Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para

el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson

Mandela)

1 Observacin preliminar 1 se aplican a las categoras especiales de reclusos a que se

reere cada seccin. No obstante, las reglas de la seccin
El objeto de las siguientes reglas no es describir en forma A, aplicables a los reclusos penados, se aplicarn igual-
detallada un sistema penitenciario modelo, sino nica- mente a las categoras de reclusos a que se reeren las
mente enunciar, partiendo de los conceptos generalmente secciones B, C y D, siempre que no sean contradictorias
aceptados en nuestro tiempo y de los elementos esencia- con las reglas que rigen esas categoras de reclusos y que
les de los sistemas contemporneos ms adecuados, los sean ventajosas para ellos.
principios y prcticas que hoy en da se reconocen como
idneos en lo que respecta al tratamiento de los reclusos
y la administracin penitenciaria. 4 Observacin preliminar 4
1. Las reglas no tienen por objeto regular la administra-
2 Observacin preliminar 2 cin de los establecimientos para menores de edad, co-
mo los centros de detencin o reeducacin de menores,
1. Es evidente que, debido a la gran variedad de condi- si bien, en general, la primera parte es aplicable tambin
ciones jurdicas, sociales, econmicas y geogrcas exis- a esos establecimientos.
tentes en el mundo, no se pueden aplicar indistintamente 2. La categora de reclusos jvenes debe comprender, co-
todas las reglas en todas partes y en todo momento. No mo mnimo, a los jvenes cuyos casos competan a las ju-
obstante, estas reglas debern servir para estimular un es- risdicciones de menores. Por regla general, no debe con-
fuerzo constante por vencer las dicultades prcticas que denarse a esos jvenes a penas de prisin.
se oponen a su aplicacin, con la conciencia de que repre-
sentan en su conjunto las condiciones mnimas admitidas
por las Naciones Unidas.
2. Por otra parte, las reglas se reeren a un mbito en re-
5 I. Reglas de aplicacin general
lacin con el cual la reexin intelectual evoluciona cons-
tantemente. No tienen por objeto excluir experimentos y 5.0.1 Principios fundamentales
prcticas, siempre que estos se ajusten a los principios e
impulsen los propsitos que se desprenden del texto en su Regla 1
conjunto. Guindose por ese espritu, la administracin Todos los reclusos sern tratados con el respeto que me-
penitenciaria central siempre podr autorizar excepcio- recen su dignidad y valor intrnsecos en cuanto seres hu-
nes. manos. Ningn recluso ser sometido a tortura ni a otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, contra
los cuales se habr de proteger a todos los reclusos, y no
3 Observacin preliminar 3 podr invocarse ninguna circunstancia como justicacin
en contrario. Se velar en todo momento por la seguridad
1. La primera parte de las reglas trata de la administra- de los reclusos, el personal, los proveedores de servicios
cin general de los establecimientos penitenciarios y es y los visitantes.
aplicable a todas las categoras de reclusos, independien- Regla 2
temente de que su situacin sea el resultado de un proceso 1. Las presentes reglas se aplicarn de forma imparcial.
criminal o civil, de que se encuentren en espera de juicio No habr discriminacin por motivos de raza, color, sexo,
o estn cumpliendo condena, e incluso de que se les ha- idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra n-
ya o no sometido a medidas de seguridad o medidas dole, origen nacional o social, fortuna, nacimiento o cual-
correccionales por mandamiento judicial. quier otra situacin. Debern respetarse las creencias re-
2. La segunda parte contiene disposiciones que solamente ligiosas y preceptos morales de los reclusos.

1
2 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

2. Con el propsito de aplicar el principio de no discri-
minacin, las administraciones penitenciarias tendrn en
cuenta las necesidades individuales de los reclusos, en
particular de las categoras ms vulnerables en el contexto
penitenciario. Se debern adoptar medidas de proteccin
y promocin de los derechos de los reclusos con nece-
sidades especiales, y dichas medidas no se considerarn
discriminatorias.
Regla 3
La prisin y dems medidas cuyo efecto es separar a una
persona del mundo exterior son aictivas por el hecho
mismo de que despojan a esa persona de su derecho a la
autodeterminacin al privarla de su libertad. Por lo tanto,
a excepcin de las medidas de separacin justicadas y
de las que sean necesarias para el mantenimiento de la
disciplina, el sistema penitenciario no deber agravar los
sufrimientos inherentes a tal situacin.
Regla 4
1. Los objetivos de las penas y medidas privativas de li-
bertad son principalmente proteger a la sociedad contra el
delito y reducir la reincidencia. Esos objetivos solo pue-
den alcanzarse si se aprovecha el perodo de privacin de
libertad para lograr, en lo posible, la reinsercin de los
ex reclusos en la sociedad tras su puesta en libertad, de
modo que puedan vivir conforme a la ley y mantenerse
con el producto de su trabajo.
2. Para lograr ese propsito, las administraciones peni-
tenciarias y otras autoridades competentes debern ofre-
cer educacin, formacin profesional y trabajo, as como
otras formas de asistencia apropiadas y disponibles, in-
cluidas las de carcter recuperativo, moral, espiritual y
social y las basadas en la salud y el deporte. Todos esos Regla 8
programas, actividades y servicios se ofrecern en aten-
cin a las necesidades de tratamiento individuales de los En el sistema de gestin de los expedientes de los reclu-
reclusos.
Regla 5
1. El rgimen penitenciario procurar reducir al mnimo
las diferencias entre la vida en prisin y la vida en libertad
que tiendan a debilitar el sentido de responsabilidad del
recluso o el respeto a su dignidad como ser humano.
2. Las administraciones penitenciarias facilitarn todas
las instalaciones y acondicionamientos razonables pa-
ra asegurar que los reclusos con discapacidades fsicas,
mentales o de otra ndole participen en condiciones equi-
tativas y de forma plena y efectiva en la vida en prisin.
5.0.2 Gestin de los expedientes de los reclusos
Regla 6
En todo sitio donde haya reclusos habr un sistema nor-
malizado de gestin de sus expedientes. Ese sistema po-
dr consistir en una base electrnica de datos o en un re-
gistro foliado y rmado en cada pgina. Se establecern
procedimientos para velar por una pista de auditora se-
gura e impedir el acceso no autorizado a la informacin
del sistema y su modicacin no autorizada.
Regla 7
Ninguna persona podr ser internada en un estableci-
miento penitenciario sin una orden vlida de reclusin.
En el sistema de gestin de los expedientes de los reclu-
sos se consignar la informacin siguiente en el momento
del ingreso de cada recluso:
a) Informacin precisa que permita determinar
la identidad personal del recluso, respetando el
gnero con el que el propio recluso se identi-
que;
b) Los motivos de su reclusin y la autoridad
competente que la dispuso, adems de la fecha,
la hora y el lugar de su detencin;
c) La fecha y hora de su ingreso y salida, as
como de todo traslado;
d) Toda lesin visible y toda queja sobre malos
tratos anteriores;
e) Un inventario de sus bienes personales;
f) Los nombres de sus familiares, incluidos,
cuando proceda, sus hijos, y la edad de estos,
el lugar en que se encuentran y su rgimen de
tutela o custodia;
g) Informacin sobre sus familiares ms cer-
canos y datos de la persona de contacto para
casos de emergencia.
sos se consignar la informacin siguiente, segn proce-
da, durante el perodo de reclusin:
a) Informacin relativa al proceso judicial, in-
cluidas las fechas de las audiencias y la repre-
sentacin jurdica;
b) Informes iniciales de evaluacin y clasica-
cin;
c) Informacin sobre el comportamiento y la
disciplina;
d) Peticiones y quejas, incluidas las denuncias
de tortura u otros tratos o penas crueles, inhu-
manos o degradantes, a menos que sean de na-
turaleza condencial;
e) Informacin sobre la imposicin de medidas
disciplinarias;
f) Informacin sobre las circunstancias y cau-
sas de toda lesin o fallecimiento y, en este l-
timo caso, sobre el destino de los restos morta-
les.
 3

