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SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................... 5
1.EDUCAO E SOCIEDADE .......................................................................... 6
2.PERSPECTIVAS ATUAIS DA EDUCAO ................................................... 8
3. UNIVERSALIZAO DA EDUCAO BSICA......................................... 16
4. A EDUCAO DO FUTURO ...................................................................... 22
5#!FUNDAMENTOS PSICOLOGICOS DA EDUCAO .................................. 27
6. FUNDAMENTOS SCIO ANTROPOLGICOS DA EDUCAO .............. 29
7. FUNDAMENTOS FILOSOFICOS DA EDUCAO .................................... 31
8#!FUNDAMENTOS LEGAIS DA EDUCAO ................................................ 32
9.EDUCAO DE QUALIDADE ...................................................................... 39
10#!AUTONOMIA DOS ESPAOS ESCOLARES ........................................... 44
11.FORMAO CONTINUADA DO PROFISSIONAL DE EDUCAO ......... 48
REFERNCIAS ................................................................................................ 51
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INTRODUO
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1. EDUCAO E SOCIEDADE
De acordo com Silva (2001), a educao tem como finalidade formar o ser humano
desejvel para um determinado tipo de sociedade. Dessa forma, ela visa promover
mudanas relativamente permanentes nos indivduos, de modo a favorecer o
desenvolvimento integral do homem na sociedade. Portanto, fundamental que a
educao atinja a vida das pessoas e da coletividade em todos os mbitos, visando
expanso dos horizontes pessoais e, consequentemente, sociais. Alm disso, ela pode
favorecer o desenvolvimento de uma viso mais participativa, crtica e reflexiva dos grupos
nas decises dos assuntos que lhes dizem respeito, se essa for a sua finalidade.
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Nas ltimas duas dcadas do sculo XX assistiu-se a grandes mudanas tanto no campo
socioeconmico e poltico quanto no da cultura, da cincia e da tecnologia. Ocorreram
grandes movimentos sociais, como aqueles no leste europeu, no final dos anos 80,
culminando com a queda do Muro de Berlim. Ainda no se tem ideia clara do que dever
representar, para todos ns, a globalizao capitalista da economia, das comunicaes e
da cultura. As transformaes tecnolgicas tornaram possvel o surgimento da era da
informao. um tempo de expectativas, de perplexidade e da crise de concepes e
paradigmas no apenas porque iniciasse um novo milnio poca de balano e de
reflexo, poca em que o imaginrio parece ter um peso maior. O ano 2000 exerceu um
fascnio muito grande em muitas pessoas. Paulo Freire dizia que queria chegar ao ano
2000 (acabou falecendo trs anos antes). um momento novo e rico de possibilidades.
Por isso, no se pode falar do futuro da educao sem certa dose de cautela. com essa
cautela que
No incio dos anos 50, dizia-se que s havia uma alternativa: VRFLDOLVPR RX EDUEiULH
(Cornelius Castoriadis), mas chegou-se ao final do sculo com a derrocada do socialismo
burocrtico de tipo sovitico e enfraquecimento da tica socialista. E mais: pela primeira
vez na histria da humanidade, no por efeito de armas nucleares, mas pelo descontrole
da produo industrial, pode-se destruir toda a vida do planeta. Mais do que a
solidariedade, estamos vendo crescer a competitividade. Venceu a barbrie, de novo?
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Qual o papel da educao neste novo contexto poltico? Qual o papel da educao na
era da informao? Que perspectivas podemos apontar para a educao nesse incio do
Terceiro Milnio? Para onde vamos?
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Todas essas palavras entre aspas indicam uma certa direo ou, pelo menos, um
horizonte em direo ao qual se caminha ou se pode caminhar. Elas designam
H[SHFWDWLYDV e anseios que podem ser captados, capturados, sistematizados e colocados
em evidncia.
