EXPEDIENTE N° 1991-01 INTERESADO ASUNTO Contribucién por Obras Pablicas PROCEDENCIA : Lima FECHA Lima, 30 de noviembre det 2001 VISTA Ia apelacién interpuesta por contra la Resolucin de Gerencia de Asuntos Legales N’ 01-09-000313, emitida el 1 de marzo de 2001 por el Servicio de Administracién Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que confirma a Resolucién de Jefatura Zonal 13-10-001086, que declaré infundada la reclamacién formulada contra las Resoluciones de Determinacion N‘s. 13-02-202413 a 13-02-202422, giradas por omisién al pago de la tercera cuota de la Contribucién Especial de Obras Publicas, Damero de Gamarra correspondiente a los, predios ubicados en el irén Antonio Bazo N° 438 int. B, Piso 2 ; Int. B, Piso 1; Int. A, Piso 1 Jirén Antonio Bazo N° 436 Int. 2 Letra A, Piso 3; Int 1 Letra A Piso 3; Int. 4 Letra A Piso 2; Int. Letra A Piso 2; Int. 2 Letra A Piso 2; Int. 1 Letra A Piso 2: y iron Antonio Bazo N° 436, La Victoria, CONSIDERANDO: Que en el caso de autos, la controversia versa en determinar si la recurrente debe pagar la Contribucién Especial de Obras Publicas, no obstante, que algunos predios de su propiedad se encuentren totalmente desocupados por ser la construccién muy antigua, ademas de haber solicitado la nnulidad de las independizaciones; Que al amparo de fa Norma IV del Titulo Preliminar del Cédigo Tributario y el articulo 62° del Decreto Legislativo N? 776, la Municipalidad Distrtal de La Victoria emitié la Ordenanza N° 027-MDLV, que crea la Contribucién Especial de Obras Publicas la que segin su articulo 2" se aplicara a los predios comprendidos en el area teritorial constituida por el Damero de Gamarra, el mismo que se encuentra conformado por (...)las cuadras 4, , 6.) del J. Antonio Bazo (..) Que el articulo 3° de Ia citada Ordenanza, establece la definicion de predio para efecto de su aplicacién, sefialando que se entiende por predio a toda vivienda o unidad habitacional, local, oficina o terreno; en tanto que el articulo 4” dispone que son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes, las personas naturales o juridicas propietarias de los predios ubicados en la zona del beneficio a que se refiere el articulo 2°; Que al ser la recurrente propietaria de los predios ubicados en el Jirén Antonio Bazo N* 436, Jirén Antonio Bazo N° 436 Piso 2 Interiores 1 letra A, 2 letra A, 3 letra Ay 4 letra A, Jiro Antonio Bazo N° 436 Piso 3 interlores 1 letra A y 2 letra A, Jirén Antonio Bazo N° 438 Piso 1 interiores A y B y Jirén Antonio Bazo N° 438 Piso 2 Interior B, La Victoria; se encuentra dentro del supuesto contemplado fe la citada norma, en su calidad de contribuyente y, en consecuencia, obligada al pago de la Contribucién. Especial de Obras Publicas; ‘Que en cuanto a lo sefialado por la recurrente en el sentido que al encontrarse desocupado el predio no le corresponde el pago de la citada Contribucién, cabe sefialar que dicha causa no se encuentya entre los supuestos de inafectacion de la misma norma, y asimismo, la definicién de predio de la norma en cuestién, no distingue si estén ocupados o desocupados, por el contrario el articulo 2° precisa que la contribucién materia de andlisis, se aplica a todos los predios ubicados en la zona de beneficio; Que de la revisién del expediente se aprecia que la recurrente no alegé en la instancia de reclamo que no se le debia exigir el pago debido @ que habia solicitado la nulidad de la independizacién de sus predios, por lo que de acuerdo con el articulo 148” del citado Cédigo Tributario, este Tribunal no puede actuar pruebas que no hubieran sido ofrecidas en primera instancia;reproduce; de 1 de marzo de 2001 9546-3-2001 Pag. 2 De acuerdo con el dictamen de la vocal Leén Pinedo, cuyos fundamentos se Con los vocales Leén Pinedo, Barrantes Takata y