Regla 9 les someter a una vigilancia regular, adaptada al tipo de

Toda la informacin mencionada en las reglas 7 y 8 se establecimiento de que se trate.
mantendr condencial y solamente se pondr a disposi- Regla 13
cin de aquellas personas cuyas funciones profesionales Los locales de alojamiento de los reclusos, y especialmen-
as lo exijan. Todo recluso tendr acceso a los documen-
te los dormitorios, debern cumplir todas las normas de
tos que le conciernan, con sujecin a las supresiones de higiene, particularmente en lo que respecta a las condi-
texto que autorice la legislacin nacional, y tendr dere-
ciones climticas y, en concreto, al volumen de aire, la
cho a que se le entregue una copia certicada en el mo- supercie mnima, la iluminacin, la calefaccin y la ven-
mento de su puesta en libertad. tilacin.
Regla 10 Regla 14
Los sistemas de gestin de los expedientes de los reclusos En todo local donde vivan o trabajen reclusos:
se utilizarn tambin para generar datos ables sobre ten-
dencias y caractersticas relativas a la poblacin reclusa,
incluida la tasa de ocupacin, que sirvan de base para la a) Las ventanas sern sucientemente grandes
adopcin de decisiones con base emprica. para que puedan leer y trabajar con luz natural
y estarn construidas de manera que pueda en-
trar aire fresco, haya o no ventilacin articial;
5.0.3 Separacin por categoras b) La luz articial ser suciente para que pue-
dan leer y trabajar sin perjudicarse la vista.
Regla 11
Los reclusos pertenecientes a categoras distintas debe- Regla 15
rn ser alojados en establecimientos diferentes o en pa-
Las instalaciones de saneamiento sern adecuadas para
bellones diferentes dentro de un mismo establecimiento,
que el recluso pueda satisfacer sus necesidades naturales
segn su sexo y edad, sus antecedentes penales, los moti-
en el momento oportuno y en forma aseada y decente.
vos de su detencin y el trato que corresponda aplicarles;
por consiguiente: Regla 16
Las instalaciones de bao y de ducha sern adecuadas pa-
a) Los hombres sern recluidos, en la medida ra que todo recluso pueda baarse o ducharse, e incluso
de lo posible, en establecimientos distintos a pueda ser obligado a hacerlo, a una temperatura adaptada
los de las mujeres y, en los establecimientos al clima, y con la frecuencia que exija la higiene general
mixtos, el pabelln destinado a las mujeres es- segn la estacin y la regin geogrca pero al menos una
tar completamente separado del de los hom- vez por semana en climas templados.
bres;
Regla 17
b) Los reclusos en espera de juicio estarn se- Todas las zonas del establecimiento penitenciario que fre-
parados de los penados; cuenten los reclusos debern mantenerse limpias y en
c) Los encarcelados por deudas u otras causas buen estado en todo momento.
civiles estarn separados de los encarcelados
por causas criminales;
5.0.5 Higiene personal
d) Los jvenes estarn separados de los adul-
tos. Regla 18
1. Se exigir de los reclusos aseo personal y, a tal efecto,
5.0.4 Alojamiento se les facilitar agua y los artculos de aseo indispensables
para su salud e higiene.
Regla 12 2. A n de que los reclusos puedan mantener un aspecto
1. Cuando los dormitorios sean celdas o cuartos indivi- decoroso que les permita conservar el respeto de s mis-
duales, cada uno de estos ser ocupado por un solo reclu- mos, se les facilitarn medios para el cuidado del cabello
so. Si por razones especiales, como el exceso temporal y de la barba y para que puedan afeitarse con regularidad.
de poblacin reclusa, resulta indispensable que la admi-
nistracin penitenciaria central haga excepciones a esta
5.0.6 Ropas y cama
regla, se evitar alojar a dos reclusos en una celda o cuar-
to individual. 2. Cuando se utilicen dormitorios colec-
tivos, estos los ocuparn reclusos que hayan sido cuida- Regla 19
dosamente seleccionados y reconocidos como aptos para 1. Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias
relacionarse entre s en esas condiciones. Por la noche se prendas recibir ropa apropiada para el clima y suciente
4 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

para mantenerse en buena salud. Dicha ropa no podr ser a los servicios de salud necesarios sin discriminacin por
en modo alguno degradante ni humillante. razn de su situacin jurdica.
2. Toda la ropa se mantendr limpia y en buen estado. 2. Los servicios mdicos se organizarn en estrecha vin-
La ropa interior se cambiar y lavar con la frecuencia culacin con la administracin del servicio de salud pbli-
necesaria para cuidar la higiene. ca general y de un modo tal que se logre la continuidad
3. En circunstancias excepcionales, cuando el recluso sal- exterior del tratamiento y la atencin, incluso en lo que
respecta al VIH, la tuberculosis y otras enfermedades in-
ga del establecimiento penitenciario para nes autoriza-
dos, se le permitir que use sus propias prendas o algn fecciosas, y la drogodependencia.
otro vestido que no llame la atencin. Regla 25
Regla 20 1. Todo establecimiento penitenciario contar con un ser-
Cuando se autorice a los reclusos a vestir su propia ropa, vicio de atencin sanitaria encargado de evaluar, promo-
se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en ver, proteger y mejorar la salud fsica y mental de los
prisin para asegurar que la ropa se mantenga limpia y en reclusos, en particular de los que tengan necesidades sa-
nitarias especiales o problemas de salud que diculten su
buen estado.
reeducacin.
Regla 21
2. El servicio de atencin sanitaria constar de un equipo
Todo recluso dispondr, de conformidad con los usos lo- interdisciplinario con suciente personal calicado que
cales o nacionales, de una cama individual y de ropa de acte con plena independencia clnica y posea sucientes
cama individual suciente, entregada limpia, mantenida conocimientos especializados en psicologa y psiquiatra.
convenientemente y mudada con regularidad a n de ase- Todo recluso tendr acceso a los servicios de un dentista
gurar su limpieza. calicado.
Regla 26
5.0.7 Alimentacin 1. El servicio de atencin de la salud preparar y man-
tendr historiales mdicos correctos, actualizados y con-
Regla 22 denciales de todos los reclusos, y se deber permitir al
1. Todo recluso recibir de la administracin del estable- recluso que lo solicite el acceso a su propio historial. To-
cimiento penitenciario, a las horas acostumbradas, una do recluso podr facultar a un tercero para acceder a su
alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, historial mdico.
cuyo valor nutritivo sea suciente para el mantenimiento 2. En caso de traslado de un recluso, su historial mdico
de su salud y de sus fuerzas. se remitir a los servicios de atencin de la salud de la
2. Todo recluso tendr la posibilidad de proveerse de agua institucin receptora y permanecer sujeto al principio de
potable cuando la necesite. condencialidad mdica.
Regla 27
5.0.8 Ejercicio fsico y deporte 1. Todos los establecimientos penitenciarios facilitarn a
los reclusos acceso rpido a atencin mdica en casos ur-
Regla 23 gentes. Los reclusos que requieran cuidados especiales o
1. Todo recluso que no desempee un trabajo al aire libre ciruga sern trasladados a establecimientos especializa-
dispondr, si las condiciones meteorolgicas lo permiten, dos o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento pe-
de al menos una hora al da de ejercicio fsico adecuado nitenciario tenga sus propios servicios de hospital, con-
al aire libre. tar con el personal y el equipo adecuados para propor-
cionar el tratamiento y la atencin que corresponda a los
2. Los reclusos jvenes, y otros cuya edad y condicin reclusos que les sean remitidos.
fsica lo permitan, recibirn durante el perodo reservado
al ejercicio una educacin fsica y recreativa. Para ello se 2. Solo podrn tomar decisiones mdicas los profesiona-
pondrn a su disposicin el espacio, las instalaciones y el les de la salud competentes, y el personal penitenciario no
equipo necesarios. sanitario no podr desestimar ni desor esas decisiones.
Regla 28
5.0.9 Servicios mdicos En los establecimientos penitenciarios para mujeres ha-
br instalaciones especiales para el cuidado y tratamiento
Regla 24 de las reclusas durante su embarazo, as como durante el
parto e inmediatamente despus. En la medida de lo po-
1. La prestacin de servicios mdicos a los reclusos es una
sible, se procurar que el parto tenga lugar en un hospital
responsabilidad del Estado. Los reclusos gozarn de los
civil. Si el nio nace en prisin, no se har constar ese
mismos estndares de atencin sanitaria que estn dispo-
hecho en su partida de nacimiento.
nibles en la comunidad exterior y tendrn acceso gratuito
 5

Regla 29
1. Toda decisin de permitir que un nio permanezca con
su madre o padre en el establecimiento penitenciario se
basar en el inters superior del nio. Cuando los nios
puedan permanecer con su madre o padre, se tomarn
disposiciones para:
a) Facilitar servicios internos o externos de
guardera, con personal calicado, donde esta-
rn los nios cuando no se hallen atendidos por
su madre o padre;
b) Proporcionar servicios de atencin sanita-
ria especiales para nios, incluidos servicios de
reconocimiento mdico inicial en el momento
del ingreso y servicios de seguimiento constan-
te de su desarrollo a cargo de especialistas.
2. Los nios que vivan en el establecimiento penitenciario
con su madre o padre nunca sern tratados como reclusos.
Regla 30
Un mdico u otro profesional de la salud competente, est
o no a las rdenes del mdico, deber ver a cada recluso,
hablar con l y examinarlo tan pronto como sea posible
tras su ingreso y, posteriormente, tan a menudo como sea
necesario. Se procurar, en especial:
Regla 32
1. La relacin entre el mdico u otros profesionales de
la salud y los reclusos estar determinada por las mismas
normas ticas y profesionales que se apliquen a los pa-
cientes en la comunidad exterior, en particular:
a) La obligacin de proteger la salud fsica y
mental de los reclusos y de prevenir y tratar las
enfermedades exclusivamente por razones cl-
nicas;
b) El respeto a la autonoma de los reclusos en
lo que respecta a su propia salud, y el consen-
timiento informado como base de la relacin
entre mdico y paciente;
c) La condencialidad de la informacin mdi-
ca, a menos que mantenerla pueda dar lugar a
una situacin de peligro real e inminente para
el paciente o para terceros;
d) La prohibicin absoluta de participar, activa
o pasivamente, en actos que puedan constituir
tortura u otros tratos o penas crueles, inhuma-
nos o degradantes, incluidos experimentos m-
dicos o cientcos que puedan ser perjudiciales
para la salud del recluso, como la extraccin de
clulas, u rganos.

