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C O N V E N C I O N C O N S T I T U Y E N T E D E L A P R O V I N C I A D E L N E U Q U E N zyxwvutsrqponmlk

NEUQUEN

DIARIO de SESIONES
la . R E U N IO N 28 de A g o sto de 1957
PRESIDENCIA:tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIH
,
del seor ANGEL EDELMAN
SECRETARIOS:
Seores: JOSE A. FERNANDEZ y MANUEL VEGA
Seores Convencionales presentes: BASSI, Aurelio A. - CASANOVA, Ar-'
mando. - CREASE, Lorenzo C. - DE LARMINAT, Andrs. - ESPINOS Miguel
J. - GALEANO, Juan C. - GODOY DIAZ, Alfredo F. - GIAMBELLUCCA,
Antonio. - HEREDIA, Pedro A. - IZAGUIRRE, Alfredo W. - JACOB, Diego A.
JARITONSKY, Jos. - LOVOTTI, Ervigio M. - MUJICA, Miguel, - MANCINI
Hctor Sal. - OLANO, Carlos. - SANCHEZ, Jos C. - SEPULVEDA Robinson.
ZINGONI, Norvando.

Seores Convencionales ausentes: CICHERO Hctor J. - GOY, Mara Do-


lores Josefina.

SUMARIO: tradictorias resolviendo primero una cosa y dejndola


despus sin efecto. Se han dado informes por radio que
se rectificaron sucesivamente y en esta forma los se-
l.-Eleccin de Presidente Prcvisorio
ores Convencionales no han tenido conocimiento con-
n.-Designacin de la Sede Oficial de creto de la reunin que deba o debi realizarse para
la H. Convencin . la sesin preparatoria. Yo mismo he venido aqu por-
que saba, por lo que se ha hecho pblico, que se iba a
JII.-Eleccin de Secretarios Provisorios . poner a disposicin el local. Vine a ver en qu estado
estaba el local, pero a m no se me ha citado, ni a nin-
lV.-Adopcin de Reglamento Provisorio guno de mi bloque, para esta reunin, y esto es serio.
Nosotros, que queremos poner los cimientos nstttu-
V.-Eleccin de la Comisin de Poderes cionales de la nueva Provincia, no podemos obrar en
esta forma porque no se realiza una reunin, y mucho
menos de la trascendencia y gravedad de la actual,
- En la ciudad de Neuqun, a veintiocho das sin una citacin concreta de da y hora. Por eso yo
del mes de agosto de mil novecientos cn-
opino que nosotros debemos ahora acordar en reunin
cuenta y siete, reunidos en el recinto de
deliberaciones, siendo las 17 y 55, dice el: informal, para cundo ha de ser esa sesin y enviar les
a todos los seores convencionales la comunicacin
Sr. EdelInan. - Seores Convencionales: como con- correspondiente; y, de acuerdo a lo decidido por nues-
vencional de mayor edad, me permito sugerir les que tro bloque, propongo que citemos para las 22 horas del
:se ubiquen de acuerdo a la composicin de cada blo- da viernes 30 del corriente y hagamos la constitucin
que, para queGFEDCBA
SU R componentes estn juntos y puedan definitiva del Cuerpo el da siguiente, o sea, el sbado
-cambiar ideas. Nosotros, que somos diez, necesitare- 31. De esta manera nos colocamos dentro del plazo
mos igual nmero de bancas juntas y continuadas. Esta que establece el decreto de convocatoria, donde expre-
proposicin es para que se pueda favorecer el cambio sa que deber constituirse la Convencin antes del 1<:>
<de ideas entre los componentes de cada bloque, sin de setiembre. En esta forma habremos dado cumpli-
incomodidades. miento a las exigencias del decreto dentro del plazo
Seores Convencionales: Mis primeras palabras han que establece y no daremos margen a un acto de nu-
<de ser de saludo para los representantes delegados de lidad por falta de convocatoria previa que, como digo,
Ia soberana popular que van a dejar cimentada la fu- debe hacerse con especificacin del local, da y hora,
tura Constitucin de sta, que deseamos riqusima y so pena, de nulidad.
prspera Provincia del Neuqun. Esta reunin no obe- Sr. Vega. - Hago mocin para que el seor EdeI-
dece a ninguna citacin concreta. Considero, en con- man ocupe la banca de la .Presidencia, para que reali-
secuencia, que es una reunin informal, o sea, destina- cemos el debate en una forma ordenada.
da a cambiar ideas y determinar una fecha .y una hora Sr. Mujica. - Esta Convencin no tiene presidente.
para realizar sesin preparatoria. Digo esto, porque Sr. Edelman, - Somos todos iguales. Es un cam-
.aun habiendo estado ausente, me he enterado de que bio de ideas. Ninguno ejerce cargos directivos. Todos
la Gobernacin del Neuqun produjo decisiones con- somos convencionales.
2 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 28 de Agosto de 1957

Sr. Vega. - De acuerdo a lo que hemos conversado nin. Esos seores convencionales son miembros de
anteriormente, vamos a darle este carcter. Que pase nuestro bloquetsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTS
y tienen derecho a participar de esta.
el seor Edelman a ocupar la Presidencia, dado que reunin, a la cual no han venido por falta de conoc-
es el convencional que tiene ms edad, en forma pro- miento.
vsora, a los efectos de darle una formalidad a esta Sr. Bassi. - No veo quines son los que no parti~
pequea discusin que vamos a iniciar ahora. cipan y pudieron haber participado.
Sr. Mujica. - El solo hecho de nombrar Presiden- Sr. Mujica. - Los que no tuvieron conocimiento de-
te, de que un convencional ocupe la Presidencia, sig- esta reunin. Esta maana he escu.chado por radio'
nificara dar comienzo a la faz preparatoria, que es lo que los apoderados de los partidos politicos hatam
que nosotros estamos discutiendo en este momento. convocado.
Creemos que no corresponde esa faz preparatoria. Hay Sr. Bass, - Yo no _he escuchado ese llamado. Y"
un trmite que es primordial en todos los cuerpos co- si alguien lo escuch, enhorabuena para la Convencin.
legiados: primero es la convocatoria; el segundo tr- Sr. Mujica. - Pero aqu faltan convencionales e'
mite, es el que efectivamente se ha propuesto, o sea, incluso ni se les ha convocado.
que el miembro de ms edad del Cuerpo colegiado Sr. Bassi. - Aqu faltan concurrir dos convencio-
ocupe la presidencia; el tercer trmite, sera la elec- nales: uno por enfermedad y otro por inconvenientes:
cin por esa va, de la mesa provisoria. La Comisin, de traslado. No se nos ha convocado.
a su vez estudia los diplomas por cualquier va de las Sr. Jaritcnsky. - Si me permite?
que haya sido aconsejable. Recin entonces es cuan- Nosotros hemos llegado aqu a Neuqun hoy por
do se hace la eleccin de la Mesa Directiva. En con- una razn de delicadeza y digo de delicadeza ...
secuencia para que esta Convencin pueda funcionar, Sr. Bass. - Estoy en el uso de la palabra. Yo le-
debe arrancar su actividad con una base perfectamen- he permitido una interrupcin, pero discursos no.
te legalizada, lo cual en este' momento no es posible. Sr. Jaritonsky. - Como deca, por razones de deli-
Sr. Vega. - Perfectamente, pero veamos qu opi- cadeza nosotros hacemos acto de presencia. Si me-
nan los dems seores Convencionales. permiten voy a dar lectura a una comunicacin que:
Sr. Bassi. - Si me permiten, har uso de la pa- hemos recibido y que dice as: "Dando cumplmento-
labra. a los artculos 10 y 9 del Decreto Ley 4347, del Poder-
Estimo que estamos partiendo de una base falsa, Ejecutivo Nacional, esta Intervencin Federal pone-
no hay base firme. Nadie nos ha citado. Existe en conocimiento del seor Convencional electo, que:
en la vida institucional de nuestro pas, y enhorabuena se encuentra a. disposicin de la H. Convencin Cons-
ello as sea, el principio de la autoconvocatoria. Por tituyente Provincial el local ubicado en la Avenida.
primera vez en. el pas se pone' en ejercicio este de- Olascoaga nmero 560 de esta ciudad Capital que a.
recho: nadie nos ha citado. El que haya habido erro- partir del da 28 de agosto del corriente ao se hallar.
res de concepto y que despus los mismos se hayan habilitado a tal efecto. Saludo atentamente. Firma-
rectificado no quiere decir que nosotros no podamos do: Ral V. Franzini. Ministro de Gobierno".
actuar por el propio derecho que tengamos. Si es evi- Sr. Bassl. - De todos modos estamos aqu presen-
dente que actuamos ante esa circunstancia, no debe- tes y no se nos ha llamado anoche. Estn presentes-
mos olvidar que la verdad es otra y que es un hecho los seores convencionales porque deben estar presen-
concreto, real, firme: Estamos presentes en este mo- tes. Qu.e hayan sido citados o no por los grupos pol-
mento veintidos seores Convencionales sobre un total ticos, eso no nos interesa porque no son quines para.
de veinticuatro; estamos reunidos por razones cir- convocarnos y desde ya yo desconocera personera a
cunstanciales. Por qu? no lo s. De no segunse el quien nos hubiera convocado. Somos en este sentido,
temperamento que hemos sealado, de aceptarse que soberanos y si estamos aqu es por algo, y si alguien
no tenemos autoridad para constituirnos en el da de escuch algn llamado y en respuesta a l ha salido'
hoy, quin sera el que nos va a citar para el prxi- para aqu, bien venido sea ...
mo viernes a las veintidos horas? Cules son las razo- Sr. jaritonsky. - Vuevo a repetir que nosotros es-
nes que se oponen a que nos reunamos ahora? Para tamos aqu por un acto de cortesa.
m ninguna, y no tengo inters en analizarlas porque Sr. Bass. - Esa gentileza, como ha dicho el se-
est claro. Estamos frente a una autoconvocatoria. or Convencional, es lo que yo he invocado como ra-
'Quines somos nosotros para decirnos, segn algunos zn circunstancial. Por razones equis, no Ilarnemos
con autoridad, que con base firme nos podemos reunir por quien, se me ha hablado de una audicin de radio,
el da viernes a las veintidos? Si es que autoridad un llamado radiotelefnico que yo no he escuchado.
tenemos para tal acto, tambin la tenemos para este Estamos aqu, y qu razn hay para que supere a esa
otro: Reunirnos formalmente esta tarde, despus de razn y dejemos de estar reunidos para reunirnos en
esta reunin informal en que estamos actuando. En- una fecha futura? Por qu no podemos autoconvo-
tonces, definitivamente, yo estimo que debemos acep- carnos? Por qu no podemos trabajar? Qu razn de
tar esto como un hecho consumado. Estamos reunidos Estado -digamos, no llamemos de otra naturaleza-
y podemos trabajar. Entonces, trabajemos. Como hom- hay que prime sobre sta? Qu razn es la que nos
bre de derecho, no creo que los argumentos que se impide que trabajemos hoy? Estamos veintids sobre'
hayan dado puedan ser atacables; no creo que haya veinticinco; de los que faltan, uno est en viaje y otro
nada que se oponga a realizar los cosas en esta forma, enfermo y no sabemos si en fecha prxima, el que'
y adems sera una decisin de veintidos seores Con:' viaja llegar y el enfermo se curar; no sabemos si
vencionales. En consecuencia yo invito a que alguien alguno de los presentes, que estn a la misma dis-
me d una razn ms superior a la que yo he sealado. tancia de los que estn viajando, estar ausente.
Sr. Mujica. - La verdad es que no estamos todos Sr. Jaritonsky. - Toda reunin requiere una cita-
los seores Convencionales, puesto que hoy no han cin previa, fijando da y hora.
concurrido algunos seores Convencionales, que han Sr. Bassi. - Pero quin la cita?
estado confundidos, por cuanto no ha habido citacin Sr. Edelman. - Usted dice que las convenciones
expresa, y porque, adems, no se han enterado a tiem- son soberanas en su desempeo, pero no para reval-
po de la reunin o entrega del local que se ha efec- dar el cumplimiento del mandato de dos o tres seo-
tu.ado hoy.' Considero que no hay derecho a privar a res Convencionales; hasta ahi no llega la soberana
otros seores convencionales, que tienen los mismos de la mayora del Cuerpo. Si no se hace citacin, cmo
derechos que nosotros, a que part epen de esta reu- quiere que concurran? Nuestra tarea en estos mo-
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mentos es fijar el da y la hora de la sesion prepara- reunin a la que podemos llamar informal pero que
toria. Toda citacin presu.pone una antelacin. Usted yo creo que es formal dado que estamos en mayora,
no la puede citar para rentro de cinco minutos, tiene no tiene potestad para autoconvocarse y sesionar,
que haber por lo menos veinticuatro horas de antela- tampoco la tiene para convocar para otra fecha. Por
cin. Usted dice qu es lo que impide que hagamos la lo tanto adhiero plenamente, para no extenderme ms,
sesin preparatoria hoy y yo le pregunto qu es lo a la indicacin formulada por el convencional Bassi,
que impide que la hagamos el viernes a la noche? en nombre de la bancada socialista.
Sr. Bassi. - Quin cita para el da que usted Sr. Edelman. - Pero no se puede convocar ahora
quiere? para ahora mismo; no es reglamentario en ningn
Sr. Jaritonsky. - Nosotros; para eso estamos re- Cuerpo. Usted no puede convocar a reunin para
unidos: para fijar da y hora. dentro de pocos minutos.
Sr. Bassi. - No estamos reunidos; nos vamos si Sr. Bassl, - Qu impide que los que estamos
queremos. -, aqu nos reunamos y nos demos por convocados?
Sr. JaritonsI.y. - De acuerdo; para fijar el datsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONML
iy Sr. Edelman. - Debe haber una citacin.
hora de la citacin. Es la nica forma que el Cuerpo Sr. Bass, - Pero quin nos cita?
podr formar su Mesa Directiva, as sea provisoria; Sr. Edelman. - Los que estamos presentes.
pero decidir una citacin en una forma sorpresiva no Sr. Bassi. -- Y porque estamos presentes decidi-
puede ser, porque entonces negamos a los Convencio- mos sesionar ...
nales que no estn presentes el ejercicio de su manda- Sr. Edelm.an. - Pero eso es ilegal; usted no pue-
to, por desconocimiento. de hacer eso. Se necesita un plazo prudente para
Si usted dice que todos por alguna razn hemos realizar las notificaciones. Usted sabe que ningn
llegado ac, algunos por plpito, como yo, otros por club, ningn centro, ninguna institucin tiene una
facultades de adivinos, y otros porque no la tienen disposicin de esa clase. Tiene que haber una citacin
no es justo que se les prive del ejercicio de su mandato. previa.
Sr. Bass, - Pero sobre veinticuatro seores Con- Sr. Bassi, - No, seor, porque con la misma ilega-
vencionales estamos reunidos veintidos. lidad la podemos constituir maana.
Sr. Edelman. - Para una reunin se necesita una No se olvide que estamos en una. situacin prrni-
citacin previa. genia, una situacin que no ha sido jams invocada
Sr. Bassi. - Pero quien cita para esa sesin pre- ni dilucidada, como es la autoconvocatoria. Y en este
via? Porque nosotros no estamos reunidos; usted des- momento lo vamos a dilucidar. Esto no es un club.
conoce la razn circunstancial por la cual estamos Sr. Edelman. - Ser un psimo antecedente.
reunidos. Sr. Bassi. - Somos una constituyente que por pri-
Sr. Edelman. - Aqu estamos los Convencionales ... mera vez se reune, informalmente, si se quiere; pero,
Sr. Bass, - No, no estamos" porque no podemos por qu no podemos adoptar la autoconvocatoria, en
hacernos cargo del plpito ... estos instantes?
Sr. Edelman. - Los seores Convencionales pre- Sr. Edelman. - Porque es ilegal y vulnera el de-
sentes citan a todos y el que venga bien venido sea recho de los convencionales que no estn presentes.
y el que no venga sabr por qu. Sr. Bassi. - Son 22 convencionales presentes so-
Sr. Bass. - Estoy en el uso de la palabra y va- bre 24.
mos a ordenar la discusin, desde el momento que no Sr. Edelman. - El cuerpo no puede invalidar el
. hay Presidente Provisional. Yo me he tomado el uso ejercicio del mandato de ningn convencional y\esto
de la palabra, nadie me la di; e'ntonces me la voy sera invalidarlo.
a hacer respetar. Quiere hablar el seor Fernndez? Sr. Lovatti. - Me permite la palabra?
Sr. Mancini. -Est ejerciendo la Presidencia sin Sr. Basst. - Yo no dirijo el debate, por favor. Y
haber sido designado para ello, yo he tomado la palabra.
Sr. Bassi, - No hay presidente. Sr. Lovotti. -.- Tomo la palabra. Yo no entiendo
Sr. I\fa.ncini. - Entonces, por qu usted va a esta discusin sobre si debemos o no debemos convo-
tener la posibilidad de dirigir. carnoso Yo creo que el habernos reunido informal-
Sr. Bass. - Porque me la tom y me lo han per- mente, por diversas circunstancias, como las que ha
mitido hacer; si el seor Fernndez me pide una in- expresado el seor Bassi y lo estamos en una propor-
terrupcin, se la voy a permitir. cin tan grande como la que existe, pues solamente
Sr. F'ernndez. - Aqu se ha escuchado la posi- faltan dos seores convencionales, no sera vulnerar
cin de uno y otro lado y son completamente adversas. el derecho de la Convencin, por el hecho de que se
A m me parece que as no nos vamos a entender; reuna faltando dos de sus miembros. Yo he venido
es cuestin de que se haga mocin por parte de unos aqu a trabajar, luego de recorrer doscientos kil-
y de otros y que se ponga a votacin. metros, los cuales volver a recorrer para trasladar-
Sr. Edelman. - Esta no es ninguna sesin sino me nuevamente a mi domicilio. Estimo entonces co-
una reunin en que estamos exponiendo nuestros pun- rrecto y lgico que si estamos, por una razn cir-
tos de vista y tenemos que tratar de ponernos de cunstancial, autoconvocados, por qu, desde ya, no
acuerdo. nos podemos declarar en sesin legal y empezar a
- Hablan varios seores convencionales a la vez. trabajar, como dice el seor Bassi? En el caso con-
Sr. Bass. - Vamos a hacer lo siguiente, ya que trario, quin nos va a convocar? Nosotros? Que es-
no hay presidencia ni autoridad constituda en esta tamos sesionando, como dicen algunos seores Con-
Asamblea: El seor Edelman ha dado por su bloque vencionales, informalmente? Francamente yo no dis-
la opinin y yo la estoy dando; vamos a dejar que tingo entre legalidad e ilegalidad, como pretenden al-
los otros bloques den su opinin. El Demcrata Cris- gunos, sobre este acto.
tiano que est en el uso de la palabra. Esa es la posicin de mi sector.
Sr. Edelman. - Pero yo digo, qu inconvenien- - Aplausos de la barra.
tes habra en que fijemos. da y hora de reunin? Sr. Heredia. - Har uso de la palabra.
Sr. Bass. Vamos a cambiar ideas, seor Edel- Mi partido considera esta situacin con mucha se-
mano riedad, y no la estima como un hecho o como una
Sr. Jacob. Considero, seores asamblestas, apo- cuestin de forma, porque existe un hecho consuma-
yando lo que dice el convencional Bassi, que si esta do: estamos reunidos.
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Mi partido ha venido aqu a actuar con toda se- Sr. 0lano. - Es un capricho de ustedes.
riedad y con el propsito de trabajar lo ms posible. Sr. Edelman. - No hay nada de capricho. Uste-
En consecuencia, opina mi partido que debemos des quieren que se haga inmediatamente por una ra-
sesionar, y que debemos empezar a trabajar. zn de comodidad personal, no hay otra cosa. Nos-
Sr. Olano. - Yo voy a opinar con alguna discre- otros velamos por la absoluta pureza y legalidad de
pancia, respecto de algunas opiniones que se han los actos de este Cuerpo y me extraa que el esor
vertido. Bassi, que se ha proclamado hombre de derecho y que
Yo pienso que esta reunin de amigos, porque indiscutiblemente lo es, yo lo reconozco, se haya con-
creo que se le puede dar ese carcter, puede ser lla- vertido en presidente y haya afirmado que existen ra-
mada una autoconvocatoria. Existe un decreto del zones personales ...
Superior Gobierno Nacional, de que la Convencin Sr. Bassi. - He dicho circunstanciales y no le per-
debe reunirse antes del treinta y uno de este mes. mito a nadie que en este instante, en este recinto his-
Desde el momento que el convencional es proclamado trico para la Provincia del Neuqun, se diga que
por la Junta Electoral, ste debe estar a disposicin el convencional Bassi hace uso de razones de conve-
de la Convencin. y desde el momento que la Inter- niencia personal. He dicho que son razones circuns-
vencin de la Provincia ha tenido la gentileza de tanciales. Lo de personales se lo he odo al seor con-
ofrecernos este local y comunicarnos que en el da de vencional y yo no le permito usar semejante trmino.
hoy estaba a nuestra disposicin, creo que automtica- La verdad es que aun cuando no estn presentes dos
mente hemos quedado convocados, por lo tanto debe- seores convencionales, uno, porque est enfermo y
mos empezar a sesonar y a trabajar. Esa es la opi- otro porque se encuentra en viaje, aqu estamos reu-
nin de mi sector. nidos 22 convencionales y en consecuencia no se pue-
Sr. Izaguirre. - La opimon de mi partido, el De- de hablar de conveniencias personales, sino de razo-
mcrata Cristiano, es de adhesin a la mocin de que nes -como se ha dicho- de orden circunstancial.
comencemos a sesonar de inmediato. Sr. Edelman. - Aqu no se trata de la concuren-
- Aplausos de la barra. cia de dos convencionales, sino que se trata de un
Sr. Edelman. - Pero no hemos sido convocados, principio de legalidad y queremos que la legalidad
por ms que la Intervencin haya dicho que a partir impere en todos sus trminos.
de la fecha nosotros disponamos del local. No hay Sr. Jaritonsk;y. - No voy a hacer polmica, pero
ninguna convocatoria, y tan no la hay, porque con le pregunto gentilmente al seor Convencional' Bassi
comunicaciones posteriores ha rectificado sus prime- si termin su disertacin, porque no acepto ninguna
ras declaraciones o informacin, de que no tiene fa- regala para trabajar.
cultades para convocarnos a esta reunin. Sr. Bassi. - No, seor.
Por eso insisto en que esta reunin solamente Sr. Jaritollsky. - Porque usted tom el uso de la
puede ser vlida para convocarnos a una reunin palabra ...
posterior: de la que participen los convencionales que Sr. Bassi. - Y sigo.
ahora no estn presentes. Sr. Jaritonsky. - Y cmo va a seguir usted?
Sr. Olano. - Pero si hay una gran mayora. Va a hablar toda la noche?
Sr. Edelman. - No se puede avasallar el derecho Sr. Bassi. - Y quin es el seor Jaritonsky para
de ningn seor convencional. Todo Cuerpo delibera- que no me permita el uso de la palabra? Voy a se-
tivo tiene la obligacin de citar a sus miembros con guir hablando.
la debida antela.cin, porque en caso contrario podra Sr. Jaritollsll:y. - Yo tengo un derecho. Hable, y
dar lugar a que hubieren reuniones sorpresivas, to- le pido gentilmente que cuando yo use de la palabra
mando decisiones sin deliberaciones y excluyendo a no me interrumpa.
los que no hayan llegado. Sr. Bassi. - Si yo no soy el Presidente. Yo tengo
Yo propuse, en nombre de mi bloque, que decidira- un derecho en uso y usted en expectativa.
mos hacer la sesin preparatoria el viernes a la hora Sr. Vega. -- Perfectamente.
que expres y no creo que haya inconveniente en que Vuelvo a moconar como al principio: que el seor
se haga a esa hora y en ese u otro da., porque siem- Edelman ocupe la Presidencia para poder continuar
pre ser antes del primero de setiembre. el debate, porque de otra forma no vamos a llegar a
Sr. Olano. - - Me permite una interrupcin? nada.
Usted propone eso 'y yo propongo lo contrario. Sr. Bassi. - Apoyo la mocin del seor Vega, por-
Quin decide esa cuestin? Ya que estamos reuni- que no hay ningn motivo para que ello no se pro-
dos pues que se ponga a votacin. duzca. Estamos autoconvocados. En consecuencia pi-
Sr. Edelman. - Se trata de que no tenemos dere- to que el Convencional ms antiguo, que es el seor
cho a anularles el mandato a los que estn ausentes, Edelman, pase a ocupar la Presidencia. Mociono en
por que no pudimos citarlos. Entonces, estamos co- ese sentido apoyando al seor Vega.
metiendo una ilegalidad, porque toda reunin debe Sr. Vega. - Perfectamente de acuerdo. El seor
realizarse con previa citacin de convocatoria. Edelman manifiesta no querer ocupar la Presidencia
Sr. Snchez. - Con ese criterio un solo seor con- ,y en consecuencia hago mocin de que la ocupe el se-
vencional podra hacer fracasar todas las reuniones or Bassi.
ya sea porque estuviera enfermo o porque no llegara Sr. Bass. - No he odo la palabra del seor Edel-
a tiempo y estuviera en consecuencia ausente. man; por derecho propio le toca ocupar la Presidencia.
Sr. Edelman. - No, porque' previamente ya ha- Sr. Edelman. - Respondiendo a lo que usted aca-
bran sido citados, mientras que en este caso no tie- ba de decir, no considero que estamos en sesin, sino
nen conocimiento ni citacin a esta reunin. Si hubie- en una reunin de amigos convencionales para cam-
ran sido citados la ausencia corre por cuenta y riesgo biar ideas y fijar fecha para su realizacin y no ne-
de los mismos. Incluso podra producirse en ciertos cesitamos Presidencia; estamos hablando con la bue-
casos la caducidad de las bancas por ausencia, pero na voluntad de cedernos el turno, unos a otros.
hay que citarlos, y hay que citarlos, repito, por lo Sr. Vega. - De acuerdo, pero a los efectos de evi-
menos con 24 horas de anticipacin; eso es lo que rige tar deliberaciones amplias y de darle un ordenamien-
en todos los cuerpos colegiados. to a esta conversacin, es lgico que alguien la dirija.
Sr. Jacob. _. Se ha hecho hoy y por el hecho de Sr. Edelman. - Cuando amigos se renen para
que estamos aqu reunidos en mayora. conversar no hay necesidad de designar Presidente;
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se cambian ideas para ponerse de acuerdo. ~,los electores que les dieron ubicacin en esta Asam-
Sr. Bass, - Voy a seguir en el uso de la palabra'( blea.
y no voy a permitir interrupciones porque quiero ter- En el transcurso de las discusiones, hemos' ex-
minar mi pensamiento. puesto nuestros puntos de vista y hemos escuchado
Para terminar, quiero creer que sobre veintids con todo el respeto que nos merece el de todos uste-
convencionales presentes, mayora absoluta dentro del des. En el transcurso de las conversaciones se han des-
ncleo de veinticuatro, podemos formar opinin; es- lizado algunos conceptos y cuando le toc al seor
tamos o no autoconvocados?tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
j Estamos! Hay veintids. Bassi discutir un trmino que se aplic a su actitud,
Sr. Edelman. - No hay convocatoria. reaccion con la gallarda que corresponde a un con-
Sr. Bass, - Pero estamos. vencional de esta Provincia de Neuqun. Dijo el se-
Sr. Ede!ma.n. - No hay indicacin de fecha. or Bassi que ste era un momento histrico. Parti-
Sr. Bassl, - No le permito interrupciones al se- mos nosotros de la base de que nuestra posicin aqu
or Convencional. Estamos presentes aunque el se- es histrica. Se ha hablado de que venimos o no ve-
or Edelman diga que no. nimos a trabajar, aludindonos directamente. Enten-
Sr. Edelman. - Estamos presentes, nada ms que demos que nuestra misin dentro de esta Asamblea
presentes. es de un vuelo, de una importancia y una gravitacin
Sr. Bass, - La mayora est diciendo que s. En- para el futuro de nuestra provincia en que los con-
tonces, mociono dentro de esa convocatoria, que re- ceptos emitidos, que estimamos son producto de una
gularicemos la situacin. Primero, el Convencional conversacin un poco violenta,' no tienen ni merecen
ms antiguo que pase a ocupar la Presidencia y se de- consideracin. Estamos todos nosotros aqu represen-
signe Secretarios a los convencionales ms jvenes pa- tando pura .y exclusivamente a la Provincia de Neu-
ra que puedan ordenar este debate. qun ; estamos todos nosotros aqu con la obligacin
No hay nada que nos lo impida, ni por lo que di- de dar a Neuqun su constitucin, es decir, la Carta
jo el seor .Edelman, repitiendo lo que yo haba dicho, Magna a cuya sombra ha de desenvolverse y desarro-
que como hombre de derecho entiendo que estamos llarse el futuro de la Provincia. No hay intereses mez-
perfectamente constitudos y que no hay ataque de nu- quinos ni menguados, en nadie; no hay posiciones
lidad. Estamos en estos momentos autoconvocados, es- oportunistas. Unicamente venimos a trabajar y a dar
tamos reunidos. a Neuqun una Constitucin tal como Neuqun se
En consecuencia, y como concrecin, mociono, que lo merece. Por lo tanto, considero yo que nosotros,
el convencional de mayor edad ocupe la Presidencia, convencionales pura y exclusivamente del pueblo de
y se designe Secretario, al ms joven; y si fuere ne- Neuqun, nos debemos dedicar a hacer la Constitu-
cesarto dos, al otro que le siga en edad. cin de Neuqun. Salvemos de antemano esas peque-
Sr. F'ernndez, - Neuqun necesita una Constitu- as discrepancias que surgieron a lo largo de la dis-
cin, y su pueblo nos ha elegido para que nosotros la cusin y no le demos ni agreguemos adjetivos a nues-
dictemos. Aqu se han manifestado dos posiciones: tras frases, porque cada uno de nosotros, lleva el
la de los que quieren trabajar sin perder tiempo, y la respetabilsimo ttulo de convencional de la Provincia
de los que por un sistema legalista quieren dejar para de Neuqun.
maana, lo que se puede hacer hoy. La bancada que Nuestra posicin en el debate previo, o en las con-
represento est dispuesta a que se sesione de inme- versaciones previas, fu establecida por el Sr. Edel-
diato porque estamos en mayora, y porque hablando man, defendida circunstancialmente por el seor Jari-
como hablamos, y porque no slo habla el que grita tonsky y si merece o no la aprobacin de este Cuerpo,
ms fuerte o el que est parado y por eso lo haga yo depender de la votacin que se haga posteriormente.
en este momento, adhiero a la mocin de que se de- Ahora bien; como significado de nuestra posicin en
signe un Presidente y los dos Secretarios 11 fin de que este momento, creo que debemos pasar, aceptando el
se ordene el debate y se fije el orden a tratar. reflejo de la opinin de la mayora, que defenda la
Sr. Edelman. - Ante este debate o conversacin, posicin anterior, que se debe pasar -repito- a ele-
y en la forma como se ha venido desarrollando, se nos gir la Presidencia para ordenar este debate. Es de-
est haciendo un cargo gratuito de no querer traba- cir, la posicin de esto que llambamos bloque -y
jaro En consecuencia expresamos a los seores con- creo que no hay ms bloque que el bloque de Neuqun-
vencionales que necesitamos un breve espacio de tiem- es que se ordene el debate nombrando el Presidente
po para deliberar dentro del bloque sobre la actitud que provisional por edad. Creo as haber interpretado el
vamos a tomar. Hemos hecho esta cuestin puramente pensamiento de algunos seores convencionales aqu
legalista no con el propsito de no trabajar, puesto presentes; esa es nuestra misin concreta.'
que para hacerlo se nos ha elegido, sino que quere- En consecuencia, que se designe Presidente al con-
mos evitar de entrada toda posibilidad de tacha por vencional de ms edad. Nada ms. (Aplausos).
ilegalidad. En consecuencia, les pido que tengan a Sr. Bassi. - Si me permiten los seores conven-
bien acceder a nuestra peticin. cionales, voy a decir dos palabras, ya que se me ha
Varios seores Convencionales. - Muy bien. Con- aludido en las frases del seor convencional Mancin.
cedido. Me doy por satisfecho y creo que la expresin "con-
Se pasa a cuarto intermedio siendo las veniencia" utilizada por el convencional Edelman, no
18.45. ha sido otra cosa ms que producto del acaloramien-
_ I _ to del debate. Quiero salvar de esta manera mi posi-
cion; se ha cuestionado que faltan convencionales,
PRESIDENTE PROVISORIO pero, repito, somos 22 convencionales presentes sobre
24. Si esos convencionales llegan, la Convencin de-
- Siendo las 19.10, dice el:
cidir sobre sus ttulos y los aceptar desde el mo-
Sr. Mancini. - Seores Convencionales: mento que no ha sido ninguno de ellos impugnado ni
Este sector de la H. Asamblea ha sostenido en las creo que puedan ser impugnados, y salvando cualquier
conversaciones previas un punto de vista de orden discrepancia, ya que estimo que estos instantes que
legal y formal. Quera defender el derecho de los con- estamos viviendo como asamblea soberana, superan
vencionales que por diversas razones no han podido todos los inconvenientes de carcter legalista. Nada
llegar a tiempo a esta reunin, y defender sobre todo ms.
el mandato que ellos tenan, es decir, el derecho de Sr. ManCni. - En consecuencia, creo que no hay
6 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 28 de Agosto de 1957

dificultad alguna de que el seor Edelman ocupe la Sr. Mujica. - Entiendo que la designacin de la
Presidencia. Mesa debe incluir no solamente la designacin del
- El seor Convencional Angel Edelman, ocu- miembro de ms edad, sino la de los dos secretarios
pa la Presidencia. (Aplausos en las bancastsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONM
constituyentesGFEDCBA
m i s jvenes.
y en la barra).
Sr. Presidente (Edelman). - Si hay asentimiento
Sr. Presidente (Edelman). - Seores Convencio-
as se har.
nales: No es sino con gran emocin, que asumo este - Asentimiento.
sitial, aunque no sea ms que transitoriamente. Por
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, in-
muchos aos he soado con participar en la construc-
-vto a los seores convencionales Fernndez y Vega,
cn institucional de la Provincia del Neuqun, porque
por ser los ms jvenes, a ocupar los cargos de secre-
por muchos aos nos hemos debatido en procura de
tarios.
la autonoma, para salir del triste papel de coloniaje - Ocupan su lugar correspondiente los seo-
rural que desempebamos antes. res convencionales Fernndez y' Vega, a
Tengo como un gran privilegio la edad, que me ha cada lado de la Presidencia.
permitido dirigirme a ustedes desde el presente sitial Sr. Bassi. - Pido la palabra para efectuar un pe-
-como dijo mi compaero de banca el Convencional dido.
Mancini- durante un plazo ms o menos breve que He notado que la prensa est un poco oculta y
me toque ocupar este sitial. Aqu no est el hombre entiendo que hay que darle su lugar. Nos est escu-
poltico sino el amigo, el vecino, a disposicin de to- chando, por decir as, de espaldas. Creo que podra
dos ustedes. Yo quiero que hagamos una tarea cons- estar un poco ms cerca, si no hay inconvenientes, pa-
tructiva, y dejemos de lado las cuestiones de partido ra que observe con ms comodidad el desarrollo de
que nos separan en la vida en comn. Creo que todos los debates.
estamos imbuidos del profundo fervor de hacer surgir Varios seores Convencionales. - Ninguno.
una provincia nueva que sea orgullo para nosotros, Sr. Presidente (Edelman). - Todos sabemos que
nuestros hijos y todos los habitantes, y apelo a la la prensa tiene los ojos de Argos, y que ve aun de
generosidad de todos ustedes, para que esta tarea la espaldas, pero les va a resultar ms cmodo a los
podamos realizar con toda grandeza y hasta donde periodistas' si atienden a la indicacin del seor con-
alcancen nuestras fuerzas, de modo que prime nuestra vencional Bassi, trasladndose un poco ms cerca.
accin coma hermanos para una buena convivencia. Sr. Bassi. - Muchas gracias, seor Presidente.
No hagamos cuestiones de partido; trabajemos todos - Asi se hace.
con amor y devocin al servicio de la provincia, para Sr. Crease. - Haba hecho indicacin, anterior-
que los manes de los grandes constitucionalistas, los mente, sobre la situacin de los taqugrafos. Propongo
del 53, que nos legaron esa Carta Magna que todava que los seores taqugrafos que han venido de Men-
nos rige, nos iluminen. Y me pongo bajo el amparo de doza y que han sido cedidos por la Intervencin Fe-
Dios Todopoderoso para que nos ilumine en el acierto deral, sean confirmados.
y en el trabajo fecundo. Para iniciar nuestras tareas, Sr. Presidente (Edelman). - Perfectamente. En-
bajo la invocacin sagrada de la Patria, los invito, tiendo que eso est en el pensamiento de todos, pero
seores Convencionales y pblico presente, a que en- esperaba que me facilitaran previamente la lista pa-
tonemos las estrofas de nuestro Himno Nacional. ra dar los nombres de quienes van a 'ser designados,
(Grandes aplausos). a fin de que tomen conocimiento los seores conven-
- De pie los seores Convencionales y pbli-
cionales y el pblico.
co presente, se entonan las estrofas del Sr. Bass, - Que quede al arbitrio de la Presiden-
Himno Nacional. (Prolongados aplausos). cia designar todo el personal que sea necesario.
Sr. Presidente (Edelman). - Como sta es una
lI-
presidencia tan slo provisoria, agradecera que 100
SEDE SOCIAL seores convencionales lo determinen. Lo que hay que
designar ahora, por lo menos, es un secretario admi-
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convenciona- nistrativo para colaborar en la tarea de los seores
les; cumplido este acto de fervor, que estimo inelu- convencionales, que ofician de secretarios.
dible,. corresponde que pasemos a iniciar nuestras la- Si los seores convencionales me permiten, suge-
bores y, de acuerdo al programa que ha servido para rira que se designara para ese cargo a una persona
otras constituyentes, entiendo que debe fijarse el lu- que ya est empapada en todos estos asuntos e inte-
gar para las deliberaciones. riorizada de todo el movimiento que es indispensable
Sr. Mancini. - Pido la palabra. en la Convencin Constituyente. Me refiero al seor
Considero que ante el gentil ofrecimiento de la Pro- Manuel Oreja, funcionario de la Gobernacin.
vincia, que nos ha cedido este local, que estimo ade- Sr. Jaritonsky. - Me hago cargo de esa mocin,
cuado para nuestras reuniones, sigamos reunindonos porque un convencional debe formularla.
en este recinto. Sr. Presidente (Edelman). - Es un cargo admi-
Sr. Presidente (Edelman). - Est en considera- nistrativo.
cin la mocin del seor convencional Mancini. Sr. Jaritonsl,y, - Entonces, apoyo la indicacin de
Varios seores Convencionales. - Aprobado. la Presidencia.
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobacin general. Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, por Secre-
Queda entonces fijado este lugar para que se lleven tara se va a dar lectura del nombre y apellido de los
a cabo las deliberaciones de esta Constituyente. taqugrafos que desempearn sus tareas en la Con-
vencin Provincial Constituyente mientras dure la mis-
III -
ma. Queda establecido que el seor Oreja es designa-
SECRETARIOS PROVISORIOS do Secretario Administrativo y que se pedir a la
Gobernacin de la Provincia, se autorice su designa-
Sr. Presidente (Edelman). - Punto segundo: de- cin, por cuanto desempea funciones all.
signacin provisional de secretarios, taqugrafos y per- Sr. Mancini. - Deseo que se vote lo referente a la
sonal auxiliar. Este es un asunto que, aunque es pu- designacin del seor Manuel Oreja, para que quede
ramente formal, tiene su importancia, porque los ta- perfectamente aclarado que hay asentimiento general
qugrafos dan fe de la veracidad de lo que aqu se para su designacin.
delibera, y el Cuerpo debe designarlos. - Asentimiento unnime.
:28 de Agosto de 1957 CONVENCION - PROVINCIA DEL NEUQUEN 7

Sr. Secretario (Vega). - Se va a dar lectura de Sr. Presdente (Edelman). - Como no hay una
'la nmina de taquigrafos que se van a desempear norma precisa, y no sabemos hasta el final qu co-
-en esta Convencin Constituyente: Seor Francisco misiones habr que nombrar, no podemos hablar de
-Oarca Morel, Jefe de Taqugrafos; seores Benito Comisin de Hacienda en este momento. Eso sera
Fernndez Calbar, Horacio Dillon, Juan Antonio Ri- anticiparnos. Ahora, con respecto al acceso del p-
'vera y Jorge Riba, taquigrafos de primera; seores blico a las galerias, creo que corresponde que la Asam-
'Miguel Anbal Villegas y Hugo Peralta, taquigrafos; blea tome una determinacin, por cuanto est dentro
-seores Ral Argello y Ricardo Riveros, taquigrafos de sus atribuciones el fijar el carcter de sus delibera-
:auxiliares. ciones. Mi opinin personal es que no debe haber res-
Queda a consideracin de los seores convencio- triccin de ninguna clase, y que debe tratarse de que
nales la designacin de este cuerpo de taqugrafos, a todo el pueblo de la provincia, incluso la gente de po-
-los efectos de un mejor ordenamiento del debate, pa- blaciones alejadas, est ampliamente enterada de lo
ra posteriormente tratar la designacin del seor que aqu se est tratando y resolviendo. Por eso la
.oreja. Presidencia se permite desde ya, porque est segura
Sr. Bassi. - Aprobada la primera parte en cuanto de contar con la aprobacin de todos los seores con-
-a los taqugrafos. vencionales, proponer que el acceso del pblico sea
Sr. Mancini. -tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
' Me permite, seor Presidente? enteramente libre, dado que aqu no tenemos nada
-Estimara que cuando 'se realicen las votaciones, se secreto.
'hagan en forma visible, levantando la mano, a los Asimismo me permito hacerle presente al pblico
-erectos de que quede constancia de la misma. asistente, que lamento de veras que no haya habido
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia ha ms capacidad; pero, ello no obstante, les solcito
-entenddo que no habiendo oposicin a una indicacin que estn vigilantes y fiscalizndonos en nuestra la-
'o mocin, la misma queda aprobada. bor. Si as lo hacen, ser un estmulo para nosotros.
Sr. Secretario (Vega). - Deseo adelantar a los Si no hay ninguna oposicin, quedar as establecido,
'seores convencionales que prximamente quedar ha- Sr. Jaritonsky. - Podramos dejar libre el acceso
bilitado el fichero donde podrn registrarse las vo- del pblico, pero teniendo en cuenta la capacidad, y
-tacones. a la vez podriamos considerar si 1<;> hacemos en base
Sr. Mancini. - Muy bien. a invitaciones.
Sr. Secretario (Vega). - Pasaramos a considerar Varios seores convencionales. - No puede ser.
la mocin de la designacin del seor Oreja como Se- Que sea libre el acceso.
.cretaro Administrativo. Si no hay oposicin ... Sr. Secretario (Vega). - Yo estimo prudente, y
Sr. Olano. - Yo creo que sera necesario hacer al- lo mocionara en esa forma, de que consideremos la
-gunas consultas previas para ver si no habran in- posibilidad de instalar unas gradas a los efectos de
-convenientes en esa designacin. lograr una mayor capacidad de pblico, porque la
Sr. Presidente (Edelman). - Si me permite, se- existente es muy reducida. Si as los seores conven-
-or convencional? Estoy en condiciones de informarle cionales lo creyeran oportuno, que esos trabajos se
-que la Intervencin no va a tener ningn inconve- iniciaran de inmediato ...
-niente en esa designacin. Es ms: el seor Inter- Sr. Presidente (Edelman). - Queda a considera-
ventor ha manifestado que l facilitaria todos los ele- cin la mocin del seor Vega.
-mentos y medios para que nosotros contemos con todo SI'. Jaritonsky. - En vez de hacer gradas, se po-
'lo que nos haga falta. Adems, he hablado con el dra ver la posibilidad de aumentar la capacidad en
-seor Oreja y l no tiene ningn inconveniente. En el recinto.
-consecuenca, queda designado Secretario Administra- Sr. Lovotti. - Yo estoy de acuerdo. La entrada
-tivo el seor Oreja. del pblico debe ser libre y de acuerdo a las comodi-
Sr. Mancini. -- Pido la palabra. dades que pueda, facilitrseles. Ya que uno de los
Propongo que se haga cargo inmediatamente el se- sefiores convencionales hizo referencia a la Comisin
-:fior Secretario Administrativo, seor Oreja. de Hacienda, creo que seria la indicada para procu-
Sr. Jaritonsky. - Ya que el seor Secretario Ad- rar dar esa comodidad al pblico.
-mlnstratvo debe hacer las citaciones, y encargarse
de todo el trmite de la Convencin, lo lgico seria -IV-
que l proponga a la Presidencia, o a la Convencin, REGLAMENTO PROVISORIO
'la cantidad de personal subalterno que se necesita pa-
ra el buen funcionamiento de la Convencin y de la Sr. Presidente (Edelman). - Quedan ahora dos
'Secretaria. caminos que no estn - determinados porque cada co-
Sr. Presidente (Edelman). - Est a considera- misin se organiza como mejor le parece.. Nosotros
-en la proposicin del seor convencional Jarltonsky, no tenemos un reglamento que fije el ordenamiento
en el sentido de que el seor Secretario Administra- del Cuerpo. Por regla general entra a regir provso-
tivo proponga la nmina del personal subalterno que riamente el reglamento de la Cmara de Diputados
ese necesite. de la Nacin mientras el Cuerpo Constituyente no
Sr. Olano. - Pido la palabra. decida apartarse del mismo y hacer su propio regla-
Como ser imprescindible la designacin de varias mento. Considero que hasta que no tenga su propio
-eomisiones, se me ocurre que la Comisin de Hacienda reglamento, habra que ajustarse al de la Cmara de
a designarse, sea la que, de comn acuerdo con el Diputados, pero eso est en las facultades de ustedes,
.seor Secretario Administrativo, haga los trmites seores convencionales, apartarse de esa norma. En-
-para conseguir el personal que fuere necesario, para tonces, creo oportuno un pronunciamiento de si por
-evtar que en reunin de Asamblea nosotros tenga- ahora por lo menos, nos ajustamos a ese reglamento
-mos que tratar uno por uno esos cargos. o si se designa una comisin de reglamento para que
Sr. Presidente (Edelman). - El alcance de la pro- redacte uno propio.
posicin no era se, sino de que el seor Secretario Sr. Jaritonsky. - Hago mocin concreta de que
Administrativo proponga el personal que se necesita. esta Honorable Asamblea adopte el Reglamento de
Sr. Jaritonsky. - Si considera que no puede cum- la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
-,plir sus funciones, como corresponde, por f.fl.lta de Sr. Olano, - Seor Presidente. Hago mocin para
-personal, que lo ponga a consideracin de la Asamblea. que esta Asamblea designe una Comisin de Regla-
8 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 28 de Agosto de 1957

mento que se encargue de la adaptacin del Regla- Sr. Presidente (Edelman). - Aqu no hay ningu-
mento de la Cmara de Diputados de la Nacin a na impugnacin.
los fines perseguidos. Sr. Bassi. -- Eso nos lo va a decir la Comisin;
Sr. Presidente (Edelman). - Pero mientras tanto de Poderes, y hasta que no se expida esa Comisin"
regira el de la Cmara de Diputados. pienso que no podemos adelantarnos a ese aconteci-
miento. Entonces, yo creo que primero debe ser de-
Sr. Jacob. - Apoyo la mocin del seor conven-
signada la Comisin de Poderes, y una vez acepta-
cional Olano.
dos esos poderes, que presten juramento los consti-
Sr. Mancini. - Yo tambin apoyo la mocin del tuyentes, y entonces quedaremos en condiciones de
seor convencional Olano porque entiendo que el re- trabajar con toda libertad. Hago esta sugerencia ante
glamento de la Cmara de Diputados es muy extenso la duda que se me presenta.
y complicado, por lo tanto propongo que se sintetice, Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, su mo-
ya que de lo contrario dara mucho trabajo el poder
cin es que no se nombre ahora la Comisin de Re-
dominar todo su articulado.
glamento?
Sr. Jaritonsky. - Retiro mi mocin para que se Sr. Bassi, - Que primero se nombre la Comisin;
d curso a la del seor convencional. de Poderes.
Sr. Mujica. - Adhiero a la indicacin del seor
-V-
Bassi; previo a todo debe ser la aprobacin o rechazo'
COMISION DE PODERES de los diplomas de los seores convencionales.
Sr. Jacob. - Adhiero tambin a la mocin del se-o
Sr. Lovotti. - Estoy de acuerdo en que tenemos or Bassi.
que formar la Comisin de Poderes y Reglamento.
Sr. Jaritonsky. - Tambin adhiero a la mocin de!
Sr. Presidente (Edelman). - Lo relativo a poderes
seor Bassi en el sentido de que se nombre previa-
es aparte, porque es inmediato, y la de Reglamento
mente la Comisin de Poderes y agregara a la mo-'
puede esperar. Entonces, el sentido definitivo de la
cin, que esa Comisin -apoyando la indicacin for-
mocin es ste: que se designe una Comisin de Re-
mulada por el convencional Mancini- estuviera in-
glamento para proyectar el de la Convencin Cons-
tegrada por miembros de todos los sectores.
tituyente; mientras no exista ese reglamento a con-
feccionar, se aplique el de la Cmara de Diputados Sr. Presidente (Edelman). - En tal caso habra.
de la Nacin. No es as? que aumentar el nmero de integrantes de la Comi-
Sr. Lovotti. -- Perfectamente. sin de Poderes.
Sr. Presidente (Edelman). - Bien, en ese sentido Sr. Jaritonsky. - Me refiero a la de Poderes y no
queda aprobada. a la de Reglamento.
Hay que designar esa comisin. Les ruego que Sr. Lovott, - Yo estimo que, de acuerdo a lo que-
propongan los candidatos, indicando el nmero de manifest anteriormente, la Comisin debe ser de Po-
miembros que la integraran, procurando que estn deres y de Reglamento; a la Comisin de Reglamento
representados los distintos sectores, porque, repito, se le ha dado un plazo para expedirse, as que yo'
quiero que todos trabajemos en armona. retirara mi mocin sobre la eleccin inmediata de
Sr. Olano. - Propongo que la comisin est inte- esa Comisin de Reglamento y apoyara la mocin:
grada por un miembro de cada sector poltico de los de1 seor convencional Bassi y del convencional del'
que ac1,J.anaqu, o sea, por siete miembros. Partido Socialista, para que se procediera al nom-
Sr. 'liancini. - Estoy en contra de la mocin del bramiento de esa Comisin pero siendo la Comisin'
seor Olano cuando le da sentido poltico a estas co- de Poderes y Reglamento, si es que no se oponen al-
sas. Reitero mis anteriores palabras en el entendi- gunos seores convencionales, y que se le fije un:
miento de que todos somos convencionales de la Pro- plazo para expedirse.
vincia del Neuqun. Por lo tanto, el contenido o idea- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el:
rio poltico que tenemos cada uno lo llevamos y lo seor convencional Fernndez.
usamos para expresar nuestros pensamientos, por lo Sr. Fernndez. - Yo estimo que las Comisiones:
que creo que en el tema del reglamento interno de deben ser dos.
esta asamblea no pueden caber cuestiones polticas La Comisin de Poderes tiene que expedirse en un
de ninguna naturaleza. As es que estimo que debe plazo relativamente corto sobre la aceptacin detsrqponm
los
designarse a los convencionales cuya actuacin sea diplomas de los seores convencionales, para que s-
ms adecuada para este trabajo, y en primer lugar, tos presten juramento, porque entiendo que sin pres-
fijemos cuntos miembros la van a componer. tar juramento todo acto que se haga, relativo al fun-
Sr. Lovotti. - Como van a ser varias las comisio- cionamiento de esta Constituyente, no tiene la validez;
nes a nombrar, y sta realizara una adaptacin del ni la solemnidad que se requiere. Ese plazo para la
reglamento de la Cmara de Diputados de la Nacin, Comisin de Poderes es relativamente corto, porque
considero que no debe ser muy numerosa, y que con ya debe entrar a funcionar esta Convencin Constitu-
tres miembros sera suficiente. yente. En cambio, el plazo a acordarse a la Comisin;
Sr. Mancini. - Estoy con la mocin de tres miem- de R.eglamento, indudablemente puede ser un poco'
bros. ms largo porque debe procederse al estudio del re-
Sr. Bassi. - Pido la palabra. glamento de la Cmara de Diputados y adaptarlo a
Seor Presidente: Se me presenta una duda: se las posibilidades de esta Constituyente y de los inte-'
designa la Comisin de Reglamento que va a actuar grantes de las distintas bancadas, a los efectos de no
a posteriori, y como no podemos presuponer que hu- dejar en inferioridad de condiciones a ningn conven-
biera algn diploma impugnado de alguno de sus cional por el hecho de que tenga mayor o menor re-
miembros, entonces yo creo que estamos trabajando presentacin, sin perjuicio de que, como lo ha ex-
precipitadamnte. Primero, deber nombrarse la Co- presado ya el seor convencional Mancini, todos es-
misin de Poderes para que estudie todos y cada uno tamos por Neuqun y no por partidos polticos de-
de los mandatos, y si stos resultan aprobados, que terminados. Pero entiendo que esos detalles hay que.
salgan las comisiones como deben salir. Considero tener los en cuenta. Personalmente, me inclinara por
que todos los diplomas pueden ser aprobados, pero dos comisiones: la de Poderes, por un lado, a 'Ia cual'
si alguno fuera impugnado? se le acordara un plazo relativamente perentorio pa-.
i
28 de Agosto de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

ra expcdrse,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y la de Reglamento, a la que podra acor- designacin de la Comisin de Poderes y despus lo-
drsele un plazo ms dilatado. otro. Yo estoy porque primeramente votemos la Co-
Sr. Crease. - Apoyo la mocin del seor Fernn- misin de Poderes.
dez, porque es el procedimiento a seguir, ya que el Sr. OIano. - Creo que no hay otra mocin.
Art. 56 de la Constitucin establece que la H. Con- Sr. 'Secretario (Fernndez). - En realidad, el se-
vencin es la nica que puede juzgar sobre los diplo- or convencional Olano est en lo cierto: Lo primero
mas de los convencionales o de sus miembros, a pe- que se debe votar es si se hacen las dos juntas o se-
sar de que hayan sido aprobados por la Junta Elec- paradamente, como propuso ,el seor convencional Lo-
toral. As que la Presidencia tendra que proponer los votti de que sea conjunta. Yo he propuesto que se
convencionales que integraran esa Comisin de Po- designe nica y exclusivamente la Comisin de Po-
deres, formada por tres o por cinco miembros. En- deres hasta tanto se aprueben los diplomas.
tonces hay que dejar establecido en este momento, Sr. Bassi - Entiendo que si se acepta la Comisin
qu Comisin es la que se designa primero: si la de de Poderes, queda de hecho rechazada la otra.
Poderes o la de Reglamento. ' Sr. Presidente (Edelman). - Se podran votar por-
Sr. Bassl. - Insisto, seor Presidente; primero de- separado. Hay dos alternativas: resolver la formacin
be procederse a la designacin de la Comisin de Po- de una Comisin de Reglamento para que acte en
deres y despus nombraremos todas las otras com- seguida y en el futuro.
siones. Sr. -Iara.tensky. - Yo insisto nuevamente en lo
Sr. Presidente (Edelman). - 'I'icne la palabra el propuesto por los seores convencionales Fernndez y
seor convencional Jacob. Mujica. Nosotros debemos elegir nicamente la Comi-
Sr. Jacob. - Me voy a referir a las palabras del sin de Poderes, que es la que le dar validez a los
seor convencional, en el sentido de que sera con- diplomas y recin despus, debemos proceder a la de-
veniente reiterar una, mocin que ya hice sobre la signacin de las dems comisiones que deben actuar'
conveniencia de la designacin de la Comisin de Po- en el Cuerpo.
deres, la cual debe reunirse previamente porque es Sr. Bassi. - Entonces insisto en lo que dije prime-
un requisito indispensable, y que la misma sea inte- ro: Para que nos podamos constituir legalmente co-
grada por un miembro de cada partido de los que es- rresponde designar la Comisin de Poderes; una vez que
tn aqu representados. esta Comisin aconseje la aprobacin de los diplomas
Sr. Heredia. - Yo entiendo que no hay incornpa- y prestemos el juramento, recin estaramos en con-
tibilidad, por lo menos yo no la veo, en la designacin diciones de trabajar y designar todas las otras com-
conjunta de la Comisin de Poderes y la Comisin de siones. Entonces la mocin sera la siguiente: Cabe o
Reglamento, ni an en su desempeo, ,y le recuerdo no cabe designar una Comisin de Poderes? Y, segun-
a la Presidencia que haba otra mocin de' que se do, que quede la designacin de sus miembros al
designaran las dos comisiones. arbitrio de la Presidencia.
Sr. Presidente (Edelman). - Han habido objecio- Para m debe constar de cinco miembros a ser
nes a ese procedimiento. Por eso deca que debe vo- designados por el presidente, contemplando las causas'
tarse previamente qu es lo que se va a votar pri- que hagan a una. mejor composicin de dicha Comi-
mero, pero previamente corresponde que cada con- sin.
vencional haga uso de la palabra para expresar su Sr. Jacob. - Estoy completamente de acuerdo y'
punto de vista. reitero la proposicin de que se designe previamente
Sr. Lovotti. - Yo entiendo que previamente debe la Comisin de Poderes para que quede as el Cuerpo
constituirse la Comisin de Poderes, pero eso no im- constitudo; pero dsiento con el seor convencional
pide que pueda encararse el estudio del reglamento. Bass en el sentido de que quede al arbitrio de la Pre-
Sr. Secretario (Fernndez). - Yo quiero explicar- sidencia. Propongo yo que sea un miembro de cada
a los seores convencionales que la Comisin de Po- sector.
deres est en funcionamiento transitoriamente, vale Sr. Presidente (Edelman). - Seores convenco-
decir, que una vez que ella se expida, termina sus nales, si la Honorable Asamblea resuelve delegar en,
funciones. En cambio la Comisin de Reglamento es la presidencia la designacin, sta no lo hara nuca.
una Comisin permanente, por cuanto en el transcurso sin consultar debidamente a los diferentes sectores,
de nuestras deliberaciones pueden suscitarse proble- pero aqu lo que hay que resolver es si se da por ter--
mas que deben ser interpretados por ella. En conse- minado el debate y se pasa a la votacin.
cuencia, creo que no puede existir, de acuerdo a lo SI'. Bass, - Hago mocin de que se cierre el de-
dispuesto por la Constitucin Nacional, ningn miem- bate.
bro en las comisiones, si previamente no se ha jura- Sr. Lovotti. - Seor Presidente: retiro mi mocin
mentado en su cargo o aprobado el diploma del di- sobre la Comisin de Poderes y Reglamento.
putada que va a ser miembro de esta Comisin per- Sr. Presidente (Edelman). - Queda retirada la mo-
manente de Reglamento. cin. Est en consideracin la mocin de designar la
Sr. Mujica. - Pido la palabra. Comisin de Poderes. Habra que determinar de cun-
Insisto en que la Comisin de Poderes debe ser tos miembros debe componerse.
previa a otra comisin, por cuanto no puede tener Sr. Jaritensl,y. - Estoy de acuerdo tambin de que
validez ninguna decisin o votacin de sus miembros, sean cinco miembros, por que tenemos dos sectores
si previamente no tiene el respaldo legal que significa que se componen de un constituyente. Estos sec-
la aprobacin de su. diploma. Por ello pienso que se tores no pueden ser jueces de sus propios diplomas,
debe tomar una decisin sobre este punto. as es que considero ms conveniente que se componga
Sr. Jaritonsky. - Yo haba pedido la palabra para la Comisin de Poderes de cinco mimbros.
sealar justamente lo que acaba de decir el seor Sr. Lovotti. - No entiendo ese asunto de sectores
Mujica, que representan a uno solo. Yo represento 'ac a un
Sr. Secretario (Vega). - A fin de ganar tiempo, sector del pueblo; si se me nombra voy a aceptar, si
creo que debemos concretar, y cuando se plantea una es que tengo razn para hacerlo.
mocin o punto de vista, lo finiquitemos, evitando gi- Sr. Presidente (Edelman). - No es cuestin de sus-
rar a su alrededor improductivamente, como lo esta- ceptibilidad, pero es lgico que se tome en cuenta la..
mas haciendo ahora. Creo que en estos momentos co- proporcionalidad de los votos que han trado a cada.
rresponde votar si primero se considera la mocin de uno.
:lOzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 28 de Agosto de 1957

.Sr, Lovotti. - Se hablaba de que bamos a tnt-r Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
'bajar en conjunto y de que no haramos cuestiones de Yo creo que no hay necesidad de pasar a cuarto in-
.sectores ni de poltica, por eso es que me extraa ese termedio. En el caso de mi partido, yo cedo el lugar
-cambo de posicin, que pueda corresponder al mismo, al sector de la ma-
Sr. Presidente (Edelman). - Me permite una acla- yora, porque entiendo que no voy a ser juez de mi
racin, seor convencional? Yo interpreto que esa mo- diploma sino que yo dar mi opinin sobre los diplo-
cin se hace con vistas a no aumentar en demasa mas de los dems convencionales, Desde ya fijo la po-
el nmero de comisiones, porque si a cada partido sicin de mi partido de que en la Comisin de Poderes
'hay que darle un representante, hay necesidad de pro- le cedo al sector de la mayora ese lugar. Quera acla-
ceder en una forma prctica. rar eso, riada ms.
Sr. Jacob. - En este caso no debe tenerse en cuen- Sr. Presidente (Edelman). - Muy bien, seor con-
ta en absoluto el factor que seala el seor con- vencional.
-venconal Jaritonsky, porque se ha dicho que esta Hay una mocin en el sentido de que se pase atsrqponmlk
UD

. Comisin de Poderes, ser la que debe' expedirse pre- breve cuarto intermedio para que los seores conven-
-vamente al nombramiento de cualquier otra comisin, cionales puedan cambiar ideas y aunar opiniones para
para saber si los que estamos sentados aqu somos la designacin de sus representantes en la Comisin
'dignos de estar o no, o .si nuestros diplomas tienen de Poderes.
alguna mancha o no. Por lo tanto, para considerar eso, Sr. Izagurre. - Yo propongo que de inmediato se
.deben estar representadas todas las corrientes de opi- designen los siete convencionales que han de integrar
-nn, o sea, un miembro por cada partido poltico. esa Comisin.
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces queda a Sr. Bassi. - Apoyo esa indicacin.
-consderactn, la mocin con respecto a la integracin Sr. Secretario (Vega). - Si est suf.icientemente
de la Comisin de Poderes. apoyada esa indicacin, podemos empezar,
Sr. Secretario (Vega). - Hay un agregado de que "Sr. Presidente (Edelman), ---.:.E l seor Fernndez
-sean cinco o siete los miembros, de acuerdo con la mo- tiene concedido el uso de la palabra.
-cn del seor Jacob y del seor Jaritonsk.y. Sr. Secretario (Fernndez). - Yo voy a explicar
Sr. Jaritcnsky. - Mis palabras no importaban una los motivos por los cuales propona se pasara a un
-mocn: he apoyado la otra indicacin. breve cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Edelman). - Queda solamente una Indudablemente, en este recinto va a haber que'
-mocin, entonces. consultar muchas veces la opinin de los compaeros
Sr. Secretario (Fernndez). - Correspondera la y si hay opiniones distintas, es indispensable ponerse
-votacn nominal a los efectos de una determinacin. de acuerdo. Eso es fcil en los sectores chicos, pero
Sr. Jaritonsky. - Para darle alcance definitivo, ya cuando son numerosos, tenemos que pensar que los
que existe cordialidad y la seguridad de que est seso- constituyentes que estamos aqu presentes, no es po-
nando la asamblea, sera de mi agrado que no se haga sible se pongan de acuerdo aqu, en familia, y se
una votacin y demos representacin a todos los blo- hagan en esa forma designaciones que son de impor-
'queso tan cia. Creo que es norma ponerse de acuerdo entre
Sr. Bassi. - Retiro mi mocion. las bancadas para designar sus representantes, sobre
Sr. Jaritonsky. - Les pido a los seores convencio- todo los que son ms o menos numerosos, y en tal
-nales que han hecho mocin, que las retiren y que sentido mociono para que se realice un cuarto nter-
vayamos a que todos los sectores estn representados. medio de cinco minutos.
El motivo que aduje anteriormente era para evitar t Sr. Izaguirre. - Pido que si no hay ninguna opos-
'una situacin en el sentido de que no podan ser jue- cin con respecto a la mocin del seor Fernndez,
ces y partes de sus propios diplomas. Mi opinin es que se vote si se designa en seguida o si se va a pasar
-que la Comisin de Poderes debe estar integrada por a cuarto intermedio.
-sete miembros. Sr. lUancini. - A los efectos de obviar nconvenen-
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, no hablen- tes, expreso que nuestro sector designa al seor Lo-
do mociones dispares, corresponde designar la Com- renzo C. Crease, integrante de esa Comisin.
-sin. Repito lo que advert en un comienzo: en esta Sr. Presidente (Edelman). - El seor Lovotti ha
-mesa no hay ninguna impugnacin. La misin de la renunciado. Entonces habra que designar dos.
Comisin de Poderes es, evidentemente, puramente for- Sr. Mancn. - Entonces, seor presidente, corres-
-mal; as es que no' hay por qu prolongar el debate; es ponde consultar.
'simplemente para cumplir un requisito, cuyo resultado Sr. Presidente (Edelman). - Por eso deca que era
::ya lo conocemos. No hay ninguna impugnacin. conveniente pasar a un cuarto intermedio.
Entonces, corresponderia poner a votacin los nom- Sr. Mancini. - Apoyo la mocin de cuarto inter-
ores de los seores convencionales que van a integrar medio.
1a Comisin, o, en su defecto, que la Presidencia con- Sr. Presidente (Edelman). - Siendo una mocin
.sulte a cada bloque a quin propone. de orden, se va a votar, pero como no hay oposicin
Sr. Izagurre. - Que la Presidencia designe de en contrario, se da por aprobado. En consecuencia in-
<cada bloque un' convencional. vto a los seores convencionales a pasar a cuarto in-
Sr. Presidente (Edelman). - Hay que consultarlo. termedio por unos minutos.
Sr. Secretario (Vega). - Cada bloque puede hacer _ As se hace siendo las 20.1l.
11egar el nombre del convencional que propone, _ A las 20.35, dice el
Sr. Secretario (Fernndez). - Voy a hacer la si- Sr. Presidente (Edelman). - Se reanuda la sesin.
guiente mocin: Que cada fraccin representada en Tiene la palabra el seor convencional Mancini.
esta Convencion -y omito la palabra bloque de ex Sr. Mancini. - Nuestro sector ha designado para
-proreso para ver si la podemos hacer desaparecer-, integrar la Comisin de Poderes al seor convencional
designe la persona que lo va a representar y que pa- Lorenzo Crease.
-semos a cuarto intermedio para que los representantes Sr. Olano. - Nosotros proponemos como represen-
-se pongan de acuerdo sobre los nombres de los con- tante de nuestro sector al seor convencional Antonio
-vencionales que los representarn en la Comisin de Giambelluca.
:Poderes. 'Sr. Izaguirre. - El convencional que habla, ha de
- Asentimiento. representar a su sector.
:28 de Agosto de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 11

Sr. De Larmnat, - El seor convencional Aurelio que no sera necesario el cuarto intermedio tan pro-
:Bassi, ser nuestro representante. longado.
Sr. Presidente (Edelman). ---;-Por el sector Dem- Sr. Secretario (Vega). - La Comisin de Regla-
-crata Progresista, correspondera el seor convencio- mento como va a proponer el trabajo ad referndum
.nal Ervigio Lovotti, que ha renunciado. de la Convencin, para que se apruebe o desapruebe,
Sr. Jaritonsli;l', ---,-Yo invito cordialmente al seor -estoy de acuerdo con lo que usted dice, y 10 inter-
-convenconal a que retire su objecin y acepte el nom- preto, pero llego a esta conclusin: que la Comisin de
bramiento. As estarn representados todos los sec- Poderes podra ahora dar su veredicto e inmediata-
-tores. mente podramos continuar sesionando, por cuanto
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, integraran tiene validez lo que se resuelva. La Convencin, al de-
1a comisin, adems, los seores convencionales Pe- signar esa Comisin de Poderes, podra trabajar en
..(11'0 Heredia y Diego Jacob. ese cuarto intermedio que vamos a realizar hasta el
Esta Comisin de Poderes necesitara un tiempo sbado.
'para poder expedirse, de modo que deberamos pasar Sr. Izaguirre, - Me parece que inmediatamente
-nuevamente a cuarto intermedio para proseguir las despus de aprobados los diplomas, corresponde el ju-
-delberaciones con su dictamen. ramento y en esta noche no hay tiempo ni oportuni-
Sr. Crease. - Debe determinarse el trmino dentro dad.
-del cual deber expedrse la Comisin de Poderes, ya Sr. Secretario (Fernndez). - Hay tres puntos
.sea de una, dos o ms horas. principales por los cuales 10 propuesto por el seor
Sr. Presidente (Edelman). - Est en consideracin convencional Vega no es realizable. En primer lugar,
'la mocin de que se le fije trmino a la Comisin de porque la Comisin de Reglamento es permanente y
'Poderes. su designacin no puede efectuarse con anterioridad al
Sr. Izagurre, - Yo hara mocin de que se levan- juramento dispuesto por el artculo 56 de la Consti-
1:ara la sesin para dar tiempo a la Comisin de Po- tucin Nacional que establece, -y ste sera el tercer
-deres para que se expida, sobre todo, teniendo en cuen- punto- que ningn acto tendr validez si no se ha
1:a que hay dos seores convencionales que no han juramentado, ya sea por cualquiera de las frmulas
-asstido. Se podra pasar a cuarto intermedio hasta el que se, establezcan a posteriori.
-sbado a las tres de la tarde. Sr. Secretario (Vega). - Siendo as, retiro la mo-
Sr. Jaritonsky. - Yo voy a pedir al seor conven- cin.
-conal que cambie la hora para que en vez de las Sr. Secretario (Fernndez). - y en segundo lugar,
1:res, sean las siete de la tarde, es decir las 19 horas. que no hay ningn inconveniente para que mientras
Sr. Presidente (Edelman). - Hay que tener en se expida la Comisin de Reglamento, sesione la Con-
-cuenta que esta Constituyente, debe estar en funcin vencin, porque se rige por el Reglamento de la Cma-
-def'init iva antes de las 24 horas del da sbado y no ra de Diputados de la Nacin, as es que yo creo que
es cuestin de ordenar horas que despus nos resul- es factible de realizarlo todo el sbado, dndole tiem-
'ten estrechas. po a gente del interior, que a lo mejor ha venido hoy
Sr. Mujica. - Cumplida la misin de la Comisin precipitadamente a Neuqun, a que vuelva a sus ca-
-de Poderes, slo quedara el acto del juramento y la sas, salude a sus familias, y regresen ya a Neuqun
-eleccin de la mesa directiva definitiva, de modo que con el nimo y la situacin perfectamente arreglada,
no habra inconveniente para sesionar a las 19 del como para sesionar durante un largo perodo, como
sbado y as cumplir con las disposiciones legales. ser el necesario para sancionar la Constitucin de
Sr. Presidente (Edelman). - Queda en pie, si no esta Provincia de Neuqun. Siendo el sbado, tene-
hay otra, la mocin del seor convencional Izaguirre, mos tiempo a que --y en esto no quiero pecar de egos-
-de pasar a cuarto intermedio para que la Comisin ta, por eso lo digo- de otros puntos del territorio lle-
de Poderes se expida y reanudemos la sesin el s- guen a presenciar el acto inaugural de esta histrica
bado a las diecinueve. Constituyente, que nos dar a los neuquinos, por pri-
Sr. Secretario (Vega). - Pido la palabra.' mera vez, la tan ansiada Carta Fundamental que re-
Llamo a la reflexin a los sefiores convencionales, gir los destinos de la Provincia.
'sobre el hecho de pasar a cuarto intermedio hasta el Hago ma la mocin del seor convencional Iza-
-da sbado; ya que ello nos va a colocar en la posicin guirre; creo que es la ms cierta, la ms exacta, y la
de que despus la Comisin de Reglamento que se que est ms de acuerdo con la realidad, con el mo-
nombre va a tener que pasar a otro cuarto intermedio mento y con el nimo de todos nosotros. Hay tambin
largo. Lo interesante sera ver si ahora, con un breve un motivo de profundo sentimiento en este pedido mo,
-euarto intermedio, se puede justificar que todos los y es el hecho de que a los convencionales del interior,
-seores convencionales que estamos aqu presentes les gustara ver presentes all, en la barra, a sus fa-
'tenemos razn o no para ser admitidos; pasado ese pe- miliares y a sus seres queridos. Seamos condescendien-
-queo cuarto intermedio, inmediatamente volveramos tes los capitalinos y en estos momentos permtasenos
-a sesonar a los efectos de nombrar la Comisin de que todos nosotros tengamos la satisfaccin de que
'Reglamento, la que de aqu al sbado podra traernos nuestros amigos y familiares estn en el solemne ac-
ealgo realizado. to del juramento del fiel desempeo de nuestra misin.
Sr. Olano, - Pido la palabra. Sr. Heredia. - Pido la palabra.
Para la designacin de la Comisin de Reglamento, Yo no veo la posibilidad de que mientras est se-
<creo que se necesitaria pasar a un cuarto intermedio sionando esta tl. Asamblea Constituyente, est traba-
-no muy prolongado, por cuanto hemos conversado que jando la Comisin de Poderes y llegue despus a pro-
'mientras tanto nos regiramos por el Reglamento de ducir su veredicto mucho ms adelante de realizada
la Cmara .de Diputados de la Nacin. la sesin. otros cuerpos deliberativos del pas tienen
Creo nterpretar el sentido del seor convencionaL comisiones de poderes y aprueban-los diplomas de los
'El motivo principal de pasar a cuarto intermedio has- diputados hasta meses despus de estar sesionando
ta el sbado es, ya que se trata de un momento his- el cuerpo. Por otro lado, quiero recordar que un
trico 'para Neuqun, darle el realce que se merece es- convencional intransigente, hizo una mocin para que
ta asamblea, o facilitarle al pueblo la oportunidad de se fijara el lmite de tiempo para que esa Comisin
poder presenciar, por lo menos, el juramento y la de- pudiera expedirse. El hablaba de horas y yo creo que
signacin {le las autoridades. Para otra comisin, creo puede ser un da. Nada ms.
12zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 28 de Agosto de 1957

Sr. Presidente (Edelman). - En concreto, seor. Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos mociones ;
convencional Heredia, qu propone? Una, que se pase a cuarto intermedio hasta el sbado'
Sr. Hereclia. - Que se d un plazo de 24 horas, ha- l:t las diecinueve horas, incluyendo el pedido a la co-
ciendo ma la mocin del convencional cuyo nombre misin de Poderes para que se expida con antelacin.
no recuerdo, para que se expida la Comisin de Po- a esa hora; y otra, del seor convencional Heredia, de
derestsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y que esta Convencin contine sesionando con que se le fije un plazo de horas, y que la Convencin
el Reglamento de la Cmara de Diputados de la Na- se rena una vez finalizado ese plazo.
cin. Esa es mi mocin. En consecuencia, se van a votar las mociones por'
Sr. Bassi. - Pido la palabra. Quisiera aclararle al su orden, o sea la de pasar a cuarto intermedio hasta
seor convencional que me ha precedido en el uso de el sbado, a las diecinueve horas, con la fijacin de
la palabra, las razones que l dice que no ve, para que plazo a la Comisin de Poderes, para que se expida con
no pueda simultneamente sesonarse antes de expe- anterioridad a esa hora.
dirse la Comisin de Poderes. No podemos -ni en nin- Sr. Olano. - Pido la palabra.
gn cuerpo colegiado es posible que suceda-, que sin Es para dirigirme al seor convencional Heredia,
haber aceptado el ttulo representativo de sus inte- pidindole que retire su mocin; tratando con ello de
grantes, estn desempeando sus cargos. Entonces, es darle esa oportunidad al pueblo y a -las autoridades
imprescindible que la Constituyente, por intermedio neuquinas, de estar presentes en la constitucin de esta
del veredicto de la Comisin de Poderes, acepte esos magna Aasmblea.
mandatos y recin entonces estaremos en condiciones Sr. Hereda. - Pero hace mucho tiempo que el
de seguir trabajando. I pueblo y las autoridades conocen que la Convencin
Entiendo tambin, que la misin de la Comisin de Neuquina va a iniciar sus actividades.
Poderes es rpida. Es un formulismo y considero que Sr. Olano .. - No obstante ello, y en atencin a ese
media hora es suficiente para su cometido, ya que no pblico, yo le reitero mi pedido.
hay mucho que analizar y estudiar. Pero se han invo- Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio-
cados razones, que las acepto, y entonces sera pru- nal Olano, ha formulado una invitacin al seor con-
dente proceder en la forma que se ha propuesto y vencional Heredia, en el sentido de que retire su mo-
establecer hasta el da sbado el plazo a acordarse a cin, con el propsito de que adoptemos una determi-
la Comisin de Poderes, para escuchar su informe y nacin por unanimidad, y no dar lugar a una votacin
proceder a tomar el juramento a los convencionales dividida.
electos. Creo que se es el procedimiento que corres- Sr. Heredia. - En atencin a la invitacin formu-
ponde seguir. lada y a los conceptos de la Presidencia, retiro mi
La mocin concreta sera darle a la Comisin de mocin, pero ello no obstante mantengo mi punto de
Poderes plazo hasta el da sbado, para que pueda ex- vista al igual que mi gran deseo de mantener relacio-
pedirse y, en consecuencia, pasar a cuarto intermedio nes cordiales con todos los seores convencionales.
hasta ese dia. Que la comisin de Poderes tenga listo Sr. Ola no. - Muchas gracias.
su informe y se siga despus el procedimiento que Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, y no
corresponda. habiendo oposicin se da por aprobada la mocin de
Sr. Crease. - Retiro la mocin que haba formula- cuarto intermedio hasta el da sbado prximo a las
do al principio. diecinueve horas.
Sr. Heredia. - Coincido con la opinin de algunos Sr. Secretario (Fernndez). - Antes de pasar a
seores convencionales, que existe impedimento legal cuarto intermedio, seor presidente, deseara hacer lle-
para el funcionamiento de este Cuerpo, hasta tanto la gar un pedido a la Honorable Convencin, en el sen-
Comisin de Poderes no se haya expedido. Pero sos- tido de que nos hagan llegar a la Secretara, todas
tengo que es excesivo el plazo que se ha dado para las sugerencias que puedan tener con respecto al me-
que la misma se expida y reiniciar la sesin posterior- jor funcionamiento de esta Constituyente, ya sea con
mente, pues no podemos estar contemplando razones respecto a la admisin del pblico, como de los servi-
de ndole sentimental, como las que se han invocado, cios a prestar en la parte administrativa.
porque el mismo derecho tendrn las otras comisiones Sr. Presidente (Edelman). - Invito a la Honora-
que debemos designar ms adelante. En consecuencia, ble Convencin a levantar la sesin hasta el sbado
estimo que debemos fijar un. plazo ms breve, de ho- a las diecinueve horas.
ras. - As se hace, siendo las 20.40 horas.
:28 de Agosto de 1957 CONVENC10N PROVINCIA DEL NEUQUEN 13

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN

NEUQUEN KJIHGFEDCBA

D IA R IO DE S E S IO N E S
2a. R E U N IO N 31 de Agosto de 1957

PRESIDENCIA:

del seor ANGEL EDELMAN


.SECRETARIOS:

Seores: JOSE A. FERNANDEZ, MANUEL VEGA tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQ


y MANUEL OREJA

Seores Convencionales presentes: BASSI, Aurelio A. - CASANOVA, Arman-


do - CICHERO, Hctor J. - CREASE, Lorenzo C. - ESPINOSA, Miguel J.
GALEANO, Juan C. - GODOY DIAZ, Alfredo F. - GOY, Mara Dolores Jose-
fina - GIAMBELLUCCA, Antonio - HEREDIA, Pedro A. - IZAGUIRRE,
Alfredo W. - JACOB, Diego A. - JARITONSKY, Jos - LOVOTTI, Ervigio
M. - LARMINAT, Andrs De - MUJICA, Miguel, MANCINI, Hctor Sal.
OLANO, Carlos - SANCHEZ, Jos C. - SEPULVEDA, Robinson.
ZIN<;ONI, Normando.

SUMARIO:

1 - ASUNTOS ENTRADOS
Comunicaciones Oficiales:

1) Nota de la Intervencin Federal sobre entrega de fondos.


2) Nota de la Intervencin Federal referente a la adscripcin del seor Ma-
nuel Oreja.
3) Nota de la Intervencin Federal referente al Cuerpo de Taqugrafos.
, .
Comunicaciones Particulares:

4) Nota de la Iglesia Metodista.


II - DESP AGHO DE COMISION
III ....:..JURAMENTO DE LOS SEO;RES CONVENCIONALES

IV - ELECCION DE LA MESA DIRECTIVA


V - ELECCION DE LA COMISION DE REGLAMENTO
VI - FIJACION DE FECHA PARA LA PRIMERA REUNION ORDINARIA.

