Colombia Ambiental

Legislacin Ambiental - Gua para estudiantes
2
Jerarqua normativa en Colombia
2.1 Instituciones y roles
En Colombia, luego de la reforma de la Constitucin colombiana

y la creacin de la Ley 99 de 1993, se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin
y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y
se dictan otras disposiciones.
Dentro de las instituciones establecidas se encuentran a nivel

jerrquico:
Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
Las corporaciones autnomas regionales y las de desarrollo

sostenible, las cuales se encargan de hacer cumplir las
normas a nivel regional. Tienen, entre otras funciones, las
de otorgar las licencias ambientales para los proyectos que
se consideran de impacto a nivel regional.
Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin

dentro de su permetro urbano sea igual o superior a un milln
de habitantes.
44
Nury Zaride H. Alfonso vila
2.2 Normas ambientales generales en Colombia
Colombia cuenta con una gran variedad de normas ambientales

que se vienen desarrollando de forma masiva desde la dcada de
los aos 70, poca en la cual se empezaron a articular diversas
normas que se encontraban dispersas.
La Constitucin Nacional, modiicada en el ao de 1991, tuvo

en cuenta el tema ambiental; de hecho, se puede considerar
que es una Constitucin verde. Cuenta con ms de 40 artculos
que hacen referencia al tema. Por otra parte, se encuentran
algunas normas de tipo general dentro de las cuales es relevante
mencionar: El Decreto - ley 2811 de 1974 (Cdigo Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente), la Ley 09 de 1979, tambin conocido como Cdigo
Sanitario, La Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio
del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado
de la gestin y conservacin del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Am-
biental, SINA y se dictan otras disposiciones.
2.2.1 Constitucin nacional
La Constitucin nacional colombiana puede considerarse como

una Constitucin verde. Cuenta aproximadamente con 53 artculos
que tocan el tema del Medio Ambiente, dentro de los cuales se
hallan: 7, 8, 49, 58, Captulo 3, (arts. 78 a 82), art. 80, etc.
Muchos de sus artculos an no se han desarrollado y nos hace

falta mucho para que la misma se cumpla en trminos ambientales.
La Constitucin expone varios principios fundamentales dentro
de los cuales est el derecho a un ambiente sano, el medio
ambiente como patrimonio comn y el desarrollo sostenible:
45
Derecho a un ambiente sano
En su Artculo 79, la Constitucin Nacional (CN) estipula que:

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger
la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el
logro de estos ines.
Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria

con el principio fundamental del derecho a la vida, teniendo en
cuenta que ste slo se podra garantizar bajo condiciones en
las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad, lo que de alguna
manera involucra el tener acceso a agua potable, a aire limpio, a
productos sin contaminantes qumicos.
El medio ambiente como patrimonio comn
La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las

personas la obligacin de proteger las riquezas culturales
y naturales (Art. 8), as como el deber de las personas y del
ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por
la conservacin del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este
principio, en el Art. 58 se consagra que: la propiedad es
una funcin social que implica obligaciones y, como tal, le es
inherente una funcin ecolgica; contina su desarrollo al
determinar en el Art. 63 que: Los bienes de uso pblico, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las
tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin
y los dems bienes que determine la Ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Esto implica que se puedan
explotar los recursos naturales; pero sin contaminar el ambiente
que disfrutan o que requieren los dems habitantes del pas.
46
Por otra parte, es conveniente recordar que la funcin ecolgica

implica un respeto por la dinmica propia de cada uno de los
ecosistemas, lo que lo se lleva a cabo en el desarrollo de muchos
proyectos, razn por la que en Colombia es muy frecuente hablar
de los desastres naturales en nuestro diario vivir.
Desarrollo Sostenible
Deinido como el desarrollo que conduce al crecimiento eco-

nmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social,
sin agotar la base de los recursos naturales renovables en
que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de
sus propias necesidades, la CN en desarrollo de este principio,
consagr en su Art. 80.
Lo anterior, implica asegurar que la satisfaccin de las necesi-

dades actuales se realice de una manera tal que no comprometa
la capacidad y el derecho de las futuras generaciones para
satisfacer las propias.
Tericamente, el tema se considera importante; no obstante, de

forma prctica es poco lo que se ha implementado a la fecha.
47
Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitucin Poltica

de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Hace reconocimiento expreso de la

Diversidad tnica y pluralidad tnica y cultural de la Nacin
7
cultural de la Nacin y del deber del Estado para con su
proteccin.
Establece la obligacin del Estado y de
Riquezas culturales y las personas para con la conservacin
8
naturales de la Nacin de las riquezas naturales y culturales de
la Nacin.
Consagra como servicio pblico la
Atencin de la salud atencin de la salud y el saneamiento
49 y saneamiento ambiental y ordena al Estado la
ambiental organizacin, direccin y reglamentacin
de los mismos.
Establece que la propiedad es una

Funcin ecolgica de funcin social que implica obligaciones
58
la propiedad privada y que, como tal, le es inherente una
funcin ecolgica.
Determina que los bienes de uso

pblico, los parques naturales, las
tierras comunales de grupos tnicos
63 Bienes de uso pblico
y los dems bienes que determine la
ley, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
Consagra el derecho de todas las

79 Ambiente sano personas residentes en el pas de gozar
de un ambiente sano.
Establece como deber del Estado la

Planiicacin planiicacin del manejo y aprove-
del manejo y chamiento de los recursos naturales,
80
aprovechamiento de para garantizar su desarrollo sostenible,
los recursos naturales su conservacin, restauracin o
sustitucin.
48
Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitucin Poltica

de Colombia (Continuacin)
Consagra acciones populares para la

proteccin de derechos e intereses
88 Acciones populares
colectivos sobre el medio ambiente,
entre otros, bajo la regulacin de la ley.
Establece como deber de las personas,

Proteccin de los
la proteccin de los recursos culturales
95 recursos culturales y
y naturales del pas, y de velar por la
naturales del pas
conservacin de un ambiente sano.
Establece la administracin autnoma

de los territorios indgenas, con mbitos
Administracin de los
330 de aplicacin en los usos del suelo y la
territorios indgenas
preservacin de los recursos naturales,
entre otros.
Fuente. Constitucin Poltica de Colombia, 1991.
49
Preguntas de inters
De acuerdo a su conocimiento, Cul es el recurso que,

en este momento, requiere de una mayor atencin por el
Estado de deterioro que tiene?
El paisaje, como recurso natural, es protegido por la

constitucin Nacional de Colombia?
Pginas web de inters
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.
jsp?i=4125
http://responsabilidadyderecho.blogspot.com/2013/03/la-
materia-ambiental-en-la-constitucion.html
50
2.2.2 Cdigo nacional de los recursos naturales renovables

y de proteccin al medio ambiente
- Decreto ley 2811 de 1974-
Corresponde a una ley general relativa a los recursos naturales

