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1. Organizacin Sectorial
El sector administrativo nmero 12, tiene una organizacin sectorial diferenciada, en la que cada
nivel de gobierno (nacional, departamental, distrital y municipal) tiene una responsabilidad directa
de la prestacin del servicio educativo y competencias concurrentes y complementarias con la
educacin; es decir, las autoridades de cada entidad territorial deben ejercer sus funciones de
manera coordinada con las de los otros niveles de gobierno.
Anexo 1Tomado de Gua 33, Organizacin del sistema educativo. Ministerio de Educacin Nacional, 2009
NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Educacin Nacional (MEN) como ente rector de las polticas educativas, se
encarga de trazar los lineamientos generales para la prestacin del servicio educativo. Formula
polticas y objetivos, dicta normas, regula la prestacin del servicio educativo y realiza
seguimiento y evaluacin. As mismo, brinda asistencia tcnica y administrativa a las entidades
territoriales para fortalecer su capacidad de gestin, y distribuye los recursos conforme a los
criterios que ella misma define.
Ilustracin 1http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-151216_recurso_1.pdf
NIVEL TERRITORIAL
Estn las Secretaras de Educacin departamentales, distritales y municipales de las entidades
territoriales certificadas que administran la prestacin del servicio educativo: dirigen, planifican y
gestionan los recursos fsicos, humanos y financieros, prestan el servicio educativo y responden
por los resultados en cobertura y calidad en el territorio de su jurisdiccin, tanto al gobierno central
como a la comunidad. As mismo, prestan asistencia tcnica y administrativa a sus instituciones o
centros educativos. El Secretario de Educacin es el responsable de administrar las secretarias y
los establecimientos educativos y de realizar la inspeccin y vigilancia de la prestacin del
servicio.
Nivel territorial
secretaras de
educacin
Deparamentales
responsables de manera
autnoma de la prestacin del
servicio educativo en trminos entidades
tcnicos, administrativos y certificadas
financieros.
Distritales
Delegacin
Municipales
NIVEL DEPARTAMENTAL
Estn las secretaras de educacin departamentales que responden por la prestacin del servicio
educativo de todos sus municipios no certificados y stos ltimos, a su vez, administran y
distribuyen los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) destinados a calidad y a
alimentacin escolar, ordenan los traslados de personal en su jurisdiccin en coordinacin con el
departamento, suministran informacin y cofinancian proyectos de infraestructura, calidad y
dotacin.
NIVEL
DEPARTAMENTAL
SECRETARA DE
EDUCACIN
DEPARTAMENTAL
MUNICIPIOS NO
CERTIFICADOS
2. INTEGRACIN DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DE LA EDUCACIN. El
Nivel Nacional del Sector Administrativo de la Educacin est constituido por el
Ministerio de Educacin Nacional y sus entidades adscritas y vinculadas
ENTIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN.1
ENTIDADES ADSCRITAS2
Instituto Nacional para Ciegos INCl
Entidad de carcter tcnico asesor, trabaja para garantizar los derechos de los colombianos ciegos
y con baja visin en trminos de inclusin social, educativa, econmica, poltica y cultural.
Funciones:
1
DECRETO 5012 DE 2009.
2
http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-propertyvalue-31030.html
6. Participar en la elaboracin, modificacin y evaluacin de los programas acadmicos
relacionados con la formacin de educadores y rehabilitadores integrales de limitados
visuales, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional.
7. Participar en la elaboracin, modificacin y evaluacin de los programas acadmicos
relacionados con la formacin de educadores y rehabilitadores integrales de limitados
visuales, en coordinacin con las Secretaras de Educacin de los departamentos,
municipios y distritos. 3.8 Promover en forma permanente el desarrollo de las
investigaciones en temas relacionados con la limitacin visual y que redunden en
beneficio de la poblacin ciega o con baja visin.
8. Elaborar y proponer al Gobierno Nacional normas tcnicas para la atencin y
prestacin de los servicios a la poblacin ciega o con baja visin para su aplicacin por
parte de las entidades competentes.