- En la ciudad de Neuqirdn a treinta y un 1


das del mes de agosto de mil novecientos
cincuenta y siete, reunidos en el recinto ASUNTOS ENTRADOS
de deliberaciones, siendo las diecinueve y
veinte, dice el: '
Comunicaciones Oficiales
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convencio-
i
nales, queda reanudada la sesin.
- Nota de la Intervencin Federal, que dice
Por Secretara se dar cuenta de los asuntos en- as:
trados
"Neuqun, 30 de agosto de 1957. Al seor Presiden-
Sr. Secretario (Vega). te de la H. Convencin Constituyente Provincial.GFEDCBA
S /D .
14 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Agosto de 1957

Tengo el agrado de dirigirme al seor Presidente, Comisin de Poderes de la H. Convencin


solicitndole que a los fines de proceder a la entrega de Constituyente. - Dictamen
los fondos necesarios para el desenvolvimiento de esa
H. Convencin Constituyente y mientras dure su man- Neuqun, 31 de agosto de 1957.
dato, designe a las personas encargadas de entrevis- Honorable Convencin:
tarse con el seor Ministro de Economa de esta In- Vuestra Comisin de Poderes ha estudiado los an~
tervencin Federal, para convenir el procedimiento a tecedentes de la eleccin realizada el 28 de julio ppdo.,
adoptar. y las actas del Juzgado Electoral del Distrito, de pro-
Sin otro particular propicio la oportunidad para clamacin de los seores Convencionales Constituyen~
formular al sefior Presidente, las seguridades de mi tes provinciales electos, y por las razones que os dar.
distinguida consideracin. (Fdo.): Luis Orlando Scheu- el miembro informante, seor convencional don Aure~
ber, Ministro de Economa a/c. Ministerio de Go- lio A. Bassi, os aconseja la aprobacin del siguiente.
bierno". proyecto:
Artculo nico. - Aprubase la eleccin realizada.
- A Secretara para su oportunidad. el da 28 de julio del corriente ao, por la que han re-
2 sultado electos Convencionales provinciales, los si-
guientes ciudadanos: Doa Mara Dolores Josefina Goy,.
"Neuqun, 30 de agosto de 1957. Al seor Presiden- don Angel Edelman, don Hctor Sal Mancini, don.
te provisorio de la H. Convencin Constituyente, don Hctor Julio Cichero, don Armando Justo Casanova,
Angel Edelman. Neuqun (capital). don Robinson Seplveda, don Miguel Mujica, don Jos
Tengo el agrado de dirigirme al seor Presidente y Jaritonsky, don Jos Miguel Espinosa, don Lorenzo-
respondiendo al requerimiento formulado en su atenta Carlos Crease, don Jos Andrs Fernndez, don Carlos-
nota del 29 del corriente, llevo a su conocimiento que
Olano, don Alfredo Felipe Godoy Daz, don Juan Car-
por Decreto N9 1.453 de la fecha, se ha dispuesto la
los Galeano, don Antonio Giambelluca, don Aurelio Ar
adscripcin ante esa H. Convencin Constituyente del Bassi, don Normando Zingoni, don Andrs De Larmi-
Auxili;'r Mayor don Manuel Oreja, hasta tanto sean
nat, don Alfredo Wilmar Izaguirre, don Manuel Vega;
necesarios sus servicios. don Diego Axel Jacob, don Jos Cecilio Snchez, don.
Encuentro propicia la circunstancia para saludar
Ervigio Modesto Lovotti y don Pedro Augusto He-
al seor Presidente con mi mayor consideracin. (Fdo.): redia.
Ricardo Hermelo, Capitn de Navo, Comisionado Fe- (Fdo): Aurelio A. Bassi Antonio Giambelluca, Die-
deral". go Axel Jacob, Lorenzo Carlos Crease, Alfredo W. Iza-
- Al archvo.
guirre, Ervigio M. Lovotti, Pedro Augusto Heredia.
3 Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra eI
sefior miembro informante, designado por la Comisin:
"Neuqun, 30 de agosto de 1957. Al sefior Presiden- de Poderes, seor convencional Aurelio A. Bassi.
te provisorio de la H. Convencin Constituyente, don Sr. Bassi. - Seor presidente: De la documenta-
Angel Edelman. SIDo cin que la comisin ha tenido a estudio, resulta que-
Tengo el agrado de dirigirme al seor Presidente, en las elecciones realizadas el veintiocho de julio-
a efectos de comunicarle que esta Intervencin Fede- prximo pasado, fueron cumplidas todas las formali-
ral, se complace en poner a disposicin de la H. Con- dades de ley. Ninguna protesta las tacha, ni por ra-
vencin Constituyente de la Provincia, el cuerpo de zn del acto electoral en s, ni en razn de la calidad;
taqugrafos de la H. Legislatura de 'la Provincia de de los electos.
Mendoza, integrado por el siguiente personal: Los elementos de estudio de que ha dispuesto esta.
Jefe de taqugrafos, D. Francisco Garca Morell; comisin, son los que documentan esto ante la Se-
taqugrafos, D. Benito A. Fernndez Calibar, D. Ho- cretara Electoral, documentacin precisa, amplia.
racio J. Dilln, D. Jorge Alberto Riba, D. Juan An- de todo ese proceso electoral; proceso electoral que,
tonio Rivera, D. Ricardo Riveros, B. Ral A. Argello por otra parte, ha tenido gran publicidad y es de co-
Zalazar, D. Miguel Anbal Villegas y D. Hugo Peralta. nocimiento pblico y notorio.
Sin otro particular, propicio la oportunidad para En la comisin tuvo eco la delicadeza ciudadana.
saludar al seor Presidente, con mi ms distinguida de algn convencional juzgando que no poda ser juez;
consideracin. (Fdo.): Luis Orlando Scheuber, Minis- y parte, digamos as de su propio diploma. Al hacerse-
tro de Economa a/c. Ministerio de Gobierno". eco de esa duda, de un seor convencional, la comisin
- Al archivo.
tuvo en cuenta dos frmulas para poder salir de la.
Comunicaciones ParticularestsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
misma. La primera: que desech de plano, porque hu-
biera sido dilatar este momento que estamos vivien-
4 do, era que al par que la Comisin de Poderes, que la.
Sr. Secretario (Vega). Igualmente, la Interven- Convencin design oportunamente, se hubiera nom-
cin Federal, da traslado de una nota enviada por la brado una seg:unda, que a su vez estudiara los po-
Iglesia Metodista, con el fin de obtener alguna resolu- deres de los siete miembros integrantes de la Comisin.
cin en la reforma constitucioal. Esta nota como es Como digo, esta frmula fu desechada, porque hubi-
larga no se va a dar lectura, no obstante que pasa a ramos tenido que traer ese problema en este instan-
la comisin respectiva para ser tratada en el momento te, y hubiera sido dilatar la tarea de esta Convencin.
oportuno. Se opt por una segunda frmula, y la Comisin apll-
cndola estudi los .poderes de los 17 seores conven-
II
cionales ajenos a esa Comisin, aprobndolos, por su-
DESPAiHOS DE CCMISION puesto.
En cuanto a los diplomas de los siete miembros
1 constituyentes de la C.omisin, fueron tratados con
Sr. Presidente (Edelman). - Ha entrado igualmen- ausencia del titular, vale decir, que ningn conven-
te a esta mesa, el dictamen de la Comisin de Pode- cional que forma parte de esta comisin, ha estudiado
res, designada oportunamente por la Honorable Con- ni votado su propio diploma. En esta forma, fueron
vencin, el que va a ser ledo por Secretaria. aprobados por unanimidad diecisiete diplomas, y con
Sr. Secretario (Fernndez). - Dice as: la ausencia del titular, en cada caso, el diploma de los
31 de Agosto de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

que constitumos la Comisin. De esta manera no he- titu.yente Provincial de Neuqun para el cual he sido-
mos tenido inconvenientes ni dificultad alguna para elegido.
aprobar los diplomas. - Aplausos.
En consideracin a estas breves palabras, que fun- Llamar por orden alfabtico, como lo establece ef.
damentan nuestro dictamen, pido a esta Honorable reglamento de la Cmara de Diputados, adoptado en
Convencin, que nos dispense el honor de aprobar con estas circunstancias, a los seores Convencionales, quie-
su voto el despacho que hemos puesto a considera- nes se servirn pasar a objeto de jurar de acuerdo a.
la frmula de su preferencia.
cin. Nada ms.
Sr. Orease. - Pido la palabra. - A su turno se hacen presentes en el es-
En nombre del grupo que represento, apruebo y . trado de la Presidencia y prestan el jura-
apoyo la mocin efectuada, y estimo que la aprobacin mento de prctica, hacindolo por Dios y la;
Patria, los seores Convencionales: Crease,
debe realizarse por aclamacin. Fernndez, Galeano, GiambeUuca, Godoy
Sr. Presidente (Edelman). - Ningn seor con- Daz, Sra. Goy, Olano y Zingoni. (Aplau-
vencional desea hacer uso de la palabra." sos).
La mocin concreta es que se apruebe el informe Por Dios y la Patria sobre los Santos Evan-
de la Comisin de Poderes por aclamacin, o sea, que gelios, lo hacen los seores Convencorialesr
no se tome votacin individual a los seores convencio- Bassi, de Larminat, Espinosa, Izagur-re;
Mancini y Vega. (Aplausos).
nales, para ahorrar tiempo. No es as?
Sr. Crease. - S, seor presidente. Por la Patria y su Hon01' lo hacen los se-
Varios seores Convencionales. - Aprobado. ores Convencionales: Casanova, Cchero,
Heredia, Jacob, Jaritonsky, Lovetti, Sn-
Sr. Presidente (E.delman). - Si as se decide, queda
chez, Seplveda y Mujica. (Aplausos).
aprobado el dictamen de la Comisin de Poderes.
- Aprobado. - IV-
III - MESA DIRECTIVA
JURAMENTO -Sr, Presidente (Edelman). - Ruego a los seores
convencionales y pblico tomar asiento.
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, los - As lo .hacen.
seores Convencionales deben prestar el juramento Seores convencionales: De acuerdo al temario, co-
correspondiente al cargo. Procede entonces, establecer rresponde proceder a la eleccin de la Mesa Directiva
la o las frmulas de ese juramento. definitiva de la Honorable Convencin.
Sra. Goy. - Pido la palabra. . Sr. Mujica. - Pido la palabra.
Mi sector propone tres frmulas, que me permito Seor Presidente: es prctica universalmente acep-
leer, para que cada cual elija. Primero: "Juris por tada para el funcionamiento de los cuerpos colegiados
Dios y por la Patria cumplir-fieltsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFED
y lealmente el man-
que un miembro del sector mayoritario sea designado
dato de Constituyente provincial del Neuqun, para el Presidente del Cuerpo para presidir las deliberaciones.
cual habis sido elegido?" - Segunda: "Juris por Dios En nombre de los diputados convencionales de la Uln
y la Patria sobre estos Santos Evangelios, cumplir fiel Cvica Radical Intransigente, pongo a consideracin
y dealmente, el mandato de Constituyente provincial de de los seores convencionales para Presidente, el nom-
Neuqun para el cual habis sido elegido"? - Tercera: bre del seor convencional Angel Edelman.
"Juris por la Patria y vuestro honor cumplir fiel y Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin.
lealmente el mandato de Constituyente provincial del Sr. Godoy Daz, - Pido la palabra.
Neuqun para el cual habis sido elegido ?". Si bien es cierto, de acuerdo a lo manifestado por
Esas son las tres frmulas propuestas. el seor convencional, que es de prctica en las asam-
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin de
bleas deliberativas lo manifestado por el mismo, con-
la Asamblea. sidero y considera nuestro bloque, que la naturaleza
Sr. Olano. - En principio, seor Presidente, nues-
de Convencin Constituyente que ejerce la Asamblea,
tro sector acepta las tres frmulas propuestas por .la
impone, a nuestro criterio, la designacin de las auto-
seora Convencional, pero nos agradara -y haramos
ridades definitivas, Presidente, Vicepresidente Prime-
mocin en tal sentido- que cada convencional eligie-
ro y Vicepresidente Segundo, en carcter rotativo, por'
se por su propia voluntad, no por sector, la frmula
bloque, mocin que formulo y dejo a consideracin de
que va a adoptar para este juramento.
los seores convencionales.
Sr. Presidente (Edelman). - Ese es el objeto: que
Sr. Bassi. - Pido la palabra.
cada uno elija la frmula dentro de esas tres que se
Sin dejar de reconocer las razones aducidas, tengo
han presentado, porque esta es una cuestin de con-
entendido que rigindonos por el reglamento de la
ciencia y cada uno elige la frmula que encuadre me-
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, este
jor a su pensamiento. Con ese sentido han sido pro-
reglamento impone la designacin de la Mesa Direc-
puestas las tres frmulas.
tiva mediante eleccin. Parece que es un sistema apro-
En consecuencia, si hay asentimiento, quedan apro-
piado para los momentos que estamos atravesando, de
badas las tres frmulas que acaban de ser propues-
modo que democrticamente el convencional que me-
tas, para prestar juramento.
rezca el apoyo de la mayora ser el que presida estas
- Asentimiento.
sesiones, verdaderamente histricas y atento al regla-
Entonces procederemos a tomar juramento a los mento que ha adoptado la Convencin, hago mocin
seores miembros de esta Constituyente. de que se realice en esta forma la eleccin de la Mesa
definitiva, es decir, mediante votacin nominal.
- Puestos de pie los seores Convencionales,
Sr. Presidente (Edelman). - S, seor convencio-
autoridades y pblico 'Presente, dice el:
nal. El reglamento establece que la votacin debe ser
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convencio- nominal. Como se debe elegir no slo Presidente, sino
nales: Posedo de la profunda emocin de este momen- tambin Vice 19 y Vice 29, sugerira que la designa-
to, de este. acto trascendental que vamos a realizar, cin se haga por su orden. Entiendo que la mocin del
comenzar por prestar el juramento prescripto. seor Mujica era sa.
Juro por Dios y la Patria, sobre estos Santos Evan- Sr. Mujica. - Quiero aclarar que al proponer a
gelios, cumplir fiel y lealmente el mandato de Cons- consideracin de la asamblea el nombre de los nte-
:16zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUIDN 31 de Agosto de 1957

_grantes de la Mesa Directiva, no se diferencia ni mu- Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay objecin,
-cho menos con lo expuesto por el seor Bassi, ya que se proceder a tomar votacin nominal.
:por aclamacin o sin ella, siempre es el resultado de Sr. Basst. - Qu vamos a votar, seor Presidente?
una eleccin. Yo he propuesto al seor Angel Edel- Porque hay dos mociones.
.man para el cargo de Presidente, y es el nombre que Sr. Presidente (Edelman). - No, seor conven-
.sostendr nuestro grupo. cional; no hay dos mociones ...
Sr. Vega. - Pido la palabra. Sr. Mancini. - Una mocin ha sido retirada.
Nuestro bloque tambin adhiere a la mocion del Sr. Presidente (Edelman). - '" queda nicamen-
convencional Mujica,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y opina ,de la misma manera, te en pie la suya, o sea que se realice la eleccin en
que la designacin de Presidente recaiga en la perso- la forma que establece el reglamento, computando el
na del convencional seor Edelman. voto en forma nominal.
Sr. Presidente (Edelman). - Muy honrado por sus En consecuencia, voy a nombrar a cada uno de 103
'palabras. Considero que los dems miembros tambin seores convencionales, que se servirn manifestar el
deben manifestar su opinin, o pasar directamente a sentido de su voto, el cual se tomar por Secretara
-votacin. para luego hacer el cmputo definitivo.
Sr. Godoy Daz, - De acuerdo a lo expresado en el
'seno de la Convencin, es indudable que hay ambien- - Tmase votacin nominal para elegir Pre-
sidente, con el siguiente resultado:
te por una determinada mocin, que nosotros no tene- Por el seor ANGEL EDELMAN, votan los
mos inconveniente en aceptar, retirando lo que haba seores convencionales: Casanova, Cichero,
'propuesto hace un momento, la designacin por bloque. Crease, Espinosa, Sra. Coy, Heredia, Izag'u-
rre, Jacob, Jaritonsky, Lovotti, Mancini,
Sr. Presidente (Edelman). - Hay otro grupo re- Mujica, Snchez, Seplvecla y Vega.
'rresntado en esta Honorable Convencin que desee - Por el seor convencional ALFREDO GO-
manifestar su criterio sobre la forma de proceder a DOY DIAZ, votan los seores Convenciona-
la integracin de la Mesa Directiva? les: Fernnclez, Galeano, Giambelluca y
Olano.
Sr. Snchez. - Pido la palabra. - Por el seor convencional AURELIO A.
El bloque que represento tambin tiene fijada su BASSI, votan los seores convenctorjales:
-posicin y se hace eco de la mocin del convencional de Lar-minat y Zingoni.
El seor convencional Bass, vota por el
-seor Mujica, en el sentido de que para Presidente sea
seor convencional de Larrnnat.
elegido uno de la mayora, en este caso el seor con- El seor convencional Edelman, vota por
-vencional Edelman. el seor convencional Mujica.
Sr. Lovctti. - Pido la palabra. El seor convencional Godoy Daz, vota
por el seor convencional Olano,
Mi sector est tambin con la mocion del seor
'Mujica, en el sentido de que el convencional seor Edel- Sr. Presidente (Edelman). - Por Secretara se va
-man presida las sesiones de esta Convencin. a establecer el cmputo definitivo de la votacin.
Sr. Heredia, - Apoyo la mocin del convencional Sr. Secretario (Oreja). - El resultado de la vota-
'Mujica para que el seor Angel Edelman presida es- cin es el siguiente: El seor Convencional Angel
tas deliberaciones. Edelman ha obtenido quince votos; el seor Conven-
Sr. Presidente (Edelman). - Mil gracias. cional Alfredo F. Godoy Daz, cuatro votos; el seor
Sr. Bassi. - Pido la palabra. Convencional Aurelio A. Bassi, dos votos; y los seo-
El sentido de mi mocin no es ms que uno: si res Convencionales Andrs de Larminat, Miguel Mu-
-estalnos sometidos a un reglamento, ese reglamento jica y Carlos Olano, un voto.
es el que debe cumplirse. - Aplausos.
Se usa un trmino que no es adecuado; yo lo cam- Sr. Presidente (Edelman). - Se va a pasar a ele-
-biara. En lugar de mayora, o sector mayoritario, yo gir Vicepresidente primero, siempre de acuerdo a lo
dira sector ms numeroso; mayora es una cosa, y dispuesto en el Reglamento de la Cmara de Dipu-
numeroso es otra. Si decimos "mayora", el sector tados.
que propone al actual Presidente no tiene tal "mayo- Sr. Izaguirre. -Pido la palabra.
Ta"; es el ms "numeroso". De manera pues, que mi Es para proponer al seor Convencional Aurelio
mocin es que se cumpla el reglamento, que es nues- A. Bassi, para el cargo de Vicepresidente primero de
otro reglamento mientras no tengamos el propio que esta Honorable Asamblea.
nos dicte la comisin que ha de designarse para esbo- Sr. Mujica. - Pido la palabra.
zarGFEDCBA
un reglamento que luego nosotros aprobaremos. En nombre de nuestro sector, propongo que se to-
-En consecuencia, debemos regirnos por el reglamento me votacin en la misma forma que para elegir Pre-
de la Cmara de Diputados de la Nacin. sidente, sin proposiciones previas.
Insisto en mi mocin: pienso que debemos empezar Sr. Izaguirre. - El sentido de mi mocin ha sido
-por cumplir el reglamento que es el que nos tiene su- solamente de proponer un nombre, no de cambiar un
jetos a todos. sistema.
Sr. Snehez. - Pido la palabra. Sr. Mujica. - Entonces, a nombre de mi sector,
Lo que acaba de proponer el seor convencional propongo al seor Alfredo F. Godoy Daz.
'Basst no difiere mayormente en el resultado, a mi Sr. Bass. - Pido la palabra.
modo de pensar, de la eleccin, y como es una cues- Agradezco al seor Convencional Izaguirre, la dis-
tin de forma, debiera aceptarse para, como l bien tincin que significa para m, el que me haya propues-
lo dice, no sahrnos del reglamento. As que en ese sen- to para el cargo de Vicepresidente primero. Asimis-
tido, podemos fundamentar una mocin para que se mo insisto en que la votacin debe hacerse como in-
-proceda a realizar votacin nominal y en este caso, dica el Reglamento, comenzando por el sector ms
-daremos cumplimiento al reglamento y veremos si numeroso.
-camb el fondo de la cuestin. Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay oposicin,
Sr. Mancini. - A los efectos de dar curso rpido a se tomar la votacin para el cargo de Vicepresidente
este asunto, adhiero a la mocin que acaba de presen- primero, en la forma en que se ha tomado para el car-
tar el sefior convencional Snchez, es decir que se go de Presidente.
-cumpla con el reglamento. Nosotros mantenemos co-
'I'rnase la votacin nominal para el cargo
mo candidato de nuestro sector al seor convencio- de Vicepresidente, con el siguiente resul-
nal Edelman. tado:
:31 de Agosto de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEiN KJIHGFEDCBA 17

..
- Por el seor Convenci6nal Alfredo F. Go- Sr. Lovotti .. - Dada mi situacin y la misin que
doy Daz, votan Is seores 'convencionales: se me ha encomendado, no' puedo aceptar el honor que
Casanova, Cichero, Crease, Edelrnan, Espi-
nosa, Fernndez, Galeano, Giambelluca, Sra. se me dispensa, porque las tareas. de secretario me
Goy, Heredia, Jaritonsky, Jacob, Lovott; inhibiran de cumplir con mis deberes en Ia iprepara-
Mancini, Mujica, Olano, Snchez y Sepl- cin de la Constitucin que regir a la Provincia. Asi
veda. es que, desde ese punto de vista, no puedo aceptar la
- Por el seor Convencional Aurelio A. Bassi,
votan los seores convencionales: Izagur-re, Secretara General, ya que indudablemente me apar-
Godoy Daz, Vega y Zingoni. tara de la misin que me ha confiado mi partido.
_ Por el seor Convencional Normando Zingo- Sr. Presidente (Edelman).' - Me permiten los se-
ni, votan los seores convencionales: Bassi
. y de Larminat.
fiores convencionales?
Quiero puntualizar una prescripcin del reglamento
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a dar cuenta de la Cmara de Diputados de la Nacin que hasta aho-
cel cmputo de votos. ra nos est sirviendo de norma. Conforme a lo que
Sr. Secretario (Oreja). - El resultado de la vota- all se establece, los Secretarios son rentado s y
no son
-cin para elegir Vicepresidente primero, es el siguien- miembros del cuerpo; se entiende que esta Honorable
1:e: El seor Convencional Godoy Diaz ha obtenido 18 Convencin puede modificar esa disposicin, pero tal
'Votos; el sefior Convencional Bassi ha obtenido 4 vo- vez colivendra dejarla librada al reglamento que tie-
'tos y el sefior Convencional Zingoni 2 votos. ne que darse este Cuerpo. En estos momentos hay un
Sr. Presidente (Edelman). - Queda proclamada. Secretarfo Administrativo designado por la Constitu-
la eleccin del sefior convencional Godoy Daz, en el yente, un secretario es indispensable. Ahora, si ser,
<cargo de Vicepresidente primero. uno, o. si sern dos, lo decidir el Cuerpo, como igual-
- Aplausos. mente si esos funcionarios sern ajenos al mismo. Eso
Corresponde ahora la eleccin de Vicepresidente es lo que se va a determinar cuando se estudie y aprue-
:segundo. be el reglamento.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. Entonces, caben dos soluciones: confirmar al Se-
En representacin de mi bloque mociono en el sen- cretario actual y ver si se nombra otro; si forma parte
tido de que el cargo de Vicepresidente segundo, sea del Cuerpo o no, como ustedes crean conveniente.
'Ocupado pqr un convencional Demcrata, que podria Sr. Bassi. - Pido la' palabra.
.ser el sefior Aurelio A. Bassi. Iba a solicitar, precisamente, que por Secretara se
Sr. Jaritonsky. - Pido la palabra. hiciera esa aclaracin, en el sentido de que el Secreta-
El sector de la Unin Cvica Radical Intransigente rio del Cuerpono puede ser un sefior convencional, por
<que ha tomado el temperamento de que. as como se razones obvias. Aclarado por el sefior -Presidente ante
11a elegido el Presidente y el Vicepresidente primero, los miembros de este Cuerpo que el Secretario debe
-de acuerdo al nmero de los grupos aqu representa- ser una persona ajena, hago mocin para que se con-
-dos, propone que para Vicepresidente segundo se vote firme al que ha actuado hasta' ahora como Secretario
-al .seor convencional Bassi. Administrativo, sefior Oreja, por la eficiencia de su
Sr. Vega. - Pido la palabra para adherir en nom- trabajo y conocimiento de muchas de las actividades
bre de nuestro sector a la proposicin de que sea el que el secretario tiene que desarrollar. Ese es el fun-
-seor convencional Bassi elegido Vicepresidente se- damento de mi mocin, para que se confirme al actual
gundo. Secretario Administrativo, seor Oreja. Nada ms.
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a tomar la vo- Sr. Presidente (Edelman). - Est en considera-
cin la mocin concreta que acaba de formular el se-
~ .
tacin nominal correspondiente.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
_ Tmase la votacin nominal para el cargo
or convencional Bassi.
Sr. Espinosa. - Me adhiero a la mocin del sefior
de Vicepresidente Segundo, con el siguien-
te resultado: convencional Bassi de designar al sefior Oreja en el
Por el seor convencional Aurelio A. Bassi, cargo de Secretario Administrativo.
votan los seores 'convencionales: Zingoni,
Vega, Seplveda, Olano, Mujica, Mancini,
Sr. Jaritonsky. - Pido la palabra.
Lovotti, Jaritonsky, Izaguirre, Heredia, Goy, Sefior Presidente: deseo solicitar una aclaracin.
Godoy Daz, Oambelluca, Galeano, Fernn- Yo no he escuchado bien los motivos por los cuales no
d'ez, Espinosa, Edelman, De Larminat, Crea- puede ser un integrante de esta Convencin Secretario
se, Cichero y Casanova.
- Por el seor convencional Ervigio Modes- de la misma. Hay alguna disposicin reglamentaria
to Lovotti, votan los seores convenciona- que se opone a que sea Secretario del Cuerpo un miem-
les: Snohez y Jacob. bro de esta Convencin?
- Por el seor convencional Andrs De Lar-
mnat, vota el seor Convencional Basi.
Sr. Presidente (Edelman). - No hay ninguna dis-
posicin en contra, seor Convencional. La Asamblea
Sr. Presidente (Edelman). - Por Secretara se va puede resolver como 10 crea ms conveniente, pero he-
a dar a conocer el resultado de la votacin. mos decidido, hasta tanto la Constituyente no tenga
Sr. Secretario (Oreja). - El resultado de la vota- su propio reglamento, adoptar el de la Cmara de Di-
-cn para el cargo' de Vicepresidente segundo, ha s- putados de la Nacin, que establece la designacin de
-do el siguiente: Por el sefior convencional Aurelo A. secretarios rentados fuera del Cuerpo.
Bassi, han votado veintin seores convencionales; por Sr. Jaritonsky. - Entonces hara indicacin de de-
el sefior convencional Ervigio Modesto Lovotti dos se- jar en suspenso la designacin de Secretario del Cuer-
ores convencionales y por el sefior convencional An- po, hasta que la Comisin de Reglamento disponga si
-drs De Larminat un seor convencional. debemos elegir un Secretario perteneciente a esta
Sr. Presidente (Edelman). - Queda consagrado, Convencin o si es suficiente la designacin de un Se-
entonces, el sefior Bassi como Vicepresidente segundo. cretario Administrativo; o dos secretarios que no per-
Corresponde designar secretarios. tenezcan a la Convencin.
Sr. Jacop. - Propongo al seor convencional Lo- Dejaramos, entonces, en suspenso, de acuerdo a
vott para el cargo de secretario. mi mocin, la designacin de Secretario.
Sr. Jaritonsky. - El sector de la Unin Cvica Ra- Sr. Presidente (Edelman). - Dejaramos en sus-
-dical Intransigente va a proponer para secretario del penso la designacin de los dos Secretarios? No pode-
Cuerpo al sefior convencional por el partido Socialista, mos actuar sin Secretario.
aeor Diego Jacob. Sr. Bass. - Pido la palabra.
18 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Agosto deGFEDCBA
195T

Voy a hacer una ampliacin de mis fundamentos como su nombre lo indica. estar a cargo de ese as-
al seor Convencional que est en duda. pecto de la Convencin.
Tenemos que aclarar que casi casi. podramos de- Sr. Presidente (Edelman). - Quiero aclararles a-
cir, hemos, pasado de la situacin de sesiones prepa- los seores Convencionales, que en la reunin ante-
ratorias a la de sesiones ordinarias. Hemos prestado rior. al designarse al seor Oreja como Secreta.ro-
el juramento. tenemos todas las calidades de Constitu- Administrativo. se dej establecido que l propondra-
yente y hemos designado la Mesa definitiva; estamos la necesidad de personal auxiliar de la Convencin.
perfectamente constituidos. Debe declararse, enton- Adems la Constituyente. seguramente no va a tener-
ces, terminado el periodo de sesiones preparatorias y su primera reunin ordinaria hasta dentro de varios:
comenzar el ordinario. Dentro de lo que es la sesin das, en cuyo trmino ya habr. podido expedirse la-
ordnara, el Secretario no puede actuar. est inhibido. Comisin de Reglamento. que ser la que va a pro-
Ya no reviste el Secretario de la Convencin. la cali- poner la naturaleza y nmero de los secretarios a.
dad del Secretario de las sesiones preparatorias que designarse. De lo contrario resulta que tomaremos:
se design. por falta de oportunidad. de otra sesin. una resolucin y despus. a lo mejor, vamos a tener-
que sean los convencionales ms jvenes. que tomar otra.
Hoy ya estamos en otra situacin; de modo. pues. Informada, pues. la Convencin de la situacin,
que el Secretario debe ser ajeno al Cuerpo. para que existente y de la autorizacin que ya tiene el seor-
tenga toda clase de libertades e independencia. para Secretario Administrativo, corresponde que tome una.
desempefar el mandato que se le ha conferido. y en el decisin ahora o bien dejarla para la prxima reunin;
desempeo del cual ya se encuentra. Ese es el funda- en que ya seguramente. se habr tratado y aprobado>'
mento por el cual entiendo que debe ser un Secreta- el Reglamento y la designacin definitiva del o de-
rio ajeno al C'uerpo. Actuar esta, Convencin sin Se- los secretarios que el Cuerpo resuelva tener.
cretarios. suspendiendo la designacin del mismo has- Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
ta que se designe la Comisin de Reglamento y sta El asunto quedara solucionado nombrando un Se--
produzca despacho. no es una situacin muy conve- cretario General. hasta tanto la Comisin de Regla-
niente ni prctica. pues es imposible que esta Conven- mento se expida. en cuya oportunidad la Comisin:
cin pueda actuar sin Secretario. propondr o nos dir. si se necesita uno o dos secre-
De modo. pues. que ese es el fundamento, amplia- tariostsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONM
y se proceder a la designacin. As! es. enton-
do. por el cual insisto en la mocin que haba hecho. ces. que creo que lo que corresponde es designar af
para que desde ya el Cuerpo tenga el Secretario que seor Oreja hasta tanto se expida la Comisin de Re-
deba tener. Ms adelante veremos si hace falta uno o glamento.
dos ms. de acuerdo a las necesidades. y que dicho Sr. Presidente (Edelman). - Si, no hay oposcm
cargo sea desempeado por el seor Oreja. actual Se- se tendr por confirmado el seor Oreja como Secre-
cretario Administrativo. tario provsorio, hasta tanto el Cuerpo decida el n-
mero de secretarios que va a tener.
Sr. Jacob. - Pido la palabra.
- Asentimiento.
Aclarado el asunto. por el seor Convencional Sr. Jaritonsk:r. - Entonces si queda como secre-
Bass, retiro mi mocin en el sentido' de proponer al tario del Cuerpo sI seor Oreja. creo que debera.
seor Convencional Lovott, para dicho cargo. y ad- prestar el juramento que corresponde.
hiero a la mocin formulada. en el sentido de que el Sr. Presidente '(Edelman). - Eso sera en la se-
Secretario que se ha desempeado hasta este momento. sin ordinaria. si se lo confirma definitivamente. Esta;..
siga hacindolo, con la salveded de que sea ad-refe- es slo una sesin preparatoria.
rendum del despacho de la Comisin de Reglamento.
que debemos aprobar oportunamente. del cual surgir -V-
la cantidad de secretarios que debe tener la Conven-
COMISION DE REGLAMENTO
cin.
Sr. Jaritonsky. - Pido la palabra. Sr. Presidente (Edelman) _ - Correspondera aho-
Considerando que el seor Manuel Oreja puede ra designar la Comisin de Reglamento y convendra.
ocupar el cargo de Secretario del Cuerpo. .el bloque establecer una fecha mxima para que produzca des-
al cual represento en este instante. retira mi mocin pacho a fin de no demorar indefinidamente el funcio-
por la cual propona como Secretario del Cuerpo al namiento de este Cuerpo.
representante del Partido Socialista seor Jacob. Quera adems anticipar que ya hay concdenca.
Sr. Presidente (Edelman). - Queda en pie una en el, sentido de que la primera sesin ordinaria se-
sola mocin. realice en una fecha que tiene trascendencia emotva.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. para Neuqun, es decir. el 12 de setiempre prximo.
Creo que es necesario. seor Presidente. una acla- Seran once das ms en cuyo lapso podra expedrse
racin respecto al alcance de las funciones -del Se- la Comisin de Reglamento. Queda a consderacts
cretario. El Secretario actualmente designado, seor de los seores convencionales las proposiciones refe-
Oreja. es Secretario Administrativo de la Convencin. rentes al nmero de miembros que han de integrar
Vale decir. que interviene en todo el movimiento de la Comisin de Reglamento.
la Convencin en lo atinente a fondos. organizacin de Sr. Izaguirre. - Hago mocin concreta en el sen-
personal; etc. tido de que la Comisin de Reglamento se Integro
En cambio. el o los Secretarios a designarse. seran con tres miembros y se expida en un plazo de siete
Secretarios Deliberativos de la Convencin. de la Asam- das. sin perjuicio de que la primera sesin ordinaria:
blea Constituyente. y por lo tanto. si se designa al se fije para un da posterior. de manera que el des-
seor Oreja. habr que reemplazarlo en su funcin pacho sea conocido por los seores convencionales
de Secretario Administrativo. pues. entiendo que una antes del da de la sesin.
funcin y la otra. si' bien no son incompatibles, son Sr. Mujica. - Yo opino que la Comisin de Regla-
difciles de llenar. porque ello sera recargar de tra- mento debe ser integrada con un representante de
bajo a una sola persona. El o los Secretarios a de- cada sector y con respecto al tiempo en que debe
signarse ahora deben correr con la organizacin del expedirse, estoy de acuerdo con la mocin del seor
debate y todo lo relacionado a la reunin de la Cons- convencional Izaguirre.
tituyente. En cambio. el Secretario Administrativo. Sr. Jacob. - Pido la palabra para apoyar la mo-
31 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUIDN
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
de Agosto de 1957
19

cin del seor Convencional Izaguirre, sobre el plazo Sr. Jaritonsky. - Yo propongo que se haga por
aplicable a la Comisin. signos.
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces los que
Sr. Bassl, - Pido la palabra.
voten por que la Comisin est compuesto por slo
Me parece que no existen razones profundas para tres miembros, srvanse ponerse de pie.
que la Comisin sea tan numerosa. La tarea .d~ esa Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
Comisin con tres miembros creo que seria suficiente. Se ha hecho la mocin de que sea por signos y
Con siete miembros el trabajo va a ser ms amplio nuestro sector entiende que deben hacerse estas vo-
y los resultados que se obtengan van a ser los mismos taciones en forma nominal. El pueblo tiene derecho
que se obtendrn con la de tres miembros. De modo a saber en qu forma votan los convencionales.
que realmente vamos a estar .en las mismas, en el Sr. Presidente (Edelman). - Y al ponerse de pie
sentido de que igualmente el Cuerpo tendr que tra- se ve quin vota.
tar ese proyecto de Reglamento. Para una mayor Sr. Fernndez. - Nosotros entendemos, seor Pre-
rapidez y eficacia en el trabajo, entiendo que puede sidente, que la votacin debe ser nominal.
ser realizado por una comisin de tres miembros, so- Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay oposicin,
bre todo cuando es una comisin que no va a innovar, entonces se proceder a realizar votacin nominal.
va a aplicar conceptos, articulados ya conocidos, de Sr. Jaritonsky. - Entonces retiro mi mocin de
eterna prctica en los cuerpos colegiados; simplemen- que la votacin sea por signos y acepto que se haga
te va a adaptar a las funciones nuestras, reglamen- por votacin nominal.
tos que existen y que son tan conocidos. Por ello me
parece que una comisin de tres. miembros es ms f- - Se procede a tomar votacin nominal, con
el siguiente resultado:
cil que llegue a un acuerdo y produzca su despacho Votan para que la Comisin de Reglamen-
ms rpidamente. Si nos dieran la seguridad de que to est. integrada por siete miembros, los
siendo de siete miembros se va a obtener una mayor siguientes seores convencionales: Casano-
celeridad en su dictamen, podra aceptarse este n- va, Cichero, Crease, Edelman, Espinosa,
Fernndez, Galeano, Giambelluca, Godoy
mero; pero, para mayor elasticidad, para que pueda Daz, Goy, Jacob, Jaritonsky, Mancini, Mu-
llegar a una mejor comprensin y ms rpidos re- jica, Olano, Snchez y Seplveda.
sultados en su despacho, estimo que es prudente que - Votan para que la Comisin de Reglarnen-
to 'est integrada por tres miembros, los
sea ms reducida la composicin de esta comisin. seores convencionales: Bassi, De Larrn-
En este caso, con tres' miembros me parece suficiente. nat, Heredia, Izaguirre, Lovotti, Vega y Zin-
goni.
Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos mociones a
considerar: una, que la comisin sea de tres miembros, Sr. Presidente (Edelman). - Enseguida se va a
y otra, de siete, que es el nmero de sectores repre- dar a conocer el resultado de la votacin, por Se-
sentados en esta Asamblea. cretara.
Sr. Heredia. - A objeto de agilizar el desempeo Sr. Secretario (Oreja). - El resultado de la vo-
de la Comisin de Reglamento, adhiero a lo dicho tacin es el siguiente: Por una Comisin de Regla-
por el seor convencional Bassi, en el sentido de que mento integrada por siete miembros, 17 votos. Por
est compuesta por tres miembros. una Comisin de Reglamento integrada por tres miem-
bros, 7 votos. .
Sr. Fernndez. - La Unin Cvica Radical del Pue- Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, la
blo, representada aqu por cinco convencionales, ad- Comisin de Reglamento estar integrada por siete
hiere a la mocin de que sean siete los que formen miembros.
la Comisin de Reglamento, es decir, que tengan re- Sr. Mancini. - Pido la palabra.
presentacin todos los partidos polticos. Los 'motivos Habindose aprobado que la integracin de la Co-
son simples: en esa comisin compuesta de siete miem- misin sea de siete miembros, propongo al seor con-
bros, van a haber siete voluntades y, por lo tanto, no vencional Olano, para que la integre.
va a existir presin de mayora, es decir, que el gru- Sr. Olano. - Nuestro sector propone al seor con-
po mayoritario est en igualdad de condiciones para vencional Giambelluca.
con los otros seis restantes grupos para tratar las Sr. De Larminat. - Nuestro sector propone al se-
disposiciones a incorporar al reglamento. De esta ma- or convencional Aurelio Bassi.
nera se elaborar un proyecto en el cual su opinin Sr. izagnirre. - Nuestro sector no propone ningn
ya fu escuchada y tenida en cuenta. Si esa discu- nombre ...
sin, en cambio, se produce despus aqu en sesin Sr. Presidente (Edelman). - Pero puede proponer
plenaria, puede ocurrir que la mayora, o los bloques el seor convencional porque ustedes tienen que inte-
de la mayora, hagan sentir el peso de la misma. Por grar la Comisin.
otro lado, es ms difcil entenderse entre veinticuatro Sr. Vega. - Propongo, entonces, al seor conven-
que entre siete. Adems, quien no est conforme pue- cional Izaguirre.
de formular despacho en minora. Esa es nuestra pro- Sr. Snchez. - Propongo al seor Jacob.
posicin y nos adherimos a lo manifestado por el Sr. Heredia, - Hago renuncia del honor de for-
seor convencional Mujica. mar parte de laMLKJIHGFEDCBA
C o m is i n .
Sr. Presidente (Edelman). Hay dos mociones. Sr. Mancini. - Hay seis miembros designados?
Si ningn seor convencional propone otra, habr que Sr. Presidente (Edelman). - Hay cinco miembros,
votarlas. Las dos mociones se concretan as: el seor seor convencional.
Izaguirre propone que la comisin est integrada por Sr. Jaritonsliy. - En realidad, lo que hemos pro-
tres miembros y que se expida en un trmino de siete de
puesto,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
acuerdo a lo conversado, es que la C'omi-
das. El seor Mujica propone un representante de sin est integrada por siete miembros, uno de cada
cada sector y tambin que se expida f'.Jl. un trmino sector; si por diferentes motivos, alguno de los sec-
de siete das, lo que quiere decir que la segunda par- tores no estuviera en la reunin inicial, en alguna
te de la mocin es igual, y que eso no est en dis- del medio o en alguna terminal, nos permitir reem-
cusin. Lo que est en discusin y debe votarse es plazarlo con alguno de los miembros restantes, dado
si son tres o son siete los miembros que van a in- que siempre estaremos en mayora.
tegrar esa Comisin; es decir, dirn si esta votacin Sr. Presidente (Edelman). - Hasta ahora se han
se hace por signos o en forma nominal. elegido cinco de los siete miembros propuestos.
20zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Agosto de 1957

Sr. Presidente (Edelman). - En ese caso, faltara


~1
Sr. Jaritonsky. - Son siete sectores.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Sr. Mancini. - Lo merecen.
Sr. Heredia. _ Pido la palabra.
nombrar de los otros sectores, que no se l ha hecho, En la reunin preparatoria he escuchado a varios
o bien ~edu~ir el nme~o de ~a. Comisin. Asimismo seores Convencionales manifestar su deseo de concu-
la Presdenca se permite solicitarles a los seores rrir a estas sesiones para, desde ahora en adelante,
convencionales que han rehusado formar parte de es- realizar una labor proficua, entre ellos, tambin se
ta Comisin, que desistan de su actitud, puesto que ha manifestado el seor Presidente, convencional ae-
lo que se persigue es que estn representados todos or Edelman. Ahora, nos encontramos con que si
los sectores. vamos a proponer que la prxima sesin por una
Sr. Lovotti. - Pido la palabra. cuestin de forma, como es la del Reglamento, por-
Lo que ocurre ac, seor Presidente, es que el que existe la posibilidad de que podamos trabajar
seor convencional Hereda vive en Chos Malal, lo perfectamente con el reglamento de la Cmara de
cual le creara un problema de traslado. No obstante Diputados de la Nacin, se presenta ya como un
ello, yo le pedira, tambin, que retirara su renuncia asunto solucionado que la primera sesin sea para el
a formar parte de esa Comisin, porque como ha dicho 12 de setiembre.
el seor convencional Jaritonsky, si no puede concu- Esto, seores convencionales, se me ocurre que
rrir a todas las' reuniones, podr hacerlo a la gran no es trabajar con amor y devocin como dijo un
mayora de ellas, con lo cual se conseguira que estn seor Convencional. En mi concepto, esto es perder
representados todos los sectores. . el tiempo. Adems, voy a decir otra cosa. Los con-
Sr. Hereda. - Pido la palabra. vencionales obreros o de extraccin obrera, que se
Yo he fundado mi posicin en el deseo de que el encuentran en este recinto, encuentran dificultades
movimiento de esa Comisin se agilizara. Asimismo para poder cumplir su misin, realizndose las se-
yo estimo excesivo el nmero de siete miembros, pero sones con tan largos espacios de intervalo. Esta po-
en el afn de no causar ningn inconveniente y ante sicin que se quiere adoptar dificulta, obstruye, la
el pedido que se me ha formulado, y como el Cuerpo participacin de elementos de mi extraccin, seor
ya ha tomado una decisin, acepto. Presidente. Yo deseo que los seores convencionales
tomen conocimiento de esta situacin. No podemos,
-VI-
en el caso personal, realizar un viaje de ida y vuelta
PRIMERA REUNION ORDINARIA a nuestro lugar de residencia para cada reunin que
va a tener el Cuerpo, especialmente. Son razones que
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, no los seores convencionales podrn comprender y as
hay ningn problema, quedando constituda la Co- lo deseo para que en el futuro nadie pueda pensar que
misin. en esta Convencin se ha obstrudo la presencia o la
Faltara ahora que la Asamblea determine la fe- actuacin de la representacin obrera.
cha de su primera sesin ordinaria.
Sr. Presidente (Edelman). - Se contina con la
Sr. 'Jacob. - Yo pedira a la Presidencia que se fijacin de fecha.
hiciera la verificacin de los siete representantes.
Sr. Secretario (Oreja). - La Comisin ha que- Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
dado integrada con los siguientes miembros: seores Aqu se ha hablado de que falta deseo de trabajar.
Cichero, Giambelluca, Bassi, Izaguirre, Jacob, Lovott i Yo lamento tener que decir que no puedo aceptar
y Heredia. esos trminos. No es deseo de no trabajar, sino de
Sr. Presidente (Edelman). - Se haban cambiado hacer las cosas bien y por otro lado en nuestro sec-
impresiones sobre la posibilidad de realizar dicha reu- tor, que eligi por fecha el 12 de setiembre, hay tam-
nin el doce de setiembre. La Asamblea es soberana bin obreros. Entonces creo, para no sentar un pre-
y puede decidir sobre ello. cedente, que nadie debe tomarse la atribucin de de-
Sr. Heredia. - Pido la palabra. fender a determinado grupo, puesto que todos esta-
Es para proponer que dicha reunin se haga el mos integrados por obreros, empleados, propietarios.
prximo lunes, o sea pasado maana. El hecho de que la posicin de un partido difiera
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia le con otra, no significa ello que en los restantes parti-
aclara al seor convencional que ello seria casi im- dos no existan obreros que sean fruto de.su propio
posible, porque debe haber despachos para conside- esfuerzo y hechos en el trabajo. Nosotros, los del Ra-
rar y, adems, no podr sesionar sin su reglamento. dicalismo del Pueblo, hemos venido a trabajar en es-
te recnto, pero entendemos que no siempre el apuro
Sr. Mancini. - Pido la palabra.
Hago propias del sector que represento, en calidad es el mejor medio de conseguirlo. Es nuestro deseo
que cuando este Cuerpo empiece a sesionar en forma
de mocin, las manifestaciones del seor Presidente,
permanente, lo haga con su Reglamento y con sus
en el sentido, de que la primera sesin ordinaria sea
el da 12 de setiembre, fundamentndolo en el hecho autoridades definitivas, y su forma de trabajo tambin
sea definitiva y permanente.
de que debe elaborarse y expedirse, dentro de ese
plazo, la Comisin de .Reglamento que proyectar el Ya hemos dado nuestra posicin; ahora la man-
tenemos: doce de setiembre, hora a fijar por el resto
estatuto por el cual nos hemos de regir en el futuro.
de los convencionales.
Concretamente: primera sesin ordinaria el 12 de
setiembre, fecha grata para Neuqun. Esa es la mo- Sr. Heredia. - Pido la palabra.
cin. Quiero aclarar que no ha sido mi propsito aludir
Sr. Presidente (Edelman). - Hay una mocin con- a otros representantes obreros que indudablemente
creta. habr, ni a ninguna otra fraccin politica, sino que
Sr. Fernndez. - Nuestro bloque adhiere a la mo- hablo por mi bloque. Deseo sealar que adhiero con
cin hecha por el seor convencional Mancini y agra- el mayor entusiasmo al homenaje que proyecta rea-
dece profundamente que sea un hombre del interior lizar esta Honorable Asamblea a los fundadores del
quien propone el 12 de setiembre, fecha que a los pueblo de Neuqun, pero digo que el mejor homenaje
hijos de Neuqun nos es sumamente' grata. En nom- que pueda hacer esta Convencin al pueblo de Neu-
bre de nuestro bloque y de todos los habitantes de qun, es dar un ejemplo de trabajo.
la Capital, seor convencional Mancini, muchas gra- Sr. Presidente (Edelman). - Seor convencional
cias. Heredia: usted propone alguna fecha?
31 de Agosto d 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 21

Sr. Heredia. - S, seor Presidente'; consta en Se- razones expuestas, pero entiendo tambin que de aqu
cretara. al lunes, por ms que nos podamos sujetar al regla-
mento de la Cmara de Diputados de la Nacin, esa
Sr. Presidente (Edelman). - Bien. Si ningn seor Comisin de Reglamento no podr expedirse. El Re-
convenconal hace uso de la palabra, se someter a vo- glamento de la Cmara de Diputados es un regla-
tacin las dos fechas. mento muy amplio. Si mal no recuerdo, consta de 135
articulos.
Sr: Cichero. - Pido la palabra.
Para las futuras actuaciones de esta Convencin Sr. Presidente (Edelman). - Ciento y
cuarentatsrqponmlkjihg
son dignas de tenerse .en cuenta las palabras -del con- cinco.
vencional Heredia. Si bien mi sector apoya que se
realice el doce de setiembre la primera sesin ordina- Sr. Bass, - Hay infinidad de aspectos propios, in-
ria, lo hace como homenaje a la fecha que es para dudablemente, de la Cmara de Diputados y' nostros
los neuquinos de grata recordacin, pero en el conven- tenemos que analizar ese reglamento y adaptarlo a
cimiento que de ah en adelante esta Convencin no las tareas especificas de esta H. Convencin. Ahora
pase a cuartos intermedios prolongados, porque en- insisto: si es cuestin de trabajar yamos a trabajar,
tonces las palabras del convencional Heredia seran todo lo que los seores Convencionales quieran; si va-
verdaderas, reales, al poner una traba a los obreros mos a trabajar bien, tenemos que ir un poco ms des-
para discutir dentro de esta Convencin, por las gran- pacio. Por otra parte, no todo el trabajo -se ha di-
des distancias y los medios financieros que no estn cho--- va a hacerse aqu, en el recinto, porque induda-
al alcance del sector obrero, para venir a pasar dos blemente las comisiones sern las que van a tener
o tres meses en una Convencin. . que trabajar y presentar sus proyectos en este recinto:
Se delibera sobre los proyectos presentados, se aprue-
Apoyo que el da doce se realice la primera sesin
ban o rechazan, formulndose en tal caso otro nuevo
ordinaria, como homenaje a Neuqun, pero de ah en
anteproyecto. De ah, entonces, que no es cuestin de
adelante, habr que trabajar de firme y no pasar a
precipitarnos y que el lunes tengamos, por razones
cada rato a cuartos intermedios prolongados.
equis que aqu se han expuesto, motivo para reunir-'
Sr. Lovotti. - Habiendo dos mociones, creo que nos; motivo para reunirnos vamos a tener.
podramos quedar conformes todos, ya que podra ade- Ahora hago hincapi en otro punto: se habla de
lantarse trabajo. Considero que no es antirreglamen- nombrar comisiones para empezar a trabajar; falta un
tario nombrar las comisiones para que vayan traba- pequeo formulismo. En otro momento en que hice
jando; creo que eso no se puede oponer al reglamen- uso de la palabra, expres que ya las sesiones prepa-
to, porque resulta que vamos a hacer una sesin or- ratorias haban terminado; la Comisin de Reglamen-
dinaria el doce d setiembre, en esa sesin hay que to ya ha sido designada. En consecuencia, hay que
nombrar las comisiones para los anteproyectosde la decidir si vamos a empezar ya a trabajar en sesiones
Convencin, para que los considere el Cuerpo, y des- ordinarias y si la primera sesin ordinaria va a ser
pus vamos a tener otro prolongado cuarto intermedio el lunes, como ha expresado un seor convencional, o
de treinta o cuarenta y cinco das. Creo que se podra si va a realizarse esa sesin prxima, el 12 de se-
adelantar ese trabajo en un mes, "que se podra ade- tiembre, como la mocin que se ha hecho. Mientras
lantar esa tarea y nombrar esas -comisiones para que tanto, creo que debe darse por clausurada la sesin
vayan trabajando, y entonces, el 12 de setiembre, si preparatoria y luego se diga por parte _de la Presi-
es que se decide hacer la primera sesin, se podra dencia, si se inicia la primera sesin ordinaria y cundo.
realizar y no habra ningn inconveniente. A m me
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia ha
parece que es demasiado tiempo. Despus, los plazos
manifestado que como ltimo punto del temario, co-
se terminan y tenemos en perspectiva una campaa
rrespondera fijar la fecha y hora de la primera reu-
electoral, posiblemente una cantidad de inconvenien-
nin ordinaria, lo que es indispensable dado que la
tes, y va a resultar que dentro de algunos das, sin
Presidencia tiene que hacer las citaciones a los seores
perfeccionar gran cosa se van a presentar los proyec-
Convencionales con la debida anticipacin. Se va a
tos que elaboren las comisiones. En consecuencia, mi
tomar votacin nominal.
mocin es que se nombren las comisiones que van a
presentar los proyectos, ante la Constituyente. Sr. Bassi. - Yo estoy con la presidencia, en esa
interpretacin.
Sr. Presidente (Edelman). - El trabajo de un
Cuerpo como esta Constitu,yente, se realiza no slo Sr. Presidente (Edelman). - Muy bien. Entonces
en las sesiones ordinarias sino principalmente en las se va a votar.
comisiones. Hay siempre un amplsimo campo de ac-
cin en la labor de la Constituyente. Para nombrar Tmase votacin nominal con el siguiente
resultado:
comisiones ahora, habra que ver cules son las que Por la fijacin del da doce de setiembre,
establecer el Reglamento de la H. Convencin, de votan los seores convencionales: Bassi,
modo que previo a todo hay que redactar ese regla- Casanova, Cichero, Crease, de Larrnnat,
mento y una vez aprobado el mismo, se proceder a Edelman, Espinosa, Fernndez, Galeano,
Giambelluca, Godoy D'az, Sra. Goy, Jacob,
nombrar las comisiones con los miembros que las in- Lovotti, Mancini, Mujica, Olano, Snchez,
tegran, y se dar a cada una la labor correspondien- Seplveda, Vega y Zingoni.
te. Entonces s habr que acelerar el trabajo. Por la fijacin del da dos de setiembre lo
hace el seor convencional Heredia.
Si no hay otro cambio de opiniones, a fin de dejar - A su turno dice el:
fijada la fecha en que deba realizarse la prxima reu-
nin, voy a nombrar a los seores convencionales por Sr. Izaguirre. - Quiero fundamentar mi voto, se-
orden alfabtico, a fin de que se sirvan dar su opinin or Presidente, en el sentido de que encuentro sufi-
al respecto. cientemente justificada la razn para comenzar la
sesin el da doce de setiembre, fundamentalmente
Sr. Bass. - Quiero dejar sentada la posicin de porque la Asamblea debe considerar los despachos de
mi sector. Comisin, lo cual no podra ser para el prximo lunes.
Si es una cuestin de trabajar, ya la otra tarde
se ha dicho que es necesario trabajar, considerando las Sr. Snchez. - Estamos votando, seor Presidente.
22 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUIDN 31 de Agosto de 1957

~r. Izaguirre. - Es que estaramos en contradic- Salimos en comisin a pedir para las vctimas. Nos
cin con lo que se determina en el Reglamento, sobre tocaron los barrios ms humildes, porque nos destina-
las comisiones que se deberan nombrar o por lo ron sectores. En esa tarea tuve los momentos ms
menos algunas de las principales. Entonces, corres- conmovedores de mi vida. Entramos a casas, ran-
pondera nombrarlas y entrar en receso. chos por as decrlo, donde haba nios descalzostsrqponm
y
desnutridos y las madres que los tenian a su lado, y a
-A su turno dice el:
quienes hasta daba vergUenza solicitarles un peso, por.
Sr. Jaritonsky. - En homenaje a la ciudad del Neu- su miseria, apenas "enteradas de que el reclamo e-ra
qun, propongo el doce de setiembre. (Aplausos en en favor de los desvalidos de San Juan, esas madres
la barra). nos pedan por favor que les aceptramos un bolo.
as fuera de centavos. Crean que era conmovedor. Te-
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, se-
namos que aceptarlos y lo que es ms, nos pidieron
ores Convencionales, ha quedado determinada la fe-
que no se consignaran sus nombres. Y los mismos
cha de iniciacin de la primera sesin ordinaria, el do-
nios unieron sus ruegos a los de las madres para que
ce de setiembre. (Aplausos).
tambin se les aceptara su ayuda. Con este pueblo,
Antes de levantar la sesin, quiero pronunciar unas
seores Convencionales, podemos construir un gran
pocas palabras.
destino, y tenemos todas las condiciones naturales
Quiere el ritual, que deba yo hacer uso de la pa-
para realizarlo. (Aplausos prolongados). "
labra en este instante, que es para m el ms solemne
de mi vida. Lo que tenemos que hacer es trabajar, y por eso y
No es fcil encontrar palabras adecuadas, cuando para eso, empeamos todos nuestros esfuerzos, nues-
la emocin nos embarga y nos pone un dogal en la tro Intelecto y nuestro corazn.
-garganta; ms fcil es que ruede una lgrima nacida Quiero agregar otra cosa ms, rogndoles que ds-
de lo ms hondo del fontanar del sentimiento. Pero "pensen el agregado. Hace tiempo que en Neuqun no
no me avergonzara de llorar en. pblico, porque se- soplaba el viento que sopla: hoy. Ser tal vez, para
ran lgrimas pursimas, que se les ofrendo como que quede constancia y para que nos recuerde que en
gemas a la naciente Provincia del Neuqun. (Prolon- esta tierra" nuestra. soplar siempre el viento de la
gados aplausos). purificacin y los vientos de la democracia y de la li-
Me han hecho ustedes un honor tan inmenso que bertad. Nada ms. (Aplausos prolongados).
no tengo palabras para agradecrselo. No lo merezco,
pero s prometo hacer todo lo posible, "todo lo que est Sr. Crease. - Hago mocin de que se levante la
a m alcance, para tratar de merecerlo. Es genero- sesin hasta el 12 de setiembre.
sidad de ustedes. Tal vez al votar mi nombre, han
tenido en cuenta que represento un sentimiento, una Sr. Olano. - De acuerdo al programa que hubere,
emocin y un f(:rvor de grandeza para esta patria se podra dejar a resolucin de la Presidencia el fijar
chica, tan nuestra, que. es Nequn. (Aplausos prolon- la hora:
gados). Sr. Jacob. - Con la obligacin de hacerla saber a
Nace la provincia y quiero que quede en los anales los seores convencionales en tiempo oportuno.
de la historia que ha nacido bajo el emblema de la cor-
dialidad, de la fraternidad, de la comprensin y la ge~ Sr. Presidente (Edelman). - Quedara entonces
nerosidad de ustedes, autnticos representantes de es- a criterio de la Presidencia fijar la hora de acuerdo
te pueblo noble que es el pueblo de Neuqun. (Aplau- al programa de festejos.
sos prolongados).
En estos momentos de emocin, me remonto a co- Queda levantada la sesin.
mienzos de 1944, cuando el terremoto de San Juan. - Eran las 21 y 15 horas.
12 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQPEN 23

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


NEUQUEN KJIHGFEDCBA

D IA R IO DE SESIONES"
:3a. REUNION. - la. Ordinaria 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUT
y 13 de Setiembre de 1957

PRESIDENCIA:

del seor ANGEL EDELMAN


Secretario: Seor MANUEL OREJA

Seores Convencionaes presentes: BASSI, Aurelio A. - Casanova, Armando


Justo - CREASE, Lorenzo Carlos - CICHERO, Hctor Julio - DE LARMINAT,
Andrs - ESPINOSA, Miguel Jos -FERNANDEZ, Jos Andrs - GALEANO,
Juan Carlos - GIAMBELLUCCA, Antonio - GODOY DIAZ, Alfredo Felipe
GOY" Mara Dolores Josefina - HEREDIA, Pedro Augusto - IZAGUIRRE,
Alfredo Wilmar - JACOB, Diego Axel - LOVOTTI, Ervigio Modesto - MANo
CINI, Hctor Sal - MUJICA, Miguel - OLANO, Carlos o SANCHEZ, Jos
Cecilio o SEPULVEGA, Robinson o VEGA, Manuel - ZINGONI, Normando.
Seores Convencionales ausentes :JARITONSKY, Jos.

SUMARIO:

1 - HOMENAJES
1) A la fundacin de la Ciudad de Neuqun.
2) A Don Domingo F. Sarmiento.
3) A los Constituyentes del ao "1853.
1I - ASUNTOS ENTRADAS
1) Pedido de licencia.
Comunicaciones Oficiales
2) Invitaciones a concurrir a las Fiestas Patronales.
3) De la Intervencin Federal sobre franquicias para movilidad de los seo-
res convencionales.
4) De la Intervencin Federal sobre provisin de fondos.
Comunicaciones Particulares
5) De la Convencin Evanglica Bautista referente a la futura Carta Fun-
damental de la Provincia.
6) Proyecto.de Constitucin del seor Francisco Torres.
7) De la Fraternidad Ferroviaria (Seccin local).
8) Pidiendo ejemplares del Diario de Sesiones.
9) Ofrecimiento de servicios.
III - PROYECTOS
1) De declaracin del sector de la Unin Cvica Radical Intransigente, sobre
pacificacin argentina.
lV - DESPACHO DE COMISION
1) De la Comisin de Reglamento, sobre Reglamento del H. Cuerpo.
v - DESIGNACION DE LA COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO.
VI - DESIGNACION DE PERSONAL.
VII - LICENCIA AL CUERPO DE T AQUIG~AFOS.
VIII - APENDICE o RegIfmtento Interno.
24zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCIN PROVINCIA -DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre deGFEDCBA
1951'

- En la ciudad de Neuqun, a doce das del. Capital y los hombres del interior del Neuqun en
mes de setiembre de mil novecientos cn- un esfuerzo comn.
cuenta y siete, reunidos en el -recinto de
Neuqun cumple tambin en' esta fecha un an--
deliberaciones, siendo las diecisietetsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHG
y tren-
ta y cinco, dice el: versario que debe 'destacarse y es el cncuentenaro-
de la inauguracin de su templo parroqual.
Sr. Presidente (Edelman). - Sefiores convenciona- A la vez quiero rendir homenaje a la obra de los:
les, queda abierta la sesin. sacerdotes que acompaaron a las fuerzas del ejr-
-1-
cito y a las legiones civiles que sembraron el Evan-
geno; a los maestros que sembraron el abecedario>
HOMENAJES y todas las manifestaciones de la cultura; incluso>
a los comerciantes y a los industriales, que trajeron
1 el progreso y' que fueron centinelas avanzados de la.
soberana, en los lindes de nuestro territorio, en las:
A la ciudad de Nenqun
fronteras con Chile. Todos han merecido bien de la.
Por decisin unnime de este alto Cuerpo, su pri- Patria y nuestra gratitud.
mera sesin se realiza en la fecha aniversaria de la Quiero tambin simbolizar en este homenaje que
fundacin de Neuqun, Capital. hacemos, a los primeros pobladores, que cayeron cum-
Implica, desde luego, un homenaje al que no pue- pliendo igualmente con su deber de argentinos y de:
de sentirme ajeno en mi calidad de vecino fundador pobladores, o de extranjeros encariados con este
de la ciudad. No puedo olvidar que mi vida entera suelo; quiero sintetizar este homenaje en un solo>
se ha desenvuelto aqu; que pertenezco al ncleo de nombre: el de una persona que ha fallecido muy re--
las familias fundadoras; que formo parte de la his- cientemente. Me refiero a dofia Florencia Ochagava,
toria de Neuqun. de Nordenstrom, que desapareci de la vida terrenal'
casi centenaria y fu vecina fundadora, porque viva.
Todos hacemos la historia, en mayor o menor
aqu antes de la fundacin de Neuqun; en ella sm-
grado; por eso permttaseme que en estas palabras
bolizo el tributo de emocin y de homenaje que les:
que pronuncio en cumplimiento de un homenaje dis-
rindo a todos los primeros pobladores.
puesto por la Asamblea que me honro en presidir,
Voy a terminar estas palabras, cedindole al se-
ponga un poco de sentimiento ntimo, -que me des-
fior ingeniero Mancini su turno en .la oratoria. Nada.
borda, de carcter personal.
ms. (Prolongados- aplausos).
Neuqun fu fundada por un gobernante visiona- Sr. Mancini. - Seores convencionales:
rio, D. Carlos Bouquet Roldn, gran realizador y poeta, El sefior Edelman, _Presidente de esta Honorable
que se propuso levantar en la boca del desierto una Convencin, se ha dirigido - a ustedes en forma para
ciudad moderna, un poema de hierro y piedra, como m completa, ya que ha extendido el homenaje que
le dijo a Eduardo Talero, que lo ha registrado en inicialmente se haca a los fundadores de esta ciudad'
sus libros, el eximio vate sudamericano que lo acom- de Neuqun, a todos los hombr_es del interior que-
pafi y fu su principal colaborador en la gesta de crearon la Provincia.
la fundacin. El objeto mo al pedir la palabra, era, precisamen-
Cincuenta y tres aos de vida cumple esta ca- te, traer a esta Asamblea la recordacin y pedir tam-
pital. Evoco sus primeros tiempos en un medio _in- bin el homenaje para todos los hombres del interior-
hspito, en lucha con la naturaleza, procurando le- que colaboraron, en la medida de su esfuerzo, de sus:
vantar en la soledad donde silbaban los zorros y las xitos o de sus fracasos, en la construccin de lo que-
lechuzas, una ciudad que, al decir de Bouquet Rol- hoyes Neuqun.
dn, fuera "la nueva y eterna capital del Neuqun". Creo que' el seor Edelman se ha referido a todos
El sacrificio de los primeros hombres y mujeres ellos; por lo tanto, mi exposicin no tendra objeto'
que realizaron la parte inicial de esa gran empresa en estos momentos. Pero como lo ha dicho el seor-
del futuro, pertenece ya a la leyenda. Lo he expre- Presidente, proveniendo o siendo nativo del territo-
sado en el libro y me emociono cuando en conjunto rio y' descendiendo de uno de los primeros hogares:
evoco a esa gente de aquellos tiempos, que en me- que en l se hayan formado, aunque caiga en repeti-
dio de grandes sacrificios fueron aqu verdaderos cin, quiero hacer presente ante esta Asamblea mi
adelantados del desierto, conquistadores civiles de es-- homenaje, mi humilde homenaje a todos los hombres.
ta parte de la Patria, tras las huellas del viejo y que llegaron a estas tierras a fines del siglo pasado,
glorioso ejrcito nacional que sobre la rastrillada de o a principios del presente, y en primer lugar a los:
sus primeras avanzadas, estableci las primeras fun- verdaderos pioneros, a los exploradores, los que llega-
daciones de pueblos, las primeras vas de comuni- ron aqu empujando la civilizacin y no tras la civi-
cacin, telgrafos 'y, en suma, puso todos los cimientos lizacin, Aquellos que, por iniciativa propia y a su
que hacen a la vida civilizada, En esa tarea que rea- riesgo personal, quisieron explotar y poblar estas tie--
lizaron las generaciones que nos anteceden, hay que rras; a Ios ganaderos, que tras los primeros arreos,
involucrar tambin. a la gente del interior del en- vieron un poco adelante al concebir el porvenir gana-
tonces territorio del Neuqun, que sufrieron los mis- dero de esta Provincia; a los troperos con sus tropas:
mos inconvenientes, las mismas dificultades y las su- de carros, que partieron las migajas de la civilizacin
peraron con idnticos afanes de progreso y de ma- que integraron nuestro suelo durante tantos aos y
yor bienestar para Neuqun y todo eI.pas. que, evolucionando, han permitido que se llegara al'
No es azar de las circunstancias que el primer Neuqun de hoy, que ya necesita por su progreso, una
orador anotado para hablar en esta sesin, despus Constitucin propia. Mi homenaje a los sacerdotes.
del que habla, sea nativo de San Martn de los An- que abrieron la ruta de la fe; y sobre todo, mi home--
des. Su nombre me recuerda al farmacutico Man- naje a los maestros, a mis queridos maestros, los maes--
cini, del 3 de Caballera, glorioso cuerpo de nuestro tros que ensearon a los neuquinos las primeras le--
Ejrcito, que fu el antecedente, con la fundacin tras y los encauzaron por el camino del saber y de la ..
del Fortn o Fuerte Maip, del actual San Martn cultura, coincidiendo felizmente el -da de ellos con la ..
de Ios Andes, joya preciada del turismo. realizacin de esta Magna Asamblea; a los servidores:
En esta obra solidaria de las generaciones, han pblicos, a los empleados de la polica, del correo, a las
trabajado y se han sacrificado los hombres de la cuadrillas camineras, de puentes y caminos que us-
31 de Agosto de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

tedes recordarn, que hace mucho' llegaron aqu rec- las leyes de los hombres. Declinemos este homenaje
tificando y agilizando las curvas de las huellas traza- a un mbito ms amplio que sirva para. recordar-
das por la carreta; a los escritores y cantores de la nos el mandato histrico de la ciudadana por medio-
belleza de nuestra tierra; y, tambn ,a los bolicheros, de sus representantes nos han otorgado y que se-
los glbulos rojos de aquellas primeras avanzadas, pamos cumplir debidamente nuestro' deber y que-
los que se encargaron de alimentar a aquellos pione- sean las generaciones futuras las que nos den el ca-'
ros; a los militares, que se constituyeron en protec- Iificativo necesario para semejante recordacin; que.
tores del patrimonio nacional resguardando su sobe, sirva tambin para tener presente que no hemos de-
rana e integridad. Por' lo tanto, seor PresidentetsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y clamar ms ya en el desierto. Neuqun Provincia,
seores Convencionales, adhiero a las palabras pro- ser la Provincia de los altos destinos que le tiene-
nunciadas por la Presidencia .en el afn de recordar asignado el porvenir.
a todos los hombres que hicieron a Neuqun. Nada Tampoco significar que llamemos intilmente en
ms. (Prolongados aplausos). las altas dependencias para ser escuchados, lo que'
Sr. Presidente {Edelman). - Tiene la palabra el significa que Neuqun llega a ocupar la situacin que.
seor convencional Fernndez. le corresponde en el concierto de sus hermanas, las
Sr. Fernndez. - Seor Presidente y seores Con- otras provincias. Y ya que he hablado de Joaqun V.-
vencionales: hubiera sido mi deseo, que en el home- Gonzlez y su admirable visin de ciudadano y gober-
naje a Neuqun Capital me hubiera escuchado a mi. nante, recordemos cmo, de regreso de su primer via--
Lo han hecho muy bien los seores convencionales je a estas tierras, cuando vino a visitarlas para co--
Edelman y Mancini, pero, repito, me hubiera gusta- nocerlas y para recoger impresiones, se las transmite"
do ser yo, pues soy hijo de este lugar. A pocas cua- al. entonces gobernador Don Carlos Bouquet Roldn.
dras de este recinto, v la luz; aqu se forj mi pen- y 'le dice: "'He visto estas tierras, he calculado sus-
samiento y mi ideal. Por eso es que con emocin pro- recursos, he apreciado sus caractersticas y se me ilu--
funda hoy evoco a Neuqun en su 53 aniversario, que mina el porvenir". Tuvo una visin ms humana an.
no es igual a ningn otro anterior sino que es muy sobre el destino de estas tierras al explicar sus im-
superior, pues los encuentra a todos los ncuquinos, presiones. Y esa visin de Joaqun V. Gonzlez, ha.
sin distincin de credos polticos o religiosos, luchando trasuntado en lo que es hoy esta Capital de la Pro-
por la 'ambicin mxima de todos los territorianos: vincia. La visin ms humana que tuvo no Ia hemos;
Neuqun Provincia. visto, pero nosotros la vislumbramos. La obra del.
Nunca en la vida de esta Provincia, el 12 de se- Chocn ser la que nos acerque a esas masas huma-
tiembre tuvo un significado como el de hoy. Nosotros, nas, que l ya vea en movimiento, y se cumplir una
seores convencionales del Neuqun, forjaremos aqu, vez ms el vaticinio de Joaqun V, Gonzlez: "Neu--
en este recinto, el bienestar de la Provincia. qun, centro administrativo y poltico", del entonces-
Sea, entonces, nuestro homenaje a todos aquellos llamado territorio.
que han contribu do a que Neuqun sea la esperanza Da sus explicaciones: Afluentes de ros que son-
del sur argentino y que se concrete nuestra esperan- navegables, vas frreas, y unido a Neuqun ya en.
za, de brindarle a nuestro pueblo una Constitucin .1913 por el puerto de Baha Blanca. Y as nos trae-
justa y progresista, que haga al bienestar que como y nos Ileva eficazmente a lo que es hoy Neuqun. Y-
neuquinos aspiramos. Nada ms. (Prolongados aplau- esa visin admirable de Joaqun V. Gonzlez, del
sos). doctor Carlos Bouquet Roldn y del poeta cantor de-
SI'. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el estas tierras, Eduardo Talero, vemos cmo se ha ido
seor convencional Bass. cumpliendo. Nos f'alta poco tiempo para que todas'
Sr. Bassi. - Seor Presidente y seores Conven- esas previsiones' sean una realidad.
cionales: en nombre de mi sector adhiero a las pa- En homenaje a esos hombres, a este 53 aniversa-'
labras tan bien tradas por los que me han precedido rio de la fundacin de la capital, permtaseme que'
en el uso de la palabra, en la semblanza del seor termine mis palabras' con el texto telegrafiado por-
Presidente, en la palabra emocorrada de los seores Bouquet Roldn a su secretario Eduardo Talero a.
convencionales Mancini y' Fernndez; adhiero fervo- Chos-Malal: "Mi gran satisfaccin es trasmitirle ef
rosamente al homenaje que se tributa a la Capital de primer mensaje telegrfico desde esta eterna Captal.
. la Provincia en su cincuenta y tres aniversario y hago del territorio" .
recordacin a la memoria de los esclarecidos gober- Nada ms. (Aplausos)
nantes que hicieron posible cristalizar el nacimiento SI'. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra ef
de una nueva ciudad argentina a esta latitud de la seor convencional Jacob.
Patria. Sr. Jacob. - Mi sector tambin desea adherir a-
Seores convencionales: Esta maana por deci- esta celebracin. Al hacerlo, rendimos homenaje a-
sin municipal ha sido descubierta una placa dando todos los que tan bien han enumerado los oradores
el nombre de "Primeros Constituyentes" a una calle que me han precedido; de esos hombres que han he-'
de la ciudad. Para ello ha sido necesario borrar, rara cho la grandeza del Neuqun distingo tres catego--
coincidencia, el nombre de la provincia natal del Minis- ras: los conquistadores, los soadores y los realizado-
tro del Interior que, con el Presidente de la Repblica, res, esos soldados desconocidos de la civilizacin que"
firmara el decreto que diera .nacimento a esta Capi- conocemos. bajo. el trmino genrico de pueblo, de'
tal y que hasta hoy llevara su nombre. Nb significa hombres annimos. No tanto esos hombres, que, co--
.ello que Joaqun V. Gonzlez va a ser olvidado. El mo los soadores, vinieron, vieron la realidad, tuvie-
pedestal de su estatua ha sido levantado en distin- ron la visin de planear las cosas, pero se fueron.
tos puntos del pas y una de nuestras calles lleva Tampoco a los conquistadores, que vinieron, abrieron:
tambin el nombre de Joaqun V. Gonzlez. La Rioja la brecha y tambin se fueron. Nuestro homenaje sea.
tampoco ser olvidada por' Neuqun, y nunca ms especialmente dedicado a los que vinieron, creyeron
desde ahora que hemos ingresado al consorcio de las en Neuqun y se quedaron pese al viento, pese a la.
otras hermanas, provincias de la Patria. . arena implacable, pese al sol de fuego y al fro gla--
No nos enorgullezcamos, seores convencionales. cial. Esos, seores Convencionales, ese pueblo, fu el
Los homenajes en vida deben ser otorgados con que permiti que nosotros veamos lo que hoy vemos-
muy raras excepciones: Ha sido negada por la aqu.
conciencia de los propios interesados y prohibida por Para terminar, exhorto a todos los Convencionales::
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

~ que, haciendo un paralelo entre esa poca primitiva est. llamada nuestra Provincia. He dicho. (Prolonga-
del Neuqun, y la nuestra, pensemos que hoy tam- dos aplausos).
bin hay soldados desconocidos que forman ese pue- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
blo, que son los que realmente elaboran la grandeza seor convencional Heredia.
-de esta tierra, y los tengamos presentes en todo Sr. Heredia. - Seior Presidente y seores con-
momento; que nos impongamos de las reales nece- vencionales:
-sdades que si bien tal vez no sean materia consttu- En nombre de mi sector adhiero, tambin, since-
-conal, tengamos en cuenta que nosotros vamos a ramente y con toda emocin, a este acto de homenaje
-abrtr el surco en el que podr germinar la ley justa, a los fundadores de Neuqun. Y deseo agregar tam-
la ley que contemple los intereses de la mayora, la bin, a los homenajes mencionados por el seor con-
ley que permita, en suma, como ha dicho alguien que vencional Mancini, un homenaje a la clase trabaja-
me precedi, un mayor bienestar para todos; que per- dora, ese capital inapreciable con que cuenta el pue-
-mita que los sueos de Joaqun V. Gonzlez sean real- 1>10 del Neuqun para sus futuras realizaciones.
:zados. El homenaje que habr de rendir esta Conven-
Sea, pues, nuestro homenaje al pueblo de Neu- cin al pueblo del Neuqun, ser el de dictar una
-qun, de Neuqun todo, no de esta Capital, sino de Constitucin que garantice y establezca un rgimen
todo el mbito de esta flamante Provincia, el pueblo con las ms amplias libertades.
pretrito y al pueblo actual del N~uqun. Deseamos, en esta oportunidad, poder sentar las
Nada ms. Aplausos) bases que proyecten a la nueva provincia del Neu-
qun, decididamente por el camino del progreso, sa-
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
cndola de su actual estado de estancamiento econ-
-seor convencional Vega.
mico, para que dentro de un sano .federalismo, pueda
Sr. Vega. - Seor Presidente, seores convencio- hacer al pas el aporte que le corresponde como fu-
nales: tura gran Provincia argentina.
Indudablemente que ya se ha dicho todo y todos Este ser, pues, el homenaje de la Honorable Con-
los oradores han manifestado en forma unnime el vencin para todo el pueblo de Neuqun. (Prolonga-
'Sentir, no slo quizs en forma personal agunos, sino dos aplausos) .
-del pueblo entero de la Provincia del Neuqun. Nos- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
<otros queremos igualmente adherirnos en forma am- seor convencional Godoy Daz.
-plia, y junto a las palabras del convencional Jacob,
yo quisiera tambin manifestar que as como Joa- 2
-qun V. Gonzlez fu quizs el poeta que trajo en sus
A Domingo F. Sarmiento
versos de ensueftos fantsticos, que hicieron posible
la cristalizacin del Neuqun, tambin alli, abandona- Sr. Godoy Diaz. - Quisiera solicitar a la Honora-
-do junto a la cordillera, haba un montn de hombres ble Convencin, en razn de que se han expedido
.que representa~an al pueblo primitivo, a ese pueblo todos los sectores con respecto al homenaje a Neu-
que se fu incorporando a nuestras costumbres y hom- qun, se me autorice para referirme en pocas pala-
bres que vinieron y que permitieron entonces, la con- bras, al ilustre prcer argentino, don Domingo Faus-
.crecn de la civilizacin en si. tino Sarmiento.
Por eSE>hoy, este homenaje de Neuqun, no slo
Sr. Presidente (Edelman). - La Presdencia cree-
-debe ser realizado hacia aquellos hombres fundado-
<.

interpretar el 'sentmento de todos los seores con-


-res que con espiritu visionario vinieron, sino a aque-
vencionales, al concederle la palabra al seor Conven-
llas que colaboraron con su trabajo. Debe ser tam-
cional, para el homenaje citado.
bin en estos momentos, el abrazo fraterno de todos
Sr. Godoy Diaz. - Muchas gracias.
los neuquinos que hoy precisamente, comenzamos a
Con toda precisin y con toda propiedad, la H6-
trabajar y comenzamos a jugar en ese juego magn-
norable Convencin ha rendido justiciero homenaje a
ico que se llama la realizacin fecunda, extraordi-
Neuqun.
naria, de la Constitucin de la gran Provincia del
En el caso particular como en el de todas las acti-
Neuqun.
vidades de la vida, en la Repblica Argentina, pode-
y con esto, en forma breve, quiero terminar de-
mos relacionar tambin las glorias de este da con
jando plenamente aclarado que el homenaje que hoy
algunas actividades, pensamientos, ideas y prncptos :
se rinde a Neuqun capital, es el homenaje del pue-
de Domingo Faustino Sarmiento.
blo entero, desde el poeta hasta el ltimo araucano
Es comn el recuerdo del prcer, el ilustre sanjua-
que vive en aquellas lejanas rutas de la cordillera.
nino, en das como el de ayer; pero no es comn que
(Aplausos) .
trascienda el mbito de la escuela primaria, de la es-
Sr. Presidente (Edelman). - Est en uso de la cuela superior o de la universidad, y llegue como en
-palabra el seor convencional Lovotti. este momento a una Convencin de las proyecciones
Sr. Lovotti. - Seior Presidente, seores conven- y trascendencia como la que integramos. Por eso es
conales: que he querido vincular su nombre en este da y en
Con uncin me adhiero a las expresiones vertidas este momento, y al hacerlo lo hago como un home-
-por los seftores convencionales que me han precedido naje al estoico magstero del Neuqun, al sufrido
en el uso de la palabra. Pero esta adhesin significa y guapo magisterio del Neuqun, que en la abne-
-que tenemos que tener muy presente la grave situa- gacin de sus mujeres, en el renunciamiento de sus
cn por la que est pasando el pas en el orden po- varones, han sabido llevar al ltimo rincn de nues-
lltico, econmico y financiero. Entiendo, entonces, que tra cordillera nuestra ensea patria; han enseado a
-uno de los ms grandes homenajes que podemos ren- cantar nuestro Himno, han enseftado a' leer y escri-
dir a :&euqun en este dia, es trabajar, pero hacerlo bir, realizando en esa forma humilde y desconocida
con fe. optimismo y sentido de unidad.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y la mejor for- para muchos, el principio extraordinario que fu lema
ma de cumplir con esta misin es que con la Consti- y preocupacin del gran sanjuanino: educar al sobe-
tucin que va a regir en el futuro a Neuqun, el pue- rano. Educar al soberano fu principio y lema de
blo no sea defraudado, y con el libre ejercicio de to- Sarmiento, convencido de que era la educacin del
das las facultades' que ella d al pueblo, que ste pueblo la nica raiz fundamental en la que pudiera
:::lea el primer paso hacia los grandes destinos a que radicar maftana el progreso, el bienestar y el afian-
:12 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 27 .

-zamlento de la democracia y sus instituciones repre- la mente y de la civilizacin argentina.