a) Reconocer las necesidades de atencin de la 2. Sin menoscabo de lo dispuesto en el prrafo 1 d) de esta

salud y adoptar todas las medidas necesarias regla, se podr permitir que los reclusos, previo consen-
para el tratamiento; timiento suyo libre e informado, y de conformidad con
la legislacin aplicable, participen en ensayos clnicos y
b) Detectar los malos tratos que los reclusos re- en otro tipo de investigaciones mdicas accesibles a nivel
cin llegados puedan haber sufrido antes de su de la comunidad si se prev que reportarn un benecio
ingreso; directo y apreciable para su salud, y donen clulas, tejido
c) Detectar todo indicio de estrs psicolgico y rganos a un familiar.
o de otra ndole causado por la reclusin, in- Regla 33
cluidos el riesgo de suicidio o autolesin y el
sndrome de abstinencia resultante del uso de El mdico informar al director del establecimiento peni-
drogas, medicamentos o alcohol, y aplicar to- tenciario cada vez que estime que la salud fsica o mental
das las medidas o tratamientos individualiza- de un recluso haya sido o pueda ser perjudicada por su
dos que corresponda; reclusin continuada o por determinadas condiciones de
reclusin.
d) Facilitar a los reclusos de quienes se sospe-
che que sufren enfermedades contagiosas aisla- Regla 34
miento mdico y un tratamiento apropiado du- Si los profesionales de la salud, al examinar a un recluso
rante el perodo de infeccin; en el momento de su ingreso en prisin o al prestarle aten-
e) Determinar la capacidad fsica de cada re- cin mdica posteriormente, se percatan de algn indi-
cluso para trabajar, hacer ejercicio y participar cio de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
en otras actividades, segn corresponda. degradantes, debern documentar y denunciar esos casos
ante la autoridad mdica, administrativa o judicial com-
Regla 31 petente. Se seguir el procedimiento de seguridad apro-
piado para no exponer al recluso o a sus allegados a los
El mdico o, cuando proceda, otros profesionales de la peligros que pudieran correr el riesgo de sufrir.
salud competentes, tendrn acceso diario a todos los re-
clusos enfermos, a todos los que armen padecer enfer- Regla 35
medades o lesiones fsicas o mentales y a todos aquellos 1. El mdico o el organismo de salud pblica competente
sobre los cuales se llame su atencin. Todos los exmenes har inspecciones peridicas y asesorar al director del
mdicos se llevarn a cabo con plena condencialidad. establecimiento penitenciario con respecto a:
6 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

a) La cantidad, calidad, preparacin y distribu- 1. Se alienta a los establecimientos penitenciarios a utili-

cin de los alimentos;
b) La higiene y el aseo de las instalaciones y de
los reclusos;
c) Las condiciones de saneamiento, climatiza-
cin, iluminacin y ventilacin;
d) La calidad y el aseo de la ropa y la cama de
los reclusos;
e) La observancia de las reglas relativas a la
educacin fsica y la prctica deportiva cuan-
do estas actividades no sean organizadas por
personal especializado.
2. El director del establecimiento penitenciario tendr en
cuenta el asesoramiento y los informes presentados con-
forme a lo dispuesto en el prrafo 1 de esta regla y en
la regla 33 y adoptar inmediatamente las medidas ne-
cesarias para que se sigan los consejos y recomendacio-
nes que consten en los informes. Cuando esos consejos o
recomendaciones no correspondan a su mbito de com-
petencia, o cuando no est conforme con ellos, el direc-
tor transmitir inmediatamente a una autoridad superior
su propio informe y los consejos o recomendaciones del
mdico o del organismo de salud pblica competente.
5.0.10 Restricciones, disciplina y sanciones
Regla 36
La disciplina y el orden se mantendrn sin imponer ms conducta que se considere resultado directo de la enfer-
restricciones de las necesarias para garantizar la custodia medad mental o discapacidad intelectual del recluso.
segura, el funcionamiento seguro del establecimiento pe- Regla 40
nitenciario y la buena organizacin de la vida en comn.
Regla 37
La ley pertinente, o el reglamento de la autoridad admi- 2. No obstante, esta regla no ser un obstculo para el
nistrativa competente, determinarn en cada caso:
a) Las conductas que constituyen una falta dis-
ciplinaria;
b) El carcter y la duracin de las sanciones educativo o deportivo.
disciplinarias aplicables;
c) La autoridad competente para imponer esas
sanciones;
d) Toda forma de separacin forzosa del resto
de la poblacin reclusa (como el aislamiento,
la incomunicacin, la segregacin y los mdu-
los de vigilancia especial o de semiaislamien-
to), ya sirva como sancin disciplinaria o para
mantener el orden y la seguridad, incluida la
aprobacin de normas y procedimientos relati-
vos al uso, la revisin, la imposicin o el levan-
tamiento de cualquier rgimen de separacin
forzosa.
Regla 38
zar, en la medida de lo posible, la prevencin de conic-
tos, la mediacin o cualquier otro mecanismo alternativo
de solucin de controversias para evitar las faltas discipli-
narias y resolver conictos.
2. Con respecto a los reclusos que estn separados de los
dems o lo hayan estado, la administracin del estableci-
miento penitenciario tomar las medidas necesarias pa-
ra mitigar los posibles efectos perjudiciales que el aisla-
miento pueda tener sobre ellos o su comunidad tras su
liberacin.
Regla 39
1. Los reclusos solo podrn ser sancionados conforme a
la ley o el reglamento mencionados en la regla 37 y a los
principios de equidad y de respeto de las garantas pro-
cesales. Ningn recluso ser sancionado dos veces por el
mismo hecho o falta.
2. La administracin del establecimiento penitenciario
velar por que la sancin disciplinaria sea proporcional
a la falta para la que se haya establecido, y llevar un re-
gistro adecuado de todas las sanciones disciplinarias im-
puestas.
3. Antes de imponer sanciones disciplinarias, la admi-
nistracin del establecimiento penitenciario considerar
en qu medida la enfermedad mental o discapacidad del
desarrollo del recluso pueden haber contribuido a su con-
ducta y a la comisin de la falta o hecho que haya motiva-
do la sancin. La administracin no sancionar ninguna
1. Ningn recluso podr desempear funcin disciplina-
ria alguna al servicio del establecimiento penitenciario.
buen funcionamiento de los sistemas basados en el auto-
gobierno, en virtud de los cuales se confan a los reclusos
constituidos en grupos, bajo supervisin y con nes de
tratamiento, ciertas actividades o tareas de orden social,
Regla 41
1. Toda denuncia relativa a la comisin de una falta dis-
ciplinaria por un recluso se comunicar con celeridad a
la autoridad competente, que la investigar sin demoras
injusticadas.
2. Los reclusos sern informados, sin dilacin y en un
idioma que comprendan, de la naturaleza de los cargos
que se les imputen, y dispondrn del tiempo y los medios
adecuados para la preparacin de su defensa.
3. Los reclusos estarn autorizados a defenderse solos o
con asistencia jurdica, cuando el inters de la justicia as
lo exija, en particular en casos que entraen faltas disci-
plinarias graves. Si no comprenden o no hablan el idio-
ma utilizado en la audiencia disciplinaria, contarn con
 7

