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ESTUDIO SOBRE LA GEOGRAFA SANITARIA DE COLOMBIA

Gustavo Nicols Pez Salamanca1

Luis Felipe Jaramillo Quimbaya2

Camila Franco Restrepo3

RESUMEN

El presente trabajo tiene como objetivo el anlisis del territorio colombiano enfocado en la salud.
Teniendo como meta lograr demarcar unas regiones estables en oferta de servicios bsicos de
salud que puedan promover una cobertura universal y diferenciarlas con miras a ejercer polticas
ms precisas, se desarrolla un estudio de conglomerados junto con un anlisis de redes. Las
regiones resultantes a travs de estas metodologas son validadas a partir de diversos indicadores
y con ellas se comprueba no solo su coherencia, sino la necesidad de ser delimitadas de esta
forma para mejorar el ejercicio de la administracin sobre las mismas. Finalmente se concluye
que, si bien estas zonas son apropiadas para trabajar los temas de salud, deben ser tambin
intervenidas por otros sectores, con miras a fomentar un desarrollo integral.

AGRADECIMIENTOS

Se agradece el trabajo realizado por el grupo de SISPRO y el auxiliar investigativo Jorge Castro por
la ayuda asociada a la recoleccin masiva de informacin y el diseo de los mapas expuestos en el
trabajo. Adicionalmente se ofrecen agradecimientos especiales por las observaciones, crticas y
recomendaciones hechas por las direcciones de Epidemiologa y Demografa, Prestacin de
Servicios y Atencin Primaria en Salud y el despacho del Viceministro de Salud.

1 Contacto: gpaez@minsalud.gov.co
2 Contacto: ljaramilloq@minsalud.gov.co
3 Contacto: cafrancore@unal.edu.co
CONTENIDO

Resumen .......................................................................................................................................................................... 1
Introduccin................................................................................................................................................................... 6
Determinantes de la salud en Colombia ............................................................................................................. 6
Metodologa............................................................................................................................................................... 7
Geografa..................................................................................................................................................................... 8
Altura.................................................................................................................................................................... 16
Humedad Relativa........................................................................................................................................... 18
Precipitacin ..................................................................................................................................................... 20
Temperatura ..................................................................................................................................................... 22
Indices geogrficos ......................................................................................................................................... 24
Rutas y Transportes ............................................................................................................................................ 29
Redes viales ....................................................................................................................................................... 30
Distancia a la capital del departamento ................................................................................................. 31
Distancia a la capital mas cercana ............................................................................................................ 33
Aeropuertos....................................................................................................................................................... 35
ndice .................................................................................................................................................................... 37
Factores Socioeconmicos ............................................................................................................................... 40
Poblacin ............................................................................................................................................................ 41
Densidad poblacional .................................................................................................................................... 43
Porcentaje de poblacin rural .................................................................................................................... 45
Pobreza Multidimensional .......................................................................................................................... 47
Necesidades Bsicas Insatisfechas ........................................................................................................... 49
Porcentaje de rea agrcola ......................................................................................................................... 51
Porcentaje de bosques .................................................................................................................................. 53
ndice .................................................................................................................................................................... 55
Minera ..................................................................................................................................................................... 59
Educacin ................................................................................................................................................................ 62
Total de estudiantes de Educacin superior en Salud ..................................................................... 63
Cobertura bruta en educacin ................................................................................................................... 65
Sedes de colegios ............................................................................................................................................. 67
Tasa de analfabetismo................................................................................................................................... 69
ndices .................................................................................................................................................................. 71
Grupos tnicos....................................................................................................................................................... 75
Resguardos Indgenas ................................................................................................................................... 76
Territorialidades Afrocolombianas ......................................................................................................... 77
Servicios pblicos ................................................................................................................................................ 80
Cobertura de acueducto ............................................................................................................................... 81
Cobertura de alcantarillado ........................................................................................................................ 83
Cobertura de energa elctrica .................................................................................................................. 85
ndice .................................................................................................................................................................... 87
Violencia .................................................................................................................................................................. 90
Tasa de homicidios ......................................................................................................................................... 91
Acciones Guerrilleras..................................................................................................................................... 93
ndice .................................................................................................................................................................... 95
Temas de salud ..................................................................................................................................................... 97
Cobertura de la seguridad social .............................................................................................................. 97
Rgimen Contributivo y subsidiado ........................................................................................................ 98
Coberturas de vacunacin ........................................................................................................................ 103
DTP y Triple Viral ......................................................................................................................................... 103
Primera Infancia ........................................................................................................................................... 109
Proporcin de bajo peso al nacer y tasas de mortalidad infantil ............................................. 109
Oferta de servicios de salud .......................................................................................................................... 119
Oferta de servicios ....................................................................................................................................... 119
Ambulancias, camas y salas ..................................................................................................................... 152
Monopolios estatales .................................................................................................................................. 172
Monopolio Pblico de Urgencias y de Partos ................................................................................... 172
Demanda de salud ............................................................................................................................................ 176
Enfermedades Transmisibles.................................................................................................................. 180
Enfermedades crnicas no transmisibles .......................................................................................... 197
Enfermedades inmunoprevenibles....................................................................................................... 205
Sntesis .................................................................................................................................................................. 208
Determinacin de las regiones de accin diferencial ............................................................................. 209
Metodologa RAD .............................................................................................................................................. 209
Conglomerados de Dendrograma: ........................................................................................................ 209
Conglomerados de K-Medias:.................................................................................................................. 213
Conglomerados de K-Medianas: ............................................................................................................ 217
Conglomerados de escalamiento multidimensional: .................................................................... 221
Conglomerados de Dendrograma reducido: ..................................................................................... 223
Conglomerados de K-Medias:.................................................................................................................. 227
Conglomerados de K-Medianas: ............................................................................................................ 231
Resultados generales ....................................................................................................................................... 235
Determinacin de las redes de atencin sanitaria ................................................................................... 236
Metodologa RAS ............................................................................................................................................... 238
Redes de prestacin de servicios ............................................................................................................... 240
RIPS TOTALES ............................................................................................................................................... 241
RIPS CONSULTAS ......................................................................................................................................... 247
RIPS PROCEDIMIENTOS ............................................................................................................................ 256
RIPS URGENCIAS .......................................................................................................................................... 263
RIPS HOSPITALIZACIONES ...................................................................................................................... 269
SUFICIENCIA + BDUA ................................................................................................................................. 275
SUFICIENCIA ALTO COSTO ...................................................................................................................... 279
Resultados parciales ................................................................................................................................... 284
Cercana vial ........................................................................................................................................................ 296
Resultados Generales ...................................................................................................................................... 297
Zonas de atencin integra y diferencial........................................................................................................ 299
Metodologa de consolidacin ..................................................................................................................... 299
Metodologa de categorizacin.................................................................................................................... 301
Determinacin de las ZAID ........................................................................................................................... 304
Conclusiones ............................................................................................................................................................ 317
Bibliografa ............................................................................................................................................................... 318
Anexos ........................................................................................................................................................................ 320
Anexo 1: Conglomerado Jerrquico........................................................................................................... 320
Anexo 2: Conglomerado K-Medias ............................................................................................................. 374
Anexo 3: Conglomerado K-Medianas........................................................................................................ 428
Anexo 4: Conglomerado Jerrquico Reducido ...................................................................................... 482
Anexo 5: Conglomerado K-Medias Reducido ........................................................................................ 536
Anexo 6: Conglomerado K-Medianas Reducido ................................................................................... 590
Conglomerados Jerrquicos ..................................................................................................................... 645
Conglomerado Jerrquico Reducido .................................................................................................... 650
Conglomerado de K-Medias ..................................................................................................................... 655
Conglomerado de K-Medias Reducido ................................................................................................ 659
Conglomerado de K-Medianas ................................................................................................................ 663
Conglomerado de K-Medianas Reducidos ......................................................................................... 668
Anlisis ............................................................................................................................................................. 674
Anexo 8: Zonas de Accin Integra y Diferencial ................................................................................... 674
INTRODUCCIN

A partir de lo dictado por la Corte Constitucional en la C 463/08, se tiene que:

El carcter prestacional y progresivo del derecho a la salud conlleva tres obligaciones por parte
del Estado: en primer lugar, el deber del Estado de tomar todas las medidas econmicas,
jurdicas y polticas- para su realizacin plena; en segundo lugar, el deber del Estado de garantizar
unos contenidos mnimo y esenciales de prestacin de servicios a una cobertura universal de los
mismos y la obligacin de maximizarlos en cuanto sea posible; y en tercer lugar, el nivel de
proteccin alcanzado no se puede afectar o disminuir (Sentencia C 463, 2008).

Teniendo en cuenta la diversa geografa nacional, se hace imposible desarrollar una estrategia
que busque cumplir estas obligaciones y que carezca de un componente territorial. Es a partir de
esta reflexin que se hace preciso generar una metodologa que permita determinar grupos de
municipios en los cuales se pueda determinar una misma poltica de salud. Para desarrollar un
este estudio, se hace importante distinguir dos realidades paralelas.

En primer lugar se tiene un pas diverso, no solo en su geografa, sino en su cultura, concentracin
demogrfica, nivel de desarrollo y carga de enfermedades. Esta heterogeneidad hace que el
alcance de las polticas de salud se vea limitado a zonas de caractersticas particulares. Este hecho
tiene como consecuencia nociva que haya regiones del pas y poblaciones que tiendan a ser
sistemticamente discriminadas (Mdicos sin fronteras, 2011). Es as cmo surge la importancia
de determinar aquellos sectores cuyos determinantes sean similares y sea posible la aplicacin de
polticas homogneas. Por motivos prcticos estas zonas sern denominadas como regiones de
accin diferencial (RAD).

En segundo lugar se tiene una serie de redes hospitalarias que se han gestado de forma orgnica a
partir del artculo 179 de la ley 100 de 1993, el cual obliga a las entidades promotoras de servicios
de salud a contar con una red de prestadores de servicios de salud. La importancia de estas redes
es que determinan los territorios en los cuales un paciente debe estar o ser desplazado para
recibir una prestacin integra de los servicios de salud. Es importante no descuidar estas redes ya
que son el eje central de cualquier estrategia de salud, y su desconocimiento puede llevar a
polticas inoperantes en el territorio nacional. Estas redes sern denominadas redes de atencin
sanitaria (RAS).

Finalmente, a partir de las RAD y las RAS se hace pertinente consolidar toda esta informacin en
una sola regionalizacin que no se limite a determinar las redes de atencin, sino que les asigne
categoras asociadas a las condiciones especiales de las zonas. De esta forma se generan unas
zonas de atencin ntegra y diferencial (ZAID) que buscan determinar las regiones en las cuales se
puede tener una oferta integra de servicios bsicos y que sean homogneas en sus condiciones
socioculturales, econmicas, sanitarias, entre otras.

DETERMINANTES DE L A SALUD EN COLOMBIA

En esta seccin se busca, a travs de los distintos determinantes de la salud, generar una serie de
ndices a partir de los cuales se generan las RAD y las RAS. En el caso de este estudio geogrfico y
fundamentado en el Atlas de la Salud (2008) se determinaron las siguientes categoras de
determinantes:
1. Geografa

2. Rutas y Transportes

3. Factores Socio-Econmicos

4. Minera

5. Educacin

6. Grupos tnicos

7. Servicios Pblicos

8. Violencia

9. Coberturas e indicadores de Salud

a. Vacunacin

b. Seguridad Social

c. Primera Infancia

10. Oferta de Salud

a. Oferta de Servicos de Salud

b. Ambulancias, Camas y Salas

c. Monopolios Pblicos

11. Demanda de Salud

a. Enfermedades Transmisibles

b. Enfermedades Crnicas

c. Enfermedades Inmunoprevisibles

METODOLOGA

En cada uno de los temas estudiados se realiza una metodologa estndar. En primer lugar se
seleccionan algunas variables relevantes en cada tema, tanto por calidad de informacin cmo
por la disponibilidad de la misma. Una vez se ha analizado cada variable y a partir de una
metodologa de componentes principales, se calculan uno o dos ndices buscando comprimir la
informacin de las variables. Finalmente, a partir de este anlisis se proponen las variables a
partir de las cuales se har el estudio RAD y RAS. Teniendo en cuenta las limitaciones de
informacin y salvo que se indique lo contrario, las observaciones faltantes fueron completadas
con los promedios departamentales.
GEOGRAFA

La relevancia de las variables geogrficas para determinar el tipo de amenazas de salud a las que
se expone una poblacin determinada es bien conocida. Segn la Organizacin Mundial de la
Salud (2012), las condiciones climticas que se derivan en parte relevante de las geogrficas-
tienen una gran influencia en el tipo de enfermedades que se encuentran presentes pues
determinan la naturaleza de los canales a travs de los cuales se efectan los contagios. As pues,
la existencia de cuerpos de agua, la presencia de mosquitos o animales de sangre fra puede
significar que algn tipo de enfermedad se pueda desarrollar o no- de forma exitosa. Boussalis,
Nelson y Swaminathan (2012), por ejemplo, afirman que los vectores tienen muchas dificultades
para reproducirse a altitudes elevadas por las bajas temperaturas que suelen observarse en
lugares con ese tipo de caracterstica geogrfica. Teniendo esto en cuenta, se plantea el uso de
cuatro variables que permiten una aproximacin concreta a la geografa de un municipio:

1. Altura

2. Temperatura

3. Humedad

4. Precipitacin

En este caso particular, solo se contaba informacin completa en lo que concierne a la altura
promedio del municipio; el dato se obtuvo del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). De los
otros datos se contaba con la informacin registrada por el Instituto de Hidrologa, Meteorologa
y Estudios Ambientales (IDEAM) en distintos municipios del pas. Por esta razn fue necesario,
extrapolar la informacin disponible.

Para hacer esto, se tomo toda la informacin disponible de humedad relativa, temperatura y
precipitacin entre los aos 2001-2011
Observaciones Observaciones Observaciones
Ao Mes Humedad Precipi- Ao Mes Humedad Precipi- Ao Mes Humedad Precipi-
Temperatura Temperatura Temperatura
Relativa tacin Relativa tacin Relativa tacin
1 311 677 321 1 299 682 320 1 298 575 313
2 302 674 321 2 293 710 319 2 289 680 310
3 309 772 323 3 300 778 320 3 301 744 314
4 307 779 319 4 302 797 319 4 302 774 313
5 313 808 324 5 290 800 318 5 292 774 310
6 303 791 319 6 297 794 315 6 290 776 311
2001 2002 2003
7 300 792 318 7 293 779 315 7 294 765 313
8 285 742 310 8 300 787 317 8 288 763 313
9 293 795 316 9 297 790 315 9 286 760 304
10 295 775 324 10 295 764 315 10 287 758 307
11 301 778 321 11 296 770 312 11 285 751 307
12 301 773 320 12 294 759 313 12 277 748 303
1 268 638 303 1 288 767 312 1 290 782 317
2 265 647 296 2 283 727 310 2 285 712 319
3 262 662 300 3 281 755 313 3 291 784 322
4 279 752 301 4 279 785 312 4 284 803 318
5 281 760 299 5 288 799 319 5 278 800 319
2004 6 279 763 299 2005 6 289 791 323 2006 6 268 792 318
7 281 766 305 7 297 803 323 7 273 791 314
8 282 737 303 8 306 803 323 8 285 797 320
9 273 740 301 9 294 791 317 9 290 797 314
10 270 738 303 10 290 788 315 10 289 796 316
11 271 725 296 11 297 792 320 11 294 796 315
12 273 689 297 12 292 768 324 12 301 784 318
1 301 640 321 1 286 724 316 1 302 772 311
2 286 700 314 2 296 771 319 2 299 751 312
3 306 793 319 3 307 791 318 3 309 792 314
4 294 803 322 4 295 806 317 4 296 792 307
5 288 804 318 5 299 812 320 5 303 806 312
6 295 799 323 6 297 805 323 6 310 803 316
2007 2008 2009
7 295 804 322 7 305 806 324 7 306 796 318
8 299 805 324 8 306 807 323 8 307 802 317
9 288 793 322 9 293 799 318 9 305 802 315
10 288 802 322 10 298 794 318 10 309 802 312
11 287 792 321 11 304 784 315 11 305 791 316
12 291 780 313 12 296 745 311 12 301 768 314
1 276 576 288 1 315 763 318
2 277 742 292 2 306 777 315
3 286 788 293 3 313 811 315
4 286 788 290 4 313 806 313
5 290 794 292 5 305 795 309
6 287 789 295 6 296 793 303
2010 2011
7 291 792 296 7 297 786 300
8 292 787 297 8 296 774 297
9 295 783 294 9 293 770 296
10 292 786 295 10 294 762 297
11 292 788 297 11 295 754 293
12 296 782 298 12 286 745 285
A partir de esta informacin, y teniendo en cuenta que la altura (Holdridge, 1982) y la
urbanizacin (Peterson, y otros, 1999) son factores que determinan el clima se us, como
covariantes para mejorar el poder predictivo del modelo, la altura, la densidad poblacional (proxy
de de urbanizacin) y el porcentaje de poblacin rural. Adicionalmente, y teniendo en cuenta las
complejidades particulares de las diferentes regiones del pas, se cre una aproximacin a la
regionalizacin a partir de las zonas que posteriormente se obtienen en el RAS. Asmismo se
consideraron los meses como variables de inters, debido a la estacionalidad de estos factores.

Ya que la variable de humedad relativa es una fraccin, y asi mismo, las variables de temperatura
y precipitacin manejan rangos determinados, se consider imprudente usar un modelo de
probabilidad lineal. Debido a esto se uso un modelo lineal generalizado con una funcin logstica.

Ahora bien, este modelo solo permite variables en el rango de 0 a 1. Por ende, en lo que
concierne a humedad, la variable ya era correcta. En las variables de temperatura y precipitacin,
se genero una estandarizacin dividiendo cada observacin por el respectivo mximo. Teniendo
en cuenta que el objetivo de este ejercicio es ajustar la temperatura, humedad y precipitacin, se
hizo caso omiso a problemas de autocorrelacin serial y espacial ya que estos no producen sesgos
en los estimadores.

Ahora bien, a partir de los estudios de Holdridge (1982), se sabe que las tres variables estn
altamente relacionadas. Por ende la estrategia de determinacin usada fue predecirlas una a una,
iniciando por la que mas fcil fuera ajustar y terminando por la de menor ajuste, usando la
variable predicha como covariante en el caso siguiente.
A partir del grfico anterior se hace evidente que la de mayor ajuste es la temperatura debido a
su fuerte relacin lineal con la altura.

Correlacin
Humedad Precipitacin Temperatura
de Pearson
Humedad 1
Precipitacin 0.3863 1
Temperatura -0.3052 0.1436 1

En segundo lugar y a partir de la correlacin de Pearson, se considera que es apropiado predecir


humedad. Finalmente, se predice precipitacin.

En cada uno de estos casos, se evalan diversas formas funcionales polinmicas (hasta tercer
grado), exponenciales y logartmicas, buscando obtener el mayor ajuste (evaluado a partir de los
criterios de Akaike-Shwartz y el criterio de informacin bayesiano). Del anlisis anterior, los
modelos predictores resultantes fueron (en las ecuaciones siguientes, mes y zona hacen
referencia al conjunto de variables dummy asociadas a la regresin):
Temperatura (C) por observacin
35 R = 0,8947
30

25
Realidad

20

15

10

0
7 12 17 22 27
Pronstico

Temperatura (C) promedio por municipio


R = 0,8754
29

24
Realidad

19

14

4
7 12 17 22 27
Pronstico
Humedad Relativa (%) por observacin
100 R = 0,5219

90

80
Realidad

70

60

50

40
40 50 60 70 80 90 100
Pronstico

Humedad Relativa (%) promedio por municipio


100
95 R = 0,602

90
85
Realidad

80
75
70
65
60
60 65 70 75 80 85 90 95 100
Pronstico
R = 0,0137
Precipitacin (mms) por observacin
70

60

50
Realidad

40

30

20

10

0
0 100 200 300 400 500 600 700
Pronstico

Precipitacin (mms) promedio por municipio


1200

1000

800
Realidad

600
R = 0,5302
400

200

0
0 100 200 300 400 500 600
Pronstico

Como se puede notar, si bien hay un margen de error, se considera que el ajuste de la prediccin
en todos los casos es superior al 50% cuando se hace el anlisis agrupando por municipio (se
considera este anlisis mas relevante ya que estos son los datos que finalmente se usan y adems
no esta influenciado por las variaciones climticas entre aos). De esta forma, a aquellos
municipios que no tenan observacin se les imputa el pronstico, los que si contaban con dato se
mantienen con la observacin. Es importante notar que el menor ajuste se obtuvo en
precipitacin, no obstante, esta es la que cuenta con mas registros, por ende el resultado neto de
la variable se considera aceptable. Hechas estas aclaraciones, se analiza cada variable.
ALTURA

Es la distancia vertical entre un punto del planeta y el nivel medio del mar.

Unidad: metros. Ao: 2012.

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.002
.0015
Densidad

.001
5.0e-04

0 1000 2000 3000 4000


Altura

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 0.2889

Media: 1137.54 Curtosis: 1.8274

Desviacin Estndar: 916.5 Mediana: 1100

Teniendo como punto de inicio la geografa colombiana, se puede observar un pas altamente
heterogeneneo, en el cual, la mayor parte de su superficie es considerablemente plana, pero gran
parte de su desarrollo ha estado liderado por las tres cordilleras que atraviesan el pas.
Particularmente, se resalta cmo, mas de la mitad de los municipios estn por encima de los 1000
metros. Finalmente, es importante resaltar cmo los focos de desarrollo se han ubicado en las
montaas, y alejados del mar. A diferencia de muchos pases donde sus principales ciudades
fueron los puertos, en Colombia, las ciudades mas grandes han estado ubicadas en territorios
montaosos y de difcil acceso desde los puertos acuticos.
HUMEDAD RELATIVA

Es una proporcin que expresa la cantidad de vapor de agua presente en el aire.

Unidad: Porcentaje Ao: 2012.

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


15
10
Densidad

5
0

.6 .7 .8 .9 1
Humedad Relativa

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -0.38561033

Media: 0.8199739 Curtosis: 4.965783

Desviacin Estndar: 0.0369516 Mediana: 0.8200653

Al ser un pas tropical, Colombia presenta niveles de humedad relativa bastante altos. Asimismo,
hay unas regiones fuertemente marcadas. Desde selvas hmedas tropicales en el Amazonas y el
Choc biogeogrfico, hasta zonas de baja humedad como el cinturn perirido del Caribe.
PRECIPITACIN

Es una medida de la pluviosidad en un lugar especfico.

Unidad: Milimetros/ao Ao: 2012.

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.006
.004
Densidad

.002

0 200 400 600 800 1000


Precipitacin

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 2.402592

Media: 179.6693 Curtosis: 12.41701

Desviacin Estndar: 99.5556 Mediana: 159.6948

Complementaria a la humedad, la precipitacin muestra un pas con lluvias constantes. No


obstante, a partir de la informacin de los dos mapas, ya es posible generar algunas distinciones
importantes entre los ecosistemas. Por ejemplo, contrastando la humedad con la precipitacin, es
posible observar cmo y donde se pasa de una selva humeda tropical a unas sabanas tropicales.
Estas diferencias son de crucial importancia en temas de salud pues definen los nichos ecolgicos
fundamentales de muchos de los reservorios y vectores de enfermedades del pas.
TEMPERATURA

Es una medida de la cantidad de calor promedio en un rea especfica.

Unidad: Grados Celsius. Ao: 2012.

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.2
.15
Densidad

.1
.05
0

5 10 15 20 25 30
Temperatura

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -0.4489609

Media: 21.84717 Curtosis: 2.068984

Desviacin Estndar: 5.184662 Mediana: 22.4578

Complementando el estudio climtico, la temperatura resalta el hecho que Colombia se


encuentra ubicado dentro de los trpicos de cncer y capricornio. Salvo por las montaas, se
tiene un pas con temperaturas superiores a los 25C. A modo de resumen, se puede observar un
pas con amplia diversidad climtica y por ende una amplia variacin de ecosistemas.
INDICES GEOGRFICOS

Antes de generar el ndice, es importante resaltar que, este esfuerzo de pronosticar estas
variables climticas se justifica plenamente en los estudios ecosistemicos de Holdridge (1982), ya
que con estas variables es posible sugerir el ecosistema de la regin a estudiar. Esto se obtiene a
partir de la siguiente tabla4:

A partir de las distintas variables, se hace pertinente la generacin de ndices que permitan
sintetizar la informacin geogrfica. Al hacer las componentes principales, se obtuvo el siguiente
grfico de decantacin.

4Esta imagen fue tomada de http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lifezones_Pengo,_by_type.svg


el 3/04/2013 y es consistente con los estudios originales del profesor Holdridge previamente citados.
Teniendo en cuenta que el estudio se hace con las variables estandarizadas, es pertinente
deducir, a travs del grfico que las dos primeras componentes capturan la mayor parte de la
variabilidad de la muestra y por ende son relevantes para el estudio.
El biplot correspondiente muestra cmo la primera componente relaciona fuertemente la
temperatura y la altura aunque de forma opuesta. Anlogamente, la segunda componente
muestra una relacin directa entre la precipitacin y la humedad relativa. De esta forma, el primer
ndice asociado a la primera componente crece a medida que la temperatura disminuye (altura
aumenta), mientras el segundo ndice est asociado al aumento de la humedad relativa y de la
precipitacin.
RUTAS Y TRANSPORTES

Pese a ser un componente vital en cualquier estudio geogrfico, la informacin vial colombiana
presenta problemas en su obtencin y uso. Por este motivo se diseo una metodologa para
obtener informacin de las vas de forma sistemtica y masiva. En primer lugar, todas las capitales
de los municipios fueron georeferenciadas. A continuacin, a travs del programa GoogleMaps se
calcul la distancia entre cada capital y la capital de cada uno de los municipios vecinos.

Este proceso permiti referenciar todos menos 92 municipios de Colombia. Cada uno de estos fue
tratado individualmente ya que, en la mayora de estos la movilidad se hace por ros. En estos
casos, La distancia entre capitales se calcul a travs de los kilmetros en lnea recta, por un
factor de 1.25 asociado a la curvatura de los bordes geogrficos (Mandelbrot, 1967).
Adicionalmente, y por motivos de conectividad, se consideraron cuatro rutas areas asociadas a
los puertos de Guapi, Leticia, Puerto Inirida y Mit. Una vez se obtuvo un grafo conexo de las
rutas del pas, se emplea el algoritmo de Floyd-Warshall para hallar las distancias mnimas entre
cualesquiera dos municipios. A partir de este proceso se obtiene la siguiente red.

Construida la red, surgen tres variables fundamentales asociadas al transporte en Colombia. La


distancia mas cercana a la capital del departamento, la distancia mas cercana a alguna capital
departamental y la ubicacin de los aeropuertos. Del ruteo anterior se construyen las dos
primeras variables. La tercera se obtiene de la Aeronutica Civil, con corte a Febrero de 2013.
REDES VIALES

Es la reconstruccin de la red vial de mnimas distancias a travs del proceso previamente


descrito.

Posicin: Centroide del municipio. Ao: 2013

Fuente: Clculos Ministerio de Salud y


Proteccin Social a partir de Google Maps y
estudio de casos particulares.
DISTANCIA A LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO

Es la distancia carreteable del municipio a la capital de su departamento.

Unidad: Kilmetros. Ao: 2013

Fuente: Clculos Ministerio de Salud y


Proteccin Social.
.006
.004
Densidad

.002

0 200 400 600 800


Distancia a la capital departamental (KM)

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 2.225506

Media: 116.3243 Curtosis: 11.54092

Desviacin Estndar: 88.09004 Mediana: 97.925

En general, los municipios de la cordillera no presentan largas distancias a sus capitales


departamentales. Esto tambin se resalta en los municipios que limitan con el mar Caribe. No
obstante, la realidad de las regiones asociadas a las cuencas del Amazonas y el Orinoco, al igual
que el Choc Biogeogrfico, resaltan por los largos trechos que han de ser recorridos. Salvo por
estos territorios, que son los principales promotores del alto nivel de asimetra, no es usual ver a
un municipio a mas de 200 kilometros de su capital departamental.
DISTANCIA A LA CAPITAL MAS CERCANA

Es la distancia euclidiana del municipio a la capital de departamento ms cercana.

Unidad: Kilmetros. Ao: 2013.

Fuente: Clculos Ministerio de Salud y


Proteccin Social.
.006
.004
Densidad

.002

0 200 400 600 800


Distancia a la capital departamental ms cercana (KM)

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 1.806296

Media: 126.5923 Curtosis: 8.055445

Desviacin Estndar: 101.4164 Mediana: 103.5

Al preguntarse ahora respecto a la capital ms cercana al municipio, naturalmente las


distancias se reducen, lo que est justificado en los contornos irregulares de los
departamentos. No obstante y de forma preocupante, las cuencas previamente mencionadas, al
igual que la denominada depresin momposina resaltan por su falta de conexin con el resto del
pas.
AEROPUERTOS

Es una variable categrica que toma el valor de 1 si el municipio tiene un aeropuerto y 0 de lo


contario.

Unidad: n/a. Ao: 2012.

Fuente: Aeronutica Civil.


Sin Aeropuerto Con Aeropuerto

Estadsticas Descriptivas: Media: 0.1409456

Aproximadamente, el 15% de los municipios del pas cuentan con aeropuertos registrados.
Geogrficamente, se observa cmo, la ubicacin de estos est en los focos de desarrollo y en
aquellos municipios que antes fueron resaltados debido a las largas distancias que eran
necesarias recorrer para llegar a ellos. Si bien esto facilita la movilidad del pas, es importante
recordar que el transito areo por estos aeropuertos dista de considerarse frecuente. De esta
forma, si bien estos aeropuertos son tiles para estas zonas, se mantiene gran parte del
aislamiento geogrfico de las mismas.
NDICE

Para construir el ndice se desarrolla la metodologa de componentes principales. En este caso, el


grfico de decantacin indica cmo basta con una variable para explicar la mayor parte de la
variabilidad de la muestra.

Al observar el biplot asociado se observa cmo esta componente asocia fuertemente las dos
variables asociadas con distancia. Como es de esperarse, en general los municipios estn mas
cerca a sus capitales departamentales que a las otras capitales. La correlacin con la variable de
los aeropuertos es muy baja, no obstante se considera que genera un efecto suficiente para
diferenciar estos municipios de aquellos que carecen de aeropuerto. En este caso el ndice
aumenta a medida que se acerque el municipio en cuestin se acerque a una capital
departamental.
FACTORES SOCIOECONMICOS

Si bien los factores socioeconmicos podran no tener efectos directos en la salud de las personas,
estos son los principales responsables de las barreras de entrada de las personas y la
disponibilidad de servicios. Un primer enfoque est en la poblacin. De este enfoque lo principal
es saber cuantos hay y qu tan concentrados estn. Estas caractersticas no solo son importantes
para determinar la oferta que el municipio requiere, o si hay tamaos pertinentes para hacer
pooles de riesgo estables. Tambien son importantes ya que sugieren que tan fcil es acceder a
una poblacin y en caso de brotes de enfermedades que puedan ser contagiadas entre personas,
que tan rpido se disperan los brotes. Por esta razn se inicia considerando la poblacin total, la
densidad poblacional y el porcentaje de personas que no viven en cascos urbanos. Es importante
aclarar que la variable poblacin, si bien se enuncia para ser estudiada, no es tenida en cuenta en
los ndices ya que es asumida implcitamente en muchas otras variables cmo los per cpitas, etc.
Estas variables fueron tomadas del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE).

En segundo lugar surgen los indicadores de pobreza. En este caso, se considera que la pobreza es
de insuficiencia de dinero, tambin est evidenciada en muchos otros factores como la falta de
acceso a agua potable, no tener una vivienda digna, entre otros (Sen, 1981). De esta forma, esta
situacin indeseable puede medirse a travs de los ndices de pobreza multidimensional y
necesidades bsicas insatisfechas, los cuales fueron tomados del DANE y del Departamento
Nacional de Planeacin (DNP).

Finalmente, tambin es importante saber cul es el entorno de las personas. En este caso, y
pensando en los perfiles epidemiolgicos, no es lo mismo tener una poblacin urbana, una
poblacin agrcola o una poblacin interna en la selva. De esta manera, la relacin positiva entre
medidas de distribucin de la poblacin, tales como el porcentaje de ruralidad y la densidad de la
poblacin, y una menor incidencia de distintas enfermedades es bien conocida. Esta se
fundamenta en que lugares con mayores densidades poblacionales y menores proporciones de
individuos viviendo en el campo tienen tener menos espacios abiertos, limitando as las
posibilidades de respiracin y reproduccin para los vectores, al mismo tiempo que suelen
asociarse a mayores ingresos e instalaciones de salud cercanas.

Adicionalmente, esta conjetura ha sido probada empricamente en numerosos estudios. En


particular, Frederiksen (1960) encontr que la densidad poblacional de reas libres de Malaria
en Sri Lanka era 17 veces mayor que la de aquellas con problemas de hiperendemicidad y Hay et.
al. (2006) pudo detectar menores niveles de mordidas infecciosas, intensidades de transmisin
ms moderadas y menor incidencia de parsitos en ambientes urbanos vis vis rurales en varias
comunidades en frica. Por estas razones, se hace preciso estudiar los porcentajes de reas
agrcolas y de bosques en cada municipio. Estos datos se obtuvieron del Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural.
POBLACIN

Es el nmero de habitantes en cada municipio.

Unidad: individuo. Ao: 2012.

Fuente: DANE.
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

6 8 10 12 14 16
Poblacin
Grfica en Logartmos

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 24.01187

Media: 41544.43 Curtosis: 673.2006

Desviacin Estndar: 256761.5 Mediana: 13122

El mapa poblacional de Colombia muestra como la mayor parte de la poblacin se encuentra


concentrada en las principales ciudades capitales del pas como es de esperarse. La regin
Orinoqua y amaznica se caracterizan por ser extensos territorios con pocos habitantes.

Las estadsticas descriptivas muestran como la media poblacional por municipio es de


aproximadamente 41.544 personas con una desviacin estndar de 256761 lo cual evidencia el
gran contraste poblacional del pas donde se encuentran ciudades de ms de 8 millones de
habitantes y pequeos municipios con decenas de pobladores.
DENSIDAD POBLACIONAL

Muestra la concentracin de la poblacin en el municipio. Se calcula dividiendo la poblacin total


del municipio entre el rea registrada del municipio.

Unidad: individuos por kilmetro cuadrado. Ao: 2012.

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-5 0 5 10
Densidad poblacional
Grfica en Logartmos

Histograma en logaritmos, estadsticas en unidades.

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 13.83923

Media: 150.7416 Curtosis: 250.5774

Desviacin Estndar: 684.0595 Mediana: 43.29

La densidad poblacional muestra el nmero de habitantes por kilmetro cuadrado, este mapa es
coherente con el anlisis anterior donde se encuentra que la mayor densidad est en las grandes
ciudades capitales como Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Ccuta. Los
municipios (incluidas algunas capitales ) de las regiones andina y caribe tambin resaltan por
mayores densidades frente a la regin pacfica y amaznica que concentran poca poblacin en
extensos territorios.
PORCENTAJE DE POBLACIN RURAL

Es el porcentaje de la poblacin total de un municipio que reside en el rea rural del mismo. Se
calcula dividiendo el nmero de personas que viven en el rea rural del municipio entre la
poblacin total del mismo y multiplicando el resultado por cien.

Unidad: Porcentaje Ao: 2005

Fuente: DANE.
2
1.5
Densidad

1
.5
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Porcentaje de Poblacin Rural

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -0.6929963

Media: 0.5969402 Curtosis: 2.721026

Desviacin Estndar: 0.2330393 Mediana: 0.64

El porcentaje de poblacin rural seala cuanta cantidad de la poblacin total del municipio se
encuentra fuera del casco urbano, en este caso se evidencia como las grandes ciudades
muestran un porcentaje bajo debido a que son zonas generalmente urbanas, mientras que las
regiones (amaznica y Orinoqua) que con los anteriores mapas se caracterizaban como
despobladas presentan un indicador ms alto lo que implica que adems de la baja
densidad poblacional por municipio la poblacin se encuentra dispersa en el sector rural.

Las estadsticas descriptivas sealan que en promedio el 60% de la poblacin de cada


municipio en Colombia se encuentra en el sector rural con una desviacin de 23%y un sesgo
a porcentajes mayores, lo que indica a grosso modo que sin contar los grandes centros
urbanos los municipios colombianos son rurales en su mayor parte.
POBREZA MULTIDIMENSIONAL

Muestra la cantidad de hogares que son clasificados como pobres por la metodologa de pobreza
multidimensional.

Unidad: Proporcin de personas. Ao: 2005.

Fuente: Departamento Nacional de


Planeacin.
2
1.5
Densidad

1
.5
0

-2 -1.5 -1 -.5 0
logaritmo de la Pobreza Multidimensional

Histograma en logaritmos, estadsticas en unidades.

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -0.5743

Media: 0.6959 Curtosis: 3.042089

Desviacin Estndar: 0.16515 Mediana: 0.7095

El ndice de pobreza multidimensional examina las condiciones de pobreza en trminos de acceso


a servicios bsicos como la salud, la educacin, servicios pblicos y otros factores con los que
puede relacionarse la calidad de vida de los individuos como bienes electronomsticos, tipo de
suelo, saneamiento (acceso a baos) y combustible. Entre ms alto sea el ndice en valor absoluto
mayor pobreza multidimensional es detectada.

Entre las zonas ms pobres segn este indicador se encuentran los departamentos de la regin
Amaznica, adems de Choc, Nario y algunas zonas de departamentos del caribe colombiano.
Por el contrario los departamentos de la regin andina o de las grandes capitales como Cali y
Barranquilla presentan niveles bajos para este indicador.Algunos municipios de Casanare y Arauca
eviencian bajos niveles de pobreza lo que podra estar sealando el impacto de las rentas
petroleras sobre estos territorios.

Las estadsticas descriptivas sealan como la media es alta por municipio y existe un sesgo de la
distribucin hacia valores mayores del indicador, lo que indica un nivel preocupante de pobreza
en los municipios del pas.
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Muestra la cantidad de hogares que son clasificados como pobres por la metodologa de las
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).

Unidad: Proporcin de personas. Ao: 2005

Fuente: Departamento Nacional de


Planeacin.
2
1.5
Densidad

1
.5
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Necesidades Bsicas Insatisfechas

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 0.6627476

Media: 0.428797 Curtosis: 2.972643

Desviacin Estndar: 0.2114738 Mediana: 0.4287

El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) determina si las necesidades bsicas de la


poblacin se encuentran cubiertas, se construye utilizando una serie de indicadores simples los
cuales son: viviendas inadecuadas, viviendas con hacinamiento crtico, vivienda con servicios
inadecuados, viviendas con alta dependencia econmica, vivendas con nios en edad escolar que
no asisten a la escuela.

La media municipal es de 0,43 lo que indica que un poco menos de la mitad (43%) de la poblacin
de los municipios colombianos tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha.El mapa
evidencia como la regin Andina es la nica que presenta niveles bajos de este indicador el cual
tiene un desempeo negativo en el resto del pas encontrando algunos lugares en el Choc y en el
sur-oriente del pas donde casi toda la poblacin del municipio examinado tiene por lo menos
una necesidad bsica insatisfecha.
PORCENTAJE DE REA AGRCOLA

Muestra la proporcin del territorio municipal que corresponde a plantaciones agrcolas.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2006.

Fuente: Ministerio de Agricultura.


5
4
3
Densidad

2
1
0

0 .2 .4 .6 .8
Porcentaje de rea Agricola

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 1.2849

Media: 0.1589976 Curtosis: 4.588719

Desviacin Estndar: 0.1399423 Mediana: 0.11455

El porcentaje rea agrcola corresponde al rea de tierra cultivable, cultivada y en pradera


permanente, en este caso as zonas con mayor rea agrcola se encuentran al sur y al occidente del
pas, mientras que el resto del pas parece tener un rea inferior al 20% lo que corresponde con la
media de 16% y el claro sesgo hacia bajos pocentajes. Es curioso notar que a pesar de encontrar
en el mapa anterior una fuerte presencia de poblacin rural en los diferentes municipios del pas,
en este caso el rea agrcola hace menor presencia relativa.
PORCENTAJE DE BOSQUES

Muestra la proporcin del territorio municipal que corresponde a bosques.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2006.

Fuente: Ministerio de Agricultura.


4
3
Densidad

2
1
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Porcentaje de rea de Bosques

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 0.8593454

Media: 0.2274085 Curtosis: 3.229704

Desviacin Estndar: 0.1867135 Mediana: 0.1819

El mapa muestra como los bosques predominan en la regin amaznica, pacfica y al oriente del
pas correspondiente a los Santanderes y territorios aledaos al Magdalena Medio. La zona Caribe
(sin considerar la Sierra Nevada de Santa Marta) y parte de la Orinoqua presentan porcentajes
casi nulos de bosques debido a que presentan otro tipo de ecosistemas como sabana y desierto.

Las estadsticas descriptivas muestran como el porcentaje de bosques en cada municipio es de


23% del territorio, que no excluye considerar que hay extensos territorios donde ms del 50%
registra este ecosistema como el Bosque Tropical Hmedo del Choc y la Selva Amaznica.
NDICE

A partir de la informacin anterior y notando una fuerte relacin entre los temas, se hace preciso
reducir esta informacin en ndices. Al desarrollar la metodologa de componentes principales, se
obtuvo el siguiente grfico de decantacin.

Debidido a la estandarizacin, se puede observar cmo las dos primeras componentes aportan la
mayor parte de la variabilidad y por ende son vlidas como ndices socio-econmicos.
Por otra parte, al hacer el biplot, se puede observar cmo la primera componente relaciona
fuertemente y de forma negativa la pobreza y el porcentaje de poblacin que vive fuera del casco
urbano, y positivamente la densidad poblacional. Por otro lado, la segunda componente, de forma
estable se asocia a los porcentajes agricolas y de bosques, decreciendo a medida que estos
aumentan. En este caso, para resaltar aquellos municipios con amplias areas agricolas y de
bosques, se invierte el sentido de la segunda componente en el mapa.
MINERA

Muy de la mano con los factores econmicos, est la actividad minera de una regin. No
obstante, debidio a todas las caractersticas asociadas a la misma, se considera prudente tratarla
de forma exclusiva. Segn Cook, Finkelman & Fourie (2011), las actividades asociadas con minera
y extraccin de combustibles pueden significar riesgos de salud para las comunidades aledaas.
Estos pueden incluir el vertimiento de elementos txicos como metales, metaloides, polvo de
minerales y efectos indirectos como mayores probabilidades de desarrollo de enfermedades de
vector. Por ejemplo, sustancias residuales de la extraccin de petrleo y carbn, as como agua de
relaves del sector minero, han sido clasificadas de manera consistente o al menos se sospecha
de ellas- como cancergenas. Adicionalmente, otros riesgos propios de la actividad extractiva
estn presentes tales como el derrame del contenido de presas de relaves que puede terminar
contaminando plantaciones y cuencas acuferas, o riesgos ocupacionales tradicionales- y,
eventualmente, podran afectar la salud de la comunidad. En suma, la presencia de actividades de
minera o petrleo en una comunidad suele asociarse, de manera directa o indirecta, a problemas
de salud.

En este caso se tiene informacin sobre las explotaciones de Oro, Plata, Platino y Carbn. Estos se
obtuvieron de la base de datos del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi y del Ministerio de Minas
y Energa. Se eligieron estos pues, adems de tener una importante y creciente participacin en la
economa nacional, los riesgos de salubridad que se asocian a su explotacin son bien conocidos.
En particular, se asocia la utilizacin de qumicos perjudiciales para la salud con el proceso de
obtencin de oro y los remanentes de polvillo en la explotacin a tajo abierto de minerales como
el carbn que pueden terminar en enfermedades respiratorias y el deterioro del organismo de los
individuos que habitan en lugares aledaos. Adicionalmente son los que mejores datos
obtuvieron y su explotacin no est concentrada en pocos municipios, y finalmente porque el
proceso minero de estos, a diferencia del petrolero, por ejemplo, implica riesgos de salud
especficos de estas actividades.

Ahora bien, en este caso no es importante hacer un ndice ya que lo importante es saber si el
municipio tiene o no explotacin minera. Por ende el ndice asociado es la existencia de
explotacin de alguno de estos minerales. Por eso, ante lo anterior se tiene el siguiente mapa.
Carece de minera
Existe minera de oro, plata, carbn o platino

Estadsticas Descriptivas: Media: 0.2872435

El mapa muestra como en la mayor parte del territorio no se desarrollan actividades mineras y
estas se concentran en el Oriente, en los departamentos del Pacfico, Antioquia y Bolvar. El
departamento de Choc que se caracterizaba en los anteriores mapas por presentar altos niveles
de pobreza es uno de los mayores productores de oro con el Norte de Antioquia y el sur de
Bolivar. Se destaca la marcada diferencia entre las zonas aurferas y carbonferas del pas, estando
las primeras en los valles de la cordillera occidental y las segundas en la cordillera oriental. En lo
que concierne a la economa, estas explotaciones no solo traen consigo la enfermedad holandesa
y todos sus fenmenos asociados. Mas an el fomento de acciones de violencia e ilegalidad que
se han manifestado en este sector inciden fuertemente en los determinantes y en la salud misma
de la poblacin.
EDUCACIN

En general, la educacin es un determinante fundamental para mejorar la movilidad social y la


calidad de vida de las personas. En lo que concierne a la salud, esta adquiere una mayor
importancia ya que se convierte en pieza clave para cualquier programa destinado a la promocin
de la salud y la prevencin de la enfermedad. Segn el Instituto Australiano para la Salud y el
Bienestar (2011), las personas ms educadas no slo suelen tener mayores ingresos sino que
tambin suelen tener mayores conocimientos generales sobre salud que son esenciales para
llevar estilos de vida saludables y atender de forma oportuna algunos problemas de salubridad.
Adicionalmente, la presencia de instituciones educativas de diferentes niveles (secundaria,
tcnica, universitaria, etc.) puede apalancarse para desarrollar programas de prevencin
enfocados a grupos de inters particulares. Por ejemplo, en las sedes de instituciones de bsica
primaria se pueden llevar a cabo programas de vacunacin mientras que en las de educacin
tcnica y tecnolgica se pueden ejecutar campaas de salud ocupacional. De igual manera, la
presencia de Universidades y la cuantificacin de individuos cuya rea de estudio principal est
relacionado con ciencias de salud es una buena aproximacin de la cantidad de recursos humanos
especializados disponibles en una regin dada.

Al respecto de esta, se considera estudiar cuatro campos fundamentales. En primer lugar,


considera la variable de analfabetismo ya que esta es trazadora de un mnimo de educacin
requerido en una poblacin. Despus, se mide la cobertura de educacin secundaria y el nmero
de colegios. Finalmente y pensando en el desarrollo de capital humano, se estudia donde se estn
capacitando los profesionales en salud. La informacin de estas variables se obtuvo del Sistema
de Informacin del Ministerio de Educacin Nacional.
TOTAL DE ESTUDIANTES DE EDUCACIN SUPERIOR EN SALUD

Es el nmero total de individuos matriculados en programas de educacin terciaria de ciencias de


la salud tales como medicina, enfermera, etc.

Unidad: individuos. Ao: 2012.

Fuente: Ministerio de Educacin.


.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-10 -8 -6 -4
Logaritmo de la proporcin de estudiantes de educacin superior en Salud
Solo se incluyen municipios que tengan estudiantes de salud.

Estadisticas Descriptivas: Asimetra: 18.16535

Media: 0.000171 Curtosis: 427.606

Desviacin Estndar: 0.00164 Mediana: 0

Al observar el mapa colombiano se encuentra que la mayor parte de la poblacin no accede a


la educacin superior en salud. Las cuidades capitales y municipios universitarios como
Pamplona (Norte de Santander) tienen los indicadores ms altos del pas. De acuerdo con las
estadsticas descriptivas se tiene que aproximadamente el 5% de la poblacin de cada
municipio accede a educacin superior en salud con una desviacin estndar de 7%.

Es de restaltar como los departamentos de la Amazona y Orinoqua del pas no tienen


ningn tipo de participacin en la educacin superior, ni siquiera sus centros urbanos. Lo
cual evidencia un atraso en la cobertura de este tipo de educacin en el pas y que es
fundamental en el desarrollo y en la prestacin de servicios de salud de las regiones en la
medida que aporta capital humano y bienestar a la sociedad. Este tipo de regiones dependen
totalmente de los mdicos rurales o de la formacin de mdicos fuera de sus regiones que
voluntariamente deseen trabajar en dichos lugares.
COBERTURA BRUTA EN EDUCACIN TOTAL

Es el nmero de individuos asistiendo a algn tipo de establecimiento educativo divido por la


poblacin que est en riesgo de hacerlo.

Unidad: Estudiantes/Educacin en edad de Fuente: Ministerio de Educacin.


estudiar
Ao: 2012.
2.5
2
1.5
Densidad

1
.5
0

0 .5 1 1.5 2
Cobertura Bruta de Educacin

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 0.299

Media: 1.01790 Curtosis: 5.96

Desviacin Estndar: 0.2394 Mediana: 1.0193

El mapa de cobertura en educacin muestra como gran parte del pas accede a cualquier tipo de
servicio educativo, aunque es preocupante ver como an hay algunos municipios donde menos
del 50% tienen aceso a esta. Se observa tambin que en general en el pas el 100% de la poblacin
suceptible de ir a algn establecimiento educativo lo hace, lo cual habla de una cobertura total,
sin embargo, se encuentra que hay valores superiores a este porcentaje lo que indica que otro
rango de individuos est accediendo a estos servicios, puede pensarse en adultos mayores o
inclusive en la subestimacin de los individuos suceptibles a educarse. Esto presenta un fuerte
problema de sobreestimacin del numerador.
SEDES DE COLEGIOS

Es el nmero total de sedes de instituciones educativas de bsicas primaria y secundaria que se


reportan en el municipio.

Unidad: sedes. Ao: 2011.

Fuente: Ministerio de Educacin.


