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Psicologia & Sociedade

ISSN: 0102-7182
revistapsisoc@gmail.com
Associao Brasileira de Psicologia Social
Brasil

da Silva Silveira, Raquel; Caetano Nardi, Henrique


INTERSECCIONALIDADE GNERO, RAA E ETNIA E A LEI MARIA DA PENHA
Psicologia & Sociedade, vol. 26, 2014, pp. 14-24
Associao Brasileira de Psicologia Social
Minas Gerais, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=309331565003

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Silveira, R. S. & Nardi, H. C. (2014). Interseccionalidade gnero, raa e etnia e a lei Maria da Penha.

INTERSECCIONALIDADE GNERO, RAA E ETNIA E A LEI MARIA


DA PENHA
INTERSECCIONALIDAD GNERO, RAZA Y ETNIA Y LA LEY MARIA
DA PENHA
GENDER, RACE AND ETHNICITY INTERSECTIONALITY AND MARIA DA
PENHAS LAW
Raquel da Silva Silveira e Henrique Caetano Nardi
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre/RS, Brasil

RESUMO
A violncia de gnero contra as mulheres um fenmeno mundial abordado exaustivamente. Este artigo discute
como a interseccionalidade gnero, raa e etnia emerge nos discursos jurdicos sobre as mulheres que acessam a
justia. O referencial terico foi composto pela analtica do poder de Michel Foucault articulada aos conceitos de
interseccionalidade, gnero, raa e etnia. A pesquisa de campo foi realizada no Poder Judicirio de Porto Alegre e
de Sevilha entre agosto de 2010 e outubro de 2012. Foram construdas trs amostras de convenincia: entrevistas
com 290 mulheres, anlise de 70 processos judiciais e de 55 boletins de ocorrncia. Foram realizadas entrevistas
com quatro juzes/as de Porto Alegre e dois juzes em Sevilha. Os resultados apontam uma sobrerrepresentao
das mulheres negras nos boletins de ocorrncia, nas entrevistas, mas no nos processos. Apesar disso, os/as
juzes/as entrevistados/as compreendem que a interseccionalidade gnero-raa e etnia no interfere no acesso
justia.
Palavras-chave: violncia domstica; interseccionalidade; raa e etnia; Direitos Humanos; polticas pblicas.

RESUMEN
La violencia de gnero contra las mujeres es un fenmeno mundial discutido a fondo. En este artculo se discute
como la interseccionalidad gnero, raza y etnia emerge en los discursos legales sobre las mujeres que buscan
el acceso a la justicia. El marco terico fue compuesto por la analtica del poder de Michel Foucault articulada
a los conceptos de interseccionalidad, gnero, raza y etnia. La pesquisa de campo fue realizada en el Poder
Judicirio de Porto Alegre y de Sevilla, entre agosto de 2010 y octubre de 2012. Se construyeron tres amuestras
de conveniencia: entrevistas con 290 mujeres, anlisis de 70 procesos judiciales y de 55 informes policiales. Se
construyeron entrevistas con cuatro jueces/as de Porto Alegre y dos jueces en Sevilla. Los resultados apuntan
una sobrerrepresentacin de las mujeres negras. Sin embargo, los/as jueces/as entrevistados/as comprehenden
que la interseccionalidad gnero-raza y etnia no afecta el acceso a la justicia.
Palavras clave: violencia domstica; interseccionalidad; raza y etnia; Derechos Humanos; polticas pblicas.

ABSTRACT
Gender-based violence against women is a worldwide phenomenon extensively studied. This article discusses
how intersectionality between gender, race and ethnicity emerges in legal discourse about women accessing
justice. The theoretical framework was composed by Michel Foucaults power analytics articulated with the
concepts of intersectionality, gender, race and ethnicity. The fieldwork was conducted from August 2010 to
October 2012 in Porto Alegres and Sevilles judiciary system. Quantitative and qualitative research techniques
were used to analyze convenience samples composed by 70 lawsuits, 55 police reports and 290 interviews with
women victims. Interviews were also conducted with four judges of Porto Alegre and two judges of Seville.
The results indicate an overrepresentation of black women in police reports and interviews but not in law
suits. Nevertheless, in judges answers, gender-race-ethnicity intersectionality is not recognized as an element
interfering in the access to justice.
Keywords: domestic violence; intersectionality; race and ethnicity; Human Rights; public policies.

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A temtica da interseccionalidade entre gnero, O objetivo deste artigo apresentar alguns


