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INSTRUCCIONES PARA LA

EJECUCIN DE LA LEY DE
PRESUPUESTOS DEL SECTOR
PBLICO AO 2017

Direccin de Presupuestos
1
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIN DE PRESUPUESTOS

INSTRUCCIONES PARA LA
EJECUCIN DE LA LEY DE
PRESUPUESTOS DEL SECTOR
PBLICO AO 2017

2017

Direccin de Presupuestos
1
NDICE

Pginas

I. NORMAS GENERALES............................................................................................................ 7

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO 2017:


Ley N 20.981....................................................................................................................... 8

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS QUE SE INDICAN .......... 22

OFICIO CIRCULAR N 29 DE 2016, DEL MINISTERIO DE HACIENDA .............. 23

1. Restricciones presupuestarias globales, Art. 4 Ley N 20.981.................................... 23


2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2017 y Programa
de Caja Mensual ........................................................................................................... 24
3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria .................................................................... 24
4. Informacin complementaria trimestral ....................................................................... 25
5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias ............................................................... 25
6. Iniciativas de Inversin ................................................................................................ 26
7. Normas Especficas relacionadas con Personal............................................................ 29
8. Donaciones ................................................................................................................... 30
9. Adquisicin de Monedas Extranjeras .......................................................................... 30
10. Aplicacin Artculo 14 Ley N 20.128 ........................................................................ 30
11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos ........................................................................ 31
12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas por parte
del Ministerio de Hacienda........................................................................................... 31
13. Auditora Interna .......................................................................................................... 32
14. Operaciones de Leasing................................................................................................ 32
15. Gastos en Capacitacin y Perfeccionamiento, Ley N 18.575 ..................................... 32
16. Venta y Compra de Activos Financieros....................................................................... 32
17. Tramitacin de decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin
Presupuestaria............................................................................................................... 32
18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social....................................... 32
19. Gastos en Publicidad y Difusin .................................................................................. 33
20. Compras Pblicas ........................................................................................................ 33
21. Afiliacin o Asociacin a Organismos Internacionales................................................ 33
22. Ingresos por mantencin de recursos monetarios en bancos distintos de Banco
Estado y por Inversiones en el Mercado de Capitales ................................................. 33
23. Cumplimiento de los deberes de informacin contenidos
en la Ley de Presupuestos ............................................................................................ 33

SOBRE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA EL AO 2017:


Decreto (H) N 1.893 de 2016.............................................................................................. 34

DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS: Decreto (H)


N 854 de 2004...................................................................................................................... 39

AUTORIZACIONES E INSTRUCTIVOS ESPECFICOS........................................... 84



1. Autorizaciones al Servicio de Tesoreras en relacin al presupuesto del ao 2017:
Decreto (H) N 1.891 de 2016...................................................................................... 85
2. Dicta normas para la ejecucin presupuestaria del ao 2017: Resolucin
(DIPRES) N 17 de 2016.............................................................................................. 86
3. Autoriza fondos globales en efectivo para operaciones menores y viticos
ao 2017: Decreto (H) N 1.892 de 2016..................................................................... 88

2
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
4. Delega por el ao 2017 en el Director de Presupuestos las facultades que indica:
Resolucin Exenta (H) N 378 de 2016 ....................................................................... 89
5. Faculta a los Ministros de Estado para firmar Por Orden del Presidente de la
Repblica: Decreto (SEGPRES) N 19 de 2001......................................................... 90
6. Instrucciones sobre dotaciones mximas y usos de vehculos institucionales en
la Administracin del Estado: Oficio Circular (H) N 26 de 2003............................... 103
7. Austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos pblicos:
Oficio Circular (H) N 16 de 2015................................................................................ 105
8. Reitera y ampla instructivo de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de
los recursos pblicos: Oficio Circular (PRESIDENCIA) N 522 de 2016................... 109
9. Especificaciones sobre Instructivo de austeridad, probidad y eficiencia
en el uso de los recursos pblicos: Oficio Circular (DIPRES) N 17 de 2016............. 113

II. NORMAS RELATIVAS A PERSONAL.................................................................................... 114

INSTRUCCIONES GENERALES ................................................................................... 115

1. Documentos que slo requieren visacin del Ministerio de Hacienda......................... 115


2. Informacin de Dotacin de Personal: Instrucciones generales para la
elaboracin y envo de los Informes de Dotacin de Personal .................................... 118
3. Oficio Circular (DIPRES) N 03 de 2017..................................................................... 120

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A


HONORARIOS .................................................................................................................. 128

1. Ley N 19.896, artculo 5 ............................................................................................ 128


2. Decreto (H) N 98 de 1991 .......................................................................................... 191
3. Oficio Circular (H) N 78 de 2002 ............................................................................... 131
4. Oficio Circular (H) N 3 de 2003 ................................................................................. 138
5. Oficio Circular (H) N 01 de 2017................................................................................ 140

VITICOS........................................................................................................................... 141

1. Reglamento viticos para comisiones de servicio en territorio nacional:


D.F.L. (H) N 262 de 1977 ........................................................................................... 141
2. Define localidades para efectos del pago de viticos: Decreto (H) N 115
de 1992 ......................................................................................................................... 145
3. Fija monto de viticos en dlares para el personal que debe cumplir comisiones
de servicio en el extranjero: Decreto (H) N 705 de 2016............................................ 146
4. Establece determinacin de coeficiente de costo de vida para los funcionarios
de la planta A del Servicio Exterior, D.S. (RREE) N 208 de 2016......................... 148

TRABAJOS EXTRAORDINARIOS ............................................................................... 152

SUBSIDIO DE CESANTA .............................................................................................. 154

ASIGNACIONES DE ZONA Y ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS ....................... 156

CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ............................. 158

1. Orientaciones Bsicas................................................................................................... 158


2. Informacin de la Ejecucin de las Actividades de Capacitacin de los
Servicios Pblicos ........................................................................................................ 159
3. Tratamiento Presupuestario ......................................................................................... 159

Direccin de Presupuestos
3
III. NORMAS SOBRE COMPRAS Y CONTRATACIONES PBLICAS.................................. 160

AUTORIZACIN PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO AFUNCIONES


DE LOS SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL EJERCICIO MISMO
DE SUS FACULTADES...................................................................................................... 161
1. Ley N 18.803................................................................................................................... 161
2. Reglamento: Decreto (H) N 21 de 1990.......................................................................... 162

IV. MATERIAS DE INVERSIN.................................................................................................... 164

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS DE INVERSIN:


Oficio Circular N 36 de 2007 .............................................................................................. 165

ACTUALIZA INSTRUCCIONES OFICIO CIRCULAR (H) N 36, DE 2007


Oficio Circular (H) N 33, de 2009 ( Gobiernos Regionales) ............................................. 172

ACTUALIZA INSTRUCCIONES OFICIOS CIRCULAR (H) N 36, DE 2007 Y 33,


DE 2009.
Oficio Circular (H) N 23 de 2014 ....................................................................................... 181

MONTO MXIMO PARA OBRAS MENORES, SIN INTERVENCIN DEL MOP:


Decreto (H) N 12 de 2013 ................................................................................................... 182

ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE


INVERSIN:
Artculo 16, Ley N 18.091................................................................................................... 184

REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACIN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


DE INVERSIN EN CASOS QUE INDICA:
DECRETO (H) N 151 de 2003............................................................................................ 185

APRUEBA REGLAMENTO DEL ART. 19 BIS DEL D.L. N 1.263, DE 1975,


SOBRE IDENTIFICACIN PRESUPUESTARIA DE LOS ESTUDIOS
PREINVERSIONALES, PROGRAMAS O PROYECTOS DE INVERSIN:
DECRETO (H) N 814 de 2003............................................................................................ 186

ACTUALIZA NORMAS, INSTRUCCIONES, PROCEDIMIENTOS Y


EXCEPCIONES PARA LA INVERSION PUBLICA:
Oficio (MDS y H), N 50/882 de 2017................................................................................ 188

V. MATERIAS DE GESTIN........................................................................................................ 190

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG) ............................. 191

METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL ............................................................... 192

DEFINICIONES ESTRATGICAS ................................................................................ 193

INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL ............................................... 193

EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES ............................................. 194

REVISIN EX ANTE DE PROGRAMAS ...................................................................... 201

4
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
BALANCE DE GESTIN INTEGRAL........................................................................... 202

VI. NORMAS VARIAS...................................................................................................................... 203

1. Enajenacin de Activos......................................................................................................... 204


2. Gestin de Activos y Pasivos del Sector Pblico: Artculos 14 y 15, Ley N 20.128........... 204
3. Facultad en relacin a la Cuenta nica Fiscal...................................................................... 205
4. Aportes de financiamiento reembolsables ............................................................................ 205
5. Ingresos por rentas de arrendamiento .................................................................................. 205
6. Incrementos de ingresos propios .......................................................................................... 206
7. Deducciones por inasistencias a beneficio institucional....................................................... 206
8. Castigo de crditos incobrables ............................................................................................ 206
9. Autorizacin para cobrar valor de documentos o copias...................................................... 206
10. Recuperaciones de subsidios por incapacidad laboral.......................................................... 206
11. Suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario ................................ 207
12. Aporte Art. 23 D.L. N 249 de 1974 a Oficinas o Servicios de Bienestar............................ 208
13. Contratacin de servicio de administracin de cartera de inversin .................................... 208

VII. NORMAS SOBRE PARTICIPACIN EN EL MERCADO DE CAPITALES.................... 209

PARTICIPACIN DE LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR


PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Circular (H) N 35 de 2006........................................................................................ 210

PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL


MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N 1.507 de 2010................................................................................. 214

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS


EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N 43 de 2011...................................................................................... 220

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS


EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N 857 de 2013 ................................................................................... 222

COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES:
Oficio Ordinario (H) N 1.621 de 2013 ................................................................................ 223

VIII. NORMAS PARA LAS SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL


MEDIANTE LEASING O LEASEBACK............................................................................... 224

IX. NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA LAS EMPRESAS PBLICAS ............................. 228

X. NORMAS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA............................... 233

PROCEDIMIENTO SOBRE RENDICIONES DE CUENTAS:


Resolucin (CGR) N 30 de 2015 ........................................................................................ 234

EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN:


Resolucin (CGR) N 1.600 de 2008 ................................................................................... 242

EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN DE LAS MATERIAS DE


PERSONAL QUE SE INDICAN:
Resolucin (CGR) N 10 de 2017......................................................................................... 254

Direccin de Presupuestos
5
XI. OTRAS NORMAS, LEYES Y REGLAMENTOS DE CARCTER FINANCIERO.......... 260

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO:


Decreto Ley N 1.263, de 1975............................................................................................. 261

LEY QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL DECRETO LEY N


1.263, DE 1975, Y ESTABLECE NORMAS SOBRE ADMINISTRACIN
PRESUPUESTARIA Y DE PERSONAL:
Ley N 19.896....................................................................................................................... 278

LEY SOBRE REMUNERACIONES DE AUTORIDADES DE GOBIERNO Y


CARGOS CRTICOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DE NORMAS
SOBRE GASTO RESERVADOS: Ley N 19.863............................................................. 283

REGULA NUEVA POLTICA DE PERSONAL A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS


QUE INDICA: Ley N 19.882............................................................................................. 287

ESTABLECE REGISTROS DE LAS PERSONAS JURDICAS RECEPTORAS DE


FONDOS PBLICOS ........................................................................................................ 289

1. Ley N 19.862............................................................................................................... 289


2. Reglamento: Decreto (H) N 375 de 2003 ................................................................... 292
3. Oficio Circular (H) N 42 de 2005 ............................................................................... 295

LEY SOBRE RESPONSABILIDAD FISCAL:


Ley N 20.128....................................................................................................................... 301

REFUNDE EN UN SOLO FONDO LOS RECURSOS ADICIONALES DE


ESTABILIZACIN DE LOS INGRESOS FISCALES A QUE SE REFIERE EL
DECRETO LEY N 3.653, DE 1981, Y LOS DEL FONDO DE COMPENSACIN
PARA LOS INGRESOS DEL COBRE, CONSTITUIDO CONFORME AL
CONVENIO DE PRSTAMO BIRF N 2.625 CH, Y FIJA LA NORMATIVA
PARA SU OPERACIN:
D.F.L. (H) N 1 de 2006 que crea el Fondo de Estabilizacin Econmica y Social ............ 309

6
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
I. NORMAS GENERALES

Direccin de Presupuestos
7
MINISTERIO DE HACIENDA

LEY NM. 20.981

LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PBLICO CORRESPONDIENTE AL AO 2017

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley:

8
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Artculo 1.- Aprubase el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Pblico, para el ao 2017, segn el
detalle que se indica:

A.- En Moneda Nacional:

En Miles de $

Resumen de los
Deducciones de
Presupuestos de las Total
Transferencias
Partidas
INGRESOS 47.846.548.781 2.472.843.510 45.373.705.271
IMPUESTOS 30.845.500.779 30.845.500.779
IMPOSICIONES PREVISIONALES 2.438.130.531 2.438.130.531
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.561.796.265 1.512.859.705 48.936.560
RENTAS DE LA PROPIEDAD 427.162.399 42.731.667 384.430.732
INGRESOS DE OPERACIN 876.302.627 876.302.627
OTROS INGRESOS CORRIENTES 916.814.441 916.814.441
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 36.488.763 36.488.763
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 3.055.531.149 3.055.531.149
RECUPERACIN DE PRSTAMOS 392.087.497 392.087.497
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 932.937.817 917.252.138 15.685.679
ENDEUDAMIENTO 6.333.702.698 6.333.702.698
SALDO INICIAL DE CAJA 30.093.815 30.093.815

GASTOS 47.846.548.781 2.472.843.510 45.373.705.271


GASTOS EN PERSONAL 7.752.236.273 7.752.236.273
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 3.023.077.767 3.023.077.767
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 7.393.641.737 7.393.641.737
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 17.344.158.113 1.474.023.136 15.870.134.977
INTEGROS AL FISCO 107.141.294 81.568.236 25.573.058
OTROS GASTOS CORRIENTES 12.396.127 12.396.127
ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 232.453.653 232.453.653
ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.239.120.293 1.239.120.293
INICIATIVAS DE INVERSIN 3.518.282.497 3.518.282.497
PRSTAMOS 823.397.308 823.397.308
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.032.511.433 917.252.138 3.115.259.295
SERVICIO DE LA DEUDA 2.314.098.205 2.314.098.205
SALDO FINAL DE CAJA 54.034.081 54.034.081

Direccin de Presupuestos
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B.- En Moneda Extranjera Convertida a Dlares

En Miles de US$

Resumen de los
Deducciones de
Presupuestos de las Total
Transferencias
Partidas
INGRESOS 1.744.332 0 1.744.332
IMPUESTOS 4.000 4.000
RENTAS DE LA PROPIEDAD 460.563 460.563
INGRESOS DE OPERACIN 8.657 8.657
OTROS INGRESOS CORRIENTES 22.429 22.429
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 1.020.219 1.020.219
RECUPERACIN DE PRSTAMOS 3.166 3.166
ENDEUDAMIENTO 223.298 223.298
SALDO INICIAL DE CAJA 2.000 2.000

GASTOS 1.744.332 0 1.744.332


GASTOS EN PERSONAL 175.009 175.009
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 237.101 237.101
PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 155 155
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 74.984 74.984
OTROS GASTOS CORRIENTES 610 610
ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 18.503 18.503
ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS 959.249 959.249
INICIATIVAS DE INVERSIN 1.185 1.185
PRSTAMOS 3.166 3.166
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 300 300
SERVICIO DE LA DEUDA 272.070 272.070
SALDO FINAL DE CAJA 2.000 2.000

10
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Artculo 2.- Aprubanse los Ingresos Generales de la Nacin y los Aportes Fiscales en moneda nacional y en
moneda extranjera convertida a dlares, para el ao 2017, a las Partidas que se indican:

INGRESOS GENERALES DE LA NACIN Miles de $ Miles de US$

IMPUESTOS 30.845.500.779 4.000


TRANSFERENCIAS CORRIENTES 41.186.227 1.280.010
RENTAS DE LA PROPIEDAD 253.039.984 460.563
INGRESOS DE OPERACIN 17.511.333 8.657
OTROS INGRESOS CORRIENTES 344.275.079 9.999
VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 332.296
VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS 2.604.155.220 1.017.578
RECUPERACIN DE PRSTAMOS 10
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 421.183.496 485.414
ENDEUDAMIENTO 6.300.000.000 223.298
SALDO INICIAL DE CAJA 5.000.000 2.000
TOTAL INGRESOS 40.832.184.424 3.491.519

APORTE FISCAL:
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA 18.979.823
CONGRESO NACIONAL 117.948.203
PODER JUDICIAL 528.807.304
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 70.405.877
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA 2.633.088.212 58.873
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 78.199.144 207.132
MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y TURISMO 415.497.440
MINISTERIO DE HACIENDA 407.675.364
MINISTERIO DE EDUCACIN 9.264.059.482
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS 976.368.290
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL 1.118.674.283 213.449
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS 1.891.715.845
MINISTERIO DE AGRICULTURA 443.226.714
MINISTERIO DE BIENES NACIONALES 11.640.686
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL 6.321.569.310
MINISTERIO DE SALUD 4.683.331.550
MINISTERIO DE MINERA 69.218.644
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 2.288.809.886
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 954.275.621
MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO 28.414.596
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL 610.710.332
MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA 14.948.672
MINISTERIO PBLICO 177.934.009
MINISTERIO DE ENERGA 142.017.095
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 51.304.316
MINISTERIO DEL DEPORTE 115.618.574
MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GNERO 50.993.234
SERVICIO ELECTORAL 55.183.021

Programas Especiales del Tesoro Pblico:


SUBSIDIOS 1.117.965.074
OPERACIONES COMPLEMENTARIAS 3.545.082.228 802.430
SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 2.203.659.397 271.773
FONDO DE RESERVA DE PENSIONES 722.927
FONDO DE ESTABILIZACIN ECONMICA Y SOCIAL 191.261
FONDO PARA LA EDUCACIN 30 1.023.674
FONDO DE APOYO REGIONAL 321.183.506
FONDO PARA DIAGNSTICOS Y TRATAMIENTOS DE ALTO COSTO 103.678.662
TOTAL APORTES 40.832.184.424 3.491.519

Direccin de Presupuestos
11
Artculo 3.- Autorzase a la Presidenta de la Repblica para contraer obligaciones, en el pas o en el exterior, en
moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la cantidad de US$ 9.000.000 miles que, por concepto de
endeudamiento, se incluye en los Ingresos Generales de la Nacin.

Autorzasele, adems, para contraer obligaciones, en el pas o en el exterior, hasta por la cantidad de US$ 1.500.000
miles o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

Para los fines de este artculo, se podr emitir y colocar bonos y otros documentos en moneda nacional o extranjera,
los cuales podrn llevar impresa la firma del Tesorero General de la Repblica.

La parte de las obligaciones contradas en virtud de esta autorizacin que sea amortizada dentro del ejercicio
presupuestario 2017 y aqullas que se contraigan para efectuar pago anticipado total o parcial de deudas constituidas
en ejercicios anteriores, deducidas las amortizaciones incluidas en esta ley para el ao 2017, no sern consideradas
en el cmputo del margen de endeudamiento fijado en los incisos anteriores.

No se imputarn a la suma de las cantidades sealadas en los incisos primero y segundo de este artculo, las
obligaciones que se contraigan para solventar el pago de bonos de reconocimiento a que alude el artculo tercero
transitorio del decreto ley N 3.500, de 1980, hasta por un monto del equivalente a US$ 1.000.000 miles.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante decretos supremos expedidos
a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico de las obligaciones que se
contraigan, indicando las fuentes de recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda. Copia
de estos decretos sern enviados a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados dentro
de los quince das siguientes al de su total tramitacin.

Artculo 4.- En conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 26 del decreto ley N 1.263, de
1975, slo en virtud de autorizacin otorgada por ley podr incrementarse la suma del valor neto de los montos
para los Gastos en personal, Bienes y servicios de consumo, Prestaciones de seguridad social, Transferencias
corrientes, Integros al Fisco y Otros gastos corrientes incluidos en el artculo 1 de esta ley, en moneda nacional
y moneda extranjera convertida a dlares.

No regir lo dispuesto en el inciso precedente respecto de los mayores egresos que se produzcan en los tem de
los referidos Subttulos que sean legalmente excedibles de acuerdo al artculo 28 del decreto ley N 1.263, de
1975, y a la glosa 01, Programa Operaciones Complementarias de esta ley ni a los incrementos originados en la
asignacin de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente a la Partida Tesoro Pblico, en venta
de activos financieros, en ingresos propios asignables a prestaciones o gastos, en recursos obtenidos de fondos
concursables de entes pblicos o en virtud de lo dispuesto en el artculo 21 del decreto ley N 1.263, de 1975.
Los mayores gastos efectivos o incrementos que se dispongan por tales conceptos, en la cantidad que excedan
lo presupuestado, incrementarn los montos mximos sealados en el inciso precedente, segn corresponda.

Igual autorizacin legal se requerir para aumentar la suma de las cantidades aprobadas en el citado artculo 1,
de los Subttulos de Adquisicin de activos no financieros, Iniciativas de inversin y Transferencias de capital
a organismos o empresas no incluidas en esta ley, en un monto superior al 10% de dicha suma, salvo que los
incrementos se financien con reasignaciones presupuestarias provenientes del monto mximo establecido en el
inciso primero de este artculo o por incorporacin de mayores saldos iniciales de caja, excepto el correspondiente
a la Partida Tesoro Pblico, del producto de venta de activos, de recursos obtenidos de fondos concursables de
entes pblicos o de recuperacin de anticipos. Los incrementos que provengan de las referidas reasignaciones
disminuirn en igual cantidad el monto mximo establecido en el inciso primero de este artculo. Los aportes a
cada una de las empresas incluidas en esta ley podrn elevarse hasta en 10%.

Artculo 5.- Durante el ao 2017, la aplicacin de la letra d) del artculo 87 del decreto con fuerza de ley N 29,
de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834,
respecto de la compatibilidad en el desempeo de cargos de planta regidos por dicha ley con la designacin en
cargos a contrata en el mismo servicio, requerir la autorizacin previa de la Direccin de Presupuestos, la que

12
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
verificar la disponibilidad presupuestaria para ello en el Servicio respectivo. Dicha autorizacin se requerir
asimismo para la contratacin de personal suplente en los cargos de planta que no se encuentren desempeados
por su titular en virtud de la aplicacin del mecanismo anterior.

Lo dispuesto en este artculo no regir respecto de la renovacin de los contratos que gozaron de compatibilidad
en el ao 2016.

Artculo 6.- La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas de inversin
y de los estudios bsicos a realizar en el ao 2017, cuando el monto total de stos, contenido en el decreto o
resolucin de identificacin, sea superior al equivalente en pesos de mil unidades tributarias mensuales respecto
de los proyectos y programas de inversin, y de quinientas de dichas unidades en el caso de los estudios bsicos,
salvo las excepciones por situaciones de emergencia contempladas en la legislacin correspondiente. Tratndose
de los incluidos en las partidas Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las referidas
cantidades sern de diez mil unidades tributarias mensuales para los proyectos y programas de inversin y de
tres mil de tales unidades en los estudios bsicos.

Cuando el monto respectivo fuere inferior a los sealados en el inciso precedente, la adjudicacin ser efectuada
conforme al procedimiento establecido en el decreto supremo N 151, de 2003, del Ministerio de Hacienda.

Las empresas contratistas y subcontratistas que ejecuten obras o presten servicios financiados con recursos fiscales,
que incurran en incumplimientos de las leyes laborales y previsionales durante el desarrollo de tales contratos,
y sin perjuicio de las sanciones administrativas existentes, sern calificadas con nota deficiente en el rea de
administracin del contrato. Esta calificacin pasar a formar parte de los registros respectivos y se considerar
en futuras licitaciones y adjudicaciones de contratos.

Las instituciones privadas, cualquiera sea su naturaleza, al momento de contratar con el Estado debern acompaar
un certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneracin. En el evento que la institucin
privada se encuentre incorporada en algn registro por incumplimientos laborales o de remuneraciones, o no
acompae los referidos certificados en el momento correspondiente, no podr contratar con el Estado mientras
no subsane el incumplimiento que la afecte.

Artculo 7.- En los decretos que contengan transferencias, hayan sido dispuestas en esta ley o se creen en virtud
del artculo 26 del decreto ley N 1.263, de 1975, con imputacin a los tems 01, 02 y 03, de los Subttulos 24,
Transferencias Corrientes, y 33, Transferencias de Capital, de este presupuesto para los rganos y servicios
pblicos, se podr indicar el uso o destino que la institucin receptora deber dar a los recursos, las condiciones
o modalidades de reintegro de los mismos y la informacin que respecto de su aplicacin deber remitirse al
organismo que se determine. Con todo, los saldos de recursos transferidos en el ejercicio anterior y no utilizados
por los organismos receptores, debern ser ingresados a Rentas Generales de la Nacin.

Aquellas transferencias, incluidas en el Subttulo 24, que constituyan asignaciones globales a unidades de un
Servicio o a programas ejecutados total o parcialmente por ste, debern desglosarse en forma previa a la ejecucin
presupuestaria en los distintos conceptos de gasto, con visacin de la Direccin de Presupuestos, y remitirse
mensualmente a esta ltima un informe sobre avance de actividades, conjuntamente con la informacin de ejecucin
presupuestaria. Dicho desglose constituir la autorizacin mxima de gasto en los respectivos conceptos, sin
perjuicio de las modificaciones que se le introduzcan mediante igual procedimiento. La visacin podr efectuarse
a contar de la fecha de publicacin de esta ley. Con todo, en los conceptos de gastos antes sealados no podrn
incluirse recursos para gastos en personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estn autorizados por norma
expresa en el respectivo presupuesto.

Artculo 8.- Prohbese a los rganos y servicios pblicos, la adquisicin, construccin o arrendamiento de edificios
para destinarlos a casas habitacin de su personal. No regir esta prohibicin respecto de los programas sobre esta
materia incorporados en los presupuestos del Poder Judicial, del Ministerio de Defensa Nacional, de Carabineros
de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile, Gendarmera de Chile y en los de inversin regional de los
gobiernos regionales en lo que respecta a viviendas para personal de educacin y de la salud en zonas apartadas
y localidades rurales.

Direccin de Presupuestos
13
Artculo 9.- No obstante la dotacin mxima de personal o de horas semanales fijadas en este presupuesto a los
servicios pblicos, por decreto supremo expedido por intermedio del ministerio del ramo, el que deber llevar
tambin la firma del Ministro de Hacienda, podr aumentarse la dotacin u horas semanales de alguno o algunos
de ellos con cargo a la disminucin de otro u otros, sin que pueda, en ningn caso, aumentarse la dotacin mxima
o nmero de horas semanales del conjunto de los servicios del Ministerio respectivo.

Artculo 10.- Los rganos y servicios pblicos podrn contratar personal que reemplace a funcionarios contratados
que, por cualquier razn, se encuentren imposibilitados para desempear sus cargos por un periodo superior a
treinta das corridos. Dichas contrataciones no se imputarn a la respectiva dotacin mxima de personal y slo
podrn efectuarse si la entidad cuenta con disponibilidad de recursos para tal efecto, lo que deber ser certificado
por la autoridad superior de la institucin, sobre la base del informe de su unidad de finanzas. Tal certificacin
se acompaar al respectivo acto administrativo.

Artculo 11.- Para los efectos de proveer durante el ao 2017 las vacantes de los cargos a que se refiere el artculo
cuadragsimo octavo de la ley N 19.882, se convocar a los procesos de seleccin a travs de los sitios web
institucionales u otros que se creen, donde se dar informacin suficiente, entre otras materias, respecto de las
funciones del cargo, el perfil profesional, las competencias y aptitudes requeridas para desempearlo, el nivel
referencial de remuneraciones, el plazo para la postulacin y la forma en que debern acreditarse los requisitos.
Adicionalmente, se publicarn en diarios de circulacin nacional, avisos de la convocatoria del proceso de
seleccin, los que debern hacer referencia a los correspondientes sitios web para conocer las condiciones de
postulacin y requisitos solicitados.

Artculo 12.- Los rganos y servicios pblicos de la administracin civil del Estado incluidos en esta ley necesitarn
autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para adquirir, a cualquier ttulo, toda clase de vehculos motorizados
destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, cuyo precio supere los que fije dicho Ministerio.

Igual autorizacin previa requerirn los rganos y servicios que tengan fijada dotacin mxima de vehculos
motorizados para tomar en arrendamiento tales vehculos o para convenir, mediante cualquier tipo de contratos,
que stos les sean proporcionados por la otra parte, para su utilizacin en funciones inherentes al servicio.

Las adquisiciones a ttulo gratuito que sean autorizadas incrementarn la dotacin mxima de vehculos motorizados
a que se refiere el siguiente inciso, hasta en la cantidad que se consigne en la autorizacin y se fije mediante
decreto supremo del Ministerio de Hacienda.

La dotacin mxima de vehculos motorizados fijada en las Partidas de esta ley para los servicios pblicos comprende
a todos los destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, incluidos los adquiridos directamente con
cargo a proyectos de inversin. La dotacin podr ser aumentada respecto de alguno o algunos de stos, mediante
decreto supremo expedido por intermedio del Ministerio correspondiente, dictado bajo la frmula Por orden del
Presidente de la Repblica, el cual deber ser visado por el Ministerio de Hacienda, con cargo a la disminucin
de la dotacin mxima de otros de dichos servicios, sin que pueda ser aumentada, en ningn caso, la dotacin
mxima del Ministerio de que se trate.

En el decreto supremo respectivo podr disponerse el traspaso del o de los vehculos correspondientes desde
el servicio en que se disminuye a aquel en que se aumenta. Al efecto, los vehculos debern ser debidamente
identificados y el decreto servir de suficiente ttulo para transferir el dominio de ellos, debiendo inscribirse en
el Registro de Vehculos Motorizados.

Artculo 13.- El producto de las ventas de bienes inmuebles fiscales que no estn destinados por aplicacin de
lo dispuesto en el artculo 56 del decreto ley N 1.939, de 1977, que efecte durante el ao 2017 el Ministerio
de Bienes Nacionales, y las cuotas que se reciban en dicho ao por ventas efectuadas en aos anteriores, se
incorporarn transitoriamente como ingreso presupuestario de dicho Ministerio. Esos recursos se destinarn a
los siguientes objetivos:

14
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
- 65% al Gobierno Regional de la Regin en la cual est ubicado el inmueble enajenado, para su
programa de inversin;

- 10% al Ministerio de Bienes Nacionales, y

- 25% a beneficio fiscal, que ingresar a rentas generales de la Nacin.

La norma establecida en este artculo no regir respecto de las ventas que efecte dicho Ministerio a rganos y
servicios pblicos, o a empresas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o
superior al 50%, destinadas a satisfacer necesidades propias del adquirente.

No obstante lo anterior, si las empresas a que se refiere el inciso precedente enajenaren todo o parte de los bienes
inmuebles adquiridos al Ministerio de Bienes Nacionales dentro del plazo de un ao contado desde la fecha de
inscripcin del dominio a su nombre, el Fisco aportar al gobierno regional respectivo el 65% del precio pagado
al referido Ministerio, o la proporcin correspondiente si la venta fuere parcial.

En el caso de los bienes inmuebles de las Fuerzas Armadas, las aplicaciones que se efecten con cargo a los recursos
provenientes de las enajenaciones, se incorporarn anualmente en la Ley de Presupuestos, en los respectivos
captulos de la Partida del Ministerio de Defensa Nacional, identificando los ingresos y gastos estimados en
cada caso. Los recursos slo podrn emplearse en proyectos de infraestructura, incluidos proyectos de inversin
social, tales como habitabilidad y mejoramiento de las condiciones de vida de todo el personal integrante de estas
instituciones, y en proyectos de infraestructura militar.

Trimestralmente el Ministerio de Defensa Nacional deber informar a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos
de las enajenaciones de los bienes inmuebles de las Fuerzas Armadas.

Artculo 14.- La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la
Cmara de Diputados, a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a la Biblioteca del Congreso Nacional
los informes y documentos que se sealan, en formato digital, procesable y bajo estndar XML, en la forma y
oportunidades que a continuacin se indican:

1. Informe de ejecucin presupuestaria mensual de ingresos y gastos del Gobierno Central, a nivel de Subttulos,
dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo mes.

2. Informe de ejecucin presupuestaria trimestral de ingresos y gastos del Gobierno Central, a nivel de
Subttulos, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre, incluyendo en anexos un
desglose de los ingresos tributarios del perodo, otras fuentes de financiamiento y saldo de la deuda bruta
del Gobierno Central.

Del mismo modo, se deber incluir, en anexos, informacin del gasto devengado en el Gobierno Central del
Subttulo 22 tem 07, Publicidad y Difusin, desagregado por asignacin, detallando el gasto por partida
y su variacin real respecto de igual trimestre del ao anterior, y de las asignaciones comprendidas en los
Subttulos 24 y 33, para cada uno de los programas de esta ley.

3. Informe de la ejecucin trimestral del presupuesto de ingresos y de gastos de las Partidas de esta ley, al nivel
de Partidas, Captulos y Programas aprobados respecto de cada una de ellas, estructurado en presupuesto
inicial, presupuesto vigente y monto ejecutado a la fecha respectiva, incluido el gasto de todas las glosas
de esta ley, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

4. Informe semestral de los montos devengados en el Subttulo 31, Iniciativas de Inversin, para las distintas
Partidas Presupuestarias, con clasificacin regional de ese gasto, incluyendo la categora interregional,
a ms tardar, sesenta das despus de terminado el semestre respectivo.

Direccin de Presupuestos
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5. Copia de los decretos de modificaciones presupuestarias totalmente tramitados durante cada mes y un informe
consolidado de las modificaciones presupuestarias efectuadas en dicho mes por partida, que contenga una
descripcin indicando si se trata de incrementos por aplicacin de leyes, reducciones por ajuste fiscal, o
modificaciones por decisiones de poltica, especificando los montos incrementados o disminuidos por
subttulo y partida, dentro de los treinta das siguientes al trmino del mismo.

6. Nmina mensual de los decretos que dispongan transferencias con cargo a la asignacin Provisin para
Financiamientos Comprometidos, de la Partida Tesoro Pblico, totalmente tramitados en el perodo, dentro
de los quince das siguientes al trmino del mes respectivo.

7. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aqullas en que el Estado, sus instituciones
o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que comprender un balance
consolidado por empresa y estado de resultados, a nivel consolidado y por empresa. Dicho informe ser
elaborado por el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin o quien
lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del
respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.

8. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del Estado, Televisin
Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del Cobre de Chile y de todas aqullas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por
ciento, realizados y auditados de acuerdo a las normas establecidas para las sociedades annimas abiertas;
y de las entidades a que se refiere la ley N 19.701. Dichas copias sern remitidas dentro de los quince das
siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de
Valores y Seguros.

9. Informe semestral de la deuda pblica bruta y neta del Gobierno Central y de la deuda bruta y neta del
Banco Central, con sus notas explicativas y antecedentes complementarios, dentro de los sesenta das y
noventa das siguientes al trmino del correspondiente semestre, respectivamente.

10. Copia de los contratos de prstamo que se suscriban con organismos multilaterales en uso de la autorizacin
otorgada en el artculo 3 de esta ley, dentro de los quince das siguientes al de su total tramitacin.

11. Informe trimestral sobre los Activos Financieros del Tesoro Pblico, dentro de los treinta das siguientes al
trmino del respectivo trimestre. Dicho informe deber detallar tambin los activos financieros provenientes
del Fondo de Apoyo Regional.

12. Informe trimestral sobre el Fondo de Reserva de Pensiones, el Fondo para la Educacin, el Fondo de Apoyo
Regional y el Fondo de Estabilizacin Econmica y Social, dentro de los treinta das siguientes al trmino
del respectivo trimestre.

13. Informe trimestral de las operaciones de cobertura de riesgo de activos y pasivos autorizados en el artculo
5 de la ley N 19.908, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

Para dar cumplimiento a lo sealado en los numerales anteriores, la informacin indicada deber ser entregada
por los organismos correspondientes de conformidad a las instrucciones impartidas para tal efecto por la
Direccin de Presupuestos. Adems, sta deber ser publicada en los mismos plazos en los respectivos
sitios web de los organismos obligados a proporcionarla.

Toda informacin que en virtud de otras disposiciones de esta ley deba ser remitida a las Comisiones
del Senado, de la Cmara de Diputados y Especial Mixta de Presupuestos, ser proporcionada por los
respectivos organismos. En el caso de la Cmara de Diputados dicha informacin se proporcionar a travs
del Departamento de Evaluacin de la Ley, para su trabajo y remisin a quien lo solicite.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Artculo 15.- Durante el ao 2017, la suma de los montos involucrados en operaciones de cobertura de riesgos
financieros que celebren las entidades autorizadas en el artculo 5 de la ley N 19.908, no podr exceder de
US$1.500.000 miles o su equivalente en moneda nacional. Tales operaciones se debern efectuar con sujecin
a lo dispuesto en la citada norma legal.

Artculo 16.- Durante el ao 2017, la Presidenta de la Repblica podr otorgar la garanta del Estado a los crditos
que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico y universidades estatales, hasta por la
cantidad de US$300.000.000 (trescientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica) o su equivalente
en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante uno o ms decretos supremos
expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico de las obligaciones
por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse el servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo se extendern al capital, reajustes e intereses
que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de canje de monedas
y dems gastos que irroguen, cualquiera sea su denominacin presente o futura, hasta el pago efectivo de dichas
obligaciones.

Las empresas sealadas en el inciso primero, para obtener la garanta estatal sealada, debern suscribir previamente
un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin,
en que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin y programa de inversiones, en la
forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda. A estos convenios les ser aplicable
la disposicin del inciso segundo del artculo 2 de la ley N 19.847.

Autorzase a las universidades estatales para contratar, durante el ao 2017, emprstitos por perodos de hasta
veinte aos, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una de
ellas no exceda del setenta por ciento (70%) de sus patrimonios. El servicio de la deuda se realizar con cargo
al patrimonio de las mismas universidades estatales que las contraigan. Estos emprstitos debern contar con la
visacin previa del Ministerio de Hacienda. Con todo, los emprstitos no comprometern de manera directa ni
indirecta el crdito y la responsabilidad financiera del Estado.

La contratacin de los emprstitos que se autorizan a las universidades estatales no estar sujeta a las normas
de la ley N 19.886 y su reglamento. En todo caso, las universidades debern llamar a propuesta pblica para
seleccionar la o las entidades financieras que les concedern el o los emprstitos.

Copia de los antedichos emprstitos, indicando el monto y las condiciones bajo las cuales fueron suscritos,
adems de un informe que especifique los objetivos y los resultados esperados de cada operacin y su programa de
inversiones asociado, sern enviados al Ministerio de Educacin y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos,
dentro de los treinta das siguientes al de su contratacin.

Artculo 17.- Los rganos y servicios pblicos incluidos en esta ley necesitarn autorizacin previa del ministerio
del ramo, visada por el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Hacienda, para afiliarse o asociarse
a organismos internacionales, renovar las afiliaciones existentes o convenir aumento de sus cuotas. En el evento
que la incorporacin o renovacin les demande efectuar contribuciones o aportes o aumentos de stos y si los
convenios consisten en aumentos del monto de cuotas, su visacin quedar condicionada a la disponibilidad de
recursos fiscales.

Artculo 18.- Los decretos supremos del Ministerio de Hacienda que deban dictarse en cumplimiento de lo dispuesto
en los diferentes artculos de esta ley y los que correspondan para la ejecucin presupuestaria, se ajustarn a lo
establecido en el artculo 70 del decreto ley N 1.263, de 1975.

Las aprobaciones y autorizaciones del Ministerio de Hacienda establecidas en esta ley, cuyo otorgamiento no se
exija expresamente que se efecte por decreto supremo, las autorizaciones que prescriben los artculos 22 y 24

Direccin de Presupuestos
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del decreto ley N 3.001, de 1979, el prrafo final del inciso segundo del artculo 8 del decreto ley N 1.056, de
1975, y el artculo 4 de la ley N 19.896, la excepcin a que se refiere el inciso final del artculo 9 de la ley N
19.104 y el artculo 14 de la ley N 20.128, se cumplirn mediante oficio o visacin del Subsecretario de Hacienda,
quien podr delegar tales facultades, total o parcialmente, en el Director de Presupuestos.

Las visaciones dispuestas en el artculo 5 de la ley N 19.896 sern efectuadas por el Subsecretario respectivo,
quien podr delegar tal facultad en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en el caso de los gobiernos
regionales, en el propio Intendente.

Artculo 19.- Los encargados de los programas presupuestarios previstos en esta ley que se encuentren contratados
a honorarios, tendrn la calidad de agentes pblicos, con la consecuente responsabilidad penal y administrativa,
y sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente de su superior jerrquico.

Artculo 20.- Cuando los rganos y servicios pblicos realicen avisaje y publicaciones en medios de comunicacin
social, debern efectuarlos, al menos en un 25%, en medios de comunicacin con clara identificacin local,
distribuidos territorialmente de manera equitativa. Los rganos y servicios a que se refiere este artculo debern
dar cumplimiento a lo establecido, por medio de sus respectivos sitios web.

Los rganos y servicios pblicos a que se refiere este artculo, debern remitir a ms tardar en marzo de 2017 su
planificacin anual de avisaje y publicaciones al Ministerio Secretara General de Gobierno, el que monitorear
el cumplimiento de la obligacin establecida en el inciso anterior.

Artculo 21.- Ser de cargo de las respectivas entidades pblicas el siguiente deber de informacin:

1. Remisin a la Biblioteca del Congreso Nacional, en soporte electrnico, de una copia de los informes
derivados de estudios e investigaciones contratados en virtud de la asignacin 22.11.001, dentro de los
ciento ochenta das siguientes a la recepcin de su informe final.

2. En caso de contar con asignaciones comprendidas en los Subttulos 24 y 33, los organismos responsables de
dichos programas debern publicar en un informe trimestral, dentro de los treinta das siguientes al trmino
del respectivo trimestre en su sitio web institucional la individualizacin de los proyectos beneficiados,
nmina de beneficiarios, metodologa de eleccin de stos, las personas o entidades ejecutoras de los
recursos, los montos asignados y la modalidad de asignacin.

Si las asignaciones a las que hace mencin el prrafo precedente corresponden a transferencias a municipios,
el informe respectivo tambin deber contener una copia de los convenios firmados con los alcaldes, el
desglose por municipio de los montos transferidos y el criterio bajo el cual stos fueron distribuidos.

3. En caso de contar con asignaciones correspondientes al Subttulo 31, la entidad responsable de la ejecucin
de los recursos deber informar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados
y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, a ms tardar el 31 de marzo de 2017, la nmina de los
proyectos y programas financiados con cargo a los recursos sealados, su calendario de ejecucin y tambin,
en caso de ser pertinente, su calendario de licitacin.

4. Mensualmente, el Gobierno Regional correspondiente deber informar los estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin que realizarn en la regin y que hayan identificado conforme a lo dispuesto en
el artculo 19 bis del decreto ley N 1.263, de 1975. Tal informacin comprender el nombre del estudio,
proyecto o programa, su monto y dems caractersticas, y se remitir dentro de los treinta das siguientes
al trmino del mes de total tramitacin de los respectivos decretos.

5. Publicar en sus respectivos portales de transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las comisiones
evaluadoras de licitaciones y compras pblicas de bienes y servicios que realicen en el marco de la ley N
19.886, dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo proceso.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
6. Trimestralmente, la Subsecretara de Hacienda enviar a las Comisiones de Hacienda del Senado y de
la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, un informe sobre la base de la
informacin proporcionada por el Registro Central de Colaboradores del Estado, identificando el total de
asignaciones directas ejecutadas en el perodo a nivel de programa.

7. El Ministerio de Salud deber informar mensualmente, dentro de los treinta das siguientes al mes respectivo,
a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado y de la Cmara de
Diputados, el nmero de pacientes en lista de espera, agrupados por patologa, en cirugas no AUGE, de
forma desagregada por Servicio de Salud.

De igual modo deber informar, mensualmente, dentro de los treinta das siguientes al mes respectivo, a
la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado y de la Cmara de
Diputados, el nmero de pacientes en lista de espera por consulta de especialidades, de forma desagregada
por Servicio de Salud.

Asimismo, deber informar, mensualmente, dentro de los primeros treinta das siguientes al mes respectivo,
a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a las Comisiones de Salud del Senado y de la Cmara de
Diputados, el avance fsico y financiero de cada uno de los proyectos de inversin que se estn ejecutando,
financiados con cargo al Subttulo 31 Iniciativas de Inversin de la Subsecretara de Redes Asistenciales.

8. El Ministerio del Interior y Seguridad Pblica dar a conocer, a ms tardar el 31 de diciembre de 2016, el
programa comprometido para desarrollar en la Regin de La Araucana durante el ao 2017.

Asimismo, en forma trimestral, el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica informar a las Comisiones
de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos
sobre el avance de la ejecucin del programa sealado en el prrafo anterior.

La informacin que los Ministerios y Servicios Pblicos deban remitir en virtud de la presente ley a la
Comisin Mixta de Presupuestos y a las comisiones respectivas de la Cmara de Diputados y del Senado
ser enviada, adems, a la Biblioteca del Congreso Nacional. Esta informacin deber ser enviada, adems,
por medio de un sistema de envo-recepcin digital legible, que no consista solamente en imagen de la
respectiva documentacin.

Artculo 22.- Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los ministerios, las intendencias,
las gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la Administracin del Estado, se sujetarn a
lo dispuesto en el artculo 3 de la ley N 19.896. En caso alguno podrn efectuarse campaas publicitarias que
tengan por objeto nico enumerar los logros de una autoridad especfica o del Gobierno en general, con excepcin
de las cuentas pblicas que los organismos sealados en el citado artculo realicen.

Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin, para el cumplimiento de las funciones de
los referidos organismos, aqullos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de contratacin; de acceso,
comunicacin o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos o acceso
a becas, subsidios, crditos, bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de orientacin y
educacin de la poblacin para situaciones de emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos gastos que,
debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestin eficaz de los mismos organismos.

Asimismo, los organismos a que se refiere este artculo slo podrn editar memorias y otras publicaciones por
medios electrnicos, salvo que la normativa que las regule indique expresamente que se deben publicar en medios
impresos. Asimismo, no podrn incurrir en gastos para la elaboracin de artculos de promocin institucional.
El gasto por concepto de suscripciones a revistas, diarios y servicios de informacin, tanto en papel como por
medios electrnicos de transmisin de datos, deber limitarse al que sea estrictamente indispensable para el
quehacer de los servicios.

Direccin de Presupuestos
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Artculo 23.- Las comisiones de servicio en el pas y en el extranjero debern reducirse a las que sean
imprescindibles para el cumplimiento de las tareas institucionales, especialmente aquellas en el extranjero. Salvo
motivos justificados, o en el caso de ministros de Estado, los pasajes se debern comprar a lo menos con diez
das hbiles de anticipacin.

Slo la Presidenta de la Repblica y los ministros de Estado en comisiones de servicio en el extranjero podrn
estar acompaados de comitivas, las que, en el caso de los ministros, estarn compuestas por un mximo de dos
acompaantes, a excepcin del Ministro de Relaciones Exteriores, a quien podr acompaar un mximo de tres
personas. A solicitud de las respectivas instituciones, la Direccin de Presupuestos podr autorizar excepciones
a lo dispuesto por este inciso.

Trimestralmente se informar a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos sobre las comisiones de servicio
en el pas y en el extranjero. Estas contendrn en detalle el nmero de comisiones y cometidos funcionarios,
funcionarios designados, destino de ellas, vitico recibido y fundamentos de ella, a excepcin de aquellas que
tengan el carcter de reservadas.

Artculo 24.- Fjase para el ao 2017 en 8.000 el nmero mximo de personas que podr modificar su calidad
jurdica de honorario a suma alzada a contrata.

A partir del 1 de enero de 2017, a solicitud de los respectivos servicios e instituciones del Sector Pblico, la
Direccin de Presupuestos podr modificar el lmite mximo de la dotacin de personal fijada en las respectivas
glosas presupuestarias, con cargo a una modificacin equivalente en el nmero de personas contratadas a honorarios,
fijado en las glosas presupuestarias correspondientes, asociadas a los Subttulos 21 y 24.

Los ajustes derivados de la aplicacin de este artculo sern establecidos por medio de decretos del Ministerio
de Hacienda, dictados conforme a lo dispuesto en el artculo 70 del decreto ley N 1.263 de 1975, y debern ser
informados mensualmente, dentro de los treinta das siguientes al mes respectivo, a la Comisin Especial Mixta
de Presupuestos.

En todo caso, los funcionarios que cambien de calidad jurdica de acuerdo al mecanismo regulado por este artculo,
mantendrn sus remuneraciones brutas.

Artculo 25.- Las disposiciones de esta ley regirn a contar del 1 de enero del ao 2017, sin perjuicio de que
puedan dictarse a contar de la fecha de su publicacin los decretos a que se refiere el artculo 3, y los decretos y
resoluciones que en virtud de esta ley sean necesarios para posibilitar la ejecucin presupuestaria. Esta ley podr
ser publicada en su integridad para su distribucin.

Artculo 26.- Los gastos en publicidad y difusin que podrn ejecutarse con cargo a cada Partida presupuestaria
durante el ao 2017, no podrn superar la suma fijada en el respectivo presupuesto.

Al respecto, en el mes de diciembre de 2016, cada ministerio deber distribuir estos recursos, por Programa
presupuestario, mediante decreto expedido por el ministerio, el cual deber llevar adems la firma del Ministro
de Hacienda. Copia de este decreto, totalmente tramitado, deber ser enviada a la Comisin Especial Mixta de
Presupuestos.

No obstante, por decreto del Ministerio de Hacienda, expedido bajo la frmula establecida en el artculo 70 del
decreto ley N 1.263, de 1975, podr aumentarse el monto asignado a un Programa presupuestario para gastos
en publicidad y difusin, con cargo a la disminucin de otro u otros, sin que pueda en ningn caso, aumentarse,
por esta va, el monto total fijado para la Partida.

Cada ministerio deber informar trimestralmente a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, el monto ejecutado,
dentro de los treinta das siguientes al trmino del respectivo trimestre.

20
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Artculo 27.- Reemplzanse, en el artculo sptimo transitorio de la ley N 20.780, las expresiones 1 de enero
de 2017, por las expresiones 1 de abril de 2017.

Artculo 28.- Toda informacin que de acuerdo a lo establecido en esta ley deba ser remitida a cualquiera de las
comisiones del Congreso Nacional se entender que debe ser remitida tambin a la Comisin Especial Mixta de
Presupuestos. Esta informacin deber ser proporcionada en formato digital susceptible de ser analizado utilizando
software de manejo de bases de datos.

Toda glosa de informacin que no seale una fecha de entrega deber ser remitida antes del comienzo de la
tramitacin de la ley de presupuestos del sector pblico para el ao siguiente..

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la
Repblica.

Santiago, 6 de diciembre de 2016.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.


RODRIGO VALDS PULIDO Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
21
INSTRUCCIONES ESPECFICAS
SOBRE MATERIAS QUE SE
INDICAN

22
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE LAS


MATERIAS QUE SE INDICAN.

OFICIO CIRCULAR N 29

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2017.

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2016

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES


DE SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO

Aprobada la Ley de Presupuestos del Sector Pblico y dictadas las normas que permiten su aplicacin, se ha
estimado conveniente impartir instrucciones especficas sobre las materias que a continuacin se indican:

1. Restricciones presupuestarias globales -Art. 4 Ley N20.981

1.1 El artculo 4 de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2017 establece limitaciones al
incremento del gasto, referidas al monto global neto del conjunto de los conceptos que comprenden
los subttulos 21,22,23, 24, 25 y 26, como tambin de la suma del valor neto de los subttulos 29, 31
y 33 en un monto que supere al 10% de esta ltima suma, incluidos en el artculo 1 de dicha ley, es
decir, de la suma de los presupuestos aprobados para este ao.

El inciso final del citado artculo establece que los incrementos a los subttulos 29, 31 y 33, provenientes
de reasignaciones del monto mximo establecido en el inciso primero, disminuirn dicho monto en la
misma cantidad.

1.2 Para el cumplimiento de la disposicin legal sealada precedentemente, corresponder a cada Ministerio
y servicios descentralizados y centralizados de su dependencia, adoptar las medidas necesarias para
una rigurosa programacin de las actividades a realizar concordante con los recursos asignados,
teniendo presente lo dispuesto en el artculo 19 del decreto ley N 1.263, de 1975, en cuanto a que
los presupuestos de gastos son estimaciones del lmite mximo a que pueden alcanzar los egresos y
compromisos pblicos.

1.3 Para el ao 2017 se incorpor en el artculo 23 una regulacin a las comisiones de servicio en el pas
y en el extranjero, las que debern reducirse a las que sean imprescindibles para el cumplimiento de
las tareas institucionales, especialmente aquellas en el extranjero. Dicho artculo seala que, salvo
motivos justificados, o en el caso de ministros de Estado, los pasajes se debern comprar a lo menos
con diez das hbiles de anticipacin. Slo la Presidenta de la Repblica y los ministros de Estado en
comisiones de servicio en el extranjero podrn estar acompaados de comitivas, las que, en el caso
de los ministros, estarn compuestas por un mximo de dos acompaantes, a excepcin del Ministro
de Relaciones Exteriores, a quien podr acompaar un mximo de tres personas.

Direccin de Presupuestos
23
La Direccin de Presupuestos podr autorizar excepciones a lo dispuesto por este inciso, lo que deber
ser solicitado por las respectivas instituciones.

Trimestralmente se informar a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos sobre las comisiones de


servicio en el pas y en el extranjero. Estas contendrn en detalle el nmero de comisiones y cometidos
funcionarios, funcionarios designados, destino de ellas, vitico recibido y fundamentos de ella, a
excepcin de aquellas que tengan el carcter de reservadas.

1.4 La Ley de Presupuestos establece para 2017 un lmite mximo para los gastos en publicidad, fijando
en una glosa asociada a cada partida presupuestaria, el monto mximo de gastos por ministerio.
Complementariamente, el artculo 26 de la ley establece que dichos montos no podrn incrementarse
durante el ao y adems que cada ministerio debe dictar un decreto en diciembre distribuyendo el
monto global aprobado para cada cartera.

2. Informacin para Programa de Ejecucin Presupuestaria Anual 2017 y Programa de Caja Mensual

De acuerdo con el decreto ley N 1.263, de 1975, la Direccin de Presupuestos elabor, en el mes de diciembre
2016, un Programa de Ejecucin del Presupuesto 2017 mensualizado.

Para ello, dicha Direccin solicit a los ministerios, servicios e instituciones del Sector Pblico una propuesta
de Programa de Ejecucin Presupuestaria mensual para 2017, sobre la que se elabor el programa definitivo.

Lo anterior, constituye la base para confeccionar los Programas de Caja mensuales para cada Servicio.

Las adecuaciones y actualizaciones que sea necesario incorporar durante el ao al Programa de Ejecucin del
Presupuesto, debern ser remitidas por los servicios e instituciones a la Direccin a ms tardar el da 20 del mes
en ejecucin o el da hbil anterior si dicho da fuere sbado, domingo o festivo.

3. Informacin de Ejecucin Presupuestaria

3.1 Ejecucin Presupuestaria

Para el ao 2017, la informacin de la ejecucin presupuestaria, tanto de ingresos como de gastos,


a nivel de la desagregacin dispuesta por el decreto de Hacienda N854, de 2004, como asimismo,
la relativa a todos los flujos de informacin que se deriven de la Configuracin Global 2017 que las
entidades rectoras, Contralora General de la Repblica y la Direccin de Presupuestos, definieron
para el SIGFE, se obtendr directamente del proceso de agregacin y consolidacin desarrollado por
SIGFE.

Para cumplir con lo anterior, las instituciones que se encuentren autorizadas para seguir operando
con sus sistemas de informacin propios, actualmente en produccin, debern enviar los flujos de
informacin correspondientes a ms tardar el cuarto da hbil del mes siguiente al informado.

El cumplimiento oportuno, as como la calidad y exactitud de la informacin revisten especial relevancia,


toda vez que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley de Presupuestos, la Direccin de
Presupuestos deber remitir a las Comisiones de Hacienda del Senado y de la Cmara de Diputados
y a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos informacin relativa a la ejecucin de ingresos y
gastos, a nivel global y departidas, con sus correspondientes captulos y programas.

3.2 Ejecucin de programas institucionales incluidos en el Subttulo de Transferencias Corrientes.

En el inciso 1 del artculo 7, referido a transferencias que hayan sido dispuestas en la Ley de
Presupuestos o se creen en virtud del artculo 26 del decreto ley N 1.263, de 1975, con imputacin a

24
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
los tems 01, 02 y 03, de los Subttulos 24, Transferencias Corrientes, y 33, Transferencias de Capital, de
este presupuesto para los rganos y servicios pblicos, se agreg un prrafo que obliga a que los saldos
de recursos transferidos en el ejercicio 2016 que no fueron utilizados por los organismos receptores,
deben ser ingresados a Rentas Generales de la Nacin. Para ello, los rganos y servicios pblicos
que se encuentren en esta situacin debern transferir los saldos aludidos a la Tesorera General de
la Repblica, imputando el gasto en el tem 99 Otros Integros al Fisco, del Subttulo 25 Integros al
Fisco.

Conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 7 de la Ley de Presupuestos, los organismos
del sector pblico, que en el subttulo 24 de sus presupuestos incluyan transferencias que constituyan
asignaciones globales a unidades de un Servicio o a programas ejecutados total o parcialmente por ste,
debern desglosar y someter a visacin de la Direccin de Presupuestos, en la forma establecida en
dicha norma, los montos correspondientes a los distintos conceptos de gastos incluidos en aqullas, e
informar mensualmente a la Direccin de Presupuestos, sobre el avance de actividades conjuntamente
con la ejecucin presupuestaria.

La informacin de ejecucin presupuestaria de las transferencias, deber efectuarse utilizando el


catlogo de Complemento establecido en la Configuracin Global 2016 y sus instrucciones anexas.

En todo caso, el desglose constituir la autorizacin mxima de gasto por concepto, la que no podr
ser excedida sin modificacin previa, debidamente visada por dicha Direccin.

Con todo, en los conceptos de gastos antes sealados no podrn incluirse recursos para gastos en
personal y bienes y servicios de consumo, salvo que estn autorizados por norma expresa en el
respectivo presupuesto, conforme al citado artculo 7.

Conforme a lo anterior, los servicios e instituciones que no cuenten con la norma expresa que los
autorice y deban incurrir en tal tipo de gastos, debern remitir a la Direccin de Presupuestos, durante
el mes de enero, el desglose correspondiente para proceder a elaborar el decreto con la reclasificacin
en los subttulos que corresponda.

3.3 Es necesario reiterar a los servicios e instituciones que el envo de esta informacin constituye requisito
previo, tanto para determinar la entrega de los respectivos aportes fiscales, como para la decisin sobre
modificaciones presupuestarias.

4. Informacin complementaria trimestral

4.1 Dotacin de personal: Los servicios e instituciones debern proporcionar a la Direccin de Presupuestos
hasta el da 8, la primera parte del informe, y hasta el da 28, la segunda parte del informe de Dotacin
de personal, del mes siguiente al de trmino del respectivo trimestre, segn requerimientos que se
establezcan en los oficios circulares que se dicten al efecto.

4.2 Inversiones en Mercado de capitales: Los servicios e instituciones que cuenten con autorizacin para
participar en el mercado de capitales durante el ao 2017, debern informar dentro de los primeros
10 das de los meses de enero, abril, julio y octubre, respectivamente, las inversiones realizadas en el
trimestre anterior, de acuerdo al formato que dicha Direccin establezca.

5. Decretos de Modificaciones Presupuestarias

5.1 En general, los Servicios debern ajustarse a la distribucin presupuestaria sancionada para el ejercicio,
especialmente respecto de los montos autorizados en sus glosas. En todo caso, deber evitarse presentar
a trmite peticiones y proposiciones que tengan por objetivo regularizar situaciones presupuestarias
ya ocurridas, excepto las excedibilidades autorizadas por ley.

Direccin de Presupuestos
25
5.2 La normativa pertinente, de genera la aplicacin, determina que todos los decretos que modifiquen
el presupuesto de los servicios e instituciones del sector pblico sern dictados por el Ministerio de
Hacienda, salvo las excepciones dispuestas expresamente por la ley.

5.3 Las proposiciones de modificaciones presupuestarias, que se materialicen en decretos o resoluciones


modificatorios, sern recibidas en esta Secretara de Estado hasta el 31 de Octubre del ao 2017. Tal
fecha y procedimiento ser igualmente aplicable respecto de las identificaciones de estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin y sus modificaciones a que se refiere el punto 6.

5.4 Ajuste del Subttulo 15 Saldo Inicial de Caja

Las disponibilidades financieras reales que presenten los servicios al inicio del ejercicio presupuestario
debern ser comunicadas a la Direccin de Presupuestos y sus montos compatibilizados previamente
con los que, para este efecto, registre la Contralora General de la Repblica al 1 de Enero del ao
2017.

La parte del saldo que exceda al incluido en el presupuesto para el ao 2017, ser destinada a solventar
obligaciones y compromisos de vengados pendientes de pago a la fecha antes sealada que cuenten
con el debido respaldo en el ejercicio presupuestario en que se originaron y que no estn incorporadas
en dicho presupuesto. Si existiere un remanente, se podr utilizar slo previa calificacin por parte de
la Direccin de Presupuestos de la situacin que lo justifique.

En el caso de las obligaciones y compromisos no devengados pendientes de pago al 1 de enero de 2017,


la Direccin de Presupuestos analizar las proposiciones que en cada caso se formulen, concordndolas
con la poltica y prioridades consideradas en las etapas de formulacin y aprobacin del Presupuesto del
Sector Pblico para el ao 2017 y si fuere procedente, se efectuarn las adecuaciones presupuestarias
que corresponda.

5.5 Dentro del primer trimestre del ao 2017,los Organismos del Sector Pblico y Servicios debern clarificar
la situacin real de los tems 12-10 Ingresos por Percibir y 34-07 Deuda Flotante, correspondientes
a ingresos y gastos devengados y proponer, dentro de igual lapso, las modificaciones presupuestarias
pertinentes.

6. Iniciativas de Inversin

6.1 Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos, proyectos y programas de
inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso quinto del artculo 19 bis del decreto ley N 1.263
de 1975, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en virtud de lo dispuesto en el N 1,
acpite IV. del decreto de Hacienda N 854 de 2004, que determina las clasificaciones presupuestarias.

6.2 La identificacin y autorizacin de recursos para la ejecucin de cada estudio bsico, proyecto o
programa de inversin durante el ao 2017, requerir necesariamente y en forma previa, contar con
financiamiento y la evaluacin e informe de los organismos evaluadores que corresponda, acorde con
lo dispuesto en el artculo 19 bis de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Estado, con
las excepciones sealadas en el Oficio Conjunto de los Ministros de Desarrollo Social y de Hacienda
para 2017, que aprueba el documento Normas, Instrucciones y Procedimientos para el Proceso de
Inversin Pblica (NIP).

6.3 La Direccin de Presupuestos analizar las solicitudes de identificacin presentadas por cada servicio
o institucin, a objeto de precisar las asignaciones de fondos para los estudios bsicos, proyectos y
programas de inversin en el ao 2017, los lmites mximos de montos y compromisos para futuros
ejercicios a que estarn afectos y las normas de programacin que se determinen, cuando corresponda,
en virtud de lo dispuesto en el Decreto de Hacienda N 814 de 2003, y sus modificaciones.

26
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
6.4 La informacin proporcionada por los Servicios, para la identificacin de dichos estudios bsicos,
proyectos y programas, as como los montos que se postulen, deber considerar a lo menos lo siguiente:

- Ficha de Iniciativa de Inversin (IDI), del Banco Integrado de Proyectos (BIP), que contiene el
nombre del estudio, proyecto o programa, cdigo correspondiente, informe de evaluacin que
analiza su rentabilidad y, el monto por componente actualizado para el ao 2017, en moneda de
dicho ao.

- Costo total del proyecto y su programacin anual de gasto durante el perodo de ejecucin, sealando
el mes y ao de inicio y de trmino. Los montos solicitados para el ao en que se identifica el
proyecto, debern ser consistentes con los considerados para ese ao en la programacin anual
correspondiente.

Debe tenerse presente que, por imperativo del citado artculo 19 bis, el cdigo y nombre de los estudios
y proyectos, una vez fijados en los decretos respectivos, no pueden ser modificados.

6.5 La Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior deber enviar
a la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, copia de las resoluciones que aprueben
o modifiquen las asignaciones especiales a que se refiere el Decreto de Hacienda N 814 de 2003,
correspondientes a los Gobiernos Regionales.

Dicha copia deber ser remitida en cuanto la Resolucin respectiva sea visada por esa Subsecretara.

6.6 Respecto a las iniciativas de inversin de arrastre y nuevas que se ejecutarn en 2017, los organismos e
instituciones pblicas debern aplicar el procedimiento general establecido para toda la administracin
pblica, mediante instrucciones impartidas enforma conjunta por los Ministerios de Hacienda y de
Desarrollo Social.

En particular, se otorgar RS automtico a todos los proyectos que, cumpliendo las condiciones de
arrastre, esto es, tener contrato vigente o expropiacin y saldo por invertir, cumplan con los siguientes
requisitos: i) que se ajusten a la programacin original y, ii) que se haya generado la Ficha IDI
correspondiente.

6.7 Licitacin

El artculo 6 de la Ley de Presupuestos dispone que el procedimiento de propuesta o licitacin pblica


ser obligatorio para la contratacin de los estudios bsicos, proyectos y programas de inversin a
realizar en el ao 2017, cuando el monto total del proyecto o programa identificado sea superior al
equivalente de 1.000 U.T.M. y de 500 U.T.M. en el caso de los estudios bsicos, salvo las excepciones
por situaciones de emergencia contempladas en la legislacin correspondiente.

Excepcionalmente, dichas cantidades sern el equivalente de 10.000 U.T.M. y 3.000 U.T.M. respecto
de los proyectos y programas de inversin y estudios bsicos, respectivamente, incluidos en las partidas
Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Aqullos, cuyos montos sean inferiores a las cantidades sealadas, se adjudicarn de acuerdo al
procedimiento establecido en el decreto supremo N151, de 2003, de esta Secretara de Estado.

6.8 Prohibicin de Pactar Pagos Diferidos

El artculo 19 bis del decreto ley N 1.263, de 1975, establece para todas las entidades regidas
presupuestariamente por la normativa de dicho decreto ley,la prohibicin de pactar, en los contratos
de estudios, de proyectos o de ejecucin de obras que celebren, el pago de todo o parte de su valor o

Direccin de Presupuestos
27
precio en un plazo que exceda del ejercicio presupuestario en que se deba poner trmino a la iniciativa
de inversin contratada, en una forma distinta a la que resulte de relacionar los pagos con el avance
efectivo de la ejecucin de la obra o cualquier otra forma de pago diferido. Por lo tanto, las referidas
entidades debern abstenerse de convenir procedimientos de pago comprendidos en la prohibicin
antes sealada.

6.9 Sistema de Contratacin y Seguimiento de la Ejecucin Fsico - Financiera de las Iniciativas de


Inversin a travs del BIP (Banco Integrado de Proyectos)

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern proporcionar a travs del
BIP a la Direccin de Presupuestos antecedentes de contratacin, de programacin de la ejecucin y
de avance fsico-financiero de los estudios, programas y proyectos, de acuerdo con los procedimientos
siguientes:

6.9.1 Contratacin de Iniciativas de Inversin

Ningn estudio bsico, proyecto o programa de inversin podrser adjudicado por un monto que
supere en ms de 10% el valor de la recomendacin favorable del Ministerio de Desarrollo Social. Esta
comparacin deber efectuarse para el costo total, en moneda de igual valor, al momento de decidir
dicha adjudicacin.

Las iniciativas de inversin que superen dicha proporcin debern volver al Ministerio de Desarrollo
Social para su reevaluacin.

En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas, que


hagan ineludible la modificacin de los contratos, esto podr efectuarse por la institucin correspondiente
de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias siempre que los montos adicionales involucrados
no superen el 10% del valor de la recomendacin favorable otorgada por el Ministerio de Desarrollo
Social. Si dichas necesidades de recursos adicionales superan el porcentaje sealado, el proyecto
deber ser reevaluado y contar con una nueva recomendacin favorable del Ministerio de Desarrollo
Social que se analizar con carcter de urgencia. En todo caso, cualquier modificacin de contrato no
debera afectar la naturaleza propia del estudio bsico, proyecto o programa de inversin formulado,
evaluado y aprobado previamente de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversiones.

Los procesos de licitacin y los contratos necesarios para ejecutar las iniciativas de inversin identificadas,
debern considerar todos los componentes o partidas consultadas en el diseo que sirvi de base para
el proceso de recomendacin tcnico-econmica favorable por parte del Ministerio de Desarrollo
Social.

Cuando algn estudio bsico, proyecto o programa de inversin sea adjudicado por un monto menor
al costo total de la recomendacin del Ministerio de Desarrollo Social, el Servicio deber ajustar el
costo total a ese monto en el BIP, de tal manera que las eventuales modificaciones de contrato tendrn
como referencia ese nuevo valor.

6.9.2 Decretos de Identificacin y Programacin del Avance Financiero de Estudios Bsicos, Proyectos y
Programas de Inversin.

A medida que los servicios e instituciones dispongan de la respectiva aprobacin o visacin, de los
decretos y resoluciones que identifican las iniciativas de inversin, debern proceder a ingresar al BIP
los montos correspondientes.

Los ajustes y modificaciones que experimenten dichos montos, debern ser registrados en el BIP, con
el objeto de mantener actualizada esta informacin.

28
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
6.9.3 Informe de Ejecucin Fsico-Financiera Mensual

Los servicios e instituciones del sector pblico debern ingresar en el BIP la informacin sobre la
ejecucin fsica y financiera mensual de los estudios bsicos, proyectos y programas de inversin
dentro de los ocho primeros das del mes siguiente al de su ejecucin. En caso de que el ltimo da
sea sbado, domingo o festivo, el plazo se prorrogar al primer da hbil siguiente. Asimismo, debern
mantener actualizada la informacin de todos los contratos que se ejecuten con cargo a las iniciativas
que se identifiquen para el ao 2017, con su correspondiente ejecucin fsico-financiera.

6.10 Los anticipos a contratistas que se otorgan durante el ao conforme a los reglamentos de contratacin
vigentes, y cuya recuperacin debe producirse durante el mismo ejercicio presupuestario, deben
mantenerse transitoriamente en cuentas extrapresupuestarias.

Si al 31 de diciembre del ao en curso quedaran anticipos otorgados y no recuperados dentro del


ejercicio, debern reconocerse presupuestariamente en el tem de gastos Por Anticipos a Contratistas.

Por su parte, las recuperaciones Por Anticipos a Contratistas de aos anteriores, se deben reconocer
en forma simultnea con el devengamiento del gasto Iniciativas de Inversin.

7. Normas Especficas relacionadas con Personal.

7.1 El artculo 2 de la ley N 19.896 deroga el artculo 11 de la ley N 18.768, por lo que las recuperaciones
de recursos que los rganos y servicios pblicos obtengan de los servicios de salud y de las instituciones
de salud previsional por pago de licencias mdicas y maternales, podrn ser incorporadas a sus
presupuestos.

Al respecto, cabe sealar que con cargo a las aludidas recuperaciones se podrn solventar las suplencias
y reemplazos que se dispongan, de modo que las modificaciones presupuestarias que se propongan
para incorporar tales recursos, por regla general, slo podrn considerar para stos, dicho destino de
gasto.

7.2 De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de Presupuestos, en el ao 2017 la aplicacin de


la letra d) del artculo 87 del decreto con fuerza de ley N29 de 2004 del Ministerio de Hacienda, que
fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N18.834, respecto de la compatibilidad
en el desempeo de cargos de planta regidos por dicha ley con la designacin en cargos a contrata en
el mismo servicio, requerir la autorizacin previa de la Direccin de Presupuestos, la que verificar
la disponibilidad presupuestaria para ello en el Servicio respectivo. Dicha autorizacin se requerir
asimismo para la contratacin de personal suplente en los cargos de planta que no se encuentren
desempeados por su titular en virtud de la aplicacin del mecanismo anterior.

7.3 De conformidad a lo dispuesto en artculo 35 letra b) de la Ley N 20.799, las resoluciones exentas que
determinan los montos de la asignacin por funciones crticas establecidas en el artculo septuagsimo
tercero de la Ley N 19.882 no requerirn la visacin de la Direccin de Presupuestos.

7.4 La Ley de Presupuestos 2017 incluye, en la dotacin fijada para cada organismo, el incremento
producto del traspaso de 4.000 honorarios autorizados en el ejercicio presupuestario 2016, con la
disminucin equivalente en el nmero de honorarios fijados en las respectivas glosas presupuestarias.
Dicho incremento corresponde al nmero de cupos autorizados para cada organismo.

Asimismo, en el artculo 24 de la ley se incluy una autorizacin para traspasar a la contrata durante el
ao 2017, hasta un mximo global de 8.000 personas en los servicios e instituciones del Sector Pblico,
manteniendo los funcionarios traspasados sus remuneraciones brutas. La distribucin de estos cupos
se efectuar de acuerdo con los mismos criterios y procedimientos utilizados en el ao 2016, para lo
cual la Direccin de Presupuestos comunicar los cupos que le correspondern a cada organismo.

Direccin de Presupuestos
29
En el este mismo artculo 24 se establece que a partir del 1 de enero de 2017, a solicitud de los
respectivos servicios e instituciones del Sector Pblico, la Direccin de Presupuestos podr modificar
el lmite mximo de la dotacin de personal fijada en las respectivas glosas presupuestarias, con cargo
a una modificacin equivalente en el nmero de personas contratadas a honorarios, fijado en las glosas
presupuestarias correspondientes, asociadas a los Subttulos 21 y 24.

8. Donaciones

El artculo 4 de la ley N 19.896, otorga a los rganos y Servicios Pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos,
la facultad de aceptar y recibir donaciones de bienes y recursos destinados al cumplimiento de actividades o
funciones que les competan y somete su ejercicio a la autorizacin previa del Ministerio de Hacienda, con las
excepciones que seala.

8.1 Antes de ejercer la facultad referida, y en el evento que la donacin importe obligaciones financieras
o gastos incrementales de operacin u otros, la Institucin o Servicio deber remitir a la Direccin de
Presupuestos un perfil del proyecto o programa a financiar, indicando toda la informacin relevante,
relacionada con necesidades de contraparte, financiamiento de los gastos con su calendario de ejecucin,
etc. En caso que tales compromisos financieros no existan, la institucin, junto con enviar un perfil
del proyecto o programa, certificar tal hecho mediante oficio al Ministerio de Hacienda.

