el 12 de marzo de 2016.
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible Posteriormente el Comit Directivo de la Cam-
(Hbitat III). Esta visin se basa en el Programa paa Urbana Mundial aprob por unanimidad el
de Hbitat, la Agenda 2030 para el Desarrollo, presente documento el 16 de marzo de 2016 en
y los resultados de la CP 21, en la que hemos Praga (Repblica Checa).
participado activamente.
Nosotros, los asociados de la Campaa Urbana
La Ciudad que Necesitamos 2.0 es un manifies- Mundial reconocemos que los Urban Thinkers
to preparado con las contribuciones de ms de Campus constituyen un proceso de bsqueda
7.847 hombres y mujeres de 124 pases y 2.137 de consenso sin precedentes. El proceso tena
organizaciones , que representan a catorce
1 por objeto dar voz a los grupos representativos
(14) grupos interesados, autoridades locales mencionados anteriormente por medio de un
y subnacionales, instituciones de investigacin modelo descentralizado a fin de definir una
e instituciones acadmicas, organizaciones de posicin conjunta hacia la Conferencia de las
la sociedad civil, organizaciones comunitarias, Naciones Unidas.
mujeres, parlamentarios, nios y jvenes, em-
Requerimos a los Estados Miembros y a la co-
presas e industrias, fundaciones e instituciones
munidad internacional que tenga en cuenta
filantrpicas, profesionales, sindicatos y traba-
nuestra visin comn basada en principios y
jadores, agricultores, pueblos indgenas y medi-
factores impulsores del cambio, a la hora de
os de comunicacin.
elaborar la nueva Agenda Urbana que se pre-
Este proceso de consulta mundial y bsqueda sentar en la Conferencia de las Naciones Un-
de consenso ha sido posible gracias a una serie idas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano
de 26 eventos Urban Thinkers Campus organ- Sostenible (Hbitat III).

1 Estas cifras se basan sobre los informes de actividades presentados a la Secretara del Campus Urbano de la Campaa Urbana Mundial y
disponible en lnea: http://www.worldurbancampaign.org/urban-thinkers-campus
2 Vase el Anexo 1

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS ii


Introduccin
Tal como declaramos en el Manifesto por las Principales desafos/Lecciones apren-
ciudades3 de 2012, lo reiteramos de nuevo en el didas
presente documento: la batalla por un futuro
ms sostenible se ganar o se perder en las Y qu aspecto tendrn nuestras ciudades? Las
ciudades. tendencias pasadas y actuales nos permiten
extraer algunas lecciones importantes sobre lo
La manera en la que planifiquemos, construy- que debemos evitar:
amos y gestionemos hoy nuestras ciudades,
determinar los resultados de nuestros es- Las funciones, las responsabilidades y los
fuerzos para alcanzar maana un desarrollo mandatos insuficientemente definidos entre
sostenible y armonioso. Las ciudades bien los diferentes niveles de gobierno y los dis-
planificadas brindan la oportunidad a todos sus tintos organismos pblicos, que conducen
residentes de gozar de una vida segura, sana y a una competicin insana por los recursos,
productiva. Las ciudades bien diseadas ofre- una duplicacin de las jurisdicciones y una
cen a las naciones grandes oportunidades de falta de coordinacin de los marcos norma-
promover la inclusin social, la resiliencia y la tivos;
prosperidad. La planificacin deficiente, a menudo basada
en enfoques de planificacin obsoletos y rgi-
El mundo se encuentra en una encrucijada. En dos que ya no responden a la realidad, que
los prximos decenios, los habitantes de las zo- da lugar a un crecimiento urbano desordena-
nas urbanas duplicarn el nmero de los de las do, congestin, contaminacin y desaprove-
zonas rurales y representarn casi el 70% de chamiento de la tierra, el agua y la energa,
la poblacin mundial. Ms del 60% de las zo- agravando los efectos del cambio climtico;
nas edificadas que se necesitarn para alojar a La falta de transparencia y rendicin de
estos nuevos habitantes de las zonas urbanas cuentas en la planificacin de las ciudades
para 2030 estn todava sin construir. y en los procesos de adopcin de decisiones,
que provoca una falta de confianza en el lid-
erazgo de las autoridades locales y los or-
ganismos pblicos, por parte de la sociedad
civil y las empresas,;
3 Manifesto por las Ciudades El Futuro que Queremos ", presentado en el Las presiones insostenibles sobre la ca-
6 Foro Mundial Urbano en Npoles ( Italia) 3 septiembre de 2012.
pacidad de sustentacin de los sistemas de

iii LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Introduccin

soporte naturales, que propician la destruc- de agua limpia, servicios adecuados de san-
cin de los ecosistemas y aumentan la vul- eamiento y recoleccion de basuras, lo que
nerabilidad; provoca mala salud, enfermedades y prdi-
Los enfoques excluyentes del desarrol- das de productividad. Los efectos de estas
lo urbano que dan lugar a la formacin de polticas se han visto exacerbados por el au-
asentamientos informales y a una falta de mento de las desigualdades y la sensacin
acceso a los bienes y servicios pblicos por de injusticia, lo que propicia un agravamiento
parte de los pobres de las zonas urbanas; de las tensiones sociales y el descontento;
El uso irresponsable de la tierra y las activi- Polticas inadecuadas en materia de vivien-
dades de construccin, que aumentan la vul- da y gestin de las tierras, que excluyen a
nerabilidad a los desastres naturales y a los grandes segmentos de la poblacin del ac-
causados por el hombre y provocan prdidas ceso a una vivienda accesible, provocando
de vidas y de activos y daos a la propiedad con ello la formacin y el crecimiento contin-
pblica y privada; uo de los asentamientos informales y agra-
Los mercados inmobiliarios mal regulados vando la situacin de los que carecen de una
que generan burbujas especulativas y crisis vivienda.
financieras y exacerban an ms la falta de
seguridad de la tenencia y de acceso a una
vivienda asequible; OPORTUNIDADES
La prdida de la identidad urbana causada
por la destruccin del patrimonio cultural Las ciudades son a nivel mundial el motor
y la biodiversidad local, adems de la con- que impulsa la creacin de empresas y la in-
siguiente falta de respeto a la diversidad so- novacin. Con una gestin adecuada pueden
cial y cultural en las ciudades, que propician generar empleos, esperanza y crecimiento al
la exclusin, la segregacin y la fragmentac- tiempo que refuerzan la sostenibilidad.4 Con
in de las comunidades; un 60% de su superficie todava sin construir
Las polticas y la financiacin Inadecuadas antes de 2030, las ciudades representan una
que afectan de manera desproporcionada a oportunidad incomparable para forjar una nue-
los grupos marginados en lo relativo al ac- va era urbana en la que las personas encuen-
ceso a los servicios bsicos y que privan a
segmentos enteros de la poblacin urbana 4 Compte-rendu du Scretaire Gnral du Groupe de personnalits de haut niveau
charg d'tudier le programme de dveloppement pour l'aprs-2015.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS iv


Introduccin

tren la libertad, la inspiracin, la prosperidad, rio coordinar agendas muy diversas en lo rela-
la salud y la seguridad. La Ciudad Representa tivo al uso de la tierra, la vivienda, la energa,
una ocasin nica para adoptar las decisiones el agua, los residuos, la movilidad, la salud y
correctas en materia de infraestructura y plan- la educacin, el desarrollo econmico y la pro-
ificacin con miras a subsanar muchos de los mocin de la igualdad de gnero, la vitalidad
errores cometidos en el pasado y hacer que cultural y la inclusin social.
nuestras ciudades y comunidades sean de ver-
dad regenerativas y resilientes. Los nuevos instrumentos de planificacin
y modelizacin basados en enfoques sis-
Observamos tendencias emergentes de co- tmicos ofrecen un medio sin precedentes
laboracin entre organizaciones pblicas, para que todos los grupos interesados y
privadas y de la sociedad civil para mejorar la las autoridades de la ciudad entiendan me-
calidad de vida y los medios de subsistencia, y jor las complejas interconexiones sociales,
vemos cmo estas organizaciones aprovechan econmicas y polticas inherentes a los siste-
los recursos para mejorar los servicios ur- mas urbanos. Estos instrumentos y enfoques
banos. Estos y otros esfuerzos mejoran sin permiten a los responsables de la adopcin
lugar a dudas la vida de las personas a las de decisiones y a los habitantes de las zo-
que se dirigen pero, al final, estos enfoques no nas urbanas, aplicar un enfoque sistmico
abordan los problemas estructurales bsicos ni y planteamientos basados en sistemas para
ofrecen respuestas adecuadas a los retos del evitar consecuencias no deseadas de las
futuro. Para que esto sea posible es necesario polticas y mejorar en gran medida la efica-
replantearse la propia organizacin de una ci- cia del proceso de adopcin de decisiones y
udad y tener una visin de su futuro. Por ello, lograr eficiencias en la asignacin y la uti-
tenemos que crear un nuevo paradigma urbano lizacin de los recursos;
para la Ciudad que Necesitamos. Los enfoques sistmicos tambin pueden
ayudar a hacer realidad un sueo hasta aho-
Si bien la Ciudad que Necesitamos debe ra imposible: el sueo de lograr los objetivos
reconocer el contexto, la cultura y las costum- econmicos a corto plazo con polticas y es-
bres locales, esta se basa en dos condiciones trategias a ms largo plazo que se centren
clave: el respeto de los usos de la tierra por en la prosperidad compartida y la mejora de
parte de entidades pblicas y privadas y un la salud, la seguridad y el bienestar de todos
sistema de sistemas bien coordinado. Para que los habitantes de una ciudad;
una ciudad funcione correctamente, es necesa-

v LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Introduccin

Una nueva forma de entender y conocer la a las personas y las comunidades para que
importancia de crear espacios y desarrollar se conviertan en coproductores de energa y
un sentido de la identidad que ponga el es- de bienes y servicios pblicos.
pacio pblico a la vanguardia del desarrollo Los modelos participativos de produccin de
urbano, como un medio de hacer que la ci- bienes y servicios pblicos tambin ofrecen
udad sea ms ecolgica, reforzar el sentido nuevas oportunidades a las ciudades para
de la seguridad y brindar oportunidades para que obtengan las mximas ventajas de la
mejorar la interaccin social y promover di- economa verde mediante la creacin de
versas formas de expresin; nuevos modelos empresariales, nuevas in-
La revolucin digital brinda nuevas oportuni- dustrias a todas las escalas y nuevas opor-
dades para aumentar la eficacia y la capaci- tunidades de empleo y un trabajo decente.
dad de respuesta de los servicios urbanos. La creciente sensibilizacin sobre los ries-
Proporciona nuevas formas y nuevos medios gos del cambio climtico y los insostenibles
para que los habitantes de la ciudad colabor- modelos de produccin, consumo y desarrol-
en con las autoridades pblicas en la adop- lo ofrece nuevas perspectivas de lograr una
cin de decisiones que afecten a su calidad ciudad regenerativa y una economa circular.
de vida y sus medios de subsistencia. Con- Ello trasciende los conceptos de reutilizacin
tribuye a evitar los errores del pasado, por y reciclaje para restaurar y reponer los siste-
ejemplo, la falta de atencin a las necesi- mas naturales que sostienen la vida urbana.
dades y prioridades que tengan en cuenta Permite una relacin diferente entre las zo-
las cuestiones de gnero y las relacionadas nas urbanas y rurales y ofrece nuevas posib-
con la edad, en la planificacin y el diseo ilidades para poner en prctica una agricul-
urbanos. Ofrece oportunidades de aplicar tura urbana y periurbana asi como sienta las
modelos econmicos y contratos sociales bases de una ciudad realmente ecolgica y
innovadores y participativos que mejoran la resiliente.
solidaridad y la cohesin social.
Una importante oportunidad puede derivarse Para crear la Ciudad que Necesitamos en el
del cambio de paradigma, pasando de un en- siglo XXI, nuestro nuevo paradigma urbano se
foque de produccin centralizada, en el que guiar por un conjunto de principios que se
los ciudadanos son solo usuarios de un ser- enumeran a continuacin, acompaados por
vicio prestado, a modelos de produccin de los principales factores impulsores del cambio.
participacin y colaboracin que empoderan

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS vi


Principios
Para un Nuevo
Paradigma
Urbano

1 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 2
PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 1

La Ciudad que Necesitamos


es socialmente inclusiva y
participativa
La Ciudad que Necesitamos se cen-
tra en las personas y es tica y justa.
Elimina todas las formas fsicas y es-
paciales de segregacin, discrimi-
nacin y exclusin. Valora las vidas y el
potencial de todos sus habitantes, es-
pecialmente de los pobres y otros gru-
pos desfavorecidos. Acepta la diversi-
dad cultural, incluidas las diferencias
de creencias y de idioma, y promueve
la integracin social de los migrantes
y los refugiados. Alienta a todos los
segmentos y grupos de edad de la po-
blacin a participar en la vida social y
cultural.

La Ciudad que Necesitamos promueve


el derecho a la ciudad para todos.
Ello conlleva el derecho a una exist-
encia digna y segura con acceso a una
vivienda decente, bienes y servicios p-
blicos y a la participacin en el proceso
de adopcin de decisiones.

3 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Fomenta una cultura de solidaridad su intervencin y su capacidad para
por medio de procesos como las con- participar de manera efectiva en el
sultas comunitarias, la contratacin proceso de adopcin de decisiones.
comunitaria y la presupuestacin par-
ticipativa. El objetivo de la Nueva Agenda Urbana
debe ser reconocer e integrar los inter-
La Ciudad que Necesitamos es una ci- eses divergentes, los estilos de vida y
udad tolerante, que acepta y da cabida los valores de los diferentes habitantes
a todos sus habitantes sin distinciones de las zonas urbanas por medio de un
de edad, raza, credo, gnero y otras compromiso cvico ms eficaz, en par-
formas de diversidad. Crea espacios de ticular durante las etapas de planifi-
colaboracin socialmente inclusivos, cacin y ejecucin de los proyectos lo-
impulsados por un proceso democrti- cales y de mbito municipal. Reconoce
co de adopcin de decisiones. Fomenta que el compromiso es mucho ms
los valores compartidos y una visin de que garantizar el acceso a los servici-
un futuro urbano en comn. os bsicos para todos y promueve los
procesos participativos de abajo hacia
La Ciudad que Necesitamos reconoce arriba durante todo el ciclo de actu-
las necesidades diferenciadas en acin, es decir, la definicin y el exa-
funcin del gnero y apoya a las mu- men colectivo de las prioridades, las
jeres como agentes clave en la planifi- estrategias y las acciones.
cacin y adopta medidas que refuerzan

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 4


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 2

La Ciudad que
Necesitamos es asequible,
accesible y equitativa
En La Ciudad que Necesitamos los re-
cursos se distribuyen equitativamente
y existen oportunidades para todos. La
tierra, la infraestructura, la vivienda,
el transporte y los servicios bsicos
se planifican y funcionan prestando
especial atencin a la mejora del ac-
ceso para las mujeres y los grupos
desfavorecidos y de bajos ingresos.
Los servicios pblicos se disean con
la participacin de las comunidades y
teniendo en cuenta las necesidades, la
seguridad y dignidad de las mujeres,
los ancianos, los nios y los jvenes,
las personas con discapacidad y los
grupos marginados.

5 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


La Ciudad que Necesitamos conside- El rpido crecimiento de las ciudades
ra a todos sus habitantes ciudadanos exigir inevitablemente el reasentam-
de la ciudad sin tener en cuenta su iento de algunas comunidades. La
condicin jurdica. Involucra a los res- Ciudad que Necesitamos realiza el
identes de los asentamientos irregu- reasentamiento tratando de causar la
lares para mejorar su calidad de vida y mnima alteracin en los medios de
colabora estrechamente con todos los subsistencia de las personas y sus re-
sectores para hacer frente a las cau- des y relaciones sociales.
sas fundamentales de las situaciones
de informalidad. La Nueva Agenda Urbana debe
recomendar la continuidad de los ar-
La Ciudad que Necesitamos reconoce reglos de tenencia legtimos (colectiva
que todos sus habitantes son copropie- e individual, consuetudinaria, aparente
tarios de los espacios pblicos, que se o registrada formalmente) que ofrez-
disean con su participacin y tenien- can proteccin jurdica contra los de-
do en cuenta las necesidades de las sahucios forzados, el desposeimiento,
mujeres, los ancianos, as como de los la destruccin y otras violaciones de
nios y los jvenes, las personas con los derechos.
discapacidad y los grupos marginados.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 6


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 3

La Ciudad que Necesitamos


es econmicamente
pujante e inclusiva
La Ciudad que Necesitamos alienta y
fomenta el desarrollo econmico local,
desde el ms pequeo empresario a
las empresas ms grandes, y agiliza
la gestin de licencias y otros servi-
cios administrativos. Proporciona un
contexto igualitario, en particular para
las microempresas y las empresas
pequeas y medianas, y apoya el de-
sarrollo econmico local por medio de
sus propias funciones de contratacin
y adquisicin.

7 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


La nueva Agenda Urbana debe cente, a los medios de subsistencia y
reconocer que el sector informal de a la prosperidad compartida por medio
la economa constituye una impor- del desarrollo de las habilidades, la ca-
tante fuente de medios de subsistencia pacitacin de los jvenes y las polticas
para los pobres de las zonas urbanas, que apoyan el empleo no discriminato-
y especialmente para las mujeres, y rio. Lo anterior lo consigue en asoci-
elimina activamente las barreras y los acin con los sectores privado y pblico
obstculos que les impiden desarrollar y con la sociedad civil.
plenamente su potencial.
La Ciudad que Necesitamos reconoce
La Ciudad que Necesitamos reconoce el papel y el potencial de la economa
que la salud es una condicin indis- compartida tanto para hacer que los
pensable para aumentar la productiv- servicios pblicos sean ms asequi-
idad. Facilita la prosperidad inclusiva y bles y accesibles como para promover
promueve el derecho a un trabajo de- el desarrollo econmico local.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 8


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 4

La Ciudad que Necesitamos se


gestiona colectivamente y tiene
un gobierno democrtico
La Ciudad que Necesitamos es par-
ticipativa. Promueve las alianzas efi-
caces y la participacin activa de to-
dos los miembros de la sociedad y de
los asociados (pblicos, privados y de
la sociedad civil). Salvaguarda la de-
mocracia local fomentando la partici-
pacin, la transparencia y la rendicin
de cuentas.

La Ciudad que Necesitamos cultiva un


fuerte sentido comunitario. Sus hab-
itantes poseen los conocimientos y
medios necesarios para expresar sus

9 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


opiniones sobre las cuestiones que En la Ciudad que Necesitamos la
afectan a su calidad de vida y participan funcin pblica es una opcin laboral
en las decisiones relativas a la gestin y cuenta con profesionales cualifica-
y la planificacin de la ciudad por medio dos y promueve las prcticas ticas
de un debate pblico transparente. para llevar a cabo sus polticas y sus
planes.
La Ciudad que Necesitamos empode-
ra a las comunidades para que sean La Ciudad que Necesitamos reconoce
autnomas, desarrollando las capaci- los importantes papeles que desem-
dades locales y apoyando el liderazgo pean las mujeres en sus comuni-
local y las instituciones participativas dades respectivas y refuerza su par-
para impulsar la autosuficiencia, la ticipacin en los procesos de adopcin
sensibilizacin y la autodeterminacin. de decisiones a nivel local.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 10


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 5

La Ciudad que Necesitamos


fomenta un desarrollo
territorial cohesionado
La Ciudad que Necesitamos coordina
las polticas y actuaciones sectoriales
en mbitos como la economa, la mo-
vilidad, la vivienda, la biodiversidad, la
energa, el agua y los residuos, dentro
de un marco territorial amplio y coher-
ente. Los papeles y las responsabili-
dades entre todas las partes interesa-
das, al tiempo que respetan el principio
de subsidiariedad, estn claramente
definidos y los recursos se asignan con
un criterio estratgico y equitativo en
torno a una agenda comn.

