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GUA DIDCTICA DEL DOCENTE | 4 MEDIO

Ignacio Latorre Marn


Licenciado en Historia, Universidad de Chile, y Magster en Educacin, UMCE.

Michelle Henrquez Nez


Licenciada en Historia, Universidad de Chile, y Profesora de Enseanza Media, P. Universidad Catlica.

Paloma Rocha Salazar


Licenciada en Educacin y Profesora de Historia, Geografa y Educacin Cvica, UMCE.

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I.S.B.N.:978-956-12-2627-2 HIstoria, geografa
4 edicin, junio de 2016 y Ciencias sociales 4 MEDIO
N de ejemplares: 4.600 Un proyecto de Empresa
2013 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Editora Zig-Zag S. A.
Inscripcin N 237.075. Santiago de Chile.
Derechos exclusivos de edicin reservados por Gerente General
Empresa Editora Zig-Zag, S.A. Ramn Olaciregui
Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia. Direccin Editorial
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Santiago de Chile. Autores
Ignacio Latorre Marn
Michelle Henrquez Nez
El presente libro no puede ser reproducido ni Paloma Rocha Salazar
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Carmen Lara Elas
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Juan Neira Lorca
mapas y citas que contiene esta obra, referentes
o relacionadas con los lmites internacionales y Direccin de Produccin
fronteras del territorio nacional por Resolucin Franco Giordano Chevasco
N97 del 5 de agosto 2016 de la Direccin
Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. Diseo portada
Juan Neira Lorca
La edicin y circulacin de mapas, cartas
geogrficas u otros impresos y documentos que Diseo y produccin
se refieran o relacionen con los lmites y fronteras pginas interiores
de Chile, no comprometen, en modo alguno, Pamela Buben Dreyer
al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2,
letra g) del DFL N83 de 1979 del Ministerio de Ilustraciones
Relaciones Exteriores. Fernando Vergara Pia
Vicho Friedli

Banco de imgenes
Impreso por RR Donnelley. Archivo editorial Zig-Zag
Santa Bernardita 12017. San Bernardo.
Santiago de Chile.

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ndice de contenidos
Estructura Gua del docente ................................................................ 5
Estructura del Texto del Estudiante................................................. 6

Unidad 1 Unidad 2
Rgimen poltico y constitucional de Chile Ser ciudadano en Chile
Planificacin de la unidad ..................................................... 8 Planificacin de la unidad ................................................... 50
Presentacin de la unidad ................................................. 10 Presentacin de la unidad ................................................. 52
Red de contenidos ................................................................. 11 Red de contenidos ................................................................. 53
Estrategias de aprendizaje Estrategias de aprendizaje
para abordar saberes previos............................................. 12 para abordar saberes previos............................................. 54
Captulo 1 El Estado de Chile Captulo 1 Nacionalidad y ciudadana
Presentacin del Captulo 1....................................................... 13 Presentacin del Captulo 1....................................................... 55
Conocimientos previos................................................................ 13 Conocimientos previos................................................................ 55
Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 13 Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 55
Remediales a los conocimientos previos........................... 13 Remediales a los conocimientos previos........................... 55
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 1 Las bases de la institucionalidad ..................... 14 Tema 1 Ser ciudadano chileno............................................ 56
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa........................................................................ 17 actividad evaluativa........................................................................ 59
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 2 El Estado de derecho.................................................... 18 Tema 2 Participacin poltica ciudadana...................... 60
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa........................................................................ 21 sntesis de captulo.......................................................................... 65
Orientaciones metodolgicas Captulo 1 Captulo 2 Responsabilidades ciudadanas
Tema 3 Funciones y rganos del Estado............................ 22 Presentacin del Captulo 2....................................................... 66
Estrategias de aprendizaje para evaluar Conocimientos previos................................................................ 66
sntesis de captulo.......................................................................... 26 Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 66
Captulo 2 Chile: una repblica democrtica Remediales a los conocimientos previos........................... 66
Presentacin del Captulo 2....................................................... 27 Orientaciones metodolgicas Captulo 2
Conocimientos previos................................................................ 27 Tema 1 La importancia de las responsabilidades
Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 27 ciudadanas....................................................................................... 67
Remediales a los conocimientos previos........................... 27 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 actividad evaluativa ....................................................................... 69
Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia .28 Orientaciones metodolgicas Captulo 2
Estrategias de aprendizaje para evaluar Tema 2 Problemas y desafos
sntesis de captulo.......................................................................... 29 de la sociedad chilena ............................................................. 70
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Tema 2 Los principios de nuestra democracia ........ 30 sntesis del captulo ....................................................................... 73
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa ....................................................................... 33 taller de procedimientos ........................................................... 74
Informacin complementaria por captulo...................... 34 Informacin complementaria por captulo...................... 75
Recursos complementarios reproducibles ..................... 37 Recursos complementarios reproducibles ..................... 81
Actividades complementarias ................................................ 39 Actividades complementarias ................................................ 83
Evaluaciones complementarias ............................................. 45 Evaluaciones complementarias ............................................. 85
Rbrica e indicadores de logro evaluaciones Rbrica e indicadores de logro evaluaciones
complementarias.............................................................................. 47 complementarias.............................................................................. 87
Bibliografa de la unidad.......................................................49 Bibliografa de la unidad.......................................................89

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 3

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Unidad 3 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Chile en un mundo global sntesis del captulo ................................................................... 137
Planificacin de la unidad ................................................... 90 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Presentacin de la unidad ................................................. 93 taller de procedimientos ........................................................ 138
Red de contenidos ................................................................. 94 Informacin complementaria por captulo....................139
Recursos complementarios reproducibles ...................142
Captulo 1 La globalizacin
Actividades complementarias ..............................................144
Presentacin del Captulo 1....................................................... 95
Evaluaciones complementarias ...........................................146
Conocimientos previos................................................................ 95
Rbrica e indicadores de logro evaluaciones
Evaluacin diagnstica sugerida............................................ 96
complementarias............................................................................148
Remediales a los conocimientos previos........................... 96
Bibliografa de la unidad.................................................... 149
Estrategias de aprendizaje para abordar
saberes previos.................................................................................. 97
Unidad 4
Orientaciones metodolgicas Captulo 1
El mercado del trabajo y la legislacin laboral
Tema 1 Qu es la globalizacin.......................................... 98
Planificacin de la unidad ................................................ 150
Estrategias de aprendizaje para evaluar
Presentacin de la unidad .............................................. 152
actividad evaluativa .................................................................... 101
Red de contenidos .............................................................. 153
Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 2 Problemas y desafos globales........................102 Captulo 1 El mercado del trabajo
Estrategias de aprendizaje para evaluar Presentacin del Captulo 1.................................................... 154
sntesis de captulo ..................................................................... 108 Conocimientos previos............................................................. 154
Captulo 2 Insercin de Chile en el mundo global Evaluacin diagnstica sugerida......................................... 154
Presentacin del Captulo 2.................................................... 109 Remediales a los conocimientos previos.........................154
Conocimientos previos............................................................. 109 Estrategias de aprendizaje para abordar
Evaluacin diagnstica sugerida......................................... 109 saberes previos............................................................................... 155
Remediales a los conocimientos previos.........................109 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la
Tema 1 La opcin bilateral .................................................110 terciarizacin del trabajo.......................................................156
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa.......................................................................113 actividad evaluativa .................................................................... 159
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 2 La opcin multilateral ..........................................114 Tema 2 El mercado del trabajo chileno.......................160
Estrategias de aprendizaje para evaluar Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa.......................................................................117 sntesis de captulo ..................................................................... 165
Orientaciones metodolgicas Captulo 2 Captulo 2 Legislacin laboral
Tema 3 Desafos que plantea la insercin global .118 Presentacin del Captulo 2 .................................................. 166
Estrategias de aprendizaje para evaluar Conocimientos previos............................................................. 166
sntesis de captulo .................................................................... 120 Evaluacin diagnstica sugerida......................................... 166
Captulo 3 Entre la regin y el mundo global Remediales a los conocimientos previos.........................166
Presentacin del Captulo 3.................................................... 121 Estrategias de aprendizaje para abordar
Conocimientos previos............................................................. 121 saberes previos............................................................................... 167
Evaluacin diagnstica sugerida......................................... 122 Orientaciones metodolgicas Captulo 2
Remediales a los conocimientos previos.........................122 Tema 1 Los derechos laborales.........................................168
Orientaciones metodolgicas Captulo 3 Estrategias de aprendizaje para evaluar
Tema 1 Insercin econmica regional sntesis de captulo ..................................................................... 172
al mercado global ....................................................................123 Informacin complementaria por captulo....................173
Estrategias de aprendizaje para evaluar Recursos complementarios reproducibles ...................176
actividad evaluativa.......................................................................125 Actividades complementarias ..............................................177
Orientaciones metodolgicas Captulo 3 Evaluaciones complementarias ...........................................180
Tema 2 Sntesis econmica regional ............................126 Rbrica e indicadores de logro evaluaciones
Estrategias de aprendizaje para evaluar complementarias............................................................................182
actividad evaluativa ......................................................................135 Bibliografa de la unidad.................................................... 184
Orientaciones metodolgicas Captulo 3
Tema 3 Conectividad nacional e integracin
regional............................................................................................136 ndice temtico..........................................................................................185

4 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

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Estructura de la Gua del docente
La siguiente estructura tiene su base en el diseo instruccional, mtodo que permite de manera sistmica, apoyar
la labor del docente. Para cada unidad del Texto del estudiante se entregan diversas herramientas, las que cubren
un amplio rango de materiales complementarios para ser utilizados en los distintos momentos del trabajo peda-
ggico: antes de la clase (planificacin y preparacin del trabajo de aula), durante el desarrollo de esta (materiales
para trabajar en las horas pedaggicas destinadas a la asignatura) y despus de la clase (evaluaciones fotocopia-
bles, actividades complementarias e informacin complementaria).
A continuacin, se entrega una breve descripcin de las distintas secciones de la Gua didctica.

DISEO INSTRUCCIONAL

Se presentan planificaciones para cada una de las unida-


des del Texto del estudiante.
En ellas se indican, por captulo y tema, los siguientes
Planificacin aspectos: Contenidos Objetivos Fundamentales (OF), co-
por unidad nocimientos previos, sugerencia de tiempo (en horas
pedaggicas), indicadores de logro de actividades y de
evaluacin.

Orientaciones metodolgicas por captulo: En esta sec-


cin se entregan a usted sugerencias para trabajar los
Orientacin contenidos de la unidad, se presentan subsecciones
metodolgica destinadas a trabajar con conocimientos previos, te-
por captulo mas abiertos a debate, tratamiento de las actividades
o preguntas para reflexionar. Asistiendo cada tema con
estrategias, sugerencias de preguntas para activar el
aprendizaje.

Tales como actividades complementarias con sus respec-


Recurso tivos indicadores de logro, fuentes documentales, evalua-
complementario ciones complementarias con rbricas e indicadores de lo-
por unidad gro, bibliografa: libros impresos, revistas, pginas web.

En esta seccin se entrega al docente informacin com-


Informacin
plementaria sobre los contenidos centrales del captulo.
complementaria Esta puede ser entregada en forma de texto continuo o a
por captulo travs de recursos como tablas estadsticas.

Con la finalidad de monitorear el aprendizaje, le propone-


Orientacin mos estrategias para evaluar, rbricas y orientaciones con
de evaluacin nfasis especficas.

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Estructura del Texto del estudiante

1
UNIDAD
UNIDAD 1
Introduccin

Rgimen poltico y constitucional


chileno
El Texto del estudiante de Historia, En esta primera unidad, de cuarto medio
vas a estudiar la forma en que la Constitu-
cin organiza el sistema y el rgimen pol-
En segundo lugar, estudiars las caracte-
rsticas de la democracia chilena: su re-
presentatividad, su carcter presidencial

Geografa y Ciencias sociales para


tico chileno. y electoral, el pluralismo doctrinario y el
pluripartidismo.
En primer lugar, estudiars cmo la Cons-
titucin define el rgimen democrtico: Esta unidad tiene un desafo doble: por

4 Medio se estructura en unida-


establece las bases de la institucionalidad; una parte, implica conocer y manejar las
define el carcter y finalidad del Estado; normas esenciales que organizan al sis-
fundamenta la existencia del Estado de de- tema poltico chileno y sus instituciones
recho; organiza las funciones del Estado y fundamentales, y dentro de esas normas,

des. Cada unidad comienza con


de sus rganos de control; y todo ello fun- la fundamental es la Constitucin vigen-
dado en el respeto de los derechos huma- te. Por otra parte, debatir e indagar en las
nos, como principio fundamental. aplicaciones prcticas, lmites y desafos
de muchos de estos preceptos; es decir, no

unas breves consideraciones teri-


asumir que las definiciones estn dadas,
que son incuestionables, sino problemati-
zarlas y discutirlas. Por ello, te invitamos a
asumir un rol activo en el desarrollo de tus

cas sobre los contenidos, y se ofre- conocimientos sobre estos temas.

cen recursos diversos para motivar 1. Describe cada una de las imgenes presentes en esta pgina.
2. En tu opinin, qu instituciones polticas representa cada una de estas imgenes? Argumenta tu opinin.

a los estudiantes e introducirlos en CONTENIDOS Y APRENDIZAJES ESPERADOS EN LIBRO TEXTO ESTUDIANTE

CONTENIDOS APRENDIZAJES

los nuevos temas por desarrollar. Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio

Captulo 1
de los derechos humanos, define las funciones del Estado y organiza el
El Estado de Chile rgimen democrtico.
Rgimen

UNIDAD 1
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de
poltico y los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.
constitucional
chileno Comprender la importancia de la participacin para la pervivencia del sis-

Captulo 2
Chile: tema poltico y para la profundizacin de la democracia.
una repblica
democrtica Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a
1. Seala qu te sugiere la imagen y relacinala con los objetivos de aprendizaje que se presen- la democracia en la actualidad.
tan en la pgina siguiente.

8 Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 9

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UNIDAD
Saberes
1
previos UNIDAD 3

Al comenzar el estudio de nuevos contenidos, es importante tener en cuenta cules son tus conocimientos previos III. Lee las siguientes noticias y seala qu relaciones se pueden establecer entre cada una y el tema central de la Unidad: la
respecto de los temas que se estudiarn. Para esto realizamos las siguientes actividades que tienes que desarrollar insercin de Chile en la globalizacin. Escribe, en tu cuaderno, un breve informe de no ms de dos pginas.
para evaluar tus conocimientos sobre estos. Recuerda que para realizar tu informe debes:
Definir bien el tema y poner ttulo al informe; luego, leer detalladamente ambas fuentes y establecer su procedencia, autor,
fecha, tipo de texto (en este caso, artculos de prensa).
I. Rellena individualmente el siguiente formulario de conceptos. Para hacerlo, indica con una X en la columna correspondiente Al redactar tu informe, debes citar (copiar entre comillas y en cursiva) aquellos trozos de las fuentes que te ayudan a explicar
la informacin segn tu situacin, teniendo en cuenta que: o respaldar tus planteamientos personales; adems, a pie de pgina debes indicar la procedencia de dichas fuentes, en este
caso la referencia de los dos artculos que te presentamos.
Lo he estudiado Para el resto de los pasos que se seguirn: revisa las orientaciones que se entregan para elaborar un informe en la pgina 59.
Grado de conocimiento
previamente
Conceptos Autorizan acto cultural La amenaza de la crisis fiscal en EEUU.:
S No 1 2 3 4 5 Juntos Desenchufemos Hidroaysn entre el default y el cierre del gobierno
La actividad, que cuenta con el permiso de la Intendencia La mayor parte del aparato estatal podra tener que
Barreras arancelarias

Entrada de unidad en la cual se


Metropolitana, tendr voceras relacionadas con otros dejar de funcionar si no hay acuerdo en el Congreso.
Acuerdos bilaterales proyectos medioambientales, como Punta Alcalde, Alto Por Constanza Morales H.
Maipo y Castilla, y contar con Juana Fe, Ana Tijoux, Aunque todava queda un par de semanas para que
Ventajas competitivas La Mano Ajena, Joe Vasconcellos, Quique Neira, Los EE.UU. alcance el lmite de la deuda pblica y se desate
Vsquez, Nicasio Luna, Villa Cario y Alonso Nez.

presenta una doble pgina desti-


un desastre fiscal, el pas avanza firmemente en la ruta
Mercosur hacia el barranco.
1 No conozco el concepto. El acto cultural Juntos desenchufemos Hidroaysn, El presidente Obama ha dicho en reiteradas ocasiones
Globalizacin organizado por Patagonia Sin Represas, se efectuar este que no est dispuesto a negociar, mientras los republi-
Quizs tengo un conocimiento domingo a partir de las 15:00 horas y hasta las 21:00, canos han respondido que no cedern en su postura
Neoliberalismo 2

nada a explorar los saberes y co-


parcial del concepto. en el frontis del Museo de Bellas Artes, despus que las de condicionar el alza en el lmite de endeudamiento a
entidades obtuvieran la autorizacin de la Intendencia recortes en el gasto.
Tratados de libre comercio Lo conozco o lo comprendo
3 parcialmente.
Metropolitana. Si es que las negociaciones siguen el mismo libreto que
OCDE El presidente de Ecosistemas, Juan Pablo Orrego, dijo interpretaron el ao pasado y que dej al pas al borde
Tengo un buen conocimiento o del colapso fiscal, los mercados sern los primeros en
4

nocimientos previos de los estu-


comprensin del concepto. que habr un escenario con un muy buen equipo de
TIC sonido. Son artistas que estn actuando gratuitamente, derrumbarse.
Lo comprendo y se lo puedo por el amor al arte, por amor a la Patagonia, por amor Eso fue, de hecho, exactamente lo que pas en el anterior
Desarrollo sustentable 5 explicar a otra persona. debate sobre el monto del endeudamiento. El Industrial
a Chile, a nuestro territorio y al medioambiente. Es
un acto poltico cultural, es un gesto de defender el Dow Jones cay 2 mil puntos entre fines de julio y prin-

diantes sobre los temas a tratar a


medioambiente, pero con mucho arte, mucha cultura. cipios de agosto de 2011. (---)
1. Escoge el concepto que mejor conozcas y escribe una breve explicacin de este en tu cuaderno. Agreg que en otras oportunidades han realizado ac-
Default o default tcnico

2. Renete con cuatro compaeros ms y comparen los resultados del cuadro; identifiquen el concepto que tiene mayor tividades de este tipo para apoyar distintas campaas Si el Congreso opta por no subir el techo de la deuda,
grado y el de menor grado de conocimiento. Luego, compartan las explicaciones que cada uno escribi en su cuaderno y hablar sobre los conflictos socio ambientales que se el Departamento del Tesoro no tendr suficiente dinero
para costear todas sus obligaciones a tiempo. Si es que

lo largo de ella.
discutiendo si todos estn de acuerdo con la explicacin o si le agregaran algo ms. estn dando en el pas.
eso llega a pasar, el presidente deber elegir entre el
Durante el acto tambin van a haber voceras rela- default, es decir, retrasar o no cumplir con los pagos a los
cionadas con otros conflictos, como Punta Alcalde, en acreedores de la deuda del pas; y el default tcnico, que
II. Sobre la base de tus conocimientos previos, responde y discute las siguientes preguntas: estos momentos; contra proyectos como Alto Maipo; consiste en postergar los pagos de otros compromisos
Castilla. En el acto cultural habr la parrilla artstica del gobierno, incluyendo los sueldos de los militares, la
1. Qu evidencias puedes identificar para afirmar que Chile es un pas globalizado? extraordinaria, expres Orrego. Seguridad Social, Medicare y Medicaid, los seguros de
2. Es posible para algn pas en el mundo mantenerse al margen de la globalizacin? Argumenta tu respuesta. Aadi que el acto ser totalmente pacfico; este es el cuarto desempleo, carreteras y los contratistas que proveen
o quinto que se realiza siempre manteniendo el orden. de bienes y servicios al sistema federal. Jim OSullivan,
3. Por qu razn es importante que temas como Derechos Humanos y Medioambiente sean abordados desde una escala economista jefe para Estados Unidos de High Frequency
global? El vocero dijo que al acto adhieren Ecosistemas, Chile Economics, asegur a DF que sin importar lo que pase,
Sustentable, Fundacin Terram, Greenpeace, Fundacin ellos (el gobierno) evitarn un default sobre la deuda del
4. Qu organismos se preocupan de generar polticas y acciones de ayuda, difusin, fiscalizacin y denuncia de problemas
Pumaln y Observatorio Latinoamericano de Conflictos Tesoro. Esto, porque el default amenaza directamente
como violacin a los derechos humanos o destruccin del medioambiente? Ambientales. la plena fe y crdito del gobierno estadounidense como
5. Indica cuatro ventajas y cuatro desventajas de la globalizacin para Chile. Fuente: http://www.lanacion.cl/autorizan-acto-cultural-juntos- prestatario y es un ataque directo sobre la calificacin del
desenchufemos-hidroaysen/noticias/2012-12-07/185538.html crdito y los costos de financiamiento. El default tcnico,
6. Identifica un problema dentro de tu regin que tenga relacin con la globalizacin. en tanto, es un acto irresponsable y el gobierno sera
Consulta julio 2014.
demandado por aquellos que no recibieron sus pagos.
Fuente: http://www.df.cl/la-amenaza-de-la-crisis-fiscal-en-eeuu-entre-el-default-y-
el-cierre-del-gobierno/prontus_df/2013-01-17/213516.html
Consulta noviembre de 2013.

114 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 115

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UNIDAD 3 UNIDAD 2
Captulo 3 TEMA TEMA Captulo 1
3 Conectividad nacional e integracin regional 1 Ser ciudadano chileno
Objetivos de Aprendizajes Especficos TEMA 3 Uno de los desafos constantes para el pas y su desarrollo ha sido el tema de Antes de entrar en el anlisis de estas materias, es importante definir lo que Objetivos de Aprendizajes Especficos TEMA 1
las vas de comunicacin y la forma de integrar a todas las regiones. Ya se entiende por nacionalidad y ciudadana, definiciones que la Constitucin,
Recuerda que ahora realizaremos un estudio local por su carcter normativo, no realiza. En relacin con este tema, es importante que:
de cada regin en el contexto de la insercin de hemos visto que existen tendencias a la centralizacin que se ven acentuadas
Reconozcas la forma en que la Constitucin esta-
Chile a la globalizacin y las ventajas y desafos por la forma alargada que tiene nuestro pas, lo que hace que cada regin se
que implica para cada una de las regiones del pas. Nacionalidad: Es el vnculo jurdico entre un Estado, sus leyes y el individuo. Este blece los requisitos para la adquisicin, suspensin
pueda conectar con otra al sur y al norte, pero nada ms, a diferencia de lo que vnculo abarca los derechos polticos, econmicos, sociales y otros derechos, as y prdida de la nacionalidad.
En relacin con este tema es importante que: puede ocurrir en otros pases. como las responsabilidades, tanto del gobierno como de los ciudadanos.
Interpretes mapas sobre vas de comunicacin y Comprendas la importancia de la nacionalidad en
Fuente: ACNUR Chile, Los aptridas del mundo. Preguntas y respuestas, 2006.