En el oficio que autorice la donacin podr indicarse el procedimiento para su recepcin, tratamiento
presupuestario y reflejo patrimonial.

8.2 Conforme a la citada norma legal, no requerirn de autorizacin previa de este Ministerio las siguientes
donaciones:

a) Aqullas, en especies o en dinero, que se efecten en situaciones de emergencia o calamidad


pblica.

b) Aqullas, cuyo valor o monto no exceda al equivalente en moneda nacional de 250 Unidades
Tributarias Mensual es al momento del ofrecimiento.

c) Aqullas que recaigan sobre bienes sujetos a prximo deterioro o descomposicin.

9. Adquisicin de Monedas Extranjeras

Conforme a la facultad que otorga a este Ministerio el artculo 27 del decreto ley N 1.263, de 1975, seautoriza
a las Instituciones y Servicios Pblicos, incluidas las Municipalidades, para adquirir monedas extranjeras con
cargo a sus presupuestos, hasta por un monto mximo de US$100.000 por operacin, siempre que estas no
excedan de US$500.000 en el ejercicio. Las adquisiciones que superen los lmites precedentes, debern contar
con autorizacin previa y especfica de esta Secretara de Estado.

10. Aplicacin Artculo 14 Ley N 20.128

La referida norma legal dispone que los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el decreto
ley N 1.263, de 1975, necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse mediante
contratos de arrendamiento de bienes con opcin de compra o adquisicin u otro ttulo del bien arrendado y para
celebrar cualquier tipo de contratos o convenios que originen obligaciones de pago a futuro por la obtencin de
la propiedad o el uso y goce de ciertos bienes, y de determinados servicios, dejando a la potestad reglamentaria
la precisin de operaciones, procedimientos y dems normas aplicables.

Si bien a la fecha no se ha dictado el sealado reglamento, la jurisprudencia de la Contralora General ha determinado


que, en relacin a la autorizacin ministerial previa que requieren los antes singularizados contratos o convenios,

30
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
la disposicin legal contiene elementos suficientes para hacerla aplicable. (Dictamen N 17.367, de 2009 y N
8070, de 2009).Lo anterior, sin perjuicio del mayor detalle o especificacinde las dems operaciones que estarn
afectas a autorizacin previa que se efectuar en el reglamento.

11. Adquisicin y utilizacin de Vehculos

El artculo 12 de la Ley de Presupuestos somete a la autorizacin previa del Ministerio de Hacienda, que se
otorgar de acuerdo a lo que se seala en el prrafo 12 siguiente, la adquisicin, a cualquier ttulo, de toda clase
de vehculos motorizados destinados al transporte terrestre de pasajeros y carga, cuyo precio supere los que fije
este Ministerio.

Al efecto, slo proceder dicha autorizacin previa cuando el valor del respectivo vehculo supere los que a
continuacin se sealan:

a) Automviles, destinados a Ministros de Estado, cuyo valor unitario exceda del equivalente en
moneda nacional de 800 Unidades Tributarias Mensuales.

b) Automviles, destinados a Subsecretarios, cuyo valor unitario exceda del equivalente en moneda
nacional de 500 Unidades Tributarias Mensuales.

c) Automviles, destinados a Jefes de Servicios, cuyo valor unitario exceda del equivalente en
moneda nacional de 390 Unidades Tributarias Mensuales.

d) Camionetas, furgones y otros vehculos de transporte de carga y pasajeros cuyo valor unitario
exceda del equivalente en moneda nacional de 360 Unidades Tributarias Mensuales.

Con todo, las adquisiciones slo podrn efectuarse, siempre que los rganos y servicios pblicos cuenten con los
recursos presupuestarios correspondientes y que stas se ajusten a la dotacin mxima fijada en el presupuesto
aprobado.

En cuanto a la utilizacin de los vehculos, las entidades antes indicadas debern dar debido cumplimiento a las
instrucciones contenidas en el Oficio Circular N 26, de 15 de abril de 2003, de los Ministerios de Hacienda y de
Interior y en el Oficio Circular N 25 de 11 de mayo de 2010 de esta Secretara de Estado.

12. Procedimiento Aplicable a las Aprobaciones y Autorizaciones Previas por parte del Ministerio de
Hacienda.

Conforme al inciso segundo del artculo 18 de la Ley de Presupuestos, las aprobaciones y autorizaciones del
Ministerio de Hacienda cuyo otorgamiento no exija expresamente que se efecten por decreto supremo, las que
prescriben los artculos 22 y 24 del decreto ley N 3.001, de 1979 (referidas a adquisicin de ciertos vehculos
motorizados y para eximirse de mantener recursos monetarios en la Cuenta nica Fiscal), el prrafo final del
inciso segundo del artculo 8 del decreto ley N 1.056, de 1975 (referido a enajenacin de bienes fiscales), el
artculo 4 de la ley N 19.896 (referido a donaciones), la excepcin a que se refiere el inciso final del artculo
9 de la ley N 19.104 (referido al lmite de horas extraordinarias establecido en esa misma ley) y el artculo 14
de la ley N 20.128 (referida a contratos de arriendo con opcin de compra, entre otros), se cumplirn mediante
oficio o visacin del Subsecretario de Hacienda, quien podr delegar tales facultades, total o parcialmente, en el
Director de Presupuestos.

Las referidas solicitudes de autorizacin debern acompaar los antecedentes necesarios que permitan una adecuada
toma de decisiones, tales como cotizaciones, bases de licitacin e identificacin de las contrapartes, entre otros.

Direccin de Presupuestos
31
13. Auditora Interna

Los servicios e instituciones incluidos en la Ley de Presupuestos, debern mantener adecuados sistemasde control
interno y, especialmente, dotar a las unidades de auditora interna de la capacidad necesaria para acceder a toda
informacin relativa a la formulacin, ejecucin, evaluacin y control del presupuesto institucional, as como
proporcionar la informacin que el Consejo de Auditora Interna General de Gobierno (CAIGG) requiera.

14. Operaciones de Leasing

Las autorizaciones para las operaciones de leasing que apruebe el Ministerio de Hacienda tendrn una vigencia
de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio aprobatorio.

Presupuestariamente, las operaciones de leasing se registrarn en el tem que corresponda segn la naturaleza
del gasto, por el monto total, en el ao en que se haga efectiva la operacin. Asimismo, el financiamiento que
exceda la cuota de dicho ao se registrar en el subttulo 14 Endeudamiento, como crdito de proveedores. En
los ejercicios posteriores, las cuotas se registrarn en el subttulo 34 Servicio de la Deuda, como amortizacin
de crditos de proveedores.

No obstante lo anterior, las cuotas de las operaciones de leasing autorizadas en ejercicios anteriores al ao 2006,
se registrarn en el tem que corresponda segn la naturaleza del gasto.

15. Gastos en capacitacin y perfeccionamiento, Ley N 18.575

Aquellos servicios que en la Ley de Presupuestos 2017 consulten recursos para capacitacin y perfeccionamiento
podrn imputar, cuando corresponda, los gastos por concepto de atencin a participantes en el tem 22-01 Alimentos
y Bebidas, asignacin 001 Para Personas.

16. Venta y Compra de Activos Financieros

Los servicios debern registrar presupuestariamente como ingresos del perodo, los recursos obtenidos de la
venta de instrumentos financieros que no se hubieren liquidado al 31 de diciembre del ao. Del mismo modo, las
inversiones financieras que al 31 de diciembre del ao 2017 no se liquiden, vendan o rescaten, atendida su fecha
de vencimiento, constituirn gastos del perodo.

Acorde con lo anterior, las operaciones de compra y venta de instrumentos financieros que se efecten durante
el ejercicio presupuestario se contabilizarn extrapresupuestariamente.

17. Tramitacin de decretos y resoluciones necesarios para la ejecucin presupuestaria

De acuerdo con el artculo 25 de la Ley de Presupuestos los decretos y resoluciones que en virtud de dicha ley
sean necesarios para posibilitar la ejecucin presupuestaria a partir del ao 2017, pueden dictarse a contar de la
fecha de su publicacin.

18. Avisajes y publicaciones en medios de comunicacin social

El artculo 20 de la Ley de Presupuestos establece que los rganos y servicios pblicos, cuando realicen avisaje
y publicaciones en medios de comunicacin social, debern efectuarlos, al menos en un 25% en medios de
comunicacin con clara identificacin local. Los mismos se distribuirn territorialmente de manera equitativa.

Los rganos y servicios a que se refiere el mencionado artculo, debern dar cumplimiento de lo establecido
en l, por medio de sus respectivas pginas web. Asimismo, debern remitir a ms tardar en marzo de 2017, su
planificacin anual de avisajes y publicaciones al Ministerio Secretara General de Gobierno, el que sancionar
dicha planificacin y monitorear el cumplimiento de lo establecido en el citado artculo.

32
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
19. Gastos en Publicidad y Difusin

El artculo 22 establece lo siguiente:


Las actividades de publicidad y difusin que corresponda realizar por los Ministerios, las Intendencias, las
Gobernaciones y los rganos y servicios pblicos que integran la Administracin del Estado, se sujetarn a lo
dispuesto en el artculo 3 de la ley N 19.896. En caso alguno podrn efectuarse campaas publicitarias que
tengan por objeto nico enumerar los logros de una autoridad especfica o del Gobierno en general, con excepcin
de las cuentas pblicas que los organismos sealados en el citado artculo realicen.

Para estos efectos, se entender que son gastos de publicidad y difusin para el cumplimiento de las funciones de
los referidos organismos, aqullos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de contratacin; de acceso,
comunicacin o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos o acceso
a becas, subsidios, crditos, bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de orientacin y
educacin de la poblacin para situaciones de emergencia o alarma pblica y, en general, aquellos gastos que,
debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestin eficaz de los mismos organismos.

Es importante tener presente el inciso final, nuevo, incorporado en este artculo. En l se seala que los organismos
a que se refiere este artculo slo podrn editar memorias y otras publicaciones por medios electrnicos, salvo
que la normativa que las regule indique expresamente que se deben publicar en medios impresos. Asimismo,
no podrn incurrir en gastos para la elaboracin de artculos de promocin institucional. El gasto por concepto
de suscripciones a revistas, diarios y servicios de informacin, tanto en papel como por medios electrnicos de
transmisin de datos, deber limitarse al que sea estrictamente indispensable para el quehacer de los servicios.

20. Compras Pblicas

El artculo 21, en su numeral 5, seala que las entidades pblicas debern publicar en sus respectivos portales de
transparencia activa las actas de evaluacin emitidas por las comisiones evaluadoras de licitaciones y compras
pblicas de bienes y servicios que realicen en el marco de la ley N 19.886, dentro de los treinta das siguientes
al trmino del respectivo proceso.

21. Afiliacin o Asociacin a Organismos Internacionales

El artculo 17 de la Ley de Presupuestos para 2017 establece que los rganos y servicios pblicos incluidos en
esta ley necesitarn autorizacin previa del Ministerio del ramo, visada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
y el Ministerio de Hacienda, para afiliarse o asociarse a organismos internacionales, renovar las afiliaciones
existentes o convenir aumento de sus cuotas. En el evento que la incorporacin o renovacin les demande efectuar
contribuciones o aportes o aumentos de stos y si los convenios consisten en aumentos del monto de cuotas, su
visacin quedar condicionada a la disponibilidad de recursos fiscales.

22. Ingresos por mantencin de recursos monetarios en bancos distintos de Banco Estado y por inversiones
en el mercado de capitales

Los servicios e instituciones que cuenten con autorizacin para eximirse de mantener recursos monetarios en la
Cuenta nica Fiscal y, en consecuencia, para mantener sus saldos en bancos distintos de Banco Estado, as como
aqullos que cuenten con autorizacin para realizar inversiones en el mercado de capitales, debern registrar en
la ejecucin presupuestaria mensual , de acuerdo al clasificador presupuestario, los ingresos que perciban por los
conceptos de retribucin econmica que correspondan.

23. Cumplimiento de los deberes de informacin contenidos en la Ley de Presupuestos.

Los servicios e instituciones del Sector Pblico debern adoptar todas las medidas que sean necesarias para
cumplir con las obligaciones de informar contenidas en la Ley de Presupuestos.
Saluda atentamente a Ud. RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
33
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

SOBRE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS PARA


EL AO 2017.

N 1893

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2016

VISTOS: lo dispuesto en los artculos 26 y 70 del decreto ley N 1.263, de 1975, y la ley N 20.981 que aprueba
el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2017.

DECRETO:

ESTABLCENSE para el ao 2017 las siguientes normas sobre modificaciones presupuestarias, sin perjuicio
de las limitaciones establecidas en el artculo 4 de la ley N 20.981.

I. PARTIDA 50 - TESORO PBLICO

1. Solo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1.1 Traspasos entre subttulos e tems de los programas 02 al 10, excepto el 05, del captulo 01, y del
04 al 05 cuando su aplicacin en ambos programas corresponda a un mismo organismo. Asimismo,
traspasos dentro de los programas 02 al 10, excepto el 05, del captulo 01.

1.2 Modificacin de los ingresos y gastos por: estimacin de mayores rendimientos, incorporaciones no
consideradas en el presupuesto inicial y/o por reduccin de otros ingresos.

1.3 Creacin de nuevos subttulos o tems, por reduccin de otros o con mayores ingresos.

1.4 Traspasos internos, dentro de un mismo tem, del programa 05.

1.5 Incrementos, por estimacin de mayores rendimientos o incorporaciones no consideradas en el


presupuesto inicial, de tems del subttulo 27, del programa 05, para sustitucin de ingresos por
concepto de endeudamiento, o de gastos excedibles acorde con lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 4 de la ley N20.981.

1.6 Traspasos desde tems del subttulo 27 del programa 05 a subttulos e tems de los programas 02, 03
y 04.

1.7 Incrementos de tems del subttulo 27 del programa 05 por reducciones del tem 50-01-03-24- 03,
asignaciones 104 y 123, y del subttulo 50-01-03-30.

1.8 Modificaciones del tem 03 del subttulo 11 del programa 01 con incrementos y reducciones de tems
de los programas 03, 04 y 05.

1.9 Desagregacin de tems de ingresos y/o gastos.

34
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.4 y 1.6 al 1.9 precedentes, podrn efectuarse los
incrementos y modificaciones pertinentes a los presupuestos de los organismos del sector pblico, como asimismo,
las que se deriven de cargos directos a los programas 02 y 03 del captulo 01.

II. ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO, excluidas las Municipalidades.

Slo por decreto del Ministerio de Hacienda, se efectuarn:

1. CREACIONES, INCREMENTOS Y REDUCCIONES

1.1 Aplicacin del artculo 21 del decreto ley N 1.263, de 1975, por incrementos o reducciones
en los presupuestos de los organismos del sector pblico, derivadas de modificaciones que se
efecten a los tems del programa 05 de la Partida 50 Tesoro Pblico.

1.2 Creacin del subttulo 35, o incrementos de ste, por reduccin de otros subttulos y/o tems de
gastos, por incorporaciones de disponibilidades del ao anterior y/o de mayores ingresos.

1.3 Incrementos o creaciones de subttulos o tems de gastos por reduccin del subttulo 35.

1.4 Incorporaciones, en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 18 del decreto
ley N 1.263, de 1975.

1.5 Incrementos o reducciones en los presupuestos de los organismos del sector pblico derivados
de otras modificaciones que se efecten en los programas de la Partida 50 Tesoro Pblico.

1.6 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2017 y su distribucin


presupuestaria o creaciones, cuando proceda. Con estos recursos se podrn crear programas
especiales.

1.7 Incrementos o reducciones del subttulo 21, efectundose los ajustes o traspasos presupuestarios.

1.8 Incrementos o reducciones de los montos incluidos en glosas.

1.9 Creacin de programas especiales, con recursos provenientes de los programas 02 y 03 del
captulo 01 de la Partida 50.

1.10 Creacin de programas especiales, dentro de una misma partida o captulo, con transferencia de
recursos, incorporacin de mayores ingresos y/o con reducciones de otro programa.

1.11 Incrementos o reducciones de transferencias del tem 24.02 o 33.02, segn corresponda, aprobadas
en la Ley de Presupuestos, con las modificaciones de ingresos y de gastos que procedan, tanto
en la entidad otorgante, como en el organismo receptor.

2. TRASPASOS, en Gastos:

2.1 De subttulos a subttulos, o a sus tems cuando corresponda.

2.2 Desde tems de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tems, segn corresponda. En todo
caso, no se podrn efectuar traspasos desde los tems del subttulo 34, cuando las disponibilidades
provengan del Aporte Fiscal para Servicio de la Deuda.

Direccin de Presupuestos
35
2.3 Entre tems de un mismo subttulo.

2.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo 31 iniciativas de
inversin.

3. OTRAS MODIFICACIONES:

3.1 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o por incorporaciones de
ingresos, no considerados en el presupuesto inicial.

3.2 Creacin de subttulos de ingresos e tems, cuando corresponda, de acuerdo al origen de los
nuevos ingresos no considerados en el presupuesto inicial, o con reduccin de otros ingresos.

3.3 Creacin de nuevos subttulos o tems de gastos por reduccin de otros subttulos o tems y/o
por mayores ingresos.

3.4 Incrementos y reducciones de ingresos y/o gastos por operaciones de cambio, cuando corresponda.

3.5 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias especiales de


estudios bsicos, proyectos y programas de inversin, del subttulo 31 Iniciativas de Inversin.

3.6 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o tems de ingresos y
ajuste en los gastos, segn corresponda.

3.7 Modificaciones de la distribucin del aporte fiscal libre entre los diferentes programas del mismo
captulo.

III. PROGRAMAS DE INVERSIN REGIONAL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

1. Por Resolucin del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior,
la que deber ser visada por la Direccin de Presupuestos, y previa la aprobacin que proceda por
parte de la administracin regional respectiva, se efectuarn:

1.1 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias especiales


de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del tem 02 y de programas de inversin del tem
03, correspondientes al subttulo 31 Iniciativas de Inversin, de los Programas respectivos.

1.2 Traspasos entre tems del subttulo 31, Iniciativas de Inversin.

2. En los casos sealados en el artculo 4 del Decreto de Hacienda N 814 de 2003, por Resolucin del
Intendente, con visacin de la Subsecretara de Desarrollo Regional, se efectuarn:

2.1 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias especiales


de estudios bsicos del tem 01, de proyectos del tem 02 y de programas de inversin del tem
03, correspondientes al subttulo 31 Iniciativas de Inversin, de los Programas respectivos.

La Subsecretara de Desarrollo Regional deber remitir a la Direccin de Presupuestos, copia de


las resoluciones visadas.

36
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
IV. OTRAS ENTIDADES IDENTIFICADAS EN EL PROGRAMA 03 OPERACIONES
COMPLEMENTARIAS DEL CAPTULO 01 DE LA PARTIDA 50 TESORO PBLICO

1. Por Resolucin de la Direccin de Presupuestos se efectuarn:

1.1 Creaciones, incrementos, reducciones y ajustes, de ingresos y gastos de los Tribunales regidos
por las Leyes N 18.460, 18.593, 19.911 y 20.600, del Consejo para la Transparencia Ley N
20.285 y del Instituto Nacional de Derechos Humanos Ley N 20.405.

V. MUNICIPALIDADES Y SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIN MUNICIPAL

1. Por decreto del Alcalde respectivo, con acuerdo del Concejo, segn corresponda, se efectuarn:

a) TRASPASOS, en Gastos:

1.1 De subttulos a subttulos, o sus tems cuando corresponda.

1.2 Desde tems de los diferentes subttulos a otros subttulos o a sus tems, segn corresponda.

1.3 Entre tems de un mismo subttulo.

1.4 Entre asignaciones identificatorias especiales de un mismo tem del subttulo 31 Iniciativas
de Inversin.

En los decretos que se dicten por aplicacin de las normas 1.1, 1.2 y 1.3 anteriores, se incluirn las
asignaciones, cuando sea procedente.

b) OTRAS MODIFICACIONES

1.5 Incorporacin de disponibilidades financieras reales al 1 de enero del ao 2017 y su


distribucin presupuestaria o creaciones, cuando proceda.

1.6 Incrementos de los presupuestos por estimaciones de mayores ingresos o por incorporaciones
de ingresos no considerados en el presupuesto inicial.

1.7 Creacin de subttulos de ingresos, e tems cuando corresponda, de acuerdo al origen de los
nuevos ingresos, no considerados en el presupuesto inicial y su distribucin presupuestaria.

1.8 Creacin de nuevos subttulos o tems de gastos por reduccin de otros subttulos o tems
y/o por mayores ingresos.

1.9 Ajustes presupuestarios, con reducciones o incrementos, entre subttulos o tems de ingresos.

1.10 Creaciones, supresiones, incrementos o reducciones de asignaciones identificatorias


especiales del subttulo 31 Iniciativas de Inversin.

Direccin de Presupuestos
37
VI. DETERMNASE que:

a) Las normas del presente decreto que se refieren a los tems comprenden, tambin, a las asignaciones
en que estn subdivididos o puedan subdividirse.

b) Los decretos Ministeriales, a que se refieren las disposiciones precedentes, sern firmados con la frmula
"Por Orden del Presidente de la Repblica" y necesitarn la visacin de la Direccin de Presupuestos.

c) Los montos a que den lugar las modificaciones presupuestarias debern incluirse con nmeros enteros,
en miles de $ y/o miles de US$, segn corresponda.

d) Las normas sobre traspasos a que se refiere el presente decreto podrn efectuarse, asimismo, por
incrementos o reducciones presupuestarias.

e) Las normas de este decreto no sern aplicables cuando contravengan disposiciones fijadas expresamente
en la ley N 20.981 y en otras normas legales sobre administracin financiera y presupuestaria del
Estado.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. POR ORDEN DE LA PRESIDENTA


DE LA REPBLICA. RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda

38
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

DETERMINA CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS.

N 854

SANTIAGO, 29 de diciembre de 2004

TENIENDO PRESENTE: Que las clasificaciones del Presupuesto del Sector Pblico se aplican en forma integral
a todos los organismos de dicho sector y la necesidad de desagregar y definir el contenido de los conceptos de
Ingresos y Gastos que debern observarse para la ejecucin presupuestaria e informacin pertinente.

Que, en trminos generales, es conveniente que dichas clasificaciones mantengan una estructura bsica permanente,
sin perjuicio de las modificaciones posteriores que procedan, y

VISTO: lo dispuesto en los artculos 16, 24 y 70 del D.L. N 1.263, de 1975.

DECRETO:

1. DETERMNANSE para los efectos de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico las siguientes
clasificaciones presupuestarias.

I. CLASIFICACIN INSTITUCIONAL

Corresponde a la agrupacin presupuestaria de los organismos que se incluyen en la Ley de Presupuestos delSector
Pblico, como sigue:

PARTIDA: Nivel superior de agrupacin asignada a la Presidencia de la Repblica, al Congreso


Nacional, al Poder Judicial, a la Contralora General de la Repblica, Ministerio Pblico, cada
uno de los diversos Ministerios y a la Partida Tesoro Pblico que contiene la estimacin
de ingresos del Fisco y de los gastos y aportes de cargo fiscal.

CAPTULO: Subdivisin de la Partida, que corresponde a cada uno de los organismos que se identifican
con presupuestos aprobados en forma directa en la Ley de Presupuestos.

PROGRAMA: Divisin presupuestaria de los Captulos, en relacin a funciones u objetivos especficos


identificados dentro de los presupuestos de los organismos pblicos.

II. CLASIFICACIN POR OBJETO O NATURALEZA

Corresponde al ordenamiento de las transacciones presupuestarias de acuerdo con su origen, en lo referente a los
ingresos, y a los motivos a que se destinen los recursos, en lo que respecta a los gastos. Contiene las siguientes
divisiones:

SUBTTULO: Agrupacin de operaciones presupuestarias de caractersticas o naturaleza homognea, que


comprende un conjunto de tems.

TEM: Representa un motivo significativo de ingreso o gasto.

Direccin de Presupuestos
39
ASIGNACIN: Corresponde a un motivo especfico del ingreso o gasto.

SUB-ASIGNACIN: Subdivisin de la asignacin en conceptos de naturaleza ms particularizada.

III. CLASIFICACIN POR MONEDAS

Corresponde a la identificacin presupuestaria en forma separada, de ingresos y gastos en moneda nacional y en


monedas extranjeras convertidas a dlares.

IV. CLASIFICACIN POR INICIATIVAS DE INVERSIN

Corresponde al ordenamiento, mediante asignaciones especiales, de los estudios, proyectos y programas, a que
se refieren las iniciativas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del artculo 19 bis del Decreto
Ley N 1.263, de 1975.

Dichas asignaciones especiales correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el Banco Integrado de
Proyectos (BIP). No obstante lo anterior, en el caso de los estudios y proyectos de inversin de las Fuerzas
Armadas, correspondern al cdigo y nombre que se le asigne en el Ministerio de Defensa y en el caso de otros
estudios y proyectos de inversin en los que se establezca un mecanismo de evaluacin distinto del sealado en
el inciso 4 del artculo 19 bis del Decreto Ley N 1.263, de 1975, las asignaciones especiales correspondern a
aquellas que asigne el organismo evaluador correspondiente.

V. CLASIFICACIN POR GRADO DE AFECTACIN PRESUPUESTARIA

Corresponde a las instancias previas al devengamiento en la ejecucin del presupuesto, que las entidades pblicas
debern utilizar e informar con el objeto de conocer el avance en la aplicacin de los recursos presupuestarios.

PREAFECTACIN: Corresponde a las decisiones que dan cuenta de intenciones de gasto y


sus montos y que no originan obligaciones con terceros, tales como la
identificacin de iniciativas de inversin, distribucin regional de gastos,
procesos de seleccin, solicitud de cotizaciones directas o a travs de los
sistemas de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, llamados a
licitacin y similares.

AFECTACIN: Corresponde a las decisiones que importan el establecimiento de obligaciones


con terceros sujetos a los procedimientos de perfeccionamiento que, en cada
caso, correspondan, tales como adjudicaciones de contratos o seleccin
de proveedores de bienes y servicios comprendidos en convenios marco
suscritos por la Direccin de Compras y Contrataciones Pblicas.

COMPROMISO CIERTO: Corresponde a las decisiones de gasto que, por el avance en su concrecin,
dan origen a obligaciones recprocas con terceros contratantes, tales como
la emisin de rdenes de compra por la contratacin del suministro de
bienes o servicios o la ejecucin de obras, segn corresponda. Se incluyen
en esta etapa las obligaciones de carcter legal y contractual asociadas al
personal de planta y a contrata.

COMPROMISO IMPLCITO: Corresponde a aquellos gastos que por su naturaleza o convencin, no


pasan previamente por alguna de las etapas de afectacin antes establecidas
y se originan en forma simultnea al devengamiento, como es el caso
de los servicios bsicos, peajes, permisos de circulacin de vehculos y
similares.

40
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
CLASIFICADOR DE INGRESOS Y GASTOS

2. APRUBASE el siguiente Clasificador de Ingresos y Gastos, que para los efectos de la ejecucin presupuestaria
e informacin mensual pertinente, debern utilizar todos los organismos del sector pblico, a que se refiere
el Decreto Ley N 1.263, de 1975.

Subt. tem Asig.

INGRESOS
01 IMPUESTOS
01 Impuestos a la Renta
001 Primera Categora
002 Segunda Categora, Sueldos, Salarios y Pensiones
003 Global Complementario
004 Adicional
005 Tasa 40% DL N 2.398 de 1978
006 Artculo 21 Ley Impuesto a la Renta
007 Trmino de Giro
02 Impuesto al Valor Agregado
001 Tasa General Dbitos
002 Tasa General Crditos
101 Tasas Especiales Dbitos
102 Tasas Especiales Crditos
201 Tasa General de Importaciones
03 Impuestos a Productos Especficos
001 Tabacos, Cigarros y Cigarrillos
002 Derechos de Explotacin ENAP
003 Gasolinas, Petrleo Disel y Otros
004 Derechos de Extraccin Ley de Pesca
04 Impuestos a los Actos Jurdicos
05 Impuestos al Comercio Exterior
001 Derechos Especficos de Internacin
002 Derechos Ad Valorem
003 Otros
004 Sistemas de Pago
06 Impuestos Varios
001 Herencias y Donaciones
002 Patentes Mineras
004 Juegos de Azar
006 Otros
07 Otros Ingresos Tributarios
001 Reajuste de Impuestos de Declaracin Anual
002 Multas e Intereses por Impuestos
09 Sistema de Pago de Impuestos
001 Pagos Provisionales del Ao
002 Crditos para Declaracin Anual de Renta
003 Devoluciones Determinadas Declaracin Anual de Renta
004 Devoluciones de Renta
005 Reintegro de Devoluciones de Renta
101 IVA Remanente Crdito del Perodo
102 IVA Remanente Crdito Perodos Anteriores
103 Devoluciones de IVA
104 Reintegro de Devoluciones de IVA
201 Devoluciones de Aduanas
202 Devoluciones de Otros Impuestos

Direccin de Presupuestos
41
Subt. tem Asig.

01 09 301 Fluctuacin Deudores del Perodo


302 Fluctuacin Deudores de Perodos Anteriores
303 Reajuste por Pago Fuera de Plazo
401 Diferencias de Pago
501 Impuestos de Declaracin y Pago Simultneo Mensual de Empresas Constructoras
502 Recuperacin Peajes Ley N 19.764
601 Aplicacin artculo 8o Ley N 18.566
701 Conversin de Pagos en Moneda Extranjera

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES


01 Patentes y Tasas por Derechos
001 Patentes Municipales
002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotacin
999 Otras
02 Permisos y Licencias
001 Permisos de Circulacin
002 Licencias de Conducir y similares
999 Otros
03 Participacin en Impuesto Territorial - Art. 37 D.L. N 3.063, de 1979
99 Otros Tributos

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
01 Aportes del Empleador
001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo
999 Otros
02 Aportes del Trabajador
001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones
002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno Central
03 De Otras Entidades Pblicas
04 De Empresas Pblicas no Financieras
05 De Empresas Pblicas Financieras
06 De Gobiernos Extranjeros
07 De Organismos Internacionales

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
01 Arriendo de Activos No Financieros
02 Dividendos
03 Intereses
04 Participacin de Utilidades
99 Otras Rentas de la Propiedad

07 INGRESOS DE OPERACIN
01 Venta de Bienes
02 Venta de Servicios

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES


01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Mdicas
001 Reembolsos Art. 4o Ley N 19.345 y Ley N 19.117 Art. nico

42
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Subt. tem Asig.

08 01 002 Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y Ley N 19.117 Art. nico


02 Multas y Sanciones Pecuniarias
03 Participacin del Fondo Comn Municipal - Art. 38 D.L. N 3.063, de 1979
001 Participacin Anual
002 Compensaciones Fondo Comn Municipal
003 Aportes Extraordinarios
04 Fondos de Terceros
99 Otros
001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N 19.030
999 Otros

09 APORTE FISCAL
01 Libre
02 Servicio de la Deuda Interna
001 Amortizaciones
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros
03 Servicio de la Deuda Externa
001 Amortizaciones
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros
05 Mquinas y Equipos
06 Equipos Informticos
07 Programas Informticos
99 Otros Activos No Financieros

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS


01 Venta o Rescate de Ttulos y Valores
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Venta de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

12 RECUPERACIN DE PRSTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Mdicos
06 Por Anticipos a Contratistas
07 Por Anticipos por Cambio de Residencia

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43
Subt. tem Asig.

12 09 Por Ventas a Plazo


10 Ingresos por Percibir

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL


01 Del Sector Privado
02 Del Gobierno Central
03 De Otras Entidades Pblicas
04 De Empresas Pblicas no Financieras
05 De Empresas Pblicas Financieras
06 De Gobiernos Extranjeros
07 De Organismos Internacionales

14 ENDEUDAMIENTO
01 Endeudamiento Interno
001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
02 Endeudamiento Externo
001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

15 SALDO INICIAL DE CAJA


GASTOS
21 GASTOS EN PERSONAL
01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
002 Aportes del Empleador
003 Asignaciones por Desempeo
004 Remuneraciones Variables
005 Aguinaldos y Bonos
02 Personal a Contrata
001 Sueldos y Sobresueldos
002 Aportes del Empleador
003 Asignaciones por Desempeo
004 Remuneraciones Variables
005 Aguinaldos y Bonos
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales
002 Honorarios Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
005 Suplencias y Reemplazos
006 Personal a Trato y/o Temporal
007 Alumnos en Prctica
999 Otras
04 Otros Gastos en Personal
001 Asignacin de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones
004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO


01 Alimentos y Bebidas

44
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Subt. tem Asig.

22 01 001 Para Personas


002 Para Animales
02 Textiles, Vestuario y Calzado
001 Textiles y Acabados Textiles
002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas
003 Calzado
03 Combustibles y Lubricantes
001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros
04 Materiales de Uso o Consumo
001 Materiales de Oficina
002 Textos y Otros Materiales de Enseanza
003 Productos Qumicos
004 Productos Farmacuticos
005 Materiales y tiles Quirrgicos
006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros
007 Materiales y tiles de Aseo
008 Menaje para Oficina, Casino y Otros
009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales
010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehculos
012 Otros Materiales, Repuestos y tiles Diversos
013 Equipos Menores
014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos
015 Productos Agropecuarios y Forestales
016 Materias Primas y Semielaboradas
999 Otros
05 Servicios Bsicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
008 Enlaces de Telecomunicaciones
999 Otros
06 Mantenimiento y Reparaciones
001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones
002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos
003 Mantenimiento y Reparacin de Mobiliarios y Otros
004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina
005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinaria y Equipos de Produccin
006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos
007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos
999 Otros
07 Publicidad y Difusin
001 Servicios de Publicidad
002 Servicios de Impresin
003 Servicios de Encuademacin y Empaste
999 Otros
08 Servicios Generales

Direccin de Presupuestos
45
Subt. tem Asig.

22 08 001 Servicios de Aseo


002 Servicios de Vigilancia
003 Servicios de Mantencin de Jardines
004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico
005 Servicios de Mantencin de Semforos
006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
009 Servicios de Pago y Cobranza
010 Servicios de Suscripcin y Similares
011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos
999 Otros
09 Arriendos
001 Arriendo de Terrenos
002 Arriendo de Edificios
003 Arriendo de Vehculos
004 Arriendo de Mobiliario y Otros
005 Arriendo de Mquinas y Equipos
006 Arriendo de Equipos Informticos
999 Otros
10 Servicios Financieros y de Seguros
001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores
002 Primas y Gastos de Seguros
003 Servicios de Giros y Remesas
004 Gastos Bancarios
999 Otros
11 Servicios Tcnicos y Profesionales
001 Estudios e Investigaciones
002 Cursos de Capacitacin
003 Servicios Informticos
999 Otros
12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo
001 Gastos Reservados
002 Gastos Menores
003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial
004 Intereses, Multas y Recargos
005 Derechos y Tasas
006 Contribuciones
999 Otros

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL


01 Prestaciones Previsionales
001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos
002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolucin de Imposiciones
009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo

46
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Subt. tem Asig.

23 01 013 Subsidios de Reposo Maternal, artculo 196 Cdigo del Trabajo


014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N 19.728
02 Prestaciones de Asistencia Social
001 Asignacin Familiar
002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidios de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta
012 Aporte Familiar Permanente de marzo
03 Prestaciones Sociales del Empleador
001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N 19.882
004 Otras indemnizaciones

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Pblicas
04 A Empresas Pblicas no Financieras
05 A Empresas Pblicas Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos Internacionales

25 INTEGROS AL FISCO
01 Impuestos
02 Anticipos y/o Utilidades
03 Excedentes de Caja
99 Otros integros al Fisco

26 OTROS GASTOS CORRIENTES


01 Devoluciones
02 Compensaciones por Daos a Terceros y/o a la Propiedad
03 2% Constitucional
04 Aplicacin Fondos de Terceros

27 APORTE FISCAL LIBRE

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


01 Terrenos
02 Edificios
03 Vehculos
04 Mobiliario y Otros
05 Mquinas y Equipos
001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras
06 Equipos Informticos
001 Equipos Computacionales y Perifricos
002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas

Direccin de Presupuestos
47
Subt. tem Asig.

29 07 Programas Informticos
001 Programas Computacionales
002 Sistemas de Informacin
99 Otros Activos no Financieros

30 ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS


01 Compra de Ttulos y Valores
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros
02 Compra de Acciones y Participaciones de Capital
03 Operaciones de Cambio
99 Otros Activos Financieros

31 INICIATIVAS DE INVERSIN
01 Estudios Bsicos
001 Gastos Administrativos
002 Consultoras
02 Proyectos
001 Gastos Administrativos
002 Consultoras
003 Terrenos
004 Obras Civiles
005 Equipamiento
006 Equipos
007 Vehculos
999 Otros Gastos
03 Programas de Inversin
001 Gastos Administrativos
002 Consultoras
003 Contratacin del Programa

32 PRSTAMOS
01 De Asistencia Social
02 Hipotecarios
03 Pignoraticios
04 De Fomento
05 Mdicos
06 Por Anticipos a Contratistas
07 Por Anticipos por Cambio de Residencia
09 Por Ventas a Plazo

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
01 Al Sector Privado
02 Al Gobierno Central
03 A Otras Entidades Pblicas
04 A Empresas Pblicas no Financieras
05 A Empresas Pblicas Financieras
06 A Gobiernos Extranjeros
07 A Organismos Internacionales

48
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Subt. tem Asig.

34 SERVICIO DE LA DEUDA
01 Amortizacin Deuda Interna
001 Rescate de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
02 Amortizacin Deuda Externa
001 Rescate de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
03 Intereses Deuda Interna
001 Por Emisin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
04 Intereses Deuda Externa
001 Por Emisin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
05 Otros Gastos Financieros Deuda Interna
001 Por Emisin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
06 Otros Gastos Financieros Deuda Externa
001 Por Emisin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
07 Deuda Flotante

35 SALDO FINAL DE CAJA

3. DETERMNANSE las definiciones de los Subttulos, tems y Asignaciones del Clasificador de Ingresos y
Gastos, de aplicacin general para todos los organismos del sector pblico.

Sub tem Asig.

CLASIFICADOR DE INGRESOS

01 IMPUESTOS
Comprende los ingresos recaudados exclusivamente por el Estado, por va tributaria, por
concepto de impuestos directos e indirectos provenientes de transferencias obligatorias
de agentes econmicos, exigidas por la autoridad competente, sin ofrecer a cambio
una contraprestacin directa.

01 IMPUESTOS A LA RENTA
Corresponde al gravamen sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital,
aplicado a las personas naturales y jurdicas, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
1 del Decreto Ley N 824, de 1974.

02 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO


Impuesto sobre los bienes y servicios recaudado en etapas por las empresas, pero
cobrado en ltima instancia y en su totalidad a los compradores finales, de acuerdo a
lo establecido en el Decreto Ley N 825, de 1974.

Direccin de Presupuestos
49
Sub tem Asig.

01 03 IMPUESTOS A PRODUCTOS ESPECFICOS


Impuestos selectivos que gravan a una gama limitada de productos.

04 IMPUESTOS A LOS ACTOS JURDICOS


Comprende los impuestos sobre la emisin, compra y venta de valores, los impuestos
sobre los cheques y otras formas de pago y los impuestos sobre transacciones legales
especficas, como la validacin de contratos.

05 IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR


Corresponde a los ingresos provenientes de los impuestos que gravan el comercio
exterior.

06 IMPUESTOS VARIOS
Incluye el ingreso procedente de los impuestos aplicados predominantemente sobre
una base o bases diferentes de las descritas en las categoras de impuestos anteriores.

07 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS


Incluye los ingresos provenientes de la aplicacin de factores de reajuste o actualizacin
sobre los impuestos de declaracin anual, y de la aplicacin de intereses y multas sobre
los impuestos no pagados en su oportunidad.

09 SISTEMA DE PAGO DE IMPUESTOS


Corresponde a los diferentes procedimientos contables implementados para el registro
y administracin del movimiento tributario del perodo.

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACIN DE


ACTIVIDADES
Comprende los ingresos de naturaleza coercitiva, asociados a la propiedad que ejerce el
Estado sobre determinados bienes y a las autorizaciones que otorga para la realizacin
de ciertas actividades, que por su naturaleza requieren ser reguladas.

01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS


Son entradas, provenientes de la propiedad que el Estado ejerce sobre determinados
bienes, por la autorizacin para el ejercicio de ciertas actividades, por la obtencin de
ciertos servicios estatales, etc.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Patentes Municipales
002 Derechos de Aseo
003 Otros Derechos
004 Derechos de Explotacin
999 Otras

02 PERMISOS Y LICENCIAS
Corresponde a los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de carcter
obligatorio para realizar ciertas actividades.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Permisos de Circulacin
002 Licencias de Conducir y similares
999 Otros

50
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

03 03 PARTICIPACIN EN IMPUESTO TERRITORIAL - ART. 37 D.L. N 3.063, DE


1979

99 OTROS TRIBUTOS
Otros Tributos no especificados en las categoras anteriores.

04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
Comprende los ingresos que perciben los organismos pblicos y los fondos de seguridad
social, constituidos por los aportes que de acuerdo a la legislacin previsional vigente
corresponde enterar tanto a los empleadores como a los trabajadores, segn corresponda,
ya sean del sector pblico o privado.

01 APORTES DEL EMPLEADOR


Son aquellos que por ley le corresponde pagar directamente a los empleadores en
nombre de sus empleados.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Cotizaciones para la Ley de Accidentes del Trabajo
999 Otros

02 APORTES DEL TRABAJADOR


Son aportes deducidos de los sueldos y salarios de los empleados y enterados por el
empleador en nombre de ellos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Cotizaciones para el Fondo de Pensiones
002 Cotizaciones para Salud
999 Otros

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

Corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y externo, sin
efectuar contraprestacin de bienes y/o servicios por parte de las entidades receptoras. Se
destinan a financiar gastos corrientes, es decir, que no estn vinculadas o condicionadas
a la adquisicin de un activo por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO


Corresponde a las donaciones voluntarias de particulares, instituciones privadas sin
fines de lucro, fundaciones no gubernamentales, empresas y otras fuentes.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL


Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 24 tem 02,
para efectos de consolidacin.

03 DE OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos y/o que
constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS

Direccin de Presupuestos
51
Sub tem Asig.

05 04 Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 DE EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin financiera o
que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la intermediacin
financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las donaciones provenientes de gobiernos extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Se refiere a las donaciones provenientes de organismos internacionales.

06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
Comprende los ingresos obtenidos por los organismos pblicos cuando ponen activos
que poseen, a disposicin de otras entidades o personas naturales.

01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


Considera el producto del arriendo de activos producidos por el hombre, como edificios,
maquinarias, equipos, software, existencias, objetos de valor, etc.; y el producto del
arriendo de activos no producidos, es decir, no obtenidos por medio de un proceso
productivo, como la renta de la propiedad proveniente de los arrendamientos de terrenos,
activos del subsuelo y otros activos de origen natural.

02 DIVIDENDOS
Corresponde a todas las distribuciones de utilidades por parte de sociedades o empresas
a los accionistas o propietarios.

03 INTERESES
Ingresos obtenidos por los organismos del sector pblico como acreedor, por permitir
que un deudor utilice sus fondos, mediante activos financieros, a saber: depsitos,
valores distintos de acciones, prstamos o cuentas por cobrar.

04 PARTICIPACIN DE UTILIDADES
Se refiere a las utilidades de empresas que no pueden distribuir ingresos en forma de
dividendos.

99 OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD


Otras entradas de similar naturaleza que se perciban por efecto de capitales invertidos.

07 INGRESOS DE OPERACIN
Comprende los ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que son
consecuencia de la actividad propia de cada organismo del sector pblico, o ventas
incidentales relacionadas con las actividades sociales o comunitarias habituales de
los ministerios y otras reparticiones de gobierno. Dichos ingresos incluirn todos los
impuestos que graven las ventas del organismo, como asimismo cualquier otro recargo
a que estn sujetas.

52
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

07 01 VENTA DE BIENES
Incluye elementos tangibles sujetos a transaccin, producidos y/o comercializados por
el respectivo organismo.

02 VENTA DE SERVICIOS
Comprende los servicios sujetos a tarifas tales como los pasaportes, entradas a parques
o instalaciones culturales y recreativas del gobierno, inclusive aquellos servicios que
no dan origen a un ticket o documento, como es el caso de la revisin de antecedentes
o la validacin de expedientes.

08 OTROS INGRESOS CORRIENTES


Corresponde a todos los otros ingresos corrientes que se perciban y que no puedan
registrarse en las clasificaciones anteriores.

01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MDICAS Corresponde


a los ingresos provenientes de la recuperacin de licencias mdicas.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Reembolsos Art. 4 Ley N 19.345 y Ley N 19.117 Art. nico
002 Recuperaciones Art. 12 Ley N 18.196 y Ley N 19.117 Art. nico

02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS

Corresponden a ingresos provenientes de pagos obligatorios por parte de terceros, por


el incumplimiento de las leyes, normas administrativas u obligaciones.

03 PARTICIPACIN DEL FONDO COMN MUNICIPAL - ART. 38 D.L. N 3.063, de


1979

Comprende el ingreso por concepto de la participacin que se determine del Fondo


Comn Municipal, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 38 del D.L. N 3.063,
de 1979.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Participacin Anual
002 Compensaciones Fondo Comn Municipal
003 Aportes Extraordinarios

04 FONDOS DE TERCEROS
Comprende los recursos que recaudan los organismos del sector pblico y que en
virtud de disposiciones legales vigentes deben ser integrados a terceros.

99 OTROS
Otros Ingresos Corrientes no especificados en las categoras anteriores.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos
003 Fondos en Administracin en Banco Central
004 Integros Ley N 19.030
999 Otros

Direccin de Presupuestos
53
Sub tem Asig.

09 APORTE FISCAL

01 LIBRE
Aporte complementario que otorga el Estado a travs de la Ley de Presupuestos y sus
modificaciones, destinado al financiamiento de gastos de los organismos pblicos.

02 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA


Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de la deuda interna de los organismos pblicos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Amortizacin
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

03 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA


Aporte complementario que entrega el Estado, cuando corresponda, destinado a
financiar intereses y amortizaciones de la deuda externa de los organismos pblicos.

Comprende las siguientes asignaciones:


001 Amortizacin
002 Intereses
003 Otros Gastos Financieros

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS


Corresponde a ingresos provenientes de la venta de activos fsicos de propiedad de los
organismos del sector pblico, as como de la venta de activos intangibles, tales como
patentes, marcas, programas informticos, la informacin nueva o los conocimientos
especializados, cuyo uso est restringido al organismo que ha obtenido derechos de
propiedad sobre la informacin.

Comprende los siguientes tem:


01 TERRENOS
02 EDIFICIOS
03 VEHCULOS
04 MOBILIARIO Y OTROS
05 MQUINAS Y EQUIPOS
06 EQUIPOS INFORMTICOS
07 PROGRAMAS INFORMTICOS
99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS

11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS

Corresponde a los recursos originados por la venta de instrumentos financieros


negociables como valores mobiliarios e instrumentos del mercado de capitales, que
no se hubieren liquidado al 31 de diciembre del ao anterior.

Comprende los siguientes tems:


01 VENTA O RESCATE DE TTULOS Y VALORES
001 Depsitos a Plazo
002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos

54
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

11 01 004 Bonos o Pagars


005 Letras Hipotecarias
999 Otros

02 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Ingresos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los presupuestos
en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS

12 RECUPERACIN DE PRSTAMOS
Corresponde a los ingresos originados por la recuperacin de prstamos concedidos
en aos anteriores, tanto a corto como a largo plazo.

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos de carcter
asistencial otorgados para cubrir total o parcialmente gastos de esa naturaleza.

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos destinados al
financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a las recuperaciones de prstamos con prenda otorgados por la Direccin
General de Crdito Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende las recuperaciones de prstamos otorgados con el fin de facilitar el
desarrollo de determinadas actividades, como tambin aquellos prstamos otorgados
para financiar estudios de pre y postgrado.

05 MDICOS
Corresponde a los recursos originados por recuperacin de prstamos otorgados para
cubrir total o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS


Comprende las recuperaciones por anticipos de recursos entregados a contratistas
que, de conformidad a los reglamentos de contratacin vigentes, se otorgan para la
ejecucin de estudios de preinversin y proyectos de inversin identificados en los
presupuestos de los respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA


Comprende los ingresos por concepto de amortizaciones de prstamos, otorgados al
personal, que por razones de trabajo deba cambiar su lugar de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO


Comprende los ingresos por concepto de amortizacin de prstamos y cuotas de igual
ndole, por ventas a plazo de bienes, servicios y activos no financieros.

Direccin de Presupuestos
55
Sub tem Asig.

12 10 INGRESOS POR PERCIBIR


Comprende los ingresos devengados y no percibidos al 31 de diciembre del ao anterior,
en conformidad a lo dispuesto en el artculo N 12 del D.L. N 1.263 de 1975.

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL


Corresponden a donaciones u otras transferencias, no sujetas a la contraprestacin de
bienes y/o servicios, y que involucran la adquisicin de activos por parte del beneficiario.

01 DEL SECTOR PRIVADO


Comprende los recursos provenientes de transferencias por parte del sector privado,
destinados a gastos de capital, tales como donaciones voluntarias de particulares,
instituciones privadas sin fines de lucro, empresas, organismos no gubernamentales,
etc.

02 DEL GOBIERNO CENTRAL


Corresponde a los recursos provenientes de organismos incluidos en la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico, clasificados como gastos en el subttulo 33 tem 02,
para efectos de consolidacin.

03 DE OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Comprende las transferencias de otras entidades que en la Ley de Presupuestos del
Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a sus organismos y/o que
constituyen fondos anexos con asignaciones globales de recursos.

04 DE EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado creadas
por ley, y de aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no
financieros.

05 DE EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital provenientes de empresas del Estado creadas
por ley, y aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital
igual o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin
financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la
intermediacin financiera.

06 DE GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de gobiernos extranjeros.

07 DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital provenientes de organismos internacionales.

14 ENDEUDAMIENTO
Comprende los recursos provenientes de la colocacin de valores, la obtencin de
prstamos y los crditos de proveedores, aprobados por las instancias pblicas que
correspondan.

01 ENDEUDAMIENTO INTERNO
Corresponde a la colocacin de bonos o ttulos pblicos en el pas, obtencin de
prstamos del sector privado y pblico, y crditos de proveedores, a corto y largo
plazo.

56
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

14 01 Comprende las siguientes asignaciones:


001 Colocacin de Valores
002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores
En esta asignacin adems se imputar el financiamiento de bienes adquiridos mediante
operaciones de leasing.

02 ENDEUDAMIENTO EXTERNO
Corresponde a los recursos originados en la colocacin de bonos y otros ttulos pblicos
en el exterior y de la obtencin de prstamos de gobiernos extranjeros y de organismos
e instituciones internacionales, a corto y largo plazo.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Colocacin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

15 SALDO INICIAL DE CAJA


Corresponde a las disponibilidades netas en cuenta corriente bancaria y en efectivo de
los organismos pblicos, adems de los fondos anticipados y no rendidos, excluyendo
los depsitos de terceros, tanto en moneda nacional como extranjera, al 1 de enero.

CLASIFICADOR DE GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones, aportes del empleador
y otros gastos relativos al personal, consultan los organismos del sector pblico para
el pago del personal en actividad.

01 PERSONAL DE PLANTA

001 Sueldos y Sobresueldos


Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o colectivo,
asignados a los grados de las dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales
generales o especiales vigentes.

002 Aportes del Empleador


Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en su
calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad a la
legislacin vigente.

003 Asignaciones por Desempeo


Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo
institucional, individual y colectivo, asignadas a las dotaciones permanentes fijadas
por disposiciones legales generales o especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables


Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en el
exterior y otras remuneraciones.

Direccin de Presupuestos
57
Sub tem Asig.

21 01 005 Aguinaldos y Bonos


Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

02 PERSONAL A CONTRATA

001 Sueldos y Sobresueldos


Sueldos base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeo individual o
colectivo, asignados a los grados del personal a contrata que se consulten en calidad
de transitorio, por mandato expreso de la ley o de la autoridad expresamente facultada
para ello.

002 Aportes del Empleador


Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del sector pblico, en su
calidad de empleadores, a las instituciones correspondientes, en conformidad a la
legislacin vigente.

003 Asignaciones por Desempeo


Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a desempeo
institucional, individual o colectivo, asignados al personal a contrata fijadas por
disposiciones legales generales o especiales vigentes.

004 Remuneraciones Variables


Por concepto de trabajos extraordinarios, comisiones de servicio en el pas y en el
exterior y otras remuneraciones.

005 Aguinaldos y Bonos


Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

03 OTRAS REMUNERACIONES

001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales

Honorarios a profesionales, tcnicos o expertos en determinadas materias y/o labores


de asesora altamente calificada, de acuerdo con las disposiciones vigentes.

Los pagos ocasionales, por concepto de viticos y pasajes, que se establezcan en el


respectivo contrato se imputarn a esta misma asignacin en el caso de los viticos, y
a la asignacin determinada para dicho concepto, en el caso de los pasajes.

002 Honorarios Asimilados a Grados

003 Jornales
Remuneraciones a trabajadores afectos al sistema de jornal. Incluye los salarios bases,
las asignaciones adicionales que corresponda y las cotizaciones que procedan de cargo
del empleador.

004 Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo


Corresponde incluir en este tem las remuneraciones brutas de los vigilantes privados
a que se refiere el artculo 48 de la Ley N 18.382, del personal sealado en los
artculos 15 de la Ley N 18.460 y 6 de la Ley N 18.593 y de los sealados en otras
disposiciones legales que permitan la contratacin de personal adicional de acuerdo
a las normas del Cdigo del Trabajo.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

21 03 005 Suplencias y Reemplazos


Gastos por estos conceptos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Incluye
los sobresueldos correspondientes. El funcionario de planta designado como suplente,
dentro de un mismo Servicio, percibir la remuneracin correspondiente al grado de
la suplencia, con imputacin del gasto a las asignaciones que procedan del tem 01,
del subttulo 21.

006 Personal a Trato y/o Temporal


Personal que preste servicios transitorios y/o temporales no comprendidos en asignaciones
anteriores, tales como subvenciones a alumnos y aspirantes en Escuelas de Capacitacin
y otros anlogos.

007 Alumnos en Prctica


Gastos por concepto de personal que preste servicios en forma transitoria, como parte
de su formacin tcnica o profesional, no comprendidos en asignaciones anteriores.

999 Otras
Otras Remuneraciones no especificadas en las categoras anteriores.

04 OTROS GASTOS EN PERSONAL


001 Asignacin de Traslado
Asignacin por cambio de residencia y otros similares pagados a las dotaciones
permanentes y al personal a contrata, de acuerdo con la legislacin vigente.

002 Dieta Parlamentaria


Comprende la aplicacin del artculo 59 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile.

003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones


Son las retribuciones por concepto de asistencia a Juntas, Consejos, Comisiones y
Concejos Municipales. Comprende, adems, los pagos por concurrencia a fallos,
audiencias, reuniones y sesiones, y la entrega de fondos para fines especficos, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios


Comprende la contratacin de personas naturales sobre la base de honorarios, para la
prestacin de servicios ocasionales y/o transitorios, ajenos a la gestin administrativa
interna de las respectivas municipalidades, que estn directamente asociados al desarrollo
de programas en beneficio de la comunidad, en materias de carcter social, cultural,
de rehabilitacin o para enfrentar situaciones de emergencia.

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO


Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales,
necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de los organismos del
sector pblico.

Asimismo, incluye los gastos derivados del pago de determinados impuestos, tasas,
derechos y otros gravmenes de naturaleza similar, que en cada caso se indican en los
tems respectivos.

01 ALIMENTOS Y BEBIDAS
Son los gastos que por estos conceptos se realizan para la alimentacin de funcionarios,

Direccin de Presupuestos
59
Sub tem Asig.

22 01 alumnos, reclusos y dems personas, con derecho a estos beneficios de acuerdo con
las leyes y los reglamentos vigentes, a excepcin de las raciones otorgadas en dinero,
las que se imputarn al respectivo tem de Gastos en Personal. Incluye, adems, los
gastos que por concepto de alimentacin de animales, corresponda realizar.

001 Para Personas


Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos destinados al consumo de
seres humanos.

002 Para Animales


Son los gastos por concepto de adquisiciones de alimentos para animales.

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO


Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de textiles, acabados
textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas diversas de vestir y calzado.

001 Textiles y Acabados Textiles

Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de hilados y telas de
cualquier naturaleza. Incluye, adems, los gastos por concepto de teidos de telas y
similares.

002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas


Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de uniformes, elementos
de proteccin para el vestuario, prendas de vestir para usos agrcolas e industriales,
ropa para escolares y dems artculos de naturaleza similar. Incluye gastos que origina
la readaptacin o transformacin del vestuario.

003 Calzado
Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de calzado de cualquier
naturaleza, incluidos los de tela, caucho y plstico. Incluye, adems, las adquisiciones
de los materiales necesarios para la reparacin de calzado.

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y lubricantes para el
consumo de vehculos, maquinarias, equipos de produccin, traccin y elevacin,
calefaccin y otros usos. Se incluye, adems, otros gastos, tales como pago a
remolcadores, lanchaje, sobretiempo de cuadrillas martimas, viticos, movilizacin, etc.,
que los proveedores facturen a los diversos servicios y que se originen exclusivamente
por entrega y recepcin de combustibles y lubricantes, cuando interviene en estas
faenas personal ajeno a los distintos servicios.

Comprende:

Gasolina especial, corriente, de aviacin y otros usos.


Petrleo crudo, combustibles N 5 y 6 disel, bunjers y otros petrleos.
Otros combustibles como kerosene, nafta disolvente, tractorina, turbofuel, metanol,
carbn vegetal y mineral y otros similares no calificados anteriormente. Se excluyen
las adquisiciones de gas de caera y/o licuado, las que debern hacerse con cargo
al tem 05. No obstante, dichas adquisiciones, cuando se utilicen en la preparacin
de alimentos, tratndose de Servicios que deban proporcionarlos en forma masiva,
podrn imputarse a la asignacin que corresponda de este tem.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

22 03 Lubricantes para lavado, motores, cajas de transmisin, diferenciales, rodamientos,


engranajes, ferreteras y otros usos. Incluye, adems, las adquisiciones de grasas,
lquidos para frenos y dems lubricantes para equipos de transportes y usos agrcolas
e industriales.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Para Vehculos
002 Para Maquinarias, Equipos de Produccin, Traccin y Elevacin
003 Para Calefaccin
999 Para Otros

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO


Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso o consumo corriente,
tales como materiales de oficina, materiales de enseanza, productos qumicos y
farmacuticos, materiales y tiles quirrgicos y tiles de aseo, menaje para casinos
y oficinas, insumos computacionales, materiales y repuestos y accesorios para
mantenimientos y reparaciones, para la dotacin de los organismos del sector pblico.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Materiales de Oficina


Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
Productos de Papeles, Cartones e Impresos y, en general, todo tipo de formularios
e impresos y dems productos de esta naturaleza necesarios para el uso o consumo
de oficinas. Incluye, adems, materiales para impresin, y en general, todo tipo de
productos qumicos necesarios para el uso o consumo de oficinas.
Materiales y tiles Diversos de Oficina y, en general, toda clase de artculos de
naturaleza similar para el uso o consumo de oficinas.
Materiales y tiles Diversos de Impresin, no incluidos anteriormente,
necesarios para el uso o consumo en unidades de impresin que mantengan
las distintas reparticiones de los Servicios Pblicos.

002 Textos y Otros Materiales de Enseanza


Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:
Materiales Bsicos de Enseanza, tales como cuadernos, papeles de dibujos, de
impresin, calco, recortes, libros de estudios y para bibliotecas, lminas, mapas, y, en
general todo producto de naturaleza similar necesario para el uso o consumo de los
establecimientos de educacin en general, excluyndose todo material de este tipo
necesario para labores administrativas en los establecimientos. Incluye, adems, las
adquisiciones de productos qumicos que sean destinados exclusivamente a la enseanza
y la adquisicin de almcigos, semillas, plantas, rboles, minerales, hojalatas, lminas,
planchas y planchones de acero, platinos, caeras, productos de cobre, zinc, bronce,
etc., alambre, artculos de cerrajera y dems materiales de naturaleza similar que se
destinen exclusivamente a la enseanza. Incluye, asimismo, la adquisicin de libros
y revistas de carcter tcnico, lminas, mapas y otros similares, para los organismos
del sector pblico.
Otros Materiales y tiles diversos de Enseanza de Deportes y Varios del Ramo,
tales como herramientas menores, tiza, reglas, transportadores, compases, punteros
para pizarrones, lpices, gomas, etc., artculos e implementos deportivos, artculos de
recreacin y otros de naturaleza similar. Adems, se incluyen por este concepto los
animales necesarios para la investigacin cuando se destinan para uso exclusivo de la
enseanza.

Direccin de Presupuestos
61
Sub tem Asig.

22 04 003 Productos Qumicos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de productos qumicos inorgnicos,
sulfato de cobre, soda custica, carbonato de sodio y otros compuestos qumicos
inorgnicos; productos qumicos orgnicos, tales como alcoholes, glicerina, aguarrs
y otros compuestos orgnicos.

004 Productos Farmacuticos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de vitaminas y preparados vitamnicos,
productos bacteriolgicos, sueros, vacunas, penicilina, estreptomicina y otros
antibiticos, cafena y otros alcaloides opiceos; productos apoterpicos como plasma
humano, insulina, hormonas, medicamentos preparados para uso interno y externo,
productos para ciruga y mecnica dental, materiales de curacin y otros medicamentos
y productos farmacuticos.

005 Materiales y tiles Quirrgicos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de tiles menores mdico-quirrgicos,
tales como jeringas, agujas, gasas, vendajes, material de sutura, guantes para cirujano,
tela emplstica, material radiogrfico y otros necesarios de naturaleza similar.

006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros


Son los gastos por concepto de adquisiciones de abonos naturales de origen animal o
vegetal, salitre y otros productos semejantes, como DDT, naftalina, clordano, y otros
productos qumicos para combatir plagas, insectos, plantas dainas, etc.

007 Materiales y tiles de Aseo


Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo producto destinado a ser consumido
o usado en el aseo de las reparticiones del sector pblico.

008 Menaje para Oficina, Casino y Otros


Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos tales como ceniceros,
cuchillera, batera de cocina, candados, platos, vasos, botellas, azucareros, bandejas,
alcuzas y dems artculos de esta naturaleza necesarios para el uso en oficinas, casinos
y otras dependencias de las reparticiones pblicas.

009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales


Son los gastos por adquisiciones de insumos y/o suministros necesarios para el
funcionamiento de los equipos informticos, tales como cintas, discos, disquetes, papel
para impresoras, etc.

010 Materiales para Mantenimiento y Reparaciones de Inmuebles


Son los gastos por concepto de adquisiciones de artculos refractarios, vidrios,
ladrillos, cemento, yeso, cal, baldosas, mosaicos, bloques y pastelones de cemento,
codos, caeras y fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales de cerrajera,
maderas, artculos elctricos, productos aislantes y de impermeabilizacin, pegamentos,
colas, anticorrosivos, desincrustantes, explosivos, papeles decorativos y, en general,
todo artculo de naturaleza similar necesario para la mantencin y reparacin de las
reparticiones de los organismos del sector pblico.

011 Repuestos y Accesorios para Mantenimiento y Reparaciones de Vehculos


Son los gastos por concepto de adquisiciones de neumticos, cmaras, bateras,
rodamientos, ejes, piones, diferenciales, materiales elctricos, pistones, bloques,
motores, bujas, faroles, espejos, vidrios y, en general, todo material de esta naturaleza
necesario para la mantencin y reparacin de vehculos motorizados.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

22 04 012 Otros Materiales, Repuestos y tiles Diversos para Mantenimiento y Reparaciones


Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas, materiales, repuestos y
otros tiles necesarios para la mantencin, seguridad y reparacin de bienes inmuebles,
instalaciones, maquinarias y equipos no incluidos en los rubros anteriores.

013 Equipos Menores


Son los gastos por concepto de adquisiciones de equipos e implementos menores
diversos para uso institucional.

014 Productos Elaborados de Cuero, Caucho y Plsticos


Son los gastos por concepto de adquisicin de productos elaborados de cuero, caucho
y plsticos, tales como pieles, cueros, curtidos y por curtir, bolsas, correas, monturas
y otros productos de talabartera (a excepcin de calzado, carteras y otras prendas
de vestir), artculos de caucho tales como mangueras, cojines, etc. (a excepcin de
neumticos y cmaras para vehculos motorizados), bolsas de polietileno y artculos
de plsticos varios.

015 Productos Agropecuarios y Forestales


Son los gastos por concepto de adquisicin de productos agropecuarios y forestales
necesarios para la confeccin y mantenimiento de jardines, campos deportivos, y otros
de similar naturaleza.

016 Materias Primas y Semielaboradas


Son los gastos por concepto de adquisicin de materias primas y semielaboradas de
origen agropecuario y forestal, minero e industrial que requieran los organismos del
sector pblico, para la produccin de bienes, a excepcin de aquellos considerados
como material de enseanza.

999 Otros
Son los gastos por concepto de adquisicin de otros materiales de uso o consumo no
contemplados en las asignaciones anteriores.

05 SERVICIOS BSICOS
Son los gastos por concepto de consumos de energa elctrica, agua potable, derechos
de agua, compra de agua a particulares, gas de caera y licuado, correo, servicios
telefnicos y otros relacionados con la transmisin de voz y datos. Corresponde registrar
aqu el inters que corresponda por la mora en el pago, cuando sea procedente.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Electricidad
En esta asignacin se incluirn, adems, los gastos por concepto de los consumos de
energa elctrica del alumbrado pblico.

002 Agua
En esta asignacin se imputarn, adems, los gastos por concepto de consumos de agua
potable, derechos de agua, compra de agua a particulares y otros anlogos, destinados
al regado de parques y jardines de uso pblico, as como el gasto asociado a los
consumos de grifos.

003 Gas
004 Correo

Direccin de Presupuestos
63
Sub tem Asig.

22 05 005 Telefona Fija


006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
Son los gastos por concepto de uso del servicio de Internet, referidos a cobros fijos o
variables segn el consumo.

008 Enlaces de Telecomunicaciones


Son los gastos por contratacin de lneas de comunicacin con redes o bases de datos
pblicos y privados, a travs de microondas, radiofrecuencia, fibra ptica, satlite, etc.
Incluye tanto los gastos de instalacin como el costo fijo o variable determinado en el
contrato.

999 Otros

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por concepto de reparaciones
y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, instalaciones, construcciones menores
y sus artculos complementarios como cortinajes, persianas, rejas de fierro, toldos y
otros similares. En caso de que el cobro de la prestacin de servicios incluya el valor
de los materiales incorporados, el gasto total se imputar a este tem, en la asignacin
que corresponda.

001 Mantenimiento y Reparacin de Edificaciones


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de edificios para oficinas
pblicas, escuelas, penitenciaras, centros asistenciales y otros anlogos. Incluye
tambin los gastos por los servicios adquiridos, para el mantenimiento y reparacin de
instalaciones como las elctricas, ascensores, elevadores, agua, gas, aire acondicionado,
telecomunicaciones, de radio y televisin.

002 Mantenimiento y Reparacin de Vehculos


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de automviles, autobuses,
camiones, jeep, motos, vehculos de tres ruedas, de equipos ferroviarios, martimos y
areos, y de equipos de traccin animal y mecnica.

003 Mantenimiento y Reparacin de Mobiliarios y Otros


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mobiliario de oficinas
y viviendas, muebles de instalaciones militares, policiales, educacionales, sanitarias
y hospitalarias, de aduanas, puertos y aeropuertos, etc.

004 Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Oficina


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de mquinas calculadoras,
contables, relojes de control, mquinas de clculo electrnico, equipos de aire
acondicionado, reguladores de temperatura, calentadores, cocinas, refrigeradores,
radios, televisores, aspiradoras, enceradoras, grabadoras, dictfonos, escritorios,
muebles metlicos, kardex, sillas, sillones, muebles de casino, de enseanza, tales
como pizarrones, bancos escolares, etc. Incluye, adems, mantenimiento y reparacin
de mquinas de escribir y otras.

005 Mantenimiento y Reparacin de Maquinarias y Equipos de Produccin


Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de maquinarias y equipos
agropecuarios, de maquinarias y equipos industriales, de equipos petroleros,

64
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

22 06 de maquinarias y equipos de servicios productivos, de equipos para tratamiento de


aguas, de equipos de refrigeracin, etc.

006 Mantenimiento y Reparacin de Otras Maquinarias y Equipos


Comprende los gastos por concepto de mantenimiento y reparaciones de:

Equipos Mdicos, Sanitarios y de Investigacin, tales como equipos de Rayos X,


equipos dentales, aparatos de medicin, equipos de laboratorios, etc.

Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos Viales destinados a la


construccin y/o mantenimiento de calles, caminos, construccin de puentes y
otras obras que forman parte de los procesos de construccin y mantenimiento
vial.

Mantenimiento y Reparacin de Mquinas y Equipos de Construccin dedicados


a la construccin de edificios, obras de infraestructura, instalaciones adheridas a
edificios y al suelo, a excepcin de los equipos viales.

007 Mantenimiento y Reparacin de Equipos Informticos


Son los gastos por concepto de reparacin y mantenimiento de los equipos
computacionales y los dispositivos de comunicacin, equipos elctricos, cableados
de red e instalaciones elctricas de exclusivo uso informtico.

999 Otros
Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparacin de otras mquinas y equipos
no incluidos en las asignaciones anteriores.

07 PUBLICIDAD Y DIFUSIN

001 Servicios de Publicidad


Son los gastos por concepto de publicidad, difusin o relaciones pblicas en general,
tales como avisos, promocin en peridicos, radios, televisin, cines, teatros, revistas,
contratos con agencias publicitarias, servicios de exposiciones y, en general, todo gasto
similar que se destine a estos objetivos, sujeto a la normativa del artculo 3 de la Ley
N 19.896.

002 Servicios de Impresin


Comprende los gastos por concepto de servicios de impresin de afiches, folletos,
revistas y otros elementos que se destinen para estos fines, reproduccin de memorias,
instrucciones, manuales y otros similares.

003 Servicios de Encuadernacin y Empaste


Comprende los gastos por concepto de servicios de encuadernacin y empaste de
documentos, informes, libros y similares.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios de publicidad y difusin no contemplados
en las asignaciones anteriores.

08 SERVICIOS GENERALES

Direccin de Presupuestos
65
Sub tem Asig.

22 08 Incluye las siguientes asignaciones:

001 Servicios de Aseo


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de limpieza, lavandera,
desinfeccin, extraccin de basura, encerado y otros anlogos. Incluye, adems, los
gastos por convenios de extraccin de basura domiciliaria, de ferias libres y barrido
de calles y derechos por uso de vertederos de basura, de cargo de las Municipalidades.

002 Servicios de Vigilancia


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios de guardias, cmaras de video,
alarmas y otros implementos necesarios para resguardar el orden y la seguridad, de
las personas y valores que se encuentren en un lugar fsico determinado.

003 Servicios de Mantencin de Jardines


Son los gastos por concepto de servicio de mantencin de jardines y reas verdes, de
dependencias de los organismos del sector pblico y los de cargo de las Municipalidades.

004 Servicios de Mantencin de Alumbrado Pblico

005 Servicios de Mantencin de Semforos


Las asignaciones 004 y 005 comprenden los gastos por convenios de mantencin que
se encuentren contratados o se contraten.

006 Servicios de Mantencin de Sealizaciones de Trnsito


Son los gastos por mantencin de sealizaciones de trnsito en la va pblica, cuando
este servicio se encuentre licitado.

007 Pasajes, Fletes y Bodegajes


Son los gastos por concepto de movilizacin, locomocin, mudanzas, transportes, pago
de permisos de circulacin de vehculos y placas patentes para vehculos motorizados,

007 peajes, embalajes, remesas de formularios, materiales, muebles, tiles, enseres,


transporte de correspondencia, reembolso al personal por estos mismos conceptos por
pagos efectuados de su propio peculio, gastos de carga y descarga, de arrumaje y otros
anlogos. Incluye, adems, gastos de despacho, bodegaje, pagos de tarifas e intereses
penales, en su caso, y pago de horas extraordinarias y viticos al personal de Aduana,
cuando se requiera atencin fuera de los horarios usuales de trabajo.
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por estos conceptos, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

009 Servicios de Pago y Cobranza


Son los gastos por concepto de contratacin de servicios por el pago y/o recaudacin
de beneficios, y las notificaciones por mora.

010 Servicios de Suscripcin y Similares


Son los gastos por concepto de suscripciones a revistas y diarios, y suscripciones o
contrataciones de servicios nacionales e internacionales de informacin por medios
electrnicos de transmisin de datos, textos o similares.

011 Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos


Son los gastos por concepto de contratacin de personas jurdicas, para la produccin

66
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

22 08 y desarrollo integral de eventos sociales, culturales y deportivos, que realizan en


beneficio de la comunidad las municipalidades.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios generales no contemplados en las
asignaciones anteriores.

09 ARRIENDOS

001 Arriendo de Terrenos


Son los gastos por concepto de arriendo de terrenos con fines de estacionamientos,
acopio, etc.

002 Arriendo de Edificios


Son los gastos por concepto de arriendo de edificios para oficina, escuela, habitacin,
etc. Incluye, adems, el pago de gastos comunes y las asignaciones para arriendo de
locales para oficinas, garantas de arriendo, derechos de llave y otros anlogos.

003 Arriendo de Vehculos


Son los gastos por concepto de arriendo de vehculos motorizados y no motorizados
para cumplimiento de las finalidades de la entidad, ya sean pactados por mes, horas o
en otra forma. Incluye arrendamiento de animales cuando sea procedente.

004 Arriendo de Mobiliario y Otros


Son los gastos por concepto de arriendo de mobiliario de oficinas y viviendas, muebles
de instalaciones militares, policiales, educacionales, sanitarias y hospitalarias, de
aduanas, puertos y aeropuertos, etc.

005 Arriendos de Mquinas y Equipos


Son los gastos por concepto de arriendo de mquinas y equipos de oficina, agrcolas,
industriales, de construccin, otras mquinas y equipos necesarios.

006 Arriendo de Equipos Informticos


Son los gastos por concepto de arriendo de equipos computacionales, perifricos,
adaptadores, accesorios, medios de respaldo y otros elementos complementarios,
ubicados in situ o remotos. Incluye el arriendo de lneas y dispositivos de comunicaciones.

999 Otros
Son los gastos por concepto de arriendo de otros bienes no contemplados en las
asignaciones anteriores.

10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS

001 Gastos Financieros por Compra y Venta de Ttulos y Valores


Son los gastos por concepto de prestaciones de servicios realizados por compra y venta
de valores.

