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Direccin de Arte
Autorizada su circulacin en cuanto a los
Juan Neira Lorca
mapas y citas que contiene esta obra, referentes
o relacionadas con los lmites internacionales y Direccin de Produccin
fronteras del territorio nacional por Resolucin Franco Giordano Chevasco
N97 del 5 de agosto 2016 de la Direccin
Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. Diseo portada
Juan Neira Lorca
La edicin y circulacin de mapas, cartas
geogrficas u otros impresos y documentos que Diseo y produccin
se refieran o relacionen con los lmites y fronteras pginas interiores
de Chile, no comprometen, en modo alguno, Pamela Buben Dreyer
al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2,
letra g) del DFL N83 de 1979 del Ministerio de Ilustraciones
Relaciones Exteriores. Fernando Vergara Pia
Vicho Friedli
Banco de imgenes
Impreso por RR Donnelley. Archivo editorial Zig-Zag
Santa Bernardita 12017. San Bernardo.
Santiago de Chile.
Unidad 1 Unidad 2
Rgimen poltico y constitucional de Chile Ser ciudadano en Chile
Planificacin de la unidad ..................................................... 8 Planificacin de la unidad ................................................... 50
Presentacin de la unidad ................................................. 10 Presentacin de la unidad ................................................. 52
Red de contenidos ................................................................. 11 Red de contenidos ................................................................. 53
Estrategias de aprendizaje Estrategias de aprendizaje
para abordar saberes previos............................................. 12 para abordar saberes previos............................................. 54
Captulo 1 El Estado de Chile Captulo 1 Nacionalidad y ciudadana
Presentacin del Captulo 1....................................................... 13 Presentacin del Captulo 1....................................................... 55
Conocimientos previos................................................................ 13 Conocimientos previos................................................................ 55
Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 13 Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 55
Remediales a los conocimientos previos........................... 13 Remediales a los conocimientos previos........................... 55
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 1 Las bases de la institucionalidad ..................... 14 Tema 1 Ser ciudadano chileno............................................ 56
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa........................................................................ 17 actividad evaluativa........................................................................ 59
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 2 El Estado de derecho.................................................... 18 Tema 2 Participacin poltica ciudadana...................... 60
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa........................................................................ 21 sntesis de captulo.......................................................................... 65
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Captulo 2 Responsabilidades ciudadanas
Tema 3 Funciones y rganos del Estado............................ 22 Presentacin del Captulo 2....................................................... 66
Estrategias de aprendizaje para evaluar Conocimientos previos................................................................ 66
sntesis de captulo.......................................................................... 26 Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 66
Captulo 2 Chile: una repblica democrtica Remediales a los conocimientos previos........................... 66
Presentacin del Captulo 2....................................................... 27 Orientaciones metodolgicas Captulo 2
Conocimientos previos................................................................ 27 Tema 1 La importancia de las responsabilidades
Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 27 ciudadanas....................................................................................... 67
Remediales a los conocimientos previos........................... 27 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 actividad evaluativa ....................................................................... 69
Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia .28 Orientaciones metodolgicas Captulo 2
Estrategias de aprendizaje para evaluar Tema 2 Problemas y desafos
sntesis de captulo.......................................................................... 29 de la sociedad chilena ............................................................. 70
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Tema 2 Los principios de nuestra democracia ........ 30 sntesis del captulo ....................................................................... 73
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa ....................................................................... 33 taller de procedimientos ........................................................... 74
Informacin complementaria por captulo...................... 34 Informacin complementaria por captulo...................... 75
Recursos complementarios reproducibles ..................... 37 Recursos complementarios reproducibles ..................... 81
Actividades complementarias ................................................ 39 Actividades complementarias ................................................ 83
Evaluaciones complementarias ............................................. 45 Evaluaciones complementarias ............................................. 85
Rbrica e indicadores de logro evaluaciones Rbrica e indicadores de logro evaluaciones
complementarias.............................................................................. 47 complementarias.............................................................................. 87
Bibliografa de la unidad.......................................................49 Bibliografa de la unidad.......................................................89
DISEO INSTRUCCIONAL
1
UNIDAD
UNIDAD 1
Introduccin
cen recursos diversos para motivar 1. Describe cada una de las imgenes presentes en esta pgina.
2. En tu opinin, qu instituciones polticas representa cada una de estas imgenes? Argumenta tu opinin.
CONTENIDOS APRENDIZAJES
los nuevos temas por desarrollar. Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio
Captulo 1
de los derechos humanos, define las funciones del Estado y organiza el
El Estado de Chile rgimen democrtico.
Rgimen
UNIDAD 1
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de
poltico y los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.
constitucional
chileno Comprender la importancia de la participacin para la pervivencia del sis-
Captulo 2
Chile: tema poltico y para la profundizacin de la democracia.
una repblica
democrtica Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a
1. Seala qu te sugiere la imagen y relacinala con los objetivos de aprendizaje que se presen- la democracia en la actualidad.
tan en la pgina siguiente.
8 Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 9
UNIDAD
Saberes
1
previos UNIDAD 3
Al comenzar el estudio de nuevos contenidos, es importante tener en cuenta cules son tus conocimientos previos III. Lee las siguientes noticias y seala qu relaciones se pueden establecer entre cada una y el tema central de la Unidad: la
respecto de los temas que se estudiarn. Para esto realizamos las siguientes actividades que tienes que desarrollar insercin de Chile en la globalizacin. Escribe, en tu cuaderno, un breve informe de no ms de dos pginas.
para evaluar tus conocimientos sobre estos. Recuerda que para realizar tu informe debes:
Definir bien el tema y poner ttulo al informe; luego, leer detalladamente ambas fuentes y establecer su procedencia, autor,
fecha, tipo de texto (en este caso, artculos de prensa).
I. Rellena individualmente el siguiente formulario de conceptos. Para hacerlo, indica con una X en la columna correspondiente Al redactar tu informe, debes citar (copiar entre comillas y en cursiva) aquellos trozos de las fuentes que te ayudan a explicar
la informacin segn tu situacin, teniendo en cuenta que: o respaldar tus planteamientos personales; adems, a pie de pgina debes indicar la procedencia de dichas fuentes, en este
caso la referencia de los dos artculos que te presentamos.
Lo he estudiado Para el resto de los pasos que se seguirn: revisa las orientaciones que se entregan para elaborar un informe en la pgina 59.
Grado de conocimiento
previamente
Conceptos Autorizan acto cultural La amenaza de la crisis fiscal en EEUU.:
S No 1 2 3 4 5 Juntos Desenchufemos Hidroaysn entre el default y el cierre del gobierno
La actividad, que cuenta con el permiso de la Intendencia La mayor parte del aparato estatal podra tener que
Barreras arancelarias
2. Renete con cuatro compaeros ms y comparen los resultados del cuadro; identifiquen el concepto que tiene mayor tividades de este tipo para apoyar distintas campaas Si el Congreso opta por no subir el techo de la deuda,
grado y el de menor grado de conocimiento. Luego, compartan las explicaciones que cada uno escribi en su cuaderno y hablar sobre los conflictos socio ambientales que se el Departamento del Tesoro no tendr suficiente dinero
para costear todas sus obligaciones a tiempo. Si es que
lo largo de ella.
discutiendo si todos estn de acuerdo con la explicacin o si le agregaran algo ms. estn dando en el pas.
eso llega a pasar, el presidente deber elegir entre el
Durante el acto tambin van a haber voceras rela- default, es decir, retrasar o no cumplir con los pagos a los
cionadas con otros conflictos, como Punta Alcalde, en acreedores de la deuda del pas; y el default tcnico, que
II. Sobre la base de tus conocimientos previos, responde y discute las siguientes preguntas: estos momentos; contra proyectos como Alto Maipo; consiste en postergar los pagos de otros compromisos
Castilla. En el acto cultural habr la parrilla artstica del gobierno, incluyendo los sueldos de los militares, la
1. Qu evidencias puedes identificar para afirmar que Chile es un pas globalizado? extraordinaria, expres Orrego. Seguridad Social, Medicare y Medicaid, los seguros de
2. Es posible para algn pas en el mundo mantenerse al margen de la globalizacin? Argumenta tu respuesta. Aadi que el acto ser totalmente pacfico; este es el cuarto desempleo, carreteras y los contratistas que proveen
o quinto que se realiza siempre manteniendo el orden. de bienes y servicios al sistema federal. Jim OSullivan,
3. Por qu razn es importante que temas como Derechos Humanos y Medioambiente sean abordados desde una escala economista jefe para Estados Unidos de High Frequency
global? El vocero dijo que al acto adhieren Ecosistemas, Chile Economics, asegur a DF que sin importar lo que pase,
Sustentable, Fundacin Terram, Greenpeace, Fundacin ellos (el gobierno) evitarn un default sobre la deuda del
4. Qu organismos se preocupan de generar polticas y acciones de ayuda, difusin, fiscalizacin y denuncia de problemas
Pumaln y Observatorio Latinoamericano de Conflictos Tesoro. Esto, porque el default amenaza directamente
como violacin a los derechos humanos o destruccin del medioambiente? Ambientales. la plena fe y crdito del gobierno estadounidense como
5. Indica cuatro ventajas y cuatro desventajas de la globalizacin para Chile. Fuente: http://www.lanacion.cl/autorizan-acto-cultural-juntos- prestatario y es un ataque directo sobre la calificacin del
desenchufemos-hidroaysen/noticias/2012-12-07/185538.html crdito y los costos de financiamiento. El default tcnico,
6. Identifica un problema dentro de tu regin que tenga relacin con la globalizacin. en tanto, es un acto irresponsable y el gobierno sera
Consulta julio 2014.
demandado por aquellos que no recibieron sus pagos.
Fuente: http://www.df.cl/la-amenaza-de-la-crisis-fiscal-en-eeuu-entre-el-default-y-
el-cierre-del-gobierno/prontus_df/2013-01-17/213516.html
Consulta noviembre de 2013.
114 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 115
UNIDAD 3 UNIDAD 2
Captulo 3 TEMA TEMA Captulo 1
3 Conectividad nacional e integracin regional 1 Ser ciudadano chileno
Objetivos de Aprendizajes Especficos TEMA 3 Uno de los desafos constantes para el pas y su desarrollo ha sido el tema de Antes de entrar en el anlisis de estas materias, es importante definir lo que Objetivos de Aprendizajes Especficos TEMA 1
las vas de comunicacin y la forma de integrar a todas las regiones. Ya se entiende por nacionalidad y ciudadana, definiciones que la Constitucin,
Recuerda que ahora realizaremos un estudio local por su carcter normativo, no realiza. En relacin con este tema, es importante que:
de cada regin en el contexto de la insercin de hemos visto que existen tendencias a la centralizacin que se ven acentuadas
Reconozcas la forma en que la Constitucin esta-
Chile a la globalizacin y las ventajas y desafos por la forma alargada que tiene nuestro pas, lo que hace que cada regin se
que implica para cada una de las regiones del pas. Nacionalidad: Es el vnculo jurdico entre un Estado, sus leyes y el individuo. Este blece los requisitos para la adquisicin, suspensin
pueda conectar con otra al sur y al norte, pero nada ms, a diferencia de lo que vnculo abarca los derechos polticos, econmicos, sociales y otros derechos, as y prdida de la nacionalidad.
En relacin con este tema es importante que: puede ocurrir en otros pases. como las responsabilidades, tanto del gobierno como de los ciudadanos.
Interpretes mapas sobre vas de comunicacin y Comprendas la importancia de la nacionalidad en
Fuente: ACNUR Chile, Los aptridas del mundo. Preguntas y respuestas, 2006.
Aeropuerto
Internacional
MEDIOS INTERCONEXIN
Carreteras
Pasos fronterizos conocimientos previos que deben Nacionalidad chilena
A continuacin se ofrece un recurso web que presenta la aceptacin de la nacionalidad por gracia por parte de Norbert Lechner.
Indagacin Anlisis Evaluacin
A c t i v i d a d
204 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 71
122 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 203
Cada tema termina con una evaluacin de proceso a travs de la cual los estudiantes po-
drn evaluar el estado de sus aprendizajes, tanto conceptuales como procedimentales.
2
revisados en la unidad. Lee las sentencias que se presentan y responde las siguientes preguntas:
Los mtodos cualitativos se utilizan cuando lo que interesa averiguar (el objetivo de la investigacin) es la experien- 1. Qu elementos en comn puedes analizar de ambos casos?
Actividad I Anlisis de tratado
cia subjetiva de las personas que participan en poltica, y el significado que ellas le dan a esa experiencia. Dichos 2. Cules eran las reclamaciones que hacan los demandantes? Qu garantas o derechos son los que aparecen represen-
t u l o
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen a continuacin.
mtodos permiten aproximarse en profundidad a ese objeto de estudio y desarrollar un nuevo conocimiento que tados en las demandas?
no se mide, es decir, que no est determinado por cantidades o nmeros, sino por calidades. 3. Reproduce en un esquema conceptual para cada caso, en qu consisti el juicio respectivo.
El Gobierno de la Repblica de Chile (Chile) y el Gobierno de la Repblica de Corea del Sur (Corea),
en adelante las Partes: 4. En qu instrumentos legales se bas el tribunal para establecer la sentencia?
En ese sentido, las entrevistas cum-
plen un rol clave. Al contrario de las Comprometidos a fortalecer los lazos especiales de favorable que el trato ms favorable que dicha
Sentencia 1 Sentencia 2
amistad y cooperacin entre sus respectivas naciones. Parte conceda a bienes propios que sean simi-
encuestas, cuyo cuestionario es alta- Descripcin Descripcin
Compartiendo la idea de que un Acuerdo de Libre lares, o competidores directos o sustituibles de
c a p
106 UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 212 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 246 UNIDAD 4 El mercado del trabajo y la legislacin laboral Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
U2_HIST_4M_2016.indd 106 11-08-16 10:14 U3_HIST_4M_2016.indd 212 11-08-16 10:20 U4_HIST_4M_2016.indd 246 11-08-16 11:23
La unidad ofrece un taller de procedi- Doble pgina con actividades com- Tras el taller de procedimientos, se
mientos disciplinares, que incorpora plementarias para trabajar con estu- presenta una doble pgina des-
diversos recursos de acuerdo con los diantes habilidades superiores y pro- tinada a evaluar los contenidos
temas trabajados en la unidad, con cedimientos propios de la Historia, trabajados a lo largo de la unidad.
sus respectivas pautas y orientacio- Geografa y Ciencias Sociales. Uno de los tems de evaluacin es
nes de anlisis e interpretacin. de seleccin mltiple, con el ob-
jeto de ir acostumbrando a los es-
tudiantes a esta metodologa, sin
descartar las evaluaciones en las
que se utilizan recursos varios para
la medicin de los aprendizajes.
Planificacin de la unidad
Estado
Reconocen el
1. Las bases de la
institucionalidad
Constitucin
concepto de
Reconocer y debatir las bases consti- Estado unitario/ federal
Estado y sus 4
tucionales de la institucionalidad po- Descentralizacin
elementos hrs
ltica chilena. Desconcentracin
distintivos.
Soberana
Derechos Humanos
Comprenden
Estado de derecho
2. El Estado de derecho
la nocin de
Supremaca constitucional
Estado de
Responsabilidad
1. El Estado de Chile
Distingue los
Repblica y democracia
conceptos
1. Conceptos clave:
de repblica
Comprender el significado de los y de
Repblica.
conceptos de repblica y democra- democracia 6
Democracia.
2. Insercin de Chile en el mundo global
tica en Chile.
Analizar las caractersticas centrales
Democracia.
de nuestra democracia y aplicarlas a
Participacin ciudadana.
ejemplos concretos de su vida coti- Determina
Pluralismo.
diana. las caracte-
Tolerancia.
Valorar la importancia del sufragio y de rsticas de la 6
Consenso.
las elecciones en Chile, tanto en la re- democracia hrs
Sufragio.
novacin de las autoridades como en chilena
Sistema electoral.
instancias de participacin ciudadana. actual.
Sistema binominal.
Comprender los desafos a los que se
Pluripartidismo.
enfrenta nuestra democracia y en par-
ticular los problemas derivados de la
falta de instancias y oportunidades de
participacin ciudadana.
Red de contenidos
ESTADO UNITARIO
organizado por la que tiene
Contralora
Estado de derecho Tribunal
General de la
Constitucional
Repblica
que significa
que fiscaliza que vela por
La legalidad de la constitucionalidad
sometimiento la probidad de los actos jurdicos
los actos de la
de todas las y transparencia del Estado
administracin
personas a de las funciones
del Estado
las normas pblicas
El ingreso,
fundamentales
gasto e
establecidas en
inversin de
la Constitucin
los recursos del
Estado
Las cuentas de
quienes tienen
cargos pblicos
Repblica el principio de
democrtica separacin de funciones
caracterizado por en
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas y lluvia Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu
de ideas es lo que entienden por Estado y Gobierno?
Preparacin de la actividad
Pida a los alumnos que observen, sin hacer ningn comentario las fotogra-
Relacin
fas y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en comn estas
con la vida diaria
imgenes? Las han visto alguna vez?
Solicite a los alumnos que comenten las imgenes presentes y que justifi-
quen su asociacin a los conceptos Estado, Gobierno, repblica y demo-
Desarrollo de la actividad Relacin y
cracia y pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle la siguiente pregunta
I. Observacin comprensin de
con ellos: Cules son los elementos comunes de aquellas imgenes? Qu
de imgenes imgenes
aspectos importantes les ayudaron a catalogar las imgenes dentro de
estos tres conceptos? (repblica y democracia/Estado/gobierno)
El Estado de Chile, es el objeto central de estudio de este captulo Para abordar los contenidos del captulo, es necesario que los
donde se abordar, cmo la Constitucin establece las bases estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de Lengua-
de la institucionalidad, define el Estado de Derecho en Chile, je y las Ciencias Sociales. Tambin es necesario que conozcan
organiza las diferentes instituciones, les asigna atribuciones y conceptos claves tales como poderes del Estado, Gobierno,
funciones especficas, y la manera como se organiza la admi- Soberana, elecciones, etc.
nistracin de justicia de Chile. Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
Este captulo se estructura en los siguientes temas: Acercamiento a conceptos de Estado y Gobierno.
Tema 1 Las bases de la institucionalidad Poderes del Estado, funciones e integrantes de cada uno.
Tema 2 El Estado de derecho Tipo de elecciones existentes en nuestro pas.
Tema 3 Funciones y rganos del Estado Para ello pdales que respondan algunas preguntas iniciales
Cules son los poderes del Estado?
Porqu es importante que estn separados?
Siempre han estado separados los poderes del Estado?
Porqu es importante elegir a nuestros representantes?
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-
suelvan las preguntas y luego socializarlas a modo de plenario.
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-
nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos claves como Soberana (es
el poder supremo en virtud del cual el Estado se dota de organi-
zacin poltica y de autonoma legal, y se plantea frente a otros
Estados en un plano de independencia e igualdad), separacin
de funciones (principio establecido constitucionalmente para
mantener la desconcentracin del poder).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Evaluar y crear: sobre la base de imgenes seleccionadas y sus caracte-
Define los conceptos de Estado y de Go-
rsticas, el alumno o alumna evala diferencias y similitudes entre los con-
ptimo bierno a partir de las caractersticas de im-
ceptos y elabora elementos definitorios de los conceptos de Estado y de
genes seleccionadas previamente.
Gobierno.
Analizar: El alumno o alumna diferencia los elementos distintivos de las Analiza las caractersticas de las imge-
Intermedio imgenes agrupadas en cada una de las clasificaciones, para justificar sus nes y justifica su seleccin dentro de cada
selecciones. concepto.
Reconocer y clasificar: Reconoce elementos distintivos de los concep-
Recupera informacin o recuerda conoci-
tos de Estado y de Gobierno y los aplica a las imgenes, distinguiendo
Bajo mientos previos y los aplica para clasificar
aquellas que corresponden a cada concepto. Las imgenes non conside-
un conjunto de imgenes.
radas quedan sin clasificacin.
Objetivos de aprendizajes especficos del tema 1 b) Para el tratamiento de los valores fundamentales de la
Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucio- constitucin procure definir con claridad el concepto de
nalidad poltica chilena. Constitucin, y los valores fundamentales. D sentido a
estos conceptos a travs de conexiones con la realidad
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes cotidiana de sus estudiantes.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) c) Para el estudio de las caractersticas del Estado chileno, se
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere que enfatice en sus caractersticas, ejemplificando
sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, con relaciones que les hagan sentido a sus estudiantes,
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que integrando los saberes e intereses de ellos.
lo vinculen con los OFT, en este caso, valorar la vida en sociedad d) Para el tratamiento de la forma jurdica del Estado chileno,
() de carcter democrtico y conocer, comprender y actuar en se sugiere que inicie definiendo lo que es un Estado unita-
concordancia con el principio de igualdad de derechos. De esta rio y uno federal sealando ejemplos de Estados actuales
forma, puede realizar preguntas orientadoras Por qu es im- que posean estos tipos de organizaciones. Enfatice en las
portante la separacin de los poderes? Consideras importante ventajas de que Chile sea un Estado unitario.
participar en las elecciones de tu directiva de curso? Por qu? e) Para el trabajo con el tema descentralizacin y desconcen-
tracin se propone que profundice el concepto de Estado
Cmo abordar los conocimientos previos unitario y la importancia de que este sea descentralizado
Preguntas sugeridas: y desconcentrado para el logro de una administracin ms
Qu significa el concepto de Estado? eficiente.
Cul es la diferencia entre Estado y nacin? f) Para el tratamiento del contenido sobre soberana nacional
Cules son las caractersticas distintivas de un Estado? se sugiere que enfatice en las caractersticas que ella tiene
Defnelas. y ejemplifique con situaciones locales y concretas de sus
estudiantes el ejercicio de la soberana.
g) Para estudiar el lmite de la soberana en los derechos
Identificar y enfrentar errores frecuentes
humanos (art. 5 de la Constitucin), se puede comenzar
Los estudiantes pueden comprender el significado del cada uno
preguntando a sus estudiantes por qu los derechos hu-
de los conceptos; sin embargo, los manejan como conceptos
manos son el lmite a la soberana del Estado? Esta pregunta,
abstractos y lejanos a su realidad. Se sugiere que usted relacione
permitir reforzar la comprensin de sus estudiantes sobre
dichos conceptos con las realidades locales y particulares de sus
ambos conceptos y los convocar a reflexionar sobre los
estudiantes, para que ellos les otorguen un sentido y significado
fundamentos de los derechos humanos y por la razn de
a dichos conceptos y se genere un aprendizaje significativo.
esa declaracin constitucional. Para profundizar sobre el
Un error frecuente que cometen los estudiantes es confundir
fundamento de los derechos humanos se puede consultar
los conceptos de Estado y nacin o incluso tratarlos indistinta-
la siguiente web: http://www.letrasjuridicas.com/Volume-
mente, o tambin confundirlos con el concepto de gobierno.
nes/15/moreno15.pdf
En ese sentido, se sugiere partir aclarando esas diferencias y
definiendo cada uno de esos conceptos: Estado (es el conjunto
de instituciones que tiene la autoridad para crear normas que
organizan a la sociedad, que posee soberana interna y externa El concepto de Estado
y que se extiende sobre un territorio); nacin (conjunto de (Pgina 13)
caractersticas comunes culturales que tiene un grupo de per- Cmo abordar los conocimientos previos
sonas, como religin, idioma, estructura social, etc.) y gobierno Para abordar el contenido especfico del concepto de Estado se
(aparato administrativo del Estado que tiene carcter temporal). sugiere que inicie con ejemplos concretos, propios de la vida
cotidiana de sus estudiantes y su localidad:
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema En qu territorio se desarrolla el Estado de Chile y sobre
a) Procure definir con claridad el concepto de Estado y verificar qu poblacin acta?
que sus estudiantes no lo confundan con nacin. Enfatice Cules son los poderes del Estado chileno y en qu auto-
en que el Estado es un concepto moderno que nos rige a ridades se expresan?
todos nosotros en nuestra vida diaria. Qu autoridades representan los poderes del Estado en
las distintas regiones del pas?
(Pgina 20)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, ttulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Anlisis de contenido.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicite a los alumnos que adems de comenzar a leer el texto, se fijen en
Aproximacin los detalles de heurstica o el pie de pgina del texto, qu simbolizan, si
al texto el texto es un documento actualizado. Principalmente si los documentos
que analizarn tienen relacin con el captulo.
(Pgina 27)
Categoras
Lectura comprensiva
Reflexin y discusin de temas tratados en la unidad
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Los estudiantes leen comprensivamente el texto de PRYME. Solicteles
que subrayen las frases importantes o los aspectos principales para po-
Aproximacin
der realizar el proyecto. A su vez, podra pedirles que elaboren un mapa
al texto
conceptual con respecto a los principales puntos para despus colocarlo
como sntesis en el trabajo.
Preparacin de la actividad
Adems del Texto, usted puede buscar otros escritos relacionados con la
Bsqueda probidad y la transparencia del Estado, como el programa "Chile Transpa-
de informacin rente", y puede establecer comparaciones con sus estudiantes sobre lo
que dicen ambas propuestas.
Pida a los alumnos que elaboren una hoja de ruta con respecto a la elabo-
racin del proyecto. En primer lugar, el tema por tratar no debe ser muy
extenso y debe ser abordable solo con el texto ancla y con lo que se pide;
Elaboracin
luego, proceda a travs de medios de verificacin, lista de cotejo simple,
Proyecto de investigacin del proyecto
sobre los pasos metodolgicos que siguieron los alumnos. Seleles al-
de investigacin
gunos puntos clave y pregnteles sobre lo que escribieron. Si los alumnos
exponen, debe tener una pauta de exposicin simple para verificar si los
aprendizajes se cumplieron.
Objetivos del aprendizaje especfico del Tema 3 b) En el tratamiento de la funcin legislativa establezca clara-
Analizar la forma en que la Constitucin organiza el Estado mente la orgnica del Senado y la Cmara de Diputados,
chileno en diferentes funciones y rganos polticos, que sus requisitos y atribuciones.
poseen atribuciones especficas y complementarias. c) En el desarrollo de la temtica del poder judicial enfatice en
Reconocer la jerarqua y funcionamiento de los rganos la organizacin y jerarqua de poder judicial y en la reforma
jurisdiccionales que operan en Chile. procesal penal.
Comprender las caractersticas del sistema procesal penal. d) En el tratamiento de los rganos de control, enfatice en las
caractersticas de la Contralora General de la Repblica y
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes el Tribunal Constitucional.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 1 se
sugiere que usted realice preguntas orientadas a su cumpli-
miento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, Funciones y rganos del Estado
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso Valorar la vida en (Pgina 28)
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede Cmo abordar los conocimientos previos
realizar cuestionamientos tales como los siguientes: Por qu Para abordar el contenido especfico sobre las funciones y rga-
es importante que las funciones en el Estado estn separadas? nos del Estado se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes
Cmo aportan al cumplimiento de la democracia? Sabes cmo qu se entiende por separacin de funciones y cules son los
se controlan las funciones del Estado? poderes del Estado que ellos conocen. Llvelos a que activen
los conocimientos desarrollados al momento de trabajar la
Cmo abordar los conocimientos previos ilustracin.
Preguntas sugeridas:
Qu es la divisin de los poderes? Refuerzo de los contenidos tratados
Qu ventajas tiene la divisin de los poderes del Estado? Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de la
Cules son las desventajas que visualizas en la separacin separacin de los poderes del Estado y en su origen histrico.
de los poderes del Estado?
Orientaciones para promover el desarrollo
Identificar y enfrentar errores frecuentes de las actividades
Los estudiantes tienden a abstraerse de los principales concep- (Pgina 28)
tos sobre separacin de los poderes y funciones del Estado y a Para el desarrollo de la actividad de la pgina 28 los estudiantes
percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razn deben analizar una cita de Lowenstein sobre la separacin de
saber de ello. El error ms frecuente que cometen los estudian- poderes.
tes es pensar que no les sirve y cuestionar al docente sobre la La separacin de los poderes es meramente un ejercicio
utilidad. Esa es la mayor oportunidad que el docente tiene para tcnico necesario para la organizacin administrativa. Por-
cambiar la mentalidad de sus estudiantes y posicionarlos como que es la distribucin de determinadas funciones estatales
verdaderos agentes histricos constructores de la sociedad y a diferentes rganos del Estado
como agentes crticos de la sociedad. La separacin de los poderes es la necesidad de distribuir y
controlar el ejercicio del poder poltico. La separacin de las
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema funciones se relaciona con las labores que realizan cada uno
a) Procure establecer con claridad las principales caracters- de los integrantes de la administracin, no es una simple
ticas de la funcin ejecutiva, enfatizando en su funcin distribucin necesaria.
poltica, administrativa, en el rol, requisitos del presidente La separacin de las funciones estatales en necesaria por
de la repblica y sus atribuciones. cuanto permite el mejor desarrollo de la administracin de
los rganos pblicos.
Actividad de indagacin
(Pgina 41)
En Tratamiento con el texto, se solicita a los estudiantes que in-
daguen en la pgina Web del Tribunal Constitucional y busquen
sentencias sobre tipos de sanciones que se establecen; evalen
las atribuciones del ese organismo y elaboren un informe.
Concurrir a la formacin
de leyes (carcter de
colegislador). En esta calidad,
el presidente presenta los
proyectos de ley al Congreso
Nacional, y luego que estos Concurren a la formacin de Concurren a la formacin
Legislativas
sean discutidos por esta las leyes de las leyes
instancia, si son aprobados,
al Presidente le cabe la
facultad de sancionarlos,
promulgarlos y publicarlos
en el Diario Oficial.
(Pginas 42 y 43)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla.
Analizar estadsticamente los datos.
Interpretar las cifras y darles razonamiento.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciu-
dadana.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar la actividad de sntesis, pregnteles cmo se pueden
medir estos datos? Luego puede hablar de algunos puntos esenciales
Aproximacin
de la estadstica, es decir, la estimacin de frecuencias, totales y medias.
a la estadstica
Los alumnos deben observar las tablas y ver las variaciones positivas y
negativas; para que luego puedan hacerse una percepcin de los datos.
Preparacin de la actividad
Verifique que todos los alumnos vean el grfico y las variaciones ms im-
portantes. Pregunte: Cul es el contexto en que se dan estas mediciones?
Lectura de tablas
Cmo surgen estas mediciones dentro de un contexto poltico? Usted
estadsticas
puede aprovechar de hablar sobre la coherencia y la objetividad de las
pruebas estadsticas.
Solicteles a los estudiantes que lean el texto en voz alta, puede pedir a un
alumno en especial que lo lea, y que los dems alumnos puedan anotar
Anlisis crtico,
los puntos ms importantes, luego solicteles que hagan la heurstica
Anlisis de fuentes reflexin y juicios
del documento, y pregnteles: Cules son los orgenes de la divisin de
secundarias sobre los temas
poderes del Estado? Qu cambios pueden evidenciarse en la actualidad
propuestos
con respecto al texto? Cul es la finalidad de las instituciones actuales
sobre salvaguardar la idea de repblica, democracia, gobierno y Estado?
En el captulo se abordan conceptos relacionados con repblica Para abordar los contenidos del captulo Chile: una repblica
y democracia, sustentndolos en los principios de nuestra demo- democrtica, es necesario que los estudiantes dominen habi-
cracia, con un nfasis en el sistema electoral chileno, la existencia lidades de anlisis propias de lenguaje y las ciencias sociales.
del pluripartidismo, las falencias del sistema poltico y la actual Tambin es necesario que conozcan conceptos clave tales como
crisis de representacin que vive el sistema poltico nacional. poderes del Estado, funciones del Estado, rganos controladores
del Estado, etc.
Este captulo se estructura en los siguientes temas: Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia Acercamiento a conceptos de repblica y democracia.
Tema 2 Principios de nuestra democracia. Caractersticas de la Repblica de Chile.
La democracia en Chile actual.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-
suelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo
de plenario.
Qu es una repblica? Qu caractersticas tiene? Por qu
Chile se puede categorizar como una repblica?
Qu es la democracia? Siempre ha existido la democracia
en la historia de Chile? Da ejemplos
En el Chile actual, consideras que existe democracia? Por
qu? Cmo se manifiesta?
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
se pueden relacionar con hechos cotidianos y con los saberes
y percepciones de sus estudiantes. Es muy importante que se
esclarezcan conceptos clave como repblica (organizacin
poltica) y democracia (forma de gobierno).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar: recupera conocimientos sobre las funciones del Definen con claridad los conceptos sobre funciones
ptimo Estado, el concepto de democracia y su aplicacin en la del Estado y democracia, y ejemplifican de manera
actualidad. correcta la realidad actual de la democracia chilena.
Aplicar: el estudiante reconoce los conceptos de funcio- Analizan los conceptos sobre funciones del Estado y
Intermedio nes del Estado y democracia, logra establecer ejemplos democracia. Dan ejemplos que se aproximan a lo re-
que se aproximan a la situacin actual de la democracia. querido.
Reconocer: el estudiante reconoce los conceptos de fun-
Bajo ciones del Estado y democracia, pero no logra determinar Reconocen conceptos o recuperan informacin.
ejemplo sobre la situacin actual de la democracia.
Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 1 Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Comprender el significado de los conceptos de repblica y Para el tratamiento del concepto de repblica, enfatice en la
democracia como caractersticas fundamentales de nuestro tradicin histrica de este tpico y en el caso de democracia,
rgimen poltico. en la importancia de este rgimen de gobierno en la actualidad.
(Pgina 47)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, titulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin principales conceptos.
Anlisis de contenido.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicite a los alumnos que lean el texto, que se fijen en los detalles de
heurstica o el pie de pgina del texto. Realice algunas preguntas para
activar el aprendizaje: De qu trata la fuente histrica? La fuente es un
documento actual? Qu relacin tiene el contenido de la fuente con el
Aproximacin de las pginas iniciales de este captulo?
al texto Es importante dar nfasis en la relacin con el documento que analizar.
Adems, pueden revisar la pgina Web del sitio donde se puede descargar
el PDF, o usted puede revisar con ellos la pgina y ver el contexto desde
Preparacin de la actividad donde se origina el escrito. De esta manera, puede solicitarles que planteen
una hiptesis de cmo ser el texto antes de leerlo.