la asistencia gratuita de un intrprete. o mental que pudiera agravarse bajo dicho rgimen. Con-
4. Los reclusos tendrn la posibilidad de solicitar una re- tina aplicndose la prohibicin de emplear sanciones de
visin judicial de las sanciones disciplinarias que se les aislamiento y medidas similares con mujeres y nios en
hayan impuesto. los casos descritos en otras reglas y normas de las Nacio-
nes Unidas en materia de prevencin del delito y justicia
5. Cuando una falta disciplinaria se persiga como delito, penal.
el recluso tendr derecho a todas las garantas procesa-
Regla 46
les aplicables a las actuaciones penales, incluido el libre
acceso a un asesor jurdico. 1. El personal sanitario no desempear ningn papel en
Regla 42 la imposicin de sanciones disciplinarias u otras medi-
das restrictivas. Prestar, en cambio, particular atencin
Las condiciones de vida generales a las que se hace re- a la salud de todo recluso sometido a cualquier rgimen
ferencia en las presentes reglas, incluidas las relativas a de separacin forzosa, por ejemplo visitndolo a diario
la iluminacin, la ventilacin, la climatizacin, el sanea- y proporcionndole con prontitud atencin y tratamiento
miento, la nutricin, el agua potable, el acceso al aire li- mdicos si as lo solicita el propio recluso o el personal
bre y el ejercicio fsico, la higiene personal, la atencin penitenciario.
de la salud y un espacio personal suciente, se aplicarn
2. El personal sanitario comunicar al director del esta-
a todos los reclusos sin excepcin.
blecimiento penitenciario, sin dilacin, todo efecto des-
Regla 43 favorable en la salud fsica o mental del recluso de las
1. Las restricciones o sanciones disciplinarias no podrn, sanciones disciplinarias u otras medidas restrictivas que
en ninguna circunstancia, equivaler a tortura u otros tratos se le hayan impuesto, y le har saber si considera necesa-
o penas crueles, inhumanos o degradantes. En particular, rio que se interrumpan o modiquen dichas sanciones o
quedarn prohibidas las siguientes prcticas: medidas por razones de salud fsica o mental.
3. El personal sanitario estar facultado para examinar las
a) El aislamiento indenido; condiciones de separacin forzosa de un recluso y reco-
b) El aislamiento prolongado; mendar los cambios que correspondan con el n de velar
por que dicha separacin no agrave la enfermedad o la
c) El encierro en una celda oscura o permanen- discapacidad fsica o mental del recluso.
temente iluminada;
d) Las penas corporales o la reduccin de los
alimentos o del agua potable; 5.0.11 Instrumentos de coercin fsica
e) Los castigos colectivos.
Regla 47
2. En ningn caso se utilizarn mtodos de coercin fsica 1. Se prohibir el empleo de cadenas, grilletes y otros ins-
como sancin por faltas disciplinarias. trumentos de coercin fsica que por su naturaleza sean
degradantes o causen dolor.
3. Entre las sanciones disciplinarias o medidas restrictivas
no podr gurar la prohibicin del contacto con la familia. 2. Otros instrumentos de coercin fsica solo podrn ser
Solo se podrn restringir los medios de contacto familiar utilizados cuando la ley los autorice y en los siguientes
por un perodo limitado y en la estricta medida en que lo casos:
exija el mantenimiento de la seguridad y el orden.
Regla 44 a) Como medida de precaucin contra la eva-
sin durante un traslado, siempre que sean re-
A los efectos de las presentes reglas, por aislamiento se
tirados en el momento en que el recluso com-
entender el aislamiento de reclusos durante un mnimo
parezca ante una autoridad judicial o adminis-
de 22 horas diarias sin contacto humano apreciable. Por
trativa;
aislamiento prolongado se entender el aislamiento que
se extienda durante un perodo superior a 15 das conse- b) Por orden del director del establecimiento
cutivos. penitenciario, si han fracasado los dems m-
todos de control, a n de impedir que el recluso
Regla 45
se lesione a s mismo o lesione a terceros, o que
1. El aislamiento solo se aplicar en casos excepcionales, produzca daos materiales, en cuyos casos el
como ltimo recurso, durante el menor tiempo posible y director deber alertar inmediatamente al m-
con sujecin a una revisin independiente, y nicamente dico u otros profesionales de la salud compe-
con el permiso de una autoridad competente. No se im- tentes e informar a la autoridad administrativa
pondr a un recluso en virtud de su condena. superior.
2. La imposicin de sanciones de aislamiento estar
prohibida cuando el recluso tenga una discapacidad fsica Regla 48
8 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

1. Cuando la utilizacin de instrumentos de coercin f- alentar a las administraciones penitenciarias a idear y

sica est autorizada de conformidad con el prrafo 2 de poner en prctica alternativas adecuadas a los registros
la regla 47 habrn de aplicarse los siguientes principios: invasivos. Los registros invasivos se harn en privado y
por personal calicado del mismo sexo que el recluso.
a) Emplear instrumentos de coercin fsica 2. Los registros de los oricios corporales solo los po-
nicamente cuando ninguna otra forma menor drn hacer profesionales mdicos calicados que no sean
de control resulte ecaz frente a los riesgos que los principales responsables de la atencin del recluso
entraara la libre movilidad; o, como mnimo, miembros del personal que hayan si-
b) Optar por el menos invasivo de los mto- do adecuadamente capacitados por profesionales mdi-
dos de coercin fsica que sean necesarios para cos en cuanto a las normas de higiene, salud y seguridad.
controlar la movilidad del recluso y que puedan Regla 53
aplicarse razonablemente, en funcin del nivel
y la naturaleza de los riesgos en cuestin; Los reclusos tendrn acceso a los documentos de las ac-
tuaciones judiciales relativas a su caso, o estarn autori-
c) Aplicar instrumentos de coercin fsica ni-
zados a mantenerlos en su posesin sin que tenga acceso a
camente durante el tiempo necesario, y retirar-
ellos la administracin del establecimiento penitenciario.
los lo antes posible una vez que desaparezcan
los riesgos planteados por la libre movilidad.
5.0.13 Informacin y derecho de queja de los reclu-
2. No se utilizarn instrumentos de coercin fsica en el sos
caso de las mujeres que estn por dar a luz, ni durante el
parto ni en el perodo inmediatamente posterior. Regla 54
Regla 49 Todo recluso recibir con prontitud, en el momento de su
ingreso, informacin escrita acerca de lo siguiente:
La administracin penitenciaria tratar de utilizar tcni-
cas de control para evitar la necesidad de imponer instru-
a) La legislacin penitenciaria y el reglamento
mentos de coercin fsica o reducir el carcter invasivo de
penitenciario aplicable;
esos instrumentos, y ofrecer capacitacin en esas tcni-
cas. b) Sus derechos, incluidos los mtodos auto-
rizados para informarse, el acceso a asesora-
miento jurdico, incluso por medio de progra-
5.0.12 Registros de reclusos y celdas mas de asistencia jurdica, y los procedimien-
tos para formular peticiones o quejas;
Regla 50
c) Sus obligaciones, incluidas las sanciones dis-
Las leyes y reglamentos que regulen los registros de reclu- ciplinarias aplicables;
sos y celdas sern acordes con las obligaciones derivadas
d) Toda otra cuestin necesaria para su adap-
del derecho internacional y tomarn en consideracin las
tacin a la vida en prisin.
reglas y normas internacionales, teniendo en cuenta la ne-
cesidad de garantizar la seguridad en el establecimiento
penitenciario. Los registros se realizarn de un modo que Regla 55
respete la dignidad intrnseca del ser humano y la intimi- 1. La informacin mencionada en la regla 54 se propor-
dad de las personas, as como los principios de propor- cionar en los idiomas de uso ms comn, de acuerdo con
cionalidad, legalidad y necesidad. las necesidades de la poblacin reclusa. Si el recluso no
Regla 51 entiende ninguno de esos idiomas, se facilitarn los ser-
vicios de un intrprete.
Los registros no se utilizarn para acosar ni intimidar al
recluso ni para inmiscuirse innecesariamente en su inti- 2. Si el recluso es analfabeto se le proporcionar la in-
formacin verbalmente. A las personas con discapacidad
midad. A efectos de rendir cuentas, la administracin pe-
nitenciaria dejar debida constancia de los registros que sensorial se les facilitar la informacin de una manera
que responda a sus necesidades.
se lleven a cabo, en particular de los registros persona-
les sin ropa, los registros de los oricios corporales y los 3. La administracin del establecimiento penitenciario
registros de las celdas, as como de los motivos de esos exhibir en lugares destacados de las zonas de uso comn
registros, la identidad de quienes los llevaron a cabo y los resmenes de esa informacin.
resultados obtenidos. Regla 56
Regla 52 1. Todo recluso tendr cada da la oportunidad de pre-
1. Los registros invasivos, como los registros personales sentar peticiones o quejas al director del establecimiento
sin ropa y los registros de los oricios corporales, solo penitenciario o al funcionario penitenciario autorizado a
se efectuarn cuando sean absolutamente necesarios. Se representarlo.
 9