002 Primas y Gastos de Seguros


Son los gastos por concepto de primas de seguro contra daos y otros accidentes a la
propiedad como incendios, colisin de vehculos, etc. Se excluye el valor del seguro
de transporte internacional cuando se involucra en el costo de artculos, materiales y
equipos importados sean o no facturados conjuntamente.

Direccin de Presupuestos
67
Sub tem Asig.

22 10 003 Servicios de Giros y Remesas


Son los gastos por concepto de servicios de giros y remesas de dinero y valores
financieros.

004 Gastos Bancarios


Corresponde a los gastos bancarios, no vinculados a los de la deuda interna y externa.

999 Otros
Son los gastos por concepto de otros servicios financieros y de seguros no contemplados
en las asignaciones anteriores.

11 SERVICIOS TCNICOS Y PROFESIONALES

001 Estudios e Investigaciones


Son los gastos por concepto de estudios e investigaciones contratados externamente,
tales como servicios de anlisis, interpretaciones de asuntos tcnicos, econmicos y
sociales, contrataciones de investigaciones sociales, estadsticas, cientficas, tcnicas,
econmicas y otros anlogos, que correspondan a aquellos inherentes a la institucin
que plantea el estudio.

Con este tem no se podrn pagar honorarios a suma alzada a personas naturales.
No se incluirn en este tem los estudios, investigaciones, informes u otros anlogos
que sirvan de base para decidir y llevar a cabo la ejecucin futura de proyectos de
inversin o que sean parte integrante de proyectos de inversin, los que corresponde
imputar al tem 31.02 Proyectos.

002 Cursos de Capacitacin


Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de
capacitacin o perfeccionamiento necesarios para mejorar la gestin institucional.
Tales prestaciones podrn ser convenidas con el personal propio o ajeno al Servicio,
o a travs de organismos externos de capacitacin.

Comprende:

Pagos a Profesores y Monitores


Cursos contratados con Terceros

Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de capacitacin


que se aprueben, debern imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza de
stos.

003 Servicios Informticos


Son los gastos por concepto de contratacin de consultoras para la mantencin o
readecuacin de los sistemas informticos para mantener su vigencia o utilidad.

999 Otros
Otros servicios tcnicos o profesionales no contemplados en las asignaciones anteriores.

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

001 Gastos Reservados


Son los gastos que por su naturaleza se estiman secretos o reservados, y que estn
sujetos a las normas establecidas en la Ley N 19.863.

68
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

22 12 002 Gastos Menores


Son los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuanta con excepcin de
remuneraciones, que se giran globalmente y se mantienen en efectivo hasta el monto
autorizado de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

003 Gastos de Representacin, Protocolo y Ceremonial


Son los gastos por concepto de inauguraciones, aniversarios, presentes, atencin a
autoridades, delegaciones, huspedes ilustres y otros anlogos, en representacin del
organismo.

Con respecto a manifestaciones, inauguraciones, gapes y fiestas de aniversario,


incluidos los presentes recordatorios que se otorguen en la oportunidad, los gastos
pertinentes slo podrn realizarse con motivo de celebraciones que guarden relacin
con las funciones del organismo respectivo y a los cuales asistan autoridades superiores
del Gobierno o del Ministerio correspondiente.

Comprende, adems, otros gastos por causas netamente institucionales y excepcionales,


que deban responder a una necesidad de exteriorizacin de la presencia del respectivo
organismo.

Incluye, asimismo, gastos que demande la realizacin de reuniones con representantes


o integrantes de entidades u organizaciones pblicas, privadas, de otros poderes del
Estado, y/o con expertos y autoridades nacionales o extranjeras, que se efecten en
las Secretaras de Estado, con concurrencia de funcionarios y asesores cuando as lo
determine la autoridad superior.

004 Intereses, Multas y Recargos


Son los gastos derivados de retrasos o incumplimiento de obligaciones, no incluidos
en otros conceptos de gasto.

005 Derechos y Tasas


Son los gastos por concepto de pagos realizados en contrapartida a prestaciones obtenidas
de un servicio, tales como gastos por derechos notariales, de registro, legalizacin
de documentos y similares. Incluye las tasas municipales y otras que los organismos
deban abonar en cumplimiento de sus funciones.

006 Contribuciones
Comprende el pago por el tributo que se aplica sobre el avalo fiscal de las propiedades,
determinado por el SII de acuerdo con las normas de la Ley Sobre Impuesto Territorial.

999 Otros
Son los gastos no considerados en otros tem que puedan producirse exclusivamente
dentro del ao y que constituyan una necesidad indiscutible e ineludible.

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

01 PRESTACIONES PREVISIONALES
Son los gastos por concepto de jubilaciones, pensiones, montepos, desahucios y en
general cualquier beneficio de similar naturaleza, que se encuentren condicionados al
pago previo de un aporte, por parte del beneficiario.

Direccin de Presupuestos
69
Sub tem Asig.

23 01 Tambin, se imputarn a este tem los desahucios e indemnizaciones establecidos


en estatutos especiales del personal de algunos organismos del sector pblico;
indemnizaciones y rentas vitalicias por fallecimientos en actos de servicio.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Jubilaciones, Pensiones y Montepos


002 Bonificaciones
003 Bono de Reconocimiento
004 Desahucios e Indemnizaciones
005 Fondo de Seguro Social de los Empleados Pblicos
006 Asignacin por Muerte
007 Seguro de Vida
008 Devolucin de Imposiciones
009 Bonificaciones de Salud
010 Subsidios de Reposo Preventivo
011 Subsidio de Enfermedad y Medicina Curativa
012 Subsidios por Accidentes del Trabajo
013 Subsidios de Reposo Maternal, artculo 196 Cdigo del Trabajo
014 Subsidio Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
015 Aporte Fondo de Cesanta Solidario Ley N 19.728

02 PRESTACIONES DE ASISTENCIA SOCIAL


Los entes previsionales imputarn a este tem los pagos que efecten por concepto de
seguridad social no condicionadas al pago previo de un aporte, como las asignaciones
familiares y maternales a beneficiarios del Ttulo I del D.F.L. N 150, de 1981, del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara de Previsin Social.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Asignacin Familiar


002 Pensiones Asistenciales
003 Garanta Estatal Pensiones Mnimas
004 Ayudas Econmicas y Otros Pagos Preventivos
005 Subsidio de Reposo Maternal y Cuidado del Nio
006 Subsidio de Cesanta
012 Aporte Familiar Permanente marzo

03 PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPLEADOR


Corresponde a cualquier beneficio de seguridad social pagado por el empleador a sus
empleados o ex-empleados. Incluye el aporte patronal a que se refiere el artculo 5
de la Ley N 18.675, para enterar un capital representativo de una renta vitalicia a los
beneficiarios de esta ley.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Indemnizacin de Cargo Fiscal
002 Beneficios Mdicos
003 Fondo Retiro Funcionarios Pblicos Ley N 19.882
004 Otras indemnizaciones

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Comprende los gastos correspondientes a donaciones u otras transferencias corrientes
que no representan la contraprestacin de bienes o servicios. Incluye aportes de carcter

70
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

24 institucional y otros para financiar gastos corrientes de instituciones pblicas y del


sector externo.

01 AL SECTOR PRIVADO
Son los gastos por concepto de transferencias directas a personas, tales como becas de
estudio en el pas y en el exterior, ayudas para funerales, premios, donaciones, etc. y
las transferencias a instituciones del sector privado, con el fin especfico de financiar
programas de funcionamiento de dichas instituciones, tales como instituciones de
enseanza, instituciones de salud y asistencia social, instituciones cientficas y
tecnolgicas, instituciones de asistencia judicial, mdica, de alimentacin, de vivienda,
etc. Incluye, adems, las transferencias a clubes sociales y deportivos, mutualidades
y cooperativas, entre otras.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Son los gastos por concepto de transferencias que se efecten a los organismos incluidos
en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas como ingresos en el subttulo
05 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Corresponde al gasto por transferencias remitidas a otras entidades que en la Ley
de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica a los
organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 A EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias a empresas del Estado creadas por ley, y aquellas en
que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior
al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin financiera o
que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la intermediacin
financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Comprende los gastos por transferencias para cubrir compromisos adquiridos o para
contribuir a situaciones de emergencia, a favor de gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Comprende los gastos por concepto de contribucin o cuotas que se deben efectuar a
organismos e instituciones internacionales en los que se participe en condiciones de
afiliado.

25 INTEGROS AL FISCO
Corresponde a los pagos a la Tesorera Fiscal. Incluye las entregas, que de acuerdo con
los artculos 29 y 29 bis del D.L. N 1.263 de 1975, deban ingresarse a rentas generales
de la Nacin.

Comprende los siguientes tem:

01 IMPUESTOS

Direccin de Presupuestos
71
Sub tem Asig.

25 02 ANTICIPOS Y/O UTILIDADES


03 EXCEDENTES DE CAJA
99 OTROS INTEGROS AL FISCO

26 OTROS GASTOS CORRIENTES

01 DEVOLUCIONES
Comprende las devoluciones de gravmenes, contribuciones pagadas en exceso,
retenciones, garantas, descuentos indebidos, reembolsos y otros.

02 COMPENSACIONES POR DAOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD


Son los gastos por concepto de pagos como compensacin por daos a las personas o
a las propiedades causados por organismos del sect or pblico. Pueden ser tanto pagos
para cumplimiento de las sentencias que se encuentren ejecutoriadas, incluidas las de
origen previsional, dictadas por autoridades competentes de acuerdo con el artculo
752 del Cdigo de Procedimiento Civil u otras disposiciones legales, como pagos de
gracia acordados extrajudicialmente.

03 2% CONSTITUCIONAL
Son los gastos por concepto de la creacin o incremento de asignaciones en otros
subttulos, cuando existan las condiciones de emergencia nacional, en los trminos
establecidos en el nmero 22 del artculo 32 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile1.

04 APLICACIN FONDOS DE TERCEROS


Para entrega de fondos recaudados a entidades beneficiadas de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

27 APORTE FISCAL LIBRE


Para imputacin de la entrega de fondos, incluidos en el Programa de Caja, a los
organismos del sector pblico, a travs del Servicio de Tesoreras.

28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA DEUDA

29 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCEROS


Comprende los gastos para formacin de capital y compra de activos fsicos existentes.

01 TERRENOS
Son los gastos por concepto de adquisicin o expropiacin de terrenos. Dichas
adquisiciones o expropiaciones no deben corresponder ni ser parte integrante de un
proyecto de inversin.

02 EDIFICIOS
Son los gastos por concepto de compra o expropiacin de viviendas, edificios, locales
y otros similares.

03 VEHCULOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos empleados para transportar
personas y objetos, e incluye la compra de automviles, station wagons, furgones, buses,
buques, aeronaves, remolques y semirremolques y/o cualquier otro tipo de vehculos
motorizados no ligados a proyectos de inversin. Incluye vehculos de traccin animal.
1 Para la versin vigente de la Constitucin Poltica la referencia debe entenderse hecha al nmero 20 del artculo 32.

72
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

29 04 MOBILIARIO Y OTROS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mobiliario de oficinas y de viviendas,
muebles de instalaciones educacionales, hospitalarias, policiales, etc. Asimismo,
incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de oficinas, casinos,
edificaciones y otras instalaciones pblicas.

05 MQUINAS Y EQUIPOS
Son los gastos por concepto de adquisicin de mquinas, equipos y accesorios para
el funcionamiento, produccin o mantenimiento, que no formen parte de un proyecto
de inversin.

Considera las siguientes asignaciones:


001 Mquinas y Equipos de Oficina
002 Maquinarias y Equipos para la Produccin
999 Otras

06 EQUIPOS INFORMTICOS Considera las siguientes asignaciones:

001 Equipos Computacionales y Perifricos


Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos computacionales y unidades
complementarias, tales como UPS, lectores de cinta, impresoras, lectoras-grabadoras
de CD-ROM, etc.

002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informticas


Son los gastos por concepto de adquisicin de equipos de comunicaciones, tales como
Router, Hub, Firewall, Balanceador de Carga (CSS), Scanner de Red, Patch Panel, etc.

07 PROGRAMAS INFORMTICOS Considera las siguientes asignaciones:

001 Programas Computacionales


Son los gastos por concepto de adquisicin de uso de software, tales como procesadores
de texto, planillas electrnicas, bases de datos, etc.

002 Sistemas de Informacin


Son los gastos por concepto de software diseados especficamente o adecuados a las
necesidades de la institucin, a partir de un producto genrico, o la contratacin de un
servicio de desarrollo de software del que resulte un producto final, cuya propiedad
intelectual pertenecer a la institucin.

99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS


Son los gastos por concepto de adquisicin de otros activos no financieros no especificados
en las categoras anteriores.

Las adquisiciones que se efecten con cargo a los tems anteriores comprenden, cuando
sea procedente, los gastos asociados directamente a stas, tales como derechos de
aduana, impuestos y otros.

30 ADQUISICIN DE ACTIVOS FINANCIEROS


Comprende los gastos asociados a la compra de valores mobiliarios e instrumentos
financieros que no se liquiden, vendan o rescaten al 31 de diciembre del ao en curso.

Direccin de Presupuestos
73
Sub tem Asig.

30 01 COMPRA DE TTULOS Y VALORES


Comprende la estimacin referencial por la compra de bonos y otros valores, previa
autorizacin, segn lo dispone el inciso segundo del artculo 3 del D.L. N 1.056, de
1975.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Depsitos a Plazo


002 Pactos de Retrocompra
003 Cuotas de Fondos Mutuos
004 Bonos o Pagars
005 Letras Hipotecarias
999 Otros

02 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL


Son los gastos por concepto de aportes de capital de carcter no reintegrables, directos
o mediante la adquisicin de acciones u otros valores representativos de capital a
empresas pblicas o privadas nacionales u organismos e instituciones internacionales,
previa autorizacin segn lo dispone el inciso segundo del artculo 3 del D.L. N 1.056
de 1975.

03 OPERACIONES DE CAMBIO
Gastos producidos por la conversin de monedas por traspasos entre los presupuestos
en moneda nacional y extranjera.

99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS


Son los gastos por concepto de compra de otros activos financieros no especificados
en las categoras anteriores.

31 INICIATIVAS DE INVERSIN
Comprende los gastos en que deba incurrirse para la ejecucin de estudios bsicos,
proyectos y programas de inversin, incluidos los destinados a Inversin Sectorial
de Asignacin Regional. Los gastos administrativos que se incluyen en cada uno de
estos tems consideran, asimismo, los indicados en el artculo 16 de la Ley N 18.091,
cuando esta norma se aplique.

Las asignaciones especiales con que se identifiquen los estudios bsicos, proyectos
y programas de inversin, de acuerdo a lo establecido en el inciso 5 del artculo 19
bis del Decreto Ley N 1.263, de 1975, correspondern al cdigo y nombre que se le
asigne en el Banco Integrado de Proyectos (BIP).

01 ESTUDIOS BSICOS
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar informacin
sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos, que permiten generar nuevas iniciativas
de inversin.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de
licitacin, como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.

002 Consultoras
Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo del
estudio bsico.

74
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

31 02 PROYECTOS
Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,
factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva para decidir y llevar
a cabo la ejecucin futura de proyectos.
Asimismo, considera los gastos de inversin que realizan los organismos del sector
pblico, para inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de las obras iniciadas
en aos anteriores, con el fin de incrementar, mantener o mejorar la produccin de
bienes o prestacin de servicios.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de
licitacin, como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.
Comprende asimismo, los gastos asociados directamente con la ejecucin fsica de los
proyectos, en que incurra la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento
de las actividades que desarrolla la empresa contratada para la ejecucin del proyecto,
tales como viticos, pasajes, peajes y combustibles para desarrollar las funciones de
inspeccin fiscal, recepcin provisoria y recepcin definitiva de las obras, cuando el
mandatario no cuente con dichos recursos.

002 Consultoras
Corresponde a los gastos por contratacin de personas naturales o jurdicas, que puedan
actuar de contraparte tcnica para validar los resultados del estudio preinversional
contratado, en que incurra la institucin mandatada, as como asesoras a la inspeccin
tcnica, contratacin de estudios y asesoras de especialidades tcnicas, cuando se trate
de aquellos directamente relacionados con el proyecto durante su ejecucin fsica,
siempre y cuando la institucin que ha efectuado el proceso de licitacin no cuente
con el personal idneo para ejecutar esta tarea.

003 Terrenos
Corresponde al gasto por concepto de compra o expropiaciones de terrenos que son
parte integrante de un proyecto de inversin.

004 Obras Civiles


Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecucin fsica de los proyectos,
as como tambin servidumbres de paso, ornamentos artsticos, redes para conexiones
informticas y las inversiones complementarias necesarias para que el proyecto pueda
ser ejecutado.

005 Equipamiento
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mobiliario cuando formen parte
integral de un proyecto.

006 Equipos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de mquinas, equipos, hardware y
software, cuando formen parte integral de un proyecto.

007 Vehculos
Corresponde al gasto por concepto de adquisicin de vehculos, cuando stos sean
parte integrante de un proyecto de inversin.

999 Otros Gastos


Corresponde a otros gastos asociados directamente a un proyecto de inversin no
contemplados en los tems anteriores.

Direccin de Presupuestos
75
Sub tem Asig.

31 03 PROGRAMAS DE INVERSIN
Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a incrementar,
mantener o recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano
o fsico, y que no correspondan a aquellos inherentes a la Institucin que formula el
programa.

001 Gastos Administrativos


Corresponde a los gastos en que incurre la institucin que efecta el proceso de
licitacin, como son publicaciones y servicios de impresin y fotocopiado.

Comprende asimismo, los gastos asociados directamente al programa, en que incurra


la institucin mandatada, destinados al control y seguimiento de las actividades que
desarrolla la empresa contratada para la ejecucin del programa, tales como viticos,
pasajes, peajes y combustibles para desarrollar las funciones de control de los avances
y recepcin final de los productos contratados, cuando el mandatario no cuente con
dichos recursos.

002 Consultaras
Corresponde a la contratacin de personas naturales o jurdicas para actuar como
contraparte tcnica de los programas que se contrate, cuando la institucin que efectu
el proceso de licitacin no cuenta con el personal idneo para ejecutar esta tarea.

003 Contratacin del Programa


Corresponde a los gastos para pagar a la empresa que se adjudique el desarrollo del
programa.

32 PRSTAMOS
Comprende los gastos realizados por otorgamiento de los siguientes prstamos:

01 DE ASISTENCIA SOCIAL
Corresponde a los recursos para prstamos de carcter asistencial otorgados para cubrir
total o parcialmente gastos de esa naturaleza.

02 HIPOTECARIOS
Corresponde a prstamos otorgados para el financiamiento de viviendas.

03 PIGNORATICIOS
Corresponde a prstamos con prenda otorgados por la Direccin General de Crdito
Prendario.

04 DE FOMENTO
Comprende los prstamos otorgados con el fin de facilitar el desarrollo de determinadas
actividades, como tambin aquellos prstamos otorgados para financiar estudios de
pre y postgrado.

05 MDICOS
Corresponde a los recursos por concepto de otorgamiento de prstamos para cubrir
total o parcialmente gastos de salud.

06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS


Comprende los anticipos de recursos entregados a contratistas que, de conformidad a
los reglamentos de contratacin vigentes, se otorgan para la ejecucin de estudios

76
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

32 06 de preinversin y proyectos de inversin identificados en los presupuestos de los


respectivos organismos.

07 POR ANTICIPOS POR CAMBIO DE RESIDENCIA


Comprende los prstamos a que tiene derecho legal el personal, que por razones de
trabajo deba cambiar su lugar de residencia.

09 POR VENTAS A PLAZO


Comprende los prstamos otorgados por ventas a plazo de bienes, servicios y activos
no financieros.

33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Comprende todo desembolso financiero, que no supone la contraprestacin de bienes
o servicios, destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital.

01 AL SECTOR PRIVADO
Comprende las transferencias para gastos de capital a personas y entidades privadas
tales como colegios, institutos de investigacin privados, instituciones que prestan
servicios y asistencia judicial, etc.

02 AL GOBIERNO CENTRAL
Corresponde a las transferencias para gastos de capital que se efecten a los organismos
incluidos en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, clasificadas como ingresos en
el subttulo 13 tem 02, para efectos de consolidacin.

03 A OTRAS ENTIDADES PBLICAS


Corresponde al gasto por transferencias de capital remitidas a otras entidades que en
la Ley de Presupuestos del Sector Pblico no tienen la calidad superior que identifica
a los organismos, tales como municipalidades y fondos establecidos por ley.

04 A EMPRESAS PBLICAS NO FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley, y
aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, que producen bienes y servicios no financieros.

05 A EMPRESAS PBLICAS FINANCIERAS


Comprende las transferencias de capital a empresas del Estado creadas por ley, y
aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual
o superior al cincuenta por ciento, cuya actividad principal sea la intermediacin
financiera o que realizan actividades financieras auxiliares muy relacionadas con la
intermediacin financiera.

06 A GOBIERNOS EXTRANJEROS
Corresponde a las transferencias de capital a gobiernos extranjeros.

07 A ORGANISMOS INTERNACIONALES
Corresponde a las transferencias de capital a entidades internacionales.

34 SERVICIO DE LA DEUDA
Desembolsos financieros, consistentes en amortizaciones, intereses y otros gastos
originados por endeudamiento interno o externo.

Direccin de Presupuestos
77
Sub tem Asig.

34 01 AMORTIZACIN DEUDA INTERNA


Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la deuda
pblica interna, de acuerdo a las condiciones pactadas.

001 Rescate de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

02 AMORTIZACIN DEUDA EXTERNA


Comprende las remesas o cuotas que se efecten para extinguir o reducir la deuda
pblica externa conforme a las condiciones pactadas.

001 Rescate de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

03 INTERESES DEUDA INTERNA


Comprende los gastos financieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,
generados por el endeudamiento interno.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

04 INTERESES DEUDA EXTERNA

Comprende los gastos fi nancieros directos, comisiones, gastos bancarios y otros,


generados por el endeudamiento externo.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

05 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA INTERNA


Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por operaciones
complementarias del servicio del crdito.

001 Por Emisin de Valores


002 Emprstitos
003 Crditos de Proveedores

06 OTROS GASTOS FINANCIEROS DEUDA EXTERNA


Comprende los gastos por concepto de cumplimiento de compromisos por operaciones
complementarias del servicio del crdito.

001 Por Emisin de Valores

002 Emprstitos

003 Crditos de Proveedores

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Sub tem Asig.

34 07 DEUDA FLOTANTE
Corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de diciembre del
ejercicio presupuestario, en conformidad a lo dispuesto en los artculos N 12 y N 19
del D.L. N 1.263 de 1975.

35 SALDO FINAL DE CAJA


Estimacin al 31 de diciembre del ejercicio presupuestario.

4. ESTABLCESE que la informacin sobre Gastos en Personal deber entregarse a nivel de subasignacin,
segn el siguiente detalle:

tem Asig. Sub


Asig.
01 Personal de Planta
001 Sueldos y Sobresueldos
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona
005 Asignacin de Rancho
006 Asignaciones del D.L. N 2.411, de 1978
007 Asignaciones del D.L N 3.551, de 1981
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignacin de Direccin Superior
014 Asignaciones Compensatorias
015 Asignaciones Sustitutivas
016 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
017 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada
018 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
019 Asignacin de Responsabilidad
020 Asignacin por Turno
021 Asignacin artculo 1 Ley N 19.264
022 Componente Base Asignacin de Desempeo
023 Asignacin de Control
024 Asignacin de Defensa Penal Pblica
025 Asignacin artculo 1 Ley N 19.112
026 Asignacin artculo 1 Ley N 19.432
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno

Direccin de Presupuestos
79
tem Asig. Sub
Asig.
028 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
029 Aplicacin artculo 7 Ley N 19.112
030 Asignacin de Estmulo por Falencia
031 Asignacin de Experiencia Calificada
032 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
033 Asignacin Judicial
034 Asignacin de Casa
035 Asignacin Legislativa
036 Asignacin artculo 11 Ley N 19.041
037 Asignacin nica
038 Asignacin Zonas Extremas
039 Asignacin de Responsabilidad Superior
040 Asignacin Familiar en el Exterior
041 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden
042 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
043 Asignacin Inherente al Cargo Ley N 18.695
044 Asignacin de Atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, artculo 8 Ley N 18.566
003 Asignaciones por Desempeo
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
004 Asignacin por Produccin
005 Asignacin Mejoramiento de Trato a los Usuarios
004 Remuneraciones Variables
001 Asignacin artculo 12 Ley N 19.041
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
003 Asignacin artculo 3 Ley N 19.264
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad

80
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
tem Asig. Sub
Asig.
02 Personal a Contrata
001 Sueldos y Sobresueldos
001 Sueldos Bases
002 Asignacin de Antigedad
003 Asignacin Profesional
004 Asignacin de Zona
005 Asignacin de Rancho
006 Asignaciones del D.L. N 2.411, de 1978
007 Asignaciones del D.L. N 3.551, de 1981
008 Asignacin de Nivelacin
009 Asignaciones Especiales
010 Asignacin de Prdida de Caja
011 Asignacin de Movilizacin
012 Gastos de Representacin
013 Asignaciones Compensatorias
014 Asignaciones Sustitutivas
015 Asignacin de Dedicacin Exclusiva
016 Asignacin para Operador de Maquinaria Pesada
017 Asignacin de Defensa Judicial Estatal
018 Asignacin de Responsabilidad
019 Asignacin por Turno
020 Asignacin artculo 1 Ley N 19.264
021 Componente Base Asignacin de Desempeo
022 Asignacin de Control
023 Asignacin de Defensa Penal Pblica
024 Asignacin artculo 1 Ley N 19.112
025 Asignacin artculo 1 Ley N 19.432
026 Asignacin de Estmulo Personal Mdico Diurno
027 Asignacin de Estmulo Personal Mdico
028 Aplicacin artculo 7 Ley N 19.112
029 Asignacin de Estmulo por Falencia
030 Asignacin de Experiencia Calificada
031 Asignacin de Reforzamiento Profesional Diurno
032 Asignacin Judicial
033 Asignacin de Casa
034 Asignacin Legislativa
035 Asignacin artculo 11 Ley N 19.041
036 Asignacin nica
037 Asignacin Zonas Extremas
038 Asignacin de Responsabilidad Superior
039 Asignacin Familiar en el Exterior
040 Asignaciones Exclusivas de las Fuerzas Armadas y de Orden

Direccin de Presupuestos
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tem Asig. Sub
Asig.
041 Asignaciones por Desempeo en el Exterior
042 Asignacin de Atencin Primaria Municipal
999 Otras Asignaciones
002 Aportes del Empleador
001 A Servicios de Bienestar
002 Otras Cotizaciones Previsionales
003 Cotizacin Adicional, artculo 8 Ley N 18.566
003 Asignaciones por Desempeo
001 Desempeo Institucional
002 Desempeo Colectivo
003 Desempeo Individual
004 Asignacin por Produccin
005 Asignacin Mejoramiento de Trato a los Usuarios
004 Remuneraciones Variables
001 Asignacin artculo 12 Ley N 19.041
002 Asignacin de Estmulo Jornadas Prioritarias
003 Asignacin artculo 3 Ley N 19.264
004 Asignacin por Desempeo de Funciones Crticas
005 Trabajos Extraordinarios
006 Comisiones de Servicios en el Pas
007 Comisiones de Servicios en el Exterior
005 Aguinaldos y Bonos
001 Aguinaldos
002 Bono de Escolaridad
003 Bonos Especiales
004 Bonificacin Adicional al Bono de Escolaridad
03 Otras Remuneraciones
001 Honorarios a Suma Alzada - Personas Naturales
002 Honorarios Asimilados a Grados
003 Jornales
004 Otras Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo
005 Suplencias y Reemplazos
006 Personal a Trato y/o Temporal
007 Alumnos en Prctica
999 Otras
04 Otros Gastos en Personal
001 Asignacin de Traslado
002 Dieta Parlamentaria
003 Dietas a Juntas, Consejos y Comisiones
004 Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios

5. Las clasificaciones establecidas en el presente decreto regirn a contar del 1 de enero del ao 2005.

82
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
6. DECLRASE que no obstante las asignaciones generales fijadas expresamente en el clasificador de ingresos
y gastos del presente decreto, las Municipalidades y servicios incorporados a la gestin municipal, por
aplicacin del D.F.L. (I) N 1-3.063, de 1980 y Ley N 18.096, continuarn utilizando, para los efectos de
ejecucin e informacin presupuestaria, las clasificaciones establecidas en el D. (H) N 1.256, del 28 de
diciembre de 1990 con sus modificaciones, hasta el 31 de diciembre de 2007.

Sin perjuicio de lo anterior, las municipalidades, para efectos de la formulacin, ejecucin e informacin
del presupuesto, debern, a contar del ejercicio 2012, desagregarlo distinguiendo las siguientes reas de
gestin: 01 Gestin Interna; 02 Servicios a la Comunidad; 03 Actividades Municipales; 04 Programas
Sociales; 05 Programas Recreacionales y 06 Programas Culturales. Lo anterior, con estricta sujecin al
presente clasificador y al presupuesto aprobado.

Para realizar la referida desagregacin, se considerarn las siguientes distinciones de gastos por rea:

1. Gestin Interna: comprende todo el gasto relativo a la operacin y funcionamiento del municipio,
incluidas las adquisiciones de activos no financieros y las iniciativas de inversin requeridas para su
operacin y funcionamiento. Adems, se incluirn las transferencias al Fondo Comn Municipal y otras
a que est obligada legalmente la entidad, como tambin los aportes destinados a cubrir la operacin
de los servicios incorporados a la gestin municipal.

2. Servicios a la Comunidad: comprende todos los gastos relacionados con el funcionamiento y la


mantencin de los bienes y servicios directamente vinculados con la administracin de los bienes
nacionales de uso pblico, de cargo del municipio. Incluye tambin los gastos relativos a dichos bienes
por concepto de iniciativas de inversin de beneficio municipal; los aportes a los servicios incorporados
y las subvenciones que decidan otorgar a entidades pblicas o privadas.

3. Actividades Municipales: comprende los gastos en bienes y servicios que, incluidos dentro de la funcin
municipal, se efectan con motivo de la celebracin y/o realizacin de festividades, aniversarios,
inauguraciones y similares que el municipio defina como de inters comn en el mbito local.

4. Programas Sociales: comprende todo gasto ocasionado por el desarrollo de acciones realizadas
directamente por el municipio con el objeto de mejorar las condiciones materiales de vida y el bienestar
social de los habitantes de la respectiva comuna. Incluye las subvenciones que, con igual finalidad,
acuerde entregar a entidades pblicas o privadas, como tambin las iniciativas que resuelva llevar a
cabo en fomento productivo y desarrollo econmico local.

5. Programas Recreacionales: comprende todo gasto vinculado con las actividades y/o iniciativas ejecutadas
directamente por el municipio, con la finalidad de fomentar las disciplinas deportivas, de recreacin,
turismo y entretenimiento de la comunidad local. Incluye las subvenciones a entidades pblicas o
privadas que otorgue con igual propsito.

6. Programas Culturales: comprende todo gasto relacionado con el desarrollo de iniciativas que ejecute
directamente el municipio, orientadas al fomento y difusin de la cultura y de las artes entre los
habitantes de la comuna. Incluye las subvenciones a entidades pblicas o privadas que conceda con la
misma finalidad.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA


REPBLICA. NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
83
AUTORIZACIONES E
INSTRUCTIVOS ESPECFICOS

84
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

AUTORIZACIONES AL SERVICIO DE TESORERAS EN


RELACIN AL PRESUPUESTO DEL AO 2017.

N 1891

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2016

VISTOS: el artculo 23 del decreto ley N 1.263, de 1975, el artculo 100 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Chile y el artculo 18 de la ley N20.981.

DECRETO:

APORTE FISCAL DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO AO 2017:

1. AUTORZASE al Servicio de Tesoreras para poner a disposicin de los correspondientes organismos del
sector pblico, por cuotas peridicas, que determinen los Programas de Caja, los fondos aprobados como
Aporte Fiscal Libre en el Programa 05 del Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro Pblico.

2. AUTORZASE al Servicio de Tesoreras para efectuar pagos directos o entregar montos globales con cargo
a los fondos que consultan los programas 02 al 04 y 06 al 10 del Captulo 01 de la Partida 50 Tesoro Pblico.
En ambos casos, sujetos a Programas de Caja.

3. ESTABLCESE que las autorizaciones precedentes rigen a contar del 1 de enero de 2017.

4. DETERMNASE que en ningn caso los Programas de Caja podrn ser excedidos sin la autorizacin expresa
de la Direccin de Presupuestos.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUISE Y PUBLQUESE. POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE


LA REPBLICA. RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
85
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

DICTA NORMAS PARA LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA


DEL AO 2017.

N 17

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2016

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 14 del decreto ley N 1.263, de 1975 y la ley N 20.981, que aprueba el
Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2017.

RESUELVO:
DETERMNASE que:

APORTE FISCAL LIBRE

El Servicio de Tesoreras pondr a disposicin de los organismos del Sector Pblico los fondos que se consulten
en el respectivo tem del subttulo 27 Aporte Fiscal Libre, del Programa 05, Captulo 01, de la Partida 50 Tesoro
Pblico, mediante depsitos directos en las cuentas bancarias correspondientes.

PROGRAMA DE CAJA

La Direccin de Presupuestos formular y comunicar mensualmente al Servicio de Tesoreras un Programa de


Caja que constituir autorizacin de pago o de entrega de aporte fiscal, vlido solo para el mes correspondiente.
Asimismo, lo pondr en conocimiento de los organismos del sector pblico que se encuentren incluidos en dicho
documento.
El Programa de Caja podr ser modificado en el transcurso de cada mes.

GIRO DE FONDOS

Los organismos del sector pblico operarn centralizadamente para obtener del Servicio de Tesoreras los fondos
autorizados por el Programa de Caja.
Los aportes que reciba el organismo a nivel central podr asignarlos internamente a sus Unidades Operativas
por remesas mediante cheques de su cuenta bancaria, o sistema a travs del Banco del Estado de Chile, u otros
cuando corresponda.
Las transferencias para entidades pblicas o privadas consultadas en los presupuestos de un organismo del sector
pblico, se entregarn a la entidad beneficiaria mediante cheque de la cuenta bancaria de dicho organismo u otro
procedimiento de provisin de fondos que se convenga.
En lo que respecta a las Municipalidades e Instituciones de Educacin Superior, las cuotas del aporte fiscal sern
puestas a disposicin de stas por el Servicio de Tesoreras de acuerdo a la distribucin que seale en el Programa
de Caja la Direccin de Presupuestos.

86
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
MONTOS APLICADOS CON CARGO A FONDOS A RENDIR

Los organismos del sector pblico que entreguen fondos a disposicin de unidades internas, o en administracin,
debern ejecutar mensualmente como gasto presupuestario los montos parciales o totales efectivamente aplicados
o invertidos en el perodo a que correspondan las operaciones.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUISE Y PUBLQUESE. SERGIO GRANADOS AGUILAR,


Director de Presupuestos.

Direccin de Presupuestos
87
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

AUTORIZA FONDOS GLOBALES EN EFECTIVO PARA


OPERACIONES MENORES Y VITICOS AO 2017.

N 1892

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2016

VISTOS: lo dispuesto en el decreto ley N1.263, de 1975 y el artculo 18 de la ley N20.981.

DECRETO:

1. Los organismos del sector pblico podrn, mediante cheques bancarios, u otro procedimiento, poner fondos
globales, para operar en dinero efectivo, a disposicin de sus dependencias y/o de funcionarios, que en
razn de sus cargos lo justifiquen, hasta por un monto mximo de quince unidades tributarias mensuales,
para efectuar gastos por los conceptos comprendidos en los tems del subttulo 22 "Bienes y Servicios de
Consumo", del clasificador presupuestario, siempre que las cuentas respectivas, por separado, no excedan
cada una de cinco unidades tributarias mensuales, gastos que tendrn la calidad de gastos menores.

Las cuentas referidas a pasajes y fletes no estarn sujetas a la limitacin precedente.

Para los efectos del registro de la "Obligacin" presupuestaria, la anotacin global deber efectuarse, en forma
transitoria en el tem 12, asignacin 002, con la regularizacin mensual a la imputacin correspondiente,
una vez efectuada la rendicin de cuentas a que se refiere el nmero 2 del presente decreto

2. En las rendiciones mensuales de cuentas, parciales o totales, por los pagos efectuados que por separado
excedan de una unidad tributaria mensual, debern clasificarse con el tem o los tems y asignaciones
correspondientes, del subttulo 22, que identifiquen su naturaleza.

3. Asimismo, todo gasto de cualquier naturaleza, que por separado no supere el monto correspondiente de una
unidad tributaria mensual, deber clasificarse con el tem 12, asignacin 002.

4. Por todo gasto se requerir comprobante o boleta de compraventa que lo justifique, sin que sea indispensable
la presentacin de facturas. Los gastos inferiores al monto indicado en el nmero precedente, por los cuales
no exista obligacin legal de extender boleta de compraventa y/o comprobante, debern detallarse en planilla
que deber visar el funcionario que rendir la cuenta.

5. De acuerdo a sus necesidades, los servicios e instituciones del sector pblico podrn, adems, mediante
cheques bancarios u otros procedimientos, poner fondos globales a disposicin de sus dependencias y/o
de funcionarios que en razn de sus cargos justifiquen operar en dinero efectivo, para efectuar pagos y/o
anticipos de "viticos". Por Resolucin de la respectiva entidad se fijarn los montos mximos al respecto,
limitados a los cargos que competan de las Direcciones Regionales y de las Unidades Operativas y sus
dependencias.
6. De los fondos globales a que se refiere el presente decreto, se deber preparar mensualmente la rendicin
de cuentas por los pagos efectivos y remitirla a la Unidad Operativa correspondiente, con la informacin
complementaria respecto del gasto efectuado con los fondos concedidos, pudiendo el servicio o institucin
poner a disposicin recursos adicionales para mantener el nivel del fondo global asignado anteriormente, o
elevarlo hasta los montos mximos que correspondan, de acuerdo con los Ns. 1 y 5 del presente decreto.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUISE Y PUBLQUESE. POR ORDEN DE LA PRESIDENTA


DE LA REPBLICA. RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda.

88
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

DELEGA POR EL AO 2017 EN EL DIRECTOR DE


PRESUPUESTOS LAS FACULTADES QUE INDICA.

Exenta N 378

SANTIAGO, 22 de diciembre de 2016

VISTOS: lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 18 de la ley N 20.981 y el punto 10.4.3 del Prrafo 4 del
artculo 10 de la Resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica,

RESUELVO:

1. DELGANSE en el Director de Presupuestos las facultades que me concede el artculo 18 de la ley N20.
981, para otorgar la autorizacin previa que se establece en el artculo 12 de dicha ley; las autorizaciones
que prescriben los artculos 22 y 24 del decreto ley N 3001, de 1979, el prrafo final del inciso segundo
del artculo 8 del decreto ley N 1.056, de 1975, el artculo 4 de la ley N 19.896, la excepcin a que se
refiere el inciso final del artculo 9 de la ley N19.104 y el artculo 14 de la ley N20.128, excepto las que
correspondan a los Servicios de la Partida presupuestaria 08 Ministerio de Hacienda

2. En el uso de la delegacin a que se refiere el nmero anterior, el Director de Presupuestos se sujetar al


procedimiento establecido en el citado artculo 18 de la ley N 20.981.

ANTESE Y COMUNQUISE. ALEJANDRO MICCO AGUAYO, Subsecretario de Hacienda..

Direccin de Presupuestos
89
GOBIERNO DE CHILE

REF.: FACULTA A LOS MINISTROS DE ESTADO PARA


FIRMAR POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA 1

N 19

SANTIAGO, 22 de enero de 2001

VISTOS:

Los artculos 5 y 43 de la Ley N 18.575; artculo 5, inciso segundo de la Ley N 16.436, artculo 65 de la Ley
N 16.840 y artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; la resolucin N 520 de
1996 de la Contralora General de la Repblica.

CONSIDERANDO:

La necesidad de proceder a un ordenamiento, sistematizacin y actualizacin de las materias que actualmente los
Seores Ministros de Estado firman bajo la frmula Por Orden del Presidente de la Repblica. La conveniencia de
adecuar de un modo coherente los procedimientos y normativa que aplican los organismos pblicos, armonizando
criterios en relacin con las modificaciones y adecuaciones que ha sufrido la regulacin administrativa.

DECRETO:

Artculo 1.- Delgase en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula Por Orden del
Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a las materias que a continuacin se indican:

I. DELEGACIONES DE CARCTER GENERAL

1. Comisiones de servicio, de estudio o como beneficiarios de becas, dispuestas dentro del territorio
nacional o al extranjero, de conformidad a los artculos 8 letra c) de la Ley N 18.948 y 150 del
D.F.L. N 1 de 1997, del Ministerio de Defensa; a los artculos 32 y 52 letra n) de la Ley N 18.961 y
63 del D.F.L. N 2 de 1968, del Ministerio de Defensa; y al artculo 77 de la Ley N 18.834, incluidas
las relativas a funcionarios de la Empresa Nacional de Petrleo (ENAP) y de la Empresa Nacional de
Minera (ENAMI). Quedarn, sin embargo, excluidas de esta delegacin, las comisiones que se refieran
a los Ministros de Estado y Subsecretarios.

2. Prrroga de las comisiones de servicio a que se refiere el artculo 70 de la Ley N 18.834.

3. Contratos de personal a honorarios que se pagan por mensualidades, siempre que la remuneracin
mensual no exceda de 250 UTM.

4. Contratos de personal a honorarios a suma alzada u otro sistema, incluidos los realizados en conformidad
con lo dispuesto en el artculo 13, inciso 2, del D.L. N 1.608, siempre que stos no representen una
retribucin mensual superior a 250 UTM.

5. Contratos a honorarios de personas jurdicas cuyo monto total no exceda de 20.000 UTM.

1 Incluye modificaciones introducidas por los D.S. (SEGPRES) N 61, de 2001, N 67, de 2003, N 150, de 2004, N 87, de 2005, N 21, de 2009 y
N 42, de 2011.

90
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
6. Trmino anticipado del contrato respecto de los nmeros 3, 4 y 5 del presente artculo.

7. Exencin del uso del disco distintivo y autorizacin para la circulacin en das sbado, domingo y
festivos de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N 799, de 1974.

8. Autorizacin para el uso privativo de vehculos sujetos a las disposiciones del D.L. N 799, de 1974.
El respectivo decreto supremo deber ser firmado por el Ministro del Interior y por el Ministro del
ramo, de acuerdo a lo preceptuado en el mencionado D.L.

9. Facultad de eliminar libros, documentos y cuentas aprobadas despus de tres aos de su aprobacin
definitiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley N 10.336.

10. Fijacin y reajuste de los valores de los documentos proporcionados por los servicios pblicos.

11. Celebracin de convenios para ejecucin de proyectos educacionales, culturales y de capacitacin.

12. Autorizacin para el alzamiento de hipotecas.

13. Adquisicin de equipos y programas computacionales y contratacin de servicios computacionales.

14. Convenios de perfeccionamiento de estudios para funcionarios.

15. Constitucin de servidumbres.

16. Concurrencia a juntas extraordinarias de socios en sociedades annimas.

17. Aceptacin de aportes no reembolsables provenientes de la cooperacin internacional bilateral, suscripcin


de los documentos de rigor y, en general, materias relativas a acuerdos de ayuda internacional.

18. Otorgamiento de poder para representar extrajudicialmente al servicio.

19. Patrocinio del Gobierno a congresos internacionales.

20. Aprobacin de convenios con salas cunas y jardines infantiles.

21. Creacin de comisiones asesoras ministeriales, fijacin y ampliacin de los plazos para el cumplimiento
de sus cometidos y nombramiento de representantes de los Ministerios en comisiones tcnicas o asesoras.

22. Establecimiento o modificacin del orden de subrogacin en los cargos de exclusiva confianza, con la
sola excepcin de los Ministros de Estado.

23. Aprobacin de procedimientos tcnicos para evitar la contaminacin.

24. Los que para cada ao calendario fijan objetivos de gestin de eficiencia institucional de cada Ministerio
o de los Servicios que de l dependan o que con l se relacionan y que en definitiva tienen por objeto
otorgar a los funcionarios de las instituciones pblicas el pago del incremento de desempeo institucional
que forma parte de la asignacin de modernizacin a que se refiere la Ley N 19.553.

25. Los que se sealan o determinan el grado de cumplimiento de los objetivos de gestin fijados anualmente
para las entidades sealadas en el nmero anterior y que se hayan alcanzado en el ao precedente.

26. Los convenios celebrados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley N 18.575.

Direccin de Presupuestos
91
27. Los que para cada ao calendario, fijen los equipos, unidades o reas de trabajo de los Ministerios y
servicios Pblicos, y sus respectivas metas de gestin, que dispone la Ley N 19.553, modificada por
la Ley N 19.882, con el objeto de otorgar a los funcionarios el pago del incremento de desempeo
colectivo que forma parte de la asignacin de modernizacin establecida en dicha ley.

28 Disponer aportes o transferencias, con o sin convenio, de los recursos que considere anualmente la
Ley de Presupuestos, con excepcin de aquellos que de conformidad a la ley citada deban distribuirse
directamente por las Subsecretaras correspondientes.

II. MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA

1. Nombramientos, ascensos y retiros del personal civil de nombramiento supremo de las plantas de las
Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

2. Los permisos o autorizaciones que se concedan al General Director de Carabineros, de conformidad


al artculo 46 N 2 del D.F.L. N 2, de 1968, del Ministerio del Interior.

3. Establecer el nmero de empleos y grados del personal de Carabineros de Chile de nombramiento


supremo e institucional que podr ser llamado al servicio.

4. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio del personal de nombramiento supremo de
Carabineros de Chile.

5. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el grado de Coronel
de Carabineros de Chile o de Prefecto en la Polica de Investigaciones de Chile.

6. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin y la capacidad para continuar o no en el servicio del


personal de la Polica de Investigaciones de Chile de acuerdo al artculo 74 del D.F.L. N 1, de 1980,
del Ministerio de Defensa Nacional.

7. Determinacin de la inutilidad, su clasificacin para los efectos de los abonos y la capacidad para
continuar o no en el servicio del personal de Carabineros de Chile, de acuerdo al artculo 87 del D.F.L.
N 2, de 1968, del Ministerio del Interior.

8. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los asignatarios de


dicho beneficio, en los casos referidos a personal de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica que
desapareciere a consecuencia de un accidente o catstrofe ocurrida en actos de servicio, de acuerdo a
las normas de sus respectivos Estatutos de Personal.

9. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas de Orden y Seguridad


Pblica, en caso que estos aumentos importen ascensos o nombramientos hasta el grado de Coronel
de Carabineros o de Prefecto en la Polica de Investigaciones de Chile.

10. Declaracin de cese de funciones por fallecimiento, respecto del personal de Nombramiento Supremo
de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

11. Otorgamiento de gratificaciones especiales de riesgo por misiones peligrosas de excepcin, respecto
de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales de la Polica de Investigaciones de Chile que deben acogerse
a retiro.

92
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
13. Disponer el ingreso de oficiales que deben pasar a integrar el Escalafn de Complemento de las Fuerzas
de Orden y Seguridad Pblica.

14. Disponer el cambio de escalafn del Personal de Nombramiento Supremo de Carabineros de Chile.

15. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo del personal de la Polica de Investigaciones de Chile que
ocupe cargos para cuyo desempeo se requiera ttulo profesional universitario, excluido el personal
del Escalafn de Oficiales Policiales Profesionales.

16. Determinacin de balnearios y lugares de turismo para el expendio de bebidas alcohlicas, de conformidad
con el artculo 28 del D.L. N 3.063, de 1979.

17. Determinacin de los factores que fijarn los coeficientes de distribucin del Fondo Comn Municipal;
establecimiento de las ponderaciones relativas al nmero de habitantes que corresponda asignar a
comunas-balnearios y otras de poblacin flotante, de conformidad con el artculo 38, inciso 4 del
D.L. N 3.063, de 1979.

18. Establecimiento del menor ingreso que presenten ciertas Municipalidades para cubrir sus gastos de
operacin, y la cantidad que podr destinarse a esos efectos, de conformidad con el artculo 38, inciso
6, del D.L. N 3.063, de 1979.

19. Transferencia gratuita de inmuebles municipales a instituciones pblicas o privadas que no persigan
fines de lucro y a personas naturales, chilenas y de escasos recursos, previstas en el inciso 2, del artculo
16 del D.F.L. 789, de 1978, del ex Ministerio de Tierras y Colonizacin.

20. Izamiento del pabelln nacional en los casos que autoriza la ley, cuando ello se efecte en todo el
territorio nacional.

21. Otorgamiento de condecoracin De Servicio a la Presidencia de la Repblica, a que se refiere el D.S.


N 228, de 1994, del Ministerio del Interior.

22. Declaracin de Duelo Nacional u Oficial prevista en los artculos 70 al 73 del D.S. N 150, de 1990,
del Ministerio de Relaciones Exteriores2.

23. Nombramientos de Intendentes Regionales y de Gobernadores Provinciales en calidad de suplentes.

24. Destinacin de determinados bienes al patrimonio del Gobierno Regional por aplicacin de lo dispuesto
en el inciso 2 de la disposicin Quinta Transitoria de la Ley N 19.175, como asimismo, la mantencin
de determinados bienes en dicho patrimonio, de conformidad con el artculo 70 letra h) de la referida
ley, incluyndose adems en esta delegacin, el perfeccionamiento de transferencias de dominio de
bienes adquiridos o construidos con recursos del F.N.D.R. con anterioridad a la entrada en vigencia de
la citada ley, a las entidades pblicas que no sean fiscales, y que estn actualmente destinadas a stas,
segn lo dispuesto en el inciso 1, de la citada disposicin Quinta Transitoria3.

25. Los que conceden pensin de gracias de acuerdo a la Ley N 18.056 y los que lo modifican.

26. Convenios de colaboracin y de prestacin de servicios incluidos en el marco de la ejecucin del


Programa de Seguridad y Participacin Ciudadana del Ministerio del Interior, conforme a lo dispuesto
en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico de cada ao.

2 El Decreto 150 fue derogado y sustitudo por el DCTO 537 de 2001 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Las referencias aludidas se incor-
poraron en los Arts. 82 a 85 de este ltimo.
3 Para la actual versin de la Ley N 19.175 (DFL1 de 8 de agosto de 2005), las referencias a la disposicin quinta transitoria del texto deben
entenderse hechas respecto de la nica disposicin transitoria hoy vigente.

Direccin de Presupuestos
93
III. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

1. Los permisos o autorizaciones que se concedan a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
de conformidad al artculo 228 del D.F.L. N 1 de 1997 del Ministerio de Defensa Nacional.

2. Llamado, prrroga y trmino del llamado al servicio activo en la reserva de las instituciones de las
Fuerzas Armadas.

3. Nombramientos, ascensos, retiros y aceptacin de renuncia de los oficiales hasta el grado de Coronel
o su equivalente en las Fuerzas Armadas.

4. Fijacin de la jornada efectiva de trabajo de los oficiales de los Servicios que requieran ttulo profesional
universitario, de conformidad al artculo 139 del D.F.L. N 1 (G), de 1997.

5. Decretos a que se refiere el artculo 71 del D.F.L. N 1 (G), de 1997.

6. DEROGADO.

7. Concesin de gratificacin de zona al personal de conscriptos de las Fuerzas Armadas, de conformidad


al artculo 185, letra c), inciso cuarto, del D.F.L. N 1 (G), de 1997.

8. Determinacin del derecho y fijacin del monto de los rubros especiales sealados en el artculo 189,
letra g), del D.F.L. N 1 (G), de 1997.

9. Declaracin de la procedencia de otorgar el derecho de montepo en favor de los asignatarios de dicho


beneficio, en los casos referidos a personal de las Fuerzas Armadas que desapareciere a consecuencia
de un accidente o catstrofe ocurrida en actos de servicio, de acuerdo a las normas de su Estatuto de
Personal.

10. Aumento transitorio de plazas en escalafones pertenecientes a las Fuerzas Armadas, en caso que estos
aumentos importen ascensos o nombramientos hasta el grado de Coronel o su equivalente.

11. Decretos del Ministerio de Defensa Nacional que llamen anualmente a reconocer cuartel al contingente.

12. Fijacin del nmero o cuota de oficiales y empleados civiles que deben acogerse a retiro y el nmero,
grado e individualizacin de oficiales que deben pasar a integrar el Escalafn de Complemento.

13. DEROGADO.

14. DEROGADO.

15. Fijacin de las tasas contempladas en las leyes de reclutamiento, control de armas, artes marciales y
derechos aeronuticos.

16. Autorizacin para enajenar el material de guerra retirado o excluido del servicio a que se refiere el
artculo 114 del Reglamento Complementario de la Ley N 7.1444.

17. Nombramiento de agregados militares, de defensa, adjuntos, segn corresponda.

18. Autorizacin de arrendamiento de casco desnudo al extranjero de naves nacionales de conformidad


con el artculo 14 del D.L. N 2.222 de 1978.
4 El Art. 3 transitorio de la Ley N 20.424, Estatuto Orgnico del Ministerio de Defensa Nacional , deroga la Ley 7.144 que cre el Consejo Su-
perior de la Defensa Nacional. El D.F.L.1. de 2011, del Ministerio de Defensa, determina que el Reglamento Complementario de la Ley 7.144 se
mantiene vigente

94
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
19. Fijar categora de autoridades y cargos de la Armada de Chile con derecho a gastos de representacin
de conformidad con la Ley de Presupuestos.

20. Otorgamiento de concesiones y destinaciones martimas, conforme al D.F.L. N 340, de 1960 y su


reglamento.

21. Autorizaciones para inversin de recursos y adquisicin de material para las Fuerzas Armadas, conforme
a las proposiciones del Consejo Superior de la Defensa Nacional.

22. Fijacin de reas apropiadas para el ejercicio de la acuicultura.

IV. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

1. Facultad de declarar caminos pblicos las calles o avenidas que unan caminos pblicos, contenida en
el artculo 25 del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de Obras Pblicas.

2. Fijacin y modificacin de tarifas de peajes.

3. Declaracin de emergencia en ejecucin de obras de carcter pblico, de conformidad a lo dispuesto


en el artculo 86, letra c), del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de Obras Pblicas.

4. Autorizacin de Sistemas de Depuracin y Neutralizacin de Residuos Lquidos Industriales.

5. Fijacin de caudales ecolgicos mnimos en los casos calificados que define el artculo 129 bis 1 del
Cdigo de Aguas.

6. Denegacin parcial de un derecho de aprovechamiento de aguas, conforme al artculo 147 bis del
Cdigo de Aguas.

7. Constitucin de un derecho de aprovechamiento de aguas de conformidad al artculo 148 del Cdigo


de Aguas.

8. Seccionamientos de corrientes y sus modificaciones o supresiones, en los casos previstos en el artculo


265 del Cdigo de Aguas.

9. Declaracin de zonas de escasez en casos de sequa, de acuerdo al artculo 314 del Cdigo de Aguas.

10. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la Ley N 19.367.

V. MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIN

1. Declaracin de Normas Oficiales.

2. Decretos dictados por aplicacin del artculo 6 de la Ley N 18.885.

3. Fijacin de cuotas anuales de captura por especies, contempladas por la Ley N 18.892, Ley General
de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones.

Direccin de Presupuestos
95
4. Establecimiento y prrroga de perodos de veda de recursos marinos.

5. Rechazos de demandas de nulidad de patentes industriales.

6. Convenios de investigacin pesquera celebrados por la Subsecretara de Pesca o por el Consejo de


Investigacin Pesquera, cualquiera sea su monto.

7. Establecimiento de reas de manejo y explotacin de recursos bentnicos.

8. Suspensin anual de recepcin de solicitudes y otorgamiento de autorizaciones de pesca de unidades


de pesquera declaradas en rgimen de plena explotacin.

9. Suspensin de recepcin de solicitudes y de otorgamiento de autorizaciones de pesca con fines de


estudio y establecimiento de lmites mximos de captura y desembarque de conformidad con el artculo
20 de la Ley General de Pesca y Acuicultura.

10. Otorgamiento de concesiones a que se refiere el D.F.L. N 323, de 1931, del Ministerio del Interior.

VI. MINISTERIO DE HACIENDA

1. Pronunciamiento sobre la recomendacin de aplicacin de sobretasas arancelarias, establecimiento de


las mismas y modificaciones del arancel aduanero.

2. Fijacin de derechos antidumping y de derechos compensatorios para la importacin de aquellas


mercancas cuyo ingreso al pas origine grave dao a la produccin nacional.

3. Fijacin de listas de mercancas excluidas del reintegro a exportaciones de la Ley N 18.480 y valores
de los montos mximos exportados para determinado ao.

4. Autorizacin de franquicias arancelarias en favor de personas lisiadas para importar vehculos


especialmente adaptados a su incapacidad, otorgadas en virtud de lo dispuesto en el inciso dcimo del
artculo 6 de la Ley N 17.238.

5. Exencin del Impuesto de Primera Categora de la Ley de la Renta a instituciones de beneficencia


que cumplan con los requisitos exigidos para el otorgamiento de esta franquicia, de conformidad a lo
previsto en el N 4, del artculo 40 del D.L. N 824.

6. Declaracin de procedencia de crdito fiscal en favor de empresas constructoras, de conformidad al


artculo 21 del D.L. N 910 y sus modificaciones.

7. Fijacin de derechos especficos, derechos ad valorem y rebajas de derechos ad valorem en importacin


de mercaderas.

8. Fijacin de valores aduaneros mnimos.

9. Determinacin y habilitacin de pasos aduaneros.

10. Reactualizacin de las cantidades expresadas en centavos de dlar de los Estados Unidos de Norteamrica
a que se refieren los artculos 43 bis y 46 bis5 del D.L. N 825 de 1974.

5 El Art. 46 bis del D.L. 825 de 1974, Ley de Impuesto a las Ventas y Servicios, fue derogado.

96
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
11. Autorizacin de mayores plazos de concesin y prrroga del rgimen de admisin temporal de las
mercancas destinadas a ser exhibidas en exposiciones que cuenten con el amparo o patrocinio del
Gobierno.

12. Reajuste del impuesto establecido en el D.L. N 3.475, de 19806.

13. Actualizacin de las escalas de los artculos 23 y 34 N 1 de la Ley de la Renta7.

14. Decretos dictados por aplicacin de las facultades que otorga el artculo 14 del D.L. N 1.056.

15. Actualizacin de los montos a que se refiere el artculo 35 de la Ley N 13.039.

16. Realizacin de sorteos de Lotera y concursos extraordinarios y especiales del sistema de pronsticos
deportivos.

17. Declaracin que da carcter de oficial e internacional a ferias y exposiciones.

18. Habilitacin de recintos feriales.

19. Autorizacin para la emisin de bonos y pagars correspondientes a la Reforma Agraria y modificacin
de fecha de emisin de los mismos.

20. Designacin de la lista de peritos tasadores a que se refiere el artculo 4 del D.L. 2.186, de 1978,
modificado por el artculo nico de la Ley N 18.932.

21. Autorizacin a las empresas areas nacionales para eximirse del impuesto adicional establecido en la
Ley sobre Impuesto a la Renta, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 del D.L. 2.564, de 1979.

22. Autorizacin a las entidades aseguradoras del Primer Grupo que operan en el pas, de conformidad con
lo dispuesto en los artculos 4 y 8 del D.F.L. N 251, de 1931, de Hacienda, para emitir plizas de
seguro de fianza y responsabilidad personal en favor del Estado, que caucionen el correcto cumplimiento
de los deberes y obligaciones de los funcionarios pblicos y otros, en los trminos que establece el
Ttulo V, de la Ley N 10.336, en particular de la letra d) del artculo 73.

23. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el artculo 32 de la Ley N 19.420,
para efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 21 del D.F.L. N 341, de Hacienda, de
1977.

24. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealada en la Ley N 18.634.

25. Designacin y reemplazo de integrantes de los Tribunales Especiales de Alzada de Bienes Races de
la Primera y Segunda Serie conforme a lo dispuesto en el artculo 121 del Cdigo Tributario.

26. Otorgamiento de autorizaciones para la instalacin de recintos fuera de las Zonas Francas, en conformidad
al artculo 5o del D.F.L. N 341, de Hacienda, de 1977.

27. Reactualizacin de las cantidades expresadas en dlares, sealadas en el inciso 4o del artculo 6 de la
ley 17.238.

6 Ley de timbres y estampillas. La reajustabilidad de las tasas fijas est contemplada en el Art. 30 y la emisin de los decretos que la especifican
se rige por el Art.31.
7 Ley de la Renta: D.L.824 de 1974. La emisin de decretos para actualizar los valores expresados en centavos de dlar de los Estados Unidos
referidos en los Arts. 23 y 34, est contemplada en N 2 del Art. 34.

Direccin de Presupuestos
97
VII. MINISTERIO DE MINERA

1. Fijacin de precios de paridad y de referencia a combustibles derivados del petrleo.

2. Fijacin de precios de referencia del cobre.

3. Autorizacin para desarrollar actividades mineras en covaderas y en lugares declarados de inters


histrico o cientfico para efectos mineros.

4. Fijacin de los requisitos y condiciones especiales de los contratos de operacin para la exploracin,
explotacin o beneficio de los yacimientos que contengan substancias no susceptibles de concesin.

VIII. MINISTERIO DE AGRICULTURA

1. Fijacin de las tarifas relativas a las labores de inspeccin del Ministerio de Agricultura y de los servicios
dependientes, incluida la fijacin de tarifas y derechos a que se refiere el artculo 6 del D.F.L. N 294,
de 1960, del Ministerio de Hacienda.

2. Autorizacin dispuesta por los artculos 26, 28, 29 y 34 del D.F.L. R.R.A. N 25 de 1963, del Ministerio
de Hacienda, como asimismo calificar como guanferos los sitios que se indican en el artculo 27 del
mismo cuerpo legal.

IX. MINISTERIO DE JUSTICIA

1. Reajuste del monto de las multas fijadas por los Juzgados de Polica Local y de aqullas a que se refiere
la Ley N 18.2908.

2. Aprobacin de textos oficiales de Cdigos.

3. Nombramiento en calidad de interinos de los empleados pertenecientes a la Tercera Categora del


Escalafn Primario del Poder Judicial, nombramientos en calidad de titulares de los Relatores de las
Cortes de Apelaciones, y en calidad de titulares e interinos de los empleados pertenecientes a la 4a,
5a, 6a y 7a Categora del mismo Escalafn.

4. Nombramiento en calidad de titulares e interinos y declaracin de vacancia de los empleados pertenecientes


a la Primera, Segunda y Tercera Categora de la Segunda Serie.

5. Las permutas y remocin del personal indicado en los nmeros 3, 4 y de los empleados de la primera
categora del Escalafn de Empleados del Poder Judicial que correspondan en conformidad al artculo
310 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

6. Suplencias de los funcionarios del Escalafn Primario del Poder Judicial.

7. Los permisos indicados en el inciso segundo del artculo 478 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

8. Los que excluyen a un sndico de quiebras de la Nmina Nacional de Sndicos, de conformidad con el
libro IV del Cdigo de Comercio9.

8 La versin vigente de la Ley de trnsito especifica los montos de multas en unidades tributarias.
9 Derogado y reemplazado por la Ley 20720.

98
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
X. MINISTERIO DE EDUCACIN

1. Fijacin de aranceles por parte del Ministerio de Educacin.

2. Reajuste de la Unidad de Subvencin Educacional.

3. Autorizacin y revocacin del reconocimiento oficial y eliminacin del Registro de Centros de Formacin
Tcnica e Institutos Profesionales y Universidades.

4. Declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288.

XI. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

1. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Fondo nico de Prestaciones Familiares y Subsidio
de Cesanta.

2. Aprobacin y modificacin del presupuesto del Seguro de Riesgo de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.

3. Nombramiento de rbitros laborales, a proposicin del propio Cuerpo Arbitral, en terna para cada cargo
a llenar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 398 del Cdigo del Trabajo.

4. Aumento del nmero de miembros del Cuerpo Arbitral de conformidad con el artculo 398 del Cdigo
del Trabajo.

5. Disponer la reanudacin de faenas, si se produce una huelga o lock-out que por sus caractersticas,
oportunidad o duracin, causare grave dao a la salud, al abastecimiento de bienes o servicios de la
poblacin, a la economa del pas o la seguridad nacional.

6. Determinacin de los sectores productivos a que debe orientarse el respectivo programa, tratndose
de acciones de reconversin laboral, de conformidad con el prrafo tercero de la letra b) del artculo
46 de la Ley N 19.518, actual Estatuto Orgnico del Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.

7. Designacin de integrantes del Cuerpo de Mediacin y aumento del nmero de sus miembros, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 2 y 3o del D.F.L. N 1, de Trabajo, de 1992.

8. Designacin de los miembros del Consejo encargado de asignar los recursos destinados a financiar
los proyectos que se presenten en los programas del Fondo para la Modernizacin de las Relaciones
Laborales y el Desarrollo Sindical, a que alude el Ttulo 2 de la Ley N 19.644.

9. Creacin de Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar; aprobacin y modificacin de sus estatutos.

10. Aprobacin de los estatutos o reglamentos especiales mediante los que se crean Servicios de Bienestar,
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 5o del D.S. N 28, de 1994 del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social, y sus modificaciones.

Direccin de Presupuestos
99
XII. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

1. Autorizacin a los Cnsules de Chile para incluir datos en cdulas de identidad de chilenos residentes
en el extranjero.

2. Prrrogas de destinaciones al extranjero de funcionarios del Servicio Exterior y de la Secretara y


Administracin General, de acuerdo a los artculos 26 y 84 del D.F.L. N 33, de 1979, del Ministerio
de Relaciones Exteriores.

3. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin de Relaciones Econmicas Internacionales,


de acuerdo al artculo 8, del D.S. N 168 de 1980, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

4. Destinaciones y prrrogas de los funcionarios de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del


Estado, de acuerdo al artculo 2 el D.F.L. N 48, de 1979, del mismo Ministerio.

5. Fijacin del monto de vitico diario que debe percibir el personal que se desempee en trabajo de
terreno en zonas declaradas fronterizas o en territorio extranjero aledao al lmite internacional, del
personal de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites, incluidos funcionarios de otras reparticiones
que presten servicios en o para esa Direccin.

6. Pago de indemnizacin al personal local que se desempea en las Misiones y Consulados chilenos en
el exterior.

7. Adquisicin de bienes races y enajenacin de los mismos para las sedes de Misiones Diplomticas o
Consulares de Chile en el exterior.

XIII. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

1. Declaracin de loteos en situacin irregular para los efectos de proceder a la correspondiente regularizacin
de ttulos de dominio.

2. Aprobacin, modificacin, complementacin y prrroga de convenios suscritos con Bancos, Instituciones


Financieras, Cooperativas de Ahorro y Crdito, Administradoras de Mutuos Hipotecarios u otras
entidades, para el otorgamiento de crditos complementarios, sean o no hipotecarios, a beneficiarios
de los distintos sistemas de subsidio habitacional.

3. Autorizacin de aportes a corporaciones privadas sin fines de lucro, a que se refiere la Ley N 19.367.

4. Aprobacin de convenios con Direcciones de Bienestar Social, para la acreditacin de ahorro requerido
para la postulacin a los Programas Habitacionales del Sector Vivienda.

5. Arrendamiento, hasta por cinco aos, de propiedades destinadas al Servicio Pblico, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 1 I N 7 de la Ley N 16.436.

6. Nombramiento de Directores Serviu grado 3 de la Escala nica de Remuneraciones.

100
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
XIV. MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

1. Otorgamiento de ttulos gratuitos de domino, urbanos y rurales, a personas de escasos recursos, incluidos
los otorgados de conformidad con el D.L. 2.885, la Ley N 18.270, la Ley N 18.616 u otras leyes
vigentes sobre la materia, respecto de inmuebles fiscales cuya tasacin comercial sea superior a 500
U.T.M., y declaracin de caducidad del ttulo conforme lo establecido en el artculo 94 del D.L. 1.939,
de 1977.

2. Transferencias gratuitas de inmuebles fiscales a las personas jurdicas referidas en el artculo 61 del
D.L. 1.939, de 1977, cuyo valor comercial fijado por la Comisin Especial de Enajenaciones, de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 85 del mismo cuerpo legal, sea superior a 2.500 U.T.M. e
igual o inferior a 5.000 U.T.M.

3. Venta o permuta de inmuebles fiscales, mediante trato directo, licitacin privada o pblica, cuyo valor
comercial, fijado por la Comisin Especial de Enajenaciones, de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 85 del D.L. 1.939, de 1977, sea igual o inferior a 5.000 U.T.M. Esta delegacin incluye todos
los actos administrativos que se dicten en el respectivo proceso, incluyendo la aprobacin de las bases
de licitacin, sus modificaciones y de los contratos respectivos.

4. Aprobacin de los contratos de permuta y venta de inmuebles fiscales cuyo valor sea superior a 5.000
U.T.M., as como la aprobacin de los contratos de compra de inmuebles cualquiera sea su valor, con
excepcin de la aprobacin de contratos de compra celebrados al amparo de la Ley N 20.385.

5. DEROGADO.

6. Constitucin y alzamientos de servidumbres sobre bienes races fiscales, a excepcin de las servidumbres
legales.

7. Afectacin y desafectacin de bienes nacionales de uso pblico.

8. Destinaciones de inmuebles fiscales a favor de los organismos dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones, y destinaciones para fines de conservacin
ambiental, proteccin del patrimonio y/o planificacin, gestin y manejo sustentable de sus recursos.

9. Restitucin y pago de indemnizaciones de la Ley N 19.568 por bienes confiscados.

10. DEROGADO.

11. Arrendamiento de inmuebles fiscales por perodos superiores a cinco aos, si fueren urbanos y diez aos
si fueren rurales y siempre que no excedan de veinte aos cuando se trate de instituciones educacionales,
de beneficencia u otras entidades que las destinen a objetivos de inters nacional o regional.

12. Otorgamiento de concesiones onerosas hasta por 50 aos y concesiones gratuitas por plazos superiores
a 5 aos, conforme lo establecido en el art. 61 del D.L. N 1.939, ponerles trmino y caducarlas.

XV. MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN

1. Exencin de requisitos profesionales para contratar en el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)


de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 19.02310.

10 La Ley 20.820 crea el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gnero que incluye el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Gnero.

Direccin de Presupuestos
101
XVI. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES

1. Los que fijen los montos de los ingresos adicionales que podrn percibir los directores de cada empresa
portuaria, de conformidad con lo previsto en el artculo 52 de la Ley N 19.542, y las condiciones que
deben cumplirse para su pago, as como las metas establecidas para ello.

NOTA:

Los Ns 1 y 3 del DTO. 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, modificaron errneamente el numeral
XV de la presente norma, debiendo referirse al numeral XIV.

NOTA:

El N 1 del DTO. 217, Bienes Nacionales, publicado el 05.12.2001, deleg en los Secretarios Regionales
Ministeriales de Bienes Nacionales de las regiones que seala, la facultad de suscribir bajo la frmula Por Orden
del Presidente de la Repblica, los actos administrativos que indica.

Artculo 2.- No obstante lo dispuesto en el artculo precedente, seguirn vigentes las delegaciones de firma
dispuestas en decretos anteriores.
Artculo 3.- Dergase expresamente el Decreto Supremo N 654, de 1994, de Interior, y sus modificaciones.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. RICARDO LAGOS ESCOBAR,


Presidente de la Repblica; Jorge Burgos Varela, Ministro del Interior (S); lvaro Garca Hurtado, Ministro
Secretario General de la Presidencia.

102
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

INSTRUCCIONES SOBRE DOTACIONES MXIMAS


Y USOS DE VEHCULOS INSTITUCIONALES EN LA
ADMINISTRACIN DEL ESTADO

OFICIO CIRCULAR N 26

ANT.: Decreto Ley N 799 de 1974.

SANTIAGO, 15 de abril de 2003

DE: MINISTRO DE HACIENDA Y DEL INTERIOR

A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS

Con el objeto de propender a una mejor utilizacin de los vehculos institucionales, se ha estimado conveniente
impartir las siguientes instrucciones especficas respecto de ellos en ministerios, subsecretaras y servicios pblicos,
tanto en lo que se refiere a la disminucin de su nmero, como a su adecuada utilizacin:

1. En los ministerios, subsecretaras y servicios pblicos los vehculos institucionales tienen como nico
propsito el facilitar el cumplimiento de funciones de esa naturaleza. Su uso debe, por tanto, restringirse al
ejercicio de ellas, ajustndose a las normas establecidas en el Decreto Ley N 799, de 1974, que fija normas
que regulan el uso y circulacin de vehculos estatales.

2. Slo se podr mantener un nmero de vehculos acorde con las dotaciones mximas fijadas en la Ley de
Presupuestos. Estas podrn ser adecuadas en el curso del ao 2003, en virtud de lo establecido en el punto
7 de este oficio.

3. Todos los vehculos debern contar con un responsable, quien deber llevar una bitcora debidamente
actualizada.

4. nicamente tendrn derecho al uso de vehculos, los ministros, subsecretarios y jefes de servicio, intendentes
y gobernadores. Sin embargo, los ministerios, subsecretaras y dems servicios podrn mantener un vehculo
de respaldo, as como los que se requieran para el traslado de personal al H. Congreso Nacional, en aquellos
casos en que se mantenga un mayor grado de actividad legislativa, o para el traslado de aquellos funcionarios
que, por la naturaleza de sus funciones, requieran indispensablemente del uso de vehculo, adems de los
vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las labores operativas de la institucin.

5. Todos los vehculos institucionales debern contar con el disco distintivo a que se refiere el artculo 4o del
citado Decreto Ley N 799. Sin perjuicio de la autorizacin que se otorga por el solo ministerio de la ley para
eximir de dicha obligacin a los vehculos asignados a los ministros y subsecretarios, se podr autorizar la
exencin a los vehculos asignados a los jefes de servicio, as como a aquellos que la requieran por razones
de seguridad, sea sta de los funcionarios o de los propios vehculos.

6. En el plazo de quince das deber comunicarse al Ministerio del Interior, para dejar sin efecto las autorizaciones
que no correspondan a las expresadas, los siguientes antecedentes: a) los vehculos de la entidad respectiva;
b) a quines se encuentran destinados; c) cules son los funcionarios que, por la naturaleza de sus labores,
requieren indispensablemente del uso de vehculos, lo que ser calificado por el Ministerio del Interior;
y d) los decretos que autorizaron las exenciones. Respecto de los vehculos que no cumplan actualmente

Direccin de Presupuestos
103
con esta exigencia, las autoridades debern hacerla cumplir antes del 30 de abril de 2003. Asimismo, las
autorizaciones que no correspondan a las excepciones contempladas en este oficio quedarn sin efecto a
partir de la dictacin de los decretos respectivos por parte del Ministerio del Interior.