11 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


La Ciudad que Necesitamos es un La Nueva Agenda Urbana debe pro-
catalizador para la planificacin de la mover el desarrollo territorial cohesio-
sostenibilidad entre las diversas juris- nado para evitar el crecimiento hori-
dicciones dentro de la regin en la que zontal desordenado de las ciudades
est ubicada. Intenta activamente co- y preservar los recursos naturales.
ordinar y aplicar polticas, realizar in- Debe recomendar que se reduzca la
versiones y adoptar medidas que pre- necesidad de transportar bienes y per-
serven la autonoma local reforzando sonas por medio de una integracin
y mejorando la cooperacin regional. adecuada de las viviendas, las indus-
Busca de manera activa la coordi- trias, los servicios y las instituciones
nacin y cooperacin intersectorial y educativas. Debe recomendar tambin
promueve los vnculos entre las zonas la cooperacin entre municipios para
rurales y urbanas que sean benefici- alcanzar economas de escala y de
osos para ambas y respeten el medio aglomeracin, hacer un uso ptimo de
ambiente. los recursos y evitar la competencia
malsana entre las autoridades locales
y otros organismos pblicos.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 12


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 6

La Ciudad que Necesitamos


es regenerativa y resiliente

La Ciudad que Necesitamos est


diseada para ser resiliente, para
realizar una evaluacin continua de
los riesgos y para desarrollar las ca-
pacidades de las partes interesadas,
las personas y las comunidades, de
manera que estn preparadas para
hacer frente, absorber, recuperarse,
y aprender de los graves shocks y las
perturbaciones crnicas, tanto natu-
rales como provocadas por el hombre,
y extraer lecciones de ellos. Acta para
evitar o prevenir tales sucesos cuando
es posible, protegiendo a las pobla-
ciones vulnerables antes, durante y
despus de ellos. Reconoce que ser
tan resiliente como lo sean sus habit-
antes ms vulnerables y marginados y
lucha para garantizar la supervivencia,

13 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


la sostenibilidad y la calidad de vida a infraestructura multifuncional y adapt-
largo plazo de estas poblaciones. able que apoya la biodiversidad local
al tiempo que proporciona espacio p-
La Ciudad que Necesitamos es regen- blico para mejorar la calidad de vida.
erativa, adopta mtodos eficientes de Reconoce las capacidades de sustent-
utilizacin de la energa y los recur- acin y las limitaciones de los sistemas
sos, es baja en emisiones de CO2 y naturales en los que se basan, y valora
depende cada vez ms de fuentes de los servicios de los ecosistemas por
energa renovables. Repone los recur- el papel que desempean en la salud
sos que consume y recicla y reutiliza urbana, la proteccin ambiental, la es-
los residuos. Gestiona el agua, la tierra ttica y la habitabilidad.
y la energa de manera coordinada y
acorde con las necesidades de sus ar- La Nueva Agenda Urbana debe instar
eas perifricas. Apoya la restauracin a las ciudades a planificar y ofrecer
de los ecosistemas y de los sistemas infraestructuras e incentivos a las in-
alimentarios urbanos y regionales, in- dustrias para que puedan prosperar
cluidas la produccin urbana y periur- en una economa circular y para que
bana de alimentos y la agricultura de adopten mtodos de produccin y pa-
base comunitaria. Est dotada de una trones de consumo sostenibles.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 14


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 7

La Ciudad que Necesitamos


posee identidades compartidas
y fomenta el sentido del sitio
La Ciudad que Necesitamos fomenta
un fuerte sentido de sitio y genera un
sentido de la pertenencia en todos sus
habitantes.

La Ciudad que Necesitamos posee


una identidad multifactorial integrada
por diversos barrios y personas que
buscan conscientemente maneras de
compartir el sentido de sitio comn.
Reconoce el papel clave de la cultura
para preservar la dignidad humana
y valora la diversidad como fuente de
creatividad, crecimiento y aprendizaje
en una economa del conocimiento.

Funciona como una comunidad de


aprendizaje resiliente que responde
a las cambiantes necesidades de su
poblacin en el contexto de un mun-
do en proceso de cambio permanente.
Refuerza su relacin con las regiones
rurales circundantes, reconociendo

15 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


los valiosos recursos que ofrecen las para contribuir a crear una experiencia
zonas rurales a los habitantes de las compartida y para mejorar el sentido
ciudades. de logro y de pertenencia. La Ciudad
que Necesitamos utiliza el arte en to-
Desarrolla soluciones locales a los das sus manifestaciones como medio
retos urbanos por medio del aprove- creativo para que todos los ciudadanos
chamiento de la cultura y el patrimonio puedan disear, explorar y experimen-
local, las habilidades , los materiales y tar nuevos paradigmas urbanos.
los conocimientos locales.
La Ciudad que Necesitamos contemp-
Los seres humanos se conectan a los la el patrimonio no solo con nostalgia
lugares por medio de sus sentidos y, sino con un sentido evolutivo e inno-
por ello, las ciudades deben reconocer vador y celebra la naturaleza rpida-
la importancia de la estimulacin mente cambiante de las ciudades ms
sensorial y la belleza para el sentido modernas porque aprecia el valor ori-
de sitio y el bienestar. La Ciudad que undo de los conocimientos, la cultura y
Necesitamos disea espacios pbli- las perspectivas.
cos urbanos y espacios naturales para
promover activamente las experien- Reconoce la importancia y el papel del
cias estticas. Permite a las perso- arte a la hora de crear lugares incon-
nas, en particular a las comunidades fundibles y agradables desde el punto
ms pobres, reivindicar la propiedad de vista esttico y que las diferentes
de los espacios urbanos y utilizarlos formas y medios de expresin tienen
todos un lugar en la ciudad.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 16


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 8

La Ciudad que Necesitamos est


bien planificada, es peatonal y
favorece la circulacin vehicular
La Ciudad que Necesitamos adopta una
planificacin integrada para responder
a las necesidades actuales y futuras
de tierra, vivienda, infraestructura y
servicios, as como una planificacin
participativa incluyendo y empoderan-
do a todas las partes interesadas en la
elaboracin de sus planes y reglamen-
tos de construccin. El uso de suelo
que de ello se deriva integra la forma,
la funcin y la conectividad. Las redes
multimodales de intercambio social
y econmico constituyen un marco de
espacio pblico interconectado.

La Ciudad que Necesitamos es com-


pacta, donde la accesibilidad se basa
en una fina red de calles alineada con

17 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


edificios e instalaciones que ofrecen las escuelas, los lugares de trabajo y
actividades y servicios con una mezcla los hogares hay espacios abiertos para
de usos y tamaos. La densidad de la practicar actividades de ocio.
ciudad est diseada para posibilitar la
expansin urbana planificada, al tiem- La Ciudad que Necesitamos cuenta con
po que reduce su huella ecolgica y el sistemas de movilidad eficaces y ase-
crecimiento horizontal desordenado. quibles que garantizan el derecho a la
Las escuelas se encuentran a poca dis- movilidad para todos y un acceso eq-
tancia de los hogares y se puede llegar uitativo a los lugares de trabajo, a los
a ellas a pie o en bicicleta, y las ofici- lugares de culto, a los espacios para el
nas estn ubicadas solo a unas cuan- ocio y la cultura y a los servicios.
tas paradas del transporte pblico.
Las tiendas donde comprar productos La Nueva Agenda Urbana debe instar a
para cubrir las necesidades cotidianas las ciudades a que adopten y apliquen
se encuentran a poca distancia de los sus planes respectivos de manera
edificios residenciales y estn situ- flexible, actualizando peridicamente
adas cerca de las paradas del trans- sus principales componentes para re-
porte pblico. En las proximidades de sponder mejor a las necesidades de
todos los interesados, las personas y
las comunidades.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 18


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 9

La Ciudad que Necesitamos


es segura, saludable y
promueve el bienestar
La Ciudad que Necesitamos est libre
de la violencia, el conflicto y el delito.
Es acogedora por la noche y por el da
e invita a todas las personas a utilizar
sus calles y parques y a transitar sin
miedo. Garantiza la seguridad de las
mujeres, las nias y los ancianos en los
lugares pblicos y de trabajo, y lo logra
involucrando a los hombres, las mu-
jeres, las nias y los nios en la plan-
ificacin, el diseo, la presupuestacin
y la ejecucin de intervenciones en el
mbito de la seguridad.

La Ciudad que Necesitamos fomenta


una cultura de paz colaborando con
todos los grupos y partes interesadas
en la organizacin de dilogos y actos
intergeneracionales e interculturales
para promover la comprensin, la tol-
erancia y la comunicacion.

19 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Los parques y jardines de la ciudad of- papel esencial de los alimentos de cal-
recen acceso a la naturaleza y las ac- idad y los mercados de alimentacin y
tividades de ocio a los habitantes de garantizar un acceso equitativo a ellos.
las zonas urbanas. Son accesibles para La Nueva Agenda Urbana debe
todos los residentes, incluidos los an- reconocer que la buena salud exige
cianos y las personas con discapacidad, soluciones que trascienden el sector
y estn pensados para fomentar la bio- salud y recomendar una mayor comu-
diversidad local y proporcionar los ser- nicacin y coordinacin intersectorial
vicios esenciales de los ecosistemas. en esta materia. La Nueva Agenda Ur-
bana tambin debe reconocer que la
La Ciudad que Necesitamos promueve salud es un objetivo fundamental del
los deportes entre sus habitantes y desarrollo, que reviste la misma im-
proporciona espacio pblico para las portancia que otros objetivos, y que los
actividades de ocio, prestando especial efectos para la salud de las interven-
atencin a las personas con necesi- ciones en todos los sectores urbanos
dades especficas. deben considerarse de forma explcita.
Debe reconocer el papel fundamental
La Ciudad que Necesitamos debe hac- de los factores determinantes de la
er frente a la creciente oleada de enfer- salud y reducir la contaminacin at-
medades no transmisibles asociadas a mosfrica, del agua, del suelo y acsti-
la obesidad, las dietas poco saludables, ca y garantizar el acceso universal a
los estilos de vida sedentarios, el abu- agua potable, a servicios de saneam-
so de sustancias y la contaminacin iento adecuados y a un lugar decente
ambiental. Debe reconocer, adems, el para vivir.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 20


PRINCIPIOS PARA UN NUEVO PARADIGMA URBANO

PRINCIPIO 10

La Ciudad que Necesitamos


aprende e innova

La Ciudad que Necesitamos es un


laboratorio para experimentar con
escenarios alternativos de cara al fu-
turo. Crea oportunidades participativas
de aprendizaje y descubrimiento para
replantear y redefinir los paradigmas
urbanos y los contratos sociales con
miras a lograr un futuro sostenible.
La Ciudad que Necesitamos reconoce
que las ciudades estn cambiando y
aboga por la reflexin y el aprendiza-
je continuos y por una mayor flexibil-
idad en los procesos de planificacin
y adopcin de decisiones. Ello incluye
enfoques nuevos e innovadores de la
gobernanza social, econmica y am-
biental y tambin enfoques nuevos e
innovadores de la administracin mu-
nicipal y la gestin fiscal y financiera.
La Ciudad que Necesitamos no teme
abrirse a nuevas ideas, experimen-
tos e innovaciones, involucrando a
todos los grupos y partes intere-
sadas y trabajando en estrecha

