UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMA

ECONOMA PBLICA

DOCENTE : MARLENY DURAND DEL PINO

ALUMNOS : PREZ CARRASCO JOSE ALFREDO

Bustos huaracha josep

SEMESTRE : 2017-Ii

CUSCO PER
2017
 PRESENTACIN

La importancia y el eficaz manejo de los bienes pblicos de un pas sern pilares y parte
fundamental del desarrollo y crecimiento de ste; es de suma importancia para los
estudiantes y profesionales relacionados con la economa conocer la implicancia que el
gasto pblico tiene en el crecimiento de un pas; su correcto manejo, su adecuada y
eficiente distribucin lograr que los recursos econmicos recaudados por el pas sean
canalizados y utilizados en el sector ms necesitado y a desarrollar gestiones impecables
en relacin a ello .
El presente trabajo pretende brindar un aporte valioso al vasto contenido de
las finanzas pblicas en el mbito del gasto pblico con la idea que nos permita unir
la teora con la realidad. Por ello el presente trabajo est constituido de conceptos
esenciales del gasto pblico, efectos econmicos, crecimiento, la naturaleza y posibilidad
del gobierno, principios, efectos, causas del incremento del gasto pblico, eficiencia y
eficacia del gasto pblico y anlisis costo-beneficio del gasto pblico.
DEFINICIN DE GASTO PBLICO

Los gastos pblicos son las erogaciones dinerarias que realiza es estado en virtud de ley
para cumplir sus funciones consistentes en la satisfaccin de necesidades pblicas.

El gasto pblico es uno de los elementos ms importantes en el manejo macroeconmico

de un pas, puesto que dependiendo del nivel de gasto que realice el estado, as mismo
ser el efecto que se tenga dentro de la economa. El gasto pblico puede desde dinamizar
la economa hasta ser el causante de fenmenos como la inflacin.

EFECTOS ECONMICOS DEL GASTO PBLICO

El gasto pblico es uno de los elementos ms importantes en la poltica econmica de un

pas, que le permite moldearla segn los objetivos que se quieran alcanzar.

El gasto pblico puede influir en de diferentes formas en la economa principalmente a nivel

macro.

EMPLEO. El gasto pblico es una fuente importante de generacin de empleo, tanto as

que son muchas las regiones del pas donde la nica fuente de empleo es precisamente el
estado. La economa se puede acelerar o desacelerar segn el estado decida gastar ms
o menos. La produccin del pas puede verse fuertemente influida por el gasto pblico lo
que de forma indirecta tiene efecto sobre el nivel de empleo.

AHORRO. El gasto pblico puede afectar el nivel o capacidad de ahorro de la poblacin,

en vista a que el gasto pblico est financiado por lo general por ingresos provenientes de
los impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la poblacin con una menor parte de
sus utilidades lo que disminuye su capacidad de ahorro.

INVERSIN. Como la inversin en buena parte depende del nivel de ahorro de la poblacin,
al disminuirse el nivel de ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad para
invertir. Si no se ahorra, no habr recursos para invertir.

INFLACIN. El gasto pblico puede presionar el alza de los precios al aumentar la

demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que cuando la demanda se incrementa a un
ritmo superior que la oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto pblico tiene
la capacidad de incrementar la demanda de bienes y servicios.
DFICIT FISCAL. Naturalmente que el gasto pblico es responsable directo en el
incremento o disminucin del dficit fiscal de un pas, en la medida en que se gasta ms o
menos de los ingresos obtenidos.

HIPTESIS SOBRE EL INCREMENTO DEL GASTO PBLICO

Ley de Wagner.- La Ley de Wagner postula un gasto pblico creciente en trminos del
producto resultado del progreso tecnolgico y la urbanizacin unido al aumento en los
gastos de bienestar. Tambin postulaba una creciente intervencin del Estado en la
actividad econmica para prevenir la formacin de monopolios privados.

Efecto Desplazamiento.- El Efecto Desplazamiento seala que bajo estados de

conmocin social el gasto crece como resultado de la mayor presin impositiva que la
sociedad est dispuesta a aceptar, pero que desaparecidas las causas el gasto no vuelve
a su nivel anterior.

Efecto burocracia. Quienes sostienen esta teora presentan a la burocracia como un factor
de poder dentro del gobierno que busca maximizar la porcin de presupuesto que
administra, con la finalidad de justificar e incrementar el nmero de empleados estatales.