A virada do milnio razo oportuna para um balano sobre prticas e teorias que
atravessaram os tempos. Falar GH SHUVSHFWLYDV DWXDLV GD HGXFDomR p WDPEpP IDODU
GLVFXWLU LGHQWLILFDU R HVStULWR SUHVHQWH QR FDPSR GDV LGHLDV dos valores e das prticas
educacionais que as perpassa, marcando o passado, caracterizando o presente e abrindo
possibilidades para o futuro. Algumas perspectivas tericas que orientaram muitas prticas
podero desaparecer, e outras permanecero em sua essncia. Quais teorias e prticas
fixaram-se no ethos educacional, criaram razes, atravessaram o milnio e esto presentes
hoje? Para entender o futuro preciso revisitar o passado. No cenrio da educao atual,
podem ser destacados alguns marcos, algumas pegadas, que persistem e podero
persistir na educao do futuro.
Educao Tradicional
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2FRQFHLWRGHDSUHQGHUID]HQGRGH-RKQ'HZH\HDVWpFQLFDV)UHLQHWSRUH[HPSORVmR
aquisies definitivas na histria da pedagogia. Tanto a concepo tradicional de educao
quanto a nova, amplamente consolidadas, tero um lugar garantido na educao do futuro.
Educao Internacionalizada
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Novas Tecnologias
Entre as novas teorias surgidas nesses ltimos anos, despertaram interesse dos
educadores os chamados paradigmas holonmicos, ainda pouco consistentes.
Complexidade e holismo so palavras cada vez mais ouvidas nos debates educacionais.
Nesta perspectiva, pode-se incluir as reflexes de Edgar Morin, que critica a razo
produtivista e a racionalizao modernas, propondo uma lgica do vivente. Esses
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Educao Popular
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Seja qual for a perspectiva que a educao contempornea tomar, uma educao voltada
para o futuro ser sempre uma educao contestadora, superadora dos limites impostos
pelo Estado e pelo mercado, portanto, uma educao muito mais voltada para a
transformao social do que para a transmisso cultural. Por isso, acredita- se que a
pedagogia da prxis, como uma pedagogia transformadora, em suas vrias manifestaes,
pode oferecer um referencial geral mais seguro do que as pedagogias centradas na
transmisso cultural, neste momento de perplexidade.
Costuma-se definir nossa era como a era do conhecimento. Se for pela importncia dada
hoje ao conhecimento, em todos os setores, pode-se dizer que se vive mesmo na era do
conhecimento, na sociedade do conhecimento, sobretudo em consequncia da
informatizao e do processo de globalizao das telecomunicaes a ela associado. Pode
ser que, de fato, j se tenha ingressado na era do conhecimento, mesmo admitindo que
grandes massas da populao estejam excludas dele. Todavia, o que se constata a
predominncia da difuso de dados e informaes e no de conhecimentos. Isso est
sendo possvel graas s novas tecnologias que estocam o conhecimento, de forma
prtica e acessvel, em gigantescos volumes de informaes, que so armazenadas
inteligentemente, permitindo a pesquisa e o acesso de maneira muito simples, amigvel e
IOH[tYHOeRTXHMiDFRQWHFHFRPD,QWHUQHWSDUDVHUXVXiULREDVWDGLVSRUGHXPDOLQKD
telefnica e um compuWDGRU8VXiULRQmRVLJQLILFDDTXLDSHQDVUHFHSWRUGHLQIRUPDo}HV
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mas tambm emissor de informaes. Pela Internet, a partir de qualquer sala de aula do
planeta, pode-se acessar inmeras bibliotecas em muitas partes do mundo. As novas
tecnologias permitem acessar conhecimentos transmitidos no apenas por palavras, mas
tambm por imagens, sons, fotos, vdeos (hipermdia), etc. Nos ltimos anos, a informao
deixou de ser uma rea ou especialidade para se tornar uma dimenso de tudo,
transformando profundamente a forma como a sociedade se organiza. Pode-se dizer que
est em andamento uma Revoluo da Informao, como ocorreram no passado a
Revoluo Agrcola e a Revoluo Industrial.