renovables, dentro de los cuales considera: el agua en cualquiera
de sus estados, la atmsfera y el espacio areo nacional, la tierra,
el suelo y el subsuelo, la lora, la fauna, las fuentes primarias de
energa no agotables, las pendientes topogricas con potencial
energtico, los recursos geotrmicos, los recursos biolgicos
de las aguas y del suelo y subsuelo del mar territorial y de la
zona econmica exclusiva de dominio continental e insular de la
Repblica y los recursos del paisaje.
Establece, de forma general, el uso y las prohibiciones de uso de

los recursos naturales renovables.
Formas de adquisicin de los recursos naturales renovables:
Ministerio de la ley: se aplica cuando una persona toma el

recurso sin pedirle permiso a nadie, sin embargo estos recur-
sos los necesita para su supervivencia, la supervivencia de
su familia y sus animales domsticos.
Permiso: este se requiere cuando corresponde a un uso

continuado del recurso y es de consumo domstico.
Concesin: esta se requiere cuando es un uso continuado del

recurso, su utilizacin es con ines comerciales.
Por asociacin: aplica para un grupo de personas que solicitan

el uso de un recurso, aplica a los acueductos veredales.
Es importante anotar que el tema de las sanciones establecidas en

este cdigo se encuentra derogado y se aplican las establecidas 51
en la Ley 99 de 1993.
Como ley general determina los usos, formas de adquisicin y

prohibiciones de los diferentes recursos naturales considerados
dentro de ella. Esta ley cuenta adems con varios decretos
reglamentarios, muchos de los cuales estn derogados a la
fecha. Dentro de los decretos vigentes permanecen el 1608 de
1978 sobre la fauna silvestre y el 1715 de1978 sobre el recurso
paisaje, entre otros.
2.2.3 Ley sanitaria
Tambin conocida como Cdigo Sanitario (Ley 09 de 1979), a

manera de complemento a las anteriores, pero con un objetivo
principal que responde a la conservacin de la salud y el bienestar
humano.
Los temas que desarrolla corresponden a: residuos slidos,

aguas residuales, emisiones atmosfricas, suministro de agua,
salud ocupacional, saneamiento de ediicaciones, alimentos,
drogas, medicamentos, cosmticos y similares, vigilancia y control
epidemiolgico, desastres, defunciones, traslado de cadveres,
inhumacin y exhumacin, trasplante y control de especmenes,
artculos de uso domstico, vigilancia y control, derechos y deberes
relativos a la salud. Se complementa con decretos reglamentarios
para cada uno de los temas propuestos.
Es signiicativo indicar que muchas de las funciones asignadas

al Ministerio de Salud, hoy son competencia de otras entidades
como el INVIMA, para el control de los alimentos, las drogas y los
medicamentos.
Cada uno de los temas relacionados con los medicamentos tiene,

por los menos, un decreto o una resolucin que lo reglamenten.
Lo mismo sucede con el tema del trasplante y donacin de
rganos.
52
Preguntas de inters
Qu temas del Cdigo sanitario no se han reglamentado a

la fecha?
Considera que las normas existentes en Colombia respecto

a la proteccin del aire son suicientes? Argumente.
http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID
=1271&conID=7741Pginas Web de Inters
http://www.ica.gov.co/getdoc/e66ad4ca-6e93-4cd2-bf84-
125316ebb9da/Medidas-sanitarias-en-caso-de-incumplimiento-
de-lo.aspx
53
2.2.4 Ley 99 de 1993
Mediante esta ley se crea el Ministerio del Medio Ambiente y

se reorganiza la administracin de los recursos naturales a
nivel regional, para ello crea o redeine las funciones de las
Corporaciones Autnomas Regionales.
Es una ley de tipo general que buscaba suplir las deiciencias que
haba a la fecha de su creacin y dentro de las cuales estaba el
tema de las sanciones, dado que las anteriores normas hablaban
sobre montos en trminos ijos; con esta ley se establecen en
trminos de salarios mnimos legales vigentes.
Adems, estipula cul es la poltica ambiental, los mecanismos

de participacin ciudadana, frente al medio ambiente y deine las
funciones del Ministerio del Ambiente y las corporaciones.
A nivel empresarial establece la obligatoriedad de la licencia

ambiental para algunas actividades que generan un alto impacto
ambiental tales como el sector petrolero, el sector minero y la
creacin de nuevas vas, entre otras.
54
Preguntas de inters
Qu temas piensa que pudieron hacer falta en la Ley 99

de 1993 y que an siguen siendo un aspecto importante a
considerar?
Las sanciones establecidas en esta ley son suicientes?
h t t p : / / w w w. a n l a . g o v. c o / c o n t e n i d o / c o n t e n i d o .
aspx?conID=8044&catID=1373
http://www.anh.gov.co/privados/licencias.pdf
55
2.2.5 Cdigo minero
Ley 685 de 2001 por la cual se expide el Cdigo de Minas y se

dictan otras disposiciones. Esta norma busca reglamentar todo
tipo de explotacin minera del subsuelo, est excluido de este
el petrleo y sus derivados.
Es importante tambin anotar que los recursos del subsuelo en

Colombia pertenecen al Estado, lo que signiica que para poder
hacer explotacin de los mismos se requiere de un permiso
especial que as lo permita, el mismo se conoce como ttulo
minero. Adems se establece que de acuerdo a las cantidades
explotadas se requiere de una licencia ambiental, la cual exige
un estudio de impacto ambiental o un diagnstico de alternativas.
56
Preguntas de inters
Cules pueden ser algunas de las razones por las cuales en

el pas se han ido incrementando las minas ilegales?
Qu mecanismos se podran implementar para buscar

legalizar todas las explotaciones mineras en Colombia?
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/politica/
marco/marco.htm#1. MARCO LEGAL MINERO
h t t p : / / w w w. a n l a . g o v. c o / c o n t e n i d o / c o n t e n i d o .
aspx?catID=1331&conID=7940
57
Taller 2
Normas generales
Objetivo
Identiicar los artculos de la Constitucin Nacional que se han

desarrollado respecto de los recursos naturales renovables.
Materiales
Constitucin Nacional de Colombia.

Cdigo Nacional de los Recursos naturales.
Hojas de papel.
Esferos.
Descripcin de la actividad a realizar
Para el desarrollo de esta actividad, es necesario pedir a cada

uno de los participantes que lean con anticipacin la Constitu-
cin Nacional de Colombia. Adems, que tenga a la mano el
Cdigo Nacional de los Recursos naturales renovables (Decreto
Ley 2811 de 1974).
Desarrollo
Organice el curso en varios grupos de trabajo.
Actividades a desarrollar:
Despus de haber ledo la Constitucin Nacional;
58 Identiique los artculos que tienen que ver con los recursos
naturales renovables.
Luego, seleccione un captulo del Cdigo Nacional de los

Recursos naturales renovables.
Analice y evalu y hay interrelacin entre la Constitucin

Nacional y el captulo del Cdigo de los recursos naturales
seleccionado.
Actividad de socializacin
Retome cada una de los temas seleccionados.