raa e etnia nas situaes de violncia de gnero resultados de nossa anlise que indicam a forma
contra as mulheres nas relaes de intimidade como os discursos jurdicos brasileiros e espanhis
(Smigay, 1989) tem sido pouco explorada. Essa tm negligenciado essa problemtica. O intuito
constatao embasa-se no levantamento de estado da desta escrita contribuir para prticas mais efetivas
arte, bem como na anlise das prticas discursivas em psicologia social, reforando a necessidade
presentes no Poder Judicirio de Porto Alegre (RS), da interdisciplinaridade para o enfrentamento da
principalmente aps a promulgao da Lei Maria da violncia de gnero contra as mulheres nas relaes
Penha em 2006. Desde 2004, desenvolvemos uma de intimidade.
parceria interinstitucional e interdisciplinar entre o
Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social A caixa de ferramentas conceituais: gnero,
e Institucional da UFRGS e o Curso de Direito do interseccionalidade, raa e etnia
UniRitter. A partir de 2005, comeamos a desenvolver
projetos de extenso junto Delegacia da Mulher e
ao Poder Judicirio. Pesquisar de forma interdisciplinar e extensionista
o tema da violncia de gnero contra as mulheres nas
Nesse contexto, produzimos uma pesquisa em
relaes de intimidade exige uma caixa de ferramentas
articulao com aes extensionistas cujo objetivo
ampla. Quando se agregam a essa temtica os estudos
foi analisar as prticas discursivas do campo jurdico
da interseccionalidade racial e tnica, o objeto de
sobre a interseccionalidade gnero, raa e etnia e seus
pesquisa se expande em complexidade. O recurso
efeitos na produo de subjetividade no que tange
metodolgico de empreender uma anlise comparativa
violncia de gnero contra as mulheres nas relaes
com a Espanha foi sustentado pelas propostas de
de intimidade. Nosso trabalho se situa na interseco
Robert Castel (1995/2001) sobre a importncia de que
das polticas pblicas, dos direitos humanos e das
os grandes problemas sociais sejam discutidos a partir
prticas do judicirio no campo da violncia de
de uma perspectiva internacional. Assim, a comparao
gnero. A partir do referencial terico de Michel
com outras sociedades permite descentramentos do
Foucault (1973/2005), compreendemos que o campo
olhar (Nardi, 2008), que por sua vez potencializam
jurdico produz discursos com efeito de verdade que
o reconhecimento de que a produo dos saberes
so fundamentais na produo de subjetividade. Para
cientficos fruto de saberes localizados (Haraway,
tanto, realizamos um estudo comparativo entre duas
1995). Contudo, esses saberes precisam estar atentos
legislaes, a Lei Maria da Penha (2006) e a Lei de
organizao do mundo globalizado, pois as polticas
Proteo Integral Violncia de Gnero da Espanha
pblicas locais inscrevem-se nesse contexto poltico
(2004). A pesquisa de campo foi desenvolvida nas
maior.
cidades de Porto Alegre, Canoas e Sevilha. Em Porto
Alegre, trabalhamos em trs locais: Delegacia da Por isso, tecemos aqui alguns fios que nos
Mulher, Juizado de Violncia Domstica e Familiar ajudaram a compor a colcha de retalhos conceituais
contra a Mulher e ONG Maria Mulher. Na cidade com que operamos. Dentre a profcua discusso terica
de Canoas, produzimos informaes a partir de sobre o conceito de gnero, elegemos estudiosas como
atendimentos do Servio de Atendimento Judicirio Joan Scott (1988/1995), Judith Butler (1990/2003) e
(SAJUIR) do UniRitter. A metodologia de trabalho Donna Haraway (1991/1995). Essas autoras permitem
integrou uma ao de extenso universitria de compreender o gnero de forma complexa, aberto
atendimentos interdisciplinares a mulheres que a mltiplas negociaes, no limitado lgica do
buscaram os dois rgos pblicos citados. O trabalho patriarcado. Por concordarmos com a proposio de
de campo se deu entre agosto de 2010 e outubro de Donna Haraway (1995) de que os saberes sempre so
2012. Foram utilizados recursos de pesquisa quanti- localizados, apropriamo-nos dos trabalhos de Heleieth
qualitativos em trs amostras de convenincia. No Saffioti (2009) e de Sueli Carneiro (2005). Essas
juizado foram analisados 70 processos judiciais. Na autoras feministas explicitam aspectos interseccionais
Delegacia da Mulher foram analisados 55 boletins de de classe e de raa que produzem arranjos singulares
ocorrncia, alm de 290 entrevistas com mulheres na violncia de gnero contra as mulheres na sociedade
vtimas de violncia. Tambm foram realizadas brasileira. O conceito de gnero tem sido utilizado
entrevistas com quatro juzes/as do referido juizado como instrumento de anlise para desnaturalizar e
de Porto Alegre, dois juzes na cidade de Sevilha e deslegitimar as prticas de violncia e de opresso
uma militante negra nigeriana residente h 26 anos que constituram a vida das mulheres, bem como das
em Sevilha. Na cidade de Canoas analisamos um pessoas que no se encaixam na norma heterossexual.
caso de violncia interseccional. Segundo Judith Butler (1990/2003, p. 24), gnero foi

