REGIMEN ECONOMICO DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL 1993

Por Herman A. Quiroz Vigil

El Rgimen Econmico que establece la Constitucin Poltica del Per se encuentra establecido en su Ttulo Tercero
subdivididos en sus VI Captulos, de los cuales procederemos a comentar el Primero que lleva por Nombre
Principios Generales y el cual se encuentra distribuido en ocho artculos (Artculos 58- -65)

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.

ARTCULO 58.

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el
desarrollo del pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo, salud, educacin, seguridad,
servicios pblicos e infraestructura.

COMENTARIO:

Con este artculo se protege el ya reconocido derecho que todos tenemos a participar ya sea individualmente o
asociados en vida econmica de la Nacin. Esto implica que todos y cada uno de nosotros podemos participar en
actividades econmicas se cual sea para la subsistencia o progreso econmico; claro est siempre y cuando no
atente contra normas imperativas, no obstante sta no es la nica excepcin. Al respecto el artculo hace mencin
de una Economa Social de Mercado que se sustenta en un control por parte del Estado que permita mantener un
equilibrio en el crecimiento econmico, donde el gobierno ha de tomar iniciativas y polticas econmicas en pro del
desarrollo de la educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura estatal.

La modelo Economa Social de Mercado es completamente distinta al de Economa de Libre Mercado utilizada
generalmente como modelo econmico en pases ms desarrollados, pero donde todos lo que participan en ella
necesitaran tener un alto nivel de competitividad, alto nivel de responsabilidad y conciencia social de tal manera
que no resulta necesario que el Estado este atrs controlando las actividades econmicas de los agentes que
participan en la economa nacional.

Esta situacin resulta ajena a nuestra realidad donde manda la disparidad por lo que creemos que resulta intil la
aplicacin de una Economa de Libre Mercado que a pesar de resultar contemporneo y la Social de Mercado
obsoleta para otros pases desarrollados, resulta ser la mejor para nuestra realidad, puesto que aun existiendo el
control estatal en pro del desarrollo social se ve tanta desigualdad y abuso de pociones dominantes, como seria de
imaginarlo al legitimizar una Economa de Libre Mercado la situacin seria catica.

De lo dicho anteriormente y como opinin muy personal creemos que no solo para nuestra realidad sino para la gran
mayora (ya sea un Estado Desarrollado o un Subdesarrollado-Tercer Mundista) no existe la suficiente conciencia ni
responsabilidad social como para que verdaderamente puedan tener la eficacia querida, ya que el egosmo y el
abuso prevalece por sobre cualquier criterio social.

ARTCULO 59.

El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e
industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pblica. El
Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido,
promueve las pequeas empresas en todas sus modalidades.

COMENTARIO:

El Estado promueve el derecho que tiene el hombre de aplicar su actividad a la produccin de la riqueza, es
importante reconocer las limitaciones del caso donde no habrn de atentar contra las buenas costumbres, el orden
pblico ni ningn tipo de norma imperativa.

En el presente artculo tambin se ha de reconocer que el estado promueve el desarrollo de la Pequea y Micro-
empresa, tanto as que existe una Ley especializada donde regula las actividades, beneficios, derecho y
obligaciones de las MYPES (micro y pequea empresa). El estado tambin ha demostrado reconocer la importancia
hacia las MYPES de tomar polticas econmicas como la de creacin de REMYPE (Registro de Micro y Pequea
Empresa) donde se les brinda una serie de beneficios para promover la formalizacin y el progreso de la pequea y
micro empresa, beneficios que van desde los aspectos laborales hasta los tributarios.

ARTCULO 60.

El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas

formas de propiedad y de empresa.
Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
indirecta, por razn de alto inters pblico o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial,
pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento legal.

COMENTARIO:

Este articulo hace referencia a la igualdad condiciones en las que han de estar tanto la empresa particular como
publica, esto permite dar cierta seguridad jurdica de que no ser opacada la inversin privada por la pblica, as
como no ser acaparado el mercado por participacin del estado en l.

ARTCULO 61.