7. Los vehculos que al 15 de marzo de 2003, estuvieren asignados a otros funcionarios, distintos de los indicados
en el punto 4, debern ser dados de baja y enajenados en un plazo no superior a 60 das, por el respectivo
ministerio, subsecretara o servicio. Antes del 30 de abril de 2003 cada ministerio, subsecretara o servicio
deber informar al Ministerio del Interior y a la Direccin de Presupuestos respecto de los vehculos que
proceder dar de baja por la causa sealada precedentemente. Por su parte, la Direccin de Presupuestos,
mediante resolucin exenta, podr ajustar las dotaciones mximas de vehculos del servicio correspondiente.

8. Los vehculos que se encontraren asignados a las autoridades de los ministerios, subsecretaras y servicios
pblicos no podrn utilizarse bajo ninguna circunstancia para fines ajenos al servicio o para el traslado de
personas que no sean funcionarios de la institucin.

Saluda atentamente a US. JOS MIGUEL INSULZA SALINAS, Ministro del Interior; NICOLS
EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

104
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

AUSTERIDAD, PROBIDAD Y EFICIENCIA EN EL USO DE


LOS RECURSOS PBLICOS

OFICIO CIRCULAR N 16

Santiago, 14 de abril de 2015.

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A: SEGN DISTRIBUCIN

En concordancia con lo anunciado por S.E. la Presidenta de la Repblica en orden a actualizar e informar de las
normas vigentes en materia de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos pblicos, esta Secretara
de Estado ha considerado oportuno dar a conocer las siguientes instrucciones respecto de las materias que a
continuacin se indican.

1. Gastos de publicidad, difusin y suscripciones

Estos gastos solo podrn realizarse en la medida que sean estrictamente necesarios para el cumplimiento de las
funciones esenciales de los organismos pblicos y como manera de informar a los usuarios respecto de la forma
de acceder a las prestaciones que ellos otorgan. Para ello, debern atenerse a lo sealado en el artculo 22 de la
Ley de Presupuestos para 2015.

En el caso de las memorias institucionales, se instruye no destinar recursos a su impresin, dado que los rganos y
servicios pblicos pueden proporcionar informacin sobre sus objetivos, metas y resultados de su gestin a travs
de un informe que incluya los antecedentes que dispone el artculo 52 del Decreto Ley N 1.263, Ley Orgnica
de la Administracin Financiera del Estado, como tambin la difusin que se efecta a travs de los respectivos
portales institucionales.

Asimismo, los servicios no deben efectuar gastos para la elaboracin de artculos de promocin institucional
(cuadernos, calendarios, lpices, etc.), evitando adems recibir estos como regalos de los proveedores.

Por otra parte, el gasto por concepto de suscripciones a revistas, diarios y servicios de informacin por medios
electrnicos de transmisin de datos, deber circunscribirse a aquellos estrictamente indispensables para el
quehacer de los servicios, racionalizando su uso.

2. Gastos de representacin

En lo que se refiere a gastos de representacin de las autoridades, estos deben realizarse en total observancia de las
normas que los regulan y con montos de gastos que sean consecuentes con la austeridad que deber observarse en
materia de inauguraciones, aniversarios, atencin a autoridades, delegaciones y otros anlogos en representacin
del organismo.

3. Uso y circulacin de vehculos fiscales

i. Deber sujetarse estrictamente a las disposiciones contenidas en el Oficio Circular N 26, de 15 de


abril de 2003, de los Ministerios de Hacienda e Interior y a lo instruido por la Contralora General de
la Repblica, lo que significa que nicamente se debe contemplar vehculos para uso de Ministros,

Direccin de Presupuestos
105
Subsecretarios, Jefes de Servicio e Intendentes y Gobernadores, pudiendo mantener un vehculo de
respaldo; vehculos para el traslado de funcionarios que, por la naturaleza de sus funciones, lo requieran,
y vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las labores operativas de la institucin.

ii. El uso y circulacin de los vehculos fiscales deber ser restrictivo, limitndose solo a tareas propias
del servicio y vinculadas estrechamente a cometidos funcionarios impostergables.

iii. Dichos vehculos sern usados exclusivamente por los funcionarios a los que se les haya destinado,
abstenindose de su uso para fines particulares. En todo caso, deber revisarse las destinaciones de
vehculos actualmente existentes con el objeto de resguardar el estricto cumplimiento de las instrucciones
antes sealadas.

iv. Todos los vehculos fiscales debern tener uso plenamente justificado y debern ser guardados, una vez
finalizada la jomada de trabajo, en los recintos que para este efecto determine la autoridad administrativa
correspondiente, la cual estar obligada a establecer los controles internos y resguardos que procedan. Se
encomendar a las unidades de auditora interna la revisin peridica de las bitcoras de los vehculos
y la entrega de informes peridicos a la autoridad del servicio.

v. A contar del 30 de junio del presente ao, los vehculos que estn asignados a funcionarios distintos
de los sealados en este instructivo, debern ser dados de baja y enajenados en un plazo no superior
a 60 das, por el respectivo ministerio, subsecretara o servicio, debiendo informar a la Direccin de
Presupuestos respecto de los vehculos que se proceder a dar de baja para que ajuste las dotaciones
mximas de vehculos del servicio pertinente cuando corresponda.

vi. Para el ao 2016, en el proceso de formulacin presupuestaria se ajustar la dotacin mxima de


vehculos al nmero estrictamente necesario de acuerdo con lo sealado en los prrafos anteriores
de este instructivo. En cuanto a la reposicin, solo se autorizarn cambios de vehculos que tengan
una antigedad superior a seis aos. Adems, cuando la reposicin corresponda a los automviles de
Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios, el valor del nuevo vehculo no podr exceder
el mximo definido en las Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico.
Al respecto, no existir autorizacin del Ministro de Hacienda por encima de los precios all indicados.

4. Comisiones de servicio en el pas y en el extranjero

Debern reducirse a las que sean imprescindibles para el cumplimiento de las tareas institucionales, especialmente
aquellas en el extranjero.

Al respecto, cada ministerio deber ajustar los programas de comisiones de servicio al exterior de sus autoridades
ministeriales, jefes de servicio y funcionarios de la respectiva cartera, cindose estrictamente a lo necesario para
el cumplimiento de las funciones institucionales.

Se establecen los siguientes criterios para la adquisicin de pasajes areos destinados a viajes internacionales y
nacionales, por comisiones de servicio en el extranjero o en territorio nacional, que debern ser adoptados por
parte de los Servicios e Instituciones del Sector Pblico en el desarrollo de sus funciones:

i. Viajes Internacionales. Se han definido dos categoras de funcionarios que tendrn derecho a cada
una de las siguientes clases de pasajes:

a. Para Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios e Instituciones: hasta Clase


Ejecutiva en aquellos viajes de ms de 7.000 kilmetros de distancia.

b. Para funcionarios de los siguientes niveles jerrquicos: Clase Econmica o Turista.

ii. Viajes Nacionales. Se ha definido solo la Clase Econmica o Turista para ser utilizada por los
Ministros de Estado, Subsecretarios, Jefes de Servicios e Instituciones y funcionarios de los
siguientes niveles jerrquicos.

106
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Es necesario sealar que las clases para cada una de las categoras sealadas, tanto para viajes internaciones
como para viajes nacionales, son de carcter general. En consecuencia, si en el momento de la compra del pasaje
no est disponible esa clase o no existiese en la ruta ms directa al lugar del cometido de servicio, se deber elegir
la clase siguiente inferior ms econmica.

Por otra parte, debe destacarse que las diferencias de precios de los pasajes areos son muy significativas; por
tanto, es de alta conveniencia que los servicios e instituciones negocien con los proveedores de pasajes areos los
precios ms econmicos sobre la base de programas de viajes ya aprobados por la jefatura superior. Tratndose
de programas definidos, el mecanismo ms eficiente es la licitacin pblica.

Los ministerios, servicios e instituciones podrn adoptar las medidas que sean necesarias para poner en ejecucin
las recomendaciones que en materia de poltica de viajes se proponen en este Oficio Circular. En particular, en
el caso de programas de acumulacin de kilmetros, estos debern quedar a disposicin del respectivo Servicio
para sus futuros viajes institucionales.

5. Gastos fijados en glosas

En lo que respecta a aquellos conceptos de gasto que tienen fijado un cierto monto en las respectivas glosas del
presupuesto, como honorarios, viticos, horas extraordinarias y capacitacin, este ministerio solo autorizar
incrementos, en lo que resta del ao, derivados de la aplicacin de nuevas leyes que se aprueben durante el ao
y/o aquellas situaciones sobrevinientes debidamente fundadas.

Cabe recalcar que de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Administrativo, las horas extraordinarias deben
ser dispuestas por la autoridad de la institucin y tienen que obedecer al cumplimiento de tareas impostergables,
correspondiendo a dicha autoridad efectuar la programacin pertinente y el debido control de su necesidad y
utilizacin efectiva. En todo caso, deber privilegiarse el uso de compensacin con descanso complementario
por sobre el pago de tales horas.

Asimismo, debe cumplirse estrictamente con lo dispuesto en el artculo 9 de la ley N 19.104, en el sentido que
el mximo de horas diurnas cuyo pago podr autorizarse ser de 40 horas por funcionario al mes. Al respecto,
las autorizaciones otorgadas a la fecha para exceptuarse de esta limitacin, se entendern vigentes hasta el 30 de
junio del presente ao.

En el mes de marzo de 2014, el Ministerio de Hacienda entreg un instructivo relacionado con los Honorarios en
el Sector Pblico. Al respecto, se debe reiterar que los montos mensuales de los honorarios de personas naturales
no podrn superar la remuneracin bruta mensualizada (RBM) del correspondiente Subsecretario, Intendente o
Jefe Superior de Servicio y debern ser concordantes con el nivel acadmico, los aos de experiencia de la persona
y la funcin encomendada que se contraten bajo dicha modalidad.

6. Mecanismos de adquisiciones, licitaciones y adjudicaciones

Los contratos que celebre la Administracin del Estado, a ttulo oneroso, para el suministro de bienes muebles,
y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarn a las normas y principios
establecidos en la Ley N 19.886 y su reglamento.

Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su
situacin financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga el reglamento, cumpliendo con los dems requisitos
que este seale y con los que exige el derecho comn.

La Administracin adjudicar los contratos que celebre mediante licitacin pblica, licitacin privada o contratacin
directa. La licitacin pblica ser obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades tributarias
mensuales, salvo en los casos contenidos en el artculo 8 de la mencionada ley.

La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas de inversin y de los
estudios bsicos a realizar en el ao 2015, dependiendo de los montos totales de stos, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 6 de la Ley de Presupuestos para 2015.

Direccin de Presupuestos
107
7. Obligaciones que se desprenden de la Ley N 20.730 en relacin con el destino de recursos fiscales y
donaciones

La Ley N 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades
y funcionarios, establece el deber, por parte de los sujetos pasivos indicados en los artculos 3 y 4 de esa ley, de
mantener un registro de agenda pblica.

La obligacin sealada comprende un registro de las audiencias y reuniones que se realicen con privados, un
registro de los viajes que realicen los sujetos pasivos en el ejercicio de las funciones y un registro de los donativos
oficiales y protocolares. Asimismo, se deber llevar un registro de lobistas y gestores de intereses particulares.

En el cumplimiento de estas obligaciones, los organismos de la administracin el Estado debern atenerse a las
instrucciones impartidas por la Secretara General de la Presidencia.

8. Otros gastos

Las autoridades de los servicios pblicos debern revisar, para reducir o suprimir, todos aquellos gastos que no
tengan una justificacin plena, relacin directa, o sean sustituibles, en relacin con la actividad prioritaria de la
entidad, tales como la disponibilidad de telfonos celulares, notebooks, internet mvil u otros similares provistos
por la entidad a sus funcionarios, como tambin la realizacin de eventos, reuniones, seminarios.

9. Encargar a la Auditora Interna de cada reparticin la verificacin del cumplimiento estricto de estas
instrucciones

Corresponder a las unidades de auditora interna de cada reparticin la verificacin del cumplimiento estricto
de estas instrucciones, debiendo informar trimestralmente de ello al Consejo de Auditora Interna General de
Gobierno (CAIGG), a ms tardar 30 das despus de finalizado el trimestre anterior.

Por su parte, el CAIGG deber enviar a la Presidenta de la Repblica y a este Secretario de Estado, un informe
trimestral consolidado relativo al cumplimiento del presente instructivo, a ms tardar, 60 das despus de finalizado
el trimestre respectivo.

Lo anterior, a objeto de privilegiar una labor preventiva de control, con la finalidad de velar por la promocin
de la probidad, la transparencia y la prevencin de la corrupcin, salvaguardando los recursos asignados a cada
organismo pblico, sin perjuicio de las atribuciones que al respecto le corresponden a la Contralora General de
la Repblica.

Finalmente, los criterios generales antes enumerados podrn ser objeto de medidas adicionales a nivel institucional
que permitan priorizar aquellos gastos que guarden directa relacin con la actividad institucional.

Saluda atentamente a US. ALBERTO ARENAS DE MESA, Ministro de Hacienda

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
REITERA Y AMPLA INSTRUCTIVO DE AUSTERIDAD, PROBIDAD Y EFICIENCIA
EN EL USO DE LOS RECURSOS PBLICOS

GAB.PRES N 522

ANT.: Circular N 16 de 14 de abril de 2015 del Sr. Ministro de


Hacienda

SANTIAGO, 18 de abril de 2016

DE: PRESIDENTA DE LA REPBLICA


A: SEGN DISTIBUCIN

Una preocupacin permanente de nuestro Gobierno ha sido la responsabilidad en el uso de los recursos a fin de
cumplir los importantes desafos que nos hemos p opuesto. Para ello, se han elaborado instrumentos que definen
actos y procedimientos que guan la forma de actuar tanto de la autoridad como de los funcionarios pblicos,
medidas que complementan el ajuste presupuestario
comunicado a los ministerios y servicios por el Ministro de Hacienda.

En este marco, vengo en reiterar las instrucciones que en materia de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de
los recursos pblicos se han dictado, ampliando dichas indicaciones y reforzando facultades de rganos encargados
del control de las mismas y que a continuacin se precisan:

1. Respecto de Gastos fijados en glosas.

En cuanto a aquellos conceptos de gasto que tienen determinado monto en las glosas respectivas, como es el caso
de viticos, horas extraordinarias y capacitacin, es preciso sealar que, para lo que resta del ao, el Ministerio de
Hacienda se abstendr de autorizar incrementos presupuestarios de tales montos, excepto aquellos autorizados por
leyes, como la ley de reajuste del sector pblico y aquellos derivados de catstrofes o situaciones similares que
signifiquen movilizar fuera de sus lugares habituales a fuerzas militares y policiales. Corresponder a cada ministro
o jefe de servicio adoptar las medidas que permitan lograr una actividad eficiente, con los recursos autorizados.

Cada ministerio deber ajustar los programas de viajes al exterior de los ministros, subsecretarios, jefes de
servicio y funcionarios de sus respectivas carteras, cindose a lo estrictamente necesario para el cumplimiento
de los objetivos de gobierno, y cautelando que las autorizaciones sean otorgadas en forma oportuna y pertinente.
Adicionalmente, a contar de esta fecha los viticos para viajes al extranjero se ajustarn a la baja en un 10% para
jefes de servicio, subsecretarios y ministros.

Cabe recalcar que, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Administrativo, las horas extraordinarias deben
ser dispuestas por la autoridad de la institucin y tienen que obedecer al cumplimiento de tareas impostergables,
correspondiendo a dicha autoridad efectuar la programacin pertinente y el debido control de su necesidad y
utilizacin efectiva. En todo caso, deber privilegiarse el uso de 1 compensacin con descanso complementario
por sobre el pago de tales horas.

En el mes de Marzo de 2014, el Ministerio de Hacienda entreg un instructivo relacionado con los Honorarios en
el Sector Pblico. Al respecto, se debe reiterar que los montos mensuales de los honorarios de personas naturales
no podrn superar la remuneracin bruta mensualizada (RBM) del correspondiente Subsecretario, Intendente o
Jefe Superior de Servicio y debern ser concordantes con el nivel acadmico, los aos de experiencia de la persona
y la funcin encomendada que se contrate bajo dicha modalidad.

Cada institucin deber realizar todos los actos y procedimientos que permitan recuperar el pago total por licencias
mdicas, y justificar de manera detallada cuando estas gestiones se vean entorpecidas por causa ajenas al servicio.

Adems, como un mecanismo que promueva el ahorro en el mediano plazo y se incentive al menor consumo
de energa en los edificios y reparticiones pblicas, los jefes de Servicio debern introducir procedimientos que
permitan ahorrar en las cuentas de luz y agua. Es por ello que, en el presupuesto del ao 2017, se priorizarn

Direccin de Presupuestos
109
iniciativas tendientes a producir ahorros de energa, ya sean estudios para implementar propuestas en el mediano
plazo, .o proyectos especficos que tiendan al ahorro verificable de cuentas de luz, agua y gasto en combustibles
especialmente.

El Ministerio de Energa emitir un instructivo particular sobre eficiencia energtica en el gobierno central durante
el primer semestre de este ao.

2. Respecto de Gastos de publicidad, difusin y suscripciones.

Estos gastos slo podrn realizarse en la medida que sean estrictamente necesarios para el cumplimiento de las
funciones esenciales de los organismos pblicos y como manera de informar a los usuarios respecto de la forma
de acceder a las prestaciones que ellos otorgan. Para ello, debern atenerse a lo sealado en el artculo 21 de la
Ley de Presupuestos para 2016.

Durante lo que resta del ao 2016 y para los aos siguientes, se dispone que la edicin de memorias y otras
publicaciones obligadas, se haga solo por medios electrnicos, salvo que la normativa que las mandata indique
expresamente que se deben publicar en medios impresos.

Asimismo, los servicios no deben efectuar gastos para la elaboracin de artculos de promocin institucional
(cuadernos, calendarios, lpices, etc.), evitando adems recibir estos como regalos de los proveedores.

Por otra parte, el gasto por concepto de suscripciones a revistas, diarios y servicios de informacin por medios
electrnicos de transmisin de datos, deber circunscribirse a aquellos estrictamente indispensables para el
quehacer de los servicios, racionalizando su uso.

3. Respecto de Gastos de representacin.

En lo que se refiere a gastos de representacin de las autoridades de gobierno, stos deben realizarse en total
observancia de las normas que los regulan y con montos de gastos que. sean consecuentes con la austeridad
que deber observarse. en materia de inauguraciones, aniversarios, atencin a autoridades, d legaciones y otros
anlogos en representacin del organismo.

En consecuencia, a contar de esta fecha los gastos de representacin de las autoridades de gobierno se ajustarn
a la baja al menos en un 20%.

4. Respecto del Uso y circulacin de vehculos fiscales.

Deber sujetarse estrictamente a las disposiciones contenidas en el Oficio Circular N26, de 15 de abril de 2003,
de los Ministerios de Hacienda e Interior y a lo instruido por la Contralora General de la Repblica, lo que
significa que nicamente se debe contemplar vehculos para uso de Ministros, Subsecretarios, Jefes de Servicio e
Intendentes y Gobernadores, pudiendo mantener un vehculo de respaldo; vehculos para el traslado de funcionarios
que, por la naturaleza de sus funciones, lo requieran, y vehculos de trabajo necesarios para el desarrollo de las
labores operativas de la institucin. Los vehculos que excedan lo anterior, deben ser informados en un plazo
determinado y darse de baja.

El uso y circulacin de los vehculos fiscales deber ser restrictivo, limitndose slo a tareas propias del servicio
y vinculadas estrechamente a cometidos funcionarios impostergables.

Dichos vehculos sern usados exclusivamente por los funcionarios a los que se les haya destinado, abstenindose
de su uso para fines particulares. En todo caso, debern revisarse las destinaciones de vehculos actualmente
existentes con el objeto de resguardar el estricto cumplimiento de las instrucciones antes sealadas.

Todos los vehculos fiscales debern tener uso plenamente justificado y debern ser guardados, una vez finalizada
la jornada de trabajo, en los recintos que para este efecto determine la autoridad administrativa correspondiente, la

110
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
cual estar obligada a establecer los controles internos y resguardos que procedan. Se encomendar a las unidades
de auditora interna la revisin peridica de las bitcoras de los vehculos y la entrega de informes peridicos a
la autoridad del Servicio

En cuanto a la reposicin, slo se autorizarn cambios de vehculos de carcter administrativos, -excluyendo


a los policiales y ambulancia- que tengan una antigedad superior a ocho aos. Adems, cuando la reposicin
corresponda a automviles de Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios, el valor del nuevo vehculo
no podr exceder el mximo definido en las Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector
Pblico. Al respecto, no existir autorizacin del Ministro de Hacienda por encima de los precios all dicados.

5. Respecto de comisiones de servicio en el pas y en el extranjero.

Debern reducirse a las que sean imprescindibles para el cumplimiento de las tareas institucionales, especialmente
aquellas en el extranjero.

Se reitera que cada ministerio deber ajustar los programas de comisiones de servicio al exterior de sus autoridades
ministeriales, jefes de servicio y funcionarios de la respectiva cartera, cindose estrictamente a lo necesario para
el cumplimiento de las funciones institucionales.

Se establecen los siguientes criterios para la adquisicin de pasajes areos destinados a viajes internacionales y
nacionales, por comisiones de servicio en el extranjero o en territorio nacional, que debern ser adoptados por
parte de los Servicios e Instituciones del Sector Pblico en el desarrollo de sus funciones:

a. Viajes Internacionales. Se han definido dos categoras que tendrn derecho a cada una de las siguientes
"clases". de pasajes:

i. Para Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios e Instituciones: hasta Clase
Ejecutiva slo cuando el tiempo completo de viaje sea superior a diez horas de vuelo; y hasta
clase econmica o Turista en el resto de los casos.
ii. Para funcionarios de los siguientes niveles jerrquicos: Clase Econmica o Turista.

b. Viajes Nacionales. Se ha definido slo la Clase Econmica o Turista para ser utilizada por los Ministros
de Estado, Subsecretarios, Jefes de Servicios e Instituciones y funcionarios de los siguientes niveles
jerrquicos.

Es necesario sealar que las "clases" para cada una de las categoras sealadas, tanto para viajes internaciones
como para viajes nacionales, son de carcter general. En consecuencia, si en el momento de la compra del pasaje
no est disponible esa clase o no existiese en la ruta ms directa al lugar del cometido de servicio, se deber elegir
la clase siguiente inferior ms econmica.

Por otra parte, debe destacarse que las diferencias de precios de los pasajes reos son muy significativas; por
tanto, es de alta conveniencia que los servicios instituciones negocien con los proveedores de pasajes areos los
precios ms nmicos sobre la base de programas de viajes ya aprobados por la jefatura superior. Se insiste en que
los pasajes se compren a lo menos con una semana de anticipacin, pues ello impacta directamente en el gasto
asociado. Tratndose de programas definidos, el mecanismo ms eficiente es la licitacin pblica.

Los ministerios, servicios e instituciones podrn adoptar las medidas que sean arias para poner en ejecucin las
recomendaciones que en materia de ltica de viajes se proponen en este Oficio Circular. En particular, en el caso
de ramas de acumulacin de kilmetros, stos debern quedar a disposicin del respectivo Servicio para .sus
futuros viajes institucionales.
La Direccin de Compras deber informar en su pgina web de manera trimestral el cumplimiento de esta medida
a partir de los procesos de compra que reporten los ministerios y servicios al sistema de compras pblicas.

6. Mecanismos de adquisiciones, licitaciones y adjudicaciones

Los contratos que celebre la Administracin del Estado, a ttulo oneroso, para el suministro de bienes muebles,
y de los servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarn a las normas y principios
establecidos en la ley No 19.886 y su reglamento.

Direccin de Presupuestos
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Podrn contratar con la Administracin las personas naturales o jurdicas, chilenas extranjeras, que acrediten su
situacin financiera e idoneidad tcnica conforme disponga el reglamento, cumpliendo con los dems requisitos
que ste seale y los que exige el derecho comn.

La Administracin adjudicar los contratos que celebre mediante licitacin pblica, licitacin privada o contratacin
directa. La licitacin pblica ser obligatoria cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades tributarias
mensuales, salvo en los casos contenidos en el artculo 8 de la mencionada ley.

La propuesta o licitacin pblica ser obligatoria respecto de los proyectos y programas de inversin y de los
estudios bsicos a realizar en el ao 2016, dependiendo de los montos totales de stos, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 5 de la Ley de Presupuestos para 2016.

7. Obligaciones que se desprenden de la Ley N20.730 en relacin con el destino de recursos fiscales y
donaciones.

La ley N"20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades
y funcionarios, establece el deber, por parte de sujetos pasivos indicados en los artculos 3 y 4 de esa ley, de
mantener un registro de agenda pblica.

La obligacin sealada comprende un registro de las audiencias y reuniones que realicen con privados, un registro
de los viajes que realicen los sujetos pasivos en el ejercicio de las funciones y un registro de los donativos oficiales
y protocolares. Asimismo, se deber llevar un registro de lobistas y gestores de intereses particulares.

En el cumplimiento de estas obligaciones, los organismos de la administracin del Estado debern atenerse a las
instrucciones impartidas por el Ministerio Secretara General de la Presidencia.

8. Otros gastos.

Las autoridades de los servicios pblicos debern revisar para reducir o suprimir, todos aquellos gastos que no
tengan una justificacin plena, relacin directa, o sean sustituibles, en relacin con la actividad prioritaria de la
entidad, tales como la disponibilidad de telfonos celulares, notebooks, internet mvil u otros similares provistos
por la entidad a sus funcionarios con la debida justificacin, como
tambin la realizacin de eventos, reuniones, seminarios.

9. Respecto del control de las instrucciones sealadas y el rol de Auditora Interna de cada reparticin
y Consejo de Auditora Interna General de Gobierno (CAIGG)

Corresponder a las unidades de auditora interna de cada reparticin la verificacin del cumplimiento estricto
de estas instrucciones, debiendo informar trimestralmente de ello al CAIGG, a ms tardar 30 das calendario
despus de finalizado el trimestre anterior.

Por su parte, el CAIGG deber enviar a la Presidenta de la Repblica un informe trimestral consolidado relativo
al cumplimiento del presente instructivo, a ms tardar 60 das calendario despus de finalizado el trimestre
respectivo.

Asimismo, el CAIGG, por instruccin presidencial, deber enviar a cada Ministro/a trimestralmente un informe que
contenga una sntesis de los actos y/o p:rocedimientos que deben ser corregidos por las entidades que corresponda,
en cumplimiento de lo dispuesto en el presente Instructivo. El CAIGG, al trmino del ejercicio anual de control,
deber publicar en su pgina WEB un informe con el estado de cumplimiento de este Instructivo.

Lo anterior a objeto de privilegiar una labor preventiva de control, con la finalidad de velar por la promocin
de la probidad, la transparencia y la prevencin de la corrupcin, salvaguardando los recursos asignados a cada
organismo pblico, sin perjuicio de las atribuciones que al respecto le corresponden a la Contralora General de
la Repblica.
Por ltimo teniendo presente la relevancia y oportunidad que corresponde otorgar a los criterios antes sealados,
agradecer a US. instruir a las Subsecretaras y Servicios dependientes de ese Ministerio o que se relacionen por
su intermedio, en orden a adoptar las medidas necesarias para darle un estricto cumplimiento y a complementarlos
con aquellos adicionales que puedan implementarse para un mayor logro de los objetivos que se persiguen.
Saluda atentamente a Uds. MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.
112
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ESPECIFICACIONES SOBRE INSTRUCTIVO DE


AUSTERIDAD, PROBIDAD Y EFICIENCIA EN EL USO DE
LOS RECURSOS PBLICOS

OFICIO CIRCULAR N 17

ANT.: Instructivo Presidencial N 522 del 18 de abril de 2016.

Santiago, 12 de Septiembre de 2016

DE: DIRECTOR DE PRESUPUESTOS

A: SEGN DISTRIBUCIN

Junto con reiterar las instrucciones que en materia de austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos
pblicos que se han dictado, a continuacin se precisa la complementariedad de la instruccin referida a la
reduccin del gasto en viticos por viajes al exterior de los ministros, subsecretarios y jefes de servicio, con el
Decreto N705 de 2016 que fija el monto de viticos en dlares para el personal que debe cumplir comisiones
de servicios en el extranjero.

Al respecto, el instructivo presidencial N 522 seala que durante el presente ao se deben ajustar a la baja en un
10% los viticos para viajes al extranjero para jefes de servicio, subsecretarios y ministros. Este ajuste se deber
hacer tomando como referencia el gasto mximo autorizado para tal efecto en la ley de presupuestos del sector
pblico para el ao 2016 (Ley N20.882).

Por su parte, el Decreto N 705 de 2016 establece la tabla actualizada de los montos bsicos de viticos diarios que
correspondan a los funcionarios de planta y contrata de los ministerios y los servicios dependientes de ellos, o que
se relacionen con el Presidente de la Repblica a travs de ellos, regidos por la escala del artculo 1 del Decreto
Ley No 249, de 1974, y que viajen al extranjero en cumplimiento de comisiones de servicio, la que rige a contar
del 1 de agosto de 2016. Cabe sealar que las disposiciones de este decreto no se aplicarn a los funcionarios
de la planta A del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores ni a los personales dependientes
del Ministerio de Defensa Nacional, los cuales seguirn regidos por las normas respectivas en actual vigencia.

De esta manera, los montos que corresponda percibir a jefes de servicio, subsecretarios y ministros por concepto
de viticos en el extranjero, debern atenerse a los sealado en el decreto N 705, sin que corresponda que se
efecten rebajas a esos montos, en supuesta aplicacin del instructivo presidencia N 522.

Dicho instructivo busca generar una rebaja global en el gasto de los servicios, obligndolos a rebajar a nivel de
tem sus gastos por concepto de viticos, ordenando una planificacin presupuestaria acorde con las medidas de
austeridad que en l se contienen.

As, una vez que se produzca un evento que d lugar a la percepcin de viticos, stos se calcularn de acuerdo
a la tabla contenida en el decreto N 705, de acuerdo al procedimiento normal en estos casos.

Saluda atentamente a Usted, SERGIO GRANADOS AGUILAR, Director de Presupuestos.

Direccin de Presupuestos
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II. NORMAS RELATIVAS A
PERSONAL

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

INSTRUCCIONES GENERALES

1. Visacin

De conformidad con la normativa legal, requieren visacin del Ministerio de Hacienda (o de la Direccin
de Presupuestos) los siguientes documentos:

1.1 Decretos de fijacin de objetivos y de cumplimiento de stos para fijar porcentaje de asignaciones
de incentivo para el personal de la Comisin Chilena de Energa Nuclear y, en general, decretos
que otorguen bonificaciones y asignaciones especiales propuestas por el Consejo Directivo de esta
Comisin, en virtud del artculo 25 del Decreto Ley N 531, de 1974.

1.2 Decretos de fijacin de metas y de cumplimiento de ellas para fijar porcentaje de bonificacin
mensual por productividad establecida en el artculo 14 de la Ley N 19.479 para el personal del
Servicio Nacional de Aduanas.

1.3. Proyectos de reestructuraciones y modificaciones de plantas, de escalafones y de dotaciones fijadas


por ley. Asimismo, aquellos proyectos que fijen remuneraciones o estipendios econmicos conforme
a la normativa vigente.

1.4. Fijacin o modificacin del sistema de remuneraciones de las instituciones afectas al artculo 9
del Decreto Ley N 1.953, de 1977.

1.5. Programas de contratacin de vigilantes privados (Artculo 48 de la Ley N 18.382).

Para la aprobacin de estos programas, ser necesario acreditar que se ha dado cumplimiento a las
normas que establece el Decreto Ley N 3.607 modificado por el Decreto Ley N 3.636, ambos de
1981, y por las leyes Nos 18.422, 18.564, 18.889, 18.959, 19.250, 19.303, 19.329 y 20.502. En
todo caso, estas contrataciones no forman parte de la dotacin mxima de personal.

1.6. Los actos administrativos que tengan relacin con los profesionales funcionarios regidos por la
Ley N 19.664 y que se refieran a las siguientes materias:

i) Disponibilidad financiera para el pago de la asignacin de experiencia calificada (artculo


32);
ii) Reglamentos que regulen la concesin de las asignaciones de responsabilidad y estmulo
y las modificaciones a stas (arts. 34 y 35);
iii) Disponibilidad presupuestaria para el pago de la bonificacin de desempeo colectivo
(artculo 37);
iv) Excepcin de la limitacin mxima de cuarenta horas extraordinarias diurnas mensuales
por profesional (artculo 43).

1.7 Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de asignaciones de responsabilidad y estmulo


del personal afecto a la Ley N 15.076.
1.8. Contratacin de personal transitorio por el Tribunal Calificador de Elecciones (Artculo 15 ley N
18.460, agregado por Ley N 18.604) y para los Tribunales Electorales Regionales (Artculo 6 ley
N 18.593).

1.9. Destinaciones al exterior de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, por


aplicacin de los artculos 17 y 18, del D.F.L. N 105, de 1979, del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

Direccin de Presupuestos
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1.10. Contrataciones que deba efectuar el Servicio Electoral de acuerdo al inciso segundo del artculo 1
de la Ley N 18.583 sustituido por el artculo 2 de la Ley N 18.655.

1.11. Autorizacin de jornadas de trabajo de personal a jornal, para faenas de temporada de la Corporacin
Nacional Forestal (artculo 26 D.L. N 1.445, de 1976).

1.12. Contratacin de personal para el Parque Metropolitano, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
8 de la Ley N 18.267.

1.13. Decretos de fijacin y modificacin de los porcentajes de asignacin especial de la Ley N 18.091,
artculo 17.

1.14. Bonificacin de estmulo por desempeo funcionario, del artculo 5 de la Ley N 19.528.

1.15. Reemplazo de la modalidad de fijacin de viticos en moneda nacional que puede efectuar el Jefe
Superior de las Instituciones Fiscalizadoras respecto del personal de los escalafones de directivos,
de fiscalizadores y de otros a los cuales le encomiende comisiones de fiscalizacin (artculo 1 del
D.L. N 3.551, de 1980).

1.16. Creacin de cargos adscritos en Servicio Agrcola y Ganadero (artculo 2 de la Ley N 19.352).

1.17. Asignacin semestral de estmulo por cumplimiento de metas de recaudacin de deuda morosa
recuperada en cobranza, para el personal de planta y a contrata del Servicio de Tesoreras. El grado
de cumplimiento es determinado por el Ministro de Hacienda (D.F.L. N 1, de 2002, del Ministerio
de Hacienda).

1.18. Las metas definitivas a alcanzar en cada ao por las Subsecretaras del Ministerio de Salud, el Fondo
Nacional de Salud, el Instituto de Salud Pblica de Chile y la Central de Abastecimiento del Sistema
Nacional de Servicios de Salud, para el pago de la bonificacin por desempeo institucional del
artculo 4 de la Ley N 19.490.

1.19. Fijacin de los objetivos de gestin a alcanzar en cada ao y el grado de cumplimiento de estos
objetivos, para el pago del incremento por desempeo institucional de la asignacin de modernizacin
(artculo 6 de la Ley N 19.553).

1.20. Integracin del incentivo por desempeo colectivo al incremento por desempeo institucional, en
aquellos casos en que la dotacin efectiva de una Institucin o Servicio al momento de definir los
equipos, reas o unidades de trabajo, sea inferior a 20 funcionarios (Artculo primero, numeral 4)
de la Ley N 19.882, que modifica el artculo 7 de la Ley N 19.553).

1.21. Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda que fija la asignacin de alta direccin pblica a
que tendr derecho el Jefe Superior del Servicio (primer nivel jerrquico) y el o segundos niveles
jerrquicos de las entidades pblicas adscritas al sistema de alta direccin pblica, conforme al
artculo sexagsimo quinto de la Ley N 19.882.

1.22. Resolucin del Superintendente de Servicios Sanitarios que transforma cargos de la Planta en virtud
de lo dispuesto en el artculo dcimo de la Ley N 19.549.

1.23. Decreto Supremo del Ministerio de Relaciones Exteriores que fija vitico diario que percibir el
personal que desempee trabajos de terreno en zonas fronterizas o en territorio aledao al lmite
internacional, artculo 5 D.L. N 786, de 1974.

1.24. Decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, dictado por orden del Presidente de la
Repblica, que fija la cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se destinarn
al pago de la asignacin de estmulo y desempeo que beneficia al personal de planta y a contrata
de la Direccin del Trabajo, conforme al artculo 5 de la Ley N 19.994.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
1.25. Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la Repblica,
que aprueban los convenios de cumplimiento de objetivos y metas de mejoramiento de la gestin
y de eficiencia institucional, para el ao siguiente, suscritos entre el Ministro de Relaciones
Exteriores y el Subsecretario de Relaciones Exteriores, el Director Nacional de Fronteras y Lmites
del Estado y el Director del Instituto Antrtico Chileno, segn corresponda. Estos decretos deben
ser visados por la Direccin de Presupuestos y definirn, adems, los porcentajes de asignacin a
pagar por concepto de la asignacin asociada a planes de mejoramiento de la gestin y de eficiencia
institucional, segn el nivel de cumplimiento de las metas comprometidas (Ley N 19.999, artculo
2, inciso tercero).

1.26. Decretos del Ministerio de Relaciones Exteriores, dictados por orden del Presidente de la Repblica,
que establecen para cada una de las entidades sealadas en el numeral anterior, el grado de
cumplimiento y metas alcanzado. Estos decretos deben ser visados por el Ministro de Hacienda
y definirn, adems, los porcentajes de asignacin que se pagarn por concepto de la asignacin
asociada a planes de mejoramiento de la gestin y de eficiencia institucional (Ley N 19.999, artculo
2, inciso cuarto).

1.27. Resoluciones del Subsecretario de Relaciones Exteriores que establecen para cada una de las
entidades sealadas en el numeral anterior, la verificacin del grado de cumplimiento y metas
alcanzado. Estas resoluciones deben ser visadas por la Direccin de Presupuestos (Ley N 19.999,
artculo 2, inciso cuarto).

1.28. Decreto del Ministerio de Justicia, dictado por orden del Presidente de la Repblica, que fija la
cantidad mxima de recursos presupuestarios que anualmente se destinarn al pago de la asignacin
de estmulo a la funcin pericial mdico-legal, asociada al cumplimiento de metas nacionales o
regionales, que beneficia a los profesionales funcionarios, de planta y a contrata, regidos por la
Ley N 15.076 que se desempean en el Servicio Mdico Legal, conforme al artculo 18 de la Ley
N 20.065.

1.29. Programas de contratacin de personal de acuerdo con las autorizaciones contenidas en glosas
presupuestarias de los Servicios, que no forman parte de las dotaciones mximas de personal fijadas
en la Ley de Presupuestos.

Los programas de contratacin de personal anteriormente sealados, debern contener un detalle


con el nmero de personas a contratar, calidad jurdica del contrato (honorarios o a contrata), trabajo
a realizar y la calificacin profesional o tcnica requerida en cada caso.
Debe indicarse adems la duracin del contrato y el monto total que se pagar por el perodo.
Respecto al monto mensual ste no debe superar los que fija para funciones anlogas la Escala
nica de Sueldos o el sistema de remuneraciones que corresponda.

El Servicio informar cada tres meses del estado de avance del programa, informacin que deber
remitir a la Direccin de Presupuestos junto con las ejecuciones presupuestarias de los meses de
marzo, junio, septiembre y diciembre.

El programa aprobado constituir la visacin del Ministerio de Hacienda para el perodo


correspondiente. Del mismo modo cualquier modificacin de este programa requerir la visacin
respectiva.

No obstante, el financiamiento de estas contrataciones debe efectuarse con los recursos del presupuesto
vigente. Las personas que se contraten con esta modalidad no forman parte de la dotacin mxima
de personal de los Servicios.

1.30. Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de cumplimiento de
las mismas para el pago del componente variable de la asignacin por desempeo establecida en
el artculo 9 de la Ley N 20.212

1.31. Convenio de Desempeo Institucional, grado de cumplimiento global de dicho convenio y el

Direccin de Presupuestos
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respectivo porcentaje a pagar por concepto del Bono de Gestin Institucional del Ministerio Pblico,
sealado en el artculo 4 y siguientes de la Ley N 20.240.

1.32. Decreto que fija las cantidades a pagar por concepto del bono de nivelacin establecido en el artculo
2 bis, de la Ley 19.531.

1.33. Las metas de eficiencia institucional y de desempeo colectivo, sealadas en las letras a) y b) del
artculo 5 de la Ley 19.531.

1.34. Fijacin del nmero de empleos y grado del personal de nombramiento supremo e institucional,
que podra ser llamado a servicio en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N
20.490.

1.35. Fijacin de las metas de eficiencia institucional a alcanzar cada ao y el grado de cumplimiento de
las mismas para el pago de la asignacin de gestin establecida en el Ttulo II del D.F.L. N 3, de
2010 para el personal de la Superintendencia del Medio Ambiente.

1.36. Fijacin del ndice de calidad de la atencin prestada a los usuarios del Servicio de Registro Civil
e Identificacin para el pago de la bonificacin establecida en la Ley N 20.342.

1.37. Determinacin de los recursos para pagar anualmente al personal de la Corporacin Nacional
Forestal de Chile, las asignaciones de estmulo a la eficiencia institucional y de estmulo a la funcin
directiva establecidas en la Ley N 20.300.

1.38. Resolucin exenta que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales en virtud de lo dispuesto en
el artculo 4 de la Ley N 20.645, que fija el valor hora de la asignacin asociada al mejoramiento
de la calidad de trato al usuario para los funcionarios regidos por el Estatuto de Atencin Primaria
de Salud Municipal (Ley N 19.378).
1.39. Resolucin exenta que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales, en virtud de lo dispuesto en
el artculo 4 de la Ley N 20.646, modificado por la letra a) del nmero 3) del artculo 2 de la
Ley N 20.824, que otorga una asignacin asociada al mejoramiento de trato a los usuarios para
los funcionarios profesionales, tcnicos, administrativos y auxiliares de los Servicios de Salud.

1.40. Resoluciones que dicta el Subsecretario de Redes Asistenciales en virtud de lo dispuesto en el


artculo 1 de la Ley N 20.707, formalizando la supresin en la planta de directivos de los Servicios
de Salud de los cargos de 33 horas semanales servidos por profesionales funcionarios remunerados
por la Ley N 19.664 y la creacin en la planta de horas Ley N 19.664 de igual nmero de horas
que las asignadas a los cargos que se suprimen.

2. Informacin de Dotacin de Personal

Se reitera la obligacin de todos los organismos del sector pblico afectos al Decreto Ley N 1.263, de
1975, de enviar oportunamente y con la calidad requerida, la informacin relativa a dotacin de personal,
conforme a los procesos, plazos y requisitos establecidos para el ao 2017 mediante oficio circular N 03,
de Enero 2017, de la Direccin de Presupuestos.

La informacin de personal requerida deber estar constituida por los informes complementarios de dotacin
de personal remitidos a DIPRES trimestralmente y las respuestas a las observaciones derivadas de la revisin
que realiza DIPRES sobre la informacin remitida por las instituciones, en estos informes.

Para 2017, la informacin sobre dotacin de personal y sobre personal fuera de dotacin se solicitar mediante
matrices con datos por funcionario, con excepcin de la informacin correspondiente al personal afecto
a las Leyes Nos 15.076 y 19.664, que se solicitar por cargo; para algunos temas especficos, se seguir
solicitando el llenado de formularios.

En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones impartidas para

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
cada tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso DIPRES elaborar documentos que contienen
instrucciones especficas sobre el tipo de informacin solicitada en cada informe, el formato en que debe
ser remitida esta informacin y las caractersticas que deben cumplir los datos requeridos. Los documentos
con las instrucciones, definiciones y tablas de conversin que deben ser utilizadas para la construccin de
las matrices de datos, se publicarn en formato PDF. Adicionalmente, se publicarn las tablas de conversin
en formato Excel.

Los formularios, cuando sean solicitados, sern presentados en un archivo en formato Excel o mediante
formulario web, segn corresponda. Las instrucciones especficas sobre el llenado de los mismos estarn
contenidas en un documento en formato PDF.

El detalle sobre la informacin requerida en cada informe puede encontrarse en circulares complementarias
y en el Documento de Instrucciones, que sern publicados oportunamente en la pgina web institucional,
conforme al calendario sealado en el mencionado Oficio Circular.

Solo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes en cada
proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto, los Servicios debern proceder a
descargar las instrucciones vigentes, las cuales sern publicadas en la web institucional de la Direccin de
Presupuestos, de acuerdo a lo sealado en el Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes de
Dotacin de Personal, incluido en el citado Oficio Circular.

En cuanto al uso y manejo de los datos para acceder al sitio restringido del portal www.dipres.gob.cl, cada
Servicio deber procurar que aquellos funcionarios autorizados y/o sealados como responsables de la
informacin sobre dotacin de personal, tengan acceso al nombre de usuario y contrasea utilizados para el
envo de los informes trimestrales, a fin de facilitar el envo oportuno de los informes requeridos, as como la
revisin del Registro de Observaciones y la oportuna respuesta a las comunicaciones que pudiesen sealarse
en l. La falla en el manejo, o la falta de disponibilidad de esta informacin al momento de remitir informes
o responder a notificaciones y observaciones, no excusa al Servicio de cumplir con los plazos mximos
establecidos para la entrega de la informacin solicitada. Esto, en el entendido que es responsabilidad
del Servicio el buen uso de las claves de acceso al portal DIPRES, as como su correcta administracin y
disponibilidad para quienes las requieran.

Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a DIPRES los nombres, cargos, telfonos
y correos electrnicos de al menos dos funcionarios responsables de la informacin que durante 2017 ser
remitida a DIPRES; asimismo, se requiere que el Servicio especifique y actualice en cada informe los datos
de contacto de estos funcionarios en la ficha de contacto que se encuentra en el portal DIPRES, procurando
su actualizacin cuando sea necesario. Ser responsabilidad del Servicio mantener estos antecedentes
actualizados, as como comunicar a esta Direccin sobre cualquier cambio ocurrido a este respecto entre
informes.

Sobre la revisin de la calidad del dato entregado en cada informe, esta se realizar sobre la base de los
requisitos tcnicos y de consistencia establecidos para cada campo consultado. Se insiste en la necesidad
de que los funcionarios responsables en cada institucin sigan atentamente las instrucciones establecidas
en cada proceso, que lean detenidamente las instrucciones entregadas y, que sobre las materias en las que
an persistan dudas, realicen las consultas por escrito a estadisticas@dipres.cl.

Esta Direccin no dar curso a los Programas de Caja ni a modificaciones presupuestarias de las entidades
que no estn al da en sus informes.

Las instrucciones generales sobre la elaboracin, envo y revisin de estos informes se encuentran a
continuacin en el Oficio Circular citado en el prrafo primero de este numeral.

Direccin de Presupuestos
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GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

OF. CIRC.N 03

ANT: Oficio Circular N29, del Ministerio de Hacienda de fecha


23 de diciembre de 2016.
MAT: Instrucciones generales para el envo de informacin sobre
Dotacin de Personal durante el ao 2017.

Santiago, 19 Enero 2017

DE: DIRECTOR DE PRESUPUESTOS

A: SRS. JEFES SUPERIORES DE SERVICIO

1. De acuerdo a lo sealado en el numeral 4.1 del documento del Antecedente, srvase encontrar en este oficio
las instrucciones generales para la elaboracin, envo y revisin de los informes de dotacin de personal
que los Servicios debern remitir a la Direccin de Presupuestos durante el ao 2017.

2. Informes de Dotacin de Personal solicitados.

Como todos los aos, para 2017 se solicita a los Servicios e Instituciones pblicas proporcionar trimestralmente
a esta Direccin de Presupuestos informacin relativa a su Dotacin de Personal mediante cuatro informes
complementarios a la ejecucin presupuestaria. Estos informes contemplan el envo de informacin sobre el
personal de la dotacin y fuera de dotacin de su Institucin, as como la descripcin de otras caractersticas
relacionadas con el personal del Sector Pblico, de conformidad con el contenido, plazos e instrucciones
establecidos en este oficio, en circulares con informacin complementaria y en documentos de instrucciones
que se disearn para cada uno de estos informes.

3. Contacto con la Institucin informante: Responsables de la informacin.

Para facilitar la comunicacin con el Servicio, se solicita informar a esta Direccin los nombres, cargos,
telfonos y correos electrnicos de, al menos, dos funcionarios responsables de la informacin que ser
remitida a Dipres. Se solicita enviar estos datos de contacto mediante oficio firmado por el Jefe Superior de
Servicio a ms tardar el da 10 de marzo de 2017.

Hasta la misma fecha, la informacin de contacto proporcionada en el oficio sealado deber ser ingresada
en la seccin Datos de Contacto por Institucin dispuesta en portal Dipres, a la cual puede acceder siguiendo
lo sealado en el paso 2 de la gua de ingreso de informes trimestrales. Cualquier actualizacin posterior de
estos datos, deber realizarse directamente en esta ficha de contacto, y comunicada al correo estadisticas@
dipres.cl, sealando en el asunto Actualizacin referentes 2017.

Ser responsabilidad del Servicio mantener estos datos actualizados e informar a esta Direccin sobre cualquier
cambio ocurrido a este respecto entre informes. Al no incorporar esta informacin de contacto, sealarla
errneamente, o no actualizarla a tiempo, el Servicio deber asumir la responsabilidad ante cualquier falla
en la comunicacin originada por esta causa.

4. Materias consultadas en cada informe.

Para 2017, la informacin sobre personal de la dotacin y personal fuera de dotacin se solicitar mediante
matrices de datos por funcionario, con excepcin de la informacin correspondiente al personal afecto a las

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
leyes N15.076 y N19.664, que se solicitar por cargo; para algunos temas especficos, se seguir solicitando
el llenado de formularios. El formato de dichos formularios y las caractersticas especficas de las matrices
de datos, sern comunicados en cada proceso.

La tabla informada en este numeral identifica las matrices y formularios que se solicitarn durante el ao
2017 para cada informe de dotacin de personal; el contenido especfico de cada matriz y formulario se
establecer en documentos con instrucciones que sern publicados en la pgina web de Dipres y remitidos a los
funcionarios que su institucin identifique como responsables de la elaboracin y envo de esta informacin.
No obstante, Dipres podr aumentar o disminuir la cantidad de informacin solicitada, indicando qu
antecedentes debern ser entregados en qu formato, para cada proceso en particular. Todas las matrices y
formularios sealados a continuacin se considerarn como parte integral de cada informe de dotacin de
personal, excepto aquellos que se excluyan o agreguen expresamente mediante comunicacin oficial.

Matrices y formularios que se solicitarn durante 2017

Tipo Informes
Tipo Id. personal
Perodo Informacin solicitada
archivo Archivo consultado
(1) I II III IV

D Dotacin Efectiva D X X X X
a la fecha de cierre de cada informe

Personal fuera de dotacin: suplentes y


S FD X X X X
reemplazos
Personal en funciones

Personal a honorarios, jornales transitorios y


H FD X X X X
otro personal fuera de dotacin
R Personal con cargo titular en reserva D y FD X X X X
Archivos planos con informacin por persona (Matrices)

O Complemento personal a honorarios FD X X X X


Personal que percibe la bonificacin mensual
I D y FD X
del artculo 21 de la Ley N19.429
P Personal que cotiza por trabajo pesado D y FD X
Personal con alejamiento definitivo de la
C D y FD X X X X
institucin
Personal en funciones entre el 1 de enero y la fecha de

Personal con retiro voluntario que se acoge a


V D y FD X X X X
bonificacin
Personal que percibe bono de artculo 25,
B Ley N20.971, y/o bono de artculo 4, Ley D y FD X
cierre de cada informe

20.975.
K Personal con cargas familiares D y FD X
Personal que percibi asignacin por funcin
F D X X
crtica
L Licencias mdicas presentadas D y FD X X
E Personal con horas extraordinarias D y FD X X
A Personal con das no trabajados D y FD X X
G Personal que ha percibido vitico D y FD X
X Personal como movimientos ascendentes D y FD X
Y Ingreso de personal D y FD X
Al 30 de

Informe distribucin cargos de planta


junio

Z D X
provistos y vacantes
Formularios

Informe anual Convenios Desempeo


Anual

Z D X
Colectivo

(1) D corresponde a personal de la Dotacin; FD, corresponde a personal fuera de dotacin.

Direccin de Presupuestos
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5. Instrucciones para la elaboracin de informes de dotacin de personal.

En cuanto a la elaboracin de cada informe, el Servicio deber seguir las instrucciones impartidas para cada
tipo de dato solicitado. Al respecto, en cada proceso Dipres elabora documentos que contiene instrucciones
especficas sobre el tipo de informacin requerida en cada informe, el formato en que debe ser remitida
esta informacin y las caractersticas que deben cumplir los datos requeridos. Los documentos con las
instrucciones, definiciones y tablas de conversin requeridas en las matrices de datos, se publicarn en
formato pdf. Asimismo, se publicarn las tablas de conversin de cada matriz en formato Excel.

Por otro lado, los formularios que consultan sobre las materias sealadas en el punto 4, debern ser llenados
en lnea a travs de formularios web o estarn contenidos en un archivo en formato Excel, segn corresponda
a cada proceso. Las instrucciones especficas sobre el llenado de estos formularios estarn contenidas en un
documento en formato pdf.

Slo la informacin remitida segn los parmetros establecidos en las instrucciones vigentes en cada
proceso se considerar como vlida. Para asegurarse de cumplir con esto, los Servicios debern proceder a
descargar las instrucciones vigentes, las cuales sern publicadas en la web institucional de la Direccin de
Presupuestos, de acuerdo a lo sealado en el Calendario del proceso de elaboracin y envo de Informes de
Dotacin de Personal (ver punto 7).

6. Proceso de entrega de informes de dotacin de personal.

Cada servicio deber ingresar su informe a travs de la pgina web de la Direccin de Presupuestos, seccin
Acceso Restringido, empleando para ello el usuario y contrasea asignado a su Servicio para operar en portal
Dipres (utilizar usuario i y contrasea asociada), y seleccionando el proceso "Envo Informe Trimestral
Dot. Personal" o Formulacin Presupuesto 2018, segn corresponda.

El Sistema de Recepcin va web permanece abierto las 24 hrs., todos los das de la semana, hasta la fecha
de cierre. Se aconseja ingresar los archivos solicitados con suficiente anticipacin, a fin de resolver cualquier
problema que dificulte el envo de la informacin.

Certificado de recepcin: Desde la apertura del Sistema de Recepcin de Informes de dotacin de personal,
para cada archivo enviado mediante la pgina web se emitir un Certificado de Recepcin Conforme cuando
la informacin haya sido enviada hasta la fecha establecida como plazo para el envo de cada informe de
dotacin de personal. Para todo documento recibido con posterioridad y hasta la fecha de cierre del proceso,
el Sistema emitir un Certificado de Recepcin Fuera de Plazo.

Dicho certificado se extiende para acreditar la recepcin del Informe de Dotacin de Personal respectivo, y
como medio de comprobacin para el Servicio que enva, del cumplimiento de esta obligacin administrativa.
No obstante, este certificado no valida que la informacin contenida en el(los) archivo(s) recepcionado(s)
por el sistema estn en conformidad con lo requerido por esta Direccin de Presupuestos. En caso que la
informacin remitida no corresponda a lo solicitado para el perodo sealado en el certificado, la acreditacin
quedar sin efecto. Por lo tanto, se considerarn invlidos aquellos Certificados de Recepcin emitidos para
archivos que no contengan la informacin solicitada para el informe en cuestin.

7. Fechas de entrega de informacin.

Para facilitar la elaboracin de cada informe se han establecido fechas de recepcin diferenciadas segn
dos grupos de informacin. Las fechas de entrega y archivos que componen cada grupo de informacin, se
sealan a continuacin.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Calendario proceso de recepcin informes de dotacin de personal 2017

Informes
Hitos I II III IV
Se publican instrucciones 13-03-2017 12-06-2017 14-09-2017 12-12-2017
Abre proceso de recepcin 24-03-2017 23-06-2017 25-09-2017 22-12-2017

Primer grupo Inicio 24-03-2017 23-06-2017 25-09-2017 22-12-2017


(1) Fin 10-04-2017 10-07-2017 10-10-2017 08-01-2018
Recepcin de
informes Inicio 20-04-2017 20-07-2017 (3) 23-10-2017 19-01-2018
Segundo grupo
(2) Fin 28-04-2017 28-07-2017 (3) 30-10-2017 29-01-2018

(1) Corresponde a los archivos D, S, H, R, C, V


(2) Corresponde a los archivos O, I, P, B, K, F, L, E, A, G, X, Y, Z, en los informes donde se soliciten.

8. Proceso de revisin de datos remitidos en cada informe.

Se requiere a todo servicio e institucin pblica, el envo de estos informes con la pertinencia, oportunidad,
consistencia, calidad y confiabilidad requerida, conforme a las instrucciones que se establezcan para cada uno
de ellos, siendo responsabilidad de los Servicios aplicar el mximo de rigurosidad en la revisin y llenado
de los formularios, as como su envo dentro de los plazos establecidos.

Para efectos de controlar la calidad de la informacin remitida por los Servicios, se verificar la entrega
completa, oportuna y sin errores de la informacin solicitada en los informes sealados anteriormente y de
las respuestas a las observaciones planteadas en relacin a dichos informes. Para realizar este control, se
utilizarn las variables que se describen a continuacin.

8.1. Se considerar como informacin Oportuna (criterio de oportunidad), aquella enviada slo dentro de
los plazos y a travs del proceso de recepcin establecido para cada tipo de informe y para la respuesta
a observaciones planteadas.

8.1.1 En relacin con el envo de informes, la oportunidad del envo de los informes ser verificada
mediante el certificado de recepcin emitido por el sistema web mediante el cual se envi el
informe. Para efectos de evaluacin, se considerarn vlidos slo los Certificados de Recepcin
que contengan el nombre de la Institucin, nombre del archivo remitido, fecha en que fue recibido
el archivo y proceso al que corresponde. En cuanto a la identificacin del proceso, el Certificado
de Recepcin seala en su ttulo el nombre del proceso sobre el cual se emite el certificado. Por
lo tanto, cada informe debe ser enviado a travs del proceso que corresponda y no mediante
cualquiera de los procesos abiertos en el Sistema.

Ser considerada como fecha de envo aquella sealada en el Certificado de Recepcin del
informe que, finalmente, ser evaluado. Por lo tanto, en el caso que el Servicio ingrese ms de
una vez el mismo informe, se considerar para efectos de evaluacin la informacin remitida
en el ltimo informe enviado, y como fecha de recepcin, la correspondiente a aquel informe;
esto, a menos que el Servicio seale lo contrario mediante nota en el Registro de Observaciones
del (de los) archivo(s) que deba(n) ser ignorado(s).

Si posteriormente al envo del informe, y antes del cierre del proceso de recepcin del mismo,
el Servicio detectara algn error, omisin o inconsistencia en la informacin enviada a Dipres,
el Servicio no debe ingresar nuevamente el informe al Sistema; por el contrario, deber adjuntar
su informe corregido a una nota en el Registro de Observaciones correspondiente al informe
enviado originalmente, en cuyo texto indique la solicitud de reemplazo de los archivos corregidos.
Dichas correcciones podrn ser remitidas hasta la publicacin de observaciones sobre el informe
en cuestin por parte de esta Direccin, y debern ser notificadas, adems, al correo electrnico
estadisticas@dipres.cl, con el fin de incorporar las correcciones al archivo que se evaluar, y
sobre el cual se emitirn observaciones.

Direccin de Presupuestos
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Oficio Justificatorio: En el caso de envos fuera de plazo, se solicita a los Servicios remitir a
Dipres una justificacin mediante un oficio donde quede constancia de las causas del retraso,
firmado por el Jefe Superior del Servicio o Institucin y dirigido a la Directora de Presupuestos.
El oficio justificatorio ser considerado como antecedente al momento de validar el informe y
no implica la evaluacin positiva del mismo. Asimismo, se debe tener presente que slo sern
admisibles justificaciones relacionadas con casos fortuitos o de fuerza mayor.

8.1.2. En relacin con la respuesta a observaciones y/o notificaciones planteadas, si durante el proceso
de revisin de la informacin remitida por el Servicio a Dipres se detectase algn error, omisin
o inconsistencia en los datos entregados, se publicar una Observacin solicitando la correccin
y/o aclaracin correspondiente en el Registro de Observaciones del informe revisado. Asimismo,
se comunicar la publicacin de observaciones al correo electrnico de los responsables de la
informacin indicados por el Servicio. Por ello es importante que, si por cualquier motivo, con
posterioridad al envo del informe, alguno de los responsables de la informacin es cambiado,
se actualice la informacin en la seccin Datos de Contacto por Institucin (ver punto 3); ello
deber ser comunicado inmediatamente a esta Direccin, mediante correo electrnico dirigido
a estadisticas@dipres.cl, actualizando tambin la ficha de contacto dispuesta en la pgina web
de Dipres.

El proceso de respuesta a las observaciones considera lo siguiente:

a. Consultas: En caso de requerir asistencia para comprender la solicitud de correccin,


se podr solicitar aclaracin mediante correo electrnico dirigido a estadisticas@dipres.
cl, sealando su duda especfica. Toda consulta ser respondida el da hbil siguiente al
que fueron recibidas. Se solicita poner atencin al hecho que si la consulta es realizada el
mismo da de vencimiento del plazo mximo establecido para responder la observacin, ella
podr ser respondida un da hbil despus de dicha fecha. Por lo tanto, si se requiere tener
la respuesta a las dudas o consultas para publicar su respuesta, stas debern plantearse al
menos dos das antes del vencimiento del plazo.

b. Medio: El Servicio deber responder al requerimiento utilizando para ello nicamente el


Registro de Observaciones, donde deber publicar la respuesta a la solicitud de correccin
y, de ser necesario, adjuntar un archivo con informacin completamente corregida.

Registro de Observaciones: En este Registro, Dipres publicar dos tipos de


comunicaciones relacionadas a la informacin remitida en cada informe: Notificaciones
y Observaciones. En el Registro de Observaciones correspondiente a cada informe de
dotacin de personal remitido a Dipres, es posible conocer todos los requerimientos
hechos a la informacin remitida en el correspondiente informe, responder a dichos
requerimientos y adjuntar archivos corregidos.

De esta manera, cada Servicio contar con un registro en lnea, ordenado y disponible
para todo usuario autentificado, de las notificaciones, observaciones y respuestas
asociadas a cada informe de dotacin de personal, as como la fecha en que fueron
ingresadas al Registro, facilitando a los funcionarios responsables el proceso de
seguimiento de la evaluacin de sus informes. El sistema otorga, adems, la opcin
de imprimir dicho Registro, a fin de utilizarlo como medio de verificacin o para los
fines que estime necesarios.

Con el objeto de asegurar el conocimiento oportuno de las comunicaciones ah


publicadas, as como facilitar el envo de respuestas dentro del plazo establecido,
se requiere que cada Servicio revise el Registro continuamente, al menos hasta el
trmino del mes siguiente al que se ingresa el informe; y que utilice este Registro
para responder a las notificaciones y observaciones, y para adjuntar archivos con
informacin faltante o con informacin corregida.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Acceso al Registro de Observaciones: A este Registro podr acceder todo funcionario
autorizado por la Institucin, previa autentificacin en la seccin Acceso Restringido,
utilizando usuario y contrasea asignados a la institucin para operar en el portal Dipres,
y segn procedimiento indicado en las Guas para envo de Informes Trimestrales,
Informe de Personal del Proyecto de Presupuestos, y en la Gua para Responder
Observaciones, todas publicadas en www.dipres.gob.cl.

Uso y manejo de informacin de acceso al sitio restringido del portal www.dipres.


gob.cl: Cada Servicio deber procurar que aquellos funcionarios autorizados y/o
sealados como responsables de la informacin sobre dotacin de personal, tengan
acceso al nombre de usuario y contrasea utilizados para el envo de los informes de
dotacin de personal, a fin de facilitar el envo oportuno de los informes requeridos, la
revisin del Registro de Observaciones, y la oportuna respuesta a las comunicaciones
que pudiesen sealarse en l.

La falla en el manejo, o la falta de disponibilidad de esta informacin al momento de


remitir informes o responder a notificaciones y observaciones, no excusa al Servicio
de cumplir con los plazos mximos establecidos para la entrega de la informacin
solicitada. Esto, en el entendido que es responsabilidad del Servicio el buen uso de
estos datos, as como su correcta administracin y disponibilidad para quienes lo
requieran.

c. Seguimiento de la publicacin de respuesta: Se entiende que es responsabilidad del


Servicio verificar que el procedimiento de publicacin de respuesta y envo de informacin
corregida mediante el Registro de Observaciones fue exitoso. En este sentido, se deber
verificar que la respuesta a la observacin fue correctamente publicada en el Registro de
Observaciones asociado al informe que se est evaluando, y que el archivo que se adjunta
corresponde efectivamente a la informacin que se anuncia en el texto de la respuesta; para
esto se sugiere que, luego de publicar una respuesta, se revise nuevamente el Registro de
Observaciones, a fin de verificar que se visualice adecuadamente el texto de la respuesta
y el vnculo al archivo adjunto, adems de revisar el contenido de dicho archivo.

d. Plazos establecidos: Toda vez que se trate de la publicacin de una observacin, el Servicio
tendr un plazo mximo de 5 das hbiles para enviar la informacin totalmente corregida,
o presentar las aclaraciones correspondientes, contados a partir de la fecha de solicitud de
correccin y/o aclaracin. Para determinar este plazo se usar la fecha en que la solicitud
de correccin fue publicada en el Registro de Observaciones. Por el contrario, frente a
la publicacin de Notificaciones originadas por el uso de formularios desactualizados,
envo de formularios en blanco, o dems acciones que afecten el criterio de Cantidad de
la informacin remitida en los informes de dotacin de personal, el Servicio deber hacer
entrega inmediata de la informacin faltante; frente a Notificaciones de otro tipo, el Servicio
deber atenerse al plazo sealado en el texto de dicha comunicacin.

Se considera que es responsabilidad del Servicio atender al cumplimiento del requerimiento


dentro del plazo establecido.

Toda respuesta correctamente ingresada al Registro de Observaciones, as como la informacin


adjunta, se considerar como recibida por la Direccin de Presupuestos en la fecha en que
se efectu la respuesta, siempre y cuando su ingreso quede correctamente registrado.

8.2. Se considera que un informe se encuentra completo (criterio de cantidad) cuando ste contiene la totalidad
de las matrices y formularios solicitados en el proceso revisado, segn instrucciones generales para
el envo de informes de dotacin de personal e instrucciones especficas impartidas para cada proceso
en particular. En caso de verificarse la entrega incompleta de cualquiera de los informes solicitados,
se emitir una Notificacin la cual ser publicada en el Registro de Observaciones correspondiente al
informe evaluado. Debe entenderse que en este caso se requiere el envo inmediato de la informacin
faltante, no aplicando para esta situacin el plazo otorgado para la correccin de observaciones.

Direccin de Presupuestos
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En relacin con la respuesta a Observaciones y/o Notificaciones planteadas, se considerar como
completa o corregida aquella respuesta y archivo adjunto en el Registro de Observaciones que solucione
totalmente las observaciones indicadas. Debe entenderse, por lo tanto, que no se considerarn como
subsanados aquellos errores u observaciones corregidos parcialmente, o la informacin remitida
con nuevos errores. Al momento de verificarse una situacin de esta naturaleza, en el Registro de
Observaciones se declarar la respuesta como insatisfactoria, exigindose el envo inmediato de la
correccin requerida, que subsane o aclare completamente la observacin y/o los nuevos errores. En
razn de lo anterior, se recomienda prestar atencin a lo requerido en la Observacin, consultar con
anticipacin, si es necesario, y verificar que su respuesta satisface la observacin planteada.

8.3. Se considera como informacin sin errores (criterio de calidad) el envo de informacin consistente y
sin errores u omisiones de informacin. La Calidad de los antecedentes remitidos por los Servicios a
travs de los Informes de Dotacin de Personal se revisar considerando principalmente la consistencia
de los datos y la ausencia de errores u omisiones en la informacin consignada en cada informe.

Por tanto, se evaluar la consistencia de la informacin remitida entre cada una de las matrices y
formularios enviados y de aquella con otros informes remitidos a Dipres o cualquier otro informe o
documento de difusin pblica. En relacin con esto ltimo se solicita procurar la consistencia de la
informacin remitida en los informes de dotacin de personal, con los datos entregados por la Institucin
en documentos o informes de difusin pblica, como el Balance de Gestin Integral o la pgina de
Gobierno Transparente del Servicio.

Adems de lo anterior, se evaluar la entrega de informacin sin errores u omisiones de informacin,


entendindose por error a cualquier falla de digitacin, clculo o imputacin de la informacin remitida;
se entender por omisin, el envo de informacin incompleta, como por ejemplo, aquella que no ha
considerado la totalidad de los casos presentes en la institucin al momento de informar.

Ante la deteccin de inconsistencias, errores u omisiones, se publicar la solicitud de correccin o


aclaracin de esta situacin en el Registro de Observaciones correspondiente al informe evaluado.
Asimismo, se comunicar la publicacin de observaciones al correo electrnico de los responsables
indicados por el Servicio en el informe en cuestin. El plazo y procedimiento para responder a las
observaciones publicadas se seala en el punto 8.1.2.

Debe entenderse que no habr un nuevo plazo de cinco das hbiles para responder solicitudes de
correccin, y enviar la informacin corregida, cuando ellas se originen en una correccin previa
incompleta o con nuevos errores, en cuyo caso se exigir el envo inmediato de la correccin requerida,
que subsane o aclare completamente la observacin y/o los nuevos errores.

Considerando lo anterior, tanto el atraso como la ausencia de respuesta por parte del Servicio a las
solicitudes de correccin y/o aclaracin de la informacin remitida, implicarn una evaluacin negativa
del correspondiente informe.

9. Procedimiento de comunicacin y consulta sobre informacin solicitada.

Se recomienda que todo funcionario responsable de la informacin a remitir, en especial aquellos encargados
del llenado de los datos, lean atentamente los documentos de instrucciones sealados anteriormente. Si a
pesar de seguir esta recomendacin, el personal encargado de la elaboracin de los informes requiere hacer
consultas, stas debern realizarse por escrito al correo estadisticas@dipres.cl. No se atendern consultas
telefnicas o remitidas a otras direcciones de correos.

Todas las consultas sern respondidas durante el da hbil siguiente a aquel en que fueron recibidas. Se
solicita poner atencin al hecho de que si la consulta es realizada el mismo da de vencimiento del plazo
de recepcin del informe, ella podr ser respondida un da hbil despus de dicha fecha. Por lo tanto, si se
requiere tener la respuesta a las dudas o consultas antes del envo del informe, stas debern plantearse al
menos dos das antes del cierre del proceso normal de recepcin del respectivo informe.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
10. Planes de trabajo y capacitacin a instituciones
Para las instituciones que participaron en el programa de capacitacin durante 2016 y tienen programa de
trabajo vigente, durante el mes de marzo 2017 se les har entrega de la segunda evaluacin de seguimiento
de este plan, que considera el envo y revisin de la informacin remitida en el tercer y cuarto trimestres
2016; el informe con el resultado de este ejercicio, se entregar en el mes de abril de este ao. Se recuerda a
las instituciones participantes, atender al seguimiento de este plan y cumplir con los objetivos y tareas que
fueron establecidos en ese documento. En ese sentido, se les recuerda que a travs de la casilla estadisticas@
dipres.cl podrn solicitar la asistencia que estimen necesaria para su cumplimiento.

Saluda atentamente a Ud., JORGE RODRGUEZ CABELLO, Director de Presupuestos (s).

Direccin de Presupuestos
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PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE PERSONAL A HONORARIOS

LEY N 19.896, artculo 5

Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a honorarios, en los rganos y
servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos, cualquiera que sea el tem de imputacin, debern contar
con visacin del Ministerio correspondiente1 para lo cual se acompaar un certificado emanado del rgano o
servicio respectivo en que conste que el monto comprometido se ajusta a la disponibilidad presupuestaria y, en
su caso, a la autorizacin mxima otorgada en la referida ley para la anualidad respectiva.

El procedimiento sealado en el inciso precedente se aplicar igualmente a las contrataciones en el mismo servicio
con aplicacin de lo dispuesto en la letra d) del artculo 81 de la Ley N 18.834.

Las personas contratadas a honorarios, bajo cualquier forma que se exprese el pago, debern informar al o los
Jefes del Servicio respectivo, a travs de la unidad correspondiente, mediante una declaracin jurada simple, si
prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin pblica. En tal caso, debern individualizar al otro
Servicio, especificando la calidad jurdica con que laboran en l, el monto de los emolumentos correspondientes,
las tareas contratadas y la duracin de la prestacin de sus servicios. Copia de los antecedentes mencionados
deber ser remitida a la Contralora General de la Repblica.

Al momento de suscribirse un contrato a honorarios, el Servicio correspondiente tendr la obligacin de requerir


la informacin sealada en el inciso anterior, debiendo el Jefe de Servicio constatar que no se produzca un actual
o eventual conflicto de intereses por el cumplimiento de las funciones contratadas, y certificar tal circunstancia.
Se entender que hay conflicto de intereses cuando las labores encomendadas en los diversos organismos pongan
a la persona a quien se le ha encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar los objetivos de cualquiera
de esas entidades o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar con los de alguna de ellas.

En el caso que una persona tenga ms de un contrato a honorarios en entidades pblicas, requerir de la visacin
previa, en el acto administrativo correspondiente, del ministro respectivo.

La misma visacin ser exigible cuando la persona contratada a honorarios tenga, adems, un contrato con
proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios para ejecucin de proyectos o se le
hayan otorgado transferencias, en relacin con la reparticin en que presta servicios.

Se exceptan de las normas establecidas en los dos incisos anteriores las labores de docencia que dichas personas
desarrollen en instituciones de educacin superior.

Las normas sobre inhabilidades e incompatibilidades administrativas establecidas en los artculos 54, 55 y 56
de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, sern
aplicables asimismo a los contratados a honorarios, debiendo dejarse constancia en los contratos respectivos de
una clusula que as lo disponga.

Del mismo modo, cada Jefe de Servicio deber informar a todos quienes vayan a ingresar o laboren en l, en
cualquier condicin jurdica, acerca de las diversas inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones que establecen
las leyes, tales como la N 18.834, Estatuto Administrativo, la N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases
Generales de la Administracin del Estado y otras que afecten a la reparticin correspondiente, como asimismo,
las modificaciones legales que se le introduzcan a tal normativa.

Aquellos programas presupuestarios en que laboren mayoritariamente personas contratadas a honorarios, sern
regulados por resolucin de las entidades correspondientes en cuanto a las condiciones y modalidades de su
desempeo.