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inicialmente compreendido como os significados que ainda so marcadas por muita desigualdade e
culturais assumidos pelo corpo sexuado, produzindo opresso. Assim sendo, trabalhamos com o conceito
uma dicotomia entre sexo (biologia) e gnero (cultura), de interseccionalidade, priorizando a experincia na
a qual foi desconstruda pelo feminismo da terceira forma como as pessoas vo constituindo-se no jogo de
onda. Joan Scott apontou ser o gnero o primeiro foras a que esto expostas.
exerccio de poder sobre os nossos corpos. Todavia,
Importante salientar que, ao acolhermos as
esse exerccio de poder no o nico que nos constitui.
expresses de dominao-explorao utilizadas de
Logo emergiram proposies tericas que sustentaram
forma alternada, mas sempre juntas, por Safiotti
a existncia de trs grandes marcadores sociais que
(2009), uma vez que a autora compreende a dimenso
atravessam a produo de subjetividade: a classe, o
econmica e poltica como constitutivas das relaes
gnero e a raa. Segundo Heleieth Safiotti (2009, p.
sociais, mas sem primazia de uma sobre a outra, no
82), mais do que papis sociais que se aprende nos
as tomamos como vetores de pura submisso, mas sim
processos de socializao, so as identidades sociais
enquanto relaes de poder na perspectiva de Michel
(gnero, raa e etnia, classe) que vo gestando a
Foucault (1995). Para Foucault, as relaes de poder
subordinao, a partir das experincias vividas que
constituem o campo de possibilidades dos modos
colocam as mulheres nesse lugar. Para Safiotti (2009),
de subjetivao no interior dos quais se articulam
as formas de dominao e de explorao se inscrevem
os processos de resistncia (intrnsecos a essa
num enovelado de fios composto por gnero-raa-
compreenso de poder). Para esse autor, o conceito de
classe.
produo de subjetividade compreende a vida como
Em consonncia com essas formulaes efeito de um campo de possibilidades marcado por
tericas, o movimento feminista de mulheres negras jogos de verdade que potencializam determinadas
potencializou a visibilizao dos impactos do formas de nos constituirmos como sujeitos. Nessa
marcador racial na produo de subjetividade. Dessa perspectiva, o sujeito no visto como uma unidade
forma, o conceito de interseccionalidade passou a psicolgica autnoma, mas como um ser inscrito
produzir rachaduras nos discursos que focalizavam numa trama histrica que lhe oferece as condies para
apenas uma vertente de diferenciao social, a classe. a construo de si no registro do social. Para Michel
Segundo Kimberl Crenshaw (2002, p. 177), a Foucault (1995, p. 235), a palavra sujeito carrega
interseccionalidade uma conceituao do problema dois significados: sujeito a algum pelo controle e
que busca capturar as consequncias estruturais e dependncia, e preso sua prpria identidade por uma
dinmicas da interao entre dois ou mais eixos de conscincia ou autoconhecimento. Ambos sugerem
subordinao. Essa autora prope que os eixos de uma forma de poder que subjuga e torna sujeito a.
poder estabelecidos pelo patriarcado, pelo racismo e Assim, a subjetividade tomada como uma produo
pela luta de classes se cruzam como avenidas em que histrica, localizada no tempo e no espao, a partir
o fluxo do trfego define a multiplicidade de opresses de complexas relaes atravessadas pelos saberes
s quais a pessoa estar submetida. disponveis que objetificam o que somos. Esses saberes
so fruto dos embates especficos prprios s formas
Apontamos a importncia dos estudos de Avtar
de dominao de cada poca, as quais so marcadas
Brah (1996/2005) em propor que se utilizasse o
por prticas de resistncia tambm especficas. Essa
conceito de articulao ao invs de interseccionalidade.
perspectiva se assenta na premissa de Foucault de que
Essa autora fez uma crtica interseccionalidade, por
s existem relaes de poder quando h liberdade;
compreender que o conceito carrega certa fixidez
assim, a resistncia deve ser compreendida como
em visibilizar em demasia as subordinaes que o
intrnseca s formas de dominao.
encontro de marcadores como gnero e raa produz.
Avtar Brah salienta que tambm podem ocorrer Em relao aos conceitos de raa e de etnia,
resistncias e formas inusitadas nesses arranjos. ambos so utilizados nos jogos de poder, seja
Mesmo cientes dessa crtica direcionada ao conceito na instaurao de formas de dominao, seja na
de interseccionalidade, ao finalizarmos esta pesquisa, sustentao das lutas de resistncia (Munanga, 2008).
avaliamos que, para o nosso recorte investigativo, o O conceito de raa carrega uma longa trajetria (Wade,
conceito de interseccionalidade era mais adequado. 2001), que no sculo XIX culminou com a produo
A interseccionalidade entre gnero, raa e etnia terica do racismo cientfico. Essa teoria legitimava a
nas situaes de violncia contra as mulheres nas superioridade da raa branca europeia e a inferioridade
relaes de intimidade um campo atravessado das demais raas humanas, sendo que a raa negra
por relaes de dominao, as quais se encontram ocupava o ltimo nvel nessa hierarquizao biolgica.
num momento importante de tensionamentos, mas Depois dos horrores do nazismo, houve uma crtica

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radical utilizao do conceito de raa. No campo Alm das limitaes de trabalho enfrentadas
terico, Lilia Schwarcz (2001) uma das autoras que pelas mulheres imigrantes, as recorrentes condies
sustenta a ideia de que mesmo que o conceito raa j de imigrao ilegal produziram maiores dificuldades
tenha sido desconstrudo do ponto de vista biolgico, de enfrentamento das situaes de violncia de
ele ainda um potente conceito descritivo e analtico gnero nas relaes de intimidade. Assim, em 2009, o
das relaes sociais. Para Antnio Guimares (2008, Estado espanhol editou o Plano Nacional de Ateno
p. 77), a categoria raa um conceito sociolgico, e Preveno de Violncia em Mulheres Imigrantes,
certamente no realista, no sentido ontolgico, pois bem como uma legislao especfica de proteo s
no reflete algo existente no mundo real, mas um mulheres imigrantes vtimas de violncia de gnero.
conceito analtico nominalista, no sentido de que se Dessa maneira, expandiram-se direitos que eram
refere a algo que orienta e ordena o discurso sobre a destinadas apenas s mulheres cidads espanholas
vida social. (Carb, 2009).
Por outro lado, o conceito de etnia aborda as Nesse cruzamento entre imigrao e raa,
questes de identidade dos povos, e nem sempre interessante pontuar que, por ser a Espanha um
expressa relaes de dominao. Segundo Fredrik pas colonizador, produziu-se uma imagem de certa
Barth (1969/1998), nessa conceituao fundamental pureza racial na populao espanhola. Em um estudo
o estabelecimento de fronteiras de diferenciao, sobre as mulheres negras na Espanha (Vives & Sit,
em que a questo cultural central. Outro ponto 2010), constatou-se a dificuldade de reconhecerem uma
caracterstico do conceito de etnia a questo do lugar pessoa negra como cidad espanhola. As pessoas negras
de origem, pontuado por Peter Wade (2001). Dessa sempre so vistas e tratadas como imigrantes africanas,
maneira, compreendemos que na sociedade brasileira mesmo que tenham nascido em territrio espanhol e
o conceito de etnia coerente para os estudos sobre as sido subjetivadas na cultura espanhola. Dentro desse
populaes indgenas e no para a populao negra. contexto de um imaginrio mais puro do ponto de
Assim sendo, amparamo-nos em estudos que vista racial, em que a raa branca predominante,
sustentam a permanncia de diferenas conceituais a temtica do racismo tem sido subvalorizada na
entre raa e etnia. Entendemos que no Brasil o conceito Espanha. Em contrapartida, existe o reconhecimento
de raa pertinente para anlises das relaes entre a de que h discriminaes e vulnerabilidades pela
populao branca e a populao negra, principalmente questo tnica e pela imigrao. No eixo da etnia, a
porque no se pode falar de diferenas culturais cultura cigana uma parte significativa da populao
entre esses grupos, e sim de relaes de explorao, espanhola que, por preservar as especificidades de sua
de dominao, de discriminao e de privilgios das cultura, acaba encontrando dificuldades de integrao
pessoas brancas com relao s pessoas negras. nos padres da Europa ocidental (RED2RED, 2011).