Las unidades del Texto, a su vez, es-


transporte para identificar ventajas comparativas el mundo actual y evales crticamente su aplicacin
de determinadas regiones y lugares en relacin con A lo largo de nuestra historia, el tema de la comunicacin ha ocupado el inters En suma, la nacionalidad es una relacin o nexo que vincula a las personas en Chile.
los flujos comerciales internacionales. de las personas, desde el ciudadano comn, que requiere de vas que abaraten con el Estado y est fundada en la costumbre o en la ley, en virtud de lo Reconozcas la forma en que la Constitucin esta-
Analices la importancia de los corredores biocenicos. costos de transporte, que reduzcan los tiempos de desplazamiento, que sean cual se establecen derechos y deberes recprocos. blece los requisitos para la adquisicin, suspensin
vas seguras, resistentes a los embates de nuestra geografa y sus riesgos, hasta

tn divididas en temas, que cons-


Evales la importancia de las distintas vas de y prdida de la ciudadana.
las autoridades de gobierno, que reconocen que la comunicacin es una de Ciudadana: se refiere a la calidad que hace a una persona ser sujeto de derechos
conexin para la integracin econmica regional.
polticos y que interviene, ejercitndolos, en el gobierno del pas. Por ende, en
las falencias y debilidades del pas cada vez ms conscientes, que tanto para el
esta definicin inicial, la ciudadana est vinculada directamente con la posesin
ciudadano de a pie, como para el empresario exportador, dichas vas de trans- y ejercicio de los derechos polticos.
porte y comunicacin son un elemento indispensable para su vida cotidiana y

tituyen secciones en las cuales se


Fuente: En http://www.bcn.cl/ecivica/tiper/ Consulta agosto de 2014.
su emprendimiento econmico; adems de ser un importante requerimiento
para una completa insercin en la economa global.

desarrollan los OF especficos de


Sumada al desafo de la conexin al interior del pas est la insercin a los
mercados externos que han demandado una mejora en la infraestructura
portuaria principalmente, pero tambin una exigencia de modernizacin
y expansin de los aeropuertos, pasos fronterizos y carreteras que

la unidad. Al comienzo de cada


nos conecten con nuestros vecinos del continente y con nuestros socios
Procedimientos y estrategias comerciales de otras regiones del mundo.
Revisa las orientaciones para analizar un
esquema en la pgina 17 del Texto. El siguiente esquema grafica la conectividad al interior del pas y con el extranjero.

tema se indican los OA por traba-


jar, los conceptos centrales y los
CARRETERAS

Aeropuerto
Internacional

MEDIOS INTERCONEXIN
Carreteras
Pasos fronterizos conocimientos previos que deben Nacionalidad chilena

A continuacin se ofrece un recurso web que presenta la aceptacin de la nacionalidad por gracia por parte de Norbert Lechner.
Indagacin Anlisis Evaluacin
A c t i v i d a d

traer los estudiantes para avanzar


DE COMUNICACIN entre AEROPUERTOS Renete con dos compaeros y compaeras ms y juntos lean el discurso de aceptacin de la nacionalidad por parte de Lechner.
Prensa escrita, radio, REGIONES REGIONALES
telefona o internet Desarrollen las siguientes actividades:
de
CHILE 1. Investiguen sobre Norbert Lechner: fecha y lugar de nacimiento, estudios, llegada a nuestro pas, servicios profesionales prestados,
etc. Al hacerlo podrn determinar cules habran sido las razones que llevaron al Estado chileno a otorgarle la nacionalidad por

en sus nuevos aprendizajes.


gracia a esta persona.
2. Qu importancia tiene para el autor del discurso haber sido reconocido por el Estado chileno? Qu diferencia hace, en su opi-
nin, integrarse como chileno, en relacin con lo que haba sido su prctica anterior (como extranjero residente) en el pas? Al
responder estas preguntas, podrn visualizar en qu consiste el vnculo material y moral (no solo jurdico) en el que se expresa
PUERTOS la nacionalidad.
MARTIMOS 3. Determinen la opinin de Lechner sobre el vnculo entre el individuo y la nacin. Al hacerlo podrn visualizar que la nacionali-
dad aporta un valor de identidad a los individuos.
Internet Puertos El recurso es el siguiente: http://www.desarrollohumano.cl/pdf/red_v/cer_nalizacion.pdf

204 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 71

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6 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

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UNIDAD 3 UNIDAD 3
Captulo 1 Captulo 3
A c t i v i d a d e v a l u a t i v a A c t i v i d a d e v a l u a t i v a

I. Anlisis de una fuente secundaria I. Comparacin de datos


Lee la siguiente fuente histrica y luego responde: Realiza en tu cuaderno un cuadro resumen con todas las regiones del pas con sus principales ventajas comparativas, especiali-
zacin econmica y desafos regionales. Sigue el ejemplo que te presentamos a continuacin:
La crisis de Asia y sus consecuencias sobre la economa Chilena
Extracto de la presentacin del seor Carlos Massad, presidente del Banco Central, en el Seminario "Asia dnde?", organizado por la REGIN Ventajas comparativas Especializacin econmica Desafos regionales
Bolsa Electrnica de Chile. Santiago, 7 de abril de 1998.
14. Las consecuencias de la crisis de Asia sobre la economa mun- 17. A su vez las menores perspectivas de crecimiento mun- XV Arica y Parinacota
dial han sido globales, afectando el crecimiento econmico, los dial tendern a provocar una menor demanda por cobre
I Tarapac
precios absolutos y relativos, esto es, la inflacin, los trminos y otras materias primas de exportacin. Esta situacin ya
de intercambio y los tipo de cambio reales, y las variables se ha reflejado en una disminucin del precio del metal, II Antofagasta
financieras, las tasas de inters y los flujos de capital. que se ubica actualmente bajo los 80 centavos de dlar
15. El crecimiento mundial durante 1998 tender a ser menor la libra, alrededor de 20 centavos por debajo de su nivel III Atacama
al esperado anteriormente.(). Como es de esperarse, los de precrisis. Las estimaciones de diversas fuentes indican
mayores impactos negativos en trminos de crecimiento un precio promedio de alrededor de 80 centavos para este
se producirn en las economas de Asia que se han visto ao. El precio de otros productos bsicos, como la celulosa, II. Relacionar aspectos de las regiones
directamente involucradas en la crisis y, en segundo lugar, tambin ha sentido el efecto de la crisis, mostrando una Establece la relacin que existe entre cada uno de los siguientes aspectos vinculados a las regiones del pas y la globalizacin.
en las economas de pases emergentes, incluyendo algunos significativa cada entre octubre y marzo; sin embargo, el
de Amrica Latina. precio de la celulosa en las ltimas semanas ha comenzado Inversin en infraestructura carretera.
16. Por otra parte, la inflacin ha estado declinando en forma una recuperacin. Respecto del petrleo, una serie de fac- Exportacin de cobre a mercados internacionales.
importante en el mundo entero desde hace unos tres aos, (). tores han llevado a que su precio pasara de un promedio Inversin en construccin e implementacin de tecnologa portuaria.
En el escenario actual es probable que se acente la cada de la de US$ 19 el barril en 1997, a un promedio acumulado en Ingreso de tecnologas informticas.
inflacin internacional en dlares, debido a las devaluaciones torno a los US$ 15 el barril en lo que va corrido de 1998. Sin Fomento del turismo ecolgico.
en Asia, la probable cada en la actividad econmica global y bien es cierto el precio hoy da es aun ms bajo que este Conservacin del Patrimonio Cultural.
los menores precios de las materias primas que se han estado promedio, deberamos esperar un leve recuperacin en los
Difusin de modas extranjeras.
observando recientemente. Esta no es una crisis inflacionaria prximos meses: las proyecciones de consenso indican un
y puede ser una crisis deflacionaria. precio de casi US$ 17 por barril para fines de 1998.
Fuente: http://www.bcentral.cl/politicas/presentaciones/consejeros/pdf/1998/massadabril71998.pdf Consulta julio de 2014. III. Trabajo grupal
Renete en grupos con 3 o 4 compaeros ms. Luego a partir de la informacin de la regin en que viven o una de su eleccin,
1. De qu manera se expresa en la fuente la interdependencia econmica selecciona un problema o desafo que est presente:
que ha experimentado Chile en las ltimas dcadas?
Procedimientos y estrategias 1. Realicen una evaluacin diagnstica de dicho problema, 6. Plazos para ser implementado.
2. En qu medida influye la inflacin en la crisis asitica de 1998 y cmo investigando la situacin en que se encuentra e identifi-
Revisa las indicaciones que se entregan para
afecta a Chile en particular? 7. Personas que deben participar en el proyecto y evaluar
analizar una fuente escrita en la pgina 158 quen cules son los principales puntos de conflicto.
la necesidad de permisos de la municipalidad o la inten-
3. En la fuente, se ejemplifica una consecuencia negativa o positiva de la del Texto. 2. Investiguen qu soluciones se han presentado y propon- dencia para su realizacin.
interdependencia econmica? Argumenta tu respuesta.
gan una solucin nueva a travs de un proyecto.
8. Estrategias de difusin.
II. Anlisis de pelcula 3. Piensen en los objetivos que tendra su proyecto.
9. Participacin de la comunidad. Uno de los objetivos del
En la siguiente pgina encontrars el documental Inside Job (Trabajo Confidencial, 2010), referido a la crisis de 2008: 4. Quines seran los principales beneficiarios. proyecto debe ser fomentar la participacin ciudadana.
https://vimeo.com/74988154
5. Costos de su proyecto de mejoramiento.
En grupos vean el documental, analicen las caractersticas de la crisis de 2008 que se plantean en el video, y elaboren un informe
con los resultados de su trabajo.
En el informe se deben considerar los siguientes aspectos: IV. Te presentamos tres fotografas. Respecto de cada una de ellas, indica la regin o regiones con que la identificas, sus principales
1. Las caractersticas de la crisis. Esto aparece tanto en la introduccin del filme como en su tercera parte, que comienza aproxi- actividades econmicas y productos de exportacin:
madamente a los 57 minutos de pelcula.
1 2 3
2. Las causas de la crisis: para entender la multicausalidad de este proceso, consideren diversos elementos aportados en dis-
tintas partes del video; por ejemplo: la crisis de las manufacturas a fines de la dcada de 1980 (que encontrarn en la parte V
del video), el desarrollo de la industria financiera estadounidense y sus relaciones con la poltica (que hallarn en la primera
parte del video) y las relaciones de ambas con la academia (los economistas universitarios, que encontrarn en la parte IV
del video).
3. Analicen en qu consisti la cadena de bursatilizacin y cmo se vincul con la industria inmobiliaria y expliquen por qu
en esta alianza, a la que se sumaron las empresas aseguradoras y las calificadoras de riesgo, est la raz de la crisis.
4. Analicen las consecuencias de la crisis, para las personas y las economas de Estados Unidos y de otros pases, como aparece
en la pelcula. Luego, evalen la forma en que el gobierno de Estados
Unidos intent paliar los efectos de la crisis y el impacto real que tuvieron
estas medidas. Procedimientos y estrategias
Revisa las indicaciones que se entregan para
5. Finalmente, evalen: Cambi algo en la industria financiera con la crisis
analizar una pelcula en la pgina 83 del Texto.
que permitiera prevenir futuras crisis similares? Justifiquen.

122 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 203

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Cada tema termina con una evaluacin de proceso a travs de la cual los estudiantes po-
drn evaluar el estado de sus aprendizajes, tanto conceptuales como procedimentales.

UNIDAD 2 UNIDAD 3 UNIDAD 4

Taller de procedimientos Actividades complementarias de profundizacin Evaluacin de sntesis de captulo


La entrevista en profundidad como mtodo cualitativo de la ciencia poltica En esta seccin se ofrecen diversas actividades destinadas a que profundices tus conocimientos sobre los contenidos I. Anlisis de fuentes

2
revisados en la unidad. Lee las sentencias que se presentan y responde las siguientes preguntas:
Los mtodos cualitativos se utilizan cuando lo que interesa averiguar (el objetivo de la investigacin) es la experien- 1. Qu elementos en comn puedes analizar de ambos casos?
Actividad I Anlisis de tratado
cia subjetiva de las personas que participan en poltica, y el significado que ellas le dan a esa experiencia. Dichos 2. Cules eran las reclamaciones que hacan los demandantes? Qu garantas o derechos son los que aparecen represen-

t u l o
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen a continuacin.
mtodos permiten aproximarse en profundidad a ese objeto de estudio y desarrollar un nuevo conocimiento que tados en las demandas?
no se mide, es decir, que no est determinado por cantidades o nmeros, sino por calidades. 3. Reproduce en un esquema conceptual para cada caso, en qu consisti el juicio respectivo.
El Gobierno de la Repblica de Chile (Chile) y el Gobierno de la Repblica de Corea del Sur (Corea),
en adelante las Partes: 4. En qu instrumentos legales se bas el tribunal para establecer la sentencia?
En ese sentido, las entrevistas cum-
plen un rol clave. Al contrario de las Comprometidos a fortalecer los lazos especiales de favorable que el trato ms favorable que dicha
Sentencia 1 Sentencia 2
amistad y cooperacin entre sus respectivas naciones. Parte conceda a bienes propios que sean simi-
encuestas, cuyo cuestionario es alta- Descripcin Descripcin
Compartiendo la idea de que un Acuerdo de Libre lares, o competidores directos o sustituibles de
c a p

mente estructurado y con preguntas Contrato a honorarios. La resolucin administrativa


Comercio tendr por resultado beneficios mutuos origen nacional. Accidente del trabajo. Acreditada la ocurrencia de
cerradas, las entrevistas poseen un para cada Parte y contribuir a la expansin del Artculo 3.4: Eliminacin arancelaria
por la que se autoriza un contrato de honorarios
un accidente del trabajo durante la relacin laboral,
cuestionario abierto y flexible, que comercio internacional bajo el sistema multilateral 1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
celebrado por la administracin pblica y la escri-
que produce incapacidad al trabajador, resulta lgico
est orientado a que el informante se tura del mismo, es obligacin legal y, a la vez, carga
de comercio que representa el Acuerdo de Marrakech contrario, ninguna de las Partes podr aumentar otorgar la indemnizacin por lucro cesante, ya que
probatoria en juicio de la entidad que lo invoca. En
explaye sobre sus valores y explique mediante el cual se cre la Organizacin Mundial un arancel aduanero existente o adoptar un nuevo esta requiere un juicio de probabilidad fundado en
ausencia de la resolucin y contrato que seale las
su comportamiento. Lo primordial de Comercio (Acuerdo OMC) arancel aduanero para un bien; consideraciones razonables, y no un grado de certeza
condiciones de dicho pacto, cabe aplicar las reglas
en la entrevista es el punto de vista 2. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo con-
generales que regulan las relaciones laborales, esto
exacta o matemtica.
del entrevistado: que l o ella d su Han acordado lo siguiente: trario, cada Parte deber eliminar progresivamente
es el Cdigo del Trabajo.
propia versin de los procesos, con Parte II Comercio de Bienes sus aranceles aduaneros sobre bienes originarios, Resolucin: ()
Artculo 3.2: mbito de aplicacin conforme a sus respectivas Listas de Eliminacin
las palabras que utiliza cada da. Resolucin Que, en consecuencia, y habida consideracin a lo
Este captulo se aplicar al comercio de bienes Arancelaria establecidas en el Anexo 3.4 precedentemente razonado y a las reglas de la sana
Las entrevistas se pueden realizar en distintos mbitos y con diferentes Considerando lo sealado en el Cdigo del Trabajo,
objetivos. entre las Partes. Artculo 3.9: Restricciones a la importacin y a crtica, se resuelve que el demandado debe responder
se resuelve:
Artculo 3.3: Trato nacional la exportacin en proporcin a una incapacidad de no ms del 15%,
Para realizar una entrevista, es necesario: 1. Cada parte otorgar trato nacional a los bienes 1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
I. Que se acoge la demanda impuesta por doa XXX
en contra de la [institucin] YYY, declarndose que es el rango inferior considerado por la ley para
1. Determinar claramente el objeto de estudio, es Al registrar esta informacin, se debe ser sistemti- de la otra parte conforme al artculo III del GATT contrario, ninguna de las Partes podr adoptar o determinar una invalidez parcial.
en consecuencia que el despido del cual fue
decir, qu se pretende investigar, y que ese objeto de [Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y mantener prohibicin o restriccin alguna a la
co, ya que es importante saber en qu momento el objeto la actora ha sido carente de causa legal Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artculos
Comercio de 1994] importacin de cualquier bien de la otra Parte o a la
estudio pueda ser determinado por una entrevista. entrevistado se sinti incmodo; en qu momento, e injustificado y por consiguiente se condena a 459, 478 y 482 del Cdigo del Trabajo, se resuelve, que
2. Para los efectos del prrafo 1, cada Parte otorgar exportacin o venta para exportacin de cualquier
Preguntas de investigacin como el qu o el cunto pens ms de la cuenta antes de responder, etc., lo la parte demandada a pagar a la demandante se acoge la accin indemnizatoria de lucro cesante
a los bienes de la otra Parte un trato no menos bien destinado al territorio de la otra Parte .
no son aptas para entrevistas lo mismo las preguntas que aporta elementos para el anlisis posterior. las siguientes prestaciones: por accidente del trabajo, deducida por don XXX en
Fuente: Tratado de Libre Comercio entre Chile y Corea del Sur.
que se responden simplemente con un s o un no. - $180.000 por concepto de indemnizacin sus- su demanda de fojas 1 en contra de [empresa]ZZZ
En http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070228/asocfile/20070228101709/tlc_chile___corea.pdf
condenndose al demandado a pagar al actor:
5. Tras la realizacin de la entrevista, se deben seguir Consulta julio de 2014. titutiva del aviso previo.
2. Desglosar el objeto de investigacin en diferentes dos etapas: - $360.000 por concepto de indemnizacin por 1) La suma de $10.017.000 por concepto de lucro
temas o contenidos que sera necesario para organizar aos de servicios. cesante.
Renete con dos compaeros y compaeras y juntos desarrollen las siguientes actividades:
la indagacin. De esta forma, tambin se ordenara a) Transcribir y categorizar - $180.000 por concepto del 50 % del recargo 2) La cantidad de $25.000.000 a ttulo de dao moral.
1. De acuerdo a lo establecido en los artculos del Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur (2003), esta-
la entrevista en un guin base que permita guiar la La transcripcin de la grabacin de la entrevista, legal. 3) Las sumas indicadas debern ser pagadas con
blezcan en qu consisti el Tratado, es decir, a qu se obligaban las Partes entre s, citando en su explica-
entrevista hacia los temas que el investigador pretende es la etapa ms tediosa y lenta de todo el proceso. cin el contenido de los artculos transcritos. - $252.000 por concepto de feriado legal y pro- reajustes e intereses establecidos en el artculo 63
determinar. Es importante considerar que aproximadamente porcional. del Cdigo del Trabajo y
2. De la siguiente pgina web, descarguen la informacin que corresponde al anexo 3.4 del Tratado (pgs.
una pgina de transcripcin representa entre 3 177 y ss). Seleccionen a uno de los dos pases contratantes (Chile o Corea), y clasifiquen la informacin - Cotizaciones previsionales y de salud por todo 4) No se condena en costas a la demandada por haber
3. Preparar la entrevista: lo que implica sondear pre- y 5 minutos de entrevista; eso es importante al sobre los productos que se vern beneficiados con los efectos del tratado. Al clasificar, determinen las el perodo trabajado. Debiendo oficiarse para existido motivo plausible para litigar.
viamente a los entrevistados, asegurar la hora y lugar, momento de planificar la entrevista. actividades econmicas que se vieron beneficiadas por el Tratado, para el pas que analizaron. tal efecto a las entidades correspondientes. Regstrese y devulvase, como es pertinente.
organizar el orden de los temas y de las preguntas. Adems, cuando se transcribe, el investigador va Busca informacin en las siguientes pginas web: II. Que el trmino de los servicios se produjo por la Fuente: en http://justiciateayuda.cl/wp-content/uploads/2012/03/
Jurisprudencia-N21.pdf
descubriendo que el entrevistado usa ciertas mu- http://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2014/05/Evaluaci%C3%B3n-TLC-Corea- causal del artculo 161 del Cdigo del Trabajo.
Consulta mayo de 2013.
4. Realizar la entrevista, en su ejecucin es importante letillas, o determinadas palabras las reitera varias 10-a%C3%B1os.pdf III. Que las sumas ordenadas pagar debern serlo
que el entrevistador lleve una grabadora, un cuaderno veces porque son muy importantes; o a veces http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_KOR/Studies/Antecedentes_s.pdf
con los reajustes e intereses previstos en los
y un lpiz (o en su defecto un PC o tablet). evoca conceptos que son relevantes para l y que artculos 63 y 173 del Cdigo del ramo.
3. A partir de la informacin obtenida en la actividad anterior, determinen aquellos productos que benefician
La grabadora es para registrar la informacin que se refieren a emociones, sentimientos, su propia el desarrollo productivo y comercial de la regin a la que ustedes pertenecen. Regstrese y comunquese y archvense en su oportuni-
se transmite por va oral durante la entrevista. historia personal, etc. dad ROL CORTE 333-2010 Ref. Lab. RUC:1040038966-2
4. Indaguen en la Web informacin estadstica que permita establecer los resultados del Tratado en el comer- Procedimientos y estrategias
El cuaderno o PC es para registrar otra informacin Esos momentos deben ser registrados en un rengln Fuente: En http://justiciateayuda.cl/wpcontent/uploads/2012/03/
cio entre los dos pases. Para ello es importante que puedan comparar informacin estadstica tanto previa Revisa las orientaciones que se presentan para elaborar
adicional: el ambiente, gestos, ademanes, etc. aparte, a medida que se transcribe. como posterior a la entrada en vigor del acuerdo (ao 2005). Evalen si el acuerdo tuvo los resultados que
Jurisprudencia-N15.pdf
esquemas en la pgina 17 del Texto.
Consulta mayo de 2013.
se esperaba en sus objetivos iniciales (dos primeros objetivos transcritos en la cita).

106 UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 212 UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 246 UNIDAD 4 El mercado del trabajo y la legislacin laboral Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

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La unidad ofrece un taller de procedi- Doble pgina con actividades com- Tras el taller de procedimientos, se
mientos disciplinares, que incorpora plementarias para trabajar con estu- presenta una doble pgina des-
diversos recursos de acuerdo con los diantes habilidades superiores y pro- tinada a evaluar los contenidos
temas trabajados en la unidad, con cedimientos propios de la Historia, trabajados a lo largo de la unidad.
sus respectivas pautas y orientacio- Geografa y Ciencias Sociales. Uno de los tems de evaluacin es
nes de anlisis e interpretacin. de seleccin mltiple, con el ob-
jeto de ir acostumbrando a los es-
tudiantes a esta metodologa, sin
descartar las evaluaciones en las
que se utilizan recursos varios para
la medicin de los aprendizajes.

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UNIDAD 1

Planificacin de la unidad

Objetivo Fundamental de la unidad


Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos
humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las
personas y para la convivencia ciudadana.

Contenidos Mnimos Obligatorio de la unidad


El Estado de derecho en Chile
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el rgimen democrtico
en Chile: establece las bases de la institucionalidad; define el carcter y la finalidad del Estado;
define a los sujetos polticos; regula la nacionalidad y ciudadana; garantiza los derechos y
regula los deberes de las personas; consagra la separacin de las funciones pblicas: ejecu-
tivas, legislativas, judiciales y de control (Tribunal Constitucional, Contralora General de la
Repblica, Tribunal Electoral y Banco Central); define la responsabilidad de los gobernantes.
Caracterizacin de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales rasgos
del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales caractersticas del sistema
procesal penal; mecanismos legales disponibles para la defensa de los derechos ciudadanos.

Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin


Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y pro-
puestas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la
sociedad contempornea. Indagacin en temas actuales de inters, en la que se integran
la escala global, nacional y local, considerando distintas visiones sobre estos. Diseo y
ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema de in-
ters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico, con las distintas
visiones de los actores involucrados y un plan de accin utilizando mtodos y conceptos
de las ciencias sociales. Adems, debe comunicar el resultado del anlisis e indagaciones
y del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, dar cuenta de las dis-
tintas fuentes de informacin y visiones consideradas, formular y justificar una opinin
propia y seleccionar un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
informacin y de la audiencia.

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Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos
Planificacin Unidad 1 Rgimen poltico y constitucional chileno

Estado
Reconocen el

1. Las bases de la
institucionalidad
Constitucin
concepto de
Reconocer y debatir las bases consti- Estado unitario/ federal
Estado y sus 4
tucionales de la institucionalidad po- Descentralizacin
elementos hrs
ltica chilena. Desconcentracin
distintivos.
Soberana
Derechos Humanos

Comprenden
Estado de derecho
2. El Estado de derecho

la nocin de
Supremaca constitucional
Estado de
Responsabilidad
1. El Estado de Chile

Comprender la nocin de Estado de derecho, a


Probidad
derecho que se aplica en Chile y sus qu aspectos 4
Transparencia
implicancias para la preservacin y del Estado hrs
Principio de separacin de
profundizacin de la democracia. se refiere y
funciones
lo aplican a
Terrorismo
situaciones
concretas.
3. Funciones y rganos del Estado

Analizar la forma en que la Constitu-


cin organiza el Estado chileno en di-
Funcin del Estado
ferentes funciones y rganos polticos Reconoce el
rganos del Estado
que poseen atribuciones especficas y principio de
Funcin ejecutiva
complementarias. divisin de
Funcin poltica 8
poderes y
Reconocer la jerarqua y funciona- Funcin administrativa hrs
debate sobre
miento de los rganos jurisdicciona- Funcin legislativa
sus ventajas y
les que operan en Chile. Funcin jurisdiccional
desventajas.
rganos de control
Comprender las caractersticas del sis-
tema procesal penal.

Distingue los
Repblica y democracia

conceptos
1. Conceptos clave:

de repblica
Comprender el significado de los y de
Repblica.
conceptos de repblica y democra- democracia 6
Democracia.
2. Insercin de Chile en el mundo global

cia, como caractersticas fundamen- y establece hrs


tales de nuestro rgimen poltico. los elementos
constitutivos
de cada uno
de ellos.

Comprender los principios generales


de la democracia liberal que se prac-
2. Principios de nuestra democracia

tica en Chile.
Analizar las caractersticas centrales
Democracia.
de nuestra democracia y aplicarlas a
Participacin ciudadana.
ejemplos concretos de su vida coti- Determina
Pluralismo.
diana. las caracte-
Tolerancia.
Valorar la importancia del sufragio y de rsticas de la 6
Consenso.
las elecciones en Chile, tanto en la re- democracia hrs
Sufragio.
novacin de las autoridades como en chilena
Sistema electoral.
instancias de participacin ciudadana. actual.
Sistema binominal.
Comprender los desafos a los que se
Pluripartidismo.
enfrenta nuestra democracia y en par-
ticular los problemas derivados de la
falta de instancias y oportunidades de
participacin ciudadana.

