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INDICE

LA AUTONOMIA EN EL REA DE HIDROCABUROS ............................................................ 2

1. MARCO HISTORICO .......................................................................................................... 2

2. MARCO TEORICO .............................................................................................................. 2

3. MARCO JURIDICO.............................................................................................................. 5

4. EN MATERIA DE HIDROCARBUROS ............................................................................ 6

5. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 6

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LA AUTONOMIA EN EL REA DE HIDROCABUROS

1. MARCO HISTORICO
Los hidrocarburos son un componente muy importante de la historia del siglo XX en
Bolivia. Si bien el pas ha estado histricamente asociado a la minera, a travs del
descubrimiento del petrleo se logr vincular el Oriente con el resto del pas. Pero
este proceso result ser altamente explosivo y voltil, con dos nacionalizaciones y
un actual proceso de cambio de polticas en relacin con este sector.
El pas se encuentra en pleno proceso de transformacin a partir de la vigencia de
la nueva Constitucin Poltica del Estado aprobada el 25 de enero del presente ao;
uno de los aspectos estructurales que plantea la carta magna es la implementacin
de las autonomas en sus diferentes tipos en el nuevo Estado, siendo la Autonoma
Departamental por sus dimensiones territoriales y la ubicacin preferente en la
organizacin territorial, columna fundamental del nivel autonmico de gobierno que
empieza a implementarse en Bolivia.
La Autonoma Departamental no solo responde a las demandas regionales de
mayor atencin del Estado a sus problemas, sino, ms bien, a la necesidad de
transformar el Estado en una organizacin institucional formal que responda a las
necesidades de todos los bolivianos, que distribuya el
poder en el territorio y acerque el Estado al ciudadano, que posibilite, all donde
vive el ciudadano tener su propio gobierno para resolver sus problemas de inters
comn y desarrollo.
2. MARCO TEORICO
Las competencias establecidas en la C.P.E. son cuatro:
a) Privativas.
b) Exclusivas.
c) Concurrentes.
d) Compartidas.
a) Competencias privativas. - Son aquellas cuya legislacin, reglamentacin y
ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del
Estado.

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Es aquella facultad que permite crear un conjunto de leyes o reglamentar stas sea
de una materia determinada o no segn sea su atribucin y no se puede delegar o
facultar a un tercero.
Artculo 298.I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
18.-Hidrocarburos.
b) Competencias exclusivas. -Son aquellas en las que un nivel de gobierno tiene
sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.
Es aquella que permite crear leyes y estas se pueden reglamentar o ejecutar por u
delegado. Ejemplo: Un polica puede mandar o ejecutar una ley pero no puede
crearla.
c) Competencias concurrentes. - Son aquellas en la que la legislacin
corresponde al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultneamente
las facultades reglamentaria y ejecutiva.
Es la que permite paralelamente a la legislacin la creacin de reglas, normas y
mandarlas o ejecutarlas a aquellos con esa facultad.
d) Competencias compartidas. - Son aquellas sujetas a una legislacin bsica de
la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a
las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza.
La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales
autnomas.
Son aquellas leyes basadas en un principio bsico de leyes, estas pueden ser
creadas reglamentadas ejecutadas por entidades territoriales autnomas segn sus
caractersticas y naturaleza.
El Gobierno departamental autnomo tiene las facultades: legislativa, deliberativa y
fiscalizadora, que son ejercidas por la Asamblea Departamental, y las facultades
reglamentaria y ejecutiva, ejercidas por el rgano Ejecutivo.
La facultad legislativa. - Es la potestad de la Asamblea Departamental para emitir
leyes departamentales en el marco de sus competencias exclusivas, y leyes de
desarrollo departamental en el marco de sus competencias compartidas, vlidas en