9. Velar por la igualdad material, real y efectiva y la participacin democrtica de las
personas con limitacin visual, facilitando su acceso a la informacin y a las
comunicaciones mediante la transferencia, adaptacin e invencin de tecnologas
informticas y la produccin de libros en braille, macrotipos y hablados, adquiridos y
distribuidos a cualquier ttulo dentro de los parmetros de la ley y la jurisprudencia.
10. Propender la efectividad de los derechos a la informacin y la circulacin de los
limitados visuales.
11. Coordinar con los departamentos, los distritos, los municipios, las entidades pblicas y
privadas nacionales y extranjeras y los particulares, los recursos financieros y humanos
para el logro de los objetivos del Instituto Nacional para Ciegos, INCI.
12. Proponer al Gobierno Nacional la reglamentacin para delegar en las entidades
territoriales la ejecucin de los programas de rehabilitacin, integracin educativa,
laboral y social de los limitados visuales, el bienestar social y cultural de los mismos y
la prevencin de la ceguera en coordinacin con los Ministerios de Educacin
Nacional, y de la Proteccin Social.
13. Prestar asesora tcnica a las organizaciones de personas con limitacin visual para que
ejerzan su participacin ciudadana en las diferentes estancias democrticas,
especialmente en la formulacin de planes de desarrollo y poltica social.
14. Prestar asesora, asistencia tcnica y acompaamiento al Ministerio de Relaciones
Exteriores en la discusin de tratados y convenciones del orden internacional
relacionados con las personas con limitacin visual y asesorar al Estado colombiano en
el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Ley 762 de 2002 y otras en
relacin con las personas con limitacin visual.
15. Ejercer interventora tcnica en proyectos y contratos en temas referidos a la limitacin
visual, cuando as lo requieran los diferentes rganos del Estado.
16. Promover una cultura de respeto a la diferencia, de reconocimiento a la diversidad a
travs de las diferentes acciones que realiza la entidad.
17. Coordinar con universidades, centros acadmicos y normales superiores la
incorporacin del tema de la limitacin visual en los planes de estudio de los niveles
de pregrado, postgrado y ciclo complementario, as mismo en diplomados, seminarios
o cursos de educacin continuada.
18. Asesorar al Ministerio de la Proteccin Social para que en la formulacin y adopcin
de las polticas pblicas, planes y programas referentes a la prestacin del servicio de
la rehabilitacin integral se garantice la atencin a la poblacin con limitacin visual,
as como la prevencin de la ceguera a la poblacin en general.
19. Presentar proyectos de ley al Congreso de la Repblica previa autorizacin de los
Ministerios de Educacin Nacional y del Interior y de la Justicia, relacionados con las
garantas constitucionales y legales para satisfacer las necesidades de la poblacin con
limitacin visual en el pas.
20. Velar por la participacin democrtica de las personas con limitacin visual en los
procesos electorales en coordinacin con la Registradura Nacional del Estado civil de
manera que al momento de sufragar su voto sea secreto, autnomo e individual.
21. Asesorar tcnicamente a los departamentos, distritos, municipios y dems entidades
pblicas y privadas para la prestacin de servicios a la poblacin ciega o con baja visin
siguiendo los principios de descentralizacin y desconcentracin.
22. Prestar asesora y asistencia tcnica a los departamentos, distritos y municipios en la
programacin y ejecucin de planes y programas de atencin a la poblacin con
limitacin visual, financiados con recursos propios y con los del sistema general de
participacin.
23. Velar por la efectividad de los derechos constitucionales y legales de las personas con
limitacin visual, en particular los derechos fundamentales a la igualdad, informacin,
libre circulacin, educacin, seguridad social y trabajo, cultura, participacin
democrtica, libre desarrollo de la personalidad, y en especial los contemplados en los
artculos 13, 47, 54 y 68 inciso final de la Constitucin Poltica.
Entidad de carcter tcnico asesor cuyo fin es Promover, desde el sector educativo, el desarrollo e
implementacin de poltica pblica para la inclusin social de la poblacin sorda.
Funciones:
1. Asesorar a los entes del Gobierno Nacional y Territorial y al sector privado en la
formulacin de planes, programas y proyectos para el desarrollo integral de la poblacin
sorda colombiana.