Na sociedade espanhola, a categoria Assim, ainda que a questo da imigrao seja um


interseccionalidade gnero/raa tem sido utilizada para marcador social da interseccionalidade de gnero no
analisar as desigualdades no campo do trabalho. Em contexto espanhol atual, o reconhecimento da utilidade
virtude do grande nmero de imigrantes que procuram do conceito de etnia se faz presente, principalmente
a Espanha, Carlota Puig (2009) demonstra como em porque as comunidades ciganas constituem o traado
meados dos anos 1990 se intensificaram os processos caracterstico populacional da cidade de Sevilha,
de internacionalizao da reproduo. O trabalho sendo o grupo mais marginalizado e vulnervel.
domstico parece ser uma das nicas possibilidades de Naquele coletivo, as diferenas que importam no
trabalho para as mulheres imigrantes, independente de esto inscritas na cor da pele, apesar de alguns traos
suas trajetrias individuais e nveis de escolarizao. fenotpicos especficos da populao cigana. Contudo,
Esse estudo aponta que os trabalhos de mulheres so os aspectos culturais que definiro seu estatuto
menos valorizados, tanto o domstico quanto a no imaginrio espanhol. Interessante pontuar que a
prostituio, acabam sendo a porta de entrada das populao cigana classifica os espanhis, as espanholas
mulheres oriundas da regio Sul do globo para os e as pessoas que no so ciganas como payos1,
pases do Norte. Segundo Mara Lugones (2008), o numa exemplificao daquilo que Barth (1969/1998)
conceito de interseccionalidade permite que se veja o caracterizou como um dos elementos da etnicidade,
que no seria visvel caso as categorias de gnero e de qual seja, a incorporao em cada grupo tnico do
raa fossem conceitualizadas de forma separada. Para compartilhamento no processo de reconhecimento das
essa autora, o sistema moderno-colonial de gnero diferenas. A comunidade cigana se caracteriza por
produziu nas mulheres no-brancas um processo dual ser altamente patriarcal, e as mulheres se situam numa
de subordinao de gnero e de inferiorizao racial. posio muito vulnervel nas relaes de intimidade.

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Entretanto, e at mesmo em razo desse trao cultural, de alguns adoecimentos na populao negra utilizam
as ciganas raramente acessam o Poder Judicirio para a categoria raa em sua dimenso de marcador social.
buscar proteo contra a violncia de gnero. Existe Dentre os fatores que identificam a maior frequncia de
um silenciamento terico-poltico sobre a violao algumas patologias em pessoas negras esto o estresse
de direitos humanos desse coletivo de mulheres na psicolgico e a baixa autoestima. Esses so sintomas
temtica aqui focalizada, sob a alegao de que realar relacionados a fatores sociais de desigualdades
a vulnerabilidade das mulheres produziria maior e discriminao, que acabam gerando a falta de
estigmatizao dessa populao. equidade social, inclusive na sade (Monteiro, 2004,
p. 48). Alm disso, ela destaca que a questo racial
Refletindo sobre os efeitos da interfere no acesso e nas formas de interao da
interseccionalidade gnero, raa e etnia populao negra com os servios de sade, produzindo
maior vulnerabilidade para alguns adoecimentos.