Elabore un breve resumen.
Prepare una exposicin sobre cada uno de los temas
seleccionados.
Cierre de la actividad
Cierre el taller plantendole a los estudiantes el siguiente

interrogante:
Qu mecanismos se pueden disear para dar cumplimiento al

Cdigo nacional de los recursos naturales renovables?
59
2.2.6 TEMA 2. Normas especicas
Se consideran como normas especicas para esta cartilla las

desarrolladas por temas: agua, aire, suelo, residuos peligrosos,
lora y fauna.
2.2.6.1 Agua
Este es uno de los recursos naturales de mayor importancia para

el pas, cuenta con normas que regulan su uso, administracin y
manejo adecuado; reglamentan lo que tiene que ver con el agua
potable y con el manejo de las aguas residuales.
El agua pura es un lquido inodoro e inspido. Tiene un matiz

azul, que slo puede detectarse en capas de gran profundidad.
El punto de congelacin normal del agua es a los cero grados
centgrados y su punto de ebullicin se origina a los 100
grados centgrados. El agua alcanza su densidad mxima a
una temperatura de cuatro grados centgrados y se expande al
congelarse (Camp, 1999).
El agua es el componente esencial de la vida. Constituye del

50 al 90% de la masa de los organismos vivos. El protoplasma,
que es la materia bsica de las clulas vivas, consiste en una
disolucin de grasas, carbohidratos, protenas, sales y otros
compuestos qumicos similares en agua. El agua acta como
disolvente transportando, combinando y descomponiendo
qumicamente esas sustancias. La sangre de los animales y
la savia de las plantas contienen una gran cantidad de agua,
que sirve para transportar los alimentos y eliminar los residuos
(Camp, 1999).
De acuerdo con el cdigo Nacional de los recursos naturales,

las aguas pueden ser:
60
Aguas marinas
De acuerdo a este cdigo las aguas martimas sobre las cuales

se ejerce soberana y para las cuales se aplican las normas, son:
Las comprendidas en el denominado mar territorial.
Las comprendidas dentro de la denominada zona econmica

exclusiva.
Las comprendidas dentro de la denominada zona contigua.
Podra decirse que dentro de las llamadas zonas costeras

quedaran comprendidas las zonas de playas, reas de
bajamar, la plataforma continental o lecho marino (aunque
no es preciso decir que es lo mismo), el subsuelo marino e
incluso, por disposicin legal, algunas reas de corrientes
continentales como se ver en el anlisis del Decreto 2324
del 18 de septiembre de 1984.
Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas
La Constitucin Poltica
Artculos 2,101 y 102
Nacional
Artculo 99. Establece la obligatoriedad de
tramitar el respectivo permiso de explotacin de
material de arrastre Arts. 77 a 78 Clasiicacin
Decreto
de aguas. Arts. 80 a 85: dominio de las aguas
2811 de 1974, libro II
y cauces. Arts. 86 a 89: Derecho a uso del
parte III
agua. Arts.134 a 138: prevencin y control de
contaminacin. Art. 149: aguas subterrneas.
Art.155: administracin de aguas y cauces.
Convenio Internacional
para prevenir la
La Convencin Marpol de 1978.
contaminacin por los
buques 61
Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas (Continuacin)

Decreto Por el cual se reorganiza la Direccin General
Ley 2324 de 1984 Martima y Portuaria.
Decreto 1681 de 1978,
Presidencia de la Sobre recursos hidrobiolgicos.
Repblica
Ley 56 de 1987,
Sobre proteccin del mar por derrames de
Congreso de la
hidrocarburos.
Repblica de Colombia
Decreto 644 de 1990 Reglamentario del Decreto Ley 2420 de
Ministerio de 1984, sobre investigaciones cienticas o
Relaciones Exteriores tecnolgicas marinas.
Decreto 2858 de 1981 Modiica el Decreto 1541 de 1978.
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979,
Decreto
sobre potabilizacin y suministro de agua para
2105 de 1983
consumo humano.
Ley 2324 del 18 de Por el cual se reorganiz a la Direccin General
septiembre de 1984 Martima y Portuaria DIMAR.
Ley 99 de 1993 Gobierno Arts. 10, 11, 24,29: Prevencin y control de
Nacional. contaminacin de las aguas. Tasas retributivas.
Documento
Polticas de manejo de las aguas.
CONPES 1750 de 1995
Por medio de la cual se aprueba el Protocolo
Ley 12 de 1992.
para la conservacin y administracin de
Congreso de la
las reas marinas y costeras protegidas del
Repblica de Colombia.
Pacico Sudeste.
Por el cual se ordena la elaboracin y
Decreto
desarrollo del Plan Nacional de Contingencia
2190 de 1995
contra derrames.
Por el cual se adopta el Plan de contingencia
Decreto
contra los derrames de hidrocarburos
321 de 1999
derivados y sustancias nocivas.
Por medio del cual se reglamentan las tasas
Decreto
retributivas por la utilizacin directa del agua
3100 de2003
como receptor de los vertimientos puntuales.
Decreto Por medio del cual se modiica el Decreto 3100
3440 de 2004 de 2003 y se dictan otras disposiciones.
62
Fuente. Imprenta Nacional, 2013
El Decreto 2324 de 1984, deine la competencia de la DIMAR

para asumir la regulacin, direccin, coordinacin y control de
las denominadas actividades martimas, que la misma norma
deine en su Artculo 3.
Dentro de las actividades martimas se hallan las relacionadas

con los sistemas de exploracin, explotacin y prospeccin (sic)
de los recursos naturales del medio marino. Esto responde al
criterio, generalmente aceptado, de que los denominados pases
ribereos a los mares, ejercen soberana sobre la plataforma
continental para efectos de exploracin y explotacin de los
recursos naturales, sean o no renovables, que all se encuentren.
Para establecer cules son los modos de uso de las aguas

martimas, debemos estar sujetos al mismo Decreto Ley 2324 de
1984 cuando airma que: Las playas, los terrenos de bajamar
y las aguas martimas son bienes de uso pblico, por lo tanto
intransferibles a cualquier ttulo a los particulares, quienes slo
podrn obtener concesiones, permisos o licencias para su uso
y goce de acuerdo a la ley y a las disposiciones del presente
Decreto.
Aguas no martimas o continentales
Las aguas continentales, consideradas en el Cdigo Nacional

de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente (Parte III, Artculo 77 y siguientes) denomina por
primera vez, aguas no martimas, se clasiican en: corrientes de
aguas tales como ros o quebradas; depsitos de aguas tales
como lagos, lagunas y cinagas; y aguas subterrneas (que a
su vez pueden ser corrientes o depsitos).
El Decreto 1541 de julio 26 de 1978, Reglamentario del Decreto

