APRENDIZAJE SOCIAL Y CORRUPCIN ADMINISTRATIVA EN

VENEZUELA.

En la poca colonial, igual que hoy, las personas eran influenciadas conforme a
experiencias modelares y observacionales propias del ambiente socio-cultural
donde transcurra su existencia. Es imposible imaginar la conducta de hombres e
instituciones de aquel tiempo, separadas unas de otras, sin una variada plataforma
de intereses donde cada uno con su posicin, no influyera sobre los dems, o no
se sintiera bajo el ascendiente de otros, directa o indirectamente. La influencia
social se manifestaba cuando cualquier accin, individual o de grupo,
desencadenaba reacciones iguales, opuestas o parecidas en personas y
organismos. Aconteca esto no slo a travs de la simple persuasin, la amenaza,
el soborno, la presin, etc., sino principalmente por intermedio de aquellas
conductas observadas o exhibidas. A partir de aqu las personas adoptaban lo
ms conveniente o satisfactorio a sus intereses y expectativas.

Esa tendencia se hizo evidente en las cuestiones relativas a la administracin de

los intereses de Espaa en Venezuela, y toda Amrica Latina en lo relacionado
con la actitud frente al Estado y en la percepcin que se tena del cargo pblico.
Sin embargo, este proceso como estructurador de los criterios, no comenz en
Venezuela, pues, al llegar los designados para los cargos, stos ya tenan
suficiente experiencia social, incluso administrativa, captada y retenida en un
medio tan dinmico como lo era Espaa y la Europa centro-mediterrnea. Fue
entonces en Espaa donde se hicieron las primeras observaciones de la
administracin; fue all donde se obtuvieron las percepciones inciales y en donde
comenz el aprendizaje social y observacional de los primeros funcionarios activos
en Venezuela que ocuparon cargos.

El aprendizaje social y observacional captado de la prctica administrativa

espaola, estuvo influido por el ejemplo de la nobleza. En la cuestin vinculada a
los asuntos pblicos, la nobleza y la regencia hispana proyectaron una conducta
negativa que fue ejemplarizada, modelada y exhibida ante la ciudadana. Ese tipo
de conducta se relacionaba con el desempeo tico de los funcionarios al frente
de los organismos del Estado. Era un comportamiento que reflejaba descuido de
los intereses espaoles por parte de los individuo con mayor responsabilidad: el
rey y la burocracia real. Colateral a esta situacin se manifestaban los casos
diversos de corrupcin administrativa y todo el conjunto delictual ejercido contra la
administracin y las instituciones del Estado.

Apoyndose en esta ventaja, el empleado obtena beneficios ilcitos. Lo haca solo

o asociado con otros individuos pertenecientes a la administracin o al mbito
privado. La conducta ilcita no reflejaba el mejor de los ejemplos por el carcter
sesgado de la gestin. Ese ejemplo conductual impactaba a los observadores
quienes retenan vivencias comportamentales, las cuales al ser procesadas,
entraban a formar parte de las percepciones, criterios, conceptos, ideas y
pensamientos del observador.

Los individuos que luego participaron en el proceso de conquista y colonizacin

del territorio venezolano, fueron impregnados de este proceso. Por esta razn, los
conquistadores llegaron con un criterio administrativo poco inclinado a guardarle
lealtad y consenso al Estado. Esos principios eran de una significacin bastante
escasa en la mentalidad de aquellas personas, debido a que sus fundamentos
fueron desplazados por la conducta antitica de la realeza. Fue as como la
mayora de los conquistadores se convirtieron en individuos cuyo propsito no
poda ser el de fundar naciones, aunque en parte lo hicieron, sino principalmente
enriquecerse a travs de la posesin de bienes y recursos pertenecientes por
derecho histrico a los indgenas, y por relacin contractual al monarca de
Espaa.

APRENDIZAJE SOCIAL Y CONTRABANDO (CORRUPCIN).