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UNIDAD 1
Rgimen poltico y
constitucional chileno
Presentacin de la unidad

La Unidad 1 se refiere al CMO El Estado de derecho en Chile, de la Propuesta de Ajuste


Curricular del Ministerio de Educacin para el sector de Historia, Geografa y Ciencias
Sociales, en adelante Ajuste Curricular. En particular, se han considerado los siguientes
contenidos:
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el rgimen
democrtico en Chile: establece las bases de la institucionalidad, define el carcter y la
finalidad del Estado, define a los sujetos polticos; regula la nacionalidad y ciudadana;
garantiza los derechos y regula los deberes de las personas; consagra la separacin
de las funciones pblicas: ejecutivas, legislativas, judiciales y de control ( Tribunal
Constitucional, Contralora General de la Repblica, Tribunal Electoral y Banco Central);
define la responsabilidad de los gobernantes.
Caracterizacin de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales
rasgos del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales caracte-
rsticas del sistema procesal penal, mecanismos legales disponibles para la defensa de
los derechos ciudadanos.
La Unidad I se funda en distintos Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste
Curricular.
Estos son los siguientes:
Valorar el Estado de derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
poltica y social.
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos
de las personas y para la convivencia ciudadana.
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema
poltico y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin demo-
crtica en la actualidad.
Es importante advertir que si bien el CMO 1, transcrito ms arriba, hace referencia
a los sujetos polticos, este anlisis se ha postergado en el Texto del estudiante
para la Unidad 2, que se refiere a la ciudadana, con el objeto de evitar reiteraciones.
En la Unidad 1 la nica referencia a sujetos polticos que se realiza es la de los partidos
polticos, los que, sin embargo, son tratados dentro de la perspectiva general de la
unidad, que es de tipo institucional-normativa.
En consecuencia, la unidad aborda los contenidos del referente mostrando a la Cons-
titucin como eje central y fuente principal del estudio, distinguiendo entre el Estado
de Chile y la Repblica democrtica.

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UNIDAD 1

Red de contenidos

Rgimen poltico y constitucional chileno


caracterizado por ser

ESTADO UNITARIO
organizado por la que tiene

Constitucin organismo autnomos de control

que establece que son

Contralora
Estado de derecho Tribunal
General de la
Constitucional
Repblica
que significa
que fiscaliza que vela por
La legalidad de la constitucionalidad
sometimiento la probidad de los actos jurdicos
los actos de la
de todas las y transparencia del Estado
administracin
personas a de las funciones
del Estado
las normas pblicas
El ingreso,
fundamentales
gasto e
establecidas en
inversin de
la Constitucin
los recursos del
Estado
Las cuentas de
quienes tienen
cargos pblicos

Repblica el principio de
democrtica separacin de funciones

caracterizado por en

carcter democracia Ejecutivo Legislativo Judicial


pluripartidismo
presidencial electoral
formado por a cargo del integrado por
basada en
Presidente Congreso
de la Repblica Nacional
Ministros de Corte Corte de
Estado compuesto Suprema Apelaciones
sufragio personal, elecciones
Intendentes y por
igualitario, secreto peridicas:
y voluntario presidenciales, gobernadores
que presiden
parlamentarias
diputados senadores Tribunales de: Juicio Oral
y municipales;
plebiscitos en lo Penal, Competencia
Comn y Garanta, Del
Trabajo

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos


(Pginas 10 y 11)
Categoras
Observar las fotografa.
Identificar cada una de ellas.
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven.
Comprender su finalidad y funcin.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas y lluvia Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu
de ideas es lo que entienden por Estado y Gobierno?
Preparacin de la actividad
Pida a los alumnos que observen, sin hacer ningn comentario las fotogra-
Relacin
fas y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en comn estas
con la vida diaria
imgenes? Las han visto alguna vez?

Solicite a los alumnos que comenten las imgenes presentes y que justifi-
quen su asociacin a los conceptos Estado, Gobierno, repblica y demo-
Desarrollo de la actividad Relacin y
cracia y pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle la siguiente pregunta
I. Observacin comprensin de
con ellos: Cules son los elementos comunes de aquellas imgenes? Qu
de imgenes imgenes
aspectos importantes les ayudaron a catalogar las imgenes dentro de
estos tres conceptos? (repblica y democracia/Estado/gobierno)

Se recomienda proyectar con un Datashow las imgenes que pueden


Desarrollo de la actividad ser iguales o parecidas en su concepto y desarrollar la actividad con ellos
Comparacin de
II. Observacin de manera guiada, para luego responder las preguntas. Puede iniciar
conceptos clave
de imgenes indicando la pregunta ancla: Qu sera lo distintivo de repblica y de-
de la unidad
mocracia?, para luego analizar las imgenes y crear una clasificacin de
ambos conceptos.

En la actividad final de los saberes previos, seale a los alumnos otras


Desarrollo de la actividad realidades que permitan comparar una repblica con una democracia.
Infiera una respuesta con preguntas como: Es posible una repblica no
III. Elaboracin tabla Comparacin y
democrtica? Permita que los alumnos puedan elaborar una respuesta y
de doble entrada sntesis conceptual
luego siga con la aseveracin "pueden existir gobiernos sin Estado, pero no
Estados sin gobierno" para que ellos puedan diferenciar los conceptos y
desarrollar la tabla en su cuaderno.

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UNIDAD 1

Captulo 1 El Estado de Chile (Pginas 12-41)


Presentacin del Captulo 1 Conocimientos previos

El Estado de Chile, es el objeto central de estudio de este captulo Para abordar los contenidos del captulo, es necesario que los
donde se abordar, cmo la Constitucin establece las bases estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de Lengua-
de la institucionalidad, define el Estado de Derecho en Chile, je y las Ciencias Sociales. Tambin es necesario que conozcan
organiza las diferentes instituciones, les asigna atribuciones y conceptos claves tales como poderes del Estado, Gobierno,
funciones especficas, y la manera como se organiza la admi- Soberana, elecciones, etc.
nistracin de justicia de Chile. Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
Este captulo se estructura en los siguientes temas: Acercamiento a conceptos de Estado y Gobierno.
Tema 1 Las bases de la institucionalidad Poderes del Estado, funciones e integrantes de cada uno.
Tema 2 El Estado de derecho Tipo de elecciones existentes en nuestro pas.
Tema 3 Funciones y rganos del Estado Para ello pdales que respondan algunas preguntas iniciales
Cules son los poderes del Estado?
Porqu es importante que estn separados?
Siempre han estado separados los poderes del Estado?
Porqu es importante elegir a nuestros representantes?
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-
suelvan las preguntas y luego socializarlas a modo de plenario.
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-
nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos claves como Soberana (es
el poder supremo en virtud del cual el Estado se dota de organi-
zacin poltica y de autonoma legal, y se plantea frente a otros
Estados en un plano de independencia e igualdad), separacin
de funciones (principio establecido constitucionalmente para
mantener la desconcentracin del poder).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Evaluar y crear: sobre la base de imgenes seleccionadas y sus caracte-
Define los conceptos de Estado y de Go-
rsticas, el alumno o alumna evala diferencias y similitudes entre los con-
ptimo bierno a partir de las caractersticas de im-
ceptos y elabora elementos definitorios de los conceptos de Estado y de
genes seleccionadas previamente.
Gobierno.
Analizar: El alumno o alumna diferencia los elementos distintivos de las Analiza las caractersticas de las imge-
Intermedio imgenes agrupadas en cada una de las clasificaciones, para justificar sus nes y justifica su seleccin dentro de cada
selecciones. concepto.
Reconocer y clasificar: Reconoce elementos distintivos de los concep-
Recupera informacin o recuerda conoci-
tos de Estado y de Gobierno y los aplica a las imgenes, distinguiendo
Bajo mientos previos y los aplica para clasificar
aquellas que corresponden a cada concepto. Las imgenes non conside-
un conjunto de imgenes.
radas quedan sin clasificacin.

Remediales a los conocimientos previos


De acuerdo a las respuestas otorgadas por sus estudiantes, orintelas hacia los aprendizajes que propone el captulo, procurando
aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errnea.

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UNIDAD 1

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 1 Las bases de la institucionalidad (Pginas 14 -19)

Objetivos de aprendizajes especficos del tema 1 b) Para el tratamiento de los valores fundamentales de la
Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucio- constitucin procure definir con claridad el concepto de
nalidad poltica chilena. Constitucin, y los valores fundamentales. D sentido a
estos conceptos a travs de conexiones con la realidad
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes cotidiana de sus estudiantes.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) c) Para el estudio de las caractersticas del Estado chileno, se
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se sugiere que enfatice en sus caractersticas, ejemplificando
sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, con relaciones que les hagan sentido a sus estudiantes,
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que integrando los saberes e intereses de ellos.
lo vinculen con los OFT, en este caso, valorar la vida en sociedad d) Para el tratamiento de la forma jurdica del Estado chileno,
() de carcter democrtico y conocer, comprender y actuar en se sugiere que inicie definiendo lo que es un Estado unita-
concordancia con el principio de igualdad de derechos. De esta rio y uno federal sealando ejemplos de Estados actuales
forma, puede realizar preguntas orientadoras Por qu es im- que posean estos tipos de organizaciones. Enfatice en las
portante la separacin de los poderes? Consideras importante ventajas de que Chile sea un Estado unitario.
participar en las elecciones de tu directiva de curso? Por qu? e) Para el trabajo con el tema descentralizacin y desconcen-
tracin se propone que profundice el concepto de Estado
Cmo abordar los conocimientos previos unitario y la importancia de que este sea descentralizado
Preguntas sugeridas: y desconcentrado para el logro de una administracin ms
Qu significa el concepto de Estado? eficiente.
Cul es la diferencia entre Estado y nacin? f) Para el tratamiento del contenido sobre soberana nacional
Cules son las caractersticas distintivas de un Estado? se sugiere que enfatice en las caractersticas que ella tiene
Defnelas. y ejemplifique con situaciones locales y concretas de sus
estudiantes el ejercicio de la soberana.
g) Para estudiar el lmite de la soberana en los derechos
Identificar y enfrentar errores frecuentes
humanos (art. 5 de la Constitucin), se puede comenzar
Los estudiantes pueden comprender el significado del cada uno
preguntando a sus estudiantes por qu los derechos hu-
de los conceptos; sin embargo, los manejan como conceptos
manos son el lmite a la soberana del Estado? Esta pregunta,
abstractos y lejanos a su realidad. Se sugiere que usted relacione
permitir reforzar la comprensin de sus estudiantes sobre
dichos conceptos con las realidades locales y particulares de sus
ambos conceptos y los convocar a reflexionar sobre los
estudiantes, para que ellos les otorguen un sentido y significado
fundamentos de los derechos humanos y por la razn de
a dichos conceptos y se genere un aprendizaje significativo.
esa declaracin constitucional. Para profundizar sobre el
Un error frecuente que cometen los estudiantes es confundir
fundamento de los derechos humanos se puede consultar
los conceptos de Estado y nacin o incluso tratarlos indistinta-
la siguiente web: http://www.letrasjuridicas.com/Volume-
mente, o tambin confundirlos con el concepto de gobierno.
nes/15/moreno15.pdf
En ese sentido, se sugiere partir aclarando esas diferencias y
definiendo cada uno de esos conceptos: Estado (es el conjunto
de instituciones que tiene la autoridad para crear normas que
organizan a la sociedad, que posee soberana interna y externa El concepto de Estado
y que se extiende sobre un territorio); nacin (conjunto de (Pgina 13)
caractersticas comunes culturales que tiene un grupo de per- Cmo abordar los conocimientos previos
sonas, como religin, idioma, estructura social, etc.) y gobierno Para abordar el contenido especfico del concepto de Estado se
(aparato administrativo del Estado que tiene carcter temporal). sugiere que inicie con ejemplos concretos, propios de la vida
cotidiana de sus estudiantes y su localidad:
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema En qu territorio se desarrolla el Estado de Chile y sobre
a) Procure definir con claridad el concepto de Estado y verificar qu poblacin acta?
que sus estudiantes no lo confundan con nacin. Enfatice Cules son los poderes del Estado chileno y en qu auto-
en que el Estado es un concepto moderno que nos rige a ridades se expresan?
todos nosotros en nuestra vida diaria. Qu autoridades representan los poderes del Estado en
las distintas regiones del pas?

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UNIDAD 1

Refuerzo de los contenidos tratados Preguntas sugeridas:


Se sugiere que centre su explicacin en el concepto de Estado En qu se diferencian los Estados de Irn, China y EE.UU.,
y su diferencia con los conceptos de nacin y gobierno, para entre s?
luego profundizar en las distintas visiones tericas del concepto En qu se diferencias esos Estados con el Estado chileno?
de Estado (pluralista, marxista, elitista). De acuerdo con sus caractersticas, cules creen que es
ms favorable en trminos de gobierno?

Los valores fundamentales de la Constitucin Refuerzo de los contenidos tratados


(Pgina 14) Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas del
Cmo abordar los conocimientos previos Estado chileno, identificando su carcter instruccional, su fina-
Para abordar el contenido especfico de los valores fundamen- lidad suprema y los deberes.
tales de la Constitucin se sugiere que inicie explicitando lo Para generar un debate entre sus estudiantes sobre la aplicacin
que es una Constitucin y su importancia para el ordenamiento y consecuencias de estas caractersticas, se recomienda consul-
interno del Estado-nacin actual. tar los siguientes documentos:
- http://www.cepchile.cl/dms/archivo_3527_1757/refor2_04_
Refuerzo de los contenidos tratados marcel.pdf Este es un documento de Mario Marcel, pertene-
Se sugiere que centre su explicacin en los valores fundamen- ciente al libro de Salvador Valds (Ed.), Reforma del Estado.
tales de la Constitucin, enfatizando en su importancia en la Vol. II, CEP, Santiago, 2000. Se recomienda especialmente el
construccin de la comunidad y la armona, puesto que buscan tema II.
el desarrollo del bien comn. - http://www.dii.uchile.cl/~ceges/publicaciones/ceges76.pdf
Interesante obra cuya autora es Mario Waissbluth, que se re-
fiere a la reforma del Estado en Chile. Se recomienda la lectura
Orientaciones para promover el desarrollo
del captulo II (titulado: El Estado, un mutante del siglo XXI),
de las actividades donde explica los diversos modelos de Estado actualmente
En el desarrollo de la actividad de la pgina 14 los estudiantes
vigentes, cada uno de los cuales implica distintas formas de
deben indagar en constituciones de otros pases y comparar
entender sus caractersticas, su finalidad y deberes.
con la chilena sobre los principios y valores, determinando de
qu dependen las distintas valoraciones.
1.
Constitucin de Irn: Todo est basado en los preceptos La forma jurdica del Estado: El Estado unitario
islmicos. (Pgina 16)
Constitucin de EE.UU: El poder radica en el pueblo Cmo abordar los conocimientos previos
soberano, existe una separacin de los poderes del Para abordar el contenido especfico de la forma jurdica del
Estado. Estado unitario, se sugiere que comience preguntando a sus
Constitucin de China: Es un Estado socialista de dicta- estudiantes sobre la organizacin jurdica de EE.UU.
dura democrtica popular, dirigido por la clase obrera y Para orientar esta comparacin usted puede entregar algunas
basado en la alianza obrero-campesina. El poder radica caractersticas bsicas del sistema federal estadounidense, para
en el pueblo y todos son iguales ante la ley. lo cual se sugiere la lectura del siguiente artculo:
2. En el caso de la de China y EE.UU., las ideas ilustradas se dife- http://www.africanafrican.com/folder12/african%20african%20
rencian en que China se presenta como dictadura socialista, y american5/james%20baldwin/sistema-federal-estadounidense.
EE.UU como un rgimen liberal parlamentario. En el caso de pdf
Irn, su doctrina poltica se basa en ideas religiosas y el Corn. Preguntas sugeridas:
3. De las realidades locales de cada pueblo, de sus visiones Saben por qu en algunos Estados son legales determi-
de Estado y de su cultura. nadas aspectos y en otros no?
Podran compararlo con la situacin de Chile?

Caractersticas del Estado chileno Refuerzo de los contenidos tratados


(Pgina 15) Preguntas sugeridas:
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas
Cmo abordar los conocimientos previos
del Estado unitario, de la utilidad que tiene para Chile.
Para abordar el contenido especfico de las caractersticas del
Por qu esas caractersticas lo hacen un sistema apropiado
Estado chileno se sugieren que inicie conectando con las carac-
para las necesidades nacionales?
tersticas de los Estados de Irn, China y EE.UU., diferencindolos
del caso chileno.

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UNIDAD 1

Orientaciones para promover el desarrollo Orientaciones para promover el desarrollo


de las actividades de las actividades
Actividad de comparacin Indagacin e Inferencia (Pgina 17)
(Pgina 16) En el Trabajando con el texto de la pgina 17 los estudiantes
Los estudiantes deben comparar las formas de Estado, indagar deben elaborar un esquema desde el concepto ms inclusivo
ejemplos adicionales sobre cada una de ellas, determinar ca- al menos inclusivo, para explicar la desconcentracin y des-
ractersticas asociadas con ellas y evaluar las consecuencias o centralizacin.
implicancias de adoptar una u otra forma de Estado.
1. En el Estado unitario existe una nica Constitucin que
rige por igual a todos los integrantes de Estado. En el caso Soberana nacional
del Estado federado, existe una Constitucin, general para (Pgina 18)
todos, y cada Estado tiene su propia Constitucin, que est Cmo abordar los conocimientos previos
determinada por su realidad local, pero que no se puede Para abordar el contenido especfico sobre la soberana nacional
contraponer a la constitucin general. se sugiere que consulte a sus estudiantes sobre situaciones
2. Federales: Alemania, Argentina, Mxico, Brasil. locales y nacionales donde esta suceda.
Unitarios: Per, Bolivia, Colombia, Egipto, Italia, Francia.
3. En general, son Estados con grandes proporciones de Refuerzo de los contenidos tratados
terrenos, con una gran diversidad geogrfica y econmica Para que los estudiantes comprendan por qu la soberana
que les permite a cada Estado ser autosuficientes, respon- presenta las caractersticas que el texto define, se recomienda
diendo esta organizacin a las propias necesidades de la un mtodo inductivo, a travs de preguntas orientadoras que
comunidad. inviten a la reflexin por parte de los estudiantes respecto del
4. Consecuencias en el Estado Federado sujeto soberano (quin ejerce la soberana? Por qu es l, y
Cada Estado tiene sus propias leyes no la nacin toda o una parte del pueblo, por ejemplo, los
Un mismo delito tiene distintas sanciones de acuerdo grupos intermedios?) y solicteles que argumenten ms all de
al Estado donde se cometi. lo que expresa la constitucin; es decir, por qu ningn sector
Consecuencias en el Estado Unitario del pueblo o un individuo pueden atribuirse el ejercicio de la
Todos los habitantes se rigen por las mismas leyes soberana? Estas preguntas son claves para que ellos entiendan
El delito tiene siempre la misma sancin. que es la voluntad del pueblo la que es soberana y por ello es
suprema, domina y es independiente de la accin de cualquier
otro Estado.
Descentralizacin y desconcentracin
(Pgina 17) Orientaciones para promover el desarrollo
Cmo abordar los conocimientos previos de las actividades
Para abordar el contenido especfico sobre la descentralizacin (Pgina 18)
y la desconcentracin se sugiere que pregunte a sus alumnos En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben clasificar
sobre situaciones locales. desde el concepto ms inclusivo al menos inclusivo e incluir
Para orientar sus ejemplos se recomienda la lectura del siguiente soberana nacional, supremaca, dominacin, soberana externa
artculo: y soberana interna.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/repjurad/
cont/3/art/art4.pdf
Lmites a la soberana: los derechos humanos
Refuerzo de los contenidos tratados (Pgina 19)
Se sugiere que centre su explicacin en ejemplos concretos
Cmo abordar los conocimientos previos
sobre descentralizacin y desconcentracin.
Para abordar el contenido especfico sobre los lmites a la so-
Preguntas sugeridas:
berana: los derechos humanos, se sugiere que conecte con los
Qu ventajas y desventajas tiene para la comunidad la
aprendizajes previos de sus estudiantes consultndoles sobre
existencia de la descentralizacin?
las caractersticas de la soberana nacional.
Qu instituciones conocen que funcionen sobre la lgica
de la desconcentracin?
Invtelos a dar algunos ejemplos de instituciones descen- Refuerzo de los contenidos tratados
tralizadas y otras desconcentradas. Se sugiere que centre su explicacin en la fundamentacin ius-
naturalista que antepone los derechos humanos a la soberana
nacional, ejemplificando de manera concreta con situaciones
cotidianas para sus estudiantes.

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para aplicar a la actividad evaluativa

(Pgina 20)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, ttulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Anlisis de contenido.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicite a los alumnos que adems de comenzar a leer el texto, se fijen en
Aproximacin los detalles de heurstica o el pie de pgina del texto, qu simbolizan, si
al texto el texto es un documento actualizado. Principalmente si los documentos
que analizarn tienen relacin con el captulo.

Puede iniciar el anlisis de fuentes preguntndoles a los alumnos o alumnas


Preparacin de la actividad
si han ocupado en la vida diaria la constitucin o la carta fundamental de
los derechos humanos. Si la respuesta es negativa, pregnteles por qu
Relacin
no la han hecho presente. Como la respuesta en mayor medida ser ne-
con la vida diaria
gativa, entonces usted podra argumentar sobre los efectos reguladores
que tienen sobre la sociedad dichos documentos y que indirectamente
tienen una fuerte conexin con la vida diaria.

La lectura viene acompaada con las preguntas de la actividad. A esto


Lectura
usted puede agregar los efectos de la globalizacin en la soberana de los
comprensiva,
Anlisis de una fuente pases, y cmo esto afecta la influencia de lo local en lo global, o viceversa,
anlisis de
secundaria en la toma de decisiones. Puede preguntar a sus alumnos: Cmo ejerzo
documentos y juicio
soberana en mi barrio o en mi hogar? Tiene relacin lo que dice la autora
de contenido
y lo que se manifiesta da a da?

Es conveniente que usted revise los links antes de la clase y establezca de


antemano unos prrafos que puedan servir de base o gua a los alumnos
Interpretar
y sus respuestas. Puede preguntar: Qu relacin tienen los Derechos
Anlisis de documentos informacin
Humanos con el ejercicio de soberana? Cul es la conexin entre sobe-
de textos
rana, Derechos Humanos y Estado? Es necesario el establecimiento de
los Derechos Humanos y cmo se ejercen en el da a da?

Pdales a los alumnos que elaboren un ensayo sobre el ejercicio de los


Sntesis y evaluacin Derechos Humanos en Chile, tomando como referencia el texto de la ac-
Cierre de la actividad
de los contenidos tividad y que relacionen esos conceptos con algn perodo de la Historia
de Chile posterior a 1948.

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UNIDAD 1

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 2 El Estado de derecho (Pginas 21-26)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 b) Para el tratamiento de la supremaca constitucional, se


Comprender la nocin de Estado de derecho que se aplica en sugiere que enfatice en la importancia que tiene como
Chile y sus implicancias para la preservacin y profundizacin norma superior que enmarca los lineamientos de la nacin
de la democracia. y a la que todos nos debemos someter.
c) Para el tratamiento de la interdiccin de la arbitrariedad y la
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes responsabilidad, enfatice en que la labor de los funcionarios
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) pblicos est regida por la ley y que su no cumplimiento
Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 2 se su- conlleva sanciones, que sus acciones deben ser pblicas
giere que usted realice preguntas orientadas a su cumplimiento, (ley de transparencia) a no ser que por quorum calificado
considerando la realidad concreta de los estudiantes y que lo se establezca la reserva o secreto de estas.
vincule con el OFT. En este caso Valorar la vida en sociedad () d) Para el anlisis de la separacin de funciones, se sugiere
de carcter democrtico. De esta forma, puede realizar cuestio- especificar a travs de ejemplos concretos los distintos
namientos tales como los siguientes: rganos que integran el Estado y sus funciones especficas.
Por qu es importante el principio de separacin de los e) Para el tratamiento de la temtica sobre la condena del
poderes del Estado? terrorismo, se sugiere a los docentes que enfaticen en la
Qu rol juega en el mundo actual el terrorismo? Por qu vulneracin de los derechos humanos cuando se realizan
es necesario atacarlo? delitos de carcter terroristas dando ejemplos concretos y
cercanos a los estudiantes.
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
Qu es una Constitucin?
Cules son las ideas ilustradas que subyacen a la Cons- El Estado de derecho
titucin? (Pgina 21)
Cules son los poderes del Estado? Cmo abordar los conocimientos previos
Qu actitudes deben tener los funcionarios pblicos? Para abordar el contenido especfico del Estado de derecho se
sugiere que inicie motivando a sus estudiantes a cuestionarse
Identificar y enfrentar errores frecuentes sobre la necesidad de que exista legislacin en un Estado y que
Los estudiantes tienden a abstraerse de los principales con- las leyes sean iguales para todos.
ceptos sobre constitucionalidad y a percibir que no les afecta y
que tampoco tiene sentido ni razn saber de ello. El error ms Refuerzo de los contenidos tratados
frecuente que cometen los estudiantes es pensar que no les Se sugiere que centre su explicacin en cmo ha evolucionado
sirve y cuestionar al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor el concepto de Estado de derecho desde el siglo XIX a la actuali-
oportunidad que usted tiene para cambiar la mentalidad de sus dad, enfatizando en la importancia que presta a la sociedad que
estudiantes y posicionarlos como verdaderos agentes histricos las leyes sean iguales para todos.
constructores de la sociedad.
Orientaciones para promover el desarrollo
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema de las actividades
a) Para el tratamiento del Estado de derecho se sugiere pro- Elaboran mapa conceptual partiendo desde el concepto
fundizar su fundamento, sealando que nace como con- ms inclusivo (Estado de derecho), para luego disgregar en
trapartida al absolutismo y que crea una nueva concepcin las caractersticas que este tiene, considerando las variantes
de la poltica, donde gobernados y gobernantes deben de los siglo XIX y XX.
someterse a determinadas normas. Enuncie los principios Incorpora a las funciones estatales el orden econmico y
del Estado de derecho (supremaca constitucional, respon- social.
sabilidad, probidad, separacin de funciones). Las libertades pblicas son la base del liberalismo. Ejemplos:
derecho de reunin, asociacin, pensamiento.
Porque respetan la diversidad dentro del Estado-nacin.