1 Las visaciones dispuestas en el artculo 5 de la Ley N 19.896 sern efectuadas por el Subsecretario respectivo, quien podr delegar tal facultad
en el Secretario Regional Ministerial correspondiente y, en el caso de los gobiernos regionales, en el propio Intendente (inciso 3 del artculo 18
de la Ley N 20.981 - Ley de Presupuestos para el Ao 2017).

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

Establece modalidades a que deber ajustarse la celebracin de


convenios que involucren la prestacin de servicios personales.
Aplicacin artculo 16 del D.L. N 1.608, de 1976.

N 98

SANTIAGO, 12 de febrero de 1991

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976.

DECRETO:

Artculo 1.- La celebracin de convenios que involucren la prestacin de servicios personales a los servicios
e instituciones regidos por el Decreto Ley N 249, de 1974, que no se relacionen con la construccin de obras,
estarn afectos a las normas de este reglamento.

Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior se considerarn, en todo caso, que se relacionan con la
construccin de obras, los convenios referentes a proyectos, diseos, construccin y su inspeccin y conservacin
de obras pblicas y los convenios que, a juicio del Ministro del ramo, tengan el carcter indicado.

Artculo 2.- Los convenios que se celebren con personas naturales, que involucren la prestacin de servicios
personales del contratante, debern ajustarse a las normas de los artculos 10 de la Ley N 18.834, en su caso, y
33 del Decreto Ley N 249, de 1974, o del artculo 13 del Decreto Ley N 1.608, de 1976, y dems disposiciones
que complementan o reglamentan dichos textos legales.

No obstante, por decreto supremo fundado del Ministerio correspondiente, podr contratarse a profesionales,
tcnicos o expertos de alta especializacin para labores que, por su naturaleza, no sean susceptibles de ser asimiladas
a posiciones de la Escala nica de Sueldos, sobre la base de honorarios consistentes en una suma alzada u otro
sistema cuando se contrate a profesionales.

La celebracin de los convenios a que se refiere el inciso anterior deber ajustarse a las exigencias establecidas
en las letras a), b) y c) del Artculo 3.

Artculo 3.- Los convenios que se celebren con personas jurdicas, que involucren la prestacin de servicios
personales de los socios o de personas dependientes de la entidad contratante, sobre la base de honorarios, debern
cumplir los siguientes requisitos:

a) La prestacin que se contrate debe ser indispensable para la ejecucin eficiente de las funciones que
son propias del organismo;
b) Que no pueda lograrse por medio de los recursos humanos propios de la institucin;
c) La entidad contratante deber contar con las disponibilidades presupuestarias suficientes para financiar
el pago de los honorarios;
d) Las personas jurdicas cuyos servicios se contraten, no podrn tener entre sus socios a uno o ms
funcionarios pertenecientes a las entidades regidas por el Decreto Ley N 249, de 1974, cuya representacin,
en conjunto, sea superior al 50% del capital social, ni tener entre sus trabajadores, a personas que sean
a la vez funcionarios de las entidades antes indicadas;
e) Deber llamarse a cotizaciones privadas, a no menos de tres personas jurdicas, para la adjudicacin
del contrato.

Los requisitos a que se refieren las letras d) y e) de este artculo no sern exigibles respecto de los convenios que

Direccin de Presupuestos
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involucren la prestacin de servicios personales por entidades del sector pblico, incluidas las Universidades e
Institutos Profesionales, estatales, o por Universidades e Institutos Profesionales, particulares reconocidos por
el Estado, o por organismos financieros multilaterales. Asimismo, en casos calificados, se podr exceptuar del
cumplimiento del requisito contemplado en la letra e), mediante decreto supremo fundado expedido a travs
del Ministerio de Hacienda, a los convenios de prestacin de servicios que se celebren con personas jurdicas
extranjeras y que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.

Del cumplimiento de los requisitos deber dejarse constancia en el decreto supremo del Ministerio del Ramo que
apruebe el convenio y agregarse a sus antecedentes la documentacin pertinente.

Artculo 4.- Para resolver respecto de las cotizaciones, debern considerarse, especialmente, los siguientes aspectos:

1. La solvencia econmica y la capacidad tcnica de los oponentes;


2. El ttulo o ttulos de especializacin de las personas que tendrn a su cargo la responsabilidad directa
de la prestacin;
3. La experiencia de los proponentes y, particularmente, la de las personas que tendrn a su cargo la
responsabilidad de la prestacin;
4. Precio del contrato;
5. Plazo en que se cumplir la prestacin;
6. Relacin entre el precio y el plazo;
7. Forma de pago en relacin con el avance de los trabajos;
8. Multas u otras sanciones que se ofrezcan pactar por los atrasos en que pueda incurrirse y por la falta
de cumplimiento del contrato, y
9. Relacin que exista entre el precio y los aranceles vigentes de las profesiones respectivas.

Artculo 5.- Los trabajos concretos de la prestacin debern ser controlados y evaluados, con su avance, cantidad
y calidad, por el propio organismo que contrate el servicio.

El Jefe Superior del organismo autorizar los pagos parciales que procedan y el pago total, previa comprobacin
de que se ha cumplido con lo estipulado.

Asimismo, aplicar los castigos pactados por el no cumplimiento o el atraso en que se incurra.

Artculo 6.- Dergase el decreto supremo N 691, de 1977, del Ministerio de Hacienda.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. PATRICIO AYLWIN AZCAR, Presidente de la


Repblica; PABLO PIERA ECHENIQUE, Ministro de Hacienda Subrogante

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

ESTABLECE MODALIDADES A QUE DEBERN AJUSTARSE


LAS CONTRATACIONES A HONORARIOS.

OFICIO CIRCULAR N 78

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2002

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y


JEFES SUPERIORES DE SERVICIO

Ha sido preocupacin permanente del Presidente de la Repblica, mejorar y profundizar todas aquellas medidas
que garanticen una administracin del Estado sustentada en la observancia de los principios de responsabilidad,
control, probidad, transparencia y publicidad administrativa de sus actos. En este contexto, me ha instruido precisar
los criterios que deben seguirse para las contrataciones a honorarios de personas naturales. Para tal efecto, en el
marco de la Ley N 19.842, de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003, doy a conocer las orientaciones y
normas que regirn a estas contrataciones.

1.- Las autoridades y jefaturas encargadas de celebrar convenios a honorarios debern ajustarse a las normas
del Ttulo III sobre Probidad Administrativa de la Ley N 18.575 (Orgnica Constitucional sobre Bases
Generales de la Administracin del Estado); los artculos 10 de la Ley N 18.834 (Estatuto Administrativo)
y 33 del Decreto Ley N 249 (Escala nica de Sueldos), de 1974 o de los artculos 13 y 16 del Decreto Ley
N 1.608, de 1976; Decreto Reglamentario N 98 de 1991 del Ministerio de Hacienda y dems disposiciones
que complementan o reglamentan dichos textos legales. En especial, lo dispuesto en los artculos 13 y 22
inciso tercero de la Ley N 19.842, de Presupuestos para el Sector Pblico Ao 2003.

Por otra parte, se reitera la vigencia del Oficio Circular N 42/41, de 1996, del Ministerio de Hacienda.

2.- La contratacin a honorarios proceder cuando exista una imposibilidad de ejecucin directa de la prestacin
por parte de la institucin pblica, de tal forma que con sus recursos humanos propios no tenga la capacidad
tcnica o la disponibilidad temporal para ejecutar eficiente y oportunamente los trabajos encomendados.

La labor que se contrate debe ser til a la institucin, por lo que su omisin o su deficiente cumplimiento
han de acarrear un perjuicio al logro de sus fines y tareas.

3.- Previa a la contratacin deber acreditarse que existe un trabajo que es necesario realizar como tambin
definir los requerimientos de competencia que deber reunir el contratado. Proceder la contratacin cuando
las tareas requieran de una alta especialidad o experticia.

4.- Deber acreditarse, en relacin a las labores que se encomienden, la excelencia profesional de la persona
contratada, tanto en su currculum acadmico y experiencia profesional, como otras caractersticas de
idoneidad necesarias para garantizar un adecuado desempeo. La especialidad de la persona contratada
debe guardar estricta relacin con las funciones que se le encomienden.

5.- La contratacin a honorarios proceder preferentemente en los siguientes casos:

a) Elaboracin de estudios que sirvan de antecedentes para la decisin y ejecucin de proyectos


gubernamentales.

Direccin de Presupuestos
131
b) Realizacin de asesoras necesarias para la toma de decisiones por parte de las autoridades.
c) Peritajes tcnicos e inspecciones que sirvan de base para controlar el estado de avance, pertinencia y
calidad de planes, programas y proyectos.
d) La ejecucin de programas, tareas o servicios de naturaleza temporal.
e) Cuando una ley expresamente autorice este tipo de contrato.

6.- Las autoridades responsables debern abstenerse de contratar servicios a honorarios en los siguientes casos:

a) Ejecucin de tareas o acciones permanentes y propias de cada servicio.
b) Contratacin de personal para labores administrativas y de servicios menores.
c) Contratacin de funciones directivas, con excepcin de las que implican la coordinacin de programas
transitorios y aquellas en que la ley contemple con carcter de agentes pblicos.
d) Pago de beneficios adicionales al personal de planta y a contrata que correspondan a las funciones
idnticas del cargo que est desempeando.

7.- Control Financiero de los honorarios

Se debern respetar las siguientes normas:

a) El decreto o resolucin que disponga una de estas contrataciones deber identificar la fuente presupuestaria
que las financian, la que puede provenir de:
a.1- Subttulo 21 ajustado al lmite de la Glosa correspondiente;
a.2- Subttulos de Transferencias, para la administracin de programas, indicando si corresponde o
no a una autorizacin contenida en Glosa;
a.3- Subttulo Inversin Real o Inversin Sectorial de Asignacin Regional, solo cuando guarden
relacin directa, necesaria e integral con los requerimientos propios que demanda la ejecucin
fsica del proyecto de inversin respectivo.
b) La disponibilidad financiera para celebrar contratos deber ajustarse a lo siguiente:
b.1- Cuando se impute al Subttulo 21, Transferencias o Inversin Real o Inversin Sectorial de Asignacin
Regional, el decreto o resolucin que disponga la contratacin, deber ser acompaado de un
certificado que indique el monto comprometido y la existencia de la disponibilidad presupuestaria
necesaria para cubrir dicho gasto.
b.2- Respecto de los contratos que se imputen a Transferencias o Inversiones deber necesariamente
existir la asignacin correspondiente en el presupuesto respectivo, la que constituir el lmite de
gasto mximo que se pueda destinar al efecto. La creacin de estas asignaciones se sujetarn a
las normas presupuestarias que rijan esta materia.
b.3- Las decisiones de contratacin a honorarios debern sujetarse al presupuesto aprobado y a la
planificacin realizada segn sus disponibilidades presupuestarias efectivas, no procediendo la
suplementacin de stos para tales efectos.

8.- Control de incompatibilidades y conflictos de intereses

a) Previa a la contratacin a honorarios deber requerirse a las personas una declaracin jurada simple, que
indique si prestan servicios en cualquier calidad jurdica en otra reparticin pblica, individualizando
al otro servicio, especificando la calidad jurdica con que laboran en l, el monto de los emolumentos
correspondientes, las tareas encomendadas y la duracin de sus servicios. Copia de estos antecedentes
debern remitirse a la Contralora General de la Repblica. (Ver Anexo N 1).

Por otra parte, el servicio deber requerir informacin a la persona sobre los contratos vigentes que
haya celebrado con proveedores o contratistas o con instituciones privadas que tengan convenios para
la ejecucin de proyectos o se les haya otorgado transferencias, todo ello en relacin con el mismo
servicio.
b) Con los antecedentes antes sealados, el jefe del servicio deber evaluar los posibles conflictos de
intereses. Se entender que hay conflicto de intereses cuando las labores encomendadas en los diversos
organismos pongan a la persona, a la que se han encomendado tareas en ambos, en situacin de lesionar
los objetivos de cualquiera de esas entidades o cuando sus propios intereses personales puedan pugnar
con los de alguna de ella. A modo de ejemplo, existir conflicto de intereses cuando la persona sea

132
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
funcionario de otra institucin o empresa sujeta a la fiscalizacin del servicio o tenga contrato con ella y
cuando la persona sea empleado o preste servicios profesionales a una empresa proveedora o contratista
de la institucin. No proceder la contratacin en caso de darse cualquiera de estas circunstancias u
otras homologables.

c) De no existir conflicto de intereses y la persona tenga ms de un contrato a honorarios con entidades


pblicas, el decreto o resolucin que disponga la contratacin requerir ser visado por el Ministro
respectivo. Asimismo, se requerir igual visacin cuando sta tenga contratos con proveedores o
contratistas o con instituciones privadas que ejecuten proyectos o tengan transferencias relacionadas
con la institucin contratante. No se requerir dicha visacin cuando se trate de labores de docencia
ejercidas en instituciones de educacin superior.

d) Los contratos a honorarios debern contener clusulas que dispongan la aplicacin de las normas sobre
inhabilidades e incompatibilidades administrativas, establecidas en los artculos 54, 55 y 56 de la Ley
N 18.575, sobre Bases Generales de la Administracin del Estado. (Ver Anexo N 2).

En consecuencia, los organismos pblicos no podrn celebrar contratos de honorarios con las personas
que tengan vigentes o suscriban, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas
unidades tributarias mensuales o ms con ellos; con quienes tengan litigios pendientes salvo las
excepciones dispuestas en la ley; con aquellos que tengan algn vnculo de parentesco establecido por
la ley con las autoridades y los funcionarios directivos; y con las personas que se hallen condenadas
por crimen o simple delito. Para estos efectos, los postulantes a un contrato de honorarios debern
prestar una declaracin jurada que acredite que no se encuentran afectos a estas inhabilidades. (Ver
Anexo N1).

Por otra parte, quienes presten servicios a honorarios podrn realizar otras labores remuneradas, siempre
que stas sean conciliables con las primeras.

9.- Normas de Procedimiento

a) Los decretos o resoluciones que aprueben la contratacin de personas naturales a honorarios cualquiera sea
su imputacin, debern contar con la visacin del ministerio correspondiente, para lo cual acompaarn
un certificado emanado del rgano o servicio respectivo en que conste que el monto total comprometido
se ajusta a la disponibilidad presupuestaria, y, en su caso, a la autorizacin mxima otorgada.

Tambin se aplicar este procedimiento a las contrataciones en el mismo servicio conforme a lo dispuesto
en la letra d) del artculo 81 de la Ley N 18.834.

Las visaciones que exige la Ley de Presupuestos sern efectuadas por el Subsecretario respectivo quien
podr delegar estas facultades en los Secretarios Regionales Ministeriales y, en el caso de los Gobiernos
Regionales, en el propio Intendente.

b) Cada jefe de servicio informar a todos aquellos que laboren en l acerca de las inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones que establece la legislacin tales como el Estatuto Administrativo,
Ley de Probidad Administrativa (Ley de Bases) y las especficas contenidas en las leyes orgnicas del
respectivo servicio. (Ver Anexo N 3).

c) Estructura y contenidos de decretos y resoluciones


Los decretos o resoluciones que dispongan la contratacin de honorarios contendrn, entre otros:

c.1.- Fuentes legales del contrato e imputacin presupuestaria del gasto.


c.2.- Objeto del contrato, explicitndose los servicios y labores especficas que se encomiendan.
c.3.- Las condiciones en que se desempear el trabajo: montos a pagar, beneficios laborales adicionales,
derechos y responsabilidades de las personas contratadas e informes sobre estados de avances y
su duracin.
Deber establecer la forma y oportunidades en que se efectuarn los pagos por los servicios
contratados.

Direccin de Presupuestos
133
Los beneficios adicionales, tales como feriado, licencias, permisos u otros solo procedern en la
medida que se cumplan con las exigencias legales y siempre que se concilien con la naturaleza
de los servicios y la forma de prestarlos, y se fije una jornada de trabajo.
c.4.- Productos contratados y mecanismos de verificacin (estudios, informes y otros).
Debe determinarse la autoridad a la que corresponder controlar el cumplimiento del contrato.
c.5.- Disponibilidad financiera, certificada por el Subsecretario.
c.6.- Declaracin de procedencia del contrato por inexistencia de conflicto de intereses e
incompatibilidades, visada por el ministro respectivo, segn corresponda.

10.- Programas Presupuestarios administrados en base a personal a honorarios

Las entidades que desarrollen programas presupuestarios, en que laboren mayoritariamente personas contratadas
a honorarios, regularn a travs de una resolucin de carcter general las condiciones y modalidades a las
cuales debern sujetarse dichas contrataciones, tales como, procedimiento que se utilizar para la contratacin,
criterios para la fijacin de las remuneraciones, responsabilidades a las cuales estarn afectos, mecanismos
de control y evaluacin de los servicios contratados. Podrn corresponder a los programas presupuestarios
que se contienen en el listado del Anexo N 4.

De conformidad al inciso final del artculo 13 de la Ley de Presupuestos para el ao 2003, este instrumento
deber ser dictado a ms tardar el 6 de enero de 2003. (Ver Anexo N 5 que contiene los elementos bsicos
de esta regulacin).

11.- En atencin a lo expuesto, se solicita a los seores Ministros, Subsecretarios, Intendentes y Jefes de
Servicios, tengan a bien, adoptar las medidas que conduzcan al respeto de los procedimientos sealados.

Saluda atentamente a Uds. NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

Nota: La Circular N 78 contiene adems los siguientes anexos que no se adjuntan: Anexo N 3 (Modelo de Circular sobre inhabilidades e
incompatibilidades), Anexo N 4 (Nmina de Programas Presupuestarios) y Anexo N 5 (Contenidos bsicos de resolucin sobre contrataciones
de personal a honorarios en programas presupuestarios).

134
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO N 1
MODELO DE DECLARACIN JURADA SIMPLE
(no requiere autorizacin notarial)

Fecha,

SRES.
Consignar Nombre de la Institucin correspondiente
Presente.-

Nombres Apellidos

Cdula de Identidad Estado Civil Profesin u Oficio

Para los efectos del artculo 13 de la Ley N 19.842 de Presupuestos para el Sector Pblico ao 2003, declaro que
prest servicios en las siguientes reparticiones pblicas:
Calidad Jurdica Remuneracin (indicar
Nombre de la
(planta/ contrata/ grado o remuneracin Labores contratadas Duracin
Reparticin Pblica
honorarios) bruta)

Asimismo, declaro que tengo contratos vigentes con proveedores o contratistas y/o con instituciones privadas que
tienen convenios para ejecucin de proyectos o se les hayan otorgado transferencias por esta reparticin pblica.
Individualizacin del contrato Objeto del contrato Duracin

Por otra parte, declaro que no me encuentro afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en el artculo 54 de
la Ley N 18.575 sobre Bases Generales de la Administracin del Estado, que a continuacin pasan a expresarse:

NOTA IMPORTANTE:

a) Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio contratante.

b) Tener vigente o suscribir, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms, con esta reparticin pblica.

Direccin de Presupuestos
135
Tener litigios pendientes con esta institucin, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios,
de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios titulares
del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o
cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms litigios pendientes,
con este organismo pblico.

c) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos, hasta el nivel
de jefe de departamento o su equivalente, inclusive de este organismo pblico.

d) Estar condenado por crimen o simple delito.

Finalmente, declaro bajo juramento que estos antecedentes corresponden a la realidad.

FIRMA

136
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO N 2

MODELO DE CLUSULA

SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

(Artculos 54, 55, 56 Ley N 18.575)

De conformidad al inciso 9 del artculo 13 de la Ley N 19.842, de Presupuestos del Sector Pblico, se establece
la obligacin de incorporar a los contratos de honorarios una clusula que contenga las inhabilidades e
incompatibilidades establecidas por los artculos 54, 55 y 56 de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional
sobre Bases Generales de la Administracin del Estado.

CLUSULA X: El contratado (o consignar la denominacin que se le otorgue en el respectivo convenio) a travs


de declaracin jurada seal no estar afecto a ninguna de las inhabilidades establecidas en el artculo 54 de la
Ley N 18.575, que pasan a expresarse:

NOTA IMPORTANTE:

e) Consignar las inhabilidades especiales a las cuales se sujetan los funcionarios del servicio contratante.

f) Tener vigente o suscribir, por s o por terceros, contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades
tributarias mensuales o ms, con el (CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA INSTITUCIN QUE
CELEBRA EL CONTRATO).

Tener litigios pendientes con la institucin antes sealada, a menos que se refieran al ejercicio de
derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad
y segundo de afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, representantes y socios titulares
del diez por ciento o ms de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o
cauciones vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms litigios pendientes,
con el organismo pblico antes sealado.

g) Tener la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos, hasta el nivel
de jefe de departamento o su equivalente, inclusive del organismo pblico indicado en la letra b).

h) Estar condenado por crimen o simple delito.

CLUSULA XX: El contratado estar sujeto a lo establecido en el artculo 56 de la Ley N 18.575, que pasa a
formar parte integrante del presente convenio.

Direccin de Presupuestos
137
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

COMPLEMENTA Y ACLARA SENTIDO Y ALCANCE DEL


OFICIO CIRCULAR N 78/02

OFICIO CIRCULAR N 3

ANT.: OFICIO CIRCULAR N 78/02 de 23 de Diciembre de


2002, del Ministerio de Hacienda.

SANTIAGO, 17 de enero de 2003

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES SUPERIORES


DE SERVICIO

En atencin a las diversas consultas que se han planteado a esta Secretara de Estado por las Autoridades y servicios
pblicos en relacin con la aplicacin de la Circular N 78/02, se ha estimado conveniente precisar su objetivo y
el contenido y alcance en las materias que se pasan a expresar:

1. El propsito de la Circular del antecedente ha sido la de reiterar a los organismos y servicios pblicos las
normas legales, reglamentarias e instrucciones que rigen las contrataciones a honorarios, incluidas las
contenidas en la Ley de Presupuestos para el presente ao (Ley N 19.842, artculo 13). Dicha Circular no
agrega, por tanto, ms normas, procedimientos y requisitos a los ya establecidos en la legislacin vigente.

2. Entre las funciones para las que procede la contratacin a honorarios contenidas en el N 5 del Oficio Circular
78/02, debe entenderse incluida tambin la prestacin de servicios para cometidos especficos, de acuerdo
a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 10 del Estatuto Administrativo. Se entiende por cometidos
especficos, aquellas tareas concretas, puntuales, individualizadas en forma precisa, y circunscritas a un
objetivo especial, las que pueden recaer incluso en labores permanentes y habituales de la institucin.

3. Igualmente se reitera que, de conformidad con el artculo 13 del Decreto Ley N 1.608, de 1976, respecto
de los servicios afectos al Decreto Ley N 249/74, sobre Escala nica de Sueldos, puede disponerse la
contratacin sobre la base de honorarios de hasta 15 profesionales, tcnicos o expertos por cada ministerio
para realizar labores permanentes y habituales del servicio o institucin a que sean asignados.

Asimismo, adems podrn contratarse hasta otras 15 personas por cada ministerio, a contrata o sobre la base
de honorarios, para labores de asesora altamente calificadas. Adicionalmente estas contrataciones podrn
incrementarse hasta en 5 personas para cada servicio dependiente o que se relacione con el Ejecutivo a travs
del respectivo ministerio.

4. Cabe precisar que el listado de casos en los que las instituciones deben abstenerse de contratar servicios a
honorarios (N 6 de la Circular 78/02), no anula la vigencia de las situaciones en que estos s proceden, que
se encuentran contenidas en el numeral 5 de dicha Circular.

138
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
En consecuencia:

a) La elaboracin de estudios, prestacin de asesoras, peritajes e inspecciones y ejecucin de programas,


aun cuando estn asociados a tareas permanentes y habituales, no se encuentran comprendidas en el
numeral 6 a) de la Circular 78/02, en la medida que correspondan a cometidos especficos, en los
trminos definidos en el N 2 de la presente Circular.

b) En cuanto al personal que se requiera para labores administrativas y de servicios menores, su contratacin
sobre la base de honorarios solo es factible para el cumplimiento de tareas o servicios de naturaleza no
habitual o accidental, y para la realizacin de cometidos especficos.

c) Por otra parte, las limitaciones del N 6 letra b) de la Circular N 78/02 no son aplicables a las personas
que se desempeen en programas en los que mediante glosas presupuestarias se autorice la contratacin
de personal para su funcionamiento, o en programas que se hayan establecido o se justifique establecer
con cargo al subttulo 25, Transferencias Corrientes, en el presupuesto de la institucin respectiva,
en la medida que dicho personal sea inherente a la realizacin de los programas. En los casos en que
cualquiera de estos programas funcione administrado mayoritariamente por personal a honorarios,
debe darse cumplimiento a la obligacin de dictar la resolucin de carcter general que regule las
condiciones y modalidades a las que deben sujetarse dichas contrataciones (N 11 de la Circular N
78/02 y artculo 13 de la Ley de Presupuestos).

d) Respecto de la contratacin de personas en carcter de expertos para el cumplimiento de tareas de


secretara o apoyo administrativo, sta es factible en la medida que el cometido mismo as lo justifique
y explique, atendida su complejidad, y no solo por la calificacin como experto que pudiera darle la
autoridad administrativa.

5. Los programas presupuestarios que no se encuentren contenidos en el listado del Anexo 4 de la Circular
78/02 y que tengan las mismas caractersticas de aqullos, debern aplicar igual procedimiento al descrito
en el N 11 de dicha Circular.

6. De conformidad con las normas generales y la jurisprudencia de la Contralora General de la Repblica,


durante el ao 2003 podrn mantenerse o renovarse los contratos a honorarios celebrados con personas en
que se presente la situacin prevista en la letra b) del artculo 54 de la Ley de Bases de Administracin del
Estado, relativa a vnculos de parentesco con autoridades y funcionarios directivos del rgano o servicio,
dejndose constancia de esta circunstancia en la declaracin jurada correspondiente. En caso de ser necesario,
la jefatura superior de la institucin destinar al contratado a una unidad en que no se d una relacin jerrquica
de dependencia con el directivo con el cual est relacionado. Por su parte, las nuevas contrataciones estarn
afectas a dicha inhabilidad.

7. Procede dejar establecido que lo dispuesto en la presente Circular, en la N 78/02 y en el artculo 13 de la


Ley de Presupuestos, no alteran los procesos usuales de la tramitacin y pago de los contratos a honorarios,
de conformidad con la normativa vigente.

8. Se reitera la necesidad de enviar oportunamente a tramitacin ante la Contralora General de la Repblica


los documentos correspondientes a las contrataciones que se suscriban.

Finalmente, se comunica que toda consulta sobre la aplicacin de estas Circulares deber dirigirse a los Jefes
de los Sectores de la Direccin de Presupuestos que correspondan a los respectivos rganos y servicios.

Saluda atentamente a Uds. NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
139
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ESTABLECE NORMAS A QUE DEBERN AJUSTARSE LAS


CONTRATACIONES A HONORARIOS

OFICIO CIRCULAR N 01

SANTIAGO, 03 de enero de 2017

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS, INTENDENTES Y JEFES


SUPERIORES DE SERVICIO

Con el propsito de mejorar y profundizar todas aquellas medidas que garanticen una administracin del Estado
sustentada en la observancia de los principios de responsabilidad, control, probidad, transparencia y publicidad
administrativa de sus actos, es conveniente precisar los criterios que deben seguirse para las contrataciones
a honorarios de personas naturales. Para tal efecto, entregamos las siguientes orientaciones que regirn estas
contrataciones durante el ao 2017, sin perjuicio de las normas vigentes sobre estas materias.

1. En los contratos que se celebren para la prestacin de servicios, la determinacin de los honorarios deber ser
consistente con el nivel acadmico, los aos de experiencia de la persona y la funcin encomendada quien
se contrate bajo dicha modalidad. Con todo, en ningn caso los montos brutos mensuales de los honorarios
de personas naturales podrn superar el 90% de la remuneracin bruta mensualizada del correspondiente
Jefe Superior de Servicio.

2. No podrn reajustarse los contratos del personal a honorarios que se renueven para el ao 2017, cuya renta
promedio mensual bruta durante el ao calendario 2016 haya sido igual o superior a $4.888.889-. En el
caso que la renta antes sealada sea inferior a la mencionada cantidad, los contratos slo podr reajustarse
en un porcentaje que no exceda el reajuste general del Sector Pblico vigente al 1 de diciembre de 2016, y
en ningn caso la renta as reajustada podr significar, en promedio durante el ao 2017, una cantidad bruta
superior a $4.888.889.- mensuales.

3. La Direccin Nacional del Servicio Civil ser la encargada de monitorear el cumplimiento de lo indicado en
el presente Oficio, para lo cual podr solicitar a las autoridades correspondientes los antecedentes necesarios
para informar peridicamente al Ministerio de Hacienda. Adems, dicha Direccin publicar en su pgina
web institucional informes trimestrales sobre el estado de cumplimiento del presente Oficio Circular.

En atencin a lo expuesto, solicitamos a los Ministros de Estado, Subsecretarios, Intendentes y Jefes Superiores
de Servicio, tengan a bien adoptar las medidas necesarias para dar cumplimento al presente Oficio Circular y de
todas aquellas instrucciones que sobre la materia ha emitido esta Secretara de Estado.

Saluda atentamente a Uds. RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda

140
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

APRUEBA EL REGLAMENTO DE VITICOS PARA EL PERSONAL


DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

REF.: Viticos para Comisiones de Servicio en Territorio Nacional

D.F.L. (Hacienda) N 262, de 1977

Santiago 4 de abril de 1977

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 11 del decreto ley 1.608, de 1976,

DECRETO1:

Artculo 1.- Los trabajadores del sector pblico que en su carcter de tales y por razones de servicio deban
ausentarse del lugar de su desempeo habitual, dentro del territorio de la Repblica, tendrn derecho a percibir
un subsidio, que se denominar vitico, para los gastos de alojamiento y alimentacin en que incurrieren, el que
no ser considerado sueldo para ningn efecto legal.

Artculo 2.- El sistema de viticos contenido en este reglamento se aplicar a todos los trabajadores de los
servicios de la Administracin Pblica; organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autnomas; empresas,
sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o descentralizadas; municipalidades, sociedades o instituciones
municipales y, en general, de la administracin del Estado, tanto central como descentralizada, y de aquellas
empresas, sociedades y entidades pblicas y privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades o instituciones,
centralizadas o descentralizadas, tengan aporte de capital mayoritario o en igual proporcin, participacin o
representacin.

No obstante, seguirn regidas por las normas especiales establecidas o que se establezcan para ellos, los trabajadores
de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y el personal que se desempee en los trabajos de terreno en zona
declarada fronteriza o en territorio extranjero aledao al lmite internacional, de acuerdo a lo dispuesto en el
inciso final del artculo 10 del Decreto Ley N 249, de 1974, y en el artculo 5 del Decreto Ley N 786, de 1974.

Artculo 3.- Se entender, para los efectos del pago de viticos, por lugar de desempeo habitual del trabajador, la
localidad en que se encuentren ubicadas las oficinas de la entidad en que preste su servicio, atendida su destinacin.

Constituirn una misma localidad, para estos efectos, en el caso de conglomerados urbanos y suburbanos
inmediatamente adyacentes que cuenten con sistemas de movilizacin colectiva que los intercomuniquen o sirvan
en conjunto, las distintas comunas que los integren.

Por decretos del Ministerio de Hacienda, suscritos tambin por el Ministro del Interior, dictados con la frmula
Por orden del Presidente de la Repblica, se establecern las localidades en que corresponda aplicar lo dispuesto
en el inciso anterior.

Artculo 4.- El monto diario del vitico para la autoridad del grado A, creado por el artculo 3 de la Ley N 18.675,
corresponder al 16% del sueldo base mensual del grado A de la Escala nica de Sueldos; para las autoridades
de los grados B y C, creados por el mismo artculo 3, corresponder el 15% del sueldo base mensual del grado A
de la Escala nica de Sueldos; para los funcionarios de los grados 1A a 4 de dicha escala, corresponder el 12%
del sueldo base mensual del grado 1A; para los grados 5 a 10 corresponder el 10% del sueldo base mensual
del grado 5o; para los de grado 11 a 21, corresponder el 16% del sueldo base mensual del grado 14, y para
los de grado 22 a 31, corresponder al 26% del sueldo base mensual del grado 25.
El monto del vitico que corresponda a los personales de entidades cuyos trabajadores no estn encasillados en
la Escala nica del artculo 1 del Decreto Ley N 249, de 1974, se fijar de acuerdo a la siguiente pauta:

1 Modificado por D.S. (H) N 1.363 del 30 de diciembre de 1991 y por el artculo 46 de la Ley N 20.883.
Direccin de Presupuestos
141
a) Los funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos de la entidad respectiva,
tendrn derecho, a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 1A a 4 de la
Escala nica antes aludida. No obstante los funcionarios F/G y grado IB de la escala del artculo 5
del Decreto Ley N 3.551, de 1981, tendrn derecho al vitico que corresponda a las autoridades de
grado B, a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 18.675.

b) Los funcionarios que ocupen algunos de los 6 niveles jerrquicos siguientes, tendrn derecho a la
misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 5 a 10 de la Escala nica.

c) Los funcionarios que ocupen algunos de los 11 niveles jerrquicos siguientes al undcimo tendrn
derecho a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 11 a 21 de la Escala
nica.

d) Los funcionarios que ocupen algunos de los dems niveles jerrquicos tendrn derecho a la misma
cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 22 al 31 de la Escala nica.

Para los efectos del clculo del vitico que corresponda al personal municipal, conforme al inciso anterior, deber
estarse a los niveles jerrquicos que ocupen de acuerdo a la escala esquemtica del artculo 23 del Decreto Ley
N 3.551 antes mencionado.

En lo que se refiere al personal regido por el Decreto Ley N 3.058, de 1979, les corresponder, segn su grado,
el vitico de los funcionarios afectos a la Escala nica de Sueldos del grado que en cada caso se sealan: grado
I, el del grado A; grado II, el del grado B; grados III a V, el del grado 1A; grados VI a IX el del grado 5; grados
X a XXI, el del grado 11 y grados XXII al XXV, el del grado 22.

Respecto del personal regido por los decretos con fuerza de Ley N 1, de Guerra y N 2, de Interior, ambos de
1968, les corresponder, segn el grado jerrquico de la escala respectiva que invista el funcionario, el vitico
del afecto a la escala nica de Sueldos que en cada caso se seala: grados 1 y 2, el del grado B; grados 3 a 6,
el del grado 1A; grados 7 y 8, el del grado 5; grados 9 a 13 el del grado 11 y grados 14 al 20, el grado 22.

No obstante lo dispuesto en el inciso segundo, a los profesionales regidos por la Ley N 15.076 les corresponder,
aun cuando su remuneracin mensual permanente sea inferior a la del grado 21, el vitico fijado en funcin de
dicho grado.

Corresponder el vitico en funcin del grado 31 al personal que se refiere la Ley N 8.059, sea remunerado o
ad honorem.

Artculo 4 bis.- El monto diario del vitico para los trabajadores de planta y contrata de los ministerios y los
servicios dependientes de ellos, o que se relacionen con el Presidente de la Repblica a travs de ellos, y la
Contralora General de la Repblica, se regir por las disposiciones de este artculo.

El monto diario del vitico para las autoridades de los grados A, B, y C de la escala de sueldos del artculo 1 del
Decreto Ley N 249, de 1974, y para los funcionarios desde el grado 1A hasta el 4 de dicha escala, corresponder
al 12% del sueldo base mensual del grado 1A; para los funcionarios de los grados 5 a 10 corresponder al 10%
del sueldo base mensual del grado 5; y, para los grados del 11 al 31 corresponder al 16% del sueldo base
mensual del grado 14.

El monto del vitico que corresponda a los personales de las entidades sealadas en el inciso primero y cuyos
trabajadores no estn encasillados en la Escala nica de Sueldos del artculo 1 del Decreto Ley N 249, de
1974, se fijar de acuerdo a la siguiente pauta:

a) Los funcionarios que ocupen alguno de los cinco primeros niveles jerrquicos de la entidad respectiva
tendrn derecho a la misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 1A a 4 de la
Escala nica de Sueldos. Tambin tendrn derecho a este mismo vitico los funcionarios F/G y grado
1B de la escala del artculo 5 del Decreto Ley N 3.551, de 1981.

b) Los funcionarios que ocupen algunos de los seis niveles jerrquicos siguientes tendrn derecho a la
misma cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 5 a 10 de la Escala nica de Sueldos.

142
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
c) Los funcionarios que ocupen algunos de los dems niveles jerrquicos tendrn derecho a la misma
cantidad que corresponda a los trabajadores de los grados 11 al 31 de la Escala nica de Sueldos.

Los Servicios a los cuales les sea aplicable este artculo, debern publicar en los respectivos sitios electrnicos
institucionales la ejecucin presupuestaria anual del presupuesto para cubrir los gastos de viticos. Esta obligacin
se debe cumplir a ms tardar en el mes de marzo del ao siguiente al de la correspondiente ejecucin.

Las instituciones no mencionadas en este artculo seguirn afectas al artculo 4, segn corresponda.

Artculo 5.- Si el trabajador no tuviere que pernoctar fuera del lugar de su desempeo habitual, si recibiese
alojamiento por cuenta del servicio, institucin o empresa empleadora o pernoctar en trenes, buques o aeronaves,
solo tendr derecho a percibir el 40% del vitico que le corresponda.

Artculo 6.- Si el trabajador, por la naturaleza de sus funciones, debe vivir en campamentos fijos, alejados de
las ciudades, debidamente calificados por el Jefe Superior del servicio, institucin o empresa empleadora, tendr
derecho a percibir por este concepto, un vitico de campamento, equivalente a un 30% del vitico completo
que le habra correspondido si se le aplicara el que establece el artculo 4 o a un 35% del vitico completo si se
le aplicara el artculo 4 bis de este texto.

El personal a que se refiere el inciso anterior que debe cumplir un cometido adicional, percibir el vitico que
le correspondiere de acuerdo a las normas generales de este cuerpo reglamentario y dejar de percibir el vitico
de campamento.

Artculo 7.- Los trabajadores que para realizar sus labores habituales deben trasladarse diariamente a lugares
alejados de centros urbanos, como faenas camineras o garitas de peaje, segn calificacin del Jefe superior del
servicio, institucin o empresa empleadora, gozarn de un vitico de faena, equivalente a un 20% del vitico
que le corresponda o a un 24% del vitico que le corresponda si se le aplicara el artculo 4 bis.

Este beneficio ser incompatible con los establecidos en los artculos 4, 4 bis, 5 y 6 anteriores.

Artculo 8.- Los trabajadores tendrn derecho al 100% del vitico completo que corresponda de acuerdo al
artculo 4 o 4 bis de este reglamento, por los primeros 10 das, seguidos o alternados en cada mes calendario, en
que deban ausentarse del lugar de su desempeo habitual en cumplimiento de cometidos o comisiones de servicio.
Por los das de exceso sobre 10 en cada mes calendario, solo tendrn derecho al 50% del vitico correspondiente.

En todo caso, los trabajadores no podrn tener derecho, en cada ao presupuestario, a ms de 90 das, seguidos
o alternados, con 100% del vitico completo que les corresponda. Los das de exceso sobre 90 darn derecho al
50% del vitico respectivo.

No obstante lo establecido en los incisos anteriores, podr disponerse, una vez en cada ao calendario respecto de
un mismo funcionario, el cumplimiento de comisiones de hasta 30 das continuados, prorrogables hasta por otros
15 das con goce de vitico completo. En todo caso, seguir rigiendo, respecto de los dems meses calendario,
el lmite del inciso primero y, respecto del ao calendario, el lmite del inciso segundo.

Artculo 9.- El vitico se calcular sobre la base del sueldo asignado al grado que corresponda, aun cuando el
interesado no cumpla jornada completa.

Artculo 10.- La autoridad que ordena la comisin o cometido calificar las circunstancias sealadas en este
texto. Ordenados stos, el vitico se devengar por el solo ministerio de la ley.
Esta misma autoridad podr ordenar anticipos de viticos. Concedidos estos anticipos, si la comisin o cometido
no se cumple dentro del plazo de 10 das, deber reintegrarse la cantidad recibida dentro de los 5 das siguientes
al trmino de dicho plazo.

Artculo 11.- No obstante las funciones fiscalizadoras de la Contralora General de la Repblica, las
autoridades que dispusieren comisiones con derecho a viticos estarn obligadas a velar por el fiel cumplimiento
de las normas contenidas en el presente decreto y, en general, de la adecuada justificacin de dichas comisiones
o cometidos.

Direccin de Presupuestos
143
Igual obligacin corresponder a los funcionarios que se desempeen en calidad de visitadores, inspectores o que,
en general, ejerzan fiscalizacin sobre el desempeo de los servicios y organismos del Estado.

Artculo 12.- El trabajador que percibiere viticos indebidamente, estar obligado a reintegrar de inmediato
las sumas as percibidas. Ser solidariamente responsable del reintegro la autoridad que dispusiere la comisin.

Lo establecido en el inciso anterior es sin perjuicio de la responsabilidad administrativa del trabajador y de la


autoridad respectiva.

Artculo 13.- DEROGADO.

Artculo 14.- Por decreto supremo del Ministerio de Hacienda podrn modificarse los tramos, grados y porcentajes
que determinan los montos de los viticos fijados en este reglamento.

Tmese razn, comunquese y publquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE.- Sergio de Castro.

NORMAS RELACIONADAS

1) El artculo 21 del D.L. N 1.819, de 1977, dispuso que el personal del Poder Judicial, Congreso Nacional y
de la Contralora General de la Repblica, se regir, en cuanto al beneficio del vitico, por el sistema fijado
en el D.F.L. (Hacienda) N 262, de 1977.

2) El artculo 1o de la ley 19.701, excluye al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al Instituto
Nacional de Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la Corporacin de
Investigacin Tecnolgica de la aplicacin del D.F.L. (Hacienda) N 262, de 1977.

3) El artculo quinto de la Ley N 19.882, establece que el vitico de faena a que se refiere el artculo 7 del
D.F.L. (Hacienda) N 262, de 1977, ser para los trabajadores del Ministerio de Obras Pblicas, Servicio de
Tesoreras, Servicio de Impuestos Internos y Servicio Agrcola y Ganadero de un 40% del vitico completo
que en cada caso les corresponda.

4) El artculo 47 de la Ley N 20.883 modifica la tabla de viticos contenida en el artculo 34, del D.F.L. N 7,
de 1980, del Ministerio de Hacienda, que Fija Texto de la Ley Orgnica del Servicio de Impuestos Internos
y adecua disposiciones legales que seala. Asimismo, seala que el vitico de faena para el Servicio de
Impuestos Internos ser el establecido en el artculo quinto de la Ley N 19.882.

144
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

DEFINE LOCALIDADES PARA EFECTOS DEL PAGO DE


VITICOS.

SANTIAGO, 11 de febrero de 1992.

N 115

VISTO: lo dispuesto en el Artculo 3 del Decreto de Hacienda N 262, de 4 de abril de 1977.

DECRETO:

Artculo 1.- Constituirn una misma localidad, para los efectos del pago de viticos, los siguientes conglomerados
urbanos y suburbanos inmediatamente adyacentes:

A. EN LA IV REGIN:
Las comunas de La Serena, Coquimbo, a excepcin de las localidades de Tongoy y Guanaqueros de la
comuna de Coquimbo.

B. EN LA V REGIN:
Las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa Alemana.

C. EN LA REGIN METROPOLITANA:
Las comunas de Santiago, San Miguel, San Joaqun, San Ramn, La Cisterna, San Bernardo, Puente Alto,
La Granja, La Pintana, La Florida, Pealoln, Macul, Nuoa, La Reina, Las Condes, Providencia, Conchal,
Quilicura, Renca, Lo Prado, Cerro Navia, Quinta Normal, Pudahuel, Estacin Central, Maip, Cerrillos, El
Bosque, Recoleta, Vitacura, Lo Espejo, Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Huechuraba y Lo Barnechea,
exceptuando la localidad de Farellones.

D. EN LA VIII REGIN:
Las comunas de Concepcin, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Penco y Talcahuano. Las comunas de
Chilln y Chilln Viejo.

E. EN LA IX REGIN:
Las comunas de Temuco y Padre Las Casas.

Artculo 2.- Derganse los Decretos de Hacienda N 1.192, de 1990 y N 843, de 1991.

TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA


REPBLICA. BELISARIO VELASCO BARAONA, Ministro del Interior Subrogante ; JOS PABLO
ARELLANO MARN, Ministro de Hacienda Subrogante.

Direccin de Presupuestos
145
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

FIJA MONTO DE VITICOS EN DLARES PARA EL


PERSONAL QUE DEBE CUMPLIR COMISIONES DE
SERVICIO EN EL EXTRANJERO1

N 705

SANTIAGO, 6 de junio de 2016

VISTOS: Lo dispuesto en el artculo 18 del decreto ley N 294, de 1974, modificado por el artculo 6 del decreto
ley N 786, de 1974; y

Considerando:

Que la necesidad de austeridad y eficiencia en el uso de los recursos pblicos, hace pertinente actualizar el monto
de los viticos en dlares para el personal que debe cumplir comisiones de servicios en el extranjero.

DECRETO:

Artculo 1.- Fjanse los siguientes montos bsicos a los viticos que correspondan a los funcionarios de planta
y contrata de los ministerios y los servicios dependientes de ellos, o que se relacionen con el Presidente de la
Repblica a travs de ellos, regidos por la escala del artculo 1 del decreto ley N 249, de 1974, y que viajen al
extranjero en cumplimiento de comisiones de servicio.

Funcionarios de Grados A a C y 1A a 1C US$ 70 diarios


Funcionarios de Grados 2 al 5 US$ 60 diarios
Funcionarios de Grados 6 al 15 US$ 50 diarios
Funcionarios de Grados 16 al 31 US$ 40 diarios

Los montos bsicos indicados se incrementarn en el porcentaje de asignacin de costo de vida que corresponda a
los funcionarios de planta "A" del Servicio Exterior de Chile segn sea el pas en que deba cumplirse la comisin
de servicio2.

El vitico podr pagarse en dlares o su equivalente en otras monedas extranjeras.

Cuando el destino del funcionario comisionado se encuentre a menos de 500 kilmetros de la frontera chilena o
en cualquier punto de la Repblica Argentina, con excepcin de las ciudades de Buenos Aires, Baha Blanca y
Comodoro Rivadavia, el vitico diario correspondiente se reducir en un 50%.

Artculo 2.- El monto del vitico diario que corresponda a los personales de las entidades sealadas en el artculo
anterior, cuyos trabajadores no estn encasillados en la escala de sueldos del artculo 1 del decreto ley N 249, de
1974, y al personal de la Contralora General de la Repblica, se fijar de acuerdo a la siguiente pauta:

a) Funcionarios que ocupen alguno de los 5 primeros niveles jerrquicos en la entidad respectiva: El que
corresponda a los funcionarios de grados 2 al 5, segn lo establecido en el artculo anterior.

1 Cuando la comisin deba efectuarse en el extranjero, el decreto que as lo disponga deber ser fundado, determinando la naturaleza de sta
y las razones de inters pblico que la justifican, a menos de tratarse de misiones de carcter reservado, en que ser suficiente establecer que
el funcionario se designa en misin de confianza. En todo caso, el decreto especificar si el funcionario seguir ganando en su totalidad, o en
parte de ellas, las remuneraciones asignadas a su cargo u otras adicionales, en moneda nacional o extranjera, debiendo indicarse la fuente legal
a que deba imputarse el gasto y el plazo de duracin de la comisin. El decreto llevar, adems, la firma del Ministro de Relaciones Exteriores.
(Artculo 77 de la Ley N 18.834. Estatuto Administrativo).
2 Lo relativo a esta materia se incluye separadamente a continuacin de este decreto.

146
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
b) Funcionarios que ocupen alguno de los 10 niveles jerrquicos siguientes: El que corresponda a los funcionarios
de los grados 6 al 15, segn lo establecido en el artculo anterior.

c) Funcionarios que ocupen alguno de los grados jerrquicos restantes: El que corresponda a los funcionarios
de grados 16 al 31, segn lo establecido en el artculo anterior.

El funcionario fuera de grado a que se refiere el decreto ley N 3.651, de 1981, gozar cuando corresponda del
vitico bsico de US$ 70 diarios.

Artculo 3.- El monto del vitico que corresponda a los personales de entidades del sector pblico no comprendido
en los artculos anteriores, seguir rigindose por las disposiciones del decreto supremo N 1 de 1991, del
Ministerio de Hacienda.

Artculo 4.- Los decretos que autoricen las comisiones de servicios en el extranjero de los trabajadores a los
cuales se aplique este decreto, debern establecer si stos tienen derecho a pasaje y/o viticos, el monto de estos
ltimos e imputacin que tendr el gasto que demanden ambos beneficios.

Artculo 5.- Las disposiciones de este decreto no se aplicarn a los funcionarios de la planta "A" del Servicio
Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores ni a los personales dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional los cuales seguirn regidos por las normas respectivas en actual vigencia.

Artculo 6.- Las disposiciones de este decreto regirn desde el 1 del mes siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial.

Antese, tmese razn y publquese. MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica; Rodrigo
Valds Pulido, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
147
REPBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

ESTABLECE DETERMINACIN DEL COEFICIENTE DEL


COSTO DE VIDA EN QUE DEBEN REAJUSTARSE LOS
SUELDOS DE LOS FUNCIONARIOS DE LA PLANTA "A"
DEL SERVICIO EXTERIOR DE CHILE

N 208
Santiago, 22 de diciembre de 20161

VISTOS: Ley N 20.981, el artculo N 35 del D.F.L. N 33 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores y
la Resolucin N 1600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica,

CONSIDERANDO:

1.- Que se hace necesario actualizar la asignacin de Costo de Vida para los funcionarios de la Planta A del
Servicio Exterior.

2.- Que dada la necesidad de evitar fluctuaciones de los ndices de costo de vida y su efecto sobre todos los
conceptos de gastos actualizados por el presente decreto que pudieran afectar la funcin pblica, esta Secretara
de Estado ha integrado a su metodologa de actualizacin el mecanismo utilizado por la Organizacin de
Naciones Unidas, relativo a la aplicacin de parmetros mximos y mnimos de variacin del ndice aplicable
a cada destino, entre perodos consecutivos.

3.- Que en virtud de lo anterior, esta Secretara de Estado ha incorporado a su metodologa de clculo para la
actualizacin del citado ndice, parmetros que consideran alzas del costo de vida con un lmite de 7% y
disminuciones de hasta un 7% en relacin al perodo inmediatamente anterior.

DECRETO:

1. ESTABLCESE que la determinacin del coeficiente del Costo de Vida en que deben reajustarse los sueldos
de los funcionarios de la Planta A del Servicio Exterior de Chile, que se desempean en los pases que
se sealan, se efectuar mediante la operacin que resulte de multiplicar la constante 645,39 por los factores
que se detallan a continuacin, en los pases que se indica.

1 Versin actualizada: Diario Oficial del 10 de mayo de 2017.

148
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Constante 645,39 Constante 645,39
Pas Factor Pas Factor
Afganistn 0,834152 China, Hong Kong 1,255528
Albania 0,710074 Chipre 0,686800
Alemania. Berlin 0,783170 Cisjordania 0,857494
Alemania. Bonn 0,760442 Colombia 0,777027
Alemania. Dresden 0,760442 Comoras 0,804668
Alemania. Hamburgo 0,772113 Congo (Brazzaville) 0,881450
Angola 1,129152 Congo Repblica 0,937519
Democrtica (ex Zaire)
Antigua y Barbuda 0,872850
Corea, Repblica de (Sur) 0,925676
Antillas Holandesas 0,828010
Corea, Repblica Pop. Dem. de 0,846437
Arabia Saudita 0,887191
(Norte)
Argelia 0,738816
Costa de Marfil 0,835381
Argentina 0,759331
Costa Rica 0,786241
Armenia 0,769042
Croacia 0,810811
Australia 0,821130
Cuba 0,840909
Austria 0,840295
Dinamarca 0,902334
Azerbaiyn 0,836786
Djibouti 0,840089
Bahamas 1,029484
Dominica 0,828010
Bahrein 0,840295
Ecuador 0,780098
Bangladesh 0,826167
EE.UU., Miami 0,869165
Barbados 0,917690
EE.UU., Nueva York 1,000000
Belars 0,756143
EE.UU., San Francisco 0,934275
Blgica 0,839066
EE.UU., Washington, DC 0,869165
Belice 0,750614
Egipto 0,746929
Benin 0,759521
El Salvador 0,762899
Bhutn 0,767199
Emiratos rabes 0,984644
Bolivia 0,777641 Unidos
Bosnia y Herzegovina 0,707617 Eritrea 0,934275
Botswana 0,675061 Eslovaquia 0,719902
Brasil 0,876176 Eslovenia 0,700246
Brunei 0,962531 Espaa 0,789821
Bulgaria 0,698403 Estonia 0,760442
Burkina Faso 0,781941 Etiopa 0,797912
Burundi 0,829853 Federacin Rusa 0,952088
Cabo Verde 0,772113 Fiji 0,777641
Camboya 0,739558 Filipinas 0,845823
Camern 0,776413 Finlandia 0,837290
Canad, Montreal 0,831081 Francia 0,867086
Canad, Otawa 0,843980 Gabn 0,864251
Canad, Toronto 0,902334 Gambia 0,747543
Chad 0,811425 Georgia 0,757985
China 0,926290 Ghana 0,899263

Direccin de Presupuestos
149
Constante 645,39 Constante 645,39
Pas Factor Pas Factor
Grecia 0,714576 Malawi 0,791769
Grenada 0,828010 Maldivas 0,864865
Guatemala 0,809582 Mal 0,788084
Guinea 0,789315 Malta 0,783170
Guinea Ecuatorial 0,821867 Marruecos 0,753686
Guinea-Bissau 0,833538 Mauricio 0,761057
Guyana 0,793612 Mauritania 0,711302
Hait 0,824939 Mxico 0,760442
Honduras 0,789312 Micronesia 0,914619
Hungra 0,696560 Moldavia (Moldova) 0,694717
India 0,787469 Mnaco 0,867086
Indonesia 0,831695 Mongolia 0,796069
Irn 0,918163 Montenegro 0,704476
Irak 0,779484 Montserrat 0,828010
Irlanda 0,804668 Mozambique 0,832924
Islandia 0,812654 Myanmar 0,848894
Islas Marshall 0,914619 Namibia 0,670640
Islas Salomn 0,881450 Nauru 0,914619
Israel 0,857494 Nepal 0,745700
Italia 0,829715 Nicaragua 0,746314
Jamaica 0,806511 Nger 0,748771
Japn 1,102199 Nigeria 0,821636
Jordania 0,832924 Noruega 0,884256
Kazajstn 0,776413 Nueva Caledonia 0,845823
Kenya 0,786241 Nueva Zelanda 0,708231
Kirguistn 0,704545 Omn 0,827396
Kiribati 0,824939 Pases Bajos 0,799416
Kuwait 0,803440 Pakistn 0,761057
Laos, Repblica Popular 0,789926 Panam 0,800983
Democrtica de Papa Nueva Guinea 1,122850
Lesotho 0,687961 Paraguay 0,770885
Letonia (Latvia) 0,785627 Per 0,835381
Lbano, El 0,899263 Polonia 0,703971
Liberia 0,871007 Portugal 0,758600
Libia 0,730344 Qatar 1,012285
Lituania 0,759214 Reino Unido 1,035251
Luxemburgo 0,853956 Repblica Checa 0,872135
Macedonia, ex 0,723587 Repblica Dominicana 0,800983
Repblica Yugoslava
Repblica Palaos 0,923833
Madagascar 0,714373
Repblica 0,904022
Malasia 0,748157 Centroafricana

150
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Constante 645,39 Constante 645,39
Pas Factor Pas Factor
Rumania 0,632766 Tanzania 0,842138
Ruanda 0,781941 Tayikistn 0,725180
San Cristbal y Nieves 0,828010 Timor Oriental 0,891892
Samoa 0,875307 Togo 0,789315
San Vicente y 0,828010 Tonga 0,754914
Granadinas Trinidad y Tobago 0,828010
Santa Luca 0,796683 Tnez 0,719432
Santo Tom y Prncipe 0,787800 Turkmenistn 0,805897
Senegal 0,799754 Turqua, Estambul 0,767813
Serbia 0,754975 Turqua, Ankara 0,711916
Seychelles 0,923219 Tuvalu 0,859337
Sierra Leona 0,844595 Ucrania 0,748157
Singapur 0,962531 Uganda 0,754300
Siria 0,659705 Uruguay 0,824939
Somalia 0,792383 Uzbekistn 0,806511
Sri Lanka 0,798526 Vanuatu 0,937346
Sudfrica 0,660934 Venezuela 1,301634
Sudn 0,908477 Vietnam 0,716830
Suecia 0,833538 Yemen 0,779484
Suiza 1,067568 Zambia 0,773342
Surinam 0,730344 Zimbabwe 0,821867
Swazilandia 0,658016
Tailandia 0,787469

2. Para el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Asignacin por Costo de Vida se aplicar en forma diferenciada
segn cada Categora Exterior, por lo que el monto que le corresponda a cada funcionario por concepto de
Asignacin de Costo de Vida ser corregido por los siguientes factores:

1 Categora Exterior : 1.0000


2 Categora Exterior : 1.0000
3 Categora Exterior : 1.0000
4 Categora Exterior : 1.0460
5 Categora Exterior : 1.1600
6 Categora Exterior : 1.1600

3. Excepcionalmente y por motivos de seguridad en los casos de China (Excluye Hong-Kong), Egipto, El
Salvador, Etiopa. Guyana, Hait, Honduras, Kenya y Mxico el factor aplicado para la 5 y 6 Categora,
ser el siguiente:

5 Categora Exterior : 1.2600


6 Categora Exterior : 1.3000

4. DERGASE el Decreto N 14, de 2016, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que establece los diferentes
coeficientes de Costo de Vida, a contar de la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto.

REGSTRESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. MICHELLE BACHELET JERIA,


Presidenta de la Repblica; HERALDO MUOZ VALENZUELA, Ministro de Relaciones Exteriores;
RODRIGO VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
151
TRABAJOS EXTRAORDINARIOS

NORMATIVA LEGAL APLICABLE:

1) D.F.L. Nm. 29.- Santiago, 16 de junio de 2004.- Decreto con Fuerza de Ley: FIJA TEXTO
REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N 18.834, SOBRE ESTATUTO
ADMINISTRATIVO

Artculo 66.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de servicios
nacionales desconcentrados, segn corresponda, podr ordenar trabajos extraordinarios a continuacin de la jornada
ordinaria, de noche o en das sbado, domingo y festivos, cuando hayan de cumplirse tareas impostergables.

Los trabajos extraordinarios se compensarn con descanso complementario. Si ello no fuere posible por razones
de buen servicio, aqullos sern compensados con un recargo en las remuneraciones.

Artculo 67.- Se entender por trabajo nocturno el que se realiza entre las veintiuna horas de un da y las siete
horas del da siguiente.

Artculo 68.- El descanso complementario destinado a compensar los trabajos extraordinarios realizados a
continuacin de la jornada, ser igual al tiempo trabajado ms un aumento del veinticinco por ciento.

En el evento que lo anterior no fuere posible, la asignacin que corresponda se determinar recargando en un
veinticinco por ciento el valor de la hora diaria de trabajo. Para estos efectos, el valor de la hora diaria de trabajo
ordinario ser el cuociente que se obtenga de dividir por ciento noventa el sueldo y las dems asignaciones que
determine la ley.

Artculo 69.- Los empleados que deban realizar trabajos nocturnos o en das sbado, domingo y festivos debern ser
compensados con un descanso complementario igual al tiempo trabajado ms un aumento de cincuenta por ciento.

En caso de que el nmero de empleados de una institucin o unidad de la misma impida dar el descanso
complementario a que tienen derecho los funcionarios que hubieran realizado trabajos en das sbado, domingo
y festivos u horas nocturnas, se les abonar un recargo del cincuenta por ciento sobre la hora ordinaria de trabajo
calculada conforme al artculo anterior.

Artculo 70.- El Jefe Superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de
servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, ordenarn los turnos pertinentes entre su personal y
fijarn los descansos complementarios que correspondan.

2) Ley N 19.104

Artculo 9.- Para los efectos de determinar el valor de las horas extraordinarias que corresponda pagar al
personal de la Administracin Pblica, cuando las asignaciones que se sealan no se encuentren incluidas en
dicha determinacin, conforme a la legislacin vigente:

a) Incorprase a su base de clculo respectiva, a contar del 1 de enero de 1992, el 50% del monto de las
asignaciones que perciba el funcionario: las establecidas por el Decreto Ley N 2.411, de 1978 y, segn
corresponda, en los artculos 6, 24, 36 y 39, del Decreto Ley N 3.551, de 1981, y la asignacin especial
de la letra a) del artculo 1o del decreto supremo N 48, de 1988, del Ministerio de Minera y
b) A contar del 1 de enero de 1993, adems, agrgase a su base de clculo respectiva el 50% restante del monto
de las asignaciones establecidas en los cuerpos legales citados en la letra anterior.

152
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
El mximo de horas extraordinarias diurnas, cuyo pago podr autorizarse, ser de 40 horas por funcionario al mes.
Slo podr excederse esta limitacin cuando se trate de trabajos de carcter imprevisto motivados por
fenmenos naturales o calamidades pblicas que hagan imprescindible trabajar un mayor nmero de horas
extraordinarias. De tal circunstancia deber dejarse expresa constancia en la resolucin que ordene la ejecucin
de tales trabajos extraordinarios.

Mediante uno o varios decretos supremos emanados del Ministerio de Hacienda, podr exceptuarse de la
limitacin que establece el inciso segundo de este artculo a aquellos servicios que por circunstancias especiales
puedan necesitar que determinado personal trabaje un mayor nmero de horas extraordinarias. En el caso de los
organismos cuyos funcionarios perciban la asignacin establecida en el artculo 24 del Decreto Ley N 3.551,
de 1980, la excepcin a la limitacin referida se dispondr mediante un decreto alcaldicio fundado. Entre los
fundamentos de dicho decreto debern sealarse los costos que la medida implica para las arcas municipales, con
mencin especfica de los montos involucrados.

3) Ley N 19.185

Artculo 17, inciso 3.- La asignacin que otorga este artculo reemplaza las asignaciones del Decreto Ley N
2.411, de 1978, y del Decreto Ley N 3.551, de 1981, para los efectos de lo dispuesto en la letra b) del inciso
primero del artculo 9 de la Ley N 19.104.

4) Ley N 19.699

Artculo 2, inciso 3.- Incorpora como base de clculo de la Hora Extraordinaria las asignaciones establecidas
en los incisos 1 y 2 de este artculo (asignacin de tcnicos de nivel superior).

Direccin de Presupuestos
153
SUBSIDIO DE CESANTA

1. Fuente Legal

El rgimen de subsidio de cesanta para los trabajadores del sector pblico se encuentra establecido en los artculos
61 y siguientes, del D.F.L. N 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y sus modificaciones,
considerndose vigente la reglamentacin pertinente contenida en el decreto N 155, de 1974, de la Subsecretara
de Previsin Social (D.O. 14-11-74), en lo que no se contraponga al referido D.F.L. N 150 y sus modificaciones.

2. Concesin de beneficio

Conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales y reglamentarias antes citadas, la tramitacin del beneficio, en
cuanto a su solicitud y concesin, se efectuar a nivel del Servicio, Institucin u Organismo, en que el trabajador
prestaba servicios, en la forma establecida en los artculos 42 y 43 del referido reglamento.

La solicitud respectiva deber contener, a lo menos, lo sealado en el punto 2, de la Circular N 6, de 1975, del
Ministerio de Hacienda, debiendo cumplir el Servicio, Institucin u Organismo, con la mantencin del Registro
que se indica en la sealada Circular1.

3. Pago del Subsidio

El subsidio ser de cargo fiscal y pagado por el Servicio, Institucin u Organismo que lo otorga, mediante giro
contra el tem 50-01-02-24-01.006 del Programa Subsidios de la Partida Tesoro Pblico, sin perjuicio de que el
Ministerio de Hacienda, en uso de la facultad concedida en el artculo 69 del citado D.F.L. N 150, pueda disponer
el traspaso de fondos con tal objeto por parte de las entidades del sector pblico indicadas en el inciso segundo
del artculo 61 del referido cuerpo legal.

El Servicio de Tesoreras pagar los giros que se presenten con cargo a dicho tem, debiendo acompaarse a stos
los antecedentes que requiera dicho Servicio.

4. Monto y duracin del Subsidio

El artculo 66 del D.F.L. N 150, antes citado, establece que el subsidio se otorgar por perodos de noventa das
cada uno, hasta totalizar trescientos sesenta das sin perjuicio de que el goce del mismo pueda interrumpirse
conforme a lo dispuesto en el artculo 64 del aludido D.F.L.

Dicho artculo 64 establece el monto y condiciones del subsidio en los siguientes trminos:

Artculo 64.- El subsidio de cesanta se devengar por cada da que el trabajador permanezca cesante, y por un
lapso mximo de trescientos sesenta das.

El goce del beneficio se interrumpir cada vez que se pierda la condicin de cesante, sin perjuicio de recuperarlo
cuando nuevamente se adquiera tal calidad. En este caso, no se exigir el cumplimiento de los requisitos mencionados
en las letras a) y b) del artculo 62 y se proseguir con el goce del beneficio por el tiempo que faltare para cumplir
con el perodo mximo.
1 La solicitud deber contener los siguientes datos:
a) Nombre del trabajador, fecha de nacimiento, direccin y comuna.
b) Nmero de cdula de identidad.
c) Fecha de nombramiento.
d) Fecha de cesacin en el cargo.
e) Funciones que desempeaba el trabajador.
f) Causa legal de la cesanta.
g) ltima remuneracin mensual imponible percibida por el solicitante.
h) Nmero de cargas familiares autorizadas.

154
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
El subsidio de cesanta tendr los siguientes montos por los perodos que se indican2:

a) Primeros 90 das : $ 17.338 por mes


b) Entre los 91 das y los 180 das : $ 11.560 por mes
c) Entre los 181 das y los 360 das : $ 8.669 por mes.

2 Ley N 19.429, Artculo 16.

Direccin de Presupuestos
155
ASIGNACIONES DE ZONA LEY N 19.354

Artculo 1.- Los porcentajes de asignacin de zona a que se refiere el artculo 7 del Decreto Ley N 249, de 1974,
se calcularn respecto de los trabajadores de las entidades actualmente regidas por el artculo 1o de dicho decreto
ley, exceptuado el personal regido por la Ley N 15.076, sobre el sueldo base de la escala de remuneraciones,
aumentado el monto resultante en un 40%1.

Artculo 2.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere la letra a) del artculo 1 del Decreto Ley
N 3.551, de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo 5o de dicho decreto ley, aumentado
el monto resultante en un 40%2.

Artculo 3.- Los porcentajes de la asignacin de zona a que se refiere el artculo 25 del Decreto Ley N 3.551,
de 1980, se calcularn sobre el sueldo base que establece el artculo 23 de dicho decreto ley, aumentado el monto
resultante en un 40%3.

BONIFICACIN ESPECIAL (ASIGNACIN ZONAS EXTREMAS)

1) Ley N 20.212, Artculo 13.-

Concdese, a contar del 1 de enero de 2007, una bonificacin especial no imponible a los trabajadores de las
entidades remuneradas por los sistemas del Decreto Ley N 249, de 1974 y del Ttulo I del Decreto Ley N
3.551, de 1980, y a los de la Direccin General de Aeronutica Civil que se desempeen en la Primera, Segunda,
Dcimo Primera y Dcimo Segunda Regiones, as como en las Provincias de Palena, Chilo e Isla de Pascua y
en la comuna de Juan Fernndez.

Esta bonificacin tendr los valores trimestrales que para cada zona y perodo se indican, de conformidad al
siguiente cronograma:

Montos trimestrales en cada ao


A contar A contar A contar A contar
Cobertura del del del del
1 enero de 1 enero de 1 enero de 1 enero de
2007 2008 2009 2010

Trabajadores que se desempeen en la I y II Regiones


$ 82.464 $ 109.701 $ 136.938 $ 165.000
Trabajadores que se desempeen en la XI y XII Regiones
y en las provincias de Palena y de Isla de Pascua y en la $ 243.000
comuna de Juan Fernndez $ 157.059 $ 190.113 $ 213.552

Trabajadores que se desempeen en provincia de Chilo $ 54.000


$ 31.500 $ 72.000 $ 90.000

La bonificacin se pagar en cuatro cuotas iguales, las que vencern el da 1 de los meses de marzo, junio, septiembre
y diciembre de cada ao. Los montos a percibir sern proporcionales al tiempo trabajado en el trimestre respectivo.

1 Los porcentajes de asignacin de zona fueron establecidos originalmente en el artculo 7 del Decreto Ley N 249, de 1974, y su redaccin actual
fue fijada por el Decreto Ley N 450, de 1974, modificado posteriormente por los Decretos Leyes N 1.182, de 1975; N 1.758, de 1977; N 2.244,
de 1978; N 2.879, de 1979, artculo 14; N 3.529, de 1980, artculo 17; N 3.650, de 1981, artculo 7; por el Decreto Supremo N 269, de 1985,
del Ministerio de Hacienda; y por las leyes N 18.310, N 19.185, N 19.354 (artculos 1 y 4 letra a) y N 20.883 (artculo 55).
2 La Contralora General de la Repblica y las entidades fiscalizadoras tienen derecho a la asignacin de zona segn lo establecido en la letra a)
del artculo 7 del Decreto Ley N 3.551, de 1980, complementada por la Ley N 19.354 (artculo 2 y 4 letra b).
3 Los funcionarios municipales tienen derecho a la asignacin de zona en virtud del artculo 25 del Decreto Ley N 3.551, de 1980, complementado
por la Ley N 19.354, artculos 3 y 4, letra c).

156
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Declranse bien pagados los montos percibidos por los funcionarios beneficiarios de la asignacin del artculo 11
de la Ley N 19.553 y de la bonificacin del artculo 2 de la Ley N 19.882, en el perodo comprendido entre el
1 de enero de 2007 y el 1 del mes de inicio del trimestre de pago posterior a la fecha de publicacin de esta ley,
los que se imputarn a la liquidacin retroactiva de la bonificacin trimestral vigente para este ao. A partir de
dicha fecha corresponder el pago correspondiente al trimestre respectivo, de conformidad a la tabla precedente.

Respecto de los funcionarios que no tenan derecho a las asignaciones referidas en el inciso anterior, la bonificacin
establecida en este artculo se pagar de manera retroactiva, junto con las remuneraciones correspondientes al
mes de inicio del trimestre de pago posterior a la fecha de publicacin de esta ley.

Los montos sealados en el inciso segundo del presente artculo no estarn afectos al reajuste general de
remuneraciones para los aos ah sealados, a menos que expresamente as se establezca.

2) Ley N 20.559, artculo 27, inciso primero.- Dispone que la citada bonificacin, entre otras, se reajustarn
en lo sucesivo, conforme a los reajustes generales de remuneraciones que se otorguen a los trabajadores
del sector pblico con posterioridad al contenido en el artculo 1 de la presente ley (5% a contar del 1 de
diciembre de 2011, 5% a contar del 1 de diciembre de 2012 y 5% a contar del 1 de diciembre de 2013).

3) Ley N 20.717, Artculo 33.- Las bonificaciones especiales que benefician a los funcionarios que se
desempean en zonas extremas del pas, establecidas en el artculo 3 de la Ley N 20.198, el artculo 13 de
la Ley N 20.212, el artculo 3 de la Ley N 20.250, el artculo 30 de la Ley N 20.313, a contar del 1 de
enero de 2014, se extendern a los personales referidos en dichas normas que se desempean en la comuna
de Cocham, con un monto de $103.392.- trimestrales.

IMPONIBILIDAD DE LA BONIFICACIN ESPECIAL (ASIGNACIN DE ZONAS EXTREMAS)

El artculo 29 de la Ley N 20.717, establece que a contar del 1 de enero de 2014, las bonificaciones especiales
que benefician a funcionarios que se desempeen en zonas extremas del pas, establecidas en el artculo 3 de la
Ley N 20.198, el artculo 13 de la Ley N 20.212, el artculo 3 de la Ley N 20.250 y el artculo 30 de la Ley N
20.313, tendrn el carcter de imponibles para efectos de pensiones y salud, conforme al cronograma sealado
en el inciso quinto del presente artculo.

Los funcionarios de planta y a contrata que reciban las bonificaciones especiales sealadas en el prrafo anterior,
tendrn derecho a una bonificacin compensatoria no imponible destinada a compensar las deducciones por
concepto de cotizaciones para pensiones y salud a que aquellas estn afectas, cuyo monto ser el que resulte de
aplicar el correspondiente porcentaje de cotizacin sobre el valor de la bonificacin especial correspondiente,
segn sea el sistema o rgimen previsional de afiliacin de los funcionarios.

Esta bonificacin compensatoria se calcular conforme al lmite de imponibilidad establecido en el inciso primero
del artculo 16 del Decreto Ley N 3.500, de 1980, y ser de cargo del empleador.

NOTA: El inciso quinto del artculo 29 de la Ley N 20.717, establece el siguiente cronograma para efectos de
la imponibilidad a que se hace referencia en el inciso primero del citado artculo:

Cronograma para Porcentaje de Cotizaciones


(para efectos de salud y pensiones acorde con el sistema o rgimen previsional)

Ao 2014 Cotizacin equivalente al 40% del valor que la bonificacin especial tenga para ese ao.
Ao 2015 Cotizacin equivalente al 80% del valor que la bonificacin especial tenga para ese ao.
Ao 2016 Cotizacin se aplicar sobre el valor total de la bonificacin especial que proceda.

Direccin de Presupuestos
157
CAPACITACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL

1.- Orientaciones Bsicas

Es responsabilidad de cada servicio pblico realizar la capacitacin de su personal que se financia con los fondos
asignados en la Ley de Presupuestos vigente (glosa Capacitacin y perfeccionamiento, Ley N 18.575), la que
debe estar orientada a mejorar la gestin de la institucin respectiva, mediante el desarrollo y perfeccionamiento
de su personal, en conformidad a la normativa legal que rige esta materia.

Se entiende por actividades de capacitacin los cursos, seminarios, congresos y otras acciones destinadas a
desarrollar, complementar y actualizar las competencias (conocimientos, destrezas y aptitudes) necesarias para
lograr un mejor desempeo de los trabajadores en el cumplimiento de sus funciones.

Tal como lo precisa el D.F.L. N 29 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo
(Ley N 18.834), en su Ttulo II, Prrafo 3 De la Capacitacin, se excluyen de las actividades de capacitacin
los cursos de carcter formativo, referidos al cumplimiento de niveles de educacin media, superior y postgrado
conducentes a la obtencin de grados acadmicos.

En el marco de la modernizacin del sistema de capacitacin del sector pblico y sus instrumentos de gestin
creados al efecto, se han definido un conjunto de orientaciones bsicas a las cuales los Servicios deben dar cabal
cumplimiento para la elaboracin de sus planes y programas de capacitacin.