Arispe Villagarcia. RESUELVE: CONFIRMAR la Resolucion de Gerencia de Asuntos Legales N° 01-09-000313 Registrese, comuniquese y devuélvase al Servicio de Administracién Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para sus efectos. LEON PI Vocal Presidente Secretaria Relators LPlacimpe, 4 a eS Ans fletma, LAP Dt. BARRANTES.TAKATA SPE VILLAGARCIA << Nowa Vocalwt\< oS EXPEDIENTE N° 4991-01 DICTAMEN ‘Vocal Leon Pinedo INTERESADO ASUNTO Contribucién por Obras Publicas PROCEDENCIA Lima FECHA Lima, 30 de noviembre del 2001 efor: interpone racurso de apelacién contra la Resolucién de Gerencia de Asuntos Legales N° 01-09-000313 emitida el 1 de marzo del 2001 por el Servicio de Administracién Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que confirma la Resolucién de Jefatura Zonal 13-10-001086, que declaré infundada la reclamacion formulada contra las Resoluciones de Determinacién N°s. 13-02-202413 a 13- 02-202422 giradas por omisi6n al pago de la tercera cuota de la Contribucién Especial de Obras Pablicas, Damero de Gamarra correspondiente a los predios ubicados en el jan Antonio Bazo N° 438 Int. B, Piso 2 ; Int. B, Piso 1; Int. A, Piso 1 Jiton Antonio Bazo N° 436 int. 2 Letra A, Piso 3; Int 1 Letra A Piso 3; nt. 4 Letra A Piso 2; Int Letra A Piso 2; Int. 2 Letra A Piso 2; Int. 1 Letra A Piso 2; y jirdn Antonio Bazo N° 436, La Victoria. Argumentos de la recurrente: Manifiesta que la resolucién que resuelve su reclamo interpuesto contra los valores acotados por los predios de su propiedad se ha efectuado sin tener en cuenta, que fos Inmuebles se encuentran desocupados, unos por haber sido notiicados por el Juzgado y otros por haber sido abandonados en forma clandestina y sobre todo sin haber tenido en cuenta la solictud de nulidad de las independizaciones por tratarse de un inmueble de Cconstruccion antigua, demruido y no contar con las condiciones minimas de habitablidad. ‘Afiema que tales independizaciones han sido anuladas, por cuya razin no resulta correcta la determinacion fectuada en la Resolucion de Jefatura Zonal N° 13-10-001086 de fecha 10 de noviembre de 2000 realizada por la Administracion Tributaria de ia Munieipalidad de La Victoria Sostiene que por tales razones, debe on todo caso, procoderse a una nueva determinacién de pago, conforme al estado actual del inmueble materia de la acotacién, y/o, en todo caso, otorgérsele facilidades para el pago, teniendo en cuenta que es una persona viuda y que no tiene otros ingresos mensuales a parte de su propiedad. ‘Argumentos de la Administra Sefiala que la Ordenanza N’ 027-MDLV dispuso la creacién de la Contribucién Especial de Obras Publicas que {grava los beneficios derivados de la ejecucién de obras piblicas en la zona del beneficio, la misma que fue dotorminada en el articulo 2° del dispositivo. En consecuencia, todo sujeto que sea propietario de un predio en dicha zona deberd cancelar el referido tibuto. Indica que la referida Ordenanza fue publicada el 6 de agosto de 1999, entrando en vigencia al dia siguiente, por lo que recién a partir de ese momento se puede considerar existente ol tibuto, deblendo cancelario aquellos sujetos cuya situacion factica se enmarca en la hipdtesis de Incidencia establecida en la norma, es decir, aquellos que eran propietarios en ese momento y no antes. Asimismo, afima que of articulo 2° de la Ordenanza N° 027-MDLV establece que: la contribucién especial de ‘obras publicas se aplicard a los predios comprendidos. en el area territorial constituida por el Damero de ‘Gamarra, el mismo que se encuentra conformado por (..) las cuadras 4,5, 6, (.) dl Jt,. Antonio Bazo (...). En ol caso de autos la rocurrente es propietarta actualmente de los predios ubicados en cl Jirén Antonio Bazo N° 4436, Jiron Antonio Bazo N° 436 Piso 2 Interiores 1 letra A. 2 