300
200
Densidad

100
0

0 .005 .01 .015


Sedes de colegios cpita

Estadisticas Descriptivas: (Colegios per Asimetra: 1.1532


cpita)
Curtosis: 5.294
Media: 0.00245
Mediana: 0.0028
Desviacin Estndar: 0.00173

En general se observa cmo el nmero de colegios por habitante es mucho mayor en las zonas
dispersas y alejadas de las capitales. Esto es entendible ya que el denominador es menor. No
obstante, es altamente preocupante la regin caribe pues cuenta con baja densidad poblacional
en muchos de sus municipios y aun menos colegios. Estos hechos preocupan, ya que la mayor
parte de las buenas prcticas de promocin y prevencin se transmiten en los colegios, y son
estas zonas, que tienen grandes cargas de enfermedades, las cuales carecen de puntos para
desarrollar estas campaas.
TASA DE ANALFABETISMO

Es el porcentaje de personas mayores de quince aos que no sabe leer y escribir. Se calcula
dividiendo el nmero de analfabetas mayores de quince aos entre el total de la poblacin mayor
de quince aos y multiplicando el resultado por cien.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2005

Fuente: DANE.
8
6
Densidad

4
2
0

0 .2 .4 .6 .8
Tasa de analfabetismo

stadsticas Descriptivas: Asimetra: 1.186265

Media: 0.1460303 Curtosis: 6.0807

Desviacin Estndar: 0.0755789 Mediana: 0.13

La tasa de analfabetismo reporta sus valores ms altos en la zona Caribe y Pacfica del pas,
curiosamente los departamentos del sur del pas que registraban los menores ndices de
cobertura bruta en educacin de cualquier tipo tienen un niveles inferiores al 15% lo que puede
sugerir dinmicas de aprendizaje diferentes a las formales. La regin Andina y las principales
capitales tambin registran niveles inferiores de analfabetismo en mayores a 15 aos.

Se encuentra que la tasa de analfabetismo del pas parece no alcanzar ms de 70% en ningn
municipio del pas y puede decirse que aproximadamente el 15% de la poblacin mayor a 15 aos
de los municipios del pas es analfabeta.
NDICES

A partir de la informacin proporcionada por estas variables se hace el estudio de componentes


principales.

En este caso se observa cmo la dispersin de las variables est mayoritariamente representada
en las primeras dos componentes. Por una parte, es notorio el hecho que haya una fuerte
correlacin positiva entre la tasa de analfabetismo y el nmero de colegios de un sector, la cual es
independiente a la cobertura bruta de educacin del lugar. Se considera esto contraintuitivo ya
que se esperara que estas sean linealmente opuestas. La primera componente no solo plantea
este problema sino que pone en contraposicin a los estudiantes de salud, afirmando que el
nmero de estos est negativamente correlacionado con la tasa de analfabetismo. Este resultado
es mas intuitivo ya que en aquellos municipios donde hay instituciones de educacin superior, es
de esperarse menores tasas de analfabetismo.
Hechas estas aclaraciones, los ndices resultantes, asociados a las dos primeras componentes, se
describen geogrficamente de la siguiente manera. En este caso, buscando resaltar las tasas de
analfabetismo, como variable de alto inters en poltica, se invierte el sentido de la primera
componente.
GRUPOS TNICOS

Los grupos tnicos se consideran fundamentales en un estudio de salud. En primer lugar, su


cosmologa y su cultura demandan tratos especiales. Adems La existencia de jurisdicciones
territoriales creadas en funcin de criterios de carcter cultural, en particular de la existencia de
comunidades indgenas y de negritudes, tiene implicaciones en materia de salud pblica. Esto se
justifica en que las prcticas ancestrales que definen a estas agrupaciones suelen tener una
dimensin de salud que determina la forma en que la poblacin se enfrenta a problemas de
salubridad.

Adicionalmente, pueden existir aspectos del estilo de vida de alguna comunidad en particular que
pueden ser nocivos para la salud de sus propios habitantes y condiciones genticas que permitan
que una enfermedad se desarrolle o no- en los individuos que la componen. En Australia, por
ejemplo, Woods et. al. (2008) encuentran que existen barreras culturales que impiden que las
mujeres embarazadas de ciertas etnias dejen de lado la prctica de fumar tabaco con las
consecuencias negativas que trae sobre la gestacin de los infantes.

Estas consideraciones, sumadas al mandato constitucional de tener en cuenta las diferentes


realidades culturales del pas a la hora de ejecutar y disear polticas pblicas, motivan la inclusin
de las variables de carcter cultural en esta base de datos.. En este caso, se consideraron las
comunidades indgenas y aquellas comunidades afrodescendientes. Si bien no necesariamente
deben estar relacionadas, la evidencia emprica muestra que sus zonas de influencia son muy
similares y la informacin sobre estos asentamientos, la cual se obtuvo del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi (IGAC), puede ser sintentizada en un ndice, el cual aumenta a medida que haya
mas comunidades en determinado municipio. Es importante tener en cuenta, para este caso
particular, que las comunidades pueden ser mviles, por ende estas no se limitan a los resguardos
preestablecidos y la zona de influencia puede ser mayor a la estimada por las variables.
RESGUARDOS INDGENAS

Es el nmero total de resguardos indgenas, declarados por resolucin, que estn en la


jurisdiccin territorial del municipio.

Unidad: resguardos. Ao: 2011

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.8
.6
Densidad

.4
.2
0

0 10 20 30
Nmero de Resguardos Indgenas

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 5.737277

Media: 0.7573595 Curtosis: 44.46691

Desviacin Estndar: 2.524169 Mediana: 0


TERRITORIALIDADES AFROCOLOMBIANAS

Es el nmero total de territorios de poblaciones afrocolombianas, declarados por resolucin, que


estn en la jurisdiccin territorial del municipio.

Unidad: territorialidades. Ao: 2011

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.


.8
.6
Densidad

.4
.2
0

0 10 20 30 40
Nmero de Territorialidades Afrocolombianas

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 12.63418

Media: 0.249777 Curtosis: 220.6068

Desviacin Estndar: 1.618548 Mediana: 0


Las comunidades tnicas del pas se estudian bajo dos grandes grupos, las territorialidades
afrocolombianas y los resguardos ndigenas, este mapa muestra como el pacfico colombiano es
abundante en estas comunidades. Los territorios afrocolombianos se ubican especialmente en el
Pacfico colombiano (Choc, Valle y Nario) en Choc especialmente hemos visto hasta este
punto los peores indicadores en cuanto a pobreza y deficiencias del sector educativo,lo que indica
que estas comunidades son vunerables en estos flancos.

Los resguardos indgenas tambin se hallan en menor proporcin en la regin de la Amazona y


Orinoqua y al Norte en la Guajira y en el Csar, al igual que en el Choc estas regiones presentan
indicadores ms deteriorados en pobreza y educacin.
SERVICIOS PBLICOS

Otro elemento fundamental para la salud son los servicios pblicos con los que cuenta la
poblacin. Ya se trat un poco de esto en los ndices socioeconmicos, sin embargo por su
importancia requieren una seccin propia. En este caso, los servicios mas relevantes a estudiar
son el Agua, la luz y el alcantarillado.

Segn el Instituto Australiano para la Salud y el Bienestar (2011), los factores de tipo
socioeconmico estn intrnsecamente vinculados a la salud de los individuos, sus familias y las
comunidades en que viven. De esta manera, muchos problemas de salubridad pueden tener
desenlaces diferentes de acuerdo al contexto socioeconmico en que se desarrollen. Inclusive,
algunos inconvenientes de salud pueden generarse a partir de unas condiciones de vida
inapropiadas. Por este motivo, se utilizan tres medidas que funcionan como instrumentos para
conocer el nivel de desarrollo socioeconmico de un municipio: las coberturas de servicios de
electricidad, acueducto y alcantarillado.

En particular, estos indicadores se seleccionaron pues Spalding-Fecher (2005) muestra que la


llegada de la electricidad en varias municipalidades de frica del Sur trajo remarcables beneficios
en trminos de salud pblica por el cese definitivo de uso de combustibles peligrosos como
carbn (vegetal y mineral) y parafina. En segundo lugar, Younes & Bartram (2001) recalcan los
efectos de salud positivos, tanto directos como indirectos, de una mejor provisin de agua
potable: la incidencia de varias enfermedades puede caer, pues mejores servicios de acueducto
implican de forma simultnea- una mejor higiene personal, menos organismos patgenos y una
mejor calidad de vida en general. Finalmente, la relacin entre una buena salud pblica y un
servicio apropiado de alcantarillado es bien conocida pues la ausencia de un manejo adecuado de
desechos puede exponer a riesgos de salubridad a la poblacin de una localidad.
COBERTURA DE ACUEDUCTO

Es el porcentaje de viviendas que cuentan con servicio de acueducto en un municipio. Se calcula


dividiendo el nmero total de casas que cuentan con el servicio entre el nmero total de casas y
multiplicando de resultado por cien.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2005

Fuente: DANE.
2
1.5
Densidad

1
.5
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Cobertura total de Acueducto

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -0.8506512

Media: 0.648992 Curtosis: 3.208607

Desviacin Estndar: 0.2311863 Mediana: 0.69

La cobertura de acueducto seala que a pesar de que el 65% de las viviendas de los diferentes
municipios tiene acceso a acueducto, gran parte del territorio colombiano se encuentra sin
acceso a este servicio pblico. Entre las zonas ms afectadas encontramos la Amazona, la
Orinoqua, Choc y gran parte de la regin Caribe. Este indicador muestra resultados en sintona
con Necesidades Bsicas Insatisfechas para las mismas regiones deprimidas y una vez ms
evidencia los problemas en el acceso a agua potable y en consecuencia una calidad de vida digna.
Por el contrario estos resultados difieren significativamente de los grandes centros urbanos que
presentan una cobertura casi total de este indicador.
COBERTURA DE ALCANTARILLADO

Es el porcentaje de viviendas que cuentan con servicio de alcantarillado en un municipio. Se


calcula dividiendo el nmero total de casas que cuentan con el servicio entre el nmero total de
casas y multiplicando de resultado por cien.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2005.

Fuente: DANE.
2.5
2
Densidad

1.5
1
.5
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Cobertura total de Alcantarillado

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 0.3133338

Media: 0.4090544 Curtosis: 2.125102

Desviacin Estndar: 0.2667044 Mediana: 0.38

La cobertura total de alcantarillado por municipio es de 41% lo que indica una deficiencia en la
infraestructura del pas a la hora de prestar servicios pblicos bsicos como este. Es curioso
encontrar que los municipios de la regin andina que presentaban anteriormente buenos
resultados en los indicadores estudiados tambin presentan deficiencias en este tipo de
infraestructura lo que parece mostrar que slo las ciudades capitales se ven beneficiadas de este
tipo de servicio. El histograma muestra como la mayor parte de los indicadores encontrados se
ubican en los bajos porcentajes de la izquierda de la distribucin lo que refuerza la hiptesis que
la gran parte de municipios tienen porcentajes bajos de infraestructura de alcantarillado.
COBERTURA DE ENERGA ELCTRICA

Es el porcentaje de viviendas que cuentan con servicio de energa elctrica en un municipio. Se


calcula dividiendo el nmero total de casas que cuentan con el servicio entre el nmero total de
casas y multiplicando de resultado por cien.

Unidad: Porcentaje Ao: 2005

Fuente: DANE.
6
4
Densidad

2
0

0 .2 .4 .6 .8 1
Cobertura total de Energa Elctrica

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: -2.361587

Media: 0.8445852 Curtosis: 8.995455

Desviacin Estndar: 0.1841768 Mediana: 0.91

Respecto a los indicadores de servicios pblicos la cobertura de energa es l a mayor ya que el


84% de las viviendas de los diferentes municipios colombianos tienen acceso a la energa
elctrica. Si se comparan las estadsticas en los municipios donde anteroirmente haba presencia
nula de los servicios de acueducto y alcantarillado, la presencia de la energa elctrica se
encuentra en un porcentaje mayor.

El histogama y la estadstica asimetra muestra como la mayor parte de los valores se ubican en
la parte derecha que registra los porcentajes cercanos al 100% de los hogares con servicio
elctrico. Sin embargo, es precupante encontrar zonas en Choc, Amazonas, Nario, Vichada y La
Guajira entre otros, donde menos del 10% de la poblacin goza de energa elctrica, lo que
supone un atraso comparativo de estas poblaciones.
NDICE

En este caso se hace evidente la fuerte relacin entre las tres variables. Debido a esto, se
considera til y relevante comprimir toda esta informacin en un ndice.

A partir del diagrama de decantacin, se hace evidente cmo basta con la primera componente
para sintentizar la informacin de las tres variables. As mismo, el biplot asociado muestra la
fuerte relacin lineal entre las variables.
Buscando claridad en el mapa, el sentido de la primera componente se invirti, dndole as los
valores mas altos a aquellos lugares con las mayores coberturas.
VIOLENCIA

Desafortunadamente, en lo que respecta a la realidad colombiana, la violencia es un factor


importante para los estudios de salud. Segn Hunt (2008) existen numerosas consecuencias
derivadas de actividades violentas. Estas no se limitan a los tradicionales problemas de salud fsica
y mental, sino que incluyen otro amplio conjunto de secuelas indirectas como la destruccin de la
infraestructura de prestacin de servicios y los costos de largo plazo de cuidar individuos con
discapacidades permanentes o de largo plazo. En el contexto de Colombia, donde la violencia ha
sido un elemento central de la vida nacional por dcadas y no se espera que cambie de manera
radical en el futuro inmediato-, incorporar elementos de este corte, aunque infortunado, es
relevante para determinar las capacidades que debe desarrollar y las necesidades que debe
atender el sistema de salud.

En este caso, buscando trasadores representativos, se estudiaron las variables de tasa de


homicidios y de acciones guerrilleras, con datos del Instituto Nacional de Medicina Legal y de la
Vicepresidencia de la Repblica.
TASA DE HOMICIDIOS

Refleja el nmero de homicidios por una cantidad predeterminada de habitantes. Se calcula


dividiendo el nmero de homicidios entre la poblacin total en un lugar determinado y se
multiplica el resultado por la cantidad predeterminada de habitantes en este caso, 1.000. No
obstante, por motivos de estandarizacin, se convierte en homicidios per cpita.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2011.

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal


4000
3000
Densidad

2000
1000

0 .001 .002 .003 .004


Tasa de Homicidios

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 3.198699

Media: 0.0002685 Curtosis: 19.92439

Desviacin Estndar: 0.000395821 Mediana: 0.00012

A pesar de que algunos analistas hablan de la reduccin de homicidios en el pas, an se


presentan algunos focos geogrficos con altos ndices de violencia como son Tumaco (Nario), el
occidente de Arauca, Norte de Antioquia y Sur de Meta, y en un grado menor algunos municipios
del Cauca, Magdalena Medio, Catatumbo y Urab los cuales se identifican como zonas que han
sido permeadas por el conflicto armado y la presencia de grupos insurgentes.

La media indica que por cada 100.000 habitantes se registran 26,85 homicidios en los municipios
colombianos, con desviacin estndar de 40, y un sesgo hacia valores inferiores a la media. Lo que
no deja de ser preocupante ya que indica la presencia del conflicto en diferentes regiones del pas
y a su vez puede indicar debilidad institucional para contrarrestarlo.
ACCIONES GUERRILLERAS

Es el nmero de acciones guerrilleras que se registraron en el municipio en un ao.

Unidad de medida: Cantidad. Ao: 2009.

Fuente: Vicepresidencia de la Repblica


.05
.04
.03
Densidad

.02
.01
0

0 100 200 300 400


Acciones Guerrilleras

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 6.812577

Media: 13.07791 Curtosis: 78.43787

Desviacin Estndar: 27.39409 Mediana: 5

Con el mapa de acciones guerrilleras puede observarse como la intervencin de los grupos
insurgentes se da en focos estratgicos a lo largo de todas las regiones del pas aunque
principalmente al oriente del pas y en Antioquia, tambin se resalta como Bogot la capital del
pas ha sido escenario de ms de 90 ataques por ao dada su importancia poltica y econmica.

En total cada municipio colombiano en un ao es vctima de 13 acciones guerrilleras en


promedio, con una desviacin estndar de 28 ataques lo que evidencia la presencia latente y
fuerte de estos grupos. Esta cifra es preocupante si se considera el dao social por las vctimas
de homicidios, desplazamiento, y reclutamiento, adems del perjucio econmico que recae sober
la tenencia de las tierras, entre otros.
NDICE

Al igual que en los casos anteriores, este par de variables se encuentra altamente relacionado. Por
este motivo es posible sintetizar la informacin de las mismas en un ndice.

En este caso, el ndice aumenta a medida que la tasa de homicidios o las acciones guerrilleras del
municipio aumenten.
TEMAS DE SALUD

Hasta este punto se ha hecho una descripcin de aquellas temticas y variables que inciden en la
salud de las personas. No obstante no se ha tratado directamente la salud. Debido a esto y
buscando hacer una descripcin ordenada, se tratan los temas de cobertura e indicadores.
Inmediatamente se continua con los temas de oferta de salud y se concluye con los temas de las
necesidades de salud.

COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Respecto a este tema, de las bases de datos del Ministerio de Salud y Proteccin Social, se
obtuvieron las coberturas de los regmenes contributivo y subsidiado por cada municipio. En este
caso los resultados son:
RGIMEN CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO

Refleja la proporcin de la poblacin que est afiliada al rgimen contributivo del Sistema de
Seguridad Social en Salud (SGSSS). Se calcula dividiendo el nmero de personas que estn
afiliados al rgimen contributivo entre el total de la poblacin del municipio y multiplicando el
resultado por cien.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2012.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
1
.8
.6
.4
.2
0

Porcentaje de Contributivo Porcentaje de Subsidiado


La grfica est hecha por municipios, ordenados por el porcentaje de afiliados al contributivo

Estadisticas Descriptivas Contributivo: Asimetra: 1.863308

Media: 0.1717484 Curtosis: 6.24854

Desviacin Estndar: 0.2108638 Mediana: 0.08

Estadsticas Descriptivas Subsidiado: Asimetra: -1.828674

Media: 0.8200892 Curtosis: 6.08425

Desviacin Estndar: 0.2114676 Mediana: 0.91

Las estadsticas suministradas muestran como el 82% de la poblacin de los diferentes municipios
se encuentra afiliada al rgimen subsidiado, mientras que el 17% lo hace en rgime contributivo
y al parecer menos de un 1% no se encuentra relacionado con ningn rgimen. Se observa como
aparentemente la distribucin del tipo de rgimen a lo largo del territorio nacional no parece
responder a ninguna ley, algunos municipios de Amazonas, Vichada, San Andrs y el Eje Cafetero
y las ciudades capitales tienen la mayor parte de su poblacin afiliada al rgimen contributivo,
mientras que ciertos municipios de Vaups, el Pacfico Colombiano y algunos departamentos del
Caribe tienen la mayor parte de la poblacin afiliada a rgimen subsidiado.
Si se asocia la capacidad de pago con el tipo de afiliacin se obtienen resultados esperados
cuando se observa que las ciudades capitales estn afiliadas al rgimen contributivo, sin embargo
se esperara tambin que los municipios apartados pertenecieran mayoritariamente al rgimen
subsidiado aunque el mapa muestre muchos casos en los que no se cumple dicha expectativa; el
hecho que los histogramas muestren la concentracin de los valores en los extremos opuestos de
la escala para ambos regmenes, sugiere un grado de sustituibilidad neta entre ambos y a su vez
estara indicando que la eleccin del tipo de rgimen se hace motivada (en muchos lugares
apartados) porque dicho rgimen es el nico en el lugar.

Es gracias a esta fuerte relacin que es posible generar un nico ndice que incluya este elemento.
COBERTURAS DE VACUNACIN

En lo que concierne a la vacunacin, esta se considera fundamental ya que es una aproximacin a


qu tan protegida se encuentra una poblacin frente a diferentes amenazas y, en consecuencia,
permite conocer posibles vulnerabilidades que enfrenta la misma. Adems, la logstica asociada a
la distribucin de estas es estructuralmente distinta a las de los servicios de salud. Por ejemplo,
estas suelen ser distribuidas directamente desde los entes territoriales. Por este motivo requieren
una seccin independiente. En este caso y como vacunas trasadoras se consider la triple viral y la
DTP, obtenidas de las bases del Ministerio de Salud y Proteccin Social.

DTP Y TRIPLE VIRAL

DTP es la tasa de cobertura de vacunacin de DTP para la poblacin menor de 1 ao en cada


municipio.

Unidad: Porcentjae. Ao: 2011.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
2
1.5
Densidad

1
.5
0

0 1 2 3 4
DTP en menores de 1 ao

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 3.023364

Media: 0.7130453 Curtosis: 26.73157

Desviacin Estndar: 0.2820044 Mediana: 0.6916987


Triple Viral es la tasa de cobertura de vacunacin Triple Viral para la poblacin menor de 1 ao en
cada municipio.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2011.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
1.5
1
Densidad

.5
0

0 1 2 3 4
Triple viral en menores de 1 ao

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 2.084

Media: 0.7863 Curtosis: 18.1772

Desviacin Estndar: 0.282 Mediana: 0.784086


Ambos mapas de cobertura de vacunacin muestran incidencia en las mismas zonas del pas, esto
quiere decir que aparentemente las jornadas y los planes de vacunacin tanto DTP y Triple Viral
se han llevado a cabo conjuntamente. Por otra parte tambin se nota una clara diferencia va
municipios en un mismo departamento lo que estara sugiriendo la eficiencia de las iniciativas
locales y la deficiencia de un acompaamiento departamental. El caso ms extremo se ve en
Choc donde se encuentran municipios en los cuales no se han realizado ningn tipo de
actividades de vacunacin y otros municipios en los cuales ms del 100% de la poblacin
suceptible de ser vacunada lo est.

Se registra tambin un buen desempeo en la zona caribe donde casi el 100% de los nios estn
vacunados, contrastado con el sur del pas donde las cifras son bajas. En general puede decirse
que el 71% de los nios menores a un ao se encuentran vacunados en promedio por municipio.
En este caso es importante destacar aquellos municipios con coberturas mayores al 100%. En este
caso, el problema est porque existe migracin de la poblacin de los municipios aledaos que
llevan a los nios a las jornadas de vacunacin. Por esta razn estos municipios aparecen
vacunando a mas personas que aquellas habilitadas. Esto permite enfocar tambin aquellos
municipios que estn siendo focales en las polticas de promocin y prevencin de las regiones.
PRIMERA INFANCIA

Otro tema fundamental como trazador de la salud es lo relacionado a los temas de primera
infancia. Particularmente se destaca la informacin relacionada con la mortalidad de menores de
un ao, de menores de 5 aos y el bajo peso al nacer. Estas variables son fundamentales ya
suelen ser una buena aproximacin global al estado de la salud en una comunidad o nacin pues
se asocia a diferentes dimensiones como salud materna, calidad y acceso a servicios mdicos,
condiciones socioeconmicas y buenas prcticas pblicas de salubridad.

Adicionalmente, dado que los primeros aos de vida son crticos para el desarrollo fisiolgico de
los seres humanos, suelen ser buenas predictoras de la salud futura de las personas. Por ejemplo,
Bengtsson & Brostrom (2009) encontrar que, en Suecia y de forma sistemtica, los individuos que
nacieron en aos con elevadas tasas de mortalidad infantil por epidemias de viruela o tos ferina,
vivieron menos aos que aquellos que no. As mismo, segn el Instituto Australiano para la Salud
y el Bienestar (2011) se ha encontrado que el bajo peso al nacer incrementa el riesgo de una salud
dbil y de muerte para un beb, de igual manera que aumenta las probabilidades de tener
inconvenientes de salubridad en la adolescencia y en la adultez. La informacin de las mismas se
obtuvo de las bases de datos del Ministerio de Salud y Proteccin Social.

PROPORCIN DE BAJO PESO AL NACER Y TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL

Proporcin de bajo peso al nacer refleja la fraccin de individuos que nacen con bajo peso (menos
de 2500 gramos) del total de nacimientos en un perodo de tiempo determinado. Se calcula
dividiendo el nmero de nacimientos con bajo peso reportado entre el nmero total de
nacimientos y multiplicando el resultado por cien.

Unidad: Porcentaje. Ao: 2010.

Fuente: DANE.
15
10
Densidad

5
0

0 .1 .2 .3 .4 .5
Proporcin de bajo peso al nacer

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 2.774203

Media: 0.0812846 Curtosis: 23.92922

Desviacin Estndar: 0.0375565 Mediana: 0.08

Tasa de Mortalidad de menores de 5 aos refleja el nmero de muertes de menores de 5 aos


por una cantidad predeterminada de habitantes. Se calcula dividiendo el nmero de defunciones
de menores de 5 aos entre la poblacin total de menores de 5 aos en un lugar determinado y
se multiplica el resultado por la cantidad predeterminada de habitantes; si bien se hace por cada
mil habitantes, en este trabajo se estandariza per cpita.

Unidad: Fraccin. Ao: 2010

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
1
.8
Densidad

.6
.4
.2
0

-6 -4 -2 0
Tasa de Mortalidad menores de 5 aos
Grfica del logaritmo de la variable

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 12.67655

Media: 0.0257627 Curtosis: 224.422

Desviacin Estndar: 0.0451549 Mediana: 0.0189

Tasa de mortalidad infantil ajustada refleja el nmero de muertes de menores de 1 ao por


una cantidad predeterminada de habitantes, ajustando por subregistro de decesos. Se calcula
dividiendo el nmero de defunciones de menores de 1 ao entre la poblacin total de
menores de 1 aos en un lugar determinado ambas ajustadas por subregistro de decesos- y
se multiplica el resultado por la cantidad predeterminada de habitantes en este caso, 1.000.
Anlogo al caso anterior, para estandarizar se estudia el per cpita.

Unidad: Fraccin. Ao: 2009

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
40
30
Densidad

20
10
0

0 .02 .04 .06 .08 .1


Tasa de Mortalidad Infantil Ajustada

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 1.262225

Media: 0.0339179 Curtosis: 5.281026

Desviacin Estndar: 0.014184 Mediana: 0.031655


.
La mortalidad infantil para menores de un ao ajustada por sub-registro de deceso del pas no
parece superar el 11% en el peor de los casos y para el caso de mortalidad en menores de 5 aos
registra un valor mximo de 20% , las cifras indican que a 2010 se encuentra que en promedio
por municipio nacen aproximadamente 8% de con un peso menor a 2500 gramos, sin embargo,
hay municipios del pas donde ms del 30% de los nacidos presentan bajo peso al nacer.

Los peores valores para estos indicadores estn al sur del pas y en el Choc, adems de algunos
municipios de la costa Caribe, y el norte de Boyac, estos indicadores no dejan de ser
preocupantes ya que son problemas netamente preventivos e indican negligencia en el cuidado y
especialmente en la nutricin de las gestantes.
Es curioso encontrar como en el indicador de bajo peso las ciudades capitales registran un
porcentaje superior al 10%, y que habla de la deficiente gestin de los programas de Atencin
Primaria en Salud que se han desarrollado en las principales capitales del pas, aunque hay que
resaltar que los indicadores restantes se comportan adecuadamente en estas ciudades

Ahora bien, al comparar la informacin obtenida, se observan notorias diferencias entre la


mortalidad y el bajo peso al nacer. Esto se observa en el grfico de decantacin.

En este caso se observa que la la primera componente no es suficiente para caputurar toda la
variabilidad de la muestra. Mas an, el biplot muestra cmo, el problema radica en la variable de
peso, la cual es independiente a la mortalidad.
En este caso, y pese a reconocer la importancia de la proporcin de bajo peso al nacer, se prefiere
usar una nica componente ya que esta independencia estadstica no parece estar de acuerdo
con la fuerte relacin terica que hay entre la desnutricin y la mortalidad, por la merma de las
defensas patolgicas ante un escenario de nutricin insuficiente. De esta forma, al tomar un nico
ndice se pretende eliminar el sesgo inducido posiblemente por subregistro de datos. De esta
forma se tiene un ndice que aumenta con la mortalidad infantil y que en algunos casos genera
diferencias a partir de la proporcin de bajo peso al nacer.
OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD

En lo que concierne a la oferta de servicios de salud existen tres temticas importantes. En primer
lugar est qu servicios se ofrecen. En segundo lugar, esta los insumos con los que cuenta el
hospital para desarrollar estos servicios. Finalmente debido a la realidad nacional, se hace
importante determinar en qu lugares el Estado tiene monopolios pblicos, es decir, servicios de
salud que son atendidos exclusivamente por entidades pblicas. En este caso es importante
aclarar que los monopolios son naturales. Es decir, no hay ninguna barrera que impida la creacin
de competencia. No obstante por razones de insuficiencia financiera o falta de inters por parte
de privados, se han dado regiones donde el Estado es el nico que provee servicios de salud.
Todos estos temas fueron obtenidos del Registro Especial de Prestadores de Servicios (REPS) con
corte a Abril de 2013.

OFERTA DE SERVICIOS

En lo que concierne a los servicios de salud, se consideraron los mas relevantes de los grupos
grande se servicios. Es decir:

1. Laboratorios.

2. Consulta Externa: Medicina General, Ginecobstetricia, Medicina Interna, Odontologa


General, Odontologia Pediatrica y Pediatra.

3. Hospitalizacin: Ciudado Intensivo Neonatal, peditrico y adultos y hospitalizacin


adultos, peditrica y obsttrica.

4. Salas de procedimientos menores.

5. Promocin y prevencin: Planificacin familiar, vacunacin y promocin en salud.

6. Procedimientos Quirurgicos

7. Servicio de Urgencias.

Estas variables han sido seleccionadas ya que trazan los principales servicios demandados en cada
uno de los grupos existentes.Para cada variable el formato es el mismo y busca contar los
servicios de salud habilitados per cpita.

Unidad: per cpita. Ao: 2013.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social (REPS).
Se procede a hacer un conteo de los servicios habilitados por departamento. En este caso estos
datos son mas dicientes que los histogramas y las estadsticas descriptivas ya que los servicios
tienen reas de influencia que se extienden por fuera de los municipios.
Valle del Amazonas
Sucre Cauca Laboratorios Clnicos 2%
3% 7% VaupsVichada
San Andrs Tolima 0% 0% Arauca
0% 3% 1%
Santander Antioquia Atlntico
Risaralda 6% 4%
8%
1%
Quindo
1%
Putumayo Bogot
1% 12%
Norte Santander
4%
Nario
3% Meta Bolvar
2% 5% Boyac
Magdalena 5%
3% La Guajira Caldas
2% 2%
Caquet
Huila Guaina 1%
Guaviare
2% 2% Cundinamarca Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare
0% 6% 3% 2% 2% 4% 1%

Vaups
0%
Ginecobstetricia
Vichada
Tolima 0% Amazonas
Santander Arauca
6% 2% 1%
San Andrs 1%
Sucre Valle del
0% Antioquia Atlntico
2% Cauca
11% 7%
11%
Risaralda
1%
Quindo
1%
Putumayo
Norte Santander
1% Bogot
3% Nario
18%
Meta 2%
1% Magdalena
2% La Guajira
Huila 2% Bolvar
Guaina 5%
1% Boyac
0%
Caldas 3%
Guaviare Cundinamarca Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare Caquet
2%
0% 5% 2% 1% 3% 4% 0% 1%
Vichada
0% Vaups Consulta Externa: Medicina General
0% Amazonas
Tolima
Santander 2%
2%
5% Arauca
San Andrs Sucre
Valle del 1%
0% 2% Antioquia Atlntico
Cauca
10% 4%
Risaralda 10%
Quindo 2%
1%
Putumayo
1% Norte Santander Bogot
3% 16%
Nario
Meta 3%
2%
Bolvar
Magdalena
Guaviare 3% Huila La Guajira Boyac 4%
2% 2% 4%
0% Guaina Caldas
Cundinamarca
1% 3%
6% Caquet
Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare
3% 1% 2% 4% 1% 1%

Consulta Externa: Medicina Interna Amazonas


Vaups
Santander Vichada
0% Tolima 1%
6% 0%
1% Arauca
San
Sucre Valle del 1%
Risaralda Andrs Antioquia
2% Cauca
2% 0% 11% Atlntico
10% 7%
Quindo
1%
Putumayo
0%
Norte Santander
3%
Nario Bogot
2% 19%
Meta
1% Magdalena
3%
La Guajira
2% Bolvar
Guaina
Huila Guaviare 5%
0% Boyac
1% 0% Cundinamarca Crdoba 3%
Choc
2% Cesar
Cauca Casanare Caquet Caldas
4% 1% 3% 3% 0% 1% 2%
Sucre Consulta Externa: Odontologa General
1% Vaups Vichada Amazonas
Santander
4% 0% 0% 1%
Tolima Arauca
San Andrs 2%
Valle del 0%
0%
Cauca Antioquia
Risaralda Atlntico
10% 12%
2% 3%
Putumayo Quindo
1% 1%
Norte Santander
Nario 3%
3% MagdalenaMeta
La 2% Bogot
Guajira 2%
24%
1% Huila
Guaviare 1%
0% Guaina
Cundinamarca
1% 7% Bolvar
Crdoba 3%
Cesar
2% Choc 2% Cauca
Casanare Caquet Caldas Boyac
1% 3%1% 1% 2% 4%

VaupsSantander
Consulta Externa: Odontologa Pediatrica
0% 4% Vichada Amazonas
Tolima
Sucre 0% 0%
Risaralda 1%
1% 1%
San Andrs
Quindo 0% Valle del Cauca
Antioquia
1% 14%
Putumayo 22%

Norte 0% Arauca
Santander 0%
3% Nario
Atlntico
Magdalena Meta 2%
2% 6%
2%
La Guajira
1% Huila
Guaviare 2%
0% Bogot
Guaina 22%
Crdoba
Cundinamarca 0% 1% Cesar
4% Cauca 2%
Choc 2% Casanare Caquet Caldas Boyac Bolvar
0% 0% 0% 1% 2% 4%
Vichada Consulta Externa: Pediatra
Amazonas
0% Vaups
Tolima 1%
0% Arauca
Sucre 2%
San Andrs 2% 0% Atlntico
0% Valle del Antioquia 7%
Santander Cauca 9%
Risaralda 6% 10%
2%
Quindo
Putumayo 1%
1%
Norte Santander Bogot
3% 19%
Nario
2% Meta
2%
Magdalena
3% Huila
La Bolvar
2%Guaina 5%
Guajira
Guaviare 0% Boyac
2% Caldas 3%
Cundinamarca 0% Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare Caquet 1%
5% 2% 0% 3% 4% 1% 2%

Cuidado Intensivo Adultos


Vaups Amazonas
Vichada
0% 0%
Santander 0%
Tolima Arauca
4%
4% 0%
Valle del Antioquia
Sucre Cauca 10%
3% 11%
Atlntico
Risaralda
9%
Quindo 3% San Andrs
1% 0%
Putumayo
Norte Santander 0% Bogot
3% 18%
Nario
2% Meta
Magdalena 3%
4% La Guajira Bolvar
2% 5% Boyac
Huila
Cundinamarca 4%
2%
Guaviare Guaina 3% Choc Crdoba Cesar Cauca Casanare Caquet Caldas
0% 0% 0% 4% 2% 2% 0% 1% 3%
Vichada
0% Vaups
Cuidado Intensivo Neonatal
Santander Antioquia
4% 0% Amazonas 7%
0%
Sucre Tolima Arauca
San Andrs 3%
3% 0%
0% Valle del
Cauca
Risaralda 8% Atlntico
2%
Quindo 10%
2%
Putumayo
0% Norte
Santander
Nario Bogot
2%
3% 18%
Meta
2%
Magdalena
4% Bolvar
La Guajira Huila 5%
Boyac
3% 2% Guaina 4%
0%
Cundinamarca Caldas
Guaviare 3% Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare Caquet
0% 4% 0% 2% 2% 0% 2% 1%

Sucre
Cuidado Intensivo Peditrico
Antioquia
Vaups Vichada Amazonas
3% 6%
0% 0% 0%
Tolima Arauca
Santander
4% 0%
7% Valle del
Cauca
8% Atlntico
Risaralda San 8%
2% Andrs
Quindo 0%
2%
Putumayo Bogot
0% 19%
Norte Santander
3% Nario
1% Meta
2% Bolvar
Boyac
7%
La Guajira 2%
Magdalena 5% Caldas
5% Caquet 1%
Huila Cundinamarca Crdoba
Guaina Choc
Guaviare
Cesar Cauca Casanare 2%
2% 0% 3% 6% 0%0% 1% 5% 0%
Hospitalizacin Adultos Amazonas
4%
Vaups Vichada
Valle del Cauca 1% 0%
Tolima
7%
4%
San Andrs Sucre Arauca
Risaralda 0% 3% Antioquia 1%
2% Santander 11% Atlntico
Quindo 6% 5%
1%
Putumayo Bogot
Bolvar
Norte 1% 6%
5%
Santander
3% Boyac
Nario 3%
2% Meta Caldas
3% 3%
Caquet
Magdalena 3%
Huila Casanare
4% La Guajira 3%
Guaina Cauca 1%
2% 4%
Guaviare 2%Cundinamarca
Crdoba Choc Cesar
1% 5% 2% 2% 3%

Valle del Cauca


Hospitalizacin Peditrica
Vaups Vichada Amazonas
6%
Tolima 1% 5%
0%
4%
San Andrs
0% Sucre
Santander 3% Arauca
6% Antioquia 1%
Risaralda
11% Atlntico
2%
4%
Quindo
1% Bogot
Putumayo 5%
1% Norte Santander
Bolvar
3%
Nario 5%
1% Boyac
Meta Caldas 3%
3% Magdalena
La 2%
4%
Guajira Caquet
2% Huila 3%
Guaina
3% Guaviare 2% Cundinamarca
Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare
1% 5% 3% 3% 3% 4% 1%
Valle del Hospitalizacin Obsttrica Amazonas
Cauca
Vaups Vichada 5%
6%
1% 0%
Santander Sucre Tolima
7% 3% 4%
Arauca
Risaralda Antioquia 1% Atlntico
1% San Andrs 10% 4%
Quindo 0%
1% Bogot
4%
Putumayo
1% Bolvar
Norte Santander 5%
4% Boyac
Nario
Caldas 3%
5%
Meta 2%
3% Caquet
Magdalena 3%
4% Huila
La Guajira 3% Cesar Cauca Casanare
2% Guaviare Guaina
Cundinamarca Crdoba 3% Choc 4% 1%
0% 2%
6% 3% 3%

Amazonas
Procedimientos Menores 3%
Vaups
1%Tolima Vichada
0%
Santander 2%
6%
Sucre Valle del Arauca
2% Cauca Antioquia 1%
San Andrs 10%
9% Atlntico
0%
5%
Risaralda
3%
Quindo Bogot
Bolvar
1% 9%
Putumayo 3%
2%
Norte Nario Boyac
Santander Meta 4% 5%
Caldas
3%
La Guajira 2% Magdalena
2%
1% 3% Caquet
Huila
Casanare 2%
2% Guaina
Guaviare 0% Cundinamarca Crdoba Choc Cesar Cauca 1%
0% 8% 1% 2% 2% 3%
Amazonas
Planificacin familiar 2%
TolimaVaups Vichada
San Andrs Santander 0% 0%
0% 2% Arauca
6%
Sucre 1%
Risaralda 2% Valle del Atlntico
Antioquia
2% Cauca 4%
8%
8%
Bogot
Quindo 6%
1%
Putumayo Bolvar
2% 5%
Norte Santander
Boyac Caldas
3%
Nario 5% 3%
5% Meta
Caquet
2% 2%
Magdalena Casanare
4% La Guajira 1%
2% Cauca
Huila Guaina Cesar 4%
1% Guaviare 1% Cundinamarca Crdoba Choc 3%
0% 8% 4% 2%

Santander Promocin en salud


Tolima
6% Vaups Vichada
Amazonas Antioquia
2%
0% 1% 2% 7%
Arauca
Sucre 1%
Valle del Atlntico
2%
San Andrs Cauca 3%
0% 8% Bogot
Risaralda 5%
1%
Quindo Bolvar
Putumayo
1% 5%
2%
Norte Santander
Boyac
3%
Nario 4%
Caldas
5%
Meta Caquet 3%
2% 2%
Magdalena
4% La Guajira Casanare
Cauca
2% Huila 1%
5%
1% Guaina
Guaviare 1% Cundinamarca Crdoba Choc Cesar
0% 7% 3% 3% 4%
Amazonas
Servicio de Vacunacin 2%
Sucre Vaups Vichada
San Andrs Tolima 0% 1%
0% 1% Arauca
2%
1%
Risaralda Santander Valle del Antioquia
Atlntico
2% 6% 3%
Cauca 8%
Quindo 9%
1%
Bogot
Putumayo 10%
1%
Bolvar
Norte Santander
4%
4%
Nario
5% Boyac
Meta
Caldas 5%
2%
Magdalena 2%
Caquet
5%
La Guajira Cauca 1%
2% Huila Choc 3% Casanare
2% Guaviare Guaina Cundinamarca Crdoba 1% Cesar 1%
0% 1% 7% 3% 3%

Santander Tolima Amazonas


6% 3%
Procedimiento Quirurgico 2%
Vaups Vichada
0% 0%
San Andrs Arauca
0% 0%
Sucre Valle del Atlntico
Risaralda Antioquia
2% Cauca 7%
2% 9%
11%
Quindo
1%
Putumayo
1% Bogot
Norte Santander 15%
3% Nario
Magdalena Meta 2% Bolvar
3% 2% 5%
Boyac
La Guajira 3%
Caldas
Guaviare2% Huila
2% Caquet 3%
0% Guaina
Cundinamarca Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare 1%
1%
4% 3% 0% 3% 3% 0%
Valle del Cauca Servicio de Urgencias
6% Amazonas
Vaups Vichada 5%
1% 0%
Santander Tolima
7% 4%
Sucre
San Andrs 3% Arauca
0% Antioquia 1%
11% Atlntico
Risaralda 4%
1% Bogot
Quindo
5%
1% Putumayo
Bolvar
1%
4%
Nario Boyac
Norte 3%
Santander 4% Meta Caldas Caquet
5% 2% 3%
Magdalena 2%
4% Huila Casanare
La Guajira 2% 1%
Guaviare Guaina
Cundinamarca Crdoba Choc Cesar Cauca
1% 0% 1%
5% 3% 2% 3% 4%

En estos mapas puede observarse como los servicios de cuidado intensivo de adultos, neonatal,
peditrico, la ginecobstetricia, los servicios de pediatra y odontopeditricos, los cuales se
caracterizan por dos por su alto costo y para los cuales es necesario la disponibilidad de equipo
especial tienen menor presencia per capita en los municipios si se compara con servicios ms
econmicos y de mayor frecuencia como los servicios de hospitalizacin por diferentes
conceptos, los servicios de laboratorio clnico, promocin y prevencin servicios de medicina
general y de urgencias, la carencia aparente de los servicios de ginecobstetricia, pediatra y de
cuidado intensivo neonatal pueden tener una clara incidencia sobre los indicadores de salud en la
primera infancia.

Los servicios de urgencia per capita presentan niveles bajos en la mayora de municipios del pas
si se considera que es un servicio de primera instancia y al cual acuden personas con necesidades
inmediatas y con dificultad intrnseca para ser remitidas.

Otro caso que debe considerarse particularmente son los servicios de promocin y prevencin.
Estos estn distribuidos mas uniformemente entre los departamentos. No obstante, a la hora de
observar las densidades poblacionales, a partir de los mapas, las ciudades capitales presentan
fuertes dficits.

Los procedimientos quirrgicos parecen estar ubicados en lugares estratgicos por


departamento, al menos un municipio por departamento tiene mayor equipo para la prestacin
del servicio por habitante.
Sin embargo, dada toda esta informacin se hace relevante la condensacin de la misma en
ndices.

En este caso, se evidencia la fuerte relacin que existe entre las variables y cmo las dos primeras
componentes sintetizan la mayor parte de la variabilidad de la muestra.
Por su parte, el biplot revela cmo la primera componente marca fuertemente la existencia o no
de servicios de salud y la segunda los diferencia entre sus caractersticas, dividiendo radicalmente
los servicios de cuidados intensivos de los de hospitalizacin. Es importante anotar cmo la
primera componente est con signo inverso para resaltar los dficits de oferta de servicios.
AMBULANCIAS, CAMAS Y SALAS

De forma similar al estudio anterior, se busca indagar sobre los medios con los que cuentan las
instituciones prestadoras de servicios para realizar sus tareas. Particularmente, se cuenta con los
registros de ambulancias, salas y camas. Estas nuevamente tuvieron la misma metodologa que
fue el conteo de unidades habilitadas sobre la poblacin (dadas las estimaciones de DANE 2013)
de cada municipio.

Unidad: per cpita. Ao: 2013.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin


Social.
Anlogo al caso anterior, en este caso se hace una estadstica descriptiva departamental a partir
de los nmeros de salas, camas y ambulancias.
Valle del Cauca
6% Servicio de ambulancias Antioquia
Tolima Vaups Vichada 7%
4% 0% Amazonas
0% Arauca
Santander 1%
Sucre 2%
6% Atlntico
2%
San Andrs 2%

Risaralda 0%
1% Bogot
Quindo 7% Bolvar
1% 2%
Putumayo Boyac
2% Norte Santander 6%
10% Caldas
2%
Caquet
Nario Cauca 2%
3% Meta 6% Casanare
2%
4%
Magdalena Cesar
2% Choc 2%
La Guajira Huila Guaviare Guaina Cundinamarca Crdoba 2%
1% 3% 1% 0% 10% 2%

Amazonas
Camas de cuidado intensivo Adulto 0%
Vaups
Sucre Vichada
0%1%
0%
Arauca
Tolima 0%
Santander 4% Antioquia
4% Atlntico
Valle del Cauca 11%
7%
San Andrs 15%
0%
Risaralda
Quindo 2%
1%
Putumayo Bogot
0% 19%
Norte Nario
Santander 1%
2% Bolvar
Meta
2% 4%
Huila Boyac
Magdalena
La Guajira 3% Guaviare
Guaina
3%
2% 0%
0% Crdoba Caldas
1% Cundinamarca Choc
Cesar Cauca Casanare Caquet
3% 3% 0%2% 5% 0% 1% 2%
AmazonasSantander Camas de
San Andrs cuidado intensivo Neonatal
1% 0% 5%
Vichada Vaups Antioquia
0% Sucre 0% Arauca
6%
3% Tolima 1%
Risaralda 3%
1% Valle del
Cauca
9% Atlntico
Quindo
9%
1%
Putumayo
0%
Norte Santander Bogot
3% Nario 17%
3%
Meta
2%
Magdalena
4% La Guajira Bolvar
4% 5%
Huila Guaviare Boyac
2% 0% 3%
Guaina Cundinamarca Crdoba
Choc Cesar Cauca Casanare Caquet Caldas
0% 3% 5% 0% 4% 4% 0% 2% 1%

Santander
Vaups Camas de cuidado intensivo Peditrico
8% Antioquia
0% Tolima Vichada Amazonas 7%
2% 0% 0%
San Arauca
Risaralda
Andrs Sucre 0%
2% Valle del
0% 2%
Quindo Cauca
9% Atlntico
0% 8%
Putumayo
0%
Norte Santander
2% Bogot
22%
Nario
1%
Magdalena
Meta
3%
2%
Guaina Bolvar
La Guajira Cauca
Guaviare 0% 9%
4% 7%
0% Choc
Huila Boyac
2% Cundinamarca Crdoba0% CesarCasanare Caquet Caldas
1%
2% 3% 2% 0% 1% 2%
Camas Adultos Amazonas
Vaups
Tolima Vichada 1%
0% 3% 0%
San Andrs Santander
Sucre Arauca
0% 4% Valle del
2% 1%
Cauca Antioquia
12% Atlntico
Risaralda 9%
5%
Putumayo 2%
1% Quindo
1%
Norte Santander
3% Nario Bogot
Meta 2% 15%
2%
Magdalena
3% Bolvar
La Guajira 3% Caldas
1% Huila Boyac 3%
2% 3%
Cundinamarca Caquet
Guaviare Guaina 5% Crdoba Choc Cesar Cauca Casanare 1%
1% 0% 2% 4% 2% 4% 1%

Valle del Camas Obstetricia


San Andrs Cauca Amazonas
0% Santander Vaups Vichada 3%
6%
Risaralda 5% Tolima 1% 0%
1% Sucre
2%
2% Arauca
Quindo 1%
1% Antioquia
Atlntico
9%
Putumayo 5%
1%
Norte Santander
5% Nario Bogot
3% 9%
Meta Bolvar
2% 3%
Magdalena Boyac
3% La Guajira 3%
2% Caldas
Huila 1%
Guaina Choc
2% Cauca Caquet
1% 8%
Cesar 5% Casanare 2%
Guaviare Cundinamarca Crdoba
3% 1%
1% 8% 3%
Risaralda Santander Camas Peditrica Amazonas
1% 4% Vichada 3%
Quindo Valle del Cauca Vaups 0%
1% San Andrs Sucre 0%
Tolima 6%
0% 3% 2%
Arauca
Putumayo 1%
1% Antioquia Atlntico
9% 4%
Norte Santander
3%
Nario
2% Meta Bogot
2% 14%
Magdalena
3% La Guajira
2% Bolvar
Huila 3%
Boyac
2% 3%
Guaviare
Choc Caldas
1%
Guaina Cundinamarca 7% 1%
6% Crdoba Caquet
1% Cesar Cauca Casanare
1%
3% 3% 4% 1%

Valle del Cauca Vaups


5% 1%
Sala Partos Amazonas
2%
Vichada
Sucre 1% Antioquia Arauca
Tolima Atlntico
2% 8% 0%
3% 3%
Santander
6% Bogot
San Andrs
0% 3%
Risaralda Bolvar
1% Quindo 3% Boyac
1% 2%
Caldas
Putumayo Norte Santander 2%
1% 11%
Caquet
Cauca Casanare 2%
Nario 8% 1%
4%
Meta
2% Magdalena Choc
8% Cesar
4% 2%
La Guajira
1% Huila Guaviare Guaina Cundinamarca Crdoba
3% 0% 2% 7% 2%
Sala Quirfano
Tolima Amazonas
2% Vichada 3%
Vaups 0%
San Andrs Santander
0% 0%
4%
Sucre Arauca
Risaralda 2% Valle del Cauca Antioquia 1%
2% 12% 12%
Quindo
Putumayo 1% Atlntico
0% 8%

Norte Santander
3% Nario Bogot
3% Meta 16%
Magdalena 2%
3%
La Guajira Bolvar
1% Huila 3%
Boyac
Guaviare 2% Guaina
2%
0% Cundinamarca 1% Crdoba Choc
Cesar Cauca Casanare Caquet Caldas
4% 2% 1% 2% 4% 0% 1% 2%

El nmero de ambulancias y camas adultos parecer ser suficiente al oriente y sur del pas pero
presenta deficiencias en las ciudades capitales en el Pacfico y en la regin Caribe. Esta suficiencia
de los departamentos de la regin Amaznica se da por la poca poblacin total que los compone.

Las camas de cuidado intensivo adulto, peditrico, al igual que los servicios de cuidado intensivo
son escasas debido al alto costo y a que necesitan de material complementario para funcionar.
Las ciudades capitales concentran mayor nmero de este tipo de implementos lo que habla de
una centralizacin departamental en la prestacin del servicio.