-sentatfvas. Civilizador por excelencia y ms por con- En homenaje a esos hombres, en homenaje a esa
-viccin, confi en la escuela y, por supuesto, S!) in- Carta Magna, que a ms de cien aos de su. crea-
-teres por sus maestros, por cuanto consider que el cin, rige los destinos de la Patria, y hace posible
'maestro es el alma, nervio y motor de la escuela. el reencuentro de todos los argentinos, con la fe, con
En el caso particular de la Provincia, sus habi- el porvenir, con la dignidad y con la verdad argen-
-tantes, puedo decir que, sin excepcin, son testigos tina, yo pido que los convencionales, autordades y
pblico, rindamos un minuto de silencio a su memo-
-reconocidos de la obra extraordinariatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
que realizaron
:aquellos maestros que recogieron la semilla sarmien- ria, antes de que el Cuerpo comience a trabajar.
-tna y no la han abandonado, confiando no la aban- Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
-donarn jams. Seor Presidente: se habla rendido' homenaje en
Fu activo y borrascoso el perodo presidencial de la primera sesin a los convencionales del 53 ...
Sarmiento. Hechos de extraordinaria magnitud se rea- Sr. Presidente (Edelman). - Efectivamente, pero
"lzaron durante su gobierno, de orden interno y ex- no fu un homenaje expreso, sino mplcto.
'terno, pero deseo sealar dos acontecimientos que Sr. Izaguirre. - Me parece que estamos superpo-
.eonsidero sumamente auspiciosos: el 18 de octubre niendo homenajes; fu un homenaje expreso en sus
-de 1869 aparece en Buenos Aires el primer nmero palabras, y aceptado por todos.
-de "La Prensa"; y el 4 de enero de 1870, pocos me- Sr. Presidente (Edelman). - Bien. En ese caso,
-ses despus, el primer nmero de "La Nacin". Des- quedaran asentadas las palabras del seor convencio-
-de ese momento podemos considerar que la historia nal Fernndez, como ampliacin del homenaje que se
.argentna, paralelamente est reflejada en ambos dia- rindi en la sesin preparatoria.
-rios y que son, al mismo tiempo, representativos de Corresponde, ahora, que por Secretaria se d cuen-
la opinin de un gran sector de este pueblo. ta de los asuntos entrados.
Sarmiento tuvo por la prensa un respeto, dira,
-II-
.admrable. Como Presidente, durante toda su actua-
-cn fu atacado en forma muchas veces descome- ASUNTOS ENTRADOS
-dda, desmedida y hasta ultrajante, pero en ningn
-momento hizo prevalecer su condicin de mandata- 1
-rio, y es as como pudo decir: "He permitido a mis
Licencia
euemgos el ejercicio de todos sus derechos, ejerc-
tando la libertad en pleno,' en en el abuso de la Sr. Secretario (Oreja). - El seor convencional
1ibertad". Esas palabras de Sarmiento que sintetizan Jaritonsk,y ha comunicado en la fecha, por despacho
-su respeto extraordinario por la opinin, han tenido telegrfico, su imposibilidad de asistir a esta sesin.
a travs del correr de nuestra historia el eco aus- Sr. Presidente (Edelman). - Se va a dar lectura
-pcoso de haber sido respaldadas por nuestra prensa al texto telegrfico.
en muchas oportunidades, con altura, con dignidad y
Sr. Secretario (Oreja). - Dice as:
-con correccin.
No es posible hablar de la accin civilizadora de "Imposibilitado estar en Neuqun antes da
'Sarmiento, sin mencionar la histrica creacin, por "quince. Solicito autorizacin Cuerpo para fal-
'parte del gran sanjuanno, de la Escuela Normal de "tar sesiones hasta dicha fecha. Hgole llegar
"Pa.ran. Mae}!tros extraordinarios pasaron por la di- "mi adhesin actos celebratorios aniversario
-reccin del establecimiento. Fu forjadora la accin "funda,cin ciudad Neuqun. Saldale. - Jos
-del establecimiento de hoIIibres y didcticos. argen- "Jaritonsky, convencional".
'tinos. En sus aulas se aprendi a conocer y examinar Sr. Presidente (Edelman). - Como el seor Con-
-el pensamiento y la historia nacional que arranca y vencional pide autorizacin para faltar hasta el da
'~s de todos conocida, desde Mayo. 15, queda a consideracin de la Honorable Conven-
El homenaje yel recuerdo que hago en este mo- cin.
'mento de la Escuela Normal de Paran, involucra Sr. Izaguirre. - Yo postergara la decisin hasta
-en mi sentir el recuerdo y el homenaje como maestro que se conozcan las causas que lo inhiben de asistir,
'y como constituyente a la memoria del gran Sar- porque las licencias deben fundarse en un motivo
-miento para que su inspiracin siga orientando y es- justificado.
-timulando la accin de nuestros maestros que tienen Sr. Mujica. - La causa fundamental de la ausen-
1a responsabilidad extraordinaria de formar desde la cia del seor convencional Jaritonsky es su aleja-
'niez al ciudadano de maana, con la dignidad, la miento de la zona; yo no conozco las razones por las
altura y el amor a la libertad con que so y lo rea- cuales se ha ausentado a Buenos Aires, por lo que
liz Sarmiento. estara de acuerdo con el seor convencional Iza-
Nada ms. (Aplausos). guirre en el sentido de que se espere su llegada para
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convencio- que nos d los fundamentos de su inasistencia, para
'nales: e~ta primera parte fu dedicada a homenajes; que recin se pronuncie el CUerpo.
'Si ningn seor convencional desea usar de la pala- Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay otras opi-
bra para rendir otro homenaje vinculado a la fecha, niones, quedar reservado para cuando regrese el se-
se va a continuar con los asuntos entrados. os Convencional y explique las razones. En realidad,
son pocos das; estamos a 12 y es hasta el 15.
3
2
A los Constituyentes del 53
Comunicaciones oficiales
Sr. 'Fernndez. - Pido la palabra.
Si el seor Presidente y los seores convenciona- Sr. Secretario (Oreja). - Invitacin del seor Co-
les lo permiten, quisiera rendir en este da y en esta misionado Federal en la Provincia, para los actos del
primera sesin de los constituyentes del Neuqun, un da 14 del corriente, con motivo de la llegada de Su
sentido homenaje dirigido a los constituyentes de 1853, Seora Ilustrsima, Monseor' Dr. Jos Borgatti, en
.a los hombres que dieron vida a una Constitucin su primera visita a la localidad, invitacin que se
que ni el tiempo ni los hombres pudieron borrar de hace extensiva a todos los seores miembros de la
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12
28zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA Y 13 de Setiembre de 1957tsrqp

H. Convencin Constituyente. Es el da 14 de setiem- "Decreto NQ 1.477/57, dictado en acuerdo de


bre, a las 17. "ministros, mediante el que se asigna la can-
- Al archivo. "tidad de un milln quinientos mil pesos con
Hay una invitacin que ayer estuvo expuesta en "destino a esa Honorable Convencin Const-
Secretaria y de la cual se notificaron algunos seo- "tuyente Provincial, y Decreto NQ 1.469/57, ads-
res Convencionales que visitaron la casa en el da "cribiendo a la misma un vehculo automotor
de ayer, formulada por el seor Presidente de la Junta "conforme a lo oportunamente requerido. Se
Vecinal de la Municipalidad de Neuqun, respecto de "adjunta copia de los dos decretos".
los actos que se realizaron esta maana. Sr. Crease. - Hago mocin de que la Presidencia
- Al archivo. gire esa comunicacin a la comisin que disponga el
Hay una nota de la Vicaria Fornea de la Pro-
Reglamento.
vincia del Neuqun, que dice textualmente:
Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay oposicin,
"Presb. Antonio F. Fernndez, Vicario Fo-
as se har, por ser, tambin, un trmite reglamen-
rneo saluda a usted con su ms distinguida
tario.
"consideracin y se complace en hacerle llegar
La Presidencia desea informar tambin que la In-
"el adjunto programa de las fiestas patronales
tervencin Federal ha hecho un anticipo sobre el
"de esta Parroquia y de los actos que se real-
presupuest provisorio de un milln quinientos mil
"zarn con motivo de la primera visita pastoral
pesos, y que debe ser completada, de la suma de dos-
"de S. E. Rma. Mons. Dr. Jos Borgatti, nuevo cientos cincuenta mil pesos, mediante la transferen-
"diocesano de la Provincia del Neuqun, nv-
"tando a participar de los mismos a usted y
cia respectiva y que se halla depositada en el Banco
de la Nacin a la orden de esta Convencin, sobre
"todo el personal de la reparticin de su muy la que se ha abierto una cuenta con la correspon-
"digna direccin" . diente libreta de cheques, dado que es necesario cu-
Acompaa el programa. brir las inversiones diarias indispensables para el fun-
- Al archivo.
cionamiento de esta Honorable Convencin. Este asun-
3 to ser motivo de la correspondiente consideracin
por parte de la Comisin de Presupuesto y Hacienda
Hay una nota del seor Comisionado Federal de la y su posterior consideracin por la Honorable Con-
Provincia, de fecha 5 de setiembre, dirigida al seor vencin.
Presidente de la H. Convencin, que dice as: Sr. Jacob. - Pido la palabra.
"Tengo el agrado de dirigirme al seor Pre- Quisiera hacer una mocin referente al trmite de
"sidente y respondiendo a su nota fecha 4 del los asuntos generales incluidos en los asuntos entra-
"corriente, me complazco en comunicarle que, dos, a efectos de que en las sesiones sucesivas, de
"ante los deseos dados a conocer verbalmente ser posible, se suprima la lectura de todos los asuntos
"por los seores miembros de esa H. Conven- que no atengan una atinencia directa a la labor le-
"cin, de gozar de las mismas franquicias que gislativa de esta Convencin, como se ha hecho esta
"fueran otorgadas a los Convencionales nacio- tarde. O sea .que en el caso de recibirse nutrida co-
"nales, en lo que respecta a medios de movi- rrespondencia que se refiera a asuntos administrati-
"lidad, esta Intervencin intensific las gestio- vos y no directamente a la especfica funcin de esta
"nes ya iniciadas cursando nota -cuya copia Constituyente, simplemente ellas sean enunciadas, a
" acompao- a S. E. el seor Ministro de Trans- fin de que no se dilate intilmente la sesin.
"portes de la Nacin, tendientes a lograr el
Sr. Presidente (Edelman). - Ese es el criterio
"beneficio aludido.
de la Presidencia, seor Convencional, o sea de que
"Con ese motivo, saludo al seor Presidente
sobre aquellos asuntos que afectan o hacen directa-
"con mi consderacn ms distinguida".
mente a la funcin especfica de la Convencin, se
Se adjunta copia de la nota a que se hace refe-
les da cuenta en una forma un poquito ms amplia;
rencia.
en cuanto a los otros asuntos de orden general, se-
- Al archivo.
rn simplemente. enunciados. Con ese criterio y co-
Sr. Presidente (Edelman). - Si os seores Con-
mo lo informado se refiere a los fondos con que ha-
vencionales creen necesario, se dar lectura de la nota.
br de manejarse esta Honorable Convencin, lo mis-
. Deseo ampliarles la informacin expresndoles que
mo que la asignacin del vehculo y pases para la
en circunstancias en que visitbamos, los Convencio-
libertad de movimiento y accin de los seores con-
nales de la Mesa Directiva, al seor Interventor Fe-
vencionales, es que la Presidencia ha credo necesario
deral, le pedimos, entre otras cosas, esta franquicia.
que se diera lectura de la nota para que la Asam-
El seor Interventor se puso en comunicacin telef-
blea tome un completo conocimiento.
nica con el seor Ministro de Transportes, gestin
Sr. Jacob. - Efectivamente, seor Presidente, pe-
que luego confirm por medio de esta nota, y de la
ro yo no me referia a este caso en particular sino,
cual estamos a la espera de los resultados que creo
por ejemplo, a esas invitaciones a los seores con-
sern favorables por cuanto el decreto de convocato-
vencionales, por cuanto las mismas pueden' quedar a
ria para constituyentes provinciales, dice que stos
disposicin de los integrantes de este Cuerpo en Se-
tendrn las mismas franquicias y prerrogativas de
cretara. Y me parece lgico que asuntos de funda-
los miembros del Parlamento nacional, igual como fi-
mental importancia- como ste, sean conocidos por el
guran en la convocatoria para constituyentes nacio-
Cuerpo con amplitud, para su posterior consideracin.
nales. Entonces no habra una razn para hacer el
y discusin.
distingo. Por ello, creo que va a ser resuelta favo-
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia ha:.
rablemente esta gestin.
dado conocimiento a los seores convencionales de
la invitacin formulada por su intermedio, porque
no puede hacer que en cada caso particular, se le
Sr. Secretario (Oreja). - Nota del seor Comi- d traslado a las invitaciones recibidas que son a to-
sionado Federal dirigida al seor Presidente de la dos los miembros del Cuerpo.
Convencin, y que dice as; Sr. Lovotti. - Como ahora se va a someter a con-
"Tengo el agrado de ,dirigirme al seor Pre-' sideracin de los seores convencionales el Reglamen-
"sidente, adjuntando copias autenticadas del to, creo oportuno que se deje esa cuestin para cuan-
12 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

do se trate el mismo. Esto si no se opone el seor serVICIOSprofesionales como taqugrafo. Ya se le ha


Convencional. informado que la Convencin cuenta con un cuerpo
Sr. Jacob. - Perfectamente. de taqugrafos.
Sr. Presidente (Edelman). - Con tanta mayor ra- - Al archivo.
zn cuando la Presidencia est aplicando el criterio
III -
que sugiere el seor Convencional.
Se continuar con los asuntos entrados. PROYECTOS
5 1
Comunicaciones particulares Sr. Secretario (Oreja). - Proyecto de declara-
cin de la "Unin Cvica Radical Intransigente sobre
Sr. Secretario (Oreja). - Ha llegado tambin una pacificacin argentina.
nota dirigida al seor Presidente de la Honorable Con- - Si inicia la lectura y dice el:
vencin, de la Convencin Evanglica Bautista" que
contiene un prospecto con manifestaciones con res- Sr. -Iacob, - Pido la palabra.
pecto a la Constitucin Provincial. Sr. Presidente (Edelman). - No se ha terminado,
seor Convencional, porque todo proyecto debe estar
6 'fundado de acuerdo al Reglamento de la Cmara de
Nota del seor Francisco S. Torres, adjuntando Diputados de la Nacin que tenemos en aplicacin
dos folletos conteniendo un proyecto de Constitucin en este momento. De manera que debe terminarse
'para Neuqun, del que es autor. la lectura de los fundamentos que', por cierto, veo
que son breves. Despus, le conceder la palabra al
7 seor Convencional.
Nota de La Fraternidad Ferroviaria, secconal lo- Por Secretaria se va a continuar con la lectura.
cal, que contiene tambin una serie de sugerencias
-Prosigue la lectura hasta el final y dice el
con respecto a asuntos que pueden formar elementos
de juicio para las distintas comisiones que se en- Sr. Presidente (Edelman). - Este proyecto, como
cuentren trabajando en la redaccin constitucional. todos los dems asuntos entrados, ser girado a la
- A Secretara para ser girados a Comisin en comisin respectiva.
, su oportunidad. Tiene la palabra el seor convencional Jacob.
Sr . Tacob. - Para insistir sobre" el mismo asunto
Sr. Fernndez. - Hago mocin, seor Presidente, a que hice mencin, interrumpiendo este desarrollo
-de que esas tres ltimas notas que tratan asuntos de la entrada de los asuntos generales, y en este
referentes a la formacin de la futura Constitucin momento con una prueba en mi favor.
de la Provincia, se giren en tjl:omento oportuno a la Se han leido sucintamente fundamentos de algu-
futura Comisin Redactora, vale decir, que no se nas de las propuestas recibidas, superficialmente por
archiven. Secretara.
Sr. Presidente (Edelman). - Todo lo que se pre- Y acabamos de escuchar la lectura de un texto
sente a la mesa presidencial, ser girado a la com- completo presentado por uno de los sectores, Creo
:sin respectiva. que eso podra dar una idea de parcialidad de la
8 Presidencia en este caso, porque si leemos el texto
completo de algunos asuntos debemos leer tambin el
Sr. Secretario (Oreja). - Luego hay varias soli-tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
texto completo de todas las documentaciones. A eso
ctudes de pedidos de Diarios de Sesiones de distintas me quera referir al principio, para hacer hincapi
partes del pas, como ser Buenos Aires, Entre Ros, sobre este aspecto: que vamos a dilatar enormemente
una biblioteca de la Capital Federal ... la sesin. Bastar con enunciar, como se ha hecho
- A Secretara a sus efectos. con los dems asuntos entrados que se han recibido,
como por ejemplo: un proyecto de tal ndole, el que
Sr. Izaguirre. - Podra indicarnos la Presiden-
quedara a disposicin de los seores convencionales
da, en qu estado estn las gestiones destinadas a
para que lo lean. Por lo tanto hago mocin para que
la impresin de los Diarios de Sesiones?
10 que acaba de leerse no se registre en el Diario
Sr. Presidente (Edelman). - Aqu, en la Capital,
de Sesiones. Nada ms. (Aplausos de la barra).
no hay ninguna imprenta con medios suficientes pa-
Sr. Izagurirre. - Pido la palabra.
ra que pueda actuar regularmente para la impresin
Sr. Presidente (Edelman). - Le voy a aclarar al
del Diario de Sesiones, en la forma que se requiere.
seor Convencional, que de acuerdo al criterio de la
Quizs se podra conseguir algo en la vecina locali-
Presidencia, una cosa son comunicaciones y notas
dad de General Roca, donde hay un taller con lino-
de trmite, y otra cosa son proyectos que debe tra-
tipo, pero no creo tampoco que pueda hacerlo en
tar este Cuerpo. Son cosas muy distintas ...
forma regular. Habr posiblemente que esperar la fi-
- El seor convencional Jacob interrumpe
nalizacin de las deliberaciones y hacerlo todo en COIl-
a la Presidencia y pronuncia palabras que
junto. He hecho averiguaciones tambin con respecto no se alcanzan, a percibir.
a las posibilidades que habra en la Imprenta del
Gobierno Provincial, y hemos averiguado tambin la Sr. Presidente (Edelman). - ... y no se puede
cantidad de tipo y letra, ya que no tiene composi- coartar el derecho de los convencionales a proyectar
cin mecnica, sino tipogrfica, y entonces no estn y presentar asuntos que este Cuerpo deber tratar,
en condiciones de editar un tipo de publicacin co- aprebar o rechazar y debe tomar conocimiento. No
mo es el Diario de Sesiones, con las pginas que s- es lo mismo cuando se recibe una comunicacin de
tos han de tener. De manera entonces que la solu- simple trmite que va destinada al archivo ...
cn no la podemos hallar aqu; habr que buscar Sr. Jacob. -- Hay un proyecto de La Fraternidad
en algn lugar prximo, o de lo contrario editar todo que no se ha ledo.
en un solo bloque. No hay otra solucin. Sr. Presidente (Edelman). - No es un proyecto,
seor Convencional; son sugerencias. No puede pro-
9 poner nada La Fraternidad ni ninguna institucin de
Sr. Secretario (Oreja). - Hay una nota firmada su ndole. Los seores convencionales son los nicos
por un seor Montero, de Crdoba, que ofrece sus que presentan proyectos en este Cuerpo, y esta Pre-
CONVENCIONPROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

sidencia tiene que darle el curso reglamentario, por- con el alto propsito de trabajar, haciendo honer a.
que incluso el bloqu que lo presenta, tiene derecho nuestro espritu neuquino, una cuestin politica. (Aplau-
a que se trate sobre tablas y para eso tienen que sos en la barra).tsrqponmlkjihgfedcbaZ

saber de qu se trata. En consecuencia, seor Presidente, quiero mani-


Tiene la palabra el seor convencional Izaguirre. festar lo siguiente, y ello sin intentar herir a nin-
Sr. lzaguirre. - He solicitado la palabra para pro- gn seor convencional intransigente: los seores con-
poner a la H. Convencin la designacin de una co- vencionales intransigentes que ocuparon en el pri-
misin especial para el estudio del proyecto de la mer momento las mesas de las comisiones investi-
Unin Cvica Radical, sector .Intransigente, porque gadoras, hoy pretenden pedir la amnista general.
no tenemos ninguna comisin que est habilitada pa- Ante esta circunstancia, seor Presidente, debo se-
ra tratar ese proyecto. Tenemos Comisin de Regla- alar que si vamos a traer la politica a este recinto,.
mento y de Poderes; en consecuencia, hace falta una desde ya esta riamos desvirtuando los prncpos qU6'
comisin especial que dictamine sobre ese proyecto. como neuqunos nos hemos propuesto realizar en los:
Nada ms. primeros das. (Aplausos en la barra).
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el Por eso, seor Presidente, pido a todos los seo-
seor convencional Mancini. res convencionales que en lo sucesivo, cualquiera sea.
Sr. Mancini. - Insisto, con la aclaracin que ha el bloque a que pertenezcan, se abstengan de pre-
hecho la Presidencia, en el sentido de que lo que se sentar proyectos de esa ndole, por cuanto todos so-
acaba de presentar es un proyecto de declaracin de mos autnticos neuquinos, Imbuidos de sano patrio-
uno de los seores convencionales, que a los efectos tismo y que bien sabemos cules son los males que-
de su tratamiento en este H. Cuerpo, debe seguir un estn aquejando actualmente al pais, y que por 10'
camino distinto de los proyectos emanados de las ins- tanto no es el momento de traer cuestiones polticass
tituciones ajenas al Cuerpo. Nosotros creemos que que puedan entorpecer el llevar a feliz trmino la.
aplicando la reglamentacin que est en vigencia, de- msin que se nos ha encomendado. (Prolongados aplau-
be pasar este proyecto a comisin. El seor con- sos en la barra).
vencional Izaguirre alega que no existe una comisin Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia rue-
que pueda tratarlo, pero el Reglamento es de cono- ga a la barra que no perturbe el desarrollo de la.
cimiento del seor Presidente y del H. Cuerpo y si sesin.
no exstera' esa comisin, propongo que el asunto Sr. Olano. - Entiendo, seor Presidente, que es--
sea tratado por la comisin que resulte del Regla- tamos tratando el orden del da, que en su segundo>
mento que va a ser aprobado hoy, y que es a la punto se refiere a los asuntos entrados. En conse-
que corresponder tratar lo. Nada ms. cuencia estimo que se ha empezado a discutir un:
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el asunto entrado, y que hay una -mocn del seor cono.
seor convencional Mujica. vencional .Jacob, que debe ponerse a votacin, para.
Sr. Mujica. - Quiero replicar al seor convencio- determinar si se incluye o no esa nota en el Diar-io-
nal del sector socialista, que sin recalcar la profunda de Sesiones, y luego continuar con la consideracin'
diferencia que existe entre la correspondencia que del orden del da, y no discutir a qu comisin se
se recibe de personas o instituciones ajenas a este girar ese proyecto desde el momento que no tene-
Cuerpo, a la que existe cuando un sector, o inclusive mos un reglamento que determine las comisiones:
un convencional de este Cuerpo, firma un proyecto que funcionarn en este Cuerpo.
de cualquier ndole y de cualquier categora. Quiero Sr. Mujica. - Pido la palabra.
decirle, tambin, que estamos rigindonos por el Re- No estoy de acuerdo con las manifestaciones del'
glamento de la Cmara de Diputados y dicho Re- seor convencional Olano, por cuanto si ben no te-
glamento permite la presentacin de proyectos de re- nemos un reglamento aprobado, actualmente esta
solucin y de declaracin, de manera que no esta- mos rigindonos por un reglamento adoptado, el d"
mos cometiendo, de ninguna manera, faltas al Re- la Cmara de Diputados de la Nacin, que permite-
glamento, ni acepto tampoco, de ninguna manera, la presentacin de proyectos de declaracin. Enton-
la acusacin que se ha permitido hacer a la Presi- ces, considero inaceptable esa postura, por cuanto de-
dencia, que ha procedido correctamente al permitir bemos ajustarnos a ese Reglamento. En consecuen-
leer el proyecto" de declaracin. cia, adhiero a la mocin del ingeniero Mancini.
En cuanto a la rplica que hizo el seor conven- Con respecto a las palabras del seor convencionar
cional demcrata cristiano, me permito pasar por alto Vega, quiero manifestar, y ello sin buscar el aplauso-
la evidente irona que contiene sus palabras, y adhiero de la barra, que de ninguna manera y en ningn
a la manifestacin del ingeniero Mancini en el sen- momento ha sido nuestro objetivo presentar un pro-
tido de que oportunamente se establecer la comi- blema que traiga escondida una cuestin de orden.
sin a la que corresponda girar este asunto. poltico; muy por el contrario, no queremos llegar a
Sr. Vega. - Pido la palabra. ese terreno, pero si se presenta lo afrontaremos en.
En realidad; seor Presidente, en esta situacin, toda su integridad. En consecuencia, rechazo total-
si bien est claro lo que ha dicho el seor conven- mente la acusacin del seor convencional Vega; y
cional Mujica, yo adhiero a lo dicho por el seor le niego el derecho a decir de que a travs de la
convencional Jacob, o sea que se deja entrever en lectura de un proyecto de declaracin como el pre-
el proyecto presentado por el sector Intransigente, sentado, se ha adoptado una postura poltica, pOI'"
que los dems convencionales que representamos a los cuanto el sealar anticipadamente determinada pos-
otros partidos polticos, no estaramos con la anula- tura poltica est terminantemente prohibido por el.
cin de las inhabilitaciones. Si tuviramos que hacer, Reglamento.
en cierta forma un cargo, yo llego a la conclusin Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el.
netamente personal, de que los seores convencio- seor convencional Lovotti.
nales intransigentes se han dado cuenta de que ellos Sr. Lcvotti. - Aqu, seor. Presidente, se ha he-
han errado el camino en la accin poltica desarro- cho una tormenta en un vaso de agua. Me parece
llada desde la iniciacin del gobierno de la Revolu- que no hay pedido de que se trate sobre tablas.
cin Libertadora hasta estos das y, en estos mo- Sr. Muji.ca. - Se ha pedido que se gire a comi-
mentos, pretenden, en cierta forma, traer a esta Ho- sin.
norable Convencin, a 1a que todos hemos llegado Sr. Lovotti. - Entonces, al no solicitarse de que:
12 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCIQN PROVINCIA DEL NEUQUEN 31.

se trate sobre tablas, tendra que haber sido girado presentacin de este tipo de proyectos, de manera.
a la comisin respectiva, exista o no exista en este que por nuestra, propia va venimos a cercenar las-
momento y, aparte de esto, me parece -salvo me- atribuciones que nos confiere el' Reglamento, que nos-
jor opinin de los seores Convencionales- que no otros mismos hemos adoptado, aunque sea en forma.
viene al caso la ntegra lectura de ese escrito ledo, transitoria.
as que lo nico que debemos decir ac es lo que Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
ha dicho el seor convencional del Partido Radical Es cierto que hemos adoptado un reglamento, pero-
del Pueblo, que es una mocin en el sentido de que no hay que olviar que ello es en lo atinente o en
se resuelva nominalmente. lo que ese reglamento est de acuerdo con el fun-
Sr. Presidente (Edelman). - Termin? La Pre- cionamiento de esta Convencin Constituyente. En-'
sidencia, haba' expresado que este asunto sera gi- tiende nuestro sector que el proyecto presentado no'
rado a la comisin respectiva, a la que corresponda tiene concordancia alguna con las funciones de este
de acuerdo a las disposiciones del Reglamento. Ese Cuerpo, que fu convocado despus de ser elegidos,
es el trmite y creo que se ha debatido fuera de para darle a Neuqun una Constitucin y no decla-
lugar. raciones de carcter politico. Y al decir declaracio-
Sr. Jacob. - No, hay una mocin en el sentido nes de carcter politico, me permito manfestarlo-
de que el texto no figure en el Diario de Sesiones. porque el sector Intransigente en el orden nacional.
Sr.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Bassf, - Quera referlrme a eso precisamente. y en todo momento ha hecho declaraciones de la.
Se ha hecho una mocin. Esta tormenta hecha, como misma ndole que la presentada. Considero que esas;
dicen, en un vaso de agua, surge de una mocin: si declaraciones debieran darlas ellos en su carcter de
se deben leer o no se deben leer los Proyectos, las bloque de la Unin Cvica Radical Intransigente, y
invitaciones, las esquelas, etctera. De modo que hay no traer las a la Convencin Constituyente, que fu
una mocin. Terminemos con esa mocin y veremos convocada por el soberano, por el pueblo de la Pro-
lo que pasa. Es se el orden. Hay una mocin del vincia, para un fin mucho ms alto que el de dis-
seor convencional Jacob, diciendo cul es el proce- cutir cuestiones de orden poltico. Nosotros fuimos'
dimiento a seguir, de modo que la resolucin de la convocados para realizar la Constitucin de la Pro-
Presidencia de girar esta nota, leida o no, a la co- vincia de Neuqun y por lo tanto, igual que el seor
misin respectiva, est fuera de la cuestin. Si se convencional Jacob, pedimos que el texto de esa nota
debe leer o no se debe leer, se es el nudo de la no figure en el Diario de Sesiones de esta Asamblea.
cuestin. De ah se han derivado todas las otras Constituyente. Nada ms.
cuestiones. Sr. Presidente (Edelman). - Salvo que sea poI'"
Sr. Presidente (Edelman). - Informo que el punto resolucin expresa del Cuerpo, que altere la realidad
siguiente es la discusin del despacho de la Comisin de lo que aqu se ha tratado y dicho, no puede eli-
de Reglamento, de manera que estamos considerando minarse de la versin taquigrfica, ni lo que diga.
una cuestin parcial que est dentro del Reglamento. uno ni el otro; la versin tiene que ser el fiel refleja
Sr. Basst. - Pero hay una mocin. Si sta es de lo tratado. Ahora, si el Cuerpo decide alterar esas
rechazada, entonces, seguiremos adelante. normas, est en Ias manos de ustedes as resolverlo.
Sr. Presidente (Edelman). - Quiere concretar Sr. Olano. - Insisto, seor Presidente, en que hay'
el sentido de su mocin, seor Convencional? una mocin en pie, y debe tratarse para poder con-
Sr. Jacob. - Mi mocin es en el sentido de-que tinuar con el orden del da.
todo asunto que no sea efectiva y concretamente ati- Sr. Presidente (Edelman). - La mocin de que
nente a la labor de la Convencin, es decir, sobre no figure en el Diario de Sesiones el proyecto de de-
asuntos constitucionales, no distraiga la atencin y el claracin, o los fundamentos?
tiempo de los seores convencionales. Que no se le Sr. Olano. - Los fundamentos, desde luego.
d lectura ntegramente, sino que se haga simple Sr. Presidente (Edelman). - Que se ponga ni-
mencin de haberse dado entrada al mismo: Se ha camente el proyecto de declaracin? Era eso, se-
recibido tal cosa, de tal persona, y nada ms. Esa or Jacob, lo que usted quera?
es mi mocin. Por lo tanto, como parcialmente la Sr. Jacob. - As es, seor Presidente.
Pnesidencia ha adoptado esa norma en un caso y Sr. Presidente (Edelman). - Invitara a los se-
en otros no, yo pido que se adopte un criterio un- ores convencionales firmantes de ese proyecto a que
forme .y, en consecuencia, he hecho mocin para que se expresen si aceptan esta forma de publicacin en.
la lectura completa de ese proyecto de declaracin, el Diario de Sesiones.
presentado por la bancada radical Intransigente, no Sr. Mancini. - Hemos presentado, adems, una.
figure en el Diario de Sesiones. mocin para que el proyecto sea girado a comisin
Sr. Presidente (Edelman). - Deseara formularle simplemente, aplicando el Reglamento.
otra pregunta: . Qu otro proyecto ha entrado, que Sr. Presidente (Edelman). - Sobre esto creo que
la Presidencia no le haya dado lectura? no hay ninguna oposicin.
Sr. Jacob. - Se debe dar lectura previamente a Sr. Mancini. - Debemos modificar la clusula.
la correspondencia y despus a los dems asuntos en reglamentaria que nos permita presentar la. nota?
su respectivo orden, para luego dar lectura .a los Necesitamos un pronunciamiento que nos niegue eL
proyectos, pero no se 'puede mezclar una cosa con derecho que hemos ejercido a travs de una clusula.
otra. Se est leyendo la correspondencia, y luego, de reglamentaria. Eso es todo.
repente, se presenta esto que no es tampoco un Sr. Jacob. - Pido la palabra.
proyecto referente a la Constitucin. Por lo tanto, Quiero agregar algo ms para fundamentar el cri-
nssto en mi mocin, y he terminado, no tengo nada terio que me ha movido a hacer la mocin. Mal puedo.
ms que decir. oponerme yo a negar el derecho soberano de todo
Sr. Mujica. - Pido la palabra. Convencional por sobre el de toda ootra institucin.
El seor convencional Jacob adopta una posicin ajena a la Convencin, a presentar un proyecto. Pe-.
irreductible, a mi juicio, porque pretende cercenar y ro yo le pregunto al seor Convencional: Si hoy hu-
retacear las atribuciones y el derecho de los seores biramos tenido aqu un proyecto ntegro de Cons-
convencionales de este Cuerpo. Repito: estamos re- titucin, presentado por cualquiera de los sectores
gidos por un reglamento en este momento, aunque aqu representados, la Presidencia ordenara que todo
110 sea el definitivo, y ese reglamento permite la proyecto de Constitucin fuera ledo aqu? As no-
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CONVE1NCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

-terminaramos nunca con las sesiones, sefior Presi- ~ Sr. Olano. - No se le va a negar nada.
dente. Por lo tanto, no es el hecho de que no se Sr. Presidente (Edelman). - Yo ya he dicho que
-consdere y se gire a comisin, sino de que el texto tenemos una triste experiencia donde se amordazaba
integro no debe figurar en el Diario de Sesiones por- al opositor, para impedir que hiciera pblicas sus ra-
-que no es se el criterio prctico para trabajar. Na- zones contra el rgimen dominante. Por eso creo que
<da ms. no podemos coartarle el derecho a usar de la palabra
Sr. Presidente (Edelman). - El texto de qu, a nadie, ni menos el derecho de que cualquier ini-
sefior Convenconal? Del proyecto o de los funda- ciativa y fundamentos figure en la versin taquigr-
'mentas? fica, desde que es el registro fiel de lo que se est
Sr. Jacob. - Ni el texto del proyecto ni los fun- tratando. As que no confundamos comunicaciones pro-
damentos. cedentes de instituciones o personas ajenas a este Cuer-
Sr. Presidente CEdelman). - Esa es el arma de po, con iniciativas de los sefiores convencionales, ..
-que se valieron todos los parlamentos prepotentes Varios seores convencionales. - Pero es que es-
para anular a las minoras, porque si no consta en t dialogando la Presidencia.
el Diario de Sesiones ... Sr. Presidente (Ede1man). - La Presidencia est
Sr. Olano. - Creo que debe figurar como asunto haciendo aclaraciones. Asimismo ruega a los seores
entrado en el"Diario de Sesiones, como toda la dems Convencionales que pidan la palabra a fin de no in-
correspondencia, porque tampoco una nota que viene terrumpr el desarrollo normal de la sesin.
de la Intervencin Federal ... Sr. Snehez, - Pero es que el seor Presidente
Sr. Presidente (Edelman). - Es una falta de res- no dirige e1 debate, sino que est dialogando y dis-
peto. Usted no puede confundir lo que viene de afuera cutiendo con los convencionales. (Aplausos en la
con lo que presentan los convencionales de este barra).
Cuerpo. Sr. Presidente (Edelman). - Se ha hecho a la
Sr. O!ano. - Estamos tratando slo asuntos en- Presidencia, una imputacin de parcialidad y por ello
trados, y creo que debe figurar como asunto entrado est explicando las razones del temperamento adop-
y no que se trate. Pasar despus a la comisin. tado.
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo- Sr. Snchez. - Ya lo explic hace rato.
tacin si se consignan en la versin taquigrfica los Sr. Presidente (Edelman). - Pero es que no lo
fundamentos de ese proyecto. han entendido y por eso lo recalco.
Sr. Jacob . - Ni los fundamentos ni el texto.
Sr. Snchez, - El que no lo ha entendido es el
Sr. Presidente (Edelman). - En qu quedamos?
seor Presidente.
Sr. Olano. - La mocin es que se le d entrada
juntamente con los dems asuntos. Sr. Presidente (Edelman). - Tal vez, pero tam-
Sr. Ma.ncini. - Si se presenta un proyecto de de- poco lo ha entendido usted. Tiene la palabra el seor
claracin para que el Cuerpo tome conocimiento, tie- convencional Jacob.
ne que estar la declaracin expresa en todos sus tr- Sr. Jacob. - No quiero entrar en discusin ni
minos. Lo que podra discutirse son, los fundamentos: con la Presidencia, ni con ningn seor Convencional
si se registran o no se registran. Nosotros hemos sobre este asunto, sino que simplemente quiero sea-
presentados los fundamentos porque el Reglamento lar que las cosas deben ser hechas en su oportunidad,
nos exige que fundamentemos en forma ms o me- o sea cuando se trate de los asuntos entrados, no es
nos sinttica el proyecto de declaracin. El proyecto posible que se est dando lectura al texto completo
de declaracin es un derecho que ejercemos a travs de los mismos, cuando ellos no hacen a la funcin
del Reglamento que nos rige y hemos pedido que especfica de la Convencin, porque de esa forma no
pase a comisin para que sea considerado oportuna- vamos a terminar jams con la sesin. Yo no he dicho
mente. Cuando entremos en debate sobre esta cues- que se trate o no de asuntos polticos; no me hago
tin, podrn dar su opinin los sefiores Convencionales. eco de esa discusin, porque no es ese mi pensamien-
Pero no se nos puede negar el derecho de presen- to. Yo deseo e insisto en que no debe ser alterado el
tar un proyecto de declaracin en esta Convencin. Se Orden del Da. Cuando se trate de los Asuntos En-
ha alegado que esta Convencin esta reunida exclusiva- trados, cada asunto se enunciar o se dar cuenta,
mente para hacer un!l-.,C onstitucin; pero una Cons- rpidamente y se girar a la comisin correspondien-
t.tucn, seores, lleva un espritu y nosotros queremos te. En consecuencia yo he tratado de sealar una de-
que el espritu que sostenemos est contenido o por lo ficiencia, a mi criterio, en el procedimiento aplicado
menos pretendemos transmitir ese espritu y levarlo a por la Presidencia, con el fin de agilizar el desarrollo
esta Conettucn. Este proyecto de declaracin es un de la sesin.
paso para ello. Ya le digo; es un derecho que conside- Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
ramos intocable e inalienable, porque si se. procediera Se ha hablado del Reglamento, pero en realidad
en este momento ,a testar nuestra mocin, creo que no se tiene en cuenta el Reglamento por el cual nos
como parlamentarios, aqu estaramos de ms y esta- estamos rigiendo en estos momentos, que es el de la
ramos haciendo juego de nmeros para taparnos la Cmara de Diputados de la Nacin, que dice que
boca. Nada ms. (Aplausos en la barra). se dar lectura a los asuntos que se tratarn en 'la se-
Sr. Olano. - Nadie niega a los sefiores Convencio- sin siguiente. Por lo tanto aqu debe drsele entrada
nales el derecho de presentar proyectos de resolucin al proyecto, nada ms.
en su oportunidad y cuando esa resolucin se trate, que En segundo lugar, tambin dice el Reglamento,
se incluya en el Diario de Sesiones. Pero creemos que que cuando el Presidente del Cuerpo quiera tratar
en este momento el proyecto presentado no debe ser un asunto, debe delegar la Presidencia y sentarse en
includo. Debe figurar en el Diario de Sesiones cuando una banca, la que no debe abandonar hasta que se d
se trate -repito-- y. no en este momento. trmino a esa cuestin.
Sr. Presidente (Edelman). - Termin, sefior Con- En consecuencia, seor presidente, yo exijo que
vencional? Le hago presente una circunstancia: si el se cumplan esas disposiciones. (Aplausos en la barra).
proyecto que se acaba de presentar es ledo por cual- Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia es-
quiera de los Convencionales que lo suscriben tendra t explicando el procedimiento como Presidente y
que estar en el registro taquigrfico, s o no, o se le no como Convencional; y es desde este sitial que debe
va a negar el uso de la palabra? hacerlo, no desde su banca.
l.2 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 33

Sr. Snchez. - Sin embargo debo sealar que est Sr. Jacob. - Insisto en que la Presidencia aplique
.opnando. tambin ese artculo.
Sr. Presidente (Edelman). - Como se me ha he- Se leen los asuntos entrados, pero todava no han
-eho un cargo, estoy explicando la razn de mi pro- pasado a consideracin; eso se refiere a cuando
-eeder. Tiene la palabra el seor convencional Lovotti. el asunto ha entrado a consideracin, cuando se lee
Sr. Lovotti. - Es para pedir, seor, presidente, el texto y se puede fundamentar, pero ac est la
Presidencia
-que se suspenda el debate hastatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
que tengamos un dando cuenta de 19S asuntos que han en-
:Reglamento, que ser considerado en seguida. trado a la mesa; no es posible que se lea el texto
desde la Secrefara, en cada sesin, de todos los pro-
Sr. Presidente (Edelman). - Es una mocion de
yectos entrados, sino cuando esos proyectos pasan a
-erden y debe ser resuelta sin discusin. Si no hay
consideracin. Eso es lo que quiere decir el Regla-
<observacin, .se va a suspender ...
mento de la Cmara de Diputados.
Varios seores convencionales. --;- Que se vote. Sr. Presidente (Edelman). - Quiere leer, seor
Sr. Lovotti. - Estoy en el uso de la palabra. Eso convencional Crease, nuevamente el artculo?
.se va a hablar sobre bases concretas;' estamos ha- Sr. Crease. - El artculo 139, dice que una vez
blando de un reglamento interno que la mayora de terminada la ,relacin de los asuntos entrados, se
nosotros no conocemos. Ese es el motivo por el cual dedicar una hora a la consideracin por riguroso or-
solcito que se suspenda el debate hasta tanto tenga- den de presentacin, de los proyectos a: que se refiere
-mos aprobado el reglamento, que es el prximo asun- el artculo 165, y para or los fundamentos de los pro-
1:0 a tratar. He dicho. yectos a que se refiere. el artculo 92, enunciados en
Sr. Presidente (Edelman). -- Como estas mocio- la sesin anterior, para considerarlos si as lo re-
-nes de orden no se discuten, yo iba a decir que se iba suelve la cmara, por dos tercios de votos .
.a, poner a votacin si se suspende el debate. Sr. Presidente (Edelman). - Ya se haba dado
Sr. Fernndez, - Me permite? cuenta de los asuntos entrados. De esto se di cuenta
Sr. Presidente (Edelman). - Es una cuestin de en ltimo trmino, como proyecto, ajustndose a los
-orden que no se discute. trminos de este artculo. Ahora entraba a regir pre-
- Sr. Fernndez. - Hay una mocin anterior que noMLKJIHGFEDCBA
cisamente ese artculo, y por eso qued para el l-
- e e ha votado. timo.
Sr. Presidente (Edelman). - Las mociones de Sr. Fernndez, - Necesita los dos tercios.
<orden tienen preferencia y no se discuten. Sr. Presidente (Edelman). - Se dice asuntos en-
Sr. Lovotti. - Insisto en mi mocin. trados al orden del da, y ese es un asunto entrado;
Sr. Vega. - Yo apoyo la mocin. es cuestin de interpretacin.
Sr. Cichero. - Considero que si bien la mocin Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
-de orden es previa, es antiptica y antidemocrtica, Aqu hace cuarenta minutos que estamos per-
-aunque reglamentaria; por lo tanto pido que nos apar- diendo el tiempo. Hay dos mociones: que conste en
-temos del reglamento, porque repito es antidemocr- la versin taquigrfica, y que no figure. Creo que
-tca. Tambin mi sector ha presentado un proyecto y votando eso se termina. Es lo ms lgico. que se tome
no con fines polticos, como nos han achacado to- la votacin nominal.
-dos los seores Convencionales, que rindieron home- Sr. Presidente (Edelman). - Hay tres mociones,
naje a todos los pobladores de Neuqun, actuales y una de ellas de orden, que se deje en suspenso hasta
':viejos, al extremo que faltaba poco para que las l- la aprobacin del Reglamento. Esa mocin de orden
grimas asomaran. Nuestro petitorio no es poltico; es la que debe votarse primero, y si es rechazada, se
.ae, venimos a hacer una constitucin sin sectores pondrn a votacin las otras mociones. Se va a vo-
ideolgicos y presentamos esta declaracin con vistas tar la mocin de orden.
;,l homenaje de tanto amor neuquino y de afecto de Sr. Snchez. - Me permite? Citaron el artculo
'vecino a vecino, entre personas que conviven durante 139, pero en. el artculo 136, que trata el orden del da,
1:reinta o cuarenta aos y no pretendiendo hacer ma- no dice exactamente igual. El artculo 136 establece
niobras polticas; y por eso, en homenaje a la verda- que en seguida el Presidente dar cuenta a la Cmara,
-dera democracia y como neuqunos, es que presen- por medio del Secretario, de los asuntos entrados,-
-tamos este proyecto. Nada ms .. (Aplausos). en el orden siguiente: 19) De las comunicacionesofi-
Sr. Lovotti. - La finalidad de la mocin de orden ciales que hubiese recibido, hacindolas anunciar por
- e e bien clara y precisa. Es un error que estemos el respectivo Secretario; 29) De los asuntos que las
<discutiendo ac un asunto. Hasta ahora no he odo comisiones hubiesen despachado, sin hacerlos leer, y
.a nngn Convencional que cite un artculo del Re- anunciando que sern repartidos oportunamente, a no
glami:mto de la Cmara de Diputados de la Nacin, ser que a propuesta de, o por mocin de algn dipu-
-en el sentido de si corresponde que se lea el proyecto tado, acordare la Cmara considerarlos sobre tablas.
presentado o si debe ser girado a la Comisin. Eso es lo que ha puesto a consideracin el seor Pre-
. Entonces yo he pensado que en la confeccin sidente, es el punto 29 del artculo 136 de la Cmara
<del Reglamento podemos solucionar este asunto. Esa de Diputados.
-es mi posicin con la finalidad de terminar con este 81'. Crease. - Si siguen leyendo, el inciso 49 dice:
-debate y ver si es posible que haya un ar-tculo -que .. de los proyectos que se hubiesen presentado". De
.yo tampoco encuentro en el Reglamento, an cuando conformidad a lo dispuesto por los artculo 91, 92 Y
10 tengo incompleto- en que se cite si un proyecto 93 ...
.debe o no ser ledo cuando se gira a comisin. Un Sr. Snchez. - Seor presidente: Quin est en
proyecto que se presenta y no se trata sobre tablas, el uso de la pala bra ?
debe ser ledo o no cuando se enva a la comisin? Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia crea
.Sr. Crease. - El artculo 139, establece que todos que el seor convencional haba terminado.
10s proyectos que se refieran a declaracin o resolu- SI'. Snchez, - No he terminado .
.eones, sern enunciados antes de pasar a comisin. Sr. Presidente (Edelman). - Espero, entonces,
Sr. Presidente (Edelman). - Ese es el artculo que en lo sucesivo, cuando el seor Convencional ter-
-que ha aplicado la Presidencia. mine, diga, he terminado.
Sr. Orease. - ... y al ser tratado por la Cmara, Sr. Snehez, - Cuando yo digo "he dicho", h .
podr el autor fundarlos. terminado.
34zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1951

Sr. Presidente (E.delman). -MLKJIHGFEDCBA


CDm D el seor CDn- por el seor convencional Bassi no es antdemocrtt-
venconal se qued callado ... ea y la apoyan. En qu pas estamos, seor Con-
Sr. Snchez. - Adems, seor Presidente, esta vencional? (Aplausos en' la barra).
Convencin considera la oportunidad en que se ha le- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
do el proyecto. Cuando est en debate; presntelo el seor convencional Fernndez.
sector Intransigente y que se debata ampliamente y Sr. Fernndez. - Seores convencionales. YO' he
si hay mayora, lgicamente saldr C D m D el sector In- dicho que no estamos amordazando y ID sostengo.
transigente ID quiere. Pero mientras tanto, yO' pedira Esa mocin de orden impeda que se votara una
que nO' se n D S injerten esas cosas en el orden del da. mocin anterior que hace cuarenta minutos debi
He dicho. ser sometida a votacin, y por otro lado haca o
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el permitira que quedara impreso en el Diario de Se-
seor convencional Lovctt. siones el texto del asunto que nosotros 'queremos im-
Sr. Lovotti. - Seor presidente: En vista de las pedir que se considere ahora. As que por ID tanto,
manfestacones de lDS, dsttntos sectores, reitero mi nosotros exigimos que se vote la primera mocin que
mocin de orden y solcito que se vote. fu apoyada, del seor convencional Jacob, puesto
Sr. Bassi. - Pido la palabra. que toda mocin apoyada debe votarse. Ese proced-
VDy a, formular una mocin de orden: Que se sus- miento debe cumplirlo nexorablemente la Presiden-
penda este asunto hasta mejor oportunidad. Vale de- cia.
cir, reitero la mocin de orden del seor convencio- Sr. Mancini. - Nosotros, seor Presidente, esta-
nl Lovotti. LO' hago por una simple y sencilla razn. m DS apartndonos del Reglamento que hemos apro-
Repito que se est perdiendo el tiempo. S que no bado. El seor convencional Fernndez est entran-
es 16 ms reglamentario, pero la culpa no la tenemos do en debate de una cuestin C D n el propsito de im-
nosotros, sno por no tener 'un RegIamento. El' Re- pedir que nuestra declaracin figure en el Diario de
glamento que est a consideracn a breves momen- Sesiones; adems se ha sgnircado un pronuncamen-
tos ms, nDS establece la conducta a seguir.GFEDCBA NO' po- to anticipado respecto a nuestra declaracin, ID que
demos aplicar el Reglamento de la Cmara de Dipu- es antrreglamentaro. Nosotros no buscamos un pro-
tados -ya ID dijimos en otra sesn-s-, en donde se nuncamento de la Asamblea sobre este asunto, pero
compulsan infinidad de asuntos que no nDS ataen, en el seor Fernndez ha afirmado aqu, que ellos quie-
nuestra funcin especifica, para la cual n D S hemos ren impedir que esta declaracin figure en el Diario
reunido, De modo que sntetizando y a mrito del de SesDnes. Nada ms.
tiempo y del provecho de este debate, hago mocin Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
de orden de que se suspenda este asunto para mejor seor convencional Cchero.
oportunidad, vale decir, cuando est aprobado el Re- Sr. Cichero. - Es para manifestar que el bloque
glamento que nDS da en su articulado 31 en adelante, a que pertenezco, no es que no sepa ID que hace O ' 'en'
la solucin que estamos buscando intilmente en este qu pas estamos. Nosotros consideramos antdemo-
desarrollo de la sesin. Es mocin de orden y no puede crtica, vuelvo a repetirlo, la mocin de orden; pero
ser debatida. CDm D parece que lDS seores Convencionales, tienen
Sr. Mancini. - Reiterando lDS derechos de que nDS apuro de ir a cenar a sus casas, me parece que esta-
corresponden C D m D convencionales y avalando lDS ar- m DS perdiendo el tiempo, por esa razn, entonces, la
gumentos del seor Bassi, apoyamos la mocin de apoyamos y deseo que votemos, (Manfestacones en
orden de que se vote si este asunto debe ser o no la barra).'
tratado ahora. Sr. Vega. - Pido la palabra.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. CDn el respeto que me merece la Presidencia,tsrqponm y
Sr. Presidente (Edelman). - Esta mocin no ad- en consderacn a su persona, no quisiera hacerle
mite debate. Ya se ha manifestado una adhesin, co- imputaciones erradas, pero s quiero sealarle que con
mo puede haberla manifestado cualquier otro sector. su proceder est dando la sensacin en tDdDS lDS se-
Se va a votar. ores Convencionales, que est tratando de dilatar la
Sr. Fernndez. - He pedido la palabra, seor pre- solucin de esta cuestin. No ha puesto a votacin,
sidente. Usted olvida a nuestro sector. No es una mo- como corresponde, una mocin hecha anteriormente.
cin de orden. Si verrcramos la versin taquigrfica, veramos que
Sr. Jacob. - En realidad, hace cuarenta minutos existen varias veces el pedido de votacin, y que ello
que hice una mocn 'y la misma fu apoyada. Usted nO ' obstante an no se ha llevado a cabo,
habl de las Cmaras de tristes recuerdos ... PDr ID tanto, invito a la Presidencia, cordalmen-
- Hablan varios seores convencionales si- te, a que de una vez por todas terminemos este asun-
multneamente. I to, votando la mocin del seor convencional .Jacob.
Sr. Presidente (Edelman). - Hemos hablado del CDn respecto a ID que acaba de decir el seor
Reglamento. Convencional que se encuentra a mi espalda, creo que
Sr. Jacob. - Usted ha retardado la votacin de precisamente ser muy oportuna su palabra, pero aqu
la mocin que yO' hice, seor Presidente. tDdDS queremos trabajar y no n D S queremos ir a ce-
Sr. Fernndez. - E s O ' anula la otra mocin. nar. En consecuencia, pido al seor Presidente, que
Sr. Mancini. - El seor convencional Fernndez de una vez pDr todas ponga orden en el debate.
afirma que pretendemos amordazarlos, y en realidad Sr. Mancini. - Pido la palabra.
lo que pretendemos es callar, porque la mocin de Posiblemente al conaiderar nuestra lnea de CDn-
orden del seor convencional Bass que apoyamos, no ducta, en el desarrollo de este debate, la misma podr
significa que impidamos al seor Fernndez expre- aparecer cambiante, pero en realidad ID nico que
sar otra cosa que el deseo de hacernos callar la boca pretendemos es que se agilice el trmite de esta cues-
a nosotros. tin. En consecuencia, creemos que el trmite que le
Sr. Fernndez, - No, seor Convencional. habamos dado nosotros era el ms sinttico. Ahora
Sr. Lovotti. - Francamente no entiendo la posi- si los seores convencionales desean sentar el triste
cin del sector: Un representante del sector Radical precedente de anular el derecho que tiene a ser CDn-
Intransigente, cuando Y O " present mi mocin de or- siderada una iniciativa, CDm D nuestra declaracin,
den, dijo que la consideraba antidemocrtea ... participaremos de la votacin que ha formulado el
(Aplausos en la barra). La misma mocin presentada seor .Jacob. Por eso es que hemos vuelto a cambiar
12 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 35

nuestra mocion, en el sentido de que participamos de Reglamento. de la Cmara de Diputados, cuyas dis-
la mocin del seor convencional Jacob, pero con el posiciones nos rigen en estos 'momentos y, de la lec-
propsito de que quede constancia del triste antece- tura del Diario de Sesiones de la misma Cmara,
dente, .en el Diario de Sesiones de esta Honorable he visto infinidad de veces que se da entrada a un
Convencin, del procedimiento impuesto por ustedes. asunto mencionndolo. En este caso se da entrada a
Sr. Presidente (Edelman). - As se dilatan las un proyecto de amnista presentado por el sector Ra-
cosas. dical Intransigente, luego' es girado a Comisin y cuan-
Sr. Fernndez. - Acaloradamente he dicho que do el Cuerpo considere oportuno tratado, en ese mo-
no queremos que constara en la versin taquigrfica mento se realiza el debate en el cual nos hemos en-
lo solicitado por el grupo Intransigente, pero en rea- zarzado ahora. Por lo tanto, mi opinin es de que
lidad no es esa nuestra posicin, sino que ello debe ste sera el criterio a seguir, para evitar el debate.
constar en su oportunidad. Vale decir que cuando el Por otro lado, en seguida aprobaremos nuestro
texto de esa nota venga con despacho de la comi- propio Reglamento y tal vez haya sido un buen pre-
sin respectiva, no nos opondremos. cedente esta discusin previa, para saber qu es lo
Quera aclararle eso al seor convencional Manci- que debemos incluir o aprobar en ese Reglamento, a
ni, porque mi proceder democrtico en la vida no me fin de que podamos regirnos en una forma democr-
permite impedirle a nadie que su pensamiento sea tica, que no coarte la libertad de los Convencionales
expresado libremente. Si el acaloramiento me ha lle- como personas o como bloque, para expresar el pen-
vado a decir palabras que en ese momento no eran samiento de su sector. He dicho.
las justas, creo que' con esta aclaracin es suficiente. Sr. Presidente (Edelman). Se va a proceder a
Nuestro bloque habla de la oportunidad y de la la votacin.
forma que en el futuro se traten los- proyectos y en Sr. Secretario (Oreja). - Si me permiten los se-
oportunidad de tratarse el despacho de Comisin, se- ores Convencionales, les vo,y a explicar el funciona-
r reproducido en su totalidad dentro del Diario de miento del aparato elctrico de votacin, Ha sido ins-
Sesiones. Creo que esto es lo ms justo y no se coarta talado con un poco de premura y parece que hay un
la libertad de expresin de ninguna bancada. defecto en el registro del voto, De manera que los s,e-
- Manifestaciones de la barra. ores Convencionales que deseen votar por la afirma-
Sr. Presidente (Edelman). - Advierto a la barra tiva, utilizarn el color verde, debiendo girar la ma-
que no le estn permitidas esa clase de manifestacio- nivela hacia el lado contrario al color verde y cuando
nes. Las mociones de orden tienen preferencia; no deseen registrar su voto por la negativa, se hace mar-
obstante, si el Cuerpo presta su consentimiento se van cando el rojo.
a votar las dos mociones. Una en el sentido de que Sr. Mujica. - Solicito, de acuerdo al pedido del
quede en suspenso la consideracin de este asunto seor convencional Heredia, se aclare la mocin que
hasta que se trate el Reglamento y la otra que, no se se va a votar; que se repita._
publique en el Diario de Sesiones, nada concerniente Sr. Presidente (Edelman). - La mocin es si se
a ese proyecto. 'inserta o no en el Diario de Sesiones el proyecto de
Sr. Jacob. - Deben efectuarse por orden, .. declaracin que se ha ledo,
Sr. Presidente (Edelman). - Si es por orden de Sr. Izaguirre. - Con o sin los fundamentos?
mociones, la de. orden tiene preferencia. Sr. Presidente (Edelman) . Podramos votar
Sr. Jacob. La mocin de orden vino con mucho en dos partes: con o sin fundamento.
retardo. Sr. Jacob. - Quiero aclarar mi mocin, porque
Sr. Bass, Las mociones de orden se formulan, no es esa. Que en lo sucesivo, empezando por este ca-
cuando el que las propone considera oportuno formu- so, se haga el simple enunciado y no se d lectura de
larlas. Pero como no _quiero quedar como antdemo- los asuntos entrados. Por lo tanto, con sus fundamen-
eratco -yo tan luego- voy a retirar mi mocintsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFED
y tos, solicito que se retire del Diario de Sesiones, el
voy a decir dos cosas: que nos estamos diluyendo en texto del proyecto presentado por la Intransigencia
palabras y en tiempo, en primer lugar, y en segundo en forma ntegra. Solamente debe figurar el enun-
lugar que no hemos establecido todava ni siquiera ciado: se ha recibido tal cosa, y nada ms.
lo que queremos hacer. Estoy de acuerdo con el seor Sr. Presidente (Edelman). - As entenda la Pre-
convencional Ferrindez, de que los asuntos entrados sidencia que era el sentido de su mocin, que no se
deben ser 'enunciados simplemente y girados a Comi- inserte en el Diario de Sesiones, ese proyecto.
sin para formal' parte del Orden del Da de la si- Se va a votar. Los que apoyen la mocin deben
guiente sesin. votar por la afirmativa; los que no la apoyen, por la
He dicho que era la mocin basada en estos prin- negativa. Afirmativa verde, negativa rojo.
cipios y como estbamos en el aire, sin reglamento, Sr. Bassi, - Me permite, seor Presidente. Qu
"ped que se suspendiera el debate porque .no s qu tipo de votacin hacemos? Nominal?
fin tendra todo esto. Ahora, si siguiramos hablando, Sr. Lovotti. - Est pedido nominal.
si se pudiera seguir, estara con la mocin del seor Sr. Mancini. - Estimo que esta votacin, por la
convencional Fernndez. Secretara nos podra decir trascendencia que tiene, debe ser nominal; cada cual
cuntas mociones hay. debe respaldar su voto con su nombre.
y para terminar, seor Presidente, retiro mi mo- Sr. Presidente (Edelman). - Est apoyada la vo-.
cin si seguimos el debate, pero que conste que soy tacin nominal. Secretara proceder en consecuencia.
demcrata y la mocin de orden' no me califica de lo
contrario. - 'Por Secretara se toma la votacin nomi-
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar si fi- nal con el siguiente resultado:
gura en el Diario de Sesiones este asunto. -Votan por la afirmativa los seores con-
Sr. Olano, - Pido que sea nominalmente. vencionales: Bassi, De Larminat, F'errin-
Sr. Presidente (Edelman). - Por Secretara se va dez, Galeano, Giambellucca, Godoy Daz,
Heredia, Jacob, Lovotti, Olano, Snchez, Ve-
a nombrar a los seores convencionales para que ga y Zingoni.
formulen su voto.
Sr. Hereda, - Pido la palabra. Deseara que se Votan .por la negativa los seores conven-.
cionales: Casanova,' C'ichero, Crease, Edel-
aclarara primeramente el carcter de la mocin que man, Espinosa, Goy, Izaguirre, Mancini,
vamos a votar, porque estimo que de la lectura del Mujica y Seplveda.
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN
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Sr. Presidente (Edelman). - Se va a dar a co- Sr. Presidente (Edelman). - Si hay asentimiento,
nocer el resultado de la votacin. as se har.
. Sr. Secretario (Oreja). - La votacin ha regis- - Asentimiento.
trado el siguiente resultado: Por la afirmativa, trece Sr. Secretario (Oreja). - El despacho dice lo si-
votos; por la negativa, diez votos. . guiente: "Honorable Convencin Constituyente. Vues-
Sr. Presidente (Edelman). - En eonsecuencia, no tra Comisin de Reglamento ha procedido al estudio
se insertar en el Diario de Sesiones la parte rela- de los antecedentes que obran en su poder, y por las
tiva a ese proyecto. razones que dar su miembro informante os aconseja
Sr. Olano. - Sino que se enunciar. dar sancin favorable, al siguiente Proyecto de Re-
glamento Interno". (Ver apndice).
IV
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin en
general. Tiene la palabra el seor miembro informan-
DESPACHOS DE COMISION tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPO
te de la Comisin.
1 Sr. Jacob. - Seor Presidente: en mi carcter
de miembro informante de la Comisin de Reglamen-
Reglamento Interno
to de esta Honorable Convencin, me es grato some-
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a pasar a ter a la consideracin de los seores convencionales,
tratar el despacho de la Comisin de Reglamento. el despacho de dicha Comisin, que en caso de mere-
Tiene la palabra el seor miembro informante, cer la aprobacin de este Honorable Cuerpo, habr
convencional Jacob. de regir su funcionamiento.
Sr. Jacob. - Creo interpretar el sentir de unos Dejo constancia en primer trmino. que este des-
cuantos Convencionales, de que antes de tratar este pacho llega a vuestro conocimiento en forma de pro-
asunto, pasemos a un cuarto intermedio de diez mi- yecto de reglamento, con la aprobacin unnime -en
nutos. general- de los miembros de la Comisin que lo pro-
Sr. Bassi. - Improrrogables. dujo. Dir, para comenzar, que dada la extensa ex-
Sr. Jacob. - S, seor Convencional; improrroga- periencia acumulada por cuerpos colegiados de fun-
cionamiento anterior al que integramos, la Comi-
bles.
sin de Reglamento decidi basar la redaccin del de
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin la esta Honorable Convencin, en el que rigi la labor
mocin de pasar a cuarto. intermedio por diez minu- de la Constituyente de Mendoza, del ao 1948, al que
tos .. introdujo algunas modificaciones para su mejor adap-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra. tacin a nuestras necesidades.
Dentro de una hora, aproximadamente, tendre- Considero que, si bien el texto del Proyecto de
mos que hacer un cuarto intermedio ms largo para Reglamento redactado, ha llegado a poder de cada
ir a cenar. El reglamento consta de 91 artculos y no uno de los convencionales y habr sido objeto ya de
podemos postergar mucho su aprobacin, porque te- su detenido estudio, es necesario hacer hincapi sobre
nemos que comenzar la labor fundamental. Entonces, algunos artculos que fueran ampliamente debatidos
tendremos que continuar esta noche. en el seno de nuestra Comisin y que, prima-facie, o
Por esa razn sugerira en mocin contraria a la sin someter los a un detenido anlisis, pudieran ser
del seor convencional Jacob, tratar inmediatamen- considerados inconvenientes o susceptibles de modifi-
te el Reglamento para aprobarlo cuanto antes. Pido cacin. Por el motivo apuntado, estimo innecesario
- Al archivo.
leer totalmente el proyecto y leer solamente los
que se vote. artculos a que me he referido, formulando en cada
Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos mociones: caso las aclaraciones necesarias para imponer a los
Una, de pasar a cuarto intermedio por diez minutos; seores convencionales del criterio que 'anim a la
y otra, que se prosiga con la consideracin del Re- Comisin, para consignarlos en el proyecto.
glamento. "Artculo 24. - Habr cuatro com.isiones perma-
En consecuencia, se va a poner a votacin la pri- nentes de la H. Convencin. Comisin de Poderes:
mera mocin, que es la del seor convencional Jacob, Compuesta de siete miembros, uno por cada sector
en el sentido de pasar a cuarto intermedio por diez de partido poltico representado en la H. Convencin,
minutos. a quien le corresponde entender en todos los casos
Sr. Izaguirre. - Se pueden votar simultneamente, de incorporacin de Convencionales electos.
porque significan pasar o no" pasar a cuarto inter- Comisin de Reglamento: Compuesta en la misma
medio. forma que la anterior, a quien le corresponde en-
Sr. Mujica. - Solicito a la Presidencia, que se tender en todo lo referente a reformas del mismo.
inaugure el tablero de votaciones, con esta votacin. Comisin de Hacienda y Presupuesto: Compuesta
Sr. Presidente (Edelman). - As se har. en la misma forma que las anteriores, a quien le co-
Sr. Izaguirre. - El color verde sera la afirmatva. rresponde entender en la confeccin del Presupues-
Sr. Presidente (Edelman). - S, seor convencio- to de la H. Convencin, y examinar y aprobar las
nal. Srvanse marcar su voto. rendiciones de cuentas.
- Se vota y dice el: Comisin Redactora: Compuesta de veinticuatro
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobada. En con- miembros, que entender en todo lo que se refiere a!
secuencia invito a la Honorable Convencin a pasar ordenamiento de la Constitucin a dctarse, teniendo
a cuarto intermedio por diez minutos. en cuenta los proyectos, observaciones, peticiones,
- As se hace siendo las 19.50.
modificaciones e iniciativas de diverso orden que se
- A las 20 y 10, dice el: refieran al mismo objeto y que lleguen al seno de la
Sr. Presidente (Edelman). - Queda reanudada la Comisin. Para el trabajo interno, podr esta Co-
sesin. misin, dividirse en subcomisiones cuyo' nmero ella
Por Secretara" se va a dar lectura al despacho determinar, fijndoles cometido,' qurum y rgimen
de Comisin. . . de' funcionamiento". Hasta aqu el artculo 24.
. Sr. Crease. - Hago mocin, seor Presidente, de Lgicamente, al rferirnos al nmero de comisio-
que en general se suprima la lectura del articulado nes, io h~cemosdisponiendo las mnimas indispensa-
del proyecto. bles aconsejadas por la "experiencia, siendo, nduda-
12 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 37

blernente, privativo de la Honorable Convencin au- asunto en discusin o en el orden del da, por tiempo
mentar su nmero, si lo considera necesario para un determinado o indeterminado; 8) Que un asunto vuel-
inejor desarrollo de su labor. va a comisin; 9) Que la Honorable Convencin se
Sobre la Comisin de Hacienda y Presupuesto, di- constituya en sesin permanente; 10) Que la Hono-
r que sta comisin tal vez sea considerada un po- rable Convencin se aparte circunstancialmente de es-
co numerosa; pero, estimamos conveniente en el se- te Reglamento, para la consideracin de un asunto de
no de la Comisin de Reglamento, hacer partcipes y carcter urgente o especial, necesitndose para la
responsables a todos los sectores por igual del des- aprobacin de esta mocin dos tercios de los votos de
tino y manejo de los fondos de la Honorable Con- las convencionales presentes.
vencin. En lo que a este artculo concierne, deseo referir-
Me referir ahora a la Comisin Redactora. Esta me a lo que a los seores convencionales puede pare-
Comisin es, indudablemente, la ms importante de cerles una omisin, para aclararles que lejos de ello,
cuantas surjan del seno de esta Honorable Convencin constituye la supresin deliberada de la mocin de
por el carcter de las funciones que ha de desarro- orden de que se cierre el debate, que se acord por
llar. El despacho que la misma elabore constituir unanimidad en la Comisin de Reglamento. Adelan-
el o los proyectos de Constitucin que la Honorable tndonos al pensamiento de los seores convenciona-
Convencin pase a considerar en sus sesiones de les, dir que hemos sopesado el pro y el contra de di-
tablas. cha mocin de orden. Es indudable que la no existen-
La labor enunciada configura un considerable c- cia de la misma en el Reglamento, podra prolongar
mulo de trabajo que para ser desarrollado con efica- considerablemente los debates, pese al criterio cons-
cia y prontitud, deber ser subdividido y asignado a tructivo de los seores Constituyentes. Pero existe en
varias subcomisiones surgidas de su propio seno. Pre- favor de la supresin una sola razn, que por su pro-
viendo que esta distribucin del trabajo pudiera llevar- fundo fondo democrtico, basta para echar por tierra
se a cabo en forma prctica, al considerar la integra- toda' otra consideracin a poco que lo meditemos. Al
cin de la Comisin Redactora optamos por la cifra suprimirse esta mocin, todos los convencionales, den-
mxima de 24 componerites, con lo que se lograran tro de las limitaciones horarias establecidas expresa-
las siguientes ventajas: simultaneidad en los trabajos mente por el Reglamento, tendrn oportunidad de ex-
de las subcomisiones: por ejemplo: 6 subcomisiones de -poner ampliamente su pensamiento sin cortapisas de
3 miembros, 7 de idntico nmero, podran funcionar ninguna especie. Dar as esta Honorable Convencin,
al mismo tiempo, con lo que se ganara considerable- que es el punto de partida de un nuevo Estatuto de-
mente en prontitud para producir despacho. Si por el mocrtico en el concierto de la Patria, el primer ejem-
contrario la Comisin Redactora se integrara con un plo de amplitud de miras en la prctica de los dere-
nmero inferior de convencionales -pongamos por chos ciudadanos, empezando por respetar el de hablar
caso 12 15-, se vera abocada indefectiblemente al y ser escuchado.
problema de la subdivisin de las tareas, puesto que Para concluir, seor Presidente, y volviendo atrs,
algunos miembros de dicha Comisin Redactora ten- leer el artculo 30 que dice as: "Todos los proyectos
dran necesariamente que integrar varias subcomisio- relativos a la Constitucin a dictarse debern ser
nes, siendo as sometidos a un trabajo abrumador, presentados por los convencionales dentro del trmino
mientras habra convencionales que permaneceran in- de 30 das de la fecha -en que se constituya la Comi-
activos y ausentes de la labor tan interesante como sin Redactora, a la Presidencia de la Honorable Con-
constructiva de la redaccin de los proyectos, pues vencin. Los proyectos estarn fundados por escrito,
participaran solamente en la faz de crticos cuando entregndose a cada uno de los convencionales una
los despachos pasen a considerarse en las sesiones de copia de los mismos". Hasta aqu leo el artculo, por-
tablas. que a otro aspecto no quiero referirme, y para decir
La Comisin al redactar este artculo del Regla- solamente que luego de haber girado el proyecto de
mento que someto' a vuestra consideracin, tuvo pre- Reglamento a Secretara para su copia, algunos inte-
sente en todo momento facilitar la labor de la Comi- grantes de la Comisin, en forma informal, hemos
sin Redactora para que, dentro del adecuado estudio llegado a la conclusin de que el plazo establecido
de cada artculo, de cada prrafo, o hasta de cada pa-' para la presentacin de los proyectos, o sea 30 das,
labra de la futura Constitucin, la mencionada Co- puede resultar un tanto excesivo o dilatorio de la
misin pueda expedirse y dar despacho a lamayor labor de las subcomisiones. El plazo ms adecuado
brevedad posible, dado que partimos de la tesis que, surgir, presumo, de un breve cambio de ideas entre
hasta tanto la Comisin Redactora no lo haga, esta los sectores de esta Honorable Convencin al deba-
Honorable Convencin no podr convocar a sesiones de tirse el proyecto de Reglamento que sometemos a su
tablas, tal como lo establece este proyecto de Regla- consideracin.
mento, y otros que hemos consultado, as como el cri- Hasta aqu he informado en nombre de la Comi-
terio adoptado en otras convenciones, que estn tra- sin de Reglamento. Deseo agregar solamente que al
bajando en la actualidad. Existen an razones para concluir la lectura del mismo, quisiera solicitar a la
fundamentar la redaccin de este artculo del Regla- Presidencia me permita' hacer mocin en el sentido
mento, pero consideramos que bastan las expuestas, de que este proyecto sea aprobado en general y se pase
paria que los seores convencionales interpreten el a dar lectura a los artculos para ser considerados en
espritu que nos gui al elaborarlo, y voten su apro- particular. Nada ms.
bacin. Sr. Crease. - Pido la palabra.
Pasar a referirme al Captulo XI, artculo 49 - De En nombre de mi sector apoyo las palabras del se-
las mociones, Dice as: "Toda proposicin verbal he- or convencional Jacob, de que se apruebe en gene-
eha por un convencional desde su banca, es una mocin. ral el proyecto de Reglamento; y en lo que se refiere
1) De las mociones de orden. Artculo 49 - Las mo- a la discusin en particular, que se vayan leyendo los
ciones de orden tendrn por finalidad: 1) Que se le- artculos y los que no sean objetados se den por apro-
vante la sesin; 2) Que se pase a cuarto intermedio; bados; es decir, si no se proponen correcciones a los
3? Que se declare libre el debate; 4) Que se pase al mismos. En tal caso, se harn las correcciones.
orden del da; 5) Que se trate una cuestin de privi- - Asentimiento,
legio; 6) Que la Honorable Convencin se constituya Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay otra opi-
en comisin; 7) Que se aplace la consideracin de un nin sobre el particular, se va a votar si se aprueba
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en general el despacho si ningn convencional va a Sr. Presidente (Edelman). Entonces quedara


hacer uso de la palabra para referirse al mismo. aprobado el prrafo como est?
Se va a votar por signos. - Asentimiento.
- Se vota y dice el:
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a dar lectura
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado.
al prrafo segundo, del artculo cuarto.
La mocin del seor convencional Crease contena - Se lee, y dice el
una segunda parte, que tambin se 'va a votar. Con-
Sr. Presidente (Edelman). - A consideracin el
siste en lo siguiente: Artculo que no se observe, se
prrafo.
dar por aprobado.
Sr. Crease. - Pido la palabra.
- Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y dice el:
Al solicitar el agregado "que en tal caso se pro-
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobada.
pondr al suplente de la lista conforme a lo dispues-
Por Secretara se dar lectura al despacho.
to en el artculo 79"... lo hago porque aqu no ds-
Se lee y aprueba sin observacin, del Capi-
pone c'mo se incorporar el suplente. Con esa refor-
tulo 1 - De los Convencionales, los Art. 1,
20 y GFEDCBA
30. ma y al referirme despus a lo que se trata en el ar-
- Lese el Art. 4 hasta el segundo prrafo ticulo sptimo, no hay ningn inconveniente en que
y dice el: se agregue.
Sr. Crease. - Es para proponer despus de las pa- Sr. Bassi. - Para m es una repeticin. La necesi-
labras Honorable Convencin, un agregado en la si- dad est explicada en el artculo sptimo. La repre-
guiente forma: "En tal caso se incorporar el suplen- sentacin no puede quedar incompleta; de manera que
te de la lista, conforme al artculo 79". Hago esta pro- inmediatamente que aparece el artculo sptimo. es-
posicin que ira en este -lugar, porque despus viene tablece la norma a que debemos sujetarnos con la ne-
otro prrafo en el artculo, que no se refiere a Tos cesidad de esa incorporacin. Si fuese necesario n-
convencionales en general, sino a los del interior, en corporar, ya nos est diciendo; se produce esa nece-
el sentido de que les sern reintegrados los gastos, sidad y automticamente pasamos al artculo spti-
etctera, etctera. mo, que es el que nos da la norma; entonces sera una
Sr. Bassi. - Yo quisiera aclararle al seor con- reiteracin lo que se pretende incorporar. Este pensa-
vencional que esta propuesta que hace de ampliar el miento mo es como miembro de la Comisin.
artculo est contemplada en el artculo sexto, casi a Sr. Presidente (Edelman). - Mantiene su pro-
rengln seguido. puesta el seor Convencional,
Sr. Crease. - Por eso dije "conforme' a lo dispues- Se Crease. - La retiro.
to por el artculo sexto". Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, no habien-
Sr. Bassi. - Sera una redundancia. do objeciones, queda aprobado el prrafo 29 del ar-
Sr. Fernndez. - Yo quisiera hacer un agregado tculo 49.
a esta primera parte que dice: "Los convencionales Se lee el arrafo 3.
constituyentes estn obligados a concurrir a todas las Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin.
sesiones. Los que por cualquier motivo se encontra- Sr. Olano. - Si me permite? Yo agregara no
sen impedidos de asistir, debern solicitar licencia por slo los gastos de traslado, sino tambin los de es-
escrito a la H. Convencin", y aqu vendra el agre- tada.
Sr. Presidente (Edelman). - Est todo includo,
gado: "indicando los motivos que le' impiden concu-
rrir", seor convencional.
- Aprobado el artculo 4.
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces estimo opor-
tuno que tratemos cada prrafo. Por _Secretara se va a dar lectura al artculo 5'
del despacho.
- AsenUmiento.
Se lee ..
- Se lee nuevamente el artculo 4, y dice el:
Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio- Sr. Crease. - Pido la palabra.
nal Fernndez haba propuesto un agregado en el Solicito la supresin de este artculo,. por cuanto
ya se han incorporado todos los convencionales elec-
sentido de que deban indicarse los motivos.
Sr. Jacob. - Me permite? Quera aclararle al tos, y al mismo tiempo en el artculo que hemos apro-
seor convencional Fernndez, que el artculo dice: bada se dice: "Todo convencional constituyente que
." ... por cualquier motivo" lo que quiere decir que faltare a cuatro sesiones de tablas consecutivas, siD.
queda implcitamente entendido. Si hacemos el agre- permiso de la Honorable Convencin, se .hace pasible
gado deberamos suprimir esa parte. a que la misma, con dos terceras p.artes de los votos
Sr. Fernndez. - S, tiene razn. emitidos, lo declare cesante en su cargo ... " se hace
Sr. Mancini. - Yo creo que agregndole una sola pasible a que le sea quitado el ttulo de convencional.
palabra tendramos comprendidos los dos casos: 'de- Aqu, a mi entender, se refiere a una cosa anterior,
bern solicitar licencia "fundada", es decir, explican- o se le da otra prrroga de dos sesiones ms.
do la causa. Sr. Jacob . - Si me permite? Tratar de acla-
rarle el punto, porque en realidad este es un asunto
Sr. Bassi. - Si me permite? Si se inserta el agre-
que no f'u motivo de debate, pero creo interpretar que
gado en el artculo en la forma como se propone ser
se trata, como bien lo dice elartfculo, de que en nin-
teniendo presente un solo motivo y como tenemos en-
gn momento se haya incorporado; no es que luego de
tendido que estamos entre caballeros, por el simple
haberse incorporado al seno de la Convencin comien-
hecho de pedir licencia presumiblemente podemos es-
ce a faltar; es otro el caso y los alcances, aunque tal
tablecer que. no ser un pedido abusivo. Me parece
vez en este momento no se nos ocurra. Yo propondra
que sera menoscabar la personalidad de los seores que se dejara, porque no nos olvidemos que como nos-
convencionales la exigencia de dar los motivos. Como
otros hemos tomado el modelo de la Convencin de
entendemos que no abusarn de esta facultad, y en Mendoza, debemos de dejarlo lo ms completo posi-
caso de abusar est contemplado en otro artculo, es- ble. En realidad, es un artculo que no tendra ma-
tara de ms. Me parece que ste es el espritu de yor importancia, como bien lo ha dicho el seor con-
esta parte del artculo.
vencional Crease, porque ya se han incorporado to-
'Sr. Mujica. - Por otra parte, adems de los argu- dos los seores convencionales. Pero ah est el ar-
mentos hechos habra que exponer razones que mu- tculo y no molesta.
chas veces pudieran ser de orden privado. Sr. Presidente (Edelman). - S, los primeros pun-
1 .2 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 39

tos versan sobre procedimientos que ya han sido adop- Sr. Jacob. - Estando en la casa, se puede llamar.
-tados. Si el seor convencional Crease mantiene su Sr. Fernndez. ~ Eso lo sobreentendemos, pero
proposicin ... aqu dice "de la sesin" y yo deca "del recinto de se-
Sr. Crease. - Que se vote. siones".
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar. Sr. Bassi. - Se podra poner "de la casa".
Sr. Bassi. - Si me permite, quiero insistir en la Sr. Presidente (Edelman). - Se podra dar por en-
propiedad de este artculo. Seran dos situaciones dis- tendido con las indicaciones del miembro informante,
tintas. Hemos tratado el artculo cuarto sobre los in- y la versin taquigrfica servira para interpretarlo.
-asistentes y en el articulo quinto, de quien no ha sido Sr. Jacob. - Si bien, seor Presidente, como miem-
incorporado. Indudablemente, que prevemos una si- bro informante doy las razones del por qu de cada
tuacin y 10 dejamos establecido en el Reglamento,. artculo, no pretendo que esa posicin sea irrebatible.
pero son dos situaciones distintas. Maana, ha dicho En consecuencia me permito sealar que el artculo
-alguien que este Reglamento podra pasar a otra Con- est perfectamente aclarado con lo que ha dicho el
vencin. Indudablemente que para nuestra Conven- seor convencional Bassi. Mientras el seor convencio-
cn, todo este captulo est concretado y pasado, ya nal est dentro de la casa, est a disposicin de la Pre-
que en una u otra forma ya lo hemos realizado. Pero sidencia, que tiene atribuciones 'para llamarlo a vo-
-para el futuro, estamos contemplando dos situaciones tacin. Vale decir que no puede quebrar el qurum.
distintas, como he dicho: los inasistentes por cual- Podra introducirse la modificacin, pero no poniendo
quier causa y el que no ha podido tambin por cual- "recinto", sino "la casa", si es que los seores con-
lluier causa, presentarse a la Convencin. Hay tam- vencionales consideran que sesin no es un trmino
'bn un lmite de cuatro sesiones al inasistente y de completo o no abarca el propsito que tenemos.
-seis sesiones al que no se incorpore. Ese sera el es- Sr. Fernndez. - Yo he hecho la sugerencia en
pritu de este artculo, previendo para el futuro. Ya base a los antecedentes que tengo de la Cmara de
-para nosotros no tiene importancia, pero entiendo que Diputados de la Nacin, de la Provincia de Crdoba.
-no debe faltar en nuestro Reglamento una 'situacin En los dos casos se dice "recinto de sesiones". Por
especial como es la del convencional que no se incor- eso me permito decir, ya que esto va a quedar para
pore por cualquier razn. Qu pasa con ese con- el futuro, y puesto que nosotros no mandaremos a otra
vencional? Le traemos la solucin, y lo prevemos en provincia la interpretacin sino el reglamento, que
1a reglamentacin. recinto es tanto el lugar donde estamos sesionando,
Sr. Presidente (Edelman). - Me sugieren que, si como el bloque.
'bien se han incorporado todos los seores convencio- Sr. Izaguirre. Me parece que no, seor Conven-
nales, puede ocurrir el caso de un convencional su- cional. Recinto, es este ambiente donde estamos nos-
plente que deba reemplazar a cualquier titular. En- otros sentados sesionando. Ahora, ms amplio, es el
-tonces entrara en juego el artculo. trmino "retirarse de la sesin". Puede un seor con-
Sr. Jacob. - Es necesario. vencional retirarse del recinto, pero no por eso aban-
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces se va a vo- dona la sesin. Ahora si se retira un grupo numeroso
tar el artculo' como est en el despacho y si se re- de convencionales, la Presidencia puede llamar a votar
-chaza se pondr a consideracin la modificacin. y de no lograrse .qurum, la sesin no PUede conti-
- Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y dice el nuar. Por eso estimo que es ms amplio el trmino se-
Sr. Presidente (Edelman). - Afirmativa. Queda sin.MLKJIHGFEDCBA
.aprobado en la forma que est redactado.
j

Sr. Jacob. - Pido la palabra.


