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Facultad de contabilidad

TEMA:

Facultad de contabilidad TEMA: AUDITORIA SOCIAL

AUDITORIA SOCIAL

Facultad de contabilidad TEMA: AUDITORIA SOCIAL
Facultad de contabilidad TEMA: AUDITORIA SOCIAL
Facultad de contabilidad TEMA: AUDITORIA SOCIAL
DEFINICIÓN AUDITORÍA SOCIAL La auditoría social se puede definir como el procedimiento a través el

DEFINICIÓN

AUDITORÍA SOCIAL
AUDITORÍA SOCIAL
DEFINICIÓN AUDITORÍA SOCIAL La auditoría social se puede definir como el procedimiento a través el cual

La auditoría social se puede definir como el procedimiento a través el cual una organización puede evaluar su eficacia social (comprobar si las medidas llevadas a cabo para resolver el problema que se plantea son efectivas o se deberían cambiar por otras más apropiadas) y su comportamiento ético en relación a los objetivos propuestos, de forma que pueda mejorar sus resultados sociales y rendir cuenta sobre ellos a todos aquellos comprometidos con su actividad.

Según una publicación realizada en (New Economics Foundation), menciona que:

"La auditoría social es un proceso que permite a una organización evaluar su eficacia social y su comportamiento ético en relación a sus objetivos, de manera que pueda mejorar sus resultados sociales y solidarios y dar cuenta de ellos a todas las personas comprometidas por su actividad".

La Auditoría Social, es un proceso de desarrollo de propuesta, monitoreo, seguimiento, verificación y evaluación cuantitativa y cualitativa, que la sociedad civil realiza a la gestión del Estado y entidades no estatales que administran recursos del Estado o internacionales.

OBJETIVOS DE AUDITORÍA SOCIAL

Estimular la capacidad crítica de los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones para demandar una administración pública correcta y adecuada que permita que el Estado cumpla efectiva, eficiente y eficazmente con las responsabilidades asignadas por la Constitución Política de la República de Guatemala y con los convenios internacionales ratificados.

Contribuir a garantizar la equidad, la eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia de la gestión del Estado.

Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones, acompañamiento y evaluación para la solución de los problemas nacionales y su incidencia en la aplicación de políticas públicas.

FUNCIONES Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a transparencia y
FUNCIONES Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a transparencia y
FUNCIONES Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a transparencia y

FUNCIONES

FUNCIONES Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a transparencia y eficacia.
Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a transparencia y eficacia.
Velar por el funcionamiento apropiado de la administración pública, en cuanto a
transparencia y eficacia.
Contribuir al mejoramiento económico, social y político de las comunidades.
Ocuparse de toda denuncia sobre violación al derecho público, al derecho
de ser servido con prontitud, eficiencia, sencillez y claridad.
Atender toda denuncia sobre la seguridad económica, la seguridad e
integridad física y moral por parte de agentes del Estado.
Gestionar y obtener información sobre los proyectos, planes y
acciones concernientes a la inversión pública, las fuentes de
inversión y la ejecución de presupuestos.
Coordinar con las instancias gubernamentales, privadas, locales,
nacionales e internacionales el intercambio de información confiable y
clara, para lograr evaluar los resultados de los proyectos y programas
de interés público.
Contribuir al buen gobierno local, regional y nacional, estimulando a los
gobernantes al cumplimiento transparente de sus funciones y sus promesas
de campaña y a mantener su legitimidad de autoridad y gobernante.
Ser un medio de participación activa de la ciudadanía.
Llenar los espacios no cubiertos por los entes contralores del Estado.
Ser un complemento de investigación, evaluación y control para los entes contralores
del Estado.
1. CLASES DE AUDITORIA SOCIAL AUDITORÍA RECURRENTES Son aquellos que se realizan de manera sistemática

1.

1. CLASES DE AUDITORIA SOCIAL AUDITORÍA RECURRENTES Son aquellos que se realizan de manera sistemática y

CLASES DE AUDITORIA SOCIAL

AUDITORÍA RECURRENTES

1. CLASES DE AUDITORIA SOCIAL AUDITORÍA RECURRENTES Son aquellos que se realizan de manera sistemática y

Son aquellos que se realizan de manera sistemática y periódica en sectores del

ámbito político, económico, administrativo, institucional, financiero y social.