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toda su jurisdiccin y para todos los ciudadanos bolivianos residentes en el
departamento.
La facultad deliberativa. - Es la capacidad de debatir y tomar decisiones sobre
todos los asuntos de inters departamental de forma consensuada por los miembros
de la Asamblea Departamental.
La facultad fiscalizadora. - Es ejercida por la Asamblea Departamental sobre el
rgano ejecutivo en la gestin pblica y el manejo de los recursos departamentales.
La facultad reglamentaria. - Es la capacidad de emitir normas reglamentarias por
el rgano ejecutivo en el marco de su legislacin departamental y las competencias
concurrentes departamentales.
La facultad ejecutiva. - Es la capacidad de administrar la cosa pblica en el
departamento, ejercida por el rgano ejecutivo en el marco de sus competencias
exclusivas, compartidas y concurrentes.
Por mandato soberano del pueblo boliviano, segn Referndum Vinculante de 18
de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del
Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo para
el Estado Boliviano, siendo el Estado ejercer, a travs de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los
hidrocarburos.
El Estado, a travs de sus rganos competentes, en ejercicio y resguardo de su
soberana, establecer la Poltica Hidrocarburfera del pas en todos sus mbitos.
El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo integral,
sustentable y equitativo del pas, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos
al mercado interno, incentivando la expansin del consumo en todos los sectores
de la sociedad, desarrollando su industrializacin en el territorio nacional y
promoviendo la exportacin de excedentes en condiciones que favorezcan los
intereses del Estado y el logro de sus objetivos de poltica interna y externa, de
acuerdo a una Planificacin de Poltica Hidrocarburfera.
Segn el Artculo 12 de la Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005 (Planificacin
de Poltica de Hidrocarburos), el Ministerio de Hidrocarburos elaborar la Poltica
Hidrocarburfera en coordinacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

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(YPFB), en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos definida por el
Estado. lo integral, se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto.
Segn el Artculo 20 La Autoridad competente es el Ministerio de Hidrocarburos es
la Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las polticas estatales
en materia de hidrocarburos.
3. MARCO JURIDICO
Segn la Ley departamental N 101 de 15 de julio de 2015, en el Captulo IV
atribuciones especficas de las secretaras departamentales (SECRETARA DE
ENERGAS, MINAS E HIDROCARBUROS).-
I. La Secretara de Energas, Minas e Hidrocarburos tiene por objeto realizar
las actividades de control, fiscalizacin y evaluacin de la produccin y
productividad del sector minero e hidrocarburfero, as como promover la
optimizacin de la matriz energtica departamental y el acceso
econmico a servicios de calidad.
II. Ejerce las siguientes atribuciones a travs de sus instancias respectivas:
1) Planificar, definir y proponer objetivos, polticas y estrategias para el
desarrollo departamental en materia de energas, minas e hidrocarburos.
2) Conducir la implementacin de las polticas departamentales en
materia de energas, minas e hidrocarburos, proponiendo los
mecanismos para su compatibilidad con las polticas de otros niveles de
gobierno que ejercen competencias en la jurisdiccin departamental.
3) Planificar, disear, construir y conservar las obras de electrificacin
rural en el Departamento, en coordinacin o concurrencia con las
entidades pblicas y/o privadas competentes.
4) Ejecutar polticas, programas y proyectos de generacin, distribucin y
transporte de energa elctrica en los sistemas aislados y de generacin
de energas alternativas y renovables de alcance departamental,
interprovincial y/o intermunicipal.
5) Desarrollar iniciativas y promover la ejecucin de proyectos de
industrializacin de los hidrocarburos en el Departamento en el marco de
las polticas del sector.

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6) Fiscalizar la produccin, explotacin y comercializacin de
hidrocarburos en el Departamento.
7) Formular polticas pblicas para el cambio de la matriz energtica,
principalmente de la industria y del transporte pblico en coordinacin con
las polticas nacionales.
8) Formular e implementar polticas para el desarrollo del Departamento,
y participar en las actividades y emprendimientos especficos en el marco
de las facultades y competencias del Gobierno Autnomo Departamental
sobre energas, minas e hidrocarburos.
9) Organizar y promover la participacin del Gobierno Autnomo
Departamental en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin del sector energtico, minero e hidrocarburfero en el
territorio departamental, en asociacin o sociedad con entidades pblicas
y privadas del sector.
10) Proponer la participacin del Gobierno Autnomo Departamental en
iniciativas de industrializacin, distribucin y comercializacin del gas y
de servicios asociados en coordinacin con Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (Y.P.F.B.) y en el marco de las normas del sector de
hidrocarburos.
11) Otras que le fueran conferidas mediante norma departamental.
4. EN MATERIA DE HIDROCARBUROS
En el rea de Industrializacin, distribucin y comercializacin, tiene como
competencia exclusiva participar en empresas de industrializacin de hidrocarburos
en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector.
5. BIBLIOGRAFIA
Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Ley departamental N 101 de 15 de julio de 2015
http://www.lexivox.org/norms/BO-L-3058.html
www.autonomia.gob.bo
https://es.scribd.com/search?page=1&content_type=tops&query=la%20auto
nomia%20de%20los%20hidrocaburos%20en%20bolivia

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