- Por Secretara se da lectura al artculo 6,
Despus de escuchar al seor convencional Izagui-
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin.
rre, me inclino por la palabra "sesin", porque el he-
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. Es para sugerir
cho de que la Presidencia tenga atribuciones para lla-
-el cambio de la palabra "sesin" por "recinto" o "c-
mar a un seftor convencional a votacin, significa que
-mara". Aqu hay un antecedente en la Cmara de,
estando dentro de la casa, est en sesin. En ese mo-
Diputados. Fu corregido el texto en la sesin del 12
mento se ha ausentado del recinto, pero no est au-
-de abril de 1933, porque se interpet que la ausencia
sente, por lo tanto retirarse de la sesin significa aban-
"era "del recinto".
donar la casa. En realidad esto vendra a ser el ver-
Sr. Jacob. - Usted a qu prrafo se refiere?
dadero alcance de este artculo. El alcance de este
Sr. Fernndez. - Al prrafo que dice "Ningn
artculo est perfectamente encuadrado para salvar
-convenconal podr ausentarse de la sesin sin previo
cualquier interpretacin, porque el Convencional. au-
.avso de la Presidencia".
sente deja de estar a disposicin de la Convencin.
Sr. Jacob. - Y la segunda parte dejarla como
Nada ms.
-est ?
Me parece que en la segunda parte habra que Sr. Mancini. - Apoyamos la mocin del seor con-
-eambar la palabra "sesin" por "recinto". vencional Jacob, en el sentido de que quede el artculo
Sr. Mancini. - Entonces quedara recinto. corno est; con la aclaracin que l ha dado se puede
Sr. Bass. - Pido la palabra. interpretar perfectamente el alcance del artculo.
Lo que se pretende con esta primera parte del ar- Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar. Re-
-tculo, es que no se retire de la casa ningn conven- glamentariamente corresponde, en primer lugar, votar
cional. Ya no es el recinto solamente, ni la sesin, por- el despacho de la Comisin, y si ste se rechaza,' re-
-que un seor convencional puede ir en determinado cin se votara la modificacin.
momento a la sala de comisiones o a otra dependen- Sr. Fernndez. - Me permite una aclaracin?
-ca. Ahora si advirtiera la Presidencia que se retira, El trmino sesin se aplica con motivo de un largo
-tomar el tiempo de su ausencia. Despus hay otro debate y slo tiene - la siguiente interpretacin: Se-
-articulado que dice que si es necesaria la presencia sin es un acto, en cambio Recinto, es un lugar. Si el
-de ellos para votar, la Presidencia llamar a votacin seor Convencional se va de la sesin se produce el
.a todos los seores convencionales que estn en la acto. Sesin es el acto de sesionar y Recinto es el lu-
-casa. Entonces este artculo no es para el caso del gar donde se realiza la sesin, incluye todo, tanto
retiro del recinto, sino de la casa, con la gravedad de este Recinto como el resto de la casa; ahora bien, si
-que si esa ausencia significa quebrar el qurum, se creen que est bien, por m no hay inconveniente. He
-tendr por inasistencia. hecho mo un trmino que fu motivo de importante
40zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 195'1

debate el 12 de abril de 1943, en la Cmara de Dipu- es el diploma, que lo hemos recibido de la Junta Elec-
tados de la Nacin. toral. Es solamente una credencial para poder presen-
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el tarse como convencional.
despacho de Comisin. Sr. Olano. - y si transcurrido el tiempo, cam-
- Se vota y resulta afirmativa. biamos de Secretario? Las credenciales son las mis-
- Se lee y aprueba el segundo prrafo del aro mas, an refrendadas por una persona que no pertene-
tculo 6.
- Sin -obser-vacin se lee y aprueba el art. 7. ce ms al Cuerpo?
- Se lee el artfculo 8, y dice el Sr. Vega. - Perteneci en un momento.
Sr. Orease, -- Voy a solicitar un agregado que diga SI'. Izaguirre. - Y si pierde la credencial?
a continuacin de "secretarios", lo siguiente: "A los Sr. Bass. - El Secretario refrenda la firma, nadas
convencionales a quienes se les aplique el arto 49, p- ms.
rrafo segundo, se les solicitar la devolucin de la cre Sr. Presidente (Edelman). - Ruego que no dialo-
dencial otorgada". guen los seores convencionales.
Sr. Izaguirre. - Yo creo que entrara conjuntamer, Se va a poner a votacin el artculo tal como est,
te con el artculo anterior, referente a las licencias. redactado y con la modificacin propuesta por el seor'
Es inconcebible que un convencional que deje de serlo miembro informante. Los que estn por la afirmativa..
siga usando de la credencial, pero si la devuelve o la srvanse indicarIo.
guarda como recuerdo, no es asunto de importancia Sr. Jacob. - Yo dira simplemente que se suprme--
porque la credencial puede servirle slo para presen- ra el trmino "Secretario" y que la credencial, que no-
tarlo como convencional. Quien ha dejado de serlo, es nada ms que un documento de identidad, fuera.
est en su honor en no presentar. firmada exclusivamente por el Presidente, para no de-o
Sr. Presidente (Edelman). - Bien, vamos por par- morarnos ms en este artculo.
tes. Se va a votar, si no hay mayor debate sobre el - Se vota y resulta afirmativa.
prrafo, tal como est redactado, y despus se votar Sr. Mancini. - Haba un agregado.
el agregado. Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo--
Sr. OIano. - Pido la palabra. tacin el agregado propuesto por el seor convencionaf
El artculo dice: "A cada convencional incorporado Crease. Quiere leer el seor con~ncional el texto?
se le entregar una credencial firmada por el presi- Sr. Crease. - "A los convencionales a quienes se-
dente y refrendada por el secretario". Yo cambiara, les aplicase el arto 49 de este Reglamento 'e incorpora-
de acuerdo al sistema que hemos adoptado hasta ahora, do el suplente, se le solicitar la devolucin de las cre-
que nuestros secretarios sean rentados. Propondra denciales otorgadas".
que fuera la Mesa Directiva, o sea el Presidente y los Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin ef
Vicepresidentes, para no restarle categora al seor agregado propuesto. Se va a votar.
convencional, que el secretario rentado firmase su cre- - Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXW
y resulta negativa.
dencial. Sr. Presidente (Edelman). - Quiere decir que no se'
Sr. Presidente (Edelman). - Si no no me equivoco, acepta el agregado. Continuamos con el arto 99.
seor convencional, despus hay otra disposicin que - Se lee el art. 9 y dice el
habla de las funciones del Presidente y Secretario. Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin. Se-
Sr. Olano. - Yo me refiero a la credencial. va a votar.
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces propone una - Se vota y resulta afirmativa.
'modificacin a este prrafo? Que est firmado por Sr. Bassi. - Me permite, seor Presidente? Va-
la Mesa Directiva? mos un poquito apresurados. El artculo dice: " y.
Sr. Olano. - Por el Presidente y Vicepresidente al Poder Judicial de la Provincia". Debe decir: " y-
primero y segundo. al Poder Judicial en la Provincia".
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin la Sr. Scretario (Oreja) .. - En el despacho original-
mocin del seor convencional. dice: "En la Provincia". Es un error.
Sr. Heredia. - Entiendo que no convendra el agre- "'SI'.Jacob. - Deseo hacer una aclaracin de la ms-
gado, por cuanto las funciones de los Vicepresidentes ma ndole de la propuesta por el seor convencional"
estn tambin establecidas y son nicamente para Bassi, antes de pasar al captulo segundo. El artculo"
reemplazar al Presidente. En este caso, s corresponde- primero dice: "Estos juramentos sern prestados "por
rta que lo refrende el Secretario. Dios y la Patria, por Dios y la Patria sobre los Santos'
Sr. Jacob. - Tambin podra optarse por otra al- Evangelios y por la Patria y el Honor". Parece que
ternativa: que fuera solamente firmada por el Presi- fueran los tres. Debe decir: " ... o por la Patria y el:
dente; creo que sera suficiente para acreditar la Honor".
persone ra de los convencionales. Sr. Fernndez, - Es un error de imprenta.
Sr. Presidente (Edelman). - Hay disconformidad Sr. Presidente (Edelman). - Queda hecha la acla~
respecto al temperamento que propone el seor miem- racin.
bro informante? Ha sido aprobado el artculo noveno, con la correc-
Sr. Olano. - Que firme el Presidente solamente. cin donde dice "Poder Judicial en la Provincia".
Sr. Izaguirre. - Pienso que debe votarse como est. Se va a considerar el captulo segundo.
Sr. Presidente (Edelman). - El seor miembro in- - Se lee el Capitulo n. De las sesiones en
formante propone una modificacin. General, arto 10.
Sr. Izaguirre. - Pero debe votarse el despacho. Sr. Crease. - Pido la palabra.
Sr. Presidente (Edelman). - Si algn otro miembro Es para proponer un nuevo texto, porque el de};
de la Comisin, tiene objeciones que hacer, gustosa- despacho est muy confuso. El mismo dira as: "Las:
mente le cedo la palabra. sesiones sern de tablas cuando se celebren los das y
Sr. Izaguh re. - Yo fundament en contra de una horas que fije la Honorable Convencin. Sern especia-
modificacin propuesta. Ahora, me parece que el Secre- les las que se realicen fuera de estas ocasiones, por"
tario tiene una funcin muy importante, cual es, re- resolucin del Cuerpo o en virtud de peticin escrita,
frendar todos los actos del Presidente. No es un con- efectuada por seis convencionales, por lo menos, de-
vencional, pero presta juramento de cumplir fielmente bindose en estos casos consignarse el o los asuntos lI'
su mandato; as que es una persona suficientemente tratar, que no podrn ser sino cuestiones de privle-
autorizada como para refrendar una credencial, que no gio o el orden del da de la ltima: sesin de tablas:
12 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

fracasada. La Presidencia har citar a sesion especial ben ser pblicas, porque -estamos haciendo una Cons-:
con por lo menos 72 horas antes de la fecha fijada titucin y no tenemos nada que ocultar al pueblo.
para su realizacin". Sr. Hereda. - He pedido la palabra para decir
El artculo del despacho dice: "Por resolucin del exactamente lo que ha dicho el seor convencional Lo--
Cuerpo o de la Presidencia ... ", dando a entender que votti.
le da facultad a la Presidencia tambin, para llamar a Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
sesin especial. A m me parece que debe quedar bien Es para aclarar al seor convencional Mancini, la-
definido una y otra facultad. duda que tiene sobre la reunin de Comisin. La Co-
Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin misin de Reglamento trat el asunto pero no qued-
la modificacin propuesta. expresamente definido, porque la Comisin Redactora-
Sr. Olano. - Pido la palabra. tendrn tambin que aditar algunos agregados para,
Yo solicitara del seor convencional, la modificacin su propio funcionamiento. La opinin general es que
del nmero de convencionales peticionantes, o sea, que las sesiones de Comisin no seran pblicas y de ellas'
de seis consignados dijera tres. se labrara un acta. Pero con excepcin de la Comisin
Sr. Crease. - Yo adhiero a la sugerencia de redu- Redactora que por su importancia y la naturaleza de
cir el nmero de peticionantes de seis a tres miembros. los asuntos que en l se debatirn y dado el Inters>
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia se que despertar la asistencia a esas sesiones, en las-
va a votar el nuevo texto propuesto, que previamente cuales se elaborar la Constitucin de Neuqun, sern:
se va a leer por Secretara. pblicas y llevarn versin taquigrfica. Esa era la-
Sr. Secretario (Oreja). - (Leyendo): Artculo 10. opinin de la Comisin.
"Las sesiones sern de tablas cuando se celebren los Sr. Bassi. - Seor Presidente: Sobre este punto-
das y horas que fije la Honorable Convencin. hay que aclarar algo.
Sern especiales las que se realicen fuera de estas No sGFEDCBA
s i el seor convencional Mancini se refiere'
ocasiones, por resolucin del Cuerpo o en v'irtud de a cualquiera de las dos oportunidades en que la Con-
peticin escrita efectuada por tres convencionales, por vencin entre a funcionar en Comisin, porque hay dos;
lo menos; debindose en estos casos consignarse l o situaciones, Primera: Sesin de Tablas que a peticin
los asuntos a tratar, que no podrn ser sino cuestiones de los seores convencionales o al formularse una mo-
de privilegio o el orden del da de la ltima sesin de ta- cin de trabajar en Comisin, se transforme en sesin-
blas fracasada. de Comisin. La otra situacin es la Comisin Redac-
La Presidencia har citar a sesin especial con, por tora, por ejemplo, que ha sido integrada por la totali-
lo menos, 72 horas antes <le la fecha fijada para su rea- dad de los seores convencionales, la que trabaje err
lizacin". Comisin. A este punto no hemos llegado. Para el pri -
- Se vota y aprueba. mer punto la Sesin de Tablas, transformada en Co-
- Igualmente se lee y aprueba sin observa- misin, debe tener el mismo carcter de pblica, no'
cin el arto 11. solamente siguiendo el principio de la publicidad de
- Lese el artculo 12 y dice el:
todas nuestras tareas, salvo las de las subcomisiones:
Sr. Crease. - Pido la palabra. q u e no es posible perturbar, todos los dems actos de-
En el artculo dcno que hemos aprobado, se 'dice ben ser pblicos. Entonces, quedamos en que la 'sesin
que las sesiones sern de tablas, entonces considero en Comisin, por haber sido transformada, debe ser'
que en el artculo doce, se debe decir: "Las sesiones tan pblica como la de tablas. Eso es lo que yo inter-
de tablas de la Honorable Convencin, sern pblicas". preto, partiendo del principio de que' nuestros actos'
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. . deben ser llevados a toda publicidad. Ahora, cuando lle-
Yo estimo, seor Presidente, que todas deben ser guemos a la Comisin Redactora en Comisin, vamos:
pblicas, incluso las especiales. a ver lo que hacemos en ese caso que ahora simple-
Sr. Presidente (Edelman). - Cul es el criterio mente estamos tratando de las sesiones en general.
de la Comisin? Sr. ManCini. - Pido la palabra.
Sr. -Iaeob, - Yo estimo, seor Presidente, que te-
Considero suficientemente aclarada mi pregunta.
nemos dos alternativas, las sesiones de tablas y las es-
peciales, y que ambas deben ser pblicas. Creo, seor
Yo me refera especficamente a las sesiones en comi-
sin, no de la convencin; por lo tanto, es de aplicacin
Presidente y seores convencionales, interpretar as
el concepto general .de que deben ser pblicas. Unica-
el criterio de la Honorable Convencin, puesto de mani-
mente objeto ac un error ortogrfico. La palabra
fiesto desde un principio, como as el de la misma
"seccionando", que debe ser "sesionando". La posicin:'
Presidencia del Cuerpo.
nuestra es de que se apruebe el artculo tal como est.,
Sr. Mancini. - Yo pedira que se hiciera una acla-
racin' con respecto de las sesiones en Comisin. Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado el artculo.,
Sr. Jacob. - Tambin son pblicas. Se va a leer por Secretara el artculo 13.
Sr. lzaguirre. - Creo que hay una diferencia. - Se lee y aprueba,
Sr. Jacob. - Quiero hacer una aclaracin. Puede - Se lee el Captulo III. De la Prestdenca,
y dice el
suceder, incluso, que estemos en Sesin de Tablas y
Sr. GiambeIluca. '- Hago mocin de pasar a cuarto'
haya una mocin en el sentido de que se pase a sesio- intermedio, hasta el momento que consideren oportuno-
nar en Comisin: en esa situacin, de acuerdo al crite- los seores convencionales.
rio que est en discusin, podra llegar el caso de que
Sr. Presidente (Edelman). - Es una mocin de'
nos viramos en la obligacin, no siempre de aspecto
orden, y debe votarse.
muy democrtico, de tener que desalojar la barra si
- Se vota y dice el
la sesin en Comisin no fuera pblica, porque es muy
Sr. Presidente (Edelman). - Negativa. Contina'-
probable que en alguna Sesin de Tablas se pueda pro-
la sesin. Est en consideracin el artculo 14, punto 1).-
ducir esa mocin de que pase a sesionar en Comisin la - Se aprueba sin obServacin los puntos 1,_
.Asamblea. As es que, como miembro informante, yo 2 Y 3,
deseo hacer una aclaracin al respecto. Yo creo que la - Se lee el punto 4, y dice el
misin como tal termina y deja 'de serlo una vez hecho Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
el informe; de modo que ahora soy un convencional Yo le dara otra redaccin, que dira as: "Dar cuen--
ms y he dado mi opinin a simple ttulo personal. ta sucintamente de los asuntos entrados y trmites'
Sr. Lovotti. - Yo creo que todas las sesiones de-tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDC
realizados, haciendo conocer los que han de formar
42 CONVENcrON PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

-el orden del da por lo menos con 24 horas de antc- que nos tenemos que hacer a la idea de que prctica-
pacln a la sesin". mente hemos estado trabajando, porque no habamos
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin la realizado todava sesin ordinaria. Ahora, para maa-
propuesta de modificacin del inciso 49. na, si se decidiera trabajar, ya tenemos ms o menos
Sr. Mancini. - Estimamos que la observacin del programada la orden del da.
seor convencional Fernndez es acertada, y que con- Sr. Fernndez. - Ms o menos. Pero la Presiden-
-vendra hacer el cambio de redaccin. cia debe hacer conocer a los convencionales, en forma
Sr. Jaeob. - Pido la palabra. concreta, con veinticuatro horas de anticipacin, la or-
Tambin considero acertada, parcialmente, la modi- den del da, porque cada uno. debe buscar anteceden-
-ficacin del seor convencional Fernndez, salvo en el tes sobre lo que se va a tratar en la reunin siguiente.
asunto de las 24 horas, por cuanto es muy poco proba- Sr. Presidente (Edelman). - Yo les rogara a los se-
"'fleque al informar la Presidencia el orden del da de ores convencionales, que dejen perfectamente aclara-
'la prxima sesin, no transcurran 24 horas hasta la si- do este punto, porque en el nimo de la Presidencia
guIente, Vale decir, por poner un ejemplo simple, si hoy est el adaptarse a la verdadera interpretacin del
1a Presidencia informara del orden del da para la pr- Reglamento que los seores convencionales puedan san-
xima sesin, indefectiblemente transcurrirn 24 horas cionar; pero si en alguna oportunidad la Presidencia
"hasta la otra sesin. tiene un criterio distinto, es porque no hay claridadtsrqpon
y
Sr. Izaguirre. - Quin sabe! no quisiera ser imputable de mala interpretacin Q
Sr. Fernndez, - No quiero decir que el Presidente aplicacin equivocada del procedimiento. Por eso la
'informe, sino dar cuenta de la orden del da. Si uno Presidencia les pide a los seores convencionales que
-dice con veinticuatro horas anticipada el orden del dejen perfectamente aclarada toda sugerencia.
-da...
Sr. Crease. - Pido la palabra.
Sr. Jacob. - Hacer conocer. Hacer conocer la or-
En la sesin anterior se dispuso que en el da de
-den del da d la prxima sesin.
hoy se tratara el Reglamento. En consecuencia, quiere
Sr. Fernndez. - Pero con qu anticipacin?
decir ello, que ya se tena, con ms de diez das de
Sr. Jacob. - Eso es de cajn.
anticipacin, conocimiento de esta sesin. Adems, la
Sr. Bassi. - Con veinticuatro horas.
Comisin tena fijado un plazo, para ser tratado su
Sr. Fernndez, - Eso es lo que propongo yo.
Despacho.
Sr. Bassi. - Probablemente eso depender de los
-das de sesin que se seale. Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
Sr. Presidente (Edelman). -- La Presidencia hace Entiendo que el artculo est bien redactado. Dice:
'una pregunta: Habr que dar a conocer en sesin, los " ... dar cuenta de los asuntos entrados y despachos
-puntos de la orden del da de la siguiente o en la co- de comisin, enuncindolos e indicando que pasan al
-muncacn, expresarlo? Porque en otra parte dice que orden del da de la siguiente sesin".
-se harn las citaciones con tres das de anticipacin. Quiere decir, entonces, que en la sesin anterior,
Sr. Izaguirre. - Para las sesiones especiales. cualquiera sea la fecha, se van a dar a conocer los
Sr. Bassi. - El orden del da -formmonos la idea asuntos entrados correspondienfes a la sesin que le
-de que ya llevamos das de sesin, que no es entonces va a seguir, sea con dos o tres das de anticipacin, o
aplicable hoy, que es la primera y no pudo haberse he- los que se fije en la Convencin o en el Reglamento.
cho entonces- est constitudo opr los asuntos entra- As, pues, no veo una interpretacin equvoca o confu-
dos hoy y de los cuales ya hemos tomado conocimien- sa, sino que est suficientemente clara.
to y van a formar parte de la orden del da para la Sr. Mancini. - Pido la palabra.
-sesn de maana. Quiere decir, que los seores conven- Defenda la mocin del seor convencional Fernn-
-conales, en el momento de ser ledos sucintamente o dez, por el hecho de fijar el plazo mnimo para que
-ampliamente, segn lo que sucede en el recinto en ese tomen conocimiento los seores convencionales, de los
instante, se toma conocimiento de los asuntos entrados; asuntos que se tratarn en la prxima sesin. Es decir,
'prcticamente se. est tomando conocimiento de la pre- si en otra parte estuviera establecido que ese plazo no
-sente orden del da de la sesin siguiente.MLKJIHGFEDCBA
E so cuando puede ser menos de veinticuatro horas, estoy contra la
'Sucede en veinticuatro horas, suponiendo que la con- modificacin del artculo, porque creo que debemos de-
vencin sesione tres das seguidos o los siete das de la fender esa posibilidad de que no deben ser incluidos
-semana. Depender tambin. En esa forma prcticamen- en el orden del da, asuntos que no nos permitan tra-
te se va tomando conocimiento de los asuntos que van tarlos sin su conocimiento. Por eso estoy con esa mo-
a formar parte de la orden del da de la sesin si- cin de fijar un plazo mnimo.
-guiente, con los asuntos entrados. De manera que me Sr. Presidente (.Edelman). - Tiene la palabra el
'parece inocuo e in oficioso hacer el agregado que propo- seor convencional Bassi.
ne el seor convencional Fernndez. Sr. Bassi. - Seor presidente: Este es un trabajo
Sr. Fernndez. - Yo entiendo que la orden del da orgnico y todo est relacionado, y la solucin para
no slo se compone de los asuntos entrados en la sesin la inquietud del seor convencional Fernndez, est
'anterior, sino que tambin figuran los despachos de dada por el artculo 32, cuando dice, en el segundo
-comsn. prrafo: "El Presidente, por medio del Secretario, dar
Sr. Bassi. - E s o s son los asuntos entrados. Preci- cuenta de los asuntos entrados y despacho de Comisin,
'san informe de las comisiones, que no han producido enuncindolos e indicando que pasan al orden del da
-despacho. de la siguiente sesin",
Sr. Fernndez. - Se trata en el momento? Quiere .decir, entonces, seor Presidente, tomando
Sr. Bassi. - No; en la sesin siguiente. por ejemplo la reunin de hoy, que los asuntos que se
Sr. Sernndez. -'- y entonces cmo vamos a tra- han ledo, ya forman parte del orden del da para ma-
'bajar hoy un despacho que ha entrado hoy mismo? ana o pasado. Si son para maana, tenemos 24 horas
Sr. Bassi. - Qu despacho? y si son para pasado, tenemos 48. Entonces, relacio-
Sr. Fernndez. - El despacho de la Comisin de nando, porque no podemos hacer menos, un artculo
Reglamento. con otro, vemos que esa inquietud del seor convencio-
Sr;" Bassi. - Porque el tiempo y las circunstancias nal Fernndez, est satisfecha, siempre que esta reu-
nos han obligado a hacerlo as. O sino, tendramos que nin no durara hasta altas horas de la madrugada, que
llamar a sesin especial para tratarlo. Por eso he dicho entonces no se cumpliran las 24 horas. Pero de lo
12 Y 13 ~e Setiembre de 1957 CONVENC10N PROVINCIA DEL NEUQUEN 43

contraro, siempre se van a cumplir 24 horas. No s sion de Hacienda y Presupuesto, compuesta en la mis-
:si me explico con claridad. ma forma que las anteriores, a quien le corresponde
Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio- entender en la confeccin del presupuesto de la Ho-
nal Izaguirre, haba pedido la palabra? norable Convencin, y examinar y aprobar las rendi-
Sr. Izaguirre. - S, era para informar el criterio ciones de cuentas".
<le la Comisin de Reglamento, que ha expuesto el se- Sr. Fernndez. - Dictaminar.
or convencional Bassi, Sr. Izaguirre. - Entiendo que el criterio del prra-
Sr. Presidente (Edelman). - Suficientemente de- fo que habla de la Comisin de Hacienda y que dice
batido el asunto, a mi entender, se puede pasar a vo- entender en la Comisin de Hacienda y Presupuesto,
tar el despacho de la Comisin. no significa confeccionar, sino examinarlo una vez con-
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. feccionado por alguien que lo proyecta, posiblemente,
Ya que el Presidente tiene la representacin del que es la Presidencia.
Cuerpo, 'yo creo que corresponde dar cuenta aunque sea Sr. Jacob. - Pido la palabra.
sucintamente, del trabajo realizado por la Presidencia Quiero, seor Presidente, sealar, respecto del de-
entre una reunin y otra. recho de que la Comisin de Hacienda confeccione el
Sr. Presidente (Edelman). - La Comisin ha ex- presupusto, que es una cuestin de atribucin; porque
-pedido su informe y hay que votar previamente si se como las atribuciones de la Presidencia estn fijadas,
acepta o no . .si no se acepta se votar la modificacin. podra resultar una interferencia de .Ia Comisin de
Se va a votar el inciso tal cual ha sido ledo. Hacienda en las atribuciones de la Presidencia. As
- Se vota y resulta afirmativa. que, pese a haber apoyado la mocin del seor conven-
- Se lee y aprueba sin observacin el Inciso
cional Crease, luego de haber reflexionado me inclino
5, del artculo 14.
y aprueba sin observa- por esa redaccin, tal vez con la salvedad que hizo el
- Igualmente se leetsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
cin el Inciso 6 del artculo 14. convencional Bassi, de dar un paso ms, o sea sorne-
- Se lee el Inciso 7, y dice, el terlo a la Comisin de Hacienda.
Sr. Bassi. - Si me permite? Voy a hacer una su- Sr. Izaguirre. - Ya est en el artculo veinticuatro.
gerencia sobre la designacin de Secretario Habilita- Sr. Jacob. - Creo que es la forma ms prctica.
do. Yo propondra en lugar de Habilitado, Secretario Sr. Bassi. - Conciliando los rtculos. .
Administrativo, porque Secretario Habilitado estimo Sr. Presidente. - Tiene la palabra el seor conven-
que no vamos a tener, por la limitacin de sus fun- cional Lovotti.
dones y no sera justo recargar, ms a un Secretario que Sr. Lovotti. - Solicito que se vote la mocin del
a otro. Si decimos Secretario Habilitado es a efectos' seor convencional Bassi.
exclusivos de operacin de contabilidad, de manejo de' Sr. Bassi. - Con el agregado.
fondos, por eso yo propongo el cambio de Habilitado Sr. Lovotti. -- S, con el agregado.
por Administrativo. Sr. Bassi. - Quedara redactada en esta forma:
Sr. Presidente (Edelman). - Est en consideracin "Proyectar el presupuesto de sueldos y gastos, some-
la modificacin de la palabra. tindolo a consideracin de la Comisin de Hacienda,
- Se' vota y se aprueba la modificacin de la
palabra "habilitado" por "administrativo".
la que a su vez lo someter a la aprobacin de la
- Se lee el Inc. 8 del Art. 14, y dice el H. Convencin, etc., etc.".
Sr. Orease. - Modificara el inciso para que se le- Sr. Crease. - Apoyo la forma propuesta por el se- .
yera: "Someter el presupuesto de sueldos y gastos or convencional Bassi y retiro mi mocin y acepto el
preparados por la Comisin de Hacienda, a la aproba- agregado.
-cin de la Honorable Convencin y comunicarlo al seor Sr. Izaguirre. - Propongo que se vote en primer
Comisionado Federal a los efectos del Decreto 4347-47 trmino l despacho como est redactado y despus su
{artculo 11)". modificacin.
Sr. Bassi. - Pido la palabra. Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos mociones:
Si se ha puesto Presidencia como atribucin de la Que se apruebe el artculo tal cual est o que se aprue-
misma, es precisamente porque en' el contacto diario y be con la modificacin propuesta. Se va a votar.
continuo del movimiento de la Convencin, es el que - Se vota y dice el
toma conocimiento y ese contacto le permite apreciar Sr. Presidente (Edelman). - Ha resultado recha-
las necesidades. Si lo traemos a Convencin, simple- zada. Corresponde, en consecuencia, tratar la modifica-
mente ignoramos las necesidades, tendramos que tener cin propuesta. Habra que redactar el texto. Tambin
un previo informe que nos pusiera en conocimiento de podra decir que lo aprobar la Convencin previo dic-
todo lo que se necesita para poder proyectar el presu- tamen de la Comisin de Hacienda.
puesto. Para satisfaccin del convencional que proyec- Usted, seor convencional Bass, que hizo la pro-
ta eso, yo dira otra cosa: que la Presidencia formula- posicin, por qu no la redacta en definitiva?
ra el presupuesto y lo sometiera a la Comisin de Ha- Sr. Bassi. - Se tomar de la versin taquigrfica.
cienda, para que despus ese despacho de Hacienda, - Asentimiento.
fuera tratado por la asamblea. - Se lee el Inciso 9 del artculo 14.
Sr. Izaguirre. - Creo que eso est sobreentendido Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar.
en el inciso, porque todas las cuestiones referentes al Se vota y resulta afirmativa.
movimiento de fondos van a venir a la Honorable Con- Sin observacin se lee y aprueba el Inciso
vencin con despacho de la Comisin de Hacienda. 10 del artculo 14.
Se lee el arto 15 y dice el
Sr. Bassi. - Para m estara bien el inciso. Yo lo
ampliara nicamente para dar esa satisfaccin. Pres- Sr. Snchez. - Pido la palabra.
dencia prepara el presupuesto de sueldos y gastos, lo Yo propondra pasar a un cuarto intermedio de
'pasa a la Comisin de Hacienda, y luego la asamblea una hora, teniendo en cuenta que hay seores conven-
10 considera. Es decir, le agregaramos un paso ms, cionales de afuera que _Vl},na cenar al hotel. Por eso
que para m, es innecesario. Le daramos un paso ms hago indicacin de pasar a cuarto intermedio por una
a ese tratamiento, de acuerdo a lo proyectado. hora o por una hora :] quince minutos. '
Sr. Izaguirre. - Para m est sobreentendido ese Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
paso. Habra el siguiente inconveniente. Si hacemos un
Sr. ICrease. - La redaccin, entonces, no hay que cuarto intermedio por una hora, se nos harn las doce
modificarla, porque en el artculo 24 se dice: "Com- de la noche y ya no volvemos a trabajar. Por eso
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQ
Y 13 de Setiembre de 1957

yo sugeriria una media hora ms de trabajo y que ter- rre que seran necesarios dos Secretarios: uno Admi-
minemos. nistrativo y otro Deliberativo, para no recargar en sus'
Sr. Bassi. - Pido la palabra. funciones a uno de los Secretarios, a quien le sera casi
Yo interpreto que la situacin que debemos definfr imposible atender todo. Entonces, habiendo uno Ad-
en este momento, es de si volvemos o no volvemos, ya ministrativo, que se encargara de la administracin, el
sea .votando un cuarto intermedio para esta noche o otro podra dedicarse pura y exclusivamente a las se-
bien para maana. Bien puede ser un cuarto intermedio siones de la Honorable Convencin y deGFEDCBA s u s pormeno-
de una hora o de dos horas, pero debemos definir si res, como ser, citaciones, etc. En lugar de uno, que
seguimos trabajando o no. sean dos secretarios rentados.
Sr. Lovotti. - Yo opino que debiramos pasar a Sr. Jacob. - Pido la palabra.
cuarto intermedio hasta maana a las nueve horas. Como miembro de la Comisin de Reglamento, cum-
Sr. Olano. - Yo propondra, seor Presidente, que plo en hacer una aclaracin.
terminramos con el captulo tercero, que faltan tres El criterio primitivo de la Comisin haba sido
artculos, y que pasramos a cuarto intermedio hasta precisamente ese; habamos puesto nosotros dos secre-
maana. tarios, pero sin especificacin de funciones. Despus,
Sr. Mancini. - Pido la palabra. a raz de consultas con algunos seores convencionales:
Nosotros proponemos, en homenaje al Cuerpo de que tuvieron la deferencia de interesarse por nuestra
Taqugrafos, una hora de cuarto intermedio, a fin de labor y acercarse a compartir las sesiones de nuestra
permitirles ir a cenar. En caso contrario seguimos se- Comisin, vimos que se iba a plantear una cuestin
sionando. En consecuencia no aceptamos el criterio de en el caso de no especificarse las funciones. Como lo
pasar a cuarto intermedio hasta maana. porque en- habamos puesto, se iba a plantear una cuestin de
tendemos que el Reglamento que regir nuestras fun- diferencia, tal vez, porque el Presidente se iba a ver en
ciones, debe quedar listo lo antes posible. En conse- la obligacin de asignarles tareas.
cuencia coincidimos con la mocin del seor Snchez, Ahora, con la mocin que ha hecho el seor con-
de pasar a un cuarto intermedio por una hora. vencional Olano, yo me inclino por el criterio formu-
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces habran dos lado por l y que era lo propiciado por nosotros. Me
mociones, una, de pasar a cuarto intermedio, cuyo tr- parece que es la solucin ms correcta el tener dos:
mino se fijara en una o dos horas; y la otra, de ter- secretarios con funciones ya asignadas: o sea un Se-
minar el capitulo y pasar a cuarto intermedio hasta cretario Administrativo y otro Deliberativo. Quedara.
maana. ' de .esta manera zanjada la cuestin que nos indujo a.
Sr. Fernndez. - Yo hara una tercera mocin, en modificar el artculado referente al Secretario. Nada.
el sentido de continuar trabajando hasta la terminacin ms.
de este asunto o que se pase a cuarto intermedio hasta Sr. Maneini. - Estoy por la aprobacin del artcu-
maana a las nueve horas. No veo las razones que lo en la forma en que est redactado. Creo que las:
abonen la decisin negativa de pasar a un cuarto inter- observaciones hechas anteriormente de que habra in-
medio recin y ahora s, por media hora ms, se acepte terferencia entre la labor de un' Secretario y otro de
el cuarto intermedio. igual jerarqua, repercutira sobre la Presidencia.
Varios seores convencionales. - Faltan muchos Creo que eso se obviara, como lo ha sido en el artculo,
artculos. designando un secretario y un pro secretario dependien-
Sr. Jacob. - Pido la palabra. te de l. De esta manera se trabajara ms arrnui-
Pedira un favor especial a los seores convencio- camente. 'Esa es nuestra posicin.
nales, en el sentido de que vuelvan a repetir su mocin, Sr. Bassi. - Estoy con la proposicin que ha hecho
y que las mismas sean votadas por orden. el miembro informante de la Comisin de Reglamento.
En principio, la Comisin -hablo como miembro
Sr. Presidente (Edelman). - Hay tres mociones,
que soy de la misma- haba designado o aprobado o-
que en su primera parte concuerdan todas, en el sen-
especificado o sealado, como se le quiera llamar, que'
tido de pasar a cuarto intermedio; lo que se objeta es
la Convencin debera contar con dos secretarios. Re-
el tiempo. La primera de pasar a cuarto intermedio
cibimos sugerencias, como bien lo ha dicho el seal"
por una hora; la segunda, que antes de pasar a cuarto
Jacob, de la posibilidad de que hubiera nterferencas
intermedio se consideren los tres articulas que restan
entre las funciones de uno y otro secretario. Induda-
del captulo; y una tercera de continuar tratando el
blemente que especificando la tarea de cada uno de
reglamento, sin pasar a cuarto intermedio o bien pasar
ellos, esas interferencias no han de producirse, no de-
a cuarto intermedio hasta maana a las nueve.
ben producirse. Sin embargo, aceptamos esa sugeren-
Se va a votar por orden la mocin de pasar a
cia y establecemos, como el artculo lo establece: un
cuarto intermedio por una hora.
secretario y un prosecretario, vale decir, que la Se-
- Se vota y dice el
cretara impartira instrucciones, distribuira 'tareas,
Sr. Presidente (Eldelman}. - Aprobado. Se va a
procedera en calidad, entonces, de Secretario.
pasar en consecuencia, a cuarto intermedio hasta las
once. Reflexionando luego sobre esta alteracin de nues-
- Eran las 21 y 50. tro primer concepto, v-olv a pensar que era necesa-
ria la existencia de dos Secretarios, por las caracters-
-v-' A las 23.20 dice el
ticas de las tareas que deben desarrollar. Un slo Se-
Sr. Presidente (Edelman). - Expirado el plazo del cretario administrativo, deliberativo y que abarque en
cuarto intermedio, se reanuda la sesin. sus tareas, las tareas de toda una Secretara, con su
Por Secretara se continuar leyendo, por su orden, distribucin a otro secretario y dems empleados ad-
los artculos del proyecto de Reglamento. ministrativos, no era la solucin. De ah, entonces, que
Sr. Secretario (Oreja). - Finalizada la considera- rectifiqu mi concepto, como miembro de la Comisin
cin del artculo 14, aprobado, reiniciamos la lectura de Reglamento, sobre la necesidad de volver a insistir
con el artculo 15. en el primitivo proyecto: la necesidad de que existan
- Se leen y 'lI!;ll'eban sin observacin los ar- dos secretarios ajenos al Cuerpo. Y esa es la teora'
tculos 15, 16 Y 1'9__
- Se lee el Captulo-'iY. De las Secretaras,
que en apoyo de lo que dijo el miembro informante, sos-
artculo 18, y dice el tengo en este instante: la necesidad de que sean dos:
Sr. Olano. - Pido la palabra. secretarios actuantes, uno deliberativo que se ocupe de
Propondra un cambio en este artculo. Se me ocu- las tareas propias de las sesiones, distribucin de ta-
"12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 45

Teas en ese sentido, organizacn de las sesiones deli- Sr. Presidente (Edelman). - Aclarado el alcance
'beratvas, actas, etc., etc. El otro Secretario, el admi- de la modificacin que se propone, se va a votar.
'nistrativo, se encargara de la distribucin de tareas Sr. Heredia. - Entiendo' que hay tres tipos de
al personal y todo lo atingente- con esa funcin, amn funcin que debe llenar uno y otro Secretario. La
<le otras funciones que tambin la Presidencia podr funcin deliberativa tiene supervisin sobre el cuerpo
determinar. de taqugrafos, en cambio la otra, la funcin admi-
Cuando tratamos el artculo anterior, expuse el nistrativa es la que demanda la jefatura del personal
-cambio de un calificativo, en lugar de habilitado el de a su cargo dentro del Cuerpo, y la otra funcin, es
administrativo, en el inciso 79 artculo 14, por la res- la de hacienda y habilitacin, como dice el seor Bas-
triccin que significaba simplemente impedirle al ha- si, y que incluira el manejo de fondos, aprobacin
'bilit.ado otras funciones que pudieran ser abarcadas de presupuesto, y responsabilidad ante la Comisin
con el trmino administrativo. En consecuencia, y re- de Hacienda en ese aspecto. Para estas tres funcio-
lacionando el inciso 79 del artculo 14 con la funcin nes se piensa que ser necesario poner dos secreta-
del Secretario, nsisto entonces en la proposicin pri- rios, cuya distribucin de tareas debe darla el Cuer-
mitiva de lo que fu nuestro pensamiento, de que fue- po. No hago ninguna mocin, pero yo veo las cosas
ren dos Secretarios. en esa forma.
Con esto dejo fundada la opinin sobre la confor- Sr. Presidente (Edelman). - Existen dos mociones ..
macin de dicho artculo. Una de que se apruebe en la forma que ha sido ledo
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia soli- el despacho, y la otra por la que se le introduce esa
cita a los seores convencionales, se aclare el pensa- modificacin. Se va a votar primero en la forma que
miento en el sentido de si .las proposiciones implican, est redactado en el despacho. '
tambin, el, mantenimiento del cargo de prosecretario. - Se vota y resulta negativa.
Sr. Presidente (Edelman). - Correspondera en-
Sr. Bassi. - Precisamente, seor Presidente, se su- tonces votar la modificacin.
prime el cargo de prosecretario, para dar entrada a Sr. Izagurre. - Sera la siguiente: La Honorable
la designacin de un nuevo Secretario. Los dos secre- Convencin tendr un Secretario Administrativo y
tarios podran actuar simultneamente dentro de la un Secretario Deliberativo designados de fuera de su
Asamblea, con el objeto de que la Presidencia nunca seno por mayora de votos.
est sin secretario, cuando por algn motivo uno de Sr. Bassi. - Quiere repetir el seor convencio-
ellos deba ausentarse del recinto. nal Izaguirre?
Sr. Presidente (Edelman). - Interpreto que los dos Sr. Izaguirre. - La Honorable Convencin tendr
~ecretari6s tendran funcin deliberativa? un Secretario Administrativo y un Secretario Delibe-
Sr. Bassi. - Seran funciones acompaantes; uno ratvo, designados de' fuera de su seno, por mayora
.sera reemplazado por el otro, pero siempre actuara de votos. Ambos secretarios tendrn igual jerarqua
el secretario dehberatvo, que sera el encargado de y se reemplazarn en sus funciones.
11evar el funcionamiento o el desarrollo de la Con- Sr. Jacob. - Podrn reemplazarse recprocamente.
vencin; pero siempre colaboraran los dos secretarios, Sr. Izaguirre. - Podrn reemplazarse en sus fun-
'Sin que ello sea necesidad indispensable de que estn ciones.
presentes los dos secretarios. Fuera de la actuacin del Sr. Bassi. - Interpreto la mocin.
recinto, cada uno tendra sus funciones perfectamente
Sr. Presidente (Edelman). - Ese sera el texto.
delimitadas.
N o hay otra proposicin diferente?
Sr. Presidente (Edelman). - Contina en conside-
Sr. Olano. - Que se lea nuevamente.
:racin la mocin de reforma.
- Se lee'.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
Yo deseara ampliar, si me permite, los conceptos "Artculo 18: La H. Convencin tendr un Secre-
del seor convencional Bassi, diciendo que se le da tario Administrativo' y un Secretario Deliberativo, de-
funcin de Secretario deliberativo a uno de ellos, den- signados de fuera de su seno por mayora de votos.
tro del Cuerpo, y el otro puede reemplazarlo en caso Ambos secretarios tendrn igual jerarqua y podrn
reemplazarse en sus funciones". .
<le ausencia. As obviaramos la exigencia de que es-
tuvieran presentes los dos y que actuaran al mismo Sr. Olano. - Podrn reemplazarse entre s.
tiempo. Nada ms que como simple suplente, pero Sr. Presidente (Edelman). - No hay otra pro-
puesta? Entonces, se va a votar el texto que se ha
'Son tareas especficas separadas.
Sr. Presidente (Edelman). - y en el caso de ledo por el seor convencional Izaguirre.
- Se vota y dice el
-que el Secretario tuviera que atender otro asunto?
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado el artculo
El seor convencional Fernndez se ha referido al
18. Por Secretara se va a leer el artculo 19.
caso de inasistencia de un Secretario, en cuya opor-
Sr. Secretario (Oreja). - Hay que modificar la
tunidad lo suple el" otro, pero si un seor Secretario
lectura de los artculos siguientes: "Los Secretarios ... ".
10 llaman y tiene que ausentarse por unos minutos, - Se lee y aprueba sin observacin el articu-
quin lo suple? lo 19. .
Sr. Bassi. - De ah que dije que si se retira un Sr. Mancini. - Pido la palabra.
Secretario puede ser reemplazado por el otro, porque Entiendo que por 99s artculos aprobados hasta el
"he dicho que es una simple funcin mecnica la que momento, conviene ir estableciendo que el orden del
eSe realiza, y puede ser reemplazado por el otro. ' da de la prxima sesin debe contener estos dos pun-
Sr. Presidente (Edelman). - Pero el seor con- tos ya resueltos" es decir, includos en el orden del
vencional opinaba en otra, f'orma y por eso yo ped da, entre ellos la designacin del Secretario, Antes
-una aclaracin, para precisar el concepto. nos quedaba por otro artculo fijar los das de sesio-
Sr. Fernndez. - Yo entiendo gue el Secretario nes de tablas. Et es a raz de lo que ya hemos
"Deliberativo no va a ser necesario que se ausente de aprobado. As es que, a los efectos de que no olvi-
la Sala, porque tiene su personal y si tiene que pedir demos que ya est, includo en el orden del da de
un dato o estadstica, que no tenga a su alcance, la prxima sesin fijar los das de sesiones de tablas,
con pedirla aGFEDCBA
s u s empleados que se l traigan es su- designar los secretarios. ' ,
ficiente. Yo creo que es lgico y factible que acten Sr. Olano. - En ese caso deberamos designar ya
-y se reemplacen en caso de ser necesario. el otro Secretario
46zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1951

Sr. Mancini. - Est designado con carcter pro- 0 Sr. Vega. - Habra, entonces, que agregar "ad-
visorio. ministrativo" .
Sr. Olano. - Propongo a la Asamblea que como Sr. Mancini. - Propongo la modificacin en esta.
Secretario Deliberativo contine el seor Oreja, que forma: "El Secretario Administrativo ejercer la je-
ya est al tanto del funcionamiento de la Conven- fatura del personal que trabaje en la H. Convencin;
cin; y como Secretario Administrativo al seor Hc- Los secretarios sern provistos de una credencial que
tor Martnez. acredite sus funciones".
Sr. Mancini. - Esa resolucin debe ~estar en el Sr. Bass. - Pido la palabra.
orden del da antes de ser aprobada. Por lo tanto Yo haba expresado que la calificacin de los se-
creo que el criterio que antes expres, debe ser acep- cretarios sera Delberativo y Administrativo. Enton-
tado. ces todo lo que no fuere, y aqu entrara recin la.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. necesidad de redactar este artculo con especifica-
Creo que el seor convencional Olano, al hacer cin de funciones para cada secretario ... , tal cosa
propuesta de una persona para el cargo de Secreta- para el Deliberativo y para el Administrativo tal
rio Administrativo, lo ha hecho con el propsito -lo otra. Porque si nosotros ponemos, como se acaba de
s positivamente- de obviar trmites, porque es ne- . sugerir, "el Secretario Administrativo ejercer las ta-
cesario para manejar fondos y realizar distintos tra- reas de jefatura y control de las funciones del per-
bajos atinentes a su cargo. Por eso ha credo con- sonal, etctera", sera limitarle sus funciones cuando
veniente contar con la persona que va' a desempear en realidad nosotros queremos darle una funcin ms
esas funciones. No es que desconozca que debe ser amplia y que su accin sea de secundacin de las
en la prxima sesin. Lo aceptamos simplemente a otras actividades con la otra secretara, y no que'
los efectos de ahorrar tiempo. Si creen necesario de- slo ejerza funciones secundarias como son las de
jarlo para la prxima sesin, perfectamente; no hay atender y manejar el personal. En consecuencia, creo
ningn inconveniente para que no se haga. que habra que pasar a comisin nuevamente este
Sr. Mancini. - Yo creo que no hay una razn artculo para corregir su redaccin.
valedera para saltar sobre el Reglamento que esta- Sr. Fernndez. - Si me permite?
mos tratando. Tenemos tiempo para inclur en el Sr . Bass. - Si va a suplir lo que mi capacidad
orden del da de la prxima sesin, la designacin me otorga ...
de Secretario y fijacin de sesiones de tablas. Sr. Fernndez. - No es ese 'mi alcance sino que
Sr. Jacob. - Pido la palabra. quiero hacer conocer algo que ya tenamos redacta-
Para apoyar la mocin del seor convencional do sobre el particular. "El Secretario Administrativa
Mancini, en el sentido de que se respete el orden ejercer la jefatura del personal que trabaja en la,
del da, se siga tratando el Reglamento, y en la pr- Honorable Convencin ... despus sigue: "atender e!
xima sesin, si la Presidencia considera necesario in- movimiento de fondos ajustndose a las disposicio-
eluirlo en el orden del da, como se ha sugerido de- nes de la ley de contabilidad: suscribir conjunta-
jar el asunto del Secretario. Yo hara la indicacin mente con el Presidente los cheques, etctera... lle-
de que fueran dos secretarios, ya que est con ca- var los libros de contabilidad necesarios de acuerdo
rcter provisorio el seor Oreja, que desempea esas a las normas legales... elevar los informes, balan-
funciones hasta que se le confirme en su puesto, ces y rendiciones de cuentas mensuales a la Hono-
que suponemos que as se har. rable Convencin" ...
~r. Mancini. - Por eso yo propuse la designa- Sr. Bass, - Eso podra suplir el pase a la comi-
cin de los secretarios. sin. Pero yo dira, ms bien, a la Comisin de Ha-
cienda o a la Presidencia lo de la elevacin, de in-o
Sr. Presidente (Edelman). - Queda para la pr-
formes y dems.
xima sesin.
Continuemos con la consideracin del Reglamento. Sr. Femndez. - Son esas las funciones especfi-
Sr. Secretario (Oreja). - "Artculo 20: Los se- cas que se le haban establecido al Secretario Admi-
cretarios dependen directamente del Presidente". Aqu nistrativo, y dejando para el Deliberativo todo lo que
hay una modificacin del artculo, que puede ser in- determine el artculo 23, pero borrando lo referente
operante. al personal. '
Sr. Izagurre. - Parece inoperante. Ese es un bosquejo, que para darle forma, podra.
Sr. Secretario (Oreja). - Me parece que corres- muy bien pasarse a comisin como antecedente.
ponde suprimirlo y puede dejarse: "Los secretarios Sr. Bassi. - Muy bien.
dependen directamente del Presidente, quien les asig- Sr. Jacob. - Pido la palabra.
nar sus funciones". Entonces quedara as noms:
Era para hacer, precisamente, un agregado simi-
"Los secretarios dependen directamente el Presidente".
lar al propuesto por el seor convencional Fernndez,.
Sr. Bassi. - Yo suprimira el resto del artculo.
respecto al Secretario Deliberativo; pero me parece
Sr. Presidente (Edelman). - 'De hecho no puede
correcto que este artculo vuelva a comisin a fin de
colocarse ese agregado.
darle una correcta redaccin.
Sr. Izaguirre. - Quin se hace cargo de la mo-
cin? El miembro informante hace mocin de que Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
se suprima el resto del artculo? Es para adherirme al pase a comisin, de este'
Sr. Jacob. - S, no hay inconveniente, si es inevi- artculo, pero con el agregado de que se expida a la.
table. Si les parece que corresponde, lo hago yo. brevedad, de forma que pueda ser includa en el orden
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, que- del da de la sesin siguiente. As, inmediatamente
da aprobado el artculo con la modificacin propuesta. que comience la nueva sesin se puede tetner aproba-
- Sin observacin se lee y aprueba el artcu- do el Reglamento en su totalidad. Que sea previo esto-
lo 21. ' a todo asunto entrado en la prxima sesin.
- Se lee el artculo 22,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDC
y dice el , ,

Sr. Mancini. - Corresponde slo al Secretario Ad- Sr. Mancini. - La mocin de pase a Comisin es'
ministrativo. de orden, estamos con ella y propongo que se vote.
Sr. Fernndez. - Aqu hay que ver a qu~ Secre- Que pase a Comisin ese artculo 22 y 23 en. conjunto.
tario le asignamos estas funciones. Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el pa-
Sr. Mancini. - Es al Secretario Administrativo. se a Comisin.
12 Y 13 de Setiembre de 1957

~~cel:~ el articulo 24 del Capitulo V, y


Sr. Orease. - Esa Comisin de Poderes podra ser
tambin de Asuntos Generales y por eso propongo que
I
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

Se vota y res;J!ta afirmativa.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA


mente va a tener un poco ms de trabajo ya que esas
comisiones prcticamente
'Sr. Jacob. -
han concludo 'su labor.
Me permite una aclaracin?
Deseo preguntar le si dentro de su criterio consi-
47

podra ser de siete miembros, uno por cada sector dera que se deba duplicar el nmero, que sera de 14.
de partido poltico representado en la Honorable Con- Sr. Mujica. - No, no. En principio, pensaba que-
vencin a quien le corresponde entender en todos los podra ser motivo de una nueva eleccin de miem-
asuntos que por este Reglamento no se destinen a bros, pero en razn de que van a quedar las dos co-:
otras comisiones. Para no nombrar otra Comisin es misiones anteriores, lo lgico es que queden los hom-
que lo propongo, ya que de lo contrario habra que de- bres que las integran. Habra que elegir una nueva.
signar otra Comisin para estudiar y expedirse, por comisin, que se haga cargo de tres comisiones, en.
ejemplo, en los proyectos- de declaracin o de reso-. caso de que esta modificacin prosperara.
lucin y dems asuntos que no puedan ser remitidos Sr. Izaguirre. - Existe una situacin de hecho, y'
a las otras comisiones. es que la Comisin de Poderes y la de Reglamento-
Sr. Fernndez. - En principio estamos d~ acuer- subsisten, ambas han sesionado y tienen una respon-:
do, nada ms que nos parece mejor para su redaccin sabilidad futura eventualmente; la de Poderes, en'
pasarlo a la Comisin de Reglamento, ya que la pro- caso de incorporacin de un suplente, y la de Regla-'
posicin del seor Convencional habla de cosas que an mento, en caso de interpretaciones o reformas de este'
11.0 han sido inclu das en el Reglamento. ' Reglamento. A mi juicio no 'se pueden refundir, por-
Sr. Hereda, _ Entiendo que la mocin del seor que el da de maana puede pasar un asunto a la pro-o
convencional Crease implica refundir la Comisin de puesta Comisin de Poderes, Reglamento y Asuntos
Poderes y Reglamento en una sola. Generales y ya no estarn las mismas personas que
Varios seores Convencionales. _ No, no. elaboraron el Reglamento y trataron los diplomas de
Sr. Crease. _ La de Poderes y Asuntos Genera- los seores convencionales; por lo tanto, creo que"
lo ms conveniente es asignarle a la Comisin de PO~"
les. Se mantiene la de Reglamento. deres, que prcticamente no tuvo trabajo ni lo tendr
Sr. Heredia. - Y cules otros seran los asun- indudablemente, los Asuntos Generales, y que quede-
tos generales? " completamente integrada.
Sr. Crease. - Todos los que escapen a la compe- Sr. Mujica. - El objeto de mi ponencia era, stm-:
tencia de las comisiones Redactora, de Hacienda y de plemente, evitar que en un Cuerpo tan reducido de
Reglamento. nmero como el presente -consta de veinticuatro-
Sr. Lovotti. - Yo estoy de acuerdo de que en lu- hubiera una gran superposicin de funciones, aunque.
gar de dos comisiones que ya prcticamente han cum- sean funciones adversas, en la cual muchos de sus
plido su cometido, pongamos que esas comisiones se miembros estarah representando una cantidad de
fundan en una sola, es decir, la de Poderes y la de atribuciones que tal vez fuera prohibitivo. Ese era
Reglamento y nombrar otra que sera la de Asuntos el nico obstculo que yo veo a la formacin de una,
Generales. Es decir, la que va a entender en todos los Comisin integrada por nuevos miembros. Cualquier
otros asuntos. Es esa la indicacin. solucin en ese aspecto creo que puede ser aceptable.
Sr. Jacob. - Pido la palabra.
Sr. Jacob. - Pido la palabra.
Me parece ver que estamos casi de acuerdo; faltan
Me inclino por el criterio sostenido por el conven-
pequeos detalles para llegar a una perfecta solucin
cional Crease, porque me parece que incluso es ms
en este asunto. Estamos pasando por alto un detalle'
prctico; de todos modos, las comisiones tienen que
que no deja de ser importante: en las funciones del
ser integradas por los seores convencionales, y co-
Presidente, Captulo lII, que trata de la Presidencia,
mo bien ha dicho el seor convencional Lovotti, la
dice el artculo diecisiete: "En caso de ausencia (J
Comisin de Poderes ha terminado prcticamente su
impedimento del Presidente o Vicepresidente, la Pre-
misin, salvo que hubiera la incorporacin de algn
sidencia de la Honorable Convencin ser desempe-
suplente. Entonces, sus miembros pueden muy bien
ada por los presidentes de las comisiones, segn el
atender asuntos generales. La Comisin de Reglamen-
orden establecido en el Reglamento.
to tal vez no ha terminado su misin, porque siempre
" Como ya esas dos comisiones han sido nombradas
puede suscitarse alguna cuestin, una reforma sobre
y funcionan, creo que haramos mal volver atrs: y'
la marcha que veamos es necesario hacer, interpre-
no queda bien que las disolvamos o refundamos. Por'
tacin que se somete a la Comisin de Reglamento
eso vuelvo a insistir que el criterio primitivo del seor'
para que dictamine. No veo objecin alguna al cri-
convencional Crease me parece ms acertado. .
terio del convencional Crease, y adhiero al mismo, que
Agregara a la Comisin de Poderes esa funcin
no s si tiene el carcter de mocin. Si as fuere, apo-
de Asuntos Generales y queda todo solucionado sin
yo esa mocin, en el sentido de que se haga ese agre-
alterar el sistema propuesto para las mismas.
gado al artculo de la Comisin de Poderes, para que
entienda en asuntos generales. Nada ms. Sr. Presidente (Edelman). Si no hay otra mo-
cin, se va a votar.
Sr. Mujica. - Pido la palabra.
Sr. Fernndez. - Previo a ello quisiera que el
Si es exacto, y yo no dudo de ello, lo que se acaba
seor Crease leyera nuevamente la modificacin pro-
de expresar en esta Sala, en el sentido de que las co-
yectada.
misiones han cumplido prcticamente su labor, aun
cuando puedan quedar detalles, propondra que la Co- Sr. Crease. - "Comisin de Poderes y Asuntos
misin de Asuntos Generales se refundiera, es decir, Generales, compuesta por siete miembros, uno por
formara una sola con la Comisin de Poderes y la de cada sector representado en la Honorable Convencin,
Reglamento, sin que eso signifique de ninguna manera a la que corresponde entender en todos los casos de
que los hombres que la integran deban ser sustitu- incorporacin de los convencionales electos y de todos
dos, ya que en realidad deben quedar los mismos. En aquellos asuntos que por este Reglamento no se des-
concreto: refundir las dos comisiones, que ya han tinen a otras comisiones".
cumplido su labor, y posiblemente les queden pocos Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el ar-
temas para trabajar. Esas dos comisiones que se ha- tculo en la forma leda por el seor Convencional. .
gan cargo de los asuntos generales, que indudable- ~ Se vota y resulta afirmativa.
48 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

Sr. Secretario (Oreja). - (Leyendo): "La Co- siones y la corrusion que coordinar los despachos de
-misin de Reglamento, compuesta en la misma for- las subcomisiones no se la podra llamar redactora,
-ma que la anterior, a quien le corresponde entender sino Comisin de Texto Constitucional, porque es la
-en todo lo referente a reformas del mismo". que va a coordinar los despachos de las subcomisiones.
Sr. Crease. - Propongo en esa parte del artculo Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
-veinticuatro: "La Comisin de Reglamento compues-
Entiendo que esta Comisin es la redactora de la
-ta en la misma forma que la anterior, a quien le co-
Constitucin. Esa es la verdad de la palabra tcnica
rresponde asesorar en todo lo referente a la nterpre- que define esta Comisin.
-tacn y aplicacin del mismo".
Sr. Mancini. - Lo ha dicho bien el seor conven-
Sr. Presidente (Edelman). - Es una reforma par-
cional Lovotti, es la redactora final, pero tiene una
-cial.
labor previa mucho ms prolongada, que es la de
Sr. Jacob. - Pido la palabra.
coordinar, la de aunar criterios, y por lo tanto la
No me satisface plenamente la palabra asesorar,
propuesta del seor convencional Crease, de llamarla
-porque eso sera asignarle a esta Comisin una ma-
de Texto Constitucional, generaliza estas dos fun-
-yor capacidad interpretativa. '
ciones, la de coordinar y la de redctar. Yo entiendo
Yo creo y confo en la capacidad de los seores
que la tarea de coordinar es ms profunda que la de
-convencionales para interpretar el Reglamento, por
redactar. Por lo tanto, en ese sentido, fundamentamos
10 tanto no podemos erigir a la Comisin de Regla-
la mocin del seor Crease, de que se cambie la de-
-mento en la autoridad mxima interpretativa y darle
nominacin de esta comisin por "Comisin de Texto
-funciones de asesoramiento. Por otro lado, llegado el
Constitucional" .
.caso de tener que aclarar una disposicin, veramos
-el camino a seguir, porque no creo que a esa funcin Sr. Jacob. - Insisto en que no termino de enten-
'Ie correspondan funciones de asesoramiento. der el alcance de la reforma del ttulo, aunque tam-
Sr. Presidente (Edelman). - El asesoramiento poco tendra inconveniente en aceptar el que sugie-
-se produce por medio de un dictamen ... ren los seores convencionales Crease y Mancini. Sim-
Sr. Jacob. - Yo no estoy de acuerdo con la pala- plemente la Comisin de Reglamento adopt, como
bra asesoramiento. dije en mi exposicin al informar, experiencias ante-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra. riores; en otras convenciones se 'las ha denominado
Los artculos 84tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y 85 aclaran lo referente a la in- as, porque se le asigna la misin de redactar el pro-
-terpretacin del Reglamento. As que podra quedar yecto definitivo de Constitucin, Est bien que en
~l prrafo tal como est redactado, porque esas fun- principio producirn despacho las subcomisiones, que
-ciones de asesoramiento y dems, estn compren di- la Comisin los tratar,' y cuando formule despacho
-das ah. lo someter a la Honorable Convencin, pero volver
Sr. Crease. - Como yo' no haba ledo los artcu- a esa comisin cuantas veces sea necesario para que
'los 84 y 85, que acaba de mencionar el seor Conven- redacte el texto definitivo. Por lo tanto la comisin
.conal, retiro mi mocin de modificacin, quedando es especficamente redactora. Ahora, repito, para no
-tal como est proyectado por la Comisin. demorar el trmite .y aprobacin de este artculo, que
Sr. Presidente (Edelman). - Perfectamente. En- por mi parte no tengo absolutamente ningn incon-
1:onces queda en pie el artculo tal como est redac- veniente en aceptar el cambio de denominacin.
.tado por la Comisin. Se va a votar. Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
- Se vota y aprueba,
- Por" Secretara se lee el prrafo sobre la Creo que existen discrepancias de fondo en la re-
Comisin de Hacienda y Presupuesto, y daccin del artculo y lo ms sencillo es seguir el
dice el trmite como lo hemos hecho hasta ahora. Que se
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. vote primero como est redactado; si se modfca,
Entiendo que hay que hacer una pequea modifi- simplemente lo que vara es la denominacin.
-cacin con respecto a. quin le corresponde entender.
'Propongo cambiar la palabra "entender" por "dicta- Sr. Bassi. - -Discrepo con las palabras del seor
-mnar", en todo lo referente a la confeccin del presu- convencional F'ernndez. No es tal la situacin, es algo
-puesto y examinar todas las rendiciones de cuentas ms compleja de lo que acaba de expresar. No es un
-aconsejando o no su aprobacin al Cuerpo, porque simple cambio de nombres, porque si aceptamos el
-quen aprueba es el Cuerpo. criterio del seor Convencional, tendremos que llegar
Sr. Mancini. - Una mocin de orden. Entiendo a una conclusin que sera "Comisin de Texto Cons-
-que ese artculo va a resultar ligado en alguna for- titucional", que considerar, tratar y llegar a con-
ma con las aclaraciones que se pasaron a Comisin, clusiones para establecer los distintos capitulos cons-
-sobre las funciones del Secretario Administrativo. Mi titucionales. Luego de ello tendramos que pensar en
-mocin es de que pase a comisin este prrafo, para la funcin especfica, porque una es causa y otra, con-
que pueda ser adecuado con lo que se resuelva acer- secuencia. Del estudio de los textos constitucionales,
-ea de las funciones del Secretario Administrativo. de los proyectos, de las sugerencias, de las experen-
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar la mo- cias, eh una palabra, vamos a llegar a un texto cons-
-cin de que pase a Comisin. titucional para la Provincia de Neuqun. Pero an
falta el todo. Ya tenemos la materia, pero tenemos
- Se vota y resulta afirmativa.
- Se lee el apartado "Comisin Redactora" que organzarla, redactarla, Entonces, o tetnemos dos
del Ar-t. 24, y dice el comaones, o tenemos una, que es la Redactora, la
Sr. Crease. - Propongo que se 'llame Comisin de que va a dar el toque final a 'esta materia que hmos
'Texto Constitucional. Es decir, que en lugar de como juntado, 91,lehemos tratado, a ese texto, para darle a
-est en el proyecto que dice "Comisin Redactora", 'la Provincia de Neugun su Constitucin. Pero con
<liga "Comisin de Texto Constitucional". . eso no basta: tenemos que llegar l final de es.a tarea.
'Sr. Jacob. - Pido da palabra. Entonces al decir Comisin d Texto Constituconal
Ef:! simplemente para pedirle al seor convencional no tendramos el punto final de esa tarea. El punto
<Crease, que tenga, la gentileza de fundamentar el final de esa tarea sera otra Comisin Redactora. De
-cambo de denominacin que propone. manera pues, que tenemos dos comisiones: Textos
Sr. Orease, - 'Entiendo yo que los que van a re- Constitucionalesy Comisin Redactora, o simplemen-
<lactar el texto constitucional van a ser las subcom- te especificamos en una sola denominacin estas dos
:12 Y 13 de Setiembre de i957 CQNVENC,ION PROVINCIA DEL NEUQUEN tsrqponmlkjihgfedcbaZYXW
,49

-,tareas, que es el espritu de la Comisin de .Regla- 0 - Se v.ata.y -dce el


.mento. Sr. Presidente lEdelman). - Aprobado el prrafo
Sr. Izaguirre. - .Pdo la palabra, "Comisin Redactora".
En realidad, en el seno de la Comisin de Regla- Por, Secretar-a se dar lectura al ltimo prrafo
:mento se consideraron las dos variantes, y como muy del artictilo'GFEDCBA
:4 , .

lJien ha dicho el seor convencional, Bassi, se adopt - Se lee y aprueba sin observacin.
_Sr. Presldente (Edelmn).- Aprobdo el artcu-
'esta forma de Comisin Redactora por conside.rarlo
lo 24.
-que era un concepto ms amplio que Comisn de
- Se lee el artculo, 25 y dice el
Texto Constitucicnal. Ese ha sido el sentido .por el Sr. Izaguirre. - Pido lii.' palabra.
<cual se ha dado esa denominacin. Ahora, en la prc- Al respecto en el seno de la -Comistn haba dos
'iica" son casi conceptos que se superponen. :Este es tendencias, pero' quiero aclarar que si la Comisin
-un poco ms amplio que el otro. El cambio de .nom- Redactora se' reune con taqugrafos, entonces no' se-
bres restringe un poco las funciones de la Comisin ra necesaria la confeccin de acta, porque dicha
'y eso implicara cambiar el texto de algunos. artculos versin harta sus veces. Entonces resultara redun-
-o modificarlos, por lo cual hago mocin de que se dante decirlo. 'Igual ocurre con las sesiones de la
-vote como est redactado, salvo alguna modificacin Convencin, que si no hubiese taqugrafos habra
-que mejore la redaccin de este articulo, como por que hacer acta, que es ahora ia versin taquigrfica.
-ejemplo, esto de "teniendo en cuenta" por "teniendo Esa aclaracin quera hacer. .
-en consideracin" que es. una palabra un poco ms Sr. Jaeob. - De acuerdo con el seor convencio-
eamplla. Nada ms. nal Izaguirre, sugerira que se' modificara en ese sen-
Sr. Mancini. - No quisiera extender el .debate ha- tido, es decir, que' todas las deliberaciones que s\1
-ciendo una mocin de orden, pero estoy en desacuerdo efecten en la Comisin sern tomadas taquigrf-
'con el convencional Izagtrr're de que sean amplias las camente y de las deliberaciones de las subcomisiones
funciones de la Comisin de Redaccin. El contenido deber llevarse acta, formulndose despacho por es-
de ideas de la Constitucin en s, me parece que es crito.
-una tarea grande, la de ms responsabilidad que te- Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, la Co-
-nemos. El darle forma final es una parte, no, digo misin de Reglamento propone la modificacin del
-ms restringida, pero de un orden secundario' con artculo?
respecto al contenido de la Constitucin; es decir, el Sr. Jacob. - No, no, seor Presidente.
-cmulo de ideas que la Constitucin lleva. Por lo Sr. Izagurre, - Ya est sobreentendido que la
-tanto, creo que el trmino "Comisin de Texto Cons- versin reemplaza al acta. Propongo, entonces, que
-titucional" no restringe la accin redactora de la Co- el artculo quede como est.
'l:ltisin,.,A nuestro entender, Ja designacin que se pro- Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos mociones:
-p.one, no la inhibe de redactar la -Constitucn, por- la del seor convencional, Izaguirre, de que, quede
-que .en ninguna parte lo niega, y no se necesita carn- como est, y la del sefior convencional Jacob, de
"bar ninguna de las atrtbucones. Por lo tanto, in- .que se modifique.
sisto en la' mocin de que se le cambie -el nombre a
Sr. Jacob. - No, seor Presidente. Es una op-
'Comisin de Texto. Constitucional". Asimismo, se
nin personal. Creo que el articulo podra dejar cons-
-cambien las palabras "teniendo 'en cuenta" 'por ';te-
tanca en su texto de l~ que opina el seor conven-
-niendo en consideracin".
cional Izaguirre, o sea, que se tomar versin taqu-
Sr. -Fernndez. -. Nuevamente, vuelvo a m posi-
grfica de 'as deliberaciones de la Comisin Redactora,
-cin anterior, Escuchadas las proposiciones de los que
Sr. Presidente (Edelman). - s va a votar el
:~ustentan el nombre. de Comisin, Redactora. y .Ios
despacho de Comistn cmo. est redactado .
-que sostienen, por otro lado, el nombre de Comisin
'- Se v,ota y 1',esulta afirmativa.
'de Texto .Constttucional, ' creo , que, lo ms conveniente
- Se 'lee y aprueba sin observacones el ar-
'es proceder como en casos anteriores: que se, v'ote. y tculo 26.
:si no se aprueba el, artculo .co~o est redactado, - Se Iee el artculo 27, y dice el
'trataremos la. modfcacn. . Sr. Crease. - Seor Presidente: al final, creo q1,l~
Sr. Mancini. -. Es una. mocin de orden. podra agregarse: 'asimismo podrn invitar a su .se-
Seor Presidente (Edelman), - Lgicamente, se- no y. solicitar, antecedentes. a quienes .estimaren opor-
tuno". ..
or Convencional, pero no se puede impedir que los
:sefiores convencionales expongan .su opinin. . Aqu podemos obrar con muy buen crrterto en
Sr. Heredia. - Veo el punto. de. vista de los se- uno de los. aspectos. de la Constitucin, especalmente
ores ,convencionales en el sentido de que las fun- en lo que se ,refiere al Poder .Judicial, rgimen, judi-
dones de esta Comisin, van a ser las ms mpor- cial, su interpretacin, .etctera, .para lo cual de, .al-
'tantes del Cuerpo, va a tener especial atingencia en guna forma tendr la Comisin .que conseguir op-
las distintas subcomisiones, entonces .hay que tener nones o pedir antecedentes. Por eso sugiero agregar
en cuenta que muchos asuntos, por ejemplo, gremia- ese prrafo. .
les y. legales o sociales, se van' a dnterfertr. Entonces .81'..Presldente (Edelman). - Est a consderacn
para solucionar esta discrepancia de opiniones,. pro- del: Cuerpo.'" ,
-pongo que la denominramos "Comisin de Coordi- Sr. F'ernndez. - Yo estimo ,que .el pedido. de an-
nacin y Redaccin del Texto Constitucional". tecedentes est dentro de las atribuciones lgicas, de
Sr. Lovotti. - Pido la palabra. la. Comisin y de las subcomisiones, que para la re-
No entiendo, seor Presidente, por qu se est daccin de la Constitucin tendrn que intervenir. Las
naciendo una toJ/.leno.a en un vaso de agua. El se- subcomisiones requerirn los antecedentes necesarios
or convencional Bass . ha dicho muy bien, que, esta para ello. Ahora, en cuanto a pedir consejos a per-
-Comisin de veinticuatro miembros va a ser la Co- sonas extrafias al Cuerpo, me parece que eso n~' ce-
misin total, la Comisin de Redaccin,' y las sub- rresponde. Yo redactara este articulo eliminando "la
comsones hacen las partes de ella. Entonces, .no Comisin Redactora", porque se sobreentiende que si
veo por qu vamos a cambiar las palabras. Por eso estamos los 24 nOS debemos' or, Debera quedar re-
propongo que el artculo, sea aceptado tal como est. dactado as: "Las comisiones que se designen debe-
Sr. Presidente (Edelman). - Se ya a votar el rn or a los convencionales que no fueran miembros
despacho de la Comisin. de ellas".
50 CONVENClON PROVINCIA DEL NEUQUEN 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQP
Y 13 de Setiembre de 1951"

