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Turma Nacional de Uniformizao dos

Juizados Especiais Federais

Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal


Processo n: 2008.72.51.00.1862-7
Origem: Seo Judiciria de Santa Catarina SC
Requerente: Maria das Dores Saul Jeremias
Advogado(a): Juclio da Silva
Requerido(a): Instituto Nacional do Seguro Social INSS
Advogado(a): Patrcia Micheli de Mattos Belini
Relatora: Juza Federal Jacqueline Michels Bilhalva

RELATRIO
Trata-se de pedido de uniformizao apresentado por Maria das Dores
Saul Jeremias perante a Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos
Juizados Especiais Federais em relao a acrdo da 1 Turma Recursal de Santa
Catarina SC, que, por unanimidade de votos, negou provimento ao recurso
inominado por ela interposto, confirmando sentena que julgou parcialmente
procedente os pedidos, concedendo auxlio-doena de 08.11.2007 a 24.01.2008, mas
deixando de conceder aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena alm da referida
data.
O acrdo recorrido entendeu suficiente a realizao de percia por
mdico no especialista em neurologia, com a seguinte fundamentao:
A sentena avaliou a questo nos seguintes termos (evento n 58):
Nesse passo, observa-se que na percia mdica realizada por determinao
judicial, o Perito do Juzo procedeu ao exame fsico da parte autora, bem
como anlise de atestados mdicos e de exames complementares, o que
considerou suficiente para dar seu diagnstico de forma segura. Em face
das condies analisadas, o perito concluiu pela ausncia de incapacidade
no ato da percia, mas, indagado sobre incapacidade pregressa, informou
que todos os documentos apresentados pela autora so da poca da
internao (de 08/10/2007 a 24/10/2007) (...) e que sendo a recuperao
do dficit neurolgico do quadro de AVCI freqentemente lenta, provvel
que a autora tenha permanecido incapaz para suas atividades por 30 a 90
dias aps a alta hospitalar (24/10/2007), o que nos remete a 24.01.2008
(laudo pericial eventos 16, 29 e 47).
A questo essencial foi respondida pelo perito nos seguintes termos (evento
n 16):
e) H incapacidade para o exerccio dessa atividade? Em caso positivo, qual
a causa?
No. A autora apresentou novo quadro de AVCI em 08/10/2007, data da
internao hospitalar conforme cpia de pronturio, com dficit motor
direita e disartria na ocasio da internao. Apresentou recuperao do
dficit e no momento a autora apresenta mnima reduo de fora em
membro superior direito, sem dficits cognitivos ou qualquer alterao
neurolgica que contra-indique a realizao de suas antigas atividades. Est
complemetamente apta para seu labor.
Assim, restou demonstrado nos autos que a parte autora esteve incapaz para
o exerccio de atividade laborativa no perodo de 08.10.2007 a 24.01.2008, mas
agora se encontra capacitada para o exerccio de sua profisso.
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Juizados Especiais Federais
entendimento sumulado que eventual falta de designao de especialista
no invalida a concluso tcnica do expert, principalmente considerando que as suas
respostas so conclusivas e convincentes.
Quando o laudo completo, fundamentado e conclusivo como no caso dos
autos, a falta de designao de especialista no causa de invalidade da prova.
inegvel que a autora, pelo contundente procedimento que passou e pelas
doenas que possui, apresenta dificuldades no exerccio de sua ocupao, porm
no h prova suficiente de quadro de incapacidade efetiva.
A parte autora foi intimada do acrdo em 16.02.2009, tendo
apresentado o pedido de uniformizao no dia 26.02.2009.
Alega a recorrente que teria direito realizao de percia por mdico
especialista em neurologia, como expressamente requerido na inicial, sustentando a
existncia de divergncia entre o entendimento adotado no acrdo recorrido e
acrdos da 2 Turma Recursal do Rio de Janeiro e da Turma Recursal de Alagoas,
nos quais se entendeu que:
(...) houve cerceamento de defesa, pois a oitiva de profissional especializado
como perito do juzo fundamental para o deslinde da causa. Embora o juiz do
juizado tenha liberdade para apreciar a prova (art. 5 da Lei 9099/95), nos casos de
aes previdencirias a designao de exame pericial segue a rotina do processo
comum (art. 12, 2, da Lei 10.259/2001). Adota-se, ento, a recomendao do 2
do art. 145 do CPC. Sendo, assim, voto pela anulao da sentena de fls. 74/75 para
que o juzo a quo nomeie profissional especializado para realizar o exame mdico-
pericial requerido. (grifei) (2 Turma Recursal do Rio de Janeiro, Proc. n
2003.51.51.01.273790-1, Rel. Juiz Federal Guilherme Bollorini Pereira, julg.
15.03.2005)
A sentena se lastreara em laudo mdico pericial que concluiu que a parte
autora se encontra capacitada tanto para o trabalho como para os atos da vida
independente. Entretanto, a despeito de tal concluso, sabido que no se pode
precisar a evoluo da referida patologia, mesmo em curto espao de tempo, ou seja,
o quadro clnico da parte recorrente se afigura instvel e suscetvel de complicaes
abruptas, capazes de levar a uma extrema debilitao de forma instantnea. (Turma
Recursal de Alagoas, Proc. n 2007.80.13.501783-0, Rel. Juiz Federal Srgio Jos
Wanderley de Mendona, julg. 19.12.2007)
Apresentou cpia dos acrdos invocados como paradigmas.
O INSS deixou decorrer in albis o prazo para a apresentao de
contra-razes.
O pedido de uniformizao foi admitido na origem.
Vieram os autos conclusos.
o relatrio.
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Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal