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UNIDAD 1

La supremaca constitucional Responsabilidad y legalidad, probidad y transparencia


(Pgina 22) en la funcin pblica
Cmo abordar los conocimientos previos (Pginas 23-24)
Para abordar el contenido especfico de la supremaca cons- Cmo abordar los conocimientos previos
titucional, se sugiere que inicie activando los conocimientos Para abordar el contenido especfico de la responsabilidad y
sobre la importancia de la existencia de la Constitucin dentro legalidad y probidad y transparencia en la funcin pblica, se
de un Estado. sugiere que inicie activando los conocimientos sobre la im-
portancia de la existencia del Estado de derecho para el buen
Refuerzo de los contenidos tratados funcionamiento y la sana convivencia en la sociedad actual. Es
Se sugiere que centre su explicacin en los principios de la importante que ponga en discusin algunos ejemplos locales
supremaca constitucional (interpretacin de las leyes con o hechos que han sucedido y que han sido puestos ante la
arreglo a la Constitucin, vinculacin directa de la Constitucin, opinin pblica.
conservacin de la norma e interdiccin de la arbitrariedad), a
travs de ejemplos concretos y cercanos a la realidad local de Refuerzo de los contenidos tratados
sus estudiantes, enfatizando en la importancia y valoracin de Se sugiere que centre su explicacin en los principios de respon-
la democracia. sabilidad y probidad utilizando ejemplos concretos de la realidad
Preguntas sugeridas: cotidiana y local, como leer la informacin que entrega su muni-
Qu importancia tiene que los rganos del Estado rijan su cipio por la ley de transparencia, enfatizando en la importancia
accionar bajo normas constitucionales? de esta para el buen funcionamiento del Estado de derecho.
Por qu se dice que nuestra democracia ofrece estabilidad Preguntas sugeridas:
a la sociedad? Por qu es importante que los organismos pblicos den
acceso a la informacin de dotacin de personal, escala de
Orientaciones para promover el desarrollo sueldo, informacin presupuestaria, entre otras, a travs de
de las actividades gobierno transparente"?
(Pgina 22) Qu significa la vulneracin del orden pblico?
En Trabajando con el texto: Comenten y reflexionen acerca de alguna ley recin apro-
Interpretacin de las leyes con arreglo a la constitucin: bada, por ejemplo la ley Emilia
si existen dos interpretaciones respecto de una ley, debe
considerar como vlida y aplicarse aquella que se ajuste Orientaciones para promover el desarrollo
ms a la Constitucin. de las actividades
Vinculacin directa de la Constitucin: la sujecin de las (Pgina 23)
personas, grupos, organismos, autoridades y poderes p- En la actividad de la pgina 23 los estudiantes deben responder:
blicos a la Constitucin. Si una autoridad acta al margen o vulnerando ese orden,
Conservacin de la norma: las normas deben ser actualiza- se hace efectiva su responsabilidad administrativa, penal,
das, pero respetando siempre la Constitucin. civil o poltica y se aplican las correspondientes sanciones.
Interdiccin de la arbitrariedad: en virtud del principio de la Para el buen funcionamiento del Estado de derecho y para
supremaca constitucional, se prohben los actos contrarios la legitimidad del mismo.
a las leyes. Frente a la necesidad de regular la accin de los funcionarios
Porque entrega estabilidad en la reconstruccin de la pblicos y para la legitimacin progresiva que ha estado
nacin que se ha realizado desde el fin de la dictadura. generando la Constitucin. La legitimidad.
Al entregar esa estabilidad, permite la profundizacin de En el desarrollo de la actividad de la pgina 24 los estudiantes de-
la democracia y, por lo tanto, el aumento del sentido de ben elaborar un informe considerando casos de corrupcin que
pertenencia de la comunidad y un mayor deseo de formar seleccionan de una fuente e indagan antecedentes sobre ellos.
parte activa de ella.

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UNIDAD 1

El principio de separacin de funciones La condena del terrorismo,


(Pgina 25) en cualquiera de sus formas
Cmo abordar los conocimientos previos (Pgina 26)
Para abordar el contenido especfico del principio de separacin Cmo abordar los conocimientos previos
de funciones se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes Para abordar el contenido especfico de la condena del terro-
qu se entiende por separacin de funciones. Guelos para que rismo en cualquiera de sus formas, se sugiere que pregunte a
logren establecer que es distinto a la separacin de los poderes los estudiantes sobre por qu el terrorismo es contrario a los
del Estado. derechos humanos.

Refuerzo de los contenidos tratados Refuerzo de los contenidos tratados


Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de la Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de la
separacin de funciones en los Estados para el mejor desen- valoracin de los Derechos Humanos y en la vulneracin de
volvimiento en las acciones poltica. estos que presentaran las acciones terroristas y, cmo de paso
amenazan el Estado de derecho.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades
En el desarrollo de la actividad de la pgina 25 los estudiantes
deben realizar un esquema conceptual estableciendo las rela-
ciones directas que existe entre Estado, funciones y Gobierno,
discerniendo en sus diferencias y en el grado de relacin que
existe entre los tres conceptos.

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 27)
Categoras
Lectura comprensiva
Reflexin y discusin de temas tratados en la unidad

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Los estudiantes leen comprensivamente el texto de PRYME. Solicteles
que subrayen las frases importantes o los aspectos principales para po-
Aproximacin
der realizar el proyecto. A su vez, podra pedirles que elaboren un mapa
al texto
conceptual con respecto a los principales puntos para despus colocarlo
como sntesis en el trabajo.
Preparacin de la actividad
Adems del Texto, usted puede buscar otros escritos relacionados con la
Bsqueda probidad y la transparencia del Estado, como el programa "Chile Transpa-
de informacin rente", y puede establecer comparaciones con sus estudiantes sobre lo
que dicen ambas propuestas.

Pida a los alumnos que elaboren una hoja de ruta con respecto a la elabo-
racin del proyecto. En primer lugar, el tema por tratar no debe ser muy
extenso y debe ser abordable solo con el texto ancla y con lo que se pide;
Elaboracin
luego, proceda a travs de medios de verificacin, lista de cotejo simple,
Proyecto de investigacin del proyecto
sobre los pasos metodolgicos que siguieron los alumnos. Seleles al-
de investigacin
gunos puntos clave y pregnteles sobre lo que escribieron. Si los alumnos
exponen, debe tener una pauta de exposicin simple para verificar si los
aprendizajes se cumplieron.

En primer lugar, separe el aula en dos y la mesa del profesor colquela


al medio comenzando las hileras de mesas, as se diferencia uno de otro
grupo y se deja al profesor como mediador. En segundo lugar, establezca
Anlisis crtico,
tiempos de debate de un minuto o dos minutos al comienzo, ronda de
reflexin y juicios
Debate preguntas, interpelaciones libres o restringidas y finalmente el plenario final.
sobre los temas
Los alumnos deben hacer una coevaluacin del debate y una autoevalua-
propuestos
cin acerca de su participacin. Mapee a los equipos con distintas frases o
prrafos de los textos seleccionados para que los analicen en profundidad,
y fomente el uso de contrapreguntas en cada anlisis que elaboren.

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UNIDAD 1

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 3 Funciones y rganos del Estado (Pginas 28-41)

Objetivos del aprendizaje especfico del Tema 3 b) En el tratamiento de la funcin legislativa establezca clara-
Analizar la forma en que la Constitucin organiza el Estado mente la orgnica del Senado y la Cmara de Diputados,
chileno en diferentes funciones y rganos polticos, que sus requisitos y atribuciones.
poseen atribuciones especficas y complementarias. c) En el desarrollo de la temtica del poder judicial enfatice en
Reconocer la jerarqua y funcionamiento de los rganos la organizacin y jerarqua de poder judicial y en la reforma
jurisdiccionales que operan en Chile. procesal penal.
Comprender las caractersticas del sistema procesal penal. d) En el tratamiento de los rganos de control, enfatice en las
caractersticas de la Contralora General de la Repblica y
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes el Tribunal Constitucional.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 1 se
sugiere que usted realice preguntas orientadas a su cumpli-
miento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, Funciones y rganos del Estado
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso Valorar la vida en (Pgina 28)
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede Cmo abordar los conocimientos previos
realizar cuestionamientos tales como los siguientes: Por qu Para abordar el contenido especfico sobre las funciones y rga-
es importante que las funciones en el Estado estn separadas? nos del Estado se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes
Cmo aportan al cumplimiento de la democracia? Sabes cmo qu se entiende por separacin de funciones y cules son los
se controlan las funciones del Estado? poderes del Estado que ellos conocen. Llvelos a que activen
los conocimientos desarrollados al momento de trabajar la
Cmo abordar los conocimientos previos ilustracin.
Preguntas sugeridas:
Qu es la divisin de los poderes? Refuerzo de los contenidos tratados
Qu ventajas tiene la divisin de los poderes del Estado? Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de la
Cules son las desventajas que visualizas en la separacin separacin de los poderes del Estado y en su origen histrico.
de los poderes del Estado?
Orientaciones para promover el desarrollo
Identificar y enfrentar errores frecuentes de las actividades
Los estudiantes tienden a abstraerse de los principales concep- (Pgina 28)
tos sobre separacin de los poderes y funciones del Estado y a Para el desarrollo de la actividad de la pgina 28 los estudiantes
percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razn deben analizar una cita de Lowenstein sobre la separacin de
saber de ello. El error ms frecuente que cometen los estudian- poderes.
tes es pensar que no les sirve y cuestionar al docente sobre la La separacin de los poderes es meramente un ejercicio
utilidad. Esa es la mayor oportunidad que el docente tiene para tcnico necesario para la organizacin administrativa. Por-
cambiar la mentalidad de sus estudiantes y posicionarlos como que es la distribucin de determinadas funciones estatales
verdaderos agentes histricos constructores de la sociedad y a diferentes rganos del Estado
como agentes crticos de la sociedad. La separacin de los poderes es la necesidad de distribuir y
controlar el ejercicio del poder poltico. La separacin de las
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema funciones se relaciona con las labores que realizan cada uno
a) Procure establecer con claridad las principales caracters- de los integrantes de la administracin, no es una simple
ticas de la funcin ejecutiva, enfatizando en su funcin distribucin necesaria.
poltica, administrativa, en el rol, requisitos del presidente La separacin de las funciones estatales en necesaria por
de la repblica y sus atribuciones. cuanto permite el mejor desarrollo de la administracin de
los rganos pblicos.

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UNIDAD 1

La funcin ejecutiva Refuerzo de los contenidos tratados


(Pginas 29-31) Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se
Cmo abordar los conocimientos previos realizan en la funcin legislativa, distinguiendo el Congreso
Para abordar el contenido especfico sobre la funcin ejecuti- Nacional, su composicin y atribuciones tanto para senadores
va, se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus como para diputados.
estudiantes preguntndoles: Cules son las funciones funda- Preguntas sugeridas:
mentales de los presidentes de la repblica? Orintelos a travs Qu labores desempean los parlamentarios?
de ejemplos concretos. Qu roles diferencian a los legisladores: diputados y
senadores?
Refuerzo de los contenidos tratados Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes
Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se rea- Enfatizar en la formacin de las leyes, explicitando en los meca-
lizan en la funcin ejecutiva, distinguiendo la funcin poltica nismos e instancias por los cuales debe pasar un proyecto de ley
y administrativa del cargo de presidente de la repblica junto para transformarse en ley y luego ser promulgado y publicado.
con sus requisitos y atribuciones.
Orientaciones para promover el desarrollo
Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes de las actividades
Un problema frecuente en los estudiantes es no entender en (Pgina 32)
qu consiste la funcin ejecutiva, qu es lo que se ejecuta? El En el desarrollo del Trabajando con el texto los estudiantes deben
poder, la soberana del Estado, el mando de tropas (en caso de completar la tabla con los datos que se solicitan. Se espera que
una guerra)? Si bien esto est indicado en las dos primeras lneas sus respuestas se aproximen a las declaradas en el cuadro, que
de la pgina 29, es algo que suele ser olvidado rpidamente se presenta en la pgina 25 de esta Gua.
por los estudiantes, para concentrarse en las caractersticas y
requisitos de las autoridades del rgano que ejerce esta funcin. Actividad de Indagacin clasificacin y anlisis
En este sentido, se recomienda orientar la lectura del texto por (Pgina 34)
parte de sus estudiantes y desafiar (o interrogar) lo que dice el Los estudiantes deben elaborar una base de datos sobre trmi-
texto, en el sentido de que den ejemplos concretos (no nece- tes desarrollados por el Senado durante el gobierno de Piera,
sariamente reales, pueden ser hipotticos) del significado de la clasificando la informacin y evaluando las dimensiones de la
funcin ejecutiva. labor legislativa.

Orientaciones para promover el desarrollo


de las actividades
(Pgina 30) El poder judicial y la reforma procesal penal
En el desarrollo del Trabajando con el texto de la pgina 30 los (Pginas 35-39)
estudiantes deben responder: Cmo abordar los conocimientos previos
Para dar una mayor posibilidad de postulacin a dicho Para abordar el contenido especfico sobre la funcin judicial y la
cargo. y que sea realmente democrtico reforma procesal penal se sugiere que active los conocimientos
Concurre a la formacin de leyes, presentando proyectos vivenciales de sus estudiantes preguntndoles: Cul es la percep-
de ley al Congreso Nacional , preparacin en los ministerios cin que tienen sobre el poder judicial y los tribunales de justicia?
de los proyectos de ley respectivos por rea, estableciendo
prioridades y urgencias legislativas, asistencia de ministros Refuerzo de los contenidos tratados
y asesores a las comisiones parlamentarias, difundiendo el Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se reali-
trabajo legislativo. zan en la funcin judicial, enfatizando en la jerarqua que en ella
se establece (Corte Suprema, Corte de Apelaciones, tribunales y
juzgados), caracterizando cada uno de ellos. Enfatice en la refor-
ma procesal penal y en la responsabilidad penal juvenil, ya que
La funcin legislativa es un tema que les compete de manera directa, ejemplificando
(Pginas 32- 34) con datos concretos de su realidad en la comunidad.
Cmo abordar los conocimientos previos
Para abordar el contenido especfico sobre la funcin legislativa Orientaciones para promover el desarrollo
se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estu- de las actividades (Pgina 35)
diantes preguntndoles: Cul es el rol que cumple un senador Anlisis sntesis y comparacin
de la repblica? Orintelos a travs de ejemplos concretos. Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar
una fuente sobre la funcin jurisdiccional, estableciendo diversas
posturas y evaluando sus ventajas y desventajas.

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UNIDAD 1

1. Argumento: la funcin jurisdiccional es un incidente de Los rganos de control (Pginas 40-41)


la ejecucin de la ley, y debe, por lo mismo, considerarse Cmo abordar los conocimientos previos
como una rama de la funcin ejecutiva. Para abordar el contenido especfico sobre los rganos de con-
Argumento: funcin jurisdiccional debe ser considerada trol de las funciones del Estado, indague en los conocimientos
como independiente de la ejecutiva y ejercida por un previos de sus estudiantes sobre normas, transparencia, probi-
rgano diferente. En primer lugar, esa autonoma es con- dad, entre otros.
secuencia natural del principio de la divisin del trabajo y Conslteles si conocen ejemplos sobre cuestionamientos que
de la especialidad tcnica que la funcin misma reclama. se hayan realizado a funcionarios pblicos o a acciones que
2. Ventajas: al ser independiente (argumento 2), permite la pudieran realizar, pudiendo ejemplificar con las interpelacio-
total autonoma de las funciones del Estado. nes constitucionales. Reflexione sobre los ejemplos dados; es
Desventajas: se podra interpretar como posibles inter- importante que promueva la capacidad crtica de sus alumnos.
venciones polticas en las decisiones de los tribunales de
justicia. Refuerzo de los contenidos tratados
3. El argumento 2. Se sugiere que centre su explicacin en las labores que realiza la
4. La propuesta realizada por la ex ministra Matthei sobre la Contralora General de la Repblica y el Tribunal Constitucional,
creacin del observatorio judicial, la que fue rechazada enfatizando con ejemplos de la poltica nacional y contingencia.
enrgicamente por la posibilidad de la prdida de inde-
pendencia del poder judicial.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades
Trabajando con el texto (Pgina 38)
(Pgina 41)
En esta actividad se espera que sus alumnos respondan lo
En Trabajando con el texto de la pgina 41 se espera que los
siguiente:
estudiantes construyan un mapa conceptual donde incorpore
La lentitud de la justicia chilena.
los siguientes conceptos clave:
La mayor rapidez de los juicios.
Convocatoria a plebiscitos, decretos con fuerza de ley, decretos
Prevenir la delincuencia juvenil, respetando los derechos
supremos, autoacordado de Corte Suprema, inconstitucio-
e intereses de los menores de edad, y orientando a la rein-
nalidad de movimientos, organizaciones o partidos polticos,
sercin social de los jvenes considerados culpables.
estableciendo su vinculacin de manera clara.

Actividad de indagacin
(Pgina 41)
En Tratamiento con el texto, se solicita a los estudiantes que in-
daguen en la pgina Web del Tribunal Constitucional y busquen
sentencias sobre tipos de sanciones que se establecen; evalen
las atribuciones del ese organismo y elaboren un informe.

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UNIDAD 1

Cuadro de respuesta actividad Tratamiento con el texto (pgina 41)

Atribuciones Presidente Senadores Diputados

Concurrir a la formacin
de leyes (carcter de
colegislador). En esta calidad,
el presidente presenta los
proyectos de ley al Congreso
Nacional, y luego que estos Concurren a la formacin de Concurren a la formacin
Legislativas
sean discutidos por esta las leyes de las leyes
instancia, si son aprobados,
al Presidente le cabe la
facultad de sancionarlos,
promulgarlos y publicarlos
en el Diario Oficial.

Planificar y coordinar todas


las polticas superiores del
Poltico- Estado, considerando crite-
administrativas rios de eficiencia y equidad,
y los principios de la demo-
cracia chilena

Fiscalizar los actos del


gobierno, adoptar acuerdos
o sugerir observaciones,
Fiscalizacin citar a informar a un
ministro de Estado, crear
comisiones especiales
investigadoras.

Declarar si ha o no lugar las


Conocer de las acusaciones
acusaciones constituciones
Acusaciones que la Cmara de Diputados
que formulen sus miembros
constitucionales entable en contra de
en contra de autoridades
autoridades del Estado.
del Estado.

Otorgar su acuerdo para


Autorizacin del que el presidente pueda
presidente para salir del pas por ms de 30
salir del pas das o en los ltimos 90 das
de su mandato.

Dar dictamen al presidente


Dar dictamen
de la Repblica en los casos
al presidente
que este lo solicite.

Aprobar o desechar los Aprobar o desechar los


tratados internacionales que tratados internacionales que
Aprobar tratados
le presente el presidente le presente el presidente
internacionales
de la Repblica antes de su de la Repblica antes de su
ratificacin. ratificacin.

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis del captulo

(Pginas 42 y 43)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla.
Analizar estadsticamente los datos.
Interpretar las cifras y darles razonamiento.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciu-
dadana.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar la actividad de sntesis, pregnteles cmo se pueden
medir estos datos? Luego puede hablar de algunos puntos esenciales
Aproximacin
de la estadstica, es decir, la estimacin de frecuencias, totales y medias.
a la estadstica
Los alumnos deben observar las tablas y ver las variaciones positivas y
negativas; para que luego puedan hacerse una percepcin de los datos.
Preparacin de la actividad
Verifique que todos los alumnos vean el grfico y las variaciones ms im-
portantes. Pregunte: Cul es el contexto en que se dan estas mediciones?
Lectura de tablas
Cmo surgen estas mediciones dentro de un contexto poltico? Usted
estadsticas
puede aprovechar de hablar sobre la coherencia y la objetividad de las
pruebas estadsticas.

Pregnteles a sus alumnos: Cules son las variaciones ms importantes


dentro de las tablas? A qu se debe que en algunas regiones haya ms
casos judiciales que en otras, ms all de la poblacin? Qu factores
Elaboracin del inciden en el nmero de casos?
Anlisis de estadsticas
proyecto de En virtud de las hiptesis que ya se emplearon en la actividad I, un ejerci-
judiciales
investigacin cio interesante para desarrollar habilidades metodolgicas es que usted
pudiera elaborar otra lista de posibles hiptesis y pedir a sus alumnos que
averigen acerca de la realidad de su regin en relacin con las causas
judiciales y as descartar o corroborar hiptesis.

Solicteles a los estudiantes que lean el texto en voz alta, puede pedir a un
alumno en especial que lo lea, y que los dems alumnos puedan anotar
Anlisis crtico,
los puntos ms importantes, luego solicteles que hagan la heurstica
Anlisis de fuentes reflexin y juicios
del documento, y pregnteles: Cules son los orgenes de la divisin de
secundarias sobre los temas
poderes del Estado? Qu cambios pueden evidenciarse en la actualidad
propuestos
con respecto al texto? Cul es la finalidad de las instituciones actuales
sobre salvaguardar la idea de repblica, democracia, gobierno y Estado?

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UNIDAD 1

Captulo 2 Chile: una repblica democrtica (Pginas 44-57)


Presentacin del Captulo 2 Conocimientos previos

En el captulo se abordan conceptos relacionados con repblica Para abordar los contenidos del captulo Chile: una repblica
y democracia, sustentndolos en los principios de nuestra demo- democrtica, es necesario que los estudiantes dominen habi-
cracia, con un nfasis en el sistema electoral chileno, la existencia lidades de anlisis propias de lenguaje y las ciencias sociales.
del pluripartidismo, las falencias del sistema poltico y la actual Tambin es necesario que conozcan conceptos clave tales como
crisis de representacin que vive el sistema poltico nacional. poderes del Estado, funciones del Estado, rganos controladores
del Estado, etc.
Este captulo se estructura en los siguientes temas: Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia Acercamiento a conceptos de repblica y democracia.
Tema 2 Principios de nuestra democracia. Caractersticas de la Repblica de Chile.
La democracia en Chile actual.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que re-
suelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo
de plenario.
Qu es una repblica? Qu caractersticas tiene? Por qu
Chile se puede categorizar como una repblica?
Qu es la democracia? Siempre ha existido la democracia
en la historia de Chile? Da ejemplos
En el Chile actual, consideras que existe democracia? Por
qu? Cmo se manifiesta?
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
se pueden relacionar con hechos cotidianos y con los saberes
y percepciones de sus estudiantes. Es muy importante que se
esclarezcan conceptos clave como repblica (organizacin
poltica) y democracia (forma de gobierno).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar: recupera conocimientos sobre las funciones del Definen con claridad los conceptos sobre funciones
ptimo Estado, el concepto de democracia y su aplicacin en la del Estado y democracia, y ejemplifican de manera
actualidad. correcta la realidad actual de la democracia chilena.
Aplicar: el estudiante reconoce los conceptos de funcio- Analizan los conceptos sobre funciones del Estado y
Intermedio nes del Estado y democracia, logra establecer ejemplos democracia. Dan ejemplos que se aproximan a lo re-
que se aproximan a la situacin actual de la democracia. querido.
Reconocer: el estudiante reconoce los conceptos de fun-
Bajo ciones del Estado y democracia, pero no logra determinar Reconocen conceptos o recuperan informacin.
ejemplo sobre la situacin actual de la democracia.

Remediales a los conocimientos previos


En caso de que sus estudiantes no logren determinar ejemplos concretos de cualquiera de los conceptos involucrados en el captulo
(democracia y repblica: estado y gobierno), se recomienda apoyarlos en la elaboracin de un esquema conceptual que permita
determinar sus caractersticas principales, para luego aplicarlas a cada una de las imgenes planteadas en la evolucin diagnstica,
a travs de preguntas que orienten su respuesta, del modo siguiente: Carabineros de Chile (por ejemplo; o bien, la fuerza pblica),
es un ejemplo de democracia, de repblica, de Estado o de gobierno? Y que justifiquen su seleccin a partir del esquema elaborado.