2. Las peticiones o quejas podrn presentarse al inspec- Regla 59

tor de prisiones durante sus inspecciones. El recluso po- En la medida de lo posible, los reclusos sern internados
dr hablar libremente y con plena condencialidad con el en establecimientos penitenciarios cercanos a su hogar o
inspector o con cualquier otro funcionario encargado de a su lugar de reinsercin social.
inspeccionar, sin que el director ni cualquier otro funcio-
nario del establecimiento se hallen presentes. Regla 60
3. Todo recluso estar autorizado a dirigir, sin censura en 1. Para que un visitante sea autorizado a entrar en un
cuanto al fondo, una peticin o queja sobre su tratamiento establecimiento penitenciario deber prestar su consenti-
a la administracin penitenciaria central y a la autoridad miento a ser registrado. El visitante podr retirar su con-
judicial o cualquier otra autoridad competente, incluidas sentimiento en cualquier momento, en cuyo caso la ad-
las autoridades con facultades en materia de revisin o ministracin penitenciaria le podr denegar el acceso.
recurso. 2. Los procedimientos de registro y entrada no podrn ser
4. Los derechos a que se reeren los prrafos 1 a 3 de esta degradantes para los visitantes y se regirn por principios
regla se extendern al asesor jurdico del recluso. Cuando cuando menos tan protectores como los que guran en
ni el recluso ni su asesor jurdico puedan ejercerlos, se las reglas 50 a 52. Se evitarn los registros de los oricios
extendern a un familiar del recluso o a cualquier otra corporales y no se emplearn con nios.
persona que tenga conocimiento del caso. Regla 61
Regla 57 1. Se facilitarn a los reclusos oportunidades, tiempo e
1. Toda peticin o queja se examinar cuanto antes y re- instalaciones adecuadas para recibir visitas de un asesor
cibir una pronta respuesta. Si la peticin o queja es des- jurdico o proveedor de asistencia jurdica de su eleccin,
estimada, o en caso de retraso injusticado, el interesado entrevistarse con l y consultarle sobre cualquier asunto
tendr derecho a presentarla ante un juez u otra autori- jurdico, sin demora, interferencia ni censura y en forma
dad. plenamente condencial, de conformidad con la legisla-
cin nacional aplicable. El personal penitenciario podr
2. Se contar con salvaguardias que garanticen a los re- vigilar visualmente las consultas, pero no podr escuchar
clusos la posibilidad de presentar peticiones o quejas de la conversacin.
forma segura y, si as lo solicita el interesado, conden-
cial. Ni el recluso ni las personas mencionadas en el p- 2. Si un recluso no habla el idioma local, la administracin
rrafo 4 de la regla 56 quedarn expuestos a represalias, del establecimiento penitenciario le facilitar el acceso a
intimidacin u otras consecuencias negativas por haber los servicios de un intrprete independiente y calicado.
presentado una peticin o queja. 3. Los reclusos tendrn acceso a asistencia jurdica efec-
3. Las denuncias de tortura u otros tratos o penas crueles, tiva.
inhumanos o degradantes se tramitarn con prontitud y Regla 62
darn lugar a una investigacin rpida e imparcial a cargo
de una autoridad nacional independiente de conformidad 1. Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de fa-
con lo dispuesto en los prrafos 1 y 2 de la regla 71. cilidades adecuadas para comunicarse con los represen-
tantes diplomticos y consulares del Estado del que sean
nacionales.
5.0.14 Contacto con el mundo exterior 2. Los reclusos que sean nacionales de Estados que no
tengan representacin diplomtica ni consular en el pas,
Regla 58 as como los refugiados y aptridas, gozarn de las mis-
1. Los reclusos estarn autorizados a comunicarse peri- mas facilidades para dirigirse al representante diplom-
dicamente, bajo la debida vigilancia, con sus familiares y tico del Estado encargado de sus intereses o a cualquier
amigos: autoridad nacional o internacional que tenga la misin de
proteger a las personas en su situacin.
a) Por correspondencia escrita y por los medios Regla 63
de telecomunicaciones, electrnicos, digitales o
Los reclusos tendrn oportunidad de informarse peri-
de otra ndole que haya disponibles; y
dicamente de las noticias de actualidad ms importan-
b) Recibiendo visitas. tes, sea mediante la lectura de diarios o revistas o de pu-
blicaciones especiales del establecimiento penitenciario,
2. En caso de que se permitan las visitas conyugales, es- sea mediante emisiones de radio, conferencias o cualquier
te derecho se aplicar sin discriminacin y las reclusas otro medio similar, autorizado o controlado por la admi-
podrn ejercerlo en igualdad de condiciones que los re- nistracin del establecimiento penitenciario.
clusos. Se contar con procedimientos y locales que ga-
ranticen el acceso equitativo e igualitario y se prestar la
debida atencin a la seguridad y dignidad.
10 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

5.0.15 Biblioteca terior sern sometidos a las mismas reglas.

4. Si el recluso lleva consigo drogas o medicamentos en el
Regla 64 momento de su ingreso, el mdico u otro profesional de
Cada establecimiento penitenciario tendr una biblioteca la salud calicado decidir el uso que se har de ellos.
sucientemente provista de libros instructivos y recreati-
vos, que podrn usar los reclusos de todas las categoras.
Se alentar a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca 5.0.18 Noticaciones
lo ms posible.
Regla 68
Todo recluso tendr derecho a informar inmediatamente
5.0.16 Religin a su familia, o a cualquier otra persona que haya desig-
nado como contacto, de su encarcelamiento, su traslado
Regla 65 a otro establecimiento y cualquier enfermedad o lesin
1. Si en el establecimiento penitenciario hay un nmero graves, y recibir la capacidad y los medios para ejercer
suciente de reclusos de una misma religin, se nombrar ese derecho. La divulgacin de informacin personal de
o aprobar un representante calicado de ese culto. Cuan- los reclusos estar sujeta a la legislacin nacional.
do el nmero de reclusos lo justique y las circunstan- Regla 69
cias lo permitan, dicho representante prestar servicios a
En caso de fallecimiento de un recluso, el director del es-
tiempo completo.
tablecimiento penitenciario informar inmediatamente a
2. El representante calicado que haya sido nombrado o sus familiares ms allegados o a la persona designada co-
aprobado conforme al prrafo 1 de esta regla estar au- mo contacto para casos de emergencia. Ante un supuesto
torizado a organizar peridicamente servicios religiosos de enfermedad o lesin grave o de traslado de un recluso
y a efectuar, cada vez que corresponda, visitas pastorales a un centro hospitalario, el director deber noticar a las
en privado a los reclusos de su religin. personas que el recluso haya designado para recibir infor-
3. Nunca se negar a un recluso el derecho de comuni- macin relacionada con su estado de salud. Se respetar
carse con el representante autorizado de una religin; y, la solicitud expresa del recluso de que no se informe a su
a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitado cnyuge o familiar ms cercano en caso de enfermedad o
por el representante de una religin, se deber respetar lesin.
plenamente su actitud. Regla 70
Regla 66 La administracin del establecimiento penitenciario in-
En la medida de lo posible, se autorizar a todo recluso a formar inmediatamente al recluso de toda enfermedad
cumplir los preceptos de su religin, permitindosele par- grave o fallecimiento de un familiar cercano o cualquier
ticipar en los servicios organizados en el establecimiento otra persona allegada. Cuando las circunstancias lo per-
penitenciario y tener en su poder libros de observancia e mitan, se le autorizar a acudir, solo o con custodia, al
instruccin religiosas de su confesin. lecho del familiar cercano o persona allegada en caso de
enfermedad grave, o a asistir al funeral de dicha persona.

5.0.17 Depsito de objetos pertenecientes a los re-

5.0.19 Investigaciones
clusos
Regla 71
Regla 67
1. Sin menoscabo de que se inicie una investigacin inter-
1. Cuando el recluso ingrese en prisin, todo el dinero, los na, el director del establecimiento penitenciario comuni-
objetos de valor, la ropa y otros efectos personales que el car sin dilacin todo fallecimiento, desaparicin o lesin
reglamento no le autorice a retener sern guardados en grave de un recluso a una autoridad judicial u otra auto-
un lugar seguro. Se har un inventario de todo ello, que el ridad competente que sea independiente de la adminis-
recluso rmar. Se tomarn las medidas necesarias para tracin del establecimiento penitenciario y est facultada
que dichas pertenencias se conserven en buen estado. para llevar a cabo investigaciones expeditas, imparciales
2. Los objetos y el dinero pertenecientes al recluso le se- y efectivas de las circunstancias y causas de ese tipo de
rn devueltos en el momento de su puesta en libertad, con casos. La administracin del establecimiento penitencia-
excepcin del dinero que se le haya autorizado a gastar, rio cooperar plenamente con esa autoridad y garantizar
de los objetos que haya remitido al exterior, con la debida la preservacin de todas las pruebas.
autorizacin, y de la ropa cuya destruccin se haya esti- 2. La obligacin enunciada en el prrafo 1 de esta regla
mado necesaria por razones de higiene. El recluso rmar se aplicar igualmente siempre que existan motivos ra-
un recibo de los objetos y el dinero restituidos. zonables para considerar que en el establecimiento peni-
3. El dinero o los objetos enviados al recluso desde el ex- tenciario se ha cometido un acto que constituya tortura
 11