21 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


colaboracin con otras ciudades y co- los responsables de la formulacin de
munidades. polticas y el sector privado. Permite
tanto a los habitantes como a las en-
La Ciudad que Necesitamos aprove- tidades gubernamentales acceder a
cha plenamente el potencial de la tec- informacin a travs de diversos sec-
nologa para mejorar la eficiencia y efi- tores as como a las fuentes tradicion-
cacia de sus operaciones y reducir su ales para elaborar nuevos modelos y
huella de carbono. Estas tecnologas paradigmas para gestionar el agua, los
introducen nuevos canales de comu- residuos, la energa, la movilidad y los
nicacin, nuevas formas de trabajar y alimentos.
nuevos modelos de negocios y empre-
sas. Multiplican los medios que permit- La Ciudad que Necesitamos utiliza
en a todos los habitantes participar en un enfoque sistmico para entender
los procesos de planificacin, adopcin la complejidad urbana y el origen de
de decisiones y ejecucin de proyectos, polticas no deseadas y sus consecuen-
e interactuar con estos procesos. cias. Experimenta nuevos enfoques en
los mbitos de la ciencia y la produc-
La Nueva Agenda Urbana debe cin de evidencia, incluida la investi-
reconocer la importancia de reducir gacin orientada a la accin, la recop-
la brecha digital para que todos los ilacin y el anlisis de datos obtenidos
habitantes puedan beneficiarse de la a partir de multitud de fuentes, los
ciudad como una plataforma abierta y estudios y el dilogo interactivo sobre
un espacio participativo. Esta apertura polticas y la investigacin participativa
contribuye a mejorar el entendimien- que promueve la colaboracin multi-
to y la confianza entre los habitantes, disciplinar con las partes interesadas.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 22


Impulsores
del cambio
En el mundo de hoy, Las ciudades son los impulsores
del cambio. Para lograr en el siglo XXI la ciudad que
necesitamos, debemos alentar a las naciones, a las
regiones, a las ciudades y a los Asociados de la Agenda
Hbitat a trabajar juntos para elaborar las polticas
respectivas, los marcos legales, las estrategias y las
medidas que representan los principios claves de un
nuevo paradigma urbano.

23 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

1. Gobernanza y Asociaciones bern adoptar polticas con perspectiva


de gnero y accin afirmativa orientadas
Los gobiernos locales son impulsores in- a reducir las desigualdades entre mu-
stitucionales del desarrollo de la ciudad. jeres y hombres, nias y nios en todos
Aportan liderazgo y visin para La Ciudad los niveles. Auditorias de ciudadanos y
que Necesitamos. Requieren un mandato otras herramientas deberan existir para
claramente definido y los medios ade- incorporar una perspectiva de gnero en
cuados en relacin con otros niveles de las polticas, los programas y los presu-
gobierno, que les permitan operar con un puestos.
alto nivel de autonoma, flexibilidad y cre-
atividad, para poder disear, planificar, Procesos de consulta abiertos, plataform-
gestionar y lograr La Ciudad que Necesi- as y otros medios se debern utilizar para
tamos. involucrar a los habitantes, incluyendo
nios y jvenes, y grupos marginados, y as
Si bien el papel de los gobiernos nacion- permitirles participar de manera efectiva.
ales es definir y proveer de polticas, Todos los niveles de gobierno debern uti-
marcos y legislaciones nacionales, estos lizar estos procesos para tener en cuenta
adems debern otorgar a las autori- las necesidades de los nuevos habitantes
dades locales el poder y los recursos para urbanos como los refugiados y los mi-
que puedan cumplir con sus mandatos. grantes. Estos procesos comprometen,
crean conciencia y construyen un sentido
Deben existir marcos legales y regulato- de comunidad. Se basan en enfoques de
rios adecuados para articular las asocia- abajo hacia arriba que utilizan medios y
ciones efectivas entre la industria y otros herramientas interactivos, incluidos los
actores financieros. Esto se puede lograr medios digitales accesibles para todos. El
mediante la creacin de organismos dedi- arte y la cultura se debern utilizar, como
cados al desarrollo local. un enfoque efectivo de participacin que
permita a los habitantes tener modos al-
Los gobiernos locales debern utilizar ternativos de expresin.
todos los medios posibles de interaccin
entre los actores privados, no guberna- El barrio y los procesos de movilizacin
mentales y sus habitantes para definir, en pequea escala pueden ser potentes
implementar, controlar y evaluar las catalizadores para la participacin social,
polticas, las estrategias y los planes. De- especialmente mediante el uso de la cul-

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 24


Impulsores del Cambio

tura, el arte y el deporte. Es importante Debern existir instituciones y mecanis-


comprometerse con los habitantes de las mos encargados de la transparencia y de
periferias, los asentamientos irregulares la rendicin de cuentas a nivel municipal.
y los territorios segregados y en particular En este sentido, la gobernanza electrnica
con las mujeres. Los movimientos locales puede desempear un papel en el apoyo
y la accin comunitaria son herramientas a la toma de decisiones integradas para
importantes para aprovechar el potencial abordar la complejidad de las agendas ur-
de los habitantes marginados y generar banas y los entregables a los ciudadanos.
un cambio positivo para la inclusin social El papel de la gobernanza electrnica es
y la integracin econmica. Se debern ayudar a garantizar la transparencia, cap-
aprovechar tales procesos mediante el turar los beneficios mutuos, salvaguardar
establecimiento de modelos de asocia- los derechos de los habitantes y asegurar
ciones entre los gobiernos municipales, la participacin de las mltiples partes
movimientos locales y los lderes comu- interesadas. Adems, es un medio para
nitarios, para garantizar la participacin garantizar la eficiencia y apoyar la de-
efectiva de todos. scentralizacin, en concordancia con el
principio de subsidiariedad.
Las soluciones de la gobernanza elec-
trnica son un medio eficaz para implicar Se requiere priorizar el bien pblico por
a los ciudadanos y adems, para gestionar sobre los intereses privados, para re-
la operacin de las ciudades. La gestin forzar los espacios encima del nivel del
interactiva de los servicios ayuda a garan- suelo, a nivel del suelo y debajo del nivel
tizar la coordinacin efectiva y oportuna de del suelo, disponibles para la interaccin
la prestacin de los servicios a los consu- social, el intercambio colaborativo y las
midores finales y adems ayuda a medir la acciones colectivas.
satisfaccin del consumidor. Esto lleva a
tener ciudades ms inteligentes' basadas
en una gestin inteligente y donde el usu-
ario brinda su opinin mediante el uso de
la tecnologa. Sin embargo, el enfoque de
la ciudad inteligente debera estar siem-
pre centrado en las personas y no ser im-
pulsado por la tecnologa, y as reflejar la
inteligencia colectiva de las comunidades.

25 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

2. Planificacin y Diseo planificacin urbana sea inclusiva y abor-


de necesidades, prioridades y perspecti-
La planificacin y el diseo urbano son vas diferenciadas.
las piedras angulares de la Ciudad que
Necesitamos. Estos debern ayudar a Los enfoques de la planificacin y el
hacer realidad los principios para la ci- diseo deben impulsar el desarrollo para
udad que necesitamos a travs de una alcanzar el bienestar en La Ciudad que
visin espacial y una planificacin es- Necesitamos. Estos debern llevar a las
tratgica apoyada por las polticas, instituciones y las partes interesadas a
las herramientas, los mecanismos in- tener una visin compartida y realizar
stitucionales y participativos, y los pro- acciones coherentes para respaldar las
cedimientos normativos. La Ciudad que polticas urbanas y territoriales, los ser-
Necesitamos incorpora un proceso par- vicios y el uso del suelo, travs de marcos
ticipativo y deliberativo que integra la regulatorios e instrumentos adecuados.
perspectiva de gnero y las necesidades
e intereses de grupos de diferente edades La creacin de espacios y el diseo ur-
y personas con diferentes discapacidades. bano son fundamentales para La Ciudad
que Necesitamos. Pueden contribuir de
La implementacin exitosa de la planifi- manera efectiva a la inclusin social y
cacin urbana necesita de fuerte lideraz- econmica, la generacin del valor ur-
go y voluntad poltica, y se debera lograr bano, la seguridad, la salud, el bienestar,
a travs de asociaciones adecuadas con las identidades urbanas y el sentido de
todas las partes interesadas. Los invo- sitio. El diseo urbano efectivo debera
lucrados necesitan estar habilitados por abordar las necesidades de movilidad y
marcos legales aplicables y transpar- de servicios de todos los residentes y los
entes, planificacin y diseo urbano res- negocios a travs de patrones de calles
petuosos y flexibles, y planes financieros adecuados, redes de servicios pblicas y
que permitan la asequibilidad y la rent- la asignacin de los espacios abiertos que
abilidad. La ejecucin de la planificacin definan las reas edificables. El diseo
urbana requiere de la participacin de to- urbano puede fomentar el intercambio y
dos los habitantes de la ciudad en todos la interaccin social y es un instrumen-
los niveles del proceso de desarrollo: esto to fundamental en la inclusin que, si es
incluye la participacin equilibrada entre integrada a otros procesos, puede lograr
hombres y mujeres para asegurar que la La Ciudad que Necesitamos. Este debera

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 26


Impulsores del Cambio

abordar todos los aspectos de la plan- A fin de fomentar el espacio colaborativo,


ificacin de la ciudad y debera incluir el diseo urbano debe reducir las barre-
aquellos aspectos relacionados a los es- ras entre los espacios pblicos y espaci-
pacios encima del nivel del suelo, espa- os los privados, mediante acciones como
cios a nivel del suelo y aquellos espacios alentar la permeabilidad entre la calle y
bajo el nivel del suelo. los edificios, promover la creacin de es-
pacios para usos mltiples y evitar comu-
El espacio pblico desempea un papel nidades cerradas.
central en La Ciudad que Necesitamos
en relacin a los principios de inclusin, Es esencial la cantidad y calidad de las
participacin, identidad y bienestar. El reas peatonales para promover com-
espacio publico se debera de disear portamientos y estilos de vida saludables,
para atender las necesidades de todos adems de reducir la dependencia del
los sectores y grupos de edad, con una transporte motorizado e introducir ms
perspectiva de gnero y que responda a espacios verdes en las ciudades.
las necesidades de las personas con dis-
capacidad. No debera ser discriminatorio Se deben identificar y planear las reas
y debera respetar a la gente con diversas estratgicas en la ciudad para fomentar la
necesidades y problemas. Debera hacer cohesin social y prevenir la fragmentac-
frente a las necesidades deportivas y rec- in espacial.
reacionales, as como las de las expre-
siones culturales y artsticas, con el fin de La planificacin de las expansiones urba-
fomentar un sentido de sitio que refleje nas debera ser impulsada por los mis-
las mltiples aspiraciones sociales de las mos principios de inclusin, participacin,
comunidades. identidad y bienestar. Debera generar y
equilibrar las necesidades de equidad que
no se abordan en la ciudad y as permitir