Las camas peditricas per capita tienen buen cubrimiento en algunos municipios del Choc y del
Sur y Sur-Oriente del pas, aunque paradjicamente servicios de procedimientos menores los
cuales son recurrentes parecen no ser abundantes ni siquiera en las principales ciudades, al
contrario de las salas de quirfano que al parecer se encuentran focalizadas en las capitales y en
pocas ciudades por municipio indicando una posible centralizacin de este tipo de servicios.

Se resalta nuevamente cmo, al igual que en el caso de los servicios habilitados, hay una
preferencia por la ubicacin de los insumos caros en las zonas que han tenido mayores procesos
de urbanizacin y crecimiento econmico.

Ahora bien, para colapsar esta informacin en unos ndices, se tiene el siguiente diagrama de
decantacin.
Este diagrama revela cmo las dos primeras componentes contienen la mayor parte de la
informacin contenida en estas variables.

Adicionalmente, todas estas estn fuertemente correlacionadas. Sin embargo, la segunda


componente est diferenciando la complejidad de las camas, dndole valores mas bajos a las de
cuidados intensivos.
MONOPOLIOS ESTATALES

Cmo se mencion anteriormente, las circunstancias del pas han llevado a que en muchas
regiones la oferta de salud sea prestada nicamente por entidades pblicas. Si bien entender este
fenmeno desborda el alcance de este estudio, se tiene que el fenmeno est altamente
desproporcional.. Para analizar esta problemtica, se toma como variable trazadora los
monopolios en servicios de partos y en servicios de urgencias ya que estos son vitales para la
poblacin, independiente de su origen o condicin social.

MONOPOLIO PBLICO DE URGENCIAS Y DE PARTOS

Monopolios de Urgencias:

Unidad: n/a. Toma el valor de 1 si en el municipio existe un monopolio pblico de urgencias.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Ao: 2013.

No Existe Monopolio de Urgencias Existe Monopolio de Urgencias

Estadsticas Descriptivas: Media: 0.7032086


Monopolios de Partos:

Unidad: n/a. Toma el valor de 1 si en el municipio existe un monopolio pblico de partos.

Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin Social.

Ao: 2013.

No Existe Monopolio de Partos Existe Monopolio de Partos

Estadsticas Descriptivas: Media: 0.6639929

Complementario a la informacin presentada en los anteriores mapas donde se registra la


ubicacin de servicios, de implementos y salas necesarios para su prestacin,, se encuentra como
para servicios de urgencias y parto es clara la existencia de un monopolio pblico en la mayora
de municipios: se tiene que el 70% de estos existe un monopolios pblico de urgencias y en el
66% existe un monopolio pblico de partos coherente con el hecho de que la mayor parte del
pas pertenezca al rgimen subsidiado y con el hecho que muchos privados no tienen incentivos
econmicos para llegar a zonas apartadas del pas, de manera, que el rol del Estado en la
prestacin de servicios mdicos de alta frecuencia es primordial en el mapa de salud el pas.
De esta forma, a partir de un ndice a partir de la primera componente, es posible condensar toda
esta informacin.
DEMANDA DE SALUD

Finalmente, pero central en el estudio estn las necesidades de salud de las personas. De forma
pragmtica, siguiendo los lineamientos internacionales y algunos acpites de la International
Classification of Diseases (ICD, CIE en espaol) de la Organizacin Mundial de la Salud, estas sern
divididas en enfermedades crnicas, enfermedades transmisibles, y enfermedades
inmunoprevisibles. Desafortunadamente, la informacin disponible en los sistemas de reporte
obligatorio hace que indicadores puntuales cmo la incidencia o mortalidad de estas sea difcil
detectar a nivel municipal. Por ende buscando generar variables aproximadas, se us la base RIPS
entre los aos 2011 y 2012 (corte Junio). A partir de esta, y a partir de los cdigos CIE-10, se
obtuvo el nmero de personas que reportaron un diagnostico asociado a estos grupos de
enfermedades. Luego se hayan los casos per cpita por municipio y as se genera una variable
indicadora de el estado de la enfermedad en determinado territorio.

CIE 10

Captulo Codigo
Enfermedades
1 A00-A09
Infecciosas Intestinales
Enfermedad Respiratoria
10 J00-J06, J20-J22
Aguda
Tuberculosis 1 A15-A19
VIH/SIDA 1 B20-B24
Transmisibles
Fiebres Virales
Transmitidas por 1 A90-A99
Artropodos
Enfermedades
Protozoarias (Malaria, 1 B50-B54 , B55, B57
Leishmaniasis, Chagas)
Diabetes Mellitus 4 E10-E14
Enfermedades
9 I10-I15
Crnicas Hipertensivas
Enfermedad Respiratoria J31, J35, J37, J40-
10
Crnica J47

Enfermedades A33-A37, A80, B05-


Inmunoprevenibles 1
Inmunoprevenibles B06, B26, B91
Es importante mencionar que de algunos de estos eventos se tena informacin sobre la
mortalidad asociada. No obstante, esta presenta bajas coberturas a nivel nacional, haciendo la
informacin inoportuna para ser incluida en el estudio. An as, para los municipios que se
contaba con informacin, se obtuvo la siguiente matriz de correlacin:
Enfermeda
FIEBRES des
Enfermeda VIRALES Protozoaria Enfermed
des Enfermed TRANSMITI s (Malaria, DIABET ENFERMEDA ad
Casos Infecciosas ad DAS POR Chagas y ES DES Respirato Enfermedades
registrados vs. Instestinale Respirato Tuberculo VIH/SI ARTROPOD Leishmania MELLIT HIPERTENSIV ria Inmunoprevisi
Mortalidad s ria Aguda sis DA OS sis) US AS Crnica bles
Tasa de
mortalidad por
EDA en < de 5
aos -0.1505 -0.2348 -0.1238 -0.6771 -0.0037 -0.103 -0.1255 -0.3826 -0.289 -0.4045
Tasa de
mortalidad por
IRA en < de 5
aos -0.3027 -0.4525 -0.0123 -0.3969 -0.3785 0.2023 -0.6865 -0.7098 -0.589 -0.0108
Tasa de
mortalidad por
TBC inclusive
secuelas 0.1643 0.2327 0.3107 0.1644 0.7075 -0.0231 0.3825 0.4278 0.2851 -0.002
Tasa de
mortalidad por
VIH/SIDA 0.1164 0.4597 -0.0129 0.3864 0.121 -0.1359 0.4686 0.4431 0.2083 0.0177
Incidencia de
Dengue grave
(casos
notificados a
SIVIGILA) 0.3739 0.2513 -0.0455 0.3313 0.3492 -0.1251 0.3249 0.4585 0.5952 0.1924
Incidencia de
malaria todas
las formas
(casos
notificados a -0.2914 -0.2207 -0.1286 0.3655 -0.3673 -0.1614 -0.0628 0.2284 -0.1004 0.0174
SIVIGILA)

Tasa de
mortalidad por
Diabetes
Mellitus 0.3741 0.3833 0.2667 0.3343 0.3599 0.1271 0.5753 0.3608 0.2721 0.1321
Tasa de
mortalidad por
enfermedades
hipertensivas 0.3085 0.6406 -0.0697 -0.1762 0.2306 -0.115 0.6391 0.1543 0.1622 -0.1645
Tasa de
mortalidad por
EPOC 0.3927 0.5876 0.167 0.1159 0.3694 0.0344 0.5191 0.2166 0.217 0.0442
Incidencia de
Enfermedades
inmunopreveni
bles (casos
confirmados en
SIVIGILA) 0.167 0.2122 -0.1732 0.078 -0.2499 -0.0563 -0.0412 0.1341 0.1465 0.0891
De esta matriz se pueden observar las altas correlaciones que hay, en general, entre las
variables. Por otro lado, es de esperarse que, en lo que concierne a las enfermedades agudas
intestinales y respiratorias, al igual que la malaria, el signo obtenido es negativo. Esto puede
estar causado porque en aquellos lugares donde son comunes estas enfermedades, ya puede
haber protocolos fuertmente establecidos para su control. A diferencia de esto, notese cmo
en las enfermedades crnicas, el dengue, la tuberculosis y el Sida la correlacin es fuertmente
positiva mostrando que, o los protocolos no estn siendo efectivos, o, como estas
enfermedades no se pueden curar (bien sea por falta de medicamento o por su carcter
crnico) la mortalidad esta directamente relacionada al nmero de casos. En general se
puede observar cmo la teora es afn a los resultados y si bien no es posible usar las
variables de mortalidad, estas ayudan a complementar la informacin obtenida por los casos.

ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

Estas enfermedades, tambin conocidas como infecciosas, se caracterizan por ser el resultado de
la infeccin, presencia y crecimiento de agentes patgenos en un individuo que acta como
receptor. Su relevancia se deriva de que han cobrado numerosas vidas a lo largo de la historia es
decir, pueden ser letales- y, adicionalmente, se vuelven potencialmente mucho ms peligrosas en
el contexto de una economa global cada vez ms integrada (Global Infectious Diseases, n.d.). A
continuacin se presentan el anlisis descriptivo de las mismas.
.5
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-8 -6 -4 -2 0
Enfermedad Respiratoria Aguda
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 19.00605

Media: 0.04474234 Curtosis: 518.6012

Desviacin Estndar: 0.0669866 Mediana: 0.0355611

La Enfermedad Respiratoria Aguada (ERA) se encuentra localizada principalmente en algunos


municipios de la regin andina y en los departamentos del Macizo Colombiano, el Eje Cafetera, la
Costa Caribe, el Oriente colombiano y Bogot. La presencia de esta enfermedad en estos lugares
puede explicar las altas tasas de mortalidad en menores de cinco aos, por lo menos en Bogot5.
A pesar de que la aparicin de esta enfermedad en trminos de la poblacin para la mayora de
lugares es superior al 5%, la media por municipio considerando todo el pas es de
aproximadamente 4%.

5 http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/php/frame_detalle_scv.php?h_id=25325
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-10 -8 -6 -4 -2 0
Enfermedades Infecciosas Intestinales
Grfico en Logartmo

Estadsiticas Descriptivas: Asimetra: 20.72696

Media: 0.0161717 Curtosis: 583.0105

Desviacin Estndar: 0.025829 Mediana: 0.0113317

Aunque la incidencia de esta enfermedad infecciosa es menor en proporcin a la poblacin, si se


compara con las Enfermedades Respiratorias Agudas, los focos geogrficos parecen ser los
mismos, nuevamente aparece la zona Andina y algunos municipios del norte del pas con la
mayor concentracin per capita, es preocupante el caso de Bogot que alberga gran parte de la
poblacin colombiana y que reporta aproximadamente un 4% considerando que la media
nacional es inferior al 2% con una desviacin estndar de casi 3%. Puede pensarse en la
estrecha relacin de este tipo de enfermedades infecciosas y la alta incidencia en los centros
urbanos donde estn las condiciones de propagacin como el hacinamiento en psimas
condiciones sanitarias y a su vez la deficiencia en los planes de promocin y prevencin.
.25
.2
Densidad

.15
.1
.05
0

-12 -10 -8 -6 -4 -2
Enfermedades Protozoarias
Grfico en Logartmo

Estudsticas Descriptivas: Asimetra: 15.58394

Media: 0.0011134 Curtosis: 367.0098

Desviacin Estndar: 0.0027528 Mediana: 0.0.0004057

Estas enfermedades pueden considerarse parte de las enfermedades tropicales y aparecen bajo
ciertas condiciones climticas especficas, para el caso de la Malaria, Chagas y Leishmaniasis son
caractersticas de zonas selvticas tropicales, as corresponde su ubicacin en el pas presentando
mayor presencia en el Sur, algunos municipios chocoanos, narienses y antioqueos. Esta
enfermedad tiene poca incidencia en la poblacin dado que se presenta en zonas aisladas de ah
a que aproximadamente el 0.1% de la poblacin de los diferentes municipios presente cuadros
mdicos que indiquen estas enfermedades. El histograma tambin muestra como no se
presentan grandes proporciones de la poblacin afectadas.
.3
.2
Densidad

.1
0

-12 -10 -8 -6 -4 -2
Enfermedades Virales Transmitidas por Artrpodos
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 7.54978

Media: 0.0014807 Curtosis: 81.69258

Desviacin Estndar: 0.0036962 Mediana: 0.0004618

Entre las fiebres virales transmitidas por atrpodos encontramos la fiebre amarilla y el dengue
cuyo insecto transmisor se encuentra generalmente en clima clido y seco. Su presencia se asocia
con defiencias en infraestructura de acueducto y alcantarillado por eso muchas veces puede
relacionarse con lugares con niveles altos de pobreza. En Colombia encontramos gran parte de los
casos en la Amazona colombiana y algunos casos de municipios en los Santanderes, en Huila y en
Antioquia, donde se presenta en ms del 1% de la poblacin y que coinciden en ser municipios
con deficiencias en servicio de acueducto y alcantarillado en los mapas anteriores, la media
nacional es significativamente menor y corresponde a 0,1%.
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-10 -8 -6 -4 -2
Tuberculosis
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 12.97422

Media: 0.0012696 Curtosis: 277.9213

Desviacin Estndar: 0.0030844 Mediana: 0.0003899

Se encuentra cierta incidencia en los municipios de los santanderes, la Amazona y la Orinoqua y


en otros departamentos en una menor proporcin, al ser una enfermedad contagiosa y que
depende de las condiciones de higiene y la prevencin que se tenga al tratarla suele relacionarse
con lugares con altos niveles de pobreza. La aparicin de la enfermedad tambin puede
evidenciar la falta de programas de vacunacin y de prevencin en el pas y que puede
observarse en el mapa anterior relacionado con el tema. El 0.1% de la poblacin de los diferentes
municipios del pas presenta esta enfermedad y se registran porcentajes comparativamente
mayores en muy pocos municipios y puede verse fcilmente en un histograma con cola izquierda
larga.
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-12 -10 -8 -6 -4 -2
VIH/SIDA
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 7.532

Media: 0.0013983 Curtosis: 105.3051

Desviacin Estndar: 0.0031222 Mediana: 0.0003716

VIH SIDA, a pesar de ser una enfermedad contagiosa difiere de las anteriores sustancialmente
debido a que se transmite sexualmente y depende menos de las condiciones ambientales, en el
caso colombiano parece ubicarse en mayor proporcin en algunos municipios pobres de zonas
deprimidas como lo son el sur colombiano y los departamentos de Vichada y Guaina,aunque
aparece en otros municipios de los Santanderes y Antioquia.

Es difcil explicar la presencia de la enfermedad en estas regiones aunque puede deberse a temas
netamente educativos y de promocin y prevencin que paradjicamente registran los ndices
per capita ms altos del pas. En promedio el 0,1% de la poblacin por municipio puede portar
esta enfermedad, y al igual que la tuberculosis no se presentan proporciones significativamente
altas en el resto del pas.
El grfico de decantacin muestra consistentemente cmo, a partir de dos componentes, es
posible capturar la mayor parte de la informacin contendia estas variables. De hecho, el biplot
de forma contundente caracteriza la primera componente con las enfermedates transmitidas por
vectores, la tuberculosis y el SIDA, mientras que la segunda componente se enfoca en las
enfermedades intestinales y respiratorias.
A partir de esto se hace evidente la necesidad de dos ndices.
ENFERMEDADES CRNICAS NO TRANSMISIBLES

Las enfermedades crnicas se caracterizan por ser persistentes y tener efectos de largo plazo
sobre la vida de quien la padece. Son relevantes pues la Organizacin Mundial de Salud (2012) ha
encontrado que en conjunto son, por mucho, la mayor causa de muerte prevenible en el planeta.
.5
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-10 -8 -6 -4 -2
Diabetes Mellitus
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 10.98717

Media: 0.0061708 Curtosis: 215.372

Desviacin Estndar: 0.0079048 Mediana: 0.0045638

Esta enfermedad se encuentra principalmente en la zona andina y con mayor incidencia en la


Orinoqua y al sur del pas. Rastrear la enfermedad y asociar su presencia con ciertas
caractersticas relacionadas con la ubicacin geogrfica es difcil ya que esta responde
principalmente a malformaciones genticas y dependiendo del tipo de diabetes se manifiesta por
detonantes externos o por causas hereditarias aunque los detonantes externos estn asociados
principalmente al tipo de alimentacin6.

Para Colombia se tiene que el 6% de los pobladores de los diferentes municipios se encuentran
enfermos de diabetes melliuts, al igual que el resto de enfermedades el histograma presenta una
cola larga a la derecha indicando que en la mayora de municipios se presentan en bajas
proporciones del total de la poblacin.

6 http://whqlibdoc.who.int/hq/1999/WHO_NCD_NCS_99.2.pdf
.5
.4
Densidad

.3
.2
.1
0

-10 -8 -6 -4 -2
Enfermedad Respiratoria Crnica
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 12.74482

Media: 0.01092 Curtosis: 296.0609

Desviacin Estndar: 0.01124 Mediana: 0.0089784

La Enfermedad Respiratoria Crnica al igual que la Diabetes Mellitus aparece principalmente en la


regin Andina y en el Caribe, aunque se presenta en mayor proporcin en Vichada y Amazonas.
Los factores de riesgo de estas enfermedades son tabaquismo, la inactividad fsica, el uso nocivo
del alcohol y la dieta no saludable7, estos factores de riesgo corresponden a un estilo de vida
propio de los centros urbanos, esta enfermedad se presenta en el pas en el 1% de la poblaci+on
de los diferentes municipios.

7 http://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/Enfermedades-no-transmisibles.aspx
20
15
Densidad

10
5
0

0 .05 .1 .15 .2 .25


Enfermedades Hipertensivas

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 1.76207

Media: 0.0300919 Curtosis: 11.49362

Desviacin Estndar: 0.0229231 Mediana: 0.250479

Al igual que las anteriores enfermedades crnicas, la enfermedad hipertensiva responde a


factores de riesgo asociados con el tipo de vida como el tabaquismo y la obesidad y que como se
mencion anteriormente se relacionan con el comportamiento de vida en las grandes ciudades,
por esta razn en el mapa puede observarse la alta incidencia en las ciudades capitales, en la
regin Andina y en este caso se resalta el caso del eje cafetero y parte de Antioquia y Valle del
Cauca, junto con el municpio de Cumaribo en el Vichada que como puede evidenciarse en mapas
anteriores tienen un porcentaje significativo de su poblacin afectado por enfermedades no
transmisibles, hay que considerar que este municipio es el ms extenso del pas y la mayor parte
de su poblacin habita en la zona rural.

El 3% de los habitantes de los diferentes municipios del pas se encuentran afectados por este
grupo de enfermedades, hay que sealar que a diferencia de los histogramas de las anteriores
enfermedades no transmisibles se tiene una curtosis menor lo que indica que hay una mayor
dispersin de los datos y la cola no es tan pronunciada lo que implica que ms municipios
registran porcentajes elevados de poblacin afectada. Finalmente, es importante resaltar que a
diferencia de las anteriores, esta variable no se estudi en logartimos, mostrando una diferencia
estructural con respecto a las otras variables en el nmero de casos.
En este caso se observa una fuerte relacin entre las variables. Por este motivo, el grfico de
decantacin muestra cmo, a partir del grfico de decantacin se hace evidente que basta con un
ndice para capturar la variabilidad de los datos.

Si bien el biplot muestra cmo la diabetes presenta diferencias con las otras dos, es innegable la
alta correlacin entre las mismas.
ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES

Las enfermedades inmunoprevenibles son fundamentales ya que, en teora, no deberan existir.


Gracias a los avances cientficos, no es tolerable que la gente se enferme de patologas cuya
prevencin efectiva es ya conocida. Afortunadamente en el caso de Colombia, el registro de las
mismas es considerablemente bajo, por ende no se justifica estudiarlas a cada una por separado y
resulta ms prctico estudiarla como una sola, siendo esta una variable e ndice.
.4
.3
Densidad

.2
.1
0

-10 -8 -6 -4 -2
Enfermedades Inmunoprevisibles
Grfico en Logartmo

Estadsticas Descriptivas: Asimetra: 6.425775

Media: 0.0018058 Curtosis: 75.66604

Desviacin Estndar: 0.0036393 Mediana: 0.0005722

En este tipo de enfermedades clasifican aquellas que actualmente se combaten va vacunacin,


entre estas encontramos el sarampin, la rubeola, tosferina, entre otras. Encontramos como
este mapa se relaciona con el mapa de vacunacin, lo que por un lado habla bien de este
programa ya que ha sido efectivo en la medida que los municipios con altos porcentajes de
vacunacin presentan bajo niveles de individuos con enfermedades inmunoprevisibles, sin
embargo, llama la atencin para la mayor implementacin de estos programas en la totalidad de
municipios imperativamente. Se tiene que aproximadamente el 0,2% de la poblacin en
promedio de los diferentes municipios del pas est afectada por este tipo de enfermedades,
sabemos que este porcentaje es elevado ya que son inconvenientes de salud totalmente
previsibles.
SNTESIS

A travs de esta seccin se estudiaron cada uno de los diferentes temas asociados a la salud. De
cada uno de los anlisis se observa cmo se cuenta con un pas heterogneo que no permite
hacer anlisis planos a travs del mismo, ni siquiera con unidades departamentales. No obstante,
tambin se hacen evidentes regiones que consistentemente repuntan en los extremos de los
ndices generados. De esta observacin es que surge la necesidad de la creacin de unas regiones
de accin diferencial, las cuales son centro de la siguiente seccin.
DETERMINACIN DE L AS REGIONES DE ACCIN D IFERENCIAL

Tal como se mencion con anterioridad, cada municipio de Colombia enfrenta una serie de
condiciones altamente disimiles. En lo que respecta a la salud se han determinado 17 ndices los
cuales traen componentes tanto de los determinantes en salud, cmo de la situacin en salud de
la poblacin. Es a partir de estos ndices que se desarrolla la metodologa RAD que tiene como
objetivo ver aquellas regiones con caractersticas homogneas y que merecen un trato
homogneo dentro de las mismas y diferencial con respecto a las otras.

METODOLOGA RAD

Es importante mencionar que el estudio de conglomerados presenta alteraciones cuando las


escalas de las variables, como en el presente caso, no son homogneas (Morrison, 1967). Por este
motivo los datos pasaron por dos etapas de dimensionamiento. En primer lugar, todas las
variables asociadas a tasas fueron reescaladas entre 0 y 1. Hecho esto, cada variable fue
estandarizada restando su media y dividindola por la desviacin estndar. Una vez se obtuvo una
serie de variables homogneas, se procedi a realizar seis metodologas de conglomeracin.

CONGLOMERADOS DE DENDROGRAMA:

Tomando como unidad de estudio los municipios, se desarrolla un agrupamiento jerrquico va el


mtodo de Ward sobre los 17 ndices creados (Ward, 1963). El siguiente grfico muestra el
dendrograma asociado al procedimiento.
Ahora bien, a partir de la revisin grfica se observa cmo es posible determinar 18 grupos que
consolidan de forma estable la informacin de los ndices. Con miras a darles algn criterio de
orden, y teniendo en cuenta que una de las trazadoras fundamentales en la salud pblica es la
mortalidad infantil, los grupos son nombrados a partir de su promedio en esta variable.

Hecho esto, se obtiene el siguiente mapa.


A nivel general, esta fragmentacin permite observar un comportamiento similar asociado a la
costa Pacfica, la regin amaznica y el departamento del Guaina. Otra regin identificable es la
altillanura, la cual es similar a las cuencas bajas de los ros Magdalena, Sin y Cauca, al igual que la
alta Guajira. El resto del pas ya presenta unas caractersticas menos estables, salvo por algunas
regiones diversas a lo largo de la cordillera de los Andes, que parecen tener un comportamiento
parecido.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.

Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
Intercept Pillai's 1.000 44569.651b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 44569.651b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 3291.830 44569.651b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 3291.830 44569.651b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerados Pillai's 9.725 18.382 1292.000 17765.000 0.000
Jerrquicos Trace
Wilks' .000 41.124 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 655.971 521.486 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 594.886 8179.687c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Como puede notarse en la tabla superior, tanto el intercepto como la agrupacin realizada por el
mtodo del dendrograma son significativos a nivel global, con una confianza del 99% y para las
cuatro pruebas realizadas. Esto sugiere que existen diferencias relevantes entre las categoras de
municipios resultantes de la aglomeracin propuesta por el algoritmo. El estudio detallado sobre
cada uno de los conglomerados resultantes se encuentra en el Anexo 1.

CONGLOMERADOS DE K-MEDIAS:

El segundo mtodo de conglomerados con el cual se trabaja son las K-medias (Hartigan, 1975).
Buscando la consistencia con el procedimiento anterior, se ejecuta el algoritmo a partir de 18
grupos.

Al ser ubicados los grupos sobre las primeras dos componentes principales, el resultado propuesto
es el siguiente:
Al ver esta grfica se observa cmo hay diferencias marcadas en algunos grupos de municipios,
particularmente aquellos discriminados por los grupos rojos. Nuevamente, estos conglomerados
se ordenan a partir de la mortalidad infantil

Al graficar esta conglomeracin, se tiene el siguiente mapa.


En este caso se evidencia una agrupacin mas exigente con con los extremos de las cordilleras
occidental y central, al igual que con los valles del Magdalena y el Cauca. Nuevamente, es posible
diferenciar dos tipos de llanos orientales y sistemticamente el Guaina se diferencia del resto de
la regin.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.


Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
b
Intercept Pillai's 1.000 58394.953 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 58394.953b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 4312.941 58394.953b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 4312.941 58394.953b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerado Pillai's 9.815 18.781 1292.000 17765.000 0.000
K-Medias Trace
Wilks' .000 43.856 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 747.869 594.543 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 685.720 9428.655c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Como puede notarse en la tabla superior, la agrupacin por el mtodo de las K-medias es
significativo a nivel global en todas las cuatro pruebas realizadas y al 99% de confianza. El estudio
hecho para cada conglomerado se plantea en el Anexo 2.

CONGLOMERADOS DE K-MEDIANAS:

El tercer mtodo de conglomerados con el cual se trabaja son las K-medianas (Jain & Dubes, 1981).
Al igual que en el caso de las K-medias, el algoritmo se ejecuta a partir de 18 grupos.

Al ser ubicados los grupos sobre las primeras dos componentes principales, el resultado propuesto
es el siguiente:
El ordenamiento es similar al planteado por las K-medias, no obstante al ver al detalle, si existen
diferencias marcadas entre estas aglomeraciones.
En este caso se tiene una situacin distinta. Se hace una agrupacin que favorece mucho mas a
los extremos de las cordilleras occidental y central, pero es mas crtico con los valles de los ros
Magdalena y Cesar. Paradjicamente, la alta Guajira est siendo agrupada con municipios de
mejores condiciones en mortalidad infantil que en los mapas anteriores.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.


Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
b
Intercept Pillai's 1.000 45178.998 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 45178.998b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 3336.836 45178.998b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 3336.836 45178.998b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerados Pillai's 9.610 17.879 1292.000 17765.000 0.000
K-Medianas Trace
Wilks' .000 41.849 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 683.561 543.419 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 621.902 8551.158c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Nuevamente se tienen conglomerados consistentes con todas las pruebas estadsticas.


Determinando asi que son oportunos. El anlisis de cada conglomerado se encuentra en el anezxo
3.

CONGLOMERADOS DE ESCALAMIENTO MULTIDIMENSIONAL:

Es posible que, por la cantidad de variables y la diversidad de fuentes, exista mucho ruido en los
datos que perjudique los resultados del mismo. Por eso una alternativa es generar una reduccin
de dimensiones para pasar de 17 variables a un nmero menor que permitan hacer los mismos
anlisis pero buscando reducir el ruido muestral. Una tcnica estadstica tradicional consistente
con el objetivo planteado es el escalamiento multidimensional (Torgerson, 1958). Para esto se
inicia haciendo la tcnica y observando su grfico de decantacin.

En este se observa cmo a partir de las 7 primeras coordenadas, se puede tener una
representacin prioritaria de la variabilidad de los datos.
Al observar el biplot asociado se hace impactante observar cmo muchos de los ndices estn
fuertemente correlacionados, tales como la deficiencia de infraestructura hospitalaria, con las
enfermedades tropicales.
Asi mismo se observa como los componentes son altamente ortogonales entre ellos requiriendo
un nmero considerable de ndices para reflejar su varianza. De esta forma y por ambos anlisis,
se considera que es pertinente hacer una reduccin dimensional a 7 coordenadas. Es a partir de
este anlisis que se repiten nuevamente los tres tipos de conglomerados, pero ahora con las
nuevas variables.

CONGLOMERADOS DE DENDROGRAMA REDUCIDO:

En este nuevo escenario se realiza el conglomerado jerarquico con las 7 variables selectas.
Estructuralmente, se determinan nuevamente los 18 grupos de comparacin. As mismo, estos
grupos son ordenados segn la mortalidad infantil.

Hecho esto, se obtiene el siguiente mapa.


Es preciso destacar cmo esta nueva agrupacin cambio el mapa generando una regionalizacin
mucho mas homognea, la cual agrupa la llanura en un nivel de mayor necesidad, al igual que el
cinturn rido pericaribeo.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.


Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
b
Intercept Pillai's 1.000 46238.949 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 46238.949b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 3415.122 46238.949b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 3415.122 46238.949b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerado Pillai's 8.720 14.481 1292.000 17765.000 0.000
Jerrquico Trace
Reducido Wilks' .000 37.430 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 674.218 535.991 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 598.853 8234.234c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Estas categoras son igualmente estables y generan diferencias significativas en las variables
estudiadas. Los resultados al detalle de cada agrupacin se encuentran en el Anexo 3.

CONGLOMERADOS DE K-MEDIAS:

Al igual que con el conglomerado jerrquico, se realiza el conglomerado de K-medias para las
nuevas variables.
En este caso, se observa una agrupacin diferente, en la cual los datos son afines a la segunda
componente, pero existen grupos diferenciables que se alejan de esta, siendo la primera
componente la que los est diferenciando.

Al graficar esta conglomeracin, se tiene el siguiente mapa.


A diferencia del conglomerado jerrquico, se puede observar cmo esta tcnica sobre ajusta las
regiones con niveles de urgencia bajos. Es decir, la mayora del pas los conglomera en zonas de
importancia alta. Finalmente, se hace pertinente notar que en este caso, el Guaina no queda tan
uniforme como en los conglomerados anteriores.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.


Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
b
Intercept Pillai's 1.000 61443.578 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 61443.578b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 4538.107 61443.578b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 4538.107 61443.578b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerados Pillai's 8.507 13.772 1292.000 17765.000 0.000
K-medias Trace
Reducidos Wilks' .000 34.049 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 675.033 536.640 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 625.268 8597.435c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Nuevamente, se pasan las distintas pruebas reflejando la significancia estadstica de los


conglomerados constuidos. Los resultados detallados se observan en el Anexo 4.

CONGLOMERADOS DE K-MEDIANAS:

Finalmente se hace el mismo ejercicio a travs de las K-medianas.


En este caso los conglomerados vuelven a ser similares a los de las K-medias. No obstante, al nivel
de detalle se generan diferencias. Estas se hacen evidentes con el renombre de los grupos.

Aqu se observan marcadas diferencias en las mortalidades promedio de los ltmos grupos al ser
contrastados con las K-medias.

233
En este caso se observa una fuerte distincin que este mapa genera en el Urab antioqueo, el
cual haba sido relativamente homogneo en los anteriores mapas. Adems se destaca el sur del
Tolima como regin marcada de forma diferente.

A continuacin se presenta el anlisis estadstico global.

234
Multivariate Testsa
Hypothesis
Effect Value F df Error df Sig.
b
Intercept Pillai's 1.000 47257.764 76.000 1029.000 0.000
Trace
Wilks' .000 47257.764b 76.000 1029.000 0.000
Lambda
Hotelling's 3490.369 47257.764b 76.000 1029.000 0.000
Trace
Roy's 3490.369 47257.764b 76.000 1029.000 0.000
Largest
Root
Conglomerados Pillai's 8.740 14.550 1292.000 17765.000 0.000
K-Medianas Trace
Reducido Wilks' .000 38.277 1292.000 17180.017 0.000
Lambda
Hotelling's 689.776 548.360 1292.000 17461.000 0.000
Trace
Roy's 614.941 8455.442c 76.000 1045.000 0.000
Largest
Root

Con este conglomerado se presenta la sexta alternativa, nuevamente significativa en todas las
pruebas. Los resultados detallados se encuentran en el Anexo 5.

RESULTADOS GENERALES

De las seis metodologas planteadas para la identificacin de las RAD, se desarrollan las tablas
MANOVA que sealan cuales son las variables significativas en cada una de las categoras. El anexo
7 presenta un anlisis al respecto. En general, se puede observar cmo la metodologa de
escalamiento multidimensional parece ser la que mejor discrimina los conglomerados, de forma
ntegra, a travs de las variables. Por otro lado, y muy asociado a las significancias globales, el
proceso menos diciente es el asociado a las K-medias. De esta forma, se concluye que unas RAD
apropiadas pueden asociarse a la metodologa de escalamiento y pueden complementarse
oportunamente con la de k-medianas y el dendrograma.

235
DETERMINACIN DE L AS REDES DE ATENCIN SA NITARIA

Complementario al anlisis de las RAD se hace preciso estudiar el comportamiento de la oferta de


la prestacin de servicios de salud. El principal inters de esta seccin es saber dnde atienden a
las personas.

Buscando dar respuesta a esta pregunta, se utilizaron tres bases de datos. En primer lugar, se us
la base de registros individuales de prestacin de servicios de salud (RIPS) entre 2011-2012
(Junio). De esta base se cuenta con el siguiente nmero de registros:

Nmero de personas
Tipo de atencin Nmero de atenciones atendidas
1 - CONSULTAS 250439269 20604697
2 - PROCEDIMIENTOS DE SALUD 344064448 16636598
3 - URGENCIAS 11159028 2815569
4 - HOSPITALIZACIONES 3874272 1413680
Total general 609537017 23073385

En cada registro, es deber de la institucin prestadora de servicios de salud registrar el municipio


de residencia de la persona y el municipio donde fue atendido. De esta forma, esta base de datos
permite aproximar las redes de atencin hospitalaria que existen en la actualidad. Otra forma de
aproximar esta informacin es a partir de la unin de las bases de Suficiencia del Ministerio de
Salud y Proteccin Social con registros de 20118, ms la informacin de la Base de Datos nica de
Afiliados (BDUA). A partir de estas dos bases se tiene el registro, evento por evento, de las
atenciones prestadas en el Plan Obligatorio de Salud (POS) en las cuales se asocia la persona y su
municipio de residencia a un registro en un prestador de servicios de salud del cual existe
conocimiento de su ubicacin. De esta forma se cuenta con el siguiente nmero de registros:

EPS REGISTRO

EAS016 333600

EAS027 2155549

EPS001 4566481

EPS002 31468745

EPS003 14584602

EPS005 22443134

EPS008 11241232

8 En este caso se usa la base que contiene los datos filtrados a partir de las 7 pruebas de calidad usadas
por el Ministerio. Se usan el total de las EPS que reportaron los datos del rgimen contributivo,
independiente del hecho de haber sido usadas o no en el clculo de la UPC 2013

236
EPS009 4903961

EPS010 27291402

EPS012 4031113

EPS013 80825871

EPS015 198836

EPS016 49539712

EPS017 21093795

EPS018 9224282

EPS023 10864166

EPS026 1939388

EPS033 106687

EPS037 50631280

EPS039 100493

TOTAL 347544329

Se est consciente que cada una de las bases trabajadas tiene un alcance limitado. Por el parte de
los RIPS, se presentan problemas de subregistro de eventos motivada por la falta de
obligatoriedad en la presentacin de los mismos. En el caso de la base de suficiencia, se presenta
un constante problema de sobreregistro ya que los datos son asociados a metas de cumplimiento
de aquellos quienes las reportan. Pese a lo anterior, en ambos casos el Ministerio de Salud y
Proteccin Social ha invertido esfuerzos para mejorar la calidad y cobertura. En el caso del RIPS se
alcanz un nivel de cobertura para el 2011 del 65% de todas las atenciones mdicas registradas en
el pas y para el caso de la base de Suficiencia, una cobertura del 98.85%, aunque solo para las
asociadas al POS y del rgimen contributivo. Por este motivo, se considera que, pese a posibles
problemas numricos, estas bases son apropiadas para hacer un estudio complementario con el
cual se identifique las RAS.

237
METODOLOGA RAS

Para el anlisis de las RAS se determin la siguiente metodologa:

1. Se trabaja con 7 bases de datos:

RIPS TOTALES

RIPS CONSULTAS

RIPS PROCEDIMIENTOS

RIPS URGENCIAS

RIPS HOSPITALIZACIONES

SUFICIENCIA + BDUA

SUFICIENCIA ALTO COSTO

2. Por cada base se generan dos reportes. El primero por cada municipio cuantas atenciones
(y luego cuantas personas) recibieron sus residentes y en que municipios se presentaron
estas atenciones. El segundo reporte indica esta misma informacin, pero a nivel
departamental (en este caso, Bogot D.C y Cundinamarca actan como un mismo
departamento).

3. Con base al primer reporte, por cada municipio se desarrolla el siguiente algoritmo:

238
4. A partir del segundo reporte se realiza el mismo algoritmo, cambiando los municipios por
los departamentos. En este caso el arco correspondiente no se hace entre departamentos
sino entre sus respectivas capitales.

5. Se grafican los rboles resultantes del algoritmo.

El algoritmo aqu propuesto est definiendo la dependencia, en oferta de salud, entre los
municipios. Ahora bien, cada una de sus categoras tiene un foco diferente.

Al considerar RIPS CONSULTAS se estudia el carcter particular de las consultas mdicas. En este
caso, la red asociada captura informacin sobre los desplazamientos que debe hacer la poblacin
con miras a ser atendida por un mdico. Esta es fundamental en lo que respecta a los aspectos de
prevencin, promocin y control de la enfermedad. En RIPS Procedimientos se estudia dnde es
tratada la persona. A diferencia de la anterior, estos procedimientos ya tienen un foco mayor en lo
que respecta al tratamiento de la enfermedad. Por este motivo, la red asociada aporta
informacin de los desplazamientos en los que incurre la poblacin para ser tratadas sus

239
enfermedades. Con respecto a RIPS URGENCIAS, si bien es de esperarse que una emergencia sea
tratada en el municipio de residencia de la persona, se quieren identificar aquellos casos donde los
municipios tienen una segunda alternativa, o que deben ir, por razones de fuerza mayor, a otros
lugares para ser atendidos. En RIPS Hospitalizaciones se estudia aquellas personas que han
recibido procedimientos que impliquen ser hospitalizados. Teniendo en cuenta que las
condiciones de hospitalizacin requiere cuando menos una base de servicios por parte de los
hospitales, esta red intenta ubicar el desplazamiento de los pacientes cuando requieren
atenciones que requieran mayor trato con los pacientes. RIPS TOTALES es la unin de estas cuatro
redes, determinando as, en su conjunto, cmo se desplaza la poblacin. La base de SUFICIENCIA +
BDUA tiene el mismo carcter que RIPS TOTAL, pero enfocado en el comportamiento de la
poblacin colombiana que debe pagar por pertenecer al sistema de Salud, es decir el rgimen
contributivo. Finalmente la base de alto costo trae la base de BDUA condicionada a los enfermos
de alto costo, mostrando los movimientos de aquellos pacientes los cuales, por su estado crtico
reciben tratamientos de alto costo. En general, estas 13 redes (cinco categoras de RIPS con
analizis de atenciones y personas mas dos de Suficiencia) redes logran captar diferentes
caractersticas de las interacciones entre municipios, las cuales sern estudiadas en su conjunto
para definir las RAS.

Estas redes de prestacin son fundamentales ya que no explican cmo hace la gente para
movilizarse de un municipio a otro, pero demuestran que de facto se genera esto. Aun as se
agrega una octava red, complementaria a las anteriores y basada en la creacin de malla vial
definida al inicio del reporte. En esta se estudia cual es la capital mas cercana a la que un
municipio podra remitir sus pacientes.

REDES DE PRESTACIN DE SERVICIOS

Siguiendo los procesos determinados anteriormente se obtuvieron las siguientes redes

240
RIPS TOTALES

ATENCIONES

241
242
243
PERSONAS

244
245
246
RIPS CONSULTAS

ATENCIONES

247
248
PERSONAS

249
250
251
252
253
254
255
RIPS PROCEDIMIENTOS

ATENCIONES

256
257
258
259
PERSONAS

260
261
262
RIPS URGENCIAS

ATENCIONES

263
264
265
PERSONAS

266
267
268
RIPS HOSPITALIZACIONES

ATENCIONES

269
270
271
272
PERSONAS

273
274
SUFICIENCIA + BDUA

275
276
277
278
SUFICIENCIA ALTO COSTO

279
280
281
282
283
RESULTADOS PARCIALES

A partir del anlisis de las redes es posible observar ciertos patrones de comportamiento estables.
En primer lugar, de forma constante, las ciudades de Bogot, Medelln y Cali son focos centrales
en las redes. Cada uno de estos no solo es el centro de su departamento sino que controla la
demanda que ha sido referenciada desde los dems departamentos alrededor. Tambien se hace
evidente la forma en que ciertas capitales se asocian. Particularmente las uniones entre
Cartagena-Sincelejo, Barranquilla-Santa Marta, Pasto-Mocoa, Neiva-Florencia, San Jose del
Guaviare-Villavicencio y entre las tres del eje cafetero es una constante en los distintos mapas. As
mismo, es notorio como las reas de influencia de las capitales no coinciden con las divisiones
polticas. Es mas, muchas uniones son considerablemente estables. Entre estos casos se destacan
la unin de Cartago con el eje cafetero, la afinidad del norte del Choc con Medelln, del valle de
Tenza, la regin aledaa a Melgar y el Magdalena por los lados de Puerto Boyac con
Cundinamarca, la influencia de Santander hasta orillas del Magdalena, la la zona de influencia del
Rio Cesar. Finalmente se resalta con preocupacin la zona asociada a la depresin Momposina.
Como se puede observar no hay consistencia en las fuentes de informacin sobre la forma en que
es atendida la gente en este territorio. Ahora bien, tomando cada capital como un centro de
influencia se generan los siguientes mapas que tienen como objetivo delimitar la forma en que es
remitida la poblacin (Nota: los mapas de suficiencia, se tiene el mismo mapa pero agregando las
ciudades de la forma que se describi anteriormente).

284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
CERCANA VIAL

Adicionalmente a los anteriores y a partir de la metodologa descrita en la seccin de transportes


de los determinates de salud, se construye un mapa mas el cual indica cual es la capital mas
cercana a cada municipio.

296
En este mapa se observa cmo la cercana geogrfica no siempre es un argumento usado para
determinar cmo se mueve la gente en salud. En algunos casos es probable que se deba a las
preferencias de las personas en pro de la calidad de la atencin. Esto puede especularse, por
ejemplo, del rea de influencia de Cundinamarca. Por otro lado, en ciertas regiones puede que el
argumento no sea ese, sino la red que haya montado la EPS.

RESULTADOS GENERALES

Es a partir del estudio general de los mapas que se observa cmo el mapa de RIPS TOTALES
Personas preserva de mejor manera el concepto de RAS al definir reas de prestacin de servicio
que sean vecinas en sentido geogrfico y que permitan definir de mejor manera una serie de

297
regiones sanitarias donde se establezca una oferta suficiente para satisfacer de forma ntegra la
poblacin. Aun as es importante notar una serie de elementos que se hacen pertinentes a la hora
de consolidar las RAS:

1. Existen algunos municipios que presentan alta variabilidad entre los mapas.

2. La forma en que se mueve la poblacin buscando servicios de salud no necesariamente


comparte conceptos viales.

3. No basta con indicar las RAS, sino que es necesario distinguirlas, a partir de las RAD, ya
que las zonas tienen condiciones distintas, las cuales hacen necesario el fomento de tratos
diferenciales.

4. Es importante aclarar que algunas regiones parecen estar mal ubicadas, pero hay que
tener en cuenta que este es un resultado netamente numrico, luego estos puntos suelen
ser consecuencia del subregistro en las fuentes de informacin locales. Sin embargo, en
general hay estructuras muy estables que se preservan a travs de los distintos enfoques.

298
ZONAS DE ATENCIN IN TEGRA Y D IFERENCIAL

A partir de los distintos modelos de RAD y RAS propuestos con anterioridad, se plantea la
necesidad de consolidar toda esta informacin en una misma regionalizacin. Para resolver esto,
se desarrollan dos metodologas complementarias. La primera tiene como objetivo definir las
zonas consolidadas de la prestacin de servicios. La segunda busca determinar la categora de
esta zona a partir de las condiciones de cada uno de sus municipios.

METODOLOGA DE CONSOLIDACIN

A partir del RAS se toma como base las zonas determinadas por RIPS TOTALES Personas. No
obstante, como ya se mencion, existen municipios y regiones puntuales en los cuales los diversos
mapas sugieren hacer modificaciones:

1. La unificacin del eje cafetero, incluido la zona de Cartago. Con miras a esto, se asocia el
eje cafetero a la unin de las regiones de Armenia, Pereira y Manizales tanto de los mapas
de RIPS TOTAL y SUFICIENCIA + BDUA.

2. De igual forma, si bien Arauca es constantemente asociado a Santander, por motivos


estratgicos de movilidad y cercana y teniendo en cuenta su disimilitud con el foco de
Villavicencio, se prefiere unir al Casanare ya que ambos conforman la Sabana Inundable,
sus dinmicas son ms parecidas, y son disimiles a los dems departamentos de la regin.

3. Influido por el mapa de SUFICIENCIA y el RAD se hace notar que la regin costera del
Pacfico al sur del Choc debe tener una red dismil a la de la cordillera ya que sus
condiciones son estructuralmente distintas y requieren un modelo de atencin diferente
al de las ciudades de las montaas.

4. De igual forma se considera que, por su alta volatilidad entre los RAS y los RAD, los
municipios de Puerto Leguizamo (Putumayo) y Solano (Caquet) han de ser asociados al
Amazonas ya que sus caractersticas son similares y un modelo de atencin apropiado
puede ser ms semejante al de estos municipios a que a los de Pasto o Neiva.

5. Estructuralmente se recomienda juntar las regiones de influencia en transportes de Puerto


Inirida y de Mit. Como se puede observar geogrficamente estas regiones tienen
problemas similares y adems se caracterizan por tener poca malla vial y los
desplazamientos se basan en ros. Adems, se diferencian estructuralmente de las
regiones asociadas a Leticia ya que si bien ambas se basan en ros y aeropuertos, las
segundas son de selva y por ende requieren condiciones totalmente diferentes a la hora
de ejecutar un modelo de atencin. No se considera apropiado incluir a Puerto Carreo en
este grupo ya que sistemticamente su departamento se encuentra conectado a
Villavicencio.

6. En la regin de la depresin momposina, debido a que no es posible establecer un criterio


de prestacin de servicios puro, se obta por considerar el mapa asociado a las distancias
mas cercanas y junto con la informacin de RIPS, determinar cmo se distribuye esta zona.

299
7. Buscando omitir los errores causados por el subregistro, aquellos municipios de una
categora que estn rodeados completamente por otra, pasaran a pertenecer a la
segunda. En los fronterizos se opta por un criterio de mayora departamental.

Con base a la metodologa descrita queda como resultado final las RAS determinadas por el
siguiente mapa.

300
Buscando asignar nombres fciles de recordar a las regiones, se denominarn as:

1. Alta 17. Sabana


9. Cundinamarca
Guajira Inundable
2. Altillanura 10. Eje Cafetero 18. Santander
11. Nacimiento 19. Sucre-
3. Antioquia
del Cauca Bolivar
12. Nacimientos
20. Sur de los
4. Bogot del Magdalena y
Andes
Caquet
13. Norte de
5. Boyac 21. Tolima
Santander
22. Valle del
6. Choc 14. Regin Insular
Cauca
7. Cinagas 15. Rios de los 23. Valle del
del Magdalena Llanos Orientales Cesar
8. Costas del 16. Rios del 24. Valle del
Pacfico Sur Amazonas Sin

Una vez se consigue este mapa se hace preciso determinar las diferentes categoras de las redes
con miras a poder diferenciar su trato.

METODOLOGA DE CATEGORIZACIN

Tal como se manifest en anlisis anteriores, el RAD ms representativo fue el obtenido por el K-
Medias completo. Aprovechando el ordenamiento asignado por el RAD se puede desarrollar un
proceso de conteo para darle un valor cardinal a este orden y as poder comparar entre regiones.
Para esto, se desarrolla la siguiente adaptacin del conteo de Borda (Chamberlin & Courant,
1983):

1. A partir del ordenamiento de las categoras, se promedia el puntaje de los municipios que
hay en cada RAS (en este caso se opta por promedio y no por suma debido a que el
nmero de municipios asociados a una red tiene una gran variabilidad).

2. Se ordenan las redes a partir de este puntaje.

3. A partir de un conglomerado jerrquico por dendrograma y unin a partir del mtodo de


Ward, se determina donde se puede delimitar una categora de la otra.

301
De esta metodologa, se obtienen los siguientes resultados:

RAS K-Medias
Eje Cafetero 4.19
Valle del Cauca 5.90
Bogot 6.00
Antioquia 6.44
Cundinamarca 7.25
Boyac 7.67
Regin Insular 9.00
Norte de Santander 9.19
Tolima 9.23
Nacimientos del
9.96
Magdalena y Caquet
Altillanura 10.17
Valle del Cesar 10.27
Santander 10.56
Sur de los Andes 10.63
Cinagas del Magdalena 11.17
Sucre-Bolivar 11.17
Sabana Inundable 11.17
Alta Guajira 11.50
Nacimiento del Cauca 11.69
Valle del Sin 12.33
Choc 15.30
Costas del Pacfico Sur 15.47
Rios del Amazonas 16.07
Rios de los Llanos
16.23
Orientales

302
Como se aprecia en el dendrograma, existen cuatro cortes claros para determinar la importancia
de las zonas. De esta forma, se puede obtener el siguiente RAD:

303
DETERMINACIN DE LAS ZAID

Es a partir de las dos metodologas previamente descritas que se genera el consolidado de toda
esta informacin incluyndola toda en el mismo mapa que determina las ZAID:

304
Una vez se obtiene esta estructura geogrfica, es preciso hacer un trabajo en retrospectiva que
permita validar la consistencia de estas ZAID a partir de algunas de las variables consideradas en el
estudio y que se consideren altamente representativas para un trabajo sanitario.