2. Promover para con la poblacin sorda, una cultura de respeto por la diferencia, de
reconocimiento a la diversidad a travs de las diferentes actividades, velando por el
cumplimiento de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica.
3. Participar en mesas y dems instancias de articulacin intersectorial para garantizar el
desarrollo integral de la poblacin sorda.
4. Asesorar, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la elaboracin, modificacin
y evaluacin de programas relacionados con la prestacin del servicio educativo por ciclo
vital.
5. Asesorar la formacin de los agentes educativos y los profesionales de la salud que
atiendan a la poblacin sorda en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
6. Disear estrategias a fin de mejorar la calidad de la educacin formal con la poblacin
escolar sorda fomentando la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin
docente, los recursos y mtodos educativos.
7. Establecer alianzas y redes interinstitucionales, para promover el desarrollo de procesos
de investigacin que permitan la generacin y socializacin del conocimiento en temas
relacionados con la discapacidad auditiva y que redunde en beneficio de la poblacin sorda.
8. Orientar el desarrollo de estrategias de acceso a la informacin para la participacin
democrtica de la poblacin sorda.
9. Asesorar la produccin y/o producir contenidos, herramientas y materiales educativos y
orientar la difusin de la Lengua de Seas Colombiana.
10. Prestar asesora a las personas u organizaciones de personas sordas, para que ejerzan
su participacin ciudadana en las diferentes instancias democrticas.
11. Contribuir a la gestin, con diferentes entidades pblicas o privadas, nacionales y/o
extranjeras, de recursos financieros y humanos necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos institucionales. ' ,
12. Mantener actualizado un portafolio de servicios que permita divulgar la oferta de la
Institucin.
13. Las dems funciones que le sean asignadas por la Ley.
ENTIDADES VINCULADAS3
Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior
"Mariano Ospina Prez" ICETEX
Entidad del Estado que promueve la Educacin Superior a travs del otorgamiento de crditos
educativos y su recaudo, con recursos propios o de terceros, a la poblacin con menores
posibilidades econmicas y buen desempeo acadmico.
Igualmente, facilita el acceso a las oportunidades educativas que brinda la comunidad internacional
para elevar la calidad de vida de los colombianos y as contribuir al desarrollo econmico y social
del pas.
Funciones generales
3
http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-89245.html
5. Concertar alianzas estratgicas con entidades pblicas o privadas, del orden nacional o
internacional para cofinanciar la matrcula de los ciudadanos colombianos en la educacin
superior, de acuerdo con las polticas y reglamentos del Instituto.
6. Recibir las ofertas de becas extranjeras que se hagan al pas, divulgar dichos programas y
colaborar en la ptima seleccin de los aspirantes, as como prestar orientacin profesional para
realizar estudios en el exterior.
7. Recibir y administrar los recursos fiscales de la Nacin, destinados a crditos condonables
educativos a universitarios en el pas.
8. Administrar y adjudicar los recursos que por cualquier concepto reciban las entidades del
Estado, para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos acorde con las polticas,
planes y programas trazados por el Gobierno Nacional.
9. Administrar los fondos pblicos destinados a cubrir los gastos de educacin formal, no formal
e informal de los funcionarios del Estado.
10.Administrar los fondos de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, destinados a la
financiacin de estudiantes colombianos en el pas y en el exterior.
11.Administrar los programas de crdito del Gobierno de Colombia en el exterior, para artistas
nacionales.
12. Administrar los fondos destinados a financiar los programas de becas para estudiantes
extranjeros que deseen adelantar estudios en Colombia y colaborar con estos en la realizacin de
sus programas.
13. Evaluar, cuando lo considere la Entidad, los resultados acadmicos de los beneficiarios del
crdito educativo o beca a travs del respectivo Instituto de Educacin Superior Nacional o
Internacional, segn el caso.
14. Disear polticas para los crditos condonables de los programas de reciprocidad para personal
extranjero altamente calificado en el pas.
15. Promover el intercambio estudiantil a nivel internacional.
16. Administrar por contrato o delegacin los fondos destinados al sostenimiento de becas y
prstamos para la educacin media y superior.
