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El president dela Generalitat de Catalunya Excmo Sr. Pio Garcia-Escudero Marquez Presidente dol Senado de Espana laze de la Narina Espafola, 8 28013 Magis Sofor Presidente: Enrelacién al requerimionto formulado al Senado por el Gobierno de Espafia al _amparo del articulo 155 de la Constitucion, le adjunto las alegaciones pertinentes 'y cesigno al Sr. Ferran Mascarell | Canalda, delegado del Gobierno de la Generalitat en Madrid para que asuma mi representacién 2 los efectos requeridos. Y alternativamente, en el caso que no fuera posible, dicha representacion seria asumida por los senadores Sr. Josep Llu's Clerias Miquel- ‘Angel Estradé, dialmente, Carles Puigdemont i Casamaj6 Barcelona, 26 de octubre de 2017 El president dela Generaltat de Catalunya [agacionae del Presidente de Is Generalitat on ralacion al raquerimiento formulae at ‘Senado por el Goblemo de Espafa al amparo del aniculo 185 dela Constiucion. El art 186.1 de la Constitucién Espatiola prev, para al caso que no se alienda €2l requerimiento previo dirigido por el Gobierno del Estado al Presidente de una Comunidad Auténoma, que el Senado pueda aprobar, y que el Gobierno del Estado pueda atoptar “las medidas necesarias’ para obligar en la Comuridad ‘Auténoma al cumplimiento forzoso de las obligaciones que la Consttucisn u ctras leyes le imeonen o para la proteccién del interés general de Esparia. Pero el propio at 185, en su apartado 2 reconduce la ejecucién de las medidas previstas en el aoartado anterior, a que e! Gobierno podré dar instrucciones a todas las autoridades de la Comunidad Auténoma, lo que resulta incompatible ‘con destiturlas, ocupar su lugar y sustiturlas en ol ejercicio de todas las funciones que constitucionaimente les corresponden, Por tanto, el prosio art. 155 de la Consttucién requiere para su aplicacion la ‘observancia de unas garantias formales y procedimentales, como os la formulacién de un requerimiento previo y la aprobacién por el Seriado de las medidas a adoptar, Pero el entendimiento conjunto de sus dos apartados indica ‘que e! Senado al autorizar la adopcién de las medidas, no puede dar un cheque ‘en blanco al Gosierne del Estado, y que la ejecucién de esas medidas sélo permite al Gobiemo del Estado dar instrucciones @ las autoridades autondmicas. En ese sentido, esta claro que el art. 155 de la Constitucién es un precepto Previsto para siuaciones extraordinarias, pero no una cléusula de panos paderas en manes del Gobierno del Estado. Ello responde a que ese articuo no se puede leer de forma aislada ni en periucio de los demas preceptos de la Constitucién, a los que no puede vaciar de contenido, sino que ha de ser interpretado necesariamente de forma sistemética con los demés preceptcs de la Constitucién Espariolay salvaguardando en todo caso ls princpios de uridad yy autonomia, y conforme a los valores superiores de libertad, justia, igualdad y pluralismo politica que informan el ordenamiento consttucional Por ello, el ar. 185 CE se ha de interpretar en concordancia con su articulo 2, que inmediatamente a continuacién de la unidad de Espa, “reconoce y garsntiza {derecho a la autonomia de las nacionalidades yregiones que la ntegran’. En concordancia también con su articulo 137 de le Consttucién, que reconoce: la autonomia de las Comunidades Auténomas para la gestion de sus respectivos intereses. Y la aplicacién del art. 155 no puede entrar en contradiccién con el articulo 152 de la propia Constitucién, que fija la organizacién institucional de las. Comunidades Autonomas basada en una Asamblea legisiativa elegide por sufragio universal, con un Consejo de Gobiemo y un Presidente, elegido for la sulragio universal, con un Consejo de Gobiemo y un Presidente, elegido por la ‘Asamblea entre sus miembros, nombrado por el Rey y al que corresponde la dlireccién de! Consejo de Gobiemo. Por tanto, en este caso, las medidas al amparo del at. 155 CE no pueden dejar sin efecto la organizacion institucional de la Generalitat de Catalufia, que se ha Ceeneretado en el Estatuto do Autonomia aprobade por ol Parlamento de Cataluna, por las Cortes mediante Ley Organica, y aprobado también en referéndum por los ciudadanos de Catalufia, y que de acuerdo con el articulo 162.2 de la Conslitucién Espafola, sélo puede ser modificado mediante el procedimiento establecido en el propio Estatuto \Veamos estas cuestiones con mas detenimiento y en relacion al caso concreto respecto del que se ha pedido al Senado la aprobacién de medidas respecto de la Generalitat de Cataluna Pera que pueden resultar acordes con dichos preceptos de la propia CConstitucion, las medidas que ol art 155 permite adoptar al Estado, han de ser ‘medidas concretas, de contenido y alcance precisos; medidas que tengan reacién directa con la obigacién incumplida o con la situacion determinante de la intervencién estatal; medidas que se dinjan al objetivo especifico de restablecer el orden constitucional y estatutario, medidas que sean adecuadas, Nnecesarias y proporcionadas a la situacién que se pretende corregi, y que tengan carécer transtorio © provisional, con tan sélo la duracién imprescindible hesta la reconduccién de la situacin a los parémetros ordinaros de {uncionamiento de las instituciones en el marco de la Constitucin y el Estatuto ‘de Autonomia, En este caso, como consta en el apartado C del texto del Acuerdo adoptado por 21 Consejo de Ministros el dia 27 de octubre, el Gobiemo del Estado formulé un requerimiento previ al Presidente dela Generalitat el dia 11 de octubre de 2017. En el requerimiento se exponian una serie de consideraciones respecto de las actuaciones llevadas a cabo en los tims afios por la Generalitat, diigidas ala Celebracién bajo algin procedimiento legal, de una consulta popular o un referéndum sobre el futuro politico de Cataluta, y se requeria al Presidente de la Generalitat para que, si alguna autoridad de la Generalitat habia deciaraco la Independencia de Catalufa, se revocara aquella declaracién o se ordenara la revocacién de la declaracién de independencia con objeto de restaurar la orden Censtitucional y estatutaro, y se ordenara el cose de cualquier actuacién dirigida a la promocién, adelanto © culminacién del llamado proceso constituyente, tendente a la deciaracién y configuracién de Cataluia cémo Estado independiente del resto de Espafia, con cumplimientointegro de las resoluciones del TC, ‘A posar de las respuestas dirigidas por el Presidente de la Generalitat al det Estado los dias 16 y 19 de octubre de 2017, en las que se reiteraba la voluntad