CAUSAS DEL INCREMENTO DEL GASTO PBLICO

El Gasto Pblico es el que el Estado adquiere para dar cumplimiento a la satisfaccin de

las necesidades de la sociedad que cada da va en aumento debido al crecimiento de la
poblacin y de la renta nacional.

CAUSAS REALES

1) Gastos militares.- Sin que sea necesario hablar de las guerras, es notorio que el
equipamiento de las fuerzas armadas modernas exige sumas extraordinarias que se
incrementan por las tensiones internacionales, los conflictos parciales, los nuevos
descubrimientos cientficos en armamentos cada vez ms sofisticados.

2) La prosperidad del sistema econmico.- Las nuevas actividades que debe asumir el
Estado llevan a la expansin de sus funciones tradicionales y al consiguiente aumento de
gastos; as tenemos nuevas actividades que generan nuevos gastos porque la sociedad as
lo requiere: la enseanza, las carreteras, proteccin de los dbiles, salubridad y otras
erogaciones propias de la prosperidad de los estados.

3) Urbanizacin.- El aumento de la poblacin requiere de aprovisionamiento de agua y

desages cloacales, la proteccin policaca, la organizacin de las ciudades a travs de sus
municipios, etc.

4) Desarrollo de la democracia.- Si bien esta forma de gobierno es la mejor a la que

pueden aspirar los estados no se puede prescindir de la presin de grupos o sectores con
influencia poltica que satisfacen sus intereses particulares a costa del presupuesto del
estado, ni de gobernantes que realizan obras pensando slo en los votos.

5) Ayuda a zonas subdesarrolladas.- Se refiere a ayudas a zonas empobrecidas,

atrasadas, que requieren de la asistencia del estado.

6) Aumentos de los costos.- El aumento internacional de costos de bienes y servicios

incide considerablemente en los presupuestos pblicos, aparte de que el progreso tcnico
determina gastos antes desconocidos.

INCREMENTO DEL GASTO PBLICO A RAZ DE LOS OBJETIVOS DE ESTADO

El gasto pblico tambin aumenta por los objetivos que se plantea el gobierno en su poltica
econmica, segn el Gobierno, los S/142,5 mil millones de presupuesto permitirn
mantener un manejo fiscal que garantice la sostenibilidad y prioriza las intervenciones
destinadas a promover cambios fundamentales con nfasis en el aspecto social.

Las cinco prioridades establecidas por el Gobierno y en base a las cuales se elabor el
presupuesto son las siguientes:

Acceso a servicios pblicos bsicos en agua y saneamiento

Se destinar la suma de S/ 6 032 millones para saneamiento, de los cuales S/ 2 000

millones se orientarn a la creacin e implementacin del Fondo para el financiamiento de
proyectos de inversin pblica en materia de agua y saneamiento, y otras materias a cargo
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Esto permitir alcanzar una mayor
cobertura de agua y desage en el mbito urbano y rural.

Seguridad ciudadana y lucha contra la corrupcin

Para la Seguridad Ciudadana y lucha contra la corrupcin, se destinarn recursos para
fortalecer el Sistema de Recompensas al crimen organizado. Asimismo, se prevn recursos
para la operatividad del equipamiento policial, la construccin y mejoramiento de las
unidades a cargo de la PNP y el fortalecimiento de la procuradura pblica e inspectora en
el Sector Interior. Complementariamente, se destinarn recursos para la construccin y/o
mejora de 25 centros penitenciarios del pas. Tambin se continuar con la construccin
del mega penal de la ciudad de Ica.

Educacin pblica de calidad

En el proyecto de Ley de Presupuesto 2017 se consideran recursos por S/ 26 181 millones,

representando el 18,4% del presupuesto total. Este monto es 5,2% mayor respecto al ao
2016. Entre las prioridades destaca el incremento de la jornada escolar completa en 400
instituciones educativas ms, llegando a representar en el ao 2017 el 31% de los colegios
secundarios a nivel urbano.

Se fortalecer la educacin integral con la inclusin de cursos de tecnologa, formacin

ciudadana y arte. Asimismo se destinan S/ 21 millones para la creacin de 3 nuevos
Colegios de Alto Rendimiento en los departamentos de Tumbes, Ancash y Lima Provincias.