2. AUDITORIAS ESPECIALES

Son aquellas que se realizan como resultado de una solicitud o denuncia de la

sociedad civil, debidas a hechos singulares o actos ilícitos que afectan

directamente o indirectamente a la población

TIPOS DE AUDITORÍA SOCIAL

• De procesos de planificación, organización, derección, ejecución y control administrativo. • De procesos de
• De procesos de planificación, organización,
derección, ejecución y control administrativo.
• De procesos de administración de actividades
contables o de aspectos financieros específicos.
• Marco legal de la institución.
• Referido a las acciones y operaciones que
desarrolla por ejemplo una institucíón.
• Tiempo para el desarrollo de actividades
institucionales.
• Recurso Humano, Material, Financiero, etc, de una
institución.
• Análisis de convenios y compromisos del Estado,
políticas públicas, convenios y compromisos
políticos, etc.
ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA
CONTABLE FINANCIERO
CONTABLE FINANCIERO
LEGAL INSTITUCIONAL
LEGAL INSTITUCIONAL
OPERACIONAL
OPERACIONAL
PROGRAMÁTICA
PROGRAMÁTICA
DE RECURSOS
DE RECURSOS
DE SEGUIMIENTO
DE SEGUIMIENTO
¿QUÉ APORTA LA AUDITORÍA SOCIAL? Los procesos de Auditoría Social son complejos y costosos en
¿QUÉ APORTA LA AUDITORÍA SOCIAL? Los procesos de Auditoría Social son complejos y costosos en
¿QUÉ APORTA LA AUDITORÍA SOCIAL? Los procesos de Auditoría Social son complejos y costosos en

¿QUÉ APORTA LA AUDITORÍA SOCIAL?

Los procesos de Auditoría Social son complejos y costosos en tiempo. Sin embargo tienen unas ventajas indiscutibles. Hacia el interior de las organizaciones la realización periódica de la Auditoria Social es la garantía de tener una herramienta de observación y medición sobre cómo se tiene en cuenta la dimensión socioeconómica en todos sus aspectos.

Hacia el exterior, la auditoría es un instrumento que permite verificar la transparencia del compromiso y los objetivos, siempre que al final de la auditoria se emite un informe y se comunica lo concerniente a los objetivos, los esfuerzos y los resultados.

PASOS PARA LA REALIZACION DE UNA AUDITORIA

SOCIAL

1. Definición del objeto (o materia) sujeto de auditoría social

Todos los demás pasos dependen de esta definición que se realiza en base de algunos criterios, tales como:

Pertinencia

Importancia

Oportunidad

Accesibilidad

Eficiencia y eficacia

2. Planificación y organización del trabajo

Se ha de estructurar un plan operacional en el cual se integren las actividades para lograr los objetivos y metas con los recursos disponibles. El plan operacional debe incluir los siguientes elementos:

 Definición de objetivos y metas.  Definición de actividades y tiempos.  Definición de
 Definición de objetivos y metas.  Definición de actividades y tiempos.  Definición de

Definición de objetivos y metas.

Definición de actividades y tiempos.

Definición de responsabilidades de cada miembro.

Estructuración del cronograma.

Previsión de los recursos necesarios y disponibles.

 Previsión de los recursos necesarios y disponibles. 3. Recolección de la información y documentación La

3. Recolección de la información y documentación

La información y documentación básicas sobre el objeto sujeto a la auditoría social se hará en base a criterios tales como:

Definir el tipo de información necesaria para precisar el problema y el objeto.

Identificar a los responsables de proporcionar tal información escrita (documentos) y asegurar su entrega oportuna.

Acceder a informantes claves que puedan proporcionar, información complementaria útil para el seguimiento y control.

Observación directa de la obra.

4. Análisis de la información

La información obtenida de las diversas fuentes es sometida al análisis del

equipo, en función de los objetivos y metas de la auditoría social establecida en el plan operacional. Se trata de un análisis orientado a confrontar el “deber ser” estipulado en los documentos contractuales, legales, etc. con la realidad

o lo que efectivamente se da en la práctica. Reajuste de la planificación y

presentación: Este paso se da solamente en los casos en los que, por diversas circunstancias, el plan operativo o el proceso de la auditoría social no han podido ser cumplidos o han sufrido alteraciones importantes. En estos casos, el equipo que realiza la auditoría social para asegurar el cumplimiento

de los objetivos y metas, realizará los ajustes necesarios a la planificación o

al proceso de auditoría, considerando entre otras, los siguientes criterios:

 Evaluación de la gestión  Reorientación de actividades  Reasignación de responsabilidades  Ajuste
 Evaluación de la gestión  Reorientación de actividades  Reasignación de responsabilidades  Ajuste

Evaluación de la gestión

Reorientación de actividades

Reasignación de responsabilidades

Ajuste de tiempos, etc.