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 Otro problema ha surgido en los ltimos aos: los estudian-
Comprender los principios generales de la democracia tes tienden a creer que las ltimas reformas electorales (voto
liberal que se practica en Chile. voluntario, inscripcin automtica, y el sistema proporcional
Analizar las caractersticas centrales de nuestra democracia moderado para elecciones de diputados y senadores), ha hecho
y aplicarlas en ejemplos concretos de la vida cotidiana. que el sistema sea menos representativo, porque vota menos
Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en gente. Este es un problema importante, y para poder resolverlo
Chile, tanto para la renovacin de las autoridades como es importante tener en cuenta cul es el error de concepto
instancia de participacin ciudadana. que est detrs. Una posibilidad (la ms frecuente) es que los
Comprender los desafos a los que se enfrenta nuestra estudiantes piensen que la representatividad est asociada
democracia y en particular a los problemas derivados de con una poblacin total, anterior al acto electoral, tal como
la participacin ciudadana. podra ser la nacin, o el pueblo (en abstractos; y entonces, s
podramos entender por qu ellos piensan que al votar menos
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes gente el sistema es menos representativo); si este fuera el caso,
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) se recomienda presentar un resultado electoral con el sistema
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 2, se binominal (ojal uno en que la suma de los votos de los candi-
sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum- datos ganadores no haya superado el 50% de los votos; si no
plimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, es posible, tambin es vlido) y aplicarle a ese mismo caso, el
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso valorar la vida en sistema proporcional (suponiendo que en este se eligen 3 o ms
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede candidatos; e indicando que en este caso las votaciones de listas
realizar cuestionamientos como las siguientes: se fragmentaran ms porque habra ms candidatos). Al hacer
Por qu es importante que los ciudadanos participen en este anlisis ellos mismos se van a dar cuenta que en el sistema
las elecciones? proporcional la suma de los porcentajes de los candidatos elec-
Cul es el principal problema que enfrenta nuestro sistema tos aumenta en el total de los votos vlidamente emitidos, en
poltico? comparacin con el sistema binominal, y de este modo, explicar
que la representatividad se refiere a eso: que el universo a ser
Cmo abordar los conocimientos previos considerado en una eleccin, es el pueblo que sufraga.
Preguntas sugeridas: Por otro lado el docente debe explicar a los estudiantes que el
Qu entiendes por democracia? 27 de abril de 2015 se promulg la ley que pus fin al sistema
Qu se entiende por participacin ciudadana? Por qu es binominal en elecciones parlamentarias reemplazndolo por un
importante la participacin de la ciudadana? sistema electoral de carcter proporcional inclusivo.
Qu entiendes por pluripartidismo?
Todos los cargos de eleccin popular tienen el mismo Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
sistema de votacin? Enfatizar que:
Qu sistemas de votacin conoces? Qu caracteriza a a) En el tratamiento de la democracia chilena, procure escla-
cada uno de ellos? recer la primaca del ejecutivo sobre el legislativo, la forma
Qu es el sistema binominal? democrtica de elegir representantes con elecciones pe-
ridicas, con voto secreto, igualitario, personal y voluntario.
Identificar y enfrentar errores frecuentes b) En el estudio de la temtica sobre el sistema electoral en
Los estudiantes tienden a confundir los tipos de elecciones, por Chile, profundice en los distintos tipos de elecciones: mayo-
ejemplo el sistema de eleccin del presidente de la repblica, ra absoluta con segunda vuelta mayora simple, binominal,
con el de senadores y diputados y con el de alcaldes y concejales. estableciendo el rol del tribunal calificador de elecciones.
Se sugiere que enfatice en las diferencias entre una votacin: c) En el anlisis del pluralismo doctrinario, enfatice en las liber-
mayora absoluta (50 % + 1) y adems con segunda vuelta; o tades que tenemos en la actualidad, religiosa, de expresin
por mayora simple. y opinin y seala lmites establecidos en la Constitucin
que son por un lado, la moral y buenas costumbres y por
otro, el rgimen democrtico y constitucional.
(Pginas 58 y 59)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla
Analizar la tabla de datos
Lectura comprensiva del texto y heurstica de origen
Interpretar las hiptesis.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar
a los alumnos sobre las instituciones que estudian acerca de las preguntas
Contextualizacin
de la tabla, y determinar el porqu de los datos. Ah el profesor puede
de la tabla
establecer una tabla comparativa de las organizaciones y verificar con el
alumno la validez de los estudios.
Dgales a los alumnos que vean la tabla y que determinen hiptesis acerca
de las cifras Por qu contexto histrico las cifras pueden variar unas con
otras? Qu percepcin tena la poblacin con respecto a la democracia
en 1999 y debido a qu? Ahora puede solicitar que cada alumno les haga
Preparacin de la actividad estas mismas preguntas a 20 personas que no sean de la familia o cercanos
y que categoricen las respuestas en un "s, no, no sabe, no responde" para
complementar la actividad.
Lectura
Para aquellos estudiantes que presentan ritmos ms lentos de aprendizaje,
de tabla
previo a la respuesta de las preguntas, debe orientarlos en la forma de
analizar una tabla estadstica:
Identificar la tabla: tema que trata, tipo de tabla (resultados encuesta),
fecha que cubre, instituciones que realizan la encuesta.
Anlisis de los datos, cambios entre los diferentes aos.
Levantar hiptesis que permitan explicar estas variaciones entre los
distintos aos.
Solicteles a los estudiantes que revisen las pginas Web de los partidos
Definicin de polticos y que elaboren grficos y tablas con la informacin que se solicita.
Proyecto de investigacin partidos polticos y Adems los grficos son excelentes medios de ordenamiento de ideas,
su programa. para finalizar con una tabla comparativa de los programas de los partidos
polticos oficiales.
Captulo 1
Dado que este captulo inaugura los estudios polticos, a continua- Leftwich (1984, pp. 83-84) concluye que la ampliacin de la
cin se presentan pasajes de la obra Teora y Mtodos de la Ciencia definicin de la poltica exige dejar de identificar la ciencia po-
Poltica, de David Marsh y Gerry Stocker (obra citada), sobre la defini- ltica con el estudio del gobierno y de los asuntos pblicos, para
cin de la ciencia poltica y sus principales enfoques, como una forma centrarse en la poltica de la vida cotidiana. Debera favorecerse
de orientar el estudio de los temas por parte de sus estudiantes. que el estudiante prestara atencin mayor a todos los grupos en
instituciones que conozca o que le interesen, ya sean su familia,
Qu es la ciencia poltica? asociaciones, departamentos, facultades, oficinas o fbricas. Al
Por encima de todo, la disciplina de la ciencia poltica descansa procurar que se extienda el estudio y el conocimiento de la
en el principio de que todo conocimiento es pblico y cues- poltica en las sociedades humanas , el propsito de Leftwich es
tionable. No hay verdades ocultas ni infalibles portadores de evitar que la ciencia poltica se debilite, se estanque o convierta
la verdad. La ciencia poltica exige a los que la practican que en algo carente de importancia.
aporten argumentos y datos que puedan convencer a otros.
La ciencia poltica exige una coherencia lgica. Esto implica En trminos ms abstractos, es necesario combinar un mbito
definiciones claras y precisas tanto de los conceptos principales especfico con una definicin dinmica del objeto de la ciencia
como de sus correctas derivaciones. Los argumentos deben poltica. Como proceso de conflicto y cooperacin sobre los
construirse evitando la incoherencia y la imprecisin. Tambin recursos necesarios para la produccin y reproduccin de
hay que asegurarse de que los datos presentados para respaldar nuestras vidas, la poltica es una actividad ubicua. Sin embargo,
una afirmacin sean realmente adecuados. la poltica como disciplina debera prestar especial atencin al
modo en que se desarrolla este proceso en la actividad de la
[Objeto de estudio de la ciencia poltica] administracin: especialmente, cmo los problemas entran a
La mayora de los estudios acadmicos comienzan dilucidando el formar parte o son borrados de la agenda de la administracin
objeto de la materia a partir de preguntas como qu es la fsica?, y cmo, en este mbito, se debate y se decide sobre ellos.
qu es la historia? o qu es la economa? Tales discusiones tienen
la virtud de mostrar a los estudiantes qu pueden esperar: qu es El carcter singular de la administracin se hace evidente si se
lo que estn a punto de estudiar y qu asuntos y problemas van considera como parte del Estado moderno. Las administraciones
a suscitarse. Sin embargo, lamentablemente, al estudiante de intentan gobernar de forma ordenada y lo hacen de muy variadas
la poltica la pregunta 'Qu es la poltica?' es ms probable que maneras y desde diseos institucionales diferentes en el contexto
le produzca confusin que alivio o tranquilidad. El problema de de esa poderosa y vasta entidad que es el Estado moderno.
la poltica es que el debate, la controversia y el desacuerdo son
inherentes a la misma, y que la definicin de 'lo poltico' no es una En teora, el Estado se mantiene aparte de la sociedad civil, pero a
excepcin. (Heywood, 1994, p.16). travs de las actividades polticas y de las de administracin, am-
bos mantienen una relacin compleja, controvertida y polmica.
[]La poltica se encuentra por doquier en la sociedad: desde
la unidad familiar al Estado, y desde las asociaciones voluntarias Gran parte de la poltica tiene lugar all donde interaccionan el
a las corporaciones multinacionales. La poltica entraa enfren- Estado y la sociedad. Sin embargo, no siempre genera acuerdos
tamiento y colaboracin, refleja la estructura de la sociedad y, o consenso. A veces, el conflicto es tan agudo que la violencia,
por supuesto, influye en ella. la guerra civil y la revolucin se convierten en instrumentos
polticos. En tales circunstancias, la prctica poltica, que es
La poltica es una actividad colectiva. Como seala Anderson (1977): generalmente ordenada, da paso a mtodos ms brutales y
En resumen, actuamos polticamente siempre que tomamos decisiones caticos.
en nombre de otros y no slo para nosotros mismos. La poltica conlleva
una organizacin y planificacin de los proyectos comunes, fijar reglas y
normas que definan las relaciones entre unas personas y otras, y asignar
recursos a las diferentes necesidades y deseos humanos.
Los diversos enfoques de la ciencia poltica Tanto la teora conductista como la de la eleccin racional
[]La seleccin de los seis enfoques se basa en la evolucin son enfoques ms recientes, aunque ya bien afianzados en la
de la disciplina. ciencia poltica.
A la teora poltica normativa le interesa descubrir conceptos En los cincuenta y sesenta, los conductistas criticaron con
morales y aplicarlos al mbito de las relaciones y de la prctica frecuencia el doble pilar tradicional de la ciencia poltica. Los
polticaen algunos crculos se han levantado voces que estudios institucionalistas se consideraban descriptivos y faltos
cuestionan esta rama de la disciplina que se dedica a analizar de rigor y las instituciones, menos importantes que el compor-
el deber ser. En trminos generales, algunos han puesto en tamiento como objeto de atencin. El reglamento de las insti-
duda que este debate sirva para algo y lo consideran un intil tuciones nos dice lo que las personas deben hacer, pero como
ejercicio de elaboracin de proposiciones tautolgicas que son politlogos, nos tendra que importar el comportamiento real, la
verdaderas por definicin, pero no en un sentido general. Tam- prcticaLos conductistas de los cincuenta y sesenta preferan
bin se ha puesto en duda que los seres humanos sean capaces una teora basada en los hechos y por tanto, incuestionable. Lo
de hacer elecciones morales. Sin embargo, los politlogos han que pretendan era dar, a travs de una serie de leyes y generali-
reaccionado ante estos ataques reafirmndose en su idea de que zaciones, un nuevo enfoque cientfico al estudio de la poltica.
la teora normativa es un mtodo riguroso y evolucionado de La teora de la eleccin racional tambin ha logrado muchos
ocuparse de las decisiones que se le presentan al ser humano. adeptos desde mediados de los aos cincuenta. Su presupuesto
implcito es que el comportamiento poltico puede entenderse
Al estudio de las instituciones polticas le interesan las reglas, como el resultado de las decisiones de los individuos que actan
los procedimientos y las organizaciones formales del sistema segn su propio inters. Los estudios de la eleccin racional han
poltico, as como su impacto en la prctica poltica. Desde un procurado arrojar luz sobre cuestiones de todos los campos
punto de vista histrico, la vitalidad del enfoque institucionalista de la ciencia poltica, que van desde la lucha electoral hasta el
en ciencia poltica pone de manifiesto la influencia que sobre funcionamiento de la burocracia. La bibliografa sobre la elec-
su desarrollo como rea de estudio independiente han tenido cin racional se ha consolidado en diversos corpus, como el de
el derecho, la filosofa y los estudios histricos. Gran parte de los la teora de juegos, el de la eleccin social o el de la eleccin
estudios institucionalistas tradicionales han sido criticados con pblica. En particular, muchos de los argumentos del ltimo
razn por la debilidad de sus mtodos, el carcter antiterico y de ellos tienen un marcado aire normativo y antiestatalista
descriptivo de sus resultados, y un solapado enfoque preceptivo cercano al de la Nueva Derecha. Este enfoque ha sido objeto
que se basa en una concepcin idealizada de las virtudes de la de numerosas crticas... La naturaleza del ser humano con su
democracia liberal. complejidad psicolgica y frecuente irracionalidad seala las
limitaciones del enfoque. No obstante, dado que los individuos
se esfuerzan por tomar decisiones racionales respecto de sus
objetivos, dicha corriente tiene un mbito considerable.
Captulo 2
Sobre el concepto de democracia segn Robert Dahl
Dentro de la enorme y a menudo impenetrable maleza de ideas que existen sobre la democracia, es posible identificar algunos
criterios que deban ser satisfechos por el proceso de gobierno de una asociacin para cumplir la exigencia de que sus miembros
tienen el mismo derecho a participar en las decisiones polticas de la asociacin?
Hay, creo, al menos cinco de esos criterios:
Participacin efectiva. Antes de que se adopte una poltica por la asociacin, todos los miembros deben tener oportunidades
iguales y efectivas para hacer que sus puntos de vista sobre cmo haya de ser la poltica sean conocidos por los otros miembros.
Igualdad de voto. Cuando llegue el momento en el que sea adoptada finalmente la decisin sobre la poltica, todo miembro
debe tener una igual y efectiva oportunidad de votar, y todos los votos deben contarse como iguales.
Comprensin ilustrada. Dentro de lmites razonables en lo relativo al tiempo, todo miembro debe tener oportunidades iguales
y efectivas para instruirse sobre las polticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles.
Control de la agenda. Los miembros deben tener la oportunidad exclusiva de decidir cmo y, si as lo eligen, qu asuntos
deben ser incorporados en la agenda
Inclusin de los adultos. Todos o, al menos, la mayora de los adultos que son residentes permanentes deben tener los plenos
derechos de ciudadana que estn implcitos en los cuatro criterios anteriores".
Fuente: Dahl, R., Qu es la democracia?, en http://pendientedemigracion.ucm.es/info/cpuno/asoc/profesores/lecturas/dahl.pdf
Consulta del 5 de octubre de 2013.
Fuente: Rodrguez Aguilera de Prat, C. Norberto Bobbio y el futuro Fuente: Diccionario critico de Ciencia Sociales.
de la democracia. En http://www.icps.cat/archivos/WorkingPapers/ En http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/
WP_I_125.pdf diccionario/P/poliarquia.htm
Consulta de octubre de 2014. Consulta de octubre de 2014.
Fuentes documentales
Paraguay Belice
2010 49,9 2010 49,9
2008 30,2 2008 52,6
Nicaragua Guatemala
2010 48,6 2010 47,8
2008 46,2 2008 52,1
Venezuela Argentina
2010 46,3 2010 45,3
2008 58,8 2008 50,2
Jamaica Per
2010 45,3 2010 44,7
2008 48,7 2008 42,7
Trinidad y Tobago Mxico
2010 44,7 2010 44,6
2008 2008 50,4
Guyana Hait
2010 43,8 2010 37,8
2008 48,2 2008 38,9
MATERIAL REPRODUCIBLE
0 20 40 60 80 0 20 40 60 80
Fuente: Adaptacin, Luna, J. P., Zachmeister, E., Seligson, M., Cultura poltica de la democracia en Chile, 2010.
Consolidacin democrtica en las Amricas en tiempos difciles, Vaderbilt University, Nashville, 2010.
Recomendacin: Este grfico permite hacer una contextualizacin en el nivel de Amrica Latina respecto de la percepcin que
existe en la poblacin en relacin con la democracia como rgimen de gobierno. Al trabajar este grfico en clases, se puede
hacer preguntas orientadoras del anlisis por parte de sus estudiantes, tales como (atendiendo a distintos ritmos de aprendiza-
je): En qu pases se presenta mayor o menor satisfaccin con la democracia? En qu pases aumenta y en cules disminuye
la satisfaccin con la democracia? Por qu fue as? (Para que elaboren hiptesis) Qu significado tiene esto (el aumento o la
disminucin de la satisfaccin) para los aos en referencia?
Instrucciones
Lee los recursos e interpreta el significado de los trminos utilizados en ellos. Responde las siguientes preguntas:
Descentralizacin
Durante las ltimas dcadas, ms que avanzar de un modo decidido y sistemtico en un esfuerzo pas de des-
centralizacin y de fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, diversas decisiones polticas y polticas
pblicas han generado efectos exactamente en el sentido inverso, como entre otros, es el caso de:
La mayor inversin en viviendas sociales en pro- La ampliacin en 145,7 % del rea urbana del Gran
porcin al tamao poblacional de la capital. Santiago (2002); con una inversin proyectada de
U$5 000 millones en proyectos inmobiliarios y
La concentracin programada para Santiago del
950 000 nuevos habitantes, con los consiguientes
66,7% de los megaproyectos de inversin pblica
nuevos problemas que se agravarn con la nueva
del Bicentenario (en vez de haber aprovechado la
ampliacin (2011) en ms de 10.000 ha., y su pro-
oportunidad histrica para legarle a las futuras ge-
yeccin de 1,6 millones ms de habitantes en la
neraciones de chilenos un pas descentralizado, de
capital, pudiendo llegar a triplicar su actual super-
desarrollo ms equilibrado y significativo en todo su
ficie en las prximas tres dcadas.
territorio). An peor, ms que ejecucin efectiva de
dichos proyectos en el resto de las regiones, en algu- La construccin de nuevas lneas de metro, mo-
nos casos debieron conformarse slo con una placa dernas y con aire acondicionado, en contraste con
de reconocimiento como obra del Bicentenario muchas comunidades locales todava aisladas y
abandonadas a lo largo del territorio nacional.
La iniciativa forzada y controversial de transfor-
mar el aeropuerto Cerrillos en un proyecto inmo-
biliario de grandes proporciones.
Fuente: Von Baer, H., Torralbo, F.,(Coord.) Chile descentralizado y desarrollado: fundamentos y propuestas para
construir una poltica de Estado en descentralizacin y desarrollo territorial en Chile,
MATERIAL REPRODUCIBLE
Grupo Res Publica Chile, Instituto de Desarrollo Local y Regional Universidad de La Frontera, 2012.
1. Por qu los autores postulan que Chile es centralizado, si al mismo tiempo sostienen que posee una regionalizacin administrati-
va? Revisa las definiciones del libro de ambos conceptos y luego explica qu entienden los autores por centralismo de las polticas
pblicas y por descentralizacin.
2. Compartes la opinin de los autores? Justifica tu respuesta estableciendo al menos dos argumentos.
3. Sintetiza la propuesta de los autores y establece tu apoyo o rechazo a esa propuesta, junto establecer en cada caso (apoyo o rechazo)
al menos dos argumentos que la justifiquen.
Instrucciones
Lee la siguiente fuente y responde las siguientes preguntas:
La frase de la presidenta Michelle Bachelet da el con- adems, todas las experiencias exitosas en este m-
texto. A nosotros nos tienen bajo una lupa que yo bito, yo creo que donde estn tal vez los mayores es-
nunca haba visto antes, dijo hace casi un mes, dando pacios de mejora es en el conocimiento y el ejercicio
cuenta del sentir de las nuevas autoridades frente a ciudadano del derecho.
uno de los procesos de instalacin ms movidos de los No cree que ha faltado voluntad para difundir los de-
que se tenga memoria. rechos que la gente tiene para acceder a la informa-
Aunque ya qued atrs el episodio de la cada de una cin del Estado?
decena de nombramientos de autoridades, propiciada Yo creo que la transparencia siempre es incmoda y,
por un chequeo de antecedentes -a juicio de la Man- por lo tanto, siempre hay nichos de resistencia al in-
dataria- ms exhaustivo que el de otras pocas, es hoy terior del Estado frente a la idea de ampliar la trans-
tema obligado a la hora de analizar el avance de las parencia o difundir masivamente el ejercicio de un
polticas de transparencia como mecanismo de con- derecho que puede ser, por as decirlo, costoso para
trol de la accin de los gobiernos. el Estado. Pero yo creo que eso pasa por convencer a
A juicio de Jorge Jaramillo, presidente del Consejo las autoridades de que la verdad es que esta poltica
para la Transparencia pblica es extremadamente rentable, que a la larga
Cules son las principales deudas, a su juicio, en la contribuye a recuperar parte de la confianza en las
consolidacin de un sistema de transparencia como el instituciones.
que se trat de instaurar hace cinco aos? La ley surgi como respuesta a casos de corrupcin e
Ha habido avances y progresos muy relevantes en es- irregularidades, como fue el MOP-Gate. Cree que ca-
tos cinco aos, pero sin duda que nosotros estamos re- sos como esos podran volver a repetirse?
cin en los albores de la instalacin de una poltica p- En ningn caso se est inmune a la corrupcin. La
blica que es de enorme envergadura y que finalmente transparencia ciertamente es un antdoto muy fuerte
implica un cambio cultural. Yo creo que nosotros esta- respecto de la corrupcin, pero no la inhibe absoluta-
mos muy lejos an de tener una verdadera cultura de mente.
la transparencia. Ac las autoridades ancestralmente Hay situaciones que se han mencionado ac, en este
tenan una cultura que favoreca ms bien la reser- mismo seminario, como el caso de una autoridad que
va de la informacin, o la informacin se consideraba -pese a que fue condenada por corrupta- pudo presen-
ms bien de propiedad de quienes la tenan y no de tarse con xito y llegar a ser diputado. Bueno, pero es
los ciudadanos, entonces, como todo cambio cultural que eso se supo precisamente por la transparencia, si
requiere mucho tiempo, y eso es lo que nos muestran, no hubiera habido transparencia, probablemente no
se hubiera conocido esa situacin.
Fuente: En http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/04/680-575679-9-presidente
-del-c-para-la-transparencia-chile-esta-lejos-de-una-real-cultura-de.shtml
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Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.
Bachelet por observatorio judicial: "Yo creo en la autonoma de los poderes del Estado"
La candidata de la Nueva Mayora dijo que si se requieren cambios en el rol de otro poder del Estado, estos deben
ser con "dilogo". 07/11/2013 - 08:58
"Yo creo en la cooperacin de los poderes del Estado, "Cada poder del Estado tiene que hacer su trabajo, el
pero creo en la autonoma de los poderes del Estado". gobierno tiene que asegurar que haya dotacin sufi-
Con estas palabras, la candidata de la Nueva Mayora, ciente de polica y la coordinacin con los poderes del
Michelle Bachelet, respondi al ser consultada sobre Estado. Nosotros tenemos en nuestro programa for-
la controversia en torno a la creacin de un observato- talecer la labor de los fiscales, como aseguramos que
rio judicial que tenga por misin dar un seguimiento a haya acceso a la justicia. Pero cada poder tiene que
los fallos de los magistrados. hacer su tarea", enfatiz.
En medio de cuestionamientos a la propuesta de par- Bachelet enfatiz que "lo que s hay que hacer es asu-
te de los magistrados, el Ejecutivo y la UAI acordaron mir que no hay mgicas recetas, que no basta mano
llevar adelante el observatorio sin recursos pblicos. dura, sino que se requiere una multiplicidad de ta-
En entrevista con radio Cooperativa, la candidata enfa- reas".
tiz que los jueces "estn haciendo su trabajo". "Ahora,
si en algn momento el Ejecutivo dice que se requiere
mejorar alguna rea, se debe dialogar", recalc.
Fuente: en http://www.latercera.com/noticia/politica/2013/11/674-550572-9-bachelet-por-
observatorio-judicial-yo-creo-en-la-autonomia-de-los-poderes-del.shtml
Consulta octubre de 2014.
1. Por qu es importante que las funciones del Estado sean independientes, a pesar de que puedan cooperar entre s?
2. Qu funcin cumplira el observatorio judicial?
3. En base a lo que has aprendido, por qu sera inconstitucional un observatorio judicial?
4. En qu momentos de la historia no existi la separacin de funciones? Qu consecuencias conllevaba eso?
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Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.
1. Segn el autor, cules son los supuestos bsicos del sistema democrtico y qu problemas generan en la prctica?
2. Por qu el autor cita a Joseph Schumpetter y Robert Dahl? Indaga informacin adicional sobre estos autores que te permita
determinar la importancia de su aporte a la teora poltica de la democracia, y establece cul es el inters del autor del texto
transcrito al citar a estas personalidades.
3. Desarrolla una comparacin entre los elementos que contiene un sistema democrtico segn la definicin de Dahl, y los
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principios de nuestra democracia, segn lo revisado en el Captulo 2 de la Unidad 1 del Texto. En qu casos la democracia
chilena cumple o no los requisitos planteados por Dahl? Justifica. Qu impresin de la democracia chilena te deja el resultado
de esa comparacin?
4. Analiza las dos soluciones que propone Dahl para resolver las desigualdades de origen que conspiran en contra del ejercicio
de la libertad en una democracia. Son suficientes para cumplir ese objetivo? Argumenta tu respuesta.
5. Segn el autor, qu sucedera con un sistema democrtico si se resolvieran las condiciones de desigualdad de origen. Al
responder, piensa en el caso de la democracia chilena: qu cambiara (en las instituciones, en la distribucin del poder, en
la participacin ciudadana) si se resolvieran las desigualdades de origen?
Instrucciones
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen.
Las democracias representativas requieren del su- del 2008, mantenindose la misma proporcin en las
fragio de ciudadanos y ciudadanas para su funciona- presidenciales del ao siguiente (2009).Este fenmeno
miento, y para que las autoridades y sus decisiones contiene, al mismo tiempo, la disminucin de inscrip-
sean percibidas como legtimas. ciones en el padrn electoral y el abstencionismo de
El reciente informe Auditora a la Democracia. Ms y quienes estando inscritos empezaron a no acudir a las
mejor democracia para un Chile inclusivo, del PNUD, urnas. Mientras en 1989 el 92,2 % de los mayores de
entrega nueva evidencia sobre el distanciamiento de 18 aos se inscribi en los registros electorales y solo
los ciudadanos con los mecanismos formales de par- el 2,5 % de ellos se abstuvo de votar, para el 2009 el
ticipacin poltica. Mientras el 86 % de la poblacin en porcentaje de inscritos haba bajado al 68 % y el abs-
edad de votar ejerci su derecho a sufragio en 1989, tencionismo aumentado a un 12,3 %. Ms an, estas
esta cifra disminuy en ms de 34 puntos en 23 aos, tendencias tenan un claro sesgo generacional, en la
alcanzar el 51,7 % en la ltima eleccin presidencial. medida que eran los ms jvenes quienes dejaron de
La baja en participacin electoral ha sido ampliamen- inscribirse permitiendo un fuerte envejecimiento del
te debatida, sin embargo, se ha avanzado poco en en- padrn electoral. Mientras en 1989 los menores de 29
tender su real dimensin y mucho menos sus causas. aos constituan el 33,4 % y los mayores de 60 slo
Algunos han planteado que la cada en los niveles el 14,4 % de dicho padrn, esa relacin se invirti en
de participacin responde a una tendencia mundial 20 aos, con un 25,7% de mayores de 60 y un escaso
en las democracias contemporneas. El informe del 9,2 % entre 18 y 29 aos hacia el 2009.
PNUD muestra en forma contundente que esta no (), la tercera Encuesta Auditora a la Democracia
es una tendencia generalizada ni en Amrica Latina (2012), que consult a las personas que no haban vo-
ni a nivel mundial. Por el contrario, en los ltimos 23 tado en las elecciones municipales de ese ao, mostr
aos Chile experiment la cada ms aguda en parti- que se trataba de factores vinculados a la desconfian-
cipacin electoral en las Amricas, la segunda entre za en las instituciones polticas o la desafeccin con la
los pases de la OCDE y la cuarta en todos los pases poltica en general, ms que con las caractersticas es-
del mundo, siendo solo superada por las cadas en Es- pecficas del mecanismo de inscripcin electoral. Res-
lovaquia (35,2 %), Gambia (36,9 %) y Madagascar (38 puestas consistentes con las que entregaron los ciu-
%).Ms an, durante el mismo perodo esta participa- dadanos sobre los motivos para no inscribirse en los
cin se ha mantenido relativamente estable en otros registros electorales en mediciones realizadas en 2008
pases (como en Espaa, Finlandia, Venezuela o Argen- y 2010, donde destacaba mayoritariamente las opcio-
tina), o ha mostrado alzas significativas en otros. En nes de la poltica no me interesa (59 % y 58 % para
Mxico se produjo un alza del 22 %, en Ecuador del 30 cada ao respectivamente) y los polticos no abordan
%, de 31 % en Per, mientras que en Bolivia el incre- los problemas que importan (41 % y 39 %), y solo en
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mento alcanz el 35 %, una tendencia directamente un tercer lugar aparecan quienes declaraban que no
inversa a la chilena. quiero estar obligado a votar (33 % y 36 %).
El anlisis de los resultados electorales entre 1989 y El alejamiento de los electores de las urnas no es un
el 2013 muestra que la disminucin de participacin proceso homogneo. Adems de la brecha generacio-
en Chile se inicia en la dcada de los noventa. La elec- nal, tambin ha ido aumentando un sesgo en trmi-
cin municipal de 1996 muestra la primera cada im- nos econmicos y geogrficos, siendo lo/as electores
portante con un 74 % de las personas mayores de 18 ms jvenes, los de estratos ms pobres y ciudades
aos emitiendo sufragios, cifra que contina disminu- ms grandes quienes menos estn acudiendo a votar.
yendo hasta el 58 % para las elecciones municipales Por el contrario, los mayores de 40 aos, los ciudada-
nos de estratos medios y altos y quienes habitan en que el fenmeno de la participacin no transita so-
ciudades pequeas o medianas continan ejerciendo bre un eje nico; no es posible hablar solo de apata o
su derecho a sufragio en mayor proporcin. desafeccin, sino que tambin es necesario referirse
Este alejamiento debe ser interpretado como una cla- a las transformaciones en las esferas y las formas de
ra luz de alerta para nuestra democracia. Desafeccin participar en lo pblico, as como al claro alejamiento
que no puede ser reducida slo al mbito de las per- y cuestionamiento de las instituciones vinculadas al
cepciones ciudadanas, ni atribuida a una tendencia rgimen poltico en particular.
mundial, debe ser mirada de manera integral, conside- El desafo es entender que existe una creciente des-
rando la propia estructura institucional, las prcticas igualdad en el ejercicio de derechos y en los niveles de
de los actores polticos y, por cierto, las expectativas de participacin que hace que la voz de distintos grupos
las personas. La insatisfaccin que expresan hoy los de ciudadanos est presente en las instituciones re-
ciudadanos tiene races normativas e institucionales presentativas y en los procesos de deliberacin pbli-
reales y se ha transformado en una caracterstica es- ca, mientras otros se ven cada vez ms marginados.
tructural del funcionamiento democrtico. Para enfrentar la desafeccin y la creciente desigual-
Pero el desinters en participar en las elecciones no dad en la esfera poltica, las instituciones y actores
puede verse como un camino sin retorno ni aislado de polticos deben buscar nuevas formas para incorporar
otros procesos. Al contrario, a pesar de estas tenden- a los ciudadanos y ciudadanas a la democracia a tra-
cias, el informe Auditora a la Democracia presenta vs de una participacin efectiva. Aumentar los espa-
evidencia que en los ltimos aos ha aumentado tan- cios para la participacin, mejorar los mecanismos de
to la adhesin como la participacin en movimientos representacin incluyendo el sistema electoral bino-
sociales y acciones colectivas distintas a las conside- minal, fortalecer la comunicacin y educacin cvica,
radas formales o institucionales, en especial en torno enfrentar las tensiones y debilidades de los partidos
a demandas por reformar el sistema educacional, la polticos, entre otras medidas. Se trata de enfrentar las
relacin entre el Estado y el pueblo mapuche, conflic- causas y poner urgencia a las transformaciones en la
tos por la instalacin de proyectos medioambientales, esfera poltica que lograrn acercar las instituciones a
demandas por el desarrollo integral de las regiones, la ciudadana, pues solo con democracia se construye
entre otros temas. Estos movimientos dan cuenta de ms y mejor democracia.
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:
Objetivos
Reconocer principios de la democracia chilena, los problematizarlos o cuestionarlos, y representar en un formato de caricatura poltica sus problemati-
zaciones o cuestionamientos.
Elaborar una caricatura que considere los principios de la democracia chilena.
Instrucciones
Tomando como modelos las siguientes caricaturas, elabora una sobre la democracia chilena que cumpla con los siguientes requisitos:
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Advertencia: No se evaluar el aspecto esttico de la caricatura (no te preocupes si no eres buen dibujante), o el carcter cmico del
dibujo, sino si estn bien representados y desarrollados los elementos conceptuales que se utilizan como referencia.
Objetivos
Recuperar informacin sobre participacin electoral, describir o traducir esta informacin en forma escrita, analizar las tendencias presentadas en
recursos de apoyo y proponer soluciones para revertirlas.
Instrucciones
I. En relacin con estos recursos, elabora un informe sobre la 3. Considerando ambos recursos ms la tabla que aparece
participacin electoral en Chile, que responda a las siguientes en la pgina 56 del Texto del Estudiante:
preguntas: a) Establece una tendencia fundamental que se
1. En relacin con el recurso 2, describe la participacin electoral pueda determinar del anlisis de los tres recursos.
por tramo de edad, y elabora hiptesis de la realidad nacional Elabora una hiptesis que permita explicarla y
que permita explicar esa participacin para los tramos de justifcala a partir de la informacin contenida en
edad de 18 a 34 aos, 35 a 70 aos y 70 o ms aos. esos recursos.