Ley 2811 de 1974, menciona un rgimen especial para ciertas
categoras de aguas como las aguas lluvias, las subterrneas y las 63
aguas minerales y termales. Adems reglamenta lo relacionado

con el dominio de las aguas, cauces y riberas, explotacin y
ocupacin de playas, cauces y lechos, as como establece los
derechos de ser servidumbres, entre otros.
Las normas que complementan este tema estn relacionadas

dentro de la tabla 7.
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales
Ttulo de la norma Contenido
Artculo 99. Establece la obligatoriedad de

tramitar el respectivo permiso de explotacin de
material de arrastre.
Decreto
Arts. 77 a 78. Clasiicacin de aguas. Arts. 80
2811 de 1974,
a 85 Dominio de las aguas y cauces. Arts. 86
libro II parte III
a 89. Derecho a uso del agua. Arts.134 a 138
Prevencin y control de contaminacin. Art. 149.
aguas subterrneas. Art.155. Administracin de
aguas y cauces.
Decreto Disposiciones sobre conservacin y proteccin

1449 de 1977 de aguas, bosques, fauna terrestre y acutica.
Aguas continentales. Arts. 44 a 53

Caractersticas de las concesiones, Arts. 54 a
66. Procedimientos para otorgar concesiones
de agua supericiales y subterrneas, Arts. 87
a 97. Explotacin de material de arrastre, Arts.
Decreto 104 a 106. Ocupacin de cauces y permiso de
1541 de 1978 ocupacin de cauces, Arts. 211 a 219. Control
de vertimientos, Arts. 220 a 224. Vertimiento por
uso domstico y municipal, Art. 225. Vertimiento
por uso agrcola, Arts. 226 a 230. Vertimiento
por uso industrial, Art. 231. Reglamentacin de
vertimientos.
Decreto
64 1681 de 1978
Sobre recursos hidrobiolgicos.
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuacin)

Cdigo sanitario nacional. Art. 51 a 54. Control
Ley y prevencin de las aguas para consumo
09 de 1979 humano. Art. 55. Aguas supericiales. Art. 69 a
79. Potabilizacin de agua.
Decreto Ordenacin y proteccin de cuencas

2857 de 1981 hidrogricas.
Decreto
Modiica el Decreto 1541 de 1978.
2858 de 1981
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979,
Decreto
sobre potabilizacin y suministro de agua para
2105 de 1983
consumo humano.
Normas de vertimientos de residuos lquidos Art.

1 a 21 Deiniciones. Art. 22-23. Ordenamiento
del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art.
Decreto 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60
1594 de 1984 a 71 Vertimiento de residuos lquidos. Art. 72
a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas
retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y
anlisis de muestras.
Decreto
Concesin de aguas.
2314 de 1986
Decreto
Conservacin y proteccin del recurso agua.
79 de 1986
Decreto
Crea Comisin de agua potable.
1700 de 1989
Ley Arts. 10, 11, 24,29. Prevencin y control de
99 de 1993 contaminacin de las aguas. Tasas retributiva.
Documento
CONPES Polticas de manejo de las aguas.
1750 de 1995
Reglamenta los procedimientos de
Decreto
potabilizacin y suministro de agua para
605 de 1996
consumo humano.
Decreto
Tasas retributivas por vertimientos lquidos
901 de 1997 Ministerio
puntuales a cuerpos de agua.
del Medio Ambiente
Ley
Uso eiciente y ahorro del agua. 65
373 de 1997
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuacin)

Por el cual se ijas las tarifas mnimas de las
Resolucin tasas retributivas por vertimientos lquidos
273 de 1997 Ministerio para los parmetros Demanda Bioqumica de
del Medio Ambiente Oxgeno (DBO) y Slidos suspendidos totales
(SST).
Decreto Instalacin de equipos de bajo consumo de

3102 de 1998 agua.
Decreto 475 de 1998
Algunas normas tcnicas de calidad de agua.
Ministerio de Salud
Decreto Reglamenta el literal G del artculo 11 de la Ley
1311 de 1998 373 de 1997
Resolucin Por el cual se actualizan las tarifas mnimas de
273 de 1998 Min las tasas retributivas por vertimientos lquidos y
ambiente se dictan otras disposiciones.
Por el cual se adopta el reglamento tcnico para
Resolucin
el sector de agua potable y saneamiento bsico
1096 de 2000
RAS.
Por la cual se adopta un formulario de

Resolucin
informacin relacionada con el cobro de la
081 de 2001 Ministerio
tasa retributiva y el estado de los recursos y se
del Medio Ambiente
adoptan otras determinaciones.
Decreto Reglamenta parcialmente las cuencas

1729 de 2002 hidrogricas.
Por el cual se reglamentan las tasas retributivas

Decreto por la utilizacin directa del agua como
3100 de 2003 MAVDT receptor de los vertimientos puntuales y se
toman otras determinaciones.
Por la cual se adopta la metodologa para

Resolucin el clculo del ndice de escasez para aguas
0865 de 2004 MAVDT supericiales a que se reiere el Decreto 155 de
2004 y se adoptan otras disposiciones.
Decreto Reglamentario del cdigo sanitario respecto a

3930 de 2010 usos del agua y residuos lquidos
Fuente. CORTOLIMA, 2013.

66
Preguntas de inters
Qu entidad es la encargada de deinir los lmites marinos

en el mundo?
Cules son las estrategias creadas por Colombia para la

proteccin de los manglares?
h t t p : / / w w w. d i m a r. m i l . c o / c o n t e n t / d e r e c h o - d e l - m a r - y -
mar%C3%ADtimo-internacional
http://www.pnuma.org/Boletin%20manglares%20junio%202013.
pdf
http://www.pnuma.org/publicaciones.php
67
2.2.6.2 Atmsfera
La atmsfera terrestre es la parte gaseosa de la Tierra, siendo

por esto la capa ms externa y menos densa del planeta. Est
constituida por varios gases que varan en cantidad segn la
presin a diversas alturas. Esta mezcla que forma la atmsfera
recibe genricamente el nombre de aire. El 75% de masa
atmosfrica se encuentra en los primeros 11 km de altura,
desde la supericie del mar. Los principales elementos que la
componen son el Oxgeno (21%) y el Nitrgeno (78%).
Las principales normas para Colombia corresponden a:
Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosfrico
Ttulo de
Contenido
la norma
Cdigo de recursos naturales y del medio ambiente.
Decreto
2811 de 1974 Arts. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de
infraestructura.
Ley
Cdigo sanitario nacional
09 de 1979
Reglamenta ttulo I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-
74.
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosfricas.
Art. 7 a 9. Deiniciones y normas generales.
Decreto Art.73. Obligacin del Estado de mantener la calidad