5. Elaboración de informes

 Ajuste de tiempos, etc. 5. Elaboración de informes Constituye una de las etapas más importante

Constituye una de las etapas más importante del proceso porque a través de los informes parciales y, especialmente del informe final, se conocen los resultados de la auditoría Social. En él se plasman los objetivos del trabajo y se presentan las ideas, evidencias y hallazgos en forma clara y concreta para que lo conozcan, a través de él, las instancias que se consideren pertinentes. Socialización de resultados.

¿QUÉ TIPO DE METODOLOGÍA SE UTILIZA EN LA AUDITORÍA SOCIAL?

Esta metodología tiene como objetivo servir de herramienta de caracterización de las organizaciones de Economía Solidaria, medir su impacto social en función de sus objetivos y de los medios utilizados para conseguirlos y servir como proceso de aprendizaje que puede ser integrado en el ciclo normal de la planificación, seguimiento y evaluación de nuestras entidades. Un punto de partida para el avance en el compromiso, la identidad y la comunicación; internamente desde el compromiso con los agentes que participan y externamente con las entidades de objetivos similares y con la sociedad en su conjunto

La auditoría social ha hecho posible el refuerzo de la democracia y la lucha contra la lucha contra la corrupción a través de los beneficios que ofrece. Su origen se encuentra en la sociedad civil y su propósito, además de valorar, medir y vigilar la gestión social, es hacerlo sobre la gestión política y de administración pública.

Inicialmente fue creada para las grandes empresas, pero se consideró necesaria para las mismas organizaciones
Inicialmente fue creada para las grandes empresas, pero se consideró necesaria para las mismas organizaciones
Inicialmente fue creada para las grandes empresas, pero se consideró necesaria para las mismas organizaciones

Inicialmente fue creada para las grandes empresas, pero se consideró necesaria para las mismas organizaciones en sí.

LOS INDICADORES COMO GARANTÍA DEL RIGOR METODOLÓGICO

La mayor parte de las organizaciones y empresas no parten de cero, sino que tienen ya algunos métodos para reunir las informaciones, recoger opiniones, y reflexionar y hacer un balance con un contenido más allá de lo puramente económico. No obstante, generalmente estos métodos son fragmentarios y poco estructurados.

Un proceso de Auditoría Social se basa en lo que existe y se construye sobre estos datos para obtener un conjunto estructurado e integrado. La mayor parte de las organizaciones se sorprenderán al descubrir que actúan mucho en función de una Auditoría Social. La Auditoría Social no reinventa las cosas ya conocidas. Se trata de un modelo que desarrolla elementos procedentes de métodos de evaluación existentes, de procedimientos de gestión de la calidad, de modelos de planificación estratégica y de conceptos de desarrollo organizacional.

La puesta en marcha y el seguimiento de un proceso de Auditoría Social necesita naturalmente su tiempo y cuesta dinero y para las organizaciones empresariales que acaben de ponerse en marcha es difícil plantearse la realización de una auditoría Social el primer y segundo año de sus existencia. Es precisamente en el primer año, cuando el sistema se está poniendo en marcha, cuando los costes son los más elevados. No obstante cuando estos son amortizados en el ciclo siguiente, y el proceso comienza a desarrollarse más fácilmente, la Auditoría Social deviene un instrumento esencial de la gestión. Es muy posible por tanto que una empresa no pueda satisfacer inmediatamente todas estas condiciones. Sucede con frecuencia que durante el primer año, no se produce ninguna verificación o publicación. Esto permite a la empresa desarrollar las estrategias previendo una verificación y una publicación externas en el próximo ciclo. Así, cada organización

puede, en los límites de su presupuesto, evolucionar lentamente hacia una situación controlable que responda
puede, en los límites de su presupuesto, evolucionar lentamente hacia una situación controlable que responda
puede, en los límites de su presupuesto, evolucionar lentamente hacia una situación controlable que responda

puede, en los límites de su presupuesto, evolucionar lentamente hacia una situación controlable que responda a todos los criterios.

METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES

¿PARA

QUÉ

LOS

- Para medir en calidad y cantidad.

INDICADORES?

- Para hacer comparaciones.

   

- Los objetivos y valores de la organización.

¿MEDIR EL QUÉ?

- El diálogo con todos los afectados o implicados.

 

- Las normativas o valores de los socios.

¿SOBRE QUÉ?