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UNIDAD 1

Orientaciones metodolgicas captulo 2

Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia (Pginas 45-46)

Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 1 Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Comprender el significado de los conceptos de repblica y Para el tratamiento del concepto de repblica, enfatice en la
democracia como caractersticas fundamentales de nuestro tradicin histrica de este tpico y en el caso de democracia,
rgimen poltico. en la importancia de este rgimen de gobierno en la actualidad.

Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes


y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se Qu es una repblica? Qu es la democracia?
sugiere que realice preguntas orientadas a sus cumplimiento, (Pginas 45-46)
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo Cmo abordar los conocimientos previos
vinculen con las respuestas con los OFT. En este caso, ejercitar de Preguntas sugeridas:
modo responsable grados crecientes de libertad y autonoma per- Qu entienden ellos por repblica y democracia?
sonal y realizar habitualmente actos de generosidad y solidaridad; Por qu se establece en la Constitucin que Chile es una
y valorar la vida en sociedad () de carcter democrtico. De esta repblica democrtica?
forma, puede realizar cuestionamientos como las siguientes:
Has ejercido alguna vez la democracia en tu cotidianidad? Refuerzo de los contenidos tratados
Por qu es importante participar de la votacin en los Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas de
cargos de eleccin popular? una repblica y en la definicin del concepto de democracia,
llevndolas a ejemplificaciones de la realidad actual.
Cmo abordar los conocimientos previos
Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes, detec- Orientaciones para promover el desarrollo
tando otros posibles intereses que se puedan complementar de las actividades
con los que abordar este tema. (Pgina 46)
Preguntas sugeridas: En el Trabajando con el texto, solicite a los estudiantes realizar
Qu es la democracia? lo siguiente:
En qu civilizacin clsica naci el concepto de demo- Crear un esquema que considere origen, significado, evo-
cracia? lucin histrica de la participacin poltica.
Qu garantas ciudadanas otorga el vivir en una demo- Buscar en la racionalidad mdica la solucin a un problema
cracia? poltico.
Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus La sociedad es la que debe solucionarlo. Se coloca en la antpoda
propias vivencias lo que es para ellos la democracia y as lograr del concepto democracia.
identificar algunas caractersticas de esta. Ambas son formas de gobierno, sin embargo, el despotismo
no toma en consideracin los intereses y opiniones del pueblo,
Identificar y enfrentar errores frecuentes la democracia s.
Los estudiantes tienden a abstraerse de los conceptos sobre de-
mocracia y repblica y percibir que no les afecta y que tampoco
tiene sentido ni razn saber de ello. El error ms frecuente que
cometen los estudiantes es pensar que no les sirve y cuestionan
al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor oportunidad que
tiene usted para motivarlos y posicionarlos como verdaderos
agentes histricos constructores de la sociedad y como agentes
crticos de la sociedad y el resguardo de la democracia.

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 47)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, titulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin principales conceptos.
Anlisis de contenido.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicite a los alumnos que lean el texto, que se fijen en los detalles de
heurstica o el pie de pgina del texto. Realice algunas preguntas para
activar el aprendizaje: De qu trata la fuente histrica? La fuente es un
documento actual? Qu relacin tiene el contenido de la fuente con el
Aproximacin de las pginas iniciales de este captulo?
al texto Es importante dar nfasis en la relacin con el documento que analizar.
Adems, pueden revisar la pgina Web del sitio donde se puede descargar
el PDF, o usted puede revisar con ellos la pgina y ver el contexto desde
Preparacin de la actividad donde se origina el escrito. De esta manera, puede solicitarles que planteen
una hiptesis de cmo ser el texto antes de leerlo.

Puede iniciar el anlisis de fuentes preguntndoles a los alumnos acerca


de los eslganes de campaa de los candidatos. Comente con ellos la
Relacin significancia que tienen en virtud de la democracia, los derechos huma-
con la vida diaria nos y el libre pensamiento. Pregnteles si en los gobiernos anteriores se
ha cumplido con el eslogan y de qu manera. Qu es para ellos el dicho
"gobierno de la mayora"?

Pregnteles antes de leer la fuente: Qu es democracia? Qu tipos de


Lectura
democracia pueden encontrarse en el mundo? y luego solicteles que lean
comprensiva,
Anlisis de fuentes el texto, a continuacin pregnteles, qu tipo de democracia existe en
anlisis de
secundarias Chile? con el dicho "equidad, igualdad y democracia, son lo mismo? Es
documentos y juicio
importante que los alumnos puedan comentar esta frase y luego realizar
de contenido
las actividades.

Se sugiere que se realice esta actividad de manera comunitaria, elabore el


Identificar mismo cuadro en la pizarra y le permite al alumno ir al pizarrn a anotar
conceptos las definiciones con sus caractersticas. Tambin se sugiere tener una
bsicos de la proyeccin de variados autores que hablen de democracia, para luego
Definicin de conceptos
unidad, comparar comentarlas y, a partir de ello, puedan elaborar definiciones con sus pro-
y relacionar pias palabras y sealar lo que las caracteriza. Solicteles que en el cuadro
conceptos bsicos siguiente, adems de "tickear", justifiquen el porqu de su eleccin para
abrir el debate.

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UNIDAD 1

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 2 Los principios de nuestra democracia (Pginas 48-57)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 Otro problema ha surgido en los ltimos aos: los estudian-
Comprender los principios generales de la democracia tes tienden a creer que las ltimas reformas electorales (voto
liberal que se practica en Chile. voluntario, inscripcin automtica, y el sistema proporcional
Analizar las caractersticas centrales de nuestra democracia moderado para elecciones de diputados y senadores), ha hecho
y aplicarlas en ejemplos concretos de la vida cotidiana. que el sistema sea menos representativo, porque vota menos
Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en gente. Este es un problema importante, y para poder resolverlo
Chile, tanto para la renovacin de las autoridades como es importante tener en cuenta cul es el error de concepto
instancia de participacin ciudadana. que est detrs. Una posibilidad (la ms frecuente) es que los
Comprender los desafos a los que se enfrenta nuestra estudiantes piensen que la representatividad est asociada
democracia y en particular a los problemas derivados de con una poblacin total, anterior al acto electoral, tal como
la participacin ciudadana. podra ser la nacin, o el pueblo (en abstractos; y entonces, s
podramos entender por qu ellos piensan que al votar menos
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes gente el sistema es menos representativo); si este fuera el caso,
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) se recomienda presentar un resultado electoral con el sistema
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 2, se binominal (ojal uno en que la suma de los votos de los candi-
sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum- datos ganadores no haya superado el 50% de los votos; si no
plimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes, es posible, tambin es vlido) y aplicarle a ese mismo caso, el
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso valorar la vida en sistema proporcional (suponiendo que en este se eligen 3 o ms
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede candidatos; e indicando que en este caso las votaciones de listas
realizar cuestionamientos como las siguientes: se fragmentaran ms porque habra ms candidatos). Al hacer
Por qu es importante que los ciudadanos participen en este anlisis ellos mismos se van a dar cuenta que en el sistema
las elecciones? proporcional la suma de los porcentajes de los candidatos elec-
Cul es el principal problema que enfrenta nuestro sistema tos aumenta en el total de los votos vlidamente emitidos, en
poltico? comparacin con el sistema binominal, y de este modo, explicar
que la representatividad se refiere a eso: que el universo a ser
Cmo abordar los conocimientos previos considerado en una eleccin, es el pueblo que sufraga.
Preguntas sugeridas: Por otro lado el docente debe explicar a los estudiantes que el
Qu entiendes por democracia? 27 de abril de 2015 se promulg la ley que pus fin al sistema
Qu se entiende por participacin ciudadana? Por qu es binominal en elecciones parlamentarias reemplazndolo por un
importante la participacin de la ciudadana? sistema electoral de carcter proporcional inclusivo.
Qu entiendes por pluripartidismo?
Todos los cargos de eleccin popular tienen el mismo Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
sistema de votacin? Enfatizar que:
Qu sistemas de votacin conoces? Qu caracteriza a a) En el tratamiento de la democracia chilena, procure escla-
cada uno de ellos? recer la primaca del ejecutivo sobre el legislativo, la forma
Qu es el sistema binominal? democrtica de elegir representantes con elecciones pe-
ridicas, con voto secreto, igualitario, personal y voluntario.
Identificar y enfrentar errores frecuentes b) En el estudio de la temtica sobre el sistema electoral en
Los estudiantes tienden a confundir los tipos de elecciones, por Chile, profundice en los distintos tipos de elecciones: mayo-
ejemplo el sistema de eleccin del presidente de la repblica, ra absoluta con segunda vuelta mayora simple, binominal,
con el de senadores y diputados y con el de alcaldes y concejales. estableciendo el rol del tribunal calificador de elecciones.
Se sugiere que enfatice en las diferencias entre una votacin: c) En el anlisis del pluralismo doctrinario, enfatice en las liber-
mayora absoluta (50 % + 1) y adems con segunda vuelta; o tades que tenemos en la actualidad, religiosa, de expresin
por mayora simple. y opinin y seala lmites establecidos en la Constitucin
que son por un lado, la moral y buenas costumbres y por
otro, el rgimen democrtico y constitucional.

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UNIDAD 1

d) En el estudio del pluripartidismo, enfatice que se basa en El sistema electoral en Chile


que de acuerdo a la Constitucin, se permite el derecho de (Pgina 51-53)
asociacin sin permiso previo, generndose la libertad de Cmo abordar los conocimientos previos
crear diversos partidos polticos, los que se pueden clasifi- Para abordar el contenido especfico sobre el sistema electoral
car en ideolgicos-doctrinarios y en partidos notables, de en Chile, indague en los conocimientos previos de sus estudian-
cuadros y de masas. tes relativos a su localidad, preguntndole por el tipo de eleccin
e) Para el tratamiento de la temtica sobre los problemas del con que se escogi al alcalde. Pregnteles si es el mismo tipo
sistema poltico y la crisis de la representacin del sistema de eleccin con que se escogi al presidente de la Repblica o
poltico, enfatice en la baja participacin poltica y en sus al senador de la zona.
causas y posibles soluciones.
f) Seale que en abril de 2015 se reform el sistema electoral Refuerzo de los contenidos tratados
chileno, con la cual se establecen mayor representatividad, Se sugiere que centre su explicacin en cada uno de los tipos
ms parlamentarios para regiones, se asegura la repre- de sistema de eleccin y defina las caractersticas distintivas de
sentatividad femenina y se disminuyen las barreras para cada una junto con explicar a travs de ejemplos reales el sistema
candidatos independientes. de mayora absoluta con segunda vuelta, el sistema binominal
Se cambia el sistema binominal establecido en la Consti- y el sistema de mayora simple.
tucin de 1980 por uno proporcional inclusivo.
Este nuevo sistema aumenta la cantidad de diputados de
Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes
120 a 155 con el fin de mejorar la representatividad, dismi-
Uno de los errores frecuentes con que se pueden encontrar es
nuyendo de 60 a 28 los distritos.
con la confusin que genera el sistema binominal. As como
En cuanto a senadores, estos pasan de ser 38 a 50, y se
aquellos casos donde no se produce el arrastre y asumen solo
establece una sola circunscripcin senatorial por regin.
las primeras mayoras de cada lista.
Lo que aumenta es cuntos candidatos pueden elegirse
en cada caso, que vara de acuerdo a la poblacin:
Orientaciones para promover el desarrollo
En la siguiente pgina web encontrar ms informacin
sobre el nuevo sistema electoral. de las actividades
http://www.gob.cl/2015/04/27/fin-al-binominal-conoce- Comprensin anlisis e indagacin (Pgina 51)
el-nuevo-sistema-electoral/ En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar los
resultados electorales establecidos en la pgina, considerando
diversos criterios. Indagar en la Web informacin adicional sobre
los candidatos presentados, sumar los porcentajes por sector y
describir la forma en que tales porcentajes fueron evolucionando
Caractersticas de la democracia chilena en el tiempo.
(Pginas 49-50)
1. En el transcurso de los aos ha ido disminuyendo la dife-
Cmo abordar los conocimientos previos rencia porcentual entre el 1 y el 2 lugar.
Preguntas sugeridas: 2. Evolucin de centro derecha: aumentan paulatinamente sus
Qu caracteriza a un Estado democrtico? porcentajes de votos hasta obtener un mayor porcentaje
Por qu creen que la democracia es adecuada para nuestra en la eleccin de 2009.
sociedad? Evolucin de centro: hasta la eleccin de 1993, son quienes
concentran el mayor porcentaje de votos
Refuerzo de los contenidos tratados Evolucin de centro izquierda: en las elecciones de 1999
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas de la y 2005 concentraron la mayor cantidad de votos, para
democracia chilena explique la preeminencia del ejecutivo sobre disminuir abruptamente en 2009.
el legislativo, el carcter de las elecciones, las elecciones y los La tendencia poltica de los primeros aos de la transicin
plebiscitos (estableciendo las diferencias entre ambos) y las ca- a la democracia se localiz en un centro poltico, desde ah
ractersticas del voto (personal, igualitario, secreto y voluntario). se desliz hacia la centroizquierda, para luego desplazarse
rpidamente a la centroderecha.
Orientaciones para promover el desarrollo de las
actividades Actividad Indagacin aplicacin (Pgina 52)
Preguntas sugeridas: En la actividad, los estudiantes deben seleccionar una de las dos
Cul es la diferencia entre eleccin y plebiscito? elecciones de senadores de su regin (2009 o 2013) y aplicar la
Por qu las leyes deben ser peridicas? regla del sistema binominal para determinar a los ganadores.
Con qu hechos concretos se manifiesta la supremaca
del ejecutivo sobre el legislativo?

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UNIDAD 1

Actividad (Pgina 53) Problemas que enfrenta nuestro sistema poltico y la


En Trabajando con el texto, los estudiantes deben: crisis de la representacin
Crear un esquema desde el concepto ms inclusivo sobre (Pginas 56 y 57)
los requisitos para ser elegido como presidente, senador,
Cmo abordar los conocimientos previos
diputado, alcalde y concejal.
Para abordar el contenido especfico sobre los problemas que
Comunes: ser ciudadano, no haber tenido pena aflictiva,
enfrenta nuestro sistema poltico y la crisis de la representacin,
tener 4 medio rendido.
cuestione a sus estudiantes sobre qu actitud tomarn ellos en
Diferentes: la edad, haber nacido en Chile (presidente).
las prximas elecciones, donde ya tendrn (la mayora de ellos)
la posibilidad de votar.

Refuerzo de los contenidos tratados


Pluralismo doctrinario y pluripartidismo Se sugiere que centre su explicacin en el descenso sostenido
(Pgina 54-55) de la participacin poltica en las elecciones y las hiptesis
Cmo abordar los conocimientos previos que se plantean con respecto a esto, junto con explicar la baja
Para abordar el contenido especfico sobre el pluripartidismo identificacin que tiene la ciudadana con alguno de los sectores
y pluralismo doctrinario, coloque a sus estudiantes en casos polticos, las limitaciones que existen en los partidos al desarrollo
hipotticos sobre limitaciones a la libertad religiosa o de opinin. de la democracia interna, la representatividad democrtica est
Cuestinelos sobre si sucede o no en nuestro pas. ligada a la organizacin de las instituciones de representacin
popular.
Refuerzo de los contenidos tratados Orientaciones para promover el desarrollo
Se sugiere que centre su explicacin en cada uno de los tipos de de las actividades
partidos (ideolgicos y doctrinarios; de notables, de cuadros y (Pgina 56)
de masas) y que detalle a travs de ejemplos lo que es el plura- En Trabajando con el texto, invite a sus alumnos a establecer:
lismo doctrinario y la forma en que se describe explcitamente Para la tesis 1: seala que el desencanto es generado por
en la Constitucin. razones subjetivas de los jvenes, que se autoexcluyen del
sistema poltico debido a intereses individuales, optan por
Orientaciones para promover el desarrollo desarrollarse en otros mbitos sociales o culturales. Para
de las actividades muchos de los autores que apoyan esta tesis, esta razn se
(Pgina 55) fundamenta en la sociedad de consumo en que vivimos.
Conocimiento indagacin y aplicacin Para la tesis 2: seala que la desafeccin reside en las ca-
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar ractersticas de los mecanismos institucionalizados, los que
ejemplos de partidos chilenos (actuales o histricos) para cada desincentivaran u obstaculizaran la participacin de estos
una de las clasificaciones planteadas en el texto central. segmentos de la poblacin.
De cuadro: MIR, Patria y Libertad Deberan concluir que los jvenes que protestaron contra
Ideolgicos: Sociedad de la igualdad el lucro en la educacin en 2011 no eran apticos, lo que
Doctrinarios: Amplitud contraargumenta la tesis 1. Deberan concluir que el voto
De notables: Conservador voluntario no ha implicado un aumento de la votacin, sino
De masas: Partido Socialista por el contrario una disminucin.
ABC1: hay una 88,6 % que est dispuesto a votar.
C2: hay un 74,1 % que estn dispuestos a votar.
C3: hay una 56,2 % que est dispuesto a votar.
D: hay una 56,1 % que est dispuesto a votar.
E: hay una 40,6 % que est dispuesto a votar.
La existencia de una mayora de poblacin que no estara
dispuesta a votar.

Actividad Anlisis indagacin y sntesis


(Pgina 57)
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar
en una fuente Web, analizar las diferencias que se presentan
entre la ciudadana y los diputados (tanto de la Alianza como
de la Concertacin) en cada uno de los temas a los que se
refiere el captulo.

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UNIDAD 1

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis del captulo

(Pginas 58 y 59)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla
Analizar la tabla de datos
Lectura comprensiva del texto y heurstica de origen
Interpretar las hiptesis.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar
a los alumnos sobre las instituciones que estudian acerca de las preguntas
Contextualizacin
de la tabla, y determinar el porqu de los datos. Ah el profesor puede
de la tabla
establecer una tabla comparativa de las organizaciones y verificar con el
alumno la validez de los estudios.

Dgales a los alumnos que vean la tabla y que determinen hiptesis acerca
de las cifras Por qu contexto histrico las cifras pueden variar unas con
otras? Qu percepcin tena la poblacin con respecto a la democracia
en 1999 y debido a qu? Ahora puede solicitar que cada alumno les haga
Preparacin de la actividad estas mismas preguntas a 20 personas que no sean de la familia o cercanos
y que categoricen las respuestas en un "s, no, no sabe, no responde" para
complementar la actividad.
Lectura
Para aquellos estudiantes que presentan ritmos ms lentos de aprendizaje,
de tabla
previo a la respuesta de las preguntas, debe orientarlos en la forma de
analizar una tabla estadstica:
Identificar la tabla: tema que trata, tipo de tabla (resultados encuesta),
fecha que cubre, instituciones que realizan la encuesta.
Anlisis de los datos, cambios entre los diferentes aos.
Levantar hiptesis que permitan explicar estas variaciones entre los
distintos aos.

Los alumnos deben leer la fuente y subrayar lo ms importante. Luego


Anlisis de tabla Anlisis de fuentes pregnteles si sus familiares votaron en las elecciones pasadas, para luego
y documento histricas generar hiptesis de por qu la baja participacin ciudadana y qu ele-
mentos pueden ayudar para poder superar esa baja participacin.

Solicteles a los estudiantes que revisen las pginas Web de los partidos
Definicin de polticos y que elaboren grficos y tablas con la informacin que se solicita.
Proyecto de investigacin partidos polticos y Adems los grficos son excelentes medios de ordenamiento de ideas,
su programa. para finalizar con una tabla comparativa de los programas de los partidos
polticos oficiales.

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UNIDAD 1

Informacin complementaria por captulo

Captulo 1
Dado que este captulo inaugura los estudios polticos, a continua- Leftwich (1984, pp. 83-84) concluye que la ampliacin de la
cin se presentan pasajes de la obra Teora y Mtodos de la Ciencia definicin de la poltica exige dejar de identificar la ciencia po-
Poltica, de David Marsh y Gerry Stocker (obra citada), sobre la defini- ltica con el estudio del gobierno y de los asuntos pblicos, para
cin de la ciencia poltica y sus principales enfoques, como una forma centrarse en la poltica de la vida cotidiana. Debera favorecerse
de orientar el estudio de los temas por parte de sus estudiantes. que el estudiante prestara atencin mayor a todos los grupos en
instituciones que conozca o que le interesen, ya sean su familia,
Qu es la ciencia poltica? asociaciones, departamentos, facultades, oficinas o fbricas. Al
Por encima de todo, la disciplina de la ciencia poltica descansa procurar que se extienda el estudio y el conocimiento de la
en el principio de que todo conocimiento es pblico y cues- poltica en las sociedades humanas , el propsito de Leftwich es
tionable. No hay verdades ocultas ni infalibles portadores de evitar que la ciencia poltica se debilite, se estanque o convierta
la verdad. La ciencia poltica exige a los que la practican que en algo carente de importancia.
aporten argumentos y datos que puedan convencer a otros.
La ciencia poltica exige una coherencia lgica. Esto implica En trminos ms abstractos, es necesario combinar un mbito
definiciones claras y precisas tanto de los conceptos principales especfico con una definicin dinmica del objeto de la ciencia
como de sus correctas derivaciones. Los argumentos deben poltica. Como proceso de conflicto y cooperacin sobre los
construirse evitando la incoherencia y la imprecisin. Tambin recursos necesarios para la produccin y reproduccin de
hay que asegurarse de que los datos presentados para respaldar nuestras vidas, la poltica es una actividad ubicua. Sin embargo,
una afirmacin sean realmente adecuados. la poltica como disciplina debera prestar especial atencin al
modo en que se desarrolla este proceso en la actividad de la
[Objeto de estudio de la ciencia poltica] administracin: especialmente, cmo los problemas entran a
La mayora de los estudios acadmicos comienzan dilucidando el formar parte o son borrados de la agenda de la administracin
objeto de la materia a partir de preguntas como qu es la fsica?, y cmo, en este mbito, se debate y se decide sobre ellos.
qu es la historia? o qu es la economa? Tales discusiones tienen
la virtud de mostrar a los estudiantes qu pueden esperar: qu es El carcter singular de la administracin se hace evidente si se
lo que estn a punto de estudiar y qu asuntos y problemas van considera como parte del Estado moderno. Las administraciones
a suscitarse. Sin embargo, lamentablemente, al estudiante de intentan gobernar de forma ordenada y lo hacen de muy variadas
la poltica la pregunta 'Qu es la poltica?' es ms probable que maneras y desde diseos institucionales diferentes en el contexto
le produzca confusin que alivio o tranquilidad. El problema de de esa poderosa y vasta entidad que es el Estado moderno.
la poltica es que el debate, la controversia y el desacuerdo son
inherentes a la misma, y que la definicin de 'lo poltico' no es una En teora, el Estado se mantiene aparte de la sociedad civil, pero a
excepcin. (Heywood, 1994, p.16). travs de las actividades polticas y de las de administracin, am-
bos mantienen una relacin compleja, controvertida y polmica.
[]La poltica se encuentra por doquier en la sociedad: desde
la unidad familiar al Estado, y desde las asociaciones voluntarias Gran parte de la poltica tiene lugar all donde interaccionan el
a las corporaciones multinacionales. La poltica entraa enfren- Estado y la sociedad. Sin embargo, no siempre genera acuerdos
tamiento y colaboracin, refleja la estructura de la sociedad y, o consenso. A veces, el conflicto es tan agudo que la violencia,
por supuesto, influye en ella. la guerra civil y la revolucin se convierten en instrumentos
polticos. En tales circunstancias, la prctica poltica, que es
La poltica es una actividad colectiva. Como seala Anderson (1977): generalmente ordenada, da paso a mtodos ms brutales y
En resumen, actuamos polticamente siempre que tomamos decisiones caticos.
en nombre de otros y no slo para nosotros mismos. La poltica conlleva
una organizacin y planificacin de los proyectos comunes, fijar reglas y
normas que definan las relaciones entre unas personas y otras, y asignar
recursos a las diferentes necesidades y deseos humanos.

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UNIDAD 1

Los diversos enfoques de la ciencia poltica Tanto la teora conductista como la de la eleccin racional
[]La seleccin de los seis enfoques se basa en la evolucin son enfoques ms recientes, aunque ya bien afianzados en la
de la disciplina. ciencia poltica.