Nas Amricas, num estudo comparativo sobre Com relao mortalidade das porto-alegrenses
raa, etnia e sade reprodutiva entre Brasil, Mxico em idade frtil, no perodo entre 2001 e 2008, houve
e Colmbia, Livio Sansone (2004) descreve a certa estabilidade nos ndices das mulheres brancas,
flexibilidade e permeabilidade dos conceitos de raa com uma reduo em 2008, que ficou em 36,0/10.000.
e etnia, justamente por serem vetores que constituem Contudo, houve um aumento significativo desse tipo
as identidades das pessoas. Segundo ele, a identidade de mortalidade entre as mulheres negras, passando de
tnica e a racializao fazem parte de um processo 57,4/10.000 para 74,7/10.000. Esse estudo tambm
geral de redefinio de identidades sociais e da apresenta informaes do relatrio Sade Brasil 2005
posio do indivduo na sociedade (Sansone, 2004, do Ministrio da Sade, o qual produziu informaes
p. 60). Alm da utilizao simultnea do conceito de com o quesito raa/cor. No caso da assistncia pr-
etnicidade e de racializao, esse autor destaca um natal verificou-se que 62% das mes de nascidos
ponto importante para o foco desta pesquisa, que a brancos referiam ter passado por sete ou mais consultas
inter-relao entre identidade tnica e identidade de de pr-natal, e somente 37% das mes de nascidos
gnero: Em muitos aspectos, o gnero a lente a negros referiram esta oportunidade (Prefeitura
partir da qual a identidade tnica vivenciada. Certas Municipal de Porto Alegre, 2010, p. 5).
etnicidades e racializaes correspondem a um uso Cabe lembrar que em recente deciso
especfico do corpo, muitas vezes transmisso de internacional do Comit das Naes Unidas para
imagens associadas sexualidade (Sansone, 2004, Eliminao da Discriminao contra Mulheres
p. 90). (CEDAW 49 sesso, julho/2011), o estado
No campo da sade, Jos Laguardia (2004) brasileiro foi considerado responsvel pela morte de
destaca a importncia de incluso efetiva de anlise Alyne da Silva Pimentel Teixeira, 28 anos, grvida
da varivel raa, pois existem desigualdades de sade de seis meses. Ela faleceu devido negligncia e
na populao que so atravessadas pelos racismos demora no atendimento mdico-hospitalar diante das
institucionais. Ele aponta a necessidade de que os/as complicaes de sua gravidez. Houve a compreenso
pesquisadores/as acolham o conceito raa para alm de que se tratou de um caso de violao de direitos
do tradicional individualismo biomdico, passando a da mulher, no qual a discriminao racial e econmica
apropriar-se dos conhecimentos cientficos sobre os contribuiu para o desfecho fatal, pois se tratava de
fatores e os processos sociais que esto subjacentes uma mulher negra e pobre. Esse foi o primeiro caso
s desvantagens sociais, as quais foram produzidas de mortalidade materna analisado internacionalmente.
historicamente. Esse autor ressalta como as restries Alm disso, visibilizou a importncia que o conceito
de ordem macroestrutural impostas s pessoas acabam de interseccionalidade vem produzindo na luta pelos
por condicionar comportamentos em sade. De acordo Direitos Humanos2.
com Laguardia (2004, p. 223), as consequncias Sueli Carneiro (2005) uma das autoras que
psicossociais e econmicas decorrentes do preconceito tem salientado os impactos do racismo na populao
e da discriminao racial so causas fundamentais brasileira, sustentando que a negritude brasileira
da desigualdade em sade. Isso acontece porque o tem vivido sob o signo da morte. Corroborando essa
racismo constitutivo da produo de subjetividade perspectiva terica, os dados do Mapa da Violncia
brasileira, a qual marcada pelo iderio de de 2012 (Waiselfisz, 2012, p. 14) apontam um
superioridade das pessoas brancas. percentual maior de vitimizao da populao negra
Para Simone Monteiro (2004), os estudos do que da populao branca, sendo esse percentual de
epidemiolgicos que identificam maior prevalncia 132,3%: Isto , para cada branco vtima de homicdio

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proporcionalmente morreram 2,3 negros pelo mesmo possuem um alto grau de discricionariedade, pois so
motivo. Esse um dado nacional. Quando feita a elas que decidem os encaminhamentos burocrticos,
anlise pelos estados da federao, encontramos dados distribuindo benefcios ou sanes para os/as cidados/
alarmantes, como nos estados da Paraba e Alagoas, s. A importncia desse conceito reside no fato de ele
em que as propores so de 1 branco para 19 negros ser potente para pensar o contato do pblico com os
e 1 branco para 18 negros, respectivamente. Com servios, um lugar privilegiado de anlise da forma
um recorte geracional, a pesquisa verificou que a como vivemos, no dia a dia, a experincia do governo
vitimizao de jovens negros ainda maior, em nvel da vida, ao qual estamos subordinados/as pelas
nacional, aumentando o percentual para 153,9%, ou polticas de Estado. A burocracia do nvel da rua
seja, morrem proporcionalmente duas vezes e meia executada pelos/as trabalhadores/as de ponta, ou seja,
mais jovens negros que brancos (Waiselfisz, 2012, p. aqueles/as que atendem diretamente s pessoas que
39). acessam os servios pblicos.
Uma escuta atenta dessas informaes a fim de Nessa discusso terica norte-americana (Lipsky,
que se transformem em conhecimento pode produzir 1980/2010), um aspecto diferenciador com o contexto
desassossegos no olhar hegemnico da branquitude brasileiro o quanto essa perspectiva explcita em
cientfica. O conceito de branquitude analisa os relao aos conflitos raciais. Em diversos momentos
benefcios simblicos e materiais de se ser branco/a da anlise da burocracia do nvel da rua, Lipsky aponta
numa sociedade racista (Bento, 2009). A branquitude o racismo dos atores sociais, salientando, por exemplo,
produz uma transparncia na experincia de vida das o racismo dos/as policiais, que costumam tratar de
pessoas brancas, como se a branquitude de seus corpos forma diferenciada brancos/as e negros/as. Esse tipo
fosse a norma, ficando a percepo das questes raciais de anlise no frequente nas teorias brasileiras,
minimizada. Assim, como a maioria das pessoas que exceto naquelas que se dedicam temtica do racismo
ocupam as melhores posies de trabalho e culturais e das relaes raciais.
branca, a branquitude se afirma como a norma e
Essa ausncia da discusso racial no campo
a negritude emerge como seu avesso: a diferena
terico brasileiro pode ser vista como um dos efeitos
(Schucman, 2012). Historicamente, essa diferena
do dispositivo da racialidade nos nossos regimes
racial foi naturalizada como hierrquica, moral,
de verdade. Amparada nas discusses da analtica
fsica e socialmente. No Brasil, essa naturalizao
do poder de Michel Foucault, Sueli Carneiro (2005)
da dominao branca foi possvel graas ao mito da
props que o exerccio do biopoder nas sociedades
democracia racial (Guimares, 2008), produzindo-
modernas configurou, alm do dispositivo da
se um perodo de negao sobre os efeitos dessa
sexualidade (Michel Foucault), o dispositivo da
diferenciao na produo de subjetividade.
racialidade. A partir da dinmica foucaultiana, essa
Segundo Maria Jesus de Moura (2009), ainda autora compreende que, no Brasil, o dispositivo da
que exista a coleta de informao sobre a questo racialidade est inscrito nos regimes de verdade atravs
racial nos protocolos de atendimento da sade, os/as das tticas do segredo e do silncio, sustentando os
profissionais no reconhecem que essa informao exerccios do biopoder. Assim, Sueli Carneiro (2005,
seja relevante, pois sequer pensaram sobre isso. Os p. 33) afirma que o silenciamento da questo racial
psiclogos e as psiclogas entrevistados/as em sua possibilita a compreenso da dinmica discursiva
pesquisa demonstraram ausncia de reflexo terica que enfeixa as relaes raciais no Brasil na qual os
sobre os impactos da negritude na constituio silncios tm lugar privilegiado.
subjetiva.
Dessa forma, quando trabalhamos com a
Nos protocolos de atendimento da justia, o violncia de gnero contra as mulheres nas relaes
marcador racial tambm coletado e, assim como na de intimidade, preciso compreender que muitos
sade, no produz nenhum efeito de reflexo. Para fios tecem a sua complexidade. Na temtica do
avanarmos nos objetivos desta pesquisa, buscamos gnero, fundamental assegurarmos a perspectiva de
amparo no conceito de burocracia do nvel da rua, violao de Direitos Humanos, um problema pblico,
de Michael Lipsky (1980/2010). Esse conceito permite portanto, e no s privado. Trata-se de produo de
analisar como as prticas desenvolvidas na linha de subjetividade, ou seja, algo de ordem coletiva, e no
frente dos atendimentos populao interferem na individual. Entretanto, quando os/as burocratas do
execuo das polticas pblicas. Esse autor props esse nvel da rua no abordam seriamente os impactos que o
conceito nos anos de 1980, nos EUA, com o objetivo de racismo e a subordinao econmica/social produzem
descrever as aes desenvolvidas pelos/as funcionrios/ em sua articulao com as desigualdades de gnero,
as que executam as polticas pblicas. Essas pessoas compreendemos que existe o risco de um retorno a