Un punto de inicio es la distribucin de la poblacin a travs de las ZAID. Al respecto, se puede


observar cmo los dos primeros niveles contienen el 75% de la poblacin del pas y el nivel 4 solo
tiene el 4%. Ahora bien, esto es importante ya que por su baja poblacin es que estas regiones
pueden verse constantemente sub-representadas. Por este motivo, tenerlas como una sola regin
aumenta su reconocimiento y es posible trabajar ms en sus necesidades.

305
0% Eje Cafetero

3%
1% 2% 0% Poblacin Valle del Cauca
2% Bogot
1% 6% Antioquia
Cundinamarca
1%
Boyac
8% Regin Insular
Norte de Santander
Tolima
9%
Nacimientos del Magdalena y Caquet
6%
Altillanura
Valle del Cesar
16% Santander
3% Sur de los Andes
Sucre-Bolivar
Cinagas del Magdalena
6% 13% Sabana Inundable
Alta Guajira
Nacimiento del Cauca
2% Valle del Sin
6% Choc
2% Costas del Pacfico Sur
3% Rios del Amazonas
3% 2% 0% 2% Rios de los Llanos Orientales

Poblacin Nivel 1

3% Nivel 2
22%

53%
Nivel 3
22%

Nivel 4

Ahora bien, teniendo en cuenta que la prioridad es el ndice de primera infancia, se puede ver
cmo cada una de estas zonas difieren en el ndice segn el nivel en el que est. No obstante, en el
mismo nivel se mantienen parecidos los valores. Es importante resaltar que este ndice empeora a
niveles altos, lo que hace crtica la situacin en las zonas de nivel 4. De la mano con lo anterior, el
ndice de vacunacin el cual indica peores coberturas a valores altos, destaca nuevamente
diferencias marcadas en las distintas zonas

306
ndices de vacunacin y primera infancia
6

0
Boyac
Bogot

Tolima

Choc

Rios del Amazonas


Antioquia
Cundinamarca

Sucre-Bolivar

Alta Guajira
Nacimiento del Cauca
Eje Cafetero
Valle del Cauca

Valle del Cesar


Santander

Costas del Pacfico Sur

Rios de los Llanos


Nacimientos del
Altillanura
Norte de Santander

Sur de los Andes

Sabana Inundable

Valle del Sin


Regin Insular

Cinagas del Magdalena


-1

-2

Vacunacin Primera Infancia

ndices de vacunacin y primera infancia


3

2,5

1,5

0,5

0
Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

-0,5

Vacunacin Primera Infancia


-1

Al estudiar las enfermedades se recuerda que los ndices de enfermedades transmisibles indican
malas condiciones en valores bajos, mientras que los de inmunoprevisibles y crnicas empeoran a
valores altos. Teniendo en cuenta esto se tienen resultados muy parecidos al caso anterior, las
regiones de nivel mas alto reportan, en ambos ndices los mas altos puntajes, mientras que los
resultados bajan a medida que aumenta el nivel de atencin. Aun as es importante resaltar cmo

307
los niveles dos y tres difieren en los puntajes de cada ndice, en donde el nivel 2 presenta menos
enfermedades transmitidas por vectores, mientras que el nivel 3 tiene menos EDAs e IRAs. Por
otro lado, en lo que concierne a las enfermedades crncias, estas se distribuyen entre los niveles 1
y 4. Esto es consistente ya que estas enfermedades se presentan en los lugares desarrollados
porque ah estn las condiciones necesarias para evitar que haya complicaciones.Finalmente, y de
forma notoria se muestra como las enfermedades inmunoprevisibles estn en niveles altos en el
nivel 4 sugiriendo una atencin urgente en estas zonas.

ndices de enfermedades
3

0
Boyac

Rios del Amazonas


Bogot

Cundinamarca

Tolima

Sucre-Bolivar
Altillanura

Choc
Eje Cafetero

Antioquia
Valle del Cauca

Regin Insular

Valle del Cesar


Santander

Nacimiento del Cauca


Norte de Santander

Alta Guajira

Rios de los Llanos


Sur de los Andes

Sabana Inundable

Costas del Pacfico Sur


Valle del Sin
Nacimientos del

Cinagas del
-1

-2

-3

-4

-5

-6

Enfermedades Transmisibles 1 Enfermedades Transmisibles 2


Enfermedades crnicas Enfermedades Inmunoprevenibles

308
ndices de enfermedades
1

0,5

0
Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4
-0,5

-1

-1,5

Enfermedades Transmisibles 1 Enfermedades Transmisibles 2


Enfermedades crnicas Enfermedades Inmunoprevenibles

Ahora bien, en la hora de estudiar la oferta de salud, se estudian los ndices de servicios y de
ambulancias, camas y salas. Se tom el primer ndice ya que en ambos casos se observ que este
mide la cantidad de servicios. Se recureda que el valor de la componente de oferta de servicios
disminuye a medida que aumenten los servicios per cpita mientras que el otro tiene el anlisis
contrario. En este caso se resalta cmo, pese a la diversidad existente entre las zonas, todas
tienden a estar en el promedio. Esto es cierto a excepcin de las ltimas zonas las cuales
paradjicamente tienen los mejores indicadores. Sin embargo es importante tener en cuenta que
esto se da ya que al ser per cpitas, la baja poblacin infla nominalmente los ndices, sin que esto
se relacione directamente con la suficiencia de la oferta. De hecho, al hacer el calculo de nmero
de servicios por kilometro cuadrado, los resultados son radicalmente diferentes. Estas tablas se
hicieron considerando los mismos servicios usados para los ndices. En estas se observa cmo si
bien los servicios estn mas saturados a mejor nivel, los servicios tambin estn mas cerca de la
poblacin.

309
310
Rios de los Llanos
Rios del Amazonas
Costas del Pacfico Sur
Nivel 4
Choc
Valle del Sin
Nacimiento del Cauca
Alta Guajira
Salas, Camas y Ambulancias

Salas, Camas y Ambulancias


Sabana Inundable
ndices de oferta de salud

Cinagas del Magdalena ndices de oferta de salud


Nivel 3
Sucre-Bolivar
Sur de los Andes
Santander
Valle del Cesar
Altillanura

Oferta de Servicios

Oferta de Servicios
Nacimientos del
Nivel 2
Tolima
Norte de Santander
Regin Insular
Boyac
Cundinamarca
Antioquia
Bogot Nivel 1
Valle del Cauca
Eje Cafetero

-2

-4

-6

-8

-10

-12
8

-1

-2

-3

-4

-5
3

0
Servicios por Kilometro Cuadrado
6
5
4
3
2
1
0

Nacimiento del
Nacimientos

Sabana
Cinagas del

Rios de los
Rios del
Costas del

Norte de
Bogot
Boyac

Sucre-Bolivar

Tolima
Choc
Altillanura

Valle del Cauca


Eje Cafetero

Regin Insular

Sur de los Andes

Valle del Sin


Alta Guajira

Antioquia

Cundinamarca

Santander

Valle del Cesar


Consulta Externa Hospitalizacin Promocin y Prevencin Procedimientos Quirurgicos

Servicios por Kilometro Cuadrado


0,18
0,16
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4

Consulta Externa Hospitalizacin


Promocin y Prevencin Procedimientos Quirurgicos

Sin embargo, se puede observar cmo, en general, los valores no varan mucho en las zonas dos y
tres. De hecho, al agregar los porcentajes de monopolios pblicos en cada zona se observa la poca
variabilidad en estos resultados. Es decir, en principio todas las regiones parten con las mismas
condiciones iniciales en oferta de servicios.

311
Porcentaje de monopolios pblicos
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Nacimiento del
Cinagas del

Rios de los Llanos


Costas del
Nacimientos del
Bogot

Boyac

Sucre-Bolivar
Tolima

Choc
Altillanura
Valle del Cauca
Eje Cafetero

Rios del Amazonas


Sur de los Andes

Alta Guajira

Valle del Sin


Cundinamarca

Regin Insular
Antioquia

Valle del Cesar


Santander

Sabana Inundable
Norte de Santander

Monopolios de Urgencias Monopolios de Partos

Porcentaje de monopolios pblicos


100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4

Monopolios de Urgencias Monopolios de Partos

Ahora bien, en lo que concierne a los determinantes de salud, los resultados socioeconmicos
muestran de forma consistente cmo las regiones estn asociadas a la pobreza y a la ruralidad en
los municipios. De tal forma que a medida que aumenta el nivel, la poblacin es mas pobre y se
encuentra menos en los cascos urbanos.

312
Pobreza y ruralidad
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Nacimiento del
Cinagas del

Rios de los Llanos


Costas del
Nacimientos del
Bogot

Boyac

Sucre-Bolivar
Tolima

Choc
Altillanura
Valle del Cauca
Eje Cafetero

Rios del Amazonas


Sur de los Andes

Alta Guajira

Valle del Sin


Cundinamarca

Regin Insular
Antioquia

Valle del Cesar


Santander

Sabana Inundable
Norte de Santander

Porcentaje de Poblacin Rural NBI

Pobreza y ruralidad
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4

Porcentaje de Poblacin Rural NBI

Al hacer este ejercicio en lo que concierne a educacin si bien estos indicadores mejoran mientras
el nivel de atencin disminuye, estos varan mucho en los agregados.

313
0,2
0,4
0,6
0,8
1,2
1,4

0
1

20%
40%
60%
80%
100%
120%

0%
Eje Cafetero
Valle del Cauca
Bogot
Antioquia

Nivel 1
Cundinamarca
Boyac
Regin Insular
Norte de Santander
Tolima
Nacimientos del

Tasa de Analfabetismo
Tasa de Analfabetismo

Nivel 2
Altillanura
Valle del Cesar
Santander

Educacin
Educacin

Sur de los Andes


Sucre-Bolivar
Cinagas del

Nivel 3
Sabana Inundable
Alta Guajira
Nacimiento del

Cobertura Bruta en Educacin


Cobertura Bruta en Educacin

Valle del Sin


Choc
Costas del

Nivel 4
Rios del Amazonas
Rios de los Llanos

Al trabajar con los servicios pblicos los resutlados estn fuertemente disciminados por el nivel.

314
Cobertura de Servicios Pblicos
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Nacimiento del
Cinagas del

Rios de los Llanos


Costas del
Nacimientos del
Bogot

Boyac

Sucre-Bolivar
Tolima

Choc
Altillanura
Valle del Cauca
Eje Cafetero

Rios del Amazonas


Sur de los Andes

Alta Guajira

Valle del Sin


Cundinamarca

Regin Insular
Antioquia

Valle del Cesar


Santander

Sabana Inundable
Norte de Santander

Energa Elctrica Alcantarillado Acueducto

Cobertura de Servicios Pblicos


100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4

Energa Elctrica Alcantarillado Acueducto

Finalmente se estudia cmo est la composicin de cada zona en lo que concierne a los regmenes
contributivo y subsidiado. En estos resultados sorprende el hecho que las zonas de nivel 4 tienen
porcentajes mas altos de poblacin en el rgimen contributivo que las dems zonas, incluso que
Bogot. Este dato resalta ya que el rgimen contributivo es aquel que tiene trabajo forma. De esta
forma, paradjicamente las regiones con mayores necesidades en su poblacin cuentan con la
mayor proporcin de trabajadores formales. Desafortunadamente la indagacin sobre este hecho
queda por fuera del objeto de este reporte.

315
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%

0%
0%
Eje Cafetero
Valle del Cauca
Bogot
Antioquia

Nivel 1
Cundinamarca
Boyac
Regin Insular
Norte de Santander
Tolima
Nacimientos del

Nivel 2

Porcentaje de Contributivo
Porcentaje de Contributivo
Altillanura
Valle del Cesar
Santander
Sur de los Andes
Cinagas del
Sucre-Bolivar

Nivel 3
Sabana Inundable
Afiliacin a regmenes de salud
Afiliacin a regmenes de salud

Alta Guajira
Nacimiento del

Porcentaje de Subsidiado
Porcentaje de Subsidiado

Valle del Sin


Choc
Costas del

Nivel 4
Rios del Amazonas
Rios de los Llanos

316
CONCLUSIONES

A travs del presente texto se desarroll la construccin de las RAD, RAS y ZAID. Como se puede
observar durante la construccin y validacin de los resultados, estas zonas no se limitan a un
anlisis descriptivo de la situacin de la salud en Colombia. De hecho, la esencia de las RAD implica
la necesidad de polticas diferenciales con miras a atender de forma ntegra la poblacin. En este
caso es importante aclarar que polticas diferenciales no implican beneficios diferentes a la
poblacin. Su esencia es justamente lo contrario. Se requieren polticas diferenciales porque las
condiciones de cada ZAID impiden que una misma estrategia se pueda aplicar a todas las regiones
para asegurarles los mismos beneficios. Entonces, la diferenciacin promueve diferentes formas
de atacar los problemas de salud buscando resultados ptimos en cada RAS.

Por otro lado, del estudio y la construccin de las RAS se deriva que estas estn enfocadas hacia la
atencin bsica, la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad, es decir, fomentar
acciones resolutivas e in-situ que eviten al mximo la enfermedad y el desplazamiento de la
poblacin. En este caso se reconoce que para aquellos enfermos que requieran atenciones
avanzadas, se necesita o bien incentivar la generacin de este tipo de oferta o bien motivar la
comunicacin entre las RAS de forma solidaria para tratar estos casos. Lo anterior no implica que
estas zonas carezcan de sentido. De hecho, al garantizar estas tres acciones que se mejora el
acceso y las condiciones de salud de las personas. Es la promocin, la prevencin y la atencin
bsica las actividades vinculadas a un sistema de salud equitativo y sostenible en el tiempo (OMS,
2009).

Finalmente, es preciso notar cmo una apropiada segmentacin y categorizacin del territorio
nacional permite identificar de forma clara las prioridades en salud, educacin, acceso a servicios
pblicos, entre otros, y fomentar soluciones integras, desde los distintos campos de accin para
atacar el problema. Como se puede deducir del presente trabajo, si bien el centro es la salud de las
personas, poder asegurarla requiere un apoyo inter-institucional sin el cual es inviable promover
polticas apropiadas a las necesidades de la poblacin.

317
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00081

319
ANEXOS

ANEXO 1: CONGLOMERADO JERRQUICO

Categora 1
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por
tener un clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana
con bajas precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es
relevante en los niveles ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales
como educacin terciaria y camas de cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El
perfil de enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio
nacional, en la medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No
tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos
que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Alejandria 05021

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Amalfi 05031

Antioquia Andes 05034

320
Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Angostura 05038

Antioquia Anori 05040

Antioquia Anza 05044

Antioquia Argelia 05055

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Belmira 05086

Antioquia Briceo 05107

Antioquia Buritica 05113

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Fredonia 05282

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Guatape 05321

Antioquia Jardin 05364

Antioquia Jerico 05368

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia Liborina 05411

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Nario 05483

Antioquia Peol 05541

321
Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia Remedios 05604

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Rafael 05667

Antioquia San Roque 05670

Antioquia San Vicente 05674

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Urrao 05847

Antioquia Vegachi 05858

Antioquia Venecia 05861

Antioquia Yolombo 05890

Boyac Socota 15755

Boyac Turmeque 15835

Caldas Aguadas 17013

Caldas Anserma 17042

Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Marmato 17442

Caldas Neira 17486

Caldas Norcasia 17495

Caldas Pensilvania 17541

Caldas Riosucio 17614

322
Caldas Samana 17662

Caldas Supia 17777

Caldas Victoria 17867

Cauca Bolivar 19100

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Caloto 19142

Cauca El Tambo 19256

Cauca Inza 19355

Cauca La Sierra 19392

Cauca Santander de 19698


Quilichao

Cauca Suarez 19780

Cauca Toribio 19821

Crdoba Ayapel 23068

Crdoba Puerto Libertador 23580

Cundinamarca Caparrapi 25148

Cundinamarca Guatavita 25326

Cundinamarca Pacho 25513

Choc El Carmen de Atrato 27245

Huila Iquira 41357

Nario Policarpa 52540

Norte Chitaga 54174


Santander

Norte Labateca 54377


Santander

Norte Toledo 54820


Santander

Quindo La Tebaida 63401

323
Risaralda Belen de Umbria 66088

Risaralda Mistrato 66456

Risaralda Quinchia 66594

Santander El Carmen de 68235


Chucuri

Santander Enciso 68266

Santander Landazuri 68385

Santander San Jose de Miranda 68684

Tolima Ataco 73067

Tolima Cajamarca 73124

Tolima Fresno 73283

Tolima Libano 73411

Tolima Roncesvalles 73622

Tolima Santa Isabel 73686

Valle del Calima 76126


Cauca

Valle del Candelaria 76130


Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

Valle del Guacari 76318


Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

Valle del Yumbo 76892


Cauca

324
o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora tienen varias caractersticas en comn. Puede decirse
que comparten una latitud cercana a los 40 (lo que implica que estn situados cerca de la
cordillera occidental), que tienen una altitud media-baja y una temperatura meridianamente alta
con tasas de humedad relativas y de precipitacin tambin medianas. En general se ubican en el
llamado Gran Caldas, en las regiones que fueron objeto de la colonizacin antioquea.
Adicionaomente cuentan con una elevada cobertura de servicio de electricidad, coberturas
cercanas a la mitad en lo que se refiere a acueducto y alcantarillado, una relativa lejana de las
capitales de sus respectivos departamentos, una oferta muy pobre en trminos de educacin
superior y de servicios hospitalarios (priman los hospitales de primer nivel y la infraestructura es
en general menos desarrollada que en las grandes capitales del pas). La incidencia de
enfermedades es relativamente cercana al promedio nacional. No obstante lo anterior, existe otro
rasgo que es propio de todos los municipios y es la presencia de actividad minera,
fundamentalmente de extraccin de oro. Histricamente, esta ha sido muy intensa en las zonas
del bajo Cauca antioqueo, el Choc y el Tolima.

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Guarne 05318

Antioquia La Union 05400

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santa Rosa de Osos 05686

Antioquia El Santuario 05697

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Garagoa 15299

Boyac Guateque 15322

Boyac Villa de Leyva 15407

Boyac Paipa 15516

325
Boyac Samaca 15646

Boyac Soata 15753

Boyac Socha 15757

Caldas Villamaria 17873

Cauca Padilla 19513

Cundinamarca Cajica 25126

Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Subachoque 25769

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Tocancipa 25817

Cundinamarca Villa de San Diego de 25843


Ubate

Santander California 68132

326
o Caractersticas

Los municipios aglomerados en esta categora son poblaciones de tamao medio o pequeo cerca
de los principales cascos urbanos del pas tales como Bogot, Medelln y Bucaramanga. Estas se
caracterizan por tener una mortalidad infantil ms baja que el promedio, tasas muy bajas de
analfabetismo, elevados porcentajes de la poblacin afiliadas al rgimen contributivo, alguna
oferta de educacin superior y presencia del SENA, baja incidencia de enfermedades de reporte
obligatorio y malaria, leshmania o dengue. Adicionalmente, suelen presentar una elevada
densidad poblacional, reportar elevadas coberturas de servicios pblicos, incidencia baja de
enfermedades asociados a pobres coberturas de servicios pblicos y elevada de aquellas
relacionadas con factores como contaminacin respiratorias,etc.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Bello 05088

Antioquia Caldas 05129

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Girardota 05308

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia La Estrella 05380

327
Antioquia Puerto Berrio 05579

Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

Bolvar Cartagena 13001

Boyac Tunja 15001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Caldas Manizales 17001

Caldas La Dorada 17380

Caquet Florencia 18001

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cesar Aguachica 20011

Cesar San Alberto 20710

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Girardot 25307

Cundinamarca La Mesa 25386

Cundinamarca Zipaquira 25899

Huila Neiva 41001

Huila Pitalito 41551

Magdalena Santa Marta 47001

328
Magdalena Cienaga 47189

Meta Villavicencio 50001

Meta Acacias 50006

Nario Pasto 52001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Ocaa 54498


Santander

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

Risaralda Pereira 66001

Risaralda Dosquebradas 66170

Santander Bucaramanga 68001

Santander Barbosa 68077

Santander Floridablanca 68276

Santander Lebrija 68406

Santander Piedecuesta 68547

Santander San Gil 68679

Santander Socorro 68755

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Ibague 73001

Tolima Espinal 73268

Tolima Honda 73349

Tolima Melgar 73449

Valle del Cali 76001


Cauca

Valle del Guadalajara de 76111


Cauca Buga

329
Valle del Cartago 76147
Cauca

Valle del Florida 76275


Cauca

Valle del Palmira 76520


Cauca

Valle del Tulua 76834


Cauca

Casanare Villanueva 85440

San Andrs San Andres 88001

San Andrs Providencia 88564

o Caractersticas

En este grupo fueron incluidas varias de las ciudades que, junto con de Bogot, son catalogadas
como las ms importantes del pas adems de algunos municipios aledaos que hacen parte de
sus respectivas zonas metropolitanas, como Itag, Soledad y Tula para Medelln, Barranquilla y
CalI respectivamente.

Como es de esperarse, estas ciudades tienen varias caractersticas en comn. En general, son de
carcter socioeconmico pues la dispersin geogrfica es evidente. En particular, se puede resaltar
que son capitales de departamento, de altitud y temperaturas variada,s con indicadores de
salubridad mejores que los del promedio nacional, una muy pequea proporcin de poblacin
rural y de utilizacin de la tierra para fines agropecuarios, coberturas altas de servicios pblicos
domiciliarios, sin presencia de resguardos indgenas o territorios afrocolombianos y una amplia
oferta educativa, as como de servicios de salud. En general cuentan con una oferta de camas,
ambulancias y salas de prcticamente todos los niveles de complejidad que son superiores al
promedio nacional.

Categora 5
o Lista de Municipios

330
Departamento Municipio Cdigo
DANE

Antioquia Betania 05091

Antioquia Betulia 05093

Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Caramanta 05145

Antioquia Carolina 05150

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Granada 05313

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Montebello 05467

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia Salgar 05642

Antioquia San Andres de Cuerquia 05647

Antioquia San Francisco 05652

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia Sopetran 05761

Antioquia Tamesis 05789

Antioquia Tarso 05792

Antioquia Valparaiso 05856

Bolvar Zambrano 13894

Boyac Moniquira 15469

Boyac Paez 15514

Caldas Aranzazu 17050

Caldas Belalcazar 17088

331
Caldas Chinchina 17174

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marquetalia 17444

Caldas Marulanda 17446

Caldas Pacora 17513

Caldas Palestina 17524

Caldas Risaralda 17616

Caldas Salamina 17653

Caldas San Jose 17665

Caldas Viterbo 17877

Cauca Corinto 19212

Cauca Florencia 19290

Cauca Miranda 19455

Cauca Piendamo 19548

Cauca Timbio 19807

Cauca Villa Rica 19845

Crdoba San Antero 23672

Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca El Colegio 25245

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca Medina 25438

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca San Antonio del 25645


Tequendama

Cundinamarca San Francisco 25658

332
Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Sasaima 25718

Cundinamarca Silvania 25743

Cundinamarca Viani 25867

Cundinamarca Villeta 25875

Cundinamarca Viota 25878

Huila Agrado 41013

Huila Algeciras 41020

Huila Garzon 41298

Huila Guadalupe 41319

Huila La Plata 41396

Huila Nataga 41483

Huila Oporapa 41503

Huila Paicol 41518

Huila Pital 41548

Huila San Agustin 41668

Huila Santa Maria 41676

Huila Suaza 41770

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Teruel 41801

Huila Timana 41807

Meta Cubarral 50223

Meta El Dorado 50270

Meta Fuente de Oro 50287

Meta San Juan de Arama 50683

333
Nario Ancuya 52036

Nario Buesaco 52110

Nario Colon 52203

Nario Consaca 52207

Nario El Tablon de Gomez 52258

Nario La Union 52399

Nario Linares 52411

Nario San Lorenzo 52687

Nario San Pablo 52693

Nario Taminango 52786

Quindo Buenavista 63111

Quindo Calarca 63130

Quindo Circasia 63190

Quindo Cordoba 63212

Quindo Filandia 63272

Quindo Genova 63302

Quindo Montenegro 63470

Quindo Pijao 63548

Quindo Quimbaya 63594

Quindo Salento 63690

Risaralda Apia 66045

Risaralda Balboa 66075

Risaralda Guatica 66318

Risaralda La Celia 66383

Risaralda La Virginia 66400

Risaralda Marsella 66440

334
Risaralda Santa Rosa de Cabal 66682

Risaralda Santuario 66687

Santander Aratoca 68051

Santander Barichara 68079

Santander Betulia 68092

Santander Charala 68167

Santander Curiti 68229

Santander Giron 68307

Santander Guepsa 68327

Santander Jesus Maria 68368

Santander Los Santos 68418

Santander Malaga 68432

Santander Mogotes 68464

Santander Oiba 68500

Santander Rionegro 68615

Santander San Vicente de Chucuri 68689

Santander Simacota 68745

Santander Suaita 68770

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Villanueva 68872

Sucre Coloso 70204

Tolima Alvarado 73026

Tolima Casabianca 73152

Tolima Dolores 73236

Tolima Falan 73270

Tolima Herveo 73347

335
Tolima Icononzo 73352

Tolima Palocabildo 73520

Tolima Rovira 73624

Tolima San Antonio 73675

Tolima Villahermosa 73870

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del Andalucia 76036


Cauca

Valle del Ansermanuevo 76041


Cauca

Valle del Bolivar 76100


Cauca

Valle del Bugalagrande 76113


Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del El aguila 76243


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

Valle del La Victoria 76403


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

Valle del Riofrio 76616


Cauca

Valle del Roldanillo 76622

336
Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

Valle del Toro 76823


Cauca

Valle del Trujillo 76828


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

Valle del Versalles 76863


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

Valle del Zarzal 76895


Cauca

Arauca Arauca 81001

Casanare Aguazul 85010

Putumayo Colon 86219

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora tienen en comn varias caractersticas. En primer
lugar, suelen situarse en altitudes bajas o medias y estn situados cerca al eje central del pas que
se deriva del sistema de montaas de la cordillera de los Andes. Adicionalmente, suelen tener
bajas tasas de homicidios, un elevado porcentaje de la poblacin en el rgimen de excepcin y se
sitan cerca de las ciudades capitales de departamento.

Por otra parte, registran baja mortalidad infantil, una elevada cobertura de electricidad,
relativamente media de acueducto y alcantarillado, cuentan con una oferta educativa y de salud
muy limitada slo hospitales de primer nivel y ningn tipo de institucin de educacin superior o

337
presencia significativa del SENA-, no hay explotacin minera o petrolera y no se sitan en
corredores tctico-estratgicos.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Berbeo 15090

Boyac Beteitiva 15092

Boyac Boyaca 15104

Boyac Briceo 15106

Boyac Caldas 15131

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chitaraque 15185

Boyac Chivata 15187

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Coper 15212

Boyac Corrales 15215

Boyac Cucaita 15224

Boyac Cuitiva 15226

Boyac Chiquiza 15232

Boyac Chivor 15236

338
Boyac Firavitoba 15272

Boyac Floresta 15276

Boyac Gachantiva 15293

Boyac Gameza 15296

Boyac Guayata 15325

Boyac Iza 15362

Boyac Jenesano 15367

Boyac La Capilla 15380

Boyac La Victoria 15401

Boyac La Uvita 15403

Boyac Miraflores 15455

Boyac Mongua 15464

Boyac Mongui 15466

Boyac Motavita 15476

Boyac Nobsa 15491

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Pachavita 15511

Boyac Pajarito 15518

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Pesca 15542

Boyac Raquira 15600

Boyac Rondon 15621

Boyac Saboya 15632

Boyac Sachica 15638

Boyac San Eduardo 15660

339
Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac San Miguel de Sema 15676

Boyac Santana 15686

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Siachoque 15740

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sora 15762

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Soraca 15764

Boyac Sutamarchan 15776

Boyac Sutatenza 15778

Boyac Tasco 15790

Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Tinjaca 15808

Boyac Tipacoque 15810

Boyac Togui 15816

Boyac Topaga 15820

Boyac Tota 15822

Boyac Tunungua 15832

Boyac Tuta 15837

Boyac Umbita 15842

Boyac Ventaquemada 15861

Boyac Viracacha 15879

340
Boyac Zetaquira 15897

Caquet Cartagena del Chaira 18150

Caquet El Doncello 18247

Caquet Puerto Rico 18592

Caquet San Vicente del 18753


Caguan

Crdoba Buenavista 23079

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca Cogua 25200

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca El Peon 25258

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Guataqui 25324

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Nario 25483

341
Cundinamarca Nilo 25488

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca Venecia 25506

Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Pasca 25535

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca Quipile 25596

Cundinamarca San Bernardo 25649

Cundinamarca San Cayetano 25653

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Simijaca 25745

Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Tena 25797

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca utica 25851

Cundinamarca Villagomez 25871

Cundinamarca Villapinzon 25873

Cundinamarca Zipacon 25898

Huila Elias 41244

Nario Ipiales 52356

342
Nario Providencia 52565

Nario San Bernardo 52685

Nario Tuquerres 52838

Norte Ragonvalia 54599


Santander

Santander Hato 68344

Santander Palmas del Socorro 68524

Santander Pinchote 68549

Santander Zapatoca 68895

Putumayo Sibundoy 86749

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por tener tasas de analfabetismo
cercanas relativamente altas cerca del 20%-, una oferta nula de educacin superior y del SENA,
inexistencia de actividades mineras o petroleras, no situarse en vas troncales y tampoco poseer
aeropuerto. Adems, es claro que tambin comparten un componente geogrfico: son municipios
de la campia cundiboyacense y parte de Santander, lo que implica por extensin que son de
altura media. Finalmente, tienen una elevada cobertura de electricdad, baja de alcantarillado y
media de acueducto.

Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Hispania 05353

343
Antioquia Olaya 05501

Antioquia San Jose de La 05658


Montaa

Atlntico Candelaria 08141

Atlntico Piojo 08549

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Soplaviento 13760

Boyac Busbanza 15114

Boyac Chiscas 15180

Boyac Chita 15183

Boyac Sativasur 15723

Boyac Tutaza 15839

Caquet Albania 18029

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Caquet Curillo 18205

Caquet San Jose del Fragua 18610

Cauca Almaguer 19022

Cundinamarca Beltran 25086

Cundinamarca Bituima 25095

Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Guayabal de Siquima 25328

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Manta 25436

Cundinamarca Paime 25518

344
Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Topaipi 25823

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

Meta Barranca de Upia 50110

Meta Cabuyaro 50124

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Norte Cacota 54125


Santander

Norte Gramalote 54313


Santander

Norte Herran 54347


Santander

Norte Lourdes 54418


Santander

Norte Mutiscua 54480


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Norte Santiago 54680


Santander

Norte Silos 54743


Santander

Santander Aguada 68013

Santander Cabrera 68121

Santander Cepita 68160

Santander Charta 68169

Santander Chima 68176

Santander Confines 68209

345
Santander Contratacion 68211

Santander El Guacamayo 68245

Santander Encino 68264

Santander Galan 68296

Santander Guapota 68322

Santander Jordan 68370

Santander Macaravita 68425

Santander Palmar 68522

Santander Paramo 68533

Santander San Joaquin 68682

Santander Santa Barbara 68705

Santander Vetas 68867

Tolima Villarrica 73873

Valle del Argelia 76054


Cauca

Valle del El Cairo 76246


Cauca

Casanare Chameza 85015

Casanare La Salina 85136

Casanare Sabanalarga 85300

Casanare Sacama 85315

Casanare San Luis de Palenque 85325

Casanare Trinidad 85430

o Caractersticas

Los municipios incluidos en esta categora se caracterizan, esencialmente, por estar relativamente
aislados del resto del pas pues no hay una va troncal que pase por su jurisdiccin. Por lo general
estn lejos de sus respectivas capitales de departamento y no tienen aeropuerto. Adicionalmente,
tienen baja mortalidad infantil ajustada, bajas tasas de homicidios, una altura media-baja, niveles

346
de humedad medianos y temperaturas superioes al promedio nacional. Adiconalmente, se
observa una oferta limitada de salud y educacin, especialmente en los niveles de complejidad
altos y medios. La incidencia de las enfermedades evaluadas es relativamente baja, inferior al
promedio nacional en muchos casos.

Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Ituango 05361

Antioquia Peque 05543

Antioquia Uramita 05842

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Maripi 15442

Boyac Otanche 15507

Boyac Pauna 15531

Cauca Guachene 19300

Cauca La Vega 19397

Cauca Rosas 19622

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Santa Rosa 19701

Cauca Sotara 19760

Cauca Sucre 19785

Cesar Gonzalez 20310

Cesar Rio de Oro 20614

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Yacopi 25885

Huila Colombia 41206

347
Meta Mapiripan 50325

Meta Mesetas 50330

Meta La Macarena 50350

Meta Uribe 50370

Meta Puerto Rico 50590

Nario Alban 52019

Nario Cumbitara 52233

Nario El Rosario 52256

Nario La Llanada 52385

Nario Leiva 52405

Nario Los Andes 52418

Nario Mallama 52435

Nario Francisco Pizarro 52520

Nario Samaniego 52678

Nario Santacruz 52699

Norte Abrego 54003


Santander

Norte Cachira 54128


Santander

Norte Cucutilla 54223


Santander

Norte El Carmen 54245


Santander

Norte Teorama 54800


Santander

Santander Albania 68020

Santander Bolivar 68101

Santander Carcasi 68152

Santander Cerrito 68162

348
Santander Chipata 68179

Santander Coromoro 68217

Santander El Peon 68250

Santander Florian 68271

Santander Gambita 68298

Santander La Belleza 68377

Santander La Paz 68397

Santander Onzaga 68502

Santander San Benito 68673

Santander Santa Helena del 68720


Opon

Santander Sucre 68773

Tolima Anzoategui 73043

Tolima Planadas 73555

Tolima Rioblanco 73616

Arauca Fortul 81300

Putumayo Orito 86320

Putumayo San Miguel 86757

Amazonas Puerto Nario 91540

Guaviare Calamar 95015

Guaviare El Retorno 95025

Guaviare Miraflores 95200

Vaups Mitu 97001

Vaups Caruru 97161

Vaups Pacoa 97511

Vichada Santa Rosalia 99624

349
o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar a baja altura, presentar tasas
medias-altas (superiores al promedio nacional) de mortalidad infantil, tasas de analfabetismo que
oscilan alrededor del 30%, cobertura de electricidad media-alta, media-baja de alcantarillado y
media de acueducto. Adems, son mayoritariamente rurales, no tienen oferta de educacin
superior, la de educacin bsica y secundaria es limitada y la presencia del SENA es baja o nula.

La oferta de servicios de salud es limitada en tanto se reportan, esencialmente, hospitales de


primer nivel de complejidad. Esto se refleja, adems, en la baja densidad de infraestructuras
hospitalarias per cpita. Por otra parte, los guarismos y la incidencia de enfermedades como
malaria, dengue o leshmania es baja. Son relativamente aislados en tanto no tienen aeropuerto y
se encuentran relativamente alejados de sus capitales de departamento.

Finalmente, la tasa de homicidios y de la recurrencia de las actividades guerrilleras es


relativamente alta. Esto puede encontrar explicacin en que varios de estos municipios estn en
las zonas de operaciones de los grupos armados al margen de la ley. As pues, en esta categora se
agrupan municipios que se sitan en lugares violentos como el Can de las Hermosas, el sector
del Catatumbo y el suroccidente del pas.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Puerto Colombia 08573

Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Sabanalarga 08638

Atlntico Santa Lucia 08675

350
Atlntico Santo Tomas 08685

Bolvar Arjona 13052

Bolvar El Guamo 13248

Bolvar San Cristobal 13620

Bolvar Turbaco 13836

Boyac Muzo 15480

Boyac Puerto Boyaca 15572

Boyac Santa Rosa de 15693


Viterbo

Caquet El Paujil 18256

Cauca Patia 19532

Cesar Valledupar 20001

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Becerril 20045

Cesar Bosconia 20060

Cesar Chiriguana 20178

Cesar El Copey 20238

Cesar El Paso 20250

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

Cesar Manaure 20443

Cesar San Martin 20770

Crdoba Monteria 23001

Crdoba Lorica 23417

Crdoba Planeta Rica 23555

Crdoba Sahagun 23660

Cundinamarca Anapoima 25035

Cundinamarca Guaduas 25320

351
Cundinamarca Puerto Salgar 25572

Cundinamarca Ricaurte 25612

Cundinamarca Tocaima 25815

Huila Aipe 41016

Huila Altamira 41026

Huila Baraya 41078

Huila Campoalegre 41132

Huila Gigante 41306

Huila Hobo 41349

Huila Palermo 41524

Huila Rivera 41615

Huila Tesalia 41797

Huila Villavieja 41872

Huila Yaguara 41885

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira Albania 44035

La Guajira Barrancas 44078

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira Maicao 44430

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Urumita 44855

La Guajira Villanueva 44874

Magdalena Fundacion 47288

Meta Castilla la Nueva 50150

352
Meta Cumaral 50226

Meta Granada 50313

Meta Guamal 50318

Meta Puerto Lopez 50573

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

Meta San Martin 50689

Norte Arboledas 54051


Santander

Norte Bochalema 54099


Santander

Norte Chinacota 54172


Santander

Norte Durania 54239


Santander

Norte El Zulia 54261


Santander

Norte Los Patios 54405


Santander

Norte Puerto Santander 54553


Santander

Norte Salazar 54660


Santander

Norte San Cayetano 54673


Santander

Norte Sardinata 54720


Santander

Norte Villa del Rosario 54874


Santander

Santander Capitanejo 68147

Santander Puerto Parra 68573

353
Santander Puerto Wilches 68575

Santander Sabana de Torres 68655

Sucre Corozal 70215

Sucre Chalan 70230

Sucre Ovejas 70508

Sucre Sampues 70670

Sucre San Onofre 70713

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Ambalema 73030

Tolima Armero 73055

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Chaparral 73168

Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Flandes 73275

Tolima Lerida 73408

Tolima Mariquita 73443

Tolima Piedras 73547

Tolima Purificacion 73585

Tolima San Luis 73678

Tolima Suarez 73770

Tolima Valle de San Juan 73854

Tolima Venadillo 73861

Valle del El Dovio 76250


Cauca

Casanare Yopal 85001

Casanare Monterrey 85162

354
Casanare Tauramena 85410

o Caractersticas

Los municipios agrupados bajo esta categora se caracterizan por tener tasas de homicidios
relativamente elevadas, algunos estudiantes de educacin superior, una oferta educativa mayor a
la media, situarse en va troncal, poseer aeropuerto, hospital de segundo nivel y una poblacin
mediana-pequea. Son, esencialmente, ciudades intermedias -capitales algunas- de dos regiones:
centro-oriente y caribe.

Adicionalmente, se reportan tasas de analfabetismo cercanas al 20%, coberturas elevadas de


electricidad, medias de alcantarillado y altas de acueducto.

Categora 10

o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Atlntico Juan de Acosta 08372

Atlntico Luruaco 08421

Atlntico Manati 08436

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Calamar 13140

Bolvar Cicuco 13188

355
Bolvar Cordoba 13212

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar El Carmen de Bolivar 13244

Bolvar Mahates 13433

Bolvar Maria La Baja 13442

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar San Jacinto 13654

Bolvar San Juan Nepomuceno 13657

Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Santa Rosa 13683

Bolvar Talaigua Nuevo 13780

Bolvar Turbana 13838

Bolvar Villanueva 13873

Boyac San Luis de Gaceno 15667

Caquet La Montaita 18410

Caquet Milan 18460

Caquet Morelia 18479

Caquet Solita 18785

Caquet Valparaiso 18860

Cauca Mercaderes 19450

Cesar Astrea 20032

Cesar Chimichagua 20175

Cesar Curumani 20228

Cesar La Gloria 20383

Cesar Pailitas 20517

Cesar Pelaya 20550

356
Cesar Pueblo Bello 20570

Cesar La Paz 20621

Cesar San Diego 20750

Cesar Tamalameque 20787

Crdoba Canalete 23090

Crdoba Cerete 23162

Crdoba Chima 23168

Crdoba Chinu 23182

Crdoba Cienaga de Oro 23189

Crdoba Cotorra 23300

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba Momil 23464

Crdoba Moitos 23500

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

Crdoba Puerto Escondido 23574

Crdoba Purisima 23586

Crdoba San Andres Sotavento 1 3 23670

Crdoba San Bernardo del Viento 23675

Crdoba San Carlos 23678

Crdoba San Pelayo 23686

Crdoba Tierralta 23807

Crdoba Tuchin 1 23815

Crdoba Valencia 23855

La Guajira Dibulla 44090

La Guajira Fonseca 44279

357
La Guajira Manaure 44560

La Guajira Uribia 44847

Magdalena Algarrobo 47030

Magdalena Aracataca 47053

Magdalena Ariguani 47058

Magdalena Cerro San Antonio 47161

Magdalena Chivolo 47170

Magdalena Concordia 47205

Magdalena El Pion 47258

Magdalena El Reten 47268

Magdalena Nueva Granada 47460

Magdalena Pedraza 47541

Magdalena Pijio del Carmen 47545

Magdalena Pivijay 47551

Magdalena Puebloviejo 47570

Magdalena Remolino 47605

Magdalena Sabanas de San Angel 47660

Magdalena Salamina 47675

Magdalena San Sebastian de 47692


Buenavista

Magdalena Santa Barbara de Pinto 47720

Magdalena Sitionuevo 47745

Magdalena Tenerife 47798

Magdalena Zona Bananera 47980

Meta Puerto Lleras 50577

Norte La Esperanza 54385


Santander

358
Santander El Playon 68255

Sucre Buenavista 70110

Sucre Caimito 70124

Sucre Coveas 70221

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

Sucre La Union 70400

Sucre Los Palmitos 70418

Sucre Morroa 70473

Sucre Palmito 70523

Sucre San Benito Abad 70678

Sucre San Juan de Betulia 70702

Sucre San Pedro 70717

Sucre San Luis de Since 70742

Sucre Sucre 70771

Sucre Tolu Viejo 70823

Tolima Guamo 73319

Tolima Prado 73563

Tolima Saldaa 73671

Casanare Mani 85139

Casanare Nunchia 85225

Casanare Paz de Ariporo 85250

Casanare Pore 85263

Casanare Recetor 85279

Casanare Tamara 85400

Putumayo Puerto Caicedo 86569

359
Vichada Puerto Carreo 99001

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen presentar una gran similitud desde el punto de
vista geogrfico: se sitan todos en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro
Magdalena iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de
la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Adicionalmente,
estn relativamente aislados de sus capitales de departamento, son pequeos y se sitan en
corredores tctico-estratgicos como, por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y
el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta, que es clave para conectar con
Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel y no hay evidencia de incidencia
significativa de malaria, leshmania o dengue y tampoco de enfermedades de reporte obligatorio.

Categora 11
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Belen 15087

Boyac Boavita 15097

Boyac Buenavista 15109

Boyac Cerinza 15162

Boyac Covarachia 15218

Boyac El Cocuy 15244

Boyac El Espino 15248

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Guican 15332

Boyac Jerico 15368

360
Boyac Macanal 15425

Boyac Panqueba 15522

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac San Mateo 15673

Boyac Sativanorte 15720

Boyac Susacon 15774

Boyac Toca 15814

Cauca Cajibio 19130

Cauca Caldono 19137

Cauca Jambalo 19364

Cauca Morales 19473

Cauca Paez 19517

Cauca Purace 19585

Cauca Silvia 19743

Cauca Totoro 19824

Crdoba San Jose de Ure 23682

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Gacheta 25297

Cundinamarca Junin 25372

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Une 25845

Huila Acevedo 41006

Huila Isnos 41359

361
Huila La Argentina 41378

Huila Palestina 41530

Huila Saladoblanco 41660

Nario Aldana 52022

Nario Arboleda 52051

Nario Belen 52083

Nario Contadero 52210

Nario Cordoba 52215

Nario Cuaspud 52224

Nario Cumbal 52227

Nario Chachagui 52240

Nario El Peol 52254

Nario El Tambo 52260

Nario Funes 52287

Nario Guachucal 52317

Nario Guaitarilla 52320

Nario Gualmatan 52323

Nario Iles 52352

Nario Imues 52354

Nario La Cruz 52378

Nario La Florida 52381

Nario Nario 52480

Nario Ospina 52506

Nario Potosi 52560

Nario Puerres 52573

Nario Pupiales 52585

362
Nario Sandona 52683

Nario San Pedro de 52694


Cartago

Nario Sapuyes 52720

Nario Tangua 52788

Nario Yacuanquer 52885

Santander Concepcion 68207

Santander Guaca 68318

Santander Guadalupe 68320

Santander Guavata 68324

Santander Matanza 68444

Santander Molagavita 68468

Santander Ocamonte 68498

Santander Puente Nacional 68572

Santander San Andres 68669

Santander San Miguel 68686

Santander Surata 68780

Santander Tona 68820

Santander Velez 68861

Tolima Alpujarra 73024

Tolima Murillo 73461

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

o Caractersticas

Los municipios aglomerados bajo esta categora se caracterizan, fundamentalmente, por su


cercana geogrfica: todos estn ubicados en el suroccidente del pas y se sitan en lugares de
altura mediana. La mortalidad infantil es mayor al promedio, la proporcin de bajo peso al nacer
es mayor al promedio, la tasa de analfabetismo suele bordear el 20%, el porcentaje de poblacin

363
ubicada en el sector rural es elevada y existe incidencia de malaria, leshmaniasis y dengue, as
como actividad minera.

Por otra parte, se observan tambin elevadas coberturas de electricidad, bajas de alcantarillado y
medias de acueducto. No hay instituciones de educacin superior ni presencia significativa del
SENA. Son relativamente alejados y slo se reportan hospitales de primer nivel.

Categora 12
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Agua de
Cundinamarca Dios 25001

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Agua de Dios, Cundinamarca. Este se caracteriza
por tener un clima clido con temperaturas inferiores a los 26C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. La pobreza, tanto por NBI como por el ndice de
pobreza multidimensional, es menor a la media de los municipios del pas. El perfil de
enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la
medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera
y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 13
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Arboletes 05051

Antioquia Necocli 05490

Antioquia Puerto Triunfo 05591

364
Antioquia San Juan de 05659
Uraba

Antioquia San Pedro de 05665


Uraba

Bolvar Achi 13006

Bolvar Altos del Rosario 13030

Bolvar Arenal 13042

Bolvar Barranco de Loba 13074

Bolvar Cantagallo 13160

Bolvar El Peon 13268

Bolvar Hatillo de Loba 13300

Bolvar Magangue 13430

Bolvar Margarita 13440

Bolvar Montecristo 13458

Bolvar Mompos 13468

Bolvar Morales 13473

Bolvar Pinillos 13549

Bolvar Regidor 13580

Bolvar Rio Viejo 13 13600

Bolvar San Fernando 13650

Bolvar San Martin de 13667


Loba

Bolvar San Pablo 13670

Bolvar Santa Rosa del 13688


Sur

Bolvar Simiti 13744

Bolvar Tiquisio 13810

Boyac Quipama 15580

365
Boyac San Pablo de 15681
Borbur

Cesar Gamarra 20295

Crdoba Montelibano13 23466

Cundinamarca Paratebueno 25530

Magdalena El Banco 47245

Magdalena Guamal 47318

Magdalena Plato 47555

Magdalena San Zenon 47703

Magdalena Santa Ana 47707

Magdalena Zapayan 47960

Santander Cimitarra 68190

Sucre Guaranda 70265

Sucre Majagual 70429

Sucre San Marcos 70708

Casanare Hato Corozal 85125

Casanare Orocue 85230

Vichada La Primavera 99524

o Caractersticas

Los municipios agrupados bajo esta categora comparten varios rasgos. En particular, se pueden
mencionar que todos son de baja altura y que existe cierta concentracin geogrfica casi todas
las observaciones se encuentran al norte del Parque Nacional Natural de Pisba. Adicionalmente, el
analfabetismo es mayor al promedio nacional, se evidencian elevadas tasas de homicidio, una alta
proporcin de la poblacin viviendo en el campo, incidencia significativa de enfermedades de
reporte obligatorio y casos de malaria, leshmaniasis y dengue, cierta lejana de las capitales de
departamento, una intensa actividad minera que se acompaa de una intensa actividad
guierrillera y la existencia de resguardos indgenas.

366
Por otra parte, tambin es importante resaltar que la cobertura de electricidad es media-alta,
mientras que la de acueducto y alcantarillado es media-baja. La oferta de educacin bsica y
media es limitada.

Categora 14
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Caceres 05120

Antioquia Dabeiba 05234

Antioquia El Bagre 05250

Antioquia Murindo 05475

Antioquia Mutata 05480

Antioquia Nechi 05495

Antioquia San Luis 05660

Antioquia Segovia 05736

Antioquia Taraza 05790

Antioquia Turbo 05837

Antioquia Valdivia 05854

Antioquia Vigia del Fuerte 05873

Antioquia Yali 05885

Antioquia Yarumal 05887

Antioquia Yondo 05893

Antioquia Zaragoza 05895

Bolvar Norosi 1 13490

Boyac Cubara 15223

Boyac Paya 15533

Boyac Pisba 15550

367
Cauca Argelia 19050

Cauca Balboa 19075

Cauca Piamonte 19533

Choc Acandi 27006

Choc Alto Baudo 27025

Choc Atrato 27050

Choc Bagado 27073

Choc Bahia Solano 27075

Choc Carmen del Darien 27150

Choc Jurado 27372

Choc Novita 27491

Choc San Jose del 27660


Palmar

Choc Sipi 27745

Meta El Castillo 50251

Meta Lejanias 50400

Meta Puerto Concordia 50450

Meta Puerto Gaitan 50568

Meta Restrepo 50606

Meta Vistahermosa 50711

Nario Ricaurte 52612

Norte Bucarasica 54109


Santander

Norte Convencion 54206


Santander

Norte El Tarra 54250


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

368
Norte La Playa 54398
Santander

Norte San Calixto 54670


Santander

Norte Tibu 54810


Santander

Norte Villa Caro 54871


Santander

Risaralda Pueblo Rico 66572

Santander Barrancabermeja 68081

Tolima Coyaima 73217

Tolima Natagaima 73483

Tolima Ortega 73504

Valle del Dagua 76233


Cauca

Arauca Arauquita 81065

Arauca Cravo Norte 81220

Arauca Puerto Rondon 81591

Arauca Saravena 81736

Arauca Tame 81794

Putumayo Mocoa 86001

Putumayo Puerto Asis 86568

Putumayo Puerto Guzman 86571

Putumayo Leguizamo 86573

Putumayo Villagarzon 86885

Amazonas Leticia 91001

Amazonas Puerto Santander 91669

Amazonas Tarapaca 91798

Guaina Inirida 94001

369
Guaviare San Jose del 95001
Guaviare

o Caractersticas

Los municipios conglomerados bajo esta categora se caracterizan por estar a baja altura,
presentar tasas medias-altas (superiores al promedio nacional) de mortalidad infantil, tasas de
analfabetismo que oscilan alrededor del 30%, cobertura de electricidad media-alta, media-baja de
alcantarillado y media de acueducto. Adems, son mayoritariamente rurales, no tienen oferta de
educacin superior, la de educacin bsica y secundaria es limitada y la presencia del SENA es baja
o nula.