La capacitacin a realizar por los servicios pblicos debe enmarcarse en el desarrollo de un ciclo de la gestin
de la capacitacin, que debe contar con:

Anlisis de las necesidades de capacitacin de la institucin, proceso a travs del cual se busca determinar
con la mayor claridad, con los clientes internos (jefaturas o actores relevantes), el problema, necesidad
o desafo que est interfiriendo en el desempeo del funcionario, y que afecta en trminos agregados el
desempeo institucional. Dicho proceso debe tener como referencia los objetivos estratgicos del servicio, la
poltica de capacitacin, los proyectos de mejoramiento de gestin en marcha y las brechas de competencias
y desempeo del personal para ser abordados en la capacitacin institucional, y de esta forma, contribuir al
aumento de los niveles de eficiencia y eficacia del servicio.

Realizacin de un Plan Anual de Capacitacin, que debe contar con un programa de actividades a realizar
con sus respectivos montos aproximados de inversin, con mecanismos de seleccin de oferentes, mecanismos
de seleccin de beneficiarios de la capacitacin, indicadores de gestin, entre otros elementos.

En este programa se deben priorizar las actividades de capacitacin, teniendo en cuenta: los recursos destinados
a la capacitacin para el periodo, la capacitacin para la promocin, de perfeccionamiento y voluntaria y
las necesidades de capacitacin ms urgentes de la institucin para mejorar su desempeo.

En la planificacin de las actividades de capacitacin, se debe considerar las especificaciones instruccionales


(Diseo Instruccional), que contempla, entre otros, metodologa, contenidos, materiales, etc.

Ejecucin permanente y oportuna del programa de capacitacin, adquiriendo las actividades en el portal
www.mercadopublico.cl de acuerdo a las modalidades que se establecen en la Ley de Compras Pblicas N
19.886 y su reglamento, aplicando los instrumentos definidos en el Plan Anual de Capacitacin y realizando
un seguimiento a la implementacin de las actividades, de acuerdo a una estrategia formal de monitoreo,
para verificar la calidad en su ejecucin.

Incorporacin de la evaluacin de la capacitacin, al menos, en tres niveles: de reaccin de los participantes;


del aprendizaje logrado y de la transferencia/ aplicabilidad de lo aprendido en el puesto de trabajo, lo que
constituye en trminos globales, el resultado de las actividades de capacitacin realizadas en el perodo.

158
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
En el desarrollo del ciclo de la gestin de la capacitacin deben incorporarse elementos de participacin
a travs de la creacin y promocin de los Comits Bipartitos de Capacitacin (CBC), como asesores de
la Unidad de Recursos Humanos en la materia, atendiendo las orientaciones de las Circulares N 1.598 y
1.599, del 30 de octubre de 1995 de SEGPRES y en lo que corresponda lo dispuesto en la Ley N 19.518.

El Plan Anual de Capacitacin puede ser ejecutado directamente por el Servicio con su propio personal, o
con personas ajenas a l consideradas idneas, o a travs de organismos externos de capacitacin, pblicos
o privados.

El financiamiento de dichos planes y programas debe enmarcarse dentro de los recursos aprobados para
cada Servicio en la respectiva Ley de Presupuestos del Sector Pblico.

2.- Informacin de la Ejecucin de las Actividades de Capacitacin de los Servicios Pblicos

Con el fin de sistematizar la informacin sobre la ejecucin de los cursos u otras actividades de capacitacin
realizadas, cuyo financiamiento es asignado a las instituciones a travs de la Ley de Presupuestos, se ha radicado
en la Direccin Nacional del Servicio Civil (DNSC), la responsabilidad de procesar y actualizar la informacin
sobre todos los antecedentes que se relacionan con la gestin de capacitacin de los servicios pblicos. Dicha
informacin resulta de vital importancia para orientar las polticas de capacitacin del Gobierno.

Los Servicios deben informar las capacitaciones realizadas por su institucin, en la pgina web www.sispubli.cl
donde pueden consultar documentos oficiales y las orientaciones que la Direccin Nacional del Servicio Civil
entrega en la materia. En este Sistema Informtico de la Capacitacin, los servicios pblicos deben ingresar las
actividades de capacitacin en un plazo no superior a 15 das desde la fecha de trmino de dichas actividades, de
manera de contar con la informacin en forma oportuna.

La aplicacin tecnolgica SISPUBLI tiene como objetivo disponer de una base de datos permanentemente
actualizada, que permita definir las polticas de capacitacin del Gobierno y conocer la ejecucin de los planes de
capacitacin de los Servicios, y del sector pblico en general. La Direccin de Presupuestos considerar para la
evaluacin de la eficacia y eficiencia de las actividades de capacitacin, el grado de actualizacin de la informacin
para la aprobacin de la asignacin presupuestaria, tanto en la formulacin anual como en los suplementos que
pudieran otorgarse al tem referido a capacitacin.

3.- Tratamiento Presupuestario

Con el objetivo de mejorar la gestin de capacitacin realizada por los servicios pblicos y hacer ms transparente
la informacin financiera y los resultados de esta rea, es fundamental que las instituciones identifiquen
presupuestariamente el detalle de los gastos en que incurren por concepto de capacitacin. Para tal efecto, en el
Subttulo 22, tem 11, se definen los siguientes conceptos asociados a los gastos de capacitacin:

Asignacin 002 Cursos de Capacitacin

Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestacin de servicios de capacitacin o perfeccionamiento
necesarios para mejorar la gestin institucional. Tales prestaciones podrn ser convenidas con el personal propio
o ajeno al Servicio o a travs de organismos externos de capacitacin.

Comprende:

Pagos a Profesores y Monitores


Cursos Contratados con Terceros

Los dems gastos correspondientes a la ejecucin de los programas de capacitacin que se aprueben, debern
imputarse a los rubros que correspondan a la naturaleza de stos1.

1 Autorizacin especfica referida a la atencin a participantes, se incluye en el punto N 15 del Oficio Circular, del Ministerio de Hacienda, N 29
de 23 de diciembre de 2016.

Direccin de Presupuestos
159
III. NORMAS SOBRE COMPRAS Y
CONTRATACIONES PBLICAS

160
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
AUTORIZACIN PARA ENCOMENDAR ACCIONES DE APOYO A FUNCIONES DE LOS
SERVICIOS QUE NO CORRESPONDAN AL EJERCICIO MISMO DE SUS FACULTADES

LEY N 18.803

Artculo 1.- Los servicios pblicos regidos por el ttulo II de la Ley N 18.575 podrn encomendar, mediante la
celebracin de contratos, a municipalidades o a entidades de derecho privado, todas las acciones de apoyo a sus
funciones que no correspondan al ejercicio mismo de sus potestades.

Son acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las potestades pblicas encomendadas por la ley
a cada uno de los servicios y que sean complementarias a dichas potestades, tales como recepcin, recopilacin,
preparacin, revisin y evaluacin de antecedentes; procesamientos computacionales; cobranzas y percepcin de
pagos; conservacin y reparacin de bienes inmuebles y muebles; aseo y otros servicios auxiliares.

Artculo 2.- Para la adjudicacin de los contratos deber llamarse a propuesta pblica o privada, requirindose
en este ltimo caso, la participacin de, a lo menos, tres proponentes.

En el reglamento respectivo se considerarn las garantas que pudieren ser necesarias para asegurar el fiel y
oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga el adjudicatario.

Artculo 3.- En los convenios podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado, del uso de
bienes estatales, tanto muebles como inmuebles. En tal caso, sern de cargo de la entidad prestataria los gastos
de mantencin y la obligacin de asegurarlos ante los riesgos de incendio, robo y dems que acuerden las partes
y que sean necesarias para el resguardo del patrimonio del Estado.

Artculo 4.- Si se conviene la ejecucin de acciones que involucren la atencin directa a usuarios del servicio
pblico que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir fianza o garanta suficiente,
dejndose constancia en el instrumento contractual de la persona o personas que sern responsables de tales
acciones. El monto de dicha fianza o garanta se fijar en las bases de licitacin y en los convenios respectivos.

Artculo 5.- En los contratos cuya celebracin autoriza esta ley, podrn convenirse clusulas arbitrales para
resolver los desacuerdos que puedan suscitarse entre los contratantes.

Artculo 6.- En los convenios que autoriza esta ley, que se celebren con municipalidades y universidades, no
ser necesario el requisito de propuesta exigido en el artculo 2. Los que se pacten con municipalidades, solo
podrn estar referidos a acciones que deban ejecutarse dentro del territorio comunal respectivo.

No se aplicar lo dispuesto en esta ley a los convenios que celebren las universidades estatales.

Artculo 7.- Las normas que autorizan la celebracin de convenios de ejecucin de acciones o de administracin de
bienes, mantendrn su vigencia. No obstante, los servicios pblicos podrn acogerse a las disposiciones de esta ley.

Artculo 8.- En los contratos que celebren las municipalidades de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 6 de la Ley N 18.695, ser aplicable lo estatuido en los artculos 3o y 4o de esta ley.

Habindose dado cumplimiento a lo dispuesto en el N 1 del artculo 82 de la Constitucin Poltica de la Repblica,


y por cuanto he tenido a bien aprobar la precedente ley, la sanciono y la firmo en seal de promulgacin. Llvese
a efecto como Ley de la Repblica.
Regstrese en la Contralora General de la Repblica, publquese en el Diario Oficial, e insrtese en la Recopilacin
Oficial de dicha Contralora. Santiago 30 de mayo de 1989. AUGUSTO PINOCHET UGARTE, Capitn General,
Presidente de la Repblica.- Enrique Seguel Morel, Brigadier General, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
161
REGLAMENTO DE LA LEY N 18.803

D.S. (Hacienda) N 21
Santiago, 16 de enero de 1990

Artculo 1.- La celebracin de los contratos, mediante los cuales los servicios pblicos regidos por el ttulo II
de la Ley N 18.575, encomienden a municipalidades o a entidades de derecho privado acciones de apoyo a sus
funciones, se regir por las disposiciones de la Ley N 18.803 y por las normas de este reglamento.

Artculo 2.- Se entender por acciones de apoyo todas las que no constituyan directamente las potestades pblicas
encomendadas por la ley a cada uno de los servicios y que sean complementarias a dichas potestades, tales como
recepcin, recopilacin, preparacin, revisin y evaluacin de antecedentes; procesamientos computacionales;
cobranzas y percepcin de pagos; conservacin y reparacin de bienes inmuebles y muebles; aseo y otros servicios
auxiliares.

Artculo 3.- La celebracin de los contratos con entidades de derecho privado deber ajustarse a los siguientes
requisitos y en ellos debern incluirse, a lo menos, las clusulas siguientes:

a) Las bases correspondientes debern ser aprobadas por resolucin del jefe del servicio pblico contratante;

b) Deber llamarse a propuesta pblica o privada, requirindose, en este ltimo caso, la participacin de
tres entidades de derecho privado, a lo menos, como proponentes;

c) Las entidades proponentes o contratantes, cuando los convenios involucren la prestacin de servicios
personales de los socios o de sus trabajadores, no podrn tener entre sus socios a una o ms personas
que presten servicios al Estado como trabajadores dependientes, cuya participacin sea igual o superior
al 50% del capital social, ni tener entre sus trabajadores a personas que sean, adems, funcionarios
dependientes del Estado;

d) Deber pactarse el otorgamiento, por la entidad del sector privado contratante, de una garanta real o
pecuniaria, que asegure el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga, cuyo monto
deber fijarse en las bases de licitacin correspondientes. Con cargo a tales garantas se harn efectivas
las multas y otras sanciones que afectaren a la prestataria por atrasos o incumplimiento del contrato;

e) Podr pactarse el aporte, debidamente justipreciado e inventariado, del uso de bienes, tanto muebles
como inmuebles, de propiedad estatal. En tal caso sern de cargo de la entidad prestataria los gastos
de mantencin de dichos bienes y la obligacin de asegurarlos ante los riesgos de incendio, robo y
dems que acuerden las partes contratantes y que sean necesarios para el resguardo del patrimonio del
Estado;

f) Si el convenio de ejecucin de acciones involucra la atencin directa a usuarios del servicio pblico
que deba efectuarse en dependencias de este ltimo, se deber constituir fianza o garanta suficiente y
dejarse constancia en el instrumento de la persona o personas que sern responsables de tales acciones.
El monto de dicha fianza o garanta se fijar en las bases de licitacin y en los convenios respectivos;

g) La adjudicacin de la propuesta se efectuar mediante resolucin del jefe del servicio contratante;

h) En ningn caso podr el servicio contratante comprometerse al pago de suma alguna a ttulo de evaluacin
anticipada de perjuicios o multa para el evento que pusiere trmino al contrato con anterioridad al plazo
pactado.

Artculo 4.- La celebracin de los convenios a que se refiere la Ley N 18.803, que los servicios pblicos pacten
con Municipalidades o con Universidades estatales o privadas, deber ajustarse a los requisitos fijados en este

162
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
reglamento, excepcin hecha de los establecidos en las letras b) y c) del artculo anterior, lo que no ser necesario
cumplir.

Artculo 5.- Los convenios que se celebren con Municipalidades solo podrn estar referidos a la administracin
de establecimientos o bienes ubicados dentro del territorio comunal respectivo o a la ejecucin de acciones que
deban cumplirse en ese territorio.

Artculo 6.- En los contratos autorizados por la Ley N 18.803, cuya celebracin reglamenta este decreto, podrn
convenirse clusulas arbitrales para resolver los desacuerdos que puedan suscitarse entre los contratantes.

Tmese razn, comunquese y publquese. AUGUSTO PINOCHET UGARTE, General de Ejrcito, Presidente
de la Repblica; Martn Costabal Llona, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
163
IV. MATERIAS DE INVERSIN

164
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

INSTRUCCIONES ESPECFICAS SOBRE MATERIAS DE


INVERSIN

ANT.: Ley de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2007.

Oficio Circular N 36

SANTIAGO, 14 de junio de 2007

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A: SRES. MINISTROS, SUBSECRETARIOS Y JEFES


DE SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO

En el marco de las medidas del Programa Chile Invierte que le competen al Ministerio de Hacienda, en particular
las que dicen relacin con el fortalecimiento de las herramientas del Sistema Nacional de Inversiones (SNI), se
procedi a revisar la normativa y procedimientos aplicables a la inversin pblica.

Derivado de lo anterior, se constat que en algunos casos exista un uso inadecuado de la normativa vigente, como
por ejemplo la incorrecta clasificacin como Estudios Bsicos de una importante cantidad de estudios propios
del giro institucional y en otros, se estaban incorporando al Sistema Nacional de Inversiones iniciativas referidas
al mantenimiento de la infraestructura pblica, requirindose una evaluacin econmica a intervenciones que
ya haban sido consideradas en la evaluacin original del proyecto y, que por tanto, no corresponde que sean
evaluadas nuevamente.

Producto de lo anterior, se ha estimado pertinente impartir las siguientes instrucciones:

Los Servicios e Instituciones del Sector Pblico no deben presentar al SNI los requerimientos de recursos cuando
se trate de las siguientes acciones:

1. Estudios propios del giro de la institucin

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro institucional, debe ser presentada a
DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho requerimiento, utilizando ficha resumen del Anexo.

2. Adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin

La solicitud de recursos para Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar lo siguiente:



Edificios
En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes: construir,
arrendar o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el SNI, la
conveniencia de comprar, construir o arrendar un inmueble. Este estudio debe ser presentado a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo N 1.
En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las condiciones de mercado
existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el proyecto al SNI e ingresarlo al BIP.

Direccin de Presupuestos
165
Vehculos

En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

a) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como, Gendarmera,
Carabineros, Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular y el plan de
reposicin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la metodologa de reemplazo
disponible en el SNI. Adems, el estudio de reemplazo debe incorporar el anlisis econmico de
comprar. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin vehicular que sea parte integrante de una iniciativa de inversin, deber
atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo presentarse los vehculos
como iniciativa independiente.

b) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas.

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o arrendamiento debern
proporcionar la siguiente informacin:

Diagnstico:

Funcin que cumple el vehculo


Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno, marca, modelo,
kilometraje
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva (hoja de vida del
vehculo)
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva (hoja de vida del
vehculo)
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se debe desarrollar un
anlisis econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de un nuevo vehculo es ms conveniente
va compra o arrendamiento. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del
Anexo N 1.

Mquinas y Equipos

La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de renovacin


as como la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y elaborado por el servicio
de acuerdo a metodologa de reemplazo disponible en el SNI, incorporando el anlisis econmico de las
alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del
Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de mquinas y equipos que sean parte integrante de una iniciativa de inversin,
deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo presentarse como
iniciativas independientes.

166
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Equipos informticos

a) Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras: Equipos computacionales y perifricos.

La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece a la necesidad de reponerlos, ya


sea, por causas de obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en malas condiciones, no permitiendo
entregar el servicio que se espera de ellos. Esta decisin debe estar basada en un anlisis econmico que
determine cul es la mejor alternativa a adoptar, considerando las condiciones de mercado existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del caso, el plan
de renovacin, debe ser calculado y elaborado por el servicio, como asimismo, el anlisis econmico
de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha
resumen del Anexo N 1.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas

Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se afecta el sistema
informtico integral de una institucin, entonces el servicio deber realizar el estudio de acuerdo con
la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis econmico
de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha
resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de equipos informticos que sean parte integrante de una iniciativa de
inversin, deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo
presentarse como iniciativas independientes.

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos pueden referirse
a programas computacionales o a sistemas de informacin.

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el servicio deber


realizar el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando,
adems, el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a
DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cualquier otra adquisicin de programas informticos que sean parte integrante de una iniciativa de inversin,
deber atender las indicaciones del Clasificador Presupuestario y del SNI, no debiendo presentarse como
iniciativas independientes.

3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o provocadas por
el hombre

La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas por desastres, de
acuerdo a lo definido en Anexo N 2, deber presentarse a DIPRES adjuntando la ficha resumen del Anexo
N 1.

4. Mantencin de cualquier Infraestructura Pblica

La solicitud de recursos para mantencin de infraestructura pblica se deber justificar en funcin del monto
y caractersticas de la mantencin considerada en el flujo de caja que dio origen al proyecto, siempre y cuando
la iniciativa an se encuentre dentro del perodo de vida til considerado en el horizonte de evaluacin. Esta
iniciativa debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE
(Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han concluido, deber presentarse
un estudio que permita evaluar las alternativas de reponer el proyecto o de mantenerlo. Para ello ser necesaria

Direccin de Presupuestos
167
una estimacin de costos para cada alternativa y determinar el Costo Anual Equivalente (CAE), a objeto de
analizar cul es la alternativa ms conveniente. Esta iniciativa debe ser presentada a DIPRES junto con la
Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

Solo cuando se justifique la reposicin de la infraestructura objeto de intervencin, la iniciativa deber


ingresar al SNI y al BIP.


Saluda atentamente a Uds. ANDRS VELASCO BRAES, Ministro de Hacienda.

168
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO N 1

FICHA RESUMEN

IDENTIFICACIN ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

LOCALIZACIN: Regin, Provincia y Comuna

DESCRIPCIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

JUSTIFICACIN DEL ESTUDIO O ADQUISICIN ACTIVO NO FINANCIERO

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS

ALTERNATIVA SELECCIONADA ACTIVO NO FINANCIERO

Direccin de Presupuestos
169
FINANCIAMIENTO en Miles de $.
SOLICITADO AO SALDO POR
FUENTE SOLICITADO AO COSTO TOTAL
SIGUIENTE INVERTIR
Fuente 1
Fuente 2

Fuente n
TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (mes, ao)

FECHA PROBABLE INICIO ESTUDIO O ADQUISICIN (mes, ao)

170
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO N 2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres, ya sea producidos por la naturaleza o por la
accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables: Emergencia1, rehabilitacin2
y reconstruccin3.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de damnificacin, como:

Que no haya albergados


Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas, ropa, entre otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-emergencia, centrando
todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad
implica la conduccin de las acciones que permitan establecer de manera rpida y eficaz el diseo estratgico
de las medidas necesarias para solucionar los problemas de diverso orden, generados por la catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia ocurrida tras la
catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta es una fase
de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos generales y las caractersticas
concretas y especficas que tendr la implementacin de la fase final de Reconstruccin. Sus principales
aspectos abordan soluciones transitorias a los principales problemas:

Viviendas de emergencia
Despeje de caminos
Retiro de escombros
Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al menos, el estado
inicial a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se pueda estructurar integralmente
un Plan de Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no constituyen inversin,
ya que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una de carcter permanente como son las
que se realizan en la etapa de reconstruccin.
1 Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene.
2 Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado.
3 Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.

Direccin de Presupuestos
171
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ACTUALIZA INSTRUCCIONES OFICIO CIRCULAR N 36


(HDA.), DE 2007.

OFICIO CIRCULAR N 33

ANT.: 1) Oficio Circular N 36 (Hda.), de 2007.

2) Oficio Circular N 1 (Hda.), de 2008.

3) Glosa 02.1 de las comunes para los Gobiernos

Regionales, Ley de presupuestos 2009.

SANTIAGO, 13 de julio de 2009

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. INTENDENTES REGIONALES

Mediante las Circulares 1) y 2) del antecedente, se impartieron instrucciones para hacer ms expedito el proceso
de asignacin de recursos en lo relativo a estudios propios del giro de la institucin, adquisicin de activos no
financieros, gastos producidos por situaciones de emergencia y mantencin de cualquier infraestructura pblica,
las que se estima necesario actualizar en los trminos que se exponen a continuacin.

1. Estudios propios del giro de la institucin

Los Servicios debern tener especial precaucin al postular Estudios Bsicos para ser financiados con cargo
al subttulo 31 tem 01. Estos, en muchos casos estn referidos a estudios que corresponden a su propio giro
institucional, los que deben ser financiados con cargo al subttulo 22, tem 11. MIDEPLAN solo analizar
los Estudios Bsicos que se ajusten a la definicin del tem 01 del subttulo 31, Iniciativas de Inversin, esto
es, aquellos que permiten generar nuevas ideas de iniciativas de inversin.

La solicitud de recursos para el desarrollo de estudios propios del giro de cada institucin, debe ser presentada
por estas a DIPRES con los antecedentes que justifiquen dicho requerimiento, utilizando ficha resumen del
Anexo N 1 de esta circular.

2. Adquisicin de activos no financieros

La adquisicin de activos no financieros cuando no formen parte de un proyecto de inversin deber ser
presentada a las instancias que ms adelante se indican. En ningn caso estas adquisiciones debern ser
ingresadas al Sistema Nacional de Inversiones. En el caso de la adquisicin de activos no financieros, con
los recursos de los programas de inversin de los gobiernos regionales, deber tenerse en consideracin
las prohibiciones respecto del destino de esos recursos que pueden establecerse en las glosas de la ley de
presupuestos.

La solicitud de recursos para la Adquisicin de Activos no Financieros deber considerar en cada caso, lo
siguiente:

172
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Edificios

En esta materia es frecuente enfrentar 3 tipos de acciones que son mutuamente excluyentes: construir, arrendar
o comprar.

El servicio deber evaluar, de acuerdo con la metodologa de edificacin pblica disponible en el SNI, la conveniencia
de comprar, construir o arrendar un inmueble. Si del estudio se concluye la conveniencia de comprar, debe ser
presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1. Este mismo estudio servir para justificar ante
DIPRES los requerimientos de recursos para arrendamiento.

En el caso que el resultado de la evaluacin indique que la mejor opcin, dadas las condiciones de mercado
existentes, es la construccin, el servicio deber presentar el proyecto al SNI e ingresarlo al BIP. Si se trata de
proyectos destinados fundamentalmente a oficinas administrativas de ministerios o instituciones pblicas, deber
contar asimismo con la aprobacin de DIPRES.

Vehculos

En esta materia se distinguirn 2 tipos de situaciones:

a) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones operativas, tales como, Gendarmera, Carabineros,
Investigaciones, Salud, Fuerzas Armadas.

En este caso, la determinacin del momento ptimo de reposicin del parque vehicular y el plan de reposicin,
debe ser calculado y elaborado por el servicio, utilizando la metodologa de reemplazo disponible en el SNI,
la que tambin debe utilizarse para las adquisiciones por primera vez. Adems, se debe adjuntar al menos 3
cotizaciones del tipo de vehculo que cumple las especificaciones tcnicas establecidas. Este estudio debe
ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

b) Instituciones que requieren vehculos para cumplir funciones administrativas

En este segundo caso, los servicios que soliciten recursos para la compra o arrendamiento debern proporcionar
la siguiente informacin:

Diagnstico:

Funcin que cumple el vehculo


Nmero de vehculos que componen la dotacin, ao de fabricacin de cada uno, marca, modelo, kilometraje.
Estado de cada uno de ellos (bueno, regular o malo)
Vida til estimada para cada vehculo
Nmero de vehculos dados de baja
Gasto mensual promedio por vehculo en combustible
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin preventiva (hoja de vida del vehculo)
Gasto mensual promedio por vehculo por concepto de mantencin correctiva (hoja de vida del vehculo)
Nmero de das promedio al ao que cada vehculo est fuera de servicio
Jefaturas con asignacin vehicular
Distribucin de la dotacin por jefatura
Justificacin de dichas asignaciones

Si del anlisis de los antecedentes se concluye que es necesario reponer, entonces se debe desarrollar un anlisis
econmico que determine si la reposicin o disponibilidad de un nuevo vehculo es ms conveniente va compra
o arrendamiento. Este estudio debe ser presentado a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

En el caso de adquisicin o reposicin de vehculos de cualquiera de los tipos sealados, deber considerarse
las alternativas que contribuyan al cuidado del medio ambiente, es decir, privilegiar aquellos vehculos menos
contaminantes (p.ej. hbridos).

Direccin de Presupuestos
173
Mobiliario

La solicitud de adquisicin de mobiliario debe ser presentada a DIPRES adjuntando la ficha resumen del Anexo
N 1, un diagnstico de la situacin problema y un presupuesto detallado de las compras requeridas.

Mquinas y Equipos

La determinacin del momento ptimo de reposicin de la maquinaria y equipos y el plan de renovacin as como
la disponibilidad de maquinaria y equipos nuevos, debe ser calculado y elaborado por el servicio de acuerdo a
metodologa de reemplazo disponible en el SNI, incorporando el anlisis econmico de las alternativas de comprar
o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES junto con la ficha resumen del Anexo N 1.

Cuando la adquisicin o reposicin de mquinas y equipos requieran ejecutar obras civiles para su instalacin,
estas debern imputarse en el subttulo 22.

Equipos informticos

Los equipos informticos se clasifican en 2 categoras:

a) Equipos computacionales y perifricos

La decisin de arrendar o comprar equipos informticos obedece, por una parte, a la necesidad de reponerlos,
ya sea, por obsolescencia tecnolgica o por encontrarse en malas condiciones, y por otra, para prestar el
servicio por primera vez. Esta decisin debe estar basada en un anlisis econmico que determine cul es
la mejor alternativa a adoptar, considerando las condiciones de mercado existentes.

La determinacin del momento ptimo de reposicin de este tipo de equipos y, si es del caso, el plan de
renovacin, o la compra por primera vez, debe ser calculado y elaborado por el servicio, como asimismo,
el anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. Este estudio debe presentarse a DIPRES
junto con la ficha resumen del Anexo.

b) Equipos de comunicaciones para redes informticas

Cuando se trate de reponer equipos por fin de su vida til y en el contexto que se afecta el sistema informtico
integral de una institucin y cuando se requiera su instalacin por primera vez, el servicio deber realizar
el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando, adems, el
anlisis econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES junto
con la ficha resumen del Anexo N 1.

Programas Informticos

De acuerdo al Clasificador Presupuestario del Sector Pblico los programas informticos pueden referirse a
programas computacionales o a sistemas de informacin.

Para determinar si es conveniente desarrollar un determinado sistema de informacin, el servicio deber realizar
el estudio de acuerdo con la metodologa que para estos efectos dispone el SNI, incorporando, adems, el anlisis
econmico de las alternativas de comprar o arrendar. El estudio deber presentarse a DIPRES junto con la ficha
resumen del Anexo N 1.

3. Gastos producidos por situaciones de emergencia producto de desastres naturales o provocadas por
el hombre

En el caso de desastres naturales o causados por accin humana, se deber considerar como inversin y
enviar al SNI para su anlisis, solo las intervenciones que se realicen para la etapa de reconstruccin, descrita
en Anexo N 2 de este Oficio Circular.

174
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
La solicitud de recursos para atender situaciones de emergencia y rehabilitacin producidas por desastres,
de acuerdo a lo definido en el Anexo sealado, deber presentarse a DIPRES adjuntando documento que
describa las acciones a desarrollar, el detalle de los costos asociados y la ficha resumen del Anexo N 1. Los
gastos que deban efectuarse producto de una emergencia debern imputarse al tem que, por la naturaleza
del gasto, corresponda segn el Clasificador Presupuestario.

En el caso del Ministerio del Interior, el procedimiento establecido es la imputacin de los gastos con cargo al
tem Para Atender Situaciones de Emergencia del presupuesto de la Subsecretara del Interior. De acuerdo
a la glosa asociada a dicho tem, corresponde al Ministro o Subsecretario del Interior calificar las situaciones
de emergencia y autorizar el gasto correspondiente. Por otra parte el numeral 25 de la glosa 02, comn para
los programas de inversin de los gobiernos regionales, permite que hasta un 5% del total de los recursos
de cada gobierno regional se pueda traspasar al tem para emergencias de la Subsecretara del Interior.

4. Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica

Las actividades de Conservacin de cualquier Infraestructura Pblica que cumplan las condiciones que
se sealan a continuacin, no requerirn evaluacin por parte de MIDEPLAN, necesitando no obstante,
ingresar al Banco Integrado de Proyectos (BIP) para poder ser identificadas en el subttulo 31, Iniciativas
de Inversin.

Se entender por Conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica:

a) Las reparaciones correspondientes a aquellas intervenciones en cualquier infraestructura pblica cuyo


costo total sea menor o igual al 30% del costo total de reponer el activo.

b) Aquellas obras de reposicin de pavimentos y obras anexas, que no afectan la capacidad ni la materialidad
de la va, ni tampoco modifica de manera significativa su geometra. Asimismo, se entender por
obras anexas, en el caso de vas interurbanas, aquellas referidas a obras de arte, seales y elementos
de seguridad y las obras de habilitacin, reposicin y/o mejoramiento del saneamiento de un camino.
En el caso de vas urbanas, se entender por obras anexas a las veredas y soleras. Estas obras anexas
podrn ejecutarse tambin en forma independiente de las vas.

Para operar adecuadamente se ha convenido con MIDEPLAN reservar el proceso Conservacin en el BIP
exclusivamente para este tipo de acciones, incluso cuando se trate de reposicin de pavimentos y obras
anexas; en los trminos definidos en la letra b) anterior.

Las conservaciones de Infraestructura Pblica (mantenciones) podrn contemplar la adquisicin de


equipamiento y equipos, en los casos que corresponda, hasta por un 20% del costo total de las obras civiles.
En caso que el costo de estos supere dicho porcentaje, estos activos debern clasificarse en el subttulo 29
y aplicarse las instrucciones de este Oficio Circular.

Cuando se trate de intervenciones para el mantenimiento vial urbano se deber utilizar el software Manvu
Simp que se encuentra en el sitio web del MINVU, el que entrega la mejor alternativa de intervencin y
permite priorizar las calles a intervenir.

Para la instalacin de este software se debe proceder del siguiente modo: www.minvu.cl, escoger mi ciudad,
luego seleccionar manuales tcnicos y finalmente escoger mantenimiento de vas urbanas.

Para las mantenciones de otras infraestructuras pblicas:

a) Cuando el proyecto a mantener an se encuentre dentro del perodo de vida til considerado en el
horizonte de su evaluacin original, deber justificarse en funcin del monto y caractersticas de la
mantencin considerada en el flujo de caja que dio origen al proyecto. Esta accin de mantenimiento
debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no requerir RATE
(Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI.

Direccin de Presupuestos
175
b) Cuando se trate de mantenciones de proyectos cuyas vidas tiles estimadas han concluido, deber
presentarse un estudio que permita evaluar las alternativas de reponer el proyecto o de mantenerlo.
Para ello ser necesario una estimacin de costos para cada alternativa y determinar el Costo Anual
Equivalente (CAE), a objeto de analizar cul es la alternativa ms conveniente.

Si la mejor solucin es la mantencin del activo fsico y su costo es menor o igual al 30% del costo de reponerlo,
esta iniciativa de conservacin debe ser presentada a DIPRES junto con la Ficha EBI obtenida del BIP, pero no
requerir RATE (Resultado Anlisis Tcnico Econmico) del SNI. Por el contrario, si supera el 30% de reponer
el activo o si se debe reponer, debe presentarse al SNI y obtener la recomendacin de MIDEPLAN.

5. Procedimientos

5.1. Generales

5.1.1. Las instituciones que soliciten financiamiento de los GORES para alguna de las acciones sealadas
en los puntos anteriores, referidas a adquirir activos no financieros, a atender situaciones de
emergencia, efectuar estudios propios de su giro y conservacin (mantenimiento) de infraestructura
pblica, debern entregar la informacin all indicada directamente al GORE respectivo, en los
trminos ya sealados, el que proceder a analizar los antecedentes y autorizar tcnicamente las
acciones que se justifican sean financiadas. Solo en el caso de la adquisicin de terrenos y oficinas
administrativas para servicios pblicos, se requerir adems la autorizacin de la DIPRES.

5.1.2. La DIPRES, efectuar una evaluacin a posteriori del anlisis realizado por cada GORE, a partir
de una muestra que ser tomada a lo menos una vez al ao del total de acciones que se hayan
financiado hasta la fecha. Los resultados de la evaluacin realizada permitirn: i) perfeccionar
procedimientos, ii) orientar la entrega de asistencia tcnica cuando algn GORE en particular
lo solicite y, iii) establecer un procedimiento de autorizacin previa de DIPRES en el caso
que algn GORE no est cumpliendo efectivamente con los requerimientos de informacin,
calidad y pertinencia, indicados en este Oficio Circular, al momento de autorizar tcnicamente
su financiamiento.

5.1.3. Los GORES debern tener disponible el listado de todas las acciones afectas a este Oficio
que hayan decidido financiar y debern remitirlo a DIPRES cuando les sea requerido. Cuando
se solicite modificaciones presupuestarias destinadas a financiar este tipo de acciones deber
acompaarse asimismo el listado correspondiente. En todos los casos los listados debern indicar
nombre de las acciones, recursos para el ao y el costo total de cada una de ellas.

5.1.4. Cuando se soliciten incrementos en los tem de traspaso a municipalidades (asignaciones 100,
125 y 150) deber enviarse a la DIPRES un listado de todas las acciones de conservacin
(mantenimiento) ya en ejecucin por el GORE de acuerdo a la glosa 02.12; de dicho listado,
DIPRES tomar una muestra para verificar que se estn adoptando los procedimientos de este
oficio. En caso que esto no haya ocurrido, el incremento de recursos solicitado deber acompaar
el listado completo de las acciones de conservacin (mantenimiento) nuevas que se propone
financiar y los antecedentes establecidos en este Oficio Circular.

5.1.5. La solicitud de financiamiento para este tipo de acciones podr hacerse hasta el 31 de octubre
del mismo ao presupuestario para el cual se requieren.

5.2. Especficos

5.2.1. Las acciones contenidas en este Oficio Circular referidas a activos no financieros y conservacin
(mantencin) de infraestructura pblica, que para el ao 2009 constituyan continuidad (arrastre)
de iniciativas que se hayan iniciado bajo la recomendacin favorable de MIDEPLAN, seguirn
bajo las instrucciones del Sistema Nacional de Inversiones hasta su finalizacin.

Para las acciones de conservacin (mantenimiento) de infraestructura pblica que se postulen

176
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
se deber crear la ficha EBI, ingresando al Banco Integrado de Proyectos en el proceso de
Conservacin. Por su parte las adquisiciones de activos no financieros no requerirn la
elaboracin de ficha EBI.

5.2.2. Los estudios propios del giro institucional de los Gobiernos Regionales debern financiarse con
los recursos de su Programa Gastos de Funcionamiento. En el caso de estudios que pudieran
entenderse como propios del giro de una institucin distinta al GORE, la glosa 02.30, permite
al GORE solicitar la creacin del subttulo 22 con recursos del Programa 02, para financiar los
que sean de importancia regional. Para su autorizacin el GORE deber enviar a DIPRES los
Trminos de Referencia del Estudio y el Anexo N 1 de este oficio.

5.2.3. En relacin a las solicitudes de recursos para financiar acciones producto de emergencias, los
GORES debern atender lo establecido en la glosa 02.25 comn para sus programas 02. Los
traspasos de recursos se efectuarn solo con la conformidad del Ministro o Subsecretario del
Interior, los que estn facultados para calificar de emergencia las situaciones que se le presenten.

Saluda atentamente a Uds. ANDRS VELASCO BRAES, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
177
ANEXO N 1

FICHA RESUMEN

(APLICA PARA ESTUDIOS SUBTTULO 22, ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Y


SITUACIONES DE EMERGENCIA)

PARTIDA N CAPTULO N PROGRAMA

IDENTIFICACIN O NOMBRE DE LA ACCIN

LOCALIZACIN (REGIN Y COMUNA)

DESCRIPCIN DE LA ACCIN (Mx. 10 lneas)

JUSTIFICACIN (Mx. 10 lneas)

ALTERNATIVAS ESTUDIADAS (SOLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

178
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ALTERNATIVA SELECCIONADA (SOLO PARA ACTIVOS NO FINANCIEROS)

FINANCIAMIENTO en Miles de $.
SOLICITADO AO SALDO POR
FUENTE SOLICITADO AO COSTO TOTAL
SIGUIENTE INVERTIR
GORE
MINISTERIO
OTRO (ESPECIFICAR)
TOTAL

FECHA PROBABLE DE LICITACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE ADJUDICACIN (MES Y AO)

FECHA PROBABLE DE INICIO (MES Y AO)

RESPONSABLE DE LA INFORMACIN (NOMBRE, TELFONO, CORREO ELECTRNICO)

Direccin de Presupuestos
179
ANEXO N 2

GASTOS PRODUCIDOS POR DESASTRES

Todos los pases se ven enfrentados a distintos tipos de desastres ya sea producidos por la naturaleza o por la
accin directa del hombre.

Los principales efectos se dan, dependiendo del desastre, sobre las personas y/o sobre el capital fijo.

Una vez ocurrido un desastre, se presentan 3 fases perfectamente identificables: Emergencia1, rehabilitacin2
y reconstruccin3.

1. Emergencia

Ocurre desde el momento de la catstrofe hasta que se han superado las condiciones de damnificacin, como
son:

Que no haya albergados


Recuperacin de la habitabilidad con medios de emergencia (carpas, albergues)
Recuperacin de servicios bsicos (agua, luz, telefona, etc.)
Atencin de necesidades bsicas de poblacin (alimentos, medicamentos, frazadas, ropa, entre otros)
Superacin del aislamiento
Creacin de centros de acopio

En esta etapa, adems, se debe asumir las labores de coordinacin y las fases pos-emergencia, centrando
todos los esfuerzos en generar un Plan de Reconstruccin para la Zona de Catstrofe. Esta responsabilidad
implica la conduccin de las acciones que permitan establecer de manera rpida y eficaz el diseo estratgico
de las medidas necesarias para solucionar los problemas de diverso orden, generados por la catstrofe.

Este conjunto de decisiones respecto de cmo asumir las etapas posteriores a la emergencia ocurrida tras la
catstrofe, orienta el trnsito hacia las fases de rehabilitacin y finalmente de reconstruccin.

2. Rehabilitacin

Superada casi en su totalidad la fase de emergencia, se da inicio a la de Rehabilitacin. Esta es una fase
de transicin en la cual se recoge, sistematiza y preparan los lineamientos generales y las caractersticas
concretas y especficas que tendr la implementacin de la fase final de Reconstruccin. Sus principales
aspectos abordan soluciones transitorias a los principales problemas:

Viviendas de emergencia
Despeje de caminos
Retiro de escombros
Cierre de centros de acopio establecidos en la emergencia
Recuperacin de la operatividad de servicios (educacin, salud)

3. Reconstruccin

Esta fase dice relacin con reconstruir la infraestructura permanente, logrando generar al menos, el estado inicial
a la emergencia. Esta etapa del proceso resulta medular en tanto se pueda estructurar integralmente un Plan de
Reconstruccin.

En consecuencia, las etapas de emergencia y rehabilitacin, si bien involucran gasto, no constituyen inversin, ya
que corresponden a intervenciones de carcter paliativo y no a una de carcter permanente como son las que se
realizan en la etapa de reconstruccin y que corresponde sean incorporadas al Sistema Nacional de Inversiones.
1 Emergencia: ocurrencia, accidente que sobreviene.
2 Rehabilitacin: restituir una persona o cosa a su antiguo estado.
3 Reconstruccin: volver a fabricar, edificar o hacer de nuevo una cosa.
180
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA

ACTUALIZA INSTRUCCIONES OFICIOS CIRCULAR 36 DE


2007 Y 33 DE 2009, DEL MINISTRO DE HACIENDA

OFICIO CIRCULAR N 23

ANT.: 1) Oficio Circular N 10 (Hda.) de 2013.

2) Oficio Circular N 36 (Hda.) de 2007.

3) Oficio Circular N 33 (Hda.) de 2009.

SANTIAGO, 21 de agosto de 2014

DE: ALBERTO ARENAS DE MESA


MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES(AS) MINISTROS DE ESTADO, SUBSECRETARIOS Y JEFES DE SERVICIOS E


INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO E INTENDENTES REGIONALES

Mediante el Oficio Circular N 10 de 2013, el Ministerio de Hacienda imparti instrucciones para que las
operaciones de arriendo y adquisicin de edificios contaran con la evaluacin del Ministerio de Desarrollo Social,
en los trminos sealados en ese mismo documento.

En relacin a lo sealado en el prrafo precedente y con el propsito de fortalecer las competencias que las
respectivas leyes orgnicas le otorgan a cada ministerio, se ha efectuado una revisin de la pertinencia de mantener
las referidas instrucciones.

Producto de lo anterior, se ha estimado conveniente dejar sin efecto el requerimiento mencionado en el prrafo
primero del presente oficio, de modo que las operaciones de arriendo y adquisicin de edificios debern, en lo
sucesivo, cumplir con los requisitos indicados en el punto 2. Adquisicin de Activos No Financieros de los
oficios circulares N 36 de 2007 y N 33 de 2009, ambos de este Ministerio.

Saluda atentamente a Uds. ALBERTO ARENAS DE MESA, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
181
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

FIJA MONTO MXIMO PARA OBRAS SIN INTERVENCIN


DEL M.O.P.1

DECRETO N 12

SANTIAGO, 11 de enero de 2013

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N 20.530, que Crea el Ministerio de Desarrollo Social y modifica cuerpos
legales que indica; el Decreto Ley N 1.605, de 1976; el Decreto Supremo N 223, de 1999, del Ministerio de
Hacienda; y la Resolucin N 1.600, de 2008, de Contralora General de la Repblica.

CONSIDERANDO:

Que el artculo 10 del Decreto Ley N 1.605, de 1976, establece que por Decreto Supremo del Ministerio de
Hacienda, el que deber llevar tambin la firma del Ministro de Obras Pblicas, podr fijarse y modificarse, el
monto mximo de las obras, ampliaciones, reparaciones e instalaciones de cualquiera naturaleza que podrn
contratar los servicios pblicos, directamente, sin intervencin del Ministerio de Obras Pblicas.

DECRETO:

1.- Los Servicios Pblicos, que de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, deben operar en cuanto a
construcciones a travs del Ministerio de Obras Pblicas, podrn contratarlas directamente, sin intervencin
de dicho Ministerio, segn se trate de las siguientes Iniciativas de Inversin para los procesos y montos que
se indican a continuacin:

a. Ampliaciones, Mejoramientos, Reparaciones, Habilitaciones y Conservaciones, por montos no superiores


a 27.000 Unidades Tributarias Mensuales.

b. Reparaciones y Habilitaciones, por montos mayores a 27.000 Unidades Tributarias Mensuales, pero
que no superen un 30% del monto de Reposicin del inmueble.

c. Normalizaciones, que no superen un 30% del monto de Reposicin del inmueble.

d. Construcciones, Reposiciones y Restauraciones, por montos no superiores a 3.000 Unidades Tributarias


Mensuales.

2.- DJASE constancia que los procesos antes indicados, se encuentran definidos en el Banco Integrado de
Proyectos del Sistema Nacional de Inversiones, en el documento tcnico denominado Normas para asignar
nombres a las Iniciativas de Inversin, que desarrolla en conjunto el Ministerio de Desarrollo Social y el
Ministerio de Hacienda, en virtud de lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 20.530.

1 Este decreto fue cursado por la Contralora General de la Repblica con alcance, haciendo presente que los servicios pblicos que acten en
concordancia con lo establecido en el N 1 de este acto administrativo, debern, desde luego, dar cumplimiento a las exigencias que la normativa
sobre administracin financiera del Estado prev para las sealadas iniciativas de inversin.

182
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
3.- DERGASE el Decreto Supremo N 223, de 1999, del Ministerio de Hacienda.

ANTESE, TMESE RAZN Y COMUNQUESE. SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la


Repblica; FELIPE LARRAN BASCUN, Ministro de Hacienda; LORETO SILVA ROJAS
Ministra de Obras Pblicas

Direccin de Presupuestos
183
ALTERNATIVAS PARA ENCOMENDAR
LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE INVERSIN

ARTCULO 16 DE LA LEY N 18.0911

ARTCULO 16.- Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o regionalizados,
las Municipalidades, el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional2 que recurran obligada o
voluntariamente a alguno de los organismos tcnicos del Estado para el estudio, proyeccin, construccin y
conservacin de obras de cualquier naturaleza, no podrn encomendar a ste la atencin financiera de la obra mediante
la provisin de recursos, debiendo limitarse la accin del organismo a la supervisin tcnica correspondiente de los
estudios, procedimientos de licitacin, proyectos, construcciones y conservaciones, conforme a los reglamentos
y normas tcnicas de que dispone para el desarrollo de sus propias actividades.

Los servicios, instituciones y empresas del sector pblico, centralizados o regionalizados, las Municipalidades,
el Fondo Social y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional celebrarn directamente con la persona natural o
jurdica que se haya adjudicado la licitacin respectiva los contratos correspondientes y asumirn directamente
los compromisos y desembolsos econmicos que signifiquen la ejecucin del estudio, proyecto u obra.

La adjudicacin de las propuestas se har por la entidad que encomienda la obra, previo acuerdo del organismo
tcnico. Si la entidad que encomienda la obra no adjudica ni desestima las propuestas dentro del plazo de diez
das hbiles, contado desde la fecha en que haya tomado conocimiento del informe tcnico correspondiente, esta
ser hecha por el organismo tcnico, quien suscribir directamente con el adjudicatario el contrato respectivo,
quedando obligada la entidad titular de los fondos a pagar los gastos administrativos y estados de pago que
demande dicho contrato.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, las entidades a las cuales se les aplica, podrn alternativamente,
encomendar a los organismos tcnicos del Estado, por medio de un mandato completo e irrevocable, la licitacin,
adjudicacin, celebracin de los contratos y la ejecucin de estudios, proyeccin, construccin y conservacin de
obras de cualquier naturaleza que hayan sido previamente identificadas. El cumplimiento del mandato quedar
sujeto a los procedimientos, normas tcnicas y reglamentarias de que dispone el organismo mandatario para el
desarrollo de sus propias actividades y el mandante se obligar a solventar, dentro del plazo de tres das hbiles,
salvo casos especiales previamente acordados en el mandato, los estados de pago que le formule la entidad tcnica.

En el mandato respectivo se indicar la asignacin presupuestaria disponible para contratar el total del estudio,
proyecto u obra encomendada, como asimismo se pactar el monto mximo que deber pagar el mandante por
concepto de gastos administrativos que pueda demandar la obra.

Cualquiera sea la alternativa utilizada para encomendar el estudio, proyecto u obra, la entidad mandante pondr
a disposicin del organismo tcnico correspondiente, solamente el total de los fondos destinados al pago de los
gastos administrativos derivados de las funciones encomendadas a dicho organismo que se acordarn previamente.
El mandante rendir cuenta global de estos fondos, a la Contralora General de la Repblica, con el recibo que
le haya otorgado el mandatario. Solo este ltimo quedar obligado a rendir cuenta documentada de los gastos al
organismo contralor.

No obstante lo sealado anteriormente, cuando dos o ms Municipalidades acuerden la ejecucin en conjunto de un


estudio, proyecto u obra, ya sea directamente o a travs de un organismo tcnico del Estado, podrn encomendar
la atencin financiera del estudio, proyecto u obra, a una de las Municipalidades concurrentes. En tal caso, las
dems Municipalidades involucradas debern aportar a la encargada de la atencin financiera, en la proporcin
convenida entre ellas, los recursos necesarios para efectuar los pagos correspondientes.

1 Texto del artculo 16 de la Ley N 18.091 aprobado por el artculo 19 de la Ley N 18.267 y modificado por los artculos 81 y 19 de las leyes Nos
18.482 y 18.681, respectivamente.
2 Los recursos del Fondo de Desarrollo Regional se encuentran incluidos en el programa de inversin de cada Gobierno Regional, acorde con lo
dispuesto en el artculo 72 de la Ley N 19.175.

184
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
REGLAMENTA FORMA DE ADJUDICACIN DE ESTUDIOS
Y PROYECTOS DE INVERSIN EN CASOS QUE INDICA

N 151

SANTIAGO, 6 de febrero de 2003

VISTOS: lo dispuesto en el artculo 32 N 81 de la Constitucin Poltica de la Repblica y en el artculo 6 de


la Ley N 19.842, especialmente en su inciso tercero,

DECRETO:

Artculo 1.- La adjudicacin de los estudios y proyectos de inversin incluidos en los decretos de identificacin
o de modificaciones presupuestarias que se dicten durante el ao 2003, cuyo costo total respectivo fuere inferior
a las quinientas unidades tributarias mensuales en el caso de los estudios y de mil unidades tributarias mensuales
respecto de los proyectos de inversin, podr ser efectuada mediante licitacin pblica o privada, conforme a lo que
se seala en el artculo 3. Para las licitaciones privadas deber invitarse a participar a lo menos a tres proponentes.

Los proyectos que ejecuten el Ministerio de Obras Pblicas y el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo quedarn
sujetos al mismo procedimiento de adjudicacin cuando el costo total del proyecto contenido en el decreto o
resolucin de identificacin sea inferior a diez mil unidades tributarias mensuales para los proyectos de inversin
y de tres mil de tales unidades en los estudios para inversin.

Artculo 2.- Se entender, para los efectos de este reglamento, como licitacin privada, el procedimiento
administrativo de carcter concursal, previa resolucin fundada que as lo disponga, mediante el cual la Administracin
invita a lo menos a tres proponentes idneos para que, sujetndose a las bases fijadas, generales y/o especiales,
formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.

Artculo 3.- En el evento que no se presenten propuestas o el mnimo de proponentes idneos sealados en los
artculos anteriores en el plazo que estipulen las bases, deber llamarse a una nueva licitacin. Si esta ltima no
resultare conveniente para la Administracin, podr llamarse a una nueva licitacin.

En el caso que lo exija la naturaleza de la negociacin, porque se presente una situacin de emergencia, urgencia
u otra que afecte la realizacin eficiente de los servicios, as calificada por el Jefe Superior de la reparticin
correspondiente, ste podr, mediante resolucin fundada, recurrir al trato directo.

Artculo transitorio.- Las normas contenidas en este reglamento empezarn a regir a contar de treinta das desde
la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. RICARDO LAGOS ESCOBAR,


Presidente de la Repblica; NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

1 Para el texto vigente de la Constitucin la referencia debe entenderse hecha al N 6 del Art. 32 .

Direccin de Presupuestos
185
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

APRUEBA REGLAMENTO DEL ARTCULO 19 BIS DEL D.L


1263, DE 1975, SOBRE IDENTIFICACIN PRESUPUESTARIA
DE LOS ESTUDIOS PREINVERSIONALES, PROGRAMAS O
PROYECTOS DE INVERSIN

DECRETO N 814

SANTIAGO, 22 de septiembre de 2003

VISTOS: lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 19 bis del Decreto Ley N 1263, de 1975 y en el artculo 1
transitorio de la Ley N 19.896 y lo establecido en el artculo 32 N 81 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile, dicto el siguiente:

DECRETO:

ARTCULO 1.- La identificacin presupuestaria previa a que se refiere el artculo 19 bis del Decreto Ley N
1263, de 1975, se efectuar conforme a lo dispuesto en la citada disposicin legal y en el presente reglamento,
comprendiendo los estudios bsicos, los proyectos y programas de inversin correspondientes a los tems 01, 02
y 03 del subttulo 31 de los presupuestos de los rganos y servicios pblicos incluidos en la Ley de Presupuestos
del Sector Pblico para cada anualidad.

ARTCULO 2.- La identificacin sealada en el artculo anterior ser aprobada a nivel de asignaciones especiales,
en las cuales constar el cdigo y el nombre del estudio, programa o proyecto, respectivos, los cuales, una vez
fijados, no podrn ser objeto de modificacin.

ARTCULO 3.- Las asignaciones especiales sern aprobadas mediante decreto del Ministerio de Hacienda, los
que se ajustarn a lo establecido en el artculo 70 del Decreto Ley N 1263, de 1975, y llevarn, adems, la firma
del Ministro del ramo respectivo.

No obstante lo anterior, las asignaciones especiales correspondientes a los presupuestos de los Gobiernos Regionales
sancionados por la administracin regional respectiva, sern aprobadas mediante resolucin de la Subsecretara
de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior, visada por la Direccin de Presupuestos.

ARTCULO 4.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo precedente, la Subsecretara de
Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior podr, por resolucin, autorizar que la aprobacin
total o parcial de las asignaciones especiales regulada en dicho inciso, sea efectuada por el Intendente Regional
respectivo mediante resoluciones, las que solo requerirn de la visacin que se establezca en el documento
autorizatorio correspondiente. Mediante igual procedimiento podr dejarse sin efecto la referida autorizacin.

ARTCULO 5.- Los decretos o resoluciones que aprueben la identificacin presupuestaria previa regulada en
el presente reglamento debern incluir, adems, cuando corresponda, lo siguiente:


1 Para el texto vigente de la Constitucin la referencia debe entenderse hecha al N 6 del Art. 32.

186
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
a) Monto mximo de adjudicacin o contratacin de cada estudio, programa o proyecto de inversin o de un
conjunto de ellos;
b) Lmites mximos de su o sus montos, para cada una de las anualidades en que se efectuar la ejecucin de
los mismos; y
c) Programas de contratacin de los estudios para inversin y de los proyectos de inversin, con indicacin
de sus fechas de ejecucin, montos que comprenden y desembolsos peridicos y por concepto de gasto que
podrn irrogar.

ARTCULO 6.- Para acceder a la identificacin presupuestaria previa definida en el artculo 1, las entidades
a que se refiere dicha disposicin debern acompaar los antecedentes e informacin que le sean requeridos
por el Ministerio de Hacienda o la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo, segn corresponda,
incluyendo, en todo caso, el informe sobre la evaluacin tcnico-econmica emanado del organismo de planificacin
competente, debidamente actualizado.

ARTCULO 7.- Las normas del presente decreto regirn a contar del 1 de enero de 2004.

ANTESE, TMESE RAZN, COMUNQUESE Y PUBLQUESE. RICARDO LAGOS ESCOBAR,


Presidente de la Repblica; NICOLS EYZAGUIRRE GUZMN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
187
ESTABLECE NORMAS, INSTRUCCIONES,
PROCEDIMIENTOS Y EXCEPCIONES PARA LA INVERSIN
PBLICA

ORD. N 050/882
ANT.: 1) D.L. N 1.263, de 1975 (Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Estado.
2) Ley N 20.530 (Crea el Ministerio de Desarrollo Social).

SANTIAGO, 10 de marzo de 2017

DE: RODRIGO VALDES PULIDO


MINISTRO DE HACIENDA

MARCOS BARRAZA GMEZ


MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL

A: SEORES(AS) MINISTROS DE ESTADO E INTENDENTES REGIONALES

1. Conforme a lo sealado en el artculo 19 bis del DL 1.263 de 1975 Ley Orgnica de Administracin
Financiera del Estado y las atribuciones que la Ley N20.530 le otorga al Ministerio de Desarrollo Social
informo a Ud. que las instituciones del sector pblico que presenten iniciativas de inversin al Sistema
Nacional de Inversiones (SNI), debern tener en cuenta el documento Normas, Instrucciones y Procedimientos
para el Proceso de Inversin Pblica (NIP), que ha sido actualizado y se encuentra disponible en formato
digital, en la direccin: http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl y las normas que sobre la materia estn
contenidas en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico, as como las instrucciones especficas impartidas
para la ejecucin del presupuesto en materia de inversin.

2. En trminos generales, las instrucciones para el funcionamiento del SNI considera lo siguiente:

a) Deben contar con el informe del Ministerio de Desarrollo Social:

Todas las iniciativas de inversin, cualquiera sea el monto, imputables al Subttulo 31, sean stos
Estudios Bsicos, Proyectos o Programas de Inversin.

Los proyectos de municipalidades que se financien con aportes especficos del Gobierno Central,
a travs de Transferencias de Capital (Subttulo 33), cuando stos correspondan a ms del 50%
del costo de dichas iniciativas de inversin.

b) No es exigible el informe del Ministerio de Desarrollo Social a los proyectos de Conservacin de


Infraestructura Pblica.

c) El procedimiento de reevaluacin contempla aquellos cambios que pueda experimentar una iniciativa
de inversin y que modifiquen los costos del proyecto y/o sus condiciones tcnicas definidas en la
recomendacin, tales como plazos, magnitudes, localizacin, recursos humanos, y servicios.

d) Se mantiene que la postulacin de las iniciativas de inversin debe ser para etapas en forma separada
(Diseo / Ejecucin). Excepcionalmente y previa autorizacin de MDS, las instituciones pueden
presentar de manera conjunta a las etapas de diseo y ejecucin, siempre y cuando se cuente con un
anteproyecto referencial que contenga el programa arquitectnico detallado, el partido general y/o un
anteproyecto de diseo completo.

3. Las iniciativas de inversin que se registren en el Banco Integrado de Proyectos, debern expresarse en
moneda del ao en que se ingresa la informacin. Las iniciativas de inversin ingresadas en aos anteriores
sern corregidas automticamente y quedarn expresadas en moneda nominal de 2017.

188
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
4. Las instituciones debern ingresar en el BIP la informacin de ejecucin financiera de las iniciativas de
inversin, esto es asignacin, contratos y gastos, incluidas aquellas para las que no es exigible el informe
del Ministerio de Desarrollo Social.

5. Se reitera la importancia de cumplir con las presentes normas e instrucciones, a objeto de contar oportunamente
con la informacin necesaria para una eficiente asignacin y uso de los recursos pblicos de inversin.

Saludan atentamente a Usted, Marcos Barraza Gmez, Ministro de Desarrollo Social; Rodrigo Valds Pulido,
Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
189
V. MATERIAS DE GESTIN

190
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN (PMG)

Los Servicios que formulan compromisos de gestin vinculados a incentivos institucionales incorporan
cada ao, como informacin complementaria a la Ley de Presupuestos, su propuesta de compromisos
para el ao siguiente, en la que se sealan los objetivos de gestin a alcanzar. Estos objetivos centran su
atencin en mejorar los procesos de provisin de bienes y servicios a travs de la medicin de indicadores
de desempeo y sus metas, los que se establecen en el marco del sistema de Monitoreo del Desempeo,
as como otros sistemas de gestin, comunes para todas las instituciones del sector pblico. Lo anterior ha
permitido construir una base ms slida a partir de la cual enfrentar otras exigencias y procesos propios de
un sector pblico que se moderniza para cumplir con sus principales desafos.

De acuerdo a lo establecido en le Ley 19.553 y en el Reglamento, decreto N 334, de 2012, del Ministerio de
Hacienda, los objetivos de gestin, los sistemas y reas de desarrollo se establecen en un Programa Marco
de los Programas de Mejoramiento de la Gestin y se enmarcan en un conjunto de reas comunes para todas
las instituciones del sector pblico y son propuestos anualmente por el Comit del PMG, y aprobados por
los Ministros del Interior y Seguridad Pblica, de Hacienda y Secretario General de la Presidencia.

Para el ao 2017 el Programa Marco del PMG, aprobado a travs de decreto N290 del Ministerio de
Hacienda, del 25 de agosto de 2016, potencia los procesos vinculados a la provisin de bienes y servicios,
medidos a travs de indicadores, ponderndolos al menos en 40% y un mximo de 60%. El restante porcentaje
se distribuye en los procesos de apoyo o soporte y publicacin de compromisos de gestin asociados a
mecanismos de incentivos de remuneraciones. De esta forma el Sistema de Monitoreo ser obligatorio, de
alta prioridad y estar compuesto por objetivos de gestin, los que se implementarn a travs de indicadores
de desempeo asociados a productos estratgicos (bienes y/o servicios) e indicadores transversales definidos
por el Comit Tri-Ministerial, a travs del Decreto sealado.

Los cambios que se incorporan han sido trabajados tcnicamente con las instituciones responsables de ellos
y que forman parte de la Red de Expertos del PMG, y con posterioridad fueron propuestos por el Comit
Tcnico y aprobados por los Ministros del Interior y Seguridad Pblica, Hacienda y Secretario General de
la Presidencia.

El Programa Marco incluye aquellas reas y sistemas esenciales para un desarrollo eficaz y transparente de
la gestin de los servicios, respondiendo a las definiciones de poltica en el mbito de la modernizacin de
la gestin del sector pblico. Estas reas son: planificacin y control de gestin, y gestin de la calidad. Los
sistemas que forman parte de cada una de dichas reas son: monitoreo del desempeo institucional, planificacin
y control de gestin, sistema de gestin de la calidad, y gestin de excelencia. Cada sistema comprende
objetivos de gestin y sus correspondientes requisitos tcnicos, de modo tal que con el cumplimiento, el
sistema se encuentre implementado segn caractersticas y requisitos bsicos.

El Programa Marco para el ao 2017 incorpora precisiones y mejoras para el Sistema de Monitoreo del
Desempeo Institucional, el que consta de tres objetivos de gestin:

El objetivo de gestin 1, obligatorio y consiste en cumplir las metas de los indicadores de desempeo de
productos estratgicos e informar sin errores.

El objetivo de gestin 2, obligatorio y consiste en medir e informar a las respectivas redes de expertos y
DIPRES todos los indicadores Transversales,-del marco definido por el Comit Tri-ministerial en el Decreto
(H) N 290 del 25 de agosto de 2016-, y publicar en la Web institucional sus resultados.

Direccin de Presupuestos
191
El objetivo de gestin 3, voluntario y consiste en que los Servicios podrn seleccionar y comprometer una
meta de los indicadores transversales ya definidos por el Comit Tri-ministerial, siempre que el compromiso
signifique una mejora de su desempeo y cuente con valores efectivos como mnimo para los aos 2014,
2015 y el primer semestre de 2016, constituyendo dichos valores la lnea base.

El objetivo de gestin 4, obligatorio y consiste en publicar la formulacin del ao 2017 de los compromisos
de gestin asociados a los mecanismos de incentivo de remuneraciones definidos por ley, y sus resultados
en el ao 2016.

Para determinar el grado de cumplimiento de este sistema se considerar lo siguiente:

Objetivos 1 y 3: el grado de cumplimiento de cada objetivo corresponder a la suma de las ponderaciones


de cada indicador cumplido y parcialmente cumplido.

Objetivo 2: el grado de cumplimiento corresponder al porcentaje de indicadores cumplidos respecto del


total de indicadores transversales definidos por el Comit Tri-ministerial en el citado Decreto N 290,
multiplicado por la ponderacin del objetivo 2.

Objetivo 4: si la totalidad de los mecanismos de incentivo de remuneraciones definidos por ley estn
publicados de acuerdo a lo requerido, el cumplimiento ser 100%, en caso contrario ser 0%.

b) METAS DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL

Con la implementacin de la Ley N 20.212 se inici el desarrollo de las Metas de Eficiencia Institucional
(MEI) para los Servicios Pblicos identificados en el Art. 9 de la citada ley, asociando el cumplimiento de
metas de eficiencia institucional a un incentivo de carcter monetario para los funcionarios.

El mencionado cuerpo legal y reglamentario establece que el cumplimiento de estas metas, comprometidas
anualmente, dar derecho a los funcionarios del Servicio respectivo, en el ao siguiente, a un incremento
de sus remuneraciones.

Las MEI 2017, se enmarcan en un conjunto de mbitos de gestin para todas las Instituciones los cuales
son esenciales para un desarrollo eficaz y transparente de la gestin de los servicios, respondiendo a las
definiciones de poltica en el mbito de la modernizacin de la gestin del sector pblico. En dicho contexto
el Ministro del Ramo establece un rea prioritaria, conjuntamente con el Ministro de Hacienda, a travs de
un Programa Marco acordado. Esta rea es la de Planificacin y Control de Gestin.

Dentro de dicha rea prioritaria se establecen objetivos de gestin a cumplir anualmente, los cuales apuntan
al Monitoreo del Desempeo Institucional a travs del logro de metas de gestin asociadas a sus principales
productos y servicios, a la medicin de indicadores transversales en reas de apoyo a la gestin, y a la
transparencia de sus resultados.

192
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
c) DEFINICIONES ESTRATGICAS

Con el objeto de recoger informacin estratgica de la institucin que permita orientar la formulacin del
presupuesto, esta Direccin incorpora, cada ao, como informacin complementaria a la Ley de Presupuestos,
las definiciones estratgicas Ministeriales y de las instituciones.

Las definiciones estratgicas son una herramienta que entrega informacin sobre los ejes orientadores del
quehacer de una organizacin, estas definiciones deben ser capaces de describir la visin general del Servicio,
los compromisos de mediano y largo plazo y los principales productos estratgicos (bienes y/o servicios)
que genera la institucin, as como la misin ministerial, objetivo estratgicos ministeriales y las prioridades
del Programa de Gobierno.

Las definiciones estratgicas deben ser consistentes con los compromisos a nivel de Gobierno establecidos
con el Ministerio Secretaria General de la Presidencia.

d) INDICADORES DE DESEMPEO INSTITUCIONAL

Con el objeto de disponer de informacin que apoye el anlisis de resultados del desempeo de los servicios
pblicos, esta Direccin incorpora cada ao, como informacin complementaria al Proyecto de Ley de
Presupuestos, indicadores de desempeo con sus correspondientes metas para los principales productos
estratgicos de cada institucin (bienes y/o servicios).

Los indicadores de desempeo son una herramienta que entrega informacin cuantitativa respecto al logro
o resultado en la entrega de los productos estratgicos (bienes y/o servicios) generados por la institucin,
pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Un indicador es una expresin que establece
una relacin entre dos o ms variables, la que comparada con perodos anteriores, productos similares o una
meta o compromiso, permite evaluar el desempeo.

De este modo, de conformidad con lo establecido en el artculo 51 del D.L. 1.263, Orgnico de Administracin
Financiera del Estado, los indicadores de desempeo se constituyen como una herramienta ms a travs de
la cual se pretende cautelar y fiscalizar la correcta administracin de los recursos del Estado, verificando el
cumplimiento de los fines, el acatamiento de las disposiciones legales y reglamentarias y la obtencin de
las metas programadas por los servicios que integran el sector Pblico.

Corresponder al ejecutivo la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y la obtencin de


las metas programadas para los servicios pblicos. As, los Servicios que presentaron indicadores en la
formulacin del proyecto de Ley de Presupuestos 2017 debern monitorear el cumplimiento de las metas
comprometidas, e informar dichos resultados a la Direccin de Presupuestos en la oportunidad y forma que
sta lo solicite.

Las instituciones podrn disponer de mayor informacin sobre aspectos metodolgicos de la elaboracin
de indicadores de desempeo en la pgina web de la DIPRES: www.dipres.cl en Sistema de Evaluacin y
Control de Gestin/Indicadores de Desempeo.

Direccin de Presupuestos
193
e) EVALUACIN DE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

Con el objeto de disponer de informacin que apoye la gestin de los programas pblicos y el anlisis de
resultados en el proceso de asignacin de recursos pblicos, la Direccin de Presupuestos realiza evaluaciones
ex post de programas pblicos a travs del Programa de Evaluacin, el que incluye las lneas Evaluacin de
Programas Gubernamentales (EPG) y Evaluaciones de Impacto. Dichas actividades estn establecidas en el
artculo 52 del D.L. N 1.263, de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado y su reglamento.

Adicionalmente, tambin se realizan evaluaciones institucionales o Evaluacin del Gasto Institucional (EGI)
que tiene por objetivo evaluar la productividad, eficiencia y eficacia de la institucin en la provisin de bienes
y servicios, en concordancia con su misin y objetivos estratgicos, buscando espacios de optimizacin del
desempeo institucional.

Tanto el diseo de la evaluacin de programas como de instituciones fue definido sobre la base de los
siguientes requisitos o principios que deben cumplir las evaluaciones: que sean eficientes, independientes,
transparentes, oportunas y con orientacin tcnica.

El carcter independiente que se exige a estas evaluaciones se salvaguarda mediante la ejecucin de estas
ltimas por parte de un grupo de expertos externos al sector pblico.

Como resultado de su trabajo, el grupo de evaluadores externos entrega un conjunto de recomendaciones


orientadas a mejorar las debilidades o insuficiencias del programa o institucin detectadas durante el proceso
de evaluacin.

Las recomendaciones formuladas por los evaluadores externos son analizadas en la Direccin de Presupuestos
en conjunto con la institucin responsable del programa o institucin, con el objeto de precisar cmo y en
qu plazo sern abordadas, identificar los espacios institucionales involucrados (institucin, Ministerio,
otras instituciones pblicas), y posibles restricciones legales y de recursos. El producto final es establecer,
formalmente, compromisos institucionales de incorporacin de recomendaciones en cada una de las reas
relevantes. Dichos compromisos constituyen la base del seguimiento del desempeo de los programas e
instituciones.

El estado de avance del cumplimiento de los compromisos debe ser informado, segn las instrucciones
especificas de estos procesos.

194
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE
PROGRAMAS ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 52 DEL DECRETO LEY N 1.263, DE 1975,
ORGNICO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

DECRETO N 1177

SANTIAGO, 17 de diciembre de 2003

VISTOS: El artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el artculo 52 del decreto ley N1.263,
de 1975;

CONSIDERANDO: La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una
eficiente toma de decisiones en la asignacin de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la gestin de las
entidades pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o encargados de implementar las
polticas y programas, y los beneficios de una adecuada rendicin de cuentas pblicas por parte de los rganos
de la administracin.

DECRETO:

Aprubese el siguiente Reglamento para la aplicacin del sistema de evaluacin de programas pblicos.

Artculo 1.- La verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas programadas
para los servicios pblicos corresponde al Poder Ejecutivo.

Para estos efectos, anualmente se efectuarn evaluaciones de programas sociales, de fomento productivo y de
desarrollo institucional incluidos en los presupuestos de los servicios pblicos, proceso que se sujetar a las
disposiciones del presente Reglamento.

Artculo 2.- Establcense las siguientes lneas de evaluacin:

a) Lnea de Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG): utilizar la metodologa de marco lgico,


centrndose en identificar los objetivos de los programas y luego determinar la consistencia de su diseo y
resultados con esos objetivos sobre la base, principalmente, de antecedentes e informacin existentes.

La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: justificacin del programa; su
diseo; los principales aspectos de organizacin y gestin; y los resultados o desempeo en trminos de
eficacia, eficiencia y economa.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y recomendaciones.

b) Lnea de Evaluacin de Impacto de Programas: aplicar instrumentos de recoleccin de informacin primaria


e investigacin en terreno, si es necesario, y utilizar los modelos analticos que se requieran.

Direccin de Presupuestos
195
La evaluacin deber considerar, al menos, los siguientes focos o mbitos: resultados en trminos de eficacia
a nivel de productos, resultados intermedios y resultados finales; uso de recursos en trminos de eficiencia
y economa, y mediciones globales del desempeo.

Sobre el anlisis de los mbitos sealados la evaluacin deber elaborar conclusiones y recomendaciones.

Artculo 3.- Anualmente, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, los que debern ser expedidos
a ms tardar el 31 de enero, se identificarn los programas o proyectos que sern objeto de evaluacin en ese ao.

Artculo 4.- Las evaluaciones que se practiquen debern ser independientes y pblicas.

Con este propsito, slo se podrn ejecutar por evaluadores externos al sector pblico a travs de paneles de expertos,
universidades, entidades consultoras u organismos internacionales con competencia en el rea de la evaluacin.

Con excepcin de los organismos internacionales, los evaluadores, sean stos personas naturales o jurdicas, sern
seleccionados a travs de concursos (contrataciones a honorarios) y licitaciones pblicas, de conformidad con las
normas generales que regulan esta materia.

Los informes finales de cada evaluacin debern ser enviados a la Comisin Permanente de Presupuestos del
Congreso Nacional y a las instituciones pblicas con responsabilidades sobre la toma de decisiones que afectan
al programa o institucin respectiva, dentro del plazo de 30 das contados desde su conclusin. Adems dichos
informes estarn disponibles a travs de la pgina WEB de la Direccin de Presupuestos y, a quien los solicite,
en la biblioteca de esta Institucin.

Artculo 5.- El sistema de evaluacin de programas pblicos comprender las siguientes instancias e instituciones,
con las funciones que se pasan a sealar:

a) Comit Interministerial. El sistema de evaluacin de programas contar con un Comit Interministerial,


el que tendr por objeto asegurar que el desarrollo de las evaluaciones sea consistente con las polticas
gubernamentales; que las conclusiones que surjan de este proceso sean conocidas por las instituciones que
lo conforman y; que se disponga de los apoyos tcnicos y coordinaciones necesarias para el buen desarrollo
del mismo, especialmente en los procesos de seleccin de programas y seleccin de consultores. Este Comit
estar conformado por un representante del Ministerio Secretara General de la Presidencia, del Ministerio
de Planificacin y Cooperacin y del Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin de Presupuestos,
siendo presidido por el representante de esta ltima cartera.

b) Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. En todas las lneas de evaluacin, la Direccin de
Presupuestos tendr la responsabilidad de la ejecucin adecuada de las mismas. Le corresponder especialmente
llevar a efecto el procesos de seleccin de programas a evaluar; definir los diseos metodolgicos y operativos;
proveer los recursos para su funcionamiento; administrar su operacin; analizar y aprobar los informes
de avance y final, sealando las observaciones que estime convenientes; recibir y enviar los informes de
evaluacin al Congreso Nacional e instituciones pblicas referidas en el artculo 4 y 5 letra a) ; integrar los
resultados de la evaluacin al ciclo presupuestario y; establecer compromisos institucionales de mejoramiento
de los programas evaluados.

c) Evaluadores. Las evaluaciones de la lnea Evaluacin de Programas Gubernamentales sern realizadas por
paneles de profesionales expertos, y las de la lnea de Evaluacin de Impacto lo sern por universidades,
entidades consultoras u organismos internacionales.