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Silveira, R. S. & Nardi, H. C. (2014). Interseccionalidade gnero, raa e etnia e a lei Maria da Penha.

uma viso individualizadora desse tipo de violncia privilgios de se ser branco/a em nossa sociedade um
contra as mulheres. dos requisitos para desassossegar a produo subjetiva
da universalidade que a categoria de homem branco
Violncia de gnero contra as mulheres e carrega.
interseccionalidade racial e tnica. Aqui esse A partir de nossa atuao em aes de extenso,
problema no existe! a temtica da interseccionalidade gnero/raa tem sido
abordada nos espaos de assistncia jurdica. Assim,
no ano de 2012, chegou ao Sajuir/UniRitter3 uma
A violncia de gnero contra as mulheres nas
senhora negra, com idade de 60 anos, que foi pedir
relaes de intimidade um fenmeno mundial
auxlio para a situao de violncia que vinha vivendo.
que tem sido abordado exaustivamente. A maioria
Ela j estava separada de fato de uma relao conjugal
dos estudos que discute essa temtica enftica em
de quatro anos e queria encaminhar um pedido de
apontar que ela acontece em todas as classes sociais,
penso e de partilha de bens. Na primeira entrevista
em todas as culturas, independente de raa, de etnia,
com os/as estudantes de direito que prestavam a
de idade, de religio ou de qualquer outro marcador
assistncia judiciria gratuita, ela apresentava sinais
de diferenciao. Entendemos que esse enunciado
fsicos da violncia e estava muito nervosa. Dessa
teve seu valor para consolidao de um forte conjunto
forma, uma professora foi chamada para acompanhar
de medidas polticas que uniram foras em prol de
o atendimento. Durante seu relato sobre as diversas
denunciar as vulnerabilidades a que o conjunto das
cenas de humilhaes e violao de direitos que havia
mulheres do mundo estava exposto. Todavia, o tema
experimentado na relao conjugal, aquela senhora
da igualdade entre as pessoas no algo fcil de
comentou que s vezes era ofendida de negra,
conquistar, e logo emergiram discusses terico-
macaca, e que no servia para outra coisa que
polticas que apontavam a fragilidade desse enunciado
no fosse satisfazer seus (do companheiro branco)
sobre a universalidade da categoria mulher como um
caprichos (conforme relatado no processo judicial).
sujeito coletivo e homogneo, mostrando as diferenas
Esse comentrio estava integrado de forma naturalizada
nas relaes de poder entre as mulheres.
na fala da vtima, e s ganhou visibilidade porque
O percurso desta pesquisa permitiu essa professora no deixou que aquele enunciado
reconhecermos uma negao e um silenciamento desaparecesse. Ao interromper a cliente, pediu que
sobre a interseccionalidade da violncia de gnero ela explicasse melhor aquela cena de violncia verbal.
com os marcadores sociais de raa e de etnia. Essa Segundo relato da docente, apesar de visivelmente
foi uma constatao que emergiu nos espaos entristecida com as situaes de violncia que vinha
judicirios nas duas cidades investigadas, tanto em relatando, foi somente nesse momento de focalizao
Porto Alegre como em Sevilha. Nas entrevistas com no racismo vivido que a senhora desabou e caiu em
os/as quatro juzes/as de Porto Alegre, bem como prantos. Em virtude disso, fomos atrs do processo
com os dois juzes entrevistados na cidade de Sevilha, fsico para ver como isso seria tratado no judicirio
encontramos um consenso de que a questo racial e gacho. A nossa equipe jurdica tinha registrado nos
tnica no produz interseccionalidade com esse tipo autos processuais a violncia de gnero e racista, a
de violncia. Alm dos momentos de entrevistas, qual foi classificada como injria, porm, o processo
foi recorrente escutarmos de outros/as burocratas do foi direcionado para a regularizao das questes de
nvel da rua o enunciado: aqui esse problema no Direito de Famlia. Em todo o percurso de trabalho de
existe. Em alguns sales de iniciao cientfica em campo, essa foi a nica vez que tivemos a oportunidade
sesses do campo jurdico nas quais esta pesquisa foi de ver a interseccionalidade expressa explicitamente
apresentada, houve inclusive comportamentos hostis na cena ntima de violncia de gnero. Contudo,
por parte de algumas bancas, os quais podem ser lidos essa violncia interseccional foi apenas citada, mas
como resistncia de deslocamento do dispositivo no entrou na argumentao jurdica para exigir
da racialidade, principalmente pelos efeitos da algum tratamento processual. No prosseguimento
branquitude nas bancas examinadoras, exclusivamente de anlise daquele processo, verificamos que na
compostas por pessoas brancas. Cabe lembrar que resposta argumentativa da defensoria pblica, em
todos/as os juzes/as entrevistados/as tambm eram defesa do ru, houve o enfrentamento da temtica,
brancos/as. A negao sobre a interseccionalidade afirmando que aquele homem, branco, sempre teve
entre as desigualdades sociais brasileiras e as relaes em seu convvio pessoas negras e seu gosto pessoal
sociais discriminatrias entre a populao branca e a foi sempre por mulheres afro-descendentes, e,
populao negra (preta e parda) uma das estratgias portanto, jamais a havia ofendido. Depois disso, h
centrais do dispositivo da racialidade. Reconhecer os um documento intitulado Declinao de Competncia,