La oferta de servicios de salud es limitada en tanto la infraestructura hospitalaria es relativamente


pobre, mucho menor a la que se evidencia en las ciudades intermedias y capitales del pas. Por
otra parte, la incidencia de enfermedades como malaria, dengue o leshmania es baja. Se
diferencia de otras categoras similares por la cercana mediana a las capitales de departamento
notar, por ejemplo, que existen 4.

Finalmente, la tasa de homicidios y la frecuencia de las actividades guerrilleras es elevada. De


forma similar a los municipios de la categora 8, esto puede explicar su ubicacin estratgica para
los grupos armados: se sitan en el Can de las Hermosas, el sector del Catatumbo, parte de la
Amazona caquetea, los Montes de Mara, la Serrana del Perij, el Urab Antioqueo y el Pacfico
Colombiano.

Categora 15
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Bolvar San Jacinto del Cauca 13655

Caquet Solano 18756

Cauca Guapi 19318

Cauca Lopez 19418

Cauca Timbiqui 19809

Choc Quibdo 27001

370
Choc Bajo Baudo 27077

Choc Bojaya 27099

Choc El Canton del San 27135


Pablo

Choc Certegui 27160

Choc Condoto 27205

Choc El Litoral del San 27250


Juan

Choc Istmina 27361

Choc Lloro 27413

Choc Medio Atrato 27425

Choc Medio Baudo 27430

Choc Medio San Juan 27450

Choc Nuqui 27495

Choc Rio Iro 27580

Choc Rio Quito 27600

Choc Riosucio 27615

Choc Tado 27787

Choc Unguia 27800

Choc Union Panamericana 27810

Nario Barbacoas 52079

Nario El Charco 52250

Nario La Tola 52390

Nario Magui 52427

Nario Mosquera 52473

Nario Olaya Herrera 52490

Nario Roberto Payan 52621

371
Nario Santa Barbara 52696

Nario San Andres de 52835


Tumaco

Valle del Buenaventura 76109


Cauca

Putumayo Valle del Guamuez 86865

Vichada Cumaribo 99773

o Caractersticas

Como puede notarse, los municipios clasificados en esta categora se concentran en la costa
Pacfica y parte de los antiguos territorios nacionales. Se caracterizan por tener los indicadores
sociales y econmicos ms deteriorados del pas, as como una elevada incidencia de
enfermedades de reporte obligatorio, malaria, dengue o leshmaniasis. La cobertura de los
servicios pblicos domiciliarios es cercana a cero en la gran mayora de los casos y si bien la oferta
de hospitales es hasta de segundo nivel, estas poblaciones se encuentran relativamente aisladas
del resto del territorio nacional: dado que no se sitan sobre vas troncales o en lugares de difcil
acceso donde el transporte por va terrestre es complicado. La oferta de otros servicios sociales,
como educacin, es muy limitada.

Categora 16
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas La Victoria 91430

Amazonas Miriti - 91460


Parana

Amazonas Puerto 91530


Alegria

Amazonas Puerto 91536


Arica

o Caractersticas

372
En esta categora se aglomeran municipios con una proporcin elevada de bajo peso al nacer,
bajas coberturas en todos los servicios pblicos, la totalidad de la poblacin en el campo, una
importante presencia de resguardos indgenas, situaciones en corredores tctico estratgicos,
oferta de hospitales de segundo nivel, alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania e
ndices elevados de enfermedades de reporte obligatorio. Adicionalmente, no presentan oferta de
educacin superior y la de media y bsica es limitada. Por ltimo, se sitan en la seccin sur y
selvtica del pas fundamentalmente en el departamento del Amazonas.

Categora 17
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas El Encanto 91263

Amazonas La Chorrera 91405

Amazonas La Pedrera 91407

Guaina Barranco 94343


Minas

Guaina Mapiripana 94663

Guaina San Felipe 94883

Guaina Puerto 94884


Colombia

Guaina Cacahual 94886

Guaina Pana Pana 94887

Guaina Morichal 94888

Vaups Taraira 97666

Vaups Papunaua 97777

Vaups Yavarate 97889

o Caractersticas

373
Los municipios agrupados en esta categora tienen las mismas caractersticas que se describieron
en el grupo anterior. Sin embargo, son diferentes en tanto los de este grupo tienen peores
guarismos de cobertura y mortalidad infantil adems de que estn geogrficamente alejados del
otro grupo pues el departamento del Amazonas es bastante extenso.

Categora 18
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Guaina La 94885
Guadalupe

o Caractersticas

Este municipio tiene, exactamente, las mismas caractersticas de los municipios descritos en las
dos anteriores categoras. Sin embargo, se diferencia en la medida de que est mucho ms alejado
de la capital de departamento ms cercana y de que la incidencia de enfermedades transmisibles y
crnicas tales com el VIH/SIDA y la diabetes es mucho ms elevada.

ANEXO 2: CONGLOMERADO K-MEDIAS

Categora 1
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

374
o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por tener un
clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El perfil de enfermedades es relativamente bueno
pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la medida en que la incidencia de las
enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni
actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Caquet Albania 18029

Cauca Almaguer 19022

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Manta 25436

o Caractersticas

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abriaqui 05004

Antioquia Alejandria 05021

Antioquia Andes 05034

Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Angostura 05038

375
Antioquia Anza 05044

Antioquia Argelia 05055

Antioquia Belmira 05086

Antioquia Betania 05091

Antioquia Betulia 05093

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Caramanta 05145

Antioquia Carolina 05150

Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Granada 05313

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Jardin 05364

Antioquia Jerico 05368

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia Liborina 05411

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Montebello 05467

Antioquia Nario 05483

376
Antioquia Peol 05541

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia Salgar 05642

Antioquia San Andres de 05647


Cuerquia

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Rafael 05667

Antioquia San Roque 05670

Antioquia San Vicente 05674

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Tarso 05792

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Valparaiso 05856

Antioquia Vegachi 05858

Antioquia Venecia 05861

Antioquia Yolombo 05890

Boyac Miraflores 15455

Boyac Santa Rosa de 15693


Viterbo

Caldas Aguadas 17013

Caldas Anserma 17042

Caldas Aranzazu 17050

Caldas Belalcazar 17088

377
Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marmato 17442

Caldas Marquetalia 17444

Caldas Marulanda 17446

Caldas Neira 17486

Caldas Norcasia 17495

Caldas Pacora 17513

Caldas Palestina 17524

Caldas Pensilvania 17541

Caldas Riosucio 17614

Caldas Risaralda 17616

Caldas Samana 17662

Caldas San Jose 17665

Caldas Supia 17777

Caldas Victoria 17867

Cauca Caloto 19142

Choc El Carmen de Atrato 27245

Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca Guaduas 25320

Cundinamarca Guatavita 25326

378
Cundinamarca Pacho 25513

Cundinamarca San Francisco 25658

Cundinamarca Sasaima 25718

Cundinamarca Silvania 25743

Cundinamarca Une 25845

Huila Iquira 41357

Meta Cubarral 50223

Meta El Dorado 50270

Nario La Llanada 52385

Nario Policarpa 52540

Nario Sandona 52683

Norte Bochalema 54099


Santander

Norte Chinacota 54172


Santander

Norte Labateca 54377


Santander

Putumayo Colon 86219

Quindo Buenavista 63111

Quindo Cordoba 63212

Quindo Filandia 63272

Quindo Genova 63302

Quindo Salento 63690

Risaralda Apia 66045

Risaralda Balboa 66075

Risaralda Guatica 66318

Risaralda La Celia 66383

Risaralda Marsella 66440

379
Risaralda Mistrato 66456

Risaralda Quinchia 66594

Risaralda Santuario 66687

Santander Charala 68167

Santander Oiba 68500

Tolima Cajamarca 73124

Tolima Fresno 73283

Tolima Rovira 73624

Tolima Santa Isabel 73686

Tolima Villarrica 73873

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del Ansermanuevo 76041


Cauca

Valle del Argelia 76054


Cauca

Valle del Calima 76126


Cauca

Valle del El aguila 76243


Cauca

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Toro 76823


Cauca

Valle del Trujillo 76828


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

380
o Caractersticas

Estos municipios tienen varias caractersticas en comn. Puede decirse que comparten una latitud
cercana a los 40 (lo que implica que estn situados cerca de la cordillera occidental) , que tienen
una altitud media-baja, una elevada cobertura de servicio de electricidad, coberturas cercanas a la
mitad en lo que se refiere a acueducto y alcantarillado (aqu media-alta), una relativa lejana de las
capitales de sus respectivos departamentos, una oferta muy pobre en trminos de educacin
superior y de servicios hospitalarios (ninguno tiene hospitales de segundo o tercer nivel). No
obstante lo anterior, existe otro rasgo que es propio de todos los municipios y es la presencia de
actividad minera, fundamentalmente de extraccin de oro. Histricamente, esta ha sido muy
intensa en las zonas del bajo Cauca antioqueo, el Choc y el Tolima.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Caldas 05129

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia El Santuario 05697

Antioquia Fredonia 05282

Antioquia La Estrella 05380

Antioquia Puerto Berrio 05579

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia Santafe de Antioquia 05042

Antioquia Tamesis 05789

Antioquia Yarumal 05887

381
Arauca Arauca 81001

Boyac Garagoa 15299

Boyac Guateque 15322

Caldas Chinchina 17174

Caldas Viterbo 17877

Caquet Florencia 18001

Cauca Miranda 19455

Cauca Padilla 19513

Cauca Santander de 19698


Quilichao

Cauca Villa Rica 19845

Cundinamarca Villeta 25875

Huila Garzon 41298

Huila Yaguara 41885

Meta Acacias 50006

Meta Cumaral 50226

Meta Restrepo 50606

Meta San Martin 50689

Norte Los Patios 54405


Santander

Putumayo Mocoa 86001

Quindo Calarca 63130

Quindo Circasia 63190

Quindo La Tebaida 63401

Quindo Montenegro 63470

Quindo Quimbaya 63594

Risaralda Belen de Umbria 66088

382
Risaralda Dosquebradas 66170

Risaralda La Virginia 66400

Risaralda Santa Rosa de Cabal 66682

Santander Giron 68307

Santander Malaga 68432

Santander San Vicente de 68689


Chucuri

Santander Socorro 68755

Tolima Espinal 73268

Tolima Flandes 73275

Tolima Honda 73349

Tolima Lerida 73408

Tolima Libano 73411

Tolima Mariquita 73443

Valle del Andalucia 76036


Cauca

Valle del Bugalagrande 76113


Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del Candelaria 76130


Cauca

Valle del Dagua 76233


Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Florida 76275


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

383
Valle del Guacari 76318
Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

Valle del La Victoria 76403


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

Valle del Riofrio 76616


Cauca

Valle del Roldanillo 76622


Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

Valle del Yumbo 76892


Cauca

o Caractersticas

A pesar de estar un poco dispersos desde el punto de vista geogrfico, estos municipios
comparten varios rasgos. El ms notable es que tienen buenos indicadores de mortalidad infantil,
elevadas tasas de cobertura de servicios pblicos domiciliarios, una oferta educativa bsica y
media mucho mejor que la del promedio nacional y, en general, hospitales de segundo nivel. Esto
probablemente se deriva de que estn situados cerca de las capitales de departamentos o son
capitales de departamentos, aunque estos sean relativamente pobres. Adicionalmente, y como
posible consecuencia de lo anterior, suelen estar ubicadas cerca de vas troncales y en corredores
tctico-estratgicos.

384
Categora 5
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia El Carmen de Viboral 05148

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Girardota 05308

Antioquia Guarne 05318

Antioquia Guatape 05321

Antioquia La Union 05400

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santa Rosa de Osos 05686

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Corrales 15215

Boyac Mongui 15466

Boyac Nobsa 15491

Boyac Paipa 15516

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Samaca 15646

Boyac Socha 15757

Boyac Villa de Leyva 15407

Caldas Villamaria 17873

385
Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cajica 25126

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca Cogua 25200

Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca La Mesa 25386

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Subachoque 25769

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Tocancipa 25817

386
Cundinamarca Villa de San Diego de 25843
Ubate

Cundinamarca Zipaquira 25899

Nario Ipiales 52356

Putumayo Sibundoy 86749

Santander Barbosa 68077

Santander California 68132

Santander Piedecuesta 68547

o Caractersticas

Los municipios aglomerados en esta categora son poblaciones de tamao medio o pequeo cerca
de los principales cascos urbanos del pas. Estas se caracterizan por tener una mortalidad infantil
ms baja que el promedio, tasas muy bajas de analfabetismo, elevados porcentajes de la
poblacin afiliadas al rgimen contributivo, alguna oferta de educacin superior y presencia del
SENA, baja incidencia de enfermedades de reporte obligatorio y malaria, leshmania o dengue.
Adicionalmente, suelen presentar una elevada densidad poblacional, situarse en corredores
tctico-estratgicos y reportar elevadas coberturas de servicios pblicos.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Bello 05088

Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia Medellin 05001

387
Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

Bolvar Cartagena 13001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Boyac Tunja 15001

Caldas Manizales 17001

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca Girardot 25307

Huila Neiva 41001

Magdalena Santa Marta 47001

Meta Villavicencio 50001

Nario Pasto 52001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

Risaralda Pereira 66001

Santander Barrancabermeja 68081

Santander Bucaramanga 68001

Santander Floridablanca 68276

388
Santander San Gil 68679

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Ibague 73001

Valle del Cali 76001


Cauca

Valle del Cartago 76147


Cauca

Valle del Guadalajara de 76111


Cauca Buga

Valle del Palmira 76520


Cauca

Valle del Tulua 76834


Cauca

o Caractersticas

Los municipios aglomerados en esta categora son, principalmente, ciudades capitales de


departamento o poblaciones de tamao mediano de la regin andina-central con la excepcin
notable de Santa Marta, Cartagena y Sincelejo. Comn denominador entre estas observaciones
son las bajas tasas de analfabetismo, elevadas coberturas de todos los servicios pblicos
domiciliarios, baja o nula proporcin de la poblacin viviendo en el campo, oferta de educacin
superior, bsica y media, as como de salud (hospitales de tercer nivel). Es importante resaltar que
la incidencia de malaria, dengue o leshmania y de enfermedades de reporte obligatorio es baja.

Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Toledo 05819

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Berbeo 15090

Boyac Beteitiva 15092

389
Boyac Boyaca 15104

Boyac Briceo 15106

Boyac Busbanza 15114

Boyac Caldas 15131

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Cerinza 15162

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chiquiza 15232

Boyac Chiscas 15180

Boyac Chitaraque 15185

Boyac Chivata 15187

Boyac Chivor 15236

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Cucaita 15224

Boyac Cuitiva 15226

Boyac El Espino 15248

Boyac Firavitoba 15272

Boyac Floresta 15276

Boyac Gachantiva 15293

Boyac Gameza 15296

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Guayata 15325

Boyac Iza 15362

Boyac Jenesano 15367

Boyac La Capilla 15380

390
Boyac La Uvita 15403

Boyac La Victoria 15401

Boyac Mongua 15464

Boyac Motavita 15476

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Pachavita 15511

Boyac Pajarito 15518

Boyac Pesca 15542

Boyac Raquira 15600

Boyac Rondon 15621

Boyac Saboya 15632

Boyac Sachica 15638

Boyac San Eduardo 15660

Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac San Miguel de 15676


Sema

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Santana 15686

Boyac Siachoque 15740

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sora 15762

Boyac Soraca 15764

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Susacon 15774

Boyac Sutamarchan 15776

391
Boyac Sutatenza 15778

Boyac Tasco 15790

Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Tinjaca 15808

Boyac Tipacoque 15810

Boyac Togui 15816

Boyac Topaga 15820

Boyac Tota 15822

Boyac Tunungua 15832

Boyac Tuta 15837

Boyac Umbita 15842

Boyac Ventaquemada 15861

Boyac Viracacha 15879

Boyac Zetaquira 15897

Caquet El Paujil 18256

Cauca Guachene 19300

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca El Peon 25258

392
Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Guayabal de 25328


Siquima

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca Paime 25518

Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Pasca 25535

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca Quipile 25596

Cundinamarca San Bernardo 25649

Cundinamarca San Cayetano 25653

Cundinamarca Simijaca 25745

Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Tena 25797

393
Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Topaipi 25823

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca utica 25851

Cundinamarca Venecia 25506

Cundinamarca Villagomez 25871

Cundinamarca Villapinzon 25873

Cundinamarca Zipacon 25898

Nario San Bernardo 52685

Nario Tuquerres 52838

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

Santander Hato 68344

Santander Palmas del 68524


Socorro

Santander Pinchote 68549

Sucre Chalan 70230

Tolima Herveo 73347

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar relativamente cerca: se
ubican en la regin centro oriental del pas, esencialmente en los departamentos de Santander,
Boyac y Cundinamarca. tener tasas de analfabetismo cercanas al 20%, una oferta nula de
educacin superior y del SENA, inexistencia de actividades mineras o petroleras, no situarse en
vas troncales y tampoco poseen aeropuerto. Adems, es claro que tambin comparten un
componente geogrfico: son municipios de la campia cundiboyacense y parte de Santander, lo
que implica por extensin que son de altura media-alta. Finalmente, tienen coberturas de servicios

394
pblicos domiciliarios ms elevadas que el promedio nacional, aunque peores que las observadas
en los principales centros urbanos del pas.

Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Hispania 05353

Antioquia Olaya 05501

Antioquia San Jose de La 05658


Montaa

Atlntico Piojo 08549

Boyac Pisba 15550

Boyac Sativasur 15723

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Caquet Curillo 18205

Casanare Chameza 85015

Casanare La Salina 85136

Casanare Sacama 85315

Cundinamarca Beltran 25086

Cundinamarca Bituima 25095

Cundinamarca Guataqui 25324

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Norte Bucarasica 54109


Santander

Norte Cacota 54125

395
Santander

Norte Gramalote 54313


Santander

Norte Herran 54347


Santander

Norte Lourdes 54418


Santander

Norte Mutiscua 54480


Santander

Norte Santiago 54680


Santander

Norte Silos 54743


Santander

Santander Aguada 68013

Santander Cabrera 68121

Santander Cepita 68160

Santander Charta 68169

Santander Contratacion 68211

Santander El Guacamayo 68245

Santander Galan 68296

Santander Jordan 68370

Santander Macaravita 68425

Santander Palmar 68522

Santander San Joaquin 68682

Santander Vetas 68867

Valle del El Cairo 76246


Cauca

o Caractersticas

396
Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan, esencialmente, por compatir dos
rasgos geogrficos: latitud y longitud. Esto, sumado al comportamiento errtico de la variable de
altitud, implica que estn en una cordillera o en inmediaciones de la misma. Adicionalmente, la
cobertura de alcantarillado es media, todos los municipios estn en corredores tctico-
estratgicos y vas troncales y los homicidios son ligeramente superiores al promedio.

Tambin reportan tasas de analfabetismo cercanas al 20%, una elevada cobertura de electricidad,
nicamente hospitales de primer nivel y una oferta inexistente de instituciones de educacin
superior.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Puerto Triunfo 05591

Arauca Cravo Norte 81220

Arauca Puerto Rondon 81591

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Puerto Colombia 08573

Atlntico Sabanalarga 08638

Bolvar Magangue 13430

Bolvar Mompos 13468

Bolvar Turbaco 13836

Boyac Puerto Boyaca 15572

397
Caldas La Dorada 17380

Caquet El Doncello 18247

Caquet Puerto Rico 18592

Casanare Aguazul 85010

Casanare Monterrey 85162

Casanare Villanueva 85440

Casanare Yopal 85001

Cesar Aguachica 20011

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Becerril 20045

Cesar Bosconia 20060

Cesar El Copey 20238

Cesar El Paso 20250

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

Cesar Pelaya 20550

Cesar San Alberto 20710

Cesar San Martin 20770

Cesar Valledupar 20001

Crdoba Montelibano13 23466

Crdoba Monteria 23001

Crdoba Planeta Rica 23555

Cundinamarca Anapoima 25035

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Nario 25483

Cundinamarca Nilo 25488

398
Cundinamarca Ricaurte 25612

Huila Pitalito 41551

La Guajira Albania 44035

La Guajira Maicao 44430

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Villanueva 44874

Magdalena Aracataca 47053

Magdalena Cienaga 47189

Magdalena El Banco 47245

Magdalena Fundacion 47288

Magdalena Plato 47555

Meta Castilla la Nueva 50150

Meta Granada 50313

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

Norte El Zulia 54261


Santander

Norte Ocaa 54498


Santander

San Andrs Providencia 88564

San Andrs San Andres 88001

Santander Cimitarra 68190

Santander El Playon 68255

Santander Lebrija 68406

Santander Puerto Wilches 68575

Santander Sabana de Torres 68655

Santander Zapatoca 68895

399
Sucre Corozal 70215

Sucre Ovejas 70508

Sucre San Marcos 70708

Sucre San Onofre 70713

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Melgar 73449

Valle del El Dovio 76250


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

o Caractersticas

Los municipios conglomerados en esta categora son poblaciones intermedias en tamao,


cercanas a o- capitales de departamento distribuidas por todo el pas, aunque existe cierta
concentracin en los departamentos Caribe. Son, en general, las primeras o segundas ciudades de
departamento. Reportan tasas de homicidios menores al promedio, un bajo porcentaje de
poblacin rural, oferta limitada de instituciones de educacin superior y amplia de educacin
bsica y media, se sitan en vas troncales y algunas tienen aeropuerto.

Adicionalmente, reportan tasas de analfabetismo que oscilan alrededor del 20%, elevadas
coberturas de electricidad y acueducto, medias de alcantarillado y hospitales de segundo nivel.

Categora 10
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Sopetran 05761

Atlntico Campo de La Cruz 08137

Atlntico Candelaria 08141

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Juan de Acosta 08372

Atlntico Luruaco 08421

400
Atlntico Manati 08436

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Santa Lucia 08675

Atlntico Santo Tomas 08685

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Arjona 13052

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar El Guamo 13248

Bolvar Mahates 13433

Bolvar San Cristobal 13620

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar San Juan 13657


Nepomuceno

Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Soplaviento 13760

Bolvar Turbana 13838

Bolvar Villanueva 13873

Bolvar Zambrano 13894

Caquet Morelia 18479

Caquet San Jose del Fragua 18610

Casanare Paz de Ariporo 85250

401
Casanare Sabanalarga 85300

Casanare Tauramena 85410

Cauca Corinto 19212

Cauca Patia 19532

Cesar Chiriguana 20178

Cesar Curumani 20228

Cesar La Paz 20621

Cesar Manaure 20443

Cesar Pailitas 20517

Cesar San Diego 20750

Crdoba Cerete 23162

Crdoba Chinu 23182

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Lorica 23417

Crdoba Momil 23464

Crdoba Purisima 23586

Crdoba Sahagun 23660

Crdoba San Antero 23672

Cundinamarca El Colegio 25245

Cundinamarca Puerto Salgar 25572

Cundinamarca Tocaima 25815

Cundinamarca Viota 25878

Huila Agrado 41013

Huila Aipe 41016

Huila Algeciras 41020

Huila Altamira 41026

402
Huila Baraya 41078

Huila Campoalegre 41132

Huila Gigante 41306

Huila Guadalupe 41319

Huila Hobo 41349

Huila La Plata 41396

Huila Paicol 41518

Huila Palermo 41524

Huila Pital 41548

Huila Rivera 41615

Huila Suaza 41770

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Teruel 41801

Huila Tesalia 41797

Huila Timana 41807

Huila Villavieja 41872

La Guajira Barrancas 44078

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Fonseca 44279

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

La Guajira Urumita 44855

Magdalena El Reten 47268

Magdalena Puebloviejo 47570

403
Magdalena Remolino 47605

Magdalena Salamina 47675

Magdalena Zona Bananera 47980

Meta Barranca de Upia 50110

Meta Fuente de Oro 50287

Meta Guamal 50318

Meta Puerto Lopez 50573

Meta San Juan de Arama 50683

Norte Durania 54239


Santander

Norte Puerto Santander 54553


Santander

Norte Salazar 54660


Santander

Norte San Cayetano 54673


Santander

Norte Sardinata 54720


Santander

Norte Villa del Rosario 54874


Santander

Santander Capitanejo 68147

Santander Puerto Parra 68573

Santander Rionegro 68615

Sucre Buenavista 70110

Sucre Coloso 70204

Sucre Coveas 70221

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

Sucre La Union 70400

404
Sucre Los Palmitos 70418

Sucre Morroa 70473

Sucre Sampues 70670

Sucre San Juan de Betulia 70702

Sucre San Luis de Since 70742

Sucre San Pedro 70717

Sucre Tolu Viejo 70823

Tolima Alvarado 73026

Tolima Ambalema 73030

Tolima Armero 73055

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Chaparral 73168

Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Dolores 73236

Tolima Falan 73270

Tolima Guamo 73319

Tolima Icononzo 73352

Tolima Natagaima 73483

Tolima Palocabildo 73520

Tolima Piedras 73547

Tolima Prado 73563

Tolima Purificacion 73585

Tolima Saldaa 73671

Tolima San Antonio 73675

Tolima San Luis 73678

405
Tolima Suarez 73770

Tolima Valle de San Juan 73854

Tolima Venadillo 73861

Valle del Bolivar 76100


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Vichada Puerto Carreo 99001

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y slo algunos en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con
climas clidos y cerca de cuerpos de agua. Adicionalmente, estn relativamente aislados de sus
capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos como,
por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra
Nevada de Santa Marta, que es clave para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel y no hay evidencia de incidencia
significativa de malaria, leshmania o dengue y tampoco de enfermedades de reporte obligatorio.

Categora 11
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abejorral 05002

406
Antioquia Armenia 05059

Antioquia San Francisco 05652

Boyac Aquitania 15047

Boyac Belen 15087

Boyac Boavita 15097

Boyac Buenavista 15109

Boyac Chita 15183

Boyac Covarachia 15218

Boyac El Cocuy 15244

Boyac Jerico 15368

Boyac Macanal 15425

Boyac Moniquira 15469

Boyac Panqueba 15522

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac San Mateo 15673

Boyac Sativanorte 15720

Boyac Soata 15753

Boyac Toca 15814

Boyac Turmeque 15835

Boyac Tutaza 15839

Caldas Salamina 17653

Cauca Cajibio 19130

Cauca Florencia 19290

Cauca Mercaderes 19450

Cauca Piendamo 19548

Cauca Purace 19585

407
Cauca Suarez 19780

Cauca Timbio 19807

Crdoba San Jose de Ure 23682

Cundinamarca Gacheta 25297

Huila Elias 41244

Huila Nataga 41483

Huila San Agustin 41668

Huila Santa Maria 41676

Nario Aldana 52022

Nario Ancuya 52036

Nario Arboleda 52051

Nario Belen 52083

Nario Chachagui 52240

Nario Consaca 52207

Nario Contadero 52210

Nario Cuaspud 52224

Nario El Peol 52254

Nario El Tablon de 52258


Gomez

Nario El Tambo 52260

Nario Funes 52287

Nario Guachucal 52317

Nario Guaitarilla 52320

Nario Gualmatan 52323

Nario Iles 52352

Nario Imues 52354

Nario La Cruz 52378

408
Nario La Florida 52381

Nario La Union 52399

Nario Linares 52411

Nario Mallama 52435

Nario Nario 52480

Nario Ospina 52506

Nario Puerres 52573

Nario Pupiales 52585

Nario San Lorenzo 52687

Nario San Pablo 52693

Nario San Pedro de 52694


Cartago

Nario Sapuyes 52720

Nario Taminango 52786

Nario Tangua 52788

Nario Yacuanquer 52885

Norte Cachira 54128


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Quindo Pijao 63548

Santander Aratoca 68051

Santander Barichara 68079

Santander Cerrito 68162

Santander Concepcion 68207

Santander Curiti 68229

Santander Encino 68264

Santander Enciso 68266

409
Santander Guaca 68318

Santander Guadalupe 68320

Santander Guepsa 68327

Santander Matanza 68444

Santander Molagavita 68468

Santander Ocamonte 68498

Santander Paramo 68533

Santander Puente Nacional 68572

Santander San Andres 68669

Santander San Jose de 68684


Miranda

Santander San Miguel 68686

Santander Surata 68780

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Velez 68861

Santander Villanueva 68872

Tolima Alpujarra 73024

Tolima Casabianca 73152

Tolima Villahermosa 73870

Valle del Versalles 76863


Cauca

o Caractersticas

Los municipios aglomerados bajo esta categora se caracterizan, fundamentalmente, por su


similitud geogrfica aunque no locativo: todos estn ubicados en lugares de altura mediana, cerca
de cordilleras, de temperaturas frescas y pluviosidad moderada. La mortalidad infantil es mayor al
promedio, la proporcin de bajo peso al nacer es mayor al promedio, la tasa de analfabetismo
suele bordear el 20%, el porcentaje de poblacin ubicada en el sector rural es elevada y existe
incidencia de malaria, leshmaniasis y dengue, as como actividad minera.

410
Por otra parte, se observan tambin elevadas coberturas de electricidad, bajas de alcantarillado y
medias de acueducto. No hay instituciones de educacin superior ni presencia significativa del
SENA. Son relativamente alejados y la oferta hospitalaria es bastante limitada.

Categora 12
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Puerto Nario 91540

Amazonas Tarapaca 91798

Antioquia Amalfi 05031

Antioquia Anori 05040

Antioquia Briceo 05107

Antioquia Caceres 05120

Antioquia Dabeiba 05234

Antioquia El Bagre 05250

Antioquia Ituango 05361

Antioquia Mutata 05480

Antioquia Nechi 05495

Antioquia Remedios 05604

Antioquia San Luis 05660

Antioquia Segovia 05736

Antioquia Taraza 05790

Antioquia Turbo 05837

Antioquia Valdivia 05854

Antioquia Yali 05885

Antioquia Yondo 05893

Antioquia Zaragoza 05895

Arauca Arauquita 81065

411
Arauca Fortul 81300

Arauca Saravena 81736

Arauca Tame 81794

Bolvar Arenal 13042

Bolvar Cantagallo 13160

Bolvar Montecristo 13458

Bolvar Morales 13473

Bolvar Rio Viejo 13 13600

Bolvar San Pablo 13670

Bolvar Santa Rosa del Sur 13688

Bolvar Simiti 13744

Boyac Cubara 15223

Caquet Cartagena del Chaira 18150

Caquet San Vicente del 18753


Caguan

Cauca Santa Rosa 19701

Choc Condoto 27205

Choc Nuqui 27495

Choc Rio Iro 27580

Choc Unguia 27800

Choc Union Panamericana 27810

Crdoba Puerto Libertador 23580

Crdoba Tierralta 23807

Guaviare Calamar 95015

Guaviare Miraflores 95200

Guaviare San Jose del 95001


Guaviare

412
Meta El Castillo 50251

Meta La Macarena 50350

Meta Lejanias 50400

Meta Mapiripan 50325

Meta Mesetas 50330

Meta Puerto Concordia 50450

Meta Puerto Rico 50590

Meta Uribe 50370

Meta Vistahermosa 50711

Nario Francisco Pizarro 52520

Nario Mosquera 52473

Norte Convencion 54206


Santander

Norte El Carmen 54245


Santander

Norte San Calixto 54670


Santander

Norte Teorama 54800


Santander

Norte Tibu 54810


Santander

Putumayo Orito 86320

Putumayo Puerto Asis 86568

Putumayo Puerto Guzman 86571

Putumayo Valle del Guamuez 86865

Putumayo Villagarzon 86885

Risaralda Pueblo Rico 66572

Santander El Carmen de 68235


Chucuri

413
Santander Landazuri 68385

Tolima Planadas 73555

Vaups Caruru 97161

Vaups Mitu 97001

Vaups Pacoa 97511

Vichada Santa Rosalia 99624

o Caractersticas

Los municipios que forman esta categora comparten varios rasgos. En primer lugar, todos son de
baja altura y se concentran en tres grandes regiones: el norte de Antioquia, en los Llanos
Orientales y el el suroriente del pas. Las condiciones climticas en estos lugares son relativamente
similares humedad elevada, temperaturas altas y pluviosidad mayor al promedio nacional. El
analfabetismo suele ser mayor al promedio nacional, al igual que los homicidios. El porcentaje de
la poblacin que vive en el campo es relativamente elevado, hay alta incidencia de enfermedades
de reporte obligatorio y de casos de malaria, leshmaniasis y dengue. De igual manera, estn lejos
de las respectivas capitales de departamento, las acciones de la guerrilla son recurrentes, hay
actividad minera, comunidades indgenas y slo hospital de primer nivel. Por otra parte, la
cobertura de electrcidiad es media-alta, la de acueducto y alcantarillado es media baja y la oferta
educativa es limitada.

Categora 13
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Campamento 05134

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Peque 05543

Antioquia Urrao 05847

Boyac Guican 15332

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Maripi 15442

414
Boyac Otanche 15507

Boyac Paez 15514

Boyac Pauna 15531

Boyac Socota 15755

Casanare Recetor 85279

Cauca Argelia 19050

Cauca Balboa 19075

Cauca Bolivar 19100

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Caldono 19137

Cauca El Tambo 19256

Cauca Inza 19355

Cauca Jambalo 19364

Cauca La Sierra 19392

Cauca La Vega 19397

Cauca Morales 19473

Cauca Paez 19517

Cauca Rosas 19622

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Silvia 19743

Cauca Sotara 19760

Cauca Sucre 19785

Cauca Toribio 19821

Cauca Totoro 19824

Cesar Gonzalez 20310

Cundinamarca Caparrapi 25148

415
Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Junin 25372

Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca San Antonio del 25645


Tequendama

Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Viani 25867

Cundinamarca Yacopi 25885

Guaviare El Retorno 95025

Huila Acevedo 41006

Huila Colombia 41206

Huila Isnos 41359

Huila La Argentina 41378

Huila Oporapa 41503

Huila Palestina 41530

Huila Saladoblanco 41660

Nario Alban 52019

Nario Buesaco 52110

Nario Colon 52203

Nario Cordoba 52215

Nario Cumbal 52227

Nario Cumbitara 52233

Nario El Rosario 52256

Nario Leiva 52405

Nario Los Andes 52418

416
Nario Potosi 52560

Nario Providencia 52565

Nario Samaniego 52678

Nario Santacruz 52699

Norte Arboledas 54051


Santander

Norte Chitaga 54174


Santander

Norte Cucutilla 54223


Santander

Norte Ragonvalia 54599


Santander

Norte Toledo 54820


Santander

Norte Villa Caro 54871


Santander

Santander Albania 68020

Santander Betulia 68092

Santander Bolivar 68101

Santander Carcasi 68152

Santander Chipata 68179

Santander Confines 68209

Santander Coromoro 68217

Santander El Peon 68250

Santander Florian 68271

Santander Gambita 68298

Santander Guapota 68322

Santander Guavata 68324

Santander Jesus Maria 68368

417
Santander La Belleza 68377

Santander La Paz 68397

Santander Los Santos 68418

Santander Mogotes 68464

Santander Onzaga 68502

Santander San Benito 68673

Santander Santa Barbara 68705

Santander Santa Helena del Opon 68720

Santander Simacota 68745

Santander Suaita 68770

Santander Sucre 68773

Santander Tona 68820

Tolima Anzoategui 73043

Tolima Murillo 73461

Tolima Roncesvalles 73622

o Caractersticas

Existen varias caractersticas que comparten los municipios agrupados en este categora. En
primer lugar, una gran mayora est concentrados en la regin suroccidental del pas. Otra
fraccin, ms pequea, se sita en terrenos del nororiente de Colombia. Sin embargo, todos
comparten una altitud media-baja, lo que implica que estn en la parte inferior de las cordilleras,
donde inician las montaas. La tasa de homicidios es ligeramente superior al promedio, la
proporcin de afiliados al rgimen subsidiado es muy elevada, slo albergan hospitales de primer
nivel lo que implica que su oferta de infraestructura hospitalaria es bastante limitada e
inexistente en niveles de complejidad elevados-, la tasa de analfabetismo oscila alrededor del 20%
y la oferta educativa es limitada a la bsica y media. Adicionalmente, tienen una elevada cobertura
de electricidad, baja media de alcantarillado y una dispersin importante en lo que se refiere a
acueducto. Se sitan relativamente lejos de las ciudades capitales, lo que sugiere que son el
escenario del conflicto en las regiones. Una inspeccin a las regiones donde se ubican estos
municipios (el Catatumbo, el llano del Tolima y los inicios de la selva en el Caquet) soportan esa
conjetura.

Categora 14

418
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Arboletes 05051

Antioquia Buritica 05113

Antioquia Necocli 05490

Antioquia San Juan de Uraba 05659

Antioquia San Pedro de Uraba 05665

Antioquia Uramita 05842

Bolvar Achi 13006

Bolvar Altos del Rosario 13030

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Barranco de Loba 13074

Bolvar Calamar 13140

Bolvar Cicuco 13188

Bolvar Cordoba 13212

Bolvar El Carmen de Bolivar 13244

Bolvar El Peon 13268

Bolvar Hatillo de Loba 13300

Bolvar Margarita 13440

Bolvar Maria La Baja 13442

Bolvar Norosi 1 13490

Bolvar Pinillos 13549

Bolvar Regidor 13580

Bolvar San Fernando 13650

Bolvar San Jacinto 13654

419
Bolvar San Jacinto del Cauca 13655

Bolvar San Martin de Loba 13667

Bolvar Santa Rosa 13683

Bolvar Talaigua Nuevo 13780

Bolvar Tiquisio 13810

Boyac Coper 15212

Boyac Muzo 15480

Boyac Paya 15533

Boyac Quipama 15580

Boyac San Luis de Gaceno 15667

Boyac San Pablo de Borbur 15681

Caquet La Montaita 18410

Caquet Milan 18460

Caquet Solita 18785

Caquet Valparaiso 18860

Casanare Hato Corozal 85125

Casanare Mani 85139

Casanare Nunchia 85225

Casanare Orocue 85230

Casanare Pore 85263

Casanare San Luis de Palenque 85325

Casanare Tamara 85400

Casanare Trinidad 85430

Cesar Astrea 20032

Cesar Chimichagua 20175

Cesar Gamarra 20295

420
Cesar La Gloria 20383

Cesar Pueblo Bello 20570

Cesar Rio de Oro 20614

Cesar Tamalameque 20787

Crdoba Ayapel 23068

Crdoba Buenavista 23079

Crdoba Canalete 23090

Crdoba Chima 23168

Crdoba Cienaga de Oro 23189

Crdoba Cotorra 23300

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba Moitos 23500

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

Crdoba Puerto Escondido 23574

Crdoba San Andres Sotavento 1 3 23670

Crdoba San Bernardo del Viento 23675

Crdoba San Carlos 23678

Crdoba San Pelayo 23686

Crdoba Tuchin 1 23815

Crdoba Valencia 23855

Cundinamarca Medina 25438

Cundinamarca Paratebueno 25530

La Guajira Dibulla 44090

La Guajira Manaure 44560

La Guajira Uribia 44847

Magdalena Algarrobo 47030

421
Magdalena Ariguani 47058

Magdalena Cerro San Antonio 47161

Magdalena Chivolo 47170

Magdalena Concordia 47205

Magdalena El Pion 47258

Magdalena Guamal 47318

Magdalena Nueva Granada 47460

Magdalena Pedraza 47541

Magdalena Pijio del Carmen 47545

Magdalena Pivijay 47551

Magdalena Sabanas de San Angel 47660

Magdalena San Sebastian de 47692


Buenavista

Magdalena San Zenon 47703

Magdalena Santa Ana 47707

Magdalena Santa Barbara de Pinto 47720

Magdalena Sitionuevo 47745

Magdalena Tenerife 47798

Magdalena Zapayan 47960

Meta Cabuyaro 50124

Meta Puerto Gaitan 50568

Meta Puerto Lleras 50577

Norte Abrego 54003


Santander

Norte El Tarra 54250


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

422
Norte La Esperanza 54385
Santander

Norte La Playa 54398


Santander

Putumayo Puerto Caicedo 86569

Putumayo San Miguel 86757

Santander Chima 68176

Sucre Caimito 70124

Sucre Guaranda 70265

Sucre Majagual 70429

Sucre Palmito 70523

Sucre San Benito Abad 70678

Sucre Sucre 70771

Tolima Ataco 73067

Tolima Ortega 73504

Tolima Rioblanco 73616

Vichada La Primavera 99524

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen presentar una gran similitud desde el punto de
vista geogrfico: se sitan prcticamente todos en la parte norte del pas, esencialmente entre el
gran valle del ro Magdalena iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la
convergencia de la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Algunos otros se sitan a lo largo y ancho del territorio nacional, aunque comparten rasgos
climticos con los otros municipios que se ubican en las Costas tales como temperaturas mayores
al promedio y humedades relativamente altas. Adicionalmente, estn relativamente aislados de
sus capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos
como, por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra
Nevada de Santa Marta, que es clave para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel y la incidencia de como malaria,
leshmania o dengue es relativamente limitada. La oferta de salud es esencialmente la que se

423
asocia al primer nivel de complejidad, por lo que es bastante limitada en lo quie se refiere a
mayores niveles de complejidad.

Categora 15
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cundinamarca Agua de 25001


Dios

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Agua de Dios, Cundinamarca. Este se caracteriza
por tener un clima clido con temperaturas inferiores a los 26C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. La pobreza, tanto por NBI como por el ndice de
pobreza multidimensional, es menor a la media de los municipios del pas. El perfil de
enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la
medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera
y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 16
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Leticia 91001

Antioquia Murindo 05475

Antioquia Vigia del Fuerte 05873

Caquet Solano 18756

Cauca Guapi 19318

424
Cauca Lopez 19418

Cauca Piamonte 19533

Cauca Timbiqui 19809

Choc Acandi 27006

Choc Alto Baudo 27025

Choc Atrato 27050

Choc Bagado 27073

Choc Bahia Solano 27075

Choc Bajo Baudo 27077

Choc Bojaya 27099

Choc Carmen del Darien 27150

Choc Certegui 27160

Choc El Canton del San 27135


Pablo

Choc El Litoral del San 27250


Juan

Choc Istmina 27361

Choc Jurado 27372

Choc Lloro 27413

Choc Medio Atrato 27425

Choc Medio Baudo 27430

Choc Medio San Juan 27450

Choc Novita 27491

Choc Quibdo 27001

Choc Rio Quito 27600

Choc Riosucio 27615

Choc San Jose del Palmar 27660

425
Choc Sipi 27745

Choc Tado 27787

Guaina Inirida 94001

Nario Barbacoas 52079

Nario El Charco 52250

Nario La Tola 52390

Nario Magui 52427

Nario Olaya Herrera 52490

Nario Ricaurte 52612

Nario Roberto Payan 52621

Nario San Andres de 52835


Tumaco

Nario Santa Barbara 52696

Putumayo Leguizamo 86573

Tolima Coyaima 73217

Valle del Buenaventura 76109


Cauca

Vichada Cumaribo 99773

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar geogrficamente cerca y a
baja altura. Casi todos se encuentran en las riveras de los ros que desembocan en el Ocano
Pacfico. Estas particularidades tienen efectos sobre el clima de la regin y, en consecuencia, sobre
el perfil epidemiolgico de la misma. De esta manera, se presentan elevados ndices de
enfermedades de reporte obligatorio y de malaria, dengue o leshmania. Adems, se reportan
consistentemente altas tasas de mortalidad infantil, altos niveles de analfabetismo, bajas
coberturas de todos los servicios pblicos domiciliarios y una oferta limitada de educacin bsica y
media, as como la inexistencia de la educacin superior y del SENA. Finalmente, existe una fuerte
presencia de minoras tnicas, es decir, indgenas y afrocolombianos.

426
Categora 17
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas El Encanto 91263

Amazonas La Chorrera 91405

Amazonas La Pedrera 91407

Amazonas Puerto 91669


Santander

Guaina Barranco 94343


Minas

Guaina Cacahual 94886

Guaina Mapiripana 94663

Guaina Morichal 94888

Guaina Pana Pana 94887

Guaina Puerto 94884


Colombia

Guaina San Felipe 94883

Vaups Papunaua 97777

Vaups Taraira 97666

Vaups Yavarate 97889

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel.

427
Categora 18
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Miriti - 91460


Parana

Amazonas Puerto 91530


Alegria

Amazonas Puerto 91536


Arica

Guaina La 94885
Guadalupe

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel.

ANEXO 3: CONGLOMERADO K-MEDIANAS

Categora 1
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

428
o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por tener un
clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El perfil de enfermedades es relativamente bueno
pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la medida en que la incidencia de las
enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni
actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abejorral 05002

Antioquia Alejandria 05021

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Angostura 05038

Antioquia Anza 05044

Antioquia Armenia 05059

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Belmira 05086

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia Fredonia 05282

429
Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Granada 05313

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Guatape 05321

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Jerico 05368

Antioquia La Estrella 05380

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia La Union 05400

Antioquia Liborina 05411

Antioquia Nario 05483

Antioquia Peol 05541

Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Rafael 05667

Antioquia San Vicente 05674

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Santa Rosa de 05686


Osos

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Venecia 05861

Antioquia Yarumal 05887

Boyac Samaca 15646

Boyac Turmeque 15835

Caldas Aguadas 17013

430
Caldas Anserma 17042

Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marmato 17442

Caldas Neira 17486

Caldas Norcasia 17495

Caldas Pacora 17513

Caldas Palestina 17524

Caldas Pensilvania 17541

Caldas Riosucio 17614

Caldas Supia 17777

Caldas Victoria 17867

Caldas Villamaria 17873

Cundinamarca Guatavita 25326

Cundinamarca Pacho 25513

Norte Chinacota 54172


Santander

Putumayo Mocoa 86001

Quindo Cordoba 63212

Quindo Filandia 63272

Quindo Genova 63302

Quindo La Tebaida 63401

Quindo Salento 63690

Risaralda Apia 66045

Risaralda Belen de Umbria 66088

Risaralda La Celia 66383

431
Risaralda Marsella 66440

Risaralda Quinchia 66594

Risaralda Santuario 66687

Santander California 68132

Tolima Cajamarca 73124

Tolima Libano 73411

Valle del Candelaria 76130


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora tienen varias caractersticas en comn. Puede decirse
que comparten una latitud cercana a los 40 (lo que implica que estn situados cerca de la
cordillera occidental), que tienen una altitud media-baja y una temperatura meridianamente alta
con tasas de humedad relativas y de precipitacin tambin medianas. En general se ubican en el
llamado Gran Caldas, en las regiones que fueron objeto de la colonizacin antioquea.
Adicionaomente cuentan con una elevada cobertura de servicio de electricidad, coberturas
cercanas a la mitad en lo que se refiere a acueducto y alcantarillado, una relativa lejana de las
capitales de sus respectivos departamentos, una oferta muy pobre en trminos de educacin
superior y de servicios hospitalarios (priman los hospitales de primer nivel y la infraestructura es
en general menos desarrollada que en las grandes capitales del pas). La incidencia de
enfermedades es relativamente cercana al promedio nacional. No obstante lo anterior, existe otro
rasgo que es propio de todos los municipios y es la presencia de actividad minera,
fundamentalmente de extraccin de oro. Histricamente, esta ha sido muy intensa en las zonas
del bajo Cauca antioqueo, el Choc y el Tolima.

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Bello 05088

432
Antioquia Caldas 05129

Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Girardota 05308

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia Medellin 05001

Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

Bolvar Cartagena 13001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Boyac Tunja 15001

Caldas Chinchina 17174

Caldas La Dorada 17380

Caldas Manizales 17001

Caquet Florencia 18001

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Girardot 25307

433
Cundinamarca Zipaquira 25899

Huila Neiva 41001

Magdalena Santa Marta 47001

Meta Acacias 50006

Meta Villavicencio 50001

Nario Pasto 52001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

Risaralda Pereira 66001

Risaralda Santa Rosa de 66682


Cabal

Santander Barrancabermeja 68081

Santander Bucaramanga 68001

Santander Floridablanca 68276

Santander San Gil 68679

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Espinal 73268

Tolima Ibague 73001

Valle del Cauca Cali 76001

Valle del Cauca Cartago 76147

Valle del Cauca Guadalajara de 76111


Buga

Valle del Cauca Palmira 76520

Valle del Cauca Tulua 76834

Valle del Cauca Yumbo 76892

434
o Caractersticas

En este grupo fueron incluidas varias de las ciudades que, junto con de Bogot, son catalogadas
como las ms importantes del pas adems de algunos municipios aledaos que hacen parte de
sus respectivas zonas metropolitanas, como Itag, Soledad, Tula y Cha para Medelln,
Barranquilla, CalI y Bogot respectivamente. Este grupo es, esencialmente, el mismo que result
en la categora 2 del mtodo de agrupamiento jerrquico o dendograma.