196
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
d) Instituciones Evaluadas. Las instituciones responsables de la ejecucin de los programas objeto de evaluacin,
participarn en el proceso a travs de las siguientes actividades:

i) Proveer de informacin para su entrega al equipo evaluador, al inicio del proceso, y de cualquier otra
informacin disponible y necesaria durante la evaluacin.

ii) Participar en todas aquellas reuniones que soliciten los evaluadores y el Ministerio de Hacienda, para
analizar aspectos especficos durante la evaluacin.

iii) Revisar y emitir comentarios a los informes intermedios y finales de la evaluacin, para ser entregados
a los evaluadores a travs del Ministerio de Hacienda.

iv) Definir las acciones necesarias para mejorar los resultados del programa, estableciendo compromisos
institucionales con la Direccin de Presupuestos sobre la base de las recomendaciones efectuadas en
la evaluacin.

v) Informar a la Direccin de Presupuestos del cumplimiento de los compromisos institucionales


semestralmente y en el proceso de formulacin del presupuesto de cada ao, de conformidad con las
instrucciones que el Ministerio de Hacienda imparta al efecto.

ANTESE, TMESE RAZN Y PUBLQUESE. RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la


Repblica; NICOLAS EYZAGUIRRE GUZMAN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
197
IDENTIFICA PROGRAMAS E INSTITUCIONES A EVALUAR AO 2017,
Y ESTABLECE PROCEDIMIENTO QUE INDICA.

DECRETO (H) EXENTO N 4

SANTIAGO, 04 de Enero de 2017

VISTOS: Lo dispuesto en los artculos 32 N 6 y 35 inciso segundo del Decreto Supremo N 100, de 2005,
del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que Fija el Texto Refundido Coordinado y Sistematizado
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; el Decreto con Fuerza de Ley N 1/19.653, de 2001, que
Fija el texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases
Generales de la Administracin del Estado; los artculos 52 y 70 del Decreto Ley N1.263, de 1975, Orgnico
de Administracin Financiera del Estado; la Ley N20.981, de Presupuestos del Sector Pblico para el ao 2017;
el Decreto Exento N 1.177 de 2004, del Ministerio de Hacienda, el Decreto Exento N 32, de 22 de enero de
2013 del Ministerio de Hacienda, el Decreto Exento N6, de 7 de enero de 2016, del Ministerio de Hacienda, y
la Resolucin N1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin de
trmite de toma de razn;

CONSIDERANDO:

1.- La conveniencia de disponer de informacin que apoye la gestin y el anlisis para una eficiente toma
de decisiones en la asignacin y uso de los recursos pblicos; la necesidad de mejorar la gestin de las
instituciones pblicas a travs del aprendizaje institucional de los administradores o encargados de implementar
las polticas y programas, y los beneficios de una adecuada rendicin de cuentas pblicas por parte de los
rganos de la administracin;

2.- Que la verificacin y evaluacin del cumplimiento de los fines y de la obtencin de las metas programadas
para los servicios pblicos son funciones que competen a la Administracin del Estado y cuyo ejercicio
corresponde al Ejecutivo;

3.- Que, mediante uno o ms decretos del Ministerio de Hacienda, anualmente deben determinarse los programas
sociales, de fomento productivo y de desarrollo institucional incluidos en los presupuestos de los servicios
pblicos, cuya evaluacin se efectuar;

4 .- Las facultades que me otorgan las normas citadas en los Vistos y las necesidades de la institucin,

198
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
DECRETO:

Artculo Primero: Establcese, que los siguientes programas de los Ministerios y Servicios responsables que en
cada caso se seala, estarn sujetos a un proceso de Evaluacin de Programas Gubernamentales (EPG) durante
el ao 2017:

Ministerio del Deporte / Instituto Nacional de Deportes:


1.- Deporte y Participacin Social
2.- Escuelas Deportivas Integrales
3.- Fondo Nacional para el Fomento del Deporte.
4.- Liderazgo Deportivo Nacional
5.- Sistema Nacional de Competencia Deportiva (SNCD)

Ministerio de Educacin / Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas:


6.- Beca Presidente de la Repblica
7.- Salud Bucal

Ministerio de Educacin / Junta Nacional de Jardines Infantiles:


8.- Programa Alternativo y Educativo

Ministerio de Educacin / Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica:


9.- Becas Nacionales de Postgrado
10.- Becas Chile

Ministerio de Salud / Servicios de Salud:


11.- Programa de Mejoramiento de Acceso a la Atencin Odontolgica
12.- Programa Odontolgico Integral
13.- Programa Preventivo en Salud Bucal- Sembrando Sonrisas
14.- Atencin Integral Personas con Dependencia Severa

Ministerio de Vivienda y Urbanismo / Subsecretara de Vivienda y Urbanismo:


15.- Recuperacin de Barrios
16.- Subsidio Habitacional Extraordinario para Proyectos de Integracin Social (DS 116)

Ministerio del Trabajo y Previsin Social/ Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo:


17.- Capacitacin en Oficios

Ministerio de Desarrollo Social / Fondo de Solidaridad e Inversin Social:


18.- Habitabilidad

Ministerio de Economa, Fomento y Turismo / Comit Innova Chile:


19.- Adopcin y Generacin de Capacidades Tecnolgicas para la Innovacin
20.- Fomento a la Innovacin Empresarial

Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gnero/ Servicio Nacional de la Mujer:


21.- Prevencin Integral de Violencias contra las Mujeres
22.- Atencin, Proteccin y Reparacin Integral de Violencias contra las Mujeres

Ministerio del Interior y Seguridad Pblica / Subsecretara de Prevencin del Delito:


23.- Plan Comunal de Seguridad Pblica

Direccin de Presupuestos
199
Artculo Segundo: Establcese en la lnea de "Evaluacin Focalizada" que los siguientes programas de los
Ministerios y Servicios responsables que en cada caso se seala, estarn sujetos a un proceso de evaluacin
durante el ao 2017:

Ministerio de Educacin/ Subsecretara de Educacin:


24.- Textos Escolares de Educacin Bsica y Media

Ministerio de Salud/ Fondo Nacional de Salud:


25.- Modalidad Libre Eleccin (MLE)

Ministerio de Salud/ Fondo Nacional de Salud/ Subsecretara de Salud Pblica:


26.- Subsidio Incapacidad Laboral (SIL)

Ministerio de Vivienda y Urbanismo/ Subsecretara de Vivienda y Urbanismo:


27.- Subsidio para el arriendo

Ministerio del Trabajo y Previsin Social/ Superintendencia de Seguridad Social:


28.- Subsidio Hijo Menor de un ao

Artculo Tercero: Establcese en la Lnea de Evaluacin de Impacto (EI), que los siguientes programas de los
Ministerios y Servicios responsables que en cada caso se seala, estarn sujetos a un proceso de evaluacin
durante el ao 2017:

Ministerio de Educacin/ Subsecretara de Educacin:


29.- Programa de Acompaamiento y Acceso Efectivo a la Educacin Superior (PACE)

Ministerio del Trabajo y Previsin Social/ Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo:


30.- Ms capaz

Artculo Cuarto: Establcese en la lnea de Evaluacin del Gasto Institucional (EGI), que las siguientes
Instituciones de los Ministerios que se sealan, estarn sujetas a un proceso de evaluacin durante el ao 2017:

Ministerio del Trabajo y Previsin Social


31.- Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.

MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA


32.- Subsecretara de Prevencin del Delito.

ANTESE Y COMUNQUESE POR ORDEN DE LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA. RODRIGO


VALDS PULIDO, Ministro de Hacienda

200
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
f) EVALUACIN EX ANTE DE PROGRAMAS

Con el objeto de mejorar la asignacin de recursos, la Direccin de Presupuestos imparte instrucciones


referentes a la evaluacin ex ante de las propuestas de programas que soliciten recursos presupuestarios,
ello en el respectivo proceso de formulacin del Proyecto de Ley de Presupuestos.

Dicha labor, se realiza a travs de dos etapas y procedimientos complementarios en el marco del Sistema
de Presentacin de Programas al Presupuesto:

f.1) Evaluacin Ex Ante de Diseo (Ventanilla Abierta)

Esta modalidad permite a los Servicios Pblicos, disponer de un conjunto de programas con su diseo
previamente revisados por esta Direccin, de entre los cuales podrn priorizar en su solicitud de
financiamiento en un determinado ejercicio fiscal1.

En este proceso, se entrega asesora presencial y/o virtual por parte de DIPRES a los formuladores
de programas pblicos nuevos o de aquellos en ejecucin que se propongan reformular, de modo
que logren un diseo adecuado. A travs de este procedimiento, se evala su diseo en aspectos tales
como: el diagnstico del problema pblico que origina la intervencin; la definicin de las poblaciones
pertinentes (potencial, objetivo y beneficiaria); los criterios de focalizacin y priorizacin; el propsito; la
estrategia de implementacin y evaluacin; as como aspectos relacionados al gasto asociado (eficiencia)
y a los resultados esperados (eficacia). En virtud de las sucesivas iteraciones con los formuladores y
de la evaluacin realizada por DIPRES, se emite finalmente una calificacin respecto del diseo del
programa.

Esta labor la realiza DIPRES para programas nuevos y reformulaciones de programas no sociales.
Cabe sealar que la evaluacin ex ante de los programas definidos por la Clasificacin Funcional del
Gasto como sociales, es realizada de forma complementaria por el Ministerio de Desarrollo Social.

f.2) Formulario E

En el marco del proceso de elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos, DIPRES solicita
fundamentar a travs de un Formato Estndares (FE), las solicitudes de recursos para los programas
e iniciativas nuevas, las reformulaciones y las ampliaciones de ellos. Este proceso, tiene como objeto
recoge informacin relevante para la elaboracin del Proyecto de Ley de Presupuestos.

En virtud de esta revisin, tal como ocurre en la Evaluacin Ex Ante, se puede emitir una recomendacin
respecto de la fundamentacin de dicha solicitud.

Cabe sealar que en el marco del proceso de presentacin de programas al presupuesto descrito,
DIPRES revisa y actualiza la denominada Oferta Programtica de cada Servicio Pblico, entendida
como el conjunto de bienes y servicios que genera y provee dicha institucin en el marco de su misin
y mandato legal, y que pueden ser consistentemente agregados en un formato de programa pblico o
de iniciativa programtica.

1 Esta informacin es solicitada a travs de medios tecnolgicos (Plataforma WEB), formatos e instrucciones comunicados oportunamente por
Dipres a travs de oficio.

Direccin de Presupuestos
201
g) BALANCE DE GESTIN INTEGRAL

En el artculo N 52 del Decreto Ley Orgnico de Administracin Financiera del Estado, DL N 1.263,
de 1975, se establece que los Servicios Pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley 18.575 (Gobierno
Central), deben realizar una cuenta de su gestin operativa y econmica del ao precedente, de acuerdo a
las instrucciones que imparta el Ministerio de Hacienda. Para estos efectos el Ministerio de Hacienda, en
conjunto con el Ministerio Secretara General de la Presidencia, cre los reportes de gestin denominados
Balances de Gestin Integral (BGI), a travs de los cuales se informa de dichos resultados como cuenta
pblica al Congreso Nacional.

Los BGI debern ser elaborados por los propios Servicios Pblicos en el marco de las instrucciones que para
estos efectos elabore y enve el Ministerio de Hacienda y el Ministerio Secretara General de la Presidencia. Estos
reportes incluirn una identificacin de la institucin, con toda la informacin relevante que permita reconocer
al Servicio por parte de la opinin pblica; presentacin de los resultados de la gestin; y los desafos para el
ao en curso, destacando las principales tareas que el Servicio debe realizar en base a los recursos disponibles
de su presupuesto, las prioridades de programa de gobierno y su desempeo. Cada servicio ser responsable de
la elaboracin y contenidos del BGI, y de su envo al Congreso Nacional.

202
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
VI. NORMAS VARIAS

Direccin de Presupuestos
203
1.- ENAJENACIN DE ACTIVOS

Otorga carcter de permanente al ttulo II.- Enajenacin de Activos del decreto ley N 1.056, de 1975.
(Artculo 1 Ley N 18.382).

Del D.L. N 1.056, de 1975:


Artculo 8.- Autorzase la enajenacin de toda clase de activos muebles o inmuebles, corporales o incorporales,
del Fisco y de las instituciones o empresas descentralizadas del sector pblico, que no sean imprescindibles para
el cumplimiento de fines de la entidad respectiva.

Las ventas a que se refiere el inciso anterior, inclusive en lo que dice relacin con los bienes fiscales destinados
en favor de los servicios y entidades que conforman la administracin del Estado, sern dispuestas por resolucin
del Jefe Superior del organismo correspondiente, previa autorizacin del Ministerio del ramo. Tratndose de la
enajenacin de bienes inmuebles fiscales se requerir de la autorizacin previa del Ministro de Hacienda. (Artculos
11 del D.L. N 3.001, de 1979, 24 del D.L. N 3.529, de 1980, y artculo 1 de la Ley N 18.091)1.

Artculo 14.- Por decreto supremo fundado del Ministerio de Hacienda, el que deber llevar adems la firma del
Ministro del ramo respectivo, podr eliminarse el requisito de subasta o propuesta pblica para la enajenacin
de determinados bienes. En tal caso, en el mismo decreto se fijar el procedimiento y modalidades a que deber
ajustarse la enajenacin pertinente.

Artculo 16.- El producto de las enajenaciones de bienes muebles constituir ingreso propio del servicio o
institucin descentralizada. El producto de las enajenaciones de bienes inmuebles ser ingresado, transitoriamente,
a rentas generales en el caso de los servicios fiscales, o al patrimonio de la entidad descentralizada respectiva,
segn corresponda (Artculo 1 de la Ley N 18.382).

El destino definitivo que se dar a dichos fondos, ya sean en programas de la entidad a la cual pertenecan los
bienes o en programas de otras entidades del sector pblico, centralizados o descentralizados, ser determinado
por decreto supremo del Ministerio de Hacienda con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica y la
firma del Ministro del ramo correspondiente.

2.- GESTIN DE ACTIVOS Y PASIVOS DEL SECTOR PBLICO

Ley N 20.128
Artculo 14.- Los rganos y servicios pblicos regidos presupuestariamente por el Decreto Ley N 1.263, de 1975,
necesitarn autorizacin previa del Ministerio de Hacienda para comprometerse mediante contratos de arrendamiento
de bienes con opcin de compra o adquisicin a otro ttulo del bien arrendado y para celebrar cualquier tipo de
contratos o convenios que originen obligaciones de pago a futuro por la obtencin de la propiedad o el uso y
goce de ciertos bienes, y de determinados servicios. Un reglamento emanado de dicho Ministerio, establecer las
operaciones que quedarn sujetas a la referida autorizacin previa, los procedimientos y exigencias para acceder
a esta y las dems normas necesarias para la aplicacin de este artculo.

Artculo 15.- Interclase, en el artculo 56 del Decreto Ley N 1.939, de 1977, normas sobre Adquisicin,
Administracin y Disposicin de Bienes del Estado, el siguiente inciso cuarto nuevo, pasando el actual inciso
cuarto a ser quinto: El Ministerio de Bienes Nacionales estar facultado para cobrar por el uso y goce de los
bienes destinados a que se refiere este artculo, con excepcin de aquellos destinados a los servicios dependientes
del Congreso Nacional. Mediante decreto supremo expedido por este Ministerio, el que deber ser suscrito adems
por el Ministerio de Hacienda, se establecern las condiciones, el procedimiento, la forma de cobro y dems
normas necesarias para la aplicacin de esta disposicin. El producto obtenido por el cobro sealado ingresar
a rentas generales de la Nacin.
1 Si en la subasta o propuesta pblica para la enajenacin de un bien inmueble no existieren interesados por el mnimo correspondiente, el
Ministro del ramo podr autorizar se licite en nuevas oportunidades con mnimos ms reducidos (Art. 1, Ley N 18.091).

204
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
3.- FACULTAD EN RELACIN A LA CUENTA NICA FISCAL

D.L. N 3.001, de 1979. Artculo 24.


Mediante Decreto Supremo, expedido por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr eximir a uno o ms
servicios, instituciones y empresas del Estado de la obligacin de mantener sus recursos monetarios en la Cuenta
nica Fiscal.

4.- APORTES DE FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES

Ley N 18.554, Artculo 1.


Autorzase a los servicios e instituciones centralizados o descentralizados de la administracin del Estado, que
deban efectuar a cualquier empresa elctrica aportes de financiamiento reembolsables de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 75 y 76 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, de Minera, de 1982, para convenir con la empresa
elctrica la devolucin de los aportes en acciones comunes de la empresa respectiva.

Ley N 18.681, Artculo 2.


Autorzase a los rganos del Estado y a los servicios pblicos que deban efectuar aportes de financiamiento
reembolsables a empresas de servicio pblico, telefnico o de agua potable y alcantarillado, para convenir con
estas la devolucin de dichos aportes en acciones de la empresa respectiva.

Los servicios pblicos que hayan recibido o reciban acciones en devoluciones de aportes de financiamiento
reembolsables, en virtud de la autorizacin que otorga el inciso anterior o de la que concedi el artculo 1 de
la Ley N 18.554, dispondrn del plazo de un ao para proceder a su enajenacin, mediante licitacin pblica o
por intermedio de una Bolsa de Valores. Tales enajenaciones sern dispuestas por el Jefe Superior respectivo y
el producto de ellas constituir ingreso del servicio.

Las acciones que reciban los servicios pblicos en devolucin de aportes de financiamiento reembolsables,
mientras pertenezcan a alguna de esas entidades, no se contabilizarn para el quorum en las juntas de accionistas
de las empresas respectivas ni darn derecho a voto en ellas.

5.- INGRESOS POR RENTAS DE ARRENDAMIENTO

D.L. N 3.001, de 1979. Artculo 14.


Las rentas de arrendamiento de las viviendas o casas habitacin proporcionadas por el Estado a sus empleados
constituirn ingresos propios de los Servicios a los cuales estn destinados los inmuebles respectivos.

Las reparaciones de dichas viviendas aun cuando estas fueren proporcionadas a ttulo gratuito, sern de cargo
del ocupante en los mismos trminos en que el Cdigo Civil y el ordenamiento jurdico lo establecen para el
arrendatario.

Los servicios del sector pblico solo podrn financiar, con cargo a sus presupuestos y respecto de la vivienda o
de la casa habitacin que proporcionen a sus empleados a cualquier ttulo, las reparaciones no comprendidas en
el inciso precedente.

Lo dispuesto en este artculo no regir respecto de las instituciones a que se refieren los D.F.L. 1 (G), de 1968, y
D.F.L. 2 (I), de 1968, las que seguirn regidas por las normas vigentes que les son aplicables.

Direccin de Presupuestos
205
6.- INCREMENTOS DE INGRESOS PROPIOS

D.L. N 3.001, de 1979. Artculo 16.


Por decreto supremo, dictado por intermedio del Ministerio de Hacienda, se podr determinar el carcter de
ingresos propios a los que sin ser tributarios generen los servicios de la Administracin Central del Estado, por
concepto de ventas de bienes no incluidos en el artculo 12 del D.L. N 3.001, de 1979 y de servicios. Asimismo
en el respectivo decreto se podr fijar el sistema de reajustabilidad peridica que se aplicar al respecto.

Lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, ser aplicable a las entidades a que se refieren los artculos 2
y 19 del Decreto Ley N 3.551, de 1980.

7.- DEDUCCIONES POR INASISTENCIAS A BENEFICIO INSTITUCIONAL

Ley N 18.834, Estatuto Administrativo. Artculo 66, inciso segundo.


Las deducciones de rentas motivadas por inasistencia o por atrasos injustificados no afectarn al monto de las
imposiciones y dems descuentos, los que deben calcularse sobre el total de las remuneraciones, segn corresponda.
Tales deducciones constituirn ingreso propio de la institucin empleadora.

8.- CASTIGO DE CRDITOS INCOBRABLES

Ley N 18.382. Artculo 19.


Facltase a las instituciones y organismos descentralizados y a las empresas del Estado, para que, previa autorizacin
de los Ministros del ramo correspondiente y de Hacienda, castiguen en sus contabilidades los crditos incobrables,
siempre que hayan sido contabilizados oportunamente y se hayan agotado prudencialmente los medios de cobro.

En la misma forma, los dems servicios e instituciones del Estado podrn castigar las deudas que se estime
incobrables, siempre que hubieren sido oportunamente registradas y correspondan a ingresos propios o actividades
especiales debidamente calificadas.

9.- AUTORIZACIN PARA COBRAR VALOR DE DOCUMENTOS O COPIAS

D.L. N 2136, de 1978. Artculo nico.


Facltase a los servicios dependientes de la Administracin Central y Descentralizada del Estado, del Poder
Legislativo y del Poder Judicial, para cobrar el valor de costo de los documentos o copias de estos que proporcionen
a los particulares para la celebracin de contratos, llamados a licitacin o por otra causa, y cuya dacin gratuita
no est dispuesta por ley, sin perjuicio de mantener a disposicin de los interesados los respectivos antecedentes
cuando ello proceda. Tambin podrn cobrar por la produccin de fonogramas, videogramas e informacin
soportada en medios magnticos, sus copias o traspasos de contenido.

Los recursos provenientes de estos cobros constituirn ingresos propios de las instituciones mencionadas.

10.- RECUPERACIONES DE SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL

A contar del 1 de enero de 1983, respecto de los trabajadores regidos por el Decreto con Fuerza de Ley N 338,
de 1960, afiliados a una institucin de salud previsional y que se acojan a licencia mdica por causa de enfermedad
de acuerdo con el artculo 94 de dicho decreto con fuerza de ley, la institucin de salud previsional deber pagar
al servicio o institucin empleadora una suma equivalente al mnimo del subsidio por incapacidad laboral que le
habra correspondido al trabajador de haberse encontrado ste afecto a las disposiciones del Decreto con Fuerza
de Ley N 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

A contar del 1 de enero de 1984, el Fondo Nacional de Salud deber pagar al servicio o institucin empleadora

206
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
igual suma respecto de los funcionarios que hagan uso del referido beneficio y que no estn afiliados a una
institucin de salud previsional.

Los pagos que correspondan conforme a los incisos anteriores debern ser efectuados dentro de los diez primeros
das del mes siguiente a aquel en que se haya ingresado la presentacin de cobro respectiva.

Las cantidades que no se paguen oportunamente se reajustarn en el mismo porcentaje en que hubiere variado
el ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas, entre el mes anterior
a aquel en que debi efectuarse el pago y el precedente a aquel en que efectivamente se realice y devengarn
inters corriente (Artculo 12, Ley N 18.196).

Concordancias:

a) Incisos tercero y cuarto agregados al artculo 12 de la Ley N 18.196 por el artculo 5 de la Ley N 18.899,
con vigencia a contar del 1 de marzo de 1990.

b) El derecho a licencia por enfermedad, descanso de maternidad o enfermedad grave del hijo menor de un
ao del personal afecto al Decreto con Fuerza de Ley N 338, de 1960, se regir por lo establecido en dicho
cuerpo legal. Estos trabajadores tendrn derecho, durante el goce de licencia, a la mantencin del total de sus
remuneraciones y su pago corresponder al servicio o institucin empleadora, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 12 de la Ley N 18.196. La parte de sus remuneraciones sobre la que no han efectuado cotizaciones
para los efectos de esta ley, ser de cargo exclusivo del servicio o institucin empleadora. (Art. 22, Ley N
18.469).

Durante el perodo de permiso postnatal parental, las y los funcionarios del sector pblico tienen derecho
a un subsidio, conforme lo establecido en el artculo 6 de la Ley N 20.545. El pago de dicho subsidio se
efectuar conforme lo indicado en el artculo 9 del Decreto Supremo N 1.433, de 2011, del Ministerio de
Hacienda (Reglamento para la aplicacin del derecho al permiso post natal parental establecido en la Ley
N 20.545 para el sector pblico), que expresa: El subsidio derivado del permiso postnatal parental y las
cotizaciones correspondientes sern pagados por el servicio o institucin empleadora. Dichas reparticiones
debern recuperar los montos por los conceptos antes sealados de las entidades que otorgan los subsidios
maternales y la inobservancia de esta obligacin acarrear las responsabilidades administrativas que corresponda
en su caso. El clculo de este subsidio y su procedimiento de pago se regirn por las normas del Decreto con
Fuerza de Ley N 44, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 1978, y por las instrucciones que al
efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social.

c) Para los efectos del artculo 12 de la Ley N 18.196 y 22 de la Ley N 18.469, la referencia al D.F.L. N 338,
de 1960, debe entenderse efectuada a las normas pertinentes de la Ley N 18.834.

11.- SUMINISTRO DE UNIFORMES Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PARA EL VESTUARIO

D.F.L. (Hacienda) N 58, de 1979


Artculo 1.- El suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario destinados al uso del personal
de todos los servicios fiscales e instituciones semifiscales de la administracin civil del Estado, se regir por las
disposiciones de este decreto1.

Artculo 2.- Solo se podr proporcionar uniformes al personal de los escalafones de mayordomos, choferes y
auxiliares.

Los uniformes consistirn en una tenida compuesta de vestn y pantaln o chaqueta y falda o similares; en un
abrigo o chaquetn o parka y en zapatos de vestir.
1 Las normas sobre suministro de uniformes y elementos de proteccin para el vestuario establecidas en el decreto con fuerza de ley N 58, de
1979, del Ministerio de Hacienda, regirn tambin para el personal contratado asimilado a un grado de los escalafones a que se refiere dicho
texto legal y cuyas funciones correspondan a las que cumplen los empleados de planta de esos escalafones (Art. 49, ley N 18.382).

Direccin de Presupuestos
207
Artculo 3.- Solamente se podr proporcionar al personal sealado en el artculo anterior una tenida y un par
de zapatos al ao y un abrigo o un chaquetn o parka cada dos aos. No obstante, al personal referido que preste
servicios en el Ministerio de Relaciones Exteriores podr suministrrsele hasta dos tenidas al ao.

Artculo 4.- Los servicios fiscales e instituciones semifiscales podrn proporcionar, adems, elementos de
proteccin para el vestuario, consistente nicamente en guardapolvos u overoles y delantales uniformes al personal
de cualquiera de sus escalafones, de acuerdo a la naturaleza de las funciones que les estn encomendadas y las
necesidades del servicio, como asimismo, vestuario uniforme a los funcionarios que cumplan labores administrativas
y de secretara administrativa, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.

Artculo 5.- Las entidades a que se refiere este decreto podrn adquirir directamente los uniformes y elementos
de proteccin del vestuario femenino a que se refieren los artculos 2 y 4 de este texto.

Artculo 6.- El personal que reciba uniformes y elementos de proteccin del vestuario estar obligado a usarlo
en el cumplimiento de las labores que le corresponden. Los Jefes directos debern exigir el cumplimiento de
esta norma.

Artculo 7.- Los servicios e instituciones a que se refiere este decreto debern contar, adems, con los equipos
de seguridad, vestuario adecuado y dems elementos indispensables para la debida proteccin de sus personales,
a fin de ponerlos a disposicin de ellos para el cumplimiento de las tareas que los hagan necesarios.

Artculo 8.- Las dudas sobre la aplicacin del presente decreto las resolver el H. Consejo de la Direccin de
Aprovisionamiento del Estado.

Artculo 9.- Las disposiciones de este texto no sern aplicables a las empresas del Estado ni al personal de
la Planta de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario de Gendarmera de Chile. Asimismo, no se aplicarn a la
Contralora General de la Repblica.

12.- APORTE ARTCULO 23 D.L. N 249, DE 1974, A OFICINAS O SERVICIOS DE BIENESTAR

Ley N 20.971. Artculo 16.

Durante el ao 2017 el aporte mximo a que se refiere el artculo 23 del decreto ley N 249, de 1974, tendr un
monto de $115.756.-.

El aporte extraordinario a que se refiere el artculo 13 de la ley N 19.553 se calcular sobre dicho monto.

Ley N 19.5531
Artculo 13.- Otrgase, a contar del ao 1998, un aporte extraordinario a los servicios a que se aplica el artculo
23 del Decreto Ley N 249, de 1974, que se encuentren mencionados en los incisos primero y segundo del artculo
2 de esta ley, y del Servicio Nacional de Aduanas, que ascender a un 10% sobre el valor del aporte mximo a
que se refiere el artculo 23 del Decreto Ley N 249, de 1974, que corresponda al 1 de enero de 1998.

13.- CONTRATACIN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIN DE CARTERAS DE INVERSIN

Ley N 19.908. Artculo 3.


Los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley N 18.575, podrn encomendar a las empresas bancarias, o
a filiales de estas con mandato y responsabilidad solidaria del banco, la contratacin de servicios de administracin
de carteras de inversin correspondiente a recursos provenientes de la venta de activos o excedentes estacionales
de caja, incluida la facultad de decidir las inversiones respectivas de conformidad a los trminos de los convenios
que en cada caso se acuerden.

1 Este beneficio se extendi a la Contralora General de la Repblica, mediante artculo 5 de la Ley N 19.663.

208
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
VII. NORMAS SOBRE
PARTICIPACIN EN EL MERCADO
DE CAPITALES

Direccin de Presupuestos
209
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

PARTICIPACIN DE LOS SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO EN EL


MERCADO DE CAPITALES

OFICIO CIRCULAR: N 35

ANT.: 1.- Artculo 3, inciso segundo D.L. N 1.056, de 1975;


artculo 5 D.L. N 3.477, de 1980; y Artculo 32, Ley N
18.267.

2.- Oficio circular N 18 de 05/abr/05, del Ministerio de


Hacienda.

MAT.: Actualiza normas sobre participacin de los servicios e


instituciones del sector pblico en el mercado de capitales.

INC.: Anexo: Servicios e Instituciones del Sector Pblico


autorizados a invertir en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 13 de junio de 2006

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES JEFES DE SERVICIOS Y JEFES SUPERIORES DE INSTITUCIONES


DEL SECTOR PBLICO

1. La participacin del sector pblico en el mercado de capitales se encuentra regulada por las normas del
antecedente N 1. En estas se establece que los servicios e instituciones enumerados en el artculo 2 del
D.L. N 1.263 de 1975 solo podrn hacer depsitos o adquirir instrumentos en el mercado de capitales previa
autorizacin del Ministro de Hacienda. Adems, se indica que dicha autorizacin solo podr ser otorgada
respecto a recursos provenientes de la venta de activos o excedentes estacionales de caja.

2. Por el presente oficio, que reemplaza al oficio del antecedente N 2, se actualizan las normas generales a las
que, a contar de la fecha en que la Direccin de Presupuestos apruebe la poltica de inversiones sealada en
el numeral 5 de este oficio, debern someterse los servicios e instituciones del sector pblico autorizados a
invertir en el mercado de capitales, que son los especificados en el anexo.

3. Los servicios e instituciones del sector pblico autorizados solo podrn realizar inversiones, respecto a los
recursos sealados en el numeral 1, en los siguientes instrumentos:

3.1. Autorizacin general en moneda nacional y en el mercado nacional:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: solo depsitos a plazo de primera emisin
desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo
a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro
de la Superintendencia de Valores y Seguros.

b. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto plazo

210
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
y largo plazo sean iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA, respectivamente, de acuerdo a las
clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la
Superintendencia de Valores y Seguros, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad
solidaria de dichos bancos. Las operaciones debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos
bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan simultneamente los requisitos para sus
depsitos de corto y largo plazo sealados en el presente punto; ii) instrumentos emitidos por el Banco
Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto
de Normalizacin Previsional. El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra de los
instrumentos, el certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de Corto
Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular N 1.578 de 2002 de
la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben estar nominados en moneda local
y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior a AA-fm y de riesgo de mercado igual o
superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el
registro de la SVS. En ningn caso el servicio o institucin podr mantener una participacin mayor
al 15% del patrimonio de cada fondo. Adicionalmente el servicio o institucin no podr mantener en
fondos mutuos ms del 30% de su cartera de inversin.

asta el 31 de diciembre de 2006, se autoriza la inversin en fondos mutuos administrados por la Administradora
H
General de Fondos filial del Banco del Estado de Chile, aun cuando dichos fondos no cumplan con los requisitos
de clasificacin de riesgo exigidos en el punto anterior.

3.2 Autorizacin para invertir en moneda extranjera en el mercado nacional:

Las instituciones y servicios del sector pblico que tengan ingresos o compromisos en una o varias monedas
extranjeras estarn autorizadas para realizar las siguientes inversiones financieras en el mercado local en
dichas monedas, solo en los montos y plazos que calcen con los referidos ingresos o compromisos:

a. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: solo depsitos a plazo de primera emisin
desmaterializados que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a N-1 (Nivel 1), de acuerdo
a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro
de la Superintendencia de Valores y Seguros.

b. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto
plazo y largo plazo sea iguales o superiores a N-1 (Nivel 1) y AA, respectivamente, de acuerdo a las
clasificaciones de riesgo otorgadas por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la
Superintendencia de Valores y Seguros, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad
solidaria de dichos bancos. Las operaciones debern tener por objeto: i) depsitos a plazo o bonos
bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan simultneamente los requisitos para sus
depsitos de corto y largo plazo sealados en el presente punto; ii) instrumentos emitidos por el Banco
Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica; o iii) bonos o pagars emitidos por el Instituto
de Normalizacin Previsional. El contrato deber consignar claramente la venta y retrocompra de los
instrumentos, el certificado de custodia y los instrumentos adquiridos.

c. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de Corto
Plazo con Duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la circular N 1.578 de 2002
de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS). Los fondos deben estar nominados en moneda
extranjera y tener clasificacin de riesgo de crdito igual o superior a AA-fm y de riesgo de mercado
igual o superior a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras inscritas en el registro
de la SVS. En ningn caso el servicio o institucin podr mantener una participacin mayor al 15%
del patrimonio de cada fondo. Adicionalmente el servicio o institucin no podr mantener en fondos
mutuos ms de 30% de su cartera de inversin.

Direccin de Presupuestos
211
4. Responsabilidad por las inversiones: El ejercicio de la autorizacin para invertir en el mercado de capitales
en los trminos de la presente circular ser de exclusiva responsabilidad de la Jefatura de la Institucin o
Servicio respectivo, la cual deber establecer procedimientos administrativos que garanticen la transparencia
de las operaciones. Adicionalmente, las decisiones de inversin debern ser fundadas y se deber efectuar
un anlisis respecto de las caractersticas y riesgos de los instrumentos en que se est invirtiendo.

5. Poltica de Inversiones: Sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente oficio, los servicios
e instituciones del sector pblico debern definir una poltica de inversiones, la que deber considerar al
menos los siguientes aspectos:

a. la diversificacin de sus inversiones financieras tanto por instrumento como por emisor, exceptundose
de esta ltima obligacin como emisores al Banco Central de Chile y al Banco del Estado de Chile.

b. el lmite de inversin en entidades bancarias y sus filiales corredoras de bolsa, como porcentaje del
capital y reservas de la entidad bancaria y como porcentaje de los activos financieros que el servicio
o la institucin administra.

c. el lmite de participacin en fondos mutuos, como porcentaje del patrimonio efectivo de cada uno de
dichos fondos.

d. mecanismos de auditora interna.

La poltica deber ser enviada a la Direccin de Presupuestos para su aprobacin dentro de los 45 das
siguientes a la fecha del presente oficio.

6. Los servicios e instituciones autorizados debern enviar a la Direccin de Presupuestos, dentro de los
primeros diez das de los meses de abril, julio, octubre y enero, un informe que deber contener, a lo menos,
la siguiente informacin:

a. el detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el trimestre anterior.

b. el listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior a cada informe.

7. Custodia: Cada institucin deber tomar los resguardos necesarios en la custodia de las inversiones financieras,
la que solo podr realizarse en la propia institucin, en el banco o en el Depsito Central de Valores.

8. En caso de optar por la contratacin de servicios de administracin de carteras de inversin, deber observarse
el presente instructivo.

9. Cabe recordar que el cumplimiento de las normas del presente oficio est sujeto a la auditora de la Contralora
General de la Repblica y de las auditoras internas de cada institucin.

Saluda atentamente a usted, ANDRS VELASCO BRAES, Ministro de Hacienda

212
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO: SERVICIOS E INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO AUTORIZADOS A INVERTIR
EN EL MERCADO DE CAPITALES

Institucin

1. Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN).

2. Direccin de Salud de Carabineros.

3. Direccin General de Aeronutica Civil.

4. Direccin General de Crdito Prendario.

5. Hospital Direccin de Previsin de Carabineros.

6. Servicio de Bienestar Fuerza Area de Chile.

7. Servicio de Bienestar Subsecretara de Hacienda.

8. Servicio de Bienestar Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

9. Servicio de Bienestar Superintendencia de Valores y Seguros.

10. Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras.

11. Comando de Apoyo Administrativo del Ejrcito.

12. Servicio de Bienestar Direccin General de Aeronutica Civil.

13. Instituto de Fomento Pesquero.

14. Casa de Moneda de Chile.

15. Direccin General de Territorio Martimo.

16. Direccin de Sanidad de la Armada.

17. Direccin de Bienestar de la Armada.

18. Instituto de Normalizacin Previsional.

Direccin de Presupuestos
213
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE


CAPITALES

OFICIO ORD. N 1507

ANT.: 1.- Artculo 3o, inciso segundo, D.L. N 1.056, de 1975.


2.- Oficio Circular N 36, de 13 de junio de 2006, del Ministerio
de Hacienda.
3.- Oficio Circular N 48, de 11 de julio de 2006, del Ministerio
de Hacienda.
4.- Ord. N 626, de 19 de julio de 2006, del Ministerio de Hacienda.

INC.: 1.- Listado de empresas del sector pblico autorizadas a participar


en el mercado de capitales.
2.- Formato de reporte.

MAT.: Reemplaza normas de participacin de las empresas del sector pblico


en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 23 de diciembre de 2010

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A : SEORES PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO

1. La participacin de los servicios, instituciones y empresas del sector pblico en el mercado de capitales se
encuentra regulada por la norma del antecedente N 1, la cual establece que los anteriormente mencionados
podrn participar en el mercado de capitales, previa autorizacin del Ministro de Hacienda.

2. Por el presente Oficio, que reemplaza a los documentos individualizados en los antecedentes Nos 2, 3 y 4,
se actualizan las normas de participacin de las empresas del sector pblico y sus filiales (en lo sucesivo,
denominadas conjuntamente como las empresas e individualmente como la empresa) en el mercado de
capitales.

3. Las empresas contarn con autorizacin para participar en el mercado de capitales local o internacional, de
acuerdo a lo sealado en el Anexo 1 que acompaa al presente Oficio y que lo integra para todos los efectos.
En relacin a la autorizacin en el mercado local, las empresas podrn realizar inversiones en instrumentos
denominados en moneda nacional y extranjera, en el caso de las inversiones en el mercado local en moneda
extranjera, y los montos de dichas inversiones debern corresponderse con los flujos estimados tanto de
ingresos como de egresos de los compromisos de la empresa.

4. Autorizacin para participar en el mercado de capitales local.


De conformidad con el numeral 3 anterior, las empresas podrn realizar inversiones en el mercado local en
los siguientes instrumentos tanto en moneda nacional como extranjera.

4.1. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento antes de un ao: depsitos a plazo desmaterializados,
de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a Nivel 1+, de
acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el
registro de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS).

214
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
4.2. Depsitos a plazo bancarios con vencimiento a ms de un ao: depsitos a plazo desmaterializados, de
primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual o superior a AA-, de acuerdo
a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro
de la SVS.

4.3. Pactos de retrocompra: solo con bancos cuyas clasificaciones de riesgo para depsitos de corto plazo
y largo plazo cumplan conjuntamente con las clasificaciones definidas anteriormente en 4.1 y 4.2,
respectivamente, o con corredoras de bolsa que sean filiales con responsabilidad solidaria de dichos
bancos.

Las operaciones debern tener por objeto:

4.3.1 Depsitos a plazo o bonos bancarios, todos ellos emitidos por bancos que cumplan conjuntamente
las clasificaciones para sus depsitos de corto y largo plazo definidos en 4.1 y 4.2, respectivamente.

4.3.2 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica. El
contrato deber consignar claramente los instrumentos que respaldan el pacto de retrocompra
como tambin el certificado de custodia.

4.4. Fondos mutuos: solo cuotas de Fondos Mutuos de Inversin en Instrumentos de Deuda de Corto
Plazo con duracin menor o igual a 90 das, segn clasificacin de la Circular N 1.578, de 2002, de
la SVS. Los fondos deben cumplir conjuntamente con las clasificaciones de riesgo de crdito igual o
superior a AA-fm y de riesgo de mercado igual a M1, de acuerdo a la clasificacin de al menos dos
clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS.

En ningn caso la empresa podr mantener una participacin mayor al 5% del patrimonio de cada
fondo.

Si la empresa contrata el servicio de Administracin de Cartera de Terceros, podr invertir


adicionalmente, ya sea en moneda nacional o extranjera, en los siguientes instrumentos:

4.4.1 Instrumentos emitidos por el Banco Central de Chile o la Tesorera General de la Repblica.

4.4.2 Bonos bancarios y bonos bancarios subordinados que tengan clasificacin de riesgo mayor o
igual a AA- de acuerdo a la clasificacin de al menos dos clasificadoras inscritas en el registro
de la SVS.

5. Autorizacin para participar en el mercado de capitales extranjero.


Las empresas podrn realizar inversiones en el mercado internacional en los siguientes instrumentos
denominados en moneda extranjera:

5.1. Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento antes de un ao: certificados o depsitos
a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual o
superior a Al o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las
siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos
debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa.

5.2. Certificados de depsito y depsitos a plazo con vencimiento a ms de un ao: certificados o depsitos
a plazo desmaterializados, de primera o segunda emisin, que tengan una clasificacin de riesgo igual
o superior a A o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las
siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos
debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa.

Direccin de Presupuestos
215
5.3. Depsitos overnight en una o ms entidades financieras que cumplan uno de los siguientes requisitos:

5.3.1. Entidades establecidas en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa, cuyas
clasificaciones de riesgo para depsitos de corto plazo cumplan la clasificacin definida en 5.1.

5.3.2. Entidades que entreguen una garanta incondicional e irrevocable a primera demanda a favor de
la empresa, emitida por entidades internacionales establecidas en los mercados de los Estados
Unidos de Amrica, Canad o Europa (matrices), que cuenten con el requisito de clasificacin
sealado anteriormente; o bien, emitida por un banco constituido en Chile cuya clasificacin
de riesgo para depsitos a corto plazo cumpla con la clasificacin definida en 4.1.

5.3.3. Entidades internacionales respecto de las cuales un banco constituido en Chile, se haya obligado
de forma incondicional e irrevocable al cumplimiento ntegro y oportuno de las obligaciones de
la entidad en la cual se efecten depsitos overnight y cuya clasificacin de riesgo para depsitos
a corto plazo cumpla con la clasificacin definida en 4.1.

6. Custodia: cada empresa deber tomar los resguardos necesarios para la custodia de las inversiones.
Tratndose de instrumentos de oferta pblica en el mercado nacional, incluyendo los instrumentos financieros
que sean objeto de los pactos de retrocompra, la custodia se podr realizar en un banco o en el Depsito
Central de Valores. Las inversiones en el mercado internacional solo podrn custodiarse en un banco custodio,
en un banco que preste servicios de custodia o en una institucin especializada.

7. Directrices de Inversin: sin perjuicio de los instrumentos autorizados en el presente Oficio, cada empresa
deber definir una directriz de inversin, la que deber considerar al menos los siguientes aspectos:

7.1. La diversificacin de sus inversiones financieras tanto por tipo de instrumentos como por emisor,
exceptundose de esta ltima obligacin al Banco Central de Chile.

7.2. El lmite de inversin por entidades bancarias y sus filiales, como porcentaje del capital y reservas de
la entidad bancaria y como porcentaje de la cartera de inversin que la empresa administra.

7.3. Participacin en fondos mutuos.

8. Derivados: las empresas podrn invertir en instrumentos, realizar operaciones y celebrar contratos de
derivados para la cobertura de riesgos financieros que puedan afectar su cartera de inversiones o su estructura
de activos y pasivos o amortiguar descalce de flujos. Dichas operaciones debern estar respaldadas por un
stock (activo o pasivo) o un flujo subyacente. En caso que el stock o el flujo subyacente se extinguieran o
este ltimo dejara de tener la naturaleza de subyacente, estas empresas debern cerrar su posicin o bien
deshacer la operacin de cobertura.

Las operaciones de derivados debern cumplir las siguientes disposiciones:

8.1. Las empresas contarn con autorizacin para realizar: opciones, futuros, forwards o swaps, de tasas
de inters, tipos de cambio o commodities.

8.2. Podrn realizarse con el siguiente tipo de instituciones:

8.2.1. Instituciones financieras nacionales que tengan clasificacin de riesgo para sus depsitos a plazo
de ms de un ao igual o superior a AA, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al
menos dos clasificadoras de riesgo inscritas en el registro de la SVS.

8.2.2. Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que tengan clasificacin
de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o superior a AA o su

216
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes
clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings. Dichos instrumentos
debern ser negociados en los mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad o Europa,
respectivamente.

8.2.3. Empresas internacionales que pertenezcan a la misma industria o mercado al cual pertenece la
empresa que est tomando el instrumento derivado, siempre y cuando las referidas empresas
internacionales tengan clasificacin de riesgo para sus emisiones de deuda de ms de un ao
igual o superior a AA o su equivalente, de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por
al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard & Poors, Moodys, o Fitch
Ratings.

8.3. Las empresas debern establecer polticas, procedimientos y mecanismos de control interno que permitan
una adecuada gestin de los riesgos asociados a este tipo de operaciones, lo que ser conocido como
Plan de Uso de Instrumentos Derivados.

El Plan de Uso de Instrumentos Derivados deber contener, a lo menos, los siguientes aspectos:

i. Estrategias de inversin, prcticas de administracin de activos y pasivos;


ii. Diversificacin de las operaciones de cobertura;
iii. Lmites asociados a riesgo de crdito y de mercado;
iv. Procedimientos de operacin para cada instrumento derivado y mecanismo de control;
v. Determinar en la medida de lo posible, un ratio de cobertura ptima en instrumentos derivados para
los flujos o stock expuestos;
vi. Seguimiento y valoracin continua de los instrumentos;
vii. Liquidez necesaria, capital y utilidades relacionadas al uso de derivados.

9. Informes: las empresas debern enviar a la Direccin de Presupuestos, dentro de los primeros quince das
de cada mes, un informe que deber contener, a lo menos, la siguiente informacin:

i. El listado de las inversiones en cartera al ltimo da del mes anterior;


ii. El detalle de las operaciones de cambio efectuadas en el mes anterior;
iii. El detalle de las operaciones de derivados vigentes al ltimo da del mes anterior.

Esta informacin deber ser enviada en formato electrnico a la siguiente direccin de correo electrnico
empresas-info-mk@dipres.cl, de acuerdo al formato del Anexo 2. En la eventualidad de no efectuar
inversiones, el Anexo deber informar Sin Movimientos oportunamente.

10. Actualizaciones: las empresas debern remitir por escrito a la Direccin de Presupuestos y a la direccin
de correo electrnico empresas-info-mk@dipres.cl, una actualizacin de su Directriz de Inversin y Plan
de Uso de Derivados, aprobadas previamente por el Directorio de la empresa. Estas debern ser enviadas
anualmente a ms tardar el 30 de junio de cada ao o cada vez que alguna de ellas se modifique.

Saluda atentamente a usted, FELIPE LARRAN BASCUN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
217
ANEXO 1

Empresas del Sector Pblico Autorizadas para participar en el Mercado de Capitales

I. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL MERCADO LOCAL

1. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR).


2. EMPRESA DE CORREOS DE CHILE.
3. EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADO.
4. EMPRESA CONCESIONARIA DE SERVICIOS SANITARIOS S.A. (ECONSSA)
5. EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LAGO PEUELAS S.A.
6. EMPRESA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS METRO S.A. (METRO S.A.)
7. EMPRESA NACIONAL DE AERONUTICA (ENAER).
8. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI).
9. EMPRESA NACIONAL DEL PETRLEO (ENAP).
10. EMPRESA PERIODSTICA LA NACIN S.A.
11. EMPRESA PORTUARIA CHACABUCO.
12. EMPRESA PORTUARIA COQUIMBO.
13. EMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO.
14. EMPRESA PORTUARIA ANTOFAGASTA.
15. EMPRESA PORTUARIA ARICA.
16. EMPRESA PORTUARIA AUSTRAL.
17. EMPRESA PORTUARIA IQUIQUE.
18. EMPRESA PORTUARIA TALCAHUANO-SAN VICENTE.
19. EMPRESA PORTUARIA VALPARASO.
20. EMPRESA PORTUARIA PUERTO MONTT.
21. FBRICA Y MAESTRANZA DEL EJRCITO (FAMAE).
22. POLLA CHILENA DE BENEFICENCIA S.A.
23. PUERTO MADERO IMPRESORES S.A.
24. SOCIEDAD AGRCOLA SACOR LTDA. (SACOR LTDA.).
25. ZONA FRANCA IQUIQUE S.A. (ZOFRI S.A.).
26. EMPRESA DE ABASTECIMIENTO DE ZONAS AISLADAS (EMAZA).
27. SOCIEDAD AGRCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA LTDA. (SASIPA).
28. CARBONFERA VICTORIA-LEBU S.A. (CARVILE).
29. EMPRESA NACIONAL DEL CARBN S.A. (ENACAR S.A.).
30. CASA DE MONEDA S.A.

II. EMPRESAS CON AUTORIZACIN PARA INVERTIR EN EL EXTRANJERO

1. EMPRESA NACIONAL DEL PETRLEO (ENAP)


2. EMPRESA NACIONAL DE MINERA (ENAMI)
3. ASTILLEROS Y MAESTRANZAS DE LA ARMADA (ASMAR)

218
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ANEXO 2
Formato de Reporte Inversiones Financieras

DEPSITOS Y PACTOS
Riesgo Fecha de Fecha de Monto Vencimiento
Banco Tipo de Instrumento Monto Colocacin ($) Tasa % (2)
Emisor (1) Colocacin Vencimiento ($)

Direccin de Presupuestos

FONDOS MUTUOS
Nombre
Nombre del Riesgo Fondo Fecha de Fecha de Monto Monto Valor Cuota Valor Cuota Rentabilidad
Administradora
Fondo Mutuo (3) Colocacin Rescate Colocacin ($) Rescate ($) Inicial Rescate Cuota (%)
Fondo Mutuo

RENTA FIJA
Riesgo Emisor Fecha de Fecha de Duracin Valor de TIR de Valor de Fecha Pago
Emisor Tasa Cupn Tasa Compra
(1) Emisin Vencimiento (aos) Compra Mercado Mercado (4) Cupn


(1) Debe indicar la clasificacin de riesgo de los depsitos a plazo de la institucin financiera a menos de un ao o ms de un ao, segn corresponda.
(2) La tasa de las inversiones nominales se deber informar en base 30 das y las inversiones reajustables en base 360 das.
(3) Debe indicar clasificacin de riesgo de mercado y de crdito.(4) Valorizacin del instrumento a la fecha del reporte.
(4) Valorizacin del instrumento a la fecha del reporte.

219
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES.

OFICIO ORD. N 43

ANT.: Oficio Ordinario N 1507, de 23 de diciembre de 2010, del


Ministerio de Hacienda.

MAT.: Actualiza y complementa normas de participacin de las


empresas del sector pblico en el mercado de capitales.

SANTIAGO, 14 de enero de 2011

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO

1. En virtud de la normativa vigente, esta Secretara de Estado ha estimado conveniente actualizar y complementar
las normas sobre la materia.

El nmero 8.2.2 del mismo numeral del documento del antecedente, es reemplazado para todos los efectos,
por el siguiente nmero 8.2.2, nuevo:

8.2.2. Instituciones financieras internacionales y filiales de entidades financieras, que tengan clasificacin
de riesgo para sus depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o superior a A o su equivalente,
de acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo:
Standard & Poors, Moodys, o Fitch Ratings, siempre que las operaciones de derivados sealadas en punto
8.1 tengan una duracin menor o igual a seis meses.

En el caso que las operaciones de derivados se celebran a plazos mayores a seis meses y las instituciones
financieras con las cuales se realicen dichas operaciones, cuenten con una clasificacin de riesgo para sus
depsitos o certificados a plazo de ms de un ao igual o superior a A y menor a AA (o sus equivalentes)1,
las empresas debern proveerse de proteccin adicional contra el riesgo de sus contrapartes, incluyendo
en sus contratos ISDA (International Swaps and Derivatives Association) ya sea clusulas Mark-to-Market
(MMP), que realicen ajustes a precio de mercado con una frecuencia no mayor a un mes y que no permitan
diferencias mayores a US$ 20 millones (Treshold) para cada transaccin, o bien un Credit Support Annex
(CSA) suscrito por la contraparte misma o por un tercero con clasificacin de riesgo igual o superior.

Finalmente, los instrumentos derivados debern ser negociados con contrapartes domiciliadas en los mercados
de Estados Unidos de Amrica, Canad, Europa o Japn, respectivamente.

1 De acuerdo a la clasificacin de riesgo otorgada por al menos dos de las siguientes clasificadoras de riesgo: Standard Poor's, Moody's, o Fitch
Ratings.

220
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
2. El oficio del antecedente entrar en vigencia a partir del 01 de abril de 2011, perodo a partir del cual las
inversiones y las operaciones de derivados debern ajustarse a las normas contenidas en el Oficio referido.

Saluda atentamente a usted, FELIPE LARRAN BASCUN, Ministro de Hacienda.

Direccin de Presupuestos
221
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

ACTUALIZA Y COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO EN EL MERCADO DE CAPITALES.

OFICIO ORD. N 857

MAT.: Actualiza y complementa normas de participacin de las empresas del


sector pblico en el mercado de capitales.

ANT.: 1.- Oficio Ordinario N 1507, de 23 de diciembre de 2010, del


Ministerio de Hacienda.
2.- Oficio Ordinario N 43, de 14 de enero de 2011, del Ministerio
de Hacienda.

SANTIAGO, 15 de abril de 2013

DE: MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO

1. Esta Secretara de Estado, con el objeto de incrementar el nmero de potenciales oferentes de productos
financieros a las empresas del sector pblico, ha estimado conveniente actualizar y complementar las normas
de participacin de las empresas del sector pblico en el mercado de capitales, reemplazando para todos los
efectos el prrafo 3 del nmero 8.2.2 del Oficio del antecedente N 1, por el siguiente nuevo:

Finalmente, los instrumentos derivados debern ser negociados con contrapartes domiciliadas en los
mercados de Estados Unidos de Amrica, Canad, Europa, Japn, Australia o Nueva Zelanda.

2. El presente Oficio entrar en vigencia a partir de su total tramitacin.

Saluda atentamente a usted, FELIPE LARRAN BASCUN, Ministro de Hacienda

222
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

COMPLEMENTA NORMAS DE PARTICIPACIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PBLICO


EN EL MERCADO DE CAPITALES.

OFICIO ORD. N 1621

MAT.: Complementa normas de participacin de las empresas del


sector pblico en el mercado de capitales.

ANT.: Oficios Ns 1507, 43 y 857, de 23.12.2010, 14.01.2011 y


15.04.2013 del Ministerio de Hacienda.

SANTIAGO, 15 de Julio de 2013

DE : MINISTRO DE HACIENDA

A : SRES. PRESIDENTES DE DIRECTORIO Y GERENTES GENERALES DE EMPRESAS DEL


SECTOR PBLICO

1. Mediante Oficio N 1.507, de 2010, este Ministerio dict las normas que regulan la participacin de las
empresas del sector pblico en el mercado de capitales, las que fueron complementadas por los Oficios Nos
43 y 857, de 2011 y 2013, respectivamente, en lo que dice relacin con las operaciones de derivados.

2. As, el numeral 8.2.2 del Oficio N 1.507, complementado como ya se ha sealado, adems de establecer los
requisitos de clasificacin de riesgo y pas de domicilio con que deben cumplir las instituciones financieras
internacionales con las cuales las empresas del sector pblico pueden cerrar contratos de derivados, indica
que, en el caso de operaciones a plazos superiores a 6 meses celebradas con contrapartes con clasificaciones
de riesgo inferiores a AA, las empresas debern proveerse de proteccin adicional contra el riesgo de
dichas contrapartes, incorporando para tales efectos clusulas de Markto-Market o contratos del tipo Credit
Support Annex.

3. Sobre el particular, este Ministerio hace presente que:

i) La exigencia de la utilizacin de mecanismos de proteccin de riesgo de contraparte, en particular la


clusula Mark-to-Market, supone su aplicacin bilateral entre las partes.

ii) Para la entrega de garantas por parte de las empresas pblicas, estas podrn operar con los instrumentos
para los cuales se encuentran autorizadas en el Oficio N 1.507 y/o en las autorizaciones especficas
con que cuente cada empresa.

Saluda atentamente a Ud., FELIPE LARRAN BASCUN, Ministro de Hacienda

Direccin de Presupuestos
223
VIII. NORMAS PARA LAS
SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO
MUNICIPAL MEDIANTE LEASING
O LEASEBACK

224
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE HACIENDA
Direccin de Presupuestos

POLTICA DE AUTORIZACIONES A MUNICIPALIDADES.

ORD. N 104

SANTIAGO, 9 de febrero de 2005

DE: DIRECTOR DE PRESUPUESTOS


A : SRA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO

En relacin a las solicitudes de financiamiento mediante leasing o leaseback, me permito informar a Ud., que
este Ministerio ha introducido modificaciones a la poltica previamente definida.

Junto con ponerla en su conocimiento, mediante el documento adjunto, solicito a Ud. que esa Subsecretara
proceda a distribuirla, a las Corporaciones Municipales del pas.

Agradeciendo su gestin,

Saluda atentamente a Ud., MARIO MARCEL CULLELL, Director de Presupuestos

Direccin de Presupuestos
225
POLTICA RESPECTO SOLICITUDES DE FINANCIAMIENTO MUNICIPAL MEDIANTE
LEASING O LEASEBACK1

El Ministerio de Hacienda autoriza a las Municipalidades que lo soliciten para operaciones de leasing o leaseback,
cuando cumplen los siguientes:

A. Requisitos Generales:

a.1. Que no presenten dficit operacionales.

a.2. Que los flujos operacionales y de caja permitan el pago de los compromisos en el plazo de la operacin.

a.3. Que presenten una situacin sin deuda respecto de los pagos previsionales, aportes al Fondo Comn
Municipal y compromisos con proveedores.

a.4. Acuerdo del Concejo.

B. Autorizaciones especficas para operaciones:

b.1. Leasing: permite que los municipios puedan adquirir equipamiento e inmuebles que no estn en
condiciones de compras mediante pago al contado.

En todos los casos la Municipalidad deber demostrar que las cuotas del leasing podrn financiarse con
menores gastos o mayores ingresos que se deriven directamente de las inversiones que se financien.
En principio se contemplan los siguientes plazos y condiciones para estas operaciones:

b. 1.1. Para los leasing de equipamiento el plazo mximo debe estar comprendido en el perodo
alcaldicio.

b. 1.2. Los leasing inmobiliarios tienen un plazo mnimo de 5 aos, de acuerdo a las disposiciones de
la Superintendencia de Bancos y su plazo mximo no debe superar los 10 aos.

b.1.3. Los leasing inmobiliarios deben ser presentados a la DIPRES o a la Divisin del GORE
correspondiente, segn lo instruido en Oficio Circular N 36 del Ministerio de Hacienda, del
14 de junio de 2007.

Si se requiere un plazo mayor, se debern aportar los antecedentes y estudios que muestren que los
incrementos de ingresos y disminuciones de gastos municipales, asociados a la adquisicin del activo
no financiero, justifican la extensin del plazo solicitado.

b.2. Leaseback: permite a los municipios obtener liquidez mediante la venta de un inmueble a una institucin
financiera y su recompra a un plazo determinado, a travs de un contrato de leasing.

b.2.1. Se autoriza solo para enfrentar situaciones nuevas que hayan provocado impacto financiero en
los municipios, que no sean responsabilidad directa de ellos y que no se hayan originado por
acumulacin de dficit de gastos operacionales.

b.2.2. Se podr autorizar operaciones de leaseback para financiar proyectos de inversin municipales, no
solo para aquellos que mejoren su gestin financiera (disminucin de costos de operacin), sino
tambin para obras que generen un mayor nivel de actividad en la comuna, en reas prioritarias
desde la perspectiva del respectivo PLADECO, que estn recomendadas por el Ministerio de
1 Pagos Diferidos: Conforme a lo dispuesto en el artculo 19 bis, del Decreto Ley N 1.263, de 1975, sustituido por el N 3) del artculo 1 de la Ley
N 19.896, no podr pactarse pago diferido en los contratos de ejecucin de obras y dems sealados en el referido artculo 19 bis.

226
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Desarrollo Social y en coordinacin con las otras instituciones del Estado que sea pertinente.

Solo a partir del 1 de abril de 2005 se podr ingresar peticiones de leaseback para su anlisis
por el Ministerio de Hacienda.

C. Las autorizaciones para operaciones de leasing o leaseback que apruebe el Ministerio de Hacienda tendrn
una vigencia de 12 meses a contar de la fecha de emisin del oficio aprobatorio.

Direccin de Presupuestos
227
IX. NORMAS PRESUPUESTARIAS
PARA LAS EMPRESAS PBLICAS

228
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
I. Ley N 18.196, artculo 11

Las empresas del Estado y todas aquellas en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de
capital igual o superior al 50 por ciento, debern publicar sus balances generales y dems estados financieros
anuales debidamente auditados. La forma, contenido y oportunidad de publicacin de los estados financieros
sern idnticos a los que se exijan a las Sociedades Annimas abiertas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a un
sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de inversiones y
un presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que debern ser operados a
travs de un Presupuesto Anual de Caja, que coincidir con el ao calendario.

El Presupuesto Anual de Caja sealado precedentemente se aprobar a ms tardar el 31 de diciembre del ao


anterior al de su vigencia mediante decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Economa,
Fomento y Reconstruccin, el que deber adems ser suscrito por el Ministerio a travs del cual la respectiva
empresa se relaciona con el Ejecutivo. Si a tal fecha el decreto respectivo no hubiere sido suscrito por alguno
o ninguno de estos dos ltimos Ministros, regir el presupuesto contenido en el decreto expedido por el
Ministro de Hacienda, sin perjuicio de la firma posterior por parte de el o los Ministros antes sealados.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las empresas indicadas
en el presente artculo para la elaboracin de sus presupuestos, como asimismo los plazos que debern
observarse para dicha formulacin, sern dictados mediante decreto exento conjunto de los Ministerios de
Hacienda y de Economa, Fomento y Reconstruccin. El mismo decreto sealar la forma y oportunidad
de las informaciones sobre ejecucin presupuestaria, fsica y financiera, que debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculo dejarn de regirse, a contar del 1 de enero de 1983, por las
normas del Decreto Ley N 1.263, de 1975, excepcin hecha a los artculos 29 y 44, los cuales se les seguirn
aplicando, sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan a la Contralora General de la Repblica
de acuerdo a su ley orgnica. Las autorizaciones a que se refiere el artculo 44 mencionado se otorgarn
mediante decreto expedido en la forma fijada en el inciso precedente.

Se excepta de las normas establecidas en el presente artculo a las empresas que dependen o se relacionan
con el Ejecutivo a travs del Ministerio de Defensa Nacional, las cuales se seguirn rigiendo por las
disposiciones actualmente vigentes para dichas empresas.

II. Ley N 18.482, artculo 24

Los estudios y proyectos de inversin de las empresas a las cuales se aplican las normas establecidas por el
artculo 11 de la Ley N 18.196 que involucren la asignacin de recursos de un monto superior a la cantidad
que anualmente se determine por decreto exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Economa,
Fomento y Reconstruccin, solo podrn efectuarse si cuentan con la identificacin previa establecida por
decreto exento conjunto de los mismos Ministerios. Dicha identificacin se aprobar a nivel de asignacin
que especificar el cdigo y nombre de cada estudio o proyecto durante todo su perodo de ejecucin.

Asimismo, las empresas aludidas requerirn de autorizacin previa, que se otorgar por decreto expedido
en los trminos sealados en el inciso precedente, para comprometerse mediante el sistema de contratos de
arrendamiento a largo plazo no revocables.

No regir lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, en aquellas empresas en que se apliquen las
disposiciones del artculo 119 del Decreto Ley N 3.500, de 1980.

Direccin de Presupuestos
229
III. Ley N 18.591, artculo 68

Las autorizaciones de gastos, excluidas aquellas que correspondan al pago de compromisos tributarios con
el Fisco, y el endeudamiento que consigne el Presupuesto Anual de Caja y sus modificaciones, aprobados
en conformidad a las normas de los artculos 11 de la Ley N 18.196 o 17 del Decreto Ley N 1.350, de
1976, en ningn caso podrn ser excedidas por la ejecucin presupuestaria del ejercicio respectivo, sin que
medie previamente la modificacin presupuestaria pertinente.

Lo dispuesto en el inciso precedente se aplicar, tambin, en relacin a los montos autorizados para estudios
y proyectos de inversin.

IV. Ley N 18.382, artculo 11

Las empresas del Estado que dependen o se relacionan con el Ejecutivo a travs del Ministerio de Defensa
Nacional, debern confeccionar sus balances generales y dems estados financieros, iguales a los que se exijan
a las sociedades annimas abiertas, pero no ser obligatorio efectuar publicaciones ni auditoras privadas.

Las empresas a que se refiere el inciso anterior operarn en sus actividades financieras ajustadas a un
sistema presupuestario, que comprender: un presupuesto de operacin, un presupuesto de inversiones y
un presupuesto de contratacin, desembolso y amortizaciones de crditos, los que debern ser operados
a travs de un presupuesto anual de caja que coincidir con el ao calendario. Estas empresas no estarn
obligadas a informar sus proyectos de inversin ni su seguimiento.

El Presupuesto anual de caja precedente se aprobar a ms tardar el 31 de diciembre del ao anterior al de su


vigencia mediante decreto supremo exento conjunto de los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional.

Las normas sobre formulacin y clasificacin presupuestaria a las que debern ajustarse las empresas
indicadas en el presente artculo para la elaboracin de sus presupuestos, como asimismo los plazos que
debern observarse para dicha formulacin, las dictar el Ministerio de Hacienda mediante decreto exento.
Este decreto sealar la oportunidad de las informaciones sobre ejecucin presupuestaria y financiera, que
debern proporcionar.

Las empresas a que se refiere este artculo no se regirn por las normas del Decreto Ley N 1.263, de 1975,
excepto el artculo 44, el cual se seguir aplicando, sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan a
la Contralora General de la Repblica de acuerdo con su ley orgnica.

V. Ley N 19.847, artculos 1 y 2

Artculo 1.- Autorzase al Presidente de la Repblica para otorgar la garanta del Estado a los crditos
que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico, incluidas las entidades a que se
refiere el artculo 11 de la Ley N 18.196, hasta por la cantidad de US$ 1.500.000.000 (un mil quinientos
millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica), o su equivalente en otras monedas extranjeras o
en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga al Presidente de la Repblica, ser ejercida mediante uno o ms decretos
supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico
de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse
el servicio de la deuda.

230
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo, se extendern al capital, reajustes e
intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de
canje de monedas y dems gastos que irroguen, hasta el pago efectivo de dichas obligaciones. Cualquier
desembolso que efecte el Estado por concepto de dichas garantas se deducir, en su caso, del crdito en
contra del Fisco que, por aplicacin del inciso segundo del artculo 29 del Decreto Ley N 1.263, de 1975,
la respectiva empresa tenga registrado en su contabilidad.

Artculo 2.- Las empresas del Estado, incluidas las entidades a que se refiere el artculo 11 de la Ley N
18.196, para obtener la garanta estatal sealada en el artculo precedente, debern suscribir previamente
un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la
Produccin, en que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin y programa de
inversiones, en la forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda.

El Comit Sistema de Empresas antes sealado deber entregar en el mes de mayo de cada ao, al Presidente
de la Repblica y al Congreso Nacional, un informe de gestin del ao precedente, que incluir el desempeo
econmico y financiero de todas las empresas a las cuales presta asesora tcnica y, en el caso de aquellas
empresas sujetas a convenios de programacin, una evaluacin especfica de su grado de cumplimiento.

VI. Ley N 19.701, artculos 1 y 2 Reforma los Institutos Tecnolgicos CORFO

Artculo 1.- Exclyese al Instituto de Fomento Pesquero, al Instituto Forestal, al Instituto Nacional de
Normalizacin, al Centro de Informacin de Recursos Naturales y a la Corporacin de Investigacin
Tecnolgica de la aplicacin del artculo 1 del Decreto Ley N 799, de 1974; del Decreto con Fuerza de Ley
N 262, de 1977; del artculo 9 del Decreto Ley N 1.953, de 1977; del artculo 62 de la Ley N 18.482 y del
Decreto Ley N 1.263, de 1975, con excepcin de sus artculos 9 inciso final, 29 y 44, que se les seguirn
aplicando. Estas entidades estarn sometidas, en lo que sea pertinente, a lo dispuesto en el artculo 11 de la
Ley N 18.196, al artculo 24 de la Ley N 18.482 y al artculo 68 de la Ley N 18.591.

Artculo 2.- El Consejo de la Corporacin de Fomento de la Produccin conocer, respecto de las entidades
referidas en el artculo 1, a lo menos cada tres aos, una evaluacin del cumplimiento de los objetivos,
tareas y metas de cada una de ellas; de la naturaleza de las funciones que han desempeado; de la calidad
y pertinencia de los proyectos desarrollados y de los dems aspectos de la gestin operativa y econmica
que se consideren relevantes.

Las evaluaciones debern ser efectuadas por un grupo de expertos designados por el Consejo de la Corporacin,
de una nmina propuesta por el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. De las evaluaciones
practicadas se remitir un ejemplar a la Cmara de Diputados.

VII. Ley N 20.981, de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017, artculo 14, Nos 7 y 8 y artculo 16
incisos primero al cuarto

Artculo 14.- La Direccin de Presupuestos proporcionar a las Comisiones de Hacienda del Senado y
de la Cmara de Diputados, a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos y a la Biblioteca del Congreso
Nacional los informes y documentos que se sealan, en formato digital, procesable y bajo estndar XML,
en la forma y oportunidades que a continuacin se indican:

Direccin de Presupuestos
231
7. Informe financiero trimestral de las empresas del Estado y de aqullas en que el Estado, sus instituciones
o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento, que comprender un balance
consolidado por empresa y estado de resultados, a nivel consolidado y por empresa. Dicho informe ser
elaborado por el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de Fomento de la Produccin o quien
lo suceda o reemplace, y ser remitido dentro de los quince das siguientes a la fecha de vencimiento
del respectivo plazo de presentacin fijado por la Superintendencia de Valores y Seguros.

8. Copia de los balances anuales y estados financieros semestrales de las empresas del Estado, Televisin
Nacional de Chile, el Banco del Estado de Chile, la Corporacin del Cobre de Chile y de todas aqullas
en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta
por ciento, realizados y auditados de acuerdo a las normas establecidas para las sociedades annimas
abiertas; y de las entidades a que se refiere la ley N 19.701. Dichas copias sern remitidas dentro de
los quince das siguientes a la fecha de vencimiento del respectivo plazo de presentacin fijado por la
Superintendencia de Valores y Seguros.

Artculo 16.- Durante el ao 2017, la Presidenta de la Repblica podr otorgar la garanta del Estado a los
crditos que contraigan o a los bonos que emitan las empresas del sector pblico y universidades estatales,
hasta por la cantidad de US$300.000.000 (trescientos millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica)
o su equivalente en otras monedas extranjeras o en moneda nacional.

La autorizacin que se otorga a la Presidenta de la Repblica ser ejercida mediante uno o ms decretos
supremos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, en los cuales se identificar el destino especfico
de las obligaciones por contraer, indicando las fuentes de los recursos con cargo a los cuales debe hacerse
el servicio de la deuda.

Las garantas que otorgue el Estado en conformidad con este artculo se extendern al capital, reajustes e
intereses que devenguen los crditos y los bonos mencionados precedentemente, comisiones, contratos de
canje de monedas y dems gastos que irroguen, cualquiera sea su denominacin presente o futura, hasta el
pago efectivo de dichas obligaciones.

Las empresas sealadas en el inciso primero, para obtener la garanta estatal sealada, debern suscribir
previamente un convenio de programacin con el Comit Sistema de Empresas de la Corporacin de
Fomento de la Produccin, en que se especificarn los objetivos y los resultados esperados de su operacin
y programa de inversiones, en la forma que se establezca mediante instrucciones del Ministerio de Hacienda.
A estos convenios les ser aplicable la disposicin del inciso segundo del artculo 2 de la ley N 19.847.

232
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
X. NORMAS DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Direccin de Presupuestos
233
CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA

FIJA NORMAS DE PROCEDIMIENTO SOBRE


RENDICIN DE CUENTAS

Resolucin Nm. 30.-


Santiago, 11 de marzo de 2015.

Considerando: Las facultades de la Contralora General de la Repblica para ejercer el control financiero del
Estado y efectuar el examen y juzgamiento de las cuentas de los servicios, personas y entidades sujetos a su
fiscalizacin;

Que todo funcionario, como asimismo toda persona o entidad que custodie, administre, recaude, reciba, invierta
o pague fondos del fisco, de las municipalidades y de otros servicios o entidades sometidos a la fiscalizacin
de la Contralora General, estn obligados a rendir a esta las cuentas comprobadas de su manejo en la forma y
plazos legales, y en caso de no presentar el estado de la cuenta de los valores que tenga a su cargo, debidamente
documentado, a requerimiento del rgano de Control, se presumir que ha cometido sustraccin de tales valores;

Que dicha rendicin ser examinada por la Contralora General, con el objeto de verificar los atributos de legalidad,
fidelidad de la documentacin de respaldo, acreditacin, exactitud de los clculos, proporcionalidad e imputacin
que deben concurrir en las cuentas que se le informan y presentan, comprobando si se ha dado cumplimiento a
las disposiciones legales y reglamentarias que rigen su ingreso, egreso o traspaso;

Que se requiere adoptar medidas tendientes a mejorar la gestin de la documentacin que forma parte del
expediente de rendicin de cuentas, a fin de avanzar en las tcnicas de fiscalizacin y examen de cuentas de la
Contralora General;

La multiplicidad de operaciones que se realizan en el extranjero con recursos pblicos y la falta de regulacin de
la rendicin de cuentas de dichos gastos;

Las exigencias de eficiencia y eficacia en la utilizacin de los recursos pblicos y la necesaria transparencia de
los actos que disponen su uso, atendidas las normas sobre probidad administrativa;

Que el principio de continuidad del servicio pblico obliga a que se adopten las medidas necesarias que tiendan
a impedir su paralizacin;

La conveniencia de uniformar la presentacin de la rendicin de cuentas; La necesidad de actualizar las normas


sobre rendicin de cuentas; y,
La atribucin del Contralor General para dictar normas de carcter general en las materias de su competencia.