Sr. Izaguirre. - Parece que ha habido un error . son en este caso los convencionales que no forman"
Creo que el sentido fu redactarlo as; referirse a las parte de esa subcomisin. Esa es la excepcin. Lo.
comisiones en general y no .a la Redactora. normal es que, dentro de las atribuciones de las sub-
Sr. Fernndez. - Entonces, quedara as: "Ar- comisiones est la de recurrir a las fuentes de an-
ticulo 27: Las comisiones y las subcomisiones' que tecedentes necesarios para una mayor ilustracin del:
se designen debern or a los convencionales que no cometido que cada cual debe cumplir.' Eso es lo>
fueran miembros de ellas y que lo solicitar en" . Ha- normal.
bria que agregar: "que se designen". De modo que veo perfectamente establecido 10-'
Sr. Izaguirre. - As es. ~ normal y lo excepcional, y entonces, salvo la refor-
Sr. Presidente (Edelman). - No habiendo oposi- ma que por error de redaccin hay que introducir-
cin, queda aprobado con ese texto. en el articulo, el mismo debe quedar en la forma.
Sr. Crease. - Haba una mocin. que est redactado. Lo excepcional es que los con-
Sr. Presidente (Edelman). - Hasta aqu . queda vencionales puedan o deban o sean llamados al seno>
aprobado con ese texto. Ahora est en consideracin de las subcomisiones. Lo normal es que la subcomi-
el agregado que al mismo propuso el seor conven- sin arbitre todos los medios necesarios para el me-
cional Crease. jor desempeo de sus funciones. Ese es mi criterio-
Sr. Vega. - Pido la palabra. en cuanto a ese articulo.
Yo creo interpretar las palabras del seor con- Sr. Jacob. - Pido la palabra.
vencional Crease, y adhiero a ellas, porque s el es- Yo adhiero plenamente al criterio del seor con-
pritu de lo que l ha querido decir, y nos va a ser vencional Bassi. El error de redaccin se ha salvado-
muy til en la redaccin y en la formacin de an- ya, pero considero que el artculo debe quedar tal
tecedentes constitucionales en general. Si mal no he cual est en el despacho y me adhiero tambin a.
interpretado, el seor Convencional se quera referir los fundamentos que acaba de dar el seor conven-'
al posible asesoramiento de personal ajeno, induda- cional Bassi en ese sentido. Est perfectamente con-
blemente de personal tcnico, que pueda aportar su templada la excepcin, como bien lo ha dicho l; es-
valiosa colaboracin a la Convencin. Mantengo mi decir, que puede orse simplemente la opinin. de-
adhesin a lo formulado por el seor convencional cualquier convencional que as lo deseare, para tener
Crease. un aporte ms de opiniones en el sentido del trabajo-
Sr. Presidente (Edelman). - Deseo hacer una que est haciendo la subcomisin. Recabar datos eff
aclaracin: en la visita de la Mesa Directiva hecha una atribucin en la que se encuadra perfectamente-
a los miembros de los poderes locales, hemos com- la labor de la subcomisin y, lgicamente, tendrn
prometido la buena voluntad y la colaboracin, in- que hacerlo las subcomisiones, pero me opongo ter-
cluso de los profesionales del foro y de los magis- minantemente -porque lo creo improcedente- que
trados, que tienen trabajos ya efectuados, proyectos asistan personas ajenas al seno de las subcomisiones,
relativos a la organizacin de la justicia que opor- porque seria una interferencia que incluso ira en
tunamente elevaron al Poder Ejecutivo por medio de desmedro de la calidad de los convencionales. Ms.
la Intervencin Federal. Esos antecedentes van a ser an; suponiendo que haya en Neuqun una persona ..
muy tiles y han sido brindados generosamente. Creo, altamente especializada en la materia que deba tra-
en consecuencia, que si quedara taxativamente espi!- tar una subcomisin, sin necesidad de que sea en una,
cificado en el Reglamento que esta Comisin puede sesin de esta subcomisin, esa persona podr dar-
pedirlos, como son documentos oficiales, se lograra una conferencia a la que podrn asistir los miembr~S"
una colaboracin valiosa. de sa subcomisin y escuchar todas las opiniones:
Sr. Olano. - Antecedentes s puede pedirlos. que ese seor quiera verter .. Pero las reuniones de:
Sr. Izaguirre. ---'Solicito al seor convencional las comisiones y subcomisiones deben estar perfecta-
Crease que tenga la amabilidad de leer nuevamente mente delimitadas y restringidas a los convenciona-
el aditamento. les que la integran. Nada ms.
Sr. Crease. - "Asimismo podrn invitar a su se- Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
no, o solicitar antecedentes a quienes estimaren opor- Es para adherir a la mocin, pues entiendo que
tuno". todas estas cuestiones de orden constitucional han si-
Sr. Vega. - Deseo agregar algo ms a lo que do ampliamente debatidas y se ha abundado en la
manifest; que incluso esas personas de carcter tc- consulta del texto; as que, por lo tanto; cada uno-
nico, como decia el seor Presidente, se les permita de los seores convencionales puede recurrir a ellos.
fundamentar algunos principios en los trabajos que Por consiguiente, adhiero a la mocin de dejar el
se realicen en Comisin o subcomisiones. Eso sera artculo tal como est, con esa pequea reforma.
entonces ms til todava a lo que nuestra experien- Sr. Presidente (Edelman). - La mocin del seor'
cia podra aportar y al trabajo conjunto de apro- convencional Crease, abarca dos aspectos: uno, re-
bacin que se realizar en el seno de la Honorable cabar la opinin de personas tcnicas o especializa-
Convencin. das, a las cuales se han referido los seores conven-
Sr. Bass, - Me parece que el artculo, salvo la cionales que acaban de emitir su opinin. y' la otra,
correccin que se propuso por un error de redaccin es la facultad de pedir antecedentes y documenta-
evidente, puede aprobarse, porque si la Comisin Re- cin oficial. Yo debo sealar que en lo que respecta
dactora est compuesta por la totalidad de los miem- a la organizacn de la justicia, se ha elaborado un
bros del Cuerpo, no tiene a otros convencionales ms proyecto por la magistratura local, que ha sido ele-
que or que a sus veinticuatro miembros, por lo cual vado al Poder Ejecutivo por intermedio de la Inter-
es una redundancia. Pero creo que el resto del ar- vencin Federal, el cual tal vez sea: conveniente para.
ticulo debe quedar tal cual est redactado, por 1"1. la Comisin, en su reunin de antecedentes.
siguiente razn: lo normal es que la Comisin Re- Sr. Fernndez. - Todos los seores convenciona-
dactora o las subcomisiones, recurran a quien consi- les que me han precedido en el uso de la palabra han
deren necesario recurrir, en busca de antecedentes, estado perfectamente de acuerdo, en tanto que el
de asesoramiento, de ilustracin, de datos estadsti- Cuerpo en su totalidad o las comisiones que se de-
cos, de lo que fuere necesario para el fin que persi- signen tienen pleno derecho a buscar todos los an-
gue. En cambio, la excepcin es que concurran per- tecedentes que quieran para su 'ilustracin. EnGFEDCBA esa
sonas ajenas a la Comisin o subcomisiones, como no hay discusin posible; pero s hay discusin en
12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 51

la sugerencia de que personas ajenas al Cuerpo se- Sr. Presidente (Edelman). No sera Obliga-
sionen o aconsejen, dentro del Cuerpo o de la Comi- torio?
sin. A m me parece que el pueblo ha elegido 24 Sr. Crease. - No, seor Presidente.
convencionales que son los encargados de redactar Sr. Presidente (Edelman). - Bien, aclarado el
la Constitucin, y para eso cada organizacin pol- alcance para que los seores convencionales tengan
tica ha llevado de su seno y en su .lsta a las perso- un criterio ms profundo, se va a poner a votacin
nas que ha credo ms capaces para el desempeo si se acepta el agregado de si quedan autorizados pa-
de esa runcn. ra impedir asesoramiento y los documentos que crean
Adhiero a lo que ha dicho el seor convencional convenientes.
Bassi, de que se busque todo lo necesario, pero nada Sr. Fernndez. - Primero se debe votar el articulo
de personas extraas al Cuerpo. tal cual est.
Sr. Vega. - Pido la palabra. Sr. Presidente (Edelman). - Ya est votado. Lo
Quiero dejar aclarado que lo que se est deba- que corresponde ahora es votar el agregado.
tiendo aqu, ha sido motivado por las palabras que. Sr. Snchez. - No he entendido bien el agregado,
yo manifest en el sentido de que personas tcnicas seor Presidente. .
podran compartir con las comisiones o subcomisio- Sr. Presidente (Edelman). - Es facultando a las
nes los estudios que se realizaran a fin de aportar comisiones para pedir antecedentes y la documenta-
sus conocimientos. El hecho de que esas personas cin que considere conveniente, segn lo aclarado
participaran en ese trmite o estudio, no significaria por el seor convencional Crease.
que ellas fueran a confeccionar el documento, por- Sr. Bass. - Si me permite? Voy a volver so-
que ello estara involucrado en lo que dijimos ante- bre lo .que ya dije anteriormente. Que quede el ar-
riormente .sobre el acopio de elementos de juicio. En tculo tal cual est, con la simple modificacin de
consecuencia quiero dejar bien aclarado que eso no redaccin por la redundancia que exista.
sera improcedente, como manifest el seor con- Sr. Izaguirre. - Ya se ha votado.
vencional Jacob hace unos instantes. SI". Bass, - si se ha votado me opongo, porque
Entonces, si se ha sido el motivo de este debate, es implcita la facultad de la subcomisin para pedir
quiero dejar aclarado que no ha sido mi intencin, todos los antecedentes que, crea pertinentes.
en ningn momento, la de menoscabar la capacidad No tenemos por qu autorizar por cuanto la Co-
de ningn seor convencional en el desarrollo de 'las misin sabe perfectamente las funciones que va a
tareas que tenemos por delante, sino la de facilitar desempear. Ahora, si le tenemos que sealar el ea-
'la labor a realizar, mediante el aporte de conoci- minito que tiene que seguir, es otra cosa; pero en-
mientos valiosos. tiendo que no; es Una cosa que conoce cules son
Sr. Snchez. - Pido la palabra. sus obligaciones, y entonces no tenemos que decirles:
No creo, seor Presidente, que los seores con- seores, ustedes estn autorizados para hacer tal co-
vencionales pongan ningn inconveniente en que las sa; eso sale de la propia conviccin de los seores
comisiones o subcomisiones recaben datos de todas las convencionales que forman esa Comisin, y esa Co-
oficinas pblicas en procura de asesoramiento sobre misin implcitamente est facultada para todas esas
asuntos tcnicos. cosas. No tenemos por qu sealarle el camino que
Lo que lesionara un poco, precisamente, la ho- debe seguir, y si se lo sealamos, se sentiran me-
norabilidad de sus miembros, sera que personas aje- noscabados, disminudos de seguir otro camino, por-
nas interfirieran en los debates nuestros, ya que los que si le sealamos uno, les cerramos todos 'los de-
nicos que tenemos mandato expreso de la ciudada- ms. Entonces, me parece que el artculo debe que-
na de toda la Provincia, y que estos seores -que dar tal cual est, con el convencimiento que tengo
no dudo de su capacidad tc'nica para orientarnos-- de que es una facultad implcita de la comisin, pedir
se arrogaran precisamente facultades que nadie les todos los antecedentes que necesite a todas las fuen-
ha dado y que podran volcar la opinin de un sec- tes que puedan proporcon.rselos.
tor hacia un lado u otro, pudiendo provocar disiden- Sr. Mancini. - Habindose expuesto los funda-
cias entre los representantes del pueblo y un ciuda- mentos en la discusin del agregado que se propona
dano tcnico, pero que nadie le ha dado mandato desde ese sector, quedan registradas en el debate
expreso. Si el pueblo de Neuqun ha depositado su las conclusiones que encierran lo que nosotros que-
confianza en los hombres que forman este Cuerpo, ramos escribir. Como dice el seor convencional Bassi,
nicamente a ellos les corresponde y les cabe la res- no es necesario escribirlas, porque somos coincidentes
ponsabilidad de redactar una Constitucin, como que- en el criterio. Por lo tanto, se retira la mocin del
remos todos los que estamos en este recinto. agregado, con la seguridad de que cuando llegue el
Si nuestra capacidad no l)lcanza para hacerla me- momento de proceder en la forma que proponamos,
jor, es porque no nos hemos iluminado para eso, pe- se actuar de acuerdo a lo que ha quedado registrado
ro tampoco podr decir nuestro pueblo que lo he- en el debate.
mos defraudado, trayendo al seno de esta Conven- Sr. Presidente (Edelman). - Este esclarecimiento
cin a personas que l ni remotamente ha elegido. tendra en vista, precisamente, que quedara registra-
Por eso yo, en/ nombre de mi sector, hago mo- da la fiel interpretacin, las facultades implcitas, si
cin en el sentido de que se apruebe el artculo tal es que no van a figurar en forma expresa en el ar-
cual est redactado, pensando en el pueblo que nos ticulado. Queda sobreentendido, y as consta en la
ha trado y pensando en la responsabilidad que nos versin taqutgrca, de que estas comisiones pueden
cabe hacia l. Nada ms. solicitar documentos oficiales para el mejor desem-
Sr. Presidente (Edelman). - Para aclarar la mo- peo de su cometido.
cin del seor convencional Crease, yo le rogara que Habindose retirado la mocin de agregado, de-
nos informara si es con carcter de imposicin o si bemos pasar al articulo siguiente.
es en carcter de autorizaci. Sr. Bass. - Deseo hacer una indicacin. Segn
Sr. Crease. - Es justamente para eso, para que este plan, este procedimiento, a cada artculo vamos
en los asuntos en que se crea necesario obtener an- a tener esta conversacin, - para esclarecer en la ver-
tecedentes as lo soliciten. La invitacin y la solici- sin 'taquigrfica nuestro pensamiento. Pero, ,'es que
tud de antecedentes es para dar un mayor conoci- tenemos que conversarnos de tantas cosas? Hay asun-
miento, especialmente en el aspecto judicial. tos que son de cajn -perdnenm" la expresin vul-
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gar-, porque como antes dije, son atribuciones im-'. que ajustarse a ese plazo, por si acaso llegara algn
plcitas, terminantes, irrenunciables de las subcomi- 'Proyecto en ese lapso, Pero el espritu era se, latsrqpo
.sones. No podemos estar en cada artculo; vamos a calificacin del trmino q!1e es continuado. No es
.provocar bajo ese, procedimiento una conversacin, que uno -suceda al otro, sino que son simultneos ;
no digamos discusn, sobre el alcance estatutario van corriendo parejos. Ahora estoy perfectamente de
del articulado que estamos considerando, y entonces acuerdo con la recomendacin del seor convencional
se nos va a hacer interminable, pues, por lo que yo Crease, de que pueden ser quince das. Siguiendo
he dicho, no debemos suprimir palabras ,en la vo- el rgimen de la Convencin santafesina, que acaba
luntad de nadie, pero s es mi pensamiento de que de designar diez das para este mismo tratamiento,
una comisin, como una subcomisin, tenga implici- para m es lo mismo diez que quince,
tamente esas facultades. Si para llegar a esta con- Sr. Jacob. - Es -para -adherir a las palabras del
clusin tenemos que hacer un debate, me parece seor convencional Crease y a la vez aclarar que al
inocuo. Esto lo digo acerca de la aclaracin; per- comienzo del tratamiento de este asunto, en mi ea-
dneme seor convencional Mancini, pero es mi pen- lidad de miembro informante, tambin hice mencin
samiento. a este artculo planteando el caso, aunque no, lo hice
Sr. Jacob. - Quiero adelantarme, antes qe pasar tan claramente como el seor convencional Bassi.
al articulo siguiente. Entiendo que ste ya se ha ter- En consecuencia, adhiero a lo propuesto por el
minado. Quera hacer una mocin similar a la for- seor convencional Crease y acepto tambin el tr-
mulada hace un rato por el convencional Mancini, mino de quince das a nombre de mi sector.
en el sentido de que en el orden del da para la pr- 81'. Presidente (Edelman). - Se va a votar si se
xima sesin, figure la eleccin de las comisiones. acepta el artculo con la modificacin propuesta.
Sr. Presidente (Edelman). - Eso est en el 01'- Sr. Maneim. - , Si me permite, seor Presidente?
den del da de la presente sesn.. Habra que hacer una aclaracin al artculo.
Sr. J.acob. - Retiro lo dicho. S.'. Presidente (Edelman).- Se va a votar por
Sr. Lovotti. - Si no me equivoco, aqu se ha partes. Se va a votar el primer prrafo.
omitido el plazo o una fecha limitada para que la - Se vota y aprueba.
Comisin se expida. - Por Secretara lese el 2 prrafo del ar-
0

tculo 30 y dice el
Sr. Izaguirre. - Est establecido ms adelante. Sr. Jacob. _ Pido la palabra.
Sr. Presidente (Edelman). - Por Secretara se Deseo proponer una pequea correccin. Debe de-
va a dar lectura al Captulo VI. cir "girar directamente a las comisiones respectivas".
- For Secretara se lee el Captulo VI, De la
Presentacin y tramitaciones de los Pro, Sr. Presidente (Edelman). - As es. Se va a leer
yectos. Art. 28. como quedara.
Sr. Izaguirre. ~ Quiero aclarar cul haba sido -Sr. Seeretaeio (Oreja). - "29 Prrafo, artculo 80:
el criterio de la Comisin de Reglamento al conside- Queda facultad a la Presidencia para girar directa-
rar la ltima parte del artculo 28 y la razn por mente a las comisiones respectivas los proyectos, pe-
la cual se fija el nmero de tres convencionales, co- ticiones y observaciones que se presenten, mientras
mo mximo, para la firma de un proyecto, era la de estn suspendidas las sesiones".
impedir que se comprometiera la opinin de un n- 'Sr. Presidente (Edelman). ~ Se va a votar.
mero g-rande de convencionales antes de que el asunto - Se vota y aprueba.
se debatiera en la Convencin y' se expusiera 'el pro Por Secretara se da lectura y aprubase
sin observacin el artculo 31 del captulo
y el contra del misino. Lgtcamente, el convencional 70 del Orden de la Sesin.
que ha puesto su firma en el proyecto, tiene una - Igualmente se leen y aprueban sin obser-
cierta obligacin moral 'de apoyado, y al debatirse vacin los artculos 32 al 38, inclusive, del
en el seno de 'la Convencin' puede, con los argumen- Despacho de Comisin.
tos en contra, cambiar de -opinin. Como la opinin Sr. Mancini. - Pido la palabra.
de todos los convencionales es libre y debe r "de acuer- Solicito la reconsideracin del artculo 36, a so-
do a su mejor entender, se- ha puesto' entonces ese licitud del cuerpo de taqugrafos, que estma que el
prrafo para evitar, como digo, ese compromiso. plazo de 24 horas para poner a disposicin de los
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin el bloques la versin taquigrfica, como sucedera en
artculo 28. Se va a votar. la sesn de hoy que terminar a altas horas de la
noche, o primeras de la madrugada, no les perm-
- Se vota y resulta afirmativa.
- Se lee y aprueba sin observacin el ar- tira cumplir con ese trmino, porque es muy exi-
, tculo 29, . guo, y por razones de orden prctico se debera
- Se lee el artculo 30 y dice el ampliar el plazo de 24 horas a, 48.
Sr. Presidente' (Edelman) . .-: En consideracin. Sr. Presidente (Edelman). - fle acepta la re-
Sr. Crease. - Pido la palabra. consideracin del articulo?
Considero que el trmino de treinta das es ex- Sr. -Iacob, - No hay oposicin.
cesvo para la presentacin, y propongo que sea 1'e- Sr. "Mancini. - Entonces, especificamos un plazo
ducido a quince das. de 48 horas.
Sr. ,Pres\dentc (Edelman). - En consideracin la Sr. Presidente (Edelman) , - .Sl hay asentimiento,
propuesta del seor convencional Crease. queda modificado en esa forma.
Tiene la palabra el seor convencional Bassi.GFEDCBA -..:.Asentimiento.
~ r . Bass. - Estoy en principio, o mejor dicho, 'Sr. Jacob. - Me permiten ? A los seores ta-
definitivamente de acuerdo con la proposicin del se- qugrafos les parece bien el trmino de 48 horas?
or convencional Crease. Ahora, el espritu que hubo Pueden hacer su' trabajo en ese plazo?
para redactar este artculo dentro de este trmino "Sr. Mancini. - He consultado y dicen que no' hay
no era excluyente; puede 'ser simultneo, concurrente inconvenientes.
en el sentido de que en esos' treinta das no tienen Sr. Presidente (Edelman). - Pasamos a consi-
por qu dejar de trabajar las subcomisiones, sino derar el Capitulo IX, del Orden de la Palabra.
que pueden trabajar 'intensamente. 'Ahora la nica - Se leen y aprueban sin observacin los ar-
eventualidad en contra a esa postura, sera que ~a tculos 39, 40 Y 41.
:Subcomisin, por ejemplo, terminara sus tareas el da - Se lee y aprueba el primer prrafo y el
punto 1) del artculo 42.
-vente y como el articulo seala treinta das, tendra - Se lee el punto 2) y dice el
1? Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 53

Sr. Crease. - Pido la palabra, /o como bien lo dice el artculo, al informe. pero en-
El punto 2) debiera decir: "al miembro infor- ningn momento a la dscusn ; o sea que cuando
mante de las minoras de la Comisin". se entra al debate del asunto. no se permitir leer.
Sr. Izaguirre. - Me permite? El sentido de este Ese es el alcance del artculo.
artculo es con respecto a los miembros informantes Sr. Snchez, --:- Pido la palabra.
de la o las minoriS. . Queda sealar. seor Presidente. que no estaba
Sr. Presidente EEdelman). - Mejor sugiero poner muy de acuerdo con la leyenda que dice: "pero con,
"a los informantes' en minora". .. el permiso de la H. Convencin se pueden leer bre-
Sr. Mancini. - Eso es lo mismo con otra redae- vemente datos estadsticos. notas, cifras. citas de
cin. Proponemos concretamente que se cambie "al autores y pubLicaciones periodsticas". Yo estara ms
o a 10~ miembros informantes de la minora". porque esa palabra "brevemente" desaparecera, por-
Sr. Ba~si. - y si 'dijera "al miembro informante que para fundamentar bien un asunto debemos re-
de las minoras de la Comisin"? currir a toda la fuente de informacin tiltsrqponmlkjihgfe
y hacerla
Sr. Presidente (Edelman). - Se podra nterprc- conocer. Entonces, estamos en lo que habamos dicho
tal' que' es un miembro informante de las varias mi- nace un momento sobre las consultas que podamos
noras. Yo deca: "informante en minora". . hacer. Si un asunto se ha debatido; en la subcom-
Sr. Izaguirre. - Entonces quedara redactado as: sn o 'en la comsn ampliamente. y se ha llegado
"a los miembros informantes en minora"... a una solucin sobre el mismo. es por; algo. Enton-
Sr. Jacob. - Entiendo que el texto debe quedar ces es lgico que en la sesin se digan los motivos:
como est redactado . porque me parece que contem- y si fuese necesario se. lean las estadsticas o los
pla perfectamente la posibilidad de que haya un o fundamentos del por qu de esa decisin. Por qu
ms despachos en minoria. En primer trmino est vamos a ser tan breves. que al final no vamos a
l miembro 'informante de la mayora - que puede 'te- decir nada?
ner disidencias entre si. Entonces. "aloa los' miem- Sr. Jacob. - Me permite?
bros informantes de la minora" est perfectamente Justamente yo hice la aclaracin previa de que
redactal;lo.' . esta restri~cin no atae a los miembros informantes
Sr. Presidente (Edelman). - Y si no hubiera tantoGFEDCBA
c i ~ la maycrta+como de la minora, por cuanto
disidencias en la mayora? pueden fundamentar ampliamente y dando el alcance
Sr. Jacob. - En la forma como est redactado el que quieran. Ahora debemos tener en cuenta el plazo
articulo, me parece que es la forma ms precisa. horario que se" establece ms adelante. porque en al-
Sr. Presidente (Edelman). - El seor conven- gunos casos son de una hora y podra bien" un seor
conal Crease haba propuesto alguna modificacin? convencional traerse dos o tres libros aqu y abru-
SI'. 'Crease. - S. seor Presidente, "al o' a los marnos con nmeros y lectura de nmeros. cifras y
miembros informantes de la o de las. minoras de la citas de autores qu no expresan en realidad su pro-
Comisin" Pido -que se vote. -'. .. pio pensamiento; por eso se le trata de dar el sen-
Sr. Jzagutrre, - Corresponde que primero se vote tdo de que esa lectura tenga una finalidad cmple-
el artculo tal cual est redactado en el despacho. mentara, no fundamental. una finalidad instructiva
Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay otra opi- de la expresin del orador.
nin se va a votar en primer lugar el articulo tal Creo que se es el esp'ritu del artculo y por lo
cual est redactado. tanto es l la base de mi aclaracin previa.
Se vota y resulta aprobado. Sr. Snehez, - Bien. seor Presidente, yo no voy
- Sin observacin se lee y aprueba el Inci- a hacer hincapi y me pareca que no era conve-
so 3 del artculo 42. niente esa palabra. Me doy por satisfecho.
- Se lee el Inciso 4 y dice el Sr. Presidente (Edelman). _ Se va a votar.
Sr. Mancini. - Pido la palabra. Se vota y resulta armatva.
Creo que sera ms preciso poner: " ... en el or- Se lee y aprueba sin observacin el art.cu-
den que la pidiesen los dems convencionales". Aqu lo 44. del Captulo X.
habla solamente del primero. Se lee y se aprueba sin observacin el
- artculo 46.
Sr. Izaguirre. - Exactamente. Sr. Bassi. _ Un momento. seor Presidente. Ha-
Sr. Mancini. - Entonces queda: " ... en el orden bra que poner en plural la palabra "secretario".
que la pidiesen los dems convencionales"? ' Sr. Presidente (Edelman). _ Pero no se ha di-
Sr. Bass, - Se sobreentiende. cho que es uno administrativo y el otro deliberativo?
SI'. Fernndez. - Lo establece el artculo 40. SI'. Bassi. _ Que actuarn simultneamente.
cuando expresa q u e el Presidente conceder la pala- Sr. Presidente (Edelman). - Creo haber enten-
bra a simple peticin de los convencionales y en el dido que uno reemplazar al otro.
orden en que fuere solicitada. Varios seores convencionales. - S, seor Pre-
Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay otra ob- sidente.
servacin, queda aprobado el articulo tal cual est Sr. Bass, _ Si nos leyera Secretara el artculo
en el despacho de la Comisin. referente a la actuacin de los secretarios.
- Lese el artculo 43 y dice el -r-: Se lee nuevamente el artculo 22.
Sr. Jacob. - Pido la palabra. Sr, Bassi. - Pero ese articulo ha pasado a Comi-
Es para hacer una pequea ampliacin de con- sin, no est sancionado.
cepto, sobre este artculo. Sr. Presidente (Edelmap.). - Se debe ubicar des-
En la comisin respectiva se cambi ideas al res- .pus, de acuerdo a lo que el Cuerpo resuelva en la
pecto del alcance de las atribuciones del miembro cuestin de los secretarios.
informante. Ustedes habrn comprobado que al pre- Sr. Izaguirre. _ Puede quedar en plural. porque
sentar mi informe yo me he atenido a este artculo; es uno u otro.
pero en la, Comisin llegamos a la conclusin de que Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el ar-
Ios miembros informantes a veces deben hacer un tculo 45. como est en el despacho.
informe extenso y para que puedan ser ms conci- _ Se vota y resulta afirmativa.
sos y concretarse mejor a la cuestin. debe perrni- - Se lee y aprueba el arto 46.
trseles que lo hagan por escrito. - Se lee el arto 47 y dice el
Por otro lado hago constar que esto se refiere, Sr. Mancini. - Aqu parecera que queda incon-
54zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

clusa la terminacin del debate, porque aqu dice: Sr. Bassi. - Entonces no est agotado el debate,
"agotado. el debate, o cuando lo estime conveniente Cuando est agotado el debate slo falta tomar la
la Honorable Convencin, dar por 'terminada la con- solucin definitiva y entonces el artculo 46 nos dice
ferencia en comisin o a iniciativa del Presidente o qu procedimiento vamos a seguir y si le damos esa
a mocin de cualquier convencional constituyente". preferencia, es transformar en sesin de tablas una
y qu se hace con los resultados del debate? Yo sesin de comisin, y entiendo que la necesidad de,
creo que convendra agregar que lo resuelto por la prioridad hecha impone .Ia necesidad de tratarlo de
Honorable Convencin, reunida en comisin, servir inmediato. .
de despacho para ser tratado en la reunin de tablas. Sr. Mancini. - Entonces usted no cree que debe
Sr. Izaguirre. - Ese era precisamente 'el criterio limitarse ese derecho de la Convencin' de tratar in-
que haba tenido la Comisin de Reglamento. Mien- mediatamente ese tema que trata en sesin en co-
tras la Honorable Convencin est debatiendo en co- misin?
misin no puede llegar a una sancin definitiva, por- Sr. Bassi, - Para darle solucin definitiva. Pa-
que no guarda en el debate el orden establecido en ra qu lo vamos a dejar pendiente? El articulo 46
este Reglamento; muchas veces puede ser muy di- nos indica el trmite a seguir.
ficil llegar a una decisin siendo el debate libre, so- Sr. Mancini. - Yo dije que a veces el acalora-
bre todo, no asegura el orden legal; pero ese despa- miento del debate ofusca los sentimientos y por eso
cho' o esa resolucin en comisin, sirve de despacho creo que no es conveniente que se trate de inme-
para ser tratado en sesin de tablas. diato y que pase como despacho para que sea tra-
Sr. Mancini. - Entonces el seor convencional tado en una posterior sesin de tablas.
coincide con lo propuesto ? Sr. Bass. - Es que an esa crcunstanca espe-.
Sr. Izaguirre. - Aceptado. . cial que usted seala, dara por dems la palabra
Sr. Bassi. - Est contenido en el artculo 46.. "agotado"del [arttculo 47. Pese al acaloramiento,
Sr. Mancini. - En el 47. agotamiento, falta. de comprensin, cualquiera de esas
Sr. Bass, - "Estamos en el 47, pero la solucin circunstancias especiales, ha dado lugar a que se
est en el 46. Quiere decir que terminada la comi- agote el debate. Ya estamos exhaustos .y no tenemos
sin, pasamos a: sesin de tablas para tomar la de- nada que decir; hemos tratado "in extremis" y he-
terminacin definitiva. mos llegado a conclusiones, pero como la Conven-
Sr. Mancini. - S; pero no es conveniente que cin en comisin no puede llegar a decisiones en de-
sea tratado de inmediato en la sesin de tablas. Po- finitiva, lo tiene que hacer en la sesin de tablas.
dra ser conveniente no especificar y poner que ser- Sr. Mancini. - Y para hacerla en la sesin de ta-
vir de despacho para ser tratado por el Cuerpo en blas, hay que cumplir con los requisitos necesarios
sesin de tablas. Es decir, habra que aprobar pri- que exige la sesin de tablas, es decir, incluirlos en
mero si se trata de inmediato o se posterga para el orden del da con la anticipacin establecida, y
otra sesin. volvemos .nuevamente a invalidar el Reglamento.
Sr. Bass. - Hay que tomar en cuenta el sentido Sr. Bass, -- No, porque nos hemos salido del Re-
de la funcin de la comisin. Se lo dice el artculo 43: glamento. El Reglamento nos impone un orden del
"Previa mocin de orden formulada por cualquier da y nos dice que al tratar el punto tal, la necesi-
convencional, puede la Honorable Convencin, por dad impone que sea transformada esa sesin en se-
dos tercios de los votos emitidos, constituirse en co- sin de comisin. Ya nos hemos salido del Regla-
misin a fin de considerar en calidad de tal, los asun- mento, entonces, por ms que sea una salida per- ,
tos que estime conveniente". Vale decir, que podra mitida por el Reglamento. Cuando hemos agotado to-
hasta sustituir una mocin de preferencia; muy bien: do lo que tena que agotarse, volvemos al paso ante-
agotado entonces el debate en comisin, ya que se rior, al orden del da, a la sesin. ordinaria, y damos
le ha dado un carcter de preferencia, es sobreenten- resolucin definitiva de esa alternativa que nos pro-
dido que termina la actuacin en comisin y pasa a porcorra el dictamen de la Comisin. Terminado eso,
tablas, y en tablas se resuelve e forma definitiva. volvemos marcha atrs y volvemos a sesin ordinaria.
De manera que el artculo 47 manda al 46 para su Sr. Mancini. - Pero en el orden del da no est
determinacin final. Por algo se hace, seor Man- el asunto que se trata en comisin.
cini; como dije, se est sustituyendo una mocin de Sr. Bassi. - Est en el orden del da, porque sino,
preferencia; constituir a la Convencin en comisin.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTS
no se puede tratar.
y luego se termina con el asunto mediante transfor- Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
macin de la sesin en comisin en sesin de tablas Deseo aclarar lo que se haba debatido y cul era
para dar forma definitiva al tratamiento. el espritu que haba tenido la Comisin de Regla-
Sr. Mancini. - As que usted estima que no se- mento en casos similares. En casos similares, haba
ra necesaria la aclaracin que proponemos? existido el criterio de que siendo un asunto de una
Sr. Bass, - Est contenida en el artculo prece- . importancia tan trascendental, como es llegar a una
dente. Luego seguirn tratando ese asunto que le sancin definitiva sobre un artculo de la Constitu-
di una cierta preferencia para convertir la sesin or- cin, todos los recaudas posibles eran necesarios, e
dinaria en comisin. incluso la Comisin Redactora estaba formada por
Sr. Mancini. - Yo dije que podr ser necesario, los venticuatro miembros. del Cuerpo y, en ella se iba
pero no es conveniente que sea tratado en la sesin a debatir la Constitucin y se iba a agotar el deba-
de tablas inmediatamente, a continuacin del estado te para llegar a una resolucin. Pero despus, eso
de comisin pasa a sesin de tablas. Por lo tanto en' iba a ser tomado como despacho de la Comisin Re-
este agregado queremos expresarlo as: "Terminado dactora y tratado nuevamente en la sesin de ta-
el asunto tratado en comisin, se presenta como des- blas, por lo cual en sesin de tablas, podran esgr-
pacho para la prxima sesin de tablas, siempre que mirse nuevos argumentos y buscarse quizs nuevos
no se estimara necesario hacerlo en la inmediata antecedentes; es decir podra producirse una nueva
sesin de tablas". variante en la situacin y volver a debatirse nueva-
Sr. Bassi. - Yo estimo que es siempre necesario. mente el asunto, impulsado por el deseo de tener una
Esa preferencia que se le ha dado, por algo se ha seguridad mayo):' de que se habra agotado el de-
hecho. bate sobre un determinado asunto.
Sr. Mallcini. - Podrn faltar informes. Tratado este punt con ese mismo criterio, es-
1.2 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 55

-tarta ms de acuerdo lo sostenido por el seor con- sancin, mediante la sesin de tablas y de nme-
-vencional Mancini, en el sentido de que no se trate diato por el hecho que se dara sancin a un asunto
-en las sesiones de tablas inmediatas lo que se ha que ha sido discutido en forma prcticamente -im-
agotado en sesin en comisin, porque se trata de provisada. Estimo que si se puede tratar un asunto
-un asunto de importancia, que an despus de- pro- que est en el orden del da, no es necesario que la
-ducdo el despacho, es posible que haya quedado al- convencin se constituya en comisin.
-gn seor convencional, que an habiendo interve- La Convencin podr llegar a' conclusiones sin
-ndo en el debate anterior, haya buscado nuevos constituirse en comisin. Se constituye en comisin
-argumentostsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y en base a ello pueda ratificar su pos-. slo en casos de excepcin, para tratar asuntos que
-cn anterior, e incluso, llegar a un acuerdo. Por eso no estn en el orden del da. De lo contrario 'el de-
lo nico que yo quera decir, era poner en evden- bate resulta improvisado y por lo tanto creo proce-
-ca el espritu que haba habido en la Comisin de Re- dentela ampliacin del articulo como proponemos.
glamento para el tratamiento de asuntos similares,GFEDCBA
En primer lugar para sealar el camino de lo que de-
y que en este caso seria aplicable una disposicin be hacerse con las conclusiones a que haya arri-
agregando que los despachos de la Convencin cons- bado la convencin constitu da en comisin. Y, en se-
-tituda en comisin, no podrn ser tratados en una gundo lugar, para limitar en lo posible la facultad
-sesn de tablas inmediata, sino en una posterior. de la Convencin constituida en comisin, para lle-
Eso es, seor Presidente, de acuerdo a mi crite- gar .a - determinaciones definitivas. Nada ms.
-rio, lo que se haba trado en la Comisin de Reg19.- Sr. Bass, - Me permite, seor Presidente?
-mento. Nada ms. Me parece que el seor, convencional 14ancini' par-
Sr. Jacob. Pido la palabra. te de un principio falso. La Convencin se constitu-
Cro, seor Presidente, que estamos confundien- ye en comisin para tratar los asuntos del orden
-do dos cosas. del da. Para que suceda lo que el seor convencio-
El hecho de que la Comisin Redactora est com- nal Mancini dice, est el inciso 6, del articulo 49:
-puesta por- todos los integrantes' de la Convencin, Mocin de orden para que la Convencin se aparte
-no es el caso que contemplan los artculos 46 y 47, circunstancialmente del reglamento y para tratar
-porque es una cosa excepcional. Da la coincidencia qu ?Exclusivamente cosas de carcter urgente o
-que hemos decidido que una comisin sea compuesta especial, es, decir, un asunto ajeno al orden, del da.
-por todos los miembros de la Convencin. Entonces Es la nica mocin que admite que la Convencin se
esto se refiere indudablemente al caso en que en una aparte del reglamento. Mientras tanto, dentro del
-sesn de tablas, para debatir un asunto ms l- reglamento, no puede ser tratado ningn asunto que
"brernente o ms ampliamente, la Honorable Con- no est en el orden del da. En el orden del da si-
vencin pase a sesionar en comisin, no obstante que guiente, trata un asunto y la Convencin estima im-
ese asunto est en el orden del da de la sesin de perioso tratarlo en comisin para una sola defi-
-tablas. Por lo tanto cuando se agota el debate en nicin, digamos as, que se declara libre el debate y
-eomsn, que es un debate libre, ms amplio, pero se discuta ampliamente el' asunto.
que no es resolutivo, de acuerdo a lo que interpreto Agotado el debate, como dice el artculo 47, vol-
-yo, se vuelve a sesin de tablas, y se da por ter- vemos un paso atrs, como dije anteriormente, vol-
-min'ado ese asunto con una votacin definitiva o bien vemos al orden del da y damos la solucin defini-
-con una nueva discusin. Entonces est claro que tiva en sesin ordinaria, que puede tratarse en co-
nunca puede la Comisin Redactora pasar a sesin misin como lo establece el articulo 46, sin poder
-de tablas por cuanto est tratando su propia orden pronunciarse sobre ello sancin definitiva. Enton-
-del da, que no es la de la Honorable Convencin. ces, perdneme seor convencional Mancini, si le
La Comisin Redactora va a continuar sesionando digo que parta de un punto falso al decir que cual-
'Completamente aparte al igual que las subcomisiones, quier asunto podra ser tratado en comisin. N; el
'y se pasarn sus despachos a la sesin que corres- asunto excepcional para ser tratado fuera del orden
-ponde, de acuerdo a lo que fije la Presidencia de la del da, .10 seala el inciso 109. De manera que el
'Honorable Convencin. asunto que va a ser tratado en comisin siempre
Si algunos seores .convencionales me pide expli- tiene que formar parte del orden del da. Luego de
cacn sobre algn otro punto, tratar de ampliar la reunin en comisin se reanuda el debate y se
mis argumentos. Nada ms. vuelve al orden del da para darle una sancin de-
Sr. Mancini. - Nosotros no estamos de acuerdo finitiva. Si hemos establecido la necesidad de consti-
'con la conclusin que se ha sealado en el sentido tuirse en comisin, esa necesidad nos significa im-
-de que la comisin redactora pudiera constituirse en periosamente 'el darle fin a ese asunto, y por algo
comisin para tratar asuntos en el recinto. Posible- tambin figura en el orden del da. Creo que me he
mente si hay error es en otra parte. Yo entiendo que explicado. Coincido con la interpretacin del miem-
la Comisin se constituye en comisin para tratar bro informante de la comisin.
asuntos que no estn en el orden del da. El articu- Sr. Mancini. - Reconozco de antemano, por dos
lo 44, termina diciendo " ... podr la Honorable Con- razones, la versacin del seor convencional Bassi en
vencin por dos tercios de los votos emitidos cons- esta cuestin. En primer lugar, porque es un hom-
tituirse en comisin". No nos remite a la orden del bre de leyes; en segundo, porque est empapado del
-da, precisamente es ese el caso excepcional de la ~spritu que ha llevado a la Comisin de Reglamento
:Convencin, conviene en comisin cuando trata asun- a redactar este artculo en la forma como est. Pe-
'tos no contenidos en el orden del da. Si hay un ro estoy absolutamente seguro de que el error ini-
-error de interpretacin estara ac, en esa parte. cial que el seor Bassi seala, si l existe, est justi-
'Pero en el' caso de que la convencin se constitu- ficado por una deficiencia de redaccin de esta
-yera en comisin para tratar un asunto que no es- parte del Reglamento, porque hasta ahora no he
t incluido en el orden del da, por el hecho de no logrado encontrar en los artculos que hemos ledo,
estar includo, es decir, no estar en conocimiento nada que indique que la Convencin reunida en comi-
previo de todos los seores convencionales de que sin deba atenerse a los asuntos del orden del da,
va a ser tratado, el debate sera en s una impro- por cuanto aqu dice: "A los asuntos que estime
visacin. De all parte la apreciacin que sealo convenientes". Si hay un error, yo digo que es de
que me 'hace estimar inconveniente de que se d deficiencia o falta de claridad en algunos de estos
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiefubre deGFEDCBA
195T

dice; que la COThvepcinse declara en' comisin para


1
artculos. Yo entiendo, acepto entonces, como' ustedtsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
comisin, tambin hay rnayor'a para salirse del ar-
den/ del' da.
tratar asuntos del orden' del da, y los casos de ex- SI'. Bass;' - Insato, seor Presidente; no hay-
cepcin estaran' contemplados en el inciso 10 de! tal contradiccin.
artculo 49, que usted ha' 'mencionado, pero tal como Aclaro al seor- convencional .Iacob, que, si el'.
est la redaccin de los artfculos 44, 45,' 46 Y 47, art.cnlo' cuarenta' y cuatro nos' habla de una+moctnj,
no, encuentro dnde limita, y' ms an,' no' llego a es 'para un asunto que estamos+tratando, es-un asun:.....
explcarme- para' qu se constituye en comisin la to de la orden' det :dia y: no hay' nnguna : contradic-
Convencin, Es decir, espera una mocin en el sen- cin desde' el' momento que el ncso dcmo= habta.
tido de, perfeccionar algunos de estos artculos para de un' asunto de carcter urgente o especial, que.
especificar pava qu se constituye la Convencin' en nos hace apartar circunstancialmente' del' regrmen~,
comisin. Que me seale el seor convencional Bassi to: e indudablemente del' orden' del da;:
dnde est perfedamente aclarado lo que' 'yo pido. Le Sr. 'Jllcob:' - S\ he' confundido la' mocin' de-
ruego al seor Convencronal que tome la palabra en orden.
este caso, Sr. 'Ba;ssi~ - De modo pues, que subsanando esa,
Sr. Basi. - Insisto en mi, pensamiento, porque ntranqutrdad del seor convenconat Mancnt,: po-'
vamos relacionando un articulado con otro,' Ahora, drarrros agregar' 'al" artculo cuarenta: y cuateor. "Los-
podemos subsanar 'esa intranquilidad' que seala el asuntos, que estime convenentes y' q1-e'estn con-'
convencional Mancini, de agregar los asuntos que tenidos en 'la orden del" da"; corno' insisto tambin-
estime convenientes, que para mi es una redundan- que la aclaracin sera innecesaria, 'p-ero de' acuerdo) 'a,
cia, porque en sesin, ordinaria, que es, la en que- ae- las manifestaciones del seor M.ancihi, puede ser
tuamos; la vamos a transformar en comisin y no aclarado- en el' articulo:
tenemos ms asuntos que tratar que el orden del <, Sr. Presidente (Edelman), - Acepta' el' tempera-,
dia. Convenido ello, los: asuntos que estimo conve- mento' propuesto; seor Convencional'?
nientes son stos" los del orden del da. Pana obviar Sr. Mancrnh - S, seor Presidente, En con'se:..'
esa intranquilidad, podramos agregar' al articulo cuenc 'solicito; que se' apru-ebe en 'esa forma. '
"los asuntos que estime convenientes contenidos en Si: Presdeute ' (Erdeiman'), - Se' va; a votar:
el orden del da", que para m, ya digo, es inoficioso. _' Se"vota y a-p'ueba,
Sr; Mancini. - O pava alterar el orden' de- los - Se lee y aprueba sin observacin el articu-
asuntos contenidos en el orden del da. lo 48 del Captulo XI" De las, Mociones,
, S B l' _ No' porque ara eso estn las mo- - Lese. el a,tculo. 49, aprobndose por inci
r. ass , p sos sm :observacin,
ciones de preferencia. Se 'leim y aprueban sin observacin los ar-
Sr. Maneini. - S, estoy de acuerdo: est esta- artculos 50 al 61, inclusive, del Despacho-
blecido en el artculo cincuenta y dos. de Comisin. '
. E t 'd' ., ' - Se leen- y aprueban sin observacin los ar---
Sr. Bass, - n onces quiere ecir que esa 10- tculos 62, 6:; y 64,
tranquilidad queda subsanada con el agregado: "Los - Se lee el' Art, 65 y drce el:
asuntos que estime convenientes, contenidos en el Sr. Crease. - Considero que las palabras "refor-'
orden del da", ma d la" estn dems,
Sr. Mancini. - Dada su versacin, puede parecer Sr: J'acob~' - "A la Constitucin" directamente;
esto redundancia, pero para mi me parece necesario. " , , .se refere a la Constrtucfn , " ".
Sr. Izagnirre. - Haba pedido la palabra para SI': Crease, - Se elmna;' las palabras "reforma
expresar ms o menos lo que haba dicho el seor de la:".
convencional Bassi, por lo cual no voy a hacer uso Sr. Presidente (Edelmari). Bien, Que'da apro-
de ella. bado el articulo 65.
Sr. Basst, - Debo reconocer que muchas veces - Se leen y aprueban los artculos 66, 67 Y 68.
el cambio de ideas y lineamientos -y generalmente - Se lee el Captulo XIII. D la votacin. ar-
muchas veces- trae claridad' mayor a los asuntos. tculo 69 y se aprueba el primer prrafo y
He sometido a un detenido anlisis y he tratado el punto 1).
- Se lee el punto 2) y dice el
de unir el artculo cuarenta y cuatro con el inciso
Sr. Mancini. - En el punto 2), entiendo que po-
diez, relativo a las mociones de orden, y llego a la
podra aprovecharse el sistema mecnico que nos;
conclusin de que existe una evidente contradiccin
han instalado,
entre ambos casos, que posiblemente en la comisin
se les ha pasado por alto. Porque dice as: "Pre- Sr. Vega. - Se podra agregar un tercer punto.
via mocin de rden", - sea que se refiere al inciso Sr. Man.cini. - Cuando se refiere a la votacin
diez-- "formulada por cualquier convencional, pue- nominal dice que la misma ser efectuada en forma.
de la Honorable Convencin por dos tercios de votos verbal y luego se refiere' al otro tipo de votacin' y di-
emitidos, constituirse en comisin, a fin de consi- ce "levantando la mano", levantar la mano equivale-
derar en calidad de tal los asuntos que estime con- a mover la palanca, que es lo que estamos haciendo.
veniente". Muy bien; el articulo dice "los asuntos que Sr. Presidente (Edelman). - Se puede poner por-
estime convenientes" ,y la mocin de orden dice signos o registro mecnico.
"asuntos de carcter urgente o especial". Lamento Sr. Jacol). - Yo entiendo que el tablero es para,
que esto nos ocasione una' demora cuando ya se es- las votaciones nominales.
taba aclarando el asunto, pero' me parece que nues- Sr. Presidente (Edelman}, - Pero no tiene en la.
tra misin es hacer las cosas bien y creo que debe- versin taquigrfica el sentido de cada voto,
mos tratar de buscar-le solucin a ese aspecto, Sr. Jacob. - Tambin es votacin nominal des-'
Sr. Izaguirre. - La mocin de orden a que se de el momento que est calificado el voto,
refiere el artculo cuarenta y cuatro es el inciso sex- Sr. Presidente (Bdelma). - Pero no queda en la.
to del articulo cuarenta y nueve, no el dcimo. El versin taquigrfica.
inciso sexto dice que "la Convencin se constituya Sr. 'Jacob. - Me refiero a eso porque ese table-
en comisin" y no hay ninguna contradiccin entre ro se ha hecho para ahorrar tiempo ,y evitar que cada
el inciso sexto y el inciso dcimo, porque ambas mo- convencional vaya votando verbalmente. Si no, no'
ciones necesitan los dos tercios de votos. As que tiene objeto.
si lgicamense se resuelve que un asunto pase a SI'. Presidente (Edelman), - La diferencia est
12 Y 13 de' Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 57"

en que la votacin nominal debe ser registrada en la o dos incisos, y a lo" mejor el aparatro no resulta,
versin taqugtfica. por cualquier inconveniente- no funcona. El prmero
Sr. Heredia. - Pido la palabra. y el segundo inciso denuncia las formas tradicona-
Entiendo 'que 'la votacin' que se registra enve ta- nes de votacin; anora; el progreso' nos ha' trado el
blero no puede ser votacin' nominal, . por el' hecho apartito ',se. Entonces, el tercer inciso> podra i ser
de que los taqugrafos' no' tomen 'ese detalle. Esa-es de la siguiente forma: en caso del registro elctr co,
votacin por signo. Nn consecuencia, propongo, en se tornar la votacin conforme al resultado' que la
concreto, modificar el inciso segundo, dejando lo de misma arroje.
"levantar la mano los 'que estn' por la afirmativa" e Sr: Iza&'Uirre.. ~ El tablero' no- registra nada, in-
incluyendo "por signos" o "en forma mecnica'".tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
dica solamente.
sr:' Vega. - Pido' la palabra. Sr. Giambelluca. Que sea nominal, efectuada
Ampliando quizs la opinin del convencional He- por cada .. convencional constituyente; y le sacamos
redia, podramos' agregar un tercer inciso, diciendo "en forma verbal!'.
"por el' sistema mecnico" a los efectos de que en el Sr. Mancini.' ~ En cuanto al primer sistema" no-
caso de que en algn momento pudiera faltar el r'e- tengo inconveniente. Con respecto al segundo; si se
gistro mecnico, ya tenemos el punto> dos y' nos' re- hace una modificacin d l, o bien se agrega- un- ter-
gimos' por l. Creo que seria lo ms sinttico para cero, estara de acuerdo.
terminar con este asunto. Sr. Heredia. - Mantengo la mocin que hice d'
Sr. Presidente" (Ed'elman). - La indicacin es . que en el segundo rrcso se cambie. o por signos '

que se agregue "por signos o registro mecnico". registro mecnieo,' (1 levantando la mano. Entou~
Sr. Mancini. - En este mismo inciso, poniendo ces habra que agregar al segundo ncso "o registro-
"por registro mecnico o levantando la mano' los . mecnico". Pido que se vote,
que' estn por la afirmativa" contiene el criterio de Sr. Presidente (Edelrnarr) -En realidad estn:
los seores convencionales Heredia y Vega y esta- todos de acuerdo en, que' se inserte. en el inciso se..
mos todos de acuerdo. gundo. Se va a poner a votacin si se agrega en el
SI'. Jacob. - Pido la apalabra. inciso segundo, lo siguiente': "o registro mecnico".
Ante todo, quiero aclarar que no quiero hacer - Se vota y aprueba.
una cuestin pirandeliana, pero sostengo que la uti- Se leen y aprueban sin observacin los ar-
tculos 70 al 78, inclusive, del Despacho de'
lidad de es tablero est justamente destinada a las Comisin.
votaciones nomnaies, pese a la aclaracin de la ver- Se leen y aprueban sin observacin los ar-
srn taquigrfica que ha hecho la Presidencia. Es tculos 79, 80, 81 Y 82.
atendible, lgicamente, porque para votar por sig- Se lee el Captulo XV. Del Orden, artculo'
83, y aprueba sin observacin.
nos no necesitamos' ese tablero; en cambio, en la vo- Se leen y aprueban, sin observacin los-
tacin nominal, basta que el Secretario exprese, de artcutos 84 y 85.
acuerdo a lo que se registra en el tablero, quines Se lee el Captulo XVI. Del .Rgimen de-
rabajo de la Comisin Redactora, art.culo-
han' votado por la afirmativa y quines por la ne-
86, y se aprueba sin observacin.
gativa. Ya que las autoridades provinciales han gas- Se lee el artculo 87, Y dice el
tado sus buenos pesos en hacer eso, uttlcmoslo en Sr. Crease. - En este articulo no se estipula.
la finalidad para la cual ha sido hecho, Es mucho cunto tiempo tene la Comisin Redactora para pre~
ms rpido y prctico para las votaciones' nominales. sentar despacho. Por' lo tanto, donde dice " ... sus~
Sr: Fernndez. - Lo que dice el seor conven- pender sus sesiones de tablas" punto y aparte. "La,
cional Jacob es muy acertado. Puede servir' ese ta- Comisin Redactora deber presentar despacho an-'
blero tambin para las votaciones nominales como tes de los 20 das, contados desde la expiracin de!"
para las votaciones por signo. plazo establecido en el artculo 30. Producido el des--
Cuando se hace la invitacin por la Presidencia o pacho, la comisin lo comunicar al Presidente del'
el pedido por un seor convencional de que la vota- cuerpo, quien citar a sesin a los convencionales'
cin sea nominal, los taqugrafos tomarn nota de constituyentes, a fin de poner este hecho en conoc-
las indicaciones del tablero. Cuando se hace simple- miento de sus miembros, entregndoseles un ejem-
mente a pluralidad o sea que no es nominal, toman pIar a cada uno. Por los mismos motivos que he-
nota nada ms que del resultado total. expuesto al debatirse el artculo. treinta, en que se-
Sr. Mancn. - Entonces hay que modificar el in- propiciaba acortar el plazo a quince das, se soli-
ciso 1) en el sentido de que debe ser nominal o cita que sean veinte das el plazo que se acuerde pa-
verbal. C'reo que nos estamos ahogando en un vaso ra el trabajo de esta Comisin. PUede tardar un mes,
de agua. I o un mes y medio, como puede tardar cinco das, y
Sr. Fernndez. - En el proyecto se puede poner el articulo no establece plazo. Por ese motivo pro-
"nominal", efectuada por cada convencional, en la pongo que se estipule tiempo.
forma que establezca la Presidencia". Si est el ta- Sr. Presidente (Edelman). - A consideracin el
blero funcionando, se har en el tablero y si' no se agregado que se propone al artculo ochenta y siete.
har verbal. Sr. Jacob. - Pido la palabra ..
Sr. Mancini. - No estamos de acuerdo. Ij::l voto Creo que este plazo podra ser conveniente f'ija.rlo,
verbal, debe ser as, pero no quiero entrar a hacer pero debera ser motivo de un estudio a conciencia
mayores consideraciones. Nosotros estimamos, que o no ser terminante, porque sino nos vertamos
el voto debe ser verbal, por razones que no quiero en el caso de tener que prorrogarlo y si lo estable-
explicar, porque no vienen al caso. Ahora est el cemos en el reglamento debemos despus modifi-
otro voto, por signo o mecnico, o levantando la carlo. Tal vez se podra salvar expresando que la,
mano. Yo creo que' es suficiente con expresarlo as: Honorable Convencin fijar a la Comisin Redacto-
Inciso 29: Voto por signo, mecnico o levantando la ra un plazo para que se expida, sin necesidad de-
mano. Propongo que sea en esa forma. consignarlo en el Reglamento. Porque supongamos
Varios seores Convencionales. - De acuerdo. que a los veinte das -que en realidad son treinta
Sr. Bassi. - Y si dejramos los dos incisos, tal y cinco ya' que hay quince para la presentacin de
cual estn y agregramos un tercer inciso que con- los proyectos-, no ha habido posibilidad de producir.
temple toda una eventualidad; porque nosotros nos despacho nos veramos entonces en la obligacin' de
vamos a constreir a estas dos enunciaciones de uno alterar el artculo del reglamento. Interpreto que la,
58 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSR
Y 13 de Setiembre de 1957

observacin del. sefor convencional es atinada, pero Sr. Presidente (Edelman). - Todo esto es con la
no creo que debera figurar en el articulo, sino 'co- finalidad de que la Constitucin est lista sesenta
mo una recomendacin a la Honorable Convencin das antes del decreto de convocatoria de elecciones de
para que fije el plazo a la Comisin Redactora. autoridades, fijadas por la misma Constitucin. Esa
Sr. Crease. ..:...:..
Creo que en veinte das la Comi- es la finalidad, porque si no est antes de ese tiempo
sin podra y debera producir despacho y con esto sancionada, no- podremos elegir las autoridades pro-:
quedara salvada la dificultad y aceleraramos el vncales en los comicios de febrero.
trabajo. Sr. Izaguirre. ~ Yo no comprendo perfectamente
Sr. Jacob. - Me permite, sefor convencional? pero est en el espritu de todos terminar cuanto an-
He considerado que estimo atinada su proposicin tes estemos reunidos en la comisin redactora y se de-
en el sentido de que se fije el plazo, pero no creo bata el asunto. Cunto tiempo demandar? No sa
que deba establecerse en el reglamento, sino que es sabe. Pero veinte das para considerar el despacho de
misin de esta Convencin, de acuerdo a las nece- siete subcomisiones, cada una de las cuales va a in-
sidades, fijar un plazo que podra ser prorrogable si tervenir en quince o' veinte artculos de la Constitu-
fuera indispensable,' hasta que se tenga el despacho cin, aparte de algn tiempo empleado para otras for-
completo de la Comisin Redactora. Si lo insertamos malidades, porque aunque sean de forma habr que
despus, vamor a lo mejor tener que reformar el ar- debatirlas, tendrn que ser fundamentadas y los fun-
ticulo. _ damentos ampliados .por los representantes de cada
Sr. Crease. - Despus del artculo treinta, en una de las subcomisiones, el plazo va a ser imposible
el caso de que la Comisin Redactora no se hubiera sealarlo. Ahora, si la Constitucin est lista para los
expedido, solicitar a la Honorable Convencin un comicios de febrero, mucho mejor. Pero fijarle un
plazo mayor, dando los motivos por los cuales no ha plazo para que termine su cometido antes, no es po-
podido redactar la Constitucin. El artculo treinta sible. El trmino de veinte das me parece ya, no cor-
dice: "En el caso de que la comisin redactora no to sino ridculo.
pudiese terminar en el trmino fijado, solicitar una Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, no esta-
ampliacin de ese plazo a la Honorable Convencin". ra la Constitucin para diciembre?
Sr. Jacob. - Si me permite la presidencia, quisie- Sr. Izaguirre. - Si no estuviera, elegiramos au-
ra hacer otra aclaracin. Y es en el sentido de que toridades en abril o en marzo.
nosotros pusimos en la parte dispositiva un plazo Sr. Jacob. - Yo no pienso entrar en discusin so-
dentro del Reglamento. bre si el plazo de veinte das es suficiente o no, pero
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. mantengo el principio de que no se debe fijar plazo
Estamos en un todo de acuerdo con el plantea- en el reglamento sino que lo puede hacer la Conven-
miento que hiciera el sefior convencional Jacob, sin cin por simple resolucin, de modo tal que si es ne-
desconocer que el planteamiento sustentado por el se- cesario puede prorrogarlo cuando lo estime necesario.
or convencional Crease tiene una inquietud de par- No es el reglamento el lugar indicado en este sentido.
te de l con respecto' a la prontitud con que se ex- Por eso me parece innecesario establecerlo dentro del
pedir la Comisin Redactora. Entendemos que debe reglamento. No obstante si bien considero que ser
ser privativo de la Convencin fijar el plazo en que de utilidad fijar un plazo para exigirle un poco ms
se expedir esta Comisin ,a los efectos de evitar de trabajo a la Comisin que en forma definitiva, co-
que, insertado ese- plazo en el Reglamento, tenga- mo ha dicho el seor convencional Izaguirre, es la
mos irremediablemente que cumplirlo o en su de- Convencin toda. Lo que podra ser tal vez ms til
fecto modificarlo. Por otro lado se ha hablado de sera que la Comisin Redactora que es, lo repito, la
veinte das, y sin embargo no hace mucho tiempo en Convencn en pleno, fijara plazo a las subcomisio-
este recinto se habl de solicitar antecedentes, de nes para que se expidan. Esto sera quiz de ms
bus carlos o de hacerIos buscar donde estuveren. Cree- utilidad pero repito el concepto que no puede ni debe
mos que todo eso va a llevar un tiempo, que tiene figurar plazo en el reglamento para que se expida la
que condicionarse al' funcionamiento de las subcomi- Comisin Redactora. Nada ms.
siones, que tienen que producir despacho previa- Sr. F'ernndez, - Apoyamos la mocin del seor
mente, el cual tiene que ser tratado por la comisin convencional Jacob. Entendemos' que existen antece-
para despus redactarse el proyecto final. Todo eso dentes de juicio para establecer un plazo. No sabe-
no s si podr hacerse en veinte das de labor, sobre mos qu cantidad de miembros habr en cada sub-
todo considerando que no van a ser veinte das co- comisin. Quiz habr despachos en minora y surgi-
rridos, que habr das que por razones equis las dis- rn una serie de detalles que creemos que no nos per-
tintas subcomisiones no podrn sesionar. mitirn fijar plazo. Estamos totalmente identificados
Entonces yo pedira, seor Presidente, que el plazo con la actitud del seor convencional Crease de que
ese lo fijara la Convencin una vez establecidas todas se trabaje con 'celeridad para que el proyecto de Cons-
las subcomisiones y la Comisin Redactora; una vez titucin quede redactado y sancionado. lo antes posi-
que estn constituidas, porque as se tendr una idea ble. Por eso, yo pedira que este plazo que indudable-
cabal del plazo en que cada subcomisin podr expe- mente habr que establecer aunque la Convencin
dirse, y por ende el plazo que necesitara despus la se diga que es lo mismo que la Comisin Redactora,
Comisin Redactora' para considerar esos despachos que el plazo lo fije la misma Convencin en su mo-
y su posterior elevacin del informe final. Con ese mento oportuno. Ahora, seria prematuro, no hay an-
'procedimiento, el objeto no se diferenciar en nada, tecedentes para establecer cul sera el plazo lgico
cual es la de fijar un plazo, ya sea en el reglamento para expedirnos. No tenemos experiencia como con-
o por medio de resolucin de la Convencin, que irre- vencionales para decidir que la Constitucin se podra
mediablemente se tendr que cumplir sin necesidad hacer del principio al fin en tanto o cuanto tiempo.
de estar atado a un plazo fijo en el Reglamento, que Es necesario realizar esas pequeas tareas prelmna-
en caso de inconvenientes debe ser reformado, para res y luego fijar recin el plazo para qu se expida.
poderlo cumplir. Sr. Izaguirre. - Es una mocin concreta?
Sr. Izaguirre. - Me parece que est bien redacta- Sr. Crease. - Hago mocin de que se vote el ar-
do el artculo, seor Presidente. Si no produce des- tculo como est, o sino la proposicin que he hecho.
pacho, quin la va a forzar a que as lo haga? Podr Sr. Presidente (Edelman) - Se va a votar el ar-
pedir nuevo plazo. tculo tal como 'est redactado.
:12 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 59

- Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y aprueba. agregarse es que dispone de quince das como mximo.
- Se lee el primer prrafo del' artculo 88 y Si se expide antes, se gana tiempo. En el caso del p-
dice el .
.Sr, Crease. - Por las mismas razones expuestas rrafo anterior, no, pero diez das que estn estableci-
.anterormente, entiendo que el plazo de diez das. p~- dos para formular observaciones, la Convencin no
-dra reducirse a cinco. sabe si algn convencional va a venir con alguna ob-
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin la servacin al noveno da. 'Pero en este caso la Comi-
-dsmnucn del plazo. sin Redactora ya tiene todos los elementos y entonces
Sr. Vega. - No hay ningn inconveniente. podr establecerse quince das como mximo. Si se ex-
Sr. .Fernndez. - Se trata del plazo que tienen los pide en dos das, mejon,
-convenconales para hacer llegar sus observaciones al Sr. Presidente (Edelman). - Entonces hay dos
-despacho. propuestas: una, de reducir el plazo, y la otra, de po-
Sr. Izaguirre. - Considero que diez das es un pla- nerle "como mximo".
:20 prudente. En leerlo se pasan dos o tres horas. /
Sr. Jacob. - Pido la palabra.
Sr. Jacob.- Pido la palabra. Es para reiterar el concepto' del seor convencional
Considero el plazo de cinco das exiguo para tra- ,Izaguirre, en el sentido de que. se deje sin la salvedad
tar el despacho de la Comisin Redactora, que ser que 'dice "como mximo", porque eso cae de su propio
extenso. Cinco das, cuando se debe meditar un asun- peso; pero se fije ese plazo, porque debe tenerse en
to, pasan volando, y en realidad, el estudio a que se cuenta indudablemente, que puede demorar ms la
debe someter el proyecto ya elaborado, debe ser mi- Comisin Redactora en tratar observaciones hechas a
nucioso; incluso dira yo, que el plazo de diez das es su despacho que a lo mejor en producir el despacho
-exguo, pero me inclino por dejarlo as en mrito a la original.
<celeridad con que deber expedirse esta Convencin, Vale decir que para redactar un artculo puede ha-
-por los acontecimientos polticos que se avecinan. As ber, a lo mejor, completo acuerdo, o bien sobre cual-
es que yo me inclino por que se mantenga el plazo quier cuestin de forma, pero cuando se ha recibido
de diez das y que el prrafo del artculo 88 se deje una oservacin, generalmente se producir un debate
tal como est. . prolongado para tratarla. Por eso no considero exce-
Sr. Crease. - Como todos los seores convencio- sivo el plazo de quince das, sino mu,y por el contra-
nales van a formar parte de la Comisin Redactora, rio, lo estimo exiguo, por las mismas razones que he
en una u otra forma van a tener conocimiento y ha- citado al discutirse el primer prrafo.
brn hecho su composicin de lugar respecto de las En concreto, seor Presidente, creo que hemos fi-
-observaciones que puedan presentar dentro del plazo jado el plazo mnimo indispensable para que pueda
-de los cinco das. Por eso insisto en que se vote pri- expedirse la Comisin Redactora resnecto de las ob-
'meramente como est redactado y despus la propo- servaciones formuladas y, por lo tanto, apoyo la mo-
sicin de los cinco .das que hemos presentado. cin del seor convencional Izaguirre en su primera
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el pri- parte, pero no en lo que respecta al agregado "como
mer prrafo del artculo tal como est redactado. mximo", porque yo considero que queda sobreenten-
- Se vota y dice el dido.
Sr. Presidente (Edelman). - Rechazado el artculo. Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar, en pri-
Se va a votar la reforma propuesta por el seor mer trmino, como est redactado.
-convencnal Crease. - Se vota y aprueba el segundo prrafo del
artculo 88.
Sr. Lovotti. - Ha sido afirmativa, seor Presidente.
- Lese el artculo 89 y dice el
SI',' Presidente (Edelman). - Ha obtenido doce
Sr. Izagurre. - Pido la palabra.
votos por la afirmativa; y se necesitan trece.
Aqu debe haber un error, seor Presidente, debe
Sr. Fernmlez. - Estamos presentes veintitrs con-
decir: "entregado al Presidente de la Honorable Con-
vencionales; doce votos es mayora.
vencin", no al Presidente de la Comisin.
Sr. Presidente (Edelman). - Doce votos no es la
Sr. Presidente (Edelman). - Evidentemente. Se
mitad, seor Convencional. Habra que partir a unoGFEDCBA
va a votar el articulo con la correccin formulada,
por la mitad.
que previamente se va a leer por Secretara CmO que-
Varios seores Convencionales. - Haba mayora
dara.
en la votacin.
Sr. Secretario (Oreja) (Leyendo). - Artculo 89:
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a registrar nue-
El despacho de la Comisin Redactora, deber ser
vamente el resultado.
formulado por escrito y entregado al Presidente de la
- Se ratifica la votacin y dice el
Honorable ~Convencin, debiendo las disidencias expre-
Sr. Presidente (Edelman). - Doce votos por la afir-
sarse en la misma forma. .
mativa. Queda aprobado.
- Se vota y aprueba.
Sr. Izaguirre. - Voy a solicitar, seor Presidente, - Se lee y aprueba sin observacin, por p-
que cuando se retire algn seor convenconal de su rrafos, el ar-tculo 90.
'banca se apague la luz correspondiente a su nombre - Se lee el artculo 91 y dice el
-en el tablero, porque puede falsearse una votacin. Sr. Mancini. - Propongo que las palabras "que
- Se lee el 2 prrafo del artculo 88 y dice el
0 as lo desee", sean testadas. Entiendo que si alguno de
Sr. Crease. - Por las mismas razones anteriores, los seores convencionales est en disidencia con el
'61 plazo de quince das hago mocin de que se esta- despacho final, es decir, con la Constitucin de la
blezca en diez. Provincia de Neuqun, debe responsabilizarse de esa
Sr. Presidente (Edelman). ~ En consideracin la disidencia. Por lo tanto, no debe quedar en forma
mocin propuesta por el seor convencional Crease, de annima esa disidencia y en consecuencia entiendo que
:modificar el plazo. debe suprimirse "que as lo desee".
Sr. Izaguirre. - Por las mismas razones anterio- Sr. Bassi. - Si me permite ... ?
res, estimo que para un examen exhaustivo y minu- Yo le rogara al seor convencional Mancini que
cioso del asunto, es suficiente el trmino que se ha interpretara la intencin del artculo en la parte que
'fijado y que fu tratado en la Comisin de Reglamen- l ha observado, en el sentido de que esa firma es vo-
to, ms o menos teniendo en cuenta la cantidad de luntaria, no es obligatoria; no es dable pensar que a
artculos que llevar la Constitucin y el tiempo que la altura que se ha llegado, de acuerdo al artculo 91,
insumira la discusin de cada uno. Lo que podra haya todava disidencias, desde el momento que se ha
60zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCTON PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de, Setiembre .de 1957

hecho' todo lo necesario para aunar el texto .def'nitivo ponde hacer lo que la Presidencia ha dicho, o sea fi-
de la Constitucin que se haya dictado, Es simple- jarle un- plazo para que se expida- la Comisin de Re-'
mente' para' tos . que. la deseen. suscribir. Ahora" en- glamento en la modificacin de. los articulos que fue-o
tiendo que ninguno de los seones convencionales pre- ron girados nuevamente a Comisin, as llevamos ga-
sentes. -y ojal. no ha.ya. ninguno ausente-- dejar/de nado terreno y a 10 mejor en la prxima reunin ya.
firmar ese texto; no. por. l, sino por lo que eso sg- tenemos despacho. .
nifica.
Sr. lzaguirre. - Creo que es- previo' establecer- el-
Sr. Mancini. - Est coincidiendo con el concepto da y la hora en que se, celebrar la prxima, sesin.
que yo expuse. Es decir, que nadie podtia menospre-
ciar el honor que significa firmar el texto de la futura Sr. Presidente (Edelman). - No. ha terminado: no-
Constitucin de Neuqun. se han votado los otros puntos del orden del, da. D!l-
todas maneras habra, que, fijar trmino. a. la Comi-
Sr. Bassi. - Por mi se podran retirar esas pala- sin de Reglamento pala que se expida, .
bnas, pero' la interpretacin que yo hag.o es de que
Sr. Bassi. - Acerca de ese punto, sugiero a la Co-
ninguno' se ha: de negar, pero la firma es' voluntaria.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
sr se quiere se puede quitar, para m no hay ningn misin de Reglamento que como son tan sencillas las:
inconveniente. modcacones que tiene que tratar, pasemos. a un
cuarto intermedio de una hora, para que produzca des-
SI', Jacob. - Creo que, los seores eonvenconales pacho, y as damos por terminada esta faz del Regla-
no. pueden prejuzgar con respecto a la no existencia mwto, .
de disidencias al terminar la Constitucin, porque al-
gn seor convencional podra traer al seno de la Con- Sr. Maneini. - Apoyo la mocin del seor con-
vencional.
vencin, puntos de vista sobre. un problema que. pue-
dan- ser para l de. forma, no digamos ya de. fondo, Sr. Presidente (Edelman). - Por quince minutos 7
que se le haga: un problema de concenca el dejar
estampada su- firma al pie del texto constitucional que Sr. Maneini. - Si, seor Presidente.
puede no compartir; Por 10' tanto', ese prrafo, a mi
- Asentimiento.
modo de ver, es una puerta abierta. para. que el. seor
convencional no se vea ante un artculo compulsivo Sr. Presidente (Edelman). - Habiendo asentimien-
para firmar la Constrtucn. Por eso dice "que as lo to, se pasa a cuarto nterrnedo de quince minutos.
desee", Respeta el libre albedro de los seores con-
- Eran las 3 y 25 del da 13 de setiembre.
vencionales, porque si no se veran obligados a hacer
- Siendo las 3 y 55 del da 13 de setiembre-
uso de la otra parte del articulo que seala solamente. dice el.
esa facultad para los "convencionales presentes". Se
SI;". Presidente (Edelman). - Seores convencio-
ver en la obligacin de estar ausente en ese acto y
nales, se reanuda la sesin.
el resultado al final sera el mismo. No creo que 10
que expongo pueda suceder, pero sin embargo se debe Ha producido despacho la Comisin de Reglamen-
dejar esa reserva para que el convencional que no de- to. Tiene la palabra el seor convencional Izaguirre.
seare firmar la Constitucin, que no deseara pasar a
la Historia, que no deseara o no quisiera compartir ese Sr. Izagurre. - Voy a leer los dos artculos refor-
honor -que yo tambin opino que es as- no lo haga, mados: articulo s 22 y 23. El artculo 22 quedara as ~
porque es una cuestin de conciencia, y nosotros de- "El Secretario Administrativo tiene la siguiente fun-
bemos considerar en un pie de igualdad a todos los se- cin: 1) Organiza, de acuerdo a las instrucciones de la.
ores convencionales. No creo que tengamos en forma Presidencia, el orden y el rgimen de sus tareas; 2}
de Cuerpo la potestad para actuar sobre la conciencia Suscribe los cheques conjuntamente con el Presidente.
individual de cada convencional. Nada ms. 3) Lleva los libres respectivos, conforme a la Ley de'
Contabilidad. 4) Presenta al Presidente de la Hono-
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar el ar- rable Convencin informe ,y balance mensual de los
ticulo tal como est redactado. pagos y gastos efectuados, los que debern estar en:
concordancia con el presupuesto del Cuerpo; 5) Aten-
- Se vota Y:. dice el
de al movimiento de fondos ajustndose a la Ley de
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado. Con esto Contabilidad: 6) Ejerce la jefatura del personal que
queda sancionado todo el Reglamento, menos los ar- trabaja en la Secretaria a su cargo".
tculos que han pasado nuevamente a dictamen de Co-
misin. No s si los seores convencionales quieren Articulo veintitrs: "El Secretario Deli~erativO'
fijar plazo a la Comisin para que se expida sobre los tiene la siguiente funcin: 1) Organiza de acuerdo a.
articulo s que quedan en suspenso. Lo someto a con- las instrucciones del Presidente, el orden y rgimen
sideracin de la Convencin. de sus tareas; 2) Computa y verifica las votaciones;
3) Pone a disposicin de los convencionales las ver-
Sr. Jacob. - Pido la palabra. siones taquigrficas para su correccin, dentro del
tiempo estipulado en el artculo treinta y siete; 4) Lle-
H-ago mocin para que se pase a cuarto interme- va los libros de asistencia de convencionales, actas a.
dio hasta el momento que la Presidencia 10 disponga, que se refiere el artifulo 38, resoluciones de la H. Con-o
no s si ahora, en este momento, para tratar el resto vencin, personal, entradas y salidas de proyectos, pe-
del Orden del Da, dado lo avanzado de la hora. ticiones,' observaciones, etc.; 5) Organiza el Diario de
Sesiones; 6) Facilita a los convencionales el conoci-
Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay oposicin
miento y estudio de los asuntos pendientes; 7) Ejerce
y como es una mocin de orden, se va a votar. Yo tam-
la jefatura del personal que trabaja en la Secretara.
bin sugiero que pasemos a cuarto intermedio.
a su cargo".
Sr. Fe.rnndez. - Pido la palabra.
En cuanto al prrafo del articulo veinticuatro, que
Estoy de acuerdo con 10 expresado por el seor con- se refiere a la Comisin de Hacienda y, Presupuesto,
vencional .Iacob, pero me parece que primero corres- queda en su redaccin definitiva, en la siguiente ror-
12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION pROVINCIA DEL NEUQUEN 61

.ma: "Comisin de Hacienda y Presupuesto, compuesta. el libro de personal lo lleva la secretara administra-
en la misma forma que las anteriores, a quien le co- tiva, porque para confeccionar la planilla de haberes,
.rresponde entender en' la confeccin del presupuesto se toma .el libro del personal.
-de la H. Convencin y examinar y aprobar sus rendi-
ciones de cuentas". Sr. Fernndez. - Yo cambiara Ia palabra enten-
der" por "dictaminar". En la forma que est en el
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin es- despacho, parecera que quien aprueba las rendco-
-te despacho suplementario para su aprobacin en ge- ns de cuentas es la comisin uando debe hacerlo la
:neral. Se va a votar. Convencin. La Comisin tiene la funcin de sndico,
una funcin fiscalizadora y por lo tanto es la que debe
- Se vota y dice el.
aconsejar la aprobacin o no de la rendicin de cuentas.
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado en general.
Sr. Jaeoh. - Pido la palabra.
Se va a votar en particular.
Estimo que el artculo est' bien y as tratar de
Se va a leer. fundamentarlo.

Sr. Secretario (Oreja) (leyendo), - Art. 22: "El En lo que respecta a la palabra "entender" creo
'Secretario Administrativo tiene las siguientes funcio- que est en correcto castellano y bien aplicada. A quien
nes: 1) Organiza, de acuerdo a las instrucciones del le corresponde entender en el presupuesto de la Hono-
'Presidente, el orden y rgimen de sus tareas. 2) Sus- rable Convencin es a la comisin; ella examina y
cribe los cheques conjuntamente con el Presidente. 3) aprueba las rendiciones de cuentas. Esa creo que es
Lleva los libros respectivos, conforme a la 'Ley de Con- la funcin especifica de esa comisin, porque de lo con-
tabilidad. 4) Presenta al Presidente de la H. Conven- trario, sera traer al seno de la Convencin asuntos
cin, informe y balance mensual de los pagos y gas- administrativos que prolongaran las sesiones, con asun-
-tos efectuados, los que debern estar en concordancia tos totalmente ajenos a la funcin especfica de la
con el presupuesto del Cuerpo. ,5) Atiende al movi- Convencin. Ese es el espritu que tuvo la Comisin
miento de fondos, ajustndose a la Ley de Contabili- de Reglamento para redactar el artculo en esa f'or-
dad. 6) Ejerce la jefatura del personal que trabaja en ma. Comisin que estuvo compuesta por un miembro
de cada sector para' hacerlos responsables a todos los
1a Secretaria aGFEDCBA
BU cargo.
sectores sobre el manejo de fondos. No creo que sea
Sr. Presidente (Edelman). - Si no se hace uso de posible en una sesin de tablas tratar rendiciones de
'la palabra se va a votar el prrafo. cuentas que se harn quincenal o' semanalmente y ale-
jaran a la Convencin del trabajo especfico que tie-
_ Se vota y aprueba por unanimidad, por p-
ne. Nada ms, ~. creo 'haber aclarado el asunto. Si
rrafos el arto 22,
es necesario hacer, alguna otra aclaracin ...
Sr. Secretario (Oreja) (leyendo). - Art. 23: "El
~ecretario Deliberativo tiene las siguientes funciones: Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
1) Organiza de acuerdo a las instrucciones del Presi- seor convencional Fernndez.
,
<lente el orden y rgimen de sus tareas. 2) Computa
Sr. Fernndez. - Lo que quera, era evitar que
-y verifica las votaciones. 3) Pone a disposicin de los
fuera la nica Comisin que trene carcter de ejecu-
convencionales las versiones taquigrficas para su co-
tiva, terminante; aprueba o desaprueba. Ahora, de
rreccin, dentro del tiempo estipulado en el artculo 37.
que la aprobacin de cuentas pueda hacerla el Cuerpo
4) Lleva, los libros de: Asistencia de Convencionales;
en su funcin de tal, hay muchas maneras de hacer-
Actas a que se refiere el artculo 38; Resoluciones de
la; .puede la Comisin elevar los balances, para que
1a H. 'Convencin; Entradas y Salidas de Proyectos;
los seores convencionales tomen conocimiento, los
Peticiones; Observaciones. etc. 5) Organiza el Diario
aprueben o desaprueben; puede llegar a cada con-
de Sesiones. 6) Facilita a los convencionales el cono-
vencional una rendicin de cuentas para que la con-
cimiento y estudio de los asuntos pendientes. 7) Ejerce
1a jefatura del personal que trabaja en la Secretaria sideren, y despus, en una votacin nominal o por
signos, aprobar o no el balance. No creo que deman-
a su cargo.
de un tiempo extraordinario que sea motivo de per-
Sr. Presidente (Edelman). - 'En consideracin. SI turbacin dentro de la Asamblea. Si creen que a la
no se' hace uso de la palabra se va a votar por prrafo. Comisin de Hacienda se le debe dar ese carcter,
de ser la' nica Comisin que va a tener funciones
_ Se vota y aprueban sin observacin por
ejecutivas, que va a dar la palabra final, que va a
unanimidad los prrafos 1. 2 Y 3.
_. Ennciase el 'Pnafo 4 Y dice el ser terminante en su ejecucin, perfectamente de
acuerdo; no hay ningn inconveniente.
Sr. Fernndez. ~ Pido la palabra.
Sr. Jacob. - Tratar de aclarar ms a fonde este
Quisiera' que algn miembro de la comisin me asunto. No es precisamente ejecutiva la funcin de
explicara el alcance del trmino "personal". esta Comisin desde el momento que va a trabajar
ajustndose a una norma que le fija la Honorable
Sr. Jacob. - Es el libro del personal. Convencin, como lo es el presupuesto. Ser posi-
Sr. Fernndez. - Entiendo que eso es netamente blemente en cierto sentido ejecutiva, pero en una
administrativo. misin, si as se quiere llamar, subalterna, como lo
es .aprobar rendiciones de cuentas que van a ser he-
Sr. Izagurre. - Se refiere a la secretara a su chas por personas especializadas, como es el Secre--
cargo. tario Administrativo, y tal vez, la prevencin que
sugiere el convencional Fernndez podra ser salva-
Sr. Fernndez. - Tendra entonces que decir "de da casi al trmino de la Convencin, con la publica-
la secretara a su cargo. cin del balance general del movimiento de fondos
y no rendiciones parciales que deber aprobar la
Sr. Izaguirre. - Todo se refiere a su secretara.
Convencin. Es necesario dejar contenido en el Re-
Sr. Fernndez. - Yo destaco esta cuestin, porque glamento.
62 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCfoN PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

Sr. Presidente (Edelman). - Seor convencional Sr. Izagurre. - Quedara por~ijar el da y hora.
F'ernridez, le satisface la interpretacin? del cuarto' ntermedo. A tal objeto hago mocin dEl'
que se pase a cuarto intermedio hasta las 18 de hoy ..
Sr. Fernndez. - Lo que quera era evitar que
fuera la nica comisin que tiene carcter de eje- Sr. Presidente (EdelInan). - Hay una mocin de:
cutiva, terminante, aprueba a desaprueba. Ahora, que orden de pasar -a cuarto intermedio hasta las 18. Sr-
la aprobacin de cuentas pueda hacerla el Cuerpo en vanse marcar su voto los seores convencionales.
su funcin, hay muchas maneras de hacerla; puede - Se vota y dice el
la comisin elevar los balances, para que los seores
Sr. Presidente (Edelman). - Afirmativa.
convencionales tomen conocimiento, los aprueben o
desaprueben; puede hacer llegar a cada convencional Invito a los seores convencionales a pasar a cuar-
una rendicin de cuentas para que la considere, y to intermedio hasta las 18 de hoy.
despus de una votacin nominal o por signos apro-
bar o no el balance. No creo que demande un tiempo Eran las 4 y 17.
- A las 18 y 45, del da 13 de setiembre d6'
extraordinario que sea motivo de perturbacin dentro mil novecientos cincuenta y siete, dice el
de la asamblea. Si creen que a la Comisin de Ha-
cienda se le debe dar ese carcter, de ser la nica Sr. Presidente (Edelman). - Seores convencio-
comisin que va a tener funciones ejecutivas, que va nales, queda reanudada la sesin.
a ser final su palabra, que va a ser terminante en
Aunque se ha pasado la media hora de tolerancia,..
su ejecucin, perfectamente de acuerdo, no hay nin-
interpretando el espritu de trabajo que se ha mpues-:
gn' inconveniente.
'to el Cuerpo y la circunstancia. especial de haber se-
Sr. Jacob. - Tratar de aclarar ms a fondo este sionado hasta la madrugada, entiendo que obvia cual-
asunto. No es precisamente ejecutiva la funcin de quier inconveniente reglamentario, y que correspon-
esta comisin desde el momento que va a trabajar dera ponernos a trabajar, lo cual haremos s hay asen-
ajustndose' a una norma que le fija la Honorable timiento del Cuerpo.
Convencin, como lo es el presupuesto. Ser posi-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
blemente en cierto sentido ejecutiva, pero en una
misin, si as se quiere llamar, subalterna, como lo Es para sealar, seor Presidente, que es una ls'-
es aprobar rendiciones de cuentas que van a ser he- tima el que se haya producido esta circunstancia dado-
chas por personas especializadas, como es el Secreta- que a las dieciocho y quince ya haba el nmero su-
rio Administrativo, y tal vez, la prevencin que su- ficiente de convencionales como para sesonar. No s'
giere el convencional Fernndez podra ser salvada por qu circunstancia o motivo no se han hecho pre-
que, mediante una simple mocin en una sesin de sentes en el recinto mxime cuando haba qurum su_o
tablas, se podra pedir a la Comisin d Hacienda que ficiente. Por eso quiero dejar constancia con mis pa-
presente un balance de fondos. labras, del deseo y anhelo de todos los seores conven-
cionales aqu presentes, de que cuando lleguen los se-
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el I
ores convenconales vengan al recinto a ocupar sus:
seor convencional Hecedia. bancas, pues no es posible estar esperando.
Sr. Heredia. - Hago mocin de que la referencia Sr. Bas, - Pido la palabra.
del prrafo sobre la Comisin de Hacienda y Presu-
puesto quede en la misma forma como est redactado. Quiero hacer la salvedad, seor Presidente y se'-
La palabra "entender" que quiere cambiar el seor ores convencionales vengan al recinto a ocupar sus'
convencional Fernndez, es ms amplia que la que dieciocho en punto y que evidentemente haba qurum
l propone, o sea, "dictaminar". En cuanto a la apro- suficiente para reanudar la sesin interrumpida esta'
bacin de las rendiciones de cuentas, se sobreentiende madrugada, pero en realidad hemos estado reunidos'
que la Comisin de Hacienda y Presupuesto presentar en el bloque, trabajando, deliberando, cambiando ideas,
su balance final a la Convencin. No es necesario porque va a haber un instante en que al continuar corr
nclurlo porque se sobreentiende. la consideracin del orden del da habr que tomar
una decisin, no solamente en lo que respecta a la de-
Sr. Cichero. - Hago mocin de que se pase a vo- signacin de las comisiones, sino a otros puntos. Esa'
tacin, porque hay dos proposiciones. Que se vote pri- ha sido el motivo por el cual algunos seores conven ..
mero el texto del despacho tal como est y despus cionales no hemos concurrido al recinto oportunamente;
el agregado del seor convencional Fernndez. Ahora si cree el seor convencional Izagurre que'
esa actitud debe justrficarse y pedir disculpas al Cuero.
Sr. Fernndez. - Me permite, seor presidente? po, no hay ningn inconveniente en hacerlo. Pero creo
Sr. Presidente (Edelman). - Haba pedido la pala- que no es necesario.
bra el seor convencional Mancini.
El' seor conveneional Izaguirre pudo tambin ha-
Sr. Mancini. - Quera decir 10 mismo que el seor ber participado y creo que se lo llam a Comisin
convencional Cichero, que hay una mocin concreta para tratar ese asunto u otros, por eso me parece un
del seor convencional Heredia .y otra del seor con- poquito extempornea la manifestacin que ha for-
vencional Fernndez y creo que no vamos a aclarar mulado.
nada con el debate que se est produciendo. Por lo V
tanto, pido que se vote si se deja el artculo tal cual
-est o se reforma. COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

Sr. Fernndez. - Yo retiro mi mocin, pues es Sr. Presidente (Edelman), - No habiendo ninguna
simplemente un formulismo que no tiene trascenden- cuestin planteada, corresponde continuar con el or-
cia y a fin de evitar un debate demasiado prolongado. den del da, vale decir, designacin de las comsones
reglamentarias.
Sr. Presidente. - Se va a votarGFEDCBAr

Sr. Secretario (Oreja). - De acuerdo al artoulo


- Se vota y resulta afirmativa. 24 del Reglamento, son cuatro las comisiones perrna-
12 Y 13 de Setiembre de 1957tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
v CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 63

nentes. Las -dos primeras ya estn constitudas, la de VI


Poderes y la de Reglamento. De manera que en ese
orden corresponde designar la Comisin de Hacienda DESIGNACION DE PERrSONAL
y Presupuesto.
Pasamos al punto siguiente del orden del da, que:
Sr. Mancini. - Est establecido el nmero de miem-
se refiere a la aprobacin de la designacin del per-
bros en siete? sonal administrativo.
Sr. Presidente (Edelman). - S, seor conven-
Los seores Convencionales saben que hubo neces-
cional.
dad de tomar personal con alguna urgencia a los efec-
Sr .. Mancin:i. - Nuestro .sector propugna e o m o
tos de posibilitar el trabajo de Secretara y dems"
miembro de esa Comisin, al seor convencional Lo-
de esta Honorable Convencin. Se le encomend al se-
renzo Carlos Crease.
or Secretario Administrativo el llamado a concurso de'
Sr. Presidente (Edelman). - Primero - habra que
personas que se presentaran optando a esos cargos.
confirmar a los miembros de las comisiones que estn
El seor Secretario Administrativo les va a informar-
actuando en forma provisoria.
por medio de una nota que dirigi a la Presidencia del
Sr. Mancini. - Por nosotros que sean confirmados
Cuerpo, y de la que yo doy traslado a la Convencin, de
los seores convencionales que ya desempean los car-
las gestiones realizadas en ese sentido.
gos en ambas comisiones. .
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar la mo- Sr. Secretario (Oreja). - Con fecha 9 de septiem-
cin del seor convencional Mancin. bre Secretara curs al seor Presidente de la Honora-
- Se vota y resulta afirmativa. ble Convencin la siguiente nota:
Sr. Lovotti. - He advertido, seor Presidente, que
en las votaciones se da afirmativa o negativa, y por (Leyendo): Neuqun, 9 de septiembre de 1957.
lo tanto no' consta en el Diario de Sesiones el nmero
de votos que se obtiene en uno u en otro caso. Pedi- Al Seor Presidente de la H. Convencin
ra 'que en lo sucesivo se dejara establecido por la Pre- Constituyente
sidencia el nmero de votos que se obtiene a ef'ectos Don Angel Edelman.
de que conste en el Diario de Sesiones. Localidad.
Sr. Presidente (Edelman). - No se ha votado; f'u Seor Presidente:
aprobado por unanimidad sin observacin. Me es grato adjuntarle las carpetas corres-
Sr. Lovotti. - La indicacin que hago es en forma pondientes a las pruebas de capactacin ren-
general para lo sucesivo. didas por los aspirantes a ocupar cargos de dac-
Sr. Presidente (Edelman). - Bien, as se har.' tilgrafos en esta H. Convencin,
Sr. Jacob. - Pido la palabra. Respecto del personal de servicio y maes-
Estamos tratando la designacin de los miembros tranza, esta Secretara ha requerido los informes
de la Comisin de Hacienda y Presupuesto y segn lo - de prctica, sobre cada uno de los ofrecimien-
establece el reglamento, es un representante de cada tos efectuados.
sector, o sea siete miembros. Adhiero al temperamento En base a estos antecedentes, Secretara pro-
sostenido por ~l seor Presidente, en el sentido de que pone la lista de personal que se consigna segui-
cada bloque designe a su representante. damente, en la confianza de que la aprobacin
Sr. Mancini. - Pido la palabra. de este temperamento por parte. del H. Cuerpo,
Reiterando lo propuesto, nosotros proponemos al permitir un correcto desenvolvimiento de las
seor Lorenzo Carlos Crease, como miembro de la Co- tareas administrativas. Ello no obstante, estimo
misin de Hacienda y Presupuesto. .como un deber expresar que la catnidad de per-
Sr. Izaguirre. - Propongo, seor Presidente, al se- sonal propuesto puede sufrir variaciones, de
or convencional Manuel Vega como integrante de esa acuerdo al cmulo de tareas que los seores con-
comisin. vencionales asignen a Secretara, por lo que di-
cha estimacin es momentnea e inspirada en el
'Sr. Olano, - Nuestro sector estar representado
propsito de poner de inmediato en funciona-
por el seor convencional Jos Fernndez.
miento el organismo. administrativo.
Sr. Jacob. - Nuestro sector por el seor conven-
Personal Tcnico:
. cional Jos CecilIo Snchez.
Nydia Raquel Gonzlez, Taquidactilgrafa de P.
Sr. Bassi. - Por el sector Demcrata, el seor con- Juan Julin Jorge Lastra.-Dactilgrafo de 2da.
venconal Normando Zingoni. Roberto L, Mones Ruiz. Dactilgrafo de 2a.
Amrica E. P. de Gallardo. Dactilgrafa de 2a.
Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, la Enoc Fernndez. Dactilgrafo de Sra.
Comisin de Hacienda queda integrada en la forma Emilio E. Vera. Dactilgrafo de3ra.
que por Secretaria se dar a conocer.
Personal de Maestranza:
Sr. Secretario (Oreja). - La Comisin de Hacienda Marcelino Villegas. Chfer.
y Presupuesto queda integrada por los seores conven-
cionales: Lorenzo Carlos Crease, Manuel Vega, Jos Personal de Servicio:
Andrs Fernndez, Jos ~Cecilio Snchez, Normando Antonio Cifuentes. Mozo.
Zingoni, Ervigio Modesto Lovotti y Pedro Augusto Anastasio Laciar. Cafetero.
Heredia. Eduardo Gallardo. Ordenanza.
Alberto Fantini. Cadete.
Sr. Presidente (Edelman). - La' Comisin Redac- (Firmado): Manuel Oreja.,
tora est integrada por los veinticuatro seores con-
vencionales, por lo que no habra que efectuar desig- Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin del'
nacin alguna. Cuerpo, primero si se crean los cargos que se men-
Entiendo que la Comisin Redactora va a desig- cionan en la nota, sin- perjuicio de un reajuste o aumen--
nar las subcomisiones correspondientes, de manera to, de acuerdo a lo que se proyecte con intervencin de'
que no es funcin del Cuerpo, lgicamente eso lo ha- la Comisin de Hacienda; es decir, si se aprueba la-
r cuando se constituya. creacin de esos cargos y las designaciones correspon
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPO
Y 13 de Setiembre de :1.957