Como es de esperarse, estas ciudades tienen varias caractersticas en comn. En general, son de
carcter socioeconmico pues la dispersin geogrfica es evidente. En particular, se puede resaltar
que son capitales de departamento, de altitud y temperaturas variadas, con indicadores de
salubridad mejores que los del promedio nacional, una muy pequea proporcin de poblacin
rural y de utilizacin de la tierra para fines agropecuarios, coberturas altas de servicios pblicos
domiciliarios, sin presencia de resguardos indgenas o territorios afrocolombianos y una amplia
oferta educativa, as como de servicios de salud. En general cuentan con una oferta de camas,
ambulancias y salas de prcticamente todos los niveles de complejidad que son superiores al
promedio nacional.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Toledo 05819

Bolvar El Peon 13268

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Berbeo 15090

Boyac Beteitiva 15092

Boyac Briceo 15106

Boyac Busbanza 15114

Boyac Caldas 15131

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chiquiza 15232

435
Boyac Chiscas 15180

Boyac Chitaraque 15185

Boyac Chivor 15236

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Coper 15212

Boyac Cuitiva 15226

Boyac Floresta 15276

Boyac Gachantiva 15293

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Guayata 15325

Boyac Jenesano 15367

Boyac La Capilla 15380

Boyac La Victoria 15401

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Pachavita 15511

Boyac Paya 15533

Boyac Raquira 15600

Boyac Rondon 15621

Boyac Saboya 15632

Boyac Sachica 15638

Boyac San Eduardo 15660

Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac San Miguel de 15676


Sema

Boyac San Pablo de 15681

436
Borbur

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Santana 15686

Boyac Siachoque 15740

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sora 15762

Boyac Soraca 15764

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Susacon 15774

Boyac Sutamarchan 15776

Boyac Sutatenza 15778

Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Tinjaca 15808

Boyac Tipacoque 15810

Boyac Togui 15816

Boyac Tunungua 15832

Boyac Umbita 15842

Boyac Viracacha 15879

Boyac Zetaquira 15897

Caquet El Paujil 18256

Cauca Guachene 19300

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Bituima 25095

437
Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca El Peon 25258

Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Guataqui 25324

Cundinamarca Guayabal de 25328


Siquima

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Manta 25436

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca Paime 25518

Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Pasca 25535

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca Quipile 25596

438
Cundinamarca San Bernardo 25649

Cundinamarca San Cayetano 25653

Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Tena 25797

Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Topaipi 25823

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca utica 25851

Cundinamarca Villagomez 25871

Cundinamarca Zipacon 25898

Nario Providencia 52565

Nario San Bernardo 52685

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

Santander Hato 68344

Santander Palmas del 68524


Socorro

Santander Pinchote 68549

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por tener tasas de analfabetismo
cercanas relativamente altas cerca del 20%-, una oferta nula de educacin superior y del SENA,
inexistencia de actividades mineras o petroleras, no situarse en vas troncales y tampoco poseer
aeropuerto. Adems, es claro que comparten un componente geogrfico: en general, son
municipios de la campia cundiboyacense y parte de Santander, lo que implica por extensin que

439
son de altura media y estn cerca de las montaas. Adicionalmente, las temperaturas y
precipitaciones son bastante similares siendo las primeras menores al promedio del pas y las
segundas un poco ms elevadas. La incidencia general de enfermedades es relativamente baja y la
oferta hospitalaria, dado que se trata de poblaciones pequeas, es pobre en todos los niveles de
atencin. Finalmente, es importante resaltar que tienen una elevada cobertura de electricdad,
baja de alcantarillado y media de acueducto.

Categora 5
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Carolina 05150

Antioquia El Carmen de Viboral 05148

Antioquia El Santuario 05697

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Guarne 05318

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santafe de Antioquia 05042

Antioquia Tamesis 05789

Atlntico Santo Tomas 08685

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Garagoa 15299

Boyac Guateque 15322

Boyac Miraflores 15455

Boyac Moniquira 15469

Boyac Paipa 15516

Boyac Puerto Boyaca 15572

Boyac Santa Rosa de Viterbo 15693

440
Boyac Soata 15753

Boyac Villa de Leyva 15407

Caldas Salamina 17653

Caldas Viterbo 17877

Cauca Miranda 19455

Cauca Padilla 19513

Cauca Santander de Quilichao 19698

Cauca Villa Rica 19845

Cesar San Alberto 20710

Crdoba Cerete 23162

Cundinamarca Cajica 25126

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Tocancipa 25817

Cundinamarca Villa de San Diego de 25843


Ubate

441
Cundinamarca Villeta 25875

Huila Campoalegre 41132

Huila Garzon 41298

Huila Yaguara 41885

Meta Cumaral 50226

Meta Puerto Lopez 50573

Meta San Martin 50689

Norte Villa del Rosario 54874


Santander

Quindo Calarca 63130

Quindo Circasia 63190

Quindo Montenegro 63470

Quindo Quimbaya 63594

Risaralda Dosquebradas 66170

Risaralda La Virginia 66400

Santander Barbosa 68077

Santander Giron 68307

Santander Malaga 68432

Santander Socorro 68755

Tolima Ambalema 73030

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Flandes 73275

Tolima Honda 73349

Tolima Lerida 73408

Tolima Mariquita 73443

Valle del Andalucia 76036


Cauca

442
Valle del Bugalagrande 76113
Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Guacari 76318


Cauca

Valle del La Victoria 76403


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

Valle del Zarzal 76895


Cauca

o Caractersticas

Como puede notarse, los municipios agrupados bajo esta categora son bastante eclcticos desde
el punto de vista geogrfico pues se encuentran, de forma simultnea, poblaciones del Caribe, el
altiplano cundiboyacense, Antioquia y el sur del pas. Sin embargo, como puede notarse en el
Anexo 7, hay un rasgo que los hace diferente a los dems: su latitud y altura. La primera indica que
se ubican en las cordilleras y la segunda que estn en lugares medios-bajos. Adicionalmente los
caracteriza un bajo porcentaje de ruralidad, indicadores de pobreza por la metodologa de las NBI
ms bajas que el promedio nacional, una cobertura elevada de servicios pblicos, oferta de
servicios sociales como educacin y salud ms amplia que el promedio nacional. Esto tiene que

443
ver, posiblemente, con que tambin son localidades que se ubican cerca de las principales
ciudades del pas. Por otra parte, el anlisis MANOVA sugiere que las enfermedades transmisibles
discriminan a esta categora pues su incidencia suele ser mayor al promedio nacional.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Belen 15087

Boyac Boyaca 15104

Boyac Cerinza 15162

Boyac Chivata 15187

Boyac Corrales 15215

Boyac Cucaita 15224

Boyac El Espino 15248

Boyac Firavitoba 15272

Boyac Gameza 15296

Boyac Iza 15362

Boyac La Uvita 15403

Boyac Mongua 15464

Boyac Mongui 15466

Boyac Motavita 15476

Boyac Nobsa 15491

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Pesca 15542

Boyac Socha 15757

Boyac Tasco 15790

Boyac Topaga 15820

444
Boyac Tota 15822

Boyac Tuta 15837

Boyac Ventaquemada 15861

Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cogua 25200

Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Simijaca 25745

Cundinamarca Subachoque 25769

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Villapinzon 25873

Huila Pitalito 41551

Nario Ipiales 52356

Nario Tuquerres 52838

Putumayo Sibundoy 86749

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar relativamente cerca: se
ubican en la regin centro oriental del pas, esencialmente en los departamentos de Boyac y
Cundinamarca. Tienen tasas de analfabetismo cercanas al 20%, oferta inexistente de educacin
superior, carencia de actividades mineras o petroleras, no situarse en vas troncales y tampoco
poseen aeropuerto. Son, en trminos generales, muy similares a los que se detallaron en la
categora 4 de este mtodo de agrupamiento. No obstante lo anterior, se diferencian en que son

445
relativamente ms grandes en extensin y estn ms cerca de las respectivas capitales de
departamento que los municipios en la otra categora de comparacin.

Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abriaqui 05004

Antioquia Amalfi 05031

Antioquia Andes 05034

Antioquia Anori 05040

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Argelia 05055

Antioquia Betania 05091

Antioquia Briceo 05107

Antioquia Caceres 05120

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Dabeiba 05234

Antioquia El Bagre 05250

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Ituango 05361

Antioquia Jardin 05364

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Mutata 05480

446
Antioquia Nechi 05495

Antioquia Puerto Berrio 05579

Antioquia Remedios 05604

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Luis 05660

Antioquia San Roque 05670

Antioquia Segovia 05736

Antioquia Taraza 05790

Antioquia Turbo 05837

Antioquia Urrao 05847

Antioquia Valdivia 05854

Antioquia Vegachi 05858

Antioquia Yali 05885

Antioquia Yolombo 05890

Antioquia Yondo 05893

Antioquia Zaragoza 05895

Arauca Arauquita 81065

Arauca Tame 81794

Bolvar Arenal 13042

Bolvar Cantagallo 13160

Bolvar Montecristo 13458

Bolvar Morales 13473

Bolvar Rio Viejo 13 13600

Bolvar San Pablo 13670

Bolvar Santa Rosa del Sur 13688

447
Bolvar Simiti 13744

Boyac Cubara 15223

Boyac Pajarito 15518

Boyac Socota 15755

Caldas Samana 17662

Cauca Caloto 19142

Cauca El Tambo 19256

Choc Condoto 27205

Choc El Carmen de 27245


Atrato

Choc Unguia 27800

Cundinamarca Caparrapi 25148

Guaviare San Jose del 95001


Guaviare

Meta Lejanias 50400

Meta Mesetas 50330

Meta Restrepo 50606

Meta Vistahermosa 50711

Nario Policarpa 52540

Norte Arboledas 54051


Santander

Norte Convencion 54206


Santander

Norte Tibu 54810


Santander

Norte Toledo 54820


Santander

Putumayo Villagarzon 86885

Risaralda Mistrato 66456

448
Risaralda Pueblo Rico 66572

Santander El Carmen de 68235


Chucuri

Santander Landazuri 68385

Tolima Chaparral 73168

Tolima Fresno 73283

Tolima Planadas 73555

Tolima Roncesvalles 73622

Valle del Calima 76126


Cauca

Valle del Dagua 76233


Cauca

Valle del El Dovio 76250


Cauca

o Caractersticas

Al igual que en la categora 5 de esta aglomeracin, los municipios agrupados son bastante
variados y no parecen emerger patrones a primera vista. Sin embargo, el anlisis MANOVA sugiere
que estas observaciones tienen varias caractersticas en comn. En primer lugar, comparten
rasgos de latitud y longitud geogrfica ubicndose fundamentalmente en las inmediaciones de la
cordillera occidental de Colombia. En segundo lugar, resalta que se trata de municipios que en
muchas ocasiones tienen porcentajes de pobreza por NBI mayores al promedio nacional, distancia
meridiana a las capitales de departamentos, existencia de actividades mineras o petroleras y una
oferta relativamente limitada aunque no inexistente- de servicios sociales como salud y
educacin. La red hospitalaria es fundamentalmente pblica y con bajos niveles de complejidad.

Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Hispania 05353

Antioquia Olaya 05501

449
Antioquia San Jose de La 05658
Montaa

Atlntico Piojo 08549

Boyac Sativasur 15723

Boyac Tutaza 15839

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Caquet Curillo 18205

Casanare Chameza 85015

Casanare La Salina 85136

Cundinamarca Beltran 25086

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Norte Santander Bucarasica 54109

Norte Santander Cacota 54125

Norte Santander Gramalote 54313

Norte Santander Herran 54347

Norte Santander Lourdes 54418

Norte Santander Mutiscua 54480

Norte Santander Santiago 54680

Norte Santander Silos 54743

Santander Aguada 68013

Santander Cabrera 68121

Santander Cepita 68160

Santander Charta 68169

Santander Contratacion 68211

450
Santander El Guacamayo 68245

Santander Galan 68296

Santander Jordan 68370

Santander Macaravita 68425

Santander Palmar 68522

Santander Paramo 68533

Santander Vetas 68867

Valle del Cauca El Cairo 76246

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan, esencialmente, por compatir dos
rasgos geogrficos: latitud y longitud. Una proporcin importante se sita en las regiones de los
Santanderes, Casanare y Boyac. Esto, sumado al comportamiento errtico de la variable de
altitud, implica que estn prximos a la cordillera o en inmediaciones de la misma.
Adicionalmente, suelen ubicarse en corredores tctico-estratgicos y vas troncales. Las tasas de
homicidios reportados son ligeramente superiores al promedio.

En el aspecto socioeconmico se reportan tasas de analfabetismo cercanas al 20%, una elevada


cobertura de electricidad, media de alcantarillado, primordialmente hospitales de primer nivel,
limitaciones de infraestructura hospitalaria importantes en lnea con los promedios nacionales- y
una oferta inexistente de instituciones de educacin superior.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Leticia 91001

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Puerto Triunfo 05591

Arauca Arauca 81001

451
Arauca Puerto Rondon 81591

Arauca Saravena 81736

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Puerto Colombia 08573

Atlntico Sabanalarga 08638

Bolvar Magangue 13430

Bolvar Mompos 13468

Bolvar Turbaco 13836

Caquet El Doncello 18247

Caquet Puerto Rico 18592

Caquet San Vicente del 18753


Caguan

Casanare Aguazul 85010

Casanare Monterrey 85162

Casanare Tauramena 85410

Casanare Villanueva 85440

Casanare Yopal 85001

Cesar Aguachica 20011

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Bosconia 20060

Cesar El Copey 20238

Cesar Valledupar 20001

Crdoba Buenavista 23079

Crdoba Montelibano13 23466

Crdoba Monteria 23001

452
Crdoba Planeta Rica 23555

Crdoba Sahagun 23660

Cundinamarca Anapoima 25035

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca La Mesa 25386

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Nario 25483

Cundinamarca Nilo 25488

Cundinamarca Paratebueno 25530

Cundinamarca Ricaurte 25612

La Guajira Albania 44035

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Villanueva 44874

Magdalena Aracataca 47053

Magdalena Cienaga 47189

Magdalena Fundacion 47288

Meta Castilla la Nueva 50150

Meta Granada 50313

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

Norte El Zulia 54261


Santander

Norte Los Patios 54405


Santander

Norte Ocaa 54498


Santander

San Andrs Providencia 88564

453
San Andrs San Andres 88001

Santander Cimitarra 68190

Santander El Playon 68255

Santander Lebrija 68406

Santander Piedecuesta 68547

Santander Puerto Wilches 68575

Santander Zapatoca 68895

Sucre Chalan 70230

Sucre Corozal 70215

Sucre Ovejas 70508

Sucre San Marcos 70708

Sucre San Onofre 70713

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Melgar 73449

Valle del Florida 76275


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

Valle del Roldanillo 76622


Cauca

o Caractersticas

Los municipios conglomerados en esta categora son poblaciones intermedias en tamao,


cercanas a o- capitales de departamento distribuidas por todo el pas, aunque existe cierta
concentracin en los departamentos caribe. Son, en general, las primeras o segundas ciudades de
departamento. Reportan tasas de homicidios menores al promedio, un bajo porcentaje de
poblacin rural, oferta limitada de instituciones de educacin superior y amplia de educacin
bsica y media, se sitan en vas troncales y algunas tienen aeropuerto.

Adicionalmente, reportan tasas de analfabetismo que oscilan alrededor del 20%, elevadas
coberturas de electricidad y acueducto, medias de alcantarillado y hospitales de segundo nivel.

454
Categora 10
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Betulia 05093

Antioquia Caramanta 05145

Antioquia Montebello 05467

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia Sopetran 05761

Antioquia Tarso 05792

Antioquia Valparaiso 05856

Atlntico Campo de La Cruz 08137

Atlntico Candelaria 08141

Atlntico Juan de Acosta 08372

Atlntico Luruaco 08421

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Santa Lucia 08675

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Arjona 13052

Bolvar Mahates 13433

Bolvar San Cristobal 13620

455
Bolvar Soplaviento 13760

Bolvar Turbana 13838

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac Toca 15814

Caldas Marquetalia 17444

Cauca Bolivar 19100

Cauca Corinto 19212

Cauca Patia 19532

Cauca Piendamo 19548

Cauca Sotara 19760

Cauca Suarez 19780

Cauca Timbio 19807

Cauca Totoro 19824

Cesar Manaure 20443

Cesar San Diego 20750

Crdoba Chinu 23182

Crdoba Momil 23464

Crdoba San Antero 23672

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca El Colegio 25245

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca Gacheta 25297

Cundinamarca Guaduas 25320

Cundinamarca Puerto Salgar 25572

456
Cundinamarca San Antonio del 25645
Tequendama

Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Sasaima 25718

Cundinamarca Silvania 25743

Cundinamarca Tocaima 25815

Cundinamarca Une 25845

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Viani 25867

Cundinamarca Viota 25878

Huila Agrado 41013

Huila Aipe 41016

Huila Algeciras 41020

Huila Altamira 41026

Huila Baraya 41078

Huila Gigante 41306

Huila Guadalupe 41319

Huila Hobo 41349

Huila Iquira 41357

Huila La Argentina 41378

Huila La Plata 41396

Huila Oporapa 41503

Huila Paicol 41518

Huila Palermo 41524

Huila Pital 41548

Huila Rivera 41615

Huila Saladoblanco 41660

457
Huila Suaza 41770

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Teruel 41801

Huila Tesalia 41797

Huila Timana 41807

Huila Villavieja 41872

La Guajira Barrancas 44078

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

La Guajira Urumita 44855

Magdalena Puebloviejo 47570

Meta Fuente de Oro 50287

Meta Guamal 50318

Nario Alban 52019

Nario Chachagui 52240

Nario El Tablon de Gomez 52258

Nario Los Andes 52418

Nario Samaniego 52678

Nario Sandona 52683

Norte Bochalema 54099


Santander

Norte Puerto Santander 54553


Santander

Norte Salazar 54660


Santander

458
Norte San Cayetano 54673
Santander

Norte Sardinata 54720


Santander

Santander Barichara 68079

Santander Curiti 68229

Santander Los Santos 68418

Santander Oiba 68500

Santander Puerto Parra 68573

Santander Rionegro 68615

Santander San Benito 68673

Santander San Vicente de Chucuri 68689

Santander Villanueva 68872

Sucre Coloso 70204

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

Sucre Morroa 70473

Sucre San Juan de Betulia 70702

Sucre San Luis de Since 70742

Sucre Tolu Viejo 70823

Tolima Alvarado 73026

Tolima Armero 73055

Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Falan 73270

Tolima Guamo 73319

Tolima Icononzo 73352

459
Tolima Palocabildo 73520

Tolima Piedras 73547

Tolima Purificacion 73585

Tolima Saldaa 73671

Tolima San Antonio 73675

Tolima San Luis 73678

Tolima Suarez 73770

Tolima Valle de San Juan 73854

Tolima Venadillo 73861

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del Ansermanuevo 76041


Cauca

Valle del Bolivar 76100


Cauca

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Riofrio 76616


Cauca

Valle del Toro 76823


Cauca

Valle del Trujillo 76828


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y algunos en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con climas

460
calientes, humedades relativas medianas y alturas bajas o medias. Adicionalmente, estn
relativamente aislados de sus capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores
tctico-estratgicos como, por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema
montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta, que es clave para conectar con Venezuela.

Se caracterizan por tener una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel, con limitaciones de
infraestructura importantes e indicadores de camas y ambulancias inferiores al promedio del pas.
En lo que se refiere a patologas, no hay evidencia que sugiera que existe una incidencia
significativa de malaria, leshmania o dengue.

Categora 11
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Buritica 05113

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Peque 05543

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia San Andres de 05647


Cuerquia

Antioquia San Francisco 05652

Boyac Aquitania 15047

Boyac Boavita 15097

Boyac Buenavista 15109

Boyac Chita 15183

Boyac Covarachia 15218

Boyac El Cocuy 15244

Boyac Guican 15332

461
Boyac Jerico 15368

Boyac Macanal 15425

Boyac Paez 15514

Boyac Panqueba 15522

Boyac Pisba 15550

Boyac San Mateo 15673

Boyac Sativanorte 15720

Caldas Aranzazu 17050

Caldas Belalcazar 17088

Caldas Marulanda 17446

Caldas Risaralda 17616

Caldas San Jose 17665

Caquet Morelia 18479

Caquet San Jose del Fragua 18610

Casanare Sacama 85315

Cauca Almaguer 19022

Cauca Balboa 19075

Cauca Cajibio 19130

Cauca Florencia 19290

Cauca La Sierra 19392

Cauca La Vega 19397

Cauca Mercaderes 19450

Cauca Purace 19585

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Silvia 19743

Cesar Gonzalez 20310

462
Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Junin 25372

Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca San Francisco 25658

Cundinamarca Venecia 25506

Huila Elias 41244

Huila Isnos 41359

Huila Nataga 41483

Huila Palestina 41530

Huila San Agustin 41668

Huila Santa Maria 41676

Meta El Dorado 50270

Nario Aldana 52022

Nario Ancuya 52036

Nario Arboleda 52051

Nario Belen 52083

Nario Buesaco 52110

Nario Colon 52203

Nario Consaca 52207

Nario Contadero 52210

Nario Cordoba 52215

Nario Cuaspud 52224

Nario Cumbal 52227

Nario Cumbitara 52233

463
Nario El Peol 52254

Nario El Rosario 52256

Nario El Tambo 52260

Nario Funes 52287

Nario Guachucal 52317

Nario Guaitarilla 52320

Nario Gualmatan 52323

Nario Iles 52352

Nario Imues 52354

Nario La Cruz 52378

Nario La Florida 52381

Nario La Llanada 52385

Nario La Union 52399

Nario Leiva 52405

Nario Linares 52411

Nario Mallama 52435

Nario Nario 52480

Nario Ospina 52506

Nario Potosi 52560

Nario Puerres 52573

Nario Pupiales 52585

Nario Ricaurte 52612

Nario San Lorenzo 52687

Nario San Pablo 52693

Nario San Pedro de Cartago 52694

Nario Santacruz 52699

464
Nario Sapuyes 52720

Nario Taminango 52786

Nario Tangua 52788

Nario Yacuanquer 52885

Norte Abrego 54003


Santander

Norte Cachira 54128


Santander

Norte Chitaga 54174


Santander

Norte Cucutilla 54223


Santander

Norte Durania 54239


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

Norte La Playa 54398


Santander

Norte Labateca 54377


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Norte Ragonvalia 54599


Santander

Norte Villa Caro 54871


Santander

Putumayo Colon 86219

Quindo Buenavista 63111

Quindo Pijao 63548

Risaralda Balboa 66075

Risaralda Guatica 66318

465
Santander Albania 68020

Santander Aratoca 68051

Santander Betulia 68092

Santander Bolivar 68101

Santander Carcasi 68152

Santander Cerrito 68162

Santander Charala 68167

Santander Chima 68176

Santander Chipata 68179

Santander Concepcion 68207

Santander Confines 68209

Santander Coromoro 68217

Santander El Peon 68250

Santander Encino 68264

Santander Enciso 68266

Santander Florian 68271

Santander Gambita 68298

Santander Guaca 68318

Santander Guadalupe 68320

Santander Guapota 68322

Santander Guavata 68324

Santander Guepsa 68327

Santander Jesus Maria 68368

Santander La Belleza 68377

Santander La Paz 68397

Santander Matanza 68444

466
Santander Mogotes 68464

Santander Molagavita 68468

Santander Ocamonte 68498

Santander Onzaga 68502

Santander Puente Nacional 68572

Santander San Andres 68669

Santander San Joaquin 68682

Santander San Jose de Miranda 68684

Santander San Miguel 68686

Santander Santa Barbara 68705

Santander Santa Helena del 68720


Opon

Santander Simacota 68745

Santander Suaita 68770

Santander Sucre 68773

Santander Surata 68780

Santander Tona 68820

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Velez 68861

Tolima Alpujarra 73024

Tolima Casabianca 73152

Tolima Dolores 73236

Tolima Herveo 73347

Tolima Murillo 73461

Tolima Rovira 73624

Tolima Santa Isabel 73686

Tolima Villahermosa 73870

467
Tolima Villarrica 73873

Valle del Argelia 76054


Cauca

Valle del El guila 76243


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

Valle del Versalles 76863


Cauca

o Caractersticas

De forma similar a lo que sucede en algunas de las categoras examinadas con antelacin, de la
lista resultante no aparece un patrn que sea sencillo de identificar. En primer lugar, debe decirse
que los municipios en esta categora se caracterizan por compartir elementos de latitud, altitud y
temperatura. En general, esto se deriva que estn en zonas cntricas del pas, su altura es media-
baja o media y que su temperatura es clida -superior a las observadas, por ejemplo, en la sabana
cundi-boyacense. La pobreza es, si se mide por NBI, menor al promedio nacional. Adems, hay una
oferta superior a la media colombiana en lo que se refiere a infraestructura hospitalaria. De igual
manera, suelen presentar monopolios pblicos en la prestacin de servicios hospitalarios. Se
destacan, adicionalmente, las enfermedades transmisibles cuya incidencia es mayor a la del
promedio nacional.

Categora 12
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Puerto Nario 91540

Amazonas Tarapaca 91798

Antioquia Arboletes 05051

Antioquia Campamento 05134

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia Murindo 05475

468
Antioquia Necocli 05490

Antioquia Salgar 05642

Antioquia San Juan de Uraba 05659

Antioquia Uramita 05842

Arauca Fortul 81300

Bolvar Achi 13006

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar El Carmen de Bolivar 13244

Bolvar Maria La Baja 13442

Bolvar Norosi 1 13490

Bolvar San Jacinto del Cauca 13655

Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Santa Rosa 13683

Bolvar Villanueva 13873

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Maripi 15442

Boyac Otanche 15507

Boyac Pauna 15531

Boyac Quipama 15580

Caquet Cartagena del Chaira 18150

Caquet La Montaita 18410

Caquet Milan 18460

Caquet Valparaiso 18860

Casanare Nunchia 85225

Casanare Recetor 85279

469
Casanare San Luis de Palenque 85325

Casanare Tamara 85400

Cauca Argelia 19050

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Caldono 19137

Cauca Inza 19355

Cauca Jambalo 19364

Cauca Morales 19473

Cauca Paez 19517

Cauca Piamonte 19533

Cauca Rosas 19622

Cauca Santa Rosa 19701

Cauca Sucre 19785

Cauca Toribio 19821

Cesar Pueblo Bello 20570

Choc Medio Atrato 27425

Choc Union Panamericana 27810

Crdoba Ayapel 23068

Crdoba Canalete 23090

Crdoba Chima 23168

Crdoba Cotorra 23300

Crdoba Lorica 23417

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba Moitos 23500

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

Crdoba Puerto Escondido 23574

470
Crdoba Puerto Libertador 23580

Crdoba San Andres Sotavento 23670


13

Crdoba San Bernardo del 23675


Viento

Crdoba San Carlos 23678

Crdoba San Jose de Ure 23682

Crdoba San Pelayo 23686

Crdoba Tierralta 23807

Crdoba Tuchin 1 23815

Crdoba Valencia 23855

Cundinamarca Medina 25438

Cundinamarca Yacopi 25885

Guaina Inirida 94001

Guaviare Calamar 95015

Guaviare El Retorno 95025

Guaviare Miraflores 95200

Huila Acevedo 41006

Huila Colombia 41206

La Guajira Dibulla 44090

La Guajira Manaure 44560

La Guajira Uribia 44847

Magdalena Sitionuevo 47745

Meta Cubarral 50223

Meta El Castillo 50251

Meta La Macarena 50350

Meta Mapiripan 50325

471
Meta Puerto Concordia 50450

Meta Puerto Lleras 50577

Meta Puerto Rico 50590

Meta San Juan de Arama 50683

Meta Uribe 50370

Nario Francisco Pizarro 52520

Norte El Carmen 54245


Santander

Norte La Esperanza 54385


Santander

Norte San Calixto 54670


Santander

Norte Teorama 54800


Santander

Putumayo Orito 86320

Putumayo Puerto Asis 86568

Putumayo Puerto Caicedo 86569

Putumayo Puerto Guzman 86571

Putumayo San Miguel 86757

Putumayo Valle del Guamuez 86865

Sucre Guaranda 70265

Sucre Palmito 70523

Tolima Anzoategui 73043

Tolima Rioblanco 73616

Vaups Caruru 97161

Vaups Mitu 97001

Vaups Pacoa 97511

Vichada Santa Rosalia 99624

472
o Caractersticas

Los municipios que forman esta categora comparten varios rasgos. En primer lugar, todos son de
baja altura y se concentran en tres grandes regiones: algunos departamentos de la Costa Norte, en
el Oriente y el sur del pas. Las condiciones climticas en estos lugares son relativamente similares
humedad elevada, temperaturas altas, pluviosidad mayor al promedio nacional y una altitud
media-baja que se relaciona con su presencia en las inmediaciones de las cordilleras. El
analfabetismo suele ser mayor al promedio nacional, al igual que los homicidios. El porcentaje de
la poblacin que vive en el campo es relativamente elevado, hay una elevada incidencia de
enfermedades, incluyendo casos de malaria, leshmaniasis y dengue. De igual manera, estn lejos
de las respectivas capitales de departamento, se presentan actividades guerrilleras con
regularidad, las tasas de homicidios son mayores al promedio nacional, hay actividad minera,
comunidades indgenas y la infraestructura hospitalaria es, en general, bastante limitada. Por otra
parte, la cobertura de electrcidiad es media-alta, la de acueducto y alcantarillado es media baja y
la oferta educativa es muy poca.

Categora 13
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cundinamarca Agua de 25001


Dios

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Agua de Dios, Cundinamarca. Este se caracteriza
por tener un clima clido con temperaturas inferiores a los 26C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. La pobreza, tanto por NBI como por el ndice de
pobreza multidimensional, es menor a la media de los municipios del pas. El perfil de
enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la
medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera
y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 14
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo

473
DANE

Antioquia San Pedro de Uraba 05665

Arauca Cravo Norte 81220

Atlntico Manati 08436

Bolvar Altos del Rosario 13030

Bolvar Barranco de Loba 13074

Bolvar Calamar 13140

Bolvar Cicuco 13188

Bolvar Cordoba 13212

Bolvar El Guamo 13248

Bolvar Hatillo de Loba 13300

Bolvar Margarita 13440

Bolvar Pinillos 13549

Bolvar Regidor 13580

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar San Fernando 13650

Bolvar San Jacinto 13654

Bolvar San Juan Nepomuceno 13657

Bolvar San Martin de Loba 13667

Bolvar Talaigua Nuevo 13780

Bolvar Tiquisio 13810

Bolvar Zambrano 13894

Boyac Muzo 15480

Boyac San Luis de Gaceno 15667

Caquet Solita 18785

Casanare Hato Corozal 85125

474
Casanare Mani 85139

Casanare Orocue 85230

Casanare Paz de Ariporo 85250

Casanare Pore 85263

Casanare Sabanalarga 85300

Casanare Trinidad 85430

Cesar Astrea 20032

Cesar Becerril 20045

Cesar Chimichagua 20175

Cesar Chiriguana 20178

Cesar Curumani 20228

Cesar El Paso 20250

Cesar Gamarra 20295

Cesar La Gloria 20383

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

Cesar La Paz 20621

Cesar Pailitas 20517

Cesar Pelaya 20550

Cesar Rio de Oro 20614

Cesar San Martin 20770

Cesar Tamalameque 20787

Choc Acandi 27006

Crdoba Cienaga de Oro 23189

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Purisima 23586

La Guajira Fonseca 44279

475
La Guajira Maicao 44430

Magdalena Algarrobo 47030

Magdalena Ariguani 47058

Magdalena Cerro San Antonio 47161

Magdalena Chivolo 47170

Magdalena Concordia 47205

Magdalena El Banco 47245

Magdalena El Pion 47258

Magdalena El Reten 47268

Magdalena Guamal 47318

Magdalena Nueva Granada 47460

Magdalena Pedraza 47541

Magdalena Pijio del Carmen 47545

Magdalena Pivijay 47551

Magdalena Plato 47555

Magdalena Remolino 47605

Magdalena Sabanas de San Angel 47660

Magdalena Salamina 47675

Magdalena San Sebastian de 47692


Buenavista

Magdalena San Zenon 47703

Magdalena Santa Ana 47707

Magdalena Santa Barbara de Pinto 47720

Magdalena Tenerife 47798

Magdalena Zapayan 47960

Magdalena Zona Bananera 47980

Meta Barranca de Upia 50110

476
Meta Cabuyaro 50124

Meta Puerto Gaitan 50568

Norte El Tarra 54250


Santander

Santander Capitanejo 68147

Santander Sabana de Torres 68655

Sucre Buenavista 70110

Sucre Caimito 70124

Sucre Coveas 70221

Sucre La Union 70400

Sucre Los Palmitos 70418

Sucre Majagual 70429

Sucre Sampues 70670

Sucre San Benito Abad 70678

Sucre San Pedro 70717

Sucre Sucre 70771

Tolima Ataco 73067

Tolima Coyaima 73217

Tolima Natagaima 73483

Tolima Ortega 73504

Tolima Prado 73563

Vichada La Primavera 99524

Vichada Puerto Carreo 99001

o Caractersticas

Los municipios agrupados bajo esta categora comparten varios rasgos. En particular, se pueden
mencionar que tienen en comn elementos como la baja altitud, la humedad relativamente alta y

477
temperaturas mayores al promedio nacional. Geogrficamente son dispersos, aunque existen
concentraciones importantes en el Gran Valle del Ro Magdalena y el Parque Nacional Natural de
PIsba en el Oriente del pas. Adicionalmente, el analfabetismo es mayor al promedio nacional, se
evidencian elevadas tasas de homicidio, una alta proporcin de la poblacin viviendo en el campo,
cierta lejana de las capitales de departamento, una intensa actividad minera que se acompaa de
una intensa actividad guerrillera y la existencia de resguardos indgenas. Se reportan
principalmente hospitales de primer nivel y limitaciones de infraestructura hospitalaria pues los
ndices resultantes son menores a los promedios nacionales. El perfil epidemiolgico es bastante
errtico pues en algunos de los municipios se encuentra que la incidencia de algunas
enfermedades es relativamente alta mientras que en otros no.

Por otra parte, tambin es importante resaltar que la cobertura de electricidad es media-alta,
mientras que la de acueducto y alcantarillado es media-baja. La oferta de educacin bsica y
media es limitada.

Categora 15
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Vigia del Fuerte 05873

Caquet Solano 18756

Cauca Guapi 19318

Cauca Lopez 19418

Cauca Timbiqui 19809

Choc Alto Baudo 27025

Choc Atrato 27050

Choc Bagado 27073

Choc Bahia Solano 27075

Choc Bajo Baudo 27077

Choc Bojaya 27099

Choc Carmen del Darien 27150

Choc Certegui 27160

Choc El Canton del San 27135


Pablo

478
Choc El Litoral del San 27250
Juan

Choc Istmina 27361

Choc Jurado 27372

Choc Lloro 27413

Choc Medio Baudo 27430

Choc Medio San Juan 27450

Choc Novita 27491

Choc Nuqui 27495

Choc Quibdo 27001

Choc Rio Iro 27580

Choc Rio Quito 27600

Choc Riosucio 27615

Choc San Jose del Palmar 27660

Choc Sipi 27745

Choc Tado 27787

Nario Barbacoas 52079

Nario El Charco 52250

Nario La Tola 52390

Nario Magui 52427

Nario Mosquera 52473

Nario Olaya Herrera 52490

Nario Roberto Payan 52621

Nario San Andres de 52835


Tumaco

Nario Santa Barbara 52696

Putumayo Leguizamo 86573

479
Valle del Buenaventura 76109
Cauca

Vichada Cumaribo 99773

o Caractersticas

Como puede notarse, los municipios clasificados en esta categora se concentran en la costa
Pacfica de Colombia. Se caracterizan por tener los indicadores sociales y econmicos ms
deteriorados del pas, as como una elevada incidencia de enfermedades de reporte obligatorio,
malaria, dengue o leshmaniasis. La cobertura de los servicios pblicos domiciliarios es cercana a
cero en la gran mayora de los casos y si bien la oferta de hospitales es hasta de segundo nivel, la
oferta general de infraestructura hospitalaria es bastante inferior al pomredio nacional.
Adicionalmente, estas poblaciones se encuentran relativamente aisladas del resto del territorio
nacional dado que no se sitan sobre vas troncales o en lugares de difcil acceso donde el
transporte por va terrestre es complicado. La oferta de otros servicios sociales, como educacin,
es muy limitada.

Categora 16
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas El Encanto 91263

Amazonas La Chorrera 91405

Amazonas La Pedrera 91407

Puerto
Amazonas Santander 91669

Caquet Albania 18029

Guaina Barranco Minas 94343

Guaina Cacahual 94886

Guaina Mapiripana 94663

Guaina Morichal 94888

Guaina Pana Pana 94887

Guaina 94884
Puerto

480
Colombia

Guaina San Felipe 94883

Vaups Papunaua 97777

Vaups Taraira 97666

Vaups Yavarate 97889

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel

Categora 17
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas La Victoria 91430

Amazonas Miriti - 91460


Parana

Amazonas Puerto 91530


Alegria

Amazonas Puerto 91536


Arica

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios

481
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel.

Categora 18
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Guaina La 94885
Guadalupe

o Caractersticas

Este municipio se caracteriza por tener una proporcin elevada de bajo peso al nacer, bajas
coberturas en todos los servicios pblicos, la totalidad de la poblacin en el campo, una
importante presencia de resguardos indgenas, situaciones en corredores tctico estratgicos,
oferta hospitalaria bastante limitada, alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania e
ndices elevados de otras enfermedades, entre ellas las transmisibles y crnicas. Adicionalmente,
no presentan oferta de educacin superior y la de media y bsica es limitada. Est muy alejado de
la capital de departamento ms cercana.

ANEXO 4: CONGLOMERADO JERRQUICO REDUCIDO

Categora 1
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

o Caractersticas

482
En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por tener un
clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El perfil de enfermedades es relativamente bueno
pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la medida en que la incidencia de las
enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni
actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abejorral 05002

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia Fredonia 05282

Antioquia Guatape 05321

Antioquia Jerico 05368

Antioquia Peol 05541

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Venecia 05861

Caldas Pensilvania 17541

Cundinamarca Pacho 25513

Quindo La Tebaida 63401

Risaralda Belen de Umbria 66088

483
Valle del Candelaria 76130
Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

Valle del Guacari 76318


Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

Valle del Yumbo 76892


Cauca

Antioquia El Carmen de Viboral 05148

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Guarne 05318

Antioquia La Union 05400

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santa Rosa de Osos 05686

Antioquia El Santuario 05697

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Garagoa 15299

Boyac Villa de Leyva 15407

Boyac Paipa 15516

Boyac Samaca 15646

Caldas Villamaria 17873

Cauca Padilla 19513

Cundinamarca Cajica 25126

484
Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Villa de San Diego de 25843


Ubate

Santander California 68132

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca La Mesa 25386

Santander Barbosa 68077

Santander Lebrija 68406

Santander Piedecuesta 68547

Tolima Espinal 73268

Tolima Honda 73349

Valle del Florida 76275


Cauca

Antioquia Carolina 05150

Antioquia Granada 05313

Caldas Salamina 17653

Caldas Viterbo 17877

Cauca Villa Rica 19845

485
Quindo Circasia 63190

Quindo Cordoba 63212

Quindo Filandia 63272

Quindo Genova 63302

Quindo Montenegro 63470

Quindo Pijao 63548

Quindo Quimbaya 63594

Quindo Salento 63690

Risaralda La Celia 66383

Risaralda La Virginia 66400

Risaralda Marsella 66440

Risaralda Santuario 66687

Santander Giron 68307

Santander Malaga 68432

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del Andalucia 76036


Cauca

Valle del Bugalagrande 76113


Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

Valle del La Victoria 76403


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

486
Valle del Roldanillo 76622
Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

Valle del Zarzal 76895


Cauca

Boyac Firavitoba 15272

Boyac Nobsa 15491

Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cogua 25200

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Simijaca 25745

Norte Los Patios 54405


Santander

Antioquia Yarumal 05887

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por pertenecer, en esencia, a dos
grandes regiones geogrficas: la sabana cundiboyacense, la seccin norte del antiguo Gran Caldas
y el Valle del Cauca siendo estas ltimas objeto de la Colonizacin Antioquea del siglo XIX. En lo
que se refiere a climatologa son relativamente similares, pues tienen temperaturas templadas o
altas y niveles de precipitacin medianos altos. Los indicadores sociales como pobreza son
mejores al promedio nacional y se ubican relativamente a ciudades capitales de departamento.
Los ndices de vacunacin, mortalidad infantil y prestacin de servicios hospitalarios tambin se
ubican en las mejores partes de sus respectivas distribuciones nacionales. Las enfermedades

487
transmisibles, sin embargo, suelen presentarse con mayor regularidad que en otros lugares del
pas.

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Alejandria 05021

Antioquia Andes 05034

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Jardin 05364

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Roque 05670

Antioquia Vegachi 05858

Caldas Anserma 17042

Caldas Marmato 17442

Caldas Riosucio 17614

Caldas Supia 17777

Cauca Caloto 19142

Tolima Fresno 73283

Valle del Calima 76126


Cauca

488
Boyac Socha 15757

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca Subachoque 25769

Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Salgar 05642

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia Sopetran 05761

Antioquia Tarso 05792

Caldas Palestina 17524

Cauca Miranda 19455

Cundinamarca El Colegio 25245

Meta Cubarral 50223

Santander San Vicente de 68689


Chucuri

Valle del Ansermanuevo 76041


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Toro 76823


Cauca

Antioquia Toledo 05819

Boyac Corrales 15215

Boyac Iza 15362

Boyac Mongui 15466

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Topaga 15820

489
Caquet El Doncello 18247

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Nilo 25488

Cundinamarca Venecia 25506

Cundinamarca utica 25851

Nario Ipiales 52356

Santander Zapatoca 68895

Putumayo Sibundoy 86749

Boyac Sativasur 15723

Boyac Tutaza 15839

Cundinamarca Anapoima 25035

Cundinamarca Guaduas 25320

Cundinamarca Ricaurte 25612

La Guajira Barrancas 44078

Norte El Zulia 54261


Santander

Valle del El Dovio 76250


Cauca

Boyac Panqueba 15522

Boyac San Mateo 15673

Antioquia Puerto Triunfo 05591

Valle del Dagua 76233


Cauca

o Caractersticas

De forma similar a los municipios agrupados en la categora anterior, el componente


departamental es un poco eclctico. Sin embargo, es claro que las observaciones comparten un

490
rasgos geogrfico y climatolgico importante. En primer lugar, estn en las mismas macro-
regiones sealadas en la categora anterior, pero suelen ser ms hmedos, calientes y ubicarse a
una menor altura que los nateriores. Son ms rurales en la medida de que el rea que se utiliza
con fines agrcolas y utilizacin de bosques es mayor que la anterior. Por otra parte, suelen estar
ms alejados de las capitales de departamento que los del grupo no. 2 y hay evidencia que sugiere
que son ms violentos y que existe algn tipo de extraccin minera. La oferta de servicios sociales
es relativamente limitada y, en el caso de la salud, no hay prcticamente oferta de camas de
cuidados intensivos. Adicionalmente, la incidencia de enfermedades inmunoprevenibles es menor
que en otros lugares del pas.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Tocancipa 25817

Antioquia Medellin 05001

Antioquia Bello 05088

Antioquia Caldas 05129

Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Girardota 05308

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia La Estrella 05380

Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

491
Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

Bolvar Cartagena 13001

Boyac Tunja 15001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Caldas Manizales 17001

Caldas La Dorada 17380

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Girardot 25307

Cundinamarca Zipaquira 25899

Huila Neiva 41001

Magdalena Santa Marta 47001

Meta Villavicencio 50001

Nario Pasto 52001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

Risaralda Pereira 66001

Risaralda Dosquebradas 66170

Santander Bucaramanga 68001

492
Santander Floridablanca 68276

Santander San Gil 68679

Santander Socorro 68755

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Ibague 73001

Tolima Melgar 73449

Valle del Cali 76001


Cauca

Valle del Guadalajara de 76111


Cauca Buga

Valle del Cartago 76147


Cauca

Valle del Palmira 76520


Cauca

Valle del Tulua 76834


Cauca

Caldas Chinchina 17174

Quindo Calarca 63130

Risaralda Santa Rosa de 66682


Cabal

Cesar Valledupar 20001

o Caractersticas

En este grupo fueron incluidas varias de las ciudades que, junto con de Bogot, son catalogadas
como las ms importantes del pas adems de algunos municipios aledaos que hacen parte de
sus respectivas zonas metropolitanas, como Itag, Soledad, Tula y Cha para Medelln,
Barranquilla, CalI y Bogot respectivamente. Este grupo es, esencialmente, el mismo que result
en la categora 2 del mtodo de agrupamiento jerrquico o dendograma y al 3 del mtodo de k-
medianas.

Como es de esperarse, estas ciudades tienen varias caractersticas en comn. En general, son de
carcter socioeconmico pues la dispersin geogrfica es evidente. En particular, se puede resaltar
que son capitales de departamento, de altitud y temperaturas variadas, con indicadores de
salubridad mejores que los del promedio nacional, una muy pequea proporcin de poblacin

493
rural y de utilizacin de la tierra para fines agropecuarios, coberturas altas de servicios pblicos
domiciliarios, sin presencia de resguardos indgenas o territorios afrocolombianos y una amplia
oferta educativa, as como de servicios de salud. En general cuentan con una oferta de camas,
ambulancias y salas de prcticamente todos los niveles de complejidad que son superiores al
promedio nacional.

Categora 5
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Belmira 05086

Antioquia San Vicente 05674

Boyac Socota 15755

Boyac Turmeque 15835

Caldas Aguadas 17013

Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Neira 17486

Cundinamarca Guatavita 25326

Norte Chitaga 54174


Santander

Risaralda Quinchia 66594

Tolima Cajamarca 73124

Antioquia Caramanta 05145

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Montebello 05467

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia Valparaiso 05856

494
Caldas Aranzazu 17050

Caldas Belalcazar 17088

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marulanda 17446

Caldas Pacora 17513

Caldas Risaralda 17616

Caldas San Jose 17665

Cauca Timbio 19807

Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca San Antonio del 25645


Tequendama

Cundinamarca San Francisco 25658

Cundinamarca Sasaima 25718

Huila Teruel 41801

Risaralda Apia 66045

Risaralda Guatica 66318

Tolima Herveo 73347

Valle del Trujillo 76828


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

Putumayo Colon 86219

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Berbeo 15090

Boyac Beteitiva 15092

Boyac Boyaca 15104

495
Boyac Briceo 15106

Boyac Caldas 15131

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chivata 15187

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Cucaita 15224

Boyac Cuitiva 15226

Boyac Chiquiza 15232

Boyac Floresta 15276

Boyac Gameza 15296

Boyac Guayata 15325

Boyac Jenesano 15367

Boyac La Capilla 15380

Boyac La Uvita 15403

Boyac Miraflores 15455

Boyac Mongua 15464

Boyac Motavita 15476

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Pachavita 15511

Boyac Pesca 15542

Boyac Rondon 15621

Boyac Saboya 15632

Boyac Sachica 15638

Boyac San Miguel de Sema 15676

496
Boyac Siachoque 15740

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sora 15762

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Soraca 15764

Boyac Sutamarchan 15776

Boyac Sutatenza 15778

Boyac Tasco 15790

Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Tinjaca 15808

Boyac Tota 15822

Boyac Tuta 15837

Boyac Umbita 15842

Boyac Ventaquemada 15861

Boyac Viracacha 15879

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Pasca 25535

497
Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca Quipile 25596

Cundinamarca San Cayetano 25653

Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Tena 25797

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca Villapinzon 25873

Cundinamarca Zipacon 25898

Nario Tuquerres 52838

Norte Ragonvalia 54599


Santander

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

Norte Herran 54347


Santander

Santander Santa Barbara 68705

Valle del El Cairo 76246


Cauca

Cauca Guachene 19300

Nario La Llanada 52385

Norte Cucutilla 54223


Santander

Santander Albania 68020

Santander El Peon 68250

498
Santander Gambita 68298

Santander La Paz 68397

Santander Onzaga 68502

Boyac Santa Rosa de Viterbo 15693

Boyac Aquitania 15047

Boyac Belen 15087

Boyac Buenavista 15109

Boyac Cerinza 15162

Boyac Jerico 15368

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac Toca 15814

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Une 25845

Nario Belen 52083

Nario Cordoba 52215

Nario Cumbal 52227

Nario Guachucal 52317

Nario Guaitarilla 52320

Nario Gualmatan 52323

Nario Potosi 52560

Nario Sandona 52683

Nario Sapuyes 52720

499
Santander Puente Nacional 68572

Santander Tona 68820

Santander Velez 68861

Tolima Murillo 73461

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por compartir rasgos climticos como
la altura baja-media, cercana a las cordilleras, temperaturas por debajo del promedio nacional y
humedades relativas bajas. La gran mayora se ubica en la regin centro oriental del pas,
esencialmente en los departamentos de Santander, Boyac y Cundinamarca. Suelen tener tasas de
analfabetismo cercanas al 20%, una oferta nula de educacin superior y del SENA, actividades
minero-energticas limitadas o inexistentes, no situarse en vas troncales y tampoco poseen
aeropuerto. Tienen coberturas de servicios pblicos domiciliarios ms elevadas que el promedio
nacional, aunque no mejores que las observadas en los principales centros urbanos del pas. La
oferta hospitalaria es, por su parte, limitada dado que la infraestructura de varios niveles de
complejidad es mejor a la que se observa en los principales centros poblados del pas.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Buritica 05113

Meta El Dorado 50270

Boyac La Victoria 15401

Boyac Tunungua 15832

Cundinamarca Guataqui 25324

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca Nario 25483

500
Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Villagomez 25871

Santander Hato 68344

Antioquia Abriaqui 05004

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Hispania 05353

Antioquia San Jose de La 05658


Montaa

Atlntico Piojo 08549

Boyac Busbanza 15114

Boyac Chiscas 15180

Caquet Albania 18029

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Caquet Curillo 18205

Caquet San Jose del Fragua 18610

Cauca Almaguer 19022

Cundinamarca Beltran 25086

Cundinamarca Bituima 25095

Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Guayabal de Siquima 25328

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Manta 25436

Cundinamarca Paime 25518

501
Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Topaipi 25823

Meta Cabuyaro 50124

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Norte Cacota 54125


Santander

Norte Gramalote 54313


Santander

Norte Lourdes 54418


Santander

Norte Mutiscua 54480


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Norte Santiago 54680


Santander

Norte Silos 54743


Santander

Santander Aguada 68013

Santander Cepita 68160

Santander Chima 68176

Santander Confines 68209

Santander El Guacamayo 68245

Santander Encino 68264

Santander Guapota 68322

Santander Jordan 68370

Santander Macaravita 68425

502
Santander Palmar 68522

Santander San Joaquin 68682

Santander Vetas 68867

Tolima Villarrica 73873

Valle del Argelia 76054


Cauca

Casanare Chameza 85015

Casanare La Salina 85136

Casanare Sabanalarga 85300

Casanare Sacama 85315

Norte Arboledas 54051


Santander

Norte Durania 54239


Santander

Norte Salazar 54660


Santander

Norte San Cayetano 54673


Santander

Sucre Chalan 70230

Norte Villa Caro 54871


Santander

o Caractersticas

Los municipios incluidos en esta categora se caracterizan, esencialmente, por estar relativamente
aislados del resto del pas pues no hay una va troncal que pase por su jurisdiccin. Por lo general
estn lejos de sus respectivas capitales de departamento y no tienen aeropuerto. Adicionalmente,
tienen baja mortalidad infantil ajustada, bajas tasas de homicidios, una altura media-baja, niveles
de humedad medianos y temperaturas superioes al promedio nacional. Adiconalmente, se
observa una oferta limitada de salud y educacin, especialmente en los niveles de complejidad
altos y medios. La incidencia de las enfermedades evaluadas es relativamente baja, inferior al
promedio nacional en muchos casos.