2. En relacin con el recurso 1, describe cmo sera el com- b) Propn 2 medidas de poltica pblica (es decir, que
portamiento electoral de la poblacin por sector poltico, provengan del gobierno o instituciones pblicas)
considerando las diferentes situaciones presentadas en el que permitan contrarrestar el declive en la partici-
recurso, y para cada una de ellas explica por qu se presentan pacin electoral de la poblacin y justifcalas.
diferencias entre los distintos sectores polticos.
II. El ensayo debe contener una portada con el ttulo del
Recuerda: Que en la pgina 24 del Texto se entregan mismo (a libre eleccin), la individualizacin del curso y su
orientaciones para realizar un informe. profesor o profesora, y tu nombre. El ensayo debe tener al
menos cinco pginas.
RECURSO 1
Condicin de inscripcin y disposicin a votar (en % y nmero)
Ninguna
Tendencia Derecha Centro Izquierda No sabe Total
No responde
Votaran con voto voluntario 67,5 60,7 62,1 53,4 100 (888)
Inscritos
Se abstendran con voto voluntario 5,3 16,4 10,0 18,3 100 (204)
Votaran con inscripcin automtica 22,8 16,9 21,8 14,5 100 (272)
No inscritos
No votaran con inscripcin automtica 4,3 6,0 6,1 13,8 100 (9,1)
Total 100 (302) 100 (201) 100 (330) 100 (668) 100 (1 501)
Fuente tabla: Bucarey, A., Engel, E.,
Jorquera, M. (2013), Determinantes de la RECURSO 2
participacin electoral en Chile, ponencia
presentada en el Encuentro Anual de la Participacin electoral por tramo de edad
Sociedad Chilena de Economa 2013.
70
60
MATERIAL REPRODUCIBLE
50
40
30
20
Fuente grfico: Encuesta CEP N 61, octubre de 10
2009, citada por Navia, P. y del Pozo, B.(2012), 0
Los efectos de la voluntariedad del voto y de la
80 o ms
Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
Se recomienda trabajar sobre la
El alumno o alumna reconoce solo algunos aspectos del tema en cues-
base del principio de proximidad
Bajo 0a2 tin; sus habilidades cognitivas estn escasamente desarrolladas o pre-
para hacer comprensibles los
senta problemas de apropiacin cognitiva de los contenidos presentados.
principios.
MATERIAL REPRODUCIBLE
El alumno o alumna reconoce los principios de la democracia, los rela- Principio de proximidad, pero
ciona entre s y problematiza, pero no realiza una interpretacin o esta es tambin el manejo de procedi-
Intermedio 3a5
muy bsica ni justifica su interpretacin recurriendo a sus conocimientos mientos, como mapas concep-
sobre el tema. tuales.
El alumno o alumna reconoce los principios, los relaciona; tiene capa- Reforzar el manejo de procedi-
cidad de problematizar o argumentar, pero presenta problemas para mientos, especialmente de anli-
Alto 6a8
traducir sus conocimientos a formatos diferentes al escrito o capacidad sis lgico y de sistematizacin del
de sintetizar y simbolizar la informacin. pensamiento.
El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus resul-
Sobresaliente 9 a 10 tados son los correctos, aunque eventualmente puede errar en algunos
de los procedimientos empleados.
Evaluacin 2
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
Describe e interpreta correc- No describe los datos, o la La descripcin es completa o La descripcin es correcta para
tamente los datos presenta- descripcin es incompleta o correcta solo para uno de los ambos recursos de apoyo.
dos en recursos de apoyo. incorrecta. recursos.
Elabora hiptesis que per- No elabora hiptesis, o estas no Elabora hiptesis y no las explica, Elabora hiptesis correctas y
mitan explicar los datos corresponden a la realidad na- o estas son incorrectas, pero sus estas tienen relacin con la
presentados en los recursos cional o a los datos presentados. argumentos tienen relacin con realidad nacional y con los datos
de apoyo. la realidad nacional o los datos. presentados.
Determina una tendencia No establece una tendencia Establece una tendencia (verda- Establece una tendencia (verda-
central a partir del anlisis principal (verdadera o no) de dera o no), pero esta considera dera o no) a partir del anlisis de
de los tres recursos. la revisin de los recursos, o lo solo dos recursos. los tres recursos presentados.
hace solo para uno de ellos.
Elabora una hiptesis que No elabora una hiptesis, o esta Elabora una hiptesis (correcta Elabora una hiptesis (correcta
permita explicar la tenden- no tiene relacin con la tenden- o no), pero esta o no guarda o no), pero esta guarda rela-
cia seleccionada y la jus- cia seleccionada y no la justifica. relacin con la tendencia se- cin con la tendencia y est
tifica. leccionada o no est justificada. justificada.
Propone 2 medidas No propone medidas, o las Propone una medida de solu- Propone dos medidas de po-
(correctas o no) de poltica que propone no son polticas cin, o propone dos medidas de ltica pblica y ambas estn
pblica y las justifica. pblicas o proceden directa o poltica pblica y no las justifica. justificadas.
indirectamente del Estado.
Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
Enfatizar en el uso de procedi-
mientos para analizar las caracte-
El alumno o alumna no reconoce datos o los interpreta
Bajo 0a2 rsticas bsicas de una comunica-
incorrectamente,debido a que no recupera informacin de contexto.
cin y establecer conexiones con
el contexto al que ella se refiere.
Enfatizar en el uso de procedi-
El alumno o alumna reconoce datos de una comunicacin, los interpreta mientos de pensamiento lgico o
Intermedio 3a5 correctamente y puede analizarlos considerando diversos recursos, pero de pensamiento divergente, para
no elabora hiptesis ni propone soluciones. el anlisis de informacin com-
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Bibliografa de la unidad
Libros
Cantillana, C. y Morales, M. Algunos determinantes de la per- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004),
cepcin de corrupcin en Chile, en Cuarta Encuesta Nacional de Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
Opinin Pblica, CSO-UDP: Santiago, 2008. PNUD, Santiago, 2004.
Cea, J. L., Derecho Constitucional Chileno, (2007), Santiago: Verdugo, M. y Garca, A. M. Manual de Derecho Poltico (2012),
Ediciones Universidad Catlica de Chile. Santiago: Editorial Jurdica.
Kramler, J. Funciones del Gobierno, (1971), Barcelona: Editorial Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. Derecho Constitucional,
Anagrama. (2005), Santiago: Editorial Jurdica.
Lucas, A. Nuevas dimensiones del principio de divisin de poderes Vivanco, A. Curso de Derecho Constitucional, (2007), Santiago:
en un mundo globalizado, en Revista Estudios Constitucionales, Ediciones Universidad Catlica de Chile.
ao 7, N 2, Talca, 2009. Unidad de Currculum y Evaluacin, Estudio Internacional
Marsh, D., Dtocker, G. Teora y mtodos de la ciencia poltica, de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago:
(1997), Madrid: Alianza Editorial. Ministerio de Educacin.
Leyes
Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 19.027 Sobre conductas terroristas (1991).
Repblica de Chile, Secretara General de la Repblica, Ley 20 285 sobre Acceso a la Informacin Pblica (2008).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18.603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).
Servicio Electoral
http://www.servel.cl/estadisticas-2/
Pgina Web del Servicio Electoral que incluye estadsticas y anlisis de resultados desde 1988, considera las elecciones presiden-
ciales, parlamentarias, municipales, de core y primarias. Detalle de resultados nacionales, regionales y comunales.
Adems, el padrn electoral considerando no videntes, analfabetos y extranjeros; grupo etrio y sexo.
Tambin detalla la participacin electoral desde 2012 de acuerdo a edad y sexo, por comuna y regin.
Senado de Chile
http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.php
Pgina Web del Senado que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comisiones a cargo y
los autores.
Cmara de Diputados de Chile
http://www.camara.cl/pley/pley_buscador.aspx
Pgina Web de la Cmara de Diputados que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comi-
siones a cargo y los autores.
Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP
http://www.icso.cl/observatorios/observatorio-politico-electoral/
Sitio web del Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP. En esta pgina se encuentra el observatorio poltico
electoral, seccin que inserta columnas de anlisis sobre diversas situaciones de poltica electoral de la contingencia nacional.
PNUD
http://www.auditoriaalademocracia.org/
Pgina Web perteneciente al PNUD que contiene varias publicaciones tales como Auditora a la Democracia: ms y mejor demo-
cracia para un Chile inclusivo, Reforma de los partidos polticos en Chile, Reforma al sistema electoral de Chile, etc.
Adems incluye una base de datos que cuenta con informacin sobre elecciones desde 1989 hasta 2013, proyectos de legislacin
ingresados al Congreso entre 1990 y 2010, financiamiento electoral, etc.
Planificacin de la unidad
Objetivo Fundamental de la unidad
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su
bienestar.
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico
y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica
en la actualidad.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse
en la bsqueda de soluciones.
Evaluar crticamente diagnsticos y propuestas de solucin a los principales problemas vin-
culados con la democracia y el desarrollo sustentable.
Reconoce los
representantes
2. Participacin poltica ciudadana
del sistema
Analizar el sistema de representacin poltico chileno,
poltica en Chile, valorando el rol ju- distinguiendo
gado por los partidos polticos y los entre el rgano Representacin
medios de comunicacin. ejecutivo y Participacin 12
Reconocer y caracterizar las distintas legislativo Pluralismo hrs
formas de participacin social y pol- Reconoce que Ciudadana
tica que existen en Chile a nivel nacio- adems de la
nal, regional y comunal. poltica existen
Ser ciudadan Planificacin Unidad 2:
otras formas de
participacin
ciudadana.
responsabilidades ciudadanas
1. La importancia de las
y deberes, Deber 3
leyes, el pago de impuestos, por parte
responsabilidades Obligacin hrs
de las personas y empresas, y el cui-
y obligaciones Tributo
dado de los espacios pblicos y de la
correlativos.
infraestructura pblica.
Valora la
2. Problemas y desafos
de la sociedad chilena
importancia del
Transparencia
Desarrollar una visin general de dilogo y de la
Probidad
los principales problemas y desafos cooperacin 4
Desigualdad
que presenta la sociedad nacional, y para resolver hrs
Minora
comprometerse con la bsqueda de en conjunto
Violencia social
soluciones. problemas y
Desarrollo sustentable
desafos de la
sociedad chilena.
Presentacin de la unidad
La Unidad 2 se refiere a algunos contenidos del CMO del Ajuste Curricular 2009. En
particular, se han considerado los siguientes:
1. El Estado de derecho en Chile
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el
rgimen democrtico en Chile: regula la nacionalidad y ciudadana; garantiza
los derechos y deberes de las personas.
2. El ejercicio de la ciudadana
Caracterizacin del sistema de representacin poltica en Chile: el ejercicio del
sufragio para la eleccin de autoridades; el rol de los partidos polticos; el rol de
los medios de comunicacin para el ejercicio del derecho a informacin.
Caracterizacin de distintas formas de participacin de la comunidad en el pas,
la regin y la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales,
polticos, culturales y espirituales. Valoracin de las expresiones de pluralismo y
diversidad al interior de la sociedad chilena.
Tales contenidos forman parte de los Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste
Curricular. Estos son los siguientes:
Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
poltica y social.
Asumirse como miembros de una sociedad de la cual todos somos responsables
de su bienestar
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema
poltico y la profundizacin de la democracia
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y com-
prometerse en la bsqueda de soluciones.
En consecuencia, la unidad toma elementos que corresponden al primer CMO (nacio-
nalidad y ciudadana; deberes y derechos constitucionales) y los integra en los conte-
nidos centrales del segundo CMO para ser analizados y que se revisaron en la Unidad
1, puesto que las unidades 1 y 2 corresponden a dos perspectivas diferentes, pero
complementarias, de los estudios polticos: en la Unidad 1, el anlisis de los contenidos
es ms de corte tradicional, centrado en las instituciones y normas, y en la Unidad 2, el
tratamiento de los contenidos est centrado en la accin social de los sujetos polticos
de acuerdo con perspectivas de la ciencia poltica que son ms actuales.
Red de contenidos
requiere de la plantea
evitar la violencia
social e intrafamiliar
procurar un desarrollo
en una sustentable
buscar la superacin de la
pobreza y desigualdades sociales
democracia organizacin no
representativa gubernamental darles reconocimiento a los
o derechos de las minoras
en diversos
movimientos sociales
Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Preparacin Ideas previas Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu
de la actividad y lluvia de ideas derechos tenemos como ciudadanos?
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
Relacin de las fotografas y luego formule las siguientes preguntas: Qu tienen en
con la vida diaria comn estas imgenes? Las han visto alguna vez? Cmo les afecta en la
vida diaria lo que representan estas fotografas?
Desarrollo Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
de la actividad Relacin y justifiquen su incorporacin a la Constitucin. Cundo nos convertimos
I. Diversas imgenes comprensin en ciudadano? Los derechos pueden ser relacionados con el nivel so-
referidas a diversos de imgenes cioeconmico de las personas o son inalienables a todo chileno? Cul es
la situacin de los migrantes?
derechos que reconoce
la Constitucin Preguntas de Puede preguntar a sus estudiantes: Al no ser ciudadano, qu derechos se
profundizacin restringen? Qu derechos tengo si soy menor de edad?
Desarrollo de actividad Usted puede escribir en el pizarrn el concepto ciudadana y a su vez conec-
III. Relaciona el concepto de tarlo con otros conceptos a travs de lneas de relacin. Solicite a los alumnos
ciudadana con cada uno proponer variadas respuestas y deje una combinacin de ellas como parte
de los trminos que se de la lnea. Tambin pueden revisar pginas Web para que puedan analizar
Relaciones
y cruzar ambos conceptos, por ejemplo: ciudadana participacin:
presentan a continuacin de conceptos
http://campus.usal.es/~dpublico/areacp/materiales /
y anlisis
ciudadanosyparticipacion.pdf o http://www.ub.edu/demoment/jornadasfp/
cruzado
PDFs/10-CIUDADANIA&PARTICIPACION.pdf
Lo que les permite reflexionar acerca de la labor ciudadana, los derechos
polticos y ciudadanos y analizar, por ejemplo, el papel de los polticos dentro
del marco de los derechos de la sociedad.
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar: el alumno recupera conocimientos sobre nacionalidad y ciu-
Categorizan, clasifican y analizan la dis-
dadana, categoriza los sujetos de derecho y selecciona ejemplos dentro
tribucin de derechos representados y las
ptimo de cada categora argumentando su seleccin; recupera informacin de la
garantas que corresponden a cada tipo de
Constitucin para analizar la forma en que las garantas se aplican a cada
derecho.
tipo de derecho.
Interpretan los derechos representados
Aplicar: El alumno reconoce conceptos de nacionalidad y ciudadana y los
segn conceptos de nacionalidad y ciu-
Intermedio aplica correctamente a ejemplos; justifica sus selecciones e indaga acerca
dadana recuperando informacin consti-
de la forma en que la Constitucin garantiza los derechos.
tucional.
Reconocer: El estudiante reconoce conceptos de ciudadana y nacionalidad,
Recuerdan conceptos o recuperan infor-
Bajo pero no logra determinar qu ejemplos se refieren a estas calidades; recupera
macin constitucional.
informacin de la Constitucin acerca de las garantas constitucionales.
(3) argumentar a favor del carcter constitucional de la (7) argumentar en relacin con las consecuencias punitivas
presuncin de inocencia y de su amplia aplicacin; de la suspensin del derecho de sufragio, y tambin sobre
(4) evidenciar la tensin entre la suspensin del derecho su legitimidad y proporcionalidad;
de sufragio y la presuncin de inocencia en la Constitucin (8) responder a la pregunta de si el Estado chileno tiene
chilena; o no un margen de apreciacin para afectar el derecho a
(5) presentar y criticar los fundamentos del fallo del Tribunal sufragio sin la existencia de condena, y
Constitucional que rechaza un requerimiento de inaplica- (9) proponer soluciones a la vulneracin o inconsistencia
bilidad del art. 61 de la ley N18.695; constitucional denunciada.
(6) resear las experiencias de Derecho Comparado en lo
concerniente a los derechos polticos de condenados y Barrientos, Ignacio Suspensin del Derecho de Sufragio por acusa-
presos; cin penal. Vulneracin Constitucional de la presuncin de inocencia.
En, Estudios Constitucionales, Ao 9, N 2, 2011, pp. 249-328.
Consultado en la pgina www.scielo.cl/pdf/estconst/v9n2/art07.
pdf. (Septiembre 2014)
(Pgina 76)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Anlisis de contenido.
Sintesis de informacin de las constituciones.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Los alumnos debern elegir dos constituciones y sacar las principales ideas.
Bsqueda Sugirales que realicen un esquema con los principales artculos de aquellas
de informacin constituciones y, adems, los estudios que hablan sobre las cartas funda-
Preparacin mentales o los estudios previos para generar una contextualizacin al caso.
de la actividad
Los alumnos pueden realizar una tabla de doble entrada acerca de los
Categorizacin
criterios de clasificacin que se solicitan con las constituciones elegidas
de los criterios
para ordenar de mejor manera la propuesta.
Anlisis de constituciones Solicteles que generen fichas con cada tema o criterio por tratar para que el
ordenamiento de ideas sea adecuado y luego que realicen un debate acerca
Interpretacin
de los parmetros que tienen los conceptos propuestos con respecto a la
de datos
representacin, a las orientaciones de la Constitucin, y a las comparaciones
de las constituciones latinoamericanas con la chilena.
Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 2 Cmo abordar los conocimientos previos
Con relacin a este tema, es importante que los estudiantes: Lo ms probable que sus estudiantes hayan experimentado
Analicen el sistema de representacin poltica en Chile, va- la organizacin de sus cursos en directivas electas, en centros
lorando el rol jugado por los partidos polticos y los medios de estudiantes, o participando en actividades comunitarias en
de comunicacin. sus colegios, como labores sociales o en sus barrios. De ah se
Reconozcan y caractericen las distintas formas de participa- sugiere solicitar que puedan compartir experiencias al respecto
cin social y poltica que existen en Chile, a nivel nacional, con el resto del curso.
regional y comunal. Se sugiere preguntar:
Por qu es importante y necesario que los cursos tengan
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes directivas electas?
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Por qu se busca a travs de la ley garantizar que en los
Frente a bajos niveles de logro de los estudiantes, por ejemplo, colegios existan centros de estudiantes?
en el reconocimiento de conceptos y su relacin con situaciones Quines pueden participar en estos centros? Quines no?
reales, se sugiere que solicite definiciones de los estudiantes de Por qu no todos los miembros de un curso pueden ser el
acuerdo a sus propias experiencias, orientando las respuestas, presidente o la presidenta de curso a la vez?
asocindolas a imgenes, situaciones o frases como: todas las Por qu elegimos representantes en las diferentes elec-
personas, chilenos y ciudadanos. Cul de esas categoras se ciones?
asocia al derecho a la vida? (y as sucesivamente). Se espera que los estudiantes relacionen sus conocimientos
El tratamiento diferenciado es muy favorable, por lo que es acerca de participacin poltica ciudadana y lo puedan resigni-
importante que usted no solo se detenga en aquellos de bajos ficar con sus profesores.
niveles, sino para aquellos de niveles de logro ms avanzados.
Pdales que lo definido lo asocien a diferentes situaciones, se les Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
puede solicitar profundizar en habilidades, a travs del desarrollo Enfatizar que:
de un ensayo sobre la relacin entre deberes y derechos, para a) En Chile tenemos una democracia representativa.
todas las personas, los ciudadanos y/o nacionales, a travs b) Existen diferentes formas de participacin ciudadana en
de preguntas directrices: Existe una proporcionalidad entre nuestra democracia, y que participacin no es lo mismo
derechos y deberes en cada una de esas categoras? Justifica. que representacin poltica.
De esta forma estarn promoviendo actitudes positivas hacia c) Los roles que desempean la prensa, medios de comuni-
la reflexin y valoracin de la vida en sociedad () en demo- cacin y los partidos polticos en cuanto a la participacin
cracia. Tambin, se puede abordar el tema de la participacin ciudadana en democracia son fundamentales para la libre
fomentando el participar solidaria y responsablemente en las expresin de diferentes perspectivas y tendencias polticas
actividades y proyectos del establecimiento, en la familia y en en una democracia representativa.
la comunidad.
Identificar y enfrentar errores frecuentes
Diferenciar entre participacin y representacin. Los estudian-
tes suelen considerar que son dos formas de accin polticas
diametralmente distintas. En este sentido es importante des-
tacar que todas constituyen formas de participacin, y que lo
caracterstico de la representacin es la relacin que establece
el representante con el Estado.
El rol de los medios de comunicacin b) Las ONG hoy pueden ser globales y globalizantes, tienen
en los procesos eleccionarios presencia no solo en Chile, sino que a veces a nivel mundial,
(Pgina 83) como Greenpeace.
c) Los objetivos de las diferentes ONG pueden ser tan diver-
Cmo abordar los conocimientos previos
sos como ONG existan. (Defensa de Derechos Humanos,
Preguntas sugeridas:
Medioambiente, proteccin de la infancia, superacin de
Qu diferencias existen entre el concepto de propaganda
la pobreza, etc.).
y publicidad?
De qu manera la ciudadana podra conocer los progra-
mas y doctrinas a las que adhiere cada partido poltico en Orientaciones para promover el desarrollo
Chile sin los medios de comunicacin? de las actividades
Se espera que los estudiantes activen conocimientos ad- Actividad de Indagacin Aplicacin y Sntesis (Pgina 84)
quiridos tanto en Historia, como en el sector de Lenguaje y Antes de que los estudiantes desarrollen la actividad, es impor-
Comunicacin, para reconocer las caractersticas de lo que es tante levantar una reflexin sobre la importancia de los censos
la propaganda. de poblacin y vivienda: qu informacin recogen? Cul es la
utilidad de esta informacin para un pas? Cada cunto tiempo
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema se deben realizar? Cmo pueden participar ellos en la aplicacin
Enfatizar que: de un censo? Por qu se requiere de voluntariado para llevarlo
a) En una democracia representativa son claves los medios de a cabo?, entre otras. Tambin puede pedirles que indaguen
comunicacin pluralistas e independientes, que transmitan entre la diferencia que existe entre un censo de hecho y un
la informacin necesaria a la ciudadana para que efectiva- censo de derecho, indicando cul se ha utilizado mayormente
mente las votaciones sean informadas. en nuestro pas.
b) La propaganda electoral tiene cierta normativa que debe
cumplirse para que sea justa y cumpla con la funcin de
informar a los votantes. Los movimientos sociales
(Pgina 85)
Orientaciones para promover el desarrollo Cmo abordar los conocimientos previos
de las actividades Pregunta sugerida:
Trabajando con el Texto Procedimientos y estrategias Como estudiante o en otra condicin de tus actividades,
(Pgina 83) has participado en reuniones, asambleas o en alguna
Se espera que los estudiantes vean y analicen la pelcula Ciu- marcha y por qu?
dadano Kane, establezcan una crtica y reflexionen acerca de Se espera que a partir de experiencias cotidianas identifiquen
aquellos aspectos que se aplican al Chile actual. lo que son los movimientos sociales.
(Pginas 88 y 89)
Categoras
Interpretar grficos.
Categorizar parmetros de respuesta.
Comparacin de conceptos.
Anlisis de informacin.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar
Contextualizacin
a los alumnos sobre el grfico y sobre los perodos en donde se encuentran
del grfico
las mayores bajas y alzas de inscritos.
Pregnteles luego de este pequeo debate cules son los factores o va-
Pregunta de
riables que inciden en la baja participacin ciudadana en las elecciones y
profundizacin
en la mala percepcin de la clase poltica.
Haga que los alumnos revisen la pgina 121 sobre analizar un grfico y
Interpretacin
Anlisis de recursos pdales que elaboren un pequeo informe de una plana sobre los resul-
de datos
tados de su anlisis.
El Captulo 2 tiene por objeto la definicin y problematizacin El captulo aborda las responsabilidades ciudadanas. Para que
de las responsabilidades ciudadanas. Tras definir los conceptos, los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje propuestos
el captulo analiza diversas expresiones de responsabilidad civil, para este captulo es necesario que revisen contenidos tratados
tales como el cumplimiento de las leyes y el pago de impuestos. en el captulo anterior, como los conceptos de ciudadana,
Un segundo tema guarda relacin con los desafos y problemas derechos y deberes.
de la sociedad chilena, como una forma de resolver al mismo Es preciso que indague en los estudiantes lo siguiente.
tiempo la relacin planteada entre el CMO y los OF planteados - La relacin que existe entre derechos y deberes ciudadanos.
por el Ajuste como objetivo final de aprendizaje de la unidad, y - La relacin entre los impuestos, la redistribucin de ingreso
en particular los siguientes: y la responsabilidad empresarial y social.
CMO: Valoracin de las expresiones de pluralismo y diversidad Para ello puede hacerlos reflexionar acerca de algn caso de
al interior de la sociedad chilena. connotacin periodstica donde se evidencie un conflicto
OF: Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la frente a las responsabilidades empresariales o sociales (Caso La
sociedad nacional. Polar, u otras) identificando de qu manera no se cumple con
El captulo se estructura en los siguientes temas: las responsabilidades ciudadanas y por qu eso es incorrecto.
Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas.
Tema 2 Problemas y desafos de la sociedad chilena.
Reconocer: el estudiante solo es capaz Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos en-
Bajo
de reconocer conceptos. tre s.
Se sugiere modelar un proceso de evaluacin de una actitud negativa, porque suele ser ms fcil para los estudiantes reconocer los
elementos negativos de una situacin que los positivos, para que se entienda la importancia de las responsabilidades ciudadanas.
Qu es la responsabilidad civil?
(Pgina 91) Orientaciones para promover el desarrollo de las
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 actividades
En este tema es importante que los estudiantes: Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin (Pgina 91)
Comprendan y valoren la importancia de las responsabilidades Se espera que los estudiantes analicen el documento extrado
ciudadanas, en particular, el cumplimiento de las leyes, el pago de la Corporacin de Asistencia Judicial, sobre el concepto y
de impuestos por parte de personas y empresas, el cuidado de aplicacin de divorcio por culpa y establezcan ejemplos sobre
los espacios pblicos y de la infraestructura pblica. responsabilidad, deber y obligacin, e indaguen ejemplos
adicionales sobre el deber de socorro en Chile y sus sanciones
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes por incumplimiento.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Uno de los OFT que se pueden intencionar en este tema es el
de ejercitar de modo responsable grados crecientes de libertad
y autonoma personal y realizar habitualmente actos de ge- El cumplimiento de las leyes y normas
nerosidad y solidaridad, potenciando actitudes responsables, (Pgina 92)
explicando que esta responsabilidad es consigo mismo y con Cmo abordar los conocimientos previos
quienes les rodean, que todos somos responsables de cmo Preguntas sugeridas:
se construye el pas con el aporte que cada uno hace en el Qu ocurre si desobedecemos las leyes del trnsito?
cumplimiento del pago de impuestos, de cuidar de los espacios Podemos argumentar que no cumplimos una ley porque
pblicos naturales y de aquellos que son construidos para el no sabamos?
uso comunitario. Se espera que los estudiantes puedan reconocer la obligato-
riedad del cumplimiento de las leyes, que tienen un espritu
Cmo abordar los conocimientos previos de ordenamiento y favorecimiento de la vida en sociedad en
Preguntas sugeridas: armona y que deben ser conocidas y cumplidas por todos de
Qu significa la responsabilidad ciudadana? igual manera.
Es lo mismo responsabilidad social y ciudadana?
Ustedes pagan impuestos? Reforzando los contenidos abordados en el tema
Se espera que los estudiantes activen conocimientos previos de Enfatizar que:
otras unidades y reas, as como tambin de su vida cotidiana. a) El cumplimiento de las leyes es igual y obligatoria para
todos, puesto que se presumen conocidas por todos una
Identificar y enfrentar errores frecuentes vez que son publicadas en el diario oficial.
Advertir la similitud entre los conceptos de deber, obligacin y b) El incumplimiento de las leyes no solo es penalizado, sino
responsabilidad, entendiendo que si bien son similares, expresan que tiene efectos negativos para la vida en sociedad.
distintos mbitos de la vida tica, moral y jurdica de las personas.
Orientaciones para promover el desarrollo de las
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema actividades
Enfatizar que: Actividad de Anlisis Clasificacin y Evaluacin (Pgina 92)
a) La responsabilidad ciudadana tiene relacin con responder Se espera que los estudiantes determinen deberes constitucio-
por las acciones cometidas, decisiones tanto de hacer como nales y los clasifiquen segn criterios que se plantean e inda-
de omitir informacin. guen otros deberes constitucionales y establezcan ejemplos de
b) Existen diferencias entre la responsabilidad, que es hacerse incumplimiento de deberes de los artculos citados.
cargo de sus actos, el deber como obligacin moral o por
ley escrita (positiva) y obligacin, que est establecida por
ley escrita.
(Pgina 96)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Heurstica de origen.
Anlisis de contenido.
Interpretacin de tablas.
Sintetizar informacin.
Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Indique a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto, para que
Contextualizacin puedan analizar la fuente.
fuente escrita Establezca una contextualizacin del texto en virtud de la coyuntura del
perodo y de la localidad donde viven.
Preparacin
de la actividad
Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo
pueden analizar tablas de informacin. Para ello, siga la pgina 127 del texto,
Lectura de tablas
gue a los alumnos sobre la contextualizacin de la tabla y la finalidad de
su construccin.
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 b) Todos los ciudadanos estamos llamados a cooperar en la
En relacin con este tema es importante que los estudiantes superacin de estas problemticas desde nuestras propias
desarrollen una visin general sobre los principales problemas realidades, as como tambin desde la formalidad de los
y desafos que presenta la sociedad nacional y se comprometan sistemas representativos mediante leyes y programas de
con la bsqueda de soluciones. gobierno nacional, regional y local.
c) En una sociedad que busca el bien comn, enfrentar estos
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los desafos es clave para alcanzar una buena calidad de vida.
Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Nuevamente los problemas y desafos en Chile sobre la necesi- Identificar y enfrentar errores frecuentes
dad de pluralismo en los medios de comunicacin, transparencia Ms que un error frecuente, se sugiere fomentar una actitud de
y probidad, derechos de las minoras, pobreza y desigualdad compromiso a escala humana y real de lo que nuestros propios
ponen de relevancia el desarrollo de OFT. Considerando que estudiantes pueden hacer por superar los desafos y problemas
la diversidad de nuestros estudiantes es muy amplia, solo se que presenta nuestra sociedad, ya que tienden a ver que estas
sugiere debatir sobre el Inters por conocer la realidad y utilizar soluciones deben ser dadas o buscadas por los polticos u otras
el conocimiento, siendo importante que nuestros estudiantes re- personas, cuando ellos mismos pueden hacer grandes aportes.
conozcan tanto su realidad como la de otros y puedan participar
solidaria y responsablemente en las actividades y proyectos del
establecimiento, en la familia y en la comunidad, promoviendo
una actitud de compromiso social, empata y tambin creativi- El pluralismo en los medios de comunicacin
dad para buscar soluciones viables. (Pgina 97)
Cmo abordar los conocimientos previos
Cmo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:
Preguntas sugeridas: Cules son las tendencias polticas de los diferentes noti-
Qu significa que exista transparencia y probidad en la cieros o diarios que circulan en Chile?
administracin o servicios pblicos? Por qu aunque The Clinic sea crtico hacia diferentes sec-
Qu ocurre en una democracia, donde se favorecen las tores sociales puede seguir siendo publicado?
decisiones de las mayoras con los grupos minoritarios Por qu el diario La Cuarta puede generar titulares en
en la poblacin (como homosexuales, minoras religiosas, doble sentido?
tnicas)? Los diarios impresos desaparecern con el tiempo o sern
Por qu los temas de violencia deben ser abordados por sustituidos por los diarios online?
todos como pas?
Se espera la promocin de un pensamiento crtico y reflexivo Se espera que los estudiantes reconozcan que existen diferentes
de nuestros estudiantes a partir de sus creencias y experiencias tipos de medios de comunicacin, con diferentes tendencias
cotidianas. y eso es gracias a que en Chile existe la libertad de prensa y
expresin.
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
Enfatizar que: Reforzando los contenidos abordados en el tema
a) El reconocimiento de que en el pas existen desafos y Enfatizar que:
problemas pendientes a niveles sociales es la mejor forma a) La Constitucin garantiza la libre expresin, la posibilidad
de trabajar para superarlos. a que cualquier persona pueda publicar diarios, revistas,
peridicos, etc.
b) La variedad (pluralidad) de los medios de comunicacin es
clave para las democracias occidentales.
Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Definicin Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor puede definir lo que
de es la responsabilidad social empresarial segn distintos autores o segn
conceptos clave la percepcin que tienen los alumnos en ideas previas.
Anlisis Solicteles que lean los dos textos. Dgales que subrayen lo ms importante
de y que identifiquen conceptos que puedan relacionarse directamente con
Desarrollo de la actividad fuentes histricas la RSE.
I. Responsabilidad
social empresarial Pregunta Luego del anlisis de datos proveniente de los textos, puede preguntar: Si
de usted tiene un emprendimiento o una PYME, cules seran sus polticas
profundizacin de responsabilidad social empresarial segn su rubro?
Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Lea en voz alta la actividad con sus alumnos, haga preguntas que permi-
Contextualizacin
tan la fcil comprensin de los conceptos. Tambin puede solicitarles a
del taller de
los alumnos que traigan documentos en donde se entrevisten a distintos
Preparacin procedimientos
personajes para poder tener una idea previa de lo que es una entrevista.
de la actividad
Preguntas de Puede preguntarles para profundizar la idea si recuerdan algunas entrevis-
profundizacin tas importantes que se hayan publicado y sean de gran inters nacional.
Desarrollo de taller
Puede ayudar a los alumnos al momento de elaborar la entrevista, a la
I. Como actividad
Formulacin confeccin de contrapreguntas o instruir cmo se pueden hacer contra
introductoria,
de entrevista preguntas. Tambin puede aconsejar a cmo no salirse del tema de la
organcense en grupos
entrevista y mantener un hilo comn dentro de ella.
de 3 a 4 compaeros.