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em que a representante do Ministrio Pblico afirma Um dos juzes brincou que talvez os homens africanos
que: O Ministrio Pblico entende que, no caso, no fossem menos violentos, pois quando eles compareciam
h interesse pblico a justificar a sua interveno, como rus nos processos de venda ilegal nas ruas eram
pois a lide versa apenas sobre questo de estado de sempre muito humildes e educados. Os dois juzes
partes maiores e capazes. O primeiro posicionamento diziam que havia muitas mulheres latino-americanas,
do juiz foi conceder o benefcio da AJG (Assistncia mas que o problema maior era o alcoolismo dos
Judiciria Gratuita). Assim sendo, nenhum comentrio homens. Quanto ausncia de mulheres ciganas no
sobre a violncia interseccional de gnero e raa foi acesso ao Poder Judicirio em virtude da violncia
tecido pelas autoridades no processo. No satisfeitos/as de gnero, os juzes entendiam que era uma cultura
com o desfecho de apagamento da situao, decidimos que no se submete regulao do Estado. Quando
acompanhar a primeira audincia daquele processo tensionados sobre a diferena de acesso das mulheres
para ver se haveria alguma retomada da questo. negras imigrantes, eles foram unnimes em dizer que
Como imaginvamos, nenhuma palavra sobre o tema elas eram protegidas por legislaes especiais, bem
foi proferida. Cabe destacar que a pea jurdica inicial como com auxlio de tradutores/as quando necessrio,
foi elaborada por um estagirio do Ncleo da Mulher e, portanto, o acesso era igual.
do Sajuir, porm a advogada do Sajuir que estava na
Em contrapartida, quando discutimos esse tema
audincia centrou seu trabalho nos quesitos solicitados
com a militante negra nigeriana que vive h 26 anos
de Direito de Famlia, nos quais no constava nenhum
em Sevilha, ela discordou do posicionamento dos
pedido sobre a injria racista. Alm disso, por tratar-
juzes entrevistados e disse que h muita violncia sim
se de uma Vara de Famlia para discutir as questes
contra as mulheres africanas, mas que as imigrantes
patrimoniais envolvidas, bem como o pedido de
experimentam diversos entraves para acessar a justia,
penso que ela fazia, tampouco a violao de direitos
principalmente de ordem moral. Alm de terem
assegurados pela Lei Maria da Penha foi tocada. Mais
sido subjetivadas em culturas altamente patriarcais,
de uma vez aquela senhora foi informada de que ali, na
sendo que em muitos pases de origem no h nem
Vara de Famlia, o objetivo era outro; no era o local/
mesmo a igualdade jurdica formal, a maioria das
competncia jurdica para se falar sobre violncia de
famlias imigrantes tem obrigao moral e material
gnero contra as mulheres nas relaes de intimidade.
de contribuir com as famlias que ficaram na frica.
Diante desse silenciamento da violao de Nesse contexto, pedir a interferncia do Estado
direitos interseccionais que a objetividade da lei para proteg-las das violncias vividas torna-se um
produz, nos perguntamos sobre os espaos de escuta caminho quase intransponvel. Quanto s mulheres
e de acolhimento que tm sido oferecidos no campo ciganas, essa informante comentou que eram muito
da sade antes de simplesmente encaminharmos fechadas mesmo, que nem sequer se articulavam com
as mulheres vtimas de violncia Delegacia da os movimentos feministas.
Mulher. Estudos apontam que nem sempre os/as
Diante da circulao nos espaos judicirios
profissionais do campo da sade esto preparados/as
do enunciado de que a interseccionalidade tnica e
para compreender a articulao entre a violao de
racial no se relaciona com a violncia de gnero
direitos e seus impactos na sade (Monteiro, 2004;
contra as mulheres nas relaes de intimidade, nem
Moura, 2009).
mesmo no acesso justia, procuramos aprimorar o
Voltando ao nosso foco de pesquisa, quando nosso olhar investigativo para as informaes quanti-
foram realizadas as entrevistas com os/as juzes/as, a qualitativas que esta pesquisa produziu. Assim, o
primeira pergunta era sobre se concordavam ou no primeiro movimento foi analisar a distribuio racial
com o enunciado de que a violncia de gnero contra das mulheres nas trs amostras e comparar com os
as mulheres nas relaes de intimidade universal. dados do Censo brasileiro.
A resposta sempre foi de concordncia. Depois eram
De acordo com os dados do IBGE/Censo de
questionados/as se no reconheciam que outras
2010, Porto Alegre apresenta a seguinte distribuio
variveis poderiam interferir, como a questo racial e
racial: 79,23% da populao se autodeclara como
tnica, por exemplo. De novo respostas unnimes de
branca, e 20,24% da populao se autodeclara como
que no. Ento se tensionava sobre a possibilidade de
negra (pretas + pardas). Dessa forma, espervamos
que o acesso justia fosse diferente, e novamente
um percentual de mulheres brancas em todas as
a resposta era de negativa: Esse um problema
amostras da pesquisa de campo similar distribuio
universal, assim como o acesso justia universal.
racial desta capital. Contudo, somente nos
Em Sevilha havia a experincia compartilhada processos judiciais em andamento constatamos essa
de quase no haver mulheres negras nas audincias. similaridade, conforme a Figura 1.