<dientes a los mismos. No s si correspondera fijar suel-l Sr. Mancini. - Adherimos al criterio sUstentado
<do a cada uno o esperar el dictamen previo de la Co- . de que sea la Comisin de Hacienda la que fije. los
'misin de Hacienda. sueldos del personal. En principio estamos de acuerdo y
. Sr. Jacob. - Considero -sin haber analizado el aprobamos los cargos creados hasta este momento.
asunto- que ms atinado es justamente lo que sugiere Sr. Olano. - Pido la palabra.
'la Presidencia; es decir, que sea misin de la Comisin E t d d 1 d 1 -
I S p.mos e acuer o con o expresa o por os seno-
de Hacienda la fijacin de remuneraciones del personal, I . 1 d I C .. . d H . r1
. . . . res convenclOna es, e que a omlSlOn e aClen""a sea
-por cuanto sena ~na tarea un poco dfcl para nos- la encargada de la fijacin de los sueldos del personal,
otros, los conven.cl~~ales, hacerto, d1l;do.que car~cemos pero yo i~ia un poquito ms all. De acuerdo al re-
-de elementos de JUICIOy se prolongan a mnecesariamen- 1 t d b . desi 1 t S tar
-te la sesin por un asunto que queda dentro de la fun- g amen.o e en:os esignar e. o ro ecre ano, en. con-
cin especfica de 'dicha Comisin. Por consiguiente secuen_cIa, popnamo~ darle, SI esto. les parece bIen. a
-s, ' .. l' td d '.. 'los senores convencionales, algo aSI como un poquito
.nago mocion en e sen I o e que esas asignaciones sean. _ .
.establecdas por la Comisin de Hacienda. de lIbertad a los senores secretano~, para que el!os va-
. ' . yan tomando el personal que estimen necesano, por
Sr. Bass. - PIdo la palabra. cuanto creo que no solamente pacen falta dact.ilgrafos
De. acuer~o a; la lectura que hemos es.c,:chad~, noto sino personal administrativo, como ser Contador, Te-
'una df'et-enciactn entre el personal admnlstratvo, en nedor de Libros y dems; y nadie mejor que ellos que
-el cual se establece primera, segunda y tercera catego- estn en esta actividad diaria, para proponer esas de-
-ras y entonces hago una pregunta a la Secretara que signaciones a laC.omisin de Hacienda.
'ha ~enid.o a su. cargo la seleccin del personal: la ea- Sr. Jacob. _ Pido la alabra.
llacItaclOn de ese personal est de acuerdo a esas cate- y - P 'dP t - . l
;? . , o creo, senor .resi en e y seno res convenciona es,
gonas . . . , . que estamos perdiendo el tiempo con este asu~to,MLKJIHG '! f
. Sr '. Secretarto (Oreja ) . - _S~ me perrr:lte la Pre- perdnenme los seores convencionales, porque anoche
.sdcnca voy a contestar al senor Convencional. hemos aprobado un reglamento que contempla perfec-
Sr. Presidente. - El seor Secretario va a informar tamente las funciones y atribuciones de los secretarios,
.al seor Convencional. y no creo que sea cuestin de debate lo que se ha de-
Sr. Secretario (Oreja). - Lgicamente que sa ha legado en la Presidencia. En ess sentido yo. pido un
-sido una estimacin ma, de carcter personal, de amplio voto de confianza hacia lo que ha resuelto la
.acuerdo al resultado del examen a que se ha someti- Presidencia, porque es quien debe supervisar la fun-
-do a cada uno de los aspirantes. cin de los Sec.retarios. Asimismo quiero hacer pre-
Sr. Bassi. - Entendido. El resultado de ese examen, sente que no' debemos darle a 1a.: Comisin de Hacien-
-de ese anlisis de capacitacin, es porque no ha habido da otra funcin que la que especficamente tiene de
una seleccin ms pareja, en el sentido de por qu no acuerdo al reglamento, y que es la que debemos res-
'han podido ser todos de primera categora, porque en- petar, o sea confecionar el presupuesto y examinar y
tiendo que la tarea de esa Convencin requiere perso- aprobar las rendiciones de cuentas.
nal de primera. . Por lo tanto no veo el motivo para que sigamos
Sr. Secretario (Oreja). _ Porque no se present a conversando, y perdnenme. los ~eores conve~ciona-'
-concurso una cantidad determinada de aspirantes de les, sobre ese asunto. Termmo mis .palabras reiteran-
-esa- categora. do mi mocin en el sentido de que las remuneraciones
. S B' Q' deci h' sean fijadas por la Comisin de Hacienda, sin ningn
r. assr, -. uiere . eCI: que no ay mas ~ue otro agre ado .
. aceptar esa relativa capacitacin de alguno de .esos 10- .g . .
-gresados? Sr. Izagmrre. -:- PIdo la palabra.
Sr. Secretario (Oreja). _ Momentneamente no se . Es para adherirrne a la mocin del.seor conven-
'ha xspuesto de ese personal en cuanto a sus funciones conal Jaco~. .
.dactilogrficas. . . .Sr. Pr~sldente (~delman). - EntIen~? <:I-ue "es 11a
Sr. Bass, _ En ese sentido, entonces, yo deseara unica mocin que existe en cuanto_.~ la fIJaCIn de os
que ese personal estuviera sometido a prueba .. Entiendo h~beres. Con respecto a la aprobacin de~ p~rson~l de-
-que las funciones que debe desempear deben ser de sgnado, y aunque es facultad de la Presidencia de
suma eficacia. El personal de tercera me parece .que no acu.e:do ,al Reglamento, deseo .que el Cuerpovse pro-
-va a estar en reJ:;.cin a la tarea. que e;ndapensable nuncle. . . . .
-desempear en esta Convencin. Que no sea, entonces, Sr. ManClnI.. -:- E~ ese sentido he pedido que se
'una desgnacln definitiva, sino que la experiencia es- aceptaran l~s .designaciones ,hecQas.
1:ablecer si debe o no conservar su cargo. Sr. Presidente (Edelman). ~. Se .va a. votar.
Sr. Presdente :(Ed~lman). _ Aclaro, seor conven- - ~d:~~ta y resulta afirrnatva por unan-
cional, que a cada uno ,se le, tom una prueba escrita
-y firmada; cada uno tiene su legajo, que est a ds- Sr. Presidente (m<ie.lman). = ' . C<;lIDO el Reglamen-
'posicin de todos los seores.vconvenconales . que la to crea dos Secretaras, y el seor Oreja haba sido
-quieran examinar, destgnado -en -forma , provisoria para la Secreta.rIa , Ad-
Tiene la palabra el seor convencional Heredia. ministrativa, y ahora .su funcin va a sufrir -una va-
Sr. Heredia. - Para no prolongar este debate, so- rante, .ya que se est- desempeando en funciones del-
'lamente quiero expresar mi. adhesin a la mocin for- I beratvas., correspondera confirmarlo en la funcin' de-
mulada por el seor convencional Jacob, con 'el agrega- liberativa y, conforme al Reglamento, debera prestar
-do de que no solamente la Comisin de Hacienda inter- juramento .
vendr en la fijacin de los cargos administrativos y Sr. Mancini. - Vigilando por el cumplimiento del
-de maestranza indispensables para el desenvolvimiento Reglamento, corresponde que esas designaciones .pasen
-de las actividades de esta Convencin, sino tambin al orden del da de la prxima sesin. Yo creo que as
-en la fijacin de sus sueldos y en todo lo atinente a ha quedado establecido ayer.
ese personal. Concreto, pues, mi mocin, en el sentido Sr .Fernndcz. - Fu una mocin del seor con-
-de que todas esas tareas queden bajo la supervisin de vencional Mancini.
'la Comisin de Hacienda. ' Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, quedara
Sr. Presidente (Edelman). Tiene la palabra el como punto del orden del da prximo. No habra in-
:seor convencional MancinL conveniente, porque el mismo Reglamento establece .que
~2 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 65

un Secretario suple al otro, de modo que, aun cuando Sr. Presidente (Edelman). - El' seor convenci-
.sea Secretario Administrativo, en este momento suple nal ayer sostena lo contrario. Para que lo conozca el
las funciones del Secretario Deliberativo. seor Secretario le va a hacer una referencia sucinta.
Sr. Basst. - Pido la palabra, para aclarar esta si-
VII tuacin.
Estoy con el seor convencional Jacob: Una cues-
LICENCIA AL CUERPO DE TAQUIGRAFOS
tin son los asuntos entrados, que tiene la Presidencia
Sr. Secretario (Oreja). - El segundo punto deltsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
01'- atribuciones para girados a la Comisin que correspon-
.den del da se relaciona con una nota recibida por el da, y otra cosa es el punto sexto del orden del da, que
.seor Presidente de la Convencin firmada por el Jefe debe ser tratado. Ahora, para simplificar el asunto es-
..del Cuerpo de Taqugrafos. La presidencia estima que toy con la proposicin del seor Presidente, a la cual
esa nota debe pasar a consideracin de la Comisin pa- ha adherido algn seor convencional. Ms o menos te-
'-ra elegir el temperamento a adoptarse. nemos una nocin de lo que trata esa nota. Entonces,
Sr. Presidente (Edelman). - Como prcticamente pasemos a un cuarto intermedio para tratarla en la
el ltimo punto del orden del da es el referente a la Comisin de Poderes y Asuntos Generales, y si es un
fijacin de das y horas de sesin y esta nota plantea punto financiero lo que contiene esa nota pasar!o a la
-un problema un poco complejo de resolver, podramos Comisin de Hacienda, pero dejando establecido que es
pasar a un breve cuarto intermedio, el necesario para un punto del orden del da que debe ser tratado. Con
-que la Comisin se expida, y con el despacho ya podra- esto quiero decir que es una situacin distinta a la re-
'mos resolver. cordada por Presidencia: lo de a,yer era un caso di-
Sr. Izaguirre. - A qu Comisin pasara? ferente; se trataba de un asunto entrado que haba que
Sr. Presidente (Edelman). - A la de Poderes y girarlo a donde correspondiera.
Asuntos Generales. Es un poco extensa, pero si los se- Sr. Mancini. - Hago mocin de que se pase a cuar-
-ores convenconales lo desean podra leerse. to intermedio de quince minutos; como es una mocin
Sr. Mancini. - Propongo que se pase a un cuarto de orden debe ser tratada con preferencia a cualquier
-ntermedo para que el asunto pase a Comisin, y se otro asunto.
acuerde entre los presidentes de los distintos bloques, SI'. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo-
"la conducta a seguir en lo correspondiente a ese asunto, tacin.
-que tiene relacin con el manejo de las prximas se- - Se vota y resulta afirmativa.
aones en Comisin y en Asamblea. Nada ms. Sr. Presidente (Edelman). - Invito a los seores
Sr. Presidente (Edelman). - Yo agregara el de- convencionales a pasar a un cuarto intermedio por
-seo de que la Comisin se expida, en el ms breve pla- quince minutos.
-zo posible, cosa de que en esta misma sesin resol va- - As se hace siendo las' 19 y 20.
- Siendo las 20 y 15 dice el
-rnos la cuestin, que para el Cuerpo de Taqugrafos tie- Sr. Vega. - Ya hay qurum, seor Presidente.
ne mportancia y urgencia. Sr. Presidente (Edelman), - Seores convenciona-
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. nales: queda reanudada la sesin.
Yo que conozco el texto de la nota, por haberla le- Habindose expedido las Comisiones respectivas en
-do en Secretara, estimo que puede pasar inmediata- la gestin presentada por el Cuerpo de Taqugrafos, se
-mente a Comisin, porque se encuadra perfectamente en va a dar lectura a los dos despachos correspondientes,
-una cuestin financiera que corresponde a la Comisin en el orden presentados ..
-de Hacienda, la que har despacho formal para que la
:Honorable Convencin lo trate. Sr. Secretario (Oreja). (Leyendo): "Neuqun. 13
Sr. Jaccb. - Pido la palabra. de Septiembre de 1957.
Es simplemente, seor Presidente, para hacer pre-
"De acuerdo a lo resuelto en la fecha por
-sente que debemos en lo posible tratar de ajustarnos al
la H. Convencin Constituyente, pase sucesiva-
Reglamento. Si un punto est en el orden del da, de-
llemos tratarlo. Ahora, queda una alternativa muy mente a dictamen de las Comisiones de Asun-
"ben propuesta por uno de los seores convencionales: tos Generales y Hacienda".
-que se pase a cuarto intermedio, ya que no sabemos Firmado: Angel Edelman, presidente; Ma-
-qu vamos a tratar, y as vamos a considerar infor- nuel Oreja, secretario .
malmente este asunto, porque de no pasarse a cuarto El dictamen de la Comisin de Poderes dice as:
lntermedio se debe dar lectura y tratar lo, porque para
-"Honorable Cuerpo: Esta Comisin de Po-
<eso est en el orden del da.
deres resuelve aconsejar que se conceda la li-
Sr, Presidente (Edelman). - No seor; se le da
cencia solicitada por el Cuerpo de Taqugrafos
-entrada a una comunicacin.
en las condiciones que se expresan. Los funda-
Sr. Jacob. - Si est en el orden del da.
mentos sern- expresados verbalmente por el
Sr. Presidente (Edelman). - Por eso se da cono-
miembro de esta Comisin, Ing. Alfredo Izagui-KJIHGFE
-cmento, pero para ser tratado necesita dictamen de
rre".
-Cornisin.
Firmado: Lovotti, Crease, Heredia, Izagui-
Sr. Jacob. -. Son dos cuestiones diferentes: una,
rre, Bassi y Jacob.
<dar entrada y otra estar en el orden del da. El punto
-segundo es un asunto entrado; el punto sexto es la El informe de la Comisin de Hacienda y Presu-
-consderacn de la situacin plantada por el Cuerpo puesto, elice as:
-de Taqugrafos. -"Seores Convencionales: Esta Comisin
Sr. Presidente (Edelman). - Pero el Reglamento de Hacienda y Presupuesto ha recibido de la Co-
-establece que debe requerirse el respectivo dictamen de misin de Poderes y Asuntos Generales, la reso-
-Comisn, mxime cuando es una cuestin tcnica. Iucin recaida sobre la licencia solicitada pOI'
Sr. -Iacob. - Estoy planteando simplemente una el Cuerpo de Taqugrafcs y en vista de que los
-cuestin reglamentaria y tratando de que en lo sucesivo gastos que se insum irn en el retorno, ida y
-nos encuadremos en el Reglamento, porque no podemos vuelta, de Mendoza, representarn un beneficio
girar un asunto a Comisin si no lo conocemos; yo de $ 24.927,20, ya que si no les diramos esta
no lo conozco, entonces cmo puedo aceptar que pase oportunidad representara un gasto de pe-
a una Comisin o a otra si no lo conozco? sos 45.00000 contra $ 20.972,80. Los fundamen-
66zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957"

tos sern expresados verbalmente por el mem- ha considerado que, producida la ltima sesion de ta-'
bro de esta Comisin, seor Jos Cecilio Sn- bias de este perodo de sesiones de organizacin, antes
chez". de que la Comisin Redactora entre en funciones, no va.
"Captulo nico: Esta Comisin de HaciendatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
y a tener ningn asunto a tratar, sino que su primera.
Presupuesto aconseja, en consecuencia, la apro- actuacin ser la consideracin del despacho de la Co-
bacin del pedido del Cuerpo de Taqugrafos y misin Redactora que se producir despus que 'haya.
autoriza a la Presidencia de esta H. Convencin considerado los despachos de las subcomisiones, para.
a que se efecte el pago de la suma de 20.072,80 lo cual dispone de quince das,ms cinco das, .nos-
pesos". permitira cubrir el trmino solicitado. Asimismo se'
Frmado: Fernndez, Snchez, Crease, Ve- ha considerado la posibilidad de la realizacin de se~
ga, Lovotti, Heredia y Zingoni. siones de emergencia en que fuera necesario tratar
-- cuestiones de privilegio u otro asunto urgente, en esos-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra. casos se tratara de suplir la ausencia de los taqugra-
Sr. Presidente (Edelman). - Seor Convencional: fos ya sea mediante la aplicacin de un grabador o la,
faltara que previamente resolviramos apartarnos del contratacin de algn profesional taqugrafo. En fin,
Reglamento, ya que en caso contrario a este despacho en la emergencia, se vera cmo suplir la ausencia
habra que darle entrada y tratado' en la prxima re- de los taqugrafos, problema que no sera de una real
unin. No obstante, si algn seor Convencional pro- importancia, porque las sesiones deliberativas sobre J
pone que se aplique el articulo correspondiente del Re- Constitucin, recin comenzarn cuando la Comisin-
glamento, podramos tratar el asunto, como creo que Redactora empiece a tratar los despachos de las dis-
est en el nimo de todos los sectores. tintas subcomisiones. En tal sentido, la Comisin de-
Sr. Crease. - Pido la' palabra. Poderes ha accedido a que se conceda la licencia res-o
Creo, seor Presidente, que es aplicable el artcu- pectiva a los seores miembros del Cuerpo de Taqu-'
lo 49 inciso 10, que habla' de las mociones de orden, grafos.
que dice: "Que la H. Convencin se aparte circunstan- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra ef
cialmente de este Reglamento, para la consideracin miembro informante de la Comisin de Hacienda y Pre-
de un asunto de carcter urgente o especial, necesitn- supuesto.
dose para la aprobacin de esta mocin dos tercios de
Sr. Snchez. - Seor Presidente: la Comisin de-
los votos de los convencionales presentes".
Poderes aprob esa licencia considerando lo apuntado-
Sr. Izaguirre. - Yo considero que este asunto es- por el seor miembro informante de dicha comisin.
t en el orden del da, seor Presidente. As que no
Una vez' tratado el asunto en la Comisin de Ha-:
hay ninguna necesidad de llenar ese requisito, por
cienda y Presupuesto, se ha llegado a comprobar que
cuanto en este cuarto intermedio cumplido se ha pro-
en cierto modo esa licencia representara un ahorro Y'
ducido un despacho que no exista en un determinado
un beneficio para la Convencin Constituyente, de-
asunto, pero que debi haber existido anteriormente.
24.926,40 pesos, por esos veinticinco das solicitados-
n consecuencia, no veo por qu nos vamos, a apartar
por el Cuerpo de Taqugrafos, si hacemos la discrml-
del reglamento, si lo tratamos con el respectivo despa-
nacin en la siguiente forma: nueve pasajes a Baha.
cho de las comisiones.
Blanca, a razn de 165,20 pesos cada uno, total 1.486,8(}
Sr. lOrease. - Pido la palabra. pesos; nueve pasajes en avin de Baha Blanca a Men-
Todos los asuntos pasados a comisin deben tener daza, a razn de 550.- pesos cada uno, suman 4.950.-'
despacho de las mismas, los cuales se producen en el pesos. Podra decir tambin, en este momento, que ef
trmino de algunas horas o de das, para volver al viaje en avin de Baha Blanca a Mendoza, resulta ef
Cuerpo y figurar en el orden del da de la sesin pos- ms econmico, pues de lo contrario tendran que ir-
terior. POI; eso es que solicit e hice mocin de que se en tren hasta Buenos Aires y de ah recin otra vez en:
aplique el inciso 10 del artculo 49, para poder consi- tren hasta Mendoza .
derar en la fecha los informes de las comisiones res-
A las sumas indicadas habra que agregar dos das-
pectivas.
de vitico, a razn de 1.800.- pesos por da, que hace-
Sr. Presidente (Edelman). - Es una mocin de or-
un total de 3.600.- pesos. Vale decir entonces, que-
den, seores convencionales y debe votarse.
- Se vota y dice:
tendramos un gasto para el viaje de ida de 10.036,80'
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobada por unani- pesos ms otra suma igual para el regreso, hara un:
midad. En consecuencia, se van a tratar los despachos total de 20.073',60 pesos.
de Comisin producidos. Nos encontramos entonces que el gasto de no ha-
Tiene la palabra el seor Convencional Izaguirre. cerse el viaje en veinticinco das de receso se gasta-
Sr. Izaguirre. - Seor Presidente y seores Con- ran en viticos, a razn de 1.800,- por da, la suma.
vencionales: La Comisin de Poderes, por mi inter- de 45.000,- pesos. Vale decir, entonces, que nos en-
medio, informa que tiene en sus manos la nota presen- contramos ac con una economia, concediendo la li-'
tada por el seor Jefe del Cuerpo de Taqugrafos, en cencia, de 24.926.40 pesos exactamente.
la cual ha planteado la necesidad de que los integran- Eso es todo cuanto puedo informar, seor Presi-
tes del mismo tienen, de ausentarse de esta provincia dente, por cuyas razones la Comisin de Presupuesto-
y trasladarse a Mendoza para atender asuntos urgen- y Hacienda lo ha aprobado y lo pone a consideracin.
tes que han dejado pendientes en la misma, debido a la de la Honorable' Convencin. Nada ms.
premura con que debieron partir para Neuqun. Adems, Sr. Presidente (Edelman). - Los dos despachos'
el tras talo a nuestra Provincia se efectu con la creen- estn a consideracin de la Honorable Asamblea.
cia de ser temporaria, por veinticinco das o un mes
Sr. l\IIancini. - Propongo que se vote.
a lo sumo, sin saber de antemano que tendran que - Se vota y resulta afirmativa por unan-
quedarse aqu durante todo el desarrollo de las sesio- midad.
nes de la Honorable Convencin, las cuales habrn de Sr. Orease, - Pido la palabra.
prolongarse por unos tres meses. Habiendo terminado la consideracin del punto an-
Entonces el propsito de este pedido de licencia, terior, hago mocin de orden de que se pase al orden
es el de regresar a la ciudad de Mendoza para aten- del da, de acuerdo al Artculo 49, inciso 4~, para po-
der aquellos asuntos y solucionados, como correspon .. der tratar cualquier otro asunto pendiente del orden
de. Ante esta circunstancia, la Comisin de Poderes del da.
12 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 67

Sr. Presidente (Edelman). El asunto que resta. bemos considerar la constitucin de la Comisin Re-
es el sptimo, que dice: Fijacin de la fecha para la dactora, para poder tener las subcomisiones necesa-
prxima sesin ordinaria. rias. Es decir, que se reuna la Comisin Redactora
Sr. Crease. - Con mayor razn, entonces, seor de la Constitucin, despus de fijar fecha, para que
Presidente, debemos volver al orden del da. ya quede ese compromiso.
Sr. Jacob. - Entiendo que pasamos a tratar el pun- Sr. Presidente (Edelman). - Debo aclarar que es-
to sptimo del orden del da, es decir, fijacin de los tamos en el punto 79. Para apartarnos de l, habra
das y horas de sesin. Bien: durante el cuarto inter- que hacer mocin de aplicar el artculo que se refiere
medio hemos cambiado ideas un grupo de convencio- a las excepciones. De manera que eso lo tendr que
nales y esto tiene cierta relacin con lo que acaba de resolver la propia Comisin Redactora; constituirse y
resolver esta Honorable Convencin con respecto a la nombrar sus autoridades.
licencia de los seores del Cuerpo de Taqugrafos, por Sr. Olano, - La Comisin Redactora la integran
cuanto dentro de breves das vamos a dejar de contar 24 miembros.
con sus servicios. Sr. Presidente (Edelman). - Pero constituye una.
Habiendo asuntos resueltos que pasan al prximo Comisin. Como Comisin se da sus autoridades y
orden del da, por ejemplo, designacin del Secretario fija sus subcomisiones, sin intervencin directa del
Administrativo, sera interesante, y sugiero esto a los Cuerpo ..
seores Convencionales, que la prxima reunin de ta- Sr. Olano. - Entiendo que antes de terminar con
blas, la ltima de este perodo, antes de pasar a rece- el Orden del Da, podemos declararnos en Comisin.
so hasta reanndar sus sesiones para tratar el despa- Sr. Izaguirre. - El Reglamento lo prev en su ar-
cho, se hiciera a la brevedad posible, que podra ser tculo 26, que dice: "Las comisiones se constituyen in-
maana, sbado. Entonces,' se podra considerar el mediatamente despus de nombradas, previa citacin
nombramiento de ese Secretario, indispensable para el que efectuar el Presidente de la Honorable Conven-
buen funcionamiento de la Honorable Convencin, y tal cin". Asi es que el Presidente cita despus de esta
vez, si fuera viable, que ambos Secretarios prestaran 'reunin, y asunto concludo; pero hay que terminar
juramento y quedaran as incorporados a esta Hono- con el orden del da y fijar la fecha de la prxima
rable Convencin. sesin.
Por lo tanto, habiendo ya dado los fundamentos, Sr. Bassi. - Pido la palabra.
hago mocin para que la prxima sesin de tablas sea
Es para fijar esta situacin que se nos est creando.
realizada maana, a la hora que la Presidencia de la
Reglamentariamente estamos y tenemos que terminar
Convencin tenga a bien decidirla.
con el punto sptimo. Ha sido mocionado que se cele-
Sr. Crease. - Haba hecho anteriormente una mo-
bre sesin de tablas maana sbado, a las diez de la
cin de orden, de pasar al orden del da; es una mo-
maana. El resto, en cuanto a la integracin de sub-
cin de orden, que hay que votar la, porque si no re-
comisiones de la Comisin Redactora, es cuestin de
suelve la Honorable Convencin pasar al orden del
esa misma Comisin y como el reglamento expresa
da, estamos todava en el. articulo 109.
que debe constituirse de inmediato luego, de ser nom-
Sr. Izagurre. - Me parece que es inoficioso pasar
brada, la solucin es sencilla. Terminemos con el pun-
al orden del da, si estamos en el orden del da.
to sptimo, nos quedaremos para constituir la Comi-
Sr. Crease. - No, seor convencional.
sin Redactora y procederemos de acuerdo a lo que
Sr. Presidente (Edelman). - El Cuerpo haba re-
corresponda; eso es lo reglamentario. Hay que tratar
suelto apartarse, efectvamente, del Reglamento, para
el punto sptimo, continuando de esta manera con el
la consideracin de este asunto. Quiere decir que aho-
orden del da y luego la Comisin Redactora decidir
ra volvemos al Reglamento.
qu es lo que hace; o se constituye inmediatamente o
Sr. Crease. - Por eso hice mocin de que se vol-
designa otro da.
viera al artculo 49, inciso cuarto, que dice: "Que se
pase al Orden del Da". Sr. Presidente '(Edelman). - En consecuencia, pa-
Sr. Presdetne (Edelman). - Si hay asentimiento ra proceder por partes y ya que hay dos horas distin-
general, pasaremos al brden del Da, que es el punto tas propuestas para la prxima sesin, corresponde
sptimc. primero que se resuelva si es maana cuando se
- Asentimiento general. realice.
Sr. Jacob. - Pido la palabra. Se va a votar si se realiza maana sbado.
Considero que mi mocin, aunque no ha sido vo- - Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVU
y dice el
tada, queda en pie, por lo que dije anteriormente. Rue- Sr. Presidente (Edelman). - Afirmativa. Corres-
go a los seores convencionales que me ahorren el tra- ponde determinar la hora.
bajo de repetirla, si as fuera posible. Lo dejo a con- Sr. Jacob. - Yo mociono en el sentido de que se
sideracin de los seores convencionales, si no me ve- sesione a la hora que fije la presidencia.
r en la obligacin de repetir los fundamentos y la mo- Sr. Presidente (Edelman). - Ya que se me ofrece
cin. esa alternativa, preferira que fuese de tarde, porque
Sr. Presidente (Edelman). - Se tendr por repro- hay, incluso, que consultar respecto a una persona
ducido, seor convencional Jacob, lo que usted ha ma- que puede ser nombrada en el cargo de Secretario Ad-
nifestado. ministrativo y tendr que realizar las consultas ante
A ese respecto, tiene el uso de la palabra el seor su superior jerrquico yeso es difcil que lo hagamos
convencional Izaguirre. maana en pocas horas. Por consiguiente, es ms con-
Sr. Izagurre. - Hago mocin concreta de que la veniente que la hagamos en horas de la tarde. Es una
nueva sesin sea maana sbado a las diez. sugerencia, ya que se me invita a que yo estime la
Sr. Presidente (Edelman). - Hay asentimiento ge- conveniencia de la hora.
neral en cuanto a que sea el sbado? Vamos por par- Sr. Izaguirre. - Retiro mi mocin, seor Presi-
tes. dente.
Sr. Olano. - Pido la palabra para una mocin de Sr. Presidente (Edelman). - Entonces queda pen-
orden. .diente una sola mocin.
Entiendo que antes de fijar la fecha de la prxima Sr. Fernndez, - Pido la palabra.
sesin de tablas, con lo que damos por terminado el Nuestro bloque hace mocin concreta en el sentido
Orden del Da y, por lo tanto, levantada la sesin, de- de que se realice la sesin maana, a las 18.
68 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSR
Y 13 de Setiembre de 1957

Sr. Presidente (Edelman). - La presidencia no. A los Convencionales que no residan en la Capital
tiene ningn inconveniente. les sern reintegrados los gastos que su traslado les
Sr. Lovotti. - Seor Presidente: Yo pedira que la demande.
sesin se realizara a las 15 horas, teniendo en cuenta
que hay convencionales que deben viajar, por lo cual Art. 59 - Si un Convencional .Constituyente no se
considero atendible la hora que propongo. incorporara en las primeras seis sesiones, previa ci-
Sr. Vega. - Adhiero a lo propuesto por el seor tacin de estilo que realice la H. Convencin por me-
convencional Lovotti. Si empezamos a trabajar ms dio del Presidente, sta proceder a declarar vacante
tarde, la sesin se puede prolongar, como ya hemos el cargo y llamar a incorporarse al suplente, debiendo
visto en la prctica; por lo tanto, considero que es concurrir para esta determinacin, mayora de votos.
conveniente la hora propuesta por el seor convencio-
Art. 69 - Ningn Convencional podr ausentarse
nal Lovotti, es decir, a las 15 horas.
de la sesin sin previo aviso a la Presidencia.
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
Se considerar inasistencia si un Convencional se
seor convencional Mancini.
retira de la sesin quebrando el qurum.
Sr. Mancini. - Seor Presidente, estamos con la
mocin del seor convencional Lovotti, de que la re- Art. 79 - Si fuese necesario incorporar un Con-
unin se realice a las 15. vencional Constituyente suplente, se proceder, pre-
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia no vio despacho de la Comisin de Poderes, que deber
por la otra mocin sera a las 18? expedirse en un trmino' que no exceder de ocho das,
Sr. F'ernndez. - Si me permite? Siendo. en la a pronunciarse sobre su habilidad constitucional. Si
tarde, nosotros estamos de acuerdo; en consecuencia, la H. Convencin no sesionara, el pedido ser girado
retiro mi propuesta. por la Presidencia directamente a la Comisin de Po-
Sr. Presidente (Edelman). - En este caso slo que- deres.
dara en pie una mocin fijando las 15. Se va a votar.
- Se vota y aprueba por unanimidad. Art. 89 - A cada Convencional incorporado se le
Sr. Presidente (Edelman). - Invito a la Honora- entregar una credencial firmada por el Presidente.
ble Convencin 2. levantar la sesin hasta el da s- Art. 99 - El nombramiento de las autoridades de-
bado 14, a las 15. finitivas de la H. Convencin ser comunicado al Po-
- As se hace siendo las 20 y 40.
der Ejecutivo Nacional, al Seor Comisionado Federal
y al Poder Judicial en la Provincia.
- VIII-

CAPITULO II
APENDICE
DE LAS SESIONES EN GENERAL
HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE
Art. 10. - Las sesiones sern de tablas cuando
Neuqun - 1957 se celebren los das y horas que fije la Honorable Con-
vencin.
REGLAMENTO INTERNO
Sern especiales las que se realicen fuera de estas
CAPITULO I ocasiones, por resolucin del Cuerpo o en virtud de pe-
ticin escrita efectuada por tres convencionales, por
DE LOS CONVENCIONALES
lo menos; debindose en estos casos consignar el o los
Artculo 19. - Los Convencionales Constituyentes asuntos a tratar, que no podrn ser sino cuestiones de
cuyos diplomas fueren aprobados, prestarn juramen- privilegio o el Orden del Da de la ltima sesin de
to ante el Presidente, quien 10 har previamente. Este tablas fracasada. ~
juramento ser prestado por DIOS Y LA .PATRIA, La Presidencia har citar a Sesin Especial con,
por DIOS Y LA PATRIA SOBRE LOS SANTOS po lo menos 72 horas antes de la fecha fijada para su
EVANGELIOS o por la PATRIA Y EL HONOR. realizacin.
Art. 29 - Incorporados los Convencionales Consti- Art. 11. - Los Convencionales Constituyentes no
tuyentes que se hayan presentado a la H. Convencin, formarn cuerpo fuera del recinto de la H. Convencin
se proceder a designar por votacin nominal y ma- destinado para la realizacin de SUs sesiones.
yora de votos: Presidente, Vicepresidente 19 y Vice-
presidente 29. Si ninguno de los propuestos en cada Art. 12. - Las sesiones de la H. Convencin sern
caso obtuviera mayora de votos, se realizar una nue- pblicas. Siempre que la H. Convencin est sesonan-
va votacin entre los dos candidatos ms votados. En do, la bandera deber permanecer izada al' frente de
caso de empate decidir la suerte. la Casa.

Art. 39 - El tratamiento de la Convencin ser Art. 13. - El nmero de Convencionales Constitu-


de Honorable y el de sus miembros de Convencional. yentes necesario para formar qurum, es la mayora
absoluta del total de Convencionales, es decir, trece
Art. 49 - Los Convencionales Constituyentes es-
miembros del Cuerpo.
tn obligados a concurrir a todas las sesiones. Los que
por cualquier motivo se encontrasen impedidos de
CAPITULO III
asistir, debern solicitar licencia por escrito a la Ho-
norable Convencin. DE LA PRESIDENCIA
Todo Convencional Constituyente que faltar e a cua-
tro sesiones de tablas consecutivas, sin permiso de la Art. 14. - Son atribuciones y deberes del Presi-
H. Convencin, se hace pasible a que la misma, por dente:
dos terceras partes de los votos emitidos, 10 declare 1) Representar a la H. Convencin.
cesante de su cargo, teniendo derecho a percibir la par- 2) Aplicar el presente Reglamento y proceder con
te proporcional de la dieta que corresponda a las se- arreglo a l.
~ que haya asistido, proporcin que ser efec- 3) Autenticar con su firma todos los actos, rdenes
I trmino del cometido de la H. Convencin. y procedimientos de la H. Convencin.
12 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 69

4) Dar cuenta de los asuntos entrados y hacer cono- tuados, los que debern estar en concordancia con
cer los que han de formar el Orden del Da de la el presupuesto del Cuerpo.
prxima sesin. 5) Atiende el movimiento de fondos ajustndose a la
5) Designar reemplazante en las Comisiones de la ley de contabilidad.
H. Convencin por licencia o renuncia de alguno 6) Ejerce la jefatura del personal que trabaja en la
de sus miembros, a propuesta del bloque respec- Secretara a su cargo.
tivo. Art. 23. - El Secretario Deliberativo tiene las si-
6) Testar de las versiones taquigrficas toda expre- guientes funciones:
sin que contravenga io dispuesto en el artculo 80. 1) Organiza de acuerdo a las instrucciones del Pres-
7) Suscribir conjuntamente con el Secretario Admi- gente el orden y rgimen de sus tareas.
nistrativo los cheques destinados a pagos de suel- 2) Computa y verifica las votaciones.
dos y gastos, originados por el funcionamiento de 3) Pone a disposicin de los Convencionales las ver-
la H. Convencin. siones taquigrficas para su correccin, dentro del
8) Proyectar el Presupuesto de Sueldos y Gastos, so- tiempo estipulado en el artculo 379.
metindolo a la aprobacin de la H. Convencin, 4) Lleva los libros de: Asistencia de Convencionales;
y comunicarIo al seor Comisionado Federal a los Actas a que se refiere el artculo 389; Resolucio-
efectos del Decreto 4.347/57 (art. 11).tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDC
nes de la H. Convencin; Entradas y salidas de
9) Contratar las impresiones y ordenar todos los gas- proyectos; Peticiones; Observaciones, etc.
tos que deba hacer la H. Convencin, efectundo- 5) Organiza el Diario de Sesiones.
los de acuerdo al Presupuesto del Cuerpo y a la 6) Facilita a los Convencionales el conocimiento y es-
ley de Contabilidad. tudio de los asuntos pendientes.
10) Nombrar los empleados que el Presupuesto in- 7) Ejerce la jefatura del personal que trabaja en la
dique. Secretara a su cargo.
Art. 15: - El Presidente desde su sitial no discu-
CAPITULO V
tir ni emitir opinin sobre el asunto que se delibera.
Si deseara hacerla deber invitar al Vicepresidente a DE LAS COMISIONES
ocupar el sitial de la Presidencia, al que no volver
hasta no haberse agotado el debate sobre el asunto Art. 24. - Habr cuatro Comisiones permanentes
en cuestin. . de la H. Convencin, a saber:
El Presidente tomar parte en toda votacin no-
minal. Comisin de Poderes y Asuntos Generales, corn-
puesta de siete miebros, uno por cada sector de parti-
Art. 16. - Los Vicepresidentes -sustituirn por su do poltico representado en la H. Convencin, a quien
orden al Presidente en sus funciones, con las mismas le corresponde entender en todos los casos de incor-
atribuciones y deberes. poracin de Convencionales electos.
Comisin de Reglamento, compuesta en Ia misma
Art. 17. - En caso de ausencia o impedimento del
forma que la anterior, a quien le corresponde enten-
Presidente o Vicepresidente, la Presidencia de la HO-
der en todo lo referente a reformas del mismo.
norable Convencin ser desempeada por los Presi-
dentes de las Comisiones segn el orden establecido Comisin de Hacienda y Presupuesto, compuesta
en el Reglamento. en la misma forma que las anteriores, a quin le co-
rresponde entender en la confeccin del Presupuesto
CAPITULO IV de la H. Convencin, y examinar y aprobar las ren-
diciones de cuentas.
DE LAS SECRETARIAS Comisin Redactora, compuesta de veinticuatro
miembros, que eritender en todo lo que se refiere al
Art. 18. - La H. Convencin tendr un Secretario
ordenamiento de la Constitucin a dictarse, teniendo
Administrativo y un Secretario Deliberativo designa-
en cuenta los proyectos, observaciones, peticiones, mo-
dos de fuera de su seno por mayora de votos. Ambos
dificaciones e iniciativas de diverso orden que se re-
secretarios tendrn gual jerarqua y podrn reempla-
fieran al mismo objeto y que lleguen al seno de la Co-
zarse en sus funciones.
misin. Para el trabajo interno, podr esta Comisin
Art. Hi. - Los Secretarios prestarn juramento dividirse en Subcomisiones, cuyo nmero ella deter-
ante la H. Convencin, de desempear fiel y debida- minar, fijndoles cometido, qurum y rgimen de
mente el cargo. funcionamiento.
La Comisin Redactora nombrar de su seno un
Art. 29. - Los Secretarios dependen directamente Presidente, un Vicepresidente 19, un Vicepresidente 29
del Presidente. y dos Secretarios a simple pluralidad de votos.
Art. 21. - Los Secretarios durarn en sus funcio- Art. 25. - .De todas las deliberaciones que se efec-
nen hasta que la H. Convencin d por terminadas sus ten en' la Comisin, como en las Subcomisiones, se
tareas, pudiendo ser removidos por simple mayora de conf'ecionar la correspondiente acta y deber formu-
votos en virtud de causa justa. larse despacho por escrito.

Art. 22. - El Secretario Administrativo tiene las Art. 26. - Las Comisiones se constituirn inme-
siguientes funciones: diatamente despus de nombradas, previa citacin que
1) Organiza de acuerdo a las instrucciones del Pre- efectuar el Presidente de la H. Convencin, debiendo
sidente, el orden y rgimen de sus tareas. elegir en la primera reunin sus autoridades y deter-
2) Suscribe los cheques conjuntamente con el Pre- minar el rgimen interno a que se sometern, pero pa-
sidente. ra poder funcionar necesitan mayora absoluta de sus
miembros.
3) Lleva los libros respectivos conforme a la ley de
contabilidad. Art. 27. - Las Comisiones y las Subcomisiones
4) Presenta al Presidente de la' H. Convencin infor- que se designen debern or a los Convencionales que
me y balance mensual de los pagos y gastos efec- no fueran miembros de ellas y que lo solicitaren.
70 CONVENCION PROVINCIA DEL l'ol"EUQUEN 12 Y 13 de Setiembre de 1957

CAPITULO VI CAPITULO VIII


DE LA PRESENTACION y TRAMITACIONES DE LAS ACTAS
DE LOS PROYECTOS Art. 36. - Las deliberaciones de la H. Convencin
Art. 28. - A excepcin de las cuestiones de orden, sern tomadas por el Cuerpo de Taqugrafos, el que
las indicaciones verbales y las mociones que hacen al terminada cada sesin proceder a su inmediata tra-
desarrollo de la sesin, todo asunto que presente o duccin en siete ejemplares', uno por cada sector pol-
promueva un Convencional, deber ser en forma de tico representado en el Cuerpo, que sern entregados
proyecto y presentado con sus fundamentos escritos a Secretara dentro' de las cuarentiocho horas y pues-
y firmados, debiendo acompafiarse tres copias. No tos por sta a disposicin de los bloques, para su co-
podr presentarse ningn proyecto con la firma de rreccin dentro de los tres das de su recibo por stos
ms de tres convencionales. y que no podrn ser retirados de la Casa. Con la ver-
sin taquigrfica se confeccionar el Diario de Sesio-
Art. 29. - Ni el autor de un proyecto que est an nes, debiendo archivarse tres ejemplares foliados y
en poder de la Comisin o que la H. Convencin est rubricados, los que constituirn el acta de la H. Con-
considerando, ni la Comisin que lo haya despachado, vencin. En la ltima sesin que realice la H. Con-
podr retirarlo o modificarlo, a no ser por resolucin vencin, sta designar una comisin de cinco miem-
de la H. Convencin, mediante peticin del autor. o de bros, que conjuntamente con el Presidente, aprobar y
la Comisin en su caso. suscribir con los Secretarios los Diarios de Sesiones
que no hubieren aparecido. Terminadas las delibera-
Art. '30. - Todos los proyectos relativos a la Cons- ciones de la H. Convencin, se remitirn los treyejem-
titucin a dictarse, debern ser presentados por los plares referidos al P. E. Nacional, Comisionado Fede-
Convencionales dentro del trmino de quince das de ral y Poder Judicial establecido en la Provincia, para
la fecha en que se constituya la Comisin Redactora, su custodia y archivo.
a la Presidencia de latsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
H, Convencin. Los proyectos
sern fundados por escrito, entregndose a cada uno Art. 37. - Sin perjuicio de lo dispuesto en el ar-
de los Convencionales una copia del mismo. tculo anterior, una Comisin de siete miembros, re-
presentantes de todos los sectores, llevar conjunta-
Queda facultada la Presidencia para girar direc- mente con Secretara un Registro especial en el que
tamente a las comisiones respectivas los proyectos, se insertarn al trmino de cada sesin, el texto de los
peticiones, y observaciones que se presenten, mien- artculos de la Constitucin que haya aprobado el
tras estn suspendidas las sesiones. Cuerpo.
En 'la reunin siguiente y a los efectos de su au-
tenticidad, sern ledos dichos textos .
.CAPITULO VII
Al finalizar sus tareas el Cuerpo y despus de ce-
lebrada la sesin que marca el Art. 90 del este Regla-
DEL ORDEN DE LA SESION
mento, cerrarn el Registro con una constancia sobre
Art. 31. - En los das designados por la H. Con- la labor cumplida por la Comisin Redactora acerca
veneren para celebrar sesin de tablas o en caso de de los artculos que figuren en el Registro como apro-
sesin especial, pasada media hora de la fijada y ha- bados, clausurando ste juntamente con el Presidente
biendo establecido Secretara la existencia de qurum, de la Convencin, previa certificacin de la fidelidad
el Presidente declarar abierta la sesin indicando el de las copias a remitirse a los tres Poderes, segn lo
determina el Art.MLKJIHGFEDCBA
36Q .
nmero de Convencionales presentes. Si no hubiera
qurum declarar fracasada la sesin, salvo que todos Art. 38. - Las correcciones que efectuaren los
los presentes acordaran una nueva espera o esperas Convencionales que han intervenido en los debates, so-
por tiempo determinado, transcurridas las cuales, si bre las versiones taqulgrficas, no podrn alterar con-
todava no-se hubiese conseguido qurum, el Presiden- ceptos o expresiones fundamentales; sern exclusiva-
te declarar fracasada la sesin. mente de forma, dentro de las exigencias de la sinta-
xis, sin que desvirten o tergiversen lo manifestado
Art. 32. - Abierta la sesin, Secretara dar cuen-
en Sesin; ni modificar en lo ms mnimo lo manifes-
ta de los Diarios de Sesiones que hubieren aparecido,
tado por otro Convencional. Toda correccin, altera-
para su aprobacin u observacin por parte de los
cin o modificacin que excediera de estos lmites, po-
miembros del Cuerpo. El Presidente, por medio del
dr ser eliminada por la Presidencia, la que tambin
Secretario, dar cuenta de los asuntos entrados y des-
pacho' de Comisin, anuncindolos e indicando que pa- testar todo aquello a que alude el Art. 79, como asi-
mismo las interrupciones no consentidas por el orador,
san al Orden del Da de la siguiente sesin.. El Presi-
dente ir destinando los asuntos entrados a medida proyecto y presentado con sus fundamentos escritos
que sean ledos. o las manifestaciones hechas mientras suena la cam-
pana de orden o cuando abandone su sitial o levantare
Art. 33. - Terminada la lectura de los asuntos en- la sesin.
trados, se pasar directamente a considerar el Orden
CAPITULO IX
del Da, salvo que la H. Convencin decida tratar otros
asuntos previamente. DEL ORDEN DE LA PALABRA

Art. 34. - La sesin no tendr duracin determi- Art. 39. - Los Convencionales al hacer uso de la
~ada y ser levantada al terminarse el Orden del Da, palabra se dirigirn al Presidente o a los Convencio-
o por resolucin de la H. Convencin, previa mocin nales en general.
de orden.
Art. 40. - El Presidente conceder la palabra a
Art. 35. -- El Presidente puede suspender la sesin simple peticin de los Convencionales y en el orden en
que fuere solicitada, excepcin hecha de lo dispuesto
por un cuarto de hora o levantarla si se imposibilitara
en el Art. 4 2 Q . Si dos Convencionales solicitaren la pa-
el curso normal de la misma. labra simultneamente, se le conceder preferente-
1.2 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 71

mente al que no hubiera hecho uso de ella todava o 5) Que se trate una cuestin de privilegio.
al que pertenezca a un sector poltico que no hubiera 6) Que la H. Convencin se constituya en Comisin.
emitido opinin, o bien a quien se proponga rebatir al 7) Que se aplace la consideracin de un asunto en
orador que termina de hablar. discusin o en el Orden del Da, por tiempo de-
terminado o indeterminado.
Art. 41. -- Todo Convencional tiene derecho a soli-
8) Que un asunto vuelva a Comisin.
citar se ample el trmino de tiempo que le correspon-
9) Que la H. Convencin se constituya en sesin
de reglamentaria mente y es facultativo de la H. Con- permanente.
vencin, a simple pluralidad .de votos, ampliar por
10) Que la H. Convencin se aparte circunstancial-
tiempo determinado el uso de la palabra. mente de este Reglamento, para la considera-
Art. 42. - En todo asunto con despacho de comi- cin de un asunto de carcter urgente o especial,
sin, la Presidencia conceder la palabra en el siguien- necesitndose para la aprobacin de esta mocin
te orden: dos tercios de los votos de los Convencionales
1) Al miembro informante de la mayora de la Co- presentes.
misin. Art. 50. - Las mociones de orden sern previas
2) Aloa los miembros informantes de la minora de a todo otro asunto, aun cuando se est en debate y
la Comisin. se tomarn en consideracin en el orden de prefe-
3) Al autor del proyecto en discusin. rencia establecido en el artculo anterior. Los com-
4) Al primero que la pidiese de entre los dems Con-, prendidas en los cuatro primeros incisos sern pues-
vencionales.
tas a votacin sin discusin; las comprendidas en los
Art. 43. - No ser permitida la lectura de discur- seis ltimos, se discutirn brevemente; no pudiendo
-sos en ningn momento de la discusin de los asuntos, cada Convencional hablar sobre ellas ms de una
pero con el permiso de la H. Convencin se pueden vez y por un mximo de tiempo de cinco minutos,
1eer brevemente datos estadsticos, notas, cifras, citas con excepcin del autor, que podr hacerlo dos veces
.de autores y publicaciones periodsticas. y con igual mximo de tiempo .
En el caso del inciso 5, el autor de la mocin no
, CAPITULO X tendr limitacin de trmino para su planteamiento.
Los dems Convencionales slo contarn con un tr-
DE LA H. CONVENCIN EN COMISION mino de diez minutos para referirse exclusivamente
al trmite que debe seguir la cuestin.
Art. 44. - Previa mocin de orden formulada por
-cualquier Convencional, puede la H. Convencin, por Art. 51. - Las mociones de orden necesitan para'
dos tercios de los votos emitidos, constituirse en Co- su aprobacin la mayora de' los votos emitidos, con
misin a fin de considerar en calidad de tal, los asun- excepcin de las comprendidas en los incisos 6 y 10
tos que estime conveniente y que estn contenidos en del artculo 49, y podrn repetirse en la misma se-
el Orden del Da. sin, sin que ello importe reconsideracin.
Art. 45. - Actuarn de Presidente y Secretario los b) - De las mociones de preferencia
mismos de la H. Convencin. Se establecer si se con- Art. 52. - Es mocin de preferencia toda propo-
serva o no unidad en el debate; en el primer caso,MLKJIHGFEDCBA
sicn que tenga por objeto anticipar el momento
J ;e observar lo establecido por este Reglamento en la en que con arreglo al 'Reglamento corresponda tra-
discusin en general y en particular; en el segundo tal' un asunto. Esta mocin podr ser fundada por
caso, podr cada Convencional hablar indistintamen- el autor en un plazo que no exceder de media hora,
te sobre los diversos puntos o cuestiones que el pro- quien dispondr de quince minutos ms para refu-
:yecto o asunto comprenda. tar, pudiendo los dems Convencionales Constituyen-
Art. 46. - La H. Convencin reunida en Comisin tes hacer uso de la palabra slo una vez y por quin-
podr resolver por votacin todas las cuestiones re- ce minutos.
lacionadas con la delberacn y trmite del asunto Art. 53. - Las mociones de preferencia sern
o asuntos motivo del debate, pero no podr pronun- consideradas en' el orden en que fuesen propuestas
.car sobre ellas sancin definitiva. y necesitarn para su aprobacin la mayora de los
El Presidente desde su sitial podr dar cuenta de votos emitidos, no pudiendo proponerse ms de dos
'informes o antecedentes para la mejor dilucidacin por sesin .
.de los asuntos que se debaten. El debate ser libre.
e) - Do las mociones de sobre tablas
Art. 47. - Agotado el debate o cuando lo estime
.convenente, la H. Convencin dar por terminada la Art. 54. - Es mocin de sobre tablas toda propo-
-conferencia en comisin a iniciativa del Presidente sicin que tenga por objeto considerar en la misma'
,0 a mocin de cualquier convencional constituyente. sesin un asunto. Deber formularse una vez ter-
minado de dar cuenta de los asuntos entrados, pu-
CAPITULO XI diendo disponer el autor y cada Convencional de
diez minutos para referirse a la cuestin, y cinco mi-
DE LAS MOCIONES -nutos para aclaraciones y rectificaciones; requerir
para su aprobacin los dos tercios de los votos
Art. 48. - Toda proposicin verbal hecha por un
emitidos.
-convenconal desde su banca, es una mocin.
Aprobado el sobre tablas, el asunto ser tratado
a) - De las mociones de orden inmediatamente y con prelacin a cualquier otro.

Art. 49. - Las mociones de orden tendrn por Art. 55. - Las .mociones de sobre tablas sern
finalidad: consideradas inmediatamente en el orden en que han
1) Que se levante la sesin. sido propuestas.
2) Que se pase a cuarto intermedio.
d) - De las mociones de reconsideracin
'3) Que se declare libre el debate.
4) Que se pase al Orden del Da. Art. 56. - Es mocin de reconsideracin toda
72 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 12 Y 13 de Setiembre deMLKJIHG
195r

proposicion que tenga por objeto rever una sancin Art. 65. - En discusin en general sobre un
de la H. Convencin. Requerir para su aprobacin asunto a despacho que no se refiera a la Constitu-
dos tercios de los votos emitidos y ser considerada cin, cada Convencional podr hacer uso de la pa-
inmediatamente de formulada, contando el autor con labra por una sola vez y por un mximo de una
una hora para fundamentarla y para refutar inter- hora; y para rectificar aseveraciones hechas a sus
pretaciones hechas a sus palabras, media hora; los palabras una sola vez y por un mximo de diez mi-
dems Convencionales Constituyentes dispondrn de nutos improrrogables.
media hora, por una sola vez.
Art. 66. - La discusin en particular se har en
Art. 57. - Las mociones de reconsideracin no detalle y por orden, artculo por artculo o perodo--
podrn repetirse en la misma sesin sobre el mismo por perodo, debiendo la H. Convencin formar de-
asunto. Esta disposicin no regir durante la discu- cisin sobre cada uno de ellos.
sin del proyecto de Constitucin.
Art. 67. - En la discusin en particular el debate-
CAPITULO XII ser libre, pudiendo cada Convencional hablar hasta
una hora la primera vez, y hasta quince minutos
DE LA DISCUSION EN SESION por cada una de las restantes, debindose siempre
observar la unidad del debate.
Art. 58. - Todo proyecto o asunto que deba ser
reconsiderado por la H. Convencin, deber pasar Art. 68. - Durante la .discusin en particular po-
por dos discusiones: la primera en general y la se- drn formularse por escrito proposiciones que susti-
gunda en particular. La discusin de un proyecto tuyan o modifiquen el artculo en discusin, y una
quedar terminada con la resolucin recada sobre el votacin decidir si ha de pasar a Comisin o si en-
ltimo artculo o perodo. trar inmediatamente en discusin.

Art. 59. - El proyecto de la Comisin Redactora CAPITULO XIII


ser informado y discutido en general, conforme la DE LA VOTACION
estructura y el plan seguido en su confeccin.
Art. 69. - Los procedimientos formales para la
Los distintos captulos que lo integran sern a su realizacin de las votaciones son:
vez objeto de informe y discusin en general al en- 1) Nominal, efectuada por cada Convencional Cons-
trar a considerarse cada uno de ellos. La discusin tituyente en forma oral.
en particular tendr por objeto cada uno de los dis- 2) Por signo, registro mecnico o levantando la ma-
tintos artculos, perodos o ideas separables del pro- no los que estn por la afirmativa, previa indi--
yecto.
cacin e invitacin del Presidente.
Art. 60. - En' el informe en general del proyecto Art. 70. - Durante la discusin en particular de
o de los distintos captulos, slo podr hacer uso de un proyecto o asunto, el Presidente o un Convencio-
la palabra sin limitacin de tiempo, un Convencional nal pueden proponer que el o los artculos o perodos
por cada sector. no objetados, despus de ser ledos por el Secreta-
Los dems Convencionales podrn hacer uso de la rio, se den por aprobados, considerndose que la apro--
palabra por una hora. bacin es por unanimidad y a simple enunciacin del
Art. 61. - En la discusip en general del pro- Presidente.
yecto y de los distintos captulos, los miembros in- Art. 71. - La Presidencia ordenar votacin no-
formantes de mayora o minora podrn hacer uso minal, adems de los casos expresamente indicados-
de la palabra pOI segunda vez hasta por dos horas, en este Reglamento, cuando as lo solicite cualquier-
pudiendo usar de ella una tercera vez por media ho- Convencional Constituyente con el apoyo de tres Con-
ra improrrogable, para rectificar interpretaciones equi- vencionales por lo menos.
vocadas hechas a sus palabras. Los dems conven-
cionales podrn hacer uso de la palabra por segunda Art. 72. -' Si una votacin por signos o nomi-
vez hasta por media hora, sin perjuicio del derecho nal, resultara empatada, se reabrir la discusin,tsrqpon
y
de rectificacin que establece el prrafo anterior, por si la nueva votacin, que ser siempre nominal, arro-
diez minutos improrrogables. jara el mismo resultado, el asunto motivo de la dis-
cusin volver a Comisin, la que deber producir
Art. 62. - No obstante lo dispuesto en el artculo despacho para la prxima sesin de tablas y el mis-
anterior, la H. Convencin, previa mocin de orden, mo ser tratado con prelacin a cualquier otro asunto"
podr declarar por dos tercios de votos de los pre- del Orden del Da.
sentes, libre el debate, en cuyo caso cada Conven-
cional tendr derecho a hacer uso de la palabra Art. 73. - Cualquier Convencional podr pedir rec-
cuantas veces estime conveniente, pero conservando tificacin de una votacin inmediatamente despus de
la unidad del debate. proclamado su resultado, debindose efectuar una nue-
va votacin, en la que slo intervendrn aquellos que-
Art. 63. - La discusin en general ser omitida tomaron parte en la primera.
cuando el proyecto o asunto haya sido considerado
previamente por la H. Convencin constituda en Art. 74. - Antes de la realizacin de toda vota-
Comisin, en cuyo caso, luego de terminada la con- cin, el Presidente por s o a mocin de un Conven-
ferencia en Comisin, se limitar a votar si se cional Constituyente, invitar a los que estuvieran
aprueba o no el proyecto o asunto, en general. presente en la casa, a tomar parte en ella.

Art. 64. - Terminado el debate sobre la discu- Art. 75. - Todo convencional est obligado a emi-
sin en general, se efectuar de inmediato la vota- tir su voto cuando as se le requiera, salvo que la
cin. Si resultase desechado el despacho, proyecto o H. Convencin por simple asentimiento le permita
asunto en general, termina toda discusin sobre l, abstenerse. Todo Convencional puede solicitar la con-
mas si resultare aprobado, se pasar a la discusin signacin de su voto en el acta, pero no puede pro--
en particular. testar por una resolucin de la H. Convencin.
l2 Y 13 de Setiembre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 7~

Art. 76. - Iniciada la votacin, sta no podr ser la H. Convencin, previa la discusin correspondiente,
interrumpida y ningn Convencional podr en ese durante la cual slo podr hablar una sola vez cada.
momento dar explicaciones o fundamentar su voto. Convencional por un plazo que no exceder de diez
Antes de ser proclamado el resultado de la vota- minutos.
cin, no podr ser tratado ningn otro asunto. Art. 85. - La Comisin de Reglamento llevar.
un Registro en el cual se anotarn todas las reso-
CAPITULO XIV luciones de la H. Convencin, sobre la aplicacin e
interpretacin del mismo.
DE LAS INTERRUPCIONES Y LLAMAMIENTO
Ninguna disposicin de este Reglamento podr ser
A I"A CUESTION tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJI
y AL ORDEN alterada ni derogada por resolucin sobre tablas, sino
mediante un proyecto que requerir para ser consi-:
Art. 77. - Ningn orador puede ser interrumpido, derado, despacho de la Comisin. .
salvo su consentimiento expreso y la venia de la Pre-
sidencia, siendo absolutamente prohibidas las discu- CAPITULO XVI
siones en forma de dilogos. DEL REGIMEN DE TRABAJO DE LA
Puede, sin embargo, ser interrumpido el orador, COMISION REDACTORA
cuando saliese notablemente de la cuestin o cuando
Art. 86. - De todos los proyectos, observaciones,
faltase al orden para decidir una mocin de orden.
modificaciones" peticiones, con sus fundamentos por'
Art. 78. - El Presidente por s o a peticin de
escrito, presentados dentro del trmino reglamenta-
cualquier Convencional, llamar a la cuestin al ora-
rio por los Convencionales y relativo a la Constrtu-:
dor cuando ste. se aparte notablemente, en su di-
cin, se confeccionarn copias - que se distribuirn a
sertacin, del asunto en debate. Si el orador pre-
todos los Constituyentes.
tendiera estar en la cuestin, lo resolver una vota-
Art. 87. - La H. Convencin, hasta tanto la Co-
cin y sin discusin. .
misin Redactora produzca despacho, suspender sus
Art. 79. - Son absolutamente prohibidas las in-
sesiones de tablas. Producido el despacho, la Comi-
terrupciones reiteradas, las alusiones irrespetuosas,
sin lo comunicar al Presidente del Cuerpo, quien
personalzacones, insultos o de mviles ilegtimos ha-
citar a sesin a los Convencionales Constituyentes'
cia sus miembros individualmente o por sectores, y
a fin de poner este hecho y el mismo despacho en
toda otra manifestacin que ofenda o disminuya la
conocimiento de sus miembros, entregndoseles un
cultura en la H. Convencin. Cualquiera de estas ex-
ejemplar a cada uno.
presiones, actos o manifestaciones, significan faltar
Art. 88. - Los Convencionales debern hacer lle-
al orden.
gar dentro de los 10 das subsiguientes y por escrlto.,
Art. 80.'- En cualquiera de los casos enumera-
a la Presidencia, la que los girar a la Comisin Re-
dos en el artculo anterior, el Presidente por s o a
dactora, las observaciones que tengan que hacer al'
peticin de un Convencional, invitar aloa los Con-
despacho.
vencionales que hayan motivado el incidente a ex-
Expirado este plazo, la Comisin Redactora entra-o
plicar o retirar sus palabras. Si el Convencional ac-
r de inmediato a considerar las observaciones forrnu-:
cediese a la invitacin, se dar por terminado el in-
ladas, disponiendo la misma de quince das para ex-
cidente. En caso contrario, o si las explicaciones no
pedirse, a cuyo trmino el Presidente citar a la H.
fueran satisfactorias, a juicio del H. Cuerpo, el Pre-
Convencin a fin de darle entrada al despacho que
sidente lo llamar al orden, circunstancia que se con-
en definitiva ha elaborado la Comisin Redactora.
signar subrayndola en el acta.
En esta misma ocasin se fijarn los das y hora de'
Art. 81. - Si un Convencional fuera llamado al
sesin, no pudiendo realizarse la primera antes de
orden por tres veces en la misma sesin, tal actitud
transcurridos tres das.
del Convencional se considerar falta grave. Si uno
Art. 89. - El despacho de la Comisin Redactora
o varios Convencionales incurrieran en falta grave, se
deber ser formulado por escrito y entregado al Pre-'
pasarn todos los antecedentes a la Comisin de Po-
sidente de la Honorable Convencin, debiendo las di-
deres, quien aconsejar la medida que el caso de-
sidencias expresarse en la misma forma.
mande.
Art. 90. - Terminadas las deliberaciones de la
Art. 82. - La H. Convencin tendr autoridad
H. Convencin, el texto aprobado pasar nuevamente'
para corregir con arresto que no pase de un mes, a
a la Comisin Redactora a los efectos del examen de-
toda persona que fuera de su seno que viole sus pri-
finitivo, el que llevar a cabo dicha Comisin dentro'
vilegios o las inmunidades de sus miembros, con arre-
del trmino de diez das, vencidos los cuales, la Pre-
glo a los principios parlamentarios, pudiendo adems
sidencia convocar a una sesin especial, donde se
pasar los antecedentes a la justicia.
dar l~ctura ntegra a la Constitucin aprobada.
CAPITULO XV Los Convencionales podrn en esa oportunidad ob-'
servar nicamente por las omisiones o errores que'
DEL ORDEN pudieran haberse cometido en el texto ledo, las. que-
Art. 83. - El Presidente queda facultado para ha- sern debidamente aclaradas.
cer salir inmediatamente de la casa a toda persona Si no se observase el texto o existiera conformi-
que desde la barra o desde cualquier otro lugar de dad expresa despus de las aclaraciones solicitadas'
ella, efecte manifestaciones inconvenientes para el por los Convencionales, el texto ledo se considerar.
normal desarrollo de las deliberaciones, o bien, rea- ratificado y autntico.
lice demostraciones o seales bulliciosas de aproba- Art. 91. - Llenados los recaudos exigidos en el'
cin o desaprobacin. artculo anterior, la Presidencia convocar a una se-
. Si en la barra o en cualquier otro lugar, destinado sin especial, a fin de que los Convencionales pre--
al pblico se incurriese en desorden, el Presidente sentes, que as lo deseen, suscriban cuatro ejempla-
suspender inmediatamente la sesin, empleando los res manuscritos de la Constitucin sancionada, de los
medios que juzgue necesarios, inclusive el de la fuer- cuales uno ser entregado al seor Comisionado Fe-
za pblica, para restablecer el orden. , deral y otro al Poder Judicial de la Provincia para
Art. 84. - Si ocurriera alguna duda sobre la in- su custodia y archivo. Los dos ejemplares restantes
terpretacin de alguno de los artculos de este Re- se remitirn al Archivo Histrico de la Provincia y
glamento, deber ser resuelta inmediatamente por al Archivo General de la Nacin.
:14 de Setiembre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 75

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


NEUQUEN KJIHGFEDCBA

D IA R IO DE S E S IO N E S
4a. REUNION - 2a. Ordinaria. 14 de Setiembre de 1957,
PRESIDENCIA:

del seor ANGEL EDELMAN


SECRETARIOS:

Seores HECTOR NEMESIO MARTINEZtsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQ


y MANUEL OREJA

Seores Convencionales presentes: BASSI, Aurelio A. - CASANOVA, Arman-


do Justo - CREASE, Lorenzo Carlos - CICHERO, Hctor Julio - DE LARMI-
NAT, Andrs - ESPINOSA, Miguel Jos - FERNANDEZ, Jos Andrs - GA-
LEAN O, Juan Carlos - GIAMBELLUCCA, Antonio - GODOY DIAZ, Alfredo
Felipe - GOY, Mara Dolores Josefna - HEREDIA, Pedro Augusto - IZA-
. GUIRRE, Alfredo WiLmar - JACOB, Diego Axel - LOVOTTI, Ervigio Modes-
to - MANCINI, Hctor Sal - MUJICA, Miguel - OLANO, Carjos - SANCHEZ,
Jos Cecilio - SEPl!LVEDA, Robinson - VEGA Manuel - ZINGONI, Normando.
Seores Convencionales ausentes: J ARITONSI\:Y, Jos.

SUMARIO:

1 - HOMENAJES
1) A Chile' en suGFEDCBA aniversario.
1 4 7 MLKJIHGFEDCBA
g

II - VERSIONES TAQUIGRAFICA
III - ASUNTOS ENTRADOS
Comunicaciones Particulares
1) Invitaciones con motivo del nuevo aniversario patrio chileno.
2) Telegrama de agradecimiento de los seores N ordenstrom.
Comunicaciones Oficiales
3) De la Comisin Redactora informando su constitucin y autoridades.
4) De la Comisin Redactora comunicando la constitucin de subcomisiones.
IV - PROYECTOS
1) De Resolucin sobre el homenaje a los primeros Constituyentes.
V - DESIGNACION DE SECRETARIOS
VI - JURAMENTO DE LOS SEORES SECRETARIOS
. VII - AUTORIZACION A LA PRESIDENCIA PARA CITAR A REUNION

- En la ciudad de Neuqun, a catorce das /. cuarto intermedio de quince minutos. para que los je-
del mes de setiembre de mil novecientos fes de bloque se pongan de acuerdo para las direc-
cincuenta y siete, reunidos en el recinto
de deliberaciones, siendo las quince y trein- tivas a seguir, evitando discusiones innecesarias so-
ta horas, dice el bre la designacin de un Secretario, que est en el
orden del da de hoy.
Sr. Presidente (Edelman). - Seores Convencio-
nales, queda abierta la sesin. Sr. Presidente (Edelman), - La lista de asuntos
Sr. Crease. - Hace unos minutos debi dejarse entrados est lista, soamnte se estn sacando co-
abierta la sesin y como tengo entendido que la lista pias para repartir entre los seores Convencionales.
de asuntos entrados no est terminada, solicito un Sugiero, por ello, una pequea espera en el recinto.
76 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 14 de Setiembre de 1957.

Sr. Crease. - Precisamente, el artculo 31 as lo tunidad, sin perjuicio de lo que manifest' el seor
establece. Presidente;
Sr. Presidente (Edelman). - Con una espera que Sr. Presidente (Edelman). - Muy bien, seor Con-
sera de breves minutos, se lograra la misma finali- vencional.
dad, sin necesidad de pasar a cuarto intermedio. Tiene la palabra el seor convencinal Mancini.
Sr. Crease. - Sin retirarse del recinto? Sr. Mancini. - Considero que las palabras del se-
Sr. Izaguirre. -'--- Unicamente los presidentes de. or Presidente y del convencional Godoy Daz, nvo-
bloque. Que se vote, es una mocin de orden. lucran los mismos sentimientos y las mismas ideas
Sr. Fernn.dez. - Pido la palabra. que las de este bloque. Por lo tanto, adherimos a la
Es para apoyar la mocin del seor convencional sugestin del seor Presidente, de ponernos de pie
Crease y, como es de orden, pido que se vota. en homenaje a la hermana Repblica de- Chile, en
- Se toma la votacin. y dice el: la oportunidad que as lo determine.
Sr. Presidente (Edelman). - No ha contado con Sr. Godoy Daz, - No estoy en contra, seor con-o
el nmero suficiente de votos, de modo que insisto vencional Mancini, del homenaje que' propone el se-
en la sugerencia que formul. or Presidente, de que en su oportunidad nos pon-
Sr. Izaguirre. -'tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
j Cmo! Si ha habido casi una- gamos de pie, sino que nuestro sector desea hacer:
nimidad. or su pensamiento. Repito que no estamos en con-
Sr. Presidente (Edelman). - Como los seores tra del. homenaje, de ningn modo. Ahora, si la Con-o
Convencionales votan anticipadamente 'inducen a error vencin lo resuelve como nico homenaje ..,.
a la Presidencia. Se va a votar nuevamente. Sr. Mancini. - Si el blouqe del radicalismo def
- Se vota y resulta afirmativa por dieciocho Pueblo estima que debe hacer apreciaciones por so-
votos.
bre las manifestaciones ya hechas, creo que tendre-:
Sr .. Presidente (Edelman). - Invito. a los seores
mos mucho gusto en orlo. Por lo tanto, queda au-
Convencionales a pasar a cuarto intermedio por quin-
torizado por parte nuestra el seor Convencional para.
ce minutos. ampliar su exposicin.
Eran las 15 y 45.
Sr. Godoy Daz, - Agradecido.
A las 16.10 dice el: Ha dicho muy bien el ~eor Presidente al referirse
Sr. Presidente CEdelman). - Seores Convencio- a los sentimientos y aspiraciones que nos unen des-
nales: queda reanudada la sesin. de nuestros orgenes como Nacin independiente, con
la Repblica hermana de Chile.
- 1-. Mltiples aspectos de la vida de nuestra historia
HOMENAJES nacional estn .vinculados codo a codo, corazn a co-
razn, con otros aspectos similares en la histor-ia.
El 18 del corriente mes de setiembre, se cumple el nacional de Chile. Nuestros grandes prceres: Sar-
- 1479 aniversario de la fecha de la independencia de miento, San Martn, encontraron en Chile, en los mo-
la hermana Repblica de Chile. mentos ms difciles de su vida -cuando, en' el caso
Nacidos juntos a la existencia, como pueblos li- de Sarmiento, la tirana imponale el exilio-, tierra.
bres, con la misma ascendencia hispnica, con los hermana y .f'rat.erna donde desarrollar sus activida-
mismos lazos de hermandad y de sangre, con comu- des. El caso especialsfmo del General San Martn
nes intereses, la fecha de Chile repercute muy hon- encontr en el pueblo chileno eco auspicioso, sangre
damente en el sentimiento de los neuquinos y de to- generosa y corazn igualmente grande en el corazn
da la argentinidad. enorme que fu el de O'Higgins. Por ello es que des-
La propia vecindad geogrfica, nos impone debe- de entonces, la vida de ambas naciones ha corrido
res que llamara telricos. La cordillera de los Andes paralelamente, inspirada en el mismo sentimiento, en
no nos separa, nos une; al decir de 'I'alero, es la cum- . el mismo amor y en la misma voluntad de libertad
brera solariega de ambas casas de la misma rama. y democracia. Rica, generosa, es la historia de Chile.
Nos sentimos unidos y compenetrados con la Rep- Magnnima es la posicin de su pueblo cuando fu
blica de Chile porque, adems de nuestras glorias reclamada, en momentos de instancia suprema, la co-
comunes, nuestros prceres comunes, Chile transfun- laboracin y el entusiasmo y la sangre de 'ese ge-
di la sangre de sus hijos en el elemento racial que neroso pueblo chileno. Por ello es que nuestra his-
pobl desde sus orgenes la actual Provincia de toria nacional, ensea desde los primeros grados in-
Neuqun. fantiles, a travs de todo el proceso educativo def
La sangre de Chile, la sangre de Argentina y de pas, que nuestras vidas son comunes, nuestros sen-
.hijos de extranjeros que 'nacieron argentinos y neu- timientos y nuestros destinos igualmente comunes. En
quinos, es la misma que circula en la savia vital ese sentido, nuestro bloque se siente profundamente
de nuestra Provincia de Neuqun. satisfecho de honrar por intermedio de mis palabras,
Propongo, seores Convencionales, que rindamos con clidas en su improvisacin, el' aniversario que se
este motivo, de la fecha aniversaria del pueblo her- apresta a celebrar el pas hermano, entre nosotros.
mano de Chile, el' homenaje de nuestro reconoci- Nada ms. (Aplausos).
miento, de nuestra solidaridad y de nuestro afecto Sr. Presidente (Edelman). Seor convencional
por Chile. Vega, tiene la palabra.
Queda a consideracin de los seores Convencio- Sr. Vega. - AI igual que los anteriores oradores,
nales la forma en que habr de rendirse el home- quiero manifestar en' nombre de nuestro bloque, que
naje. Si no hubiese oposicin, propondra simple- adhirindonos tanto a las palabras del seor Presi-
mente que nos pongamos de pie como expresin de dente como de los convencionales Mancini y Godoy
homenaje. Los seores Convencionales tienen ahora la Daz, quiero manifestar, en forma breve y simple,
palabra. tambin ese homenaje a los hermanos chilenos.
Sr. Godoy Daz, - Pido la palabra. Si la Argentina tiene 'un sol en su bandera, un
Nuestro bloque, seor Presidente, desea hacer or sol que da calor a todo el pueblo, Chile tiene la es-
tambin sus palabras i.d eong ratulaca con la fe- trella que es gua iluminando a dos pueblos herma-
cha que celebra la -"Repblica hermana de Chile, de nos que han y siguen caminando por el sendero y
manera que si la Honorable Convencin lo estima por el camino de la verdadera democracia. Eso ha
conveniente, haremos una pequea exposicin en opor- sido factible y ha dado motivo a que durante tantos
1.4 de Setiembre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 77

aos, desde aquel momento en que O'Higgins y San mo primer punto, se proceda a dar lectura y apro-
Martn desenvainaron sus espadas para librarnos del bacin a la versin taquigrfica de la sesin ante-
poder extranjero, hayan caminado juntos para for- rior.
mar as, un pueblo de trabajadores, y un pueblo de Sr. Izaguirre. - Considero que es imposible y
chilenos y argentinos, que hoy ms que nunca se hasta increble que se proponga dar lectura a ver-
.encuentran unidos en ideales y fe en el futuro. siones taquigrficas de sesiones anteriores; est con-
Sea, entonces, este homenaje que hoy le brinda- siderado dentro del Reglamento que dice "que den-
-mos afectuoso a la Repblica hermana, un home- tro de un tiempo, veinticuatro horas, las versiones
naje al pueblo chileno que hoy como ayer, se man-. sern entregadas a disposicin de los bloques para.
tiene unido y hermanado a nuestro pueblo argentino, su correccin dentro de los tres das de su recibo
en pos de iguales ideales. Nada ms. (Aplausos). por stos y que no podrn ser retirados de la casa".
Sr. Bassi. - Pido la palabra. Adems, el artculo 32, en el captulo del orden de
Seor Presidente: no puede ser menos el sector las sesiones, dice que- Secretara dar cuenta de los
.demcrata en este acto de homenaje que se est tri- diarios de sesiones que hubieran aparecido. Vale de-
butando a la Repblica hermana con motivo de su cir, que <fumple su cometido dando cuenta de los
-prximo aniversario. En consecuencia, adherimostsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE
ju- diarios aparecidos y si no hay observaciones, se dan
bilosos, como todos los argentinos, a este acto, y )0 por aprobados; pero dar lectura a una versin ta-
llacemos en virtud de los lazos comunes que nos unenGFEDCBA quigrfica, es algo ridculo.
con la Repblica' hermana de Chile: hechos milita- Sr. Crease: - Justamente est relacionada mi mo-
res, glorias de independencia, hermandad econmica, cin con el" artculo 32, y como no hay Diario de Se-
constituyen un proficuo motivo de acercamiento de siones, esas versiones taquigrficas deben ser apro-
-pueblo a pueblo. badas en sesin ordinaria para dejadas listas para
Dejo expuesta as nuestra palabra sumada a las luego ser publicadas.
ya pronunciadas de adhesin a este ferviente home- Sr. F'ernndez. - Me permite? Me parece que
naje que tributa este Honorable Guerpo a la Rep- lo expuesto por los seores convencionales Crease
blica chilena. (Aplausos). e Izaguirre, tienen puntos de vista comunes. La dis-
Sr. Heredia. - Pido la palabra. crepancia es muy poca. El seor Crease propone que
Adhiero de corazn en nombre de mi bloque, a se aprueben las versiones taquigrficas de las que
este justiciero homenaje que se rinde con motivo de ya han tomado conocimiento los bloques, y el seor
1a nueva fecha patria de la Repblica hermana de convencional Izaguirre dice lo mismo, pero que no
Chile. se d lectura. Como ya todos los sectores han tenido
Lazos comunes ;lOS unen, un mismo anhelo de de- en sus manos las versiones, lo que corresponde es
mocracia, de justicia y de lbertad, son el comn que se aprueben sin darle lectura, porque de lo con-
.denominador de ambos pueblos, de ambas naciones. trario sera muy largo. De modo, entonces, que con-
Esas son las razones por las cuales adhiero pro- cuerdan las opiniones de ambos seores convencionales.
:funda y sinceramente a las palabras del seor Pre- Sr. Crease. - En principio, en todos los cuerpos
sidente, para rendir un clido homenaje al pueblo colegiados no se da lectura ntegramente al Diario
.de Chile. Nada ms. (Aplausos). de Sesiones, puesto que previamente ya lo han ledo
Sr. Lovotti. - Pido la palabra. todos, pero s se aprueban o rechazan; por eso yo
Mi bloque adhiere sinceramente a las palabras ex- pido que en el primer punto de los asuntos trata-
-presadas por el seor Presidente y los seores con- dos, deberan figurar las versiones taquigrficas de
vencionales, en homenaje que merecidamente se le la sesin anterior.
tributa a la Repblica hermana de Chile. He dicho. Sr. Presidente (Edelman). - De cualquier ma-
(Aplausos) . nera no se podran aprobar las versiones taquigr-
Sr. Snchez. - Pido la palabra. ficas hasta que no estn corregidas. Para eso hay
El bloque que represento tambin se une albero- varios das de tiempo, y si llegramos a tener se-
:zado, en este da, al pueblo hermano de Chile, el sin de un da para otro, no va a ser posible. Ello
-.cual se apresta a conmemorar el jubileo del 1479 ani- estara determinado por las circunstancias.
';versario de su independencia. Nada ms. (Aplausos). Sr. Crease. - Es lo que he propuesto, seor Pre-
Sr. Presidente (Edelman). - Invito a la Honora- sidente.
ble Convencin y al pblico a ponerse de pie en ho- Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia ha
menaje a la Repblica hermana de Chile, que cele- interpretado el sentido.
bra el 1479 aniversario de su independencia. Sr. Bassi. - Pido la palabra para refirirme al
- As se hace. artculo 32.
Sr. Presidente (Edelman). - Por Secretara se Como ha dicho el seor convencional Fernndez,
'!la a dar cuenta de los asuntos entrados. se establece que se dar cuenta de los diarios de
sesiones que hubieran aparecido para su aprobacin
-II- '1 observacin por parte de los miembros del Cuerpo.
En este sentido, entonces, debe darse conocimiento
VERSIONES TAQUIGRAFICAS
It la asamblea de la aparicin de los diarios de se-
Sr. Crease. - Pido la palabra. sienes. Los seores convencionales que hayan obser-
Quiero sealar, seor Presidente, que la lista de vado por omisin, o por rectificacin; la presenta-
-asuntos entrados est incompleta porque hay un punto cin del debate, harn esas observaciones. Hechas
.que en ella no fi.gura. esas observaciones, se aprobar o no la versin ta-
Porque en todos los cuerpos colegiados, como pri- quigrfica, que ha pasado a conocimiento de los
-mer punto, se trata la aprobacin de las actas. Nos- bloques, evitndose, por supuesto, la lectura, salvo
otros ya hemos tenido dos sesiones preparatorias y que un seor Convencional, por especiales circuns-
una sesin ordir.aria y, hasta ahora, no han sido tancias, requiera la lectura ntegra de ese Diario de
aprobados los diarios de sesiones de las mismas. Sesiones.
Por lo tanto indico que en el futuro se haga as, De manera que el artculo 32, en su espritu, se-
aparte de que ya todos los sectores han tenido en rra se, y es el que debe aplicarse: darse conoci-
sus manos dichas actas taquigrficas para corregir- mIento de los Diarios de Sesiones que hayan apa-
las. Solicito, entonces, que en la prxima sesin, co- recido; sI no han aparecido, no puede darse cono-
78 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 14 de Setiembre de 1951.