Desarrollo de taller Puede sugerirles que revisen captulo uno y se guen por los subttulos de
II. Respecto de los temas Anlisis del captulo cada tema, ah tendrn una concepcin ms holstica de los temas que
revisados en el y aplicacin prctica pueden tratar. Pueden hacer un pilotaje de la entrevista, entrevistando a
Captulo 1 un profesor de historia.
Desarrollo de taller
En la misma actividad II pueden entrevistar al mismo profesor o a un acad-
III. Respecto de los temas Anlisis del captulo
mico en alguna universidad ms cercana. Es importante el seguimiento que
revisados en el y aplicacin prctica
se haga en las preguntas y en la forma cmo pueden abordar su contenido.
Captulo 2
Captulo 1
A continuacin se ofrecen fragmentos escogidos del artculo Es- explicaciones? Son estos actores el resultado involuntario de su
tructura y actuacin de Colin Hay (en Marsh, D. y Stoker, G., Teora contexto, individuos desvalidos con un control mnimo sobre su
y mtodos de la ciencia poltica, obra citada). Este artculo ofrece destino que avanzan a duras penas en un torbellino de corrientes
una notable sntesis de las principales teoras procedentes de turbulentas, o son sujetos informados que actan deliberadamente,
las ciencias sociales y de la poltica, sobre este problema central con un control absoluto sobre el medio en el que se enmarcan sus
en los estudios de poltica y que puede servir para informar las acciones? Son los efectos que queremos explicar el resultado de
opiniones que tienen los alumnos sobre la accin de los sujetos la actuacin de unos actores que eligen sin condicionantes o la
polticos (objeto de estudio de la Unidad) y las relaciones que consecuencia de una lgica estructural ( o conjunto de ellas) que
surgen entre estas actuaciones y las instituciones (estructura). se despliega sin que los agentes (ya sean individuales o colectivos)
puedan controlarla? ()
Cada vez que desarrollamos, aunque sea de manera tentativa,
un concepto de causalidad social, poltica o econmica, apela- Una concepcin de estructura y de actuacin est implcita en
mos explcita o (ms frecuentemente) implcitamente a ideas toda explicacin causal de los actores sociales o polticos y en el
relacionadas con la estructura y la actuacin. Nuestra manera componente causal que les atribuimos. Por consiguiente, puede
de formular las explicaciones refleja un conjunto ms profundo ser muy provechoso hacer explcitas las concepciones a las
de formas de entender la (relativa) autonoma de los actores que necesariamente apelamos y plantearnos varias preguntas
y de los agentes en los medios en que se encuentran. Qu relacionadas con este tema, interrogando, de este modo, a las
modelo del carcter de los actores polticos creamos en nuestras nociones de causalidad que formulamos.
Grfico 1
ACTOR SITUADO
Actor dentro de un contexto social estructurado
INTENCIN DE ACTUAR
ACCIN ESTRATGICA
Combinacin de estrategia y de intencin basada
en un "conocimiento" del contexto estructurado
Grfico 2
El intencionalismo est muy relacionado con las nociones de El realismo crtico o enfoque estratgico relacional
falta de condicionantes, contingencia, voluntarismo y, sobre Se puede encontrar otro intento de superacin del dualismo
todo, individualismo metodolgico (que postula que, al formular entre estructura y actuacin, basado en una interpretacin
explicaciones sociales y polticas, deberamos empezar y termi- dialctica de la relacin entre los dos, en la obra del realista
nar en el individuo). As, los intencionalistas suelen rechazar las crtico Roy Bhaskar y en el enfoque estratgico relacional, muy
explicaciones deterministas que pretenden explicar aconteci- cercano al anterior, desarrollado por Bob Jessop.
mientos y resultados especficos en funcin de abstracciones Las premisas de una ontologa realista crtica o estratgico-
tericas del estudioso (como la relacin entre capital y fuerza de relacional se pueden resumir en los puntos siguientes:
trabajo), para adoptar explicaciones que se formulen teniendo 1. Toda actuacin tiene lugar y adquiere significado solo en
en cuenta los acontecimientos directamente observables. De relacin con escenarios constituidos de antemano y pro-
este modo, no suelen establecerse vnculos entre contextos o fundamente estructurados.
mbitos de interaccin concretos, ya que se pretende que las 2. Tales escenarios condicionan y capacitan, simultneamente,
explicaciones reflejen la peculiaridad y riqueza de la interaccin a los actores que los habitan (ya sea individuales o colecti-
social y poltica en un mbito determinado. Generalmente, vos), determinando el abanico de apropiaciones posibles
la atencin se centra en las microprcticas de la interaccin y las consecuencias directas de tales acciones.
social, que se oponen a la macrofijacin de las acciones dentro 3. Lo que constituye una estructura depende completamente
de estructuras sociales y polticas amplias. Al contrario que del lugar desde el que la contemplamos. Por ejemplo, la
los conceptos relativos al condicionamiento, las explicaciones accin de los otros (una multitud, por ejemplo) representa
intencionalistas suelen recalcar la naturaleza contingente de los una estructura desde la perspectiva (el lugar desde el que
procesos sociales y polticos, o sea, la idea de que los resultados se mira) de un individuo que no forma parte de esa colec-
no pueden predecirse y que, en realidad, son producto de actos tividad. Esta es una concepcin de la estructura eminente-
concretos e intencionados cuyos efectos podran analizarse pero mente relacional.
cuya existencia es, generalmente, fruto del azar o de la voluntad, 4. Las estructuras no determinan los resultados directamente,
factores que no son objeto de investigacin social y poltica. () sino que definen, nicamente, el abanico de opciones y
estrategias posibles. Dado que los actores solo tienen un
La Teora de la estructuracin (Giddens) conocimiento parcial de tales estructuras, su acceso a este
El objetivo de Giddens ha sido desarrollar una teora hbrida hipottico abanico de estrategias es solo parcial.
capaz de conciliar, por una parte, la atencin a las estructuras 5. Los escenarios de la accin pueden concebirse segn una
que son el principal requisito para la interaccin social y poltica, jerarqua en la que encajan niveles de estructura que interac-
y por otra, una sensibilidad hacia la intencionalidad, la reflexin, tan de forma compleja para condicionar y fijar el contexto
la autonoma y la actuacin de los actores. Esta pretensin se ha dentro del que se despliega la actuacin.
basado en el desarrollo de una interpretacin dialctica de la 6. La naturaleza de los condicionantes (y el abanico de opor-
relacin entre estructura y actuacin, que se refleja en sus dos tunidades) que los escenarios estructurados imponen a la
conceptos principales: estructuracin y dualidad de la estructura. accin, es de dos clases: (i) fsica, que se refiere a las propieda-
Con el concepto de estructuracin, Giddens plantea la idea de des especiales y temporales de los (potenciales) escenarios
una dependencia mutua, de una relacin interna entre la es- de la accin; y (ii) social (este concepto se contempla aqu
tructura y la actuacin humana. En este marco, la produccin y en el sentido ms amplio posible), que se refiere al producto
reproduccin de la sociedad se considera como un logro notable de las consecuencias deseadas o no deseadas de acciones e
de los actores sociales. De este modo, los procesos y prcticas inacciones humanas previas sobre un contexto estructurado.
sociales los generan las actividades humanas constitutivas 7. Estos condicionantes tambin pueden considerarse recur-
de los miembros [de la sociedad]que son actores a los que la sos. Un condicionante tambin implica una oportunidad.
historia ha situado, sin que ellos hayan elegido las condiciones 8. La accin estratgica es una interaccin dialctica entre
(Giddens, 1976, p. 157). Esto lleva a Giddens a reconocer la dua- actores intencionados e informados que, sin embargo, estn
lidad de la estructura que significa que las estructuras sociales determinados por la estructura, y los contextos constituidos
estn constituidas por la actuacin social, que es, a la vez, el mismo previamente (estructurados) que habitan. Las acciones
medio que las constituye. () tienen lugar dentro de escenarios estructurados, aunque
los actores pueden, potencialmente (al menos en parte),
transformar dichas estructuras mediante sus acciones. Este
impacto de los agentes sobre las estructuras puede ser tanto
deliberado como no intencionado".
Fuente: Hay, C., Estructura y accin (agency), en Marsh, D. y Stoker, G.,
Teora y mtodos de la ciencia poltica, obra citada.
Captulo 2
Dimensiones de la responsabilidad civil Para Kant, la doctrina del derecho enfoca hacia el aspecto
Considerando la importancia del concepto de responsabilidad externo de la libertad y tiene como principio la mxima acta
civil en el Texto del estudiante, a continuacin se ofrece un externamente de manera que el uso de tu libertad coexista
extracto del artculo Introduccin a la Responsabilidad Civil de con la libertad de todos en concordancia con una ley universal.
Edgardo Lpez (obra citada). Esta doctrina es la que da sustento a que ciertas obligaciones
Ahora bien, por qu se debe responder cuando se causa dao? morales son tambin obligaciones legales cuyo cumplimiento
La explicacin tradicional del fundamento de la responsabilidad puede ser obtenido coactivamente. ()
civil la basan los autores en el principio de justicia que impone
la necesidad de restablecer el estado anterior a la lesin causada
injustamente, o en que la sancin jurdica de la conducta lesiva
responde a una elemental exigencia tica, afirmaciones que son 1.2.2 Fundamentos econmicos
todas correctas no pudindose discutir su acierto dada su obje- Otra respuesta complementaria al por qu de la obligacin de
tividad. Sin embargo, si bien es justo y tico indemnizar cuando indemnizar lo hemos encontrado en el anlisis econmico del
se causa dao, esas fundamentaciones siempre nos parecieron derecho, corriente de pensamiento nacida en Estados Unidos
insuficientes. Por ello hemos buscado adems los fundamentos e Inglaterra, extendida ahora por todo el mundo y que sostiene
filosficos y econmicos de la responsabilidad civil, los que que es posible analizar las reglas jurdicas en consonancia con
exponemos a continuacin. las econmicas, y demostrar en la mayora de los casos su efi-
ciencia econmica y en los casos que esto no sucede, proponer
su reformulacin.
El anlisis econmico del derecho parte de la base de que el
1.2.1 Fundamentos filosficos individuo es un ser racional, pero que esa racionalidad la aplica al
La cuestin ha motivado gran preocupacin en los juristas del mbito econmico y gua sus pasos en la asignacin de recursos.
common law. As por ejemplo para el profesor del Chicago-Kent En ese sentido la hiptesis de que se parte es conocida como
College of Law, Richard Wrigth, dos son las grandes teoras individualismo metodolgico, definido como la suposicin de
monistas que inspiran el derecho de daos. Una es la teora que todos los hombres persiguen sus propios intereses, la ma-
utilitaria, derivada principalmente de las enseanzas de Jere- yora de las veces egostamente y que proceden racionalmente
mas Nebtham y Stuart Mill, para quienes la norma principal para la consecucin de su objetivo. Adems, el dao es visto
de maximizar el bienestar social agregado (aggregate social como un costo que alguien debe asumir, y segn cual sea esa
walfare) se aplica al derecho de daos imponindole como regla, quien lo soportar ser la vctima, el victimario, ambos si
fin la eficiente compensacin y disuasin (compensation and hay culpa concurrente, o un tercero como puede ser el seguro,
deterrence). Para los utilitaristas el bienestar individual puede y el Estado o el principal o garante. Cuando este costo que sig-
debe ser sacrificado cuando hacindolo se produzca una suma nifica el dao no es soportado por el causante, los partidarios
total de ms alto bienestar agregado. El claro ejemplo de estas de esta escuela hablan de una externalizacin, es decir, que el
teoras lo encontramos en las limitaciones de responsabilidad dao es transferido a otro patrimonio, como sucede cuando una
para ciertas actividades sumamente riesgosas, p. ej. navega- empresa contamina el medio ambiente en el que los costos de
cin aeronutica, en las que se realiza un clculo segn el cual contaminacin, al ser difusos y no reclamados por las vctimas
quienes sufran daos por estas actividades deben percibir una no entran dentro del clculo de costos. Cuando el dao es
indemnizacin no integral. De no ser as, esas actividades pue- indemnizado, el costo se internaliza, es decir, es asumido por
den no desarrollarse y esto trae an mayores inconvenientes quien causa el dao".
que la indemnizacin no integral. En estos casos la merma de
indemnizacin que sufren estas personas se justifica solamente
por la suma de bienestar general que se produce por los benefi-
cios del desarrollo de estas actividades. Funciona en estos casos
la responsabilidad civil como un instrumento de redistribucin
de riqueza, como un seguro. Fuente: Lpez, E., Introduccin a la responsabilidad civil, obra citada.
La otra teora para Wrigth es la teora aristotlico kantiana del
derecho a la justicia, que se basa en la igual libertad de todos los Se recomienda la seccin 2.2.1 de este ensayo, porque presenta
hombres. Para esta teora el derecho de daos tiene como fin numerosos casos de jurisprudencia internacional, en el que se
no una eficiente compensacin, sino una justa compensacin sealan numerosos ejemplos de responsabilidad civil que han
y disuasin. sido incorporados a nuestro derecho.
La responsabilidad civil
La responsabilidad civil consiste en la obligacin de indemni- En efecto, llamar a un estatuto "extracontractual", implica con-
zar los perjuicios que una persona le ha causado a otra, Esos siderarlo el estatuto general, puesto que todo caso que no sea
perjuicios pueden haberse causado porque se ha incumplido susceptible de encajar en el estatuto contractual de responsa-
una obligacin emanada de un contrato, o bien, porque se ha bilidad, deber cubrirse por el extracontractual.
infringido el deber general de no daar a otro establecido en la
ley. Esta definicin, generalmente aceptada, permite a la dogm- Esta tesis es, como es sabido, muy discutible.
tica civil distinguir dos estatutos de responsabilidad diferentes.
Por una parte, el estatuto de responsabilidad civil contractual y, Ahora bien, los requisitos para que se configure la responsabili-
por la otra, el estatuto de responsabilidad civil extracontractual. dad contractual son diversos a los requisitos que deben concurrir
para que se configure una hiptesis de responsabilidad delictual
El primer estatuto regula la obligacin de indemnizar los daos o cuasi delictual. En el primer caso, o sea, con base en el estatuto
causados al acreedor por el incumplimiento del deudor de de responsabilidad contractual, la ley exige que exista un con-
un deber contractual. El segundo estatuto, en cambio, regula trato, que alguna de las partes haya incumplido una obligacin
la manera en que debe repararse cualquier otro dao que se emanada de ese contrato, que ese incumplimiento sea culpable
cause a una persona, normalmente aquellos que provienen de o doloso, que el acreedor haya experimentado un dao a resultas
la comisin de un delito civil o de un cuasi delito civil. Es por del incumplimiento y que el deudor est formalmente en mora.
eso que resulta ms adecuado, en mi opinin, referirse a este En el segundo caso, en cambio, esto es, con base en el estatuto
ltimo estatuto como "estatuto de responsabilidad delictual o de responsabilidad civil delictual o cuasi delictual, se exige que
cuasi delictual". Llamarlo estatuto de responsabilidad extracon- se haya causado un dao como consecuencia de una conducta-
tractual supone, veladamente, tomar partido por adelantado activa u omisiva- de una persona considerada legalmente capaz
en la tradicional disputa acerca de cul es el estatuto general para tales efectos y que la conducta sea dolosa o negligente.
de responsabilidad en nuestro Cdigo Civil. En otras palabras, Ambos estatutos fundamentan la responsabilidad civil en un
la nomenclatura supone una toma de posicin respecto del elemento tcnico de carcter subjetivo, a saber, la actuacin del
estatuto, aplicable al incumplimiento de las obligaciones cua- agente que causa el dao debe ser culposa o dolosa.
sicontractuales o legales.
Fuentes documentales
Fuente 1
Fuente 2
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (actualizacin 2010)
Extractos: ll) Medio ambiente: el sistema global constituido
Art.2. Para todos los efectos legales, se entender por elementos naturales y artificiales de natu-
por: raleza fsica, qumica o biolgica, sociocultura-
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejora- les y sus interacciones, en permanente modi-
miento sostenido y equitativo de la calidad de ficacin por la accin humana o natural y que
vida de las personas, fundado en medidas apro- rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
piadas de conservacin y proteccin del medio vida en sus mltiples manifestaciones.
ambiente, de manera de no comprometer las
expectativas de las generaciones futuras; Art. 4. Es deber del Estado facilitar la participacin
h) Educacin Ambiental: proceso permanente ciudadana, permitir el acceso a la informacin am-
de carcter interdisciplinario, destinado a la biental y promover campaas educativas destina-
formacin de una ciudadana que reconozca das a la proteccin del medio ambiente.
MATERIAL REPRODUCIBLE
valores, aclare conceptos y desarrolle las habi- Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus com-
lidades y las actitudes necesarias para una con- petencias ambientales y en la aplicacin de los
vivencia entre seres humanos, su cultura y su instrumentos de gestin ambiental, debern pro-
medio bio-fsico circundante; pender por la adecuada conservacin, desarrollo
h bis) Efecto sinrgico: aquel que se produce cuan- y fortalecimiento de la identidad, idiomas, insti-
do el efecto conjunto de la presencia simul- tuciones y tradiciones sociales y culturales de los
tnea de varios agentes supone una inciden- pueblos, comunidades y personas indgenas, de
cia ambiental mayor que el efecto suma de conformidad a lo sealado en la ley y en los conve-
las incidencias individuales contempladas nios internacionales ratificados por Chile y que se
aisladamente; encuentran vigentes.
Grficos
A continuacin se presentan una serie de recursos que permiten una mayor comprensin de la violencia en nuestro pas.
Tolerancia a la violencia
Delitos de odio
No es un delito Es un delito
A cul de las siguientes causas
En los ltimos 12 meses. podra atribuir principalmente el PBLICA (%) PRIVADA (%)
Ha sufrido Ud. alguna episodio de violencia? Un grupo de manifestantes Un padre o una madre le
amenaza y/o agresin bloquea un camino o 60 40 pega una palmada a su hija 80 20
de parte de terceros? Otras construye una barricada pequea porque rompi
34
como medida de presin ante un vaso a pesar de tener
Si Si A su sexo 16 demandas sociales prohibido tocarlo
A su edad 15 Un joven lanza objetos Un joven abofetea a su
30 70 56 44
A su apariencia fsica 14 contundentes sobre un polola por estar coqueteando
87% 13% 67% 33% vehculo de carabineros abiertamente con un hombre
A su religin 10 durante una protesta
A su etnia 5
NO Un grupo de personas 26 74 Un marido abofetea a su 44 56
NO A su orientacin sexual 3 saquea un local comercial mujer por una pelea que
despus del terremoto ella comenz por razones
Puede Ud. atribuir A su vestimenta 2 de dinero
este episodio de
violencia a alguna A su condicin de salud 1
caracterstica suya? Un grupo de jvenes destruye Un marido obliga a su mujer
el alumbrado pblico o 24 76 a tener relaciones sexuales 24 76
sealtica pblica una noche contra su voluntad
Fuente de todos los recuadros: Centro de Polticas Pblicas UC, Encuesta nacional Bicentenario Universidad Catlica- Adimark 2012. Una mirada al alma de Chile,
Serie Temas de Agenda Pblica, Ao 8, N 58, marzo 2013. Excepto el ltimo de la derecha: http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_seminarios/adjuntos_seminario.
archivo_adjunto.9d10b3c257c8aaa9.505054204564756172646f2056616c656e7a75656c612e706466.pdf
Actividad 1
Objetivo
Analizar y evaluar las normas chilenas sobre nacionalidad y comparar con las mismas normas en otros pases.
Instrucciones
Considerando la informacin del texto adjunto al final de esta pgina y tus conocimientos sobre las normas constitucionales que regulan
la adquisicin y prdida de nacionalidad en Chile, desarrolla las siguientes actividades:
1. Realiza una comparacin entre las distintas formas en que se trata legalmente la nacionalidad en distintos pases. Al comparar:
Elabora criterios de comparacin y justifcalos.
Aplica los criterios a diferentes pases en un esquema o tabla.
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional, Informe sobre Nacionalidad, residencia e inmigracin. Derecho comparado,
en http://www.bcn.cl/informes consulta del 17 de octubre de 2013.
Actividad 2
Objetivo
Analizar, sintetizar y evaluar texto sobre juicio por responsabilidades civiles, estableciendo argumentos de ambas partes: demandante y demandado.
Instrucciones
Considerando el caso transcrito, desarrolla las siguientes actividades:
1. Elabora una sntesis del caso, en un esquema o tabla, que permita establecer los argumentos de las partes (demandante y demandada)
y la sentencia del tribunal.
2. Reflexiona:
a) En el mbito de la demanda: cules son a tu juicio los derechos vulnerados? Son relevantes? Pon ejemplos de tu realidad cotidiana
en que pueden presentarse situaciones parecidas.
b) En el mbito de la defensa: Qu argumentos de la defensa te llaman la atencin y por qu?
c) En la sentencia: Existe una proporcin entre el monto de la condena y el dao causado? Existe alguna relacin entre el monto y el
derecho vulnerado? Justifica tus respuestas.
3. Indaga en el art. 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y selecciona un derecho. Luego imagina una situacin como la del caso
presentado, en que ese derecho podra verse vulnerado, y ponte a ti mismo en la posicin tanto del infractor como del afectado. En el caso
del infractor: cules son las acciones que provocan la vulneracin del derecho? En qu consistiran esas acciones, cul sera su naturaleza
o carcter? En el caso del afectado: qu medios lcitos disponen las personas para defenderse ante la vulneracin de sus derechos?
Responsabilidades civiles
Estudio de caso solucin, por cuanto la teleserie ya estaba al aire, por lo
Otro caso interesante en que se aleg la vulneracin a la que era imposible cambiar la ambientacin. Canal 13 ale-
honra, y solo se demand en juicio ordinario por indem- g no haber cometido ninguna imprudencia al no solicitar
nizacin de perjuicios, por la utilizacin no consentida de el consentimiento de las demandantes, puesto que en la
una imagen fotogrfica por parte de un medio de comuni- prctica no se realiza y solo existe contacto con los medios
cacin. Se caratul Mena Ortiz, Claudia con Corporacin que publican las fotografas, porque cualquier fotografa
de Televisin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. tomada a una persona con su consentimiento o no, pasa
La demandante sostuvo en su accin que en enero de 1998 a ser de propiedad del fotgrafo, quien no se ha opuesto a
particip en un reportaje junto a su hermana gemela, que la exhibicinAadi que haciendo un exhaustivo anlisis
fue publicado por la revista Paula, que le ofreci una ami- de los videos completos de los cinco captulos, la fotografa
ga periodista. Para tal propsito, fueron fotografiadas para apareci aproximadamente el 4,435% del total que fueron
ese nico fin. Sin embargo, sostuvo, que en marzo del 2000 doce, sumando un total de ciento cuarenta y seis segun-
comenzaron las transmisiones de Canal 13 de Sabor a ti, dos, por lo que ello no puede motivar a que esa persona
cuya historia inclua la existencia de una novia fallecida de sea reconocida en la calle e identificada fcilmente por los
uno de los protagonistas principales, que apareca en una transentes, adems, siendo exhibida en primer plano solo
foto que estaba colgada encima de una chimenea y que re- diecisiete segundos en total, mientras los actores respecti-
sult ser la imagen de ellas la que representaba el persona- vos hablan y la escena contina con ellos. Agregan que su
je muerto, y que corresponda a la fotografa del reportaje. imagen no fue asociada a un personaje desprestigiado y de
La foto fue ampliada, modificaron los colores y recortaron dudosa moralidad, ya que solo se la nombra como una de
la imagen de una de ellas. Agregaron que la supuesta novia las cnyuges fallecidas, como una italiana estupenda, pero
fallecida era de nacionalidad italiana, de nombre Ornella con una personalidad terrible y la tercera mencin es de
Lombardi de pasado moralmente cuestionable, puesto que su exmarido en la ficcin, quien quiebra la fotografa argu-
le haba sido infiel al protagonista, el que en numerosas mentando que la enga
ocasiones la besaba, insultaba y lloraba. Por dicha difusin El tribunal acoge la demanda, condenando a Canal 13 a pa-
televisiva de la novela comenzaron a ser objeto de burlas gar el monto de $2.000.000 como reparacin a consecuen-
de amigos y familiares, y posteriormente pasaron a ser cia del dao moral.
vctimas de comentarios y bromas de ndole irnica de la En su razonamiento, el tribunal sostuvo que la inclusin de
gente, que las llamaban la muertita de la tele, y les re- la imagen de las demandantes en la teleserie, hecho reco-
MATERIAL REPRODUCIBLE
criminaban su infidelidad, por lo que se sentan humilla- nocido por la demandada, al haber extrado una fotografa
das y con vergenza, producto de una situacin ajena a de una revista, sin contar con el consentimiento de ningu-
sus voluntades y deseos, puesto que lo haban hecho sin na de las personas involucradas en ella, constituy a juicio
autorizacin de ellas ni de la fotgrafa, y tampoco fueron del sentenciador, un acto ejecutado con imprudencia de la
compensadas por el uso arbitrario e ilegal de su imagen demandada, puesto que las consecuencias pudieron pre-
Canal 13 sostuvo en su contestacin que frente a los recla- verse e impedirse, ms an, atendida la calidad de medio
mos de las demandantes, la directora del rea dramtica se de comunicacin masivo, a los que es posible exigir un co-
comunic personalmente con ellas, quien les ofreci como nocimiento acabado de las normas reguladoras de la pro-
solucin que todas las tomas en lo sucesivo a las ya gra- piedad intelectual, y con ello, de los derechos que puedan
badas, se filmaran sin el cuadro, puesto que era la nica verse afectados con sus actos.
Fuente: Anguita, P., La proteccin civil del derecho a la propia imagen, honra y vida privada ante la jurisprudencia, (2011). En Cuadernos de Anlisis
Jurdicos. Coleccin de Derecho privado IV. Regmenes especiales de responsabilidad civil. Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales.
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:
Objetivo
Recuperar conocimientos sobre las responsabilidades, deberes y obligaciones de los ciudadanos, con el objeto de identificar un aspecto o mbito a ser
representado en un documental, y elabora un proyecto de documental cinematogrfico considerando requisitos que se plantean
Instrucciones
Renanse en grupos de tres a cuatro integrantes y juntos planifiquen un proyecto de documental sobre algn aspecto que consideren
relevante de destacar o de representar de la realidad chilena sobre la aplicacin de las responsabilidades ciudadanas.
Para realizar esta planificacin y las actividades que se plantean a continuacin, pueden apoyarse en algunos de los recursos presentados
ms abajo.
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:
Objetivo
Reconocen los principales problemas de la sociedad chilena actual; los interrelacionan con el objeto de determinar tendencias; contextualizan e inda-
gan ejemplos para explicarlos; proponen soluciones.
Instrucciones
Renanse en grupos de tres o cuatro integrantes y juntos elaboren un informe sobre la base del anlisis de los siguientes recursos. El anlisis
debe considerar las siguientes actividades:
Recurso 1 Recurso 2
1. Determinen el que es a su juicio el conflicto central en Chile 1. Describan las principales tendencias que ocurren en cada uno
actual, y justifiquen su seleccin. de los casos presentados. Relacionen las variables en juego, es
decir, cmo cada mbito influye o interacta con los otros.
2. Analicen la forma en que ese conflicto central se vincula con
los dems conflictos, y expliquen las relaciones por ustedes 2. Indaguen informacin de la realidad nacional que permita
establecidas. explicar esas tendencias.
3. Den ejemplos que demuestren el anlisis realizado. Los 3. Establezcan uno de los cinco mbitos como el principal, justi-
ejemplos deben ser concretos, de la realidad nacional fiquen su seleccin y elaboren tres soluciones que permitiran
y ustedes debern realizar una breve descripcin de ellos, modificar las expectativas de la poblacin respecto a ese
utilizando diversas fuentes de prensa o bibliogrficos. tema. Justifiquen sus soluciones.
4. Propongan una medida o perspectiva que permitira solucionar
el conflicto principal.
En % que responde
"Un gran conflicto"
Mapuches y Estado chileno Gobierno y oposicin Trabajadores y empresarios Ricos y pobres
Fuente de ambos grficos: Adimark GFK- Pontificia Universidad Catlica, Encuesta Nacional Bicentenario, 2012.
En: http://encuestabicentenario.uc.cl/resultados/2012-2/chile-contingente/
Indagan informacin adicional sobre un mbito de la Responsabilidad ciudadana, considerando diversas fuentes. 1 punto
Aplican informacin previa a la seleccin de un tema y un ttulo de proyecto. 1 punto
Elaboran hiptesis y la justifican considerando informacin indagada previamente. 1 punto
Redactan una secuencia del documental, en el que se expresa el tema, los personajes principales y el conflicto. 2 puntos
Definen la estructura del documental. 2 puntos
Definen una propuesta, una consecuencia o una solucin, en una resolucin o desenlace, coherente con el tema
1 punto
y el conflicto.
Valoran su aprendizaje individual. 1 punto
Evaluacin 2
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
Determinan un conflicto No determina un conflicto Determinan un conflicto prin- Determinan un conflicto prin-
central y justifican. central. cipal pero no est justificado. cipal y lo justifican.
Relacionan el conflicto cen- Hacen relaciones entre el con- Hacen relaciones entre el con-
No hacen relaciones, o solo es-
tral con los dems conflictos flicto principal y una o dos de flicto principal y todos los
tablecen una relacin genrica.
y explican esas relaciones. los dems conflictos. dems conflictos.
Entregan ejemplos de la rea-
No se presentan ejemplos, o Se presentan ejemplos para
lidad nacional que expresen Se presentan ejemplos para
estos no corresponden a la dos o ms de las relaciones
las relaciones establecidas una de las relaciones.
realidad nacional. establecidas.
entre los conflictos.
Proponen medidas para Se propone una solucin espe-
Se presenta una solucin ge-
resolver conflictos seleccio- No se presentan soluciones. cfica y atingente al conflicto
neral.
nados como principales. seleccionado como principal.
No se describen tendencias o
Describen tendencias para Se describe una tendencia Se describen tendencias para
la tendencia hace referencia a
cada caso presentado en el para dos o menos de los casos tres o ms de los casos pre-
todos los mbitos en un mismo
recurso 2 . presentados. sentados.
ao (lo cual no es tendencia).
Relacionan los casos y el Relacionan una o dos de los ca- Relacionan tres o ms de los
No se desarrollan relaciones; o
modo en que interactan sos presentados presentando mbitos o casos presentados
se desarrollan una o dos sin in-
y recuperan informacin informacin de contexto. Tres utilizando informacin adicio-
corporar informacin adicional
adicional para explicar las o ms, pero sin informacin nal sobre el contexto que los
de contexto que los explique.
interacciones. de contexto. explica.
Seleccionan un mbito No seleccionan un mbito No seleccionan pero justifican
Seleccionan un mbito princi-
como el principal y lo jus- como el principal ni justifican o seleccionan un mbito, pero
pal y lo justifican.
tifican. su no seleccin. no justifican.
Elaboran tres medidas de Elaboran una medida de solu-
No elaboran medidas de so- Elaboran dos o ms medidas de
solucin para el mbito cin especfica, o dos medidas
lucin. solucin especficas.
principal seleccionado. genricas.
Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
El estudiante presenta problemas para recuperar informacin previa Se recomienda acompaar al
y/o de contexto; o la recupera, pero no logra aplicar a una situacin alumno en el proceso de descrip-
determinada. cin de las variables; de registro de
Bajo 0a3
El alumno o alumna presenta problemas para traducir informacin de esas observaciones; de recupera-
MATERIAL REPRODUCIBLE
un formato a otro, o de establecer relaciones entre variables distintas, o cin de informacin de contexto
de ejemplificarlas. atingente al recurso observado.
El estudiante recuerda informacin previa, indaga informacin adicional, es Reforzar procedimientos de pensa-
capaz de relacionar ciertos elementos de una comunicacin, incluso presenta miento lgico, tales como el anlisis
Intermedio 4a5 ideas de solucin, pero tiene problemas para elaborar tendencias, para traducir correlativo de dos variables distintas,
informacin de un formato a otro, de ejemplificar, o de proponer soluciones la ejemplificacin, la aplicacin de
precisas y especficas a problemas seleccionados previamente. informacin a distintos contextos.
El estudiante recupera informacin, presenta una alta capacidad para in-
terrelacionar informacin explcita y contextual, y para proponer en forma
Alto 6a7
argumentada soluciones, aunque en algn caso estas soluciones no corres-
pondan al problema estudiado o a selecciones desarrolladas previamente.
Bibliografa de la unidad
Libros
Cea, J. L. Derecho Constitucional chileno (2007), Santiago: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004).
Ediciones Universidad Catlica de Chile. Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
PNUD, Santiago, 2004.
Unidad de Currculum y Evaluacin. Estudio Internacional
de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago: Sandoval, M. Jvenes y exclusin (una compleja relacin),
Ministerio de Educacin. (1999). Revista Chilena de Temas Sociolgicos, Ns 6 y 7, San-
tiago: Universidad Catlica Silva Henrquez.
Daz, F. y Sierra, L. (2012). Democracia con partidos, Santiago:
CEP-CIEPLAN. Senado de la Repblica de Chile (2012). Retrato de la des-
igualdad, Senado, Valparaso.
Daz, F. y Meller, P. (2012). Violencia y cohesin social en Amrica
Latina, Santiago: CIEPLAN. Servicio de Impuestos Internos (2004). Aspectos generales del
sistema tributario chileno. Conceptos y orientaciones, Santiago.
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abril de 2013). Santiago: Editorial Jurdica.
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derecho.unt.edu.ar/publicaciones/introdresponsabilidadcivil. titucional. Santiago: Editorial Jurdica.
pdf (consulta del 5 de mayo de 2013).
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Marsh, D., Dtocker, G. (1997). Teora y mtodos de la ciencia Ediciones Universidad Catlica de Chile.
poltica. Madrid: Alianza Editorial.
Leyes
Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18 603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).
Planificacin de la unidad
1. Qu es la globalizacin?
Multinacionales.
Ventajas competitivas.
Procesos de
Reconocer las principales caractersti- Desarrollo sustentable.
cambio y conti-
cas de la globalizacin. Interdependencia econmica.
nuidad, proble- 8
Liberalizacin comercial.
Analizar las implicancias de una eco- mas y desafos hrs
Migracin.
noma globalizada. de la sociedad
Flujo de capitales.
chilena actual
Rapidez de la informacin.
Sociedad del conocimiento.