Ladislau Dowbor (1998), aps descrever as facilidades que as novas tecnologias oferecem
ao professor, se pergunta: o que eu tenho a ver com tudo isso, se na minha escola no
tem nem biblioteca e com o meu salrio eu no posso comprar um computador? Ele
mesmo responde que ser preciso trabalhar em dois tempos: o tempo do passado e o
tempo do futuro. Fazer tudo hoje para superar as condies do atraso e, ao mesmo tempo,
criar as condies para aproveitar amanh as possibilidades das novas tecnologias.
Cada dia mais pessoas estudam em casa, pois podem, de casa, acessar o ciberespao da
formao e da aprendizagem a distncia EXVFDU IRUD a informao disponvel nas
redes de computadores interligados servios que respondem s suas demandas de
conhecimento. Por outro lado, a sociedade civil (ONGs, associaes, sindicatos, igrejas,
etc.) est se fortalecendo no apenas como espao de trabalho, em muitos casos,
voluntrio, mas tambm como espao de difuso de conhecimentos e de formao
continuada.
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Na sociedade da informao, a escola deve servir de bssola para navegar nesse mar do
FRQKHFLPHQWR VXSHUDQGR D YLVmR XWLOLWDULVWD GH Vy RIHUHFHU LQIRUPDo}HV ~WHLV SDUD D
competitividade, para obter resultados. Deve oferecer uma formao geral na direo de
uma educao integral. O que significa servir de bssola? Significa orientar criticamente,
sobretudo as crianas e jovens, na busca de uma informao que os faa crescer e no
embrutecer.
Hoje vale tudo para aprender. Isso vai alm da UHFLFODJHP H GD DWXDOL]Do de
FRQKHFLPHQWRVHPXLWRPDLVDOpPGDDVVLPLODomRGHFRQKHFLPHQWRV A sociedade do
conhecimento possui mltiplas oportunidades de aprendizagem: parcerias entre o pblico e
o privado (famlia, empresa, associaes, etc.); avaliaes permanentes; debate pblico;
autonomia da escola; generalizao da inovao. As consequncias para a escola e para a
educao em geral so enormes: ensinar a pensar; saber comunicar- se; saber pesquisar;
ter raciocnio lgico; fazer snteses e elaboraes tericas; saber organizar o seu prprio
trabalho; ter disciplina para o trabalho; ser independente e autnomo; saber articular o
conhecimento com a prtica; ser aprendiz autnomo e a distncia.
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distribuir poder, mas pode construir e reconstruir conhecimentos, saber, que poder.
Numa perspectiva emancipadora da educao, a tecnologia contribui muito pouco para a
emancipao dos excludos se no for associada ao exerccio da cidadania.
Como diz Ladislau Dowbor (1998:259), a escola deixar de ser OHFLRQDGRUD SDUD VHr
JHVWRUD GR FRQKHFLPHQWR 6HJXQGR R DXWRU SHOa primeira vez a educao tem a
possibilidade de ser determinante sobre o desenvolvimento A educao tornou-se
HVWUDWpJLFD SDUD R GHVHQYROYLPHQWR PDV SDUD LVVR QmR EDVWD PRGHUQL]i-OD FRPR
querem alguns. Ser preciso transform-la profundamente.
A escola precisa ter projeto, precisa de dados, precisa fazer sua prpria inovao, planejar-
se a mdio e a longo prazos, fazer sua prpria reestruturao curricular, elaborar seus
parmetros curriculares, enfim, ser cidad. As mudanas que vm de dentro das escolas
so mais duradouras. Da sua capacidade de inovar, registrar, sistematizar a sua
prtica/experincia, depender o seu futuro. Nesse contexto, o educador um mediador
do conhecimento, diante do aluno que o sujeito da sua prpria formao. Ele precisa
construir conhecimento a partir do que faz e, para isso, tambm precisa ser curioso, buscar
sentido para o que faz e apontar novos sentidos para o que fazer dos seus alunos.