 

- Sobre los productos y la prestación de los servicios.

 

- Sobre el impacto social.

¿MEDIR CÓMO?

 

- CUALITATIVAMENTE: La intensidad y niveles de compromiso social de la organización y su participación activa.

 

- CUANTITATIVAMENTE: Cuantificar con indicadores medibles, objetivos y comparables, las experiencias solidarias concretas.

¿A TRAVÉS DE QUÉ?

- Desmenuzar en preguntas concretas todos los aspectos que hacen referencia a: creación y participación en redes, dialogo y cooperación con las organizaciones.

EJEMPLO DE AUDITORIA SOCIAL “ Auditoria Social en México, la ciudadanía como ente Fiscalizador y
EJEMPLO DE AUDITORIA SOCIAL “ Auditoria Social en México, la ciudadanía como ente Fiscalizador y
EJEMPLO DE AUDITORIA SOCIAL “ Auditoria Social en México, la ciudadanía como ente Fiscalizador y

EJEMPLO DE AUDITORIA SOCIAL

Auditoria Social en México, la ciudadanía como ente Fiscalizador y su impacto en la gestión pública

El desempeño de las instituciones públicas todos los días son puestos a juicio por una gran parte de la población a la que le dan servicio, a fin de cuentas, las instituciones gubernamentales y sus programas tienen como objetivo atender a las necesidades de la población; sin embargo, la sociedad en su mayoría desconoce los medios para incidir en lo público y lograr cambios a su favor, es aquí cuando la Auditoría Social en términos formales puede ser de utilidad.

En México es posible la realización de la Auditoría Social a las entidades públicas federales y sus programas ya que existen los instrumentos jurídicos suficientes para llevarla a cabo desde la participación ciudadana.

Propuesta de Aplicación del Estudio

Se prevé llevar a cabo una investigación documental de los medios con que cuenta la ciudadanía para llevar a cabo la fiscalización a las entidades públicas federales y sus programas de gobierno que le afectan o le interesan, los cuales aunados a normas, procedimientos y técnicas de Auditoria logren el ejercicio de una Auditoría Social.

Discusión

La Secretaría de la Función Pública, en su página web menciona que el control social activa el control formal al emitir observaciones y presentar quejas o denuncias que pueden ser retomadas para el diseño de muestras de auditoria, rediseño de programas y servicios y sancionar a los responsables del manejo irregular de recursos, dicha aseveración es correcta parcialmente, ya que circunscribe al control social como elemento accesorio, pues aún sin este elemento se activaría el control formal, ya que existen diversas instancias como los Órganos Internos de Control por ejemplo, cuya actividad formal de fiscalización se realiza por mandato y constituye su razón de ser, aún sin que medie denuncia o algún otro instrumento invocado por

la ciudadanía, es así pues, que esta investigación pretende hacer énfasis en que el control
la ciudadanía, es así pues, que esta investigación pretende hacer énfasis en que el control
la ciudadanía, es así pues, que esta investigación pretende hacer énfasis en que el control

la ciudadanía, es así pues, que esta investigación pretende hacer énfasis en que el control social, debe ser considerado parte medular en la estrategia del gobierno, que la Auditoría Social es un instrumento que ejercido desde la participación ciudadana puede constituir un elemento que alimente mediante evidencia pertinente y competente al control social, que en México existen los mecanismos jurídicos y las instancias gubernamentales suficientes para llevar a cabo esta práctica y que para que la ciudadanía pueda incidir efectivamente en lo público debe implicar un cambio de paradigmas, ejercer su derecho de acceso a la información y exigir cuentas claras del desempeño gubernamental, siendo paralelo a esto la voluntad del Gobierno Federal de facilitar la acción de fiscalización formal de la ciudadanía, develando claramente los medios para recibir, orientar y dar seguimiento a los resultados de este ejercicio.

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS- CASO MEXICO.

La población tiene posibilidad de conocer el uso que los gobernantes dan a los recursos públicos no durante el ejercicio de su gestión, sino una vez que han concluido y cuando han surgido denuncias sobre presunto enriquecimiento ilícito. Ahí están, por ejemplo, los escándalos protagonizados por los ex gobernadores de Tabasco, Andrés Granier, y de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso Femat.

Ambos casos contrastan con la transparencia y la rendición de cuentas que ha caracterizado a los gobiernos de izquierda del Distrito Federal, donde hace unos días se entregó a la Asamblea Legislativa la Cuenta Pública del 2012.