u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, te de su buena conducta, de la ecacia de su trabajo y
independientemente de que se haya recibido o no una de- de su aptitud fsica. La remuneracin del personal debe-
nuncia formal. r ser suciente para obtener y conservar los servicios de
3. Siempre que existan motivos razonables para conside- hombres y mujeres capaces. Las prestaciones laborales
rar que se ha cometido alguno de los actos mencionados y condiciones de servicio sern favorables, teniendo en
en el prrafo 2, se tomarn medidas de inmediato para cuenta el difcil trabajo que desempean.
velar por que ninguna persona que pudiera estar involu- Regla 75
crada participe en la investigacin o mantenga contacto 1. Todo el personal penitenciario poseer un nivel de edu-
con los testigos, la vctima o la familia de esta. cacin suciente y dispondr de la capacidad y los medios
Regla 72 necesarios para desempear sus funciones de una manera
La administracin del establecimiento penitenciario tra- profesional.
tar con respeto y dignidad los restos mortales de todo 2. A todo el personal penitenciario se le impartir, antes
recluso fallecido. Los restos sern entregados a los fami- de su entrada en funciones, una capacitacin adaptada a
liares ms allegados tan pronto como sea razonable, y a sus funciones generales y especcas, que reeje las me-
ms tardar al concluir la investigacin. La administracin jores prcticas contemporneas de base emprica en el
facilitar un funeral culturalmente apropiado, si no hu- mbito de las ciencias penales. Solo los candidatos que
biera nadie dispuesto o capaz de hacerlo, y mantendr un superen satisfactoriamente las pruebas tericas y prcti-
expediente detallado del caso. cas al trmino de la capacitacin recibirn autorizacin
para ingresar en el servicio penitenciario.
3. La administracin penitenciaria impartir de mane-
5.0.20 Traslado de reclusos
ra continua cursos de formacin en el empleo con miras
a mantener y mejorar los conocimientos y la capacidad
Regla 73
profesional del personal despus de su incorporacin al
1. Cuando los reclusos sean conducidos a un estableci- servicio y durante su carrera profesional.
miento o trasladados a otro, se tratar de exponerlos al
Regla 76
pblico lo menos posible y se tomarn las disposiciones
adecuadas para protegerlos de los insultos y de la curio- 1. La formacin mencionada en el prrafo 2 de la regla
sidad del pblico e impedir toda clase de publicidad. 75 comprender, como mnimo, los mbitos siguientes:
2. Estar prohibido transportar a los reclusos en malas
condiciones de ventilacin o de luz o por cualquier medio a) La legislacin, los reglamentos y las polti-
que les imponga un sufrimiento fsico innecesario. cas nacionales pertinentes, as como los instru-
mentos internacionales y regionales aplicables,
3. El transporte de los reclusos se har a expensas de la cuyas disposiciones debern regir la labor del
administracin penitenciaria y en condiciones de igualdad personal penitenciario y su interaccin con los
para todos. reclusos;
b) Los derechos y deberes del personal peni-
5.0.21 Personal penitenciario tenciario en el ejercicio de sus funciones, in-
cluido el respeto de la dignidad humana de to-
dos los reclusos y la prohibicin de determi-
Regla 74
nadas conductas, en particular de la tortura y
1. La administracin penitenciaria seleccionar cuidado- otros tratos o penas crueles, inhumanos o de-
samente al personal de todos los grados, puesto que de la gradantes;
integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad pro-
c) La seguridad, incluido el concepto de segu-
fesional de dicho personal depender la buena direccin
ridad dinmica, el empleo de la fuerza y de ins-
de los establecimientos penitenciarios.
trumentos de coercin fsica, y el control de
2. La administracin penitenciaria se esforzar constante- delincuentes violentos, con la debida conside-
mente por despertar y mantener, en el espritu del perso- racin al uso de tcnicas preventivas y de dis-
nal y en la opinin pblica, la conviccin de que la funcin tensin, como la negociacin y la mediacin;
penitenciaria constituye un servicio social de gran impor- d) Primeros auxilios, las necesidades psicoso-
tancia y, al efecto, utilizar todos los medios apropiados ciales de los reclusos y la dinmica correspon-
para informar al pblico. diente en los entornos penitenciarios, as como
3. Para lograr los nes mencionados ser indispensable servicios de asistencia y atencin sociales, in-
que los miembros del personal penitenciario sean profe- cluida la deteccin temprana de problemas de
sionales contratados a tiempo completo con la condicin salud mental.
de funcionarios pblicos y, por tanto, con la seguridad
de que la estabilidad en su empleo depender nicamen- 2. El personal penitenciario encargado de ciertas catego-
12 5 I. REGLAS DE APLICACIN GENERAL

ras de reclusos, o el que sea asignado a otras funciones Regla 82

especializadas, recibir la capacitacin especializada que 1. Los funcionarios penitenciarios no recurrirn a la fuer-
corresponda. za en sus relaciones con los reclusos salvo en caso de le-
Regla 77 gtima defensa, de tentativa de evasin o de resistencia
fsica activa o pasiva a una orden basada en la ley o regla-
Todo el personal penitenciario deber conducirse y cum-
plir sus funciones, en toda circunstancia, de manera que mento correspondientes. Los funcionarios que recurran
a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida estric-
su ejemplo inspire respeto y ejerza una inuencia bene-
ciosa en los reclusos. tamente necesaria e informarn de inmediato al director
del establecimiento penitenciario sobre el incidente.
Regla 78
2. Los funcionarios penitenciarios recibirn entrenamien-
1. En la medida de lo posible, la plantilla del estable- to fsico especial para poder reducir a los reclusos violen-
cimiento penitenciario tendr un nmero suciente de tos.
especialistas, como psiquiatras, psiclogos, trabajadores
sociales, maestros e instructores tcnicos. 3. Salvo en circunstancias especiales, el personal que en
el desempeo de sus funciones entre en contacto directo
2. Los servicios de los trabajadores sociales, maestros e con los reclusos no estar armado. Adems, no se conar
instructores tcnicos debern ser de carcter permanen- jams un arma a un miembro del personal sin que este
te, sin que ello excluya que se pueda contar con personal haya sido antes adiestrado en su manejo.
contratado a tiempo parcial o personal voluntario.
Regla 79
5.0.22 Inspecciones internas y externas
1. El director del establecimiento penitenciario estar de-
bidamente calicado para ejercer su funcin, tanto por su Regla 83
carcter como por su capacidad administrativa, su forma-
cin y su experiencia profesional. 1. Habr un sistema doble de inspecciones peridicas de
los establecimientos y servicios penitenciarios, que se ba-
2. El director del establecimiento penitenciario consagra- sar en:
r toda su jornada laboral a sus funciones ociales y no
podr ser contratado a tiempo parcial. Deber residir en
el establecimiento o en sus inmediaciones. a) Inspecciones internas o administrativas rea-
lizadas por la administracin penitenciaria cen-
3. Cuando dos o ms establecimientos penitenciarios es- tral;
tn bajo la autoridad de un nico director, este los visita-
r con frecuencia. Cada uno de dichos establecimientos b) Inspecciones externas realizadas por un or-
contar con un funcionario residente encargado. ganismo independiente de la administracin
penitenciaria, que podra ser un organismo in-
Regla 80 ternacional o regional competente.
1. El director, el subdirector y la mayor parte del per-
sonal del establecimiento penitenciario debern hablar la 2. En ambos casos, el objetivo de las inspecciones ser
lengua de la mayora de los reclusos o una lengua com- velar por que los establecimientos penitenciarios se ges-
prendida por la mayora de ellos. tionen conforme a las leyes, reglamentos, polticas y pro-
2. Se emplearn los servicios de un intrprete calicado cedimientos vigentes, con la nalidad de que se cumplan
cada vez que sea necesario. los objetivos de los servicios penitenciarios y correccio-
nales, y por que se protejan los derechos de los reclusos.
Regla 81
Regla 84
1. En los establecimientos penitenciarios mixtos, el pa-
belln de mujeres estar bajo la direccin de una funcio- 1. Los inspectores estarn facultados para:
naria encargada, que guardar todas las llaves de dicho
pabelln. a) Acceder a toda la informacin acerca del n-
2. Ningn funcionario del sexo masculino podr entrar mero de reclusos y de los lugares y locales en
en el pabelln de mujeres si no va acompaado de una que se encuentran recluidos, as como a toda la
funcionaria. informacin relativa al tratamiento de los re-
clusos, incluidos sus expedientes y las condi-
3. La vigilancia de las reclusas ser ejercida exclusiva-
ciones de su reclusin;
mente por funcionarias. Sin embargo, esto no excluir
que funcionarios del sexo masculino, en particular m-
dicos y personal docente, desempeen sus funciones pro- b) Elegir libremente los establecimientos peni-
fesionales en establecimientos o pabellones de estableci- tenciarios que vayan a visitar, incluso realizan-
mientos reservados para mujeres. do visitas no anunciadas por iniciativa propia,
y a qu reclusos entrevistar;
6.1 A. Reclusos penados 13