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O que ser professor hoje. Ser professor hoje viver intensamente o seu tempo, conviver;
ter conscincia e sensibilidade. No se pode imaginar um futuro para a humanidade sem
educadores, assim como no se pode pensar num futuro sem poetas e filsofos. Os
educadores, numa viso emancipadora, no s transformam a informao em
conhecimento e em conscincia crtica, mas tambm formam pessoas. Diante dos falsos
SUHJDGRUHVGDSDODYUDGRVPDUNHWHLURVHOHVVmRRVYHUGDGHLURVDPDQWHVGDVDEHGRULD
os filsofos de que nos falava Scrates. Eles fazem fluir o saber (no o dado, a informao
e o puro conhecimento), porque constrem sentido para a vida das pessoas e para a
humanidade e buscam, juntos, um mundo mais justo, mas produtivo e mais saudvel para
todos. Por isso eles so imprescindveis.
4. A EDUCAO DO FUTURO
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Cidadania O que implica tambm tratar do tema da autonomia da escola, de seu projeto
poltico-pedaggico, da questo da participao, da educao para a cidadania. Dentro
desta categoria, pode-se discutir particularmente o significado da concepo de escola
cidad e de suas diferentes prticas. Educar para a cidadania ativa tornou-se hoje projeto
e programa de muitas escolas e de sistemas educacionais.
Planetaridade A Terra p XP QRYR SDUDGLJPD /HRQDUGR %RII 4XH implicaes tem
essa viso de mundo sobre a educao? O que seria uma ecopedagogia (Francisco
Gutirrez) e uma ecoformao (Gaston Pineau)? O tema da cidadania planetria pode ser
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discutido a partir desta categoria. Podemos nos perguntar como Milton Nascimento: SDUD
que passaporte se fazemos parte de uma QLFDQDomR"4XHFRQVHTXrQFLDVSRGHPRVWLUDU
para alunos, professores e currculos?
Virtualidade Esse tema implica toda a discusso atual sobre a educao a distncia e o
uso dos computadores nas escolas (Internet). A informtica, associada telefonia, nos
inseriu definitivamente na era da informao. Quais as consequncias para a educao,
para a escola, para a formao do professor e para a aprendizagem? Consequncias da
obsolescncia do conhecimento. Como fica a escola diante da pluralidade dos meios de
comunicao? Eles abrem os novos espaos da formao ou iro substituir a escola?
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Para Vygotsky, a criana nasce inserida num meio social, que a famlia, e nela que
estabelece as primeiras relaes com a linguagem na interao com os outros. Nas
interaes cotidianas, a mediao (necessria interveno de outro entre duas coisas para
que uma relao se estabelea) com o adulto acontece espontaneamente no processo de
utilizao da linguagem, no contexto das situaes imediatas. Essa teoria apoia-se na
concepo de um sujeito interativo que elabora seus conhecimentos sobre os objetos, em
um processo mediado pelo outro. O conhecimento tem gnese nas relaes sociais, sendo
produzido na intersubjetividade e marcado por condies culturais, sociais e histricas.
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O homem se produz na e pela linguagem, isto , na interao com outros sujeitos que
formas de pensar so construdas por meio da apropriao do saber da comunidade em
que est inserido o sujeito. A relao entre homem e mundo uma relao mediada, na
qual, entre o homem e o mundo existem elementos que auxiliam a atividade humana. . A
capacidade humana para a linguagem faz com que as crianas providenciem instrumentos
que auxiliem na soluo de tarefas difceis, planejem uma soluo para um problema e
controlem seu comportamento.
desenvolvimento real), um "espao dinmico" entre os problemas que uma criana pode
resolver sozinha (nvel de desenvolvimento real) e os que dever resolver com a ajuda de
outro sujeito mais capaz no momento, para em seguida, chegar a domin-los por si mesma
(nvel de desenvolvimento potencial).
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Teorias sociolgicas da educao leva funo social da escola e sua relao com a
sociedade: diferentes tendncias tericas. Dai pode-se fazer a anlise da educao
brasileira e suas implicaes na sociedade, teoria e prtica: alicerce para o dia-a-dia do
professor.