emiento. Si son motivo de observaciones, se ver si "tablece el Reglamento. Las autoridades de la


son aprobados o no, y con esa rectcacn, podr "misma son:
ser aprobado el Diario de Sesiones aparecido. Es la Presidente: Hctor S. Mancini.
interpretacin del artculo 32. Vicepresidente 19: Jos A. Fernndez.
Sr. Presidente (Edelman). - S, seor Conven- Vicepresidente 29: Alfredo W. Izaguirre.
cional. As lo haba interpretado la Presidencia, y Secretario: Sra. Marta Josefina Goy.
tanto es as, que el seor Secretario tiene instruc- Secretario: Andrs De Larminat.
ciones de dar cuenta de las versiones taquigrficas "Saludo al seor Presidente con mi ms alta
recibidas. Pero que quede como una norma para to- "consideracin. - (Fdo.): Hctor Sal Mancini,
dos los casos. As se har. " presidente".
Sr. Secretario (Oreja). - Hasta el presente han - Al archivo.
sido recibidas las versiones taquigrficas correspon-
dientes 'a la primera y segunda reunin celebrada
por el Cuerpo en sesin preparatoria, las que han
Hay .otra nota de la misma Comisin Redactora?
estado en Secretara a disposicin de los seores Con-
que dice lo siguiente:
vencionales, y que creo han sido consultadas por la
"Neuqun, setiembre 14 de 1957. Al seor-
mayora, si no por la totalidad de los seores Conven-
cionales. La versin taquigrfica correspondiente a "Presidente de la Honorable Convencin Cons -
la primera sesin ordnaria que se realiz entre los "tituyente, D. Angel Edelman. - La Comisin
das 12 y 13 del corriente, recin estando constituida. "Redactora de esta Honorable Convencin, en:
la Mesa, me acaban de comunicar que el seor jefe " su . primera sesin realizada en el da de la.
de taqugrafos ha depositado en Secretara los ejem- "fecha, ha aprobado la formacin de las sub-
plares correspondientes. De manera que no han po- "comisiones que se detallan en hoja: adjunta;
dido ser puestas a consideracin de los seores.Con- "donde tambin se indica el nmero de mem-:
vencionales; pero a partir de este instante, estn en "bros que las componen y el nombre de loS'
Secretara a vuestra disposicin. No han sido entre- "seores Convencionales que las integran.
gadas ms versiones.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLK "Se solicita al seor Presidente hacer a las
"mismas las comunicaciones de prctica, a los:
llI- "efectos de que inicien su labor y se fije el.
"comienzo de los plazos establecidos por er
ASUNTOS ENTRADOS " Reglamento.
"Saluda al seor Presidente con su cons-
1
"deracin ms distinguida. - (F'do.) :MLKJIHGFE
H c to r
Oomuncacones particulares "Sal Mancini, presidente COmisin de Re-
" daccin".
Se ha recibido invitacin del seor Cnsul de Chi-
- Al archivo.
le y su esposa, para la reunin que ofrecern en el
Club Independiente, el mircoles 18 del corriente, a Sr: Secretario (Oreja). Las subcomisiones que
las 18.30, en motivo de la celebracin del 1479 ani- integran la Comisin Redactora son las siguientes:
versario de la independencia de ese pas.
SUBCOMISION N9 1: Prembulo, Declaraciones, De--
-Invitacin del Consulado de Chile y la -colecti-
rechos y Garantas. Integrada por once miembros,.
vidad chilena de la Provincia, para asistir al home-
a saber: Convencionales Edelman, Mujca, Cichero,.
naje que rendirn al General Don Jos de San Mar-
Crease, Izaguirre, Godoy Daz, Jacob, Lovotti, He-
tn en esta ciudad Capital y en la vecina localidad
redia, Bassi y Fernndez.
de Cipolletti, el da 18 del corriente a las 10 Y a las
11.30, respectvamente, con idntico motivo. SUBCOMISION N9 2: Rgimen Electoral. Integrada;
- A Secretara a sus efectos. por siete miembros, a saber: Convencionales Muji--
ea, Vega, Olano, De Larminat, Snchez, Lovotti y
2
. Heredia.
Telegrama del seor Ral Nordestrom, en el que
SUBCOMISION N9 3: Poder Legislativo, Poder Eje--
manifiesta su reconocimiento ntimo por el bonda-
cutivo y Juicio Poltico. Integrada por siete miem-
doso y clido homenaje rendido a su querida madre,
bros, a saber: Convencionales Izaguirre, Edelman,.
rogando que los seores Convencionales acepten su
Galeano, Zingoni, Jacob, Lovotti y Heredia.
sentimiento de gratitud.
-Telegrama del seor Ismael Nordestrom agra- SUBCOMISION N9 4: Poder Judicial y Justicia de"
deciendo hondamente conmovido el homenaje rendido Paz. Integrada por siete miembros, a saber: Con-
a su seora madre por la Honorable Convencin, de- vencionales Giambellucca, Vega, Bassi, Lovotti, He-
jando constancia que sus hermanos y parientes co- redia, Snchez y Jaritonsky.
nocern las sentidas expresiones formuladas.
SUBCOMISION N9 5: Rgimen Municipal. Integrada.
- Al archivo.
por siete miembros, a saber: Convencionales Giam-
3 bellucca, Izaguirre, Jacob, Lovotti, Heredia, De Lar-
minat y Casanova.
Comunicaciones oficiales
SUBCOMISION N9 6: Educacin, Asistencia Social y
Nota de la Comisin Redactora comunicando su Organizacin Administrativa. Integrada por nueve-
constitucin y la designacin de sus autoridades. Di- miembros, a saber: Convencionales Godoy Daz, Ga-
ce as: leano, Goy, Mancini, Snchez, Vega, Zingoni, He-
"Neuqun, setiembre 14 de 1957. Al seor redia y Lovotti.
"Presidente de la Honorable Convencin Cons-
"tituyente, D. Angel Edelman.GFEDCBA
S /D . - Comu- SUBCOMISION N9 7: Rgimen Econmico y Plani-
"nicamos al seor Presidente de la H. Con- ficacin. Integrada' por siete miembros, a saber:
"vencin, que en el da de la fecha ha queda- Convencionales Mancini, Izaguirre, Fernndez, Ja-
"do constitu da la Comisin Redactora que es- cob, Lovotti, Heredia y De Larminat.
14 de Setiembre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 79'

SUBCOMISION N9 8: Reforma, Disposiciones 'I'ran- mento. Ac volvemos a incurrir nuevamente en el'


sitorias y Declaraciones. Integrada por siete miem- error de la primera sesin, cuando un bloque presen--
bros, a saber: Convencionales Seplveda,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Oodoy ta un proyecto y el mismo se gir a comisin. Hici-
Daz, Snchez, Lovotti, Heredia, Bassi y Vega. mos hincapi cada uno en una posicin y dscutimos
cuatro horas ...
-IV- Sr. Izaguirre. - Yo solicito a la Presidencia qurr
aplique el Reglamento segn su criterio y en caso de-
PROYECTOS
duda consulte la aclaracin a la Convencin.
1 Sr. Fernndez. - Seor presidente, estoy en el uso
de la palabra.
Sr. Secretario (Oreja). - Continan los asuntos El artculo 32, - dice que "Abierta la sesin, Secre-
entrados. tara dar cuenta de los diarios de sesiones que hu--
Un proyecto de resolucin del seor convencional bieran aparecido, para su aprobacin u observacin
Alfredo Izaguirre, relacionado con el homenaje ren- por parte de los miembros del Cuerpo.
dido el jueves 12 del corriente a los primeros Cons- El Presidente, por medio del Secretario, dar cuen--
tituyentes, el que la Presidencia gira a la Comisin ta de los asuntos entrados y Despachos de Comisin;
de Asuntos Generales. enuncindolos e indicando que pasan al Orden del Da
Sr. Vega. - Pido la palabra. de la siguiente sesin. El Presidente ir destinando los-
Hago mocin para que la presente resolucin se asuntos entrados a medida que sean ledos". Y el'
trate sobre tablas, a los efectos de poder aclarar am- artculo 33, dice: "Terminada la lectura de los asun-
pliamente, conjuntamente con todos los convencio-_ tos entrados, se pasar directamente a considerar el.
nales, las razones que han existido para presentar Orden del Da, salvo que la Honorable Convencin de-
esta solicitud ante la Presidencia, por cuanto el ho- cida tratar otros asuntos previamente".
menaje realizado el jueves pasado no concuerda con Eso es lo que corresponde a una mocin sobre ta-
el verdadero espritu republicano ni de austeridad que blas y lo nico que corresponde es que se vote.
en estos momentos tenemos y propiciamos. Sr. Izaguirre. - Pero no si se la dejan fudar ...
Sr. Crease. - Se est fundando el proyecto, seor Sr. Mujica. - El seor convencional no debe olvi-
Presidente, y ello no es posible. dar que previo a todo se deben obtener los dos tercios
Sr. Izaguirre. - El seor Convencional tiene diez necesarias y despus que se vote, tendr todo el de--
minutos para referirse a la cuestin. recho para fundamentarlo. Es esa su interpretacin,
Sr. ;Presidentc (Edelman). - Est fundando una seor Presidente"?
mocin de sobre tablas, pero previamente necesita Sr. Presidente (Edelman). - Esa es mi interpre-
el apoyo o asentimiento de otros miembros del Cuerpo. tacin, pero todava no conclusva, Este es un Regla-
Sr. Vega. - Es una mocin especial y el Regla- mento muy extenso que hay que estudiarlo muy bien
mento la prev. para fijar criterio. Mi impresin es que esta clase'
Sr. Fernndez. - Las mociones - de sobre tablas de cuestiones debern tratarse despus del Orden del
deben votarse, y si se aprueba, podr exponer, de Da. Ahora, para apartarse del Orden del Da, se ne-
lo contrario no; pero para ello necesita los dos ter- cesitan los dos tercios, como muy bien lo ha mani-
cios de votos. festado el seor convencional Mujica.
Sr. Vega. - Que se vote. Sr. Izaguirre. - Pero para fundamentar la mocin:
Sr. Presidente (Edelman). - Para que esa pro- de que la Convencin se aparte del Orden del Da, uno
posicin pueda ser admitida y votada tiene que tener debe tener un trmino.
el apoyo de otros se~es Convencionales. Sr. Presidente (Edelman). - er
Tiene la palabra
Sr. Crease. - Insisto en que es de aplicacin el ar- seor convencional Jacob.
tculo 54, que dice: "Es mocin de sobre tablas toda Sr. Jacob. - Seor Presidente: creo que las dis-
proposicin que tenga por objeto considerar en la posiciones reglamentarias estn perfectamente claras.
'misma sesin un asunto. Deber formularse una vez Una vez terminado de dar cuenta por Secretara de los-
terminado de dar cuenta de los asuntos entrados, asuntos entrados, cualquier seor Convencional, tiene'
pudiendo disponer el autor y cada convencional, de derecho a hacer cualquier mocin de orden de las que:
diez minutos, para referirse a la cuestin, y cinco estn contempladas en el Reglamento y, para ello,
minutos para aclaracin y rectificacin; requerir pa- tiene derecho tambin a hacer uso del tiempo que ef
ra su aprobacin los dos tercios de los votos emi- Reglamento le establece para fundamentarla.
tidos". En este caso, de acuerdo al artculo 54, tiene diez:
Quiere decir, seor Presidente, que recin despus minutos para fundamentarla y cinco minutos para acla->
de haberse votado podr hacer uso de esos diez mi- raciones y ratificaciones. En la parte final, este artcu-
nutos el autor de la mocin y de cinco cada seor lo 54, dice textualmente: "Aprobado el sobre tablas, ef
Convencional. asunto ser tratado inmediatamente y con prelacin-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra para hacer una a cualquier otro". -
aclaracn sobre la interpretacin de este artculo. Antes de terminar, quiero decir que a mi critero-
Aplicando el Reglamento, de acuerdo a un artculo la Presidencia deber decidir si han terminado de leer--
cuyo nmero no recuerdo, cuando se entra a referir se ya los asuntos entrados, en cuyo caso es perfecta--
sobre un determinado asunto dispone de una hora a mente procedente la mocin del seor convencional'
una hora y media, y de media hora, creo, para hacer Izaguirre.
aclaracin. Los diez minutos a que se refiere el seor Sr. Vega. - Pido la palabra.
convencional Crease, son de los que dispone el orador Seor Presidente, yo no tengo ningn inconveniente'
que pide el tratamiento sobre tablas, para funda- en que se termine de dar cuenta de los asuntos en-
mentarlo o argumentarlo. En caso contrario me veo trados, pero al terminar ellos, se tome en cuenta mi'
Obligado a sealar que es inadmisible que para tratar mocin para que esta situacin se trate directamente'
un asunto importante, cada Convencional no tenga na- sobre tablas, Terminados los asuntos mencionados por'
da ms que diez minutos. Secretara, pasemos a considerar si se trata sobre ta--
Sr. Crease. - Es el artculo 54. blas o no.
Sr. Fernndez. - A m me parece, seor Presidente, Sr. Presidente (Edelman). - Los asuntos entrados'
que -son de aplicacin los artculos 32 y 33 del Regla- han sido ya enunciados a la Honorable Convencin.
:80 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 14 de Setiembre de 1957.

Sr. Vega. - Mantengo mi mocin de que se trate termedio por un cuarto de hora, para reunin de los
-sobre tablas dado la urgencia y necesidad de lo que . presidentes de bloques.
11a motivado la presentacin del proyecto. Sr. Presidente (Edelman). En consideracin la
Por otra parte, quiero fundamentar nuevamente mocin de orden.
-que es urgente y se debe tratar directamente aqu, en Sr. Fernndez, - 'Esta mocin de orden es moti-
este momento, porque si transcurre mucho tiempo ms, vada por un pedido de mocin de que el asunto se
ya no sera oportuno. Brevemente voy a dar' las ra- discuta sobre tablas. Yo quiero llegar a la votacin
zones que dan fundamento a la presentacin del pro- que la est motivando; terminemos el asunto porque
yecto. ac siempre estamos dilatando deliberaciones por lo
Interpreto, y est en el espritu de los Constituyen- mismo. As que yo creo que no existe otro motivo
tes provinciales, que los honores se debieran realizar para seguir fundamentando el proyecto por parte de
en el futuro; que es la Historia quien se encargar de quien lo present, por lo que creo que ha de votarse
"hacer los honores -si as lo merecemos-, pero men- si se hace lugar o no a la mocin formulada. Esa mo-
tras tanto, no podemos estar sentando precedentes cin de orden fu motivada por una mocin anterior,
.de algo que hemos estado criticando' hasta hace poco. tambin de orden, que tampoco fu votada. Se les d
'Sabemos perfectamente que a todos los argentinos nos tiempo para que fuera fundamentada .y no se le quiere
une un alto espritu republicano y, por lo tanto, no dar tiempo para votar y entremos en la discusin
-podemos, pese a la buena intencin de estos vecinos de un asunto que est entre los asuntos enrados .
.de Neuqun, que indudablemente al hacerlo les ha guia- As que yo apoyo decididamente en nombre de mi
-do ese propsito, al designar una de las calles de estatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHG
bloque, de que se vote si se aprueba o no el sobre tablas
ciudad con el nombre de "Primeros Constituyentes", solicitado para este asunto.
.aceptar, como digo, tal honor. Indudablemente que 8S Sr. Izagurre, - Pido a la Presidencia que se apli-
"una designacin honrosa pero no somos nosotros, sino que el Reglamento. Las mociones de orden son pre-
el pueblo mismo quien lo merece y por ellos en estos vias a toda otra discusin.
-mmentos estamos ac; en consecuencia, ese honor se Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar. Ya
le debera al pueblo todo de Neuqun, y no a los Cons- han sido expuestas las opiniones por los seores Con-
-tituyentes. vencionales y cada seor Convencional tiene criterio
En forma breve, creo haber dejado fundamentadas formado.
las razones para que se trate directamente en este Sr. -Iacob. - Pido la palabra.
'momento, sobre tablas, el proyecto presentado. Nada Sr. Izagurre, - Seor presidente: Pido que apli-
.ms. que el Reglamento.
Sr. Mancini. - Pido la palabra. Sr. Presidente (Edelman). - Voy a tener que es-
De acuerdo con los fundamentos expuestos por el tudiar nuevamente el Reglamento.
.seor convencional Vega, debo manifestar que la opi- Sr. Jacob. - Hay una mocin de orden del con-
-nin de mi bloque es coincidente. Ahora, no estamos vencional Lovotti de que se pase a cuarto Intermedio.
de acuerdo con el pedido de que este asunto se trate De acuerdo al Reglamento, las cuatro primeras mo-
-sobre tablas, porque no vemos la urgencia .y necesidad ciones de orden son preferencial es a cualquier otra y
.de que sea dilucidada hoy esta cuestin, y por lo tanto, deben ser votadas de inmediato .
-pedmos que pase a la Comisin respectiva. Sr. Mancini. - Que se vote.
Sr. Vega. - Me permite, seor presidente? Deseo Sr. Presidente (Edelman). - Se va a votar si se
-manifestarle al seor convencional Mancini, que la ur- pasa a cuarto intermedio.
gencia se funda en lo siguiente: Si nosotros callamos - Se vota y dice el:
en estos momentos, la prensa, el pueblo, habr toma- Sr. Presidente (Edelman). - Rechazada. La segun-
.do como que aceptamos gustosos esa designacin, y da mocin de orden es si se trata sobre tablas el pro-
'maana podra decirse, si al mismo surgen crticas y yecto presentado. Se va a votar.
10 rechazamos, que lo hacemos debido a esas crticas. Sr. Mancini. - No es de orden.
'Sabemos muy bien que todos hemos coincidido desde - Se vota y dice el:
el primer momento en que esa designacin, que es Sr. Presidente (Edelman). Rechazada, porque
'honrosa, no la merecemos en estas circunstancias. Por necesita dos tercios. Contina el Orden del Da.
-eso, vuelvo a repetir, que es urgente que se trate en
V
este momento, para que maana no se deba ya a la
-sugerenca de la calle y alguien pueda pensar que nos- DESIGNACION KJIHGFEDCBA
DE SECRETARIOS
-otros la hicimos nuestra, cuando ya estaba desde el
primer momento en nuestras conciencias no aceptar- Sr. Secretario (Oreja). - Designacin de Secre-
'lo. Esa es la razn, seor convencional Mancini, 'por tario del Cuerpo.
'la cual los Demcratas Cristianos exigimos que la Ho- Sr. Presidente (Edelman). - Est en considera-
'norable Convencin trate este proyecto sobre tablas, cin el punto.
.ahora mismo. No nos asiste otro derecho, nada ms
Sr. Giambellucca. - Como ya tenemos un Secreta-
'que se, que est en la conciencia de los seores Con-
rio en funciones, hacemos mocin para que se conf'ir-
-vencionales, que es necesario rechazar el homenaje
_ me el nombramiento del secretario y proponemos pa-
-menconado.
ra la otra secretara, al seor Hctor Martnez, per-
Sr. Mancini. - La acalorada ampliacin de los
-fundamentos del seor convencional Vega, no cambia
sona que es de pleno conocimiento de todos los seores
Convencionales, y creo que no tiene ningn inconve-
'en ningn modo, a nuestro modo de ver, la propos-
niente en aceptar el cargo. Nada ms.
.cn que hiciramos inicialmente. Ya en esta asamblea,
-y sin pretender derivar este debate a otras razones, Sr. Presidente (Edelman). - Una pregunta, seor
a otro terreno, se ha cado en errores que hieren Convencional. Como es de pblico conocimiento, el
-sentimientos tanto o mucho ms profundos en nuestro seor Martnez, persona capacitada por cierto, desem-
espritu democrtico, y los mismos han sido superados pea funciones oficiales en el Ministerio de Economa.
~.Y sobrepasados. Por lo tanto, insisto en mi mocin de El Ministerio de Economa autorizara esta funcin?
.que el asunto pase a Comisin. Nada ms. Sr. Giambelluca. - En las mismas circunstancias,
SI'. Lovott]. - Pido la palabra. no nos olvidemos, del Secretario que est actuando.
Hago mocin de orden de que se pase a cuarto in- Sr. Presidente (Edelman). - Pero ya haba sido
1.4 de Setiembre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 81

consultado previamente el se.or Interventor. Por eso _. de un empleado que no sabemos si la Intervencin Fe-
yo lo propuse. deral podr desprenderse de l. No creo que haya
Sr. Giambelluca. - Nosotros tenemos la palabra hombres imprescindibles, pero s tengo entendido que
del seor Interventor de que se puede utilizar todo \'1 las funciones que el seor Martinez desempea en el
personal que sea necesario. Ministerio de Economa, son bastante personales.
Sr. Presidente (Edelman). - En ese caso, queda En consecuencia, me parece que hay que consultar
aclarado. La Presidencia manifiesta su conformidad en este caso particular, si el seor Ministro de Eco-
en cuanto al empleado que se propone para desempear noma se desprende del funcionario Martnez. Mien-
esa funcin. tras no suceda eso, me parece que debemos dejar en
Tiene la palabra el seor convencional Snchez. suspenso la designacin, no sea que maana tengamos
Sr. Snchez. - Si mal no recuerdo, seor Presiden- que volver sobre nuestros pasos y anular la designacin.
te, ayer cuando se acababa de fijar la hora de la sesin Sr. Mancini. - Estamos de acuerdo con los argu-
de hoy, la Presidencia, como principal argumento para mentos del seor convencional Bassi, pero entendemos
que no se llevara a cabo en horas de la ma.ana, de que las funciones del seor secretario administrativo,
acuerdo a la proposicin del seor convencional Lovot- son excluyentes de toda otra funcin, porque tendr
ti,tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
seal que iba a ser materialmente imposible efec- que estar permanentemente a disposicin de esta Con-
tuarla porque se tendra que dedicar a la tarea de con- vencin. No puede aceptarse una ocupacin en forma
sultar en la Gobernacin, la posibilidad ... parcial por parte del se.or Martnez y por eso estamos
Sr. Presid.ente (Edelman). - Me permite una en favor de la opinin del se.or convencional Bassi.
aclaracin? Quiero precisarle el concepto, porque me Sr. Jacob. - Considero muy atendibles las razones
. parece que est confundido el se.or Convencional. La expuestas por los seores convencionales Bassi y Man-
Presidencia seal que el sector proponente es el que cini, pero tambin considero que si el seor que se
deba consultar; cmo lo iba a consultar la Presi- propone como secretario, el se.or Martinez, ha dado
dencia del Cuerpo, si todava no se ha propuesto nin- su consentimiento, dada la jerarqua de su puesto en
guna designacin? el Ministerio de Economa, nos hace suponer -puesto
. Sr. Snchez. - Para llegar a esa aclaracin es que que se trata de una persona perfectamente responsa-
quera referirme, se.or Presidente, y a la vez pregun- ble- que no hubiera aceptado sin la anuencia de sus
tar si se haba hecho alguna gestin. superiores. Si el propio interesado acepta; l- sabr las
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia no ha contingencias a que se. expone. M;e inclino, en conse-
hecho ninguna consulta, porque cree que le corres- cuencia, bajo la afirmacin categrica del sector que
ponde al sector proponente. lo propone de que el interesado acepta la desgnacri,
Sr. Snchez. - Entonces sera conveniente que el que sin ninguna otra consideracin lo pongamos a vo-
sector que propone la designacin, nos informara. tacin. Nada ms.
Sr. Olano. - Pido la palabra. Sr. Cichero. - Est visto que casi la totalidad de
Mi sector es el que ha propuesto al seor Hctor los se.ores Convencionales coinciden en la designacin.
Nemesio Martnez, quien est completamente de acuer- Hay que tener en cuenta que tiene un alto cargo en
do; creemos que ha conversado algo con el seor Mi- el Ministerio de Economa y entonces deberamos ave-
nistro, a quien no pudimos ver porque est ausente de riguar si podr concurrir ac porque hay que tener'
la localidad. No obstante ello, podemos se.alar que te- en cuenta que no ser solamente administrativo, sino
nemos la palabra del seor Interventor, en el sentido que el Reglamento ya prev que puede y debe reempla-
. de que se puede disponer del personal que se considere zar al secretario deliberativo, cuando as sea nece-
necesario. sario, no vaya a ser que 'en el momento que tiene
Sr. Snchez. - Contino en el uso de la palabra, que reemplazar al seor secretario deliberativo no est
-se.or Presidente. ac. El seor Martnez va a estar obligado a asistir
Si el sector Radical del Pueblo, est seguro de que a todas las reuniones. Esto lo pongo a consideracin
la persona propuesta se va a poder desempear y de los se.ores Convencionales para que lo tengan en
.que no hay ningn impedimento para ello, en nombre cuenta .
de mi bloque expreso el apoyo para esa designacin. Sr. Izaguirre. - Me permite?
Sr. Mancini. - Pido la palabra. Yo voy a hacer una mocin para terminar con esto
A los efectos de simplificar el trmite de estas de- y es la siguiente: Que se pase a un cuarto intermedie
signaciones, solicitara, seor Presidente, que votemos ms o menos' largo, dos horas, y en ese cuarto inter-
.prmero por la conrmacn del seor secretario Ore- medio, una comisin integrada por la Mesa Directiva,
ja y que luego tratemos la otra designacin. ponga en claro este asunto ,y as pasaremos luego a
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. la desgnacn y juramento de los Secretarios.
Deseo hacer una aclaracin en el sentido de que Sr. Mancini. - Estoy en desacuerdo con la mocin
-si tomamos la votacin tal cual se va a realizar, las del seor convencional Izaguirre, porque para una
cosas van a salir al revs de lo que habamos pro- cuestin que debiera ser de trmite relativamente sim-
puesto. El seor Oreja fu designado secretario admi- ple, vamos a suspender la sesin por largo rato. Estimo
nistrativo, y es deseo del Honorable Cuerpo, confir- que no es conveniente ni necesario pasar a cuarto
marlo en el de secretario deliberativo. intermedio. El criterio expresado por el seor conven-
Sr. Presidente (Edelman). - Asi corresponde que cional Bassi podra resumirse postergando la designa-
fle haga, seor Convencional. cin del seor Martnez hasta que se tenga su palabra
Sr. Bassl, - Pido la palabra. concreta. Esta sera la solucin y en la primera sesin
Despus de lo que he escuchado, creo que falta ra se le podra confirmar en el. cargo. Esta es mi mocin.
una aclaracin ms. Sr. Fernndez. - Yo voy a hacer una mocin. Ha
Est en la conciencia de todos aceptar al seor dicho el seor convencional Lovotti que ac hay una
Hctor Nemesio Martnez, para el cargo de secretario tormenta en un vaso de agua. Para designar el primer
administrativo; se tiene la conformidad por parte de Secretario no fu necesaria ninguna nota. Si nuestro
~l, y tenemos una expresin de colaboracin en forma bloque ha dicho que el seor Martnez ha dado la pa-
general del seor Interventor, en el sentido de poner labra, seores Convencionales, tenemos palabra de ho-
a disposicin de la Convencin, el personal que hicie- nor. El seor Martnez nos ha dicho, a las tres de la
l'e faIta. Pero insisto en que es un ofrecimiento en tarde, que aceptaba el cargo. Si el seor Presidente
trminos generales. En este caso se trata en particular nos autoriza, consultaremos en el trmino de quince
82 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

minutos al Ministerio respectivo, si el seor Martnez


podr o no ocupar ese cargo. El nico impedimento
seria que el Ministerio de Economa no nos permitiera
o retaceara la cooperacin negndonos un empleado
I 14 de Setiembre de 1957,

Sr. Presidente (Edelman). - Empiezo por saludar-


lo y desearle el mayor xito en su misin.

VI
de la categora moral y de la sapiencia del seor J U R A ME N T O
Martinez. Yo creo que no es muy largo el trmino; con
quince minutos que se nos permitiera, permaneciendo I Corresponde seguidamente tomar el juramento de-
en estas bancas, tendramos la solucin terminante de prctica a los seores Secretarios designados.
este asunto. - A su turno los seores Secretarios Adm-:
Sr. Mancini. - Adhiero a la mocin del seor con- nistrativo y Deliberativo, Manuel Oreja Y'
vencional Fernndez, ante las categricas manifes- Hctor Nemesio Martnez, prestan el ju-
ramento de prctica, hacindolo 'Por Dios y
taciones que ha hecho sobre la disponibilidad del se- la Patria y los Santos Evangelios. Aplausos.
or Martnez de las que no tenamos conocimiento.
Sr. Izaguirre. - Ante las primeras palabras del VII
-~I-"'1,>;.:tttJ
seor convencional Fernndez, con respecto a que se
AUTORIZACION A LA PRESIDENCIA
tiene la seguridad de que el seor Martnez ha de
aceptar, que en forma tan categrica no' haba sido Sr. Presidente (Edelman). - El punto siguiente:
anunciada ahora ahora, retro mi .mocin. de la orden del da, es fijacin de la fecha de la pro-
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, pasaremos xma sesin.
a cuarto intermedio de quince minutos. Est a consideracin de .los seores Convencona-:
Sr. Bassi. - Estamos perfectamente de acuerdo. La les.
manifestacin del seor Fernndez es terminante, ca- Sr. Bassi. - Me permite, seor Presidente?
tegrica. El sefior Martnez ha aceptado a las tres Me parece que ya, a partir de este momento, por-
de la tarde el cargo, pero eso no quita lo que yo dije las tareas cumplidas, no podemos fijar da de sesin
.respecto a que no. tenamos la palabra de su superior; con precisin. Necesario sera que se presentara un
ahora el seor Fernndez con su bloque, nos va a asunto de urgencia, un imprevisto, para el que fuera
traer esa palabra. Quiero decir esto para que no se necesarlo convocar al Cuerpo. Entonces, mi parecer-
tome como una ligereza de mi parte la advertencia es que se deje a criterio de la Presidencia el instante
que acababa de hacer. Sabamos del seor Martnez, en que ella crea oportuno convocar a reunin. Nada
pero no de sus superiores. Dentro de quince minutos, ms.
nos prometen traer esa palabra. Perfectamente, estoy Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin la
de acuerdo, en nombre de mi sector, de que pasemos a mocin del seor convencional Bassi.
cuarto intermedio. Lamentablemente vamos a perder
quince minutos, pero los creo necesarios. Nada ms. Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vota- Entendemos que la marcha de la 'Convencin, ha
.cin la mocin de cuarto intermedio. .llegado a un punto en que la proposicin del seor-
- Se vota y dice el: convencional Bassi es la ms acertada. Tendr que
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado. Invito a realizarse ahora el trabajo de las subcomisiones y de'
los seores convencionales a pasar a cuarto interme- la Comisin Redactora, que tienen un perodo estable-
dio. cido en el Reglamento para hacerlo.
- Eran las 17 y 12. Entendemos, por lo tanto, que debemos dejar en
- Siendo las 17 y 35 dice el
libertad de accin a la Presidencia, para que unaGFEDCB vez
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convenco-
cumplidos esos trmites, o bien se produzca la presen-
'nales: Queda reanudada la sesin. Continuamos con el
tacin de cualquier proyecto que necesite trmite Ur-
Orden del Dia. .
gente, sea ella la que convoque a sesin a este Cuerpo.
Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
Por otro lado, esa es la impresin que ha quedado,
De acuerdo al pedido formulado antes del cuarto
al concederse licencia por un tiempo ms o menos lar-
intermedio, hemos concurrido a la Casa de Gobierno y
go, al Cuerpo de Taquigrafos, porque se entendi, 'en
entrevistado al Ministro de Economa, Teniente de Na-
aquel entonces, que ese era ms o menos el t.empo
vo Luis Orlando Scheuber, e igualmente al sefior In-
que demandara, como bien lo ha apuntado tambin
terventor Federal. Ambos han coincidido en que el se-
el sefior convencional Bassi, la confeccin de los
or Martnez, no tiene ningn inconveniente de parte
primeros despachos de las subcomisiones y de la Co-
de la Intervencin Federal, para hacerse cargo del
misin Redactora, para recin empezarlos a tratar en
puesto para el cual nuestro sector lo haba propuesto.
la Convencin.
Creemos as haber cumplido con lo que prometimos.
En consecuencia, en nombre de mi sector, adhiero
Nuestra palabra y nuestra posicin es la msma.,
a la proposicin del seor convencional Bassi.
En consecuencia, proponemos al 'seor Hctor Ne-
.mesio Martnez, ya con el permiso necesario de la su- Sr. Mancini. - Pido la palabra .
perioridad, para el cargo de secretario administrativo Como estamos de acuerdo con la mocin del seor-
.de esta Honorable Convencin. convencional Bassi y con los fundamentos expresados
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el por el seor convencional Fernndez, y a los erectos
seor convencional Mancini. de agilizar nuestra tarea, propongo que se vote la
Sr. Mancini. - En vista de que ya han sido supe- mocin del sefior convencional Bassi y que luego se
rados los inconvenientes, propongo que se vote de in- d por levantada la sesin.
mediato. . Sr .. Presidente (Edelman). - Se va a votar la.
Sr. Presidente (Edelman). - Se pasar a votar ili mocn del seor convencional Bassi, en el sentido de
.se nombra secretario administrativo de este alto cuerpo dejar a criterio de la Presidencia el momento oportuno
al seor Hctor Nemesio Martnez. para citar a la Honorable Convencin a la prxima
- Se vota y dice el: sesin.
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado por unani- - Se vota y dice el:
midad. Sr. Presidente (Edelman). Aprobado por unan-
Invito al seor Martnez a ocupar su sitio en este midad.
estrado. No habiendo ms asuntos que tratar, queda levan-
- El seor Martnez ocupa el lugar de la Se- tada la sesin.
cretara kdministrativa. Aplausos. - Eran las 17 y 45 horas.
23 de Octubre de 1957. CONVENCION PROV1NCIA DEL NEUQUEN 83

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


NEUQUEN KJIHGFEDCBA

D IA R IO DE SESIONES
5a. REUNION - 3a. Ordinaria. 23 de Octubre de 1957

PRESIDENCIA:tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFE

del seor ANGEL EDELMAN

SECRE'TARIOS:

Seores: HECTOR NEMESIO MARTINEZ y MANUEL OREJA

Seores Convencionales presentes: BASSI, Aurelio A. - CASANOVA, Ar-


mando Justo - CREASE, Lorenzo Carlos - DE LARMINAT, Andrs - CICHE-
RO, Hctor Julio - FERNANDEZ, Jos Andrs - GALEANO, Juan Car-
los - GIAMBE.LLUCCA, Antonio - GODOY DIAZ, Alfredo Felipe - HEREDIA,
Pedro Augusto - IZAGUIRRE, Alfredo Wilmar - JACOB, Diego Axel - JA-
RITONSKY, Jos - LOVOTTI, Ervigio Modesto - SANCHEZ, Jos Ceci-
lio - SEPULVEDA, Rbinson - VEGA, Manuel - ZINGONI, Carlos.
Seores Convencionales ausentes: ESPINOSA, Miguel Jos - GOY, Mara
Dolores Josefina _ MANCINI, Hctor Sal - MUJ.ICA, Miguel - OLANO, Carlos.

- En la ciudad de Neuqun, a veintitrs das difcil sesionar. Someto, entonces, a consideracin de


del mes de octubre de mil novecientos cin- este Honorable Cuerpo el temperamento que debemos
cuenta y siete, reunidos en el recinto de adoptar.
deliberaciones, siendo las diecinueve y tren-
Sr. Crease. - Me permite?
horas, dice el:

Sr. Presidente (Edelman). - Seores Convenciona- Hago mocin de que se levante la sesin y que se
les: queda abierta la sesin. cite para el sbado, a la misma hora, para considerar
el mismo orden del da. Nada ms.
Ha ocurrido en nuestra zona, que afecta a las dos
provincias hermanas de Ro Negro y Neuqun, un Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin
enluta a varias de nuestras familias en ambas Provin- la mocin del seor convencional Crease, en el sentido
enluta a varias de nuestras familias en ambas provin- de que levantemos la sesin y que se cite nuevamente
cias. Estn ustedes enterados de la extrema gravedad para el sbado prximo a la misma hora. Se va a votar.
de esta catstrofe, que hiere tan profundamente los - Se vota y dice el:
sentimientos de la poblacin de ambas Provincias .En
este instante emocional, por cuanto ignoramos a la fe- Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado por unani-
cha si alguno de nuestros parientes o amigos han sido midad. Queda levantada la sesin.
o no vctimas de la fatalidad, entiendo yo que es muy - Eran las 19 y 35 horas.
~ de Octubre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


NEUQUEN KJIHGFEDCBA

D IA R IO DE SESION-ES
6a. REUNION - 4a. Ordinaria. 26 de Octubre de 1957.
PRESIDENCIA:
del seor ANGEL EDELMAN
SECRETARIOS:
Seores HECTOR NEMESIO MARTINEZ y MANUEL OREJA
Seores Convencionales presentes :BASSI, Aurelio A. - CASANOVA, Ar-
mando - CICHERO, Hctor J. - CREASE', Lorenzo C. - DE LARMINAT, An-
drs - FERNANDEZ, Jos A. - GODOY DlAZ, Alfredo F. - GOY, Mara
Dolores J. - GIAMBELLUCCA, Antonio - HEREDIA, Pedro A. - IZAGUIRRE,
Alfredo W. -JACOB, Diego A. - JARITONSKY, Jos - LOVOTTI, Ervigio
M. - MANCINI, Hctor Sal - MUJICA, Miguel - OLANO, Carlos - SANCHEZ,
Jos C. - SEPULVEDA, Rbinson - VEGA, Manuel - ZINGONI, Normando.
Seores Convencionales ausentes : ESPINOSA, Miguel J. - GALEANO, JUIU\ C.

SUMARIO:

1 - ASUNTOS ENTRADOS
1) Versiones Taquigrficas.
2) Licencias.
Comunicaciones Oficiales
3) De la Direccin de Parques Nacionales sobre envo de informes.
4) Del Ministerio del Interior, adjuntando pases libres.
5) De Intendencia Lann, remitiendo informes.
6) De la Direccin Nacional de Estadstica y Censos, remitiendo infor-
macin.
7) Del Asesor Letrado de la Intervencin, sobre publicacin peridica.
8) Del Ministerio de Gobierno, remitiendo informes.
Comuncaclones Particulares
9) De las maestras de Chos Malal, sobre proyecto de escudo.
10) Ofrecimiento para la correccin del texto constitucional.
11) Del Sindicato Empacadores de Fruta.
12) Del Dr. Argello Varela, sobre Poder Judicial.
II - DESPACHOS DE COMISION
1) De Hacienda y Presupuesto s/presupuesto.
2) De Hacienda y Presupuesto s/adquisicin de un libro.
3) De Hacienda y Presupuesto s /aprobacn del balance.
4) De Poderes y Asuntos Generales s /proyecto de declaracin de la Uni.
Cvica Radical Intransigente.
5) De Poderes y Asuntos Generales, s /radograma de la Cmara de Produc-
tores Mineros. '
6) De Poderes y Asuntos Generales s /proyecto de Resolucin del seor
convencional Izaguirre.
7) De Poderes y Asuntos Generales s/presentacin de la firma Lpez Hnos.
8) De Poderes y Asuntos Generales s/provecto de Declaracin del sector
Demcrata Cristiano.
9) De Poderes y Asuntos Generales s/proyeeto de Declaracin de los Coa-
vencionales Sra. Goy y Sres. Edelman y Cichero.
III - DESIGNACION DE UNA COMISIONESPECIAL PARA CONSIDERAR LA
CREACION DE LA CORPORACION NORD-PATAGONICA
IV - CUESTION REGLAMENTARIA SOBRE FIJACION DE DIAStsrqponmlkjihgfedcbaZ
y
HORAS DE SESION
V - APROBACION DEL PRESUPUESTO DE LA H. CONVENCION
86 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 26 de Octubre de 1957.

- En la ciudad de Neuqun, a veintiseis das. municando que a la mayor brevedad enviar


del mes de octubre de mil novecientos cin- los informes oportunamente requeridos.
cuentatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y siete, reunidos en el recinto de
- Al archivo.
deliberaciones, siendo las decinueve y trein-
ta y tres horas, dice el:
Sr. Presidente (Edelman). - Seores convenciona- 4-
les, queda abierta la sesin. Nota del Ministerio del Interior de la Nacin,
adjuntando los pases libres para los seores
Secretara va a dar cuenta de los asuntos entrados.
convencionales.
Sr. Secretario (Oreja). - Leyendo:
- A Secretara a sus efectos.
-1-
-5-
ASUNTOS ENTRADOS Nota de la Intendencia 'Lann de Parques Na-
cionales, en respuesta a la solicitud de infor-
-1- mes oportunamente cursada.
- A la Comisin 'Redactora.
Versiones Taquigrficas
-6
Sesin Preparatoria (2~ Reunin), 31 de agosto. Nota de la Direccin Nacional de Estadstica y
Sesin Preparatorio (2~ Reunin), 31 de agosto. Censos, remitiendo la informacin que se le so-
P Sesin Ordinaria - 12 de setiembre y cuarto licitara y cuya copia le ser entregada a cada
intermedio del 13 de setiembre. uno de los seores convencionales.
- A la Comisin Redactora.
2~ Sesin Ordinaria - 14 de setiembre.
Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin -7
de los seores Convencionales la aprobacin de las ver- Nota del seor Asesor Letrado de la Interven-
siones taquigrficas de que se acaba de dar cuenta cin Federal, doctor Ovidio Mndez, relaciona-
por Secretara. da con una publicacin periodstica.
A Secretara a sus efectos.
Sr. Mancini. - Pido la palabra.
Habiendo sido entregadas a cada sector las ver- 8-
siones taquigrficas de las sesiones mencionadas, las Nota del seor Ministro de Gobierno de la In-
que han merecido la atencin y correccin por parte tervencin Federal, remitiendo copia de los an-
de cada uno, de los pequeos errores de escritura, creo tecedentes relacionados con la proyectada crea-
que deberan ser aprobadas de inmediato. cin de' la Corporacin Nord Patagnica.
- A disposicin de los seores convencionales.
Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay oposicin,
as se proceder. Sr. Presidente (Edelman). - Seores convencio-
Quedan aprobadas las versiones taquigrficas. nales: Como ustedes habrn apreciado, estas notas se
refieren, en general, a pedidos de informes que hizo
2- la Presidencia del Cuerpo para el mejor trabajo de la
Licencias Comisin Redactora y, en consecuencia, han sido gi-
radas oportunamente a esta comisin.
Sr. Secretario (Oreja) - Est pendiente la soli- En cuanto a la nota del seor Asesor Letrado de
citud de licencia que oportunamente cursara' el seor la Intervencin Federal, doctor Ovidio Mndez, si no
convencional Don Carlos Olano. Tambin ha llegado hay inconvenientes y si ningn convencional se opo-
una solicitud de licencia del seor convencional DO!l ne, estimo que debe girarse a la comisin que va a
Miguel Espinosa y un pedido efectuado a la Presiden- entender en este asunto de la creacin de la Corpora-
cia por el seor convencional Don Carlos Galeano, en cin Nord Patagnica, de acuerdo a las explicaciones
forma verbal. que se han dado a los seores convencionales, en su
Sr. Presidente (E.delman). - Estn a considera- oportunidad.
cin del Cuerpo los pedidos de licencias y si se con- Sr. Mancini. - Pido la palabra.
ceden con goce de dieta. Con respecto al punto 8, seor Presidente, relativo
Sr. Vega. - Pido la palabra. a la nota del seor Ministro de Gobierno de la Inter-
Interpreto, seor Presidente, que esto no es cues- vencin Federal, remitiendo copia de los anteceden-
tin de debate, porque ya estaba en el espritu de to- tes relacionados con la creacin de la 'Corporacin
dos los seores convencionales el aprobar automti- Nord Patagnica, considero que se trata de un asun-
camente cualquiera de las licencias que se presenta- to de vital importancia para la provincia y su consi-
sen por los esores convencionales. deracin debe ser objeto de un estudio profundo y r-
,Sr. Bassi. - Pido la palabra. pido, a los erectos de dar estado pblico de la opinin
Aceptado, salvo eso de automatismo, Las licencias de esta asamblea con respecto a este asunto. Para que
sern consideradas y otorgadas de acuerdo a las ra- el trmite sea rpido, propongo que se designe para
zones aducidas, no automticamente aprobadas. estudiar este tema una comisin especial que se com-
Sr. Presidente (Edelman). - En razones de salud pondra de tres miembros, la que producira despacho
estn fundadas. para someterlo a consideracin de esta Honorable Con-
Sr. Bass. - No automticamente, por cualquier vencin. Resumo, pues, la decisin nuestra, en el sen-
motivo. tido de que se proceda a la designacin de una com-
Sr. Presidente (Edelman). - Entonces, quedan sin especial para que estudie este tema.
aprobadas las licencias con goce de dieta. Sr. Jacob. - Pido la palabra.
El seor Secretario continuar con los asuntos en- Estoy en un todo de acuerdo con lo manifestado por
trados. el seor convencional Mancini en lo que respecta a la
Sr. Secretario (Oreja) (Leyendo): importancia del asunto y a la urgencia de su estu-
dio, con una sola diferencia de criterio: que la desig--
Comunicaciones Oficiales
nacin de esa comisin especial, sobre cuya integra-
-3- cin no hago ninguna objecin -acepto que sea de
tres- tenga la categora de subcomisin de la Comi-
Nota de la Direccin de Parques Nacionales, .eo- 1 sin Redactora o de' cualquier otra comisin que se
~6 de Octubre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 87

estime conveniente para que esa subcomisin proyec- u-


te su informe. No creo que esa comisin especial pro-
-puesta por el convencional Mancini pueda producir DESPACHOS DE Ol\USION
despacho de comisin. -1-
Sr. Presidente (Edelman). - Me permite, seor
,convencional? Encuentro verdaderamente urgente la De la Comisin de Hacienda y Presupuesto: R-
designacin de esa comisin, pero si me permiten, va- gimen de funcionamiento y presupuesto del Cuer-
mos a terminar primero con la lectura de los asun- po.
tos entrados, de los cuales se va a determinar culestsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
- Al orden del da,
-se tratan en seguida y los que tienen que pasar al
-2-
orden del da de la prxima sesin.
En consecuencia, si los seores convencionales no De la Comisin de Hacienda y Presupuesto: So-
se oponen, continuaremos con la lectura de los asun- bre un ofrecimiento formulado por la Editorial
tos entrados. Propulsin. (Expte. N9 4).
Sr. Izaguirre. - Solicitara que nos apartemos del - Al orden del da.
'Reglamento, y procedamos a la designacin de la co-
misin especial que tratar sobre el punto a que me -3-
he referido anteriormente, y de esta manera termi- De la Comisin de Hacienda y Presupuesto: so-
namos con este asunto. bre aprobacin del Balance de Comprobacin y
Sr. Presidente (Edelman). - Pero de esta manera Saldos correspondiente al mes de setiembre, ela-
-vamos a alterar el orden y considero conveniente que borado por Secretara Administrativa. (Exptc.,
primero demos cuenta de todos los asuntos entrados. N9 16).
Sr. F'ernndez, - Pido la palabra. - Al orden del da.
Entiendo que es de aplicacin en este caso el ar-
tculo 54 que dice que es mocin de sobre tablas toda -4-
proposicin que tenga por objeto considerar en la De la Comisin de Poderes y Asuntos Genera-
misma sesin un asunto y deber formularse una vez les: sobre Proyecto de Declaracin de los se-
terminado de dar cuenta de los asuntos entrados, pu- ores Convencionales del bloque de la Unin
.dendo disponer el autor y cada convencional de diez
Cvica Radical Intransigente. (Expte. N9 1).
minutos para referirse a la cuestin, etctera, requi-
- Al orden del da.
riendo para su aprobacin los dos tercios de los votos
.emtidos. -5-
Sr. Mancini. - En razn de su inoportunidad retiro
la mocin, y la formular en el momento pertinente De la Comisin de Poderes y Asuntos Gene-
-de la sesin de hoy. rales: sobre radiotelegrama de la C'mara de
Sr. Presidente (Edelman). Contina la lectura Productores Mineros de la Provincia. (Expte.
-de los asuntos entrados. N9 3) .

Sr. Secretar-io (Oreja): - Al orden del da.

Comunicaciones Particulares -6-

-9- De la Comisin de Poderes y Asuntos Genera-


les: sobre Proyecto de Resolucin del seor con-
Nota de las maestras de Chos Malal, Laura G. vencional Alfredo W. Izaguirre (Expte. N9 2).
de Alvarez y seorita OIga Virginia Della Ch, - Al orden del' da.
remitiendo un proyecto de escudo nacional.
-7-
- A la Comisin de 'Poderes y Asuntos Ge-
nerales. De la Comisin de Poderes y Asuntos Genera-
les: sobre presentacin de la firma Lpez Hnos"
- 10
de la localidad de Zapala. (Expte. N9 5).
Nota de la Asociacin Neuquina de Docentes, - Al -orden del da.
ofreciendo el concurso de los profesores de cas-
8-
tellano de las escuelas secundarias de esta ciu-
dad, para las tareas de correccin de los textos De la Comisin de Poderes y Asuntos Genera-
que produzca esta Convencin. les: sobre Proyecto de Declaracin de los seo-
res convencionales don Alfredo W. Izaguirre
- A la Comisin de 'Poderes y' Asuntos Ge-
nerales.
y don Manuel Vega.
- Al orden del da,
11
-'9 -
Nota del Sindicato de Obreros Empacadores de
Fruta de Ro Negro ,y Neuqun. De la Comisin de Poderes y Asuntos Genera-
- A disposicin de los seor-es convencionales. les: sobre Proyecto de Declaracin de los con-
venconales, seora Mara Dolores Joserna Goy
12 -
y seores Angel Edelman y Hctor Julio Ci-
Nota del Dr. Jorge M. Argel!o Varela, envian- chero.
do un proyecto de articulado sobre Poder Ju- - Al orden del da,
dicial y Juicio Poltico. - IU -
- A la Comisin Redactora,
COMISION ESPECIAL'
Sr. Presidente (Edelman). - Todas estas notas han
.sdo cursadas a las comisiones respectivas. Contina Sr. Mancini. - Si me permite ?" Si la Presidenci
:la lectura de los asuntos entrados. lo estima ahora oportuno, habiendo terminado la lec-
Sr. Secretario (Oreja): tura de los asuntos entradas, voy a dar por repetida
88zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 26 de Octubre deMLKJIHGFED
1 9 5 1 ',

I
mi mocin anterior para tratar el punto 89 de los asunO tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
Jacob, debemos entender que esta Convencin DO-
tos entrados. puede designar una comisin especial, como la que se:
Sr. Presidente (Edelman). - Est a consideracin ha propuesto, para tratar este asunto.
de la Honorable Convencin, la mocin formulada. El seor convencional ha propuesto que se pasara
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. . a una de' las subcomisiones de la Comisin Redactora;
Apoyando la solicitud del seor convencional Man- Yo debo sealar, seor Presidente, que estas subco-
cini, y a los efectos de guardar la integridad del Re- misiones ya tienen bastante trabajo en sus manos, y
glamento, pediria que se vote primero la mocin de que no sera lgico agregarle un asunto ms. Aai-
que este asunto se trate sobre tablas. mismo, como se piensa darle un corte definitivo, ex-
Sr. Presidente (Edelman). - La Presidencia cree pedirse rpidamente sobre este asunto, me parece
que es lo que corresponde. lgico y necesario nombrar esa comisin especial,
Se va a votar la mocin de sobre tablas del asunto Por lo tanto yo manifiesto que estoy en un todo de'
mencionado. acuerdo con las manifestaciones de los seores con-
- Se vota y dice el: vencionales Mancini, Fernndez y Heredia.
Sr. Presidente (Edelman). Aprobada. En conside- Sr. Ja.cob. - Me permite una interrupcin? Esti-
racin en genera!. mo que el seor convencional no ha interpretado el
Sr. Mancini. - Pido la palabra. alcance de mis palabras; simplemente dije que apro-
Creo que no es necesario abundar en mayores ar- baba el criterio propuesto por el seor convencional:
gumentos, mxime cuando los mismos sern vertidos Mancini sobre la formacin de una comisin especial.
en el momento de que se produzca el despacho por la pero con el carcter de subcomisin y que luego so-:
comisin que 10 propongo se designe. metiera a dictamen de la Comisin de Poderes y Asun-
Creo que los seores convencionales, perciben per- tos Generales el estudio que realice; no que produzca.
fectamente el alcance de mi mocin, por lo tanto, sol}- despacho directamente para la Convencin.
cito de la Presidencia sea puesta a votacin. Nada Sr. Crease. - Si se designa una comisin con ea--
ms. rcter especial, sta puede presentar un despacho a.
Sr. Presidente (Edelman). - Entiendo que hay una la Convencin directamente, sin pasar a otra com-
proposicin que se da por reproducida, del seor con- sin o subcomisin, que de acuerdo al temperamento-
vencional Jacob. De cuntos miembros sera? propuesto, tendra que volver a estudiar ese asunto y
Sr. Jacob. - No hice ninguna alusin al respecto, el despacho, y recin producir un despacho que eleva-
pues solamente me refer a la categora que se le debe ra a la Convencin.
dar a -dicha comisin, que a mi entender sera una Sr. Fernndez. - Pido la palabra.
subcomsjn de estudio que presentara un informe, Yo creo que puede perfectamente designarse, de:
pero no con carcter de despacho, el cual se elevara acuerdo con el texto de nuestro Reglamento, una co-
a la comisin que corresponda, que podra ser la Co- misin especial provisoria. Dice el Reglamento en sa.
misin de Poderes y Asuntos Generales. artculo 24: "Habr cuatro comisiones permanen-
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. tes - - ." Vale decir que desde ya deja abierta la puer-
Yo apoyo en un todo la mocin del seor conven- ta para la posibilidad de designar comisiones trans-
cional Mancini, y a la vez pedira que esta subcomi- torias; y por otro .Iado el artculo 27 dice: "Las comi-
sin tuviera carcter especial y produjera despacho son es y subcomisiones que se designen..... Vale de-
para ser considerado directamente por la Convencin, cir, que faculta al Cuerpo para designar cuantas:
que es a quien le atae y que es la que debe dar su comisiones eStime necesario para su normal desenvol-
opinin y decisin definitiva. vimiento.
Igualmente pedira que, siguiendo lo que es costum- Bien, seor Presidente. Quiero reiterar que ef
bre de este Cuerpo, dicha comisin estuviera compues- asunto de la Nord-Patagnjca, es demasiado impor-
ta por siete miembros, uno de cada sector poltico, tante como para que no sea una comisin especial la,
por entender que,como bien lo ha dicho el ingeniero que lo trate. Adems, particularmente, todos los par-
Mancini, este asunto tan sonado y comentado de la tidos polticos aqu representados ya han hecho de-
Nord-Patagnica, es trascendental y debe estar re- claraciones sobre el mismo y algunos, como el nues-
presentado todo'el Cuerpo en la opinin que se someta tro, han hecho una denuncia pblica en el orden na-
despus al juicio final de los veinticuatro seores con- ciona!. Por eso entiendo, seor Presidente, que es e}l
vencionales, por cuanto se trata, para m, de un ava- Cuerpo entero, por intermedio de una comisin es-
sallamiento de la soberana territorial lo que se pre- pecial, quien debe estudiar este asunto y producir
tende hacer con el nombre o forma que se le quiere despacho que luego ser sometido a la Convencin"
dar. quien lo har suyo o le introducir modificaciones o'
Sr. Heredia. - Coincido con la opinin del seor no, segn lo estime en el momento oportuno.
convencional Fernndez, en el sentido de que la Co- Esa es la posicin fundada de nuestro sector, que-
misin est compuesta por siete miembros, por cuan- yo la hago mocin, para que si algn seor conven-
to el asunto que ha de estudiar es de fundamental m- cional la cree acertada, la apoye. Nada ms.
portancia y la decisin final sobre --el mismo puede Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
afectar el futuro de la Provincia. Entiendo, seor Presidente y seores Conveneo-:
Como ya tiene la Provincia un Cuerpo representa- nales, que ya tenemos la comisin que debe nter-
tivo, que somos nosotros, creo que todos los partidos venir en este asunto, y que es la Comisin de Pode-
polticos deben integrar esa subcomisin y avocarse res y Asuntos Generales; As que yo no veo por qu!
a la consideracin de un asunto tan importante como estamos buscando y discutiendo el nombramiento de:
es este. En consecuencia, adhiero a la mocin formu- otra comisin.
lada. Sr. Jacob. - Pido la palabra.
Sr. Jaritonsky. - Pido la palabra. Seor Presidente: los argumentos vertidos son con-
Seor Presidente, propongo que sea la Presidencia, vncentes, y no es mi intencin en este momento ha-
de comn acuerdo con los presidentes de bloque, quien cer obstruccin para la consideracin de este asunto-
designe a los integrantes de dicha comisin, como as en la forma ms rpida posible, mxime cuando en-
la cantidad de miembros que la compondran. tiendo que el mismo hace al inters general de la~
Sr. Crease. - Pido la palabra. Provincia. Por lo tanto, adhiero a la mocin del se-
De las 'palabras vertidas por el seor convencional or convencional Fernndez, en el sentido de que se-
26 de Octubre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 8g.

le d categora de comisin especial y con la condi- nales rompiendo las normas clsicas en este caso,
cin de que se siga el criterio que se ha seguido no tiene presidente de bloque y, por lo tanto, tendra--
para el nombramiento de todas las comisiones an- mos que designarlo especialmente para que actuara
teriores, 'o sea que la integren siete miembros. en la Comisin. Yo propongo, entonces, que cada blo--
Sr. Mancini. - Pido la palabra. que designe a la persona que en representacin del'
Voy a explicar el alcance de mi mocin. He pe- mismo debe actuar y, as, en la versin taquigrfica
dido la integracin de una comisin especial para y en el consenso pblico, quedar aclarado bien qui-
tratar este asunto, en razn, como se ha dicho, de nes sern los siete seores - convencionales que ten--
que las comisiones permanentes tienen mucho tra- drn, para m, el honor de rechazar el convenio con:
bajo, el cual podra ser perturbado por el someti- la Nord-Patagnica.
miento de un asunto de la importancia que reune ste. Sr. Crease. - En nombre de mi sector propongo'
Entiendo, seor Presidente, que el tema que se al ingeniero Mancini.
propone a esta -comsn especial, es de vital mpor- Sr. Giambellucca. - Yo, en nombre de nuestro-
tancia para la Provincia, tanto que prcticamente sector, propongo al seor convencional Fernndez.
llevar a efecto lo propuesto en este proyecto signi- Sr. Snchez, - Yo, tambin en nombre de mi sec--
ficara sacrificar la autonoma de nuestra Provincia. tor, propongo al seor convencional Jacob.
Por lo. tanto la jerarqua de la comisin para produ- Sr. De Larminat. - Como representante de nues-
cir despacho ante esta Honorable Convencin, est tro sector, propongo al seor convencional Zingoni.
plenamente justificada por la gravedad del tema que Sr. Izaguirre. - Yo propongo al seor convencio-
deber tratar. Al proponer que fueran tres los miem- nal Vega, quien me propona a m para integrar la:
bros que la integraran, lo hice en' beneficio de la Comisin de tres miembros, cargo que yo hubiera'
rapidez con que debe expedirse. En ningn momento aceptado; pero tratndose de siete miembros no lo-
estoy en desacuerdo - en que la integren todos los puedo aceptar porque me veo imposibilitado de poder-
sectores que componen este Cuerpo, porque no hace actuar en la misma.
cuestin poltica quien plantea este asunto, este pro- Sr. Presidente -=-
(Edelman).tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Queda entonces de-
blema, por cuanto interpreta que la propuesta de la signado el seor convencional Vega.
Corporacin Nord-Patagnica, es un asunto que une Sr. Secretaro (Oreja). - De acuerdo a los nom-:
la opinin de todos los neuquinos. Por eso no consi- bres propuestos, la Comisin quedara integrada por:
dero en este caso la representacin de bloques poli- los seores convencionales: Mancni, Fernndez, Jacob"
ticos, sino que cabe mi proposicin del principio, la Lovotti, Zingoni, Vega y Heredia.
designacin de tres neuquinos bien inspirados que Sr. Presidente (Edelman). - Se da plazo para:
sabrn interpretar bien el pensamiento de todos los que esta Comisin se expida, o se dejara librado a
seores convencionales aqu presentes. No tengo nin- su criterio la celeridad en este sentido?
gn impedimento, entonces, que hacer y que la Co- Sr. Mancini. -- Como integrante de esa Comisin,
misin quede integrada por siete miembros, tal como solicito a la Honorable Convencin que no nos fije"
se ha hecho en otras oportunidades. Creo que queda plazo para actuar, en la seguridad de que actuare-
. justificado con estos argumentos algo pobres, la ver- mos con la mayor celeridad posible.
dadera importancia del tema que tratamos para que Sr. Vega. - De acuerdo.
sea la Comisin. la que trate este tema y que se ex- Sr. Izaguirre. - Pido la palabra para solicitar cf
pida a corto plazo. Adhiero entonces a la modifica- cumplimiento de una disposicin reglamentaria.
cin propuesta en el sentido de que la Comisin est Sr. Presidente (Eldelman}. - Previamente, la Ho-:
integrada por siete miembros justificando con lo di- norable Convencin debe expedirse sobre lo solctado-
eho, lo que haba propuesto antes. por el seor convencional Mancini.
Sr. Vega. - Pido la palabra. - Asenttmento.
Mis palabras, seor Presidente, son simplemente Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el.
para fundamentar el apoyo mo a lo manifestado seor convencional Izaguirre.
por el seor - convencional Mancini, ya que con lo
-IV-
expresado por' l no habra razn para volver a in-
sistir sobre los tres miembros. OUESTION REGLAMENTARIA
Sr. Presidente (Edelman). - Habiendo asentimien- Sr. Izaguirre. - Deca, seor Presidente, existien-
to general para la formacin de una comisin de siete do en el Reglamento, artculo lO, una disposicin que
miembros, que entienda en este asunto, lo nico que establece lo siguiente: "Las sesiones sern de tablas
habra que aclarar es si se va a tratar de una comi- cuando se celebren los das y horas que fije la Ho-
sin especial o si ser la de Poderes y Asuntos Ge- norable Convencin", correspondera fijar los das y
nerales, como propona el seor convencional' Lovotti. horas de sesin de la Honorable Convencin.
Se va a votar si se constituye con siete miembros. Sr. Presidente (Edelman). - La Honorable Con-
- Se vota y dice el: vencin haba resuelto vez pasada que se fijaran
Sr. Presidente (Edelman). - Afirmativa. das de tablas cuando hubiera despacho de la Co-
Ahora dirn los seores convencionales quines la misin Redactora. No obstante ello, se pueden fijar
van a integrar. Estimo que si van a ser representan- los das y horas que se estime conveniente. Queda a
tes de los distintos sectores polticos, igual como consideracin del Cuerpo.
los tiene la Comisin de Poderes y Asuntos Generales, Sr. Baasi, - Pido la palabra.
sera oportuno establecer si la integra la Presidencia Es improcedente la postura del seor convenca-
o la Honorable Convencin. nal que me ha precedido en el uso de la palabra,
Sr. Jaritonsky. - Hay una mocin ma para que porque es ntegramente aplicable el articulo 87 del
la Presidencia, previa consulta a los distintos sec- propio Reglamento, que establece: "La Honorable-
tores, designe los miembros de la Comisin. Convencin, hasta tanto la Comisin Redactora pro-
Sr. Vega. - Propongo que los presidentes de blo- duzca despacho, suspender sus sesiones de tablas";
que integren esta Comisin directamente, para ter- De modo entonces, seor Presidente, que salvo una
minar as el debate. circunstancia especial o un asunto importante a tra-
Sr. Fernndez. - Yo creo que debe ser el Cuerpo tar, podra hacernos reunir y para eso la Presidencia
quien haga las designaciones y lo voy a fundamental'. ya est autorizada a convocar como lo ha hecho en
Nuestro bloque formado por cinco seores convencio- el da de hoy.
'90 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 26 de Octubre de 1957.

Sr. Presidente (Edelman). - Si ningn seor con- cordar a los seores convencionales que se requieren
-vencional va a hacer uso de la palabra y si se in- dos tercios de votos.
siste en la mocin, se va a votar. - Se vota y dice el:
Sr. Jzagurrre. - El motivo de mi mocin es el Sr. Presidente (Edelman). - Si no se contina
:siguiente: Como se advierte, se producen muchos con otro asunto, corresponder levantar la sesin.
.despachos y no se tratan y siempre las reuniones de Sr. Izaguirre. - Pido la palabra .
la Convencin se hacen con lentitud porque son se- Solicito que se trate sobre tablas el 'despacho n-
siones especiales que requieren setenta y dos horas mero ocho, de la Comisin de Poderes y Asuntos Ge-
-de plazo para su citacin; pero el artculo 87 esta- nerales, referente al proyecto de declaracin, de los
blece esto de que no habr sesiones hasta que la Co- seores convencionales Vega e Izaguirre.
misin Redactora produzco despacho, entonces retiro - Regstranse diversos votos en el tablero elc-
trico y dice el:
'mi mocin. Sr. Presidente (Edelman). - Hago notar a los
Sr. Presidente (Edelman). - Muy bien. seores convencionales que la Presidencia no ha pues-
De acuerdo a las disposiciones reglamentarias, los
to nada a votacin.
despachos que tengan entrada en esta sesin deben Sr. Izaguirre. ~- Me permite, seor Presidente?
pasar al Orden del Dia de la siguiente. Si no hay Voy a fundamentar las razones por las cuales soli-
ningn asunto de especial importancia que haya ne- cito que esto se trate sobre tablas, para lo cual ten-
cesidad de aprobarlo enseguida, tal como es el punto go diez minutos, segn el Reglamento. Los motivo!
primero del despacho de la Comisin de Hacienda y son -los siguientes: existe un despacho y un dicta-
Presupuesto sobre rgimen de funcionamiento y pre- men de la Comisin de Poderes y Asuntos Generales
-supuesto de este Cuerpo, que creo no admite ms por medio del cual se resuelve enviar una comuni-
.dilacin ...
cacin a la Honorable Convencin Constituyente Na-
Sr. Fernndez. - Pido la palabra. cional referentes a asuntos' que estn por tratarse en
Deseo pedir otro sobre tablas, y precisamente no ese alto Cuerpo y que ataen directamente a la so-
'es sobre ese asunto; es sobre una nota que a m me berana de nuestra Provincia. Por consiguiente, si no
parece hiere la honorabilidad del Cuerpo y que nos- se trata sobre tablas y si se sigue con el criterio de
otros, sencillamente y sin hacer de ello una cuestin no establecer das y horas de sesiones de tablas, este
'que trascienda enormemente, no podemos aceptar. Es asunto va a ser considerado despus que la Honora-
el punto segundo de Comunicacipnes Particulares, que ble Convencin Nacional se disuelva o haya habido
-dice: "Nota de la Asociacin Neuquina de Docentes, resolucin' al respecto. Nada ms.
-of'reciendo el concurso de profesores de castellano de Sr. Presidente (Edelman). - El seor Convencio-
'las escuelas secundarias de esta ciudad, para las ta- nal pide que esta Convencin se aparte del Regla-
reas de correccin de, los textos que produzca esta mento?
Convencin" . Sr. Izaguirre. - Pido que se trate sobre tablas.
Entiendo que aqu se ha menoscabado el saber de Sr. Presidente (Edelman). - Se va a leer el ar-
cada uno de los integrantes de este Cuerpo,. y que tculo del Reglamento que sera aplicable en este
aparte de ello el texto constitucional no puede ser caso.
motivo de correcciones por un profesor de castellano,
Sr. Mujica. - El artculo 49, inciso 10.
sino que en ese caso sera por un constitucionalista,
'porque un profesor de castellano, aplicando la correc- Sr. Secretario (Oreja). - El inciso 10 del artculo
-ta expresin del lenguaje, podra modificarnos, por 49 dice: "Que la Honorable Convencin puede apar-
ejemplo, una coma, que cambiara completamente el tarse circunstancialmente del Reglamento, para la con-
'sentido de lo que quiso expresar quien realiz el tex- sideracin de un asunto de carcter urgente o es-
to consttuconal. Propongo que esa nota sea rechazada pecial, necesitndose para la aprobacin de esta mo-
por este Cuerpo y girada de vuelta a la Asociacin cin dos tercios de votos de los convencionales pre-
-de Docentes de Neuqun. Ese es mi pedido.' sentes".
Sr. Izaguirre. Ese es el artculo que debe apli-
Sr. Presidente (Edelman). - Evidentemente, la
carse.
'votacin no reune los dos tercios.
Sr. Fernndez. - Me permite? Me parece que
Sr. 'Godoy Daz. - Pido la palabra. han equivocado el nmero del artculo: es el artculo'
Con respecto 8. lo expresado por el seor conven- 54, que trata de las mociones sobre tablas.
-conal Fernndez, deseo manifestar mi pensamiento Sr. Izaguirre. - Es lo mismo.
y mi opinin personal en este asunto. Sr. Fernndez. - El artculo 54 establece que es
He tomado conocimiento ayer, o anteayer, de esta mocin de sobre tablas toda proposicin que tenga
.comunicacin; no creo personalmente que haya exis- por objeto considerar en la misma sesin un asunto .
-tido en el nimo de los seores maestros represen- Deber formularse una vez terminado de darse cuen-
-tantes de la Asociacin de los Maestros de Neuqun ta de los asuntos entrados, etctera. Vale decir, que
la intencin de menoscabar el espritu y la capacidad, es el artculo 54 el que correspondera aplicar en este
-dira, de los convencionales integrantes del Cuerpo. caso. y quiero decirle al seor convencional Izagui-
Quiz no repararon los maestros en la redaccin exac- rre, fundamentando tambin la posicin que ya hi-
-ta, precisa, de la nota, pero no puedo pensar ni acep- ciramos constar en el tablero antes de pasar a vo-
tar que 'ello implique una' ofensa, y s, simplemente, tacin, que ese asunto es ya conocido por la Con-
~n deseo de colaboraci~. tal vez jPreSado con cierta vencin Nacional Reformadora y que nosotros, o nues-
.mpropedad o imprecision, , tro bloque, en lugar de producir una declaracin que'
Sr. -Iacob.: - Pido la palabra. va indudablemente a nsumr mucho tiempo para su
Es simplemente para hacer notar a la Presiden- consideracin, lo hizo directamente en nombre del
-cia que hay un pedido del seor convencional F'er- bloque a la Convencin Reformadora Nacional, ha-
nndez en el sentido de que esto se trate sobre ta- ciendo constar todas las necesidades de la Provincia,
'bias y que antes de entrar en materia, como se est la forma ...
haciendo, debe resolverse si se trata o no sobre ta- Sr. Izaguirre. - Seor Presidente: pido que se re-
'bIas, de acuerdo al Reglamento. fiera al asunto en discusin y no a su declaracin ...
Sr. Presidente (Edelman). - Efectivamente. Se Sr. F'ernndez, - No le permito que me interrum-
-va a votar si se trata sobre tablas. Me permito re- pa, porque yo no lo he interrumpido mientras el
.26 de Octubre de 1957. CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 91

:seor Convencional ha estado en el uso de la palabra. l tiene carcter provisorio y este Honorable Cuerpe
Sr. Izaguirre. - Usted tiene diez minutos para re- est funcionando hace ms de un mes.'
ferirse a esta cuestin. En consecuencia, pedira que se tratara sobre ta-
Sr. Fernndez. - Yo me estoy refiriendo a la blas el Presupuesto de la Honorable Convencin Cons-
-declaracn ... titu.yente del Neuqun, a los efectos de que una vez
Sr. Izaguirre. - .solicito que la Asamblea se ex- por todas quedara finiquitado o legalizado, mejor di-
pida sobre si el seor Convencional se est refiriendo cho, el funcionamiento administrativo de esta Con
a la cuestin en debate. vencin. Nada ms.
Sr. Fernndez. - Me estoy refiriendo a la decla- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
racin ... seor convencional Jacob.
Sr. Izaguirre. ~ A la suya ... Sr. Jacob. - Es para apoyar la mocin del seor
Sr. Presidente (Edenan). - Ruego a los seo- convencional Fernndez, en el sentido de que se trate
res convencionales no dialogar. El seor F'ernndez sobre tablas el Presupuesto de esta Honorable Cono.
est fijando la posicin de su bloque y entiendo que vencin.
va a seguir refirindose a la mocin del seor con- Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado por una-
vencional Izaguirre. nimidad.
Sr. lzaguirre. - Yo aprovechar, entonces, cual- Pasa el despacho a consideracin de la Honorable
quier ocasin para referirme a todo lo que hace mi Convencin. Tiene la palabra el seor miembro in-
partido. formante, convencional Fernndez.
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene diez minutos Sr. Fernndez. - La Comisin de Hacienda en
para hacerlo, el seor Convencional. pleno, reunida oportunamente, ha producido el des-
Sr. Izaguirre. - Diez minutos para referirme a pacho que es de conocimiento de los seores conven-
la cuestin. cionales, y que a tal efecto se les ha hecho llegar de
Sr. Fernndez. - No lo ha hecho el partido, lo antemano. Se les ha hecho conocer, tambin, el r-
aclar al empezar, sino los convencionales, que no es gimen de funcionamiento, que tiene todas las carac-
10 mismo; y para que vea que no me animan fines tersticas de un reglamento interno, pero que nos-
polticos, le cedo el uso de la palabra. He venido a otros, en el afn de que la administracin de los
esta Asamblea como convencional de la Provincia fondos de la Convencin fuera conocida por todos y
del Neuqun; no persigo fines polticos al hacer esa cada uno de 108 integrantes de la misma, hemos.
declaracin que ha sido ya publicada en los diarios; hecho llegar a cada uno de sus miembros.
la ma la di a la Convencin Nacional y me la guar- Entonces yo propondra que en conocimiento ya,
do en el escritorio. Nada ms. "- todos los seores convencionales, del proyecto de Pre-
Sr. Presidente (Edelman). - En consideracin de supuesto de esta Honorable Convencin Constitu-
la Honorable Convencin si se trata este asunto co- yente, que asciende a la suma de un milln y medio
mo declaracin de la Convencin Constituyente del de pesos, se votara por la aprobacin en general del
Neuqun. Srvanse manifestar su opinin los seores mismo, en primer lugar, y si existiera oposicin, se
convencionales antes de procederse: a votar. pasara despus a su consideracin en particular, ya
Sr. Mancini. - Pido la palabra. que el mismo ha sido aprobado por la totalidad de
los representantes de los partidos polticos que inte-
Refirindome a este asunto, que entiendo es de
gran la Comisin de Hacienda y Presupuesto. Por
importancia y urgencia, considero que para los con-
eso el despacho, como ustedes ven, viene suscripto
vencionales que no han integrado la Comisin de
por el seor convencional Jos C. Snchez, en su
Poderes y Asuntos Generales, es una cuestin rela-
calidad de Secretario; por el seor convencional Lo-
tivamente desconocida en cuanto a los aspectos que
renzo C. Crease, en representacin del sector radical
la justifican y fundamentan.
Intransigente; por el seor" convencional Ervigio Lo-
Si como lo espera, esta Honorable Convencin de
votti, en representacin del sector demcrata pro-
be tener una prxima reunin para considerar y re-
gresista; por el seor convencional Manuel Vega, del
solver varios asuntos que han quedado pendientes,
sector demcrata cristiano; por el seor convencio-
creo que no debiera tratarse este asunto sobre ta-
nal Pedro Hereda, en representacin del sector co-
blas. Pero lo afirmo exclusivamente en base a la su-
munista; y por el seor convencional Normando Zin-
posicin de que esta Honorable Convencin ha de
goni, en representacin del sector demcrata. Si exis-
reunirse a corto plazo para tratar ste y otros asun-
tiera asentimiento del Cuerpo en cuanto al mismo,
tos que estn pendientes. Con esto no hago' una
entonces entraramos a la discusin del despacho en
mocin, sino que .fijo una posicin. Nada ms.
particular.
Sr. Presidente (Edelman). - Los otros sectores Sr." Presidente (Edelman). - En consideracin del
polticos desean manifestar su opinin antes de vo- Honorable Cuerpo la mocin del seor convencional
tar? Fernndez, en el sentido de votar el despacho de la
Sr. Izagurre, - Atento a las manifestaciones del Comisin de Hacienda y Presupuesto, en general, jun-
seor convencional Mancini, y en la conviccin de tamente con las planillas que lo acompaan, el cual
que esta Convencin tendr una reunin prxima, den- asciende a la suma de un milln quinientos mil pesos.
tro de esta misma conviccin, retiro mi mocin de - Se vota y dice el:
que el asunto sea tratado sobre tablas. Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado por una-
Sr. Presidente (Edelman). - Perfectamente. Tie- nimidad.
ne la palabra el seor convencional Fernndez. En consideracin en particular.
- Se votatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWV
y aprueba sin observacin.
-v- Corresponde ahora tratar el balance de compro-
PRESUPUESTO DE LA H. CONVENCION bacin al 30 de setiembre de 1957. En consecuencia,
tiene la palabra el miembro informante, seor Lovotti.
Sr. Fernmlez. - Seor Presidente: hay un asunto Sr. Lovotti. .:.. -Seor Presidente y seores con-
entre los que se han hecho conocer a los seores con- vencionales: en el ~tivo . figura una co-
vencionales, que es de importancia para la marcha municacin a la Comisin de Hacienda en la cual
<le esta Honorable Convencin, y es el que se refiere hago constar que he revisado el movimiento conta-
a la aprobacin del Presupuesto de la misma, ya que ble del mes de setiembre, y que de esa revisin re-
92zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 26 de Octubre de 1957.

sulta que los 'saldos que se establecen en el balance cin, quisiera que se me informa si maana, que es.
de comprobacin, expresan claramente ros respectivos domingo, funcionar alguna subcomisin?
comprobantes.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
\ Sr. Presidente (Edelman). - Maana sesonar,
Si alguno de los seores convencionales desea al- la subcomisin nmero siete.
guna aclaracin con respecto al detalle presentado,
no tengo ningn inconveniente en proporcionarlo. Na- Sr. Bass, - Tengo entendido, seor Presidente,
4ia ms. que por lo general, las sesiones de las subcomisiones'
empiezan a las nueve o nueve y treinta' de la ma-
Sr. Presidente (Edelman). - Est a considera- ana y continan trabajando durante todo el da, sin
en del Honorable Cuerpo el informe aconsejando la haberse hecho cuestin de los feriados, porque el
aprobacin del balance de comprobacin al 30 de se- propsito es realizar cuanto antes la tarea que los,
tiembre 'de 1957. Si no se hace uso de la palabra, seores convencionales tienen asignada.
se va a votar.
De modo, pues, que al decir que esta Convencin.
- Se vota y dice el: no trabaja, es una apreciacin un poquito apresura-
da de parte del seor Convencional que la ha reali-
Sr. Presidente (Edelman). Aprobado por una-
nimidad. zado; es ms, a l le consta perfectamente que estas.
circunstancias son exactas, porque est trabajando en.
Sefiores convencionales: si no hay otra mocin de casi todas las subcomisiones. De modo, pues, que si
apartarse del Reglamento a fin de tratar algn otro la Presidencia no ha llamado a sesin de la Conven-
Wnto de los que han pasado al Orden del Da, se cn, ser porque entiende que no hay asuntos im-
levantar la sesin... . portantes que tratar. Ms importante es el trabajo
de subcomisiones y una reunin que pueda realizar
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
la Convencin trabara el trabajo del da de las sub-o
Pido, sefor Presidente, que se fije el da y la hora comisiones citadas. De modo que insisto, entonces,
de la prxima reunin. En consecuencia, propongo en el procedimiento adoptado, es decir, que la Pre-
4lUe sea el da de maana a las nueve horas, a fin sidencia decidir citar de acuerdo a la importancia
Ile tratar los asuntos que han pasado al Orden del Da. de los asuntos a tratar. Mientras tanto, estimo que
. deben seguir trabajando las subcomisiones, que en
Sr. Crease. - Pido la palabra. realidad vienen realizando un trabajo efectivo.
De acuerdo .con el Reglamento, nicamente la Pre- Sr. Fernndez. - Apoyo en un todo lo expuesto
sidencia puede citar a reunin de la Convencin, 'Y por el seor convencional Bassi, porque entiendo que
eon un intervalo de setenta y dos horas para pode!" la Honorable Convencin est trabajando y prctica-
tratar cualquier orden del da. mente no puede hacer ms. Funcionan en este mo-
mento ocho subcomisiones; funciona la Comisin Re-
Sr. Izaguirre. - Pido la palabra.
dactora y funcionan las otras comisiones, como ser
Entiendo que formamos parte de un Cuerpo que la de Reglamento, Hacienda y Presupuesto, Poderes
debe trabajar. Hace un mes y medio que no cele- y Asuntos Generales, etctera, vale decir, que si a
bramos una sesin, y en ese lapso han entrado pro- ellas agregamos la que se ha constitudo hoy y que
yectos de declaracin y de resolucin que esperan ser para m tiene una importancia trascendental, y en la
tratados por la Convencin. Asimismo. me permito que hay dos convencionales que indudablemente tie-
decir que, de acuerdo al Reglamento, las sesiones nen que ser los nicos representantes de sus partdos
especiales pueden ser convocadas por peticin escrita en todas las comisiones y subcomisiones, yo pregun-
de tres convencionales, por lo menos, y en cuanto to sinceramente, cmo pueden hacer un trabajo ms
a las setenta y dos horas, se refiere a las citaciones esos dos convencionales, que han asistido' a todas las
y para que tengan suficiente tiempo de llegar a ma- reuniones de las subcomisiones de que forman parte,
nos de los seores convencionales. Ese fu el cri- adems de la Redactora, la de Poderes, la de Ha-
terio que tuvo la Comisin' al hacer el Reglamento. cienda y, ahora, la especial sobre el convenio con
Ahora si se quiere trabar el funcionamiento de esta la Nord-Patagnica? Si eso no es trabajar, seor
Asamblea, si se quiere que seamos miembros de un Presidente, yo desconozco en realidad cul es el sig-
CUerpo que sea citado cuando la Presidencia quiera, nificado de la palabra trabajar.
cuando sea su voluntad citar, se puede seguir as;
pero entiendo que los asuntos que hoy no se han Sr. Lovotti. - Seor Presidente: maana tendre-
tratado porque pasan al Orden del Da de la sesin mos reunin de subcomisin a las nueve de la ma-
siguiente, necesitan ser tratados, y para ello pro- ana, subcomisin que tengo el honor de presidir,
pongo que nos reunamos el da de maana. pero, a pesar de esto, de mi parte, si los seores
convencionales creen que la mocin del sefor con-
Ese ha sido el propsito y el alcance de mi mocin. vencional Izaguirre es urgente y necesaria, estoy dis-
puesto a asistir tambin a la reunin de la Honorable
Sr. Presidente (Edelman). - Me permite, seor Convencin. He dicho.
Convencional, hacerle una aclaracin? La Presiden-
cia desea manifestarle que no cita al Honorable CUer- Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo-
po cuando quiere o a su voluntad, sino cuando debe tacin la mocin de que se realice sesin maana
~ media peticin escrita de los seores convencio- a las diecinueve horas.
nales, por cuanto ia Presidencia est para trabajar
- Se vota y resulta negativa.
como lo estn todos los dems miembros del Cuerpo.
En consecuencia, sigue en consideracin la mo- Sr. Presidente (Edelman). - Si no hay ms pe-
cin del sefor convenct6Imr'-jzaguirre. didos de tratar algn asunto sobre tablas, se va a
levantar la sesin.
Sr. Bassi. - Pido la palabra.
Queda levantada la sesin.
Es para hacer una pregunta, seor Presidente.
Como todos los das son de trabajo para la Conven- - Eran las 20 y 35.
in zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 93

CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DEL NEUQUEN


NEUQUEN

DIARIOKJIHGFEDCBA
DE S E S IO N E S
7a. REUNION - Ira. Sesin Especicd, 31 de Octubre de 1957.
PRESIDENCIA:

del seor ANGEL EDELMAN


SECRETARIOS:

Seores HECTOR NEMESIO MAR'l'INEZ y MANUEL OREJA

Seores Convencionales presentes: BASSI. Aurelio A. - CASANOVA, Arman-


do - CICHERO: Hctor J. - ~REASE, Lorenzo C. - EDELMAN, ~ngel - FER-GFEDCBA
r
NANDEZ, Jose A: - GODOY DIAZ, Alfredo F. - GOY, Mana Dolores J.
GIAMBELLUCCA, Antonio - HEREDIA, Pedro A. - IZAGUIRRE".. Alfrede ~
W. - JACOB, Diego A. JARITONSI{Y, Jos - LOVOTTI, Ervigio M. - MUJI-
CA, Miguel, - MANCINI, Hctor S. - OI.ANO, Carlos - SANCHEZ, Jos C.