c) Entrevistarse con carcter privado y plena- 1. En el tratamiento de los reclusos no se har hincapi en
mente condencial con los reclusos y el perso- el hecho de su exclusin de la sociedad, sino, por el con-
nal penitenciario en el curso de sus visitas; trario, en el hecho de que continan formando parte de
ella. Con ese n se buscar, en lo posible, la cooperacin
de organismos de la comunidad que ayuden al personal
d) Formular recomendaciones a la administra-
del establecimiento penitenciario en la tarea de reinsertar
cin penitenciaria y a otras autoridades com-
a los reclusos en la sociedad.
petentes.
2. Cada establecimiento penitenciario contar con la co-
laboracin de trabajadores sociales encargados de man-
2. Los equipos de inspecciones externas estarn integra-
tener y mejorar las relaciones del recluso con su familia
dos por inspectores calicados y experimentados, que ha-
y con los organismos sociales que puedan serle tiles. Se
yan sido designados por una autoridad competente, y con-
adoptarn medidas para proteger, en la medida en que
tarn con profesionales de la salud. Se prestar la debi-
ello sea compatible con la ley y con la pena impuesta, los
da atencin al logro de una representacin equilibrada de
derechos relativos a los intereses civiles, la seguridad so-
hombres y mujeres.
cial y otras prestaciones sociales de los reclusos.
Regla 85
Regla 89
1. Despus de cada inspeccin se presentar un informe
1. El cumplimiento de estos principios exige la individua-
por escrito a la autoridad competente. Se tendr debida-
lizacin del tratamiento, lo que a su vez requiere un siste-
mente en cuenta la posibilidad de poner a disposicin del
ma exible de clasicacin de los reclusos. Por lo tanto,
pblico los informes de las inspecciones externas, previa
conviene que los diferentes grupos de reclusos sean distri-
supresin de los datos personales de los reclusos a menos
buidos en establecimientos penitenciarios distintos donde
que estos hayan dado su consentimiento expreso a que no
cada uno pueda recibir el tratamiento que necesite.
se supriman.
2. Los establecimientos penitenciarios no deben adoptar
2. La administracin penitenciaria u otras autoridades
las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los
competentes, segn proceda, indicarn en un plazo ra-
grupos de reclusos. Convendr establecer diversos gra-
zonable si se pondrn en prctica las recomendaciones
dos de seguridad conforme a lo que sea necesario para
resultantes de la inspeccin externa.
cada grupo. Los establecimientos de rgimen abierto, en
los cuales no existen medios de seguridad fsica contra
la evasin y se confa en la autodisciplina de los reclu-
6 II. Reglas aplicables a categoras sos, proporcionan por este mismo hecho a determinados
reclusos cuidadosamente elegidos las condiciones ms fa-
especiales vorables para su reeducacin.
3. Es conveniente evitar que en los establecimientos peni-
6.1 A. Reclusos penados tenciarios de rgimen cerrado el nmero de reclusos sea
tan elevado que llegue a constituir un obstculo para la
6.1.1 Principios rectores individualizacin del tratamiento. En algunos pases se
considera que el nmero de reclusos en dichos estableci-
Regla 86 mientos no debera pasar de 500. En los establecimientos
Los principios que se enumeran a continuacin tienen por de rgimen abierto el nmero de detenidos deber ser lo
objeto denir el espritu conforme al cual deben adminis- ms reducido posible.
trarse los establecimientos penitenciarios y los nes hacia 4. Por otra parte, tampoco convendr mantener unos es-
los cuales deben tender, de conformidad con la declara- tablecimientos penitenciarios que resulten demasiado pe-
cin que gura en la observacin preliminar 1 de las pre- queos como para que se pueda organizar en ellos un r-
sentes reglas. gimen apropiado.
Regla 87 Regla 90
Es conveniente que, antes de que el recluso termine de El deber de la sociedad no termina con la puesta en liber-
cumplir su pena, se adopten las medidas necesarias para tad del recluso. Por consiguiente, se habr de disponer de
asegurarle un retorno progresivo a la vida en sociedad. los servicios de organismos gubernamentales o privados
Este propsito puede alcanzarse, segn los casos, con un capaces de prestar al ex recluso una ayuda pospenitencia-
rgimen preparatorio para la puesta en libertad, organiza- ria ecaz que contribuya a disminuir los prejuicios contra
do dentro del mismo establecimiento penitenciario o en l y le permita reinsertarse en la sociedad.
otra institucin apropiada, o mediante la libertad condi-
cional bajo una vigilancia que no deber conarse a la
polica y que comprender una asistencia social ecaz.
Regla 88
14 6 II. REGLAS APLICABLES A CATEGORAS ESPECIALES

6.1.2 Tratamiento Cuando la duracin de la pena lo aconseje, tan pronto

como sea posible tras el ingreso del recluso en prisin y
Regla 91 despus de un estudio de su personalidad se establecer
un programa de tratamiento individual que se basar en
El tratamiento de las personas condenadas a una pena o
la informacin obtenida sobre sus necesidades, capacidad
medida privativa de libertad debe tener por objeto, en la
e inclinaciones particulares.
medida en que la duracin de la pena lo permita, incul-
carles la voluntad de vivir conforme a la ley y mantenerse
con el producto de su trabajo y crear en ellos la aptitud 6.1.4 Benecios
para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a fo-
mentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar su Regla 95
sentido de la responsabilidad.
En cada establecimiento se instituir un sistema de bene-
Regla 92 cios adaptado a las diferentes categoras de reclusos y a
1. Para lograr este n se debern emplear todos los me- los diferentes mtodos de tratamiento, a n de alentar la
dios adecuados, lo que incluir la asistencia religiosa, en buena conducta de los reclusos, desarrollar su sentido de
los pases en que esto sea posible, la instruccin, la orien- la responsabilidad y promover su inters y cooperacin
tacin y formacin profesionales, los mtodos de asisten- en lo referente a su tratamiento.
cia social individual, el asesoramiento laboral, el desa-
rrollo fsico y el fortalecimiento de los principios mora-
les, de conformidad con las necesidades individuales de 6.1.5 Trabajo
cada recluso. Para ello se tendr en cuenta su pasado so-
cial y delictivo, su capacidad y aptitud fsica y mental, Regla 96
su temperamento personal, la duracin de su pena y sus 1. Los reclusos penados tendrn la oportunidad de tra-
perspectivas despus de la liberacin. bajar y participar activamente en su reeducacin, previo
2. Respecto de cada recluso condenado a una pena de dictamen de aptitud fsica y mental emitido por un m-
cierta duracin, se remitir cuanto antes al director del dico u otro profesional de la salud competente.
establecimiento penitenciario un informe completo sobre 2. Se proporcionar a los reclusos un trabajo productivo
todos los aspectos mencionados en el prrafo 1 de esta re- que sea suciente para que se mantengan ocupados du-
gla. Acompaar a este el informe de un mdico u otro rante una jornada laboral normal.
profesional de la salud competente sobre el estado fsico
Regla 97
y mental del recluso.
1. El trabajo penitenciario no ser de carcter aictivo. 2.
3. Los informes y dems documentos pertinentes forma-
No se someter a los reclusos a esclavitud o servidumbre.
rn un expediente individual. Los expedientes se tendrn
3. No se obligar a ningn recluso a trabajar en benecio
al da y se archivarn de manera que el personal encarga-
personal o privado de ningn funcionario del estableci-
do pueda consultarlos siempre que sea necesario.
miento penitenciario.
Regla 98
6.1.3 Clasicacin e individualizacin 1. En la medida de lo posible, el trabajo contribuir, por
su naturaleza, a mantener o aumentar la capacidad del re-
Regla 93 cluso para ganarse la vida honradamente tras su puesta en
1. Los nes de la clasicacin sern: libertad.
2. Se dar formacin profesional en algn ocio til a los
a) Separar a los reclusos que, por su pasado de- reclusos que estn en condiciones de aprovecharla, parti-
lictivo o su mala disposicin, pudieran ejercer cularmente a los jvenes.
una inuencia nociva sobre sus compaeros de 3. Dentro de los lmites compatibles con una seleccin
prisin; profesional racional y con las exigencias de la adminis-
b) Dividir a los reclusos en categoras, a n de tracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrn
facilitar el tratamiento encaminado a su reedu- elegir la clase de trabajo a la que deseen dedicarse.
cacin. Regla 99
1. La organizacin y los mtodos de trabajo en el esta-
2. En la medida de lo posible, se dispondr de estableci- blecimiento penitenciario se asemejarn todo lo posible
mientos penitenciarios separados, o de pabellones sepa- a los que se apliquen a un trabajo similar en el exterior, a
rados dentro de un mismo establecimiento, para las dis- n de preparar a los reclusos para la vida laboral normal.
tintas categoras de reclusos. 2. No obstante, no se supeditar el inters de los reclu-
Regla 94 sos y de su formacin profesional al objetivo de lograr
6.2 B. Reclusos con discapacidades o enfermedades mentales 15

benecios pecuniarios de una industria penitenciaria. establecimiento penitenciario deber prestarle particular
Regla 100 atencin.
2. En la medida de lo posible, la instruccin de los re-
1. De ser posible, las industrias y granjas del estableci-
miento penitenciario sern gestionadas directamente por clusos deber coordinarse con el sistema de educacin
pblica estatal a n de que, al ser puestos en libertad, los
la administracin del establecimiento penitenciario, y no
por contratistas privados. reclusos puedan continuar sin dicultad su formacin.