A la teora poltica normativa le interesa descubrir conceptos En los cincuenta y sesenta, los conductistas criticaron con
morales y aplicarlos al mbito de las relaciones y de la prctica frecuencia el doble pilar tradicional de la ciencia poltica. Los
polticaen algunos crculos se han levantado voces que estudios institucionalistas se consideraban descriptivos y faltos
cuestionan esta rama de la disciplina que se dedica a analizar de rigor y las instituciones, menos importantes que el compor-
el deber ser. En trminos generales, algunos han puesto en tamiento como objeto de atencin. El reglamento de las insti-
duda que este debate sirva para algo y lo consideran un intil tuciones nos dice lo que las personas deben hacer, pero como
ejercicio de elaboracin de proposiciones tautolgicas que son politlogos, nos tendra que importar el comportamiento real, la
verdaderas por definicin, pero no en un sentido general. Tam- prcticaLos conductistas de los cincuenta y sesenta preferan
bin se ha puesto en duda que los seres humanos sean capaces una teora basada en los hechos y por tanto, incuestionable. Lo
de hacer elecciones morales. Sin embargo, los politlogos han que pretendan era dar, a travs de una serie de leyes y generali-
reaccionado ante estos ataques reafirmndose en su idea de que zaciones, un nuevo enfoque cientfico al estudio de la poltica.
la teora normativa es un mtodo riguroso y evolucionado de La teora de la eleccin racional tambin ha logrado muchos
ocuparse de las decisiones que se le presentan al ser humano. adeptos desde mediados de los aos cincuenta. Su presupuesto
implcito es que el comportamiento poltico puede entenderse
Al estudio de las instituciones polticas le interesan las reglas, como el resultado de las decisiones de los individuos que actan
los procedimientos y las organizaciones formales del sistema segn su propio inters. Los estudios de la eleccin racional han
poltico, as como su impacto en la prctica poltica. Desde un procurado arrojar luz sobre cuestiones de todos los campos
punto de vista histrico, la vitalidad del enfoque institucionalista de la ciencia poltica, que van desde la lucha electoral hasta el
en ciencia poltica pone de manifiesto la influencia que sobre funcionamiento de la burocracia. La bibliografa sobre la elec-
su desarrollo como rea de estudio independiente han tenido cin racional se ha consolidado en diversos corpus, como el de
el derecho, la filosofa y los estudios histricos. Gran parte de los la teora de juegos, el de la eleccin social o el de la eleccin
estudios institucionalistas tradicionales han sido criticados con pblica. En particular, muchos de los argumentos del ltimo
razn por la debilidad de sus mtodos, el carcter antiterico y de ellos tienen un marcado aire normativo y antiestatalista
descriptivo de sus resultados, y un solapado enfoque preceptivo cercano al de la Nueva Derecha. Este enfoque ha sido objeto
que se basa en una concepcin idealizada de las virtudes de la de numerosas crticas... La naturaleza del ser humano con su
democracia liberal. complejidad psicolgica y frecuente irracionalidad seala las
limitaciones del enfoque. No obstante, dado que los individuos
se esfuerzan por tomar decisiones racionales respecto de sus
objetivos, dicha corriente tiene un mbito considerable.

Captulo 2
Sobre el concepto de democracia segn Robert Dahl
Dentro de la enorme y a menudo impenetrable maleza de ideas que existen sobre la democracia, es posible identificar algunos
criterios que deban ser satisfechos por el proceso de gobierno de una asociacin para cumplir la exigencia de que sus miembros
tienen el mismo derecho a participar en las decisiones polticas de la asociacin?
Hay, creo, al menos cinco de esos criterios:
Participacin efectiva. Antes de que se adopte una poltica por la asociacin, todos los miembros deben tener oportunidades
iguales y efectivas para hacer que sus puntos de vista sobre cmo haya de ser la poltica sean conocidos por los otros miembros.
Igualdad de voto. Cuando llegue el momento en el que sea adoptada finalmente la decisin sobre la poltica, todo miembro
debe tener una igual y efectiva oportunidad de votar, y todos los votos deben contarse como iguales.
Comprensin ilustrada. Dentro de lmites razonables en lo relativo al tiempo, todo miembro debe tener oportunidades iguales
y efectivas para instruirse sobre las polticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles.
Control de la agenda. Los miembros deben tener la oportunidad exclusiva de decidir cmo y, si as lo eligen, qu asuntos
deben ser incorporados en la agenda
Inclusin de los adultos. Todos o, al menos, la mayora de los adultos que son residentes permanentes deben tener los plenos
derechos de ciudadana que estn implcitos en los cuatro criterios anteriores".
Fuente: Dahl, R., Qu es la democracia?, en http://pendientedemigracion.ucm.es/info/cpuno/asoc/profesores/lecturas/dahl.pdf
Consulta del 5 de octubre de 2013.

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UNIDAD 1

La democracia actual segn el destacado politlogo italiano La poliarqua


Norberto Bobbio Con el trmino poliarqua, R. Dahl denomina una gran varie-
Estas consideraciones llevan a Bobbio a sostener que uno de dad de fenmenos, por lo que su contribucin terica ha sido
los principales desafos de la democracia real es el de las pro- acusada de cierta vaguedad o imprecisin conceptual. En los
mesas no mantenidas que no se han podido cumplir porque primeros trabajos, significa ciertos aspectos de los gobiernos
los obstculos materiales existentes no solo son tcnicos, sino de los Estados-nacin, organizaciones administrativas, territo-
especficamente polticos. La cuestin es relevante porque riales, ciudades, pueblos, sindicatos y asociaciones voluntarias
afecta a la legitimidad de la democracia cuya poltica es juzgada de intereses de carcter social, religioso etc. Designa tambin
sobre todo por sus resultados, aun sin ignorar que el principal una situacin de confrontacin entre grupos o lites polticas
criterio legitimador es el consenso social que puede verificarse por el apoyo electoral, garantizndose as la competencia entre
peridicamente mediante las elecciones. El propio Bobbio los grupos de inters organizados. Reserva, en cualquier caso,
seala que muchas de las aspiraciones de la teora democr- el trmino democracia para referirse al sistema ideal, y emplea
tica, por ejemplo, el autogobierno popular integral, no se han poliarqua para referirse a regmenes polticos relativamente
concretado nunca, de ah que no sea pertinente referirse a una democratizados, a las democracias reales.
eventual degeneracin de la democracia actual, pues tal en-
foque presupone una fase previa de esplendor democrtico La poliarqua es un sistema creado en el siglo veinte, aunque
que jams se ha dado. Ni las democracias de finales del siglo algunas de las instituciones que la definen aparecieran en el
XIX y principios del XX resisten la comparacin con las actuales, siglo diecinueve en un pequeo nmero de pases. Despus
mucho ms avanzadas, ni la aplicacin material de la teora de todo, solo una minora de los pases de la tierra estn re-
puede ser completa. gidos actualmente por poliarquas. En Poliarchy. Participation
and Opposition (1971) opona el concepto de hegemona al de
Es cierto que el funcionamiento prctico de la democracia poliarqua, e identificaba la democratizacin con al menos dos
confirma la reduccin del juego poltico a lites, lo que choca dimensiones, el debate pblico y el derecho a participar. En su
con la teora democrtica, pero sigue siendo crucial la diferencia ltima reelaboracin terica, Democracy and its critics (1989),
entre un sistema con competencia abierta entre aquellas y otro R.Dahl apunta cules son las instituciones que deben estar
con un solo grupo de poder que se renueva por cooptacin. presentes de una manera efectiva para que un orden poltico
Por lo dems, no han sido casuales los avances del sistema pueda ser clasificado como polirquico:
democrtico desde los aos setenta al iniciarse una fase de 1. Cargos electivos para el control de las decisiones polticas.
transiciones hacia la poliarqua en muy diferentes reas del 2. Elecciones libres, peridicas e imparciales.
mundo, lo que refleja que, pese a sus imperfecciones, aqul 3. Sufragio inclusivo.
modelo resulta preferible para integrar el inevitable pluralismo 4. Derecho a ocupar cargos pblicos en el gobierno.
social. La prctica ha confirmado no solo que una democracia 5. Libertad de expresin.
defectuosa es siempre preferible a una dictadura eficiente, sino 6. Existencia y proteccin por ley de variedad de fuentes de
que el argumento del mal menor tampoco es de recibo al informacin.
ser constatables los regresivos resultados que la herencia de 7. Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autno-
cualquier sistema autoritario deja en el Estado y en la sociedad. mas, partidos polticos y grupos de intereses.

Fuente: Rodrguez Aguilera de Prat, C. Norberto Bobbio y el futuro Fuente: Diccionario critico de Ciencia Sociales.
de la democracia. En http://www.icps.cat/archivos/WorkingPapers/ En http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/
WP_I_125.pdf diccionario/P/poliarquia.htm
Consulta de octubre de 2014. Consulta de octubre de 2014.

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Anexo UNIDAD 1
Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales

Sobre el principio de transparencia Sobre el concepto de terrorrismo


Art. 2.- Las disposiciones de esta ley sern aplica- Art. 1.- Constituirn delitos terroristas los
bles a los ministerios, las intendencias, las goberna- enumerados en el artculo 2, cuando en ellos
ciones, los gobiernos regionales, las municipalidades, concurriere alguna de las siguientes circuns-
las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica, y tancias:
los rganos y servicios pblicos creados para el cum- 1 Que el delito se cometa con la finalidad de
plimiento de la funcin administrativa. () producir en la poblacin o en una parte de
Art. 7.- Los rganos de Administracin del Estado se- ella el temor justificado de ser vctima de
alados en el artculo 2 debern mantener a dispo- delitos de la misma especie, sea por la na-
sicin permanente del pblico, a travs de sus sitios turaleza y efectos de los medios empleados,
electrnicos, los siguientes antecedentes actualiza- sea por la evidencia de que obedece a un
dos, al menos, una vez al mes: plan premeditado de atentar contra una ca-
a) Su estructura orgnica. tegora o grupo determinado de personas.
b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada Se presumir su finalidad de producir dicho
una de sus unidades u rganos internos. temor en la poblacin en general, salvo que
c) El marco normativo que les sea aplicable. conste lo contrario, por el hecho de cometer-
d) La planta del personal y el personal a contrata y se el delito mediante artificios explosivos o
a honorarios, con las correspondientes remunera- incendiarios, armas de gran poder destructi-
ciones. vo, medios txicos, corrosivos o infecciosos u
e) Las contrataciones para el suministro de bienes otros que pudieren ocasionar grandes estra-
muebles, para la ejecucin de acciones de apoyo y gos, o mediante el envo de cartas, paquetes
para la ejecucin de obras, y las contrataciones de u objetos similares, de efectos explosivos o
estudios, asesoras y consultoras relacionadas con txicos.
proyectos de inversin, con indicacin de los contra- 2 Que el delito sea cometido para arrancar reso-
tistas e identificacin de los socios y accionistas prin- luciones de la autoridad o imponerle exigen-
cipales de las sociedades o empresas prestadoras, en cias..
su caso. Fuente: Ministerio del Interior, Ley N 19.027. Modifica Ley
f) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre N 18.314, que determina conductas terroristas y fija su
terceros. (). penalidad, Repblica de Chile, 24 de enero de 1991).
Nota: Los delitos a los que hace referencia el inc. 1
Fuente: Ministerio Secretara General de la Repblica, Ley N 20.285
se encuentran en el Texto del alumno, pg. 26.
sobre acceso a la informacin pblica, Repblica de Chile, 2008.

Sobre los Derechos Humanos reconocidos en Tratados Internacionales


Art. 2
1. Cada uno de los Estados partes en el presente 3. Cada uno de los Estados partes en el presente
pacto se compromete a respetar y a garantizar pacto se compromete a garantizar que:
a todos los individuos que se encuentren en su a) Toda persona cuyos derechos o libertades reco-
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los nocidos en el presente pacto hayan sido viola-
derechos reconocidos en el presente pacto, sin dos podr interponer un recurso efectivo, aun
distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, cuando tal violacin hubiera sido cometida por
opinin poltica o de otra ndole, origen nacio- personas que actuaban en ejercicio de funcio-
nal o social, posicin econmica, nacimiento o nes oficiales.
MATERIAL REPRODUCIBLE
cualquiera otra condicin social. b) La autoridad competente, judicial, administra-
2. Cada Estado parte se compromete a adoptar, tiva o legislativa, o cualquiera otra autoridad
con arreglo a sus procedimientos constitucio- competente prevista por el sistema legal del
nales y a las disposiciones del presente pacto, Estado, decidir sobre los derechos de toda per-
las medidas oportunas para dictar las disposi- sona que interponga tal recurso, y desarrollar
ciones legislativas o de otro carcter que fuesen las posibilidades de recurso judicial.
necesarias para hacer efectivos los derechos re- c) Las autoridades competentes cumplirn toda
conocidos en el presente pacto y que no tuvie- decisin en que se haya estimado procedente el
sen ya garantizados por disposiciones legislati- recurso.
vas o de otro carcter.
Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1966.
En: http://www.opcion.cl/documentos/biblioteca/Normas/PactoDerechosCiviles.pdf.

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Anexo UNIDAD 1

Satisfaccin con la democracia (2008-2010)


en porcentajes
Uruguay Panam
2010 67,9 2010 62,5
2008 60,6 2008 53,2
Costa Rica Honduras
2010 62,5 2010 57,8
2008 65,1 2008 44,8
Canad Bolivia
2010 57,2 2010 56,7
2008 65,8 2008 49,0
Brasil El Salvador
2010 56,1 2010 54,7
2008 53,1 2008 44,5
Chile Colombia
2010 53,9 2010 51,9
2008 48,1 2008 51,4
Ecuador Repblica Dominicana
2010 51,3 2010 50,7
2008 52,8 2008 54,0
Estados Unidos Surinam
2010 50,6 2010 50,6
2008 57,3 2008

Paraguay Belice
2010 49,9 2010 49,9
2008 30,2 2008 52,6
Nicaragua Guatemala
2010 48,6 2010 47,8
2008 46,2 2008 52,1
Venezuela Argentina
2010 46,3 2010 45,3
2008 58,8 2008 50,2
Jamaica Per
2010 45,3 2010 44,7
2008 48,7 2008 42,7
Trinidad y Tobago Mxico
2010 44,7 2010 44,6
2008 2008 50,4
Guyana Hait
2010 43,8 2010 37,8
2008 48,2 2008 38,9
MATERIAL REPRODUCIBLE

0 20 40 60 80 0 20 40 60 80

Fuente: Adaptacin, Luna, J. P., Zachmeister, E., Seligson, M., Cultura poltica de la democracia en Chile, 2010.
Consolidacin democrtica en las Amricas en tiempos difciles, Vaderbilt University, Nashville, 2010.

Recomendacin: Este grfico permite hacer una contextualizacin en el nivel de Amrica Latina respecto de la percepcin que
existe en la poblacin en relacin con la democracia como rgimen de gobierno. Al trabajar este grfico en clases, se puede
hacer preguntas orientadoras del anlisis por parte de sus estudiantes, tales como (atendiendo a distintos ritmos de aprendiza-
je): En qu pases se presenta mayor o menor satisfaccin con la democracia? En qu pases aumenta y en cules disminuye
la satisfaccin con la democracia? Por qu fue as? (Para que elaboren hiptesis) Qu significado tiene esto (el aumento o la
disminucin de la satisfaccin) para los aos en referencia?

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Anexo UNIDAD 1
Actividades complementarias

Actividad 1 Tema Bases de la institucionalidad


Objetivo
Analizar y evaluar el problema de la centralizacin en Chile.
Comparar un Estado unitario centralizado con un Estado descentralizado, regional.

Instrucciones
Lee los recursos e interpreta el significado de los trminos utilizados en ellos. Responde las siguientes preguntas:

Descentralizacin
Durante las ltimas dcadas, ms que avanzar de un modo decidido y sistemtico en un esfuerzo pas de des-
centralizacin y de fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, diversas decisiones polticas y polticas
pblicas han generado efectos exactamente en el sentido inverso, como entre otros, es el caso de:

La mayor inversin en viviendas sociales en pro- La ampliacin en 145,7 % del rea urbana del Gran
porcin al tamao poblacional de la capital. Santiago (2002); con una inversin proyectada de
U$5 000 millones en proyectos inmobiliarios y
La concentracin programada para Santiago del
950 000 nuevos habitantes, con los consiguientes
66,7% de los megaproyectos de inversin pblica
nuevos problemas que se agravarn con la nueva
del Bicentenario (en vez de haber aprovechado la
ampliacin (2011) en ms de 10.000 ha., y su pro-
oportunidad histrica para legarle a las futuras ge-
yeccin de 1,6 millones ms de habitantes en la
neraciones de chilenos un pas descentralizado, de
capital, pudiendo llegar a triplicar su actual super-
desarrollo ms equilibrado y significativo en todo su
ficie en las prximas tres dcadas.
territorio). An peor, ms que ejecucin efectiva de
dichos proyectos en el resto de las regiones, en algu- La construccin de nuevas lneas de metro, mo-
nos casos debieron conformarse slo con una placa dernas y con aire acondicionado, en contraste con
de reconocimiento como obra del Bicentenario muchas comunidades locales todava aisladas y
abandonadas a lo largo del territorio nacional.
La iniciativa forzada y controversial de transfor-
mar el aeropuerto Cerrillos en un proyecto inmo-
biliario de grandes proporciones.

Estado Unitario Centralizado Estado Regional


Un gobierno poltico central y varios gobiernos regionales: poli-
Un solo gobierno poltico, con competencia en todo el territorio. centrismo y pluralidad de centros polticos en la distribucin del
poder.

La regin es una persona jurdica de derecho pblico interno, do-


Con regionalismo administrativo: la regin es solo una circuns-
tada de potestades polticas que contrapesan el poder poltico
cripcin administrativa, una divisin territorial.
central.

Pluralidad de ordenamientos legislativos: un ordenamiento legis-


Una sola legislacin nacional, como consecuencia de existir un lativo nacional que elabora el rgano legislativo central, y varios
solo rgano legislativo. ordenamientos legislativos regionales, elaborados por los rga-
nos legislativos de cada regin.

Fuente: Von Baer, H., Torralbo, F.,(Coord.) Chile descentralizado y desarrollado: fundamentos y propuestas para
construir una poltica de Estado en descentralizacin y desarrollo territorial en Chile,
MATERIAL REPRODUCIBLE
Grupo Res Publica Chile, Instituto de Desarrollo Local y Regional Universidad de La Frontera, 2012.

1. Por qu los autores postulan que Chile es centralizado, si al mismo tiempo sostienen que posee una regionalizacin administrati-
va? Revisa las definiciones del libro de ambos conceptos y luego explica qu entienden los autores por centralismo de las polticas
pblicas y por descentralizacin.
2. Compartes la opinin de los autores? Justifica tu respuesta estableciendo al menos dos argumentos.
3. Sintetiza la propuesta de los autores y establece tu apoyo o rechazo a esa propuesta, junto establecer en cada caso (apoyo o rechazo)
al menos dos argumentos que la justifiquen.

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Anexo UNIDAD 1

Actividad 2 El Estado de derecho


Objetivo
Reflexionar sobre los mecanismos que existen en Chile para respetar el Estado de derecho

Instrucciones
Lee la siguiente fuente y responde las siguientes preguntas:

Presidente del C. para la Transparencia:


"Chile est lejos de una real cultura de transparencia"
A cinco aos de la publicacin de la ley que promueve el acceso a la informacin pblica, Jorge Jaraquemada
habla de las zonas oscuras que persisten?
por Alejandro Trujillo - 27/04/2014 - 09:59

La frase de la presidenta Michelle Bachelet da el con- adems, todas las experiencias exitosas en este m-
texto. A nosotros nos tienen bajo una lupa que yo bito, yo creo que donde estn tal vez los mayores es-
nunca haba visto antes, dijo hace casi un mes, dando pacios de mejora es en el conocimiento y el ejercicio
cuenta del sentir de las nuevas autoridades frente a ciudadano del derecho.
uno de los procesos de instalacin ms movidos de los No cree que ha faltado voluntad para difundir los de-
que se tenga memoria. rechos que la gente tiene para acceder a la informa-
Aunque ya qued atrs el episodio de la cada de una cin del Estado?
decena de nombramientos de autoridades, propiciada Yo creo que la transparencia siempre es incmoda y,
por un chequeo de antecedentes -a juicio de la Man- por lo tanto, siempre hay nichos de resistencia al in-
dataria- ms exhaustivo que el de otras pocas, es hoy terior del Estado frente a la idea de ampliar la trans-
tema obligado a la hora de analizar el avance de las parencia o difundir masivamente el ejercicio de un
polticas de transparencia como mecanismo de con- derecho que puede ser, por as decirlo, costoso para
trol de la accin de los gobiernos. el Estado. Pero yo creo que eso pasa por convencer a
A juicio de Jorge Jaramillo, presidente del Consejo las autoridades de que la verdad es que esta poltica
para la Transparencia pblica es extremadamente rentable, que a la larga
Cules son las principales deudas, a su juicio, en la contribuye a recuperar parte de la confianza en las
consolidacin de un sistema de transparencia como el instituciones.
que se trat de instaurar hace cinco aos? La ley surgi como respuesta a casos de corrupcin e
Ha habido avances y progresos muy relevantes en es- irregularidades, como fue el MOP-Gate. Cree que ca-
tos cinco aos, pero sin duda que nosotros estamos re- sos como esos podran volver a repetirse?
cin en los albores de la instalacin de una poltica p- En ningn caso se est inmune a la corrupcin. La
blica que es de enorme envergadura y que finalmente transparencia ciertamente es un antdoto muy fuerte
implica un cambio cultural. Yo creo que nosotros esta- respecto de la corrupcin, pero no la inhibe absoluta-
mos muy lejos an de tener una verdadera cultura de mente.
la transparencia. Ac las autoridades ancestralmente Hay situaciones que se han mencionado ac, en este
tenan una cultura que favoreca ms bien la reser- mismo seminario, como el caso de una autoridad que
va de la informacin, o la informacin se consideraba -pese a que fue condenada por corrupta- pudo presen-
ms bien de propiedad de quienes la tenan y no de tarse con xito y llegar a ser diputado. Bueno, pero es
los ciudadanos, entonces, como todo cambio cultural que eso se supo precisamente por la transparencia, si
requiere mucho tiempo, y eso es lo que nos muestran, no hubiera habido transparencia, probablemente no
se hubiera conocido esa situacin.
Fuente: En http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/04/680-575679-9-presidente
-del-c-para-la-transparencia-chile-esta-lejos-de-una-real-cultura-de.shtml
MATERIAL REPRODUCIBLE

Consulta Octubre de 2014.

1. Por qu fue necesario crear la ley de transparencia?


2. Qu utilidad para la democracia tiene la ley de transparencia?
3. Qu otros mecanismos conoces que tengan esta misma funcin?
4. Por qu el autor plantea que Chile est lejos de tener una cultura de transparencia? Qu sera necesario para tenerla?
5. En el artculo, el periodista le consulta al presidente del Consejo si cree que casos como el MOP- Gate puedan repetirse. Indaga en la web
en que consisten los casos Penta, Soquimich y Caval (entre otros) y explica cmo la reiteracin de esos casos afecta a la transparencia
del Estado y la relacin de ste con la ciudadana.

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Anexo UNIDAD 1
Actividad 3 Tema Funciones y organismos del Estado
Objetivo
Reflexionar sobre la importancia de la separacin de las funciones del Estado.

Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.

Bachelet por observatorio judicial: "Yo creo en la autonoma de los poderes del Estado"
La candidata de la Nueva Mayora dijo que si se requieren cambios en el rol de otro poder del Estado, estos deben
ser con "dilogo". 07/11/2013 - 08:58

"Yo creo en la cooperacin de los poderes del Estado, "Cada poder del Estado tiene que hacer su trabajo, el
pero creo en la autonoma de los poderes del Estado". gobierno tiene que asegurar que haya dotacin sufi-
Con estas palabras, la candidata de la Nueva Mayora, ciente de polica y la coordinacin con los poderes del
Michelle Bachelet, respondi al ser consultada sobre Estado. Nosotros tenemos en nuestro programa for-
la controversia en torno a la creacin de un observato- talecer la labor de los fiscales, como aseguramos que
rio judicial que tenga por misin dar un seguimiento a haya acceso a la justicia. Pero cada poder tiene que
los fallos de los magistrados. hacer su tarea", enfatiz.
En medio de cuestionamientos a la propuesta de par- Bachelet enfatiz que "lo que s hay que hacer es asu-
te de los magistrados, el Ejecutivo y la UAI acordaron mir que no hay mgicas recetas, que no basta mano
llevar adelante el observatorio sin recursos pblicos. dura, sino que se requiere una multiplicidad de ta-
En entrevista con radio Cooperativa, la candidata enfa- reas".
tiz que los jueces "estn haciendo su trabajo". "Ahora,
si en algn momento el Ejecutivo dice que se requiere
mejorar alguna rea, se debe dialogar", recalc.

Fuente: en http://www.latercera.com/noticia/politica/2013/11/674-550572-9-bachelet-por-
observatorio-judicial-yo-creo-en-la-autonomia-de-los-poderes-del.shtml
Consulta octubre de 2014.

1. Por qu es importante que las funciones del Estado sean independientes, a pesar de que puedan cooperar entre s?
2. Qu funcin cumplira el observatorio judicial?
3. En base a lo que has aprendido, por qu sera inconstitucional un observatorio judicial?
4. En qu momentos de la historia no existi la separacin de funciones? Qu consecuencias conllevaba eso?

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Anexo UNIDAD 1

Actividad 4 Tema Concepto de repblica democrtica


Objetivo
Reflexionar y evaluar las condiciones sobre las cuales funcionan los sistemas democrticos.

Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.