El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones
dominantes o monoplicas. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios. La prensa, la
radio, la televisin y los dems medios de expresin y comunicacin social; y, en general, las empresas, los bienes y
servicios relacionados con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser objeto de exclusividad,
monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.

COMENTARIO:

El Estado permite la libertad de acceder y mantener una posicin en el mercado, si bien INDECOPI permite la
posiciones dominantes no se permite el abuso del derecho de sta, donde dolosamente en el afn de mantenerse o
de alcanzar el xito empresarial se establezcan monopolios (atentando contra la libre competencia) en el mercado
nacional o conductas de competencia desleal. Se establece as mismo de forma ms precisa se establece que esas
reglas tambin sern aplicables para los medios de comunicacin y expresin social, tanto empresas publicas (en
representacin del Estado) como para particulares.

ARTCULO 62.

La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar vlidamente segn las normas vigentes al tiempo
del contrato. Los trminos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier
clase. Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la va arbitral o en la judicial, segn
los mecanismos de proteccin previstos en el contrato o contemplados en la ley.

Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantas y otorgar seguridades. No pueden ser modificados
legislativamente, sin perjuicio de la proteccin a que se refiere el prrafo precedente.

COMENTARIO:

Se reconoce y protege el principio contractual de libertad para contratar, el que implica la libertad de elegir con
quien se ha celebrar un contrato. Cuando la inversin privada contrata con el Estado se puede dar un contrato ley
que se caracteriza porque estos gozarn de proteccin legal superior, aun cuando existiendo un cambio de
gobierno. Surge para efectos de brindar seguridad jurdica a la inversin privada y no se pueda abusar de la pocin
de una de las partes que representa a un Estado, y que, en cualquier momento por el poder y control que tiene
cambiara las condiciones y reglas del juego.

ARTCULO 63.

La inversin nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La produccin de bienes y servicios y el
comercio exterior son libres. Si otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el inters nacional, el Estado puede, en defensa de ste, adoptar medidas anlogas.

En todo contrato del Estado y de las personas de derecho pblico con extranjeros domiciliados consta el
sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica y su renuncia a toda reclamacin
diplomtica. Pueden ser exceptuados de la jurisdiccin nacional los contratos de carcter financiero.

El Estado y las dems personas de derecho pblico pueden someter las controversias derivadas de relacin
contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambin someterlas a arbitraje
nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

COMENTARIO:

Se reconoce la igualdad de condiciones en que se encuentra la inversin nacional y extranjera, no obstante se

establece que ante medidas proteccionistas y discriminatorias por parte de los otros pases, el estado peruano se
reserva el derecho de establecer tambin las suyas, quizs un claro ejemplo se ve en las tasas arancelarias que
aduanas establece ante el ingreso de las importaciones. As mismo se reconoce que han de someterse a la
jurisdiccin nacional las personas extranjeras domiciliadas en el Per, salvo contratos con carcter financiero, o
sobre aquellos derechos disponibles donde las partes se sometan a tribunales extranjeros (de otros pases) as como
la arbitral (que es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos donde el tribunal arbitral o el rbitro es un
experto en la materia y quien decide cual a de ser la solucin al conflicto).

ARTCULO 64.

El Estado garantiza la libre tenencia y disposicin de moneda extranjera.

COMENTARIO:

Esto implica que el Estado reconoce la importancia del trnsito de la moneda extranjera en el mercado, al no ser
posible cerrarse a las necesidades del mercado; el mundo globalizado exige la circulacin de las monedas ms
significativas del mundo, y de todas aquellas que se con las que se considere necesario hacer la transacciones, no
obstante es de observarse en la realidad siempre prevalecen las monedas de la economas ms fuertes como el caso
del dlar y el euro.

ARTCULO 65.

El Estado defiende el inters de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la informacin
sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposicin en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
salud y la seguridad de la poblacin.

COMENTARIO:

El estado defiende al consumidor por la importancia que implica su rol en la economa como el ltimo eslabn de la
cadena productiva, garantizando y facilitndole el acceso a sus derechos de los cuales el que ms resalta es el de
recibir informacin sobre los bienes o servicios prestados a su favor.