2. Los reclusos que se empleen en algn trabajo no con- Regla 105

trolado por la administracin del establecimiento peni- En todos los establecimientos penitenciarios se organiza-
tenciario estarn siempre bajo la supervisin del perso- rn actividades recreativas y culturales que favorezcan el
nal penitenciario. A menos que el trabajo se haga para bienestar fsico y mental de los reclusos.
otras dependencias pblicas, las personas para las cua-
les se efecte pagarn a la administracin penitenciaria
el salario normal exigible por dicho trabajo, teniendo en 6.1.7 Relaciones sociales y ayuda pospenitenciaria
cuenta el rendimiento del recluso.
Regla 106
Regla 101
Se velar particularmente por el mantenimiento y mejo-
1. En los establecimientos penitenciarios se tomarn las ramiento de las relaciones entre el recluso y su familia
mismas precauciones aplicables para proteger la seguri- que redunden en benecio de ambas partes.
dad e higiene de los trabajadores libres.
Regla 107
2. Se tomarn disposiciones para indemnizar a los reclu-
sos en caso de accidente de trabajo o enfermedad profe- Se tendr debidamente en cuenta, desde el comienzo de
sional, en condiciones no menos favorables que las que la la ejecucin de la pena, el porvenir del recluso despus
ley disponga para los trabajadores libres. de su liberacin, y se alentar y ayudar al recluso a que
mantenga o establezca relaciones con personas u organis-
Regla 102 mos externos que puedan favorecer su reinsercin social
1. Se jar por ley o por reglamento administrativo el n- y el inters superior de su familia.
mero mximo de horas de trabajo para los reclusos por Regla 108
da y por semana, teniendo en cuenta las normas o usos
locales con respecto al empleo de los trabajadores libres. 1. Los servicios y organismos, ociales o no, que ayuden
a los reclusos liberados a reinsertarse en la sociedad ve-
2. Las horas as jadas debern dejar un da de descanso larn por que se proporcione a estos, en la medida de lo
por semana y tiempo suciente para la instruccin y otras posible, los documentos y papeles de identidad necesa-
actividades previstas para el tratamiento y la reeducacin rios, alojamiento y trabajo dignos y ropa apropiada para
del recluso. el clima y la estacin, as como los medios necesarios pa-
Regla 103 ra que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el
perodo inmediatamente posterior a su puesta en libertad.
1. Se establecer un sistema justo de remuneracin del
trabajo de los reclusos. 2. Los representantes acreditados de esos organismos ten-
drn todo el acceso necesario a los establecimientos pe-
2. El sistema permitir a los reclusos que utilicen al me-
nitenciarios y a los reclusos. Se les consultar en cuanto
nos una parte de su remuneracin para adquirir artculos
al futuro de cada recluso desde el momento en que co-
destinados a su uso personal y que enven otra parte a su
mience a ejecutarse la pena.
familia.
3. Convendr centralizar o coordinar todo lo posible las
3. El sistema dispondr igualmente que la administracin
actividades de dichos organismos, a n de asegurar el
del establecimiento penitenciario reserve una parte de la
aprovechamiento ptimo de su labor.
remuneracin de los reclusos a n de constituir un fon-
do que les ser entregado en el momento de su puesta en
libertad.
6.2 B. Reclusos con discapacidades o en-
fermedades mentales
6.1.6 Instruccin y recreo
Regla 109
Regla 104 1. No debern permanecer en prisin las personas a quie-
1. Se tomarn disposiciones para fomentar la instruccin nes no se considere penalmente responsables o a quienes
de todos los reclusos que se encuentren en condiciones se diagnostique una discapacidad o enfermedad mental
aptas, incluso la instruccin religiosa en los pases en que grave, cuyo estado pudiera agravarse en prisin, y se pro-
esto sea posible. La instruccin de los analfabetos y de los curar trasladar a esas personas a centros de salud mental
reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin del lo antes posible.
16 6 II. REGLAS APLICABLES A CATEGORAS ESPECIALES

2. En caso necesario, otros reclusos con discapacidades o
enfermedades mentales podrn ser observados y tratados
en centros especializados bajo la supervisin de profesio-
nales de la salud competentes.
3. El servicio de atencin sanitaria proporcionar trata-
miento psiquitrico a todos los dems reclusos que lo ne- dad de trabajar, pero no se le obligar a ello. Si trabaja,
cesiten.
Regla 110
Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con
los organismos competentes, para que, en caso necesa-
rio, se contine el tratamiento psiquitrico despus de la
liberacin y se asegure una asistencia social pospeniten-
ciaria de carcter psiquitrico.
sus propias prendas personales siempre que estn aseadas
y sean decorosas. Si lleva uniforme penitenciario, este se-
r diferente del uniforme de los reclusos penados.
Regla 116
Se ofrecer a todo recluso en espera de juicio la posibili-
se le deber remunerar.
Regla 117
Se autorizar a todo recluso en espera de juicio a que se
procure, a sus expensas o a las de un tercero, libros, dia-
rios, material de escritura y otros medios de ocupacin,
dentro de los lmites compatibles con el inters de la ad-
ministracin de justicia y la seguridad y el buen orden del
establecimiento penitenciario.

6.3 C. Personas detenidas o en espera de Regla 118

juicio Se permitir que el recluso en espera de juicio sea visitado
y atendido por su propio mdico o dentista si su peticin
Regla 111 es razonable y si est en condiciones de sufragar tal gasto.
1. A los efectos de las disposiciones siguientes se deno- Regla 119
minar reclusos en espera de juicio a las personas que 1. Todo recluso en espera de juicio tendr derecho a ser
se encuentren detenidas o presas en un local de polica informado con prontitud de las razones de su detencin y
o en prisin tras habrseles imputado un delito pero que del delito que se le imputa.
an no hayan sido juzgadas.
2. Si un recluso en espera de juicio no cuenta con un ase-
2. Los reclusos en espera de juicio gozarn de la presun- sor jurdico de su eleccin, tendr derecho a que un juez
cin de inocencia y debern ser tratados de forma conse- u otra autoridad le designe un asesor jurdico, siempre
cuente con dicha presuncin. que el inters de la justicia lo exija y sin correr con los
3. Sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la gastos si carece de medios sucientes para hacerlo. La
proteccin de la libertad individual o al procedimiento denegacin del acceso a un asesor jurdico se someter
que se deber seguir respecto a los reclusos en espera de sin demora a un examen independiente.
juicio, estos ltimos gozarn de un rgimen especial que Regla 120
se describe en las reglas que guran a continuacin ni-
camente en sus aspectos esenciales. 1. Los derechos y las modalidades de acceso de los re-
clusos en espera de juicio al asesor jurdico o proveedor
Regla 112 de asistencia jurdica para su defensa se regirn por los
1. Los reclusos en espera de juicio permanecern en es- mismos principios enunciados en la regla 61.
pacios separados de los reclusos penados. 2. Todo recluso en espera de juicio recibir, si lo solici-
2. Los reclusos en espera de juicio jvenes permanecern ta, material de escritura para la preparacin de los docu-
en espacios separados de los adultos. En principio, se los mentos relacionados con su defensa, incluidas instruccio-
alojar en establecimientos distintos. nes condenciales para su asesor jurdico o proveedor de
asistencia jurdica.
Regla 113
Los reclusos en espera de juicio dormirn solos en celdas
individuales, teniendo en cuenta los diversos usos locales 6.4 D. Personas encarceladas por causas
en lo que respecta al clima. civiles
Regla 114
Regla 121
Dentro de los lmites compatibles con el buen orden del
establecimiento, los reclusos en espera de juicio podrn, En los pases cuya legislacin permita la prisin por deu-
si lo desean, alimentarse por su propia cuenta procurn- das u otras formas de prisin dispuestas por decisin judi-
dose alimentos del exterior por conducto de la adminis- cial como consecuencia de un proceso civil, quienes cum-
tracin, de su familia o de sus amigos. En caso contrario, plan esas penas de prisin no sern sometidos a mayores
la administracin les proporcionar alimentos. restricciones ni tratados con ms severidad que la reque-
rida para el mantenimiento de la seguridad y el orden. El
Regla 115 tratamiento que se les d no ser en ningn caso ms se-
Se autorizar a todo recluso en espera de juicio a que use vero que el que corresponda a los reclusos en espera de
6.5 E. Personas detenidas o encarceladas sin imputacin de cargos 17

juicio, con la excepcin, no obstante, de que se les podr

obligar a trabajar.

6.5 E. Personas detenidas o encarceladas

sin imputacin de cargos
Regla 122
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9 del Pacto In-
ternacional de Derechos Civiles y Polticos, las personas
detenidas o encarceladas sin que se les hayan imputado
cargos gozarn de la misma proteccin prevista en la pri-
mera parte y en la seccin C de la segunda parte de las
presentes reglas. Asimismo, se les aplicarn las disposi-
ciones pertinentes de la seccin A de la segunda parte de
estas reglas cuando ello pueda redundar en benecio de
este grupo especial de personas bajo custodia, siempre
que no se adopten medidas que impliquen que la reedu-
cacin o rehabilitacin son apropiadas en forma alguna
respecto de personas a quienes no se ha condenado por
un delito.
18 7 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

7 Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

7.1 Texto
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Nelson Mandela) Fuente:
https://es.wikisource.org/wiki/Reglas_M%C3%ADnimas_de_las_Naciones_Unidas_para_el_Tratamiento_de_los_Reclusos_(Reglas_
Nelson_Mandela)?oldid=770306 Colaboradores: LuisArmandoRasteletti

7.2 Imgenes
Archivo:Ejemplo.jpg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1b/Ejemplo.jpg Licencia: CC BY-SA 3.0 Colabora-
dores: Trabajo propio Artista original: Angus
Archivo:Logo_of_the_United_Nations_(B&W).svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e9/Logo_of_the_
United_Nations_%28B%26W%29.svg Licencia: Public domain Colaboradores: Este archivo se deriv de: Flag of the United Nations.svg
Artista original: Shizhao

7.3 Licencia del contenido

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0