Servicios de salud orientados a las poblaciones ms necesitadas

Para asegurar mejores servicios de salud se destinarn S/ 1 740 millones para inversin
en infraestructura hospitalaria dirigidos a 32 hospitales y 265 centros de salud. El
presupuesto permitir fortalecer las redes integradas y la historia clnica electrnica, las
cuales harn ms gil y eficiente el sistema de salud en costa, sierra y selva.

Tambin se reducirn progresivamente los tiempos de espera en los hospitales, se brindar

tratamiento integral de la Tuberculosis en todo el pas, incluyendo al Instituto Nacional
Penitenciario. Otro beneficio para el ciudadano ser el incremento del suministro de
medicamentos.

Infraestructura para el desarrollo y productividad

Destinar para ello alrededor de S/ 15 400 millones para gastos de capital en las reas de
Transportes y Comunicaciones, Agropecuaria, Vivienda y Desarrollo Urbano y Energa y
Minas. El propsito es generar y mejorar la conexin e integracin de las reas ms
alejadas del pas hacia las grandes ciudades, logrando as una mayor integracin de
mercados y cadenas de valor.
Para apoyar la inversin descentralizada, se adelanta al mes de marzo del ao 2017, el
plazo para efectuar las transferencias a favor de los Gobiernos Regionales y Locales para
el financiamiento de proyectos de inversin con el fin de que dichos niveles de gobierno
tengan un presupuesto ms predecible y oportuno, facilitando con ello una mejor ejecucin
descentralizada de la inversin pblica.

El Poder Ejecutivo espera que el crecimiento econmico se acelere en el 2017 respecto al

2016, impulsado por un mayor dinamismo de la inversin privada y pblica.

EFICIENCIA Y EFICACIA DEL GASTO PBLICO

En este contexto, se busca explorar dos dimensiones de la calidad del gasto pblico, la
eficacia y la eficiencia del mismo.

La eficiencia responde a la forma en la que se utilizan los recursos, de tal modo que se
busque maximizar el impacto del accionar pblico. Al abordar el tema de la eficiencia del
gasto se busca identificar por qu muchas veces el accionar pblico no maximiza el impacto
de las medidas implementadas. Para ello se pone especial nfasis en el tema de rendicin
de cuentas e incentivos.

La eficacia se entiende como la capacidad del Estado para conseguir los objetivos de
poltica planteados, analizar la eficacia del gasto pblico permitir identificar algunas
experiencias exitosas referidas a la participacin del sector privado en la provisin de
servicios pblicos; definiendo al sector privado en un sentido amplio, no son solamente las
empresas, sino tambin a las comunidades mismas u organizaciones de la sociedad civil.

EL ANLISIS COSTE BENEFICIO DEL GASTO PBLICO

Para que sea ms fcil tomar las decisiones sobre el gasto pblico en un determinado
proyecto se lleva a cabo una evaluacin para conocer si dicho proyecto va a aumentar o no
el bienestar de la sociedad. Esta evaluacin puede ser el anlisis coste-beneficio, que se
basa en la evaluacin de proyectos. En definitiva, este anlisis pretende determinar la
conveniencia de un proyecto mediante la enumeracin y valoracin posterior en trminos
monetarios de todos los costes y beneficios derivados directa e indirectamente de dicho
proyecto. Este mtodo se aplica a obras sociales, proyectos colectivos o individuales,
empresas privadas, planes de negocios, etc., prestando atencin a la importancia y
cuantificacin de sus consecuencias sociales y/o econmicas.

Este anlisis intentar evaluar monetariamente las corrientes de gastos y costes sociales
que se asocian a cada una de las alternativas propuestas para la realizacin de un
determinado proyecto. Para ello, se tienen que considerar beneficios y costes que en
principio no generan flujos financieros. Adems, tambin se debe tener en cuenta una serie
de factores, como la existencia de riesgo e incertidumbre as como los efectos
redistributivos que ese proyecto pueda tener para la sociedad.
 CONCLUSIONES

El gasto pblico siempre tuvo una tendencia creciente

El incremento del gasto pblico no es la nica herramienta para dinamizar la
economa de un pas, considerando que el dinero para el gasto pblico proviene en
su gran mayora de los impuestos de la poblacin, y si tenemos en cuenta que el
gobierno es un mal gestor, concluimos que se deberan de buscar otras medidas
para dinamizar la economa.
Hay evidencias del efecto burocracia en el sentido que dicho sector cuenta con
beneficios que superan a los del sector privado. Ello tambin ha influido en el
aumento de la planta de personal del Estado.
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