27 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

la distribucin transparente de las ganan- 3. Financiamiento


cias de capital para el bien comn.
El desarrollo de un fondeo efectivo y de
Los cdigos y las normas de diseo y plan- los modelos de financiamiento es un req-
ificacin urbana se debern volver a revis- uisito esencial para construir La Ciudad
ar para abordar la resiliencia y la sosteni- que Necesitamos.
bilidad de todos los espacios urbanos. Se
debera adoptar un diseo resiliente en las Los gobiernos centrales debern adoptar
nuevas intervenciones y en la rehabilitac- sistemas transparentes y previsibles para
in (reconstruir mejor), en la recalificacin que los subsidios y las subvenciones in-
de lugares, sitios e infraestructuras ex- tergubernamentales mejoren la inde-
istentes, incluidas las periferias urbanas. pendencia financiera de las autoridades
Se debera promover a los profesionales locales. Sin embargo, se requiere de la co-
especializados en el entorno urbano que laboracin de mltiples niveles de gobier-
estn capacitados y se adhieran a la tica y no para la elaboracin de estrategias de
se ajusten a las normas. inversin coordinadas, incluidos el acceso
y el aprovechamiento de la financiacin
Se debern desarrollar metodologas ar- privada y de mecanismos adecuados tales
monizadas para la elaboracin y la pub- como bonos municipales.
licacin de planes urbansticos bajo los
principios de la mxima divulgacin, la Una distribucin equitativa de los recur-
participacin pblica, la transparencia y sos generados dentro de un territorio de-
el respeto de los derechos de propiedad. terminado ayuda a fortalecer la autonoma
Estas son necesarios para simplificar su municipal y la equidad social. Ambas
interpretacin e incentivar la participacin requieren que haya mas participacin so-
y el compromiso en la implementacin y cial de gente que posee un mayor nivel de
el seguimiento. informacin y conocimiento acerca de la
obra del gobierno. Esto se puede alcanzar
a travs de la presupuestacin participati-
va que permita a las comunidades y a gru-
pos de intereses especficos, participar
activamente en las decisiones del presu-

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 28


Impulsores del Cambio

puesto que afecten directamente su bie- de uso privado en suelo de uso pblico
nestar y calidad de vida, especficamente donde sea necesario y adecuado, al pro-
mujeres, y nios y jvenes, mover las asociaciones entre sector p-
blico y sector privado de la comunidad; in-
La contratacin de la comunidad le per- centivar la inversin privada en apoyo a los
mite a las comunidades acceder a ms planes de la ciudad y estimular los progra-
oportunidades de medios de vida, entre mas de responsabilidad social corporativa.
ellos se encuentra, por ejemplo, la tercer-
izacin de la prestacin de servicios p- Las ciudades deben trabajar conjun-
blicos a grupos de la comunidad que son tamente con el gobierno central y los
beneficiarios directos de los servicios. gobiernos regionales para implementar
polticas fiscales que ayuden a reducir
Las autoridades locales deben estar equi- las desigualdades y estimular el espritu
padas y preparadas de manera adecuada emprendedor entre los grupos de bajos
para tener acceso a un crdito de desar- ingresos. Esto abarca polticas que pro-
rollo. Las soluciones de financiacin mu- porcionen incentivos tributarios a mujeres
nicipal debern incluir prstamos innova- jefas de hogar, discapacitados, ancianos,
dores y ticos; bancos de tierra; captura organizaciones de base, etc. para poner
del valor del suelo; conversin, del suelo en marcha sus propios negocios.

29 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

4. Uso de Suelo, Vivienda y Servicios regular de manera sistemtica y vigilar


peridicamente los mercados de suelo
Se debera institucionalizar un enfoque para asegurar un desarrollo equilibrado
basado en los derechos y una agenda de y evitar la segregacin.
justicia social que garantice el acceso a
y el compromiso con el suelo, la vivienda La intervencin de los gobiernos en los
y los servicios para todos. Las ciudades mercados de suelo mediante polticas
debern adoptar enfoques innovadores y y leyes de uso de suelo, a menudo, se
flexibles para proveer de estos servicios a necesita para hacer cumplir debidamente
todos los habitantes. la funcin social de la tierra, la vivienda
y la propiedad; mitigar la especulacion,
La adecuada asignacin del suelo en las proteger la tenencia de las mujeres, los
ciudades y los derechos asociados al uso ancianos, los nios y los jvenes y otros
de este son requisitos esenciales para grupos marginados, garantizar la asequi-
lograr ciudades inclusivas y equitativas. bilidad de una vivienda digna y anticipar
Los regmenes de derechos de propiedad las futuras necesidades del suelo para
deben garantizar la inclusin social y es- una vivienda social y un hbitat social-
pacial, mediante el respaldo a la funcin mente producido. Las polticas y planes
social de la propiedad y la diversidad de debern garantizar la asignacin de una
sistemas de tenencia del suelo en las ci- porcin adecuada de suelo al espacio p-
udades y otros asentamientos humanos. blico. Debern existir programas para el
desarrollo de vivienda social e individual
Debern de existir marcos y polticas que reconozcan, regulen y fomenten el
nacionales de suelo, incluidos los datos desarrollo de hogares para que las mu-
adecuados que informen acerca de los jeres realicen actividades productivas.
planes de uso efectivo del suelo y que
permitan a los mecanismos democrti- Es necesario que los gobiernos reconoz-
cos evaluar, definir y anticipar las necesi- can los asentamientos irregulares y los
dades de los usuarios de la propiedad an- integren a las polticas, a las estrategias
tes de que se generen los planes. Estos y a los planes para garantizar su inclusin
debern abordar las necesidades de las en el tejido urbano y el acceso de sus in-
mujeres al uso, al acceso, al control, a tegrantes a los servicios bsicos. Adems
la transferencia y al derecho a heredar de garantizar su tenencia..
el suelo de manera segura. Se debern

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 30


Impulsores del Cambio

Las estrategias y las polticas de vivienda dines controlados por la comunidad y es-
nacionales debern promover una vivien- pacios pblicos gestionados/patrocinados
da asequible y reconocer el rol de la pro- por el sector privado.
duccin de vivienda social para grupos
de bajos ingresos. Estas incluyen asignar La ciudad debe organizar sus servicios de
mecanismos de financiacin para poder una manera ms inteligente. Los funcion-
acceder a la vivienda. Las estrategias hab- arios pblicos la polica, los bomberos y
itacionales debern ser integrales, y de- los servicios de salud, de bienestar social,
bern hacer hincapi en la mitigacin de de trnsito y ambientales se deben co-
la pobreza y el bienestar de la comunidad. municar, con frecuencia, entre ellos y con
los residentes del vecindario y los grupos
Se debera prestar especial atencin a los comunitarios.
sin-vivienda a travs de un enfoque coordi-
nado entre los diferentes servicios de pre- La Ciudad que Necesitamos ha planifica-
visin y asistencia social, y la provisin de do infraestructura subterrnea para los
instalaciones de alojamiento adecuadas. servicios pblicos de la ciudad, trans-
porte subterrneo y espacios pblicos
Soluciones creativas se debern utilizar subterrneos que estn bien conecta-
no slo para generar una cantidad sufi- dos entre s. Es necesario que esta in-
ciente de espacio pblico sino para que fraestructura est bien administrada y
este sea fcil de usar. Estas soluciones registrada, y que la informacin se haga
incluyen adquisicin del suelo, conversin accesibles al pblico para evitar posibles
del espacio privado en espacio pblico, conflictos con respecto al uso y a la inter-
captura del valor del suelo, parques y jar- rupcin de los servicios.

31 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

5. Medio Ambiente el agua de manera equilibrada a lo largo


de los territorios teniendo en cuenta los
A fin de abordar las exigencias del imper- diferentes usos individuales, pblicos,
ativo de ciudad regenerativa, es necesario industriales y comerciales; estimular el
que todo los productores y usuarios de la uso eficiente del agua y la captacin del
ciudad encuentren la manera de proteger agua de lluvia; reciclar las aguas residu-
y fomentar la restauracin de los sistemas ales y reutilizar las aguas pluviales, etc.
naturales de donde toman los recursos. Se debern promover las infraestruc-
turas hdricas basadas en la comunidad
Es necesario que la ciudad trabaje en es- que sean multifuncionales, adaptables y
trecha relacin para desarrollar e imple- que proporcionen mltiples beneficios a
mentar polticas que fomenten la regen- los habitantes urbanos, al mismo tiempo
eracin de los ecosistemas que han sido que respalden los sistemas ecolgicos
daados o agotados debido a modalidades integrados para beneficios regenera-
no sostenibles de uso y consumo. tivos.

