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CURSO: DERECHO REGISTRAL 2015 AULA 312-N

NOTAS ADICONALES Al INDICE DEL INFORME Y GUIA DEL TRABAJO DE INVESTIGACION


SOBRE PROCEDIMIENTOS

El da martes 14 de julio, en el horario de clases, se entreg el Indice del Informe que deben
elaborar sobre el trabajo de investigacin de procedimientos notariales /registrales.

El ndice es la relacin (check list) de todos los temas y subtemas que deben completar para
cumplir con la gua del trabajo de investigacin antes proporcionada y la forma de presentar el
resultado de sus investigaciones. En esa forma debe presentarse el Informe. Por lo que su
cumplimiento ser evaluado. Se puede incluir algunos puntos adicionales que consideren
pertinentes pero no dejar de completar lo indicado en el ndice.

Recuerden que los resultados en cuanto a pasos, tiempos y costos son bsicamente tendencias
o promedios de lo que sucede en la realidad, considerando un contraste o comparacin con lo
que se indica en la ley, por lo que requiere seguir una metodologa de investigacin, que implica
un orden en el trabajo de gabinete y de campo.

Notas adicionales, explicadas en clase:

En el ttulo indicarn el nombre del procedimiento que van a desarrollar.

El punto 1 es fundamentalmente doctrina, que implica el desarrollo de la o las instituciones


jurdicas involucradas directa o indirectamente con el procedimiento y que ya han sido
distribuidas y ya son conocidas por todos los grupos. Esto va a permitir tener el marco terico
en el cual se desenvolver la investigacin. La idea es que no pase de tres o cuatro pginas.

El punto 2 corresponde a todas las normas legales, de todos los niveles, desde la Constitucin,
leyes, decretos supremos, resoluciones ministeriales o institucionales, directivas en inclusive
TUPAS, con una sumilla que es ms bien un brevsimo resumen explicativo de la materia que
regula cada norma, y que es la forma de acreditar que han estudiado y analizado la norma, lo
cual deben efectuar para poder desarrollar el siguiente punto 3. La idea es que ordenen la
relacin de las normas en forma cronolgica.

Con el desarrollo de los puntos 1 y 2 podrn tener una idea clara de que es lo que dice la norma
legal (la ley) respecto al procedimiento elegido y les permitir desarrollar el punto 3.

El punto 3 es la explicacin del procedimiento como est diseado o establecido en la ley (en
las normas legales en general), sin datos del trabajo de campo.

Comienza con la explicacin del objetivo (3.1) del procedimiento (qu se busca con este
procedimiento?, qu van a conseguir al final del mismo?). Aqu debern indicar adems los
supuestos de vuestra investigacin, que son las caractersticas o datos bsicos del
procedimiento, como son el tipo de persona que lo solicita (natural o jurdica), el tipo de predio
al cual se va a referir el procedimiento (urbano, rural, rstico, etc. ) ubicacin del predio y el
distrito, para determinar la municipalidad dnde debern realizar despus el trabajo de campo,

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el rea o extensin del predio, si se trata de un terreno , con fbrica nmero de pisos, o se trata
de un departamento, etc.

Los subpuntos 3.2.,3.3. y 3.4 se desarrollan con la informacin obtenida del anlisis de las
normas legales, generarn informacin que luego les servir para contrastarla con la realidad,
en el trabajo de campo.

Les he proporcionado modelos del esquema que se requiere completar en el punto 3.2 y 3.4 ,
la utilizacin de esquemas para explicar temas, casos o problemas legales es una costumbre muy
til para entender los mismos ms rpidamente y para explicar mejor la situacin legal a
nuestros clientes.