1. La globalizacin
de la economa
cipales flujos comerciales de Chile a y el mercado
nivel internacional. internacional,
Analizar las relaciones que mantiene tratados de libre
Chile con sus principales socios co- comercio.
merciales.
Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos
Aplicar el concepto de ventaja com-
1. Insercin econmica regional parativa al analizar la especializacin
econmica de las regiones de Chile y
de su insercin en el mercado global.
Evaluar los principales desafos regio-
al mercado global
table de estas.
dinmicas de Desarrollo sustentable. 4
Comprender la importancia de la des-
multilateralidad, Planificacin territorial. hrs
centralizacin administrativa para el
bilateralidad.
desarrollo regional.
Analizar la planificacin territorial
3. Entre la regin y el mundo global
Presentacin de la unidad
La globalizacin no es algo que tenga unas dcadas, sino que es un proceso que
comienza con el descubrimiento de nuevas tierras a finales del siglo XV y que hasta
ahora se propaga, con rapidez y fluidez, por todas partes del mundo.
Por ltimo, se presenta una sntesis con las caractersticas generales de cada regin del
pas y sus principales recursos, actividades econmicas y exportaciones.
Red de contenidos
como es la
insercin de Chile
la en la globalizacin
Globalizacin
a travs de
tales como
Derechos proteccin del
Humanos medio ambiente
pobreza, desigualdad,
mediambiente, energas limpias
educacin,
y calentamiento global
migraciones y salud
enfrentando
El debate de
ventajas las necesidades
"La democracia la soberania y
y de cada Regin
desventajas continua" los organismos
del pas
supranacionales
una por
participacin a
travs de redes cuidado y explotacin
sociales conectividad
de sus recursos
(twiter, facebook,
etc.)
En este captulo, los estudiantes partirn por reconocer las Los conocimientos previos que los estudiantes deben manejar
principales caractersticas econmicas y polticas de la globali- para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se abor-
zacin, por ejemplo, observar cmo esta ha generado redes de dan en este captulo corresponden a una combinacin de
interconexin e interdependencia a nivel mundial, en las que habilidades que se desarrollan tanto en el rea de Lenguaje,
participan prcticamente todos los pases del mundo, y cmo como en Matemticas e Historia, correspondientes al anlisis
en la vida diaria, lo cual se abordar a travs de actividades que e interpretacin de informacin en tablas, grficos y mapas
permiten trabajar grficos y mapas temticos. Luego debern temticos. Por otra parte, los estudiantes debieran reconocer
analizar las implicancias de una economa global y cmo sta conceptos abordados en Primer ao medio relacionados con
se desarrolla hoy en da. Para finalmente evaluar las ventajas, la globalizacin.
problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles Tambin se espera que ellos dominen procesos de cambio y
culturales, sociales y medioambientales en forma mundial, di- continuidad, problemas y desafos de la sociedad chilena actual,
ferenciando que hay pases ms aventajados en la globalizacin que tengan nociones cotidianas de estar insertos en un mun-
y otros menos preparados, desafiando as a tomar posturas y do globalizado que se evidencia en la interconexin mundial,
hacer reflexionar al estudiante sobre temas actuales y propios rapidez de las comunicaciones, interdependencia econmica,
de su contexto. entre otras.
Para lograr los Objetivos de Aprendizaje, este captulo se divide Plantee algunas preguntas para iniciar la reflexin:
en dos temas principales: a) Qu hace posible que en Chile veamos marcas que es-
Tema 1 Qu es la globalizacin tn presentes en muchos otros pases del mundo? Qu
Tema 2 Problemas y desafos globales efectos positivos y negativos tiene esta situacin?
Las posibles respuestas podran ser el intercambio comer-
cial, los tratados de libre comercio, la transnacionalizacin
de empresas, la moda, la publicidad en diferentes medios
de comunicacin y redes sociales, etc. La reflexin se pue-
de orientar a que esto es posible gracias a una economa
global, que est caracterizada por el rpido intercambio
de productos y de informacin. Tambin sera ideal que
emergieran ejemplos de diferentes marcas y cmo estn
presentes en el mercado local.
b) En qu medida la globalizacin es responsable de mo-
vimientos de protestas en el mundo en mbitos como
medioambiente, sociales o culturales?
Las posibles respuestas tenderan al intercambio de infor-
macin, el compartir problemticas similares en diferentes
partes del mundo, por ejemplo, los movimientos de dis-
conformidad con el mercado, movimientos que defienden
derechos de las minoras, pero tambin movimientos
extremos, como los surgidos en Medio Oriente (Estado Is-
lmico, por ejemplo) en los que participan no solo personas
de origen rabe, sino que tambin ciudadanos franceses,
ingleses, canadienses e incluso presuntamente chilenos.
c) Pensando en el pasado de Chile, qu otras etapas de Para apoyar con bibliografa esta comparacin puede con-
nuestra historia se podran asemejar a la actual globali- sultar algunos de los siguientes documentos:
zacin y qu efectos tuvieron esos procesos de interde- http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/repositorio/00231.pdf
pendencia para Chile? (que contextualiza el origen de la globalizacin en los
Se puede esperar que los estudiantes realicen una compa- inicios de la modernidad, aunque el texto se centra
racin entre otras etapas de nuestra historia, como lo fue en el orden mundial del imperialismo y colonialismo
el perodo de conquista y la Colonia, en que el mundo ya del siglo XIX).
operaba con grandes intercambios comerciales. Tambin http://publicacionesfaciso.uniandes.edu.co/sip/data/
se puede considerar que existe globalizacin en el siglo pdf/Caracteres_fundamentales_de_la_globalizacion.
XIX cuando Chile se incorpora como monoexportador de pdf
materias primas. La reflexin se puede orientar a que Chile (este artculo reflexiona sobre los orgenes remotos de
a lo largo de su historia ha participado de procesos o etapas la globalizacin actual centrndolos en la revolucin
similares de globalizacin o interdependencia econmica industrial y en sus caractersticas centrales).
y cultural en las cuales no siempre ha sido muy favoreci- https://comunicologosuafcpys.files.wordpress.
do, para que luego, pueda orientar la discusin hacia una com/2012/01/la-aldea-global-marshall-mcluhan-1.
comparacin con la actualidad. pdf
(se recomienda el prefacio de esta obra por cuanto
explica la raz tecnolgica revolucin de las comu-
nicaciones en los orgenes de la globalizacin actual).
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Evaluar: el estudiante deber reflexionar crticamente sobre los proble- Evalan los problemas y desafos de la
ptimo mas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y globalizacin en virtud del mbito cultu-
medioambientales en forma mundial. ral, medioambiental y poltico.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Despus de realizar el cuadro de la actividad I, desarrolle una lluvia de
Ideas previas y
ideas, sobre lo que entienden de aquellos conceptos presentados en el
lluvia de ideas
curso y escrbalas.
Pregnteles a los alumnos: Qu tienen que ver estos conceptos con Chile?
Pregunta de
Preparacin sugirales que elaboren un esquema con la palabra Chile, en el centro, y
profundizacin
de la actividad conecten con los conceptos que creen tienen relacin.
Formulacin Puede invitar a sus alumnos a generar un dilogo entre pares o en una
de hiptesis mesa redonda para responder estas preguntas en grupo.
Conocimientos
previos
Preguntas de Cuando estn respondiendo las preguntas, podra agregar la siguiente:
profundizacin qu conflictos genera la globalizacin en el mundo local?
Solicteles que busquen en Internet algn otro texto corto que hable de las
Anlisis
relaciones de China con el mundo o con Latinoamrica para que puedan
de texto
tener mayores propuestas para el informe.
Informe
del texto
Sugirales que el informe deber tener una introduccin, un desarrollo y
Realizacin
un cierre, comente de los procedimientos de cmo hacerlo y que puedan
del informe
generar contrapreguntas dentro del mismo informe.
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 globalizacin utiliza estas tecnologas, pero que su impacto es
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: mayor y que se refleja en temas econmicos, culturales y pol-
Conozcan, evalen y puedan debatir sobre las caractersti- ticos. Donde podran aparecer ejemplos, tales como: la moda,
cas que presenta la globalizacin en el mundo actual, es- la posibilidad de ver pelculas de distintas partes del mundo,
pecialmente en sus manifestaciones cientfico-tecnolgicas enfrentar crisis econmicas a nivel mundial, etc.
y su impacto en la economa y vida de las personas. Tambin se sugieren las siguientes preguntas:
Reconozcan y evalen las redes de interdependencia a nivel Qu es la globalizacin?
mundial derivadas del proceso de globalizacin. Qu evidencias tenemos o qu ejemplos podemos dar de
Identifiquen los principales desafos que enfrenta el mundo qu vivimos en un mundo globalizado?
global. Cmo ha llegado Chile a ser parte de un mundo globa-
lizado?
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes Qu efectos tiene para cada uno vivir en un mundo
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) globalizado?
Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes y detec- Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus
tar otros posibles intereses que se puedan complementar con propias vivencias lo que es para ellos la globalizacin y as lograr
lo que abordar este tema. Las habilidades que se trabajarn identificar algunas caractersticas de sta.
estn centradas en el poder evaluar la globalizacin como una
situacin actual que tiene diferentes impactos en todo mbito Identificar y enfrentar errores frecuentes
de la vida de las personas y los pases. Se sugiere plantear a sus Los estudiantes pueden incurrir en el error de reducir la globali-
estudiantes preguntas que desafen sus conocimientos sobre zacin a los medios tecnolgicos de comunicacin que existen
la globalizacin, tales como: en qu elementos o procesos de y muchos de los cuales disponen habitualmente, como internet,
tu realidad cotidiana se aprecia la globalizacin? Cul es el el chat, el twitter, etc. Si bien el desarrollo de los medios de
impacto que tiene la globalizacin en tu forma de vida; es la comunicacin contribuye a la globalizacin porque generan
misma forma de vida que tuvieron tus padres o tus abuelos, a la instantaneidad de las comunicaciones, la globalizacin no
tu edad? Por ejemplo, para que puedas comparar: pregntales se reduce a ellos porque implica otros procesos (econmicos,
a ellos a qu fuentes de informacin recurran cuando tenan sociales, polticos y culturales).
que hacer un trabajo en la escuela. A partir de lo que te digan: Ahora bien, el desarrollo de los medios de comunicacin implica
cmo crees que el desarrollo de los medios de comunicacin mayor existencia de informacin, y ello genera la (falsa) sensa-
y la globalizacin ha modificado las relaciones y prcticas ha- cin de estar mejor informados de lo que ocurre. Eso tambin es
bituales de los individuos? Estos objetivos se combinan con un error, pero no guarda relacin con el tema de la globalizacin,
los Objetivos Fundamentales Transversales de desarrollar una sino con la capacidad de procesamiento de la informacin, de
actitud positiva por el inters en conocer la realidad y utilizar el verificar su origen, para diferenciar la informacin que es vlida
conocimiento, ya que el tema posibilita la investigacin en su de la que es una falsedad o un simple rumor.
propia realidad, cmo se ven afectados los estudiantes, como
parte de una generacin que convive con el desarrollo de tec- Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
nologas globalizadas. Esto tambin se puede orientar hacia la Enfatizar que:
valoracin de la vida en sociedad, potenciando una actitud de a) La definicin del concepto de globalizacin corresponde a
tolerancia y apertura a conocer otras formas de pensar, otras un proceso, por lo tanto es un conjunto de hechos, formas
culturas, etc. informacin que es ms fcil de acceder hoy gracias de vidas, modelos econmicos (el neoliberalismo, el estado
a tecnologas como Internet. de bienestar, el socialismo de mercado, etc.), la tecnologa,
la cultura que se da a lo largo las ltimas dos dcadas del
Cmo abordar los conocimientos previos siglo XX hasta el presente y que se sigue desarrollando.
Adems de utilizar las preguntas e imgenes que aparecen en b) La globalizacin adems es un proceso multicausal, existe
la (pgina 116); donde las respuestas debiesen tender a rela- una combinacin de sucesos que nos han llevado a vivir
cionar globalizacin con los medios de comunicacin y de la en un mundo tecnolgico, de grandes intercambios e
informtica como Internet, la reflexin debiese llevar a que la interdependencia econmica. Entre estas causas estn
100 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pgina 122)
Categoras
Autoevaluacin.
Reconocer el concepto de globalizacin.
Analizar fuentes.
Interpretar datos.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicteles a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto y analicen
Contextualizacin la fuente. Para ello establezcan una contextualizacin del texto en virtud
fuente escrita del perodo de la crisis asitica, que les permita identificar y relacionar
algunos puntos de la crisis subprime del 2008.
Preparacin
de la actividad Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo
analizar tablas de informacin, entregada en la pgina 127 del texto. Ade-
Lectura de tablas ms puede plantear las siguientes preguntas: Qu importancia tienen las
exportaciones para Chile? Qu se interpreta del grfico entre el comercio
de Chile y California y cules son tus proyecciones?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 101
Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 2 Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Enfatizar que:
Reconozcan que el problema energtico es uno de los Los problemas que hoy entendemos como globales son ante-
desafos que se enfrentan de manera global. riores a la globalizacin, pero con la globalizacin surgieron las
Analicen los problemas y desafos medioambientales glo- instancias de discusin, y con ellas, la conciencia de que estos
bales, tales como el calentamiento global. problemas no los puede resolver un pas individualmente. Lo
Evalen los problemas de pobreza y desigualdad a niveles importante es que fruto de esta conciencia hoy existen numero-
mundiales, en el contexto de la globalizacin. sas instancias que permiten lograr acuerdos, estudios, informes,
Comprendan el impacto que tienen en el contexto de la para abordar esos problemas, a partir de un liderazgo legitimado
globalizacin, las amenazas de pandemias. en comn, por ejemplo, el de la ONU.
102 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
estarn en el aseguramiento de un medio ambiente sano alimentaria, especies y ecosistemas, energa, industrias y
y seguro. crecimiento urbano.
3. En cuanto a la proyeccin en su vida personal sobre el logro Una real sustentabilidad entre economa y sociedad se
de estos objetivos, lo ms importante es que consigan ha- logra cuando no se sobreexplotan los recursos naturales,
cer de estos un aprendizaje significativo de lo que implica solo se usa lo necesario, se anticipan a posibles problemas
efectivamente el logro de estos para su futuro. ambientales, se promueve el uso de energas limpias y reno-
vables. Porque de esa forma se cuida que exista desarrollo
econmico, empleo, crecimiento industrial, pero sin daar
Problemas medioambientales globales a las futuras generaciones o a nosotros mismos.
(Pgina 124) Las conferencias mundiales que han abordado el tema de
Cmo abordar los conocimientos previos la sustentabilidad han sido: 1992 Ro de Janeiro Cumbre de
Preguntas sugeridas: la Tierra de Ro; 2002 Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Por qu ser importante asumir los problemas medioam- Sostenible, Johannesburgo.
bientales como un tema global? Al indagar en la pgina sugerida, se encontrarn con una serie
Qu organismos supranacionales se enfocan en temas de noticias de lo que fue la Cumbre de Ro+20 o a los 20 aos
medioambientales? de la primera cumbre, donde lo ms relevante es descargar
Qu organismos no gubernamentales abordan el tema el documento en PDF de El futuro que queremos donde se
medioambiental en forma global? declara la bsqueda de la erradicacin de la pobreza a travs
Se espera que los estudiantes recurran a conocimientos cotidia- de un desarrollo sostenible, reconociendo la relacin entre
nos, de los medios de comunicacin, de su propia participacin aspectos econmicos, sociales y ambientales. Se ratifica un
activa en brigadas medioambientales, de los conocimientos compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio para
que han podido adquirir en el rea de las Ciencias Naturales o 2015. La importancia de la Declaracin Universal de Derechos
tambin en el captulo 2 de la Unidad 2 de su texto de Historia, Humanos, como los principales temas.
Geografa y Ciencias. Se enfoquen en organismos como Green- De la imagen del texto se pueden deducir problemas am-
peace, por ejemplo. O temas como el asesinato de ballenas, la bientales relacionados con el cuidado de especies, como
contaminacin ambiental, etc. las ballenas, el crecimiento urbano en los edificios, el uso
de energas limpias, como los molinos de viento, el uso de
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema bicicletas, entre otros.
Enfatizar que:
a) Existe el Programa de Naciones Unidas para el Medioam-
biente (PNUMA). Cambio climtico y calentamiento global
b) Los problemas medioambientales tienen relacin con (Pgina 125)
otros como la pobreza, ya que el agotamiento de recursos, Cmo abordar los conocimientos previos
la exposicin a aguas contaminadas y la desertificacin Preguntas sugeridas:
redundan en ms pobreza para las personas que viven en Qu es o a qu se le llama cambio climtico?
reas con este tipo de problemas. En qu consiste el calentamiento global?
c) Los principales problemas medioambientales son la ema- Qu efectos sociales puede provocar el calentamiento
nacin de gases contaminantes como el CO2, la desertifi- global?
cacin de suelos, la sobreexplotacin de recursos naturales. Se espera que estos conceptos sean conocidos de aos an-
d) El desarrollo sustentable plantea la necesidad de velar por el teriores por los estudiantes y de otras reas como las Ciencias
desarrollo econmico en armona con los recursos natura- Naturales. Lo relevante es que puedan relacionarlos con los
les, considerando las necesidades de nuevas generaciones efectos sociales como desertificacin de los suelos y por tanto,
falta de recursos alimentarios, o catstrofes naturales y daos a
Orientaciones para promover el desarrollo de las la vida e infraestructuras.
actividades
Trabajando con el Texto Reforzando los contenidos tratados en el tema
(Pgina 124) Enfatizar que
La sustentabilidad consiste en la armona entre desarrollo a) El calentamiento global, que se genera por la acumulacin
econmico y cuidado de los recursos naturales. de gases invernadero en nuestra atmsfera, provoca el
Sus pilares seran el desarrollo equilibrado, el desarrollo eco- aumento sostenido de las temperaturas del planeta y esto
nmico, el desarrollo social y la proteccin del medioam- conlleva a un cambio climtico.
biente. b) El cambio climtico puede alterar las condiciones para la
Los temas que deben abordarse para mejorar la sustentabili- produccin habitual de diferentes regiones del mundo y
dad debiesen ser: poblacin y recursos humanos, seguridad alterar sus economas.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 103
c) Existen otros problemas medioambientales como la destruc- con combustin interna a base de disel, elctrica, hasta hoy y
cin de la capa de ozono y la contaminacin de las aguas. la energa nuclear).
104 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
to de los protocolos de Kioto. Puesto que el desarrollo de Algunos aspectos en comn son la preocupacin por el uso
otro tipo de energas no sera tan rentable bajo esta lgica del petrleo como energa y la importancia y dificultades del
capitalista. cumplimiento de los protocolos de Kioto.
Avances tecnolgicos y emisiones de gases contaminantes, Actividad de Indagacin y Aplicacin
de Odell, establece una idea innovadora de secuestro de (Pgina 128)
CO2 , que es una forma de retener este gas y reinyectarlo Esta actividad busca implicar a los estudiantes en la produccin
en formaciones geolgicas, retardando o disminuyendo de su conocimiento y el desarrollo de habilidades de evaluacin
su emisin; de manera de lograr cierto equilibrio entre el de ventajas y desventajas que puede tener el uso de energas
desarrollo econmico y el cuidado medioambiental. diferentes a las fsiles provenientes del petrleo, gas o carbn.
Pobreza y desigualdad
(Pginas 129 -130)
Cmo abordar los conocimientos previos Reforzando los contenidos tratados en el tema
Preguntas sugeridas: Enfatizar que:
Cmo se define la pobreza? a) La definicin de pobreza tiene relacin con un monto de
De qu manera se puede identificar si en un pas existe o ingreso per cpita que se calcula a partir de la canasta bsica
no desigualdad econmica entre las personas? familiar.
Qu ha ocurrido en los ltimos aos, en el contexto de la b) La desigualdad se mide en relacin con la diferencia entre el
globalizacin, con la desigualdad entre pases? ingreso mnimo y los reportes aproximados de las ganancias
Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos de los que tienen mayores ingresos.
de pobreza y desigualdad y apliquen ejemplos a partir de sus
experiencias o conocimientos de los medios de comunicacin.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 105
Orientaciones para promover el desarrollo Movilidad mundial: las migraciones (Pginas 131-132)
de las actividades Cmo abordar los conocimientos previos
Aqu lo importante es que los estudiantes entiendan que las
Actividad de Comprensin Aplicacin Relacin y migraciones generan un fenmeno hoy en da considerado
Fundamentacin (Pgina 129) normal: que todos los integrantes de una comunidad tienen
1. La diferencia est en la cantidad de elementos que podr distintas procedencias. En el pasado, estas procedencias podan
hacer cada compaero con semejante diferencia de dinero explicarse como de tipo social, cultural o incluso econmica. Pero,
para un da. Pensando en que hay poblaciones que viven en el presente, en forma cada vez ms recurrente, la procedencia
con menos de un dlar y cuarto al da, algo as como $700 geogrfica del integrante y/o de su familia, ha pasado a ser el com-
al da, es claramente importante que uno de los Objetivos ponente principal. Por ello se plantean a continuacin algunas
del Milenio sea superar la pobreza, fundamentalmente en preguntas sugeridas que permitan activar ese reconocimiento,
ese segmento de la poblacin. pero puede ocurrir que no haya evidencias de estudiantes de
2. Los pases con menos desigualdad coinciden con los pases origen extranjero y en ese caso, se recomienda sustituir la palabra
europeos, EE.UU., Canad y algunos pases asiticos, los extranjero o fuera del pas, por fuera de la regin que, para los
cuales presentan menores diferencias en los ingresos entre efectos de una actividad introductoria cumple el mismo objetivo.
los sectores ms ricos y los ms pobres; aunque en el mar- Preguntas sugeridas:
co del nuevo sistema neoliberal estas estn aumentando. Hay compaeros de origen extranjero en el curso?
Por otro lado, la desigualdad es mucho ms acentuada en Tienen amigos o vecinos que sean extranjeros?
pases en desarrollo como Chile y Brasil. La relacin que se Han vivido fuera del pas por diferentes motivos?
puede establecer es que los pases que han alcanzado an- Se espera que los estudiantes asocien el tema de la migracin
tes el desarrollo econmico han podido realizar una mejor con diferentes causas, como un hecho cada vez ms comn
distribucin de ingresos que aquellos pases en desarrollo en nuestro pas.
donde los ms ricos son pocos y concentran gran cantidad
de la riqueza, en comparacin con la poblacin pobre, que Reforzando los contenidos tratados en el tema
es mucho ms abundante. Enfatizar que:
Las posibilidades de reducir las desigualdades estn en la a) Existen diferentes tipos de migraciones, como estacionarias,
redistribucin de ingresos que se puede lograr mediante permanentes y obligatorias.
reformas tributarias o fijacin no solo de sueldos mnimos, b) Existen diferentes motivos para migrar. Muchos tienen que
sino tambin de sueldos mximos. ver con situaciones econmicas de la familia, el mismo hecho
de la presencia de multinacionales en todo el mundo, pero
Trabajando con el Texto (Pgina 130) tambin con situaciones humanitarias difciles, por ejemplo,
El grfico aborda la cantidad de personas desnutridas en el mundo de pases en conflicto, como los palestinos que han debido
en millones, entre 1990 y 2008 (en intervalos de 5 aos, por perodos salir de su pas y han llegado a diferentes regiones en Chile,
de dos aos) a travs de barras, comparados con los porcentajes de siendo la colonia ms grande fuera de su territorio.
personas con desnutricin en el mundo. En tanto, el mapa seala los
pases del mundo segn el ndice de Desarrollo Humano. Orientaciones para promover el desarrollo
Al comparar el mapa de GINI con el IDH, se puede ver que de las actividades
aquellos pases que tienen menos desigualdad interna Actividad de Aplicacin Anlisis Relacin y Fundamen-
coinciden con mejores niveles de Desarrollo Humano lo cual tacin Personal (Pgina 131)
debe estar relacionado con mayores accesos a diferentes En la actividad se busca que el estudiante sea capaz, a partir de
oportunidades, sin necesariamente mediar el dinero que se la entrega de informacin concreta, de relacionar los concep-
dispone, por ejemplo, en los casos de salud, educacin y reas tos abordados en el captulo y reconozca que son parte de los
verdes, que son los principales indicadores que mide IDH. procesos de globalizacin y sus desafos.
Lo paradjico del grfico de desnutricin es que aunque El documento es un artculo de prensa, su ttulo Baja inmi-
aumenta la cantidad de personas con nutricin insuficiente, gracin ilegal en Espaa 30 por ciento en 2012, se public
disminuye el porcentaje, esto se explica porque tambin el 24 de enero de 2013 se relaciona con el tema de estudio
aumenta la poblacin total, por lo que el porcentaje de per- porque habla sobre las migraciones.
sonas con nutricin insuficiente disminuya. Algunos de los El tema central es que la migracin ilegal proveniente de
factores de la globalizacin que pueden tener relacin con frica hacia Espaa ha bajado el ltimo tiempo, entre otras
esta tensin son la utilizacin de plantaciones de alimentos causas, por la crisis econmica por la que atraviesa Espaa,
para producir biocombustibles, la desigualdad entre pases las medidas de denegacin de entrada y deportacin de
y al interior de pases en cuanto al acceso de alimentos. migrantes carentes de documentacin.
Por ejemplo, los pases subdesarrollados tienen altas tasas La finalidad del artculo es informar una situacin donde
de natalidad, lo cual hace an ms difcil el acceso a alimen- se relaciona una situacin econmica desfavorable con la
to de toda su poblacin. baja de inmigracin ilegal.
106 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Las interpretaciones que se pueden hacer en funcin de las Reforzando los contenidos tratados en el tema
preguntas son: Enfatizar que:
Espaa es uno de los puntos de acceso de Europa para los a) Existen enfermedades que son pandemias desde hace mu-
migrantes africanos. chos aos, como el sida. Y que se clasifican como tales por
La migracin tiene gran influencia en los temas de econo- su expansin por el mundo y por la dificultad de controlar
ma, puesto que hacen variar la cantidad de mano de obra su contagio y tratamiento.
que est en el mercado del trabajo, subiendo o bajando b) Existen enfermedades que fueron pandemias y que hoy
los sueldos de acuerdo a si escasea o sobra el trabajo. Pero estn controladas por los avances mdicos, que se difunden
tambin, tiene implicancias polticas en cuanto a la partici- gracias a los medios de comunicacin y el intercambio de
pacin de los migrantes, su acogida, el trato y la seguridad informacin, la posibilidad de estudiar en diferentes partes
social de stos. del mundo que ofrecen los tratados multilaterales que
Las razones para que se mantenga una migracin a Espaa tienen clausulas de intercambio cultural.
radican en que igualmente ofrece mejores oportunidades c) Las ONG que se han abordado en diferentes puntos y uni-
de calidad de vida que muchos pases africanos, aunque dades tienen un rol preponderante en materia de ayuda
est en crisis. Y, adems, es el pas ms cercano a frica que humanitaria para el control de situaciones de catstrofes
les permite el ingreso al resto de Europa. sanitarias. Pero, tambin se han globalizado empresas rela-
cionados con la salud, como aseguradoras y farmacolgicas.
Actividad de Aplicacin Relacin y Fundamentacin
personal (Pgina 132) Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades
En la entrevista (parte central de la actividad) es importante guiar
el proceso desde el momento mismo de la elaboracin de las Actividad de Anlisis y Relacin (Pgina 133)
preguntas, no slo por su dificultad tcnica (para lo cual, ms abajo En esta actividad se continan reforzando las habilidades de
se sugiere una pgina web que puede servir de orientacin), sino anlisis e interpretacin de grficos.
por la complejidad del tema, ya que muchas veces se pueden Se recomienda considerar nuevos casos de enfermedades
presentar prejuicios, sesgos o expresiones de intolerancia. Por lo pandmicas, como lo es el bola en frica.
mismo se sugiere supervisar el proceso, tanto desde la planifica- I. El grfico sintetiza informacin acerca de las personas que
cin del mismo (objetivos; preparacin subjetiva del entrevistador viven con VIH e infectadas de sida entre 1990 y 2010, en
empata, simpata-, tipo de entrevista que se quiere desarrollar), millones de personas, a travs de barras que representan
como en la elaboracin de las preguntas, apoyando metodol- a las personas con VIH, lneas que representan las muertes
gicamente al estudiante en aspectos tales como la seleccin de por sida y otra, la cantidad de nuevas infecciones (azul).
las palabras, el tipo de preguntas que se pueden hacer (y cmo Se puede interpretar una mayor conciencia sobre
complementarlas), la estrategia comunicativa que aplicar en el los modos de contagio, y por eso hay menos nuevos
momento de la entrevista, as como en la elaboracin del informe. contagios, pero que las muertes han aumentado en
Para desarrollar este apoyo y gua tcnica se puede consultar el tiempo por pacientes infectados anteriormente y
las siguientes pginas web: cuyas condiciones se han deteriorado.
http://www.ub.edu/hsctreballsocial/sites/default/files/ Se puede inferir que hay menos muertes porque el
pdfs/recursos/trevithick_cap4__tecnicas_basicas_ mayor avance tecnolgico, que permite vivir con la
entrevista_106-174_def.pdf enfermedad lo mismo, la poblacin contagiada que
http://webspersoais.usc.es/export/sites/default/persoais/ vive ms ao aumenta el nmero de personas con la
eduardo.rey/descargas/Guion_para_la_preparacion_de_ enfermedad y que han sido recientemente contagiadas.
la_entrevista.pdf II.
1. Las medidas de prevencin incluan reducir el contacto
fsico entra las personas, y disminuir los viajes entre
Los desafos de la salud mundial pases.
(Pgina 133) 2. Hubo diferentes impactos econmicos, desde la baja
Cmo abordar los conocimientos previos en ventas en algunos centros comerciales hasta el alza
Preguntas sugeridas: en ingresos de los productores de vacunas y antivirales.
Qu es una pandemia? 3. La gripe se habra originado en Mxico en abril de 2009.
Qu importancia puede tener el desarrollo de tecnologas La causa: una mutacin entre las cepas de gripe aviar,
de comunicacin instantneas en el rea de las ciencias porcina y humana.
mdicas? 4. La causa que gener su propagacin, fue el intercam-
Se espera que los estudiantes que tienen mayor afinidad con bio de pasajeros a nivel mundial a travs de diferentes
otras reas del conocimiento como las ciencias puedan activar aeropuertos y lneas areas.
sus conocimientos sobre enfermedades y avances mdicos,
situndolos en un contexto global.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 107
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, puede preguntar sobre los
Reflexin conceptos clave del captulo, para luego poder resolver las preguntas en
conjunto.
Preparacin
de la actividad Puede hacer otras preguntas como: Por qu la educacin tambin est
Preguntas de en proceso de globalizacin? Por qu es tan importante que las empresas
profundizacin extranjeras se queden en Chile como sucursal en Latinoamrica? Cmo
afectara a la globalizacin en el caso de un conflicto blico?
Sugirales a los alumnos que en cada flecha que une el concepto colo-
Desarrollo de la actividad Aplicacin quen un conector o palabra. Tambin puede sugerirles que redacten una
IV. Mapa conceptual de conceptos pequea definicin abajo de cada cuadro para que tengan relacionada
la conexin entre los cuadros.
108 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
En este captulo, la intencin es avanzar en una lgica deductiva Los conocimientos previos que debiesen dominar los estudiantes
sobre los temas de globalizacin, es decir, de lo general hacia lo para abordar los temas y objetivos de este captulo corresponden a
local, y la participacin de Chile en este escenario globalizado. conceptos clave que se han trabajado en 1 y 3 ao de enseanza
El despliegue de los contenidos abarca lo que son los tratados media, y que tienen que ver con los principales bloques econ-
de comercio que ha suscrito Chile y sus implicancias, los prin- micos multilaterales, las caractersticas y funciones de organismos
cipales flujos comerciales de exportaciones e importaciones y supranacionales, las decisiones econmicas de apertura comercial
sus principales socios comerciales. de Chile en las ltimas dcadas, los bloques econmicos en los
Lo que ha significado para Chile participar en bloques multila- que Chile participa y, por ltimo, los desafos globales abordados
terales como Mercosur; APEC y otros, analizndolos desde una en el captulo anterior, y que en este captulo se analizarn desde la
perspectiva geopoltica, haciendo una pausa en los efectos perspectiva en que son abordados por Chile.
en el diario vivir de todos los chilenos, para luego analizar las En tanto que las habilidades que requiere activar son la de
responsabilidades que debe enfrentar Chile para participar en reflexionar y evaluar procesos histricos, manteniendo una
este mundo globalizado, los acuerdos y compromisos que ha actitud positiva al compromiso y la responsabilidad ciudadana.
suscrito en mbitos de derechos humanos y medioambiente. Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente:
Finalmente se abordarn los desafos y proyecciones que a fu- Los pasos que se deben seguir en la evaluacin de un proceso.
turo deben analizarse de la participacin de Chile en un mundo Las caractersticas del sistema econmico global.
global, las ventajas y desventajas de este proceso. Las caractersticas del sistema econmico de Chile actual.
El captulo se ha estructurado en torno a tres temas principales: Se sugiere solicitarles que hagan un mapa conceptual con los
Tema 1 La opcin bilateral siguientes conceptos clave: Globalizacin, interdependencia
Tema 2 La opcin multilateral econmica, neoliberalismo, ventajas, desventajas, aranceles en
Tema 3 Desafos que plantea la insercin global cero, exportaciones, importaciones, cobre, combustibles, Chile,
tratados de libre comercio. Con la posibilidad de agregarle ms
conceptos que ellos consideren imprescindibles, no ms de 5 y
Evaluacin diagnstica sugerida todos los conectores que necesiten.
A continuacin se ofrece una rbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar-evaluar: el estudian- Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de Chile.
tes es capaz de reconocer, Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
relacionar conceptos entre s, cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proceso,
ptimo distinguir componentes de las con las ventajas y desventajas del proceso.
situaciones y adems clasificar- Analizan el proceso de incorporacin de Chile a la globalizacin, clasificando he-
las en ventajas y desventajas. chos en ventajas y desventajas del proceso.
Relacionar-reordenar: El es-
tudiante es capaz de identifi- I dentifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de
Chile.
Intermedio car conceptos y relacionarlos
entre s correctamente, si- Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
guiendo una jerarqua del ms cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proce-
inclusivo al ms especfico. so, con las ventajas y desventajas del proceso.