Un sistema democrtico requiere de pre-condiciones sociales para su funcionamiento


Si aceptamos que un sistema democrtico debe salva- En esta definicin restrictiva de democracia se supone
guardar el principio de la libertad (de opinin, de ex- que, por un lado, la existencia de derechos se traducirn
presin, de competencia, etc.), la expresin de aquella en un efectivo cumplimiento de los mismos y que las
libertad requiere como condicin bsica un piso bsico personas en una sociedad gozan de similares condicio-
de igualdad. Sin esta ltima, el valor de la libertad en un nes para acceder al poder. Ambos supuestos son pro-
sistema poltico no puede expresarse. Las instituciones blemticos por cuanto en la mayora de las sociedades
democrticas, por lo tanto, requieren entre otras cosas existe una fuerte brecha entre los derechos declarados
velar por generar condiciones para que aquellas des- y su cumplimiento. Adicionalmente, el poder est dis-
igualdades de origen se minimicen. tribuido en forma desigual entre las personas y grupos
El sistema poltico no puede dejar de considerar cues- sociales. El propio Dahl reconoce aquel problema esen-
tiones relativas a las condiciones sociales y econmicas cial en una democracia el proponer como soluciones la
de la poblacin. As, es necesario ir ms all de las de- condicin de ciertos niveles de redistribucin a ser ga-
finiciones procedimentales de democracia poltica su- rantizados por el Estado y el control democrtico sobre
geridas por Schumpeter o Dahl y que incluyen una de- las organizaciones econmicas que pudiesen influir en
finicin casi exclusivamente centrada en los derechos el proceso democrtico (Dahl, 1982).
civiles y polticos. Los principales elementos definidos Dado que la democracia alude a la organizacin polti-
por Dahl incluyen: ca basada en el libre consentimiento de la ciudadana,
a) control de las decisiones gubernamentales sobre las es necesario considerar como supuesto fundacional de
medidas oficiales por funcionarios electos; esta definicin el que todos los que participan en dicho
proceso cuentan con las condiciones bsicas para poder
b) elecciones libres relativamente frecuentes; decidir sobre los asuntos de gobierno. Aquellas condicio-
c) derecho a voto; nes bsicas incluyen tanto el desarrollo de las capacida-
d) derecho a aspirar a cargos de representacin popu- des materiales y fsicas para el ejercicio de las libertades
lar; y derechos ciudadanos individuales o colectivos como
el acceso a informacin necesaria para poder tomar de-
e) derecho de libertad de expresin;
cisiones de trascendencia. Uno de los problemas cen-
f) acceso a diversas fuentes de informacin; y trales en sociedades democrticas capitalistas es que
g) derecho a formar asociaciones polticas que procu- los electores pueden llegar a ser formalmente iguales
ran influir en el gobierno rivalizando en las eleccio- pero sustancialmente desiguales (Bobbio, 1986). As, un sis-
nes (Dahl, 1971). tema democrtico requiere necesariamente considerar
las condiciones bsicas para el ejercicio de la libertad.

Fuente: Fuentes, C. Democracia en Chile: instituciones, representacin y exclusin, Paper presentado en el


XXVI Congreso Internacional de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos LASA 2006, San Juan, 2006.
En: http://www.icso.cl/wp-content/uploads/2009/11/Democracia-en-ChileLASA2006.pdf

1. Segn el autor, cules son los supuestos bsicos del sistema democrtico y qu problemas generan en la prctica?

2. Por qu el autor cita a Joseph Schumpetter y Robert Dahl? Indaga informacin adicional sobre estos autores que te permita
determinar la importancia de su aporte a la teora poltica de la democracia, y establece cul es el inters del autor del texto
transcrito al citar a estas personalidades.

3. Desarrolla una comparacin entre los elementos que contiene un sistema democrtico segn la definicin de Dahl, y los
MATERIAL REPRODUCIBLE

principios de nuestra democracia, segn lo revisado en el Captulo 2 de la Unidad 1 del Texto. En qu casos la democracia
chilena cumple o no los requisitos planteados por Dahl? Justifica. Qu impresin de la democracia chilena te deja el resultado
de esa comparacin?

4. Analiza las dos soluciones que propone Dahl para resolver las desigualdades de origen que conspiran en contra del ejercicio
de la libertad en una democracia. Son suficientes para cumplir ese objetivo? Argumenta tu respuesta.

5. Segn el autor, qu sucedera con un sistema democrtico si se resolvieran las condiciones de desigualdad de origen. Al
responder, piensa en el caso de la democracia chilena: qu cambiara (en las instituciones, en la distribucin del poder, en
la participacin ciudadana) si se resolvieran las desigualdades de origen?

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Anexo UNIDAD 1
Actividad 5 Tema Principios de nuestra democracia
Objetivo
Analizar y reflexionar sobre la situacin actual de la participacin electoral.

Instrucciones
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen.

PNUD: Auditora a la democracia: desafeccin y participacin electoral


Por: Marcela Ros Tobar en Opinin
Publicado: 11.06.2014
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dio a conocer recientemente su Auditora a la Demo-
cracia en Chile, lo que gener un amplio debate en el pas.

Las democracias representativas requieren del su- del 2008, mantenindose la misma proporcin en las
fragio de ciudadanos y ciudadanas para su funciona- presidenciales del ao siguiente (2009).Este fenmeno
miento, y para que las autoridades y sus decisiones contiene, al mismo tiempo, la disminucin de inscrip-
sean percibidas como legtimas. ciones en el padrn electoral y el abstencionismo de
El reciente informe Auditora a la Democracia. Ms y quienes estando inscritos empezaron a no acudir a las
mejor democracia para un Chile inclusivo, del PNUD, urnas. Mientras en 1989 el 92,2 % de los mayores de
entrega nueva evidencia sobre el distanciamiento de 18 aos se inscribi en los registros electorales y solo
los ciudadanos con los mecanismos formales de par- el 2,5 % de ellos se abstuvo de votar, para el 2009 el
ticipacin poltica. Mientras el 86 % de la poblacin en porcentaje de inscritos haba bajado al 68 % y el abs-
edad de votar ejerci su derecho a sufragio en 1989, tencionismo aumentado a un 12,3 %. Ms an, estas
esta cifra disminuy en ms de 34 puntos en 23 aos, tendencias tenan un claro sesgo generacional, en la
alcanzar el 51,7 % en la ltima eleccin presidencial. medida que eran los ms jvenes quienes dejaron de
La baja en participacin electoral ha sido ampliamen- inscribirse permitiendo un fuerte envejecimiento del
te debatida, sin embargo, se ha avanzado poco en en- padrn electoral. Mientras en 1989 los menores de 29
tender su real dimensin y mucho menos sus causas. aos constituan el 33,4 % y los mayores de 60 slo
Algunos han planteado que la cada en los niveles el 14,4 % de dicho padrn, esa relacin se invirti en
de participacin responde a una tendencia mundial 20 aos, con un 25,7% de mayores de 60 y un escaso
en las democracias contemporneas. El informe del 9,2 % entre 18 y 29 aos hacia el 2009.
PNUD muestra en forma contundente que esta no (), la tercera Encuesta Auditora a la Democracia
es una tendencia generalizada ni en Amrica Latina (2012), que consult a las personas que no haban vo-
ni a nivel mundial. Por el contrario, en los ltimos 23 tado en las elecciones municipales de ese ao, mostr
aos Chile experiment la cada ms aguda en parti- que se trataba de factores vinculados a la desconfian-
cipacin electoral en las Amricas, la segunda entre za en las instituciones polticas o la desafeccin con la
los pases de la OCDE y la cuarta en todos los pases poltica en general, ms que con las caractersticas es-
del mundo, siendo solo superada por las cadas en Es- pecficas del mecanismo de inscripcin electoral. Res-
lovaquia (35,2 %), Gambia (36,9 %) y Madagascar (38 puestas consistentes con las que entregaron los ciu-
%).Ms an, durante el mismo perodo esta participa- dadanos sobre los motivos para no inscribirse en los
cin se ha mantenido relativamente estable en otros registros electorales en mediciones realizadas en 2008
pases (como en Espaa, Finlandia, Venezuela o Argen- y 2010, donde destacaba mayoritariamente las opcio-
tina), o ha mostrado alzas significativas en otros. En nes de la poltica no me interesa (59 % y 58 % para
Mxico se produjo un alza del 22 %, en Ecuador del 30 cada ao respectivamente) y los polticos no abordan
%, de 31 % en Per, mientras que en Bolivia el incre- los problemas que importan (41 % y 39 %), y solo en
MATERIAL REPRODUCIBLE
mento alcanz el 35 %, una tendencia directamente un tercer lugar aparecan quienes declaraban que no
inversa a la chilena. quiero estar obligado a votar (33 % y 36 %).
El anlisis de los resultados electorales entre 1989 y El alejamiento de los electores de las urnas no es un
el 2013 muestra que la disminucin de participacin proceso homogneo. Adems de la brecha generacio-
en Chile se inicia en la dcada de los noventa. La elec- nal, tambin ha ido aumentando un sesgo en trmi-
cin municipal de 1996 muestra la primera cada im- nos econmicos y geogrficos, siendo lo/as electores
portante con un 74 % de las personas mayores de 18 ms jvenes, los de estratos ms pobres y ciudades
aos emitiendo sufragios, cifra que contina disminu- ms grandes quienes menos estn acudiendo a votar.
yendo hasta el 58 % para las elecciones municipales Por el contrario, los mayores de 40 aos, los ciudada-

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 43

GP_HIST_4M_2016.indd 43 Fuente: en http://ciperchile.cl/2014/06/11/auditoria-a-la-democracia-desafeccion-y-participacion-electoral/Consulta Octubre de 2014.


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Anexo UNIDAD 1

nos de estratos medios y altos y quienes habitan en que el fenmeno de la participacin no transita so-
ciudades pequeas o medianas continan ejerciendo bre un eje nico; no es posible hablar solo de apata o
su derecho a sufragio en mayor proporcin. desafeccin, sino que tambin es necesario referirse
Este alejamiento debe ser interpretado como una cla- a las transformaciones en las esferas y las formas de
ra luz de alerta para nuestra democracia. Desafeccin participar en lo pblico, as como al claro alejamiento
que no puede ser reducida slo al mbito de las per- y cuestionamiento de las instituciones vinculadas al
cepciones ciudadanas, ni atribuida a una tendencia rgimen poltico en particular.
mundial, debe ser mirada de manera integral, conside- El desafo es entender que existe una creciente des-
rando la propia estructura institucional, las prcticas igualdad en el ejercicio de derechos y en los niveles de
de los actores polticos y, por cierto, las expectativas de participacin que hace que la voz de distintos grupos
las personas. La insatisfaccin que expresan hoy los de ciudadanos est presente en las instituciones re-
ciudadanos tiene races normativas e institucionales presentativas y en los procesos de deliberacin pbli-
reales y se ha transformado en una caracterstica es- ca, mientras otros se ven cada vez ms marginados.
tructural del funcionamiento democrtico. Para enfrentar la desafeccin y la creciente desigual-
Pero el desinters en participar en las elecciones no dad en la esfera poltica, las instituciones y actores
puede verse como un camino sin retorno ni aislado de polticos deben buscar nuevas formas para incorporar
otros procesos. Al contrario, a pesar de estas tenden- a los ciudadanos y ciudadanas a la democracia a tra-
cias, el informe Auditora a la Democracia presenta vs de una participacin efectiva. Aumentar los espa-
evidencia que en los ltimos aos ha aumentado tan- cios para la participacin, mejorar los mecanismos de
to la adhesin como la participacin en movimientos representacin incluyendo el sistema electoral bino-
sociales y acciones colectivas distintas a las conside- minal, fortalecer la comunicacin y educacin cvica,
radas formales o institucionales, en especial en torno enfrentar las tensiones y debilidades de los partidos
a demandas por reformar el sistema educacional, la polticos, entre otras medidas. Se trata de enfrentar las
relacin entre el Estado y el pueblo mapuche, conflic- causas y poner urgencia a las transformaciones en la
tos por la instalacin de proyectos medioambientales, esfera poltica que lograrn acercar las instituciones a
demandas por el desarrollo integral de las regiones, la ciudadana, pues solo con democracia se construye
entre otros temas. Estos movimientos dan cuenta de ms y mejor democracia.

1. Por qu se ha producido la desafeccin de la sociedad con la poltica?


2. Argumenta la siguiente frase Las democracias representativas requieren del sufragio de ciudadanos y ciudadanas para su
funcionamiento, y para que las autoridades y sus decisiones sean percibidas como legtimas.
3. Cmo afecta al sistema democrtico esta desafeccin poltica? Propn tres medidas a realizar por las autoridades para revertir
la falta de inters por la participacin electoral y en partidos polticos.
4. Cmo influyen los factores econmicos, geogrficos y generacionales en la concurrencia a las urnas?
5. Cules son las nuevas formas de participacin ciudadana que se han ido instalando en Chile?
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Anexo UNIDAD 1
Evaluaciones complementarias

Evaluacin complementaria 1 (Unidad 1)

Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Reconocer principios de la democracia chilena, los problematizarlos o cuestionarlos, y representar en un formato de caricatura poltica sus problemati-
zaciones o cuestionamientos.
Elaborar una caricatura que considere los principios de la democracia chilena.

Instrucciones
Tomando como modelos las siguientes caricaturas, elabora una sobre la democracia chilena que cumpla con los siguientes requisitos:

a) Al realizar la caricatura, debes considerar los principios de la


democracia chilena analizados en el captulo 2 del Texto del
estudiante.
b) La caricatura puede tratar sobre un aspecto positivo o ne-
gativo de la democracia chilena, o sobre un fenmeno que
te llame la atencin, que resulte incoherente con tu vida
cotidiana, o necesario de destacar.
c) En una carilla de una pgina tamao carta, pones la caricatura,
y en su reverso explicas los elementos que la contienen y
justificas los motivos que te llevaron a desarrollarla.
d) Los modelos solo sirven para que aprecies la tarea que se est
solicitando, no para que reproduzcas o adaptes las caricaturas
aqu presentadas. En la evaluacin se premiar la originalidad.
Si los modelos no son suficientes para orientar tu trabajo,
indaga informacin adicional sobre el estilo de una caricatura
poltica.
Puedes acceder a los siguientes links: Eneko: El sistema poltico chileno. En diario on line 20 minutos.
http://retopaze.jimdo.com/art%C3%Dculos/caricatura-
pol%C3%dtica-en-Chile/
www.memoriachilena.cl

MATERIAL REPRODUCIBLE

El concepto de gobierno segn Quino, Mafalda.

Advertencia: No se evaluar el aspecto esttico de la caricatura (no te preocupes si no eres buen dibujante), o el carcter cmico del
dibujo, sino si estn bien representados y desarrollados los elementos conceptuales que se utilizan como referencia.

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Anexo UNIDAD 1

Evaluacin complementaria 2 (Unidad 1)


Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Recuperar informacin sobre participacin electoral, describir o traducir esta informacin en forma escrita, analizar las tendencias presentadas en
recursos de apoyo y proponer soluciones para revertirlas.

Instrucciones
I. En relacin con estos recursos, elabora un informe sobre la 3. Considerando ambos recursos ms la tabla que aparece
participacin electoral en Chile, que responda a las siguientes en la pgina 56 del Texto del Estudiante:
preguntas: a) Establece una tendencia fundamental que se
1. En relacin con el recurso 2, describe la participacin electoral pueda determinar del anlisis de los tres recursos.
por tramo de edad, y elabora hiptesis de la realidad nacional Elabora una hiptesis que permita explicarla y
que permita explicar esa participacin para los tramos de justifcala a partir de la informacin contenida en
edad de 18 a 34 aos, 35 a 70 aos y 70 o ms aos. esos recursos.
2. En relacin con el recurso 1, describe cmo sera el com- b) Propn 2 medidas de poltica pblica (es decir, que
portamiento electoral de la poblacin por sector poltico, provengan del gobierno o instituciones pblicas)
considerando las diferentes situaciones presentadas en el que permitan contrarrestar el declive en la partici-
recurso, y para cada una de ellas explica por qu se presentan pacin electoral de la poblacin y justifcalas.
diferencias entre los distintos sectores polticos.
II. El ensayo debe contener una portada con el ttulo del
Recuerda: Que en la pgina 24 del Texto se entregan mismo (a libre eleccin), la individualizacin del curso y su
orientaciones para realizar un informe. profesor o profesora, y tu nombre. El ensayo debe tener al
menos cinco pginas.
RECURSO 1
Condicin de inscripcin y disposicin a votar (en % y nmero)
Ninguna
Tendencia Derecha Centro Izquierda No sabe Total
No responde
Votaran con voto voluntario 67,5 60,7 62,1 53,4 100 (888)
Inscritos
Se abstendran con voto voluntario 5,3 16,4 10,0 18,3 100 (204)
Votaran con inscripcin automtica 22,8 16,9 21,8 14,5 100 (272)
No inscritos
No votaran con inscripcin automtica 4,3 6,0 6,1 13,8 100 (9,1)
Total 100 (302) 100 (201) 100 (330) 100 (668) 100 (1 501)
Fuente tabla: Bucarey, A., Engel, E.,
Jorquera, M. (2013), Determinantes de la RECURSO 2
participacin electoral en Chile, ponencia
presentada en el Encuentro Anual de la Participacin electoral por tramo de edad
Sociedad Chilena de Economa 2013.
70
60
MATERIAL REPRODUCIBLE

50
40
30
20
Fuente grfico: Encuesta CEP N 61, octubre de 10
2009, citada por Navia, P. y del Pozo, B.(2012), 0
Los efectos de la voluntariedad del voto y de la
80 o ms

inscripcin automtica en Chile, Revista Estudios


18-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79

Pblicos n 127, Santiago.

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Anexo UNIDAD 1
Rbricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 1)
Evaluacin 1
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
Uso formal del estilo de No elabora una caricatura o La caricatura est incompleta o La caricatura est completa y se
caricatura poltica. elabora otra forma de represen- le faltan elementos estructura- refiere a un mbito o fenmeno
tacin u ordenador conceptual. les, tales como dibujos o trama, poltico.
o no es poltica.
Uso de conceptos relevantes No se representan conceptos Se representa un concepto Se representan dos o ms con-
de la unidad. polticos de la unidad, o los con- poltico de la unidad, el que es ceptos de la unidad, o se repre-
ceptos que se utilizan no tienen representado en un solo fen- senta uno solo, pero este es en
relacin directa o indirecta con meno o situacin. dos o ms situaciones, efectos
la unidad. o fenmenos.
Originalidad de la La caricatura es una mera adap- La caricatura es un aporte inte- La caricatura es original, y se
composicin. tacin o copia de los modelos. resante, donde si bien se notan aprecia en ella un esfuerzo por
los modelos, hay un intento de desarrollar una obra diferente,
expresar una opinin o punto aunque contenga elementos o
de vista diferente. caractersticas de los modelos.
La informacin adicional La informacin es difusa, insufi- La informacin es clara pero La informacin es clara, sufi-
(reverso) es clara, suficiente ciente y no es coherente con la insuficiente o incoherente con ciente y guarda relacin con
y es coherente con la carica- caricatura presentada. la caricatura presentada. la situacin presentada en la
tura presentada. caricatura.
La justificacin (reverso) es No hay justificacin, o esta no La justificacin es clara y atingen- La justificacin cumple con todos
clara, atingente a la compo- rene ninguno de los criterios te, pero no presenta argumentos los criterios de la evaluacin de
sicin, y presenta argumen- de evaluacin. o estos son incoherentes. este tem.
tos coherentes.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Recupera informacin sobre los principios de la democracia chilena. 1 punto
Relaciona dos o ms principios, o dos o ms aspectos de un mismo principio. 1 punto
Problematiza los principios o los cuestiona. 2 puntos
Interpreta la aplicacin prctica de los principios en una situacin especfica, establece una connotacin positiva
3 puntos
o negativa.
Justifica su interpretacin el presentar argumentos que la respalden. 2 puntos

Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
Se recomienda trabajar sobre la
El alumno o alumna reconoce solo algunos aspectos del tema en cues-
base del principio de proximidad
Bajo 0a2 tin; sus habilidades cognitivas estn escasamente desarrolladas o pre-
para hacer comprensibles los
senta problemas de apropiacin cognitiva de los contenidos presentados.
principios.
MATERIAL REPRODUCIBLE

El alumno o alumna reconoce los principios de la democracia, los rela- Principio de proximidad, pero
ciona entre s y problematiza, pero no realiza una interpretacin o esta es tambin el manejo de procedi-
Intermedio 3a5
muy bsica ni justifica su interpretacin recurriendo a sus conocimientos mientos, como mapas concep-
sobre el tema. tuales.
El alumno o alumna reconoce los principios, los relaciona; tiene capa- Reforzar el manejo de procedi-
cidad de problematizar o argumentar, pero presenta problemas para mientos, especialmente de anli-
Alto 6a8
traducir sus conocimientos a formatos diferentes al escrito o capacidad sis lgico y de sistematizacin del
de sintetizar y simbolizar la informacin. pensamiento.
El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus resul-
Sobresaliente 9 a 10 tados son los correctos, aunque eventualmente puede errar en algunos
de los procedimientos empleados.

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Anexo UNIDAD 1

Evaluacin 2
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
Describe e interpreta correc- No describe los datos, o la La descripcin es completa o La descripcin es correcta para
tamente los datos presenta- descripcin es incompleta o correcta solo para uno de los ambos recursos de apoyo.
dos en recursos de apoyo. incorrecta. recursos.
Elabora hiptesis que per- No elabora hiptesis, o estas no Elabora hiptesis y no las explica, Elabora hiptesis correctas y
mitan explicar los datos corresponden a la realidad na- o estas son incorrectas, pero sus estas tienen relacin con la
presentados en los recursos cional o a los datos presentados. argumentos tienen relacin con realidad nacional y con los datos
de apoyo. la realidad nacional o los datos. presentados.
Determina una tendencia No establece una tendencia Establece una tendencia (verda- Establece una tendencia (verda-
central a partir del anlisis principal (verdadera o no) de dera o no), pero esta considera dera o no) a partir del anlisis de
de los tres recursos. la revisin de los recursos, o lo solo dos recursos. los tres recursos presentados.
hace solo para uno de ellos.

Elabora una hiptesis que No elabora una hiptesis, o esta Elabora una hiptesis (correcta Elabora una hiptesis (correcta
permita explicar la tenden- no tiene relacin con la tenden- o no), pero esta o no guarda o no), pero esta guarda rela-
cia seleccionada y la jus- cia seleccionada y no la justifica. relacin con la tendencia se- cin con la tendencia y est
tifica. leccionada o no est justificada. justificada.
Propone 2 medidas No propone medidas, o las Propone una medida de solu- Propone dos medidas de po-
(correctas o no) de poltica que propone no son polticas cin, o propone dos medidas de ltica pblica y ambas estn
pblica y las justifica. pblicas o proceden directa o poltica pblica y no las justifica. justificadas.
indirectamente del Estado.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Reconoce datos presentados en un formato y los traduce en forma escrita. 1 punto
Recupera informacin de contexto para interpretar los datos de los recursos. 2 puntos
Determina una tendencia central a partir del anlisis de los tres recursos ofrecidos. 2 puntos
Elabora hiptesis justificadas para explicar tendencias presentadas en los recursos. 2 puntos
Propone soluciones que permitan contrarrestar el declive de la participacin electoral. 3 puntos

Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
Enfatizar en el uso de procedi-
mientos para analizar las caracte-
El alumno o alumna no reconoce datos o los interpreta
Bajo 0a2 rsticas bsicas de una comunica-
incorrectamente,debido a que no recupera informacin de contexto.
cin y establecer conexiones con
el contexto al que ella se refiere.
Enfatizar en el uso de procedi-
El alumno o alumna reconoce datos de una comunicacin, los interpreta mientos de pensamiento lgico o
Intermedio 3a5 correctamente y puede analizarlos considerando diversos recursos, pero de pensamiento divergente, para
no elabora hiptesis ni propone soluciones. el anlisis de informacin com-
MATERIAL REPRODUCIBLE

plementaria de distintas fuentes.


Enfatizar en el uso de procedi-
El alumno o alumna realiza las operaciones bsicas de modo correcto,
mientos de pensamiento lgico
o aplica los procedimientos adecuados, pero aplica de modo incorrec-
Alto 6a8 con el fin de fortalecer la capaci-
to o no logra establecer hiptesis justificadas ni proponer soluciones
dad de obtener resultados o de
atingentes.
justificar los obtenidos.
El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus
resultados son coherentes con los procedimientos empleados, aunque
Sobresaliente 9 a 10
eventualmente puede errar en algunos de los procedimientos empleados
o los resultados pueden ser incorrectos.