---...
.. SEPULVEDA, Robinson - VEGA, Manuel - ZINGONI, Normando.
Seores Convencionales ausentes: DE LARMINAT, Andrs - ESPINOSA. v

Miguel J. - GALEANO, Juan C.

SUMARIO:

1- ASUNTOS ENTRADOS
1) Versiones Taquigrficas.
2) Solicitudes de licencias.
Comunicaciones Oficiales
3) Del Comando Agrupacin montaa "Neuqun" enviando antecedentes.
Comunicaciones Particulares
4) Ofrecimiento de servicios taquigrficos.
n-HOMENAJES
1) Al pueblo hngaro.
2) A todos los pueblos oprimidos del mundo.
III - CUESTION REGLAMENTARIA (El carcter de las reuniones).
'IV - ORDEN DEL DIA
1) Despacho de Comisin s/ofrecimiento de la "Editorial Propulsin".
2) Despacho de Comisin a/el proyecto de declaracin de la U.C.R.L acerca
de las inhabilitaciones polticas y gremiales.
y - CUARTO INTERMEDIO
III - CUESTION REGLAMENTARIA (Continuacin) .
IV - ORDEN DEL DIA (Continuacin) .
. 3) Despacho s/el proyecto del bloque Demcrata Cristiano, acerca del ho-
menaje a los Constituyentes.
4) Despacho s/radiograma de la Cmara de Productores Mineros de Neuqun.
5) Despacho s/nota de la firma social Lpez Hnos.
6) Despacho s/el proyecto de declaracin del bloque Demcrata Cristiano,
acerca de los Arts. 104 y 108 de la Constitucin Nacional. .
7) Despacho s/el proyecto de n.ecIaracin de la U.C.R.L, acerca de los con-
venis que comprometen la economa de 'la Provincia.
94 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Octubre de 1957

- En la ciudad de Neuqun, a treinta y uno de__ Sr. Presidente (Edelman). - Concedida la pala-
Octubre de mil novecientos cincuenta y sie- bra, seor Convencional.
te, reunidos en el recinto de deliberaciones,
siendo las diecinueve y treinta y cinco ho- Sr. Izaguirre. - Seores convencionales: hace un
ras, dice el: ao, en estos das finales de octubre, el mundo entero
tenia sus miradas puestas en un pueblo que se de-
Sr. Presidente (Edelman). - Queda abierta la se bata en un mar de sangre por su libertad.
sin. Era que los ciudadanos de una de las naciones;
Secretara dar cuenta de los asuntos entrados. ms antiguas de Europa peleaban por el derecho a
Sr. Secretario (Oreja) (Leyendo): la autodeterminacin de sus destinos. Sin entrar en
I- las contiendas polticas que actualmente dividen al
mundo en dos bandos, no podemos menos que con-
ASUNTOS ENTRADOS movernos frente a la tragedia que enlut a Europa
y sembr el mundo de refugiados que van buscando
1 patria y hogar, lejos del suyo, destrudo e inhspito.
La juventud argentina de hoy, a la cual pertenece'
Versiones taquigrficas
la mayora de este Cuerpo, ha vivido y an recuerda
3a. Sesin Ordinaria (5a. Reunin), 23 de octubre las horas tristes de las teoras racistas y de hege-
de 1957. monas nacionalistas que fueron el estigma de una.
4a. Sesin Ordinaria (6a. Reunin), 26 de octubre poca que hoy deberan estar superadas.
de 1957. Hoy estamos aqu con aquella experiencia y con.
Sr. Presidente (Edelman). - Como los seores la valerosa intencin de crear un Estado ms justo
convencionales conocen el texto de las versiones ta- socialmente y ms libre material y espiritualmente.
quigrficas, srvanse votar si se aprueban. y lo hacemos con tranquilidad, sin violencias; nues-
tros hogares y nuestras vidas estn a buen recaudo ..
- Se vota y dice el:
Pero si esta bendita libertad que ambicionamos para.
Sr. Presidente (Edelman). - Aprobadas por una- nosotros y para nuestros hijos, se jugara en las ca-
nimidad. lles, ruego a la Providencia que sepamos defenderla.
con la valenta del pueblo magiar, al que tomando
2 como ejemplo de herosmo y de sacrificio, debemos:
Licencias ofrecer este homenaje que pido a la Honorable Asam-
blea que rinda, ponindose de pie. Nada ms.
Sr. Secretario (Oreja). - Hay dos solicitudes te- Sr. Presidente (Edelman). - A consideracin del
legrficas de licencias, correspondientes a los seores Cuerpo la proposicin de homenaje que formula el
convencionales don Juan Carlos Galeano y don Andrs seor convencional Izaguirre.
D Larminat. Sr. Heredia. - Pido la palabra.
Sr. Presidente (Edelman). - Estn a considera- No estoy de acuerdo con eSE; homenaje, porque
cin del Honorable Cuerpo. Si no hay objeciones, se lo que ha pasado en Hungra, y ya que lo ha aludido
tendrn por concedidas las licencias, con goce de dieta. el seor convencional Izaguirre, no ha significado-
- Se conceden con goce de dieta. otra cosa que la lucha de una clase social que ha
sido derrocada por recuperar sus privilegios. Con
Sr. Secretario (Oreja) (Leyendo):
ayuda de fascistas de toda laya, especialmente de
Estados Unidos, las camarillas fascIstas de Horthy,
Comunicaciones oficiales las polacas de Anders y la ayuda de los barones'
3 hngaros, esa clase social procur reestructurar el.
orden que por la marcha progresista de los pueblos
Nota del Jefe de Estado Mayor del Comando de ya lo haba perdido. De parte de Estados Unidos se'
Agrupacin de Montaa "Neuqun", remitiendo el ma- sabe positivamente que se haban votado muchos m-
terial cartogrfico solicitado. llones de pesos del "fondo de reptiles" para conse-
- A la Comisin Redactora. guir impulsar del exterior una accin en contra de'
.Sr. Presidente (Edelman). - Este material car- los verdaderos intereses del pueblo hngaro, que no'
togrfico es muy importante y de sumo inters para representaba a esa camarilla que daba el golpe.
nuestra organizacin provincial, y esta Presidencia ha Reconozco, como buen comunista, que hubo erro-o
acusado recibo agradeciendo tan valioso aporte. . res en m partido ...
Sr. Secretario (Oreja) (Leyendo): Sr. Izaguirre. - Seor Presidente: est planteando-
una cuestin poltica. Lo que yo pretendo es que se
Comunicaciones particulares
rinda un homenaje a un pueblo que se ha batido
4 por su libertad ...
Sr. Heredia. - Estoy refirindome al homenaje.
En la fecha, ha llegado una comunicacin tele- Ya lo ha odo el seor Convencional.
grfica de la Jefatura de Polica de la vecina Pro- Como digo, haba un lgico malestar en el pueblo-
vincia de Ro Negro, transmitiendo el ofrecimiento hngaro y era debido al error que cometi mi par-
de dos taqugrafos. tido al haberse propuesto un objetivo ...
- Al archivo. Sr. Vega. - Seor Presidente: quiero saber si eT
II- partido del seor Heredia es un partido nternacona,
o nacional. Si est sentado en esta banca es corno-
HOMENAJES argentino, y si es extranjero, pido que se vaya de aqu;
Sr. Heredia. - Contino en el uso de la palabra.
1 Sr. Izaguirre. - Pido que la Asamblea vote si est,
Al pueblo Hngaro en la cuestin. Est planteando una cuestin poltica
de ataque a otras naciones.
Sr. Izaguirre. - Antes de empezar a tratar el Sr. Hereclia. - Yo no he atacado a ninguna nacin.
Orden del Da, solicito la palabra para rendir un Como deca, el objetivo que se haba propuesto>
homenaje. en esa oportunidad el partido, fu el de llegar a la<
31 de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL \ NEUQUEN 95

industrializacin completa, desarrollar la industria pe- tin. No se puede permitir en este Cuerpo cuestiones
sada. Era una tarea para la cual el pueblo hngaro polticas.
no estaba preparado, y fu eso lo que produjo el Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo-
lgico malestar. Eso signific que durantetsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
un largo tacin el homenaje. Quienes quieran rendirlo, de acuer-
tiempo ... do a su conciencia, que lo hagan ponindose de pie.
Sr. Izaguirre. - Seor Presidente: hemos pedid') Sr. Heredia. -- No puede coartarme el uso de la
que se vote si est dentro de la cuestin. palabra, seor Presidente.
Sr. Vega. - No se pueden permitir objeciones de Sr. Presidente (Edelman). - Hemos dicho que
orden poltico internacional. Esto es atentar .contra estas mociones no se discuten, sino que simplemente
el orden de esta Convencin ... se votan.
'Sr, Heredia. - No, seor. - Pnense de pie varios seores Convencona-
Sr. Presidente (Edelman). - Est en el uso de les, y dice el:
la palabra el seor convencional Heredia. Le ruego Sr. Izaguirre. - Seor Presidente, invite a rendi~'
que concrete. el homenaje y despus se discutirn los otros as-
Sr. Hereda, - Sigo en el uso de la palabra. Voy pectos.
a concretar. Invito a los seores Convencionales a que se pon-
Estos errores posi~ilitaron que, por el lgico mal- gan de pie.
estar, se llegara 'a una situacin donde mediante Sr. Heredia. - Estaba en el uso de la palabra.
maniobras se consigui llegar a la dominacin, a do- .Sr, Presidente (Edelman). - En los homenajes:
minar la situacin, y all empez la masacre de mis se expresa. adhesin o no, pero no se discuten. Esta,
queridos camaradas, y se asesinaron y torturaron a adhesin no va. a ser del Cuerpo, SiDOque es de cada
representantes del pueblo. En esa oportunidad lleg Convencional. Es una cuestin de conciencia indiv-:
el momento en que el ejrcito rojo debi actuar. Deno dual, no del C'uerpo.
aclarar que el ejrcito rojo no invade Hungra ... Sr. Bass. - No se me va a permitir fundar mi:
Sr. Vega. - Seor Presidente, pido la palabra. voto?
Haga el favor de permitirme la palabra! No es Sr. Presidente (Edelman). - Si el Cuerpo lo con-
posible esto! Aqu se estn trayendo cuestiones aje- sidera factible.
nas a la Convencin.
- Varios seores Convencionales piden la p a-
- Dialogan simultneamente los seores con- labra y dice el:
vencionales Heredia, Izaguirre y Vega.
Sr. Presidente (Edelman). - Se conceder por su
Sr. Heredia. - No la invadi, estaban adentro ..
orden, seores Convencionales.
Sr. Presidente (Edelman). - Seor Convencional,
Sr. Heredia. - Por qu no puedo continuar en
lo que est en debate es un homenaje.
el uso de 'la palabra, seor Presidente?
Sr. Jaritonsky. - Se trata de un homenaje y es
Sr. Presidente (Edelman). - Porque de acuerdo-
de lo que se puede hablar solamente.
:Sr. Vega. - Esta no es una Convencin para ha-
a los conceptos que el seor ,Convencional estaba ex-
presando, habamos entrado a una cuestin ajena a la:
blar de cuestiones polticas internacionales. Venimos
mocin- formulada.
a dictar una Constitucin. Se ha pedido rendir un
Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
tJ.omenaje y no vamos a permitir qu se haga poltica
Aqu, seor Presidente, se trata de rendir home-
internacional dentro de este recinto.
naje al pueblo de Hungra, _sin distincin de ideolo-
Sr. Presidente (Edelman). - Esta mocin invo-
ga de ninguna especie. Est reservado a la concien-
Juera una cuestin de conciencia. Creo que lo que
cia de cada uno de los integrantes de ste Cuerpo.
debe ,hacerse es que cada Convencional que desee
En ese sentido, voy a rendir mi homenaje al puebla
rendir homenaje al pueblo hngaro, adhiera ponin-
de Hungra.
dose de pie, y el que no adhiera se quede sentado.
Sr. Presidente (Edelman). - Perfectamente.
Sr. Heredia. - Pero yo estoy en el uso de la pa-
Sr. Bass. - Pido la palabra.
labra. .
Adhiero alas palabras que acaba de expresar el
Sr. Presidente (Edelman). - Estas cosas no se
seor convencional Lovotti. No necesito explayarme
'fundan con extensin, porque se plantean cuestiones
mas. '
" ajenas al cometido de este Cuerpo y al objeto del
Sr. Maneini. - Pido la palabra.
homenaje, y en vez del homenaje puede ser, incluso,
Antes que con el fracaso de la industria pesada
una afrenta hacia ese mismo pueblo al cual se quiere
sovitica, estoy con la sangre derramada por el pue-
rendir tributo.
blo hngaro. Nada ms.
Sr. Vega. - Estoy de acuerdo con el seor Pre-
Sr. Vega. - Muy bien.
sidente; que se r'nda homenaje, s o no.
Sr. Jaeob. - Adhiero a las palabras pronunciadas>
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
por el seor convencional Lovotti, y con ello al ho-
seor convencional Mujica. .
menaje al pueblo hngaro.
Sr. Mujica. - Es tica parlamentaria no discutir
los homenajes, seor Presidente. Simplemente se adhie- Sr. Godoy Daz, - Pido la palabra.
,re o no. Es para expresar la adhesin de nuestro bloque-
Sr., Jaeb. - Apoyo las manifestaciones del seor al homenaje que se propone en estos momentos.
Convencional Mujica. Entendemos que el pueblo hngaro di un ejem-
Sr. Heredia. - Voy ai termnar mi exposicin, seo, plo ms, entregando su sangre a raudales, de cmo'
or Presidente, con breves palabras ms. Quiero de- ,debe defenderse la libertad, exponindose directa-
cr que ese pueblo no fu ocupado por el ejrcito' mente a la masacre.
rojo, por cuanto ya estaba ocupado antes de este Con estas palabras, seor Presidente, reitero nues-
hecho ... tra adhesin al homenaje al pueblo hngaro.
Sr. Vega. - Quiere decir, entonces, que estaba Sr. Heredia. - Pido la palabra.
sojuzgado desde mucho antes? Propongo, entonces, otro homenaje al pueblo egip-
Sr. Heredia. - El pueblo hngaro particip en la cio, que ms o menos en el mismo tiempo fu in-
accin de las huestes de Hitler ... vadido por una potencia extranjera, ocasin en la
Sr. Vega. - Seor Presidente, insisto en que el cual ese pueblo demostr su voluntad de seguir ade-
seor convencional Heredia est fuera de la cues- lante en su causa por la libertad.
'96 zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31" de Octubre de 1957

_ Sr. Presidente (Edelman). - Srvase ceirse, se- Entonces yo digo que hoy estamos sesionando, no
-or Convencional, a la mocin formulada. Despus, en de acuerdo con nuestro Reglamento que establece en
-su oportunidad, podr formular otra mocin de ho- su artculo 87, que la Honorable Convencin, hasta
-menaje. tanto la Comisin Redactora produzca despacho, sus-
Sr. Heredia. - As lo har, seor Presidente, en pender sus sesiones de tablas, y por lo tanto, esta
"homenaje al pueblo egipcio. sesin de acuerdo al Reglamento no es sesin ordna-
Sr. Vega. - Pido la palabra. ra y para poder sesionar reglamentariamente, la Pre-
No podemos aceptar, como argentinos, bajo nn- sidencia tiene que hacer la observacin de que se trata
gn concepto, que en el recinto de este lugar sagrado, de una reunin especial que" es la nica a que puede
<donde el corazn de la argentinidad est palpitando, convocar la Presidencia. Una sesin ordinaria o de ta-
personas con el criterio de argentinos estn sentadas blas, de acuerdo al artculo 87, no la podemos reali-
.aqu y vengan a ineursionar en el campo poltico in- zar. Si nos ponemos de acuerdo en que sta es una.
ternacional. Se resuelve el homenaje o no. No se sesin especial, estaremos encuadrados dentro del Re-
.plantean cuestiones polticas cuando hay un pueblo glamento. Nuestro deseo es seguir discutiendo y tra-
"que derrama su sangre defendiendo su libertad. Usted, bajar y por eso es que hago mocin y pido que se le
-seor Convencional, est defendiendo intereses de ca- d carcter de reunin especial.
rcter extranjero yeso no lo podemos aceptar. Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el se-
Pido, seor Presidente, que en esta Convencin, or convencional Izaguirre.
en lo sucesivo, no se vuelva a incursionar en cues- Sr. Izaguirre. - Lamentablemente se ha tomado mi
tiones polticas ajenas a nuestro pas, porque el que mocin en un sentido poltico y para que no se repita,
lo haga, lo est traicionando, es decir, -y perm- he pedido la palabra para adherir sin mayores mani-
taseme califiearJo con una palabra- est actuando festaciones, al homenaje que propone el seor Here-
"de vendepatria, como lo ha hecho esta noche el se- da, al pueblo egipcio, que tambin tuvo que luchar
or convencional Heredia. por sus derechos, ya no por la libertad, en una forma.
Sr. Heredia. - Ya vamos a" ver quin vende ms desesperada como lucharon los hngaros, pero tuvo que
a la Patria, si es de un lado o de otro, cuando ha- luchar tambin por sus derechos. Por consiguiente,
blemos sobre la cuestin del petrleo. adhiero al homenaje propuesto por el seor conven-
:Sr. Presidente (Edelman)'. -" Se va a votar la mo- cional Heredia.
cin de rendir homenaje al pueblo hngaro, como se Sr. Presidente (Edelman). - Se va a poner a vo-
"ha propuesto. Invito a ponerse de pie a los seores tacin si se resuelve rendir homenaje al pueblo egpco .
.convencionales. Sr. Jaritonsky. - Pido la palabra.
- As se h"ace y dice el: Voy a ampliar el homenaje a todos los pueblos del
mundo que luchan por sus ideales y por su libertad.
Sr. Presidente (Edelman). - El homenaje ha sido Muchos de los pueblos del mundo luchan por un
rendido unnimemente, con excepcin del seor con- ideal, que de acuerdo a la opinin personal de los ciu-
vencional Heredia. dadanos del orbe, unos se lo merecen y otros no.
En la oportunidad que alega el seor convencional
2
Heredia, que el pueblo de Egipto fu invadido -ya
A los pueblos oprimidos del mundo s a lo que se refiere- por Francia e Inglaterra, en
esa ocasin, hubo una lucha que llev el pueblo de Is-
Sr. Mujica. - Entiendo que el seor convencional rael en defensa de su pequeo suelo contra una orga-
Heredia ha propuesto un homenaje y entonces debe nizacin que la Unin Sovitica apoyaba, la de ese pas
tambin votarse. para quien pide el homenaje el seor convencional
Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio- Heredia.
nal Heredia deba formular la mocin despus de ren- Por eso, seor Presidente, voy a ampliar el home-
dirse el homenaje al pueblo hngaro, pero si no pide naje, para que tambin se haga extensivo al pueblo
la palabra la Presidencia debe continuar con el punto de Israel, al cual me ligan lazos de sangre, y que ha
.siguiente del Orden del Da. "ido a la lucha en defensa de su patrimonio, que viene
Sr. Heredia. - Pido la palabra. de muchos aos.
He propuesto y reitero mi mocin, un homenaje Sr. Fernndez. - Me permite, seor Presidente?
tambin al pueblo egipcio, que en una oportunidad He planteado una cuestin reglamentaria, y a m no
debi defenderse con sus propias armas ante una in- se me ha dado la explicacin del caso. Dice claro el
vasin extranjera y que mediante la ayuda que reci- artculo 87: "La Honorable Convencin hasta tanto la
bi, sin ningn compromiso poltico por parte de la Comisin Redactora produzca despacho, suspender
Unin Sovitica, pudo defender su canal y su territorio. sus sesiones de tablas". Entiendo que antes le debe-
Sr. Presidente (Edelman). -' Con motivo de qu, mos dar el carcter de sesin especial a esta reunin,
seor convencional," propone el homenaje? y en ese sentido, hago mocin de orden para que se
Sr. 'Heredia. - Por que ocurri al mismo tiempo establezca que ~s sesin especial y no ordinaria,
que el de los hngaros; es como aniversario del hecho. porque como ordinaria no poda haber sido convocada.
Sr. Fernndez, - Seor Presidente, lo que voy a Sr. Presidente (Edelman). - Este Honorable Cuer-
plantear no tiene en este momento nada que ver con po resolvi que la Presidencia convocara a sesin, y
el homenaje propuesto. Entiendo que ha debido ser de acuerdo a ese mandato, la Presidencia convoc a
previo a todo lo que se ha discutido y tratado, esta- sesin. Eso es todo.
blecer lo siguiente: Hace algunos das, el sbado por Est a consideracin la ampliacin de la mocin
la tarde, cuatro seores convencionales suscribieron originaria, propuesta por el seor convencional J'ar-
un pedido de reunin de este Honorable Cuerpo, y el tonsky, en el sentido de que se extienda el homenaje
mismo fu contestado por la Presidencia del Cuerpo a todos los pueblos del mundo que luchan por su liber-
.ctando el artculo 10, del Reglamento, que dice: "Las tad .
sesiones sern de tablas cuando se celebren los das Sr. Mancini. - Pido la palabra.
y horas que fije la Honorable" Convencin. Sern es- Estamos con la ampliacin del homenaje propues-
peciales las que se realicen fuera de estas ocasiones. (Q por el seor convencional Jaritonsky. Estamos con
por resolucin del Cuerpo o en virtud de peticin escri- la universalizacin de este homenaje a todos los pue-
ta efectuada por tres convencionales, por lo menos". blos de la tierra que, azotados por los vaivenes de los
:31 de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 97

imperialismos de distinto color, son arrancados desde


.sus bases naturales y llevados a luchas mucho menos
r sdenca slo podr convocar a sesiones ,especiales y
yo entiendo que para apartamos del Reglamento, te-
:naturales. 'Estamos, pues, con el pueblo egipcio, esta- nemos que estar con lo que dice el artculo 49, en su
IDOS con el pueblo de' Israel, como estuvimos antes, con inciso 10, vale decir, que un Convencional puede pedir
<el de Hungra. No fu el pueblo de Egipto, ni el de que nos apartemos del Reglamento, sino el Honorable
Israel, ni el de Hungra, quien provoc una ni otra Cuerpo no puede modificar el Reglamento ni delegar
lucha. poderes.
En nombre de mi bloque, adhiero al homenaje al Sr. Crease. - Pido la palabra.
Jlueblo de Israel y al de Egipto, como lo hicimos antes El otro da, cuando sucedi el accidente ferroviario,
-con el pueblo hngaro. se solicit pasar a una sesin para el da sbado y no
Sr. Ba&51. - Pido la palabra. se hizo ninguna objecin de si era especial u ordinaria.
Seor Presidente: Tengo que adherir forzosamente Me parece que aqu quieren dilatar o hacer levantar la
-al homenaje que se tributa a todos los pueblos oprt- sesin para no entrar a considerar los despachos pro-
midas. Hemos vividos doce aos subyugados, y j cmo ducidos. Nada ms, seor Presidente.
:no vamos a pedir libertad para los que estn en igual Sr. Fernndez. - Me permito contestarle al seor
-situacin que nosotros en esos doce aos que vivimos! convencional Crease, que cuando hice mi mocin dije
, Cmo nos vamos a olvidar de los pases de Sud Am- que yo, personalmente, adhera a que se cambiara el ti-
-rica oprimidos por dictaduras, de cualquier ndole? tulo de sesin ordinaria por especial y continuramos
Cmo nos vamos a olvidar de pases de otros cont- trabajando. No existe ningn inters en no tratar el
nentes que estn viviendo idntica tragedia a la que orden del da, sino simplemente el de colocarnos den-
-vivimos nosotros? Cmo vamos a distinguir a los tro de lo que el Reglamento establece. Eso es, clara-
-que estn sojuzgados por una, idea exclusiva y sabe- mente, lo que yo he expresado y entiendo que se es
~mos qu clase de idea es esa? el sentir de los seores Convencionales que nos acom-
Estoy, seor Presidente, y est mi sector en ese paan. Queremos trabajar, pero queremos hacerla den-
.sentdo amplio y profundo, emocionadamente adherido tro de lo reglamentario, porque as se estableci cuan-
-al homenaje que se rinde a todos los pueblos que estn do nosotros pedimos para el da martes una sesin y
-oprtmdos por cualquier vasallaje de que se trate. Na- se nos dijo que solamente podra ser una sesin espe-
<da ms. cial. No creo que en este Cuerpo existan privilegios Plil-
Sr. Presidente (Edelman). - /l'iene la palabra el ra determinadas personas, para llamar a sesin.
.seor convencional Jacob. En consecuencia, hago mocin en el sentido de que
Sr, Jacob. - Es para adherir, seor Presidente, a esta sesin sea considerada especial.
los conceptos vertidos por los seores convencionales Sr. Presidente (Edelman). - Le hago notar que,
Mancini y Bassi, en forma, para mi, caai perfecta, de acuerdo a su criterio, todas las sesiones hasta la
-por cuanto interpretan mis sentimientos mejor de lo fecha, no seran ordinarias, sino especiales. No es as?
que yo mismo podra expresar. Y a estas palabras de Y acaba usted, con su voto, de aprobar las versiones
-adhesin a este homenaje, quiero unir otras de exhor- taquigrficas de la tercera y cuarta sesiones ordina-
'tacin, que me permito hacer a todos los seores Con- rias.
vencionales presentes, para que el espritu manifes- Sr. Fernndez. - Yo puedo haber estado equivoca-
tado esta tarde con motivo de los homenaje rendidos, do, pero es de hombre reconocer cuando uno se equ-
-est presente en todo momento cuando nos aboquemos vaca y no tengo ningn temor en decir que he estado
a la tarea de redactar nuestra Constitucin, para que equivocado y no en lo cierto.
Ja libertad pase de lo declamatorio a lo prctico. Nada Quiero ahora que los que comprendan que estoy en
ms, seor Presidente. lo cierto, reconozcan tambin, que estn equivocados.
Sr. Presidente (Edelman). - Invito a los seores Sr. Presidente (Edelman). - Qu objeto prctico
'Convencionales a ponerse de pie on homenaje a los pue- tiene su mocin, seor convencional F'ernndez ?
:bIas oprimidos del mundo que iuchan por su librtad. Sr. Fernndez. - Colocarnos dentro del Regla-
mento.
- Se ponen de pie todos los seores Conven-
cionales y pblico presente. Sr. Presidente (Edelman). -En qu se opon el
-,.-Aplausos en la barra. Reglamento?
Sr. Fernndez. - El Reglamento dice en el articu-
Sr. Presidente (Edelman). - Continuamos con eltsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGF
lo 87: "Que la Honorable Convencin, hasta tanto la
orden del dla.
Comisin, Redactora produzca despacho, suspender sus
!II sesiones de tablas". Es perfectamente viable.
Sr. Presidente (Edelman). - Las citadas citaciones
CUESTION REGLAMENTARIA
no se han ajustado perfectamente a ese procedi-
Sr. Jacob. - Pido la palabra. Entiendo que haba miento? La Presidencia ha convocado varias veces
'una mocin del seor convencional Fernndez que a sesiones que se han tenido por ordinarias, y como
<lebe ser considerada. tales se han aprobado las correspondientes versiones
Sr. Presidente (Edelmah). - Estbamos en el or- taquigrficas.
den del da, que fu interrumpido. Se estaba tratando Si algn seor Convencional estima que es un im-
<01 punto relativo al ofrecimiento de la editorial "Pro- pedimento para poder continuar con la consideracin
:!>ulsin". de los puntos del Orden del Da, esta calificacin de
Sr. Jacob. - Todas las cuestiones que se estn tra- especial u ordinaria, srvanse expresado.
tanda son previas al orden del da. Esa mocin que Sr. Lovotti. - Pido la palabra.
'hizo el seor convencional Fernndez creo que es Me parece que el sentido manifestado por el seor
-previa. convencional F'ernndez, es establecer si estas sesio-
Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio- nes seran especiales u ordinarias. Pero en ambos casos
-nal Fernndez pregunt qu carcter tena la sesin. hay el propsito de seguir trabajando. Por lo tanto,
'Dijo que no poda ser ordinaria sino especial. Yo le lo que aqu tenemos que decidir es el carcter de la
-expres que haba convocado esta sesin, de acuerdo sesin, si es especial u ordinaria.
al mandato del Cuerpo que deleg en la Presidencia Sr. Presidente (Edelman). - En consecuencia, se
la oportunidad de una nueva convocatoria. va a votar si esta sesin es ordinaria o especial.
Sr. Fernndez, - :El Regtamento dice que la Pre- - Se vota Y dce el:
98zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Octubre de 1.957

Sr. Presidente (Edelman). - Implicitamente hatsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA


<$> proyecto, para que conste en la versin taquigrftca.,
quedado determinado que es sesin especial. I Sr. Presidente (Edelman). - Muy bien. Por Se-
Corresponde la consideracin del Orden del Da. cretara se va a leer.
.1

Sr. Secretarto (Oreja). - (Leyendo):


IV
Proyecto de Declinacin
ORDEN DEL DIA
La Honorable Convencin Constituyente de la Pro-
1 vincia de Neuqun declara:
Sr. Secretario (Oreja). - Despacho de la Comisin Que considera de impostergable necesidad 1/J.
de Hacienda y Presupuesto, sobre un ofrecimiento for- derogacin de los decretos dictados oportuna-
muldo por la Editorial Propulsin, que dice as: mente por el Gobierno Provisional de la Na-
'Nelqun, setiembre 27 de 1957. cin, establecendo inhabilitaciones polticas::
En el recinto de la H. Convencin Constituyente, y gremiales; como, asimismo, la sancin de
sito en la avenida Olascoaga NI>560 de la ciudad una amplia ley de amnistia que comprenda to-
capital de la Provincia 'de Neuqun, reunidos dos los delitos no comunes, cometidos antes y
los Convencionales integrantes de la Comisin despus del 16 de setiembre de 1955".
de Hacienda y Presupuesto, siendo las 11 y 30
horas del da de la fecha, disponen tomar co- Fundamentos
nocimiento de la nota de la Presidencia del Seor Presidente: Desde todos los sectores de>
Cuerpo, elevando el ofrecimiento de la Edito-
la. opinin pblica, se ha expresado la necesi-
rial Propulsin y en consecuencia resolver:
dad impostergable de eliminar para siempre
Articulo nico. - No adquirir el libro ofrecido
factores que estn trabando el reencuentro ar-
por la citada Editorial, por entender que el
gentino. Organizaciones gremiales, culturales;
mismo no es necesario, como elemento de con-
partidos polticos, periodismo, etc., en todos-
sulta para el desenvolvimiento del Cuerpo. los rdenes' de la vida nacional, se ha conci-
Dado en el Recinto de la H. Convencin Cons-
dido en considerar el levantamiento de las-
tituyente de la Provincia de Neuqun a los vein-
inhabilitaciones polticas y gremiales, y la san-
tisiete das del mes de setiembre de mil no-
cin de una ley de amnista amplia y generosa.
vecientos cincuenta y siete.
para todos los delitos' no comunes, como UIl'.
(F'do.) : Jos C. Snchez, presiden- elemento esencial para lograr paz y concor--
te; Jos A. F'ernndez, secretario; dia en procura de una convivencia armnica
Ervigio Lovotti, Manuel Vega y Pe- y fructfera, y se ha peticionado repetida-
dro A. Heredia. mente en ese sentido".
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el Desde su nacimiento como Nacin, Argentina
seor .convencional Fernndez, en su calidad de miem- tiene una generosa y sabia trayectoria. l!.~
bro informante de la Comisin. olvido, elemento central del concepto de am-
Sr. Fernndez. - Seor Presidente: A travs de nistia ostenta nobilsimo abolengo en la tra-
la' copia del Despacho, que le ha sido entregada a cada dicin argentina. Y porque necesitamos m-
seor Convencional, se expresa el carcter del libro periosamente que la Nacin vuelva a la nor-
ofrecido por la Editorial Propulsin, y sometido a la malidad, que se borre el surco de odio que'
consideracin de la Comisin de Hacienda y Presu- divide la familia argentina, que la totalidad d~
puesto, sta ha llegado a la conclusin de que el la ciudadana participe plenamente en la cons-
mismo no era necesario para el eficiente desarrollo truccin del gran pas que soaron nuestros:
y desenvolvimiento de las funciones de esta Conven- mayores, creemos que, por sobre los rencores y
cin. Que siendo este Cuerpo transitorio, ha decidido la intolerancia, debe primar la hermandad, la.
no adquirir el mencionado libro, mxime cuando se concordia y el amor.
pone como condicin el girar el valor del mismo por Este Cuerpo a cuyos miembros les ha sido-
anticipado. confiada una misin de tan alta jerarqua y
En ese. sentido ha sido dictado el despacho de la "trascendencia, como la de crear la primera
Comisin, seor presidente, en un artculo nico, SUS-'I Constitucin del Neuqun, considera necesaro-
cripto por los representantes de los siete partidos aqu y conveniente sumar su voz al clamor nacional,
reunidos. Nada ms. solicitando al Gobierno Provisional se adop-
Sr. Mancini. - Pido la palabra. / ten medidas propuestas, como el medio ms
- Propongo que se apruebe el despacho de la Comi- eficaz de lograr el re encuentro argentino".
sin de Hacienda y Presupuesto, sin mayores fun-
(Fdo.): Sal H. Mancini,
Dolores
damentos.
J~ Goy de Mac Keon, Hctor Cichc-
Sr. Presidente (Edelman). - Si no se hace uso de
ro, Lorenzo Crease, Armando Casa-o
Ia palabra, se ya a votar el despacho.
nova, Rbinson Seplveda, Jos Mi-
- Se vota y dice el: guel Espinosa, Miguel Mujica.

Sr. Presidente (Edelman). - Aprobado por una- Sr. Presidente (E.delman). - Tiene la palabra el
nimidad. seor convencional Crease.
Por Secretara se va a dar cuenta del siguiente Sr. Crease. -- Es para manifestar que aqu es apl-
despacho. cable el artculo 42. Creo que hay un despacho en ma-
yora y el artculo 42, dice: "En todo asunto con
2 despacho de Comisin, la Presidencia conceder la
Sr. Secretario (Oreja) .'- Despacho de la Comisin palabra en el siguiente orden:
de Poderes y Asuntos Generales, sobre el proyecto de 1) Al miembro informante de la' mayora de la
declaracin de los seores Convencionales del bloque Comisin;
de la Unin Cvica Radical Intransigente. 2) Aloa los miembros informantes de la minora
Sr. Presidente (Edelman). En consideracin. de la Comisin:
Sr. Jacob. - Pido que se d lectura al texto del 3) Al autor del proyecto en discusin; y
31 de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 99

4) Al primero que la pidiese de entre los dems los que est padeciendo el pas ya va cerca de treinta
Convencionales" . aos. Para clausurar ese ciclo nefasto de golpes y con-
Sr. Lovotti. - Pido la palabra. tragolpes, deben radicarse las soluciones, en mi con-
Sr. Presidente (Edelman). - Hay dos despachos cepto, en la soberana del pueblo. Es el pueblo el nico
firmados por el mismo nmero de convencionales. que tiene la potestad de decretar con su voto las ha-
Sr. Crease. - Hay uno slo en mayora. bilitaciones o inhabilitaciones que desee, diciendo:' IjJs-
Sr. Presidente (Edelman). - Bien. Tiene la palabra to s o sto n.
el seor convencional Lovotti. Estimo, tambin que esta Constituyente, adems de
Sr. Lovotti. - El despacho sus cripta por el sector su objetivo especfico, debe hacer sentir su influencia
Demcrata Progresista y el sector Demcrata Cristia- provechosa, para que todos aquellos argentinos que en
no, pide que este asunto se resuelva en el sentido de un modo u otro se abstuvieron en las recientes eleccio-
que la Honorable Convencin no puede oponerse en nes, puedan encauzarse por la senda democrtica, me-
principio a un petitorio que tenga un claro sentido de diante su participacin politica activa y estimo que
pacificacin ciudadana, como el propuesto por el sec- no hay otro camino. Los supremos intereses de la Pa-
tor de la Unin Cvica Radical Intransigente; pero, tria requieren la unin del pueblo argentino para ase-
ante la incidencia de hechos circunstancial es considera gurar un desenlace democrtico, para que podamos sa-
necesario que se ample, concrete y justifique, en fOJ:- lir de esta etapa de regresin econmica y de reaccin
ma que permita opinar definitivamente. Voy a fundar poltica, y poder marchar decididamente por la senda
este' despacho. de la democracia, de la justicia y del bienestar socia!.
Los hechos crcunstancales a que nos hemos refe- He dicho, seor Presidente.
rido son los derivados de la propia Revolucin Libar- Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
tadora, avalada por nosotros mismos. Pensamos que seor convencional Bassi.
puede implicar una interferencia con respecto al Go- Sr.tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJ
Bass. - Seor Presidente: Al proyecto presen-
bierno Provisional que ha tomado una medida de se- tado por la Unin Cvica Radical Intransigente, he
guridad al privar de los derechos polticos a un redu- producido despacho en la siguiente forma: Rechazar
cido nmero de ciudadanos que en su carcter de di- en todas sus partes, en razn de inoportunidad, el pro-
rigentes y ejecutores de los desmanes de un gobierno yecto de declaracin presentado por la Unin Cvica
desptico, enga al pueblo, presentndose como re- Radical Intransigente, en el sentido de que esta Ho-
parador de sus males. Nos encontramos, entonces, ante norable Convencin Constituyente, declare de mpos-
una Revolucin que llamamos Libertadora, porque tie- tergable necesidad de que sea derogado el superior de-
ne, y lo ha probado, como finalidad, la restauracin creto de inhabilitaciones polticas y gremiales, dictado
plena de las instituciones democrticas conculcadas por el Gobierno Provisional de la Nacin, as como la
en sus fundamentos. sancin de una amnista. todo en los trminos y ex-
Entendemos que no debe trabarse la accin de las tensin que el mismo proyecto informa. Voy a de-
autoridades que momentneamente e implcitamente fender, seor Presidente, este despacho.
nos representan, hasta que esa Qonvencin convocada Dada la ndole del mismo, del tema que estamos
como uno de los medios para consagrarlo definitiva- tocando, se me hace un deber de conciencia rendir mi
mente, as lo resuelva. homenaje a la Revolucin Libertadora del 16 de se
El generoso y temido poder de olvido de los ar- tiembre de 1955, en que una voluntad de pueblo tuvo,
gentinos, a que aludi el doctor Thedy, no debe alejar- felizmente sumada a la misma, las bayonetas del Ejr-
nos de la realidad. Tengamos paciencia y aproveche- cito de la patria. Reproduzco la frase del convencional
mos el tiempo, antes que sea tarde. He dicho. Palacios en Santa Fe, porque es verdad: La idea apo-
Sr. Presidente (Edelman). - El seor convencio- yada en las bayonetas.
nal Heredia, firmante de otro despacho, tiene el uso Pens, en principio, producir mi despacho hablando
de la palabra. de la competencia de esta .Constituyente, para conside-
Sr. Heredia. - Voy a leer mi despacho. rar el despacho que propone la Unin Cvica Radical
Sr. Presidente (Edelman). - Bien, seor conven- Intransigente, pero no quiero entrar en debates doc-
cional. trinarios, aunque puede entrarse en los mismos. Modi-
Sr. Heredia .. - Dice as: "La Honorable Convencin fiqu esa primera intencin, diciendo "en razn de
Constituyente de la Provincia de Neuqun, resuelve: inoportunidad". Tengamos en cuenta, seor Presidente,
Hacer suyo el Proyecto de Declaracin presentado por las fechas en que se ha producido el proyecto y el des-
el sector de la Unin Cvica Radical Intransigente, pacho que estoy informando: 12 de setiembre el pr i-
en el sentido de que esta Honorable Convencin de- mero, hace pocos das el segundo. Inoportunidad; cuan-
clare la impostergable necesidad de que sea derogado do la Comisin trataba este proyecto, lamentablemente
el superior decreto de inhabilitaciones polticas y gre- habamos entrado una vez ms a vivir el estado de
miales dictado por el Gobierno Provisional de la Na- sitio; y habamos entrado a vivir una vez ms en esta-
cin, as como la sancin de una amnista". Agregan- do de sitio, no por imposicin del Gobierno, sino por
do al texto del despacho -esto es de cosecha propia- las circunstancias que obligaban a esa medida extre-
"La manifestacin concreta de deseos de que se le- ma. Tuve que variar y sa fu la razn de mi varia-
vanten las inhabilitaciones a las instituciones y orga- cin en cuanto a la primera intencin.
nizaciones, cualesquiera que ellas sean, y que se posi- Entrando al fondo del asunto, advierto dos situacio-
bilite por todos los' medios la intervencin en las pr- nes: inhabilitaciones voluntarias e inhabilitaciones im-
ximas elecciones de todos los partidos polticos cons- puestas.
titudos o que se constituyan hasta un mes antes de la Inhabilitaciones voluntarias, son aquellas que los
misma". Voy a fundamentarlo. propios componentes del Gobierno Provisional, surgi-
Considero que la nica alternativa para el pueblo dos de la Revolucin Libertadora, establecieron al da
argentino, en los momentos actuales, radica en la siguiente de hacerse cargo de sus funciones. Ningu-
normalizacin poltica e institucional del pas por me- no de ellos aceptara cargos electivos al realizarse
dios pacificas y democrticos. elecciones. Sabemos bien hasta dnde alcanzan esas
Cuando se cierra el camino de la democracia, se inhabilitaciones voluntarias: ninguno de los que desem-
abre el camino de la subversin, y por el camino de la pearon o hayan desempeado funciones pblicas, pue-
violencia y del pronunciamiento, desembocaramos en de aceptar cargos electivos en las prximas eleccio-
una sucesin interminable de golpes de estado, como nes, como les estaba prohibido para las del 28 de julio.
100zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Octubre de 1957

Esto forma parte dl ncleo de inhabilitaciones, las


que llamo yo voluntarias.
1 tacin", y sin contar a los diarios que pregonan las
ideas polticas de los partidos, todos caen amordaza-
Luego estn los inhabilrtados por imposicin de dos; cae tambin "La Nueva Provincia" detsrqponmlk Baha
un decreto. Blanca, porque aparece la comisin investigadora "Vis-
Dijo el General Lonardi: "Ni vencedores ni venci- I ca-Decker" que de un solo plumazo suprime 134 pu-
dos". Yo dira que hay un vencedor que es la Revolu- i blicaciones del pas todo. "La Vanguardia", vocero del
cin Libertadora; y que, tambin hay vencidos, que partido Socialista -estar o no estar con los princi-
son los que acompaaron al dspota. Y para ello in- ! pios del partido. Socialista, pero s estoy con la
voco la memoria de mi pueblo. Creo que no somos tan I situacin que se le cre- "La Vanguardia", repito,
frgiles de memoria que no nos acordemos ya de la tra- .
'1 desaparece tambin y todos sabemos 'por qu y cmo
gedia que hemos vivido. Cmo no nos vamos a acor- desaparece: por una ordenanza municipal! Porque
dar, seor Presidente, de la tragedia vivida! Pero para las bobinas de papel eran trasladadas al edificio del
refrescar un poco la memoria, se me va a perdonar, I diario en horas de la noche, impidiendo el trnsito de
seor Presidente, que haga una sntesis de esa trage- peatones, Pero no era necesario ms, con ese slo hecho
dia que vivi la Argentina. se cierra "La Vanguardia" porque era necesario ce-
No hace falta que nos retrotraigamos a muchoI rrarla. Se cierra, pero "La Vanguardia" sale; sale clan-
tiempo 'atrs, sino que es suficiente que arranquemos destinamente, sale como puede ,y llega a sus lectores
de la eleccin del mes de febrero del ao 1946. Cmo I bajo sobre, o como puede, y circula de mano en mano,
llegamos a esas elecciones, seor Presidente? Concul- 1 y leamos los comentarios de "La Vanguardia" que era
cadas todas las garantas ciudadanas, todas las posi- I la nica que podamos lee,r todos los que acusbamos
bilidades de la ciudadana: con todos los poderes del sentimientos democrticos.
gobierno a disposicin de aqul que, por radio, la vs- Hubo un "ministro" del Interior que lamentable-
pera de las elecciones, anunciaba que era ms pobre mente hay que recordar, que se llam Borlenghi. QU
que las ratas. As se lleg al da de la eleccin. dijo ese "seor ministro" cuando se le dijo que la pren-
Se puso, en verdad, el voto con tranquilidad en las sa estaba oprimida, que haba diarios que no podan
urnas, pero el fraude estaba cometido antes, en el salir, que estaban impedidos de aparecerMLKJIHGFEDCBA
:y se le cit
perodo preelectoral. Y es desde all de donde se inici a "La Vanguardia"? Abriendo un cajn de su escr-
eso que llamo "tragedia" y que nadie desconoce. torio, sac un montn de ejemplares de "La Vanguar-
Comenzaremos nor las zarantas constitucionales da" y con una expresin propia del carcter de los
Suspendidas estaba~ las ms sagradas, las ms am- hombres de la poca, sometidos al tirano, expres:
plias garantas constitucionales, aqullas que, como ~!
": CI-r:0que no. sale "La van~~ardi.a"! sto qu es?
argentino, estbamos acostumbrados a vivir desde ha- Seno:- Presidente, esa f~le ia situacn de l~ pren-
ce cien aos, las del artculo 14 de la Constitucin del sa, los rganos de expresion de las Ideas maniatados,
53. Ser posible, seor Presidente, que pueda levan- algo ms que maniatados, imposible de ser utihzados.
tarse una voz que niegue lo que estoy diciendo? Qu'! El derecho de reunin! Tribunas partidarias dis-
me desmienta de lo que acabo de sealar? Si se le- persas a balazos, a bayonetazos. o sablazos de la po-
vanta esa voz, se lo debemos a una sola cosa, a 13 !ica del dspota! Reuniones de cualquier carcter de
Revolucin Libertadora, que con su accin nos perm- partidos polticos. Tomemos el caso de Avenida Forest,
te decir lo que en doce aos no hemos podido decir, donde fu disuelta y masacrada una reunin del par-
por estar imposibilitados de hacerlo y no por no se" tido Socialista, mrtires de esa idea, si se quiere, que
capaces. todava no ha sido acusada en la ciudadana. Derecho
Se conculc, seor Presidente, la libertad de ex- de reunin! Ese derecho de reunin era para los
presin por medio de la misma prensa. La prensa es- que ya sabemos!
taba avasallada, slo primaba la del partido nico. y El uso de la radio! Lo sabemos. El "ministro del
para eso, qu hubo que hacer?,. Comencemos por Interior" segua con sus argucias: las radios pueden
"La Prensa", que siendo un vocero universal, fu li- ceder sus espacios con tal que se les pague; era lo
quidada de un manotn. Slo tres das fueron, necesa- mismo que el imprentero que no poda imprimir diarios
rios en la Cmara de Diputados para sancionar la ley, de la oposicin porque le empastelaban su imprenta,
no de expropiacin sino de confiscacin en base a Las radios vivan de concesiones precarias, sujetas a
qu? A que se haba defraudado las rentas aduaneras un cierre de sus ondas. Y ese era el uso de la radio
y que en las columnas de "La Prensa" se insertaban permitido a la oposicin!
avisos y se les midi el milmetro, al centmetro y a Derechos obreros! Se enga maliciosamente, con
la pgina, para llegar a la conclusin de que se haba pleno conocimiento de causa de ese engao, y el PU8-
defraudado al fisco en treinta millones de pesos. Pero blo ingenuo, quizs movido por una ilusin, un ansia o
no era "La Prensa" solamente: era "La Nacin", eran una esperanza, concurra a aplaudir al tirano cuando se
todos los voceros del pas, y el Congreso afanosamente, asomaba a los balcones de la Casa Rosada. Y qu
esa Cmara de Diputados adictos, sancion una ley hizo con ese obrero? Yo quisiera que hubiera alguien
en tres das, necesit tres das para hacer lo 'que pudo amigo de las estadsticas que nos dijera cuntas leyes
haber hecho en cinco minutos, obedeciendo as al man- obreras fueron dictadas en esa poca, y no las com-
dn de la Casa Rosada. paro con las primeras leyes obreras sancionadas el
y qu estableci esa ley de confiscacin?, porque ao 1905, en que se dict el descanso dominical.
no se puede llamar de expropiacin. La ley lo dice: No fu capaz ese Congreso obsecuente de modi-
"Todas aquellas publicaciones que hubieran tenido sen- cal' la ley de accidentes del trabajo, donde la vida
tencia, cumpliran la pena y las que no quedaran de un obrero vala seis mil pesos. Fu necesario que
liberadas del fraude a la Aduana. As se hizo la ma- llegara la Revolucin Libertadora para que estimara
niobra del cambio de dueo de "La Prensa", y mnscu- la vida de un hombre, sea obrero o lo que fuere, como
los adulones se hicieron cargo de ella. indemnizacin, en treinta mil pesos para su familia.
Cambi de dueo y cambi de ideas. Cmo no iba Pero fu necesario. que llegara esa Revolucin. "El
a cambiar de ideas! "La Prensa", es un ejemplo que gobierno obrero", protector de la clase obrera, qu
traigo a mencin al hablar de todas las publicaciones iba a cambiar la ley! No llegaban sus inquietudes a ese
que no rendan homenaje y tributo a quin sabemos, punto.
como podra citarse al "Imparcial" de Salta, a "Nue- Qu pas con el obrero que no estaba de acuerdo
vos Tiempos" de Baha Blanca, "La Hora" y "Orie~- con el gobierno? Tenemos el caso Nez, de los ta-
31 de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN KJIHGFEDCBA 101

de Tucumn; Ingalinella, mdico de Santa Fe, y como


r
lleres de "La Prensa"; el caso Aguirre, gastronmicotsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
aspiraciones de estudio. Y no digamos la escuela prt-
maria, esa escuela primaria que se pretendi deformar
sos, tantos ms! Sabemos lo que sucedi con la huei- porque la mente infantil es dctil y fcil de ser traus-
ga de los grficos y de los gastronmicos. Algunos es- formada, para sem!;lrar la semilla de esa causa. Y
tn todava lamentando la desaparicin de sus cama- todos sabemos los libros que los hijos de los 'argent:-
radas y ah est el caso de Nez, cuando se asomaban nes tenan que leer para aprender a leer: suprimidas
restos humanos que no era posible identificar. y de las imgenes de los prceres y cambiadas por las im-
dnde salieron esos restos humanos? Es horrible, se- genes ridculas de quienes sabemos qu eran. De los
fiar Presidente, recordar que pudieron haber salido de que saban, precisamente, que lo nico que les queda-
la calle Sarmiento al mil trescientos; que fu residen- ba por delante era el tiempo para caer porque ese
cia de ese prcer cuyo monumento no pudo ser derri- sistema estaba destinado a eso.
bada porque tiene pedestal de piedra y bronce, incon- Esta es, seor Presidente, brevemente recopilada,
movible: Domingo Faustino Sarmiento! La Comisara. la tragedia que vivi el pas.
Tercera, sede de los hermanos Cardozo, de luctuosa Ahora bien, ha sido presentado un proyecto a la
memoria. Convencin <le Santa Fe, pidiendo la amnista para
y as seguimos, y podramos seguir muchas horas todos los traidores de la patria. Eso es ridculo, seor
relatando estos casos, seor Presidente, y llegamos a Presidente; no sabemos, acaso, que la situacin que
la cspide de todo esto: Marzo de 1949. Constitucin, he referido puede repetirse en cualquier mornento ?
no reforma. Se dice reforma, pero para m es una Dios sea loado, seor Presidente, y no permita que ca-
Constitucin. ,Cmo se lleg a sto? Violando todos gamos en la repeticin de esas circunstancias.
los preceptos constitucionales: el del artculo 30, de Estos son,. seor' Presidente y seores Convenci-
los dos tercios de votos de la Cmara de Diputados nales, los -trminos de las inhabilidades impuestas, y
para sancionar la ley; el requisito de los miembros para m no hay perdn, porque son culpables. Piden
componentes, como dice la Constitucin Nacional, y se amnista, porque saben que solamente la amnista
tomaron los miembros presentes. Y se lleg al hecho. los puede salvar. El hombre honesto no pide amnis-
Pese a la oposicin obstinada, valiente y rebelde del ta; pide que su juez natural lo juzgue y que, de
bloque que ocupaba las bancas en minora. Qu pas acuerdo a las informaciones sumarias, lo absuelva o-
con la eleccin? Al" da siguiente de la eleccin para lo condene.
Constituyentes, son convocados los electos en la quinta Se habla de cientos de miles de personas incursas
presidencial, para recibir de manos de quien ya sabe- en las inhabilitaciones. Est a disposicin del que
mos, el texto constitucional que deban aprobar. Y quiera enterarse la nmina de quines son los habl-
aparece Sampay. Sabemos el triste destino que le cupo tados y quines los inhabilitados.
a Sampay. Prfugo, pero no de la Revolucin Lber- Cuntos son los inhabilitados? pasan de cuaren-
tadora, sino de sus propios camaradas. El Dr. Sampay, ta mil, pero no llegan a cuarenta y cinco mil, y en esa
al trmino de los trabajos constituyentes, expres que cantidad estn los dos casos que hay que distinguir:
ya .el general tena su Constitucin. Y la tuvo, es ver- los voluntarios y los mpuestos. Por ello, al decir que
dad. El nico mvil fu modificar la prohibicin cons- la ciudadana argentina no ha podido concurrir nte-
titucional de la reeleccin; y ese Congreso que dict gramente a las elecciones del 28 de julio prximo pa-
esa Constitucin, para ese queremos amnista?GFEDCBA
l , Para sado, es desvirtuar un poco las cifras. Es verdad, se
ese Congreso Argentino, que se olvid del artculo 29 me dir, que con una basta, que con uno es suficiente;
de nuestra Constitucin, que dice, que son traidores pero insisto en que ese uno es culpable y que hay
a la Patria los que acuerdan la suma del poder p- que deslindar las responsabilidades, de quienes han
blico al Ejecutivo? Podemos pedir amnista para estado usufructuando esa situacin, de quienes ayuda-
ellos? No! No podemos equiparar al obrero, que a lo ron a que se pudiera usufructuar esa situacin. El
mejor no sabe leer y escribir y para el cual ms orm- que la usuf'ructu, ya sabemos qu camino tom;
nal fu la mentira que se asomaba a los balcones de la-' pero cuantos colaboraron con l", esos, son culpa-
Casa Rosada, cuando iba a aplaudir, con los seores di- bles, seor Presidente y seores Convencionales: Los
putada s que, digitados, llegaban al Congreso de la que apoyaron el sistema, los que lo difundieron, los
Nacin; estos seores no tienen perdn. La amnista que lo defendieron. Los que hicieron todo lo posible,
Inocente. el culpable, para el delincuente, no para el por cualquier razn que fuera, para que el sistema
substistiera, son culpables, y, para stos, mi sector
y traigo a la bancada Radical Intransigente, la dice que no hay perdn ni levantamiento de inlabilita-
conducta de un hombre que ellos tienen como prcer ciones.
y del cual no voy a entrar en detalles: Hlplito Iri- Por otra parte, y a breve plazo, les sern levanta.
goyen. Cuando a Hiplito Irigoyen se le prescribieron das esas inhabilitaciones, dado que ya lo dice el de-
las causas a que fu sometido despus de la Revolucin creta del Gobierno Provisional. El 19 de Mayo se
del 6 de setiembre de 1930, clamaba, con la poca v o z entregar el gobierno a las nuevas autoridades elegr-
que al "viejo" -como se le llamaba- le quedaba: no das el 23 de febrero, y entonces, el nuevo gobierno
quiero prescripcin, quiero un juez nacional que sau- sabr lo que har con los inhahilitados. Pero yo le
cione mi conducta. Eso es lo que hacen los hombres dira al sector que ha presentado este proyecto, al
que se consideran dignos y honestos, de toda hones- jefe de ellos que contestara una pregunta, que no
tidad. El culpable pide amnista y para los culpables supo contestar y que la soslay, cuando alguien se la
pedimos amnista. hizo: quiere decir que el dos de mayo estar el f'ula-
Sigo, seor Presidente. La Universidad, prostitu- no en' la Argentina? No involucro a la intransgencta
da; sabemos cmo fu transformada la Universidad; de Neuqun, pero s creo que si alguien est de acuer-
nadie lo ignora. ,Cmo pedan esos profesores dictar do con eso, no ser, tal vez, por lo de aquella frase:
sus ctedras con tranquilidad de conciencia ante la "se nos han ido quinientos mil, pero nos vendrn
imposicin tremenda que les vena' de arriba? Tenan dos millones".
que renunciar y renunciaron Y los que no renunciaron pero es que vamos tras de un fin electoral? Es
fueron expulsados de sus ctedras, para ser invadidas que hay que conquistar la conciencia tambin de esos
por una tropa de obsecuentes. dos millones que votaron en blanco o los cuatro mi-
En la enseanza secundaria, exigindose "carnet Ilones, que en un principio se dijo que eran? Yo qu-
de afiliacin" para poder concretar el estudiant-e sus siera que hubiera sinceridad, seor Presidente. Qu
102zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Octubre deKJIHGFED
1957

mvil hay en eso? Y conste que no lo digo por los otra cosa; temo lo que acaba de decir, que sea afn
Intransigentes de Neuqun, sino' que lo digo por los electoral; perdneseme la segunda intencin, pero veo
del pas. Hay una masa ciudadana desalentada. Cmo un afn electoral. Hay que atraer votos, hay que.
no la va a haber cuando se les ha ido el adalid, el atraer voluntades, pero no atraer voluntades de aque-
lder, el que tanteo prometi y les di, pero que si les llas que ya sabemos, para prometer lo que somos
(li algo en cambio lo mezquin, defraudando a ese incapaces de cumplir. Y para ello les digo: qu
pueblo engaado que haba cifrado sus esperanzas en ms que el Gobierno provisional puede hacer el Go-
l! Y hay todava quien espera a "se"! Y eso es bierno que' se elija? Qu sistema econmico nos va
10 que me mueve a insistir en el rechazo de este pro- a cambiar? Qu promesas podr formular para que
yecto de declaracin. Me mueve a ello el hecho de que esos electores dispersos, desorientados, sin jefe, sin
haya todava voces que se levantan, confesadas unastsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLK
lder, vayan a sus filas, promesas que no podrn ser
y otras vergonzosamente, en su favor. La Conven- cumplidas? Engao miserable, -seor Presidente. El
in de Santa Fe nos ha dado prueba de ello, voces engao ms criminal, porque se conduce hacia quie-
que se animan todava. Pero, est muy fresca la nes esperan y tienen derecho a esperar, porque para
sangre de las vctimas! Los padres que claman por eso son hombres, y quiz hayan sido olvidados algn
sus hijos, los hijos por sus padres, las esposas por .sus da por la sociedad.
esposos, todos vctimas de esa tirana. Est muy fres- Ese es nuestro fundamento, seor Presidente. Ese
co todava el recuerdo. Sin embargo son voces ver- es el fundamento para oponernos al proyecto de De-
gonzantes, porque no lo confiesan, las que hemos po- claracin. Y como dije en un principio, hay circuns-
dido oir a travs de lo que se ha dicho en la Constitu- tariciales situaciones que nos hacen vivir el estado
yente de Santa Fe. Y vamos a pedir por ellos? Por de sitio, y no lo ha dicho el Gobierno de la Revolu-
esos que todava aoran lo imposible? Tambin nos cin, no lo ha dicho el Gobierno provisional, lo han
dicen que es la forma de lograr el apaciguamiento. dicho los propios jefes de los obreros, de los gre-
No!, seor Presidente. Al apaciguamiento llegaremos mios: males extraos, volurttades extraas, intencio-
por otras rutas, pero no por el olvido generoso del nes extraas, estn moviendo al obrero. La huelga
pueblo argentino. Siempre tuvo el pueblo argentino del 27 de setiembre, como la de los otros das, se
esa generosidad y es as como vemos que an con el confiesa que fueron mviles extraos los que la mo-
pueblo, con el solar de la patria teido en sangre tivaron, y qu mviles extraos seran esos? Los
despus de la tirana de Rosas -y han pasado ciento que abrieron las puertas de la crcel a los cinco pr-
y tantos aos- todava hay voceros que claman fugos de Santa Cruz? Los que estn amparando
por el seor Juan Manuel de Rosas, quienes con el al criminal nmero uno de la Argentina? A Kelly?
revisionismo histrico nos quieren encubrir algo que Esa es Ia voluntad extraa. Por qu no? Si todos
es rechazad . Cmo no va a suceder algo parecido los das acontecen hechos que nos estn dando la
cuando estamos apenas' a dos aos? Cmo vamos razn, que nos estn declarando el origen de todas
a aceptar semejante' situacin? estas cosas.
Traigo el recuerdo de los constituyentes de 1853, Por eso, porque hay todava quien cree en el re-
salida la patria de esa tirana y el discurso del presi- torno, quien cree en lo imposible; pero no alente-
dente de la Constituyente, cuando todava se hablaba mos, entonces, ese retorno y ese imposible, con com-
de esa sangre fresca, cuando todava se traa al promisos que no pueden ser; no pretendamos con
recuerdo esa tragedia de tantos aos, y sin embargo declaraciones fantaseosas atraer voluntades y sumar
en el articulado de la Constitucin de 1853, no se clculos electorales, e insisto porque no es una fan-
refleja el menor sentimiento de ese recuerdo fresco. tasa. Cuando se segreg una rama del Partido Ra-
Hombres de patria, de mente esclarecido, que forma- dical, se hicieron clculos electorales y se dijo: qui-
ron esa Asamblea, nada hablan de ella. Esto pido yo nientos mil votos menos de radicales son dos millo-
tambin. como ha dicho el seor convencional Jacob: nes que nos vendrn por otro lado. Si se habr
que no se refleje en nuestra Constitucin ni entorpez- cumplido, no lo sabemos. Puede ser que s, pero exis-
ca la funcin especfica que tenemos que cumplir, ,1 te la duda.
cuyo efecto mi sector tiene proyectado un artculo Hay otros, tambin, que dicen que su abstencio-
por el cual se prohibe terminantemente la creacin o nismo les suma votos. Entonces no podemos saber el
existencia de comisiones investigadoras que no sean total de esos votos,cmo han sido distribudos. Pero
constitu das por jueces; para que no se repita el he- no traigamos cuestiones de esta naturaleza, con fi-
cho de que tengamos que sacar a esos siniestros per- nes que no son, a mi modo de pensar, los fines lea-
sonajes de las comisiones investigadoras que es a lo les, sinceros, con el espritu generoso, amplio, del
que vamos a llegar si no lo evitamos. Aceptamos corazn argentino cuando pide algo para el herma-
todas esas situaciones, pero no aceptamos el perdn no que ha cado en desgracia. Para m, existe so.
para el culpable! Ese es el fundamento primero para rechazar la de-
El seor Presidente Provisional dijo -cito la fra- claracin que ha solicitado el sector de la Unin C-
se- "que la Constitucin que se dicte en Santa Fe, vica Radical Intransigente. Nada ms, seor Presi-
sea la tumba de los tiranos". dente.
Somos los hombres culpables, seor Presidente; y - Aplausos en la barra.
por ms valladares que pongamos a las leyes y a la
Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra el
Ley de las leyes, los hombres echaremos a perder esa
seor convencional Giambellucca.
legislacin, esa ley de herencia. Tenemos que formar
conciencia. Tenemos que educar a] soberano, como Sr. Glambellueca. - Seor Presidente: el despa-
I dijo Sarmiento. Tenemos que crear escuelas; tene- cho que suscribo en nombre de la Unin Cvica Ra-
mos que formar principios democrticos desde aba- dical del Pueblo, fundamenta perfectamente la posi-
jo, tenemos que' mejorar el standard de vida, tene- cin de nuestro partido al respecto. Por ello me voy
mos que darle al hombre lo que el hombre merece a remitir solamente a su lectura. Dice as:
por su simple calidad de hombre. Esas son las rutas "Honorable Convencin: la Comisin de Poderes y
del apaciguamiento y sas son las rutas que debe- Asuntos Generales ha tratado el proyecto de Decla-
mos buscar, no el perdn de los culpables. racin presentado por el sector de la Unin Cvica
Hay un sector, una rama de mi partido, que tam- Radical Intransigente, en el sentido de que esta Ho-
bin habla de ello. No estamos con eso. Tememos norable Convencin declare la necesidad Imposterga-
:ll1 de Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 103

"ble de ser derogado el Superior Decreto de Inhabi- y hasta el presente ha cumplido su palabra, devolver
lit,aciones politicas y gremiales, dictado por el Go- a la ciudadana el pleno ejercicio de sus facultades den-
bierno provisional de la Nacin, as como la sancin tro de la democracia en que vivimos.'
-de una amnista, todo en los trminos que dicho Estimo, en consecuencia, que 'hacer una declara-
-proyeeto informa. cin de esta ndole, sera sentar n precedente qu-e
"L;t UIiin Cvica Radical del Pueblo ha hechotsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCB
p- conspira contra el espritu constructivo de' esta Con.;
"blco tal anhelo y personalmente as lo ha solicitado vencin. ' ,
;al Poder 'Ejecutivo Nacional. Esta aspiracin ha sido Me enorgullezco de poder decir, sin la menor duda
.onc~etada por la mayora de los partidos polticos y con toda sinceridad, que desde que esta Honorable
-y, considerando, adems, que este Cuerpo ha sido Convencin funciona,' reina un espritu de concorda
<convocado para la alta finalidad de dar a Neuqun y de colaboracin sin distincin de' ningn partido
-una Constitucin alejada de todo pasionismo politico politico aqu representado, He notado el sano esp-
que en mayor o menor grado pudiera interferir en ritu de venir a defender aqu lo que cada uno con-
"Su funcionamlento, por ello, en minora, os aconseja sidera' la verdad y no su amor propio y sus intereses
la sancin del siguiente Proyecto de Resolucin: polticos, ' ,
"La Honorable Convencin Constituyente de la Se est ya redactando una Constitucin que, en
"Provincia de Neuqun, resuelve: muchos aspectos, puede resultar innovadora y ejem-
"Rechazar en todas sus partes por inoportunidad plar. Se est llegando a ese resultado gracias a esa
-el proyecto presentado por el sector de la Unin C- concordia, que declaraciones como las que propone
-vica Radical Intransigente". la Unin Cvica Radical Intransigente, puede' llegar
Nada ms, seor Presidente. a destruir, Por lo tanto, considero, repito, que hacer
Sr. Presidente (Edelman). El seor convencio- sta declaracin sera sentar un mal precedente 'en
-nal Crease, firmante de otro despacho de Comisin, esta Honorable Convencin; que ste no es ei camino
-tiene la palabra. para hacer declaraciones de ndole polttca.
Sr. Jacob. - Me permite, seor Presidente?MLKJIHGFEDCBA Es mi intencin al declararrne en este sentido,
P id o la palabra para plantear una cuestin de pre- sin pretender ejercer una paternidad ni nada por el
-ferencia, por cuanto el seor convencional Crease es estilo, salvaguardar a la Honorable Convencin de
-autor del proyecto, y por lo tanto creo que me co- factores de perturbacin extraos a su verdadero co-
-rresponde fundar previamente mi despacho, de acuer- metido. Por otra parte, mi partido, y creo que tam-
-do al' Reglamento. bin otros, se han pronunciado al respecto, cree 'que
, Sr. Presidente (Edelman). No habiendo incon- no es ninguna novedad 'lo que la Unin Cvica Ra-
-veniente, tiene le. palabra el seor convencional Jacob, dical Intransigente pretende que sea motivo de una
Sr. Jacob. -
"dice as:
Bien, seor Presidente. El despacho declaracin conjunta aqu. Incluso, cada bloque re~
presentado en esta Convencin puede hacer todas las
"Esta Honorable Convencin Constituyente se de- declaraciones que quiera porque tiene facultades para '
-clara incompetente para dar declaraciones de, la n- ello, Por lo tanto, me niego a entrar en la polmica
dole propuesta por el sector de la Unin Cvica Ra- que pudiera suscitar la discusin del texto de' esta
-dical Intransigente, por considerar que el tema que declaracin en el anlisis de si es justo o no. Repito
-trata el mismo no hace a la funcin especifica del que mi partido, el Part ido Socialista, ha pedido d-
Cuerpo y conspira contra el normal desenvolvimiento versas medidas e incluso, tambin, ante las autori-
-de la labor que el pueblo le ha asignado", dades nacionales ha hecho llegar sus puntos de vista.
Asumo ante esta Asamblea la responsabilidad que Pido, en consecuencia, que esta Honorable Con-
-sempre implica -como bien lo ha dicho el seor vencin se declare ncmpetente para tratar asuntos
-eonvencional Bass en su exposicn-s- adoptar una como el que propone el sector Intransigente, por 'UD
-posicin desde cierto punto de vista doctrinaria. Pero hecho que es innegable. 'I'odos los partidos polttcos
<deseo hacer 'hincapi sobre un aspecto: no es mi representados en esta Honorable' Convencin tienen
-sector que declara a esta Convencin incompetente infinidad de motivos para hacer declaraciones, a lo
para tratar este asunto/sino que le pide a, la Hono- mejor tan importantes y tan de fondo como la qu
-rabIe Convencin que lo haga, que se pronuncie en se propone, podran hacer maana algunas y pasado
.ese sentido. Voy a fundamentar, seor Presidente, lo maana otras, y entonces se va a dilatar el esfuerzo
'1lls 'brevemente posible, nuestra posicin. en que con tanto empeo estamos aqu reunidos y
Desde el da en que este asunto fu tratado por que nos est llevando a resuitados verdaderos. Dejo
'Primera vez, en una forma un poco irregular, por as sentada la posicin de mi partido. Nad ms.
-esta Honorable Convencin, la mencionada posicin Sr. Presidente (Edelman). - Tiene la palabra
"DO ha variado. Consideramos que los partidos poli- el seor convencional Crease,
-ticos aqu representados tienen el eauce natural para Sr. Crease. - Han habido, seor Presidente, va-
expresar su opinin, por todos los medios que la Re- rios despachos, Uno de la mayora apoyando la de-
-volucn 'Lbertadora, yeso nadie lo podr negar, ha claracin pero solicitando algunas aclaraciones, otro
'puesto al alcance 'de la ciudadana: la prensil,' la ra- en ~l mismo sentido pero amplndolo y tres en mi-
-dio y todos los medios para la libre expresin. Esta nora, que rechazan completamente el proyecto por
'posicin de nuestro bloque se mantiene invariable por declarar uno de ellos como dice el seor convencio-
'varios motivos. Creemos que adoptar un pronuncia- nal Jacob, que no es' competencia de esta Honorable
'miento de esta ndole significara, a no dudar lo, Convencin, Nosotros sostenemos que la Asamblea' es
'nuestra ingerencia en la solucin de' un problema que, soberana, ya que ocupamos nuestras modestas ban-
~i bien afecta a todos los argentinos, no compete 3, cas por voluntad del pueblo. '
esta Convencin. Implica esta declaracin, seor Pre- El artculo catorce de la Constitucin Nacional,
sidente y seores Convencionales, una indicacin im- estipula dentro de las garantas otorgadas a los ha-
-procedente de sus deberes al Superior Gobierno de bitantes ,de la Nacin en general, la de petconar' a
la Nacin, cuya -vigencia hemos aceptado desde el las autoridades. ' .
momento que aceptamos la convocatoria a eleccio- Existen precedentes de que estas peticiones pue-
"Des de convencionales, y estamos sentados aqu por den hacer~ en form~ particular o por intermedio de
iTperio . de la decisin de ese' gobierno de racto. y cuerpos colegiados; y en uso de este derecho, la :Ksam-
~a 'voluntad del ipueblo, que ha querido, a no dudarlo, blea Constituyente puede solicitar al Gobierno prev-
104 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 31 de Octubre de 1951'

sional que deje sin efecto las inhabilitaciones polti- necesidad del odio, quienes sostienen que deben ser-
cas y gremiales. proscrptos cvicos cuantos contribuyeron al mante-
La posicin de la Unin Cvica Radical Intransi- nimiento del dspota; bien harn en mirar hacia
gente es bien conocida en este aspecto. Hoy da se atrs, para extraer la leccin de los hechos, de la
nos tilda de tratar de conseguir los votos del partido cordura, y no olvidar que en la Patria estamos, que>
depuesto. Pero nadie insinuaba que buscramos los el 'camino es el mismo y-que hay todava mucho que-
votos de los partidos tradicionales cuando solicit- andar.
bamos amnista general para sus integrantes, o de Espero haber aclarado algunos conceptos a los seo,
los gremios, durante la poca del rgimen. ores Convencionales que lo solicitaron, y como miem-
Si los seores Convenciop.ales quieren pueden revi-tsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONML
I bro informante de minoria solicito a esta Honorable-
sar los Diarios de Sesiones de.Ia Cmara de Diputados Convencin que apoye la declaracin de la Unim
de la Nacin de aquellos aos y comprobar que en Cvica Radical Intransigente, y que la votacin sea
todo momento sa ha sido- la lnea de conducta de en forma nominal. Nada ms.
la Unin Cvica Radical Intransigente: el reencuentro Sr. Mujica. - Pido la palabra.
con la nacionalidad, el perdn a los que hubiesen es- Seor Presidente: nuestro bloque, por lo que veo"
tado extraviados en el concepto poltico; al que es- ha quedado un poco solo, con la digna excepcin-
tuviere cado, tenderle la mano hidalgamente, con del representante comunista en el apoyo a este pro-
verdadero espritu cristiano. yecto de declaracin que propicia el levantamiento'
A los obcecados, que proclaman la necesidad de de las inhabilitaciones y la sancin de una ley de am-
la persecucin implacable, que disfraza el odio con el nista.
nombre de la lbertad, es preciso salirles al encuentro. Resulta a primera vista una situacin por dems:
El odio, que caracteriz al rgimen depuesto, debe curiosa. Agrupaciones polticas, cuyas autoridades erro
ser sustitudo por la serenidad, la comprensin, el el orden nacional en repetidas oportunidades han en-
sentido fraternal, que no excluyen en manera alguna focado este problema gravsimo de orden naconar
la firmeza indispensable para corregir males. por cierto, en Neuqun, esas mismas agrupactones
Es absurdo sostener que cuantos colaboraron de polticas, enfocan idntico problema con un criterio>
alguna manera con el rgimen anterior, merecen el diametralmente opuesto. Todos, tal vez con la sola
odio de quienes lo combatieron. excepcin de uno de los partidos polticos aqu re-
Slo merecen condenacin los que delinquieron; presentados -se ha hecho pblico-, se ha visitado'
para ellos las leyes y los jueces. repetidas veces del despacho del seor Ministro del'
Contrariamente, quienes erraron, -no pueden ser 8X- Interior pidiendo el cese de las inhabilitaciones; in-
cludos de la Nacin: como argentinos debern par- cluso en la provincia hermana de Ro Negro, no ha;
ticipar en la tarea comn de alguna manera y desde sido la intransigencia quien - ha presentado un pro-
algn partido. yecto similar al nuestro y el que si mal no recuerdo,.
Para que todo esto sea posible, preciso es que inclua la derogacin de la ley 4.144, llamada de "Re-
los partidos tradicionales y los llegados despus de sidencia".
la Revolucin, estn a la altura de la hora humana Esta discrepancia en cuestiones indudablemente de-
y argentina que se vive y no se aferren a posiciones fondo, seran explicables si este proyecto fuera tra-
pasadas y muertas definitivamente. tado con un criterio eminentemente local, eminente-
Eso no significa renunciar a ese pasado; lo que mente provincial. Pero no es as, y yo insisto que
importa es que se conozca que la reciente tirana, no ste es un problema nacional y cuyas derivaciones Y'
fu por generacin espontnea, sino consecuencia de consecuencias pueden ser incalculables e imprevisi-
causas preexistentes que sirvieron a los dictadores, bles, que est rompiendo el pas, y a m me resulta
como sirven los tumultos para que los carteristas difcil entender la contradiccin que surge de las po-
roben a los que en ellos participan. siciones adoptadas.
Conclur con las clases creadoras de las dictadu- Quiero agregar, adems, otro detalle curioso. Que-
ras, es el deber de todos. De la poca educacin po- terminada la sesin en que fu presentado este pro-
ltica de los pueblos resulta el ingenuo condiciona- yecto, que en aquella oportunidad fuera recibido con:
lismo que consolida a las dictaduras. No se inculpe tanto desagrado, no faltaron algunos Convencionales
a los pueblos que las sufren. constituyentes que, en charlas de pasillo, manifesta-
Sin los aos que corrieron desde el 6 de setiembre ron que su posicin era de acuerdo, que estaban con.
de 1930 hasta el 4 de junio de 1943, sin la poltica la misma postura, pero que se haban negado al tra-
del "fraude poltico" y de la subordinacin a intere- tamiento por considerar que la intransigencia bus--
ses financieros, econmicos y polticos, no slo no caba una ventaja poltica. Y eso no es cierto; nos--
argentinos sino antiargentinos, no. habra sido posible otros no somos oportunistas. Nuestro partido tien~_
la tirana que se tild de "patritica y popular", so- a orgullo reflejar -en su sensibilidad el eco popular y
brevenida despus del 4 de junio de. 1943, .y que luego propiciar soluciones nacionales y no podemos dejar'
de doce aos tuvo su eclosin en el 16 de setiembre de escuchar las voces que llegan de la historia y el'
de 1955 con el lema de "ni vencedores ni vencidos". clamor de millones de argentinos colocados en situa-
No reincidamos en errores y menos que ninguno cin de rprobos ante los que se han erigido en jue--
en el de odiar al adversario, dentro del pueblo ar- ces, situados a s mismos en postura de elegidos.
gentino y dentro de los partidos. Quiero analizar previamente algunos de los des-
El odio destruye, primero el espritu de quien lo pachos producidos por los diferentes sectores.
siente, o mejor dicho, de quien lo padece, y luego, El proyecto del sector demcrata lo rechaza en
por contagio, el de todos. todas sus partes en razn de inoportunidad, segn.
La guerra es lo absolutamente contrario a la po- dice. Aunque la argumentacin expuesta por el seor
ltica; sta es el arte de construr, aqulla de des- convencional Bass en su discurso muy elocuente es,
-trur. muy discutible, porque se sita en febrero de 1946,
San Pablo fu enemigo implacable de los cristia- en vez de situarse en setiembre de 1930, porque, a
nos pero, un da camino de Damasco tuvo la visin no dudarlo, ya es historia que esos trece aos que
que troc su espritu, lo nefando en amor, y fu el corrieron del 30 al 43, es el antecedente directo, la
ms recio Apstol cristiano. causa inmediata y especfica de esos doce aos que.'
Quienes son revanchistas, quienes proclaman In l ha vapuleado con su elocuencia. Yo tampoco quiero.
31 dc Octubre de 1957 CONVENCION PROVINCIA DEL NEUQUEN 105-

entrar a discutir sobre todas las exposiciones for- poltico, con el sello de los partidos que componerr
muladas; indudablemente vendrn por otra va, una esta Convencin. Seguir otro criterio,. seor Presi-
va ms natural, en la medida que se sustenten po- dente y seores Convencionales, sera traicionar las'
siciones divergentes en el seno de esta Asamblea. banderas bajo las que nos cobijamos, seria traicio-
Pero, no obstante, quiero responder a uno solo de nar nuestra -cudadana, as hablemos de los partido"
los cargos formulados por el seor convencional Bassi. Socialista, Radical del Pueblo, Comunista, Unin ci-
Respecto al oportunismo de que ha acusado a la in- vica Radical Intransigente, etctera.
transigencia de procurar atraer esa masa electoral El despacho del bloque socialista dice: "Esta Ho-
flotante, adjudicndose una postura electoralista. Y norable Convencin Constituyente se declara incom-
le voy a contestar, mediante la lectura de un recorte petente para dar declaraciones de la ndole propuesta-
periodstico que felizmente obra en mi poder en este por el sector de la Unin Cvica Radical .Intransi-
momento y que lleva la fecha del 23 de setiembre gente, por considerar que el tema' de que trata la.
de 1955. Es un peridico totalmente lleno de fotogra- misma no hace a la funcin especfica del Cuerpo Y'
fas del da en que el general Lonardi hizo su entrada conspira contra el normal desenvolvimiento de-las la-
en Buenos Aires; pero por ah hay un recuadrito. Voy bores que el pueblo le ha asignado".
a leer la parte interesante: "El jefe de los radicales Yo no estoy de acuerdo, seor Presidente y se-
-es una entrevista que le hacen al Dr. Arturo F'ron- ores Convencionales, con seguir un temperamento
dizi- considera ante una pregunta del corresponsal, que considero es un criterio estrecho y cerrado.GFEDCBA N O '
que el Partido Peronista no debe ser disuelto y que puedo estar de acuerdo en que nos aislemos en la;
la Confederacin General del Trabajo, en cuanto exis- torre de marfil, de la sabidura; no estoy de acuerdo
ti desde mucho antes del rgimen peronista, deber en que nos encerremos en una campana de cristal'
seguir actuando". . para redactar esta Constitucin, porque eso sera ha-
Esa es la posicin radical Intransigente, expresada cer un documento fro, carente o alejado de todo calor-
por la boca del Presidente del C'omit Nacional d) popular, ajeno al dolor y a las esperanzas de Ios'
aquel entonces, con respecto a la actuacin de ese hombres de Neuqun. Mucho ms fcil hubiera sido'
partido que todos queremos nombrar y _a la actua- contratar uno o dos o diez sabios y encargar les la
cin de esa tremenda central obrera de la que tanto redaccin de nuestra Constitucin que, seguramente,.
se habl.