Identificar: conceptos clave, Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de
Bajo reconoce sus significados. Chile.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 109
Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 1 Refuerzos de los contenidos tratados en el tema.
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Enfatizar que:
Reconozcan los principales tratados de libre comercio a) Los acuerdos o negociaciones bilaterales se realizan entre
suscritos por Chile. dos Estados.
Evalen las ventajas y desventajas que representan los b) Chile, antes de las negociaciones bilaterales, tom deci-
tratados de libre comercio que ha firmado Chile. siones unilaterales de apertura comercial reduciendo los
Analicen cules son las principales exportaciones nacionales aranceles aduaneros.
e importaciones del pas. c) Chile se enfoc en las ventajas competitivas que tena el
Localicen cartogrficamente los principales flujos comer- pas para poder ingresar en los mercados internacionales.
ciales de Chile a nivel internacional. d) En el contexto de un Estado Subsidiario, se potenci el
Analicen las relaciones que mantiene Chile con sus princi- crecimiento del sector privado a travs de la apertura hacia
pales socios comerciales. nuevos mercados, porque de esta manera los privados po-
dran generar ms empleos, ms crecimiento econmico y,
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes el Estado, mantenerse en rol de fiscalizador y subsidiar reas
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) de servicios que no fuesen tan atractivas para los privados.
Se sugiere plantear a los estudiantes los objetivos y consensuar e) Los acuerdos bilaterales de reducciones o eliminacin de
con ellos: qu les parece ms relevante, si hay algn inters par- aranceles posibilitaron el ingreso de productos tecnolgicos
ticular que ellos quieran desarrollar con este captulo, adems a menores costos, evitar la deflacin y ampliar la variedad
de plantear preguntas desafiantes que les permitan el logro de productos para el consumo masivo de la poblacin.
del OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones
() en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Por
ejemplo, Por qu para Fiestas Patrias no solo se baila cueca? Tratados bilaterales suscritos por Chile
En qu medida se puede afirmar que la cueca ser remplazada (Pgina 139)
en un futuro como un baile tpico? La idea es que este tipo de Cmo abordar los conocimientos previos
preguntas se puedan abordar a lo largo del captulo, se retomen Preguntas sugeridas:
en diferentes clases, sirvan para involucrar afectivamente a los Qu diferencias existirn entre un tratado de libre comercio
estudiantes y as lograr los objetivos planteados. (TLC) y un acuerdo de alcance parcial (AAP)?
Qu ventajas y desventajas pueden tener los tratados de
Cmo abordar los conocimientos previos libre comercio?
Preguntas sugeridas: Se espera que los estudiantes puedan, a partir de estas pre-
Qu es un tratado de libre comercio? guntas, no solo activar sus conocimientos conceptuales, sino
Qu tipos de tratados se pueden firmar entre pases? tambin habilidades superiores como lo es evaluar.
Qu es una negociacin bilateral?
Se espera que los estudiantes describan sus creencias y per- Reforzando los contenidos abordados en el tema
cepciones sobre estos conceptos y se puedan incorporar o Enfatizar que:
profundizar estos conocimientos. a) Existen diferentes tipos de acuerdos bilaterales, que va-
ran en cuanto a los volmenes y productos que se est
Identificar y enfrentar errores frecuentes dispuestos a intercambiar; si los acuerdos implican solo
Los estudiantes tienden a igualar todos los tratados de libre compromisos econmicos o tambin abordan temas
comercio, cuando no todos son lo mismo; tambin consideran culturales, medioambientales o de Derechos Humanos,
a la ONU como una sola gran organizacin, cuando es una incluso de intercambio de informacin policial.
gama de organizaciones conjuntas con propsitos diversos y b) Los principales pases con los cuales se han firmado TLC son
necesidades o metas diferentes. algunas de las grandes potencias econmicas mundiales,
como China, Estados Unidos o Corea del Sur.
110 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
c) Los acuerdos de asociacin econmica plantean un inter- Reforzando los contenidos abordados en el tema
cambio y compromisos que van ms all de las relaciones Enfatizar que:
comerciales, al fomentar el intercambio cultural y de co- a) El regionalismo abierto es la liberalizacin de los mercados
nocimientos; por ejemplo, en becas de estudios en esos regionales, la disminucin o anulacin del pago de aran-
pases. celes, para la exportacin e importacin de productos a
grandes escalas, con varios pases y regiones.
Orientaciones para promover el desarrollo de las b) El regionalismo abierto es parte de la globalizacin econ-
actividades mica predominante.
c) La estrategia de una apertura comercial ha generado gran-
Actividad de Comprensin Relacin Indagacin y des beneficios para el pas, tales como el ingreso de gran
Evaluacin (Pgina 139) variedad de productos, precios asequibles para diversos
Se espera que los estudiantes reflexionen sobre los beneficios tipos de aparatos tecnolgicos, fomento del consumo y
de la firma de TLC entre Chile y diferentes pases; establezcan dinamismo de la economa.
tendencias geogrficas en la firma de estos acuerdos; indaguen d) Uno de los aspectos negativos de la apertura comercial
la situacin internacional de Chile en las dcadas de 1970 y 1980, es que se depende cada vez ms de los vaivenes de la
para evaluar la situacin actual en forma comparativa donde economa internacional.
indagan sobre los acuerdos de Asociacin econmica.
1. Los beneficios que generan los TLC entre Chile y estos pases Orientaciones para promover el desarrollo
van desde intercambios a precios ms asequibles para Chile de las actividades
de tecnologas, electrodomsticos, mientras que para los
dems pases significa un mayor acceso a frutas y verdu- Trabajando con el Texto (Pgina 140)
ras, alimentos y cobre para el desarrollo de ms aparatos El regionalismo abierto significa la apertura comercial a
tecnolgicos. amplias regiones y pases del mundo.
2. La tendencia que se puede ver es que la mayora de los TLC Una de las ventajas de ser una de las economas ms abier-
son con pases que tienen costas en el Pacfico o que son tas del mundo es la apertura a diversos mercados con gran
grandes economas mundiales. variedad de productos y el posicionamiento de productos
3. La firma de estos tratados comerciales y de intercambios chilenos en otros puntos del planeta de mayores merca-
variados dan cuenta de una diplomacia mucho ms activa, dos (por ms cantidad de poblacin dispuesta a comprar
de una imagen pas que atrae a inversionistas extranje- dichos productos), por lo tanto un mayor dinamismo de la
ros, gracias a que tambin estamos en una situacin de economa.
democracia. A diferencia de las dcadas de 1970 y 1980, Las razones por lo que Chile tiene tratados con las mayo-
en que Chile estuvo aislado como una forma de presin res potencias mundiales pueden ser variadas, su posicin
de la comunidad internacional y de rechazo a un sistema estratgica para el ingreso de productos provenientes de
dictatorial como fue el gobierno militar. Asia al continente americano, su estabilidad poltica, el
4. En la pgina 175 del informe Chile 20 aos de negociacio- cumplimiento de estndares internacionales de calidad y
nes comerciales , descargable de la pgina de la Direcon, transparencia empresarial, etc.
se establece que los productos no afectos al desgravamen Ventaja del TLC con China, es un gran mercado consumidor
seran el arroz, azcar y trigo, porque son subvencionados de cobre y hierro.
por el Estado japons. En el caso de Venezuela, estn al- Ventajas del TLC con EE.UU. es una de las economas ms
gunos productos agrcolas, lcteos y tambin que inciden importantes del mundo, y segundo consumidor de pro-
en la recaudacin fiscal, como el petrleo (Pgina 81del ductos de Chile con una gran poblacin (mayor mercado).
documento). Ventajas del Acuerdo de Asociacin Econmica con la
Unin Europea. Son 27 naciones que abren sus puertas
a nuestros productos. Establece adems la cooperacin
Las polticas de regionalismo abierto entre el bloque y Chile, que se traduce en oportunidades
(Pginas 140-142) de estudio, de intercambio de tecnologas. Adems implica
Cmo abordar los conocimientos previos cooperacin poltica y econmica comercial.
Preguntas sugeridas:
Aunque no se debiera hacer contra-historia, en este caso se
sugiere preguntar: Cmo sera Chile en la actualidad si no se
hubiese abierto al comercio exterior?
La idea es que, a partir de una hiptesis ficticia, los estudiantes
hagan emerger sus concepciones particulares sobre lo que
significa estar insertos en una poltica de regionalismo abierto.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 111
Actividad de Comprensin Anlisis Aplicacin y Evaluacin 2. La ubicacin de Chile tiene un valor adicional ante la firma
Anlisis de fuentes (Pgina 141) del Mercosur, puesto que sera el punto de ingreso para
Se espera que los estudiantes evalen los resultados de la firma Amrica del Sur de los productos provenientes de Asia
de tratados de libre comercio a partir de las fuentes que son Pacfico, gracias a las amplias costas que posee Chile en
presentadas y, siguiendo los procedimientos sealados. este ocano.
Grfico de lneas
1. Las lneas de exportaciones indican el volumen en dinero
(FOB), principalmente dlar que se consigue con la venta Exportaciones e importaciones chilenas
de productos en el exterior (exportaciones.) La lnea de (Pginas 143-144)
importaciones grafica la cantidad de dinero que se gasta en Cmo abordar los conocimientos previos
la compra de productos en el exterior (importaciones). Y la Preguntas sugeridas:
lnea de la balanza comercial grafica la resta entre el dinero Qu signific para Chile ser un monoexportador de ma-
que se gasta y el que se gana por efectos de importaciones terias primas en el siglo XIX con el salitre?
y exportaciones. Qu diferencias se pueden apreciar con la situacin del
2. La tendencia en los dos ltimos aos es a la baja en todas comercio exterior de Chile en el siglo XIX y en la actualidad?
las actividades comerciales, tanto en importaciones como Se espera que los estudiantes apliquen pensamiento histrico,
exportaciones. que puedan dar cuenta de los conceptos y su evolucin en el
3. Al bajar las exportaciones e importaciones entre 2008-2009, tiempo.
presumiblemente por la crisis mundial subprime originada
en EE.UU, la balanza comercial de Chile se volvi negativa, Reforzando los contenidos tratados en el tema
esto porque se mantuvo al alza la importacin, por lo que se Enfatizar que:
sigui gastando dinero, pero bajaron las exportaciones; se a) Hoy son claves las ventajas comparativas que tiene Chile
gan menos dinero, eso genera que se gasta ms de lo que para exportar productos.
se gana y eso constituye una balanza comercial negativa. b) El desarrollo de productos con valor agregado genera ma-
4. El problema de una balanza comercial negativa es que yores ingresos y crecimiento a la economa local (pensando
genera menos riqueza para el pas. en el empleo que esto produce).
Grfico de barras c) Los comodities o materias primas siguen siendo el fuerte
1. El comportamiento de los pases con acuerdos fue al alza, de las exportaciones chilenas.
en tanto que los pases sin acuerdos vigentes fue a la baja, d) Chile tiene una gran necesidad y dependencia de la impor-
es decir, se empez a exportar ms a los pases que ofrecan tacin de bienes intermedios como los combustibles y los
acuerdos, lo que permita abaratar costos en la exportacin bienes de consumo.
de productos por las rebajas arancelaras de los acuerdos.
2. Los acuerdos beneficiaran a las exportaciones chilenas al
Identificar y enfrentar errores frecuentes
ampliar el mercado y la cantidad de personas que pueden
Para algunos estudiantes, los conceptos de exportacin e im-
acceder a nuestros productos.
portacin son confundidos entre s. Lo ideal es enfrentarlos a
juegos de roles, situaciones lo ms cercanas a la realidad, para
Actividad de Anlisis Relacin e Indagacin (Pgina 142)
que puedan reconocer correctamente cada concepto y aplicarlo
Se espera que los estudiantes sean capaces de establecer las
de forma adecuada.
ventajas y desventajas de la internacionalizacin de Chile,
expliquen por qu la posicin geogrfica de Chile tendra un
valor adicional, e indaguen sobre la situacin de la agricultura, Orientaciones para promover el desarrollo
a partir de fuentes escritas. de las actividades
1. En el documento se visualiza como una primera desventaja
la falta de recursos y efectos de crisis agrcolas que pondran Trabajando con el Texto / Procedimientos y estrategias
en condiciones desfavorables al agro chileno para competir (Pgina 144)
en igualdad de condiciones con los pases con los cuales Al sumar todos los totales de los millones de dlares que
se abriran los mercados con el Mercosur. La ventaja que se significan las importaciones de distintos bienes, se tiene
visualiza es que este acuerdo se volvera ms interesante un total de 64.620, correspondiente al 100 %. De ellos,
para diferentes sectores cuando se establecieran vnculos el porcentaje que corresponde a cada tipo de bien es el
con Asia Pacfico, con nuevos productos y mercados ms siguiente:
amplios. Consumo 18 %; Capital: 11 %; Intermedio: 39,5 %
Productos Energticos: 15,5 %; Petrleo: 5,5 %;
No petrleo: 10 %
El pas desde donde Chile importa mayor cantidad de
productos es China.
112 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pgina 145)
Categoras
Definir conceptos.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Puede comenzar a definir con neoliberalismo y luego con los cuadros
Definir conceptos
ms largos.
Preparacin
de la actividad
Preguntas de Puede preguntar: Qu otros conceptos pueden incluirse dentro de los
profundizacin cuadros?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 113
114 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Orientaciones para promover el desarrollo 2. Ms que costos, los desafos que impone pertenecer a
de las actividades la OCDE es el mantenimiento de prcticas de gestin y
empresariales transparentes, mejorar sistemas pblicos
Trabajando con el Texto (Pgina 147) inversiones sociales por parte del Estado. Por ejemplo,
Se sugiere recalcar a los estudiantes que realizar una sntesis cuando Chile se le compara en niveles de inversin en
no es lo mismo que hacer un resumen. La idea de una sntesis educacin, queda muy por debajo del promedio de los
es que la informacin se reorganice, se plantee con sus propias pases miembros de la OCDE.
palabras una comprensin general de la informacin, el anlisis 3.
de esta y su presentacin en un nuevo formato. a) Una de las mejoras que ha debido hacer Chile para
demostrar transparencia y buenas prcticas de gestin
Actividad de Aplicacin Relacin e Indagacin (Pgina 148) es la publicacin de los sueldos de funcionarios pbli-
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas cos, bases de licitaciones pblicas para todos, entrega
que representen para Chile formar parte de la APEC y expliquen de informacin de estudios y bases de datos pblicas,
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica entre otros.
y transparencia para ser parte de APEC, indaguen en los pilares b) En materia de educacin, OCDE promueve la evalua-
fundamentales de este foro. cin estandarizada PISA (Programme for Internacional
1. El factor geogrfico que identifica a los pases miembros de Studen Assessment o Programa Internacional de
la APEC es tener sus costas en el ocano Pacfico, ya sean Evaluacin Estudiantil) que compara el rendimiento
pases de Amrica o de Asia. de la educacin de sus pases miembros. Lo anterior,
2. Una ventaja para Chile de pertenecer a la APEC es el acceso junto con una serie de estudios sobre inversin en
a un 45 % de la poblacin mundial y el 47 % del comercio en educacin, calidad de educacin, etc. que han servido
el planeta, lo que significa que los productos que exporten como insumos para las mejoras y demandas nacionales
las empresas chilenas pueden ser altamente apreciados, por en materia de educacin.
tanto, generan crecimiento econmico para tales empresas. c) Una de las recomendaciones que ha hecho la OCDE son
3. Una posible desventaja de pertenecer a la APEC es la inter- mejorar y acortar las brechas en cuanto al acceso a la
dependencia econmica, vale decir, cualquiera de los pases educacin superior, analizando la PSU como forma
miembros que entre en una crisis econmica, fcilmente de ingreso, proponiendo incluso buscar alternativas a
puede arrastrar a los dems a una situacin similar. esta. Mejorar el financiamiento y asegurar la equidad
4. Es importante que Chile mantenga una estabilidad poltica y en cuanto al pago de aranceles, ya que Chile es uno
transparencia de gestin para ser atractivo para la inversin de los pases en el que las familias invierten ms en la
extranjera, y que puede acceder gracias a los acuerdos que educacin de sus hijos en relacin con lo que invierte
se generen en APEC. el Estado. Tambin hay recomendaciones en cuanto
5. Los objetivos fundamentales de APEC es el crecimiento al aseguramiento de la calidad de la educacin, per-
sostenible y prosperidad. Para ello, busca facilitar el creci- feccionando el sistema de acreditacin universitaria.
miento econmico, la cooperacin tcnica y econmica,
la facilitacin y liberalizacin del comercio y las inversiones Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin
en la regin Asia-Pacfico. Se organiza a travs de reuniones Estudio de Caso (Pgina 150)
anuales de todos los ministros de comercio internacional y Se espera que los estudiantes analicen las causas de la crisis euro-
relaciones exteriores. pea y explique el porqu. Segn el documento, Chile no se vera
afectado y evalen la propuesta del autor para evitar la crisis.
Actividad de Aplicacin Sntesis e Indagacin (Pgina 149) 1. Autor: Marcos Prats, publicacin aparecida en El Mostrador
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas online, en 2012, consultado en 2013. Se refiere a la regin
que representan para Chile formar parte de la OCDE y explique europea en relacin con Chile, principalmente en el mbito
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica econmico. Esto se relaciona con los contenidos, porque
y transparencia para ser parte de OCDE indaguen en los pilares es un ejemplo de la situacin actual de intercambios co-
fundamentales de este foro. merciales que mantiene Chile con un bloque econmico
1. Una de las ventajas de pertenecer a la OCDE, es que esta como la Unin Europea.
acredita que Chile tiene buenas prcticas de gobierno 2. Las causas de la crisis europea se centran en la situacin
transparente y capacidades econmicas, que son una de inestabilidad en Grecia, la deuda soberana de Espaa y
carta de presentacin para atraer nuevas inversiones al la situacin de Italia, pero todo se resume en un tema de
pas. Lo anterior permite un mayor crecimiento econmico, percepcin, incertidumbre y pesimismo nimo. Lo que
mediante la generacin de nuevos empleos y mejoras a la podra influir en la economa de Chile es el mismo nimo
calidad de vida de las personas. frente a la incertidumbre en la clase ejecutiva de Chile.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 115
La situacin chilena sera diferente, porque la banca en Chile, Compromisos internacionales respecto
es financieramente slida, altamente regulada y conservado- del medioambiente
ra; adems, los fondos financieros, al estar en fondos diversos, (Pgina 153 -155)
permitira contar con resguardos, suficientes reservas de
Cmo abordar los conocimientos previos
capital y crdito disponible para el consumo.
Preguntas sugeridas:
La recomendacin que hace el autor es no creer en una
Cmo se pueden compatibilizar el crecimiento econmico
profeca de crisis para que esta no se cumpla, es decir, tener
y con el cuidado del medioambiente?
confianza que Chile seguir estable en su economa.
Por qu razones Chile suscribe acuerdos internacionales
En cuanto a las preguntas 3 y 4, se espera que los estu-
para la proteccin del medioambiente?
diantes puedan emitir juicios personales y creativos para
Se espera que los estudiantes den cuenta de conceptos y acti-
proponer alternativas frente a un escenario adverso en la
tudes hacia el cuidado del medioambiente.
economa, pero que sean realistas y viables, incluso desde
una perspectiva microeconmica, como lo que ellos pue-
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
den hacer con su propia planificacin econmica.
Enfatizar que:
a) Los acuerdos econmicos internacionales tienen clusulas
de proteccin medioambientales.
Compromisos internacionales en derechos humanos b) En Chile existen instituciones, como el Servicio de Evalua-
(Pginas 151-152) cin Ambiental (SEA), que debe, velar porque el impacto
Cmo abordar los conocimientos previos en el medioambiente que puedan provocar diferentes
Preguntas sugeridas: proyectos econmicos sean lo menos daino para este.
Qu son los derechos humanos? c) Chile ha firmado y ratificado diferentes tipos de acuer-
Por qu el tema de la promocin y proteccin de los de- dos internacionales que se orientan a la proteccin del
rechos humanos debe ser importante para Chile y para la medioambiente.
poltica internacional?
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos Orientaciones para promover el desarrollo de las
de 3 ao medio en cuanto a la historia reciente del pas.
actividades
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin (Pgina 153)
Enfatizar que: Se espera que los estudiantes sean capaces de reconocer y
a) La promocin y proteccin de los derechos humanos parte analizar informacin relevante a partir de una fuente escrita
como una tarea de cada persona, reconociendo a los dems acerca de la normativa vigente del SEA.
como sujetos de derechos y a s mismo, como sujeto de 1. La normativa vigente a la que hace referencia el documento
responsabilidad social. corresponde al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Los compromisos que son suscritos y ratificados por Chile 2. Todo tipo de proyecto que signifique el uso o modificacin
en materia de derechos humanos se deben evidenciar en de recursos naturales.
su legislacin. Y se convierte en una obligacin para el pas
su cumplimiento. Actividad de Aplicacin Anlisis Sntesis y Evaluacin /
Procedimientos y estrategias (Pgina 154)
Orientaciones para promover el desarrollo Se espera que los estudiantes sean capaces de debatir sobre
de las actividades la postura de Chile en acuerdos mundiales sobre la proteccin
Actividad de Aplicacin Argumentacin y Sntesis del medioambiente.
(Pgina 151)
Se espera que los estudiantes sean capaces de sintetizar de Actividad de Comprensin Anlisis Comparacin y
forma creativa, en un afiche, la informacin, pero que adems Evaluacin
logren un mensaje persuasivo sobre la importancia de tener un Estudio de Caso (Pgina 155)
Instituto Nacional de Derechos Humanos. Se espera que los estudiantes sean capaces de analizar diferentes
posturas respecto de la construccin de una represa en Aysn
Actividad de Aplicacin Clasificacin Sntesis e Indagacin y elaboren una evaluacin FODA al proyecto de HidroAysn.
(Pgina 152)
Se espera que a travs de las actividades los estudiantes logren
reflexionar sobre sus propias responsabilidades con el cono-
cimiento, promocin y defensa de los Derechos Humanos,
trabajando de esta forma no solo los objetivos de aprendizaje,
sino que tambin los Objetivos Fundamentales Transversales.
116 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pgina 156)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Antes de la reflexin y el anlisis, puede hacer un brief con relacin a los
Definir
contenidos tratados; organismos internacionales, foros internacionales, y
conceptos
Preparacin la relacin que tiene Chile con respecto a las relaciones internacionales.
de la actividad
Preguntas de Puede preguntar a sus alumnos: qu importancia tienen los organismos
profundizacin multilaterales en la relacin de Chile y sus vecinos?
Anlisis de Usted puede contextualizar el caso Atala generando preguntas como: por
Anlisis
fuentes qu este caso se lleva a un organismo internacional? o generando reflexin
de fuente
periodsticas de los alumnos para que puedan leer con mayor claridad.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 117
118 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 119
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Clasificar trminos Aydeles a la clasificacin de trmino. Puede definir qu es una oportuni-
segn contexto dad y una amenaza, y luego realizar la primera letra en conjunto.
Desarrollo de la actividad
I. Clasificacin Sugirales dos enunciados ms:
Pregunta
e) Balance positivo de las exportaciones e importaciones.
de profundizacin
f ) Mayor inmigracin debido a las oportunidades laborales, y discuta.
Los alumnos deben observar el mapa y declarar cules son los pases ms
Desarrollo de la actividad Interpretacin democrticos, los que estn en un nivel alto y los que estn en un nivel bajo
IV. Anlisis de mapa de mapa o muy bajo; para luego identificar los pases que son "amigos comerciales"
y comenzar a realizar la actividad.
120 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Ahora contesten:
1. Cmo es la distribucin de recursos naturales en Chile?
Hay zonas con ms recursos o concentracin de un tipo
de recursos que destaque entre las regiones del pas?
2. De qu manera influye la ubicacin de los puertos
y aeropuertos en los niveles de exportaciones e im-
portaciones que se producen entre Chile y sus socios
comerciales?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 121
CAPTULO 3
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar-evaluar: el estudiante Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
es capaz de reconocer, relacio- Chile, puertos, aeropuertos y carreteras.
nar e interpretar informacin Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
ptimo
para formular una hiptesis de Chile.
que explique una situacin de Analizan la informacin de un mapa y son capaces de dar respuesta a un pro-
distribucin espacial. blema a partir de la lectura de un mapa temtico.
Interpreta: traduce informa- Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
cin de un mapa a conclusio- Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.
Intermedio
nes sobre distribuciones espa- Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
ciales. de Chile.
Identificar-ubicar: Identificar
I dentifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
Bajo y ubicar informacin de forma
Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.
espacial.
122 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 123
124 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pginas 169)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Vuelva sobre los conceptos "ventaja comparativa, una situacin de desa-
Definir rrollo sustentable o un desafo regional", para luego sugerirles que hagan
Preparacin de la conceptos un listado de las ventajas comparativas que encuentran en el captulo, lo
actividad mismo con los otros dos conceptos.
Preguntas Invite a los alumnos a elaborar un listado con las ventajas comparativas
de profundizacin de Chile con respecto a sus socios comerciales.
Evaluar desafos y Usted puede leer los desafos colaborativamente, plantear un problema
tener mecanismos en la pizarra y solicitar a los alumnos que respondan con un objetivo de
de solucin solucin en conjunto.
Evaluacin
Comente otros desafos, por ejemplo, el abandono de la ciudad de Chuqui-
Preguntas
camata, el rally Dakar e HidroAysn, como parte de los desafos, siguiendo
de profundizacin
los mismos parmetros de los otros anteriormente mencionados.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 125
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 Cmo abordar los conocimientos previos
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Preguntas sugeridas:
Reconozcan la especializacin econmica de cada regin De qu manera Chile se ha insertado en la economa
del pas. global?
Identifiquen las consecuencias territoriales en cada regin Cul es la trascendencia de la insercin chilena en la glo-
vinculadas con la insercin de Chile en la economa global. balizacin o mercados del mundo?
Analicen manifestaciones locales de problemas ambientales Qu tan sustentable es el desarrollo de las regiones en
globales. comparacin con los pases vecinos?
Evalen la importancia de la participacin ciudadana en la De qu sirve la planificacin territorial si se mantiene una
definicin de polticas ambientales. lgica de conectividad y relaciones comerciales de las
regiones de manera fluida?
Cmo abordar los objetivos de aprendizajes
y los objetivos fundamentales transversales (OFT) Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera Enfatizar que:
que tengan claridad de lo que se espera de ellos. Es necesario a) en una perspectiva de regionalismo abierto y de integra-
que los estudiantes puedan comprender y analizar los procesos cin multilateral con pases y regiones diversas del mundo.
de ventajas comparativas; los desafos regionales de Chile y la Destacar cmo estas polticas, en el contexto del mundo
importancia de establecer relaciones comerciales y econmicas global, influyen en sus localidades y en su vida, en particular.
a nivel de regin continental como interocenico. b) comprender la insercin de las regiones de Chile hacia un
Por otro lado, se pretende que los estudiantes desarrollen el pen- contexto global; analizar la trascendencia que tiene esta
samiento crtico y tengan participacin activa de los problemas insercin en virtud de la conectividad, ventajas compara-
y desafos de su regin. Con el desarrollo de actividades, podrn tivas, planificacin regional y los desafos que cada regin
establecer un protocolo de soluciones para enfrentar desafos tiene para el mejoramiento de los desafos que posean.
regionales, a partir de un problema a nivel local o ciudadano
que afecte a una mayora, y logre plantear alternativas de so- Identificar y enfrentar errores frecuentes
lucin, dichas estrategias permiten desarrollar en el estudiante En este tema en particular se espera que haya claridad en cuanto
las habilidades de evaluar y de promover valores. a lo que significa reconocer conceptos bsicos como "susten-
table". El gran error que cometen los alumnos es confundir lo
sustentable con lo econmico. En este sentido, en la pgina 166
del Texto el alumno podra resolver y generar un quiebre de la
percepcin de sustentable y su errnea relacin.
126 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 127
128 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
tengan conocimiento bsico de las importaciones y tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
interdependencia econmica. En el caso de la IV Regin, interdependencia econmica. En el caso de la V Regin,
minera y la diversificacin de la economa con actividad minera y la industria como refineras de petrleo y otros
turstica. derivados.
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de los b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de los
principales centros geogrficos de importacin y exporta- principales centros geogrficos de importacin y exporta-
cin de productos, principalmente hacia Asia y Oceana, y cin de productos, derivados de la minera, la industria y la
el porqu de ese desequilibrio de las exportaciones. actividad frutcola.
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
la regin son importantes porque ayudan al alumno a la regin son importantes porque ayudan al alumno a
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee. los desafos que posee.
d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del
intercambio econmico como una fuente de crecimiento intercambio econmico como una fuente de crecimiento
y calidad de vida de las personas, promoviendo una com- y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-
petencia constructiva entre los sectores productivos de la petencia constructiva entre los sectores productivos de la
economa. economa.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 129
130 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 131
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
tengan conocimiento bsico de las importaciones y tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
interdependencia econmica. En el caso de la IX Regin, interdependencia econmica. En el caso de la XIV Regin,
el sector industrial de la celulosa y del turismo. lo nuevo de su incorporacin y su crecimiento econmico
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la que gradualmente se estanca.
diversificacin de las actividades o ramas de la economa b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la
y la importancia del sector industrial, como tambin las diversificacin de las actividades o ramas de la economa
zonas del mundo donde se exportan productos. y la importancia del sector industrial, como tambin las
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de zonas del mundo donde se exportan productos.
la regin son importantes porque ayudan al alumno a c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y la regin son importantes porque ayudan al alumno a
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
los desafos que posee. conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee
Orientaciones para promover el desarrollo d) Los desafos regionales deben servir como una hoja de ruta
de las actividades a los posibles programas y proyectos de sustentabilidad que
(Pgina 193) permitan un mayor contacto con la naturaleza, as como
Se espera que los estudiantes puedan analizar la coyuntura de tambin una convivencia sana con el medioambiente.
la regin, el conflicto mapuche y las repercusiones que pueden
generar en la economa, adems de poder generar un anlisis de Orientaciones para promover el desarrollo
los grficos y de las zonas productivas ms recurrentes. de las actividades
(Pgina 195)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y
los mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas
del crecimiento econmico y su marcado estancamiento en la
produccin de alimentos.
132 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
X Regin de Los Lagos XI Regin Aysn del General Carlos Ibez del Campo
(Pginas 196 -197) (Pginas 198 -199)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ- Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
mico son las que ms se nombran en la regin donde vives? mico son las que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes de la actividad industrial por qu la industria Por qu se registraron manifestaciones crecientes en la
de alimentos es la ms importante? regin? Debido a qu? Qu soluciones se les ha dado a
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas sus demandas?
generales de la regin para poder profundizar en el carcter Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin generales de la regin para poder profundizar en el carcter
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo, problemas econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
medioambientales materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas
medioambientales.
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
tengan conocimiento bsico de las importaciones y a) En geografa econmica, se espera que los estudiantes
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la tengan conocimiento bsico de las importaciones y
interdependencia econmica. En el caso de la X Regin, exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
el sector industrial de alimentos y el sector turstico, tanto interdependencia econmica. En el caso de la XI Regin,
nacional como internacional. el sector industrial de alimentos y el sector salmonero.
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la
diversificacin de las actividades o ramas de la economa y diversificacin de las actividades o ramas de la economa
la importancia del sector industrial, como tambin las zonas y la importancia del sector industrial, como tambin las
del mundo donde se exportan productos, por ejemplo, el zonas del mundo donde se exportan productos.
salmn. c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de la regin, son importantes porque ayudan al alumno a
la regin son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafos que posee.
los desafos que posee. d) En geografa, la importancia de la conectividad entre las
d) En comercio exterior debe existir la preconcepcin del zonas de la regin para el fluido intercambio comercial,
intercambio econmico como una fuente de crecimien- fomentando el crecimiento interregional.
to y calidad de vida de las personas, promoviendo una
competencia constructiva y sustentable entre los sectores Orientaciones para promover el desarrollo
productivos de la economa. de las actividades
(Pgina 199)
Orientaciones para promover el desarrollo Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
de las actividades mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos
(Pgina 197) de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los industrial. Adems, se les pide que averigen sobre el conflicto
mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos en Aysn y sobre los problemas que tuvieron como regin
de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad durante el 2012, fomentando la lectura de otros problemas
industrial. regionales en los extremos del pas.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 133
134 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pginas 203)
Categoras
Comparar cifras.
Relacionar aspectos econmicos y geogrficos de las regiones.
Solucin de problemas.
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para desarrollar la actividad evaluativa, podra seguir con las definiciones
Definir de conceptos, luego revisar los aspectos diversos de las regiones y enfo-
conceptos carse en los cuadros y cifras de los grficos que otorgan datos estadsticos
Desarrollo de la actividad objetivos, para posteriormente revisar el cuadro.
I. Comparacin de datos
Puede sugerir hacer todas las regiones de Chile de manera separada y luego
Preguntas
agruparlas segn coincidencias de ventajas comparativas, especializacin
de profundizacin
econmica o desafos.
Desarrollo de la actividad
Relacionar Usted puede realizar inferencias sobre la regin, tambin puede pregun-
IV. Relacionar fotgrafas
imgenes con tarles a los alumnos sobre los colores que pueden representar vegetacin
con geografa
conceptos clave y el cordn montaoso, entre otros.
econmica
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 135
136 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Sugiera a sus alumnos crear una hoja de ruta antes de elaborar el trazado.
Planificacin
Para ello debe hacer pensar a sus estudiantes cules son los beneficios
de tareas
que se obtienen con el transporte terrestre.
Desarrollo de la actividad
I. Planificacin de rutas
Sugirales que piensen acerca de la ruta que siguen sus padres al trabajo,
de un mapa
Pregunta o de ellos mismos al establecimiento y qu ruta le conviene seguir, si la
de profundizacin que ocupan habitualmente o un nuevo trazado, incorporando las ventajas
comparativas, entre otros.
Desarrollo de la actividad Categorizacin de Haga que los alumnos revisen los mapas conceptuales de las unidades
II. Elaboracin de un conceptos clave y anteriores y que expliquen cmo hicieron esos mapas, para luego seguir
mapa conceptual relacin entre ellos con los procedimientos de la pgina 18 del Texto del estudiante.