Trabajo de campo.- Para desarrollar los puntos 4,5,6 y 7 deben primero realizar el trabajo de
campo de investigacin legal, es decir determinar cmo se aplica la ley en la realidad, el cual
debe comprender :

- la organizacin del trabajo de campo, para lo cual deben determinar primero a quin van a
entrevistar (considerando el perfil de los entrevistados), dnde estn, a qu hora se encuentran
disponibles, cmo acceder a ellos, etc,

- luego deben elaborar los cuestionarios que les servirn de base para la entrevista y que luego
van a formar parte de un anexo del punto 7. Por cada tipo de entrevistado (perfil) debern
preparar un set de preguntas, de acuerdo a lo que cada tipo de entrevistado podra responder
(muchas preguntas pueden ser similares). Consideren que los cuestionarios podrn ser
mejorados, ampliados o modificados conforme van avanzando las entrevistas.

- Ustedes debern conocer legalmente todos las alternativas que tiene el procedimiento y como
ya saben cules son las etapas de acuerdo a ley, con sus preguntas primero traten de confirmar
o modificar lo que dice la ley, y luego llenar los vacos es decir los datos que no indica la ley
(sobre las etapas, pasos, requisitos, tiempos y costos de cada paso o etapa). Debern hacer
preguntas para saber estos cinco datos que un ciudadano o persona jurdica debe enfrentar para
realizar el procedimiento y adicionalmente preguntar sobre los problemas u obstculos que su
entrevistado considera que existen y que soluciones se pueden adoptar para hacer ms
accesible el procedimiento al ciudadano (modificacin legal, modificacin de criterio, reducri
costos muy altos, reducir las etapas o pasos, etc., siempre preguntado la razn o fundamento,
real o legal que sustenta la crtica, o, las bondades del procedimiento).

- Los entrevistados probablemente sern como mnimo 8, dependiendo de que se cubran los
diferentes perfiles profesionales o de actividad. Deben entrevistar a dos o tres personas del
sector pblico de diferentes niveles, jefes y abogados o ingenieros (profesional medio) y los
encargados de trmite. De otro lado tres personas del sector privado, los usuarios, los abogados
y los tramitadores (que tengan bastante experiencia en el procedimiento).

- El nmero de entrevistados aumentar dependiendo de la cantidad de entidades o actores


involucrados que han determinado previamente en el punto 3.4 . Tener en cuenta que el nmero
de actores establecido en el punto 3.4 (norma legal) puede aumentar dependiendo del
desarrollo del trabajo de campo (la realidad), pues si existen respuestas muy contradictorias o

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distintas deben hacer otra entrevista (a una persona del mismo perfil) para definir el asunto, no
olviden que deben ir por lo menos a dos notaras para comparar precios y costos del
procedimiento y cruzar preguntas de costos por ejemplo a usuarios y a notarios para contrastar
respuestas.

- reitero que luego de definir a los entrevistados y elaborar los cuestionarios deben organizarse
para efectuar las entrevistas, el nmero depender primero de que estn representadas todas
las entidades o actores en el procedimiento y luego del hecho de que deben tener dos o tres
opiniones del mismos tipo de profesional o funcionario de la misma entidad para poder
comparar o contrastar.

- durante la entrevista pueden tener la necesidad de hacer repreguntas o nuevas preguntas que
no estaban en el cuestionario inicial, para efectos de confirmar las respuestas de su
entrevistados, ello slo podrn hacerlo si se han preparado bien en el anlisis y estudio de los
puntos 1 y 2 del ndice. Deben dominar el tema.

- les sugiero que el mismo da o inmediatamente despus de la entrevista elaboren el


solucionario o las respuestas de cada entrevistado, como una especie de bitcora por cada
entrevistado, pues esto va a formar parte de un anexo del punto 7. Luego de unas horas se
empiezan a olvidar de lo que respondieron, especialmente cuando no les permitieron usar
grabadoras.

- conforme vayan avanzando las entrevistas ustedes debern ir avanzando la secuencia del
procedimiento, no esperen a la ltima entrevista para hacer la secuencia pues les ser muy difcil
efectuarla. Asimismo, vayan tomando nota poco a poco de los obstculos del procedimiento
pues les va a servir el dato para mejorar o ampliar el cuestionario para la siguiente entrevista y
para que determinen los problemas y obstculos del procedimiento.

EL PROFESOR

Lima, 16 de Julio de 2015.