Los gobiernos debern establecer polticas Implementar la estrategia de cero


nacionales que permitan la planificacin y desechos Se debera lograr a travs de
desarrollo urbano regenerativo integrado la promocin de nuevas empresas, por
y promuevan la economa circular. ejemplo, que procesen desechos orgni-
cos y los conviertan en abono para el sue-
Los planes y estrategias del gobierno lo- lo; que traten las aguas residuales para
cal se debern basar en los principios de capturar y reutilizar los nutrientes, y que
economa verde que incluyan la reduccin promuevan la produccin y distribucin
de residuos, el reciclado de materiales y de energa renovable. Esto, adems, im-
la reduccin de costos. Al mismo tiempo, plica la rehabilitacin de los espacios y
estos debern fomentar nuevos negocios cursos de agua que han sido utilizados
y empleos para la proteccin ambiental y como vertederos de desechos y convertir-
la restauracin en las ciudades y los alre- los e integrarlos en una red de espacios
dedores, basados en la promocin de tal- verdes y recreativos interconectados que
entos verdes y apoyado por incentivos fis- sean fciles de usar. Se debe promover
cales apropiados. Se debera abordar la La construccin y la planificacin verdes
seguridad del abastecimiento agua pota- con responsabilidad ambiental y de uso
ble a travs de diferentes medidas: usar eficiente de los recursos de manera a lo

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 32


Impulsores del Cambio

largo de todo su ciclo de vida; desde el 6. Salud y Seguridad


diseo, la construccin, la operacin, el
mantenimiento, la renovacin hasta la Polticas multisectoriales cohesivas y
demolicin. dedicadas en los niveles nacional, re-
gional y local, se requieren para tomar
Se deben optimizar los sistemas de ali- conciencia del paradigma de la salud, la
mentacin regional de la ciudad mediante seguridad y el bienestar en La Ciudad que
la promocin de produccin periurbana Necesitamos.
de alimentos para mercados locales, el
desarrollo de la agricultura con apoyo Las ciudades deben reconocer que la
comunitario y los mercados locales de salud se origina a partir de la totalidad de
granjeros, el uso de los residuos biode- las interacciones entre los seres humanos
gradables en composta para la agricul- y sus entornos en la ciudad y no solo de la
tura urbana orgnica provenientes de la posibilidad de acceder al sistema de salud
ciudad. La seguridad alimentaria requiere o de la calidad del mismo. Por tanto, las
el fortalecimiento de los vnculos entre el soluciones para mejorar la salud, la se-
sector urbano y el sector rural que al mis- guridad y el bienestar deben reconocer la
mo tiempo apoyen al sector agrcola. compleja naturaleza de las interacciones
urbanas y se deben originar en y com-
Con el fin de retornar la naturaleza a las prender todos los sectores y segmentos
ciudades que lo necesiten, es necesario de la sociedad.
que los actores pblicos, los privados y
los sociales reduzcan activamente todas Se deben definir polticas de seguridad
las formas de contaminacin, fomenten la urbana para disear e implementar los
plantacin de rboles nativos, restauren protocolos que renan los estndares
la biodiversidad, controlen la erosin del ms altos de proteccin de los derechos
suelo y promuevan el retencin del car- humanos contra los delitos y la violencia.
bono en la ciudad y los alrededores. Los delitos relacionados al maltrato de
mujeres y nias como el acoso sexual,
Estas soluciones ideadas para regenerar el abuso, la violacin y los feminicidios
las ciudades y convertirlas en La Ciudad necesitan una atencin especial.
que Necesitamos requieren el compro-
miso y la participacin de todos los resi- El diseo urbano en la ciudadpuede afec-
dentes y constructores de la ciudad. tar tanto la sensacin de seguridad como

33 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

la seguridad real, por ejemplo a travs y exclusin en funcin del acceso a la


de la iluminacin de las calles y los es- justicia. A menudo, esto requiere que se
pacios pblicos, el diseo de transporte promueva la cultura de informar los deli-
seguro, etc. Este debe contemplar las tos sin miedo a las repercusiones que pu-
necesidades particulares de las mujeres, dieran existir.
los ancianos, y de los nios y jvenes y
personas con discapacidad. Deben existir Los recursos que poseen las ciudades
sistemas de vigilancia para informar acer- afectadas por la violencia y la delincuen-
ca de las reas donde haya inseguridad, y cia comprenden estrategias para la pre-
promover la cultura cvica de prevencin y vencin y la promocin para reconstituir
cuidado de las reas urbanas. La atencin el tejido social. Estos incluyen estrategias
oportuna de la salud y los mecanismos de de vigilancia comunitaria y estrategias in-
vigilancia y seguridad son esenciales para tegrales para establecer o fortalecer las
responder y actuar de manera efectiva. conexiones sociales y una economa sol-
idaria en las zonas afectadas.
Se debern implementar sistemas de in-
formacin integrados y coherentes que El acceso a una alimentacin saludable
sean comparables y georreferenciados es un componente esencial que puede
e incluyan indicadores de progreso des- fomentar el bienestar en La Ciudad que
glosados por edad y sexo sobre la violen- Necesitamos. Esto implica estimular el
cia y la delincuencia. Se debern realizar cultivo y la produccin local de alimen-
auditoras ciudadanas y el resultado de tos, promover, mediante la educacin, el
estas debera ser vinculante para llevar consumo de dietas balanceadas, y luchar
a cabo acciones inmediatas y solicitar el contra el desperdicio de alimentos. Se de-
seguimiento de las mismas. bera comprometer a la industria alimen-
taria para mejorar la disponibilidad y la
Mtodos de informes y control, y acceso calidad de los alimentos y para trabajar
a la justicia sensibles al gnero, debern con los consumidores para promover di-
existir junto con mecanismos adecuados etas saludables.
para reportar el maltrato a mujeres y
nias y as poder remediarlo. Estos de- La promocin del deporte entre los habit-
bern estar acompaados de campaas antes urbanos es esencial para crear una
en contra de la violencia contra las mu- ciudad activa y saludable. Esto incluye la
jeres y todas las formas de discriminacin creacin de espacios pblicos dedicados

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 34


Impulsores del Cambio

para el ejercicio y la recreacin. Adems, 7. Economa y Subsistencia


exige la existencia de polticas y estrate-
gias proactivas para eliminar toda forma En el contexto en que las desigualdades
de discriminacin y as garantizar un ac- a nivel mundial aumentan, los medios de
ceso equitativo a las personas con difer- vida y la calidad de vida de los grupos de
entes discapacidades, los ancianos, las bajos ingresos y reas urbanas margin-
mujeres y las nias. adas deben ser una prioridad para todos
los actores pblicos, privados y sociales.
El arte pblico en La Ciudad que Necesi-
tamos no solo contribuye a la creacin del Estrategias, mecanismos, instrumen-
sitio, sino que adems ayuda a mejorar la tos vinculantes e iniciativas sostenibles
percepcin de seguridad y pertenencia de se debern crear, para incentivar la
la gente. creacin de empleos decentes y empre-
sas sostenibles para todos a travs de
En las prximas dcadas muchos pases procesos participativos,
y ciudades, sern testigos de un cambio
dramtico hacia una poblacin ms en- La promocin del desarrollo econmico
vejecida. Esto, a su vez, conducir a dif- local constituye la base fundamental para
erencias sustanciales en trminos fsicos, abordar, a travs de una variedad de solu-
sociales, econmicos y culturales en La ciones, los cambios necesarios a largo
Ciudad que Necesitamos. La Ciudad que plazo en La Ciudad que Necesitamos.
Necesitamos anticipar estos cambi-
os para cerrar la brecha generacional y Los procesos participativos para el de-
garantizar de manera amigable con los sarrollo econmico local permiten la re-
mayores la salud, la seguridad y el biene- cuperacin de los mercados locales para
star, y un sentido de pertenencia. la comunidad a travs de mecanismos
sociales y solidarios. La promocin del
desarrollo econmico local debe incluir
una perspectiva de gnero para tomar
conciencia del empoderamiento econm-
ico de las mujeres, fortalecer la produc-
tividad, mejorar la competitividad y por lo
tanto, crear un contexto de reproduccin
social que se preocupa por el presente y
afianza las generaciones futuras.
35 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS
Impulsores del Cambio

La economa informal es, asimismo, un construir y restaurar el sentido de sitio


medio importante para crear las conex- y vitalidad en las ciudades a travs de la
iones sociales y el capital social, y es una produccin cultural, al comprender diver-
plataforma para fomentar la creatividad sas formas de vida urbana e interacciones
y los talentos de negocios. Se debe con- entre diferentes grupos, as como una
sultar a todos los actores de la economa produccin mas formal de arte.
informal con el objetivo de ser incorpo-
rados a las estrategias del desarrollo ur- Las industrias culturales y creativas , las
bano. Esto incluye reglamentar y mejorar artes escnicas y las actividades para la
los servicios para los vendedores ambu- conservacin del patrimonio pueden ser
lantes y los proveedores de servicios in- una fuente de trabajo calificado para los
formales. La inclusin de proveedores de pobres urbanos, tanto en el sector formal
servicio informales de la propia comuni- como en el sector informal. Las industrias
dad en la planificacin de la ciudad es culturales y la economa creativa desem-
clave para obtener una mejor gestin del pean un papel cada vez mayor en los
medio ambiente, mejor salud y la seguri- procesos de desarrollo y transformacin
dad ocupacional del trabajador, menores de las ciudades, y contribuyen cada vez
costos municipales, remuneraciones ms ms a la economa y al empleo locales.
equitativas y mejores medios de vida de Es necesario que se los tenga en cuenta
los trabajadores. en los marcos de desarrollo urbano. La
preservacin y promocin de la cultura
La inclusin econmica exige el recono- es una manera de desarrollar recursos
cimiento social y econmico del trabajo endgenos y crear las condiciones para
no retribuido en el hogar. Esto se puede la generacin sostenida de ingresos. El
lograr al garantizar el acceso a los ben- desarrollo del turismo cultural sostenible
eficios de salud y los beneficios de apoyo puede ser, adems, un catalizador para
pblico independientemente de la falta de la generacin de ingresos para mejorar
ingresos. la infraestructura urbana, especialmente
en las ciudades de los pases en vas de
Las estrategias urbanas basadas en la desarrollo.
cultura local se debern tener en cuenta
para abrir nuevos caminos en la creacin Es muy importante la inclusin financi-
de empleos y el desarrollo econmico lo- era al sector marginado para abordar las
cal. Dichas estrategias pueden ayudar a desigualdades: se deben desarrollar ser-

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 36


Impulsores del Cambio

vicios financieros bancarios y no bancari- 8. Educacin


os para apoyar a los pobres urbanos.
La educacin es la base para una ciudad
Las autoridades locales debern trabajar inclusiva que aprende e innova.
con las industrias y con todos los actores
econmicos para proporcionar a los hab- El dilogo es un impulsor clave en las
itantes de la ciudad las oportunidades de comunidades de intercambio de cono-
empleo y capacitacin adecuadas, y el ac- cimientos. El anlisis y el dilogo sobre
ceso a las nuevas tecnologas y plataform- polticas basadas en la evidencia son un
as de intercambio de informacin, con un catalizador importante para movilizar a
enfoque particular en las necesidades de todos los involucrados en la educacin
las mujeres y los jvenes. formal y cvica, y para estimular nuevos
mtodos de participacin y empoderami-
Las ciudades deben tomar la iniciativa ento colectivo.
al garantizar un marco jurdico que pro-
porcione igualdad de remuneracin a los La educacin por la paz y la resolucin de
hombres y a las mujeres, dentro de sus conflictos debera constituir un aspecto
respectivas fuerzas de trabajo, y provea clave de los programas escolares con el
de medidas que promuevan la formacin fin de proporcionar la base para la partici-
de una familia, tales como guarderas in- pacin y el compromiso cvico de todas las
fantiles. comunidades.