Lo primero que hay que hacer con respecto a la tabla es leerla de manera
Interpretacin detenida y establecer pasos especficos, para que los alumnos puedan leer
de tablas los datos, luego puedan interpretarlos y establecer cambios o fluctuaciones
Desarrollo de la actividad en las cifras, para luego ir a la pgina 144 del Texto del estudiante.
III. Anlisis de informacin
estadstica Sugiera preguntas como: Por qu hay espacios en blanco? A qu se
Preguntas de debe esto? Por qu la Regin Metropolitana concentra la mayora de las
profundizacin exportaciones y Aysn no? Cules son las influencias geogrficas en las
exportaciones de Chile?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 137
Habilidad/objetivo
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Contextualizacin Lea la actividad con sus alumnos en voz alta, haga preguntas que permitan
del taller de la fcil comprensin de los conceptos. Puede proyectar algunas imgenes
Preparacin procedimientos de la actividad econmica de las regiones.
de la actividad
Pregunta de Puede hacer reflexionar a los estudiantes dentro de un contexto ms local,
profundizacin como su casa o su barrio, y las ventajas comparativas que tienen.
Clasificacin Los alumnos pueden comenzar a elaborar una tabla en donde se vean las
Desarrollo del taller a partir de datos relaciones entre los sistemas productivos y las comunas. Tambin pueden
III. Respecto a los temas cualitativos y elaborar una lista de cotejo simple donde clasifiquen segn indicadores
revisados cuantitativos que han creado previamente.
en el captulo 2
Usted puede establecer aspectos formales para la presentacin del trabajo,
en la presentacin, desarrollo, anlisis de los datos, presentacin de las citas,
Elaboracin verificacin de los resultados, las conclusiones y la bibliografa consultada,
de Informe as como la elaboracin de pautas de cotejo simple o rubrica formativa
para sociabilizarla con los alumnos, de tal manera que ellos hagan una
autoevaluacin de su trabajo.
138 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Captulo 1
Inversin extranjera
La inversin extranjera no es uno de los tres pilares del Con- cantes de refrescos en todo el mundo han sido arrollados
senso de Washington, pero es una parte clave de la nueva por la irrupcin en sus mercados de la Coca-Cola y la Pepsi.
globalizacin. Segn el Consenso de Washington, el creci- Los fabricantes locales de helados han visto que no pueden
miento tiene lugar merced a la liberalizacin, destrabar los competir con los productos de Unilever.
mercados. Se supone que la privatizacin, la liberalizacin y Una forma de pensar sobre esto es recordar la controver-
la macroestabilidad generan un clima que atrae la inversin, sia entre las cadenas de grandes almacenes y las tiendas.
incluyendo la extranjera. Esta inversin produce crecimiento. Cuando Wal Mart se instala en una comunidad, son fre-
Las empresas extranjeras aportan conocimientos tcnicos y cuentes las protestas de las empresas locales, que temen
acceso a los mercados exteriores, y abren nuevas posibili- -con razn- ser desplazadas. A los tenderos les preocupa
dades para el empleo. Dichas empresas cuentan tambin no ser capaces de competir con Wal Mart, cuyo poder de
con acceso a fuentes de financiacin, especialmente im- compra es enorme. A la gente que vive en los pueblos le
portantes en los pases subdesarrollados con instituciones preocupa lo que puede suceder con la personalidad de la
financieras locales dbiles. La inversin extranjera directa ha comunidad si se acaba con todas las tiendas del lugar. Esas
cumplido un papel importante en muchos -pero no todos- mismas inquietudes son mil veces ms intensas en los pa-
casos de xito en el desarrollo en pases como Singapur y ses subdesarrollados. Tales alarmas son legtimas, aunque
Malasia e incluso China. Dicho esto, hay aspectos negativos es menester recordar que si Wal Mart tiene xito es porque
reales. Cuando llegan las empresas extranjeras a menudo suministra bienes a los consumidores a precios ms bajos.
destruyen a los competidores locales, frustrando las ambi- El suministro ms eficiente de bienes y servicios a los ciu-
ciones de pequeos empresarios que aspiraban a animar la dadanos pobres de los pases en desarrollo es sumamente
industria nacional. Hay muchos ejemplos de esto. Los fabri- importante, dado lo cerca que viven del nivel de subsis-
tencia".
Fuente: (Stiglitz, J. (2002), El malestar de la Globalizacin, Taurus, Mxico, Cpitulo 3, en: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/
biblioteca/77.pdf
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 139
Captulo 2
Exportaciones 2012
Para el ao 2012, Asia se presenta como el
principal destinatario de las exportaciones
11,6 % chilenas, destacando China con montos que
Otros acumulan US$ 5.676 millones, nivel que lo
18,49 % posiciona como el principal destino de las
Nafta exportaciones de Chile (20,9 %), logrando
superar en el ejercicio a la Unin Europea
como bloque (16%). Siguen en trminos
13,4 % de importancia Estados Unidos (12,8 %) y
Latinoamrica y el Caribe
Japn (11,6 %).
Fuente: Departamento de estudios Direcon, sobre cifras del Banco Central 2012.
140 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Captulo 3
En 2001, el pas slo encabezaba cinco categoras con pro- buscar nuevos mercados donde colocar esta mayor pro-
ductos como filetes y otras carnes de pescado, en la que duccin. En este sentido, el sector privado, con el apoyo
hoy es superado por Noruega. Cobre, cobre, cobre. Es lo del Fondo de Promocin de Exportaciones, ha realizado
que la mayora de las personas piensa que Chile exporta. campaas de promocin en Europa (Reino Unido y Alema-
Sin embargo, nuestro pas no slo destaca en este merca- nia principalmente) y China con el objetivo de diversificar
do a nivel internacional, y as lo muestra un estudio realiza- las exportaciones y disminuir la dependencia de Estados
do por ProChile. Unidos.
Si bien el sealado metal rojo tiene un peso relevante en Los datos de ProChile tambin muestran que los principa-
la canasta exportadora, tambin hay otros productos en les productos de exportacin chilenos que son lderes en
los que Chile destaca mundialmente, como uvas frescas, el mercado mundial subieron de cinco a diez entre 2001
yodo, salmones del Pacfico, truchas congeladas, arnda- y 2011. Hace una dcada, Chile era el mayor exportador
nos frescos, carbonato de litio, ciruelas frescas y manzanas en productos como, por ejemplo, los filetes y otras carnes
deshidratadas. En todas estas categoras, incluyendo el co- de pescado, categora donde nuestro pas hoy ostenta el
bre, Chile es el pas que ms exportaciones realiz en 2011, segundo lugar detrs de Noruega.
es decir, ningn otro lo supera en los envos de estos pro-
ductos.
Fuente: Caldern,S., Chile es lder mundial en la exportacin de diez productos: cobre y uvas lideran ranking,
Revista Economa y Negocios, 12 de Noviembre de 2012.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 141
Fuentes documentales
Fuente 1
Fuente 2
142 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
MATERIAL REPRODUCIBLE
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 143
Actividades complementarias
Actividad 1
Objetivo
Reflexionar crticamente a los problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial.
Instrucciones
Lee atentamente las preguntas, y en virtud de lo que sepas de la unidad de globalizacin, los textos que has ledo y el texto de estudio,
contesta de manera completa las siguientes preguntas:
3. Cules son los aspectos positivos del proceso de globalizacin en tu vida personal?
.
4. Cules son los aspectos negativos que provoca o podra provocar la globalizacin sobre tu comunidad regional y nacional?
.
MATERIAL REPRODUCIBLE
Indicadores de logro
El alumno entiende lo que es la globalizacin, pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
Bajo
econmico.
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
Intermedio
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las
ptimo naciones poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales,
como tambin ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.
144 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Instrucciones
En forma individual, y segn el texto, junto con los objetos, utensilios y artefactos que hay en tu casa, llena la siguiente lista y luego contesta
las siguientes preguntas.
En el cuadro 1 colocars los objetos o productos que llegan a Chile, y en el cuadro 2 colocars los que salen de Chile hacia alguna parte
del mundo, segn los contenidos del texto.
CUADRO 1 CUADRO 2
Productos de uso cotidiano Productos de uso cotidiano
PRODUCTO
N PAS DE ORIGEN N PRODUCTO PAS DE ORIGEN PAS DE DESTINO
Cuadro 1
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
6 6
7 7
8 8
9 9
10 10
11 11
12 12
13 13
14 14
15 15
Indicadores de logro
El alumno entiende lo que es la globalizacin pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
Bajo
econmico.
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
Intermedio
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las naciones
ptimo poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales, como tambin
ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 145
Evaluaciones complementarias
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:
Objetivos
Comprender la interconexin de la globalizacin con la interrelacin econmica y los desafos de la globalizacin en el aspecto econmico.
Reconocer los principales tratados de libre comercio suscritos por Chile y establecer la interdependencia econmica de Chile con el resto del mundo.
Instrucciones
Lea con mucha atencin cada una de las preguntas, piense y luego conteste. Encierre en un crculo la letra de la alternativa que usted
considere correcta.
1. A nadie le cabe duda que estamos en un mundo globalizado y que 4. Se entiende como un fenmeno donde la circulacin de la
Chile puede jugar un importante papel dentro de Sudamrica. En informacin no tendr precedentes, facilitando un acceso
este marco -recalca el lector de noticias de TVN-, es que han ingre- rpido y fcil al conocimiento:
sado ms de 30 empresas transnacionales que ofrecen servicios a) Aldea Global.
para el exterior y sobre todo en el rea de la informtica. A lo mejor b) Comunidad Global.
no est lejos el da, en que nuestro pas deje de ser un proveedor de c) Commonwealth.
materias primas y pase a ser un vendedor de servicios as termin d) Doctrina Monroe.
el comentario del lector de noticias de 24 HORAS DE TVN. Sobre el e) Keynesianismo.
reportaje de inversin en Chile".
(viernes 27 de junio de 2003)
5. En la actualidad, Chile proyecta sus productos hacia tres
A partir de lo anterior, se puede concluir que: mercados principales, estos son:
I. Chile est inserto en la economa globalizada y tiene un a) CEE-Norteamrica y Asia.
interesante posicionamiento. b) CEE-Caribe y Africa.
II. Se asegura que las inversiones se mantendrn en el tiempo. c) Mercosur-Asia-Nortemerica.
III. Chile se puede convertir en un importante actor en el d) Medio Oriente-CEE y Africa.
mercado de servicios, para el exterior. e) Medio Oriente, Mercosur y el Caribe.
a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III
6. Cul corresponde a un ejemplo de los efectos que genera
en trminos prcticos la globalizacin?
2. La prdida de protagonismo de los Estados no solo ha dado
a) Hay una masificacin en el consumo de ciertos bienes y
paso a las empresas transnacionales que controlan el circuito
servicios.
de relaciones comerciales, financieras, y productivas a nivel
b) Existe una prdida de la identidad local.
mundial, sino adems ha provocado:
c) Se produce una transnacionalizacin de la economa.
I. el surgimiento de una serie de bloques cerrados al comer-
d) Se han elevado los ndices de calidad de vida a nivel pla-
cio internacional.
netario.
II. un derecho de tipo internacional que trasciende las sobe-
e) Se ha producido una creciente interdependencia entre los
ranas nacionales.
gobiernos regionales.
III. la desaparicin de organismos internacionales de tipo
pblicos.
MATERIAL REPRODUCIBLE
a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III 7. La llamada revolucin informtica y tecnolgica ha modi-
ficado la vida de las personas, especialmente durante los
ltimos 10 aos. Dentro de los medios de comunicacin
3. Sobre la OPEP, puede decirse: que ms impacto ha tenido en la vida de las personas se
I. La conforman pases exportadores de petrleo. encuentra(n)
II. Rene a pases rabes y de Amrica Central. I. la televisin.
III. Actualmente controla la oferta de crudo mundial. II. Internet.
III. la telefona celular.
a) Solo I b) I y II c) I y III d) II y III e) I, II y III
a) Solo I b) Solo II c) I y II d) II y III e) I, II y III
146 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:
Objetivos
Reconocer las principales caractersticas de la globalizacin tanto en el mbito econmico como poltico. Evaluar las problemticas que debe enfren-
tar Chile derivadas de su insercin en la globalizacin, tales como la disyuntiva entre derecho internacional y soberana nacional.
Comprender la importancia de la descentralizacin administrativa para el desarrollo regional. Evaluar los problemas y desafos que plantea la globali-
zacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial
Instrucciones
Lea detenidamente las siguientes preguntas acerca de la globalizacin y conteste en las lneas demarcadas de manera completa. (15 puntos).
1. Qu nivel de integracin tiene la Unin Europea en comparacin con el Mercosur? Fundamente su respuesta en virtud de los conte-
nidos del texto. ( 3 puntos)
.
2. Por qu se habla en la actualidad de globalizacin cultural y qu caractersticas tiene? Defina el concepto y explique 2 caractersticas.
(6 puntos)
.
3. Cules son los impactos negativos de la globalizacin en la actualidad y en la coyuntura econmica de la segunda dcada del siglo
XXI (2010-2013)? Mencione y explique 2 de ellos. (3 Puntos)
.
MATERIAL REPRODUCIBLE
4. Mencione 2 caractersticas o requisitos para hablar de desarrollo humano sustentable segn el concepto y las prcticas de la globalizacin
medioambiental. (3 puntos)
.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 147
Evaluacin 1
Solucionario seleccin mltiples
N 1 2 3 4 5 6 7
Opcin E B E A A C D
Indicadores de logro
Nivel Respuestas correctas Fundamentacin
El alumno solo puede responder bien a los bloques econmicos y las definiciones bsicas de
Bajo 0a3 la globalizacin, sin comprender la evolucin del proceso de mercado y capitalismo, tanto
histrico como los beneficios que puede traer la globalizacin a Chile.
El alumno adems de reconocer las conceptualizaciones de la globalizacin, tambin
conoce el origen de los procesos globalizantes y las organizaciones supranacionales
Intermedio 4a6
o que conglomeran a las naciones dentro de la interdependencia econmica, en este
caso, de la OPEP.
El estudiante conoce lo que es la globalizacin, entiende que hay organismos supranacionales
que pueden regular el manejo de las interacciones comerciales y que tienen jurisprudencia
ptimo 7
sobre las naciones, como tambin comprenden y analizan las ventajas y desventajas de la
insercin econmica de Chile al mundo.
Evaluacin 2
Criterios de evaluacin Modelos de respuesta holstica
148 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Bibliografa de la unidad
Libros
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tings/es/SessionalDocuments/wpd252_es.pdf
Tablas, A. M-G. Economa poltica mundial. I: Las fuerzas estruc-
turantes. (2007). Madrid: Ariel
Pginas Web recomendadas
Globalizate
http://www.globalizate.org/publish
Pgina que aborda diferentes temticas de la globalizacin, a travs de la publicacin de autores que plantean sus investigaciones,
adems de artculos de prensa, entre otros materiales.
Globalizacin y democracia, Universida Diego Portales
http://globalizacionydemocracia.udp.cl/
Sitio oficial de la ctedra de esta universidad con acceso a documentos, exposiciones de especialistas en los temas vinculados
a la globalizacin.
Globalizacin y posmodernidad: Encrucijada para las Polticas Sociales del nuevo milenio
http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p12.1.htm
Publicacin en lnea que trata sobre los desafos de la globalizacin CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina)
http://www.cepal.org/
Pgina oficial del organismo que aborda en diferentes links temas vinculados al desarrollo de los pases de Amrica Latina que
sirven para conocer el contexto latinoamericano de la globalizacin.
Globalizacion econmica. Oportunidades y desafos para chile
http://www.fundacionchile.com/archivos/libro_globalizacio_nchilexxi.pdf
Publicacin realizada por la Fundacin Chile sobre las oportunidades y desafos que la globalizacin econmica ofrece a Chile.
Instituto Geogrfico Militar
http://www.igm.cl/
Sitio oficial que ofrece descargas de mapas e informacin regional.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 149
Planificacin de la unidad
150 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Comprende
que la econo-
ma chilena
Reconocer las caractersticas de la se rige por
2. El mercado del trabajo chileno
Comprende
que las rela-
ciones entre
empleadores
y empleados
se encuentran
reguladas por
las leyes y el
Reconocer los mecanismos e institu- contrato de
2. Legislacin laboral
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 151
Esta unidad procura caracterizar las principales tendencias globales que afectan al
mundo laboral relacionarlas con la situacin del empleo en Chile; adems se estable-
cen los principales mecanismos legales e institucionales que resguardan los derechos
laborales en nuestro pas. De esta forma, la unidad se divide en dos captulos claramente
diferenciados.
El propsito de la unidad se orienta al desarrollo de aprendizajes en los estudiantes
de IV Medio que estn en directa relacin con su realidad concreta, la cual observan
a diario y muy probablemente comiencen a vivir dentro de muy pocos meses. As, se
propone un aprendizaje de contenidos clave para que los alumnos se desenvuelvan
de manera ptima en el mundo laboral, y las actividades se orientan a generar sujetos
crticos del sistema econmico-laboral nacional, para que puedan desarrollar una
argumentacin coherente y fundamentada frente a los diversos temas que afectan al
sistema laboral chileno.
152 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Red de contenidos
actualmente
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Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas Para comenzar la unidad, puede el profesor puede identificar los principales
y lluvia de ideas conceptos que se tratarn en la unidad a modo de lluvia de ideas.
Pregunta Pregnteles a los alumnos qu son, para ellos o ellas, los derechos labo-
Preparacin de la actividad
de profundizacin rales? Qu representan?
Relacin Los alumnos pueden averiguar los derechos laborales de sus familiares cer-
con la vida diaria canos o reglamentaciones sindicales en las cuales pueden estar incluidos.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 155
Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciarizacin del trabajo (Pginas 221-227)
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Que comprendas y caracterices las principales tendencias a) Procure aclarar las dudas sobre los sectores econmicos y
laborales del mundo actual, tales como la terciarizacin, la fle- determine claramente que el sector terciario o de servicio se
xibilidad, la obsolescencia veloz, la necesidad de la capacitacin desarrolla bsicamente en aquellos pases que ya pasaron el
y el desarrollo del capital humano. desarrollo industrial (actividad secundaria), pero que no es la
regla absoluta. Seale a qu se dedican aquellos pases terciari-
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes zados (servicios financieros, comercio, informtico, educacional,
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) etc.) y procure que sus estudiantes no se confundan con tercer
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se mundista (conceptos diametralmente distintos).
sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, b) En el tratamiento de la flexibilidad laboral, procure estable-
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que cer claramente las caractersticas positivas y negativas de
lo vinculen con los OFT. En este caso, inters por conocer la esta, y enfatice en la importancia del dinamismo econmico
realidad y utilizar el conocimiento. De esta forma, puede reali- para mantener los ritmos de crecimiento de un pas.
zar cuestionamientos que dicen relacin con la realidad de su c) La obsolescencia es una realidad muy concreta para sus
localidad, tales como los siguientes: estudiantes. Se sugiere la utilizacin de ejemplos concretos
Se desarrolla la terciarizacin econmica? Por qu? en los que pueda extrapolar a la realidad laboral. Se puede
Cul es la actividad productiva preponderante en su loca- ejemplificar con la duracin de una lavadora actual versus
lidad? la duracin de una de la abuela, o la duracin de un celular
Existe flexibilidad laboral dentro de las empresas de su hace 5 aos y lo que dura hoy un aparato telefnico.
localidad? d) Es importante que enfatice en la importancia de la capa-
citacin y la formacin de capital humano e incentive a
Cmo abordar los conocimientos previos sus estudiantes para que comprendan que mientras ms
Preguntas sugeridas: capital humano posean, ms posibilidades laborales y, por
En qu sector econmico trabaja tu pap o mam? lo tanto, econmicas tendrn a futuro.
En tu localidad, cul es el sector econmico preponderante?
Por qu ser importante tener un contrato de trabajo?
Qu sucede con aquellas personas que no poseen con-
trato de trabajo? Terciarizacin del trabajo
(Pgina 221)
Identificar y enfrentar errores frecuentes Cmo abordar los conocimientos previos
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- Preguntas sugeridas:
ceptos del tema, pero no los interrelacionan entre s, es decir, Por qu se ha desarrollado tanto el sector terciario en la
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las economa actual, en un mundo globalizado?
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que Entreguen ejemplos de actividades terciarias con gran
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo desarrollo en la actualidad.
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata- Qu tipo de pases tendrn un mayor desarrollo de las
miento de los conceptos, conexiones con la economa, como se actividades terciarias y en cules este es menor?
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la Para abordar el contenido especfico de la terciarizacin en el
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o trabajo, se sugiere que explique de manera detallada cules son
el mbito laboral, sino tambin, para la economa en su conjunto. las actividades terciarias.
Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-
prensin de conceptos ms complicados, tales como los de Refuerzo de los contenidos tratados
obsolescencia o flexibilidad. En estos casos se recomienda partir Se sugiere que centre su explicacin en cmo la terciarizacin
definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario de se da con mayor nfasis en pases cuyas economas son ms
la RAE), para luego ir develando las caractersticas y aplicar las desarrolladas, pero que pueden existir excepciones. Adems,
definiciones a distintos contextos. trate aspectos tales como las causas de la terciarizacin y los
efectos, tanto positivos como negativos.
156 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Orientaciones para promover el desarrollo Actividad Anlisis Relacin y Evaluacin (Pgina 223)
de las actividades En la actividad, invite a los estudiantes a leer dos opiniones
Actividad de conocimiento Anlisis y Evaluacin (Pgina 221) sobre la flexibilidad laboral, y solicteles que resuman sus argu-
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben identificar mentos, destaquen las ideas clave de ambas e identifiquen los
el documento, determinar el problema econmico presentado problemas que conlleva la adopcin o no adopcin de ellas
en l, plantear medidas alternativas y establecer ventajas y des- (segn cada opinin), y elaboran una definicin comprensiva.
ventajas de la terciarizacin. Deben comparar los distintos tipos de flexibilidad y considerar
1. Fuente: http://economia.elpais.com/economia/2013/03/08/ ventajas-desventajas, para empresarios y trabajadores
actualidad/1362770788_866331.html 1. Fuente uno: El diseo de polticas de proteccin al empleo
Tema Necesidad de fortalecer las actividades secundarias. de sectores vulnerables en pases como Chile es ineficiente
Conceptos clave: endeudamiento, sector industrial, terce- y termina por aumentar la desigualdad, al reducir la deman-
rizacin. da de trabajo y perjudicar ciertos tipos de trabajadores,
Idea central: la trascendencia de desarrollar el sector indus- como jvenes y mujeres.
trial por sobre la terciarizacin. Fuente dos: Los problemas de la flexibilidad laboral externa
2. La crisis financiera en la economa espaola fue provocada radican en la carencia de elementos que antes eran nece-
por el exceso de concentracin de actividad econmica y sarios en todo trabajo, tales como contrato de duracin
financiera en un solo sector: la construccin residencial y indefinida con jornada completa, un solo empleador y un
la promocin inmobiliaria. solo lugar de trabajo, disposiciones en que se basaban las re-
Centrarse en el desarrollo del sector industrial gulaciones sobre jornada, fueros, proteccin de maternidad,
3. Ventajas (mayor flujo de capitales, mayor flexibilidad), cotizaciones previsionales, indemnizaciones y proteccin
desventajas (concentracin en un rea determinada de la legal de ciertos derechos, como son la posibilidad de ejercer
economa, falta de desarrollo del sector secundario). derechos sindicales y de negociar colectivamente.
2. Apoya la flexibilidad, pues conlleva un mayor desarrollo de
las fuentes de empleos y mayor activacin econmica.
3. La prdida de condiciones tradicionales de empleabilidad
La flexibilidad laboral y de proteccin.
(Pginas 222-223) 4. La flexibilidad laboral es una tendencia actual de las empre-
sas e instituciones a reorientar sus fuerzas de trabajo. Ella
Cmo abordar los conocimientos previos
genera un mayor dinamismo en el empleo, pero genera
Preguntas sugeridas:
incertidumbre en los trabajadores, debido a que las con-
Entreguen ejemplos de aspectos en los cuales se puede
diciones contractuales tradicionales son modificadas.
manifestar la flexibilidad laboral.
Qu objetivos persigue las desregulacin laboral?
Qu consecuencias tendr para los trabajadores la flexi-
bilidad laboral?
Para abordar el contenido especfico de la flexibilidad laboral, se Obsolescencia veloz
sugiere que explique de manera detallada lo que se entiende por ella. (Pgina 224)
Cmo abordar los conocimientos previos
Refuerzo de los contenidos tratados Preguntas sugeridas:
Se sugiere que centre su explicacin en cmo la flexibilidad En qu mbitos de la vida cotidiana se puede observar la
laboral es un incentivo para mejorar las prcticas industriales obsolescencia?
y empresariales, generando un mayor dinamismo econmico. Cmo se manifiesta la obsolescencia en la economa?
Cmo afecta esto a los trabajadores?
Orientaciones para promover el desarrollo Cmo se puede enfrentar este desafo laboral?
Para abordar el contenido especfico de la obsolescencia veloz,
de las actividades
se sugiere que inicie con ejemplos concretos y acordes con su
(Pgina 222)
realidad local.
En Trabajando con el texto, se espera que los estudiantes iden-
tifiquen y organicen de manera adecuada los conceptos ms
importantes: flexibilidad laboral, desregulacin del mercado Refuerzo de los contenidos tratados
laboral, ndice de desempleo y los tipos de flexibilidad (interna, Se sugiere que centre su explicacin en cmo la obsolescencia
externa y salarial). veloz es un elemento central en el desarrollo de las principales
Un ejemplo de la flexibilidad externa podran ser los profeso- actividades econmicas y laborales en la actualidad. Enuncie
res, uno interno podra ser el sistema financiero y uno salarial la necesidad de capacitacin constante del trabajador para no
podra ser empresas que determinen los salarios de acuerdo a ser obsolescente.
sus utilidades.
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158 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionar con la situacin del empleo en Chile.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Anlisis e Para poder analizar las fuentes, interpele a sus alumnos a verificar lo que
interpretacin de entienden del texto, para luego profundizar en la flexibilidad externa e
Desarrollo de la actividad datos identificar sus caractersticas.
I. Anlisis de textos
Preguntas de Consulte: qu seguridad laboral tiene un trabajador con la flexibilidad?
profundizacin Qu pasa en materia laboral en los pases desarrollados?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 159
Objetivos de aprendizajes especficos del Tema 2 Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la compren-
Que reconozcas las caractersticas de la oferta y demanda sin de la diferencia de conceptos tales como salario nominal y
que establecen el precio. real o PEA y PEI. Para ello, se sugiere que centre su explicacin
Que comprendas las caractersticas del salario real nominal. en ejemplos concretos y cotidianos de su realidad local.
Que analices la importancia del salario real sobre la econo-
ma nacional. Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Que distingas las distintas formas de trabajo: remunerado, Enfatice en:
no remunerado, dependiente e independiente. a) Para el tratamiento de la ley de oferta y demanda, procure
Que analices la proporcin de personal que integran cada explicitar que dentro del sistema econmico actual, el
forma de trabajo en Chile. precio no solo de los bienes, sino tambin de los servicios
Que comprendas las causas del desempleo en Chile. (trabajos), estn determinados por la ley de oferta y deman-
da. Se sugiere que comience explicitando lo que ocurri
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes con los salarios tras la migracin del campo a la ciudad y
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) cmo las remuneraciones disminuyeron por la excesiva
Para el tratamiento de los Objetivos de Aprendizaje del oferta de mano de obra.
Tema 2, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a b) Para el tratamiento del salario nominal y real, se sugiere que
su cumplimiento, que consideren las realidades concretas de sus ejemplifique, a travs de ejemplos concretos, la diferencia
estudiantes y vinculadas con los OFT. En este caso reconocer la entre ambos (valor real del sueldo versos poder adquisitivo
importancia del trabajo. De esta forma puede realizar preguntas del trabajador con este sueldo).
como las siguientes: Qu es el salario? Qu se entiende por c) Para el tratamiento del trabajo remunerado y no remune-
una remuneracin justa? Qu trabajo remunerado es el que rado, se sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre
predomina en tu comunidad? Cul es el ndice de cesanta los trabajos que conocen que no son remunerados y desde
de tu localidad? ah generar la definicin para ambos.
d) Para el estudio del trabajo dependiente e independiente se
Cmo abordar los conocimientos previos sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre los trabajos
Preguntas sugeridas: que conocen que no son remunerados y desde ah generar
Qu son la oferta y la demanda? la definicin para ambos.
Quines en tu familia realizan trabajos remunerados? Qu e) Para el anlisis de la PEA y la PEI, se sugiere que consulte
edades tienen? a sus estudiantes sobre las caractersticas comunes que
Conoces personas que estn desempleadas? Sabes cules tienen las personas que trabajan y desde ah generar la
son los motivos? definicin de estos temas.
f) Para el tratamiento de los tipos de desempleo segn causa,
Identificar y enfrentar errores frecuentes se sugiere que consulte a sus estudiantes si conocen perso-
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- nas que estn actualmente desempleadas en su comunidad
ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, es decir, y si las conocen, que les pregunte, cules fueron las causas
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las de su desvinculacin del trabajo? A partir de los saberes
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que de sus estudiantes, construyan de manera conjunta una
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo definicin de los tipos de desempleo.
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata- g) Para el tratamiento del tema sobre la distribucin de la
miento de los conceptos, conexiones con la economa, como se fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la estudiantes sobre si se necesitan la misma cantidad de
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o personas trabajando en un rea productiva determinada
el mbito laboral, sino tambin para la economa en su conjunto. en todo Chile.
Se sugiere que les explique que esto depende directamente
de las necesidades locales y empresariales de cada zona.
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Categoras
Indagar datos estadsticos cuantitativos
Sintetizar informacin en mapa conceptual
Aplicar e interpretar encuestas.
Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Revise con sus alumnos elementos bsicos de estadstica, tales como, el
Indagar datos dato estadstico. Solicteles que revisen la prensa o portales de Internet
estadsticos donde recojan datos de las tasas econmicas que se piden para la actividad.
Desarrollo de la actividad
Explqueles brevemente las cifras que se muestran en la primera columna.
I. Actividad de
indagacin
Pregunte sobre otros tipos de tasas, como son el PIB per cpita, el ndice
Pregunta de
de poblacin activa y pasiva, la esperanza de vida y la tasa de desigualdad
profundizacin
o ndice Gini.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 165
En el captulo se abordan conceptos relacionados con los dere- Para el abordaje de los contenidos del captulo Legislacin Laboral
chos laborales, caracterizando el contrato de trabajo. Adems se es necesario que los estudiantes dominen habilidades de anlisis
enfatiza en los tipos de remuneracin, el derecho a descanso, la propias de las reas de lenguaje y las ciencias sociales. Tambin
proteccin a la maternidad y los mecanismos de resguardo de debe conocer conceptos econmicos bsicos tales como empleo,
los derechos laborales, junto con la sindicalizacin. contrato de trabajo, tipo de trabajo, remuneracin, etc.
Este captulo se estructura con el siguiente tema: La rbrica propuesta define los niveles de logro de los conoci-
Tema 1 Los derechos laborales mientos de sus alumnos. Traduce informacin para determinar
derechos; explica el objetivo del Estado para aplicar el bono.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo, se sugiere a
los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que
resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a
modo de plenario.
Qu es el Cdigo del Trabajo?
Qu debe tener explcitamente un contrato de trabajo?
Por qu es importante tener un contrato de trabajo en una
relacin laboral?
Conoces leyes de proteccin social? Cules?
Donde trabajan tus paps, existen sindicatos?
Cmo funciona un sindicato?
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-
nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos clave como contrato de
trabajo (documento que establece deberes y derechos tanto
del empleador como del empleado), leyes sociales (descanso,
horas de jornada laboral, pre y postnatal, etc.).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Atribuye rasgos y roles de la poltica para
Analizar: selecciona informacin relevante de la comunicacin y atribu-
ptimo solucionar eventuales problemas no des-
ye una orientacin de la poltica descrita en la comunicacin entregada.
critos en la comunicacin.
Comprender: recupera informacin del texto, comprende el sentido y Traduce informacin para determinar de-
significacin de la medida descrita, y explica su objetivo (poltico, eco- rechos; explica el objetivo del Estado para
Intermedio
nmico), traduce la informacin con el objeto de determinar derechos
y garantas. aplicar el bono.
Reconocer: recupera informacin a partir de una comunicacin dada,
Bajo con el objeto de determinar las instituciones mencionadas en ella y los Reconoce las instituciones involucradas y
los beneficiarios del bono invierno.
beneficiados por la iniciativa que se describe.
166 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
(Pginas 238)
Categoras
Observar las fotografa
Identificar cada una de ellas
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven
Comprender su finalidad y funcin.
Habilidad/objetivo
Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral relacionndolas con la situacin del empleo en
Chile.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes Qu
y lluvia de ideas es lo que entienden por legislacin? Qu funciones cumple un sindicato?
Preparacin
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
de la actividad
Relacin con de las fotografas, y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en
la vida diaria comn estas imgenes? Qu conceptos de los de la pgina se muestran
en las imgenes?
Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
Desarrollo de actividad justifiquen su asociacin a los conceptos legislacin, contrato de trabajo,
Relaciona las imgenes Relacin y sindicalizacin y leyes laborales. Pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle
con el mundo laboral y, de comprensin la siguiente pregunta con ellos Cules son los elementos comunes de
m0anera ms especfica, de imgenes aquellas imgenes? Qu aspectos importantes les ayudaron a catalogar
con la legislacin laboral: las imgenes dentro de estos conceptos? De qu hablar el captulo con
respecto a legislacin laboral?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 167
Objetivos de aprendizajes especficos del Tema1 Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-
Reconocer los mecanismos e instituciones que resguardan prensin de conceptos ms complicados, tales como los de
los derechos laborales en Chile. sobresueldo o gratificacin. En estos casos, se recomienda partir
Comprender la importancia del descanso en la actividad de definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario
productiva. de la RAE), para luego ir develando las caractersticas aplicando
Reconocer las caractersticas de la proteccin a la materni- las definiciones a distintos contextos.
dad, analizando las implicancias econmicas y demogrfi-
cas de este derecho. Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Reflexionar sobre la importancia de la sindicalizacin. El nfasis es el siguiente:
a) Para el tratamiento de la temtica del contrato de trabajo, se
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes sugiere que haga un ejercicio prctico con sus estudiantes
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) para que analicen y comprendan cada una de las partes del
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se contrato. Enfatice en los derechos y deberes de las partes
sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum- y como estos siempre deben estar en equilibrio y evitar el
plimiento, consideren la realidad concreta de los estudiantes y abuso.
a que lo vinculen con los OFT, en este caso, inters por conocer b) Para el desarrollo de concepto de sueldo, se sugiere que
la realidad y utilizar el conocimiento y reconocer la importancia enfatice en lo que significa una remuneracin justa. Adems
del trabajo. debe sealar todos los aspectos que se pueden considerar
De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como: remuneracin. Vinclelos con temas de su comunidad para
Qu es un contrato de trabajo? facilitar la apropiacin de los aprendizajes.