Ahora, un procedimiento razonable para entender la corrupcin administrativa en

Venezuela como una resultante histrica del Aprendizaje Social, es asocindola
con la prctica ilcita del contrabando en tiempos de la colonia. El contrabando en
esta poca tena plena justificacin, pues, desde el punto de vista econmico y
comercial no era considerado como una accin corrupta. Sin embargo, una cosa
es que una prctica determinada se justifique y no sea considerada como daina,
y otra muy distinta es que de manera imperceptible, produzca efectos secundarios
nocivos en la sociedad. Esto se potencia si la valoracin humana circunstancial es
incapaz de controlar los efectos perniciosos de una conducta social en el futuro,
permitindose as que los comportamientos lesivos se perpeten y quede fijado
como prctica usual en el criterio colectivo.

El contrabando y la conducta ilcita fue entonces para la sociedad colonial una

forma expedita para satisfacer necesidades bsicas, vender mercancas y
abastecer la ciudad; pero tambin un oficio ilegal cuya dedicacin perseverante
garantizaba el bienestar para algunos y la sobrevivencia para otros. De esta
manera, el contrabando fue un smbolo asociado a la rentabilidad y la riqueza. Los
hombres enriquecidos gracias a l fueron modelos competentes y exitosos cuya
conducta era conveniente imitar. El contrabando fue una representacin simblica
entre aquellas que conduca al uso de valores anhelados por la sociedad colonial:
riqueza y prestigio. As, muchos creyeron alcanzar esos objetivos cuando asuman
la representacin a travs de una prctica concreta.

En la Colonia, y an en la actualidad, el proceso incorporativo comenzaba desde

la niez. En la formacin del comportamiento y el carcter de los nios muchas
veces las palabras son innecesarias. La adquisicin de valores es asimilada por
los jvenes si la sociedad previamente los asume como tales17. En la medida en
que los integra a su estructura cognitiva, automticamente son captados por el
nio a travs de lo que escucha y observa de sus mayores18. Los hijos al
transformarse en padres recurrirn a estas experiencias para criar a sus
descendientes.

El contrabando representaba mayores ventajas econmicas para el grupo familiar

y social. Cualquier tema objeto de charla generalmente era abordado de manera
natural y espontnea dentro del contexto impuesto por un tipo formal o informal de
conversacin. Los asuntos eran tratados indistintamente de las personas, aunque
con frecuencia prevaleca el criterio de la ms experimentada, o aquella con mayor
consciencia y conocimiento de los problemas. As suceda, por ejemplo, con el
aprendizaje de los prejuicios religiosos y de clase entre los nios y jvenes
mantuanos, tanto en la escuela como en el hogar.

Hay que romper y hacer una revolucin aqu, en la cabeza, contra la corrupcin y
el burocratismo, porque solo nosotros podemos garantizar el futuro de la patria,
solo nosotros podemos decirle a nuestro pueblo que va a ser feliz, subray
Menndez en el acto de inauguracin, reproducido por la televisin estatal.

Advirti que Maduro est muy pendiente del asunto y demand a los
participantes en la jornada, que llam de oferta-demanda, evidenciar mxima
disciplina y mxima organizacin.

Menndez les insisti en que es absolutamente obligatorio para todos los entes
del Estado hacer frente con transparencia a la guerra econmica, que Maduro
denuncia le declararon empresarios y detractores polticos.

Corrupcin en Venezuela

La corrupcin en Venezuela es considerada alta para los estndares mundiales y

es prevalente en todo los niveles de la escala social venezolana. 2 En el caso
particular de Venezuela, el descubrimiento del petrleo a principios del siglo XX,
ha empeorado la corrupcin poltica.3 Si bien la corrupcin es una variable difcil
de medir de forma fiable, Transparencia Internacional ( de sus siglas en ingls
TNI) actualmente posiciona a Venezuela entre los 20 pases ms corruptos del
mundo.4 En la encuesta de Gallup de 2014, se encontr que el 75% de los
venezolanos cree que la corrupcin es generalizada en todo el gobierno de
Venezuela. 5 El descontento generalizado debido a la corrupcin fue citado por
grupos de oposicin como una de las razones de las manifestaciones en
Venezuela de 2014.