La promocin y el fortalecimiento del de- Redes de conocimiento locales, nacion-


sarrollo habitacional y urbano respetuo- ales e internacionales debern ser es-
so con el medio ambiente y del sector de tablecidas con el fin de apoyar el inter-
construccin de bajas emisiones de car- cambio regular de ideas y tecnologas.
bono, deben ser considerados como un Se debern acentuar los procesos locales
medio estratgico para generar nuevas para fomentar el conocimiento local en la
industrias, negocios y empleo decente ciudad y sus territorios inmediatos.

Se debern crear consejos consultivos


culturales y educativos para generar de-
bate acerca del papel del arte, la cultura y
las tradiciones en las ciudades.

37 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

Es necesario que se capacite a los nios 9. Tecnologa


y las nias en las habilidades tradicion-
ales y las tecnologas innovadoras que les Las nuevas tecnologas son algo ms que
pueden servir para enfrentar los proble- solo dispositivos o aplicaciones. Las nue-
mas actuales y para adaptarse a los de- vas tecnologas para lograr La Ciudad que
safos del futuros. Necesitamos provienen de la inteligencia
colectiva de las sociedades. Los enfoques
Es necesario que los planes de estudios de de SMART City de arriba hacia abajo
la escuela incluyan cuestiones globales, o impulsados por la oferta, y el uso de
como la urbanizacin y el cambio climti- las tecnologas no lograrn que los ciu-
co, entre ellas las mejores prcticas de dadanos la adquieran o participen a travs
innovacin urbana, para que las gener- de esta de la manera necesaria para ob-
aciones futuras de lderes estn mejor tener cambios duraderos. La base para
preparadas para participar en la toma de que el uso de las tecnologas mejore las
decisiones urbanas. condiciones y la calidad de vida consiste
en la correcta identificacin de lo que la
Se debe incluir en los planes de estudio gente necesita y su participacin en el
de la escuela el derecho a participar y a proceso de cambio. Las innovaciones con-
transformar las ciudades. vierten a las ciudades en ms inteligentes,
no porque las innovaciones sean ms
Se deben personalizar las polticas de ed- inteligentes sino porque aprovechan la
ucacin adaptadas para involucrar a los creatividad de las comunidades.
grupos marginados que viven en asentam-
ientos irregulares y desposedos. Se debe Se puede utilizar el acceso a las plata-
proveer a los nios que realicen trabajo formas de conocimiento de cdigo abierto,
informal de medios alternativos para que para informar mejor a los habitantes ur-
puedan tener acceso a la educacin. banos y permitirles participar en la toma
de decisiones. Esto se debera respaldar
Las acciones arriba mencionadas son in- mediante desarrollo de capacidades que
dispensables que se lleven a cabo para le permita a los habitantes conocer las
que las mujeres y los marginados ejerzan herramientas y los enfoques necesarios
sus derechos legtimos de acceder a los para la planificacin y la toma participati-
servicios urbanos, . va de decisiones.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 38


Impulsores del Cambio

Los conjuntos de datos comunitarios rep- Las herramientas digitales para la gober-
resentan una verdadera innovacin social nanza urbana cambiarn dramticamente
y cultural, que los habitantes urbanos de- la manera cmo se gestionan las ciu-
bern poder integrar para aumentar su dades. Es imprescindible que las ciudades
participacin efectiva. Invertir en analizar se anticipen a la necesidad de redefinir los
y entender los datos que provienen de una papeles y las responsabilidades, e identi-
fuente comunitaria es un prerrequisito ficar las medidas adecuadas para la ren-
para usar los datos de manera efectiva. dicin de cuentas del servicio pblico y
de adoptar nuevos cdigos de tica para
Se deben implementar polticas transpar- todos los proveedores y desarrolladores.
entes para la recoleccin de los datos de
individuos que son utilizados por el esta- Al elegir nuevas tecnologas, las ciudades
do y las compaas. Es necesario que los debern evitar encerrarse por lar-
habitantes se renan con las autoridades gos perodos ya que los cambios en tec-
y el sector privado para acordar sobre el nologas e innovaciones se producen a un
uso y la regulacin de la recoleccin de ritmo cada vez ms corto.
datos personales.

39 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Impulsores del Cambio

10. Monitoreo y Evaluacin Es fundamental reconocer las desigual-


dades intraurbanas para crear datos
Tener acceso a datos abiertos es funda- transparentes y abiertos, y criterios de
mental para lograr un sistema equilibra- medicin para la justicia y establecer un
do. As como los datos son reunidos sobre marco para la vigilancia, la evaluacin y la
habitantes urbanos, de actores tanto pbli- rendicin de cuentas.
cos como privados, los residentes urbanos
debern tener la capacidad para reunir, Instituciones y organismos independi-
analizar y acceder a los datos sobre las au- entes se deben crear para dar seguimien-
toridades pblicas y el sector privado. to a los rendimientos sociales, econmi-
cos y ambientales de las industrias, los
Se debern establecer sistemas de proyectos y las ciudades, as como de sus
recoleccin de datos y de vigilancia reg- respectivos lderes. Esos incluyen me-
ular que utilicen nuevas tecnologas, se canismos de vigilancia sociales como ob-
enfoquen en las variables implicadas en servatorios de ciudadanos que permiten
mltiples sistemas urbanos desglosados a los habitantes urbanos opinar sobre el
en todas las escalas, las edades y por los desempeo de sus lderes electos y des-
grupos socioeconmicos. ignados.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 40


El camino
a seguir

41
El Camino a Seguir

Nosotros, Pensadores Urbanos de la Como organizaciones de base, garantiza-


Campaa Urbana Mundial, estamos com- remos la inclusin de todas las comuni-
prometidos con La Ciudad que Necesita- dades de base en la concrecin de La Ciu-
mos 2.0, sus diez principios claves y los dad que Necesitamos.
diez impulsores del cambio para lograr
una urbanizacin sostenible. Como mujeres, garantizaremos la in-
clusin plena de mujeres y nias en todos
Como actores no estatales unidos por una los niveles de La Ciudad que Necesitamos.
visin compartida, nos comprometemos a
combinar nuestras fuerzas para construir Como parlamentarios, promoveremos los
La Ciudad que Necesitamos. principios de La Ciudad que Necesitamos
en las polticas y la legislacin nacional.
Como autoridades locales y subnacion-
ales, actuaremos como catalizadores Como nios y jvenes, garantizaremos
de polticas, estrategias y acciones para que La Ciudad que Necesitamos sea sus-
lograr La Ciudad que Necesitamos. tentable para futuras generaciones.

Como investigadores y academicos, apor- Como negocios e industrias, contribuire-


taremos conocimientos a travs de la in- mos a travs de innovaciones y soluciones
vestigacin pertinente para promover La incluyentes para lograr La Ciudad que
Ciudad que Necesitamos. Necesitamos.

Como organizaciones de la sociedad civil, Como fundaciones y entidades filant-


mediaremos entre los actores de la socie- rpicos nos asociaremos con otros para
dad civil y el estado para asegurar la rep- apoyar y financiar La Ciudad que Necesi-
resentacin de todos en la realizacin de tamos.
La Ciudad que Necesitamos.

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 42


El Camino a Seguir

Como profesionales, utilizaremos nues- Como medios de comunicacin, promov-


tras habilidades y promoveremos las eremos y difundiremos La Ciudad que
prcticas profesionales y ticas para con- Necesitamos.
struir La Ciudad que Necesitamos.
Hacemos un llamado a los gobiernos na-
Como sindicatos y trabajadores, apoyare- cionales y a la comunidad internacional
mos y protegeremos a los constructores a apoyar La Ciudad que Necesitamos a
de La Ciudad que Necesitamos. travs de polticas, estrategias y acciones
efectivas a nivel nacional e internacional
Como agricultores, respaldaremos La Ci- para ayudar a posicionar a las ciudades
udad que Necesitamos a travs de prcti- sostenibles en el corazn del desarrollo
cas de agricultura sostenibles. del siglo XXI.

Como pueblo indgena, inculcaremos Solicitamos a la Conferencia de las Na-


nuestros conocimientos ancestrales y ciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo
costumbres locales en La Ciudad que Urbano Sostenible que considere nuestra
Necesitamos. visin y nuestros compromisos hacia la
Nueva Agenda Urbana.

43 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


Anexos
Anexo 1 - Lista de organizadores de Campus de Pensamiento Urbano (UTC)
1 African Union of Architects (AUA) UTC 2
2 Bangladesh University of Engineering and Technology (BUET) UTC 10
3 Bufete de Estudios Interdisciplinarios AC/ MIRA UTC 14
4 Colegio Nacional De Jurisprudencia Urbanistica (CNJUR) UTC 13
5 Designing Hong Kong UTC 3
6 Dubai Real Estate Institute (DREI) UTC 16
7 European Council of Spatial Planners - Conseil europen des urbanistes (ECTP-CEU) UTC 12
8 Federacin Iberoamericana de Urbanistas (FIU) UTC 12
9 Fdration Nationale des Agences d'Urbanisme (FNAU) UTC 17
10 FEMUM UTC 14
11 FIABCI - International Real Estate Federation UTC 16
12 Future of Places UTC 1
13 Habitat for Humanity UTC 4, 22
14 Habitat Professional Forum (HPF) UTC 12
15 Huairou Commission UTC 7, 14, 18, 23
16 IAU Ile de France (Institut D'Amnagement Et D'Urbanisme) UTC 17
17 Joslyn Castle Institute for Sustainable Communities UTC 11
18 Municipal Arts Society of New York (MAS NYC) - UTC 8 (co-organized with The New School)
19 National Institute of Urban Affairs (NIUA) UTC 5
20 Polycom Development Project UTC 7
21 PUSH UTC 6
22 Ray of Hope UTC 23
23 Studieninstitut Rhein-Neckar (STIRN) UTC 25 (co-organized with the City of Mannheim)
24 United Nations University - International Institute for Global Health (UNU IIGH) UTC 19
25 University of Pernambuco UTC 15
26 University of Sassari UTC 26
27 UN Global Compact Cities Programme UTC 24
28 Women Transforming Cities UTC 18
29 World Vision International UTC 9, 21, 24