503
Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Amalfi 05031

Antioquia Angostura 05038

Antioquia Anori 05040

Antioquia Argelia 05055

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Nario 05483

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Urrao 05847

Antioquia Yolombo 05890

Caldas Norcasia 17495

Caldas Samana 17662

Cauca Bolivar 19100

Cauca El Tambo 19256

Cauca Inza 19355

Cauca La Sierra 19392

Cauca Toribio 19821

Cundinamarca Caparrapi 25148

Choc El Carmen de Atrato 27245

Huila Iquira 41357

Nario Policarpa 52540

504
Norte Toledo 54820
Santander

Risaralda Mistrato 66456

Santander El Carmen de 68235


Chucuri

Santander Landazuri 68385

Tolima Roncesvalles 73622

Tolima Santa Isabel 73686

Antioquia Betania 05091

Antioquia Betulia 05093

Caldas Marquetalia 17444

Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Viani 25867

Nario Colon 52203

Santander Betulia 68092

Santander Jesus Maria 68368

Santander Mogotes 68464

Santander Simacota 68745

Santander Suaita 68770

Valle del El aguila 76243


Cauca

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Coper 15212

Boyac Pajarito 15518

Boyac Raquira 15600

Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac Santana 15686

505
Boyac Zetaquira 15897

Crdoba Buenavista 23079

Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca El Peon 25258

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca San Bernardo 25649

Nario Providencia 52565

Nario San Bernardo 52685

Antioquia Campamento 05134

Antioquia Ituango 05361

Antioquia Peque 05543

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Maripi 15442

Boyac Otanche 15507

Boyac Pauna 15531

Cauca La Vega 19397

Cauca Rosas 19622

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Sotara 19760

Cauca Sucre 19785

Cesar Gonzalez 20310

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Yacopi 25885

Huila Colombia 41206

506
Nario Alban 52019

Nario Cumbitara 52233

Nario El Rosario 52256

Nario Leiva 52405

Nario Los Andes 52418

Nario Mallama 52435

Nario Samaniego 52678

Nario Santacruz 52699

Norte Abrego 54003


Santander

Santander Bolivar 68101

Santander Carcasi 68152

Santander Chipata 68179

Santander Coromoro 68217

Santander Florian 68271

Santander La Belleza 68377

Santander San Benito 68673

Santander Santa Helena del 68720


Opon

Santander Sucre 68773

Tolima Anzoategui 73043

Amazonas Puerto Nario 91540

Guaviare Calamar 95015

Guaviare El Retorno 95025

Crdoba San Pelayo 23686

Casanare Recetor 85279

Casanare Tamara 85400

507
Boyac Guican 15332

Cauca Caldono 19137

Cauca Jambalo 19364

Cauca Morales 19473

Cauca Paez 19517

Cauca Totoro 19824

Cundinamarca Junin 25372

Huila Acevedo 41006

Huila Isnos 41359

Huila La Argentina 41378

Huila Saladoblanco 41660

Santander Guavata 68324

Boyac Quipama 15580

Boyac San Pablo de Borbur 15681

Norte San Calixto 54670


Santander

o Caractersticas

Puede decirse que esta categora es bastante eclctica pues confluyen municipios con
caractersticas bastante variadas, especialmente de ubicacin geogrfica. Como puede notarse
tras inspeccionar la lista, hay departamentos de la regin centro-oriental del pas y, de forma
simultnea, en el suroccidente del pas. No obstante lo anteriores, todos comparten una altitud
media o baja, lo que implica que estn en la parte inferior de las cordilleras, donde inician las
montaas. La tasa de homicidios es ligeramente superior al promedio, la proporcin de afiliados al
rgimen subsidiado es muy elevada, slo albergan hospitales de primer nivel lo que implica que
su oferta de infraestructura hospitalaria es bastante limitada e inexistente en niveles de
complejidad elevados-, la tasa de analfabetismo oscila alrededor del 20% y la oferta educativa es
limitada a la bsica y media. Adicionalmente, tienen una elevada cobertura de electricidad, baja
media de alcantarillado y una dispersin importante en lo que se refiere a acueducto. Se sitan
relativamente lejos de las ciudades capitales, lo que sugiere que son el escenario del conflicto en
las regiones. Una inspeccin a las regiones donde se ubican estos municipios (el Cauca, el bajo
Cauca Antioqueo y el Catatumbo) sustentan esta afirmacin.

508
Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cauca Santander de 19698


Quilichao

Tolima Libano 73411

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Puerto Berrio 05579

Caquet Florencia 18001

Cesar Aguachica 20011

Cesar San Alberto 20710

Huila Pitalito 41551

Magdalena Cienaga 47189

Meta Acacias 50006

Norte Ocaa 54498


Santander

Casanare Villanueva 85440

San Andrs San Andres 88001

San Andrs Providencia 88564

Cundinamarca Villeta 25875

Arauca Arauca 81001

Casanare Aguazul 85010

Antioquia Santafe de 05042

509
Antioquia

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Puerto Colombia 08573

Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Sabanalarga 08638

Atlntico Santo Tomas 08685

Bolvar Turbaco 13836

Boyac Puerto Boyaca 15572

Cauca Patia 19532

Cesar Bosconia 20060

Crdoba Monteria 23001

Huila Campoalegre 41132

Huila Hobo 41349

Huila Villavieja 41872

Huila Yaguara 41885

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira Albania 44035

La Guajira Villanueva 44874

Meta Castilla la Nueva 50150

Meta Cumaral 50226

Meta Granada 50313

Meta Guamal 50318

Meta Puerto Lopez 50573

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

510
Meta San Martin 50689

Norte Puerto Santander 54553


Santander

Norte Villa del Rosario 54874


Santander

Santander Capitanejo 68147

Santander Puerto Wilches 68575

Sucre Corozal 70215

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Ambalema 73030

Tolima Armero 73055

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Flandes 73275

Tolima Lerida 73408

Tolima Mariquita 73443

Casanare Monterrey 85162

Casanare Tauramena 85410

Crdoba Cerete 23162

La Guajira Fonseca 44279

Antioquia Segovia 05736

Meta Restrepo 50606

Santander Barrancabermeja 68081

Arauca Saravena 81736

Putumayo Mocoa 86001

Amazonas Leticia 91001

o Caractersticas

511
Los municipios agrupados bajo esta categora se caracterizan por tener tasas de homicidios
relativamente elevadas, algunos estudiantes de educacin superior, una oferta educativa mayor a
la media, situarse en va troncal, poseer aeropuerto, hospital de segundo nivel y una poblacin
mediana-pequea. La oferta hospitalaria es, en general, superior a la media nacional y la
incidencia de la mayora de enfermedades especialmente las que se asocian a coberturas
inadecuadas de servicios pblicos- es menor a la media del pas. Adicionalmente, se reportan tasas
de analfabetismo cercanas al 20%, coberturas elevadas de electricidad, medias de alcantarillado y
altas de acueducto. Son, esencialmente, ciudades intermedias -capitales algunas- de varios
departamentos a lo largo y ancho del pas.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Anza 05044

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Liborina 05411

Antioquia San Rafael 05667

Caldas Victoria 17867

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Suarez 19780

Norte Labateca 54377


Santander

Santander Enciso 68266

Santander San Jose de Miranda 68684

Boyac Guateque 15322

Boyac Soata 15753

Antioquia Armenia 05059

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia San Andres de 05647


Cuerquia

Antioquia San Francisco 05652

512
Antioquia Tamesis 05789

Boyac Moniquira 15469

Boyac Paez 15514

Cauca Corinto 19212

Cauca Florencia 19290

Cauca Piendamo 19548

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca Silvania 25743

Cundinamarca Viota 25878

Huila Garzon 41298

Huila Guadalupe 41319

Huila La Plata 41396

Huila Nataga 41483

Huila Oporapa 41503

Huila Paicol 41518

Huila Pital 41548

Huila San Agustin 41668

Huila Santa Maria 41676

Huila Suaza 41770

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Timana 41807

Meta San Juan de Arama 50683

Nario Ancuya 52036

Nario Buesaco 52110

Nario Consaca 52207

513
Nario El Tablon de Gomez 52258

Nario La Union 52399

Nario Linares 52411

Nario San Lorenzo 52687

Nario San Pablo 52693

Nario Taminango 52786

Quindo Buenavista 63111

Risaralda Balboa 66075

Santander Aratoca 68051

Santander Barichara 68079

Santander Charala 68167

Santander Curiti 68229

Santander Guepsa 68327

Santander Los Santos 68418

Santander Oiba 68500

Santander Rionegro 68615

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Villanueva 68872

Tolima Casabianca 73152

Tolima Dolores 73236

Tolima Falan 73270

Tolima Icononzo 73352

Tolima Palocabildo 73520

Tolima Rovira 73624

Tolima San Antonio 73675

Tolima Villahermosa 73870

514
Valle del Riofrio 76616
Cauca

Valle del Versalles 76863


Cauca

Boyac Chitaraque 15185

Boyac Chivor 15236

Boyac Gachantiva 15293

Boyac San Eduardo 15660

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Tipacoque 15810

Boyac Togui 15816

Huila Elias 41244

Santander Palmas del Socorro 68524

Santander Pinchote 68549

Antioquia Olaya 05501

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

Santander Cabrera 68121

Santander Charta 68169

Santander Contratacion 68211

Santander Galan 68296

Santander Paramo 68533

Norte Cachira 54128


Santander

Santander Cerrito 68162

Caquet El Paujil 18256

Huila Rivera 41615

Huila Tesalia 41797

Norte Bochalema 54099

515
Santander

Norte Chinacota 54172


Santander

Tolima Piedras 73547

Tolima Suarez 73770

Tolima Valle de San Juan 73854

Bolvar Santa Rosa 13683

Boyac Boavita 15097

Boyac Covarachia 15218

Boyac El Cocuy 15244

Boyac El Espino 15248

Boyac Macanal 15425

Boyac Sativanorte 15720

Boyac Susacon 15774

Cauca Cajibio 19130

Cauca Purace 19585

Cauca Silvia 19743

Cundinamarca Gacheta 25297

Huila Palestina 41530

Nario Aldana 52022

Nario Arboleda 52051

Nario Contadero 52210

Nario Cuaspud 52224

Nario Chachagui 52240

Nario El Peol 52254

Nario El Tambo 52260

Nario Funes 52287

516
Nario Iles 52352

Nario Imues 52354

Nario La Cruz 52378

Nario La Florida 52381

Nario Nario 52480

Nario Ospina 52506

Nario Puerres 52573

Nario Pupiales 52585

Nario San Pedro de Cartago 52694

Nario Tangua 52788

Nario Yacuanquer 52885

Santander Concepcion 68207

Santander Guaca 68318

Santander Guadalupe 68320

Santander Matanza 68444

Santander Molagavita 68468

Santander Ocamonte 68498

Santander San Andres 68669

Santander San Miguel 68686

Santander Surata 68780

Tolima Alpujarra 73024

o Caractersticas

En este conglomerado se concentran municipios que, ms que similitudes en geogrfica cardinal,


comparten algunos rasgos de climatologa y altitud. En particular, se caracterizan por tener una
altitud media-baja, humedad relativa media y temperaturas lugeramente menores al promedio

517
nacional pero an as consideradas clidas alrededor de los 25C. Suelen tener porcentajes altos
de ruralidad, presencia de tnias especialmente indgenas, niveles medios-altos de mortalidad
infantil y tambin de homicidios y acciones violentas. En lo que se refiere a oferta de servicios
sociales, es limitada: la educacin superior es prcticamente inexistente y no se reportan camas
de cuidados intensivos en los hospitales.

Categora 10
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Remedios 05604

Crdoba Puerto Libertador 23580

Caquet San Vicente del 18753


Caguan

Meta Mesetas 50330

Tolima Planadas 73555

Arauca Fortul 81300

Putumayo Orito 86320

Vaups Mitu 97001

Crdoba Tierralta 23807

Putumayo Puerto Caicedo 86569

Bolvar Cantagallo 13160

Bolvar Montecristo 13458

Bolvar Morales 13473

Bolvar San Pablo 13670

Bolvar Santa Rosa del Sur 13688

Bolvar Simiti 13744

Santander Cimitarra 68190

Antioquia Caceres 05120

518
Antioquia Dabeiba 05234

Antioquia El Bagre 05250

Antioquia Mutata 05480

Antioquia San Luis 05660

Antioquia Taraza 05790

Antioquia Turbo 05837

Antioquia Valdivia 05854

Antioquia Yali 05885

Antioquia Yondo 05893

Antioquia Zaragoza 05895

Meta El Castillo 50251

Meta Lejanias 50400

Meta Vistahermosa 50711

Norte Tibu 54810


Santander

Tolima Coyaima 73217

Tolima Natagaima 73483

Tolima Ortega 73504

Arauca Arauquita 81065

Arauca Tame 81794

Putumayo Puerto Asis 86568

Putumayo Puerto Guzman 86571

Putumayo Leguizamo 86573

Putumayo Villagarzon 86885

Guaina Inirida 94001

Guaviare San Jose del 95001


Guaviare

519
Choc Quibdo 27001

Choc El Canton del San 27135


Pablo

Choc Condoto 27205

Choc Istmina 27361

Choc Nuqui 27495

Choc Unguia 27800

Choc Union Panamericana 27810

Putumayo Valle del Guamuez 86865

o Caractersticas

Los municipios conglomerados bajo esta categora se caracterizan por estar a baja altura,
presentar tasas relativamente altas (superiores al promedio nacional) de mortalidad infantil, tasas
de analfabetismo que oscilan alrededor del 30%, cobertura de electricidad media-alta, media-baja
de alcantarillado y media de acueducto. Adems, son mayoritariamente rurales, no tienen oferta
de educacin superior, la de educacin bsica y secundaria es limitada y la presencia del SENA es
baja o nula. Las observaciones agregadas en esta categora suelen situarse relativamente cerca a
las capitales de departamento.

La oferta de servicios de salud es limitada en tanto la infraestructura hospitalaria es relativamente


pobre, mucho menor a la que se evidencia en los grandes centros poblados del pas. Por otra
parte, la incidencia de enfermedades como malaria, dengue o leshmania es baja.

Finalmente, la tasa de homicidios y la frecuencia de las actividades guerrilleras es elevada. Esto


puede encontrar explicacin en la ubicacin estratgica de varios de los municipios - en lugares
como el Urab Antioqueo, el Valle del Sin o los Llanos Orientales.

Categora 11
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Bolvar Zambrano 13894

520
Crdoba San Antero 23672

Huila Agrado 41013

Huila Algeciras 41020

Meta Fuente de Oro 50287

Sucre Coloso 70204

Tolima Alvarado 73026

Valle del Bolivar 76100


Cauca

Caquet Puerto Rico 18592

Atlntico Candelaria 08141

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Soplaviento 13760

Meta Barranca de Upia 50110

Casanare San Luis de Palenque 85325

Casanare Trinidad 85430

Cesar Rio de Oro 20614

Atlntico Santa Lucia 08675

Bolvar Arjona 13052

Bolvar El Guamo 13248

Bolvar San Cristobal 13620

Boyac Muzo 15480

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Becerril 20045

Cesar Chiriguana 20178

Cesar El Copey 20238

Cesar El Paso 20250

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

521
Cesar Manaure 20443

Cesar San Martin 20770

Crdoba Lorica 23417

Crdoba Planeta Rica 23555

Crdoba Sahagun 23660

Cundinamarca Puerto Salgar 25572

Cundinamarca Tocaima 25815

Huila Aipe 41016

Huila Altamira 41026

Huila Baraya 41078

Huila Gigante 41306

Huila Palermo 41524

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira Maicao 44430

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Urumita 44855

Magdalena Fundacion 47288

Norte Sardinata 54720


Santander

Santander Puerto Parra 68573

Santander Sabana de Torres 68655

Sucre Ovejas 70508

Sucre Sampues 70670

Sucre San Onofre 70713

Tolima Chaparral 73168

522
Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Purificacion 73585

Tolima San Luis 73678

Tolima Venadillo 73861

Atlntico Campo de La Cruz 08137

Atlntico Juan de Acosta 08372

Atlntico Luruaco 08421

Atlntico Manati 08436

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Calamar 13140

Bolvar Cicuco 13188

Bolvar Cordoba 13212

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar El Carmen de Bolivar 13244

Bolvar Mahates 13433

Bolvar Maria La Baja 13442

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar San Jacinto 13654

Bolvar San Juan Nepomuceno 13657

523
Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Talaigua Nuevo 13780

Bolvar Turbana 13838

Bolvar Villanueva 13873

Boyac San Luis de Gaceno 15667

Caquet Morelia 18479

Cauca Mercaderes 19450

Cesar Astrea 20032

Cesar Chimichagua 20175

Cesar Curumani 20228

Cesar La Gloria 20383

Cesar Pailitas 20517

Cesar Pelaya 20550

Cesar La Paz 20621

Cesar San Diego 20750

Cesar Tamalameque 20787

Crdoba Chinu 23182

Crdoba Cienaga de Oro 23189

Crdoba Cotorra 23300

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Momil 23464

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

Crdoba Purisima 23586

Crdoba San Andres Sotavento 1 3 23670

Magdalena Algarrobo 47030

Magdalena Aracataca 47053

524
Magdalena Ariguani 47058

Magdalena Cerro San Antonio 47161

Magdalena Chivolo 47170

Magdalena Concordia 47205

Magdalena El Pion 47258

Magdalena El Reten 47268

Magdalena Nueva Granada 47460

Magdalena Pedraza 47541

Magdalena Pivijay 47551

Magdalena Puebloviejo 47570

Magdalena Remolino 47605

Magdalena Salamina 47675

Magdalena San Sebastian de 47692


Buenavista

Magdalena Santa Barbara de Pinto 47720

Magdalena Sitionuevo 47745

Magdalena Tenerife 47798

Magdalena Zona Bananera 47980

Norte La Esperanza 54385


Santander

Santander El Playon 68255

Sucre Buenavista 70110

Sucre Caimito 70124

Sucre Coveas 70221

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

Sucre La Union 70400

525
Sucre Los Palmitos 70418

Sucre Morroa 70473

Sucre Palmito 70523

Sucre San Benito Abad 70678

Sucre San Juan de Betulia 70702

Sucre San Pedro 70717

Sucre San Luis de Since 70742

Sucre Tolu Viejo 70823

Tolima Guamo 73319

Tolima Prado 73563

Tolima Saldaa 73671

Casanare Mani 85139

Casanare Paz de Ariporo 85250

Casanare Pore 85263

Vichada Puerto Carreo 99001

Crdoba San Jose de Ure 23682

Antioquia San Pedro de Uraba 05665

Bolvar Magangue 13430

Bolvar Mompos 13468

Cesar Gamarra 20295

Crdoba Montelibano13 23466

Cundinamarca Paratebueno 25530

Magdalena El Banco 47245

Magdalena Plato 47555

Magdalena San Zenon 47703

Magdalena Santa Ana 47707

526
Magdalena Zapayan 47960

Sucre San Marcos 70708

Casanare Orocue 85230

Norte El Tarra 54250


Santander

Norte La Playa 54398


Santander

Arauca Cravo Norte 81220

Arauca Puerto Rondon 81591

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y slo algunos en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con
climas clidos y cerca de cuerpos de agua. Adicionalmente, estn relativamente aislados de sus
capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos como,
por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra
Nevada de Santa Marta, que es importante para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel , por lo que la oferta es
relativamente pobre. No hay evidencia de incidencia significativa de malaria, leshmania o dengue.

Categora 12
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cundinamarca Agua de 25001


Dios

527
o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Agua de Dios, Cundinamarca. Este se caracteriza
por tener un clima clido con temperaturas inferiores a los 26C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. La pobreza, tanto por NBI como por el ndice de
pobreza multidimensional, es menor a la media de los municipios del pas. El perfil de
enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la
medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera
y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 13
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Crdoba Ayapel 23068

Tolima Ataco 73067

Cundinamarca Medina 25438

Antioquia Uramita 05842

Meta La Macarena 50350

Meta Uribe 50370

Meta Puerto Rico 50590

Nario Francisco Pizarro 52520

Norte El Carmen 54245


Santander

Norte Teorama 54800


Santander

Tolima Rioblanco 73616

Putumayo San Miguel 86757

528
Vichada Santa Rosalia 99624

Caquet La Montaita 18410

Caquet Milan 18460

Cesar Pueblo Bello 20570

Crdoba Canalete 23090

Crdoba Chima 23168

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba Moitos 23500

Crdoba Puerto Escondido 23574

Crdoba San Bernardo del 23675


Viento

Crdoba San Carlos 23678

Crdoba Tuchin 1 23815

Crdoba Valencia 23855

La Guajira Dibulla 44090

La Guajira Manaure 44560

La Guajira Uribia 44847

Magdalena Pijio del Carmen 47545

Magdalena Sabanas de San Angel 47660

Meta Puerto Lleras 50577

Sucre Sucre 70771

Casanare Nunchia 85225

Antioquia Arboletes 05051

Antioquia Necocli 05490

Antioquia San Juan de Uraba 05659

Bolvar Achi 13006

Bolvar Altos del Rosario 13030

529
Bolvar Arenal 13042

Bolvar Barranco de Loba 13074

Bolvar El Peon 13268

Bolvar Hatillo de Loba 13300

Bolvar Margarita 13440

Bolvar Pinillos 13549

Bolvar Regidor 13580

Bolvar Rio Viejo 13 13600

Bolvar San Fernando 13650

Bolvar San Martin de Loba 13667

Bolvar Tiquisio 13810

Magdalena Guamal 47318

Sucre Guaranda 70265

Sucre Majagual 70429

Casanare Hato Corozal 85125

Vichada La Primavera 99524

Meta Puerto Concordia 50450

Bolvar San Jacinto del Cauca 13655

o Caractersticas

Los municipios que forman esta categora comparten varios rasgos. En primer lugar, una parte
relevante se concentra en el sector norte del pas. Las condiciones climticas en estos lugares son
relativamente similares humedad elevada, temperaturas altas y una altitud baja que se relaciona
con su presencia en el pie de las cordilleras. El analfabetismo suele ser mayor al promedio
nacional, al igual que los homicidios. El porcentaje de la poblacin que vive en el campo es
relativamente elevado, hay una elevada incidencia de enfermedades, incluyendo casos de malaria,
leshmaniasis y dengue. De igual manera, estn lejos de las respectivas capitales de departamento,
se presentan actividades guerrilleras con regularidad, las tasas de homicidios son mayores al
promedio nacional, suele haber actividad minera, minoras tnicas y la infraestructura hospitalaria
es, en general, bastante limitada. Por otra parte, la cobertura de electrcidiad es media-alta, la de
acueducto y alcantarillado es media baja y la oferta educativa es muy poca.

530
Categora 14
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo DANE

Antioquia Briceo 5107

Antioquia Murindo 5475

Antioquia Nechi 5495

Antioquia Vigia del Fuerte 5873

Bolvar Norosi 1 13490

Boyac Chita 15183

Boyac Cubara 15223

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Paya 15533

Boyac Pisba 15550

Caquet Cartagena del Chaira 18150

Caquet Solita 18785

Caquet Valparaiso 18860

Cauca Argelia 19050

Cauca Balboa 19075

Cauca Piamonte 19533

Choc Acandi 27006

Choc Alto Baudo 27025

Choc Bagado 27073

Choc Bahia Solano 27075

Choc Carmen del Darien 27150

Choc Jurado 27372

531
Choc Novita 27491

Choc San Jose del Palmar 27660

Choc Sipi 27745

Meta Puerto Gaitan 50568

Nario Ricaurte 52612

Norte Bucarasica 54109


Santander

Norte Convencion 54206


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

Risaralda Pueblo Rico 66572

o Caractersticas

Los municipios conglomerados bajo esta categora se caracterizan por estar a baja altura,
presentar tasas medias-altas (superiores al promedio nacional) de mortalidad infantil,
tasas de analfabetismo que oscilan alrededor del 30%, cobertura de electricidad media-
alta, media-baja de alcantarillado y media de acueducto. Adems, son mayoritariamente
rurales, no tienen oferta de educacin superior, la de educacin bsica y secundaria es
limitada y la presencia del SENA es baja o nula.

La oferta de servicios de salud es limitada en tanto la infraestructura hospitalaria es


relativamente pobre, mucho menor a la que se evidencia en las ciudades intermedias y
capitales del pas. Por otra parte, la incidencia de enfermedades como malaria, dengue o
leshmania es baja. Se diferencia de otras categoras similares por la cercana mediana a las
capitales de departamento notar, por ejemplo, que existen 4.

Finalmente, la tasa de homicidios y la frecuencia de las actividades guerrilleras es elevada.


De forma similar a los municipios de categoras resultados de otros mtodos de
agrupamiento, esto puede explicar su ubicacin estratgica para los grupos armados:
muchos se sitan en el el Urab Antioqueo y el Pacfico Colombiano.

Categora 15

532
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Cauca Santa Rosa 19701

Meta Mapiripan 50325

Guaviare Miraflores 95200

Vaups Caruru 97161

Vaups Pacoa 97511

Choc Atrato 27050

Amazonas Tarapaca 91798

Caquet Solano 18756

Cauca Guapi 19318

Cauca Lopez 19418

Cauca Timbiqui 19809

Choc Bajo Baudo 27077

Choc Bojaya 27099

Choc Certegui 27160

Choc El Litoral del San 27250


Juan

Choc Lloro 27413

Choc Medio Atrato 27425

Choc Medio Baudo 27430

Choc Medio San Juan 27450

Choc Rio Iro 27580

Choc Rio Quito 27600

Choc Riosucio 27615

Choc Tado 27787

533
Nario Barbacoas 52079

Nario El Charco 52250

Nario La Tola 52390

Nario Magui 52427

Nario Mosquera 52473

Nario Olaya Herrera 52490

Nario Roberto Payan 52621

Nario Santa Barbara 52696

Nario San Andres de 52835


Tumaco

Valle del Buenaventura 76109


Cauca

Vichada Cumaribo 99773

o Caractersticas

Como puede notarse, los municipios clasificados en esta categora se concentran en la costa
Pacfica y parte de los antiguos territorios nacionales. Se caracterizan por tener los indicadores
sociales y econmicos ms deteriorados del pas, as como una elevada incidencia de
enfermedades de reporte obligatorio, malaria, dengue o leshmaniasis. La cobertura de los
servicios pblicos domiciliarios es cercana a cero en la gran mayora de los casos y si bien la oferta
de hospitales es hasta de segundo nivel, estas poblaciones se encuentran relativamente aisladas
del resto del territorio nacional: dado que no se sitan sobre vas troncales o en lugares de difcil
acceso donde el transporte por va terrestre es complicado. La oferta de otros servicios sociales,
como educacin, es muy limitada.

Categora 16
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Puerto 91669


Santander

Amazonas El Encanto 91263

534
Amazonas La Chorrera 91405

Amazonas La Pedrera 91407

Guaina Barranco 94343


Minas

Guaina Mapiripana 94663

Guaina San Felipe 94883

Guaina Puerto 94884


Colombia

Guaina Cacahual 94886

Guaina Pana Pana 94887

Vaups Taraira 97666

Vaups Papunaua 97777

Vaups Yavarate 97889

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel.

Categora 17
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Guaina La 94885
Guadalupe

535
o Caractersticas

Este municipio se caracteriza por tener una proporcin elevada de bajo peso al nacer, bajas
coberturas en todos los servicios pblicos, la totalidad de la poblacin en el campo, una
importante presencia de resguardos indgenas, situaciones en corredores tctico estratgicos,
oferta hospitalaria bastante limitada, alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania e
ndices elevados de otras enfermedades, entre ellas las transmisibles y crnicas. Adicionalmente,
no presentan oferta de educacin superior y la de media y bsica es limitada. Est muy alejado de
la capital de departamento ms cercana.

Categora 18
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas La Victoria 91430

Amazonas Miriti - 91460


Parana

Amazonas Puerto 91530


Alegria

Amazonas Puerto 91536


Arica

Guaina Morichal 94888

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel.

ANEXO 5: CONGLOMERADO K-MEDIAS REDUCIDO

Categora 1

536
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por tener un
clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El perfil de enfermedades es relativamente bueno
pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la medida en que la incidencia de las
enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni
actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Carolina 05150

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia El Carmen de Viboral 05148

Antioquia El Santuario 05697

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Fredonia 05282

Antioquia Girardota 05308

537
Antioquia Guarne 05318

Antioquia Guatape 05321

Antioquia Jerico 05368

Antioquia La Estrella 05380

Antioquia La Union 05400

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia Peol 05541

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Santa Rosa de Osos 05686

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Venecia 05861

Antioquia Yarumal 05887

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Corrales 15215

Boyac Garagoa 15299

Boyac Nobsa 15491

Boyac Paipa 15516

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Samaca 15646

Boyac Villa de Leyva 15407

Caldas Anserma 17042

Caldas Chinchina 17174

Caldas Salamina 17653

Caldas Villamaria 17873

538
Caldas Viterbo 17877

Cauca Padilla 19513

Cauca Villa Rica 19845

Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cajica 25126

Cundinamarca Cogua 25200

Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca La Mesa 25386

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Subachoque 25769

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Tocancipa 25817

Cundinamarca Villa de San Diego de 25843


Ubate

539
Nario Ipiales 52356

Norte Los Patios 54405


Santander

Putumayo Sibundoy 86749

Quindo Calarca 63130

Quindo Circasia 63190

Quindo Filandia 63272

Quindo La Tebaida 63401

Quindo Montenegro 63470

Quindo Quimbaya 63594

Quindo Salento 63690

Risaralda Belen de Umbria 66088

Risaralda Santa Rosa de Cabal 66682

Risaralda Santuario 66687

Santander Barbosa 68077

Santander California 68132

Santander Giron 68307

Santander Lebrija 68406

Santander Malaga 68432

Santander Piedecuesta 68547

Valle del Andalucia 76036


Cauca

Valle del Bugalagrande 76113


Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del Calima 76126


Cauca

Valle del Candelaria 76130

540
Cauca

Valle del Florida 76275


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

o Caractersticas

En esta categora se agrupan municipios de todas las regiones del pas, aunque la mayora se
ubican en torno al sistema de cordilleras. Se caracterizan por estar muy cerca de grandes ciudades
capitales, tener bajos porcentajes de ruralidad y dedicacin del territorio municipal a actividades
agrcolas, niveles de pobreza mejores al promedio nacional, altos ndices de cobertura educativa y
oferta bsica de servicios de salud. No se reportan, sin embargo, ofertas en los niveles ms altos
de complejidad tales como camas de cuidados intensivos. Los niveles de vacunacin son elevados
y las enfermedades inmunoprevisibles tienen una menor incidencia que en el resto del pas.

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Andes 05034

Antioquia Belmira 05086

Antioquia Caramanta 05145

541
Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Jardin 05364

Antioquia Montebello 05467

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia San Vicente 05674

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Toledo 05819

Antioquia Valparaiso 05856

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Belen 15087

Boyac Beteitiva 15092

Boyac Boyaca 15104

Boyac Busbanza 15114

Boyac Caldas 15131

Boyac Cerinza 15162

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chiquiza 15232

Boyac Chivata 15187

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Cucaita 15224

Boyac Cuitiva 15226

542
Boyac Firavitoba 15272

Boyac Floresta 15276

Boyac Gameza 15296

Boyac Guayata 15325

Boyac Iza 15362

Boyac Jenesano 15367

Boyac La Capilla 15380

Boyac La Uvita 15403

Boyac Miraflores 15455

Boyac Mongua 15464

Boyac Mongui 15466

Boyac Motavita 15476

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Pachavita 15511

Boyac Pesca 15542

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac Raquira 15600

Boyac Saboya 15632

Boyac San Miguel de 15676


Sema

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Santa Rosa de 15693


Viterbo

Boyac Santana 15686

Boyac Siachoque 15740

Boyac Socha 15757

543
Boyac Sora 15762

Boyac Soraca 15764

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Tasco 15790

Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Toca 15814

Boyac Topaga 15820

Boyac Tota 15822

Boyac Turmeque 15835

Boyac Tuta 15837

Boyac Umbita 15842

Boyac Ventaquemada 15861

Boyac Viracacha 15879

Caldas Aguadas 17013

Caldas Aranzazu 17050

Caldas Belalcazar 17088

Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marmato 17442

Caldas Marulanda 17446

Caldas Neira 17486

Caldas Palestina 17524

Caldas Riosucio 17614

544
Caldas Risaralda 17616

Caldas San Jose 17665

Caldas Supia 17777

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca Guatavita 25326

Cundinamarca Guayabal de 25328


Siquima

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca Pasca 25535

Cundinamarca San Bernardo 25649

Cundinamarca San Francisco 25658

545
Cundinamarca Simijaca 25745

Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Tena 25797

Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca Une 25845

Cundinamarca Villapinzon 25873

Cundinamarca Zipacon 25898

Nario Guaitarilla 52320

Nario La Llanada 52385

Nario Potosi 52560

Nario San Bernardo 52685

Nario Sapuyes 52720

Nario Tuquerres 52838

Putumayo Colon 86219

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

Risaralda Apia 66045

Risaralda Guatica 66318

Risaralda Marsella 66440

Risaralda Quinchia 66594

Santander Vetas 68867

Santander Zapatoca 68895

546
Tolima Cajamarca 73124

Tolima Herveo 73347

Tolima Santa Isabel 73686

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del El Cairo 76246


Cauca

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar relativamente cerca: se
ubican en la regin central y montaosa del pas, esencialmente en los departamentos de
Santander, Boyac, Cundinamarca, Antioquia y Caldas. Tienen tasas de analfabetismo cercanas al
20%, una oferta nula de educacin superior y del SENA, inexistencia de actividades mineras o
petroleras, no situarse en vas troncales y tampoco poseen aeropuerto. Adems, es claro que
tambin comparten un componente geogrfico: son municipios de la campia cundiboyacense y
parte de Santander, lo que implica por extensin que son de altura media-alta. Finalmente, tienen
coberturas de servicios pblicos domiciliarios ms elevadas que el promedio nacional, aunque
peores que las observadas en los principales centros urbanos del pas.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Bello 05088

Antioquia Caldas 05129

547
Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia Medellin 05001

Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

Bolvar Cartagena 13001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Boyac Tunja 15001

Caldas Manizales 17001

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Girardot 25307

Cundinamarca Zipaquira 25899

Huila Neiva 41001

Nario Pasto 52001

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

548
Risaralda Dosquebradas 66170

Risaralda Pereira 66001

Santander Bucaramanga 68001

Santander Floridablanca 68276

Santander San Gil 68679

Tolima Ibague 73001

Valle del Cali 76001


Cauca

Valle del Palmira 76520


Cauca

o Caractersticas

En este grupo fueron incluidas varias de las ciudades que, junto con de Bogot, son
catalogadas como las ms importantes del pas adems de algunos municipios aledaos
que hacen parte de sus respectivas zonas metropolitanas, como Itag, Soledad, Palmira y
Cha para Medelln, Barranquilla, CalI y Bogot respectivamente. Este grupo es,
esencialmente, el mismo que result en la categora 2 del mtodo de agrupamiento
jerrquico o dendograma y al 3 del mtodo de k-medianas.

Como es de esperarse, estas ciudades tienen varias caractersticas en comn. En general,


son de carcter socioeconmico pues la dispersin geogrfica es evidente. En particular,
se puede resaltar que son capitales de departamento, de altitud y temperaturas variadas,
con indicadores de salubridad mejores que los del promedio nacional, una muy pequea
proporcin de poblacin rural y de utilizacin de la tierra para fines agropecuarios,
coberturas altas de servicios pblicos domiciliarios, sin presencia de resguardos indgenas
o territorios afrocolombianos y una amplia oferta educativa, as como de servicios de
salud. En general cuentan con una oferta de camas, ambulancias y salas de
prcticamente todos los niveles de complejidad que son superiores al promedio nacional.

Categora 5
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo

549
DANE

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Puerto Berrio 05579

Caldas La Dorada 17380

Caquet Florencia 18001

Casanare Villanueva 85440

Casanare Yopal 85001

Cauca Santander de 19698


Quilichao

Cesar Aguachica 20011

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

Cesar San Alberto 20710

Cesar Valledupar 20001

Crdoba Monteria 23001

Cundinamarca Villeta 25875

Huila Pitalito 41551

Magdalena Cienaga 47189

Magdalena Fundacion 47288

Magdalena Santa Marta 47001

Meta Acacias 50006

Meta Granada 50313

Meta Restrepo 50606

Meta Villavicencio 50001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Ocaa 54498


Santander

550
Putumayo Mocoa 86001

Risaralda La Virginia 66400

Santander Barrancabermeja 68081

Santander Sabana de Torres 68655

Santander Socorro 68755

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Espinal 73268

Tolima Honda 73349

Tolima Lerida 73408

Tolima Mariquita 73443

Tolima Melgar 73449

Valle del Cartago 76147


Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Guacari 76318


Cauca

Valle del Guadalajara de Buga 76111


Cauca

Valle del Roldanillo 76622


Cauca

Valle del Tulua 76834


Cauca

Valle del Yumbo 76892


Cauca

Valle del Zarzal 76895


Cauca

o Caractersticas

551
De forma similar a otras categoras, y a pesar de lo que sugiere el anlisis MANOVA, no es
totalmente claro que exista un patrn cardinal claro en los municipios aqu agrupados. Sin
embargo, se puede afirmar que comparten rasgos geogrficos como temperatura, humedad y
precipitaciones. En particular, se destaca que son calientes, con humedad relativa superior al
promedio y, relacionado con lo anterior, precipitaciones altas. Varios tienen aeropuertos y alguna
cercana con capitales de deparamento. Adicionalmente, los indicadores de violencia son ms
elevados que el promedio nacional. Por otra parte, la oferta de servicios sociales es superior al
promedio nacional pues existen instituciones de educacin superior y camas e infraestructura de
niveles de complejidad altos cuidados intensivos, por ejemplo.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Hispania 05353

Antioquia Olaya 05501

Antioquia San Jose de La 05658


Montaa

Atlntico Piojo 08549

Boyac Chiscas 15180

Boyac Pisba 15550

Boyac Sativasur 15723

Boyac Tunungua 15832

Boyac Tutaza 15839

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Caquet Curillo 18205

Caquet El Doncello 18247

Casanare Chameza 85015

552
Casanare La Salina 85136

Cundinamarca Beltran 25086

Cundinamarca Bituima 25095

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Guataqui 25324

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Nario 25483

Cundinamarca Paime 25518

Cundinamarca Venecia 25506

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Norte Bucarasica 54109


Santander

Norte Cacota 54125


Santander

Norte Durania 54239


Santander

Norte Gramalote 54313


Santander

Norte Lourdes 54418


Santander

Norte Mutiscua 54480


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Norte Santiago 54680


Santander

Norte Silos 54743


Santander

Santander Aguada 68013

553
Santander Cabrera 68121

Santander Cepita 68160

Santander Charta 68169

Santander Contratacion 68211

Santander El Guacamayo 68245

Santander Encino 68264

Santander Galan 68296

Santander Jordan 68370

Santander Macaravita 68425

Santander San Joaquin 68682

o Caractersticas

Los municipios incluidos en esta categora se caracterizan, esencialmente, por estar relativamente
aislados del resto del pas pues no hay una va troncal que pase por su jurisdiccin. Por lo general
estn lejos de sus respectivas capitales de departamento y no tienen aeropuerto. Adicionalmente,
tienen baja mortalidad infantil ajustada, bajas tasas de homicidios, una altura media-baja, niveles
de humedad medianos y temperaturas superioes al promedio nacional. Adiconalmente, se
observa una oferta limitada de salud y educacin, especialmente en los niveles de complejidad
altos y medios. La incidencia de las enfermedades evaluadas es relativamente baja, inferior al
promedio nacional en muchos casos.

Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Anza 05044

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia Liborina 05411

Antioquia Puerto Triunfo 05591

554
Antioquia Salgar 05642

Antioquia San Andres de 05647


Cuerquia

Antioquia Tarso 05792

Atlntico Campo de La Cruz 08137

Atlntico Candelaria 08141

Atlntico Juan de Acosta 08372

Atlntico Luruaco 08421

Atlntico Manati 08436

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Santa Lucia 08675

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Arjona 13052

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar Mahates 13433

Bolvar San Cristobal 13620

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Santa Rosa 13683

Bolvar Soplaviento 13760

Bolvar Turbana 13838

Bolvar Villanueva 13873

555
Bolvar Zambrano 13894

Caldas Victoria 17867

Caquet El Paujil 18256

Caquet Morelia 18479

Cauca Corinto 19212

Cauca Mercaderes 19450

Cesar Gamarra 20295

Cesar Manaure 20443

Crdoba Chinu 23182

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Momil 23464

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

Crdoba Purisima 23586

Crdoba San Antero 23672

Cundinamarca Guaduas 25320

Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Puerto Salgar 25572

Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Sasaima 25718

Cundinamarca Tocaima 25815

Cundinamarca utica 25851

Cundinamarca Viota 25878

Huila Agrado 41013

Huila Algeciras 41020

Huila Altamira 41026

Huila Baraya 41078

556
Huila Guadalupe 41319

Huila La Plata 41396

Huila Nataga 41483

Huila Oporapa 41503

Huila Paicol 41518

Huila Pital 41548

Huila Suaza 41770

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Teruel 41801

Huila Timana 41807

Huila Villavieja 41872

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

La Guajira Urumita 44855

Magdalena Puebloviejo 47570

Magdalena Remolino 47605

Meta El Dorado 50270

Meta Fuente de Oro 50287

Meta San Juan de Arama 50683

Norte Abrego 54003


Santander

Santander Barichara 68079

Santander Capitanejo 68147

Santander Chima 68176

557
Santander Curiti 68229

Santander Los Santos 68418

Santander Oiba 68500

Santander Palmar 68522

Santander Puerto Parra 68573

Santander Rionegro 68615

Sucre Chalan 70230

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

Sucre La Union 70400

Sucre Morroa 70473

Sucre San Juan de Betulia 70702

Sucre San Luis de Since 70742

Sucre Tolu Viejo 70823

Tolima Alvarado 73026

Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Dolores 73236

Tolima Falan 73270

Tolima Guamo 73319

Tolima Icononzo 73352

Tolima Palocabildo 73520

Tolima Piedras 73547

Tolima San Antonio 73675

Tolima San Luis 73678

Tolima Suarez 73770

558
o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y slo algunos en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con
climas clidos y cerca de cuerpos de agua. Adicionalmente, estn relativamente aislados de sus
capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos como,
por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra
Nevada de Santa Marta, que es clave para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel y no hay evidencia de incidencia
significativa de malaria, leshmania o dengue y tampoco de enfermedades de reporte obligatorio.

Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abriaqui 05004

Antioquia Angostura 05038

Antioquia Argelia 05055

Antioquia Betania 05091

Antioquia Betulia 05093

Antioquia Buritica 05113

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Campamento 05134

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Ituango 05361

559
Antioquia Peque 05543

Antioquia Urrao 05847

Antioquia Yolombo 05890

Boyac Berbeo 15090

Boyac Briceo 15106

Boyac Buenavista 15109

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Coper 15212

Boyac Guican 15332

Boyac La Victoria 15401

Boyac Maripi 15442

Boyac Otanche 15507

Boyac Paez 15514

Boyac Pajarito 15518

Boyac Paya 15533

Boyac Rondon 15621

Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac Socota 15755

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sutatenza 15778

Boyac Zetaquira 15897

Caldas Marquetalia 17444

Caldas Norcasia 17495

Caldas Samana 17662

Casanare Recetor 85279

Casanare Sacama 85315

560
Cauca Bolivar 19100

Cauca Caldono 19137

Cauca El Tambo 19256

Cauca Guachene 19300

Cauca Inza 19355

Cauca Jambalo 19364

Cauca La Sierra 19392

Cauca La Vega 19397

Cauca Morales 19473

Cauca Paez 19517

Cauca Rosas 19622

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Silvia 19743

Cauca Sotara 19760

Cauca Sucre 19785

Cauca Toribio 19821

Cauca Totoro 19824

Cesar Gonzalez 20310

Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Caparrapi 25148

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca El Peon 25258

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca Junin 25372

561
Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca Quipile 25596

Cundinamarca San Antonio del 25645


Tequendama

Cundinamarca San Cayetano 25653

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Topaipi 25823

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Viani 25867

Cundinamarca Villagomez 25871

Guaviare El Retorno 95025

Huila Acevedo 41006

Huila Colombia 41206

Huila Iquira 41357

Huila Isnos 41359

Huila La Argentina 41378

Huila Palestina 41530

Huila Saladoblanco 41660

Nario Alban 52019

Nario Colon 52203

Nario Cordoba 52215

Nario Cumbitara 52233

562
Nario El Rosario 52256

Nario Leiva 52405

Nario Los Andes 52418

Nario Policarpa 52540

Nario Providencia 52565

Nario Samaniego 52678

Nario Santacruz 52699

Norte Arboledas 54051


Santander

Norte Chitaga 54174


Santander

Norte Cucutilla 54223


Santander

Norte Herran 54347


Santander

Norte Toledo 54820


Santander

Norte Villa Caro 54871


Santander

Risaralda Mistrato 66456

Santander Albania 68020

Santander Betulia 68092

Santander Bolivar 68101

Santander Carcasi 68152

Santander Chipata 68179

Santander Confines 68209

Santander Coromoro 68217

Santander El Carmen de Chucuri 68235

Santander El Peon 68250

563
Santander Florian 68271

Santander Gambita 68298

Santander Guapota 68322

Santander Guavata 68324

Santander Hato 68344

Santander Jesus Maria 68368

Santander La Belleza 68377

Santander La Paz 68397

Santander Landazuri 68385

Santander Mogotes 68464

Santander Onzaga 68502

Santander San Benito 68673

Santander Santa Barbara 68705

Santander Santa Helena del Opon 68720

Santander Simacota 68745

Santander Suaita 68770

Santander Sucre 68773

Santander Tona 68820

Tolima Anzoategui 73043

Tolima Murillo 73461

Tolima Roncesvalles 73622

Tolima Rovira 73624

Valle del Argelia 76054


Cauca

Valle del El aguila 76243


Cauca

o Caractersticas

564
Puede decirse que esta categora es bastante particular pues confluyen municipios con
caractersticas bastante variadas, especialmente de ubicacin geogrfica. Como puede notarse
tras inspeccionar la lista, hay departamentos de la regin centro-oriental del pas y, de forma
simultnea, en el suroccidente del pas. No obstante lo anteriores, todos comparten una altitud
media o baja, lo que implica que estn en la parte inferior de las cordilleras, donde inician las
montaas. La tasa de homicidios es ligeramente superior al promedio, la proporcin de afiliados al
rgimen subsidiado es muy elevada, slo albergan hospitales de primer nivel lo que implica que
su oferta de infraestructura hospitalaria es bastante limitada e inexistente en niveles de
complejidad elevados-, la tasa de analfabetismo oscila alrededor del 20% y la oferta educativa es
limitada a la bsica y media. Adicionalmente, tienen una elevada cobertura de electricidad, baja
media de alcantarillado y una dispersin importante en lo que se refiere a acueducto. Se sitan
relativamente lejos de las ciudades capitales, lo que sugiere que son el escenario del conflicto en
las regiones. Una inspeccin a las regiones donde se ubican estos municipios (el Cauca, el bajo
Cauca Antioqueo y el Catatumbo) soportan esta afirmacin.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia San Roque 05670

Antioquia Santafe de 05042


Antioquia

Antioquia Sopetran 05761

Antioquia Tamesis 05789

Antioquia Vegachi 05858

565
Arauca Arauca 81001

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Puerto Colombia 08573

Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Sabanalarga 08638

Atlntico Santo Tomas 08685

Bolvar Turbaco 13836

Boyac Guateque 15322

Boyac Puerto Boyaca 15572

Casanare Aguazul 85010

Casanare Monterrey 85162

Casanare Tauramena 85410

Cauca Miranda 19455

Cauca Patia 19532

Cauca Timbio 19807

Cesar Bosconia 20060

Cesar El Copey 20238

Cesar San Diego 20750

Crdoba Cerete 23162

Crdoba Montelibano13 23466

Crdoba Planeta Rica 23555

Crdoba Sahagun 23660

Cundinamarca Anapoima 25035

566
Cundinamarca El Colegio 25245

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Nilo 25488

Cundinamarca Ricaurte 25612

Huila Aipe 41016

Huila Campoalegre 41132

Huila Garzon 41298

Huila Gigante 41306

Huila Hobo 41349

Huila Palermo 41524

Huila Rivera 41615

Huila Tesalia 41797

Huila Yaguara 41885

La Guajira Albania 44035

La Guajira Barrancas 44078

La Guajira Fonseca 44279

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Villanueva 44874

Meta Castilla la Nueva 50150

Meta Cubarral 50223

Meta Cumaral 50226

Meta Guamal 50318

Meta Puerto Lopez 50573

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

Meta San Martin 50689

567
Norte Chinacota 54172
Santander

Norte El Zulia 54261


Santander

Norte Puerto Santander 54553


Santander

Norte San Cayetano 54673


Santander

Norte Villa del Rosario 54874


Santander

San Andrs Providencia 88564

San Andrs San Andres 88001

Santander Puerto Wilches 68575

Santander San Vicente de 68689


Chucuri

Santander Villanueva 68872

Sucre Corozal 70215

Sucre Ovejas 70508

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Ambalema 73030

Tolima Armero 73055

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Flandes 73275

Tolima Fresno 73283

Tolima Libano 73411

Tolima Purificacion 73585

Tolima Saldaa 73671

Tolima Venadillo 73861

Valle del Ansermanuevo 76041

568
Cauca

Valle del Dagua 76233


Cauca

Valle del El Dovio 76250


Cauca

Valle del La Victoria 76403


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

Valle del Riofrio 76616


Cauca

Valle del Toro 76823


Cauca

Valle del Trujillo 76828


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

o Caractersticas

Como se ha presentado en varias de los casos examinados en este estudio, no aparece con
claridad un patrn geogrfico y ordinal de los municipios que pertenecen a esta categora. Sin
embargo, resulta que comparten otras varios rasgos: suelen ser calientes y con humedades
relativas bajas muchos de ellos se encuentran relativamente cerca de cuerpos desrticos. Los
indicadores sociales, tales como pobreza por NBI o pobreza multidimensional, son peores que los
que se reportan en las principales ciudades del pas. En lo que se relaciona con servicios sociales, la
oferta es relativamente limitada pues no existen instituciones de educacin superior y suelen
presentarse monopolios pblicos en la provisin de servicios de salud,as como la inexistencia de
camas e infraestructura de cuidados intensivos. La incidencia de enfermedades transmisibles, con
la excepcin de Enfermedad Respiratoria Aguda y de Enfermedad Intestinal Infecciosa, es
relativamente alta.