17. Adoptar las polticas de administracin, direccin y control para el desarrollo del convenio
relacionado con el Colegio Mayor Miguel Antonio Caro, con sede en Madrid, Espaa y los dems
programas de bienestar estudiantil que establezca el Gobierno para estudiantes colombianos en el
exterior.
18. Captar fondos provenientes del ahorro privado y reconocer intereses sobre los mismos.
19. Emitir, colocar y mantener en circulacin Ttulos de Ahorro Educativo, TAE, para estudios de
pregrado y postgrado en el pas y en el exterior.
20. Celebrar operaciones de crdito interno y externo, relacionadas con su objeto con sujecin a
las leyes sobre la materia.
21. Administrar los programas que el Gobierno Nacional, en desarrollo de la poltica social, le
confa para promover el financiamiento de la educacin superior.
22. Fomentar el estudio de idiomas extranjeros de los colombianos para mejorar los niveles de
competitividad a nivel internacional.
23. Efectuar estudios y encuestas sobre la calidad de sus servicios y adelantar las investigaciones
necesarias para el cumplimiento de su objeto y divulgar sus programas y servicios.
24. Administrar y otorgar los subsidios para la educacin de conformidad con los proyectos del
Gobierno Nacional.
25. Definir, fijar y recaudar las tarifas correspondientes a los costos de los servicios prestados por
el Instituto, en cumplimiento de sus funciones, de conformidad con las normas vigentes.
26. Asesorar a las dems entidades del sector de la educacin en la administracin financiera de
los recursos para la educacin.
27. Las dems funciones que le fijen las leyes y los reglamentos acordes con su naturaleza.
14. Sancionar, con las medidas previstas en el artculo 9 de la Ley 1324 de 2009, a quienes
incurran en las faltas a las que se refiere dicho artculo, previo cumplimiento de las
garantas al debido proceso que establece el Cdigo Contencioso Administrativo.
15. Coordinar a los pares acadmicos que hayan de realizar evaluaciones independientes a
establecimientos educativos o a instituciones de educacin superior a los cuales hayan de
practicarse evaluaciones, o a cuyos estudiantes hayan de practicarse evaluaciones tales
como los exmenes de Estado;
16. Apoyar al Ministerio de Educacin Nacional, por medio de contratos que le permitan cubrir
todos sus costos, en la realizacin de los exmenes de Estado de que trata la Ley 1324 de
2009, y facilitar la monitora sobre el cumplimiento de los contratos respectivos por parte
de los auditores especializados externos que designe el esa entidad.
17. Celebrar contratos con las autoridades educativas del orden nacional, local y territorial; con
entidades de derecho pblico internacional; y con entidades privadas, nacionales o
extranjeras, para promover polticas y programas tendientes a cualificar los procesos
educativos;
18. Las dems funciones que le fijen las leyes y los reglamentos, y que sean acordes con su
naturaleza.
19. Administrar en forma independiente la informacin resultante de los "exmenes de
Estado", y reportar los resultados a los evaluados, as como al Ministerio de Educacin
Nacional, a las entidades territoriales, a las instituciones educativas y el pblico
4
http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-363001.html
Para San Andrs, manifest Giha, el proyecto aprobado $11.256 millones apoyar el acceso a
la educacin superior de 100 bachilleres de colegios oficiales a travs de la financiacin de los
gastos de matrcula y de sostenimiento en cualquier universidad, en programas acreditados.
Para la seleccin de los beneficiarios se tendr en cuenta los resultados en las pruebas Saber 11
(ms de 280 puntos). Se financiar un monto mximo de $5100.000 de matrcula cada semestre
y de $3320.000 de sostenimiento por ese mismo lapso. A este proyecto podrn acceder, incluso,
jvenes que estn cursando mximo tercer semestre de estudios.
La ministra Giha dijo que esos recursos de regalas se suman a inversiones por $570.121 millones
en infraestructura educativa para la regin Caribe que el Gobierno viene desarrollando.
A travs de la presente noticia, se puede observar la descentralizacin territorial que tiene
Colombia, puesto que el gobierno nacional ha destinado recursos a la administracin del gobierno
departamental, para que en cumplimiento de la descentralizacin de servicio se cumpla el servicio
de educacin.
BIBLIOGRAFA