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politcnica, que combina a instituio escolar com o trabalho produtivo, acreditando que
dessa relao nasceria um dos mais poderosos meios de transformao social.
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educao ganhou importncia nas leis brasileiras. Hoje temos uma gama considervel de
leis relacionadas educao e que impactam diretamente o dia a dia de nossas escolas.
necessrio lembrar que existem diversos tipos de leis, com objetivos e formas de
produo diferenciadas, as quais so estabelecidas por meio de uma ordem hierrquica e
de importncia. Assim, uma norma hierarquicamente inferior no deve entrar em conflito
com a que lhe superior. Observe abaixo a hierarquia das leis:
9 CONSTITUIO FEDERAL
9 EMENDAS CONSTITUCIONAIS
9 LEIS COMPLEMENTARES
9 LEIS ORDINRIAS
9 LEIS DELEGADAS
9 MEDIDAS PROVISRIAS
9 DECRETOS LEGISLATIVOS
9 RESOLUES
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Alm disso, cabe lembrar que cada um dos entes federativos (Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios) tem competncias legislativas especficas, outorgadas pela
Constituio. Existem, tambm, certos tipos de leis que s podem ser criadas por
solicitao do poder legislativo; outras, pela iniciativa exclusiva de representante do poder
executivo; outras, ainda, podem ser criadas por iniciativa da populao.
A CONSTITUIO FEDERAL
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A LDB surgiu oito anos aps a promulgao da Constituio de 1988, que deu especial
importncia educao e trouxe relevantes mudanas ao cenrio educacional.
Carneiro (2000, p. 9) explica que essa Lei foi alicerada em quatro grandes eixos a fim de
conferir educao brasileira as condies necessrias s mudanas consideradas
imprescindveis:
i) descentralizao da gesto educacional; (ii) democratizao e flexibilizao do
sistema nacional de educao; (iii) garantia de insumos bsicos a fim de se
oferecer, de fato, uma educao de qualidade; (iv) desenvolvimento de um sistema
de avaliao, capaz de conferir o adequado acompanhamento dos processos
educacionais.
Por definio, a LDB deve conter princpios (base da educao) e diretrizes. Bases so os
fundamentos da educao, sua funo substantiva. Detm um contedo de concepo
poltica. As diretrizes, por outro lado, invocam dimenses adjetivas da educao
organizada. Traduzem-se em modalidades de organizao, ordenamento da oferta,
articulao entre os sistemas de ensino etc. Em outras palavras, detm um contedo de
formulao operativa.
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As bases explicitam:
RVILQVGDHGXFDomR
RVGLUHLWRV
RGHYHUHDOLEHUGDGHGe educar.
Carneiro esclarece, ainda, que os grandes eixos da Lei n 9.394/1996 esto identificados,
entre outras definies, pelas seguintes: (i) conceito abrangente de educao; (ii)
vinculao da educao com o mundo do trabalho e com as diferentes prticas sociais; (iii)
padres mnimos de qualidade do ensino; (iv) pluralidade de formas de acesso aos
diversos nveis de ensino; (v) avaliao da qualidade do ensino pelo Poder Pblico; (vi)
definio das responsabilidades da Unio, dos Estados, dos Municpios, das escolas e dos
docentes; (vii) configurao dos sistemas federal, estaduais e municipais do ensino; (viii)
mapa conceitual da educao escolar e da educao bsica; (ix) reconfigurao de toda a
base curricular.