02 de 1982 atmosfrica para no causar molestias o daos que
interieran el desarrollo normal de especies y afecten
los recursos naturales.
Art. 74. Prohibiciones y restricciones a la descarga de

material particulado, gases y vapores a la atmsfera.
68
Art. 75. Prevencin de la contaminacin atmosfrica.
Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosfrico (Continuacin)
Creacin del SINA y se dictan disposiciones en materia

ambiental.
Ley Art.5. Funciones de Minambiente para establecer

99 de 1993 normas de prevencin y control del deterioro ambiental.
Art. 31. Funciones de las CAR relacionadas con calidad

y normatividad ambiental.
Decreto Normas para la proteccin y control de la calidad del

948 de 1995 aire.
Resolucin Se adopta la declaracin denominada Informe de

1351 de 1995 Estado de Emisiones-IE1
Resolucin Reglamenta niveles permisibles de emisin de

005 de 1996 contaminantes por fuentes mviles.
Resolucin Identiica equipos de control ambiental que dan derecho

864 de 1996 al beneicio tributario segn art. 170, ley 223 de 1995.
69
Preguntas de inters
Las normas ambientales tienen en cuenta la capacidad de

carga del aire para aplicar la normatividad respecto de este
recurso?
Respecto de las normas que aplican para las emisiones de

las fuentes mviles, Qu se debe exigir en los centros
urbanos para disminuir la contaminacin en los mismos?
http://www.epa.gov/acidrain/spanish/
http://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/problemas-
ambientales/
70
2.2.6.3 Suelo
Existen diversas deiniciones respecto del suelo; sin embargo,

para uniicar criterios, esta cartilla considera que es la capa de
componentes naturales de la supericie de la tierra que contiene
materia orgnica e inorgnica y que es capaz de sustentar vida
vegetal (Camp, 1999).
El suelo permite el desarrollo de diversas actividades dentro de

las cuales es importante mencionar: agrcola, ganadera, servir de
soporte a la infraestructura vial, a las viviendas y a los ediicios.
En la tabla 9 se encuentran referenciadas las principales normas
que regulan el suelo.
Tabla 9. Normatividad sobre el recurso suelo

Decreto Del suelo agrcola y de los usos no
2811 de 1974 parte VII agrcolas de la tierra.
Ley
Cdigo Sanitario.
09 de 1979
Decreto
Distritos de manejo integrado.
1974 de 1989
Ley
Cdigo de Minas.
685 de 2001
Decreto Sobre explotacin de materiales de
Reglamentario 2462 de 1989 construccin.
Ley Ordenamiento territorial, que reglamenta
388 de 1997, Artculo 33 los usos del suelo.
Ley Modiica la Ley 685 de 2001 Cdigo de
1382 de 2010 Minas.
Por la cual se adoptan medidas para
Ley promover la oferta del suelo urbanizable
1469 de 2011 y se adoptan otras disposiciones para
promover el acceso a la vivienda.
71
2.2.6.4 Ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial se considera una herramienta que

responde a una poltica de Estado y un proceso planiicado de
naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central
es el de organizar, armonizar y administrar la ocupacin y
uso del espacio, de modo que stos contribuyan al desarrollo
humano ecolgicamente sostenible, espacialmente armnico y
socialmente justo (Cabeza, 2013).
Tabla 10. Ordenamiento y uso del suelo

Ley 9 de 1989 Congreso De la planeacin del desarrollo
de la Repblica de Colombia municipal.
Ley 388 de 1997 Congreso
Ley de Ordenamiento territorial.
de la Repblica de Colombia
Reglamentario del ordenamiento
Decreto 879 de 1998 Ministerio
territorial y los planes de
de Desarrollo Econmico
ordenamiento territorial.
Reglamentario del espacio pblico
Decreto 1504 de 1998 Ministerio
en los planes de ordenamiento
de Desarrollo Econmico
territorial.
Reglamenta las disposiciones
Decreto 1052 de 1998 referentes a licencias de
Ministerio de Desarrollo construccin y urbanismo, al
Econmico ejercicio de la curadura urbana, y
las sanciones urbansticas.
Decreto 150de 1999 Ministerio Prorroga la fecha de presentacin
de Desarrollo Econmico de los planes de ordenamiento.
Por medio del cual se reglamenta
Decreto 1686
parcialmente los artculos 20, 23 y
Presidencia de la Repblica
130 de la Ley 388 de 1997.
Reglamenta la Ley 388 de 1997 en
Decreto 932 de 2000
lo relacionado con la revisin de los
Presidencia de la Repblica
planes de ordenamiento territorial.
72
Preguntas de inters
Las normas que existen en Colombia protegen la conta-

minacin del suelo?
Qu mecanismos existen para exigir la recuperacin de un

suelo contaminado?
http://www.madrimasd.org/informacionidi/biblioteca/publicacion/
doc/vt/vt6_tecnicas_recuperacion_suelos_contaminados.pdf
http://bdigital.zamorano.edu/bitstream/11036/623/1/T3011.
73
2.2.6.5 Residuos slidos
Residuo slido o desecho. Es cualquier objeto, material,

sustancia o elemento slido resultante del consumo o uso de
un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento
o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de
disposicin inal (MADV, 2005).
Tabla 11. Normas residuos slidos
Ttulo de la norma Descripcin

Ley 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de
Ministerio de Salud residuos slidos.
Aprueba en Colombia el Convenio de
Ley 253 de 1996 Congreso Basilea, suscrito en el contexto de las
de la Repblica de Colombia Naciones Unidas el 22 de marzo de
1989.
Dicta normas prohibitivas y de
responsabilidad ambiental en lo
referente a los desechos peligrosos.
Regula todo lo relacionado con la
Ley 430 de 1997 Congreso
prohibicin de introducir desechos
de la Repblica de Colombia
peligrosos al territorio Nacional,
en cualquier modalidad segn lo
establecido en el Convenio de Basilea
y sus anexos.
Penaliza la fabricacin y trico de
sustancias peligrosas, efectuado de
Ley 491 de 1999. Congreso manera ilcita, aunque para aplicarlo
de la Repblica de Colombia debe irse a la legislacin general que
indique cual es el manejo considerado
como un manejo ilcito.
Reglamenta parcialmente - Decreto ley

Decreto 2104 de 1983.
2811 de 1974 y la Ley 09 de 1979 en
74 Ministerio de Salud
cuanto a los residuos slidos.
Tabla 11. Normas residuos slidos (Continuacin)

Establece normas orientadas al servicio
pblico del aseo en el marco de la
gestin integral de los residuos slidos
ordinarios, en materias referentes a
Ministerio de Desarrollo
sus componentes, niveles, clases,
Econmico
modalidad, calidad y al rgimen de las
personas prestadoras del servicio y de
los usuarios.
Decreto 1505 de 2003. Modiica parcialmente el Decreto 1713

Ministerio de Ambiente, de 2002, en relacin con los planes
Vivienda y Desarrollo de gestin integral de los residuos
Territorial MAVDT slidos y se dictan otras disposiciones.