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 44


anEXOS

Anexo 2 - La Ciudad que Necesitamos 2.0 Comit de Redaccin


En octubre de 2015, los asociados de la Campaa desde el 29 de febrero hasta el 2 de marzo de 2016
Urbana Mundial decidieron nuevos grupos de tra- en Nairobi/ Kenia y virtualmente a travs de We-
bajo en la 13 Junta del Comit de Direccin de la bex, con veinticinco asociados representantes y
Campaa Urbana Mundial (WUC por sus siglas en los organizadores de los Campus de Pensadores
ingls) celebrada en la ciudad de Nueva York. Urbanos, para finalizar el proyecto definitivo de
La Ciudad que Necesitamos 2.0, basado en los
Entre otros, se form el Grupo de Trabajo 1: Com- informes de los Campus de Pensadores Urbanos
it de Redaccin de La Ciudad que Necesitamos presentados al Secretariado de la Campaa Urba-
(TCWN por sus siglas en ingls) 2.0. A este Com- na Mundial.
it de redaccin, compuesto por asociados repre-
sentantes de la Campaa Urbana Mundial, se le El 7 de marzo, la versin final fue compartida con
encarg la compilacin de los veintisis informes todos los asociados de la Campaa Urbana Mundi-
de Campus de Pensadores Urbanos, as como la al para impulsar ms observaciones. Siete asocia-
redaccin del presente proyecto de La Ciudad que dos presentaron observaciones por escrito al Sec-
Necesitamos 2.0. retariado de la Campaa Urbana Mundial dentro
del plazo determinado.
Despus de una serie de conferencias telefnicas,
el Comit de redaccin mantuvo su ltima reunin

Miembros del Grupo de Trabajo 1 Comit de redaccin de La Ciudad que Necesitamos (LCQN) 2.0:
1. Presidente: Nicholas You (Presidente del Comit de Investigacin de la Honoraria CUM)
2. Cofacilitador: Joyati Das (World Vision International) UTC 9, 21, 24
3. Cofacilitador: Peter Loewi (Children & Youth International)
4. Christopher Dekki (Communitas Coalition)
5. Didier Vancutsem (ISOCARP)
6. Dyan Currie (Commonwealth Association of Planners)
7. Filippo Boselli (World Future Council)
8. Hirotaka Koike (UNMGCY / Children & Youth International)
9. Jaqueline Trieu (World Vision International) UTC 9, 21, 24
10. Judith Hermanson (IHC)
11. Katia Araujo (Huairou Commission) UTC 7, 14, 18, 23
12. Mahmoud Hesham El Burai (DREI) UTC 16
13. Inge Bouwmans (Cordaid)
14. Maruxa Cardama (Communitas Coalition)
15. Mohamed Munyanya (UIA)
16. Paul Zimmermann (Designing Hong Kong) UTC 3
17. Sanja Zlatanic (ACUUS)

45 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


ANEXOS

Asociados representates y/o organizadores del Campus de Pensadores Urbanos que


contribuyeron al proceso de redaccin y presentaron sugerencias por escrito:

18. Christian Huebel (City of Mannheim) UTC 25


19. Giovanni Campus (University of Sassari) UTC 26
20. Jean Felix (FIDIC)
21. Jose Gabriel Siri (UNU) UTC 19
22. Kathryn Travers (Femmesetvilles)
23. Magdalena Garcia (MIRA) UTC 14
24. Mariana Sgalicia (CNJUR) - UTC 13
25. Marta Lora-Tamayo (CNJUR Europe) UTC3
26. Mee Kam Ng (The Chinese University of Hong Kong) UTC 3
27. Pablo Aguilar (CNJUR) - UTC 13
28. Rainer Kern (City of Mannheim) UTC 25
29. Ralph Horne (UN Global Compact Cities Programme) UTC 24
30. Teshome Lemma (Cordaid)
31. Trudi Elliot (RTPI)
32. Uta Dietrich (UNU-IIGH) UTC 19

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 46


anEXOS

Anexo 3 - Lista de asociados de la Campaa Urbana Mundial


1. AARDE Foundation (Art & Architecture Research Development Education Foundation)
2. African Union of Architects (AUA)
3. American Planning Association (APA)
4. Arcadis NV
5. Associated Research Centers for the Urban Underground Space (ACUUS)
6. Association de Professionnels (AdP) - Villes en Dveloppement
7. Association Internationale Villes et Ports (AIVP)
8. Bangladesh University of Engineering and Technology (BUET)
9. Building & Social Housing Foundation (BSHF)
10. Building and Wood Workers International
11. Centre for Environment Development
12. Children & Youth International (CYI)
13. Cities Alliance
14. Cities Network Campaign
15. Citiscope
16. CityNet
17. Climate Change Network Nigeria (CCN-Nigeria)
18. Co-City
19. Colegio Nacional De Jurisprudencia Urbanistica (CNJUR)
20. Commonwealth Association of Planners (CAP)
21. Communitas Coalition
22. Consortium for Sustainable Urbanization (CSU)
23. Cordaid
24. CSR Europe
25. CSR Wire
26. Da Tong Project
27. Designing Hong Kong
28. Deutscher Verband fr Post, Informationstechnologie und Telekommunikation e.V. (DVPT)
29. Development of Institution & Youth Alliance (DIYA)
30. Dubai Real Estate Institute (DREI)
31. Eco Logic
32. EcoCity Builders
33. ENDA RUP-Senegal
34. Engie

47 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


ANEXOS

Anexo 3 - Lista de asociados de la Campaa Urbana Mundial


35. European Council of Spatial Planners - Conseil europen des urbanistes (ECTP-CEU)
36. European Cyclist Federation
37. Eutropian
38. Federacin Iberoamericana de Urbanistas (FIU)
39. Federal University of Technology (FUT) Minna, Nigeria
40. Fdration Nationale des Agences d'Urbanisme (FNAU)
41. Federation of Indian Chambers of Commerce and Industry (FICCI)
42. FIABCI - Brasil
43. FIABCI - International Real Estate Federation
44. Fonds mondial pour le dveloppement des villes (FMDV)
45. Fundacin Servivienda
46. Future of Places
47. Global Forum on Human Settlements (GFHS)
48. Global Network on Safer Cities
49. Global Parliamentarians on Habitat (GPH)
50. Global Studio
51. Global Urban Development (GUD)
52. Global Voluntary Development Association (GVDA)
53. Green World City Organization
54. Habitat for Humanity
55. Habitat Professional Forum (HPF)
56. Habitat UNI
57. Huairou Commission
58. Humaran Bachpan
59. IAU Ile de France (Institut D'Amnagement Et D'Urbanisme)
60. ICLEI
61. Indian Institute for Human Settlements (IIHS)
62. Institut pour la Ville en Mouvement (IVM)/ PSA Peugeot Citroen (IVM)
63. Institute for Housing and Urban Development Studies (IHS) - Erasmus University Rotterdam
64. International Council on Monuments and Sites (ICOMOS)
65. International Culture University
66. International Federation for Housing and Planning (IFHP)
67. International Federation of Consulting Engineers (FIDIC)
68. International Federation of Landscape Architects (IFLA)

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 48


anEXOS

Anexo 3 - Lista de asociados de la Campaa Urbana Mundial5


69. International Housing Coalition (IHC)
70. International Society of City and Regional Planners (ISOCARP)
71. International Union of Architects (UIA)
72. International Urban Food Network (IUFN)
73. Istituto Nazionale di Urbanistica (INU)
74. Joslyn Castle Institute for Sustainable Communities
75. Korea Research Institute for Human Settlements (KRIHS)
76. Les Ateliers
77. Lincoln Institute of Land Policy
78. Mayors For Peace
79. Metropolis
80. Mumbai Environmental Social Network (MESN)
81. Municipal Arts Society of New York (MAS NYC)
82. National Institute of Urban Affairs (NIUA)
83. New CityZens
84. New York Academy of Medicine International Society of Urban Health
85. NextCity
86. Nomadeis
87. Observatoire Ivanhoe Cambridge (Ivanhoe Cambridge Observatory)
88. Ocartagena (Observatory for Sustainable Development of Cartagena)
89. Organisation pour la Rnovation Environnante du Sud dHati (RESH)
90. Oxfam Great Britain
91. Oxford Brookes University
92. Partenariat Francais pour la Ville et les Territoires (PFVT)
93. Peace and Life Enhnacement Initiative International (PLEII)
94. Penn IUR University of Pennsylvania
95. Peoples Movement for Human Rights Learning (PDHRE)
96. Practical Action
97. Praveenlata Sansthan
98. PUSH
99. Reseau Projection
100. Responding to Climate Change (RTCC)
101. Royal Town Planning Institute (RTPI)

5 Lista de socios el 16 de Marzo 2016

49 LA CIUDAD QUE NECESITAMOS


ANEXOS

Anexo 3 - Lista de asociados de la Campaa Urbana Mundial


102. SECOVI-SP
103. Shehersaaz
104. Slum Dwellers International (SDI)
105. Smart Cities Intiative for North Africa (SCI-NA)
106. Society for Development Alternatives
107. Studien Institute Rhein-Neckar (STIRN)
108. TakingITGlobal (TIG)
109. The Ecological Sequestration Trust (TEST)
110. The Hong Kong University Polytechnic
111. UBM's Future Cities
112. United Cities and Local Government (UCLG)
113. United for Education and Sustainable Futures (UESF)
114. United Nations University - International Institute for Global Health (UNU IIGH)
115. United Religions Initiative (URI)
116. United States International University - Africa (USIU)
117. Universita Degli Studi Di Napoli
118. University of Pernambuco
119. University of Sassari
120. Urban Private Partners (UPP, formerly UPSAB)
121. Urbanistes
122. UrbanSDG Campaign (part of the Sustainable Development Solutions Network, SDSN)
123. Uwezo Youth Development Programme (UYDP)
124. Veolia Environnement
125. Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO)
126. World Alliance of Cities Against Poverty (WACAP)
127. World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)
128. World Enabled
129. World Future Council
130. World Vision International
131. WWF
132. Young Professionals in Local Development (YPLD)
133. Youth Advisory Board
134. Youth for Social Development (YSD)
135. Zerofootprint

LA CIUDAD QUE NECESITAMOS 50


Nuestros compaeros

Patrocinadores Exclusivos

Principales Patrocinadores

Socios Media

Socios Principales
Nuestros compaeros

Socios Asociados

BUET

Miembros

PEACE AND LIFE ENHANCEMENT INITIATIVE INTERNATIONAL


#UrbanThinkers

Suscrito por la Asamblea General de Socios (GAP), una iniciativa


especial de la Campaa Urbana Mundial (WUC) para Hbitat III

World Urban Campaign Secretariat, UN-Habitat


Email: wuc@unhabitat.org
Tl: +254 20 762 4576
www.worldurbancampaign.org