Tranquiliza saber que la capital del país goza de finanzas sanas, que reporta números negros, a pesar de la disminución en 2.2 por ciento de las participaciones federales. En un primer análisis del informe se percibe un incremento en la recaudación mediante acciones como la modernización tributaria, la simplificación de trámites administrativos, mejor atención al contribuyente, la ampliación de puntos de pago y la actualización sistemática de los padrones fiscales.

Se logró concluir obras como la Línea 12 del Metro, el Metrobús, dos puentes vehiculares
Se logró concluir obras como la Línea 12 del Metro, el Metrobús, dos puentes vehiculares
Se logró concluir obras como la Línea 12 del Metro, el Metrobús, dos puentes vehiculares

Se logró concluir obras como la Línea 12 del Metro, el Metrobús, dos puentes vehiculares y la pavimentación de vialidades primarias porque los ingresos propios fueron fortalecidos con políticas que permitieron incrementar la recaudación propia, y con ello compensaron la caída de participaciones federales y por el impuesto a la tenencia.

No debemos olvidar que la Cuenta Pública es uno de los principales instrumentos de rendición de cuentas del gobierno capitalino, pues en ella los miembros del Poder Legislativo, los órganos fiscalizadores, los investigadores, los estudiantes y los ciudadanos en general pueden verificar, consultar y analizar el desempeño de las finanzas públicas de la ciudad de México.

En lo que corresponde a la recaudación, durante el ejercicio fiscal 2012 los Ingresos del Sector Público Presupuestario del DF registraron un incremento de 13.3 por ciento respecto de la meta prevista en la Ley de Ingresos. Esto fue resultado de más eficiencia y eficacia recaudatoria mediante tareas como la modernización tributaria, la simplificación de trámites administrativos, mejor atención al contribuyente, ampliación de puntos de pago y la actualización sistemática de los padrones fiscales, así como la continuidad del control del cumplimento fiscal.

En términos de egresos, el gasto neto se incrementó 10.6 por ciento en relación con el Presupuesto de Egresos autorizado para el ejercicio 2012, como consecuencia de la mejor recaudación. El monto de gasto representó un decremento de 2.4 por ciento, en términos reales, al compararse con el presupuesto ejercido en 2011.

Entre las principales acciones destacan el fomento a la participación ciudadana, la protección de la integridad física y patrimonial de las personas, la capacitación y formación profesional de agentes de seguridad y procuración de justicia, la operación de videocámaras de vigilancia, el otorgamiento de apoyos económicos a adultos de 68 años y más, así como a personas con discapacidad, la ejecución del Programa de Apoyo al Empleo, el otorgamiento de becas a estudiantes de bachillerato Prepa Sí y de nivel básico y medio superior, así como los incentivos económicos a niñas y niños talento, los desayunos escolares, la atención médica hospitalaria a personas sin seguridad social, la impartición de educación artística en

las Fábricas de Artes y Oficios (Faros) y en las escuelas del Centro Cultural Ollin
las Fábricas de Artes y Oficios (Faros) y en las escuelas del Centro Cultural Ollin
las Fábricas de Artes y Oficios (Faros) y en las escuelas del Centro Cultural Ollin

las Fábricas de Artes y Oficios (Faros) y en las escuelas del Centro Cultural Ollin Yoliztli.

Además, se desarrollaron acciones para la preservación de ecosistemas y del suelo de conservación, se hizo manejo y disposición de residuos sólidos y trabajos de mantenimiento de alumbrado público, así como la ampliación y conservación de la carpeta asfáltica.

Se otorgaron créditos a micro y pequeñas empresas, se promovió a la ciudad de México como destino turístico nacional e internacional y se operó un servicio de transporte público eficiente, seguro y económico.

Por lo que hace a la deuda pública, se registró un endeudamiento neto de 4 mil 975.2 millones de pesos, cifra inferior a la autorizada por el Congreso de la Unión. Estos recursos se utilizaron en proyectos de inversión como la Línea 12 del Metro, el Proyecto Bicentenario Ciudad Segura y las Líneas 3 y 4 del Metrobús.

Los esfuerzos fiscales de la hacienda pública de la ciudad de México, traducidos en aumentos en los ingresos ordinarios, han permitido que el ritmo de su dinamismo económico sea mayor al crecimiento de sus pasivos, lo que respalda y fortalece la capacidad de pago del Distrito Federal.

De esta manera, con la presentación de la Cuenta Pública 2012, el gobierno de la ciudad refrendó su compromiso de transparencia y rendición de cuentas a la sociedad