Ministerio de Ambiente, de 2002, en relacin con el tema de
Vivienda y Desarrollo las unidades de almacenamiento y se
Territorial MAVDT dictan otras disposiciones.
Decreto 838 de 2005. Por el cual se modiica el Decreto

Ministerio de Ambiente, 1713de 2002 sobre disposicin inal
Vivienda y Desarrollo de residuos slidos y se dictan otras
Territorial MAVDT disposiciones.
Deine los residuos especiales, los
Resolucin 2309 de 1986. criterios de identiicacin, tratamiento
Ministerio de Salud y registro. Establece planes de
cumplimiento vigilancia y seguridad.
Por la cual se dictan normas en cuanto
a residuos especiales. Regula todo
Resolucin 2309 de 1986
lo relacionado con el manejo, uso,
Ministerio de Salud
disposicin y transporte de residuos
con caractersticas especiales.
Resolucin 1096 de 2000 Por cual se adopta el Reglamento
Ministerio de Desarrollo Tcnico para el sector de agua potable
Econmico y saneamiento bsico - RAS.
Por el cual se adopta la metodologa

para la elaboracin de los Planes
Ministerio de Ambiente,
de Gestin Integral de Residuos
Vivienda y Desarrollo
Slidos, PGIRS y se toman otras
Territorial MAVDT
determinaciones.
75
2.2.6.6 Aceites
Se entiende por aceites todas aquellas sustancias que son

estructuralmente grasas y que se obtienen a travs del prensado
de determinadas materias primas y que no son solubles en el agua.
Tabla 12. Normas relativas a los aceites
Prohbe el uso de combustibles conta-

Decreto 948 de 1994 minantes, particularmente de aceites
Presidencia de la Repblica lubricantes gastados y otros residuos
considerados peligros.
Establece los casos en los cuales se

permite la combustin de los aceites
Ministerio del Medio Ambiente
usados.
2.2.6.7 Residuos hospitalarios
Los residuos slidos hospitalarios son aquellas sustancias,

materiales, sub-productos slidos, lquidos y gaseosos, que son
el resultado de una actividad ejercida por el generador; que se
deine como la persona natural o jurdica que produce residuos
hospitalarios relacionados con la prestacin de servicios de salud.
76
Tabla 13. Normas relacionadas con los residuos hospitalarios
Por el cual se dictan normas en lo

Decreto 948 de 1994. referente a las condiciones sanitarias
Ministerio de Salud que deben cumplir las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
Reglamenta ambiental y sanitariamente,

la gestin integral de los Residuos
Ministerio de Salud y
hospitalarios y similares, generados por
personas naturales o jurdicas.

Ministerio de Salud de 2000 En sus artculos 5,6 y 13
Dicta normas para el cumplimiento de

la Ley 09 de 1979, en lo referente a
Resolucin
las condiciones sanitarias que deben
04445 de 1996.
cumplir las instituciones prestadoras
Ministerio de Salud
de servicios de salud y se dictan otras
disposiciones tcnicas y administrativas.
Por el cual se adopta el Manual de

Resolucin 01164 de 2002.
Procedimientos para la gestin integral
de los residuos hospitalarios y similares.
2.2.6.8 Residuos especiales
Corresponden a aquellos residuos slidos que no deben ser

recogidos por los servicios convencionales de aseo dadas sus
caractersticas especiales.
77
Tabla 14. Normas ambientales respecto a otros residuos especiales
Adopta el Plan de Contingencia contra

derrames de hidrocarburos, derivados y
Ministerio del Interior
sustancias nocivas.
Dicta regulaciones para impedir la
Resolucin 189 de 1994. introduccin al territorio nacional de
Ministerio del Medio residuos peligrosos. Seala las
Ambiente principales deiniciones en materia de
residuos especiales y sus caractersticas.
Establece los lmites mximos
permisibles y requisitos de operacin
Ministerio del medio
para incineracin de residuos slidos y
Ambiente
lquidos.
Por el cual se reglamenta parcialmente
la prevencin y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestin
Territorial MAVDT
integral.
Por la cual se establece los requisitos
Resolucin 1362 de 2007. y el procedimiento para el Registro de
Ministerio de Ambiente, Generadores de residuos o desechos
Vivienda y Desarrollo peligrosos a que hacen referencia los
Territorial MAVDT Artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del
30 de diciembre de 2005.
Por la cual se establecen los elementos
que deben ser considerados en los
Planes de Gestin de devolucin de
productos pos consumo de frmacos o
Territorial MAVDT
medicamentos vencidos.
Por la cual se establecen los sistemas
de recoleccin selectiva y gestin
ambiental de residuos de pilas
y/o acumulares y se adoptan otras
Territorial MAVDT
disposiciones.
Resolucin 1457 de 2010. Por la cual se establecen los sistemas
Ministerio de Ambiente, de recoleccin selectiva y gestin
Vivienda y Desarrollo ambiental de llantas usadas y se
Territorial MAVDT adoptan otras disposiciones.
78
2.2.6.9 Escombros y materiales de construccin
Residuos slidos inertes provenientes de la excavacin, cons-

truccin y/o demolicin susceptible o no de ser aprovechable.
Tabla 15. Normas relativas a los escombros y materiales de construccin
Regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y
Resolucin 541 de 1994. disposicin inal de escombros,
Ministerio del Medio materiales, elementos, concretos y
Ambiente agregados sueltos, de construccin
de demolicin y carga orgnica, suelo
y subsuelo de excavacin.

Reglamenta el manejo de residuos
Ministerio de Desarrollo
slidos en Colombia.
Econmico.
2.2.6.10 Plaguicidas
Se entiende por plaguicidas cualquier sustancia o mezcla de

sustancias destinadas a prevenir y controlar cualquier plaga.
79
Tabla 16. Normas relacionadas a los plaguicidas
Establece los lineamientos normativos

Decreto 1843 de 1991. para el manejo y uso seguro de los
Ministerio de Salud plaguicidas, incluyendo disposiciones
sobre sus envases, empaques y etiquetas.
Asigna al Instituto Colombiano

Agropecuario las funciones del Ministerio
Ley 101de 1993.
de Agricultura control y vigilancia en el
Congreso de la Repblica
uso y manejo de plaguicidas, concepto
de Colombia.
toxicolgico y expedicin de licencia de
venta.
Por medio del cual se reglamenta el
Presidencia de la
Artculo 65 de la Ley 101 de 1994.
Repblica
Determina al ICA como el encargado de

Resolucin
realizar el control tcnico de los insumos
1840 de 1995. ICA
agrcolas que se comercializan en el pas.
Reglamenta las licencias ambientales,

seala que la produccin e importacin
Decreto de pesticidas, y de aquellas sustancias,
1728 de 2002. Presidencia materiales o productos sujetos a controles
de la Repblica por virtud de tratados, convenios o proto-
colos internacionales requieren licencia
ambiental.
Por el cual se reglamenta parcialmente

el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley
430 de 1998 en relacin con la prevencin
Decreto
y control de la contaminacin ambiental
1443 de 2004. Presidencia
por el manejo de plaguicidas y desechos
de la Repblica
o residuos peligrosos provenientes
de los mismos, y se toman otras
determinaciones.
80 Fuente. Diario Oicial, 2013.