569
Categora 10
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abejorral 05002

Antioquia Alejandria 05021

Antioquia Armenia 05059

Antioquia Granada 05313

Antioquia Nario 05483

Antioquia San Francisco 05652

Antioquia San Rafael 05667

Boyac Aquitania 15047

Boyac Boavita 15097

Boyac Chita 15183

Boyac Chitaraque 15185

Boyac Chivor 15236

Boyac Covarachia 15218

Boyac El Cocuy 15244

Boyac El Espino 15248

Boyac Gachantiva 15293

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Jerico 15368

Boyac Macanal 15425

Boyac Moniquira 15469

Boyac Panqueba 15522

Boyac Sachica 15638

570
Boyac San Eduardo 15660

Boyac San Mateo 15673

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Sativanorte 15720

Boyac Soata 15753

Boyac Susacon 15774

Boyac Sutamarchan 15776

Boyac Tinjaca 15808

Boyac Tipacoque 15810

Boyac Togui 15816

Caldas Pacora 17513

Caldas Pensilvania 17541

Cauca Balboa 19075

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Cajibio 19130

Cauca Florencia 19290

Cauca Piendamo 19548

Cauca Purace 19585

Cauca Suarez 19780

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca Gacheta 25297

Cundinamarca Pacho 25513

Cundinamarca Silvania 25743

Huila Elias 41244

Huila San Agustin 41668

Huila Santa Maria 41676

571
Nario Aldana 52022

Nario Ancuya 52036

Nario Arboleda 52051

Nario Belen 52083

Nario Buesaco 52110

Nario Chachagui 52240

Nario Consaca 52207

Nario Contadero 52210

Nario Cuaspud 52224

Nario Cumbal 52227

Nario El Peol 52254

Nario El Tablon de 52258


Gomez

Nario El Tambo 52260

Nario Funes 52287

Nario Guachucal 52317

Nario Gualmatan 52323

Nario Iles 52352

Nario Imues 52354

Nario La Cruz 52378

Nario La Florida 52381

Nario La Union 52399

Nario Linares 52411

Nario Mallama 52435

Nario Nario 52480

Nario Ospina 52506

Nario Puerres 52573

572
Nario Pupiales 52585

Nario San Lorenzo 52687

Nario San Pablo 52693

Nario San Pedro de 52694


Cartago

Nario Sandona 52683

Nario Taminango 52786

Nario Tangua 52788

Nario Yacuanquer 52885

Norte Bochalema 54099


Santander

Norte Cachira 54128


Santander

Norte Labateca 54377


Santander

Norte Ragonvalia 54599


Santander

Quindo Buenavista 63111

Quindo Cordoba 63212

Quindo Genova 63302

Quindo Pijao 63548

Risaralda Balboa 66075

Risaralda La Celia 66383

Santander Aratoca 68051

Santander Cerrito 68162

Santander Charala 68167

Santander Concepcion 68207

Santander Enciso 68266

Santander Guaca 68318

573
Santander Guadalupe 68320

Santander Guepsa 68327

Santander Matanza 68444

Santander Molagavita 68468

Santander Ocamonte 68498

Santander Palmas del Socorro 68524

Santander Paramo 68533

Santander Pinchote 68549

Santander Puente Nacional 68572

Santander San Andres 68669

Santander San Jose de 68684


Miranda

Santander San Miguel 68686

Santander Surata 68780

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Velez 68861

Tolima Alpujarra 73024

Tolima Casabianca 73152

Tolima Villahermosa 73870

o Caractersticas

Como se deriva de una inspeccin de la lista de municipios, resulta que se concentran


ordinalmente- en dos grandes regiones del pas: el suroccidente y el nororiente. Esto resulta de
que la mayora de las observaciones de esta categora se ubican en Cauca, Nario, Huila, Boyac,
Cundinamarca y Santander. Resulta importante resaltar que se caracterizan por tener un rea
rural y de bosques relativamente alta, indicadores sociales ligeramente mejores al promedio
nacional y una oferta de servicios sociales limitada pues no hay oferta de educacin superior y slo
existe infraestructura de salud de complejidad baja o media (no hay, por ejemplo, camas de

574
cuidados intensivos). Existe una incidencia relativamente alta de enfermedades no transmisibles,
exceptuando hipertensin y enfermedad respiratoria crnica.

Categora 11
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Leticia 91001

Amazonas Puerto Nario 91540

Amazonas Tarapaca 91798

Antioquia Amalfi 05031

Antioquia Anori 05040

Antioquia Briceo 05107

Antioquia Caceres 05120

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Dabeiba 05234

Antioquia El Bagre 05250

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Mutata 05480

Antioquia Nechi 05495

Antioquia Remedios 05604

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia San Luis 05660

Antioquia Segovia 05736

Antioquia Taraza 05790

575
Antioquia Turbo 05837

Antioquia Valdivia 05854

Antioquia Yali 05885

Antioquia Yondo 05893

Antioquia Zaragoza 05895

Arauca Arauquita 81065

Arauca Saravena 81736

Arauca Tame 81794

Bolvar Montecristo 13458

Bolvar San Pablo 13670

Bolvar Santa Rosa del Sur 13688

Bolvar Simiti 13744

Boyac Cubara 15223

Caquet Cartagena del Chaira 18150

Caquet San Vicente del 18753


Caguan

Cauca Caloto 19142

Choc Condoto 27205

Choc El Canton del San 27135


Pablo

Choc El Carmen de Atrato 27245

Choc Unguia 27800

Choc Union Panamericana 27810

Guaina Inirida 94001

Guaviare San Jose del 95001


Guaviare

Meta Lejanias 50400

Meta Puerto Gaitan 50568

576
Norte Convencion 54206
Santander

Norte Tibu 54810


Santander

Putumayo Leguizamo 86573

Putumayo Orito 86320

Putumayo Puerto Asis 86568

Putumayo Puerto Guzman 86571

Putumayo Valle del Guamuez 86865

Putumayo Villagarzon 86885

Risaralda Pueblo Rico 66572

Santander Cimitarra 68190

Tolima Coyaima 73217

Tolima Ortega 73504

Vaups Mitu 97001

o Caractersticas

Los municipios aglomerados bajo esta categora se caracterizan, fundamentalmente, por su


similitud geogrfica aunque no locativo: todos estn ubicados en lugares de altura mediana, cerca
de cordilleras, de temperaturas frescas y pluviosidad moderada. La mortalidad infantil es mayor al
promedio, la proporcin de bajo peso al nacer es mayor al promedio, la tasa de analfabetismo
suele bordear el 20%, el porcentaje de poblacin ubicada en el sector rural es elevada y existe
incidencia de malaria, leshmaniasis y dengue, as como actividad minera.

Por otra parte, se observan tambin elevadas coberturas de electricidad, bajas de alcantarillado y
medias de acueducto. No hay instituciones de educacin superior ni presencia significativa del
SENA. Son relativamente alejados y la oferta hospitalaria es bastante limitada.

Categora 12
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

577
Antioquia Arboletes 05051

Antioquia Necocli 05490

Antioquia San Juan de Uraba 05659

Antioquia Uramita 05842

Arauca Fortul 81300

Bolvar Achi 13006

Bolvar Altos del Rosario 13030

Bolvar Arenal 13042

Bolvar Barranco de Loba 13074

Bolvar Cantagallo 13160

Bolvar El Peon 13268

Bolvar Hatillo de Loba 13300

Bolvar Margarita 13440

Bolvar Morales 13473

Bolvar Pinillos 13549

Bolvar Regidor 13580

Bolvar Rio Viejo 13 13600

Bolvar San Fernando 13650

Bolvar San Jacinto del Cauca 13655

Bolvar San Martin de Loba 13667

Bolvar Tiquisio 13810

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Pauna 15531

Boyac Quipama 15580

Boyac San Pablo de Borbur 15681

Caquet La Montaita 18410

578
Caquet Milan 18460

Casanare Hato Corozal 85125

Casanare Nunchia 85225

Casanare Tamara 85400

Cauca Argelia 19050

Cauca Piamonte 19533

Cauca Santa Rosa 19701

Cesar Pueblo Bello 20570

Crdoba Ayapel 23068

Crdoba Canalete 23090

Crdoba Chima 23168

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba Moitos 23500

Crdoba Puerto Escondido 23574

Crdoba Puerto Libertador 23580

Crdoba San Andres Sotavento 23670


13

Crdoba San Bernardo del 23675


Viento

Crdoba San Carlos 23678

Crdoba San Jose de Ure 23682

Crdoba Tierralta 23807

Crdoba Tuchin 1 23815

Crdoba Valencia 23855

Cundinamarca Medina 25438

Cundinamarca Yacopi 25885

Guaviare Calamar 95015

579
La Guajira Dibulla 44090

La Guajira Manaure 44560

La Guajira Uribia 44847

Magdalena Guamal 47318

Magdalena Pijio del Carmen 47545

Magdalena Sabanas de San Angel 47660

Magdalena Santa Ana 47707

Magdalena Sitionuevo 47745

Meta La Macarena 50350

Meta Mesetas 50330

Meta Puerto Concordia 50450

Meta Puerto Lleras 50577

Meta Puerto Rico 50590

Meta Uribe 50370

Meta Vistahermosa 50711

Nario Francisco Pizarro 52520

Norte El Carmen 54245


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

Norte San Calixto 54670


Santander

Norte Teorama 54800


Santander

Putumayo Puerto Caicedo 86569

Putumayo San Miguel 86757

Sucre Guaranda 70265

Sucre Majagual 70429

580
Tolima Ataco 73067

Tolima Planadas 73555

Tolima Rioblanco 73616

Vaups Caruru 97161

Vichada La Primavera 99524

Vichada Santa Rosalia 99624

o Caractersticas

Los municipios que forman esta categora comparten varios rasgos. En primer lugar, una parte
relevante se concentra en el sector norte del pas. Las condiciones climticas en estos lugares son
relativamente similares humedad elevada, temperaturas altas y una altitud baja que se relaciona
con su presencia en el pie de las cordilleras. El analfabetismo suele ser mayor al promedio
nacional, al igual que los homicidios. El porcentaje de la poblacin que vive en el campo es
relativamente elevado, hay una elevada incidencia de enfermedades, incluyendo casos de malaria,
leshmaniasis y dengue. De igual manera, estn lejos de las respectivas capitales de departamento,
se presentan actividades guerrilleras con regularidad, las tasas de homicidios son mayores al
promedio nacional, suele haber actividad minera, minoras tnicas y la infraestructura hospitalaria
es, en general, bastante limitada. Por otra parte, la cobertura de electricidad es media-alta, la de
acueducto y alcantarillado es media baja y la oferta educativa es muy poca.

Categora 13
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia San Pedro de Uraba 05665

Arauca Cravo Norte 81220

Arauca Puerto Rondon 81591

Bolvar Calamar 13140

Bolvar Cicuco 13188

Bolvar Cordoba 13212

Bolvar El Carmen de Bolivar 13244

581
Bolvar El Guamo 13248

Bolvar Magangue 13430

Bolvar Maria La Baja 13442

Bolvar Mompos 13468

Bolvar San Jacinto 13654

Bolvar San Juan Nepomuceno 13657

Bolvar Talaigua Nuevo 13780

Boyac Muzo 15480

Boyac San Luis de Gaceno 15667

Caquet Puerto Rico 18592

Caquet San Jose del Fragua 18610

Caquet Solita 18785

Caquet Valparaiso 18860

Casanare Mani 85139

Casanare Orocue 85230

Casanare Paz de Ariporo 85250

Casanare Pore 85263

Casanare Sabanalarga 85300

Casanare San Luis de Palenque 85325

Casanare Trinidad 85430

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Astrea 20032

Cesar Becerril 20045

Cesar Chimichagua 20175

Cesar Chiriguana 20178

Cesar Curumani 20228

582
Cesar El Paso 20250

Cesar La Gloria 20383

Cesar La Paz 20621

Cesar Pailitas 20517

Cesar Pelaya 20550

Cesar Rio de Oro 20614

Cesar San Martin 20770

Cesar Tamalameque 20787

Crdoba Buenavista 23079

Crdoba Cienaga de Oro 23189

Crdoba Cotorra 23300

Crdoba Lorica 23417

Crdoba San Pelayo 23686

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca Paratebueno 25530

La Guajira Maicao 44430

Magdalena Algarrobo 47030

Magdalena Aracataca 47053

Magdalena Ariguani 47058

Magdalena Cerro San Antonio 47161

Magdalena Chivolo 47170

Magdalena Concordia 47205

Magdalena El Banco 47245

Magdalena El Pion 47258

Magdalena El Reten 47268

Magdalena Nueva Granada 47460

583
Magdalena Pedraza 47541

Magdalena Pivijay 47551

Magdalena Plato 47555

Magdalena Salamina 47675

Magdalena San Sebastian de 47692


Buenavista

Magdalena San Zenon 47703

Magdalena Santa Barbara de Pinto 47720

Magdalena Tenerife 47798

Magdalena Zapayan 47960

Magdalena Zona Bananera 47980

Meta Barranca de Upia 50110

Meta Cabuyaro 50124

Meta El Castillo 50251

Norte El Tarra 54250


Santander

Norte La Esperanza 54385


Santander

Norte La Playa 54398


Santander

Norte Salazar 54660


Santander

Norte Sardinata 54720


Santander

Santander El Playon 68255

Sucre Buenavista 70110

Sucre Caimito 70124

Sucre Coloso 70204

Sucre Coveas 70221

584
Sucre Los Palmitos 70418

Sucre Palmito 70523

Sucre Sampues 70670

Sucre San Benito Abad 70678

Sucre San Marcos 70708

Sucre San Onofre 70713

Sucre San Pedro 70717

Sucre Sucre 70771

Tolima Chaparral 73168

Tolima Natagaima 73483

Tolima Prado 73563

Tolima Villarrica 73873

Valle del Bolivar 76100


Cauca

Vichada Puerto Carreo 99001

o Caractersticas
Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y slo algunos en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con
climas clidos y cerca de cuerpos de agua. Adicionalmente, estn relativamente aislados de sus
capitales de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos como,
por ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra
Nevada de Santa Marta, que es importante para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel , por lo que la oferta es
relativamente pobre. No hay evidencia de incidencia significativa de malaria, leshmania o dengue.

Categora 14
o Lista de Municipios

585
Departamento Municipio Cdigo
DANE

Cundinamarca Agua de 25001


Dios

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Agua de Dios, Cundinamarca. Este se caracteriza
por tener un clima clido con temperaturas inferiores a los 26C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. La pobreza, tanto por NBI como por el ndice de
pobreza multidimensional, es menor a la media de los municipios del pas. El perfil de
enfermedades es relativamente bueno pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la
medida en que la incidencia de las enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera
y tampoco registr homicidios ni actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 15
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas Puerto Santander 91669

Caquet Solano 18756

Cauca Guapi 19318

Cauca Lopez 19418

Cauca Timbiqui 19809

Choc Atrato 27050

Choc Bajo Baudo 27077

Choc Bojaya 27099

Choc Certegui 27160

586
Choc El Litoral del San 27250
Juan

Choc Istmina 27361

Choc Lloro 27413

Choc Medio Atrato 27425

Choc Medio Baudo 27430

Choc Medio San Juan 27450

Choc Nuqui 27495

Choc Quibdo 27001

Choc Rio Iro 27580

Choc Rio Quito 27600

Choc Riosucio 27615

Choc Tado 27787

Guaina Barranco Minas 94343

Guaina Puerto Colombia 94884

Guaviare Miraflores 95200

Meta Mapiripan 50325

Nario Barbacoas 52079

Nario El Charco 52250

Nario La Tola 52390

Nario Magui 52427

Nario Mosquera 52473

Nario Olaya Herrera 52490

Nario Ricaurte 52612

Nario Roberto Payan 52621

Nario San Andres de 52835


Tumaco

587
Nario Santa Barbara 52696

Valle del Buenaventura 76109


Cauca

Vaups Pacoa 97511

Vichada Cumaribo 99773

o Caractersticas

Como puede notarse, los municipios clasificados en esta categora se concentran en la costa
Pacfica y parte de los antiguos territorios nacionales. Se caracterizan por tener los indicadores
sociales y econmicos ms deteriorados del pas, as como una elevada incidencia de
enfermedades de reporte obligatorio, malaria, dengue o leshmaniasis. La cobertura de los
servicios pblicos domiciliarios es cercana a cero en la gran mayora de los casos y si bien la oferta
de hospitales es hasta de segundo nivel, estas poblaciones se encuentran relativamente aisladas
del resto del territorio nacional: dado que no se sitan sobre vas troncales o en lugares de difcil
acceso donde el transporte por va terrestre es complicado. La oferta de otros servicios sociales,
como educacin, es muy limitada.

o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Murindo 05475

Antioquia Vigia del Fuerte 05873

Bolvar Norosi 1 13490

Choc Acandi 27006

Choc Alto Baudo 27025

Choc Bagado 27073

Choc Bahia Solano 27075

Choc Carmen del 27150


Darien

Choc Jurado 27372

Choc Novita 27491

Choc San Jose del 27660

588
Palmar

Choc Sipi 27745

o Caractersticas

Los municipios agrupados bajo esta categora tienen, en esencia, las mismas caractersticas del
grupo anterior: elevados ndices de pobreza, baja cobertura de servicios pblicas y una oferta
bastante de limitada de servicios sociales. Sin embargo, los que estn en esta categora se ubican
ligeramente ms al Norte que los de la anterior categora. Geogrficamente corresponden ms al
Norte del Pacfico se incluyen hasta municipios de Antioquia y Bolvar- que al Sur del Pacfico
colombiano.

Categora 17
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas El Encanto 91263

Amazonas La Chorrera 91405

Amazonas La Pedrera 91407

Caquet Albania 18029

Cauca Almaguer 19022

Cundinamarca Manta 25436

Guaina Cacahual 94886

Guaina Mapiripana 94663

Guaina Morichal 94888

Guaina Pana Pana 94887

Guaina San Felipe 94883

Vaups Papunaua 97777

Vaups Taraira 97666

Vaups Yavarate 97889

589
o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel

Categora 18
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Amazonas La Victoria 91430

Amazonas Miriti - 91460


Parana

Amazonas Puerto 91530


Alegria

Amazonas Puerto 91536


Arica

Guaina La 94885
Guadalupe

o Caractersticas

Los municipios que fueron clasificados en esta categora se caracterizan por reportar de forma
consistente elevadas proporciones de bajo peso al nacer, bajas coberturas en todos los servicios
pblicos domiciliarios, la totalidad de la poblacin viviendo en el campo, resguardos indgenas en
cantidades remarcables, un alto nivel de incidencia de malaria, dengue o leshmania y
enfermedades de reporte obligatorio, as como una limitada oferta educativa y hospitales hasta de
segundo nivel

ANEXO 6: CONGLOMERADO K-MEDIANAS REDUCIDO

590
Categora 1
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Boyac Almeida 15022

o Caractersticas

En esta categora result incluido el municipio de Almeida, Boyac. Este se caracteriza por tener un
clima templado con temperaturas inferiores a los 20C y una altura meridiana con bajas
precipitaciones. La oferta de servicios sociales como educacin y salud es relevante en los niveles
ms bsicos, pero en niveles ms altos de complejidad tales como educacin terciaria y camas de
cuidados intensivos- es limitada o inexistente. El perfil de enfermedades es relativamente bueno
pues es ligeramente mejor al promedio nacional, en la medida en que la incidencia de las
enfermedades es relativamente baja. No tiene actividad minera y tampoco registr homicidios ni
actividades terroristas en los aos que fueron evaluados.

Categora 2
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Amaga 05030

Antioquia Barbosa 05079

Antioquia Don Matias 05237

Antioquia El Carmen de Viboral 05148

Antioquia El Santuario 05697

Antioquia Entrerrios 05264

Antioquia Girardota 05308

Antioquia Guarne 05318

Antioquia Guatape 05321

Antioquia Jerico 05368

591
Antioquia La Estrella 05380

Antioquia La Union 05400

Antioquia Marinilla 05440

Antioquia Peol 05541

Antioquia Retiro 05607

Antioquia San Pedro 05664

Antioquia Santa Barbara 05679

Antioquia Santa Rosa de Osos 05686

Antioquia Venecia 05861

Antioquia Yarumal 05887

Boyac Chiquinquira 15176

Boyac Corrales 15215

Boyac Garagoa 15299

Boyac Nobsa 15491

Boyac Paipa 15516

Boyac Paz de Rio 15537

Boyac Samaca 15646

Boyac Villa de Leyva 15407

Caldas Salamina 17653

Caldas Villamaria 17873

Caldas Viterbo 17877

Cauca Padilla 19513

Cauca Villa Rica 19845

Cundinamarca Bojaca 25099

Cundinamarca Cajica 25126

Cundinamarca Cogua 25200

592
Cundinamarca Cota 25214

Cundinamarca El Rosal 25260

Cundinamarca Gachancipa 25295

Cundinamarca Guasca 25322

Cundinamarca La Calera 25377

Cundinamarca La Mesa 25386

Cundinamarca Mosquera 25473

Cundinamarca Nemocon 25486

Cundinamarca Pacho 25513

Cundinamarca Sibate 25740

Cundinamarca Soacha 25754

Cundinamarca Sopo 25758

Cundinamarca Subachoque 25769

Cundinamarca Suesca 25772

Cundinamarca Tabio 25785

Cundinamarca Tenjo 25799

Cundinamarca Tocancipa 25817

Cundinamarca Villa de San Diego de 25843


Ubate

Nario Ipiales 52356

Putumayo Mocoa 86001

Putumayo Sibundoy 86749

Quindo Calarca 63130

Quindo Circasia 63190

Quindo Cordoba 63212

Quindo Filandia 63272

Quindo La Tebaida 63401

593
Quindo Montenegro 63470

Quindo Quimbaya 63594

Quindo Salento 63690

Risaralda Belen de Umbria 66088

Risaralda Santa Rosa de Cabal 66682

Risaralda Santuario 66687

Santander Barbosa 68077

Santander California 68132

Santander Malaga 68432

Valle del Andalucia 76036


Cauca

Valle del Caicedonia 76122


Cauca

Valle del Candelaria 76130


Cauca

Valle del Ginebra 76306


Cauca

Valle del Pradera 76563


Cauca

Valle del San Pedro 76670


Cauca

Valle del Sevilla 76736


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por tener temperaturas relativamente
meridianas, altitud mediana y humedad relativa media o baja. Son climatolgicamente medianos,
si se quiere. Se ubican, por lo general, en reas cercanas a las cordilleras aunque no en las partes

594
ms altas de las mismas. Los indicadores socioeconmicos como pobreza por NBI, por otra parte,
indican que estn relativamente bien situados en la distribucin nacional. Se presenta alguna
evidencia de resguardos indgenas. Adicionalmente, la oferta de servicios sociales es relativamente
limitada pues no existe oferta de educacin superior y la infraestructura hospitalaria si bien
puede ser mejor a la que se observa en otras regiones del pas- es limitada. No hay, por ejemplo,
camas de cuidados intensivos.

Categora 3
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Andes 05034

Antioquia Angelopolis 05036

Antioquia Belmira 05086

Antioquia Caramanta 05145

Antioquia Carolina 05150

Antioquia Ciudad Bolivar 05101

Antioquia Concordia 05209

Antioquia Gomez Plata 05310

Antioquia Heliconia 05347

Antioquia Jardin 05364

Antioquia Montebello 05467

Antioquia San Vicente 05674

Antioquia Santo Domingo 05690

Antioquia Sonson 05756

Antioquia Tarso 05792

Antioquia Titiribi 05809

Antioquia Valparaiso 05856

Boyac Chivata 15187

595
Boyac Cucaita 15224

Boyac Firavitoba 15272

Boyac Miraflores 15455

Boyac Mongui 15466

Boyac Nuevo Colon 15494

Boyac Oicata 15500

Boyac Ramiriqui 15599

Boyac Raquira 15600

Boyac Santa Rosa de 15693


Viterbo

Boyac Somondoco 15761

Boyac Sotaquira 15763

Boyac Tibasosa 15806

Boyac Toca 15814

Boyac Topaga 15820

Boyac Turmeque 15835

Boyac Tuta 15837

Boyac Umbita 15842

Boyac Ventaquemada 15861

Caldas Aguadas 17013

Caldas Anserma 17042

Caldas Aranzazu 17050

Caldas Filadelfia 17272

Caldas La Merced 17388

Caldas Manzanares 17433

Caldas Marquetalia 17444

Caldas Marulanda 17446

596
Caldas Neira 17486

Caldas Pacora 17513

Caldas Palestina 17524

Caldas Pensilvania 17541

Caldas Riosucio 17614

Caldas Risaralda 17616

Caldas San Jose 17665

Cauca Guachene 19300

Cundinamarca Cachipay 25123

Cundinamarca Choachi 25181

Cundinamarca Choconta 25183

Cundinamarca Cucunuba 25224

Cundinamarca Fomeque 25279

Cundinamarca Granada 25312

Cundinamarca Guatavita 25326

Cundinamarca Nimaima 25489

Cundinamarca Nocaima 25491

Cundinamarca Quipile 25596

Cundinamarca San Francisco 25658

Cundinamarca Sesquile 25736

Cundinamarca Simijaca 25745

Cundinamarca Susa 25779

Cundinamarca Tausa 25793

Cundinamarca Tena 25797

Cundinamarca Une 25845

Cundinamarca Villapinzon 25873

597
Cundinamarca Zipacon 25898

Nario Belen 52083

Nario Cumbal 52227

Nario Guaitarilla 52320

Nario La Llanada 52385

Nario Ospina 52506

Nario Potosi 52560

Nario San Bernardo 52685

Nario Sandona 52683

Nario Sapuyes 52720

Nario Tuquerres 52838

Putumayo Colon 86219

Putumayo San Francisco 86755

Putumayo Santiago 86760

Risaralda Apia 66045

Risaralda Guatica 66318

Risaralda La Celia 66383

Risaralda Marsella 66440

Risaralda Quinchia 66594

Santander Velez 68861

Santander Zapatoca 68895

Tolima Herveo 73347

Valle del Alcala 76020


Cauca

Valle del Calima 76126


Cauca

Valle del Ulloa 76845


Cauca

598
o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por estar relativamente cerca: se
ubican en la regin central y montaosa del pas, esencialmente en los departamentos de
Santander, Boyac, Cundinamarca, Antioquia y Caldas. Tienen tasas de analfabetismo cercanas al
20%, una oferta nula de educacin superior y del SENA, inexistencia de actividades mineras o
petroleras, no situarse en vas troncales y tampoco poseen aeropuerto. Adems, es claro que
tambin comparten un componente geogrfico: son municipios de la campia cundiboyacense y
parte de Santander, lo que implica por extensin que son de altura media-alta. Finalmente, tienen
coberturas de servicios pblicos domiciliarios ms elevadas que el promedio nacional, aunque
peores que las observadas en los principales centros urbanos del pas.

Categora 4
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Bello 05088

Antioquia Caldas 05129

Antioquia Copacabana 05212

Antioquia Envigado 05266

Antioquia Itagui 05360

Antioquia La Ceja 05376

Antioquia Medellin 05001

Antioquia Rionegro 05615

Antioquia Sabaneta 05631

Atlntico Barranquilla 08001

Atlntico Soledad 08758

Bogot Bogota, D.C. 11001

599
Bolvar Cartagena 13001

Boyac Duitama 15238

Boyac Sogamoso 15759

Boyac Tunja 15001

Caldas Chinchina 17174

Caldas La Dorada 17380

Caldas Manizales 17001

Caquet Florencia 18001

Cauca Popayan 19001

Cauca Puerto Tejada 19573

Cundinamarca Chia 25175

Cundinamarca Facatativa 25269

Cundinamarca Funza 25286

Cundinamarca Fusagasuga 25290

Cundinamarca Girardot 25307

Cundinamarca Madrid 25430

Cundinamarca Zipaquira 25899

Huila Neiva 41001

Magdalena Santa Marta 47001

Meta Acacias 50006

Meta Villavicencio 50001

Nario Pasto 52001

Norte Cucuta 54001


Santander

Norte Pamplona 54518


Santander

Quindo Armenia 63001

600
Risaralda Dosquebradas 66170

Risaralda La Virginia 66400

Risaralda Pereira 66001

Santander Barrancabermeja 68081

Santander Bucaramanga 68001

Santander Floridablanca 68276

Santander San Gil 68679

Santander Socorro 68755

Sucre Sincelejo 70001

Tolima Espinal 73268

Tolima Ibague 73001

Valle del Cali 76001


Cauca

Valle del Cartago 76147


Cauca

Valle del El Cerrito 76248


Cauca

Valle del Guadalajara de 76111


Cauca Buga

Valle del Palmira 76520


Cauca

Valle del Tulua 76834


Cauca

Valle del Yumbo 76892


Cauca

o Caractersticas

En este grupo fueron incluidas varias de las ciudades que, junto con de Bogot, son catalogadas
como las ms importantes del pas adems de algunos municipios aledaos que hacen parte de
sus respectivas zonas metropolitanas, como Itag, Soledad, Palmira y Cha para Medelln,

601
Barranquilla, CalI y Bogot respectivamente. Este grupo es, esencialmente, el mismo que result
en la categora 2 del mtodo de agrupamiento jerrquico o dendograma y al 3 del mtodo de k-
medianas.

Como es de esperarse, estas ciudades tienen varias caractersticas en comn. En general, son de
carcter socioeconmico pues la dispersin geogrfica es evidente. En particular, se puede resaltar
que son capitales de departamento, de altitud y temperaturas variadas, con indicadores de
salubridad mejores que los del promedio nacional, una muy pequea proporcin de poblacin
rural y de utilizacin de la tierra para fines agropecuarios, coberturas altas de servicios pblicos
domiciliarios, sin presencia de resguardos indgenas o territorios afrocolombianos y una amplia
oferta educativa, as como de servicios de salud. En general cuentan con una oferta de camas,
ambulancias y salas de prcticamente todos los niveles de complejidad que son superiores al
promedio nacional.

Categora 5
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Alejandria 05021

Boyac Arcabuco 15051

Boyac Belen 15087

Boyac Berbeo 15090

Boyac Beteitiva 15092

Boyac Boyaca 15104

Boyac Briceo 15106

Boyac Busbanza 15114

Boyac Caldas 15131

Boyac Cerinza 15162

Boyac Chinavita 15172

Boyac Chiquiza 15232

Boyac Cienega 15189

Boyac Combita 15204

Boyac Cuitiva 15226

602
Boyac Floresta 15276

Boyac Gameza 15296

Boyac Guayata 15325

Boyac Iza 15362

Boyac Jenesano 15367

Boyac Jerico 15368

Boyac La Capilla 15380

Boyac La Uvita 15403

Boyac La Victoria 15401

Boyac Mongua 15464

Boyac Motavita 15476

Boyac Pachavita 15511

Boyac Pajarito 15518

Boyac Pesca 15542

Boyac Rondon 15621

Boyac Saboya 15632

Boyac San Jose de Pare 15664

Boyac San Miguel de 15676


Sema

Boyac Santa Sofia 15696

Boyac Santana 15686

Boyac Siachoque 15740

Boyac Socha 15757

Boyac Socota 15755

Boyac Sora 15762

Boyac Soraca 15764

Boyac Tasco 15790

603
Boyac Tenza 15798

Boyac Tibana 15804

Boyac Tota 15822

Boyac Viracacha 15879

Boyac Zetaquira 15897

Cauca La Sierra 19392

Cundinamarca Alban 25019

Cundinamarca Anolaima 25040

Cundinamarca Cabrera 25120

Cundinamarca Carmen de Carupa 25154

Cundinamarca Chipaque 25178

Cundinamarca El Peon 25258

Cundinamarca Fosca 25281

Cundinamarca Fuquene 25288

Cundinamarca Gachala 25293

Cundinamarca Guacheta 25317

Cundinamarca Guayabal de 25328


Siquima

Cundinamarca Guayabetal 25335

Cundinamarca Gutierrez 25339

Cundinamarca Lenguazaque 25407

Cundinamarca Macheta 25426

Cundinamarca Pasca 25535

Cundinamarca Quebradanegra 25592

Cundinamarca Quetame 25594

Cundinamarca San Bernardo 25649

Cundinamarca San Cayetano 25653

604
Cundinamarca Supata 25777

Cundinamarca Sutatausa 25781

Cundinamarca Tibacuy 25805

Cundinamarca Tibirita 25807

Cundinamarca Ubaque 25841

Cundinamarca Venecia 25506

Cundinamarca Villagomez 25871

Nario Cordoba 52215

Nario Guachucal 52317

Norte Chitaga 54174


Santander

Norte Labateca 54377


Santander

Risaralda Mistrato 66456

Santander Jesus Maria 68368

Santander Tona 68820

Santander Vetas 68867

Tolima Murillo 73461

Tolima Roncesvalles 73622

Tolima Santa Isabel 73686

Valle del El aguila 76243


Cauca

Valle del El Cairo 76246


Cauca

Valle del La Cumbre 76377


Cauca

o Caractersticas

605
Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por compartir rasgos climticos como
la altura baja-media, cercana a las cordilleras, temperaturas por debajo del promedio nacional y
humedades relativas bajas. La gran mayora se ubica en la regin centro oriental del pas,
esencialmente en los departamentos de Santander, Boyac y Cundinamarca. Suelen tener tasas de
analfabetismo cercanas al 20%, una oferta nula de educacin superior y del SENA, actividades
minero-energticas limitadas o inexistentes, no situarse en vas troncales y tampoco poseen
aeropuerto. Tienen coberturas de servicios pblicos domiciliarios ms elevadas que el promedio
nacional, aunque no mejores que las observadas en los principales centros urbanos del pas. La
oferta hospitalaria es, por su parte, limitada dado que la infraestructura de varios niveles de
complejidad es mejor a la que se observa en los principales centros poblados del pas.

Categora 6
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Anza 05044

Antioquia Betania 05091

Antioquia Betulia 05093

Antioquia Caicedo 05125

Antioquia Caracoli 05142

Antioquia Cocorna 05197

Antioquia Ebejico 05240

Antioquia Frontino 05284

Antioquia Guadalupe 05315

Antioquia Liborina 05411

Antioquia Maceo 05425

Antioquia Pueblorrico 05576

Antioquia Puerto Nare 05585

Antioquia Puerto Triunfo 05591

Antioquia Sabanalarga 05628

Antioquia Salgar 05642

606
Antioquia San Andres de 05647
Cuerquia

Antioquia San Carlos 05649

Antioquia San Francisco 05652

Antioquia San Rafael 05667

Antioquia San Roque 05670

Antioquia Sopetran 05761

Antioquia Tamesis 05789

Antioquia Toledo 05819

Antioquia Vegachi 05858

Antioquia Yolombo 05890

Boyac Moniquira 15469

Boyac Santa Maria 15690

Boyac Soata 15753

Caldas Belalcazar 17088

Caldas Marmato 17442

Caldas Norcasia 17495

Caldas Supia 17777

Caldas Victoria 17867

Caquet El Doncello 18247

Caquet El Paujil 18256

Caquet Puerto Rico 18592

Cauca Buenos Aires 19110

Cauca Caloto 19142

Cauca Corinto 19212

Cauca Miranda 19455

Cauca Piendamo 19548

607
Cauca Suarez 19780

Cauca Timbio 19807

Cundinamarca Apulo 25599

Cundinamarca Arbelaez 25053

Cundinamarca Caqueza 25151

Cundinamarca Gacheta 25297

Cundinamarca Guaduas 25320

Cundinamarca La Vega 25402

Cundinamarca Nario 25483

Cundinamarca Nilo 25488

Cundinamarca Pandi 25524

Cundinamarca Ricaurte 25612

Cundinamarca Sasaima 25718

Cundinamarca Silvania 25743

Cundinamarca utica 25851

Cundinamarca Viota 25878

Huila Algeciras 41020

Huila Garzon 41298

Huila Iquira 41357

Huila Isnos 41359

Huila La Argentina 41378

Huila La Plata 41396

Huila Nataga 41483

Huila Oporapa 41503

Huila Paicol 41518

Huila Pital 41548

608
Huila Rivera 41615

Huila Santa Maria 41676

Huila Suaza 41770

Huila Teruel 41801

Huila Timana 41807

Meta Cubarral 50223

Meta El Dorado 50270

Meta Fuente de Oro 50287

Nario El Tablon de Gomez 52258

Nario La Union 52399

Nario Policarpa 52540

Norte Bochalema 54099


Santander

Norte Chinacota 54172


Santander

Norte El Zulia 54261


Santander

Norte San Cayetano 54673


Santander

Norte Toledo 54820


Santander

Santander Aratoca 68051

Santander Barichara 68079

Santander Betulia 68092

Santander Charala 68167

Santander Curiti 68229

Santander Guepsa 68327

Santander Los Santos 68418

Santander Oiba 68500

609
Santander Palmas del Socorro 68524

Santander Pinchote 68549

Santander Puente Nacional 68572

Santander Rionegro 68615

Santander San Vicente de 68689


Chucuri

Santander Valle de San Jose 68855

Santander Villanueva 68872

Sucre Chalan 70230

Sucre Ovejas 70508

Tolima Cajamarca 73124

Tolima Dolores 73236

Tolima Fresno 73283

Tolima Icononzo 73352

Tolima Palocabildo 73520

Tolima Rovira 73624

Tolima San Antonio 73675

Tolima Valle de San Juan 73854

Tolima Villarrica 73873

Valle del Ansermanuevo 76041


Cauca

Valle del Dagua 76233


Cauca

Valle del El Dovio 76250


Cauca

Valle del Obando 76497


Cauca

Valle del Riofrio 76616


Cauca

610
Valle del Toro 76823
Cauca

Valle del Trujillo 76828


Cauca

Valle del Versalles 76863


Cauca

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora se caracterizan por ubicarse en tres grandes regiones
del pas: el suroccidente, el nororiente y el norte de Antioquia. Suelen tener indicadores sociales
alineados con la media nacional, coberturas relativamente altas de servicios pblicos domicilairios,
presencia de etnias especialmente indgenas- y una oferta limitada de servicios sociales como
educacin y salud. En particular, no existe oferta de educacin superior y slo hay algunas camas
de complejidad elevada cuidados intensivos. Por otra parte, se reporta una incidencia
significativa de varias enfermedades con la excepcin de Enfermedad Respiratoria Aguda.

Categora 7
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Abriaqui 05004

Antioquia Buritica 05113

Antioquia Concepcion 05206

Antioquia Giraldo 05306

Antioquia Hispania 05353

Antioquia Olaya 05501

Antioquia San Jose de La 05658


Montaa

Atlntico Piojo 08549

Boyac Chiscas 15180

Boyac Chivor 15236

611
Boyac Gachantiva 15293

Boyac Guacamayas 15317

Boyac Paya 15533

Boyac Pisba 15550

Boyac San Eduardo 15660

Boyac Sativasur 15723

Boyac Tunungua 15832

Caquet Belen de Los 18094


Andaquies

Caquet Curillo 18205

Caquet Solita 18785

Casanare Chameza 85015

Casanare La Salina 85136

Casanare Sacama 85315

Cauca Almaguer 19022

Cundinamarca Beltran 25086

Cundinamarca Bituima 25095

Cundinamarca Gama 25299

Cundinamarca Guataqui 25324

Cundinamarca Jerusalen 25368

Cundinamarca Manta 25436

Cundinamarca Paime 25518

Cundinamarca Puli 25580

Cundinamarca Topaipi 25823

Meta El Calvario 50245

Meta San Juanito 50686

Nario Arboleda 52051

612
Norte Bucarasica 54109
Santander

Norte Cacota 54125


Santander

Norte Cucutilla 54223


Santander

Norte Durania 54239


Santander

Norte Gramalote 54313


Santander

Norte Hacari 54344


Santander

Norte Herran 54347


Santander

Norte Lourdes 54418


Santander

Norte Mutiscua 54480


Santander

Norte Pamplonita 54520


Santander

Norte Santiago 54680


Santander

Norte Silos 54743


Santander

Norte Villa Caro 54871


Santander

Santander Aguada 68013

Santander Albania 68020

Santander Cabrera 68121

Santander Cepita 68160

Santander Cerrito 68162

Santander Charta 68169

613
Santander Chima 68176

Santander Confines 68209

Santander Contratacion 68211

Santander El Guacamayo 68245

Santander El Peon 68250

Santander Encino 68264

Santander Enciso 68266

Santander Galan 68296

Santander Guapota 68322

Santander Hato 68344

Santander Jordan 68370

Santander La Paz 68397

Santander Macaravita 68425

Santander Matanza 68444

Santander Onzaga 68502

Santander San Joaquin 68682

Santander San Jose de Miranda 68684

Santander San Miguel 68686

Santander Santa Barbara 68705

Santander Surata 68780

Valle del Argelia 76054


Cauca

o Caractersticas

Los municipios incluidos en esta categora se caracterizan, esencialmente, por estar relativamente
aislados del resto del pas pues no hay una va troncal que pase por su jurisdiccin. Por lo general
estn lejos de sus respectivas capitales de departamento y no tienen aeropuerto. Adicionalmente,
tienen baja mortalidad infantil ajustada, bajas tasas de homicidios, una altura media-baja, niveles

614
de humedad medianos y temperaturas superioes al promedio nacional. Adiconalmente, se
observa una oferta limitada de salud y educacin, especialmente en los niveles de complejidad
altos y medios. La incidencia de las enfermedades evaluadas es relativamente baja, inferior al
promedio nacional en muchos casos.

Categora 8
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Apartado 05045

Antioquia Carepa 05147

Antioquia Caucasia 05154

Antioquia Chigorodo 05172

Antioquia Cisneros 05190

Antioquia Fredonia 05282

Antioquia La Pintada 05390

Antioquia Puerto Berrio 05579

Antioquia San Jeronimo 05656

Antioquia San Luis 05660

Antioquia Santafe de Antioquia 05042

Antioquia Segovia 05736

Arauca Arauca 81001

Arauca Arauquita 81065

Arauca Saravena 81736

Atlntico Baranoa 08078

Atlntico Galapa 08296

Atlntico Malambo 08433

Atlntico Puerto Colombia 08573

615
Atlntico Sabanagrande 08634

Atlntico Sabanalarga 08638

Atlntico Santo Tomas 08685

Bolvar Turbaco 13836

Boyac Guateque 15322

Boyac Puerto Boyaca 15572

Casanare Aguazul 85010

Casanare Monterrey 85162

Casanare Tauramena 85410

Casanare Villanueva 85440

Casanare Yopal 85001

Cauca Patia 19532

Cauca Santander de 19698


Quilichao

Cesar Aguachica 20011

Cesar Agustin Codazzi 20013

Cesar Bosconia 20060

Cesar El Copey 20238

Cesar La Jagua de Ibirico 20400

Cesar San Alberto 20710

Cesar Valledupar 20001

Crdoba Cerete 23162

Crdoba Montelibano13 23466

Crdoba Monteria 23001

Crdoba Planeta Rica 23555

Cundinamarca Anapoima 25035

Cundinamarca El Colegio 25245

616
Cundinamarca Villeta 25875

Huila Campoalegre 41132

Huila Pitalito 41551

Huila Tesalia 41797

Huila Yaguara 41885

La Guajira Albania 44035

La Guajira Barrancas 44078

La Guajira Fonseca 44279

La Guajira Riohacha 44001

La Guajira San Juan del Cesar 44650

La Guajira Villanueva 44874

Magdalena Cienaga 47189

Magdalena Fundacion 47288

Meta Castilla la Nueva 50150

Meta Cumaral 50226

Meta Granada 50313

Meta Guamal 50318

Meta Puerto Lopez 50573

Meta Restrepo 50606

Meta San Carlos de 50680


Guaroa

Meta San Martin 50689

Norte Los Patios 54405


Santander

Norte Ocaa 54498


Santander

Norte Puerto Santander 54553


Santander

617
Norte Villa del Rosario 54874
Santander

San Andrs Providencia 88564

San Andrs San Andres 88001

Santander Giron 68307

Santander Lebrija 68406

Santander Piedecuesta 68547

Santander Puerto Wilches 68575

Sucre Corozal 70215

Sucre Santiago de Tolu 70820

Tolima Ambalema 73030

Tolima Carmen de Apicala 73148

Tolima Flandes 73275

Tolima Honda 73349

Tolima Lerida 73408

Tolima Libano 73411

Tolima Mariquita 73443

Tolima Melgar 73449

Valle del Bugalagrande 76113


Cauca

Valle del Florida 76275


Cauca

Valle del Guacari 76318


Cauca

Valle del Jamundi 76364


Cauca

Valle del La Union 76400


Cauca

Valle del La Victoria 76403

618
Cauca

Valle del Restrepo 76606


Cauca

Valle del Roldanillo 76622


Cauca

Valle del Vijes 76869


Cauca

Valle del Yotoco 76890


Cauca

Valle del Zarzal 76895


Cauca

o Caractersticas

Los municipios conglomerados en esta categora son poblaciones intermedias en tamao,


cercanas a o- capitales de departamento distribuidas por todo el pas, aunque existe cierta
concentracin en los departamentos caribe. Son, en general, las primeras o segundas ciudades de
departamento. Reportan tasas de homicidios menores al promedio, un bajo porcentaje de
poblacin rural, oferta limitada de instituciones de educacin superior y amplia de educacin
bsica y media, se sitan en vas troncales y algunas tienen aeropuerto.

Adicionalmente, reportan tasas de analfabetismo que oscilan alrededor del 20%, elevadas
coberturas de electricidad y acueducto, medias de alcantarillado y hospitales de segundo nivel.

Categora 9
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Atlntico Campo de La 08137


Cruz

Atlntico Candelaria 08141

Atlntico Juan de Acosta 08372

619
Atlntico Luruaco 08421

Atlntico Manati 08436

Atlntico Palmar de Varela 08520

Atlntico Polonuevo 08558

Atlntico Ponedera 08560

Atlntico Repelon 08606

Atlntico Santa Lucia 08675

Atlntico Suan 08770

Atlntico Tubara 08832

Atlntico Usiacuri 08849

Bolvar Arjona 13052

Bolvar Arroyohondo 13062

Bolvar Clemencia 13222

Bolvar Mahates 13433

Bolvar San Cristobal 13620

Bolvar San Estanislao 13647

Bolvar Santa Catalina 13673

Bolvar Soplaviento 13760

Bolvar Turbana 13838

Bolvar Villanueva 13873

Cesar Gamarra 20295

Cesar Manaure 20443

Crdoba Chinu 23182

Crdoba La Apartada 23350

Crdoba Momil 23464

Crdoba Pueblo Nuevo 23570

620
Crdoba Sahagun 23660

Cundinamarca Puerto Salgar 25572

Cundinamarca Tocaima 25815

Huila Agrado 41013

Huila Aipe 41016

Huila Altamira 41026

Huila Baraya 41078

Huila Gigante 41306

Huila Guadalupe 41319

Huila Hobo 41349

Huila Palermo 41524

Huila Tarqui 41791

Huila Tello 41799

Huila Villavieja 41872

La Guajira Distraccion 44098

La Guajira El Molino 44110

La Guajira Hatonuevo 44378

La Guajira La Jagua del Pilar 44420

La Guajira Urumita 44855

Magdalena Puebloviejo 47570

Magdalena Remolino 47605

Magdalena Sitionuevo 47745

Meta San Juan de 50683


Arama

Santander Palmar 68522

Sucre El Roble 70233

Sucre Galeras 70235

621
Sucre Morroa 70473

Sucre San Juan de 70702


Betulia

Sucre San Luis de Since 70742

Tolima Alvarado 73026

Tolima Armero 73055

Tolima Coello 73200

Tolima Cunday 73226

Tolima Falan 73270

Tolima Guamo 73319

Tolima Piedras 73547

Tolima Purificacion 73585

Tolima Saldaa 73671

Tolima San Luis 73678

Tolima Suarez 73770

Tolima Venadillo 73861

o Caractersticas

Los municipios agrupados en esta categora suelen similitudes desde el punto de vista geogrfico:
varios se sitan en la parte norte del pas, esencialmente entre el gran valle del ro Magdalena
iniciando desde el Cerro de San Lucas en Bolvar- hasta el oeste de la convergencia de la serrana
del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada de Santa Marta. Otros estn en el Valle del
Tolima y slo uno en la regin del Catatumbo. Esto significa que se ubican en puntos con climas
clidos y cerca de cuerpos de agua. Adicionalmente, estn relativamente aislados de sus capitales
de departamento, son pequeos y se sitan en corredores tctico-estratgicos como, por
ejemplo, la convergencia entre la serrana del Perij y el sistema montaoso de la Sierra Nevada
de Santa Marta, que es importante para conectar con Venezuela.

Adicionalmente, cuentan con una elevada tasa de cobertura de servicio de electricidad, baja de
alcantarillado y media de agua. No hay oferta de educacin superior y la de educacin media es
limitada. Se reportan principalmente hospitales de primer nivel , por lo que la oferta es
relativamente pobre. No hay evidencia de incidencia significativa de malaria, leshmania o dengue.

622
Categora 10
o Lista de Municipios

Departamento Municipio Cdigo


DANE

Antioquia Angostura 05038

Antioquia Campamento 05134

Antioquia Caasgordas 05138

Antioquia Nario 05483

Antioquia Peque 05543

Antioquia Urrao 05847

Bolvar Santa Rosa 13683

Boyac Campohermoso 15135

Boyac Coper 15212

Boyac Guican 15332

Boyac Labranzagrande 15377

Boyac Maripi 15442

Boyac Paez 15514

Boyac Pauna 15531

Boyac Sutatenza 15778

Casanare Recetor 85279

Cauca Balboa 19075

Cauca Bolivar 19100

Cauca Caldono 19137

Cauca El Tambo 19256

Cauca Inza 19355

Cauca Jambalo 19364

Cauca La Vega 19397

623
Cauca Morales 19473

Cauca Rosas 19622

Cauca San Sebastian 19693

Cauca Silvia 19743

Cauca Sotara 19760

Cauca Sucre 19785

Cauca Toribio 19821

Cauca Totoro 19824

Cesar Gonzalez 20310

Crdoba Chima 23168

Crdoba Los Cordobas 23419

Crdoba San Andres Sotavento 1 3 23670

Crdoba San Carlos 23678

Cundinamarca Caparrapi 25148

Cundinamarca Chaguani 25168

Cundinamarca Junin 25372

Cundinamarca La Palma 25394

Cundinamarca La Pea 25398

Cundinamarca San Antonio del 25645


Tequendama

Cundinamarca San Juan de Rio Seco 25662

Cundinamarca Ubala 25839

Cundinamarca Vergara 25862

Cundinamarca Viani 25867

Cundinamarca Yacopi 25885

Guaviare El Retorno 95025

Huila Acevedo 41006

624
Huila Colombia 41206

Huila Palestina 41530

Huila Saladoblanco 41660

La Guajira Manaure 44560