letra A, 3 letra A y 4 letra A, Jirén Antonio Bazo N° 436 Piso 3 interiores 1 letra A y 2 letra A, jrén Antonio Bazo N° 438 Piso 1 interiores A y'B y Jirén Antonio Bazo N° 438 Piso 2 Interior B, La Victoria; por lo que encontrandose en el supuesto contemplado en la citada norma, la recurrente se encuentra afecta al pago de la Contribucién mientras la norma que regula ésta continue vigente. Analisis: En el presente caso, la controversia versa en determinar sila recurrente debe pagar la Contribucién Especial de Obras Piblicas, no obstante, algunos predios de su propiedad se encuentren totalmente desocupados por ser la construccién muy antigua, ademas de haber solicited la nulidad de las independizaciones. Al respecto, cabe sefalar que la Norma IV del Titulo Preliminar del Cédigo Tributario establoce que Los Gobiernos Locales, mediante ordenanza pueden crear, modificar, suprimir sus contribuciones. arbitrios derechos ylicencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccion y con los limites que sefala la Ley. RI.E.N® 9548-2001 1Por su parte, el articulo 62° del Decreto Legislative N° 776 define a esta contribucién como un tributo que grava los beneficios derivados de la ejecucién de obras pablicas por la Municipalidad. En base a las normas glosadas la Municipalidad Distital de La Victoria emit la Ordenanza N° 027-MDLV que ‘crea la Contribucién Especial de Obras Pablicas la que segin su articulo 2° se aplicaré a los. predios comprendidos en el rea terttorial constituida por el Damero de Gamarra, el mismo que se encuentra conformado por ...) las cuadras 4, 5, 6 (..) del Jr. Antonio Baz0 (...). El articulo 3° de la citada Ordenanza establece la definicién de predio para efecto de su aplicacién, sefialando ‘que se entiende por predio a toda vivienda o unidad habitacional, local, oficina o terreno. Y el articulo 4” dispone ‘que son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes, las personas’ naturales o juridicas propietarias de los predios ubicados en la zona del benoficio a que se refiere el articulo 2" En tal sentido, al ser la recurrente propietaria de los predios ubicados en el Jirén Antonio Bazo N° 436, Jirén ‘Antonio Bazo N° 426 Piso 2 Interiores 1 letra A, 2 letra A, 3 letra A y 4 letra A, Jirén Antonio Bazo N° 436 Piso 3 interiores 1 letra A y 2 letra A, jirén Antonio Bazo N° 438 Piso 1 intertores A y B y Jicén Antonio Bazo N° 438 Piso 2 interior B, La Victoria; se encuentra dentro del supuesto contemplado en la citada norma, en su calidad de Ccontnibuyente y en consecuencia obligada al pago de la Contribucion Especial de Obras Pablicas. Respecto de lo sostenido por la recurrente en el sentido que al encontrarse desocupado no le corresponde el ago de la contrbucién, cabe sefialar, por un lado que dicha causa no se encuentra entre los supuestos de inafectacion de la misma norma, y por otro, que segun la definicién de predio de la norma en cuestién, ésta no distingue si estan ocupados o desocupados, por el contrario el articulo 2° precisa que la contribucién materia de _nalisis se aplica a todos los predios ubicados en la zona de benefico. En cuanto al argumento referido a que no se le debe exigir el pago debido a que ha solicitado {a nulidad de la independizacién de sus predios, cabe indicar, que de la revision del expediente se aprecia que dicho argumento no fue alegado en la instancia de reclamacién, por tanto, de acuerdo con el articulo 148° del citado Cédigo ‘Tributario este Tribunal no puede actuar pruebas que no hubieran sido ofrecidas en primera instancia, por lo que ‘no procede pronunciarse al respecto. Conclusién: Por lo expuesto, soy de la opinién que este Tribunal CONFIRME la Resolucién de Gerencia de Asuntos Legales N° 01-09-000313 do 1 de marzo del 2001 Salvo mejor parecer; LPisrimpe. RT. N 9546-9-2001