2.2.6.11 LOS PCBS ( Compuestos Bifenilos Policlorados)
Se deinen como bifenil policlorados a aquellos clorobifenilos

que tienen la frmula C12H10-nCln, donde n es mayor que 1
(Ministerio del Medio ambiente y Douglas, 1999).
Tabla 17. Normas ambientales que reglamentan los Bifenilos

policlorados (PCBS)
Cdigo Nacional de los recursos

Decreto - Ley 2811 de 1974. naturales renovables y de proteccin al
medio ambiente. Ttulo III.
Decreto 1541 de 1974. Por el cual se reglamenta la utilizacin de
Ministerio de Salud las aguas.
Se establecen las normas y parmetros
Decreto 02 de 1982
de calidad del aire, rangos y lmites de
Ministerio de Salud
emisin permisibles.
Por el cual se reglamenta los usos del

Decreto 1594 de 1984
agua y los vertimientos.
Resolucin 2309 de 1986 La cual dicta normas referentes a residuos

Ministerio de Salud especiales.
Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del Ambiente
Dicta regulaciones para impedir la

introduccin al territorio nacional de
residuos peligrosos, establece criterios
de clasiicacin de los residuos txicos y
presenta la lista de sustancias, elementos
Ministerio del Medio
o compuestos que conieren toxicidad
Ambiente
a un residuo, en el cual se encuentran
contenidos los compuestos orgnicos
halogenados, incluyendo los bifenilos
policlorados PCBS.
81
Tabla 17. Normas ambientales que reglamentan los Bifenilos

policlorados (PCBS) (Continuacin)
Decreto 948 de 1995. Por medio del cual se reglamenta lo

Ministerio del Medio relacionado con el control de la conta-
Ambiente minacin y de la calidad del aire.
Ley 253 de 1996. Congreso

Mediante el cual Colombia se adhiere al
de la Repblica de
Convenio de Basilea.
Colombia
Por el cual se dictan normas prohibitivas
en materia ambiental referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras
Ley 430 de 1998. disposiciones, regula lo relacionado,
Ministerio de Medio entre otros, con la responsabilidad por
Ambiente. el manejo integral de los desechos
peligrosos generados en el pas y en el
proceso de produccin, gestin y manejo
de los mismos.
Se establecen los casos en los cuales
se permite la combustin de desechos y
las condiciones tcnicas para realizar la
Ambiente
misma.
Reglamentario de las licencias
ambientales.
Por la cual se establecen los requisitos
Resolucin 222 de 2011. para la gestin ambiental integral de
Ministerio de Ambiente y equipos y desechos que consisten.
Desarrollo Sostenible Contienen o estn contaminados con
Bifenilos policlorados (PCB).
2.2.6.12 Flora silvestre
Conjunto de plantas existentes en el territorio nacional que no

han sido objeto de mejoramiento por parte del hombre.
82 Es importante anotar que la conservacin tanto de la lora como

de la fauna puede ser ex situ o in-situ.
Dentro de las formas de conservacin se encuentran los jardines

botnicos, los cuales tienen dentro de sus propsitos para el
cumplimiento de sus objetivos sociales:
Mantener tanto los procesos ecolgicos esenciales, como

los sistemas que soportan las diferentes manifestaciones
de la vida.
Preservar la diversidad gentica.
Contribuir de manera efectiva y permanente a travs de

su labor investigativa y divulgativa al desarrollo regional y
nacional.
Contribuir a que la utilizacin de las especies de la lora y

de los ecosistemas naturales se efecte de tal manera que
permita su uso y disfrute no slo para las actuales sino
tambin para las futuras generaciones de habitantes del
territorio colombiano, dentro del concepto del desarrollo
sostenible.
Tabla 18. Normatividad sobre la lora silvestre y bosques

Ley 2 de 1959.
Reserva forestal y proteccin de suelos y
agua.
de Colombia
De los bosques, de las reas de reserva
forestal, de los aprovechamientos forestales,
de la reforestacin.
Art. 194 mbito de aplicacin; arts. 195-
Libro II, Parte VIII
199. Deiniciones; arts. 196, 197, 200 y 241
Presidente de la Repblica
Medidas de proteccin y conservacin; Arts.
de Colombia
202 a 205 reas forestales.
Arts. 206 a 210 reas de reserva forestal; 83

Arts. 211 a 224 Aprovechamiento forestal.
Tabla 18. Normatividad sobre la lora silvestre y bosques (Continuacin)
Decreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. reas de reservas

Ministerio de Agricultura forestales.
Decreto 622 de 1977

Presidente de la Sobre Parques Nacionales Naturales PNN.
Decreto Reglamenta parcialmente el Decreto Ley

2787 de 1980 2811 de 1974.
Ley 29 de 1986 Regula reas de reserva forestal protectora.
Resolucin
Sobre tasas de aprovechamiento forestal.
868 de 1983
Crea el Certiicado de Incentivo Forestal

Ley 139 de 1994
CIF.
Ley 165 de 1994

Por medio del cual se aprueba el Convenio
sobre la diversidad biolgica.
de Colombia
Ley 299 de 1995 Por la cual se protege la lora colombiana.
Rgimen de aprovechamiento forestal y

acuerdos regionales con este in.
Documento
Poltica de bosques.
Conpes 2834 de 1996
Decreto Reglamenta el Certiicado de Incentivo

900 de 1997 Forestal CIF.
Resoluciones del
Establecen vedas de varias especies
vegetales, a nivel nacional (INDERENA o
Ambiente (INDERENA) y
Ministerio del Medio Ambiente), o regional
Corporaciones Autnomas
(Corporaciones Autnomas Regionales).
Regionales
84
Tabla 18. Normatividad sobre la lora silvestre y bosques (Continuacin)
Veda indeinida de las especies vegetales:

pino colombiano, hojarasco, molinillo, capa-
rrap y roble.
Veda total de lquenes y quiches.
Veda permanente de helechos arborescentes.
Veda parcial de la especie vegetal Vara de
la Costa Pacica.
Se dictan medidas para proteger y conservar

las reas de manglar.
Manglares
Aclara 1602-95. Establece PMA para
aprovechamiento del manglar.
Establece condiciones bsicas de sus-
tentabilidad del ecosistema y zonas
circunvecinas.
Manejo y control de recursos hidrobiolgicos
y del medio ambiente.
Ley 299 de 1996 Por el cual se protege la lora colombiana,