Processo n: 2008.72.51.00.1862-7
Origem: Seo Judiciria de Santa Catarina SC
Requerente: Maria das Dores Saul Jeremias
Advogado(a): Juclio da Silva
Requerido(a): Instituto Nacional do Seguro Social INSS
Advogado(a): Patrcia Micheli de Mattos Belini
Relatora: Juza Federal Jacqueline Michels Bilhalva

VOTO
Inicialmente, incumbe reconhecer que o Pedido de Uniformizao foi
apresentado tempestivamente dentro do prazo de 10 (dez) dias, tendo sido
suficientemente demonstrada a existncia de similitude ftico-jurdica e de
divergncia com o acrdo da 2 Turma Recursal do Rio de Janeiro invocado como
paradigma, mas no com o acrdo da Turma Recursal de Alagoas, por versarem os
acrdos contrastados sobre questes distintas.
Por outro lado, na linha do que j foi decidido por esta Turma
Nacional no PEDILEF n 2008.72.51.00.3146-2, da relatoria da Juza Federal Joana
Carolina Lins Pereira, e no PEDILEF n 2008.72.51.00.3649-6, da relatoria do Juiz
Federal Cludio Canata, ambos julgados na sesso de novembro de 2009, impende
reconhecer que a questo versada no presente pedido de uniformizao no
meramente processual.
Primeiro porque o trato acerca das caractersticas da prova pericial
admissvel em casos envolvendo discusso sobre capacidade laborativa, assim como
das caractersticas da prova material admissvel em relao a tempo de servio rural,
no envolve o reexame da prova, mas, sim, a valorao jurdica da prova, noo que
inclui a identificao das caractersticas da prova admissvel.
E, segundo, porque a anlise das caractersticas da prova pericial
admissvel inerente amplitude objetiva das garantias constitucionais da ampla
defesa e do contraditrio.
Com efeito, voto por conhecer do pedido.
E, no mrito, voto por dar provimento ao pedido.
Destaco que na sesso de novembro acompanhei a maioria no
julgamento dos 2 (dois) pedidos de uniformizao j mencionados, quando esta
Turma Nacional entendeu que era cabvel a realizao de percia mdica por
generalista, mas no contexto daqueles casos concretos, que envolviam quadros
mdicos simples.
Porm, o presente caso diferente.
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certo que a autora uma mulher jovem, hoje com 31 anos de idade,
que, pelo que dos autos consta, em princpio sempre se dedicou atividade do lar,
tendo contribudo como contribuinte individual de 01.02.2006 a 01.11.2008.
Entretanto, tambm certo que o quadro da autora sob o ponto de
vista mdico um quadro complicado, ou complexo, pois a autora portadora de uma
doena ou sndrome rara: a doena de moyamoya, correspondente ao
cdigo CID I 67.5.
Cuida-se de uma doena progressiva, cerebrovascular oclusiva
crnica, que se manifesta recorrentemente por episdios isqumicos transitrios
(como o j sofrido pela autora em 2007 e provavelmente em 2003), cefalia, crises
convulsivas, hemiparesia, alterao do nvel de conscincia, distrbios do campo
visual, de linguagem, de sensibilidade, de motricidade e de retardo mental,
acarretando perdas neurolgicas progressivas, que se sujeita a tratamento
medicamentoso e, conforme o caso, a tratamento cirrgico de revascularizao
cerebral. Isto conforme achados na internet (vg
http://pt.wikipedia.org/wiki/Moya_Moya).
Portanto, no presente caso as seqelas de AVC que acometem a
autora no representam o principal quadro mdico a ser investigado, por
consubstanciarem meramente manifestaes da doena de moyamoya. Na verdade,
a doena de moyamoya, doena neurolgica rara, que deve ser investigada.
Nesse contexto, foroso reconhecer que o exame do caso da autora
recomenda cautela, e no apenas em relao percia mdica, como tambm, em
relao pr-existncia, ou no, da doena e da incapacidade, ainda que seja para
fins de verificao de deficincia fsica adquirida.
Feitas essas consideraes, impende ressaltar que em sendo uma prova
tcnica, a prova pericial de cunho mdico deve atender o disposto no 2 do art. 145
do CPC, subsidiariamente aplicvel aos Juizados Federais, de acordo com o qual os
peritos devem ter conhecimento tcnico suficiente, sendo especialistas na rea
mdica sobre a qual devero opinar.
Essa a regra.
S excepcionalmente que, diante da menor complexidade de quadros
mdicos simples, se pode admitir a realizao de percias mdicas por generalistas. E
isto porque ento tais mdicos tero conhecimento tcnico suficiente par ao exame
daqueles quadros.
Assim sendo, h de se ter cautela.
No h legitimidade alguma em se inverter a regra, a qual, como j
referido, somente pode ser excepcionada diante da menor complexidade de quadros
mdicos simples.
Nesse sentido, mutatis mutandis, na dico do Min. Csar Asfor
Rocha deve-se interpretar com temperamento o disposto no art. 145, 1 e 2, do
Cdigo de Processo Civil, da ser possvel a tcnico em edificao e agrimensura
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realizar percia que no guarde complexidade, como a da espcie (STJ, 4 Turma,