Si algn integrante de tu familia trabaja, tiene contrato de c) Para el tratamiento del tema del descanso, se sugiere que
trabajo? analice la evolucin de este tpico a travs de la historia,
Sabes lo que son los sindicatos y qu beneficios conlleva para que valoren los avances que existen en la actualidad
participar de ellos? en relacin con este tpico.
d) Para el anlisis del tema sobre la proteccin a la materni-
Cmo abordar los conocimientos previos dad, se sugiere que realice una comparacin a travs de
Preguntas sugeridas: preguntas orales sobre la proteccin maternal que tuvieron
Cmo se regulan las relaciones laborales? sus abuelas, sus madres y las que tendrn ellos cuando sean
Qu garantas o beneficios otorga el Estado en las rela- padres. Enfatice en la evolucin y aumento de las garantas
ciones laborales? legales hacia la proteccin de la maternidad.
Qu debe tener explicitado un contrato de trabajo? e) Para el desarrollo del tpico sobre sindicalizacin, se sugiere
Qu consideras como abuso en un trabajo? enfatizar en la importancia que tiene este para el logro de
mejoras salariales y laborales. Puede buscar ejemplos en
Identificar y enfrentar errores frecuentes su comunidad donde existan sindicatos organizados que
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- hayan obtenidos buenos resultados en sus negociaciones
ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, o no lo colectivas.
relacionan con el conjunto de la economa. En este sentido, es f) Para el anlisis del tpico mecanismos para regular los
importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexio- derechos laborales, se sugiere enfatice en los mecanismos
nes con la economa, como se establece en el texto, para que los legales que protegen a los trabajadores de los abusos
estudiantes comprendan la importancia de estos fenmenos no laborales, por ejemplo, la Inspeccin del Trabajo.
solo para los trabajadores o el mbito laboral, sino tambin para
la economa en su conjunto, pues de acuerdo a cuan cmodo se
sienta el empleado ser mejor y mayor su productividad laboral.
168 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 169
Tabla de remuneraciones
Tipo de
Caractersticas Ventajas Desventajas
remuneracin
Se establece con Percepcin que no representa lo que es merecido
Remuneracin fija en dinero, pa-
claridad.
gada por perodos iguales sea- No incluye bonos o comisiones, por lo que al mo-
Es fija todos los
Sueldo lados en el contrato, que recibe mento de pedir un crdito a un banco, puede ocu-
meses.
el trabajador por los servicios rrir que se presente con ingresos ms bajos que los
No vara de acuerdo
prestados. reales.
a productividad.
Obliga a trabajar ms horas de las que establece el
Remuneracin de las horas ex- Aumenta contrato para mejorar la remuneracin.
Sobresueldo
traordinarias de trabajo. el sueldo.
Incentiva la baja productividad.
Porcentaje sobre el precio de las
Aumenta
Comisin ventas de un producto que gana El sueldo es muy variable de mes a mes.
el sueldo.
el trabajador al venderlo.
Proporcin del reparto de utilida- Aumenta la
Participacin Depende de las utilidades, por lo tanto, es riesgosa.
des de una empresa o negocio. remuneracin.
Parte de las utilidades de la em-
Aumenta la Dependen de las utilidades, por lo que se entrega
Gratificacin presa con que el empleador be-
remuneracin. cuando estas existan.
neficia al sueldo del trabajador.
170 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
2. Porque permite un mayor apego entre la madre y el recin Para abordar el contenido especfico sobre los mecanismos de
nacido y que a largo plazo este tenga una mejor salud, pues resguardo de los derechos laborales pregunte a sus estudiantes
el perodo de lactancia es mayor. si conocen a alguna persona a la que le hayan vulnerado los
3. Socialmente, las mujeres se sienten ms tranquilas frente a derechos laborales y que ejemplifiquen. Si no es as, invtelos a
su embarazo y la inseguridad que generaba dejar en salas revisar algunas referencias de Internet donde pueda encontrar
cunas a sus hijos de 2 o 3 meses; polticamente, un cambio casos para su anlisis.
legislativo trascendente que orientar nuevas polticas
para la inclusin de mujeres; econmicamente, supone Refuerzo de los contenidos tratados
un ahorro para la empresa en el pago de salas cunas. Se sugiere que centre su explicacin en la importancia del res-
4. Pueden hacer uso del post natal parental. guardo de los derechos laborales y los mecanismos que existen
para protegerlos. Trabaje con los ejemplos de la vida cotidiana
y local de sus estudiantes.
Sindicalizacin
(Pgina 243) Orientaciones para promover el desarrollo
Cmo abordar los conocimientos previos de las actividades
Preguntas sugeridas: Actividad Trabajando con el texto (Pgina 244)
Qu son los sindicatos y cul es su objetivo? En Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder:
Conocen algn sindicato? Cmo funciona? Emol, 23/03/13. Muerte de minero.
Por qu en Chile, en la actualidad, existe una baja sindica- Palabras clave: Seremi de Trabajo, Inspeccin del Trabajo,
lizacin? Favorece esto a los trabajadores? Fundamenten UTM.
su respuesta. Idea central: Muerte de minero y malas condiciones laborales.
Para abordar el contenido especfico sobre el sindicato pregunte Resolucin de preguntas:
a sus estudiantes si saben qu son los sindicatos, para qu sirven El contrato de trabajo, Inspeccin del Trabajo.
y si conocen personas sindicalizadas. Fiscalizar que las condiciones laborales sean las esta-
blecidas por la legislacin laboral.
Refuerzo de los contenidos tratados Fiscalizar el cumplimiento de las normas.
Se sugiere que centre su explicacin en los tipos de sindicatos y
en los beneficios de la sindicalizacin. Revise ejemplos concretos
de sindicatos, que lo vinculen con los saberes de sus estudiantes Previsin laboral: el sistema de pensiones en Chile
y con las realidades locales. (pgina 245)
Cmo abordar los conocimientos previos
Orientaciones para promover el desarrollo Preguntas sugeridas:
de las actividades A qu edad se jubila la gente en Chile?
Actividad de conocimiento sntesis y evaluacin (Pgina 243) Conocen a alguien que est jubilado o pensionado?
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben evaluar Cmo es su jubilacin, igual o menor que las remunera-
las ventajas de la sindicalizacin y organizar un debate de por ciones que perciba en su trabajo?
qu existe tan baja sindicalizacin en Chile. Cmo se obtienen los fondos para pagar a las personas
1. El logro de mejoras salariales y laborales de manera colectiva. jubiladas del pas?
2. La falta de sindicalizacin en el Chile actual obedece a una Por qu muchas personas en edad de jubilar continan
herencia de la poca de la dictadura y su prohibicin. Hoy trabajando?
los sindicatos no son fuertes y se tiende a la creacin de Relaciona esta situacin con el desempleo.
varios sindicatos en una misma empresa para que haya Para abordar el contenido especfico sobre la Previsin social: el
menos poder de negociacin. sistema de pensiones en Chile, se sugiere que pregunte a sus
3. Mejoras salariales, laborales, igualdad de sueldos. estudiantes sobre el pago de cotizaciones y la situacin actual
de las pensiones en Chile. Analicen algunos ejemplos y revisen
en Internet artculos sobre deuda previsional y cules son las
Mecanismos para resguardar los derechos laborales consecuencias para los trabajadores al momento de requerir
(Pgina 244) atencin mdica o en caso de jubilar.
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Refuerzo de los contenidos tratados
Conocen a alguien a quien se le hayan vulnerado sus Se sugiere que centre su explicacin en las ventajas y desventajas
derechos laborales? del sistema de pensiones y en la necesidad de su existencia,
Por qu la sociedad y el Estado deben resguardar los pudiendo ejemplificar con situaciones propias de su comunidad.
derechos de los trabajadores?
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 171
Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar la actividad evaluativa, le recomendamos leer en voz alta,
Lectura
en conjunto con los estudiantes, los dos textos, para luego comentar antes
comprensiva
de desarrollar la actividad.
Categorizacin de Puede hacer que los alumnos reidentifiquen los conceptos aplicados
conceptos clave y en las sentencias para luego seguir con los procedimientos de un mapa
relacin entre ellos conceptual de la pgina 18 del Texto del estudiante.
172 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Captulo 1
a) Terciarizacin genuina y terciarizacin espuria Segundo, algunos de los servicios tienen las barreras
A grandes rasgos se puede distinguir entre dos tenden- de entrada ms bajas de todas las ramas de actividad
cias principales que incrementan el empleo en las acti- debido a bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tec-
vidades terciarias. nologa y capital humano, por lo que pueden servir de
refugio a una fuerza laboral que no encuentra empleo
Primero, en los pases industrializados la expansin del en actividades ms productivas y mejor remuneradas.
sector terciario es vista como seal de la evolucin de la De esta manera, el peso de las actividades informales
estructura productiva y de la sociedad en general. Por lo suele ser significativamente ms elevado en el sector
menos a partir del debate sobre la sociedad postindus- terciario que en el secundario. Estas tendencias obvia-
trial (Bell, 1973), se ha planteado que con el desarrollo de mente son mucho ms marcadas en Amrica Latina y el
la ciencia y la tecnologa se reducira la proporcin de tra- Caribe que en los pases industrializados, por lo que se
bajadores manuales y no calificados y la mayor parte de la ha planteado que la expansin del empleo terciario en
fuerza laboral producira bienes y servicios no tangibles. El la regin latinoamericana y caribea refleja una terciari-
conocimiento llegara a ser el factor principal para el cre- zacin espuria frente a una terciarizacin que podra ser
cimiento econmico y la educacin y la calificacin pro- llamada genuina, impulsada por las transformaciones
fesional seran elementos clave para el bienestar indivi- de la sociedad industrial (Pinto, 1984; Carneiro, 1994).
dual y el ascenso social. La contribucin de las actividades
terciarias al crecimiento econmico aumentara tanto por En Amrica Latina y el Caribe, dichas tendencias se ha-
su proporcin creciente en la composicin del PIB como bran reforzado en la dcada de 1980 se habl de so-
por su papel estratgico para mejorar la competitividad breterciarizacin, en el sentido de un agotamiento de
de las empresas de otros rubros y de las economas en- la capacidad de absorcin del sector informal (Verdera,
teras, en el sentido de una competitividad sistmica. Una 1994) y, segn datos de la OIT, se habra mantenido in-
expresin de esta tendencia es la externalizacin de cier- cluso en el decenio de 1990, al concentrarse no solo un
tas actividades y la subcontratacin de empresas especia- 90 % del empleo nuevo en el sector terciario, sino un
lizadas para el suministro de ciertos servicios. Gran parte 70 % en los servicios de baja productividad. A esto se
del aumento del empleo terciario en los pases industriali- le denomina la informalizacin de los servicios (Klein y
zados durante la posguerra se debe a la expansin de es- Tokman, 2000, p. 16).
tas actividades, que requieren altos niveles de calificacin.
En el marco de la globalizacin, los procesos menciona-
dos tienden a sobrepasar las fronteras nacionales, pues si b) La dinmica de la heterogeneidad del sector terciario
bien no existen mercados de trabajo internacionalmente En contra de una caracterizacin polarizada del empleo
integrados, la formacin de redes transnacionales en las en el sector terciario, diferenciando entre terciarizacin
estructuras productivas integra ocupaciones de diferentes genuina y terciarizacin espuria, se ha argumentado
lugares (Castells, 1997: pp. 260- 268) que tambin en Amrica Latina y el Caribe, por lo me-
nos hasta la dcada de 1970, exista una generacin
de empleo dinmica en los servicios calificados, lo que
contribuy de manera importante a la expansin del
empleo urbano formal (Ramos, 1984).
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 173
En esto desempe un papel importante la alta presencia posteriormente se habra basado ms en una estrecha
del sector pblico y en gran parte concentrado en este vinculacin con los procesos de industrializacin y la
de profesionales con elevado nivel educativo (Echeverra, ampliacin del acceso a los servicios
1985). En consecuencia, hacia 1980, en un conjunto de
ocho pases, aproximadamente un 70 % del empleo ter- En contra de una visin dicotmica terciarizacin genui-
ciario se ubic en el sector formal (Gatica, 1986). na en los pases industrializados y terciarizacin espuria en
Amrica Latina y el Caribe tambin cabe sealar que, en
Comparando la evolucin latinoamericana con la ex- parte como consecuencia de lo anterior, se ha encontrado
periencia de los pases ms avanzados, Berry (1976) ar- que la productividad laboral media de las actividades ter-
gumenta que, debido al avance tecnolgico, en etapas ciarias, como proporcin de la productividad laboral media
similares de desarrollo, los sectores primario y secunda- de la economa en su conjunto, suele ser ms alta en los
rio de Amrica Latina y el Caribe llegaron a niveles ms pases del tercer mundo que en los pases industrializados
altos de productividad, lo que implica una menor capa- (Riddle, 1987).
cidad de absorcin de la fuerza laboral; por consiguien-
te, un mayor porcentaje del empleo se concentrara en Finalmente, se ha observado que tambin en los pases
el sector terciario. Tambin en una perspectiva histrica, industrializados un segmento importante de los nuevos
Kaztman (1984, p. 101) plantea que en Amrica Latina, puestos de trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre
en una primera fase, el aumento del empleo en el sec- otras cosas, por escasos niveles de calificacin, baja remu-
tor terciario habra sido resultado de las presiones de neracin e inestabilidad laboral, la que se habra reforzado
oferta generadas por la migracin rural-urbana, pero por la reduccin de la demanda de personal no calificado
proveniente de la industria manufacturera (Reich, 1993)".
Fuente: Weller, J., El empleo terciario en Amrica Latina: entre la modernidad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N 84, Diciembre de 2004.
174 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Captulo 2
Fuente: Universidad Diego Portales, Informe anual sobre Derechos Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 175
Fuentes documentales
Fuente 1
Legislacin laboral en Chile
Art. 2 Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar
su esfuerzo a la labor lcita que elija.
Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es con-
trario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendindose por tal el que una persona realiza en forma
indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y que ame-
nacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario a la dignidad
de la persona el acoso laboral, entendindose por tal toda conducta que constituya agresin u hostigamiento
reiterados, ejercida por el empleador o por uno o ms trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por
cualquier medio, y que tenga como resultado para l o los afectados su menoscabo, maltrato o humillacin, o bien
que amenace o perjudique su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.
Son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminacin.
Los actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color,
sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social,
que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.
Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo deter-
minado no sern consideradas discriminacin.
Por lo anterior y sin perjuicio de otras disposiciones de este Cdigo, son actos de discriminacin las ofertas de tra-
bajo efectuadas por un empleador, directamente o a travs de terceros y por cualquier medio, que sealen como
un requisito para postular a ellas cualquiera de las condiciones en el inciso cuarto (Ley 20684. Fija el Texto
refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo, 23 de agosto de 2013).
Fuente: En http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436. Consulta 27 de octubre de 2013.
10 53
Salarios reales (%)
52
5
51
0 50
49
-5
48
-10 47
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
MATERIAL REPRODUCIBLE
El grfico tiene el mrito de mostrar la evolucin del desempleo, los salarios y la participacin laboral, correlaciona-
dos entre s, en un perodo relativamente reciente de la historia de nuestro pas. Despus del perodo comprendido
en el grfico, es decir, desde enero de 2005 hasta diciembre de 2013, segn el INE, las remuneraciones reales crecie-
ron un 46,2%, es decir, un poco menos que en el perodo 1982- 2004 (en que crecieron 49% aproximadamente). En
cuanto al desempleo, en el grfico se indica un promedio de 9,6% para todo el perodo; desde 2004 hasta 2013, el
promedio fue de 7,56% mensual. En cuanto a la tasa de participacin, el promedio del perodo comprendido en el
grfico es de 52%, del cual el 32% corresponde a la participacin femenina y el 74% a la masculina; mientras que en
2014, la tasa de participacin general era de 59,9%, de la cual el 72,3% corresponda a la tasa masculina y el 48,3%
a la tasa de participacin femenina.
Fuente: segn INE, Compendio Estadstico 2014.
176 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Actividad 1
Derechos laborales
Objetivo
Reflexionar sobre la lucha por la obtencin de los derechos laborales.
Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 177
Actividad 2
El mercado del trabajo en Chile
Objetivo
Analizar y evaluar el desempleo en Chile segn rama de actividad econmica.
Instrucciones
Crea un grfico de barras por regin y establece el total de desempleo y el porcentaje de desempleo por sector econmico (primario,
secundario o terciario).
Cesantes por rama de actividad econmica segn Regin, 2013 (en miles)
Rama de actividad econmica
Transporte, almacenamiento
Agricultura, ganadera, caza,
Industrias manufactureras
Administracin pblica
Hoteles y restaurantes
al por mayor y menor
Sector inmobiliario
y comunicaciones
Enseanza, salud,
servicios sociales
minas y canteras
Construccin
Explotacin
silvicultura
Suministro
Comercio
Finanzas
Regin
Pesca
Otros
Total
Total nacional 428,86 25,67 1,68 13,46 40,50 3,13 54,02 87,56 23,40 28,41 11,16 37,45 19,20 41,30 41,92
Arica y Parinacota 3,61 0,11 0,00 0,31 0,29 0,07 0,60 0,72 0,21 0,47 0,00 0,11 0,08 0,37 0,27
Tarapac 5,23 0,00 0,03 0,77 0,00 0,00 0,87 1,04 0,47 0,72 0,11 0,32 0,21 0,40 0,30
Antofagasta 14,97 0,00 0,17 1,30 0,98 0,10 2,30 3,35 0,30 0,90 0,00 0,56 1,19 1,12 2,69
Atacama 8,08 0,10 0,03 1,02 0,41 0,00 1,74 1,55 1,09 0,54 0,18 0,47 0,40 0,40 0,17
Coquimbo 16,66 1,58 0,00 2,79 0,46 0,33 2,60 2,45 0,64 1,31 0,08 1,13 0,74 1,53 1,02
Valparaso 46,47 3,70 0,02 1,55 4,44 0,09 5,21 8,13 2,72 4,59 0,59 3,79 1,11 3,96 6,57
Metropolitana 187,60 4,05 0,00 0,92 22,17 0,71 26,06 42,48 9,28 11,73 8,20 23,20 4,91 17,90 15,98
B. OHiggins 18,06 1,80 0,00 1,37 0,22 0,60 2,16 4,69 1,56 1,92 0,03 1,59 1,00 0,77 0,34
Maule 18,20 4,51 0,12 0,00 1,23 0,06 0,56 3,54 0,87 0,95 0,79 1,35 1,14 2,32 0,75
Biobo 62,04 5,51 0,60 3,11 6,46 1,10 6,89 10,97 2,61 2,50 0,71 3,24 3,81 6,51 8,03
Araucana 24,05 1,91 0,00 0,02 1,74 0,00 2,50 3,69 2,23 1,19 0,07 0,88 2,27 3,54 4,01
Los Ros 8,13 1,32 0,15 0,00 0,23 0,00 0,81 1,24 0,57 0,47 0,00 0,42 0,84 1,17 0,91
Los Lagos 11,66 0,98 0,06 0,00 1,65 0,07 1,45 2,72 0,79 0,76 0,39 0,11 0,88 0,97 0,71
Aisn 1,67 0,10 0,19 0,06 0,11 0,00 0,27 0,29 0,00 0,10 0,00 0,17 0,16 0,17 0,06
Magallanes 2,42 0,00 0,31 0,23 0,12 0,00 0,00 0,69 0,06 0,27 0,00 0,11 0,44 0,19 0,00
Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE
4. Explica las consecuencias que tiene a nivel familiar y a nivel Preg. 4 Explicar consecuencias del desempleo a nivel familiar
regional la tasa de cesanta. Preg. 5 Extrapolar: disear una solucin al problema del desempleo
5. Qu solucin propondras para disminuir la tasa de cesan- Preg. 6 Reconocer: tipo de cesanta
ta a nivel nacional?
6. A qu tipo de cesanta responde el cuadro anterior?
178 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:
MATERIAL REPRODUCIBLE
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 179
Evaluaciones complementarias
Objetivos
Comprender las principales tendencias globales del mercado del trabajo planteadas en un texto de referencia,
Analizar sus relaciones con los contenidos de la unidad y sus aplicaciones en la realidad laboral chilena.
Instrucciones
Lee cuidadosamente la siguiente cita y las preguntas y actividades que se formulan sobre ella. Luego, responde las preguntas o realiza las
actividades en las dos carillas de la hoja que acompaa a esta pgina.
Capital humano
Capacitacin
180 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Objetivos
Comprender y sintetizar las caractersticas del seguro de cesanta; analizar las relaciones entre distintos actores involucrados; recuperar informacin
sobre la experiencia internacional en la materia y compararla con la situacin en Chile; analizar el impacto del seguro en la economa y el mercado
laboral. Todo esto lo comunica en una representacin escnica de formato libre con tiempo limitado.
Instrucciones
1. Organcense en grupos de cuatro integrantes.
2. Lean el artculo que sirve como motivacin inicial.
3. Lean los documentos que se proponen para la profundizacin.
4. Desarrollen actividades de anlisis de los documentos que se sugieren.
5. Inventen una forma de representacin escnica de las caractersticas del seguro de cesanta y de algunas de sus caractersticas centrales.
La planificacin de la representacin debe hacerse considerando un tiempo mximo de 10 minutos. La representacin es formato libre:
puede ser un sketch, danza contempornea, representacin teatral, puesta en escena, intervencin, etc.
Documentos adicionales
Propuesta de cambio al seguro de cesanta be- Superintendencia de Pensiones (2010). Seguro de Cesanta en
neficiara a ms de 4 millones de personas Chile, Santiago.
La ministra de Trabajo, Evelyn Matthei, inform http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-7513_libroSegu-
que invit a las directivas de la CUT, de la CPC y roCesantia.pdf
de la Conapyme a una reunin el lunes para ex-
ponerles este proyecto de ley Santiago. La minis-
Comisin de Usuarios, Memoria Primer Ciclo 2002-2006. Co-
tra del Trabajo y Previsin Social, Evelyn Matthei, misin de Usuarios del Seguro de Cesanta
sostuvo este jueves que los cambios al seguro de http://www.spensiones.cl/portal/orientacion/580/articles-3829_
cesanta, anunciados por el presidente Sebastin memoria.pdf
Piera el 1 de mayo, beneficiarn a ms de 4 mi-
llones de personas.
Ramos, J. y Acero, C. (2010), El Seguro de desempleo, PNUD-
Chile.
En el caso de los contratos indefinidos, mientras http://www.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_
hoy los empleadores cotizan el 1,6 % de la remu- cl_pobreza_texto19.pdf
neracin al fondo individual, luego de aprobada
la ley cotizaran el 0,9 %. Por su lado, los trabaja- Velsquez, M. Seguros de desempleo, objetivos, caractersticas
dores ahora cotizan el 0,6 % y tras el cambio coti- y situacin de Amrica Latina, CEPAL, Serie Financiamiento del
zaran 0,3 %. La cotizacin del empleador al fon- desarrollo n 133,
do solidario se mantendra en 0,8 % del sueldo.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/12714/lcl1917e.pdf
Se calcula que tras estas modificaciones, si una
persona comienza su vida laboral bajo el nuevo
Elementos por considerar en la representacin
esquema, recibir una pensin 10 % mayor que
sin los cambios, gracias a que su tasa de cotiza-
a) Caractersticas del seguro: Por qu es un seguro? Por qu es
MATERIAL REPRODUCIBLE
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 181
Evaluacin 1
Modelo de rbrica analtica sobre la base de criterios de evaluacin
Criterio/ Nivel de logro Insuficiente Suficiente Satisfactorio ptimo
Reconoce al menos Reconoce menos de Reconoce solo 12 con- Reconoce entre 13 y 20 Reconoce el concep-
12 conceptos en la 12 conceptos, y no ceptos y desarrolla un conceptos de la comu- to central (Motor de
comunicacin dada establece relaciones esquema conceptual nicacin, y desarrolla cambio), establece las
y los vincula en un correctas; o reconoce en que las relaciones las conexiones correc- jerarquas correctas en-
esquema conceptual. los 12 conceptos pero son correctas; o reco- tas entre ellas en el 80% tre 20 y 25 conceptos.
no desarrolla un esque- noce ms de 12 con- o ms de los casos.
ma conceptual; o bien, ceptos, pero menos del
reconoce 12 concep- 80% de sus relaciones
tos, pero el esquema es correcta.
presenta errores en
la interrelacin de los
conceptos.
Establece relaciones No reconoce motores Reconoce motores y Reconoce motores y Reconoce motores y
causa efecto entre dos y/ o dimensiones de dimensiones de tra- dimensiones de tra- dimensiones de tra-
motores de cambio y trabajo. bajo, pero: no define bajo y las define, pero: bajo, las vincula ade-
las dimensiones o m- la dimensin seleccio- las relaciones son in- cuadamente y justifica
bitos del mercado del nada; o no establece correctas, o no estn sus selecciones y rela-
trabajo y las justifica. relaciones correctas de justificadas. ciones.
modificacin.
Ejemplifica, para el No ejemplifica, o sus Ejemplifica en un caso Ejemplifica adecuada- Ejemplifica adecuada-
caso chileno, la ac- ejemplos no se vincu- o ejemplifica en los dos mente en ambos casos mente segn la rea-
cin de los motores lan con los motores de pero no se trata de la y ambos ejemplos co- lidad chilena y argu-
de cambio en las con- cambio seleccionados realidad chilena, o se rresponden a Chile, o menta sus ejemplos
diciones de trabajo, y en la actividad anterior. trata del contexto, pero no corresponden pero para establecer la re-
los argumenta. no argumenta. la argumentacin es lacin entre los moto-
correcta. res seleccionados y las
condiciones de trabajo.
Relaciona los motores No vincula ningn mo- Vincula correctamente Vincula correctamente Vincula todos los con-
de cambio con con- tor de cambio con con- 1 a 3 conceptos, y los los 5 conceptos, pero ceptos correctamente,
ceptos propios de la ceptos de la unidad; o justifica; o vincula 4, en uno o dos casos, la y sus justificaciones
unidad y justifica sus vincula pero todos son pero ms de uno no justificacin no es la son pertinentes y ade-
relaciones. incorrectos. tiene justificacin. correcta. cuadas.
Realiza relaciones de jerarqua o de causalidad entre los conceptos de la comunicacin dibujando conectores
1 punto
entre los conceptos.
Selecciona una dimensin de trabajo planteada en el segundo prrafo y lo define. 1 punto
Establece relaciones causa-efecto entre un motor de cambio seleccionado y una dimensin del trabajo. 1 punto
Ejemplifica segn la realidad laboral chilena la accin de los motores de cambio en las condiciones de trabajo. 1 punto
Argumenta y justifica los ejemplos entregados de la realidad chilena sobre la accin de los motores de cambio
1 punto
sobre las condiciones de trabajo.
Vincula los motores de cambio con conceptos previamente revisados en el estudio de la Unidad. 2 puntos
Justifica la relacin establecida entre motor de cambio y concepto de la Unidad. 2 puntos
182 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Intermedio relaciones entre las caractersticas del contenido, pero presenta proble- bin el manejo de procedimientos,
4-6 puntos mas para establecer una visin de conjunto y/o aplicarlo a una situacin como mapas conceptuales.
concreta o especfica.
Reconoce los elementos centrales de la comunicacin, establece rela- Reforzar el manejo de procedi-
ciones correctas entre ellos; visualiza los actores involucrados y recupera mientos, especialmente de anlisis
Alto informacin atingente para realizar comparaciones, pero comete errores lgico y de sistematizacin del
7-9 puntos en la aplicacin de la comparacin, o hace suposiciones incorrectas o ade- pensamiento.
lanta conclusiones, lo que supone que no completa los procedimientos, o
completndolos, yerra en las conclusiones o resultados finales.
Sobresaliente Desarrolla todas las habilidades requeridas, sigue los procedimientos
10 puntos adecuados y sus resultados son los correctos.
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 183
Bibliografa de la unidad
Libros
Albagli, E. Mercado laboral y crecimiento econmico. Recomen- Marinakis, A. La rigidez de los salarios en Chile, Revista de la
daciones de poltica para Chile, en Revista Estudios Pblicos n CEPAL, N 90, Santiago, 2006.
99, Centro de Estudios Pblicos, Santiago, 2005.
Organizacin Internacional del Trabajo. Cambios en el mundo
Brunner, J. J. y Elacqua, G. Informe Capital Humano en Chile, del trabajo. Memoria del Director General, Oficina Internacional
Universidad Adolfo Ibez, Santiago, 2003. del Trabajo, Ginebra, 2006.
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin pro- Repblica de Chile. Cdigo del Trabajo (actualizacin 2009).
fesional. Prevenir la obsolescencia de competencias. Nota
Weller, J. El empleo terciario en Amrica Latina: entre la moderni-
informativa, Oficina de Publicaciones de la Unin Europea,
dad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N84, Diciembre
Luxemburgo, 2010.
de 2004.
CEPAL. Informe OIT sobre avance en las estadsticas de empleo
Universidad Diego Portales. Informe anual sobre Derechos
y desempleo, Documento de Referencia, 2012.
Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales,
Direccin del Trabajo. Sptima Encuesta Laboral 2011. Informe Santiago.
de resultados, Direccin del Trabajo, Santiago, 2012.
Ibarra, M., Gonzlez, L. La flexibilidad laboral como estrategia
de competitividad y sus efectos sobre la economa, la empresa y
el mercado de trabajo, en revista Contadura y Administracin
(CyA), N231, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico D.F., 2010.
184 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Bloques multilaterales, pgs., 91, 94, 109, 114. Gobierno, pgs., 41, 42, 45, 46, 49, 55, 70, 76, 86, 111, 115,
136, 146, 154, 177.
Capacitacin laboral, pgs., 158.
Gobiernos regionales, pgs., 37, 39, 146.
Cesanta, pgs., 160, 178, 179, 181.
Importaciones, pgs., 91, 92, 93, 94, 109, 110, 112, 120,
Ciudadana, pgs., 5, 7, 8, 10, 32, 35, 42, 44, 50, 51, 52, 53,
121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 140, 141, 142,
54, 55, 56, 57, 61, 63, 66, 78, 81, 119.
144, 145.
Conectividad, pgs., 90, 92, 94, 121, 123, 126, 133.
Impuestos, pgs., 51, 5, 66, 67, 68, 69, 89, 99, 100.
Constitucin, pgs., 70, 81, 83, 84, 89, 120, 175,
Insercin internacional, pgs., 91, 118.
Contratos laborales, pgs., 153, 177,181.
Institucionalidad, pgs., 10, 13, 14, 39.
Democracia, pgs., 10, 11, 12, 17, 18, 19, 21, 22, 25, 27, 28,
Intencionalismo, pgs., 76, 77.
29, 30, 31, 32, 35, 36, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 52,
53, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 70, 89, 90, 94, 111, 119. Inversin extranjera, pgs., 115, 139.
Derechos humanos, derechos de las personas, pgs., Legislacin laboral, pgs., 150, 151, 152, 153, 160, 166,
94, 103, 107, 109, 110, 114, 116, 148, 175, 182. 167, 170, 171, 172, 175.
Desafos regionales, pgs., 92, 121, 123, 126, 130, 131, Leyes, pgs., 70, 71, 81, 83, 89, 100, 118, 151, 159, 166,
132, 1467, 148. 167, 169, 170, 177.
Desarrollo humano, pgs., 49, 89, 102, 106. Maternidad, pgs., 102, 151, 153, 157, 166, 168, 170.
Desarrollo regional, pgs., 92, 123, 147. Medio ambiente, pgs., 63, 72, 95, 98, 102, 103, 109, 114,
116, 118, 124, 130, 132.
Desarrollo sustentable, pgs., 50, 51, 53, 72, 81, 90, 91,
92, 103, 121, 123, 124, 125. Mercado laboral, mercado del trabajo, pgs., 151, 159,
161, 176, 180, 181, 182.
Desempleo, pgs., 100, 150, 151, 152, 155, 157, 160, 163,
171, 176, 178, 181, 182. Mercados, pgs., 111, 112, 121, 126, 128, 139, 141, 142,
143, 146, 173, 180.
Elecciones, pgs., 11, 13, 14, 16, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 42,
43, 44, 49, 50, 53, 55, 57, 60, 61, 62, 65, 88. Mundo global, globalizado, pgs., 9, 49, 78, 90, 91, 92, 93,
94, 95, 98, 109, 121, 126, 140, 144, 145, 146, 149, 156.
Equidad social, pgs., 91, 93, 118.
Nacionalidad, pgs., 10, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 71, 83, 84.
Estado de Chile, pgs., 10, 13, 90.
Obsolescencia, pgs., 150, 151, 152, 153, 155, 156, 157,
Estado de derecho, pgs., 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 29,
158, 159, 179, 180, 182.
33, 40, 51, 52, 56, 59, 61, 65.
rganos del Estado, pgs., 13, 19, 22, 81.
Estructuralismo, pgs., 76
Participacin, pgs., 10, 12, 17, 21, 28, 29, 30, 32, 33, 35,
Exportaciones, pgs., 90, 91, 92, 93, 94, 100, 101, 109, 110,
42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60,
112, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 137,
61, 62, 63, 64, 65, 81, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 103, 107, 109,
140, 141, 142, 144, 145, 148.
114, 118, 119, 121, 126, 141, 148, 164, 169, 170.
Globalizacin, pgs., 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148,
Partidos polticos, pgs., 10, 24, 30, 33, 36, 44, 49, 50, 51,
149, 172, 173, 182.
52, 55, 60, 62, 64, 89.
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