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Silveira, R. S. & Nardi, H. C. (2014). Interseccionalidade gnero, raa e etnia e a lei Maria da Penha.

Figura 1 Comparao da Distribuio Racial nas trs amostras desta pesquisa

AMOSTRA AMOSTRA
IBGE/Censo 2010 AMOSTRA
Boletins de Atendimentos-
Porto Alegre Processos
RAA Ocorrncia Entrevitas

Branca 79,23% 77,6% 63,6% 56,1%

Negra 20,24% 22,4% 36,4% 42,0%

Chamou-nos a ateno que nos boletins de negras como vtimas desse tipo de violncia. Alm
ocorrncia e nos atendimentos realizados s mulheres disso, identificamos que cai pela metade a quantidade
na Delegacia e no Juizado o percentual de mulheres de mulheres negras na continuidade dos processos
negras muito superior distribuio da raa negra judiciais, indicando que no h paridade entre a raa
na cidade de Porto Alegre. Destacamos, por exemplo, branca e a raa negra nos nveis mais avanados de
o percentual de mulheres que foram atendidas nesta acesso justia.
pesquisa, em que 42% delas se autodeclararam
negras, sendo que a populao autodeclarada negra Reflexes finais
em Porto Alegre de 20,24%. Ou seja, encontramos
mais que o dobro da representao dessas mulheres,
num fenmeno que considerado pela literatura e Temticas complexas como a violncia de
pelos juzes/as entrevistados/as como universal, sem gnero contra as mulheres nas relaes de intimidade
diferenciao racial. Esses dois locais, a Delegacia e exigem aprofundamento terico e sensibilidade
o Juizado, estavam em fase preliminar de solicitao por parte daqueles/as que iro atuar nessa rea. As
e deferimento de medidas protetivas, em que era mulheres que procuram auxlio do Poder Judicirio
possvel o arquivamento do processo, sem a realizao e da segurana pblica para cessar as situaes de
da denncia-crime. Nesse sentido, acreditamos que a violncia na privacidade de suas vidas, normalmente
visibilizao dessa diferena na distribuio racial das j percorreram outros caminhos na busca de soluo,
amostras desta pesquisa permite que se questione o mas com dificuldades de concretizar as mudanas
enunciado de que a raa no tem relevncia, que no desejadas.
interfere e tampouco que no aparece nas situaes de
Nesse sentido, fundamental estarmos aptos/as a
violncia de gnero contra as mulheres nas relaes de
compreender que as vivncias de submisso feminina
intimidade.
foram gestadas na longa trajetria das relaes sociais,
Se na experincia do cotidiano das prticas sendo a igualdade formal entre homens e mulheres
policiais e judiciais o marcador social da raa no algo que nem sempre se efetiva nas experincias
percebido, assim como tambm nossa equipe no de intimidade. Alm disso, agregar a noo de
conseguia identificar grandes diferenas entre mulheres interseccionalidade dos marcadores raciais e tnicos
brancas e negras no percurso da pesquisa de campo, na constituio de mltiplas violaes de direitos
quando se produz uma anlise interseccional percebe- imprescindvel para prticas jurdicas e psicolgicas
se a materialidade das diferenas que fazem diferena. que problematizem a desigualdade material no acesso
Levando em considerao a distribuio racial na justia, bem como no acesso aos equipamentos
cidade de Porto Alegre, encontramos sim um percentual da sade. O famoso jargo de que cada caso um
muito maior de mulheres negras que iniciaram o caso, pode, de fato, se beneficiar do conceito da
percurso de acesso justia para cessar as situaes de interseccionalidade para produzir um olhar atento
violncia de gnero nas relaes de intimidade. Essa s desigualdades que constituem as experincias
informao sugere o prosseguimento de pesquisas singulares de cada mulher. Num pas constitudo
que problematizem essa maior incidncia de mulheres pela escravido e pelo racismo, fundamental

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Psicologia & Sociedade; 26(n. spe.), 14-24.

transcendermos a transparncia da branquitude ao gnero (L. Schneid, Trad.). Revista Estudos Feministas,
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