REsp n 526.626/SP, DJU 13.10.2003). J em percias complexas no cabe
temperamento, sendo a especializao inarredvel.
Nesse contexto, considerando que o presente caso envolve a
investigao tcnica de uma doena neurolgica rara que caracteriza um quadro
mdico complicado, foroso reconhecer o direito realizao de percia mdica por
mdico especialista em neurologia, profissional dotado de conhecimento tcnico
suficiente para esse contexto.
Com efeito, no vejo como possa se argumentar, como constou do
acrdo recorrido, que as respostas dadas pelo mdico generalista teriam sido
suficientes por terem sido conclusivas e convincentes.
Ora, o mdico generalista naturalmente no possui capacidade tcnica
suficiente para analisar o quadro mdico complicado, complexo, que acomete a
autora. Prova disso que, na verdade, tais respostas, em sua totalidade, no so
conclusivas e nem convincentes, na medida em que o Sr. Perito respondeu que a
autora no apresenta nenhum dficit cognitivo e nem alterao neurolgica, j tendo
recuperado o dficit cognitivo, apresentando meramente mnima reduo de fora em
membro superior direito. Ocorre que dentre os exames mdicos e achados mdicos
registrados durante internao hospitalar apresentados pela autora esto dficit
cognitivo importante, hipodesenvolvimento fsico pronunciado e retardo mental leve,
no parecendo provvel a pura e simples recuperao total destas 3 (trs)
manifestaes.
Ademais, em sua ltima manifestao antes da sentena, no evento 47,
o prprio perito registra a sua falta de capacidade tcnica para definir a poca em que
teria ocorrido a recuperao do dficit neurolgico, dizendo que para tanto
imprescindvel um exame fsico neurolgico realizado pelo mdico perito.
Ante o exposto, voto por dar provimento ao pedido, anulando o
acrdo e a sentena, reabrindo-se a instruo com a realizao de percia por
mdico neurologista.
Rio de Janeiro, 10 e 11 de maio de 2010.