VISTOS:

Lo establecido en los artculos 98 de la Constitucin Poltica de la Repblica; 3 y 5 de la Ley N 18.575, Orgnica


Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; 85 a 94 de la Ley N 10.336, de Organizacin
y Atribuciones de la Contralora General de la Repblica; 52, 53, 54, 55, 58, 60 y 61 del Decreto Ley N 1.263,
de 1975, Orgnico de Administracin Financiera del Estado; 2o a 10 de la Ley N 19.799, sobre Documentos
Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de certificacin de dicha Firma, y su reglamento; y la resolucin N
20, de 2015, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas que regulan las auditoras que efecta.

Resuelvo:

Fjanse las siguientes normas de procedimiento sobre rendicin de cuentas de fondos pblicos:

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
TTULO PRELIMINAR
mbito de Aplicacin

Artculo 1.- La presente resolucin es aplicable a todos los Servicios e Instituciones a que se refiere el artculo
2 del Decreto Ley N 1.263, de 1975, y a los servicios, personas y entidades sujetas a la fiscalizacin de la
Contralora General, de conformidad con las reglas generales.

Lo anterior, sin perjuicio de las normas especiales contempladas en las leyes o en los tratados internacionales
suscritos por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes, que resulten aplicables a las personas y entidades
receptoras de aportes, subvenciones o transferencias.

Con todo, la Contralora General fiscalizar la correcta inversin de los fondos pblicos que cualquier persona o
entidad de carcter privado perciba, en los trminos previstos en la ley.

TTULO I
NORMAS GENERALES

Prrafo 1: Documentacin de la Rendicin de Cuentas

Artculo 2.- Toda rendicin de cuentas estar constituida por:

a) El o los informes de rendicin de cuentas;

b) Los comprobantes de ingresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que acrediten los ingresos percibidos por cualquier concepto;

c) Los comprobantes de egresos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que acrediten todos los desembolsos realizados;

d) Los comprobantes de traspasos con la documentacin autntica o la relacin y ubicacin de esta cuando
proceda, que demuestren las operaciones contables que no corresponden a ingresos y gastos efectivos, y

e) Los registros a que se refiere la Ley N 19.862, cuando corresponda.

Adems, cuando proceda, el funcionario, persona o entidad responsable de la rendicin, deber agreg toda la
documentacin o informacin que permita acreditar los ingresos, egresos o traspasos de los fondos respectivos.

Tratndose de transferencias o subvenciones, deber especificarse en el informe de rendicin y/o en su documentacin


de respaldo, el origen de los recursos y el proyecto, programa o subprograma asociado a aquellas y su imputacin
o la identificacin de la cuenta extrapresupuestaria, segn corresponda.

Artculo 3.- Las entidades obligadas a enviar el Balance de Comprobacin y de Saldos y los dems estados
contables que determine la Contralora General, debern remitir dicha informacin en la forma y plazos que se
fijen en las instrucciones que, sobre la contabilidad pblica, se impartan.

Prrafo 2: Documentacin Autntica de Cuentas en Soporte de Papel

Artculo 4.- Para efectos de la documentacin de cuentas en soporte de papel se considerar autntico solo el
documento original, salvo que el juez en el juicio respectivo y por motivos fundados, reconozca este mrito a otro
medio de prueba, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 55 del Decreto Ley N 1.263, de 1975 y
95 de la Ley N 10.336.

No obstante, en casos calificados por la Contralora General, podrn aceptarse en subsidio de aquellos, copias o
fotocopias debidamente autentificadas por el ministro de fe o el funcionario autorizado para ello.

Direccin de Presupuestos
235
Prrafo 3: Documentacin de Cuentas en Soporte Electrnico o en Formato Digital

Artculo 5.- Los rganos pblicos y toda persona o entidad que est obligada a rendir cuentas ante la Contralora
General, podrn hacerlo, previa autorizacin de este Organismo, con documentacin electrnica o en formato digital.

Para efectos de la documentacin de cuentas, se considerar autntico solo el documento electrnico, de acuerdo a
lo previsto en la Ley N 19.799 y sus reglamentos, salvo que el juez en el juicio respectivo y por motivos fundados,
reconozca este mrito a otro medio de prueba, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 55 del Decreto Ley
N 1.263, de 1975 y 95 de la Ley N 10.336.

Cuando los documentos en soporte de papel se presenten en formato digital, este se considerar copia simple de
aquellos.

En todo caso, en situaciones calificadas por la Contralora General, el documento digitalizado podr aceptarse en
subsidio del original, en la medida que se encuentre debidamente autentificado por el ministro de fe respectivo
o el funcionario autorizado para ello, a lo menos, mediante firma electrnica simple.

El informe de rendicin de cuentas a que alude la letra a) del artculo 2 de la presente resolucin, siempre deber
contar con firma electrnica avanzada.

Artculo 6.- La autorizacin para rendir las cuentas con documentacin electrnica o en formato digital deber
solicitarse, por escrito, a la Contralora General, indicando las razones que motivan tal solicitud y las caractersticas
del o los sistemas automatizados de informacin que se pretendan utilizar.

Para otorgar la autorizacin a que se refiere el inciso precedente, la Contralora General verificar que las tcnicas
y medios electrnicos del servicio, persona o entidad fiscalizado sean compatibles con los que ella utilice y que los
sistemas automatizados de tratamiento de informacin en que se almacena la documentacin electrnica o digital
pertinente, cuenten con un nivel de resguardo y seguridad que garantice su autenticidad, integridad y disponibilidad.
Adems, si lo estima necesario, podr fijar requerimientos mnimos con el fin de asegurar tales caractersticas.

Verificada la compatibilidad y el cumplimiento de los antedichos requerimientos, si existieren, se otorgar la


autorizacin requerida, tambin por escrito.

Artculo 7.- Si la autenticidad de alguno de los documentos electrnicos no resulta suficientemente acreditada,
por no disponer de firma electrnica, carecer esta de valor o no garantizar tcnicamente tal aspecto de conformidad
con las reglas generales, la situacin ser observada con el objeto que se presente o ponga a disposicin de
la Contralora General, en el plazo que se le indique, la representacin impresa del documento electrnico,
debidamente autenticada, o un soporte electrnico del documento que posea los resguardos que garanticen su
autenticidad e integridad.

Cuando se trate de representaciones impresas de documentos electrnicos, estas debern contener un mecanismo
que permita verificar su integridad y autenticidad.

Artculo 8.- Para efectos de la verificacin de las medidas de seguridad adoptadas respecto de los sistemas
automatizados de tratamiento de informacin, se estar a lo dispuesto en la Ley N 19.799, sus reglamentos, en las
dems disposiciones pertinentes o las que en el futuro se dicten y en las normas de buenas prcticas de auditora
de general aceptacin sobre la materia.

Artculo 9.- No obstante la existencia de la autorizacin a que se refiere el artculo 6 precedente, la Contralora
General podr verificar la conformidad del documento digitalizado con la documentacin autntica que estime
pertinente, la que deber ser entregada en el plazo que al efecto se fije en la respectiva fiscalizacin, segn las
normas contenidas en el reglamento que fija las normas que regulan sus auditoras. Ello, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 33.

236
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Prrafo 4: Expediente de Rendicin de Cuentas

Artculo 10.- Se entender por expediente de rendicin de cuentas la serie ordenada de documentos, en soporte
de papel, electrnico o en formato digital, que acreditan las operaciones informadas, correspondientes a una
rendicin especfica.

Dicho expediente deber estar a disposicin del fiscalizador de la Contralora General para su examen, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 10.336, especialmente en sus Ttulos VI y VII, sobre Rendicin, Examen
y Juzgamiento de Cuentas.

La recepcin de las cuentas se regir por lo dispuesto en el reglamento que fija las normas que regulan las
auditoras efectuadas por la Contralora General y, la circunstancia de que el expediente de cuentas en soporte
de papel, electrnico o en formato digital se encuentre a disposicin de la Contralora General, no implicar que
ella se haya recibido.

Artculo 11.- En el caso de un expediente de rendicin de cuentas electrnico, la autenticidad e integridad de


este, como asimismo la circunstancia de no haberse desconocido estas caractersticas por su emisor, debern
estar garantizadas por la firma electrnica del funcionario, persona o entidad responsable de dicha rendicin, de
conformidad con las reglas generales.

Artculo 12.- Los actos administrativos que dispongan transferencias de recursos pblicos podrn sealar las
condiciones a que deber sujetarse la presentacin de la rendicin de cuentas, siempre que aquellas no alteren lo
previsto en la presente resolucin.

Artculo 13.- Solo se aceptarn como parte de la rendicin de cuentas los desembolsos efectuados con posterioridad
a la total tramitacin del acto administrativo que ordena la transferencia.

En casos calificados, podrn incluirse en la rendicin de cuentas gastos ejecutados con anterioridad a la total
tramitacin, siempre que existan razones de continuidad o buen servicio, las que debern constar en el instrumento
que dispone la entrega de los recursos.

Prrafo 5: Rendicin de Gastos Efectuados en el Extranjero

Artculo 14.- Los gastos incurridos en el extranjero debern respaldarse por quien rinde la cuenta con documentos
autnticos emitidos en el exterior y acreditarse los pagos efectuados de conformidad con las disposiciones legales
vigentes en el pas respectivo.

Dichos documentos de respaldo debern indicar, a lo menos, la individualizacin y domicilio del prestador del
servicio y/o del vendedor de los bienes adquiridos, segn corresponda, y la naturaleza, objeto, fecha y monto de
la operacin.

Artculo 15.- En el evento que no sea posible acreditar un determinado gasto en la forma antes indicada,
corresponder a la entidad otorgante, a travs del ministro de fe o funcionario correspondiente emitir, adems,
un documento que certifique que los pagos realizados fueron utilizados y destinados para los fines autorizados,
de acuerdo al motivo especfico del desembolso realizado en el exterior.

En el evento que la operacin de que se trate no genere ningn tipo de documentacin, bastar con el certificado
a que se alude en el inciso anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 33.

Artculo 16.- En las situaciones descritas en los artculos 14 y 15 precedentes, la entidad otorgante de los fondos
deber presentar una traduccin al espaol de los mencionados documentos, pudiendo adoptar los resguardos
convencionales o de otro tipo que garanticen el cumplimiento de esta obligacin.

Direccin de Presupuestos
237
Artculo 17.- Para los efectos de este prrafo, cuando corresponda determinar el valor del tipo de cambio, se
estar a aquel vigente al momento de realizarse la respectiva operacin.

Prrafo 6: Entrega de Nuevos Fondos

Artculo 18.- Los servicios no entregarn nuevos fondos a rendir, sea a disposicin de unidades internas o
a cualquier ttulo a terceros, cuando la rendicin se haya hecho exigible y la persona o entidad receptora no
haya rendido cuenta de la inversin de cualquier fondo ya concedido, salvo en casos debidamente calificados y
expresamente fundados por la unidad otorgante.

En el caso de existir transferencias en cuotas, no proceder el otorgamiento de nuevos recursos mientras no se


haya rendido cuenta de la transferencia anterior, salvo para el caso de las transferencias a privados, en las cuales,
aun cuando no se haya rendido la remesa anterior, se podr obtener la siguiente, en la medida que se garantice,
a travs de vale vista, pliza de seguro, depsito a plazo o de cualquier otra forma que asegure el pago de la
garanta de manera rpida y efectiva, la parte no rendida de la respectiva cuota, debiendo fijarse un plazo para
dicha rendicin o para la ejecucin de esa caucin.

Artculo 19.- El otorgamiento de fondos en cuotas deber, cuando corresponda, ir asociado a un avance proporcional
de la actividad llevada a cabo por el receptor.

Para estos efectos, los actos que aprueben dicho otorgamiento debern contemplar la referida proporcionalidad.

TTULO II
RENDICIN DE CUENTAS DE ORGANISMOS PBLICOS A LA CONTRALORA GENERAL DE
LA REPBLICA

Artculo 20.- La rendicin de cuentas, cualquiera sea la modalidad de soporte y presentacin que se adopte al
efecto, de conformidad con estas normas, deber comprender la totalidad de las operaciones que se efecten en
las unidades operativas de los organismos pblicos, tanto en moneda nacional como extranjera expresada en
dlares estadounidenses.

Las referidas unidades debern preparar mensualmente una rendicin de cuentas de sus operaciones, dentro de los
quince (15) das hbiles administrativos siguientes al mes que corresponda, o en las fechas que la ley contemple.

Para estos efectos, los organismos pblicos podrn utilizar el formato tipo y el sistema de almacenamiento que
la Contralora General ponga a su disposicin.

Los servicios que utilicen el aludido formato tipo tendrn preferencia para acceder a los procesos de capacitacin
que se efecten respecto del procedimiento que en este acto se regula.

Adems, la Contralora General considerar, en la medicin de riesgo que origina el Plan Operativo de Control
Externo, si el servicio rinde las cuentas a travs del mencionado formato tipo.

Artculo 21.- Las rendiciones de cuentas debern conformarse y mantenerse a disposicin de la Contralora
General, en la sede central del organismo respectivo o en las sedes de las unidades operativas de estos, en la
medida que tales dependencias custodien, administren, recauden, reciban, inviertan o paguen recursos pblicos.
Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones indicadas en los dos artculos siguientes.

Artculo 22.- La circunstancia que un organismo transfiera recursos, con o sin convenio, para la ejecucin de
actividades a partir de las cuales se custodien o administren fondos por cuenta suya que generen documentacin
necesaria para la rendicin y examen de cuentas, no obstar a la labor fiscalizadora de la Contralora General.

238
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
En todo caso, los servicios mantendrn la obligacin de rendir dichas cuentas a la Contralora General, debiendo
adoptar los resguardos convencionales o de otro tipo que garanticen un completo examen debidamente documentado
de ellas.

Artculo 23.- En casos calificados por el organismo otorgante, y autorizados por la Contralora General, la
documentacin de rendicin de cuentas podr encontrarse en poder de la persona o entidad receptora del sector
privado, a disposicin del Organismo de Control para el respectivo examen.

Los organismos pblicos debern adoptar los resguardos convencionales o de otro tipo que garanticen a la
Contralora General el libre acceso y un completo examen debidamente documentado de las cuentas.

Artculo 24.- En el mbito municipal, la rendicin de cuentas la efectuar la respectiva Unidad de Administracin
y Finanzas, de conformidad con el artculo 27, letra b), N 6, de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de
Municipalidades. Ello, sin perjuicio de la facultad de la Contralora General a que se refiere el artculo 54 de
dicha ley, de constituir en cuentadante a cualquier funcionario municipal que haya causado un detrimento al
patrimonio municipal.

TTULO III
RENDICIN DE FONDOS ENTREGADOS A TERCEROS

Artculo 25.- Remesas entre Unidades Operativas de un mismo Servicio.


El ingreso, egreso y traspaso de estos valores ser examinado por la Contralora General en la sede de la unidad
receptora o mediante el acceso a los sistemas de tratamiento automatizado de informacin en donde se almacene
la documentacin pertinente.

Artculo 26.- Transferencias a otros Servicios Pblicos.

El servicio otorgante rendir cuenta de la transferencia con el comprobante de ingreso emitido por el organismo
receptor, el que deber especificar el origen de los recursos.

El ingreso, egreso y traspaso de los recursos presupuestarios o extrapresupuestarios, as como su inversin, sern
examinados por la Contralora General en la sede del organismo receptor o mediante el acceso a los sistemas de
tratamiento automatizado de informacin en donde se almacene la documentacin pertinente.

Asimismo, el organismo receptor estar obligado a enviar a la unidad otorgante un comprobante de ingreso por los
recursos percibidos y un informe mensual y final de su inversin, los que servirn de base para la contabilizacin
del devengamiento y del pago que importa la ejecucin presupuestaria del gasto por parte de la unidad otorgante.

El referido informe mensual deber remitirse dentro de los quince (15) primeros das hbiles administrativos
del mes siguiente al que se informa, incluso respecto de aquellos meses en que no exista inversin de los fondos
traspasados, y deber sealar, a lo menos, el monto de los recursos recibidos en el mes, el monto detallado de la
inversin y el saldo disponible para el mes siguiente.

En todo caso, cuando el organismo receptor tenga la calidad de ejecutor, deber proporcionar informacin sobre
el avance de las actividades realizadas.

Lo anterior es sin perjuicio de las obligaciones que la ley imponga a los rganos pblicos, emisores o receptores
de fondos pblicos, de informar a la Contralora General de la Repblica.

Artculo 27.- Transferencias a personas o entidades del Sector Privado.

En estos casos la transferencia se acreditar con el comprobante de ingreso de la entidad que recibe los recursos
firmado por la persona que la percibe, el que deber especificar el origen de los caudales recibidos.

Direccin de Presupuestos
239
Las unidades operativas otorgantes sern responsables de:

a) Exigir rendicin de cuentas de los fondos otorgados a las personas o entidades del sector privado.

Los actos administrativos que aprueben las respectivas transferencias podrn contemplar la entrega de
informes de avance de la inversin y de ejecucin de actividades y un informe final.

La rendicin de cuentas deber efectuarse en los plazos sealados en el respectivo acto que apruebe la
transferencia. Si este nada dice, la rendicin deber ser mensual, dentro de los quince (15) primeros das
hbiles administrativos del mes siguiente al que se informa.

b) Proceder a su revisin para determinar la correcta inversin de los fondos otorgados y el cumplimiento de
los objetivos previstos en la ley o en el acto que ordena la transferencia.

c) Mantener a disposicin de la Contralora General, los antecedentes relativos a la rendicin de cuentas de


las transferencias. En casos calificados y autorizados por el Organismo Fiscalizador, dichos documentos
podrn encontrarse en poder de la persona o entidad receptora para el respectivo examen.

Artculo 28.- En aquellos casos en que la ley disponga que el receptor del sector privado deba rendir cuenta
directamente a la Contralora General, lo har de conformidad a las normas del Ttulo II de esta resolucin. Ello,
sin perjuicio de dar cumplimiento a las exigencias que, conforme al artculo anterior, le efecte la entidad otorgante.

Artculo 29.- Para los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, las unidades, servicios o entidades receptoras podrn
utilizar el formato tipo y el sistema de almacenamiento que ponga a su disposicin la Contralora General, en los
trminos sealados en el artculo 20 precedente.

TTULO IV NORMAS FINALES

Artculo 30.- Los Jefes de Servicio y los funcionarios respectivos, cuando corresponda, sern directamente
responsables de la correcta administracin de los fondos recibidos, gastados e invertidos en su unidad, as como
de la oportuna rendicin de cuentas.

Las personas autorizadas para girar o invertir fondos de que deban rendir cuenta, sern responsables de su oportuna
rendicin y de los reparos u observaciones que estos merezcan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
94 de la Ley N 10.336.

Artculo 31.- Toda rendicin de cuentas no presentada o no aprobada por el otorgante, u observada por la Contralora
General, sea total o parcialmente, generar la obligacin de restituir aquellos recursos no rendidos, observados
y/o no ejecutados, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones que determine la ley.

Artculo 32.- En caso de falta de oportunidad en la rendicin de cuentas, el Contralor podr adoptar las medidas
de apremio previstas en los artculos 89 de la Ley N 10.336 y 60 del Decreto Ley N 1.263, de 1975.

Artculo 33.- La persona que preste declaraciones falsas al Contralor o a cualquier otro funcionario de la Contralora
que est debidamente autorizado para recibirlas, ser sancionada con arreglo a la ley.

Artculo 34.- El Contralor General podr autorizar rendir cuentas a travs de un procedimiento simplificado en
aquellos casos cuyas excepcionales condiciones, las que deben ser acreditadas en la respectiva solicitud, impidan
dar cumplimiento a lo dispuesto en esta resolucin.
El acto a travs del cual se fije el mencionado procedimiento contendr, entre otros aspectos, la vigencia de dicha
autorizacin y la periodicidad con que deban entregarse los informes que acrediten las acciones adoptadas con
el fin de superar las referidas condiciones o su subsistencia, segn corresponda.

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Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo Primero.- La presente resolucin empezar a regir el 1 de junio de 2015, para los aportes, subvenciones y
transferencias que se realicen a contar de esa fecha, entendindose derogadas, desde ese momento, las resoluciones
anteriores impartidas por la Contralora General en materia de rendicin de cuentas.

Artculo Segundo.- Los formatos tipos a que aluden los artculos 20 y 29 de esta resolucin, se pondrn a
disposicin de los organismos pblicos, unidades, servicios y entidades en la pgina web de la Contralora General,
a contar de la fecha de publicacin de la misma.

Antese, tmese razn y publquese.- Ramiro Mendoza Ziga, Contralor General de la Repblica.- Victoria
Narvez Alonso, Secretario General, Contralora General de la Repblica.

Direccin de Presupuestos
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FIJA NORMAS SOBRE EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN

Resolucin Nm. 1600.- Santiago, 30 de octubre de 2008.

CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que la Contralora General ejercer
el control de legalidad de los actos de la Administracin y que, en el ejercicio de esa funcin, tomar razn de
los decretos y resoluciones que en conformidad a la ley deben tramitarse por la Contralora, o representar la
ilegalidad de que puedan adolecer.

Que la Ley N 10.336, Orgnica Constitucional de esta Contralora General, faculta al Contralor General para
dictar disposiciones sobre exencin de toma de razn en los trminos que expresa.

Que la toma de razn resulta esencial para la preservacin del Estado de Derecho y el resguardo del patrimonio
pblico, desde el momento en que evita que lleguen a producir sus efectos actos que lesionen derechos fundamentales
de las personas, o actos irregulares de la Administracin que comprometan recursos pblicos.

Que adems, el ordenamiento jurdico impone a los rganos de la Administracin del Estado actuar respetando
los principios de eficacia y eficiencia.

Que lo anterior, y una correcta gestin de las potestades de control, obliga por una parte a concentrar el control
preventivo de juridicidad en los actos sobre materias que, en la actualidad, se consideren esenciales, a fin de
favorecer su oportunidad, y por otra, simultneamente, a redisear y reforzar los programas de fiscalizacin y
de control posterior, de manera de comprender en estos las materias exentas de toma de razn en forma a la vez
selectiva y rigurosa.

Que por su parte, el artculo 17 de la Ley Orgnica de Ministerios, contenida en el Decreto con Fuerza de Ley
N 7.912, de 1927, luego de incluir el examen y anotacin en la Contralora General en el trmite de los decretos
supremos, dispone en lo que interesa que Ninguna oficina de Hacienda, Tesorera, Contadura, etc., dar
cumplimiento a decretos que no hayan pasado por el trmite antes indicado. El funcionario pblico que no d
cumplimiento a esta disposicin perder por este solo hecho su empleo.

Que, en tales condiciones, se ha procedido a reformular las normas sobre exencin de toma de razn, sobre la
base de los siguientes lineamientos:

Se reitera la regla general en orden a que los decretos suscritos por el Presidente de la Repblica, as como
aquellos que determine expresamente una ley, estn sujetos a toma de razn.
Se readecuan las disposiciones actualmente vigentes considerando modificaciones legales, evitando
reiteraciones, reordenndolas y procurando una mayor simplificacin.

Atendida su entidad, se someten a este control actos sobre diversas materias que se encontraban exentas y,
asimismo, actos sobre otras que estaban afectas son exceptuados de toma de razn.

En materia de convenios, se fijan montos de exencin distintos segn los mismos correspondan a tratos
directos o propuestas privadas, por una parte, o a propuestas pblicas, por la otra.

En el mismo orden, se establecen diversas exenciones en funcin del empleo de formatos tipo de bases
administrativas entendidas en estas las generales y las especiales y contratos, aprobados previamente por
la Contralora General, sometiendo en algunos de tales casos a toma de razn solo el acto de adjudicacin.

En materia de obras pblicas se eximen de toma de razn diversos actos vinculados a la ejecucin del contrato,
mantenindose el control preventivo en relacin con los actos finales de la misma, de manera de advertir
por esta va que no se hayan producido situaciones de irregularidad o, en su caso, adoptar oportunamente
las medidas que correspondan para determinar las responsabilidades que fueren procedentes.

Se fijan reglas especiales para el control preventivo de juridicidad de los actos de las empresas pblicas, en atencin

242
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
a la naturaleza de las actividades que desarrollan, sin perjuicio de las dems atribuciones de esta Contralora
General respecto de estas entidades.

El trmite de registro, en los casos en que procede, no se asocia al control posterior inmediato del acto, el que
queda sujeto a otras medidas que se dispongan.

VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N 10.336, Orgnica Constitucional de la Contralora General de la Repblica,


especialmente en su artculo 10,

RESUELVO:

N 1600/

Fjanse las siguientes normas sobre exencin del trmite de


toma de razn:

TTULO PRELIMINAR
Normas comunes

Artculo 1.- Debern siempre enviarse a toma de razn los decretos que sean firmados por el Presidente de la
Repblica. Cumplirn igual trmite los reglamentos que firmen los Jefes Superiores de Servicio, siempre que
traten de materias sometidas a toma de razn, y las resoluciones a que se refiere el artculo 2, letra i), del Decreto
Ley N 1.028, de 1975, cuando digan relacin con decretos afectos.

Artculo 2.- Las normas establecidas en la presente resolucin son sin perjuicio de las disposiciones legales
orgnico constitucionales que eximan de toma de razn a determinados servicios o materias, como asimismo
de aquellas que permitan la aplicacin inmediata de decretos y resoluciones con la obligacin de enviarlos
posteriormente al trmite de toma de razn.

Artculo 3.- En los decretos y resoluciones que traten a la vez de materias afectas y exentas de control preventivo
de juridicidad, la toma de razn no importar pronunciamiento sobre las materias exentas de este examen.

Artculo 4.- Las cantidades numricas que representan las unidades tributarias a que se refiere esta resolucin,
sern las correspondientes al mes de enero de cada ao.

Tratndose de operaciones expresadas o pactadas en moneda extranjera regir la equivalencia en dlares de


las referidas unidades tributarias respecto del dlar observado que se fija diariamente por el Banco Central,
correspondiente a la fecha de dictacin del acto administrativo.

Los gastos de cualquier naturaleza, incluidas las adquisiciones y reparaciones, que tengan la calidad de gastos
menores, segn las instrucciones vigentes en materia de administracin financiera, no requerirn de decreto o
resolucin.

Artculo 5.- En los convenios de cuanta indeterminada, para los efectos de esta resolucin se estar al gasto
estimado por el Servicio conforme a parmetros objetivos, cuyos antecedentes estarn a disposicin de la
Contralora General.

Artculo 6.- Los decretos y resoluciones afectos a toma de razn debern remitirse conjuntamente con los
antecedentes que les sirven de fundamento, salvo aquellos a los que se pueda acceder electrnicamente a travs
de sistemas institucionales.

Los actos administrativos que aprueben convenios, incluso contratos a honorarios con personas naturales, debern
transcribirlos en el cuerpo del decreto o resolucin.

Los que aprueben bases administrativas debern contenerlas ntegramente en el cuerpo del decreto o resolucin.

Direccin de Presupuestos
243
TTULO I
Decretos y resoluciones relativos a personal

Artculo 7.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre la materia de este Ttulo, salvo los que
se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a dicho trmite:

PRRAFO 1
Nombramientos y contrataciones

7.1.1. Nombramientos en general.

No obstante quedarn exentos:

a) Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se refieran a cargos de
exclusiva confianza.
b) Nombramientos en la reserva.
c) Designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.
d) Prrrogas de designaciones a contrata.
e) Toda designacin que no importe el desempeo de un cargo pblico.

7.1.2. Designacin de Abogados integrantes.

7.1.3. Encasillamientos.

7.1.4. Reincorporaciones.

7.1.5. Contratos de personal.

No obstante quedarn exentas:

a) Las prrrogas de dichas contrataciones.


b) Los contratos de trabajadores a jornal.

7.1.6. Contratos a honorarios de personas naturales:

i) Asimilados a grado.

ii) Que se paguen por mensualidades, cuando alguna de estas exceda de 75 unidades tributarias
mensuales.

iii) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total exceda de 150 unidades
tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

a) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas en iguales condiciones.


b) Contratos sobre la base de honorarios de extranjeros que presten servicios ocasionales o
accidentales.

PRRAFO 2
Vida funcionaria y medidas disciplinarias

7.2.1. Ascensos y promociones.


7.2.2. Declaracin de accidente en actos del servicio cuando de dicha declaracin deriven beneficios previsionales.

244
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
7.2.3. Sobreseimientos, absoluciones y aplicacin de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias y
sumarios administrativos instruidos u ordenados instruir por la Contralora General.

Aplicacin de medidas disciplinarias en los dems sumarios administrativos e investigaciones


sumarias, y de medidas expulsivas del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros.

No obstante quedarn exentas:

Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales Regionales.

7.2.4. Trmino de servicios por cualquier causal respecto del personal cuyo nombramiento est afecto a toma
de razn.

PRRAFO 3
Otras materias sobre personal

7.3.1. Concesin de desahucios y otorgamiento de beneficios previsionales iniciales. No obstante quedarn


exentos:

a) Pensiones no contributivas a que se refiere el artculo 6 de la Ley N 19.234, en favor de


exonerados polticos del Sector Privado.

b) Reliquidacin de pensiones en virtud del reconocimiento de abonos de tiempo en


conformidad con el artculo 4 de la Ley N 19.234.

c) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes
que se encuentren jubilados.

d) Jubilaciones del personal traspasado a las Municipalidades y que se mantuvo afecto al


rgimen de previsin de la ex-Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas, siempre
que no se trate de funcionarios docentes ni regidos por la Ley N 15.076.

e) Pensiones mensuales vitalicias a que se refiere el N 3 del artculo 17 de la Ley N 19.169,
relativa a Premios Nacionales.

f) Abono por tiempo servido en zonas de vida difcil o en lugares aislados.

g) Abono por radiaciones nocivas o actividades de radiologa.

h) Abono por los dos ltimos aos o cuatro ltimos semestres de estudios Profesionales respecto
de funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile.

i) Montepos otorgados por el Instituto de Normalizacin Previsional originados por causantes


que hayan sido titulares de pensin no contributiva a que se refiere el artculo 6 de la Ley
N 19.234.

Respecto de estas excepciones, deber remitirse a la Contralora General copia de las


respectivas resoluciones acompaadas de los datos en formato electrnico conteniendo la
informacin correspondiente.

7.3.2. Reconocimientos y traspasos de tiempos afectos al Decreto Ley N 3.500, de 1980 y a la Ley
N 19.195.

7.3.3. Plantas y fijacin de remuneraciones y sus modificaciones.

Direccin de Presupuestos
245
PRRAFO 4
Regla especial

7.4. Los decretos y resoluciones relativos al personal de nombramiento institucional de Carabineros, del cuadro
permanente y de gente de mar de las Fuerzas Armadas, estarn exentos del trmite de toma de razn, con
excepcin de los relativos a medidas expulsivas y al otorgamiento de pensiones de retiro y montepo y la
concesin de desahucios.

TTULO II
Decretos y resoluciones relativos a materias financieras y econmicas

Artculo 8.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo los
que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a dicho
trmite:

8.1. Aprobacin y modificaciones de presupuestos. No obstante quedarn exentos:

a) Los de los Servicios de Bienestar.

b) Los de los organismos auxiliares de previsin.

8.2. Fijacin de normas de excepcin o reemplazo de las disposiciones sobre administracin financiera, y
de normas sobre ejecucin presupuestaria, movimiento y manejo de fondos.

8.3. Autorizacin y contratacin de emprstitos o cauciones.

8.4. Los decretos que autorizan la emisin y cambio de fecha de emisin de bonos y pagars de la Reforma
Agraria y los decretos que autorizan el pago de indemnizaciones en conformidad con la Ley N 19.568.

8.5. Aportes o transferencias de recursos, con o sin convenio, por un monto superior a 5.000 unidades
tributarias mensuales.
No obstante quedarn exentos:

a) Los convenios relativos a la entrega de aporte suplementario por costo de capital adicional,
a que se refiere la Ley N 19.532.
b) Los convenios que se celebren en el marco del Fondo de Desarrollo Institucional para la
Educacin Superior, componente Fondo Competitivo de Proyectos.

8.6. Devoluciones de tributos y derechos y cualquier otro pago que se efecte con cargo a tem excedibles
cuyo monto sea superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

a) Los provenientes del cumplimiento de sentencias y transacciones judiciales.

b) Las devoluciones correspondientes a derechos por servicios portuarios o tarifas de almacenaje.

8.7. Otorgamiento de franquicias tributarias y aduaneras. No obstante quedarn exentas:

Las franquicias previstas en las Leyes Nos 3.427 y 10.328, en el artculo 35 de la Ley N 13.039, en el Decreto
Ley N 1.260, de 1975, en el artculo 12, letra B), N 10, del Decreto Ley N 825 de 1974, y en el inciso dcimo
del artculo 6 de la Ley N 17.238.

246
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
TTULO III
Decretos y resoluciones relativos a contrataciones

Artculo 9.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo los
que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a dicho
trmite:

PRRAFO 1
Bienes

9.1.1. Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de bienes muebles,
de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por trato directo o licitacin privada por un
monto superior a 2.500 unidades tributarias mensuales.

Contratos para la adquisicin de bienes inmuebles y para la adquisicin o suministro de bienes muebles,
de crditos, instrumentos financieros y valores mobiliarios, por licitacin pblica por un monto superior
a 5.000 unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentas:

a) Las adquisiciones o suministros efectuados en ejecucin de un convenio marco suscrito por la


Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

b) Las que se efecten por las Fuerzas Armadas para fines de seguridad nacional.

9.1.2. Contratos para la adquisicin de acciones u otros ttulos de participacin en sociedades.

9.1.3. Aceptacin de donaciones modales que excedan de 5.000 unidades tributarias mensuales.

9.1.4. Contratos para la enajenacin de inmuebles por trato directo o licitacin privada cuyo monto exceda de
2.500 unidades tributarias mensuales.

Contratos para la enajenacin de inmuebles por licitacin pblica cuyo monto exceda de 5.000 unidades
tributarias mensuales.

9.1.5. Contratos para la transferencia gratuita de inmuebles cuyo avalo fiscal exceda de 2.000 unidades tributarias
mensuales.

9.1.6. Contratos para la enajenacin por trato directo o licitacin privada de crditos, instrumentos financieros,
valores mobiliarios, acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un monto superior a 2.500
unidades tributarias mensuales.

Contratos para la enajenacin por licitacin pblica de crditos, instrumentos financieros, valores mobiliarios,
acciones u otros ttulos de participacin en sociedades, por un monto superior a 5.000 unidades tributarias
mensuales.

PRRAFO 2
Servicios

9.2.1. Convenios de prestacin de servicios entre entidades pblicas, cuyo monto total exceda de 5.000 unidades
tributarias mensuales.

9.2.2. Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones de apoyo, y
otros de prestacin de servicios celebrados por trato directo o licitacin privada, cuando su monto total
exceda de 2.500 unidades tributarias mensuales.

Direccin de Presupuestos
247
Convenios para la ejecucin de acciones relacionadas con los fines del Servicio, de acciones de apoyo, y
otros de prestacin de servicios celebrados por licitacin pblica, cuando su monto total exceda de 5.000
unidades tributarias mensuales.

No obstante quedarn exentos:

Los en ejecucin de un convenio marco suscrito por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

PRRAFO 3
Otras contrataciones

9.3.1. Convenios de traspaso de servicios, o para la administracin de establecimientos o de bienes.

9.3.2. Convenios de encomendamiento de funciones entre servicios pblicos. No obstante quedarn exentos:

Los convenios mandato, cuando la ejecucin del mismo importe la emisin de actos administrativos afectos
a toma de razn.

9.3.3. Contratos especiales de operacin petrolera.

9.3.4. Transacciones extrajudiciales cuyo monto exceda de 1.000 unidades tributarias mensuales. No obstante
quedarn exentas:

Las acordadas conforme al procedimiento de mediacin previsto en el Prrafo II del Ttulo III de la Ley
19.966, que no excedan de 2.000 unidades tributarias mensuales.

PRRAFO 4
Obras Pblicas

9.4.1. Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por trato directo o licitacin privada por un monto
superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.
Adquisiciones para la ejecucin de obras pblicas por licitacin pblica por un monto superior a 10.000
unidades tributarias mensuales.

9.4.2. Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles, por adjudicacin directa
o por propuesta privada, de un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

Ejecucin de obras pblicas o su contratacin, incluida la reparacin de inmuebles y el sistema de concesiones,


por propuesta pblica, de un monto superior a 10.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.3. Las siguientes medidas que se refieran a estas ejecuciones o contrataciones de obras: pago de indemnizaciones
y gastos generales; devolucin de retenciones; trmino anticipado del contrato y su liquidacin final;
compensaciones de saldos de distintos contratos de un mismo contratista y traspaso de contratos.

9.4.4. Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra especfica, contratados
por trato directo o por propuesta privada por un monto de ms de 2.500 unidades tributarias mensuales.

Proyectos y estudios que estn directamente relacionados con la ejecucin de una obra especfica, contratados
por licitacin pblica por un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

9.4.5. Sanciones a contratistas y consultores.

248
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
PRRAFO 5
Aprobacin de bases

9.5. Aprobacin de bases administrativas, y cualquier acto que las modifique, siempre que se refieran a
contratos afectos a toma de razn.

No obstante quedarn exentas:

Las que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General.

PRRAFO 6
Reglas especiales

9.6.1. Las resoluciones aprobatorias de los convenios marco suscritos por la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica estarn afectas a toma de razn. No obstante quedarn exentas:
Cuando sin considerar las exenciones del artculo 9 Nos 9.1.1 letra a), y 9.2.2, los contratos a que dieren
lugar estuvieren exentos.

9.6.2. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren el N 8.5 del artculo 8; los
Nos 9.1.1, 9.1.4, 9.2.2, 9.3.1, 9.4.1, 9.4.2 y 9.4.4, de este artculo; y el N 10.1.2 del artculo 10, estarn
exentos cuando los contratos provengan de una licitacin pblica y se ajusten a un formato tipo aprobado
previamente por la Contralora General. En estos casos solo el acto de adjudicacin estar afecto a toma
de razn.

9.6.3. Los decretos y resoluciones aprobatorios de los contratos a que se refieren los Nos 9.2.1 y 9.3.2 de este
artculo que se ajusten a un formato tipo aprobado previamente por la Contralora General estarn exentos.

9.6.4. Cuando el texto del contrato se contenga en bases administrativas tomadas razn o ajustadas a un formato
tipo previamente aprobado por la Contralora General, el acto de adjudicacin estar afecto y la aprobacin
del contrato estar exenta.

TTULO IV
Decretos y resoluciones relativos a atribuciones generales

Artculo 10.- Exmanse de toma de razn los decretos y resoluciones sobre las materias de este Ttulo, salvo
los que se dicten sobre las siguientes, consideradas esenciales y que, en consecuencia, se encuentran afectos a
dicho trmite:

PRRAFO 1
Concesiones

10.1.1. Otorgamiento de concesiones del sector telecomunicaciones, gas, elctrico y sanitario, su modificacin,
terminacin y fijacin de tarifas.

No obstante quedarn exentas:

a) En las concesiones de telecomunicaciones, su modificacin que no importe transferencia y su


terminacin.
b) En las concesiones de telecomunicaciones, las de radiodifusin de mnima cobertura, de servicios
limitados de telecomunicaciones, y de servicios de aficionados a las radiocomunicaciones.
c) En las concesiones elctricas, su modificacin.

Direccin de Presupuestos
249
10.1.2. En las concesiones de vas para la locomocin colectiva y de plantas de revisin tcnica, solo estarn
afectos los actos relativos a las bases de licitacin, su otorgamiento, terminacin, y aquellas modificaciones
que alteren las condiciones esenciales de equilibrio financiero de la concesin.

10.1.3. Otorgamiento de concesiones martimas, su modificacin y terminacin. No obstante quedarn exentas:

Las que se otorguen a servicios fiscales.

Las que otorguen la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante y las autoridades
martimas de su dependencia.

10.1.4. Otorgamiento de concesiones de energa geotrmica.

10.1.5. Constitucin de derechos de aprovechamiento de aguas.

No obstante quedarn exentas:

Las dispuestas al amparo de lo establecido en los artculos 4 y 6 transitorios de la Ley N 20.017.

PRRAFO 2
Personas Jurdicas

10.2.1. Cancelacin de todo tipo de personalidad jurdica cualquiera sea el estatuto jurdico que la regule.

10.2.2. Constitucin, participacin, modificacin y retiro o extincin de o en personas jurdicas en que el Estado
tenga participacin.

PRRAFO 3
Sanciones y otros

10.3.1. Actos que impongan la prdida de la nacionalidad chilena.

10.3.2. Medidas, ajenas a la comisin de un delito, que afecten la libertad de las personas. No obstante quedar
exenta:
La revocacin de las medidas dispuestas en conformidad al artculo 169 del Cdigo Sanitario.

10.3.3. Expulsin de extranjeros.

10.3.4. Suspensin o negacin del pago de subvenciones a establecimientos educacionales.

PRRAFO 4
Materias varias

10.4.1. Tratados internacionales y medidas que incidan en su vigencia; y acuerdos con entidades extranjeras
u organismos internacionales, incluidas las transacciones que ante ellos se celebren.

10.4.2. Constitucin de comisiones asesoras mediante decreto supremo.

10.4.3. Delegacin de atribuciones y de firma que incidan en materias sometidas a toma de razn.

10.4.4. Declaracin de monumentos nacionales conforme a la Ley N 17.288.

10.4.5. Concesin de indultos.

250
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
10.4.6. Reanudacin de faenas.

10.4.7. Instrumentos de planificacin territorial.

10.4.8. Autorizacin para la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica y para la salida de
tropas nacionales fuera del mismo, reguladas en los artculos 2 y 5 de la Ley N 19.067.

10.4.9. Decretos que autoricen la restitucin de bienes fiscales con arreglo a la Ley N 19.568.

10.4.10. Declaracin de poblaciones en situacin irregular.

10.4.11. Pago de galardones por un monto superior a 1.000 unidades tributarias mensuales.

10.4.12. Declaraciones de reduccin, prohibicin, restriccin, agotamiento y escasez a que aluden los artculos
62, 63, 65, 282 y 314 del Cdigo de Aguas.

TTULO V
Empresas pblicas

Artculo 11.- Las empresas pblicas solo debern remitir a toma de razn sus resoluciones relativas a la constitucin,
participacin, modificacin y retiro o extincin de personas jurdicas, y a la adquisicin de acciones u otros ttulos
de participacin en sociedades, salvo que correspondan a aportes financieros reembolsables en alguno de los
sistemas normativos que los contemplan.

Asimismo, aquellas cuyo personal se encuentre sometido al rgimen de negociacin colectiva, debern remitir la
informacin relativa a su personal, conforme a las instrucciones que imparta el Contralor General.

TTULO VI
Controles de reemplazo

Artculo 12.- Los decretos y resoluciones exentos debern tener una o ms numeraciones especiales correlativas,
distintas de aquellas correspondientes a decretos o resoluciones sujetos al trmite de toma de razn, precedida
de la palabra Exenta.
Los originales de dichos decretos o resoluciones se archivarn, conjuntamente con sus antecedentes, en forma
separada de los que estn sujetos al trmite de toma de razn y quedarn a disposicin de esta Contralora General
para su ulterior examen.

Artculo 13.- La exencin de toma de razn ser sin perjuicio del cumplimiento de otras medidas que disponga
el Contralor General, en el ejercicio de sus atribuciones, con el objeto de controlar la legalidad de los actos de la
Administracin y de hacer efectivas las responsabilidades que procedan.

Artculo 14.- Los decretos y resoluciones que contemplen gastos con cargo al Presupuesto del Sector Pblico,
estn o no afectos a toma de razn, podrn ser refrendados por los servicios pblicos en los casos, oportunidad y
condiciones que fije la autoridad administrativa para los efectos del control interno institucional.

Artculo 15.- Los decretos y resoluciones exentos relativos a las materias que se indican a continuacin debern
enviarse en original para su registro en esta Contralora General, dentro del plazo de 15 das contado desde la
fecha de su emisin, sin perjuicio de ejecutarse de inmediato:

1.- Suplencias dispuestas con personal del mismo servicio, salvo que se refieran a cargos de exclusiva
confianza.

2.- Las designaciones a contrata dispuestas por perodos inferiores a quince das.

Direccin de Presupuestos
251
3.- Prrrogas de designaciones a contrata.

4.- Contratos de personas naturales a honorarios:

a) Que se paguen por mensualidades, por un monto mensual igual o inferior a 75 unidades tributarias
mensuales.

b) A suma alzada o cualquier otra modalidad de pago, cuyo monto total sea igual o inferior a 150
unidades tributarias mensuales.

c) Renovaciones de contratos a honorarios asimilados a grado dispuestas en iguales condiciones.

5.- Las medidas disciplinarias no expulsivas que se apliquen a los Fiscales Regionales.

En el texto del decreto o resolucin se incluir la siguiente frmula:

Antese, comunquese y regstrese, sin perjuicio de las dems que correspondan.

Para los efectos de la ejecucin inmediata de lo dispuesto en los respectivos decretos o resoluciones
podrn utilizarse copias autorizadas de los documentos.

Artculo 16.- Las resoluciones no sometidas a toma de razn de acuerdo con la ley, pero que emanan de servicios
afectos a control de sus dotaciones en conformidad al ordenamiento vigente, debern ser remitidas en original para
su registro, en el plazo y condiciones indicados en el artculo anterior, cuando versen sobre las siguientes materias:

1.- Nombramientos en cualquier carcter.

2.- Contrataciones asimiladas a grados.

3.- Contrataciones a honorarios.

4.- Otras formas de incorporacin de personal, salvo que se trate de trabajadores a jornal.

TTULO VII
Disposiciones finales

Artculo 17.- Los servicios debern mantener un archivo pblico especial, foliado y actualizado, con los documentos
que emita la Contralora General a su respecto.

Artculo 18.- En los convenios suscritos entre entidades pblicas, el acto administrativo afecto a toma de razn
deber emitirse por la entidad que efecte el encargo principal o a la que le corresponda el mayor gasto. El o los
dems organismos aprobarn el convenio a travs de un acto administrativo exento. Cuando no fuere posible la
aplicacin de las reglas precedentes, en el convenio se indicar el rgano que emitir el acto afecto.

Artculo 19.- Los organismos pblicos que demuestren no haber sido objeto de observaciones relevantes, en
nmero y entidad, en los actos administrativos emitidos en relacin con una determinada materia, en el periodo
mnimo de un ao, podrn solicitar a la Contralora General que tales materias sean consideradas no esenciales
a su respecto, lo que se podr disponer considerando ese y otros elementos por resolucin fundada, por perodos
de un ao, pudiendo dejarse sin efecto en cualquier tiempo segn el uso que se haga de tal liberalidad.

Artculo 20.- La tramitacin electrnica de actos administrativos en la Contralora General se ajustar a las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y a las normas que al efecto fije el rgano Contralor.

252
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Artculo 21.- Djanse sin efecto las resoluciones Nos 55 de 1992 y 520 de 1996, y sus modificaciones, todas de
esta Contralora General.

Artculo 22.- La presente resolucin entrar en vigencia el da 24 de noviembre de 2008, por lo que los actos
administrativos emitidos desde esa fecha debern ajustarse a sus disposiciones.

Artculos transitorios

Artculo 1 transitorio.- Las bases y convenios tipo aprobados por la Contralora General de acuerdo con las
resoluciones que se dejan sin efecto, mantendrn esa calidad.

Artculo 2 transitorio.- Para las universidades estatales, el monto que determinar el sometimiento al trmite
de toma de razn en las materias indicadas en el N 8.3 del artculo 8 ser el que exceda de 10.000 unidades
tributarias mensuales, y en los Nos 9.1.6 y 9.2.2 del artculo 9, el que exceda de 5.000 cuando sea trato directo
o licitacin privada y de 10.000 cuando sea licitacin pblica.

Esta disposicin regir hasta el 31 de diciembre de 2009, pudiendo renovarse o ser dejada sin efecto segn el
uso que se haga de la liberalidad.

Antese, tmese razn y publquese. RAMIRO MENDOZA ZIGA, Contralor General de la Repblica

Direccin de Presupuestos
253
FIJA NORMAS SOBRE EXENCIN DEL TRMITE DE TOMA DE RAZN DE LAS MATERIAS
DE PERSONAL QUE SE INDICAN.

Resolucin Num. 10.-

Santiago, 27 de Febrero de 2017.

VISTOS:

Las facultades que me confieren la Constitucin Poltica de la Repblica; lo dispuesto en la ley N 10.336, de
Organizacin y Atribuciones de esta Contralora General, especialmente en sus artculos 10 y siguientes, y lo
sealado en la resolucin N 1.600, de 2008, de esta Entidad Fiscalizadora.

CONSIDERANDO:

Que, la Constitucin Poltica de la Repblica dispone que la Contralora General ejercer el control de legalidad de
los actos de la Administracin y que, en el ejercicio de esa funcin, tomar razn de los decretos y resoluciones que
en conformidad a la ley deben tramitarse por esta Contralora, o representar la ilegalidad de que puedan adolecer.

Que, el inciso 5 del artculo 10 de la ley N 10.336, faculta al Contralor General para dictar disposiciones sobre
exencin de toma de razn en los trminos que expresa.

Que, la toma de razn resulta esencial para la preservacin del Estado de Derecho y el resguardo del patrimonio
pblico.

Que, un correcto ejercicio de las potestades de control, exige priorizar el control preventivo de juridicidad en los
actos sobre materias que, en la actualidad, se consideren esenciales, lo que no obsta, por cierto, a la facultad del
Contralor General de modificar, o en su caso, dejar sin efecto las exenciones que se fijan por el presente acto,
segn sea el uso y la trascendencia que adquieran los actos eximidos de dicho trmite.

Que, en la actualidad se someten al examen preventivo de legalidad en materias de personal, tanto por la va
electrnica como fsica, aproximadamente 300.000 actos administrativos al ao.

Que, teniendo presente lo expresado as como que los principios de eficacia, eficiencia y economicidad, obligan a
racionalizar el uso de los recursos humanos destinados al ejercicio de dicha potestad, se someten a control actos
que se encontraban exentos, y asimismo, actos que se encontraban afectos son exceptuados de la toma de razn.

Que, en virtud de lo dispuesto en el inciso 6 del artculo 10 de la ley N 10.336, los actos exentos del referido
trmite de toma de razn sern objeto de control posterior a travs de mecanismos alternativos.

RESUELVO:

N _10_/

Fjanse las siguientes normas sobre exencin del trmite de toma de razn de las materias de personal que se indican:

254
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
TTULO I
Normas Comunes

Artculo 1.- Debern siempre someterse al trmite de toma de razn, los decretos supremos sobre materias de
personal, firmados por el Presidente de la Repblica.

Asimismo, se sometern al trmite de toma de razn:

1.- Los reglamentos que firmen los jefes superiores de servicio, en las materias afectas a dicho examen preventivo
de legalidad.

2.- Los actos que deleguen facultades, en las materias afectas al trmite de toma de razn.

3.- Los actos que resuelvan procedimientos invalidatorios ordenados por la Contralora General.

4.- Los actos en cuya virtud se disponga la invalidacin, modificacin o revocacin de actos sometidos al trmite
de toma de razn.

Artculo 2.- Los decretos y resoluciones en materias de personal no enumeradas en los artculos 6, 7 y 8 de
esta resolucin, se encuentran exentos de los trmites de toma de razn y registro, sin perjuicio de las normas
legales que ordenan la toma de razn o el registro, o que eximen de esos trmites, como asimismo de aquellas
que permitan la aplicacin inmediata de decretos y resoluciones con la obligacin de enviarlos posteriormente
al trmite de toma de razn.

Artculo 3.- En los decretos y resoluciones que traten a la vez de materias afectas y exentas de control preventivo
de juridicidad, la toma de razn no importar un pronunciamiento sobre las materias exentas de este examen,
salvo en casos calificados en que se determine ejercerlo respecto de estas ltimas, de lo que se dejar constancia
en la toma de razn.

Artculo 4.- Las cantidades numricas que representan las unidades tributarias mensuales a que se refiere la
presente resolucin, sern las correspondientes al mes de enero de cada ao.

Tratndose de actos que contengan cantidades expresadas o pactadas en moneda extranjera, regir la equivalencia
en dlares de las referidas unidades tributarias mensuales respecto del dlar observado que informa diariamente
el Banco Central, correspondiente a la fecha de dictacin del acto administrativo.

En los convenios de cuanta total indeterminada, para los efectos de esta resolucin, se estar al gasto estimado
por el servicio conforme a parmetros objetivos, que debern expresarse en la motivacin del acto respectivo.

Artculo 5.- Debern adjuntarse a los actos administrativos sometidos a trmite de toma de razn o registro, los
antecedentes que les sirven de fundamento, salvo aquellos a los que se pueda acceder electrnicamente a travs
de sistemas interoperables.

Asimismo, los contratos de trabajo y a honorarios debern ser transcritos ntegramente en el cuerpo del decreto
o resolucin que los aprueben.

TTULO II
Decretos y resoluciones afectos al trmite de toma de razn

Artculo 6.- Quedarn afectos al trmite de toma de razn los decretos y resoluciones que se dicten sobre las
materias que a continuacin se indican:

Direccin de Presupuestos
255
1. Nombramientos en calidad de titular.

2. Nombramientos en calidad de suplente en cargos de exclusiva confianza.

3. Nombramientos en calidad de suplente con personal ajeno al servicio.

4. Promociones.

5. Ascensos.

6. Encasillamientos.

7. Designaciones de funcionarios como miembros de consejos o juntas directivas de organismos estatales.

8. Designaciones a contrata superiores a 3 meses, incluidas las contratas de reemplazo y de renta global nica,
en el mismo caso.

9. Designaciones en empleo a prueba.

10. Contratos a honorarios asimilados a grado.

11. Contratos a honorarios cuyo monto total sea superior a 250 unidades tributarias mensuales, independiente
del modo de pago.

12. Contratos regidos por el Cdigo del Trabajo, cuya remuneracin mensual bruta sea superior a 35 unidades
tributarias mensuales.

13. Liberaciones de guardias, rebajas horarias y transferencias de cargos liberados de guardias de profesionales
funcionarios.

14. Declaraciones de accidente en actos del servicio, cuando de estas derive el otorgamiento de una pensin.

15. Sobreseimientos, absoluciones y aplicacin de medidas disciplinarias, en investigaciones sumarias y sumarios


administrativos instruidos u ordenados instruir por la Contralora General. Se entendern, asimismo, ordenados
instruir por la Contralora General, aquellos sumarios incoados de oficio por el servicio de que se trate, cuya
instruccin haya sido confirmada en un informe de auditora.

16. Aplicacin de medidas disciplinarias expulsivas.

17. Otorgamiento de desahucios y de beneficios previsionales a funcionarios pblicos y sus causahabientes,


adscritos a sistemas previsionales de rgimen pblico.

18. Otorgamiento de pensiones no contributivas a que se refiere la ley N 19.234, en favor de exonerados polticos
del sector pblico.

19. Abonos, reconocimientos y traspasos de tiempo para fines previsionales.

20. Declaraciones de vacancia del empleo.

21. Aceptacin de renuncia no voluntaria.

22. Trminos de contratos de trabajo, por las causales establecidas en los artculos 160 y 161 del Cdigo del
Trabajo.

23. Supresin del empleo.

24. Creacin, modificacin y supresin de plantas de personal y fijacin de remuneraciones.

256
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
TTULO III
Decretos y Resoluciones sometidos a Registro

Artculo 7.- Quedarn exentos y debern enviarse para su registro en esta Contralora General, dentro del plazo
de 15 das hbiles contados desde la fecha de su emisin, los decretos y resoluciones que se refieran a las materias
que a continuacin se indican:

1. Renovaciones de cargos titulares acogidos al sistema de alta direccin pblica.

2. Prrrogas de nombramientos directivos afectos al artculo 8, de la ley N 18.834.

3. Suplencias con personal interno del organismo.

4. Designaciones de miembros de consejos o juntas directivas de organismos estatales no comprendidas en el


numeral 7 del artculo precedente.

5. Designaciones a contrata dispuestas por perodos iguales o inferiores a tres meses, incluyendo las contratas
de reemplazo y de renta global nica, en el mismo caso.

6. Prrrogas de designaciones a contrata, incluyendo las contratas de reemplazo y de renta global nica.

7. Contratos regidos por el Cdigo del Trabajo, cuya remuneracin bruta mensual sea igual o inferior a 35
unidades tributarias mensuales.

8. Renovaciones de contratos de trabajo y transformaciones de contratos de plazo fijo a indefinido.

9. Contratos a honorarios, cuando el monto total no exceda de 250 unidades tributarias mensuales, independiente
de su modalidad de pago.

10. Contrataciones de egresados y estudiantes para prctica profesional, conforme al decreto ley N 2.080, de
1977.

11. Contratos de personal a jornal y obreros a trato.

12. Aplicacin de medidas disciplinarias no expulsivas, que no deriven de investigaciones sumarias y sumarios
administrativos instruidos u ordenados instruir por la Contralora General, en los trminos sealados en el
numeral 15 del artculo precedente.

13. Aceptacin de renuncia voluntaria.

14. Ceses por fallecimiento.

15. Ceses por obtencin de jubilacin o pensin en un rgimen previsional, en relacin con el respectivo cargo
pblico.

16. Trminos anticipados de contratas.

17. Trminos anticipados de suplencias.

18. Trminos anticipados de contratos a honorarios.

19. Decisin de no renovar o prorrogar contratas, en aquellos casos en que se haya generado la confianza legtima
de la renovacin o prrroga del vnculo.

20. Trminos de contratos de trabajo, por las causales estipuladas en el artculo 159 del Cdigo del Trabajo.

21. Otorgamiento de permisos, feriados, licencias y respaldos mdicos.

22. Otorgamiento de pensiones no contributivas a que se refiere la ley N 19.234, en favor de exonerados polticos
del sector privado.

23. Reconocimientos de la condicin de funcionario de hecho.

Direccin de Presupuestos
257
24. Calificacin de funciones crticas, otorgamiento de la asignacin correspondiente y cese de la misma.

25. Otorgamiento de beneficios remuneratorios que requieran contar con un ttulo profesional.

26. Comisiones de estudio y otorgamiento de becas a profesionales funcionarios.

27. Comisiones de servicio.

28. Cometidos funcionarios que generen gastos.

29. Destinaciones.

30. Declaracin de inhabilidades administrativas, cuando no operen por el solo ministerio de la ley.

31. Encomendacin de funciones directivas.

32. Establecimiento de orden de subrogacin, cuando recaiga en funcionarios determinados y se altere el orden
jerrquico regular.

Artculo 8.- Quedarn exentos y debern enviarse para su registro en esta Contralora General, dentro del plazo de
15 das hbiles contados desde la fecha de su emisin, los actos administrativos dictados por las Fuerzas Armadas
y Carabineros, relativos al personal de cuadro permanente, gente de mar y de nombramiento institucional, segn
corresponda, sobre las siguientes materias:

1. Nombramientos

2. Ascensos.

3. Aplicacin de medidas disciplinarias no expulsivas.

4. Ceses de funciones.

5. Feriados y permisos.

6. Licencias mdicas.

TTULO IV
Controles de Reemplazo

Artculo 9.- La exencin de toma de razn debe entenderse sin perjuicio del cumplimiento de otras medidas
que disponga el Contralor General, en el ejercicio de sus atribuciones, con el objeto de controlar la legalidad de
los actos de la Administracin y de hacer efectivas las responsabilidades que procedan, tales como dictmenes,
apercibimientos, resoluciones, instrucciones generales o particulares e informes emitidos de oficio o con ocasin
de la atencin de consultas, denuncias o reclamaciones.

TTULO V
Disposiciones Finales

Artculo 10.- Los decretos y resoluciones exentos debern tener una o ms numeraciones especiales correlativas,
distintas de aquellas correspondientes a decretos o resoluciones sujetos al trmite de toma de razn, precedida de
la palabra Exento o Exenta, segn corresponda.

Los originales de dichos actos, conjuntamente con sus antecedentes, se archivarn en forma separada de los que

258
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
estn sujetos al trmite de toma de razn y quedarn a disposicin de esta Contralora General para su ulterior
examen.

Para estos efectos, los rganos de la Administracin debern disponer de medios tecnolgicos para que esta
Entidad de Control acceda a dichos actos va interoperabilidad de sistemas, o bien, en caso de no contar con
ellos, esta Contralora General les proveer de plataformas para el archivo y el acceso a los actos que indique. Lo
anterior, de acuerdo al cronograma que ser establecido al efecto por instrucciones de esta Contralora General.

En el texto del decreto o resolucin se incluirn los imperativos Antese, tmese razn o regstrese, y los
dems que correspondan.

Artculo 11.- La tramitacin electrnica de actos administrativos se ajustar a las disposiciones legales y
reglamentarias pertinentes, y a las normas que esta Contralora General dicte al efecto.

Artculo 12.- Derguense a contar de la entrada en vigencia de la presente resolucin, los artculos 7, 15 y 16
de la resolucin N 1.600, de 2008, de esta Entidad Fiscalizadora.

Artculo 13.- La presente resolucin entrar en vigor a partir del 1 de abril de 2017, por lo que los actos
administrativos emitidos desde esa fecha debern ajustarse a sus disposiciones.

No obstante, lo dispuesto en los numerales 22 al 32 del artculo 7 y en el artculo 8, comenzar a regir a contar
del 1 de agosto de 2017.

ANTESE, TMESE RAZN Y PUBLQUESE. JORGE BERMDEZ SOTO, CONTRALOR GENERAL


DE LA REPBLICA

Direccin de Presupuestos
259
XI. OTRAS NORMAS, LEYES Y
REGLAMENTOS
DE CARCTER FINANCIERO

260
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA DEL ESTADO

DECRETO LEY N 1.263, de 1975

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- El sistema de administracin financiera del Estado comprende el conjunto de procesos administrativos
que permiten la obtencin de recursos y su aplicacin a la concrecin de los logros de los objetivos del Estado.
La administracin financiera incluye, fundamentalmente, los procesos presupuestarios, de contabilidad y de
administracin de fondos.

Artculo 2.- El sistema de administracin financiera del Estado comprende los servicios e instituciones siguientes,
los cuales para estos efectos se entender por Sector Pblico1:

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE CHILE


Presidencia de la Repblica

CONGRESO NACIONAL
Senado
Cmara de Diputados
Biblioteca del Congreso
Consejo Resolutivo de Asignaciones Parlamentarias

PODER JUDICIAL
Poder Judicial
Corporacin Administrativa del Poder Judicial
Academia Judicial

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PBLICA


Servicio de Gobierno Interior
Oficina Nacional de Emergencia
Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
Agencia Nacional de Inteligencia
Subsecretara de Prevencin del Delito
Servicio Nacional para Prevencin y Rehabilitacin Consumo de Drogas y Alcohol
Subsecretara del Interior
Carabineros de Chile
Hospital de Carabineros
Polica de Investigaciones de Chile

GOBIERNOS REGIONALES
Gobierno Regional - Regin I Tarapac
Gobierno Regional - Regin II Antofagasta
Gobierno Regional - Regin III Atacama
Gobierno Regional - Regin IV Coquimbo
Gobierno Regional - Regin V Valparaso
Gobierno Regional - Regin VI Libertador General Bernardo OHiggins
Gobierno Regional - Regin VII Maule
Gobierno Regional - Regin VIII Biobo
Gobierno Regional - Regin IX La Araucana
Gobierno Regional - Regin X Los Lagos
Gobierno Regional - Regin XI Aysn del General Carlos Ibez del Campo

1 Ley de Presupuestos del Sector Pblico ao 2017.

Direccin de Presupuestos
261
Gobierno Regional - Regin XII Magallanes y de la Antrtica Chilena
Gobierno Regional - Regin Metropolitana de Santiago
Gobierno Regional - Regin XIV Los Ros
Gobierno Regional - Regin XV Arica y Parinacota

MUNICIPALIDADES

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES


Secretara y Administracin General y Servicio Exterior
Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado
Instituto Antrtico Chileno
Agencia de Cooperacin Internacional de Chile

MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y TURISMO


Subsecretara de Economa y Empresas de Menor Tamao
Servicio Nacional del Consumidor
Subsecretara de Pesca y Acuicultura
Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
Corporacin de Fomento de la Produccin
Instituto Nacional de Estadsticas
Fiscala Nacional Econmica
Servicio Nacional de Turismo
Servicio de Cooperacin Tcnica
Comit Innova Chile
Agencia de Promocin de la Inversin Extranjera
Instituto Nacional de Propiedad Industrial
Subsecretara de Turismo
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento

MINISTERIO DE HACIENDA
Secretara y Administracin General
Direccin de Presupuestos
Servicio de Impuestos Internos
Servicio Nacional de Aduanas
Servicio de Tesoreras
Direccin de Compras y Contratacin Pblica
Superintendencia de Valores y Seguros
Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
Direccin Nacional del Servicio Civil
Unidad de Anlisis Financiero
Superintendencia de Casinos de Juegos
Consejo de Defensa del Estado

MINISTERIO DE EDUCACIN
Subsecretara de Educacin
Superintendencia de Educacin
Agencia de Calidad de la Educacin
Subsecretara de Educacin Parvularia
Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
Junta Nacional de Jardines Infantiles
Consejo de Rectores
Consejo Nacional de Educacin
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

262
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Secretara y Administracin General
Servicio de Registro Civil e Identificacin
Servicio Mdico Legal
Gendarmera de Chile
Subsecretara de Derechos Humanos
Servicio Nacional de Menores
Defensora Penal Pblica

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL


Ejrcito de Chile
Organismos de Salud del Ejrcito
Organismos de Industria Militar Armada de Chile
Direccin General del Territorio Martimo
Direccin de Sanidad Fuerza Area de Chile
Organismos de Salud de la FACH
Direccin General de Movilizacin Nacional
Instituto Geogrfico Militar
Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile
Direccin General de Aeronutica Civil
Servicio Aerofotogramtrico de la FACH
Subsecretara para las Fuerzas Armadas
Subsecretara de Defensa
Estado Mayor Conjunto

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS


Secretara y Administracin General
Direccin General de Obras Pblicas
Direccin General de Aguas
Instituto Nacional de Hidrulica
Superintendencia de Servicios Sanitarios

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Subsecretara de Agricultura
Oficina de Estudios y Polticas Agrarias
Instituto de Desarrollo Agropecuario
Servicio Agrcola y Ganadero
Corporacin Nacional Forestal
Comisin Nacional de Riego

MINISTERIO DE BIENES NACIONALES


Subsecretara de Bienes Nacionales

MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL


Subsecretara del Trabajo
Direccin del Trabajo
Subsecretara de Previsin Social
Direccin General de Crdito Prendario
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo
Superintendencia de Seguridad Social
Superintendencia de Pensiones
Instituto de Previsin Social
Instituto de Seguridad Laboral
Caja de Previsin de la Defensa Nacional
Direccin de Previsin de Carabineros de Chile

Direccin de Presupuestos
263
MINISTERIO DE SALUD
Fondo Nacional de Salud
Instituto de Salud Pblica de Chile
Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
Subsecretara de Salud Pblica
Subsecretara de Redes Asistenciales
Superintendencia de Salud
Servicio de Salud de Arica
Servicio de Salud de Iquique
Servicio de Salud de Antofagasta
Servicio de Salud de Atacama
Servicio de Salud de Coquimbo
Servicio de Salud de Valparaso-San Antonio
Servicio de Salud de Via del Mar-Quillota
Servicio de Salud de Aconcagua
Servicio de Salud del Libertador General Bernardo OHiggins
Servicio de Salud del Maule
Servicio de Salud de uble
Servicio de Salud de Concepcin
Servicio de Salud de Talcahuano
Servicio de Salud del Biobo
Servicio de Salud Arauco
Servicio de Salud Araucana Norte
Servicio de Salud Araucana Sur
Servicio de Salud de Valdivia
Servicio de Salud de Osorno
Servicio de Salud del Reloncav
Servicio de Salud de Aysn del General Carlos Ibez del Campo
Servicio de Salud de Magallanes
Servicio de Salud Metropolitano Oriente
Servicio de Salud Metropolitano Central
Servicio de Salud Metropolitano Sur
Servicio de Salud Metropolitano Norte
Servicio de Salud Metropolitano Occidente
Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente
Programa Contingencias Operacionales
Hospital Padre Alberto Hurtado
Centro de Referencia de Salud Maip
Centro de Referencia de Pealoln Cordillera Oriente
Servicio Salud Chilo

MINISTERIO DE MINERA
Secretara y Administracin General
Comisin Chilena del Cobre
Servicio Nacional de Geologa y Minera

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO


Subsecretara de Vivienda y Urbanismo
Parque Metropolitano
Serviu I Regin
Serviu II Regin
Serviu III Regin
Serviu IV Regin
Serviu V Regin
ServiuVI Regin
ServiuVII Regin
Serviu VIII Regin

264
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
Serviu IX Regin
Serviu X Regin
Serviu XI Regin
Serviu XII Regin
Serviu Regin Metropolitana
Serviu XIV Regin
Serviu XV Regin

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES


Secretara y Administracin General de Transportes
Subsecretara de Telecomunicaciones
Junta de Aeronutica Civil

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO


Secretara General de Gobierno
Consejo Nacional de Televisin

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL


Subsecretara de Servicios Sociales
Fondo de Solidaridad e Inversin Social
Instituto Nacional de la Juventud
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
Servicio Nacional de la Discapacidad
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Subsecretara de Evaluacin Social

MINISTERIO SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA


Secretara General de la Presidencia de la Repblica

MINISTERIO PBLICO

MINISTERIO DE ENERGA
Subsecretara de Energa
Comisin Nacional de Energa
Comisin Chilena de Energa Nuclear
Superintendencia de Electricidad y Combustibles

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE


Subsecretara del Medio Ambiente
Servicio de Evaluacin Ambiental
Superintendencia del Medio Ambiente

MINISTERIO DEL DEPORTE


Subsecretara del Deporte
Instituto Nacional de Deportes

MINISTERIO DE LA MUJER Y LA EQUIDAD DE GNERO


Subsecretara de la Mujer y la Equidad de Gnero
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Gnero

SERVICIO ELECTORAL

Asimismo, el sistema de administracin financiera del Estado, comprende, en general, a todos los servicios e
instituciones de la administracin centralizada y descentralizada del Estado, aun cuando no estn incluidos en
la enumeracin precedente2. Asimismo, no ser aplicable este inciso a las Universidades de Chile y de Santiago
de Chile.

2 En dicha numeracin se incluyen los de la cobertura presupuestaria del ao 2017, aprobados por la Ley N 20.981.

Direccin de Presupuestos
265
Las expresiones Servicio, Servicios o Servicios Pblicos, sealados en las disposiciones del presente decreto
ley, se entendern referidos, indistintamente, a los organismos del sector pblico sealados en este artculo3.

Artculo 3.- El presupuesto, la contabilidad y la administracin de fondos estarn regidos por normas comunes
que aseguren la coordinacin y la unidad de la gestin financiera del Estado.

Asimismo, el sistema de administracin financiera deber estar orientado por las directrices del sistema de
planificacin del Sector Pblico y constituir la expresin financiera de los planes y programas del Estado.

Artculo 4.- Todos los ingresos que perciba el Estado debern reflejarse en un presupuesto que se denominar
del Sector Pblico, sin perjuicio de mantener su carcter regional, sectorial o institucional.
Adems, todos los gastos del Estado debern estar contemplados en el presupuesto del Sector Pblico.

No obstante, los ingresos que recaude el Estado por va tributaria, solo podrn ser asignados presupuestariamente
de acuerdo a las prioridades determinadas en el mismo presupuesto.

Artculo 5.- El sistema presupuestario estar constituido por un programa financiero de mediano plazo y por
presupuestos anuales debidamente coordinados entre s. Tanto en el programa financiero como en el presupuesto
se establecern las prioridades y se asignarn recursos globales a sectores, sin perjuicio de la planificacin interna
y de los presupuestos que corresponda elaborar a los servicios integrantes.

Artculo 6.- Se entiende por administracin de fondos, para los efectos de este decreto ley, el proceso consistente
en la obtencin y manejo de los recursos financieros del Sector Pblico y de su posterior distribucin y control,
de acuerdo a las necesidades de las obligaciones pblicas, determinadas en el presupuesto.

El sistema antes citado operar sobre la base de recaudaciones y de asignaciones globales de recursos, las que
se efectuarn a travs de la Cuenta nica Fiscal, abierta en el Banco del Estado de Chile, formada por la cuenta
principal y las subsidiarias.

La cuenta principal se destinar al ingreso de las recaudaciones y al egreso de los giros globales. Estos ltimos
debern depositarse en las cuentas subsidiarias pertenecientes a los respectivos servicios.

Artculo 7.- El sistema de contabilidad funcionar sobre la base de una descentralizacin de los registros a nivel
de los servicios, conforme lo determine el Contralor General y centralizar la informacin global en estados
financieros de carcter general.

Dicho sistema deber abarcar la totalidad del Sector Pblico y considerar clasificaciones uniformes que permitan la
integracin de las informaciones necesarias para la adopcin de decisiones por las distintas jerarquas administrativas.

Artculo 8.- La administracin financiera deber tender a la descentralizacin administrativa y regional, definiendo
las instancias de coordinacin y participacin de las regiones en funcin de la integracin, la seguridad, el desarrollo
socioeconmico y la administracin nacional.

TTULO II
DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

Artculo 9.- El sistema presupuestario elaborado en conformidad a lo dispuesto en el artculo 5 del presente
cuerpo legal, estar constituido por un programa financiero a tres o ms aos plazo y un presupuesto para el
ejercicio del ao, el que ser aprobado por ley.

Los presupuestos anuales de las municipalidades que se aprobarn de acuerdo con la normativa de su ley orgnica
debern ajustarse en lo relativo a dotaciones mximas y gasto en personal a lo dispuesto en el artculo 67 de la
Ley N 18.382.

En los presupuestos de los servicios pblicos regidos por el Ttulo II de la Ley N 18.575 se debern explicitar las
3 Se excluye a las empresas del Estado.
266
Instrucciones para la Ejecucin de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico Ao 2017
dotaciones o autorizaciones mximas relativas a personal. Para estos efectos, las dotaciones mximas de personal
que se fijen incluirn al personal de planta, a contrata, contratado a honorarios asimilado a grado y a jornal en
aquellos servicios cuyas leyes contemplen esta calidad.

Los aportes presupuestarios para empresas estatales que otorgue la ley debern incluirse en forma especfica.
Artculo 10.- El programa financie