Congreso de la Repblica se reglamentan los jardines botnicos y se
de Colombia. dictan otras disposiciones.
2.2.6.13 Fauna silvestre
De acuerdo con el Decreto 1608, de 1978 la fauna silvestre

se considera como el conjunto de animales que no han sido
objeto de domesticacin, mejoramiento gentico o cra y levante
regular, o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los
peces y todas las dems especies que tiene su ciclo total dentro
del medio acutico. 85
Tabla 19. Normas sobre fauna silvestre y caza
Titulo de la norma Contenido
Proteccin y conservacin de fauna silvestre.
Art. 247. Asegura la proteccin y manejo de la

fauna silvestre.
Art. 248. Deine el sistema de aplicacin.
Art. 249. Deiniciones

Decreto
Art. 258. (literales C y D) Facultades de admi-
Ley 2811 de 1974.
nistracin para la proteccin de la fauna silvestre.
Parte IX
Proteccin y conservacin de pesca.
Art. 266. Asegura conservacin, fomento y

aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos.
Art. 270.Deiniciones
Art. 283. (literales B y C) Prohibiciones.
Regula la preservacin, conservacin, restau-

racin y fomento de la fauna silvestre.
Art. 1, 2,3. Objetivos, mbito de aplicacin.
Art. 4. Deiniciones
Decreto
Ley 1608 de 1978 Art.5. Especies que no cumplen todo su ciclo de
Veda de especies vida en el medio acutico.
faunsticas
Art. 220. Prohibiciones generales.
Existen ms de 30 resoluciones donde se

establecen vedas, prohibiciones y restricciones
al ejercicio de la caza.
Ley
Estatuto general de pesca.
13 de 1990
Ley Adopta el Estatuto nacional de proteccin de los
86 84 de 1989 animales.
Tabla 19. Normas sobre fauna silvestre y caza (Continuacin)
Resolucin Por la cual se establecen cupos de exportacin

154 de 1999. y se ijan criterios para la deinicin de cupos
Ministerio del Medio de comercializacin para especies de fauna
Ambiente silvestre provenientes de zoocra.
Ley
Por la cual se dictan normas para el manejo
611 de 2000.
sostenible de especies de Fauna Silvestre y
Congreso de la
Acutica.
Resolucin 438 de Por la cual se establece el salvoconducto nico
2001. Ministerio del nacional para la movilizacin de especmenes
Medio Ambiente de diversidad biolgica.
Resolucin
672 de 2001. Por la cual se modiica la Resolucin 438 de
Ministerio del Medio 2001.
Ambiente
Decreto Por la cual se reglamenta el Cdigo Nacional

4688 de 2005. de los recursos naturales renovables y de
Ministerio de proteccin al medio ambiente, la Ley 99 de
Ambiente, Vivienda y 1993 y la Ley 611 de 2000 en materia de caza
Desarrollo Territorial comercial.
Por la cual se establecen los requisitos para

adelantar la fase comercial y su registro ante la
Resolucin
Secretara CITES de los zoocriaderos en ciclo
1772 de 2010.
cerrado que manejan especies incluidas en el
Ministerio de
Apndice I, de la Convencin sobre el Comercio
Ambiente, Vivienda y
Internacional de Especies Amenazadas de
Desarrollo Territorial
Fauna y Flora Silvestres CITES y se adoptan
otras disposiciones.
87
Preguntas de inters
Los mariposarios se consideran como una de las formas de

conservacin in- situ? Qu normas lo reglamentan y por
qu?
En Colombia el caracol se considera como una plaga; sin

embargo, se cuenta con varios lugares en donde se cran
legalmente. Qu tan conveniente es para el pas la cra de
estas especies?
http://www.agronet.gov.co/www/docs_agronet/2006419142315_
HELICULTURAUNAALTERNATIVAPRODUCTIVA.pdf
http://www.ciencias.unal.edu.co/unciencias/dataile/user_46/ile/
Guia%20Metodologica.pdf
88

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Legislacin Ambiental - Gua para estudiantes

2.1 Instituciones y roles

En Colombia, luego de la reforma de la Constitucin colombiana

Dentro de las instituciones establecidas se encuentran a nivel

Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial.

Las corporaciones autnomas regionales y las de desarrollo

Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya poblacin

2.2 Normas ambientales generales en Colombia

Colombia cuenta con una gran variedad de normas ambientales

La Constitucin Nacional, modiicada en el ao de 1991, tuvo

2.2.1 Constitucin nacional

La Constitucin nacional colombiana puede considerarse como

Muchos de sus artculos an no se han desarrollado y nos hace

Derecho a un ambiente sano

En su Artculo 79, la Constitucin Nacional (CN) estipula que:

Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria

El medio ambiente como patrimonio comn

La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las

Por otra parte, es conveniente recordar que la funcin ecolgica

Deinido como el desarrollo que conduce al crecimiento eco-

Lo anterior, implica asegurar que la satisfaccin de las necesi-

Tericamente, el tema se considera importante; no obstante, de

Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitucin Poltica

ART. TEMA CONTENIDO

Hace reconocimiento expreso de la

Establece que la propiedad es una

Determina que los bienes de uso

Consagra el derecho de todas las

Establece como deber del Estado la

Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitucin Poltica

Consagra acciones populares para la

Establece como deber de las personas,

Establece la administracin autnoma

Fuente. Constitucin Poltica de Colombia, 1991.

De acuerdo a su conocimiento, Cul es el recurso que,

El paisaje, como recurso natural, es protegido por la

Pginas web de inters

2.2.2 Cdigo nacional de los recursos naturales renovables

Corresponde a una ley general relativa a los recursos naturales

Establece, de forma general, el uso y las prohibiciones de uso de

Formas de adquisicin de los recursos naturales renovables:

Ministerio de la ley: se aplica cuando una persona toma el

Permiso: este se requiere cuando corresponde a un uso

Concesin: esta se requiere cuando es un uso continuado del

Por asociacin: aplica para un grupo de personas que solicitan

Es importante anotar que el tema de las sanciones establecidas en

Como ley general determina los usos, formas de adquisicin y

2.2.3 Ley sanitaria

Tambin conocida como Cdigo Sanitario (Ley 09 de 1979), a

Los temas que desarrolla corresponden a: residuos slidos,

Es signiicativo indicar que muchas de las funciones asignadas

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