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Sobre esse aspecto significativo recorrer ao trecho do texto de Ivany Pino (1997, p. 15):
Seria ingenuidade atribuir a esta lei fora ou mesmo potencialidade para provocar
uma revoluo da educao do pas. Entretanto, o reordenamento dos sistemas
educativos, inscritos em uma LDB, poder criar contextos de relaes estruturais de
transformao, de reforma e de inovao educacionais como parte do processo de
UHJXODomR VRFLDO D RFRUUrQFLD GHVVHV SURFHVVRV FRQFRPLWDQWHPHQWH RX FRP
prevalncias, depende de vrios fatores, entre eles as concepes que os atores
sociais envolvidos oriundos do Estado, dos partidos polticos, do campo
educacional e de outros grupos da sociedade tm da sociedade. Estado e
educao e das suas relaes; dos interesses, das estratgias e dos mecanismos
de controle social desenvolvidos pelos diferentes protagonistas e das dinmicas
sociais que daro forma aos diversos nveis de relaes sociais.
Segundo Cury (2002), pode-se dizer que a LDB est fundada em dois eixos principais:
flexibilidade e avaliao.
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De acordo com o disposto no art. 24, cabe aos referidos sistemas criar mecanismos de
validao dos conhecimentos ali gerados. Outro ganho advindo com a LDB, em seu art. 43
foi a possibilidade de abrir espao de formao espordica e pontual para a sociedade em
geral. Embora se mostre flexvel, a LDB cria um forte sistema de regulao a cargo dos
rgos normativos e das instncias competentes pela interpretao dos artigos. Prev
campos e setores de regulao mnima indispensvel abaixo da qual no se pode falar
nem em lei e muito menos em lei nacional. Dessa forma, a LDB regula todos os ngulos da
avaliao, desde a avaliao do rendimento escolar, com impacto direto na organizao
curricular, perpassando pela avaliao institucional at a avaliao do desempenho dos
docentes.
EDUCAO DE QUALIDADE
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(VVDGHILQLomRQmRGHWHUPLQDVHTXDOLGDGHpXPDOJRERPRXUXLP"7XGRGHSHQGHGR
referencial estabelecido pelo sistema e dos valores atribudos noo de qualidade
utilizada.
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Partindo desse pressuposto, uma educao de qualidade est para alm dos muros da
escola. Acontece em todos os lugares, de acordo com as possibilidades e as necessidades
do aprendiz e das pessoas que esto prontas para o trabalho pedaggico.
PARADIGMAS EM EDUCAO
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Observe os princpios holsticos na prtica educacional, que se expressam por meio de:
desenvolvimento integral do homem; nfase na aprendizagem; construo de
aprendizagens significativas; situaes vividas como oportunidades de aprendizagem;
valorizao de todas as dimenses do homem razo, intuio, sensao, valores,
sentimento, cultura etc.
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A autonomia tem estado em voga no pensamento pedaggico dos dias atuais e perpassa
praticamente todos os nveis e instncias, bem como os atores educativos. Discute-se a
autonomia do educando frente ao seu processo de aprendizagem, a dos docentes na
conduo de seu trabalho pedaggico, a da escola no desenvolvimento de seu trabalho, a
das secretarias de educao na conduo de suas polticas, entre outras discusses sobre
o assunto.
Krawczyk (1999) afirma que:
(...) a gesto autnoma aquela que est isenta da interveno e do controle do
poder poltico, sendo dirigida pela conscincia individual ou da instituio. A gesto
escolar, entendida como sinnimo de administrao de uma organizao que
persegue determinados fins, associa-se imediatamente imagem de uma empresa
e evoca a figura do diretor, principalmente, como gestor do funcionamento da
escola.
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tecido social, e por articular diversos grupos de interesse no consiste na diviso limitada
de poder e, sim, na expanso dele, tal como ocorre nas clulas.
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compartilhada e participativa. Gesto democrtica implica a participao de todos os
segmentos da unidade escolar, a elaborao e execuo do plano de desenvolvimento da
escola de forma articulada para realizar uma proposta educacional compatvel com as
amplas necessidades sociais.
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REFERNCIAS
1997.
2007.
COSTA NETO, Antnio da. Paradigmas em educao no novo milnio. Goinia: Kelpo,
2002.
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CURY, Carlos Roberto Jamil. LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Lei 9.394/96.
GADOTTI, M. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre, Ed. Artes Mdicas, 2000.
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