Jacqueline Michels Bilhalva


Juza Relatora
Turma Nacional de Uniformizao
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Juizados Especiais Federais

TERCEIRA SESSO ORDINRIA DA TURMA DE UNIFORMIZAO

Presidente da Sesso: Ministro FRANCISCO FALCO


Subprocurador-Geral da Repblica: ANTNIO CARLOS PESSOA LINS
Secretrio(a): VIVIANE DA COSTA LEITE
Relator(a): Juiz(a) Federal JACQUELINE MICHELS
BILHALVA

Requerente: MARIA DAS DORES SAUL JEREMIAS


Proc./Adv.: JUCLIO DA SILVA

Requerido: INSS
Proc./Adv.: PATRCIA MICHELI DE MATTOS BELINI

Remetente.: SC - SEO JUDICIRIA DE SANTA


CATARINA
Proc. N.: 2008.72.51.001862-7

CERTIDO

Certifico que a Egrgia Turma de Uniformizao, ao apreciar o processo em


epgrafe, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:

A Turma, por maioria, preliminarmente, conheceu do Incidente de Uniformizao,


vencidos os Juzes Federais Claudio Canata, Otvio Port e Jos Eduardo e, no
mrito, por maioria, deu-lhe provimento, nos termos do voto do(a) Juiz(a)
Relator(a). O Juiz Federal Ivor Scheffer conhecia do incidente e dava-lhe
provimento por fundamento diverso.

Participaram do julgamento, os Srs. Juzes e Sras. Juzas Federais: DERIVALDO


FILHO, JACQUELINE BILHALVA, CLUDIO CANATA, MANOEL ROLIM, JOANA
CAROLINA, OTVIO PORT, ROSANA NOYA KAUFMANN, JOS EDUARDO DO
NASCIMENTO, RONIVON DE ARAGO e IVOR SCHEFFER em substituio ao
Juiz Federal JOS SAVARIS.

Braslia, 10 de maio de 2010.

VIVIANE DA COSTA LEITE


Secretrio(a)
Turma Nacional de Uniformizao dos
Juizados Especiais Federais

Pedido de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal


Processo n: 2008.72.51.00.1862-7
Origem: Seo Judiciria de Santa Catarina SC
Requerente: Maria das Dores Saul Jeremias
Advogado(a): Juclio da Silva
Requerido(a): Instituto Nacional do Seguro Social INSS
Advogado(a): Patrcia Micheli de Mattos Belini
Relatora: Juza Federal Jacqueline Michels Bilhalva

EMENTA
PEDIDO DE UNIFORMIZAO NACIONAL.
PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE AUXLIO-DOENA OU
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. REALIZAO DE
PERCIA MDICA POR ESPECIALISTA. PEDIDO PROVIDO.
1. No meramente processual a questo da realizao de percia
mdica por especialista, pois o trato acerca das caractersticas da
prova pericial admissvel em casos envolvendo discusso sobre
capacidade laborativa no envolve o reexame da prova, mas, sim, a
valorao jurdica da prova, e mesmo porque a anlise destas
caractersticas inerente amplitude objetiva das garantias
constitucionais da ampla defesa e do contraditrio.
2. A regra de que a percia mdica deve ser realizada por peritos
especialistas na rea mdica sobre a qual devero opinar, prevista no
2 do art. 145 do CPC, subsidiariamente aplicvel aos Juizados
Federais, somente pode ser excepcionada quando mdicos generalistas
possuam conhecimento tcnico suficiente, a exemplo dos quadros
mdicos simples.
3. Quando, como no caso, a segurada apresenta um quadro mdico
complicado, complexo, sendo portadora de uma doena neurolgica
rara, a realizao de percia mdica por especialista em neurologia
um direito a ser preservado.
4. Pedido de uniformizao provido, anulando-se o acrdo e a
sentena para a reabertura da instruo com a realizao de percia por
mdico neurologista.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Juzes da Turma
Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia, por maioria, dar provimento ao
pedido, nos termos do voto da Juza Relatora.
Rio de Janeiro, 10 e 11 de maio de 2010.
Jacqueline Michels Bilhalva
Juza Relatora
Turma Nacional de Uniformizao

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