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1 UNIDAD

Bibliografa de la unidad
Libros

Cantillana, C. y Morales, M. Algunos determinantes de la per- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004),
cepcin de corrupcin en Chile, en Cuarta Encuesta Nacional de Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
Opinin Pblica, CSO-UDP: Santiago, 2008. PNUD, Santiago, 2004.
Cea, J. L., Derecho Constitucional Chileno, (2007), Santiago: Verdugo, M. y Garca, A. M. Manual de Derecho Poltico (2012),
Ediciones Universidad Catlica de Chile. Santiago: Editorial Jurdica.
Kramler, J. Funciones del Gobierno, (1971), Barcelona: Editorial Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. Derecho Constitucional,
Anagrama. (2005), Santiago: Editorial Jurdica.
Lucas, A. Nuevas dimensiones del principio de divisin de poderes Vivanco, A. Curso de Derecho Constitucional, (2007), Santiago:
en un mundo globalizado, en Revista Estudios Constitucionales, Ediciones Universidad Catlica de Chile.
ao 7, N 2, Talca, 2009. Unidad de Currculum y Evaluacin, Estudio Internacional
Marsh, D., Dtocker, G. Teora y mtodos de la ciencia poltica, de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago:
(1997), Madrid: Alianza Editorial. Ministerio de Educacin.
Leyes

Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 19.027 Sobre conductas terroristas (1991).
Repblica de Chile, Secretara General de la Repblica, Ley 20 285 sobre Acceso a la Informacin Pblica (2008).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18.603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).

Pginas Web recomendadas

Servicio Electoral
http://www.servel.cl/estadisticas-2/
Pgina Web del Servicio Electoral que incluye estadsticas y anlisis de resultados desde 1988, considera las elecciones presiden-
ciales, parlamentarias, municipales, de core y primarias. Detalle de resultados nacionales, regionales y comunales.
Adems, el padrn electoral considerando no videntes, analfabetos y extranjeros; grupo etrio y sexo.
Tambin detalla la participacin electoral desde 2012 de acuerdo a edad y sexo, por comuna y regin.
Senado de Chile
http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.php
Pgina Web del Senado que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comisiones a cargo y
los autores.
Cmara de Diputados de Chile
http://www.camara.cl/pley/pley_buscador.aspx
Pgina Web de la Cmara de Diputados que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comi-
siones a cargo y los autores.
Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP
http://www.icso.cl/observatorios/observatorio-politico-electoral/
Sitio web del Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP. En esta pgina se encuentra el observatorio poltico
electoral, seccin que inserta columnas de anlisis sobre diversas situaciones de poltica electoral de la contingencia nacional.
PNUD
http://www.auditoriaalademocracia.org/
Pgina Web perteneciente al PNUD que contiene varias publicaciones tales como Auditora a la Democracia: ms y mejor demo-
cracia para un Chile inclusivo, Reforma de los partidos polticos en Chile, Reforma al sistema electoral de Chile, etc.
Adems incluye una base de datos que cuenta con informacin sobre elecciones desde 1989 hasta 2013, proyectos de legislacin
ingresados al Congreso entre 1990 y 2010, financiamiento electoral, etc.

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UNIDAD 2

Planificacin de la unidad
Objetivo Fundamental de la unidad
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su
bienestar.
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico
y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica
en la actualidad.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse
en la bsqueda de soluciones.
Evaluar crticamente diagnsticos y propuestas de solucin a los principales problemas vin-
culados con la democracia y el desarrollo sustentable.

Contenidos Mnimos Obligatorio de la unidad


El ejercicio de la ciudadana
Caracterizacin del sistema de representacin poltica en Chile: el ejercicio del sufragio
para la eleccin de autoridades; el rol de los partidos polticos; el rol de los medios de
comunicacin para el ejercicio del derecho a la informacin.
Evaluacin del sistema electoral chileno en las elecciones presidenciales, parlamentarias
y municipales.
Caracterizacin de distintas formas de participacin de la comunidad en el pas, en la re-
gin y en la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales, polticos,
culturales y espirituales.
Valoracin de las expresiones de pluralismo y diversidad al interior de la sociedad chilena.
Responsabilidades ciudadanas
Reflexin crtica sobre la importancia de las responsabilidades ciudadanas en el bien-
estar comn: cumplimiento de las normas y leyes, para hacer posible la convivencia y
favorecer el bienestar comn; cumplimiento de obligaciones tributarias por parte de las
empresas y de los individuos para el financiamiento del Estado; cuidado de los espacios
y de la infraestructura pblica.
Evaluacin de desafos a la democracia en Chile abordando temticas tales como re-
presentacin poltica, participacin juvenil, pluralismo en los medios de comunicacin,
transparencia y probidad. Reflexin crtica sobre problemas y desafos de la sociedad
chilena, tales como la desigualdad y la superacin de la pobreza, el reconocimiento de
los derechos de las minoras, la violencia social e intrafamiliar y el desarrollo sustentable.
Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin:
Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y pro-
puestas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la
sociedad contempornea.
Indagacin en temas actuales de inters, en la que se integran la escala global, nacional
y local considerando distintas visiones sobre stos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un proble-
ma de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico, con las
distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales.
Adems, debe comunicar el resultado del anlisis e indagaciones y del proyecto de accin
social, en forma sinttica y organizada, dar cuenta de las distintas fuentes de informacin y
visiones consideradas, formular y justificar una opinin propia y seleccionar un formato de
comunicacin que considere las caractersticas de la informacin y de la audiencia.

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Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos

Reconocer la forma en que la Consti-


tucin establece los requisitos para la
1. Ser ciudadano chileno

adquisicin, suspensin y prdida de


la nacionalidad. Nacionalidad
Comprender la importancia de la Recupera el Ciudadana
nacionalidad en el mundo actual y concepto de Derecho de suelo 8
evaluar crticamente su aplicacin en Estado de Filiacin hrs
Chile. derecho. Derechos polticos
1. Nacionalidad y ciudana

Reconocer la forma en que la Consti- Derechos Humanos


Ser ciudadano en Chile o en Chile

tucin establece los requisitos para la


adquisicin, suspensin y prdida de
la ciudadana.

Reconoce los
representantes
2. Participacin poltica ciudadana

del sistema
Analizar el sistema de representacin poltico chileno,
poltica en Chile, valorando el rol ju- distinguiendo
gado por los partidos polticos y los entre el rgano Representacin
medios de comunicacin. ejecutivo y Participacin 12
Reconocer y caracterizar las distintas legislativo Pluralismo hrs
formas de participacin social y pol- Reconoce que Ciudadana
tica que existen en Chile a nivel nacio- adems de la
nal, regional y comunal. poltica existen
Ser ciudadan Planificacin Unidad 2:

otras formas de
participacin
ciudadana.
responsabilidades ciudadanas
1. La importancia de las

Comprender y valorar la importancia


Distingue
de las responsabilidades ciudadanas,
entre derechos Responsabilidad
en particular, el cumplimiento de las
2. Responsabilidades ciudadanas

y deberes, Deber 3
leyes, el pago de impuestos, por parte
responsabilidades Obligacin hrs
de las personas y empresas, y el cui-
y obligaciones Tributo
dado de los espacios pblicos y de la
correlativos.
infraestructura pblica.

Valora la
2. Problemas y desafos
de la sociedad chilena

importancia del
Transparencia
Desarrollar una visin general de dilogo y de la
Probidad
los principales problemas y desafos cooperacin 4
Desigualdad
que presenta la sociedad nacional, y para resolver hrs
Minora
comprometerse con la bsqueda de en conjunto
Violencia social
soluciones. problemas y
Desarrollo sustentable
desafos de la
sociedad chilena.

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UNIDAD 2
Ser ciudadano en Chile

Presentacin de la unidad

La Unidad 2 se refiere a algunos contenidos del CMO del Ajuste Curricular 2009. En
particular, se han considerado los siguientes:
1. El Estado de derecho en Chile
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el
rgimen democrtico en Chile: regula la nacionalidad y ciudadana; garantiza
los derechos y deberes de las personas.
2. El ejercicio de la ciudadana
Caracterizacin del sistema de representacin poltica en Chile: el ejercicio del
sufragio para la eleccin de autoridades; el rol de los partidos polticos; el rol de
los medios de comunicacin para el ejercicio del derecho a informacin.
Caracterizacin de distintas formas de participacin de la comunidad en el pas,
la regin y la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales,
polticos, culturales y espirituales. Valoracin de las expresiones de pluralismo y
diversidad al interior de la sociedad chilena.
Tales contenidos forman parte de los Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste
Curricular. Estos son los siguientes:
Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
poltica y social.
Asumirse como miembros de una sociedad de la cual todos somos responsables
de su bienestar
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema
poltico y la profundizacin de la democracia
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y com-
prometerse en la bsqueda de soluciones.
En consecuencia, la unidad toma elementos que corresponden al primer CMO (nacio-
nalidad y ciudadana; deberes y derechos constitucionales) y los integra en los conte-
nidos centrales del segundo CMO para ser analizados y que se revisaron en la Unidad
1, puesto que las unidades 1 y 2 corresponden a dos perspectivas diferentes, pero
complementarias, de los estudios polticos: en la Unidad 1, el anlisis de los contenidos
es ms de corte tradicional, centrado en las instituciones y normas, y en la Unidad 2, el
tratamiento de los contenidos est centrado en la accin social de los sujetos polticos
de acuerdo con perspectivas de la ciencia poltica que son ms actuales.

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UNIDAD 2

Red de contenidos

SER CIUDADANO EN CHILE

requiere de la plantea

participacin responsabilidad problemas y desafos


nacionalidad ciudadana
ciudadana ciudadana
en el tales como

mantener el pluralismo en los


cumplimiento pago de medios de comunicaciones
de leyes y impuestos
normas por empresas
y personas cuidar la transparencia y la
probidad de los servicios
pblicos

evitar la violencia
social e intrafamiliar

procurar un desarrollo
en una sustentable

buscar la superacin de la
pobreza y desigualdades sociales
democracia organizacin no
representativa gubernamental darles reconocimiento a los
o derechos de las minoras

en diversos
movimientos sociales

a travs de con con


elecciones libertad de los medios
pluripartidismo de comunicacin
plebiscitos

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos


(Pginas 68 y 69)
Categoras
Observar las fotografas.
Identificar cada una de ellas.
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven.
Comprender su finalidad y funcin.

Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje

Preparacin Ideas previas Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu
de la actividad y lluvia de ideas derechos tenemos como ciudadanos?
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
Relacin de las fotografas y luego formule las siguientes preguntas: Qu tienen en
con la vida diaria comn estas imgenes? Las han visto alguna vez? Cmo les afecta en la
vida diaria lo que representan estas fotografas?

Desarrollo Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
de la actividad Relacin y justifiquen su incorporacin a la Constitucin. Cundo nos convertimos
I. Diversas imgenes comprensin en ciudadano? Los derechos pueden ser relacionados con el nivel so-
referidas a diversos de imgenes cioeconmico de las personas o son inalienables a todo chileno? Cul es
la situacin de los migrantes?
derechos que reconoce
la Constitucin Preguntas de Puede preguntar a sus estudiantes: Al no ser ciudadano, qu derechos se
profundizacin restringen? Qu derechos tengo si soy menor de edad?

Desarrollo En virtud de la pregunta planteada anteriormente, cmo uno se convierte


de la actividad en ciudadano? Puede plantear ideas sobre la definicin de ciudadano y
Anlisis de texto
II. Lee el siguiente texto y ciudadana.
e interpretacin
realiza las actividades Se sugiere realizar un debate con los alumnos de cmo puede ejercerse el
de datos
concepto de ciudadana y qu mtodos son los ms frecuentes y adecuados
que se formulan sobre l
dentro del contexto actual.
La encuesta puede ser de tipo likert (en escala de 1 a 5) o dicotmica (s o
Aplicacin de no) y luego pueden procesarla en Excel para obtener resultados parciales,
encuesta estadstico descriptivos (promedio, frecuencias de porcentaje, tendencias
significativas).
Usted puede preguntarles a sus estudiantes: Por qu la escuela es el pri-
Pregunta de mer paso de ejercicio de ciudadana? Por qu el establecimiento donde
profundizacin estudian es el forjador de la formacin ciudadana? Cmo podemos mejorar
la interaccin de estos conceptos en la vida escolar?

Desarrollo de actividad Usted puede escribir en el pizarrn el concepto ciudadana y a su vez conec-
III. Relaciona el concepto de tarlo con otros conceptos a travs de lneas de relacin. Solicite a los alumnos
ciudadana con cada uno proponer variadas respuestas y deje una combinacin de ellas como parte
de los trminos que se de la lnea. Tambin pueden revisar pginas Web para que puedan analizar
Relaciones
y cruzar ambos conceptos, por ejemplo: ciudadana participacin:
presentan a continuacin de conceptos
http://campus.usal.es/~dpublico/areacp/materiales /
y anlisis
ciudadanosyparticipacion.pdf o http://www.ub.edu/demoment/jornadasfp/
cruzado
PDFs/10-CIUDADANIA&PARTICIPACION.pdf
Lo que les permite reflexionar acerca de la labor ciudadana, los derechos
polticos y ciudadanos y analizar, por ejemplo, el papel de los polticos dentro
del marco de los derechos de la sociedad.

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UNIDAD 2

Captulo 1 Nacionalidad y ciudadana (Pginas 70-87)


Presentacin del Captulo 1 Conocimientos previos
En este captulo se abordan dos conceptos: nacionalidad y, sobre Los conocimientos previos que se espera que los estudiantes
todo, ciudadana. La forma en que la Constitucin los reconoce dominen para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se
y establece los requisitos de adquisicin, ejercicio y prdida de abordarn en este captulo corresponden a una combinacin
ambas calidades. En segundo lugar, estudia las diferentes formas de habilidades que se desarrollan tanto en Historia como en
de expresin del ejercicio ciudadano, considerando la represen- Lenguaje, directamente relacionados a la comprensin lectora.
tacin poltica, el rol de los partidos polticos y de los medios de Por otra parte, se espera que los estudiantes tengan un domi-
comunicacin y otras formas de participacin ciudadana, tales nio de conceptos clave de las Ciencias Sociales a partir de los
como las ONG y los movimientos sociales. trabajado en la Unidad 1 y, tambin, de lo abordado en aos an-
Este captulo se estructura en los siguientes temas: teriores, aplicado a la Historia de Chile, procesos de continuidad
Tema 1 Ser ciudadano chileno y cambio, procesos de cambios en las constituciones, as como
Tema 2 Participacin poltica ciudadana tambin que apelen a experiencias personales y conocimientos
adquiridos en otros mbitos no acadmicos, como instancias
de participacin comunal, artsticas, colectivos, etc.
Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
- La relacin entre nacionalidad y Estado.
- La relacin entre nacionalidad y ciudadana.
- Ejemplos de lo que ellos consideran participacin y respon-
sabilidad ciudadana.
Para ello, pdales que den ejemplos que respondan a preguntas
tales como las siguientes:
Cules son las formas que tienen los ciudadanos de participar
en las decisiones polticas que se toman en un gobierno?
Los nacionales y los migrantes tienen los mismos derechos?
De qu manera se garantizan los derechos de los ciudadanos
en Chile?
Ciudadanos y nacionales tienen los mismos derechos?
Ciudadanos y no ciudadanos tienen los mismos derechos?
Evaluacin diagnstica sugerida

En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar: el alumno recupera conocimientos sobre nacionalidad y ciu-
Categorizan, clasifican y analizan la dis-
dadana, categoriza los sujetos de derecho y selecciona ejemplos dentro
tribucin de derechos representados y las
ptimo de cada categora argumentando su seleccin; recupera informacin de la
garantas que corresponden a cada tipo de
Constitucin para analizar la forma en que las garantas se aplican a cada
derecho.
tipo de derecho.
Interpretan los derechos representados
Aplicar: El alumno reconoce conceptos de nacionalidad y ciudadana y los
segn conceptos de nacionalidad y ciu-
Intermedio aplica correctamente a ejemplos; justifica sus selecciones e indaga acerca
dadana recuperando informacin consti-
de la forma en que la Constitucin garantiza los derechos.
tucional.
Reconocer: El estudiante reconoce conceptos de ciudadana y nacionalidad,
Recuerdan conceptos o recuperan infor-
Bajo pero no logra determinar qu ejemplos se refieren a estas calidades; recupera
macin constitucional.
informacin de la Constitucin acerca de las garantas constitucionales.

Remediales a los conocimientos previos


Realice preguntas simples dirigidas a la definicin de cada concepto y proyecte imgenes o material audiovisual con ejemplos de
cada concepto.

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UNIDAD 2

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 1 Ser ciudadano chileno (Pgina 71-76)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 Identificar y enfrentar errores frecuentes


En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Un error frecuente es confundir los conceptos de nacionalidad
Reconozcan la forma en que la Constitucin establece los y ciudadana. Por ello es importante reforzar las diferencias a
requisitos para la adquisicin, suspensin y prdida de la travs de ejemplos y contraejemplos.
nacionalidad.
Comprendan la importancia de la nacionalidad en el mun- Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
do actual y evalen crticamente su aplicacin en Chile. Enfatizar que:
Reconozcan la forma en que la Constitucin establece los a) Un Estado de derecho, vale decir la vigencia y respeto de
requisitos para la adquisicin, suspensin y prdida de la la Constitucin Poltica del pas, es el que establece las
ciudadana. condiciones de adquisicin, prdida y suspensin tanto
de la nacionalidad como de la ciudadana de las personas.
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes b) La nacionalidad y la condicin de ciudadano es lo que les
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) da derechos y deberes a las personas segn la Constitucin.
Se sugiere rescatar las inquietudes de sus estudiantes frente c) Los derechos y deberes entre ser nacionalizado en un pas
a los contenidos y a los Objetivos de Aprendizaje, puesto que y ser ciudadano de ese pas son diferentes.
sus opiniones pueden potenciar estos y ayudar a desarrollar
Objetivos Fundamentales Transversales tales como valorar la Orientaciones para promover el desarrollo
vida en sociedad () de carcter democrtico, propiciando el de las actividades
conocimiento y aclaracin de conceptos esenciales para la parti- Actividad de Indagacin Anlisis y Evaluacin
cipacin ciudadana. Adems de fomentar habilidades vinculadas (Pgina 71)
a la capacidad de relacionar conceptos con hechos del mundo Investigan sobre la vida y obra de Lechner; analizan su discurso
cotidiano. Para ello se recomienda formular preguntas que ge- de aceptacin de la nacionalidad chilena visualizando el vnculo
neren quiebres cognitivos en sus estudiantes y promuevan la material y moral de la nacionalidad y el valor de identidad que
reflexin a lo largo de todo el tema. Se puede ser ciudadano de aporta a los individuos.
un pas sin tener nacionalidad? Existen personas que no tengan
nacionalidad? Qu importancia tiene ser ciudadanos? Ustedes
se consideran ciudadanos, lo son efectivamente? Formas de adquisicin de la nacionalidad
(Pginas 72-73)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Considerar el desarrollo de las actividades de las pginas 68 y 69. Preguntas sugeridas:
Se sugieren las siguientes preguntas: Si el embajador de Chile en Francia est recin casado y
Qu diferencia existe entre ciudadana y nacionalidad? espera un hijo que nace en Francia, qu nacionalidad
Qu ocurre con los derechos de las personas que pierden tendr ese nio y por qu?
su condicin de ciudadanos? Para solicitar una beca de estudios universitarios piden
Qu ocurre con los derechos de las personas que pierden como condicin tener la nacionalidad chilena. Quines
su nacionalidad? no podrn postular a esa beca?
Se espera que los estudiantes no solo reconozcan cada con- Qu puede hacer un joven de nacionalidad japonesa, hbil
cepto, como lo bsico de sus conocimientos previos, sino que en natacin, medallista olmpico, si vive en Chile y quisiera
tambin logren asociar estos conceptos con la adquisicin de representarlo en las prximas Olimpiadas?
derechos y garantas de las personas, recuperando informacin Se espera que a partir de preguntas situadas en diferentes
de la Constitucin Poltica de Chile y de lo que constituye vivir en contextos, los estudiantes sean capaces de reconocer diversas
un Estado de derecho. Lo que hace posible la vida en sociedad. formas de adquirir la nacionalidad y aplicarlas a estas situaciones.

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UNIDAD 2

Reforzando los contenidos tratados en el tema Identificar y enfrentar errores frecuentes


a) Recalcar las funciones y caractersticas de la Constitucin y las Considerando que son estudiantes de 4 medio, muchos de ellos
relaciones que establece entre las personas y el Estado, por han visto en la prensa o vivido las movilizaciones estudiantiles
ejemplo, la nacionalidad, abordada en su artculo 10 y 11. que apelan a la participacin ciudadana, sin embargo, la ciuda-
b) Asimismo, que las condiciones de adquisicin de nacio- dana se adquiere con 18 aos cumplidos, por lo tanto muchos
nalidad fuera de Chile son diferentes, que s pueden existir de ellos aun no se pueden considerar ciudadanos, pero esto no
personas aptridas, que no son reconocidas por ningn significa que no existan formas de participacin juvenil.
pas como nacional. Otro aspecto por considerar en este punto es que la nacionali-
dad es una condicin o requisito ms para ser ciudadano chileno.
Orientaciones para promover el desarrollo Y distinguir que ser ciudadano implica mucho ms que votar
de las actividades en las diferentes elecciones.

Actividad de Anlisis Aplicacin y Evaluacin Reforzando los contenidos tratados en el tema


(Pgina 72) Enfatizar que:
Analizan fuentes periodstica para determinar factores que a) La ciudadana es la condicin y vinculo de las personas con
llevaron a otorgar la nacionalidad a David Feuerstein. el Estado que permite el ejercicio de sus derechos polticos.
1. Ha realizado aportes en la promocin de los derechos b) Los derechos polticos de los ciudadanos son, por ejemplo,
humanos. postular a cargos de eleccin popular, participar en un
2. Los fundamentos sobre el valor de las acciones de Feuers- partido poltico y poder sufragar.
tein para obtener la nacionalidad por gracia pueden ser c) Son cosas distintas la prdida de la ciudadana, que es mu-
variados, dado el contexto en Chile y la violacin a derechos cho ms amplia, que la suspensin del derecho de sufragio.
humanos en dictadura. Entonces esta persona tendra un d) El respeto a los principios democrticos constitucionales es
mrito por su valenta, por ejemplo. importante para la vida en sociedad para lograr el bien co-
3. Para darle la nacionalidad por gracia a un extranjero hay que mn y es por esa razn que una forma de sancionar a quienes
demostrar que han hecho una contribucin al desarrollo cometen actos terroristas o de narcotrfico es suspenderle el
del pas en el mbito pblico. derecho a sufragar, junto con otro tipo de sanciones, como
4. El procedimiento para otorgar la nacionalidad por gracia la crcel. Pero este derecho se puede recuperar apelando al
es a travs de una ley simple, propuesta por un conjunto Senado como representantes de la ciudadana.
de parlamentarios, firmado por la o el presidente de la
repblica y aprobado por el Congreso por mayora simple. Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades
Actividad de Anlisis Indagacin Sntesis y Evaluacin Actividad de Aplicacin Relacin y Sntesis
(Pgina 73) (Pgina 74)
Utilizando referencias de constituciones que aparecen en el late- Elaboran y aplican una encuesta sobre el significado que tiene
ral de la pgina, indagan acerca de la forma en que otros pases para los encuestados el hecho de ser ciudadanos, y comparan
regulan la prdida de nacionalidad; comparan esas normas con sus resultados.
la Constitucin chilena y evalan el carcter de esta ltima en Actividad de Anlisis Sntesis y Evaluacin
ese contexto comparativo. (Pgina 75)
Con recurso Web analizan la tesis del autor sobre la suspensin
del derecho de sufragio.
La ciudadana 1. El autor plantea que Chile es uno de los pases ms restric-
(Pginas 74 -75) tivos en relacin con el ejercicio del sufragio para quienes
Cmo abordar los conocimientos previos experimentan diferentes condenas e incluso considera
Preguntas sugeridas: casos en que no tienen condenas, pero que igual se les
Por qu una persona condenada a prisin por 5 aos no suspende el derecho a voto.
puede votar? 2. Sin resumir, el plan de razonamiento del autor es el siguiente:
Qu responsabilidades implica ser ciudadano en Chile? (1) formular, a partir de la importancia de la participacin
Existen personas que no sean ciudadanos en Chile? poltica en un sistema democrtico, la exigencia que cual-
Se espera que las respuestas, adems de apelar a los cono- quiera restriccin de los derechos polticos est racional-
cimientos previos de los estudiantes, den cuenta de que la mente justificada;
condicin de ciudadana se adquiere con el cumplimiento de (2) exponer las razones que se plantean para justificar la
ciertos requisitos y que su prdida implica, por ejemplo, perder exclusin del derecho a sufragio de los condenados y, a
el derecho a voto. Tambin pueden emerger errores frecuentes. partir de esas razones, afirmar que la exclusin de los no
condenados es injusta;

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UNIDAD 2

(3) argumentar a favor del carcter constitucional de la (7) argumentar en relacin con las consecuencias punitivas
presuncin de inocencia y de su amplia aplicacin; de la suspensin del derecho de sufragio, y tambin sobre
(4) evidenciar la tensin entre la suspensin del derecho su legitimidad y proporcionalidad;
de sufragio y la presuncin de inocencia en la Constitucin (8) responder a la pregunta de si el Estado chileno tiene
chilena; o no un margen de apreciacin para afectar el derecho a
(5) presentar y criticar los fundamentos del fallo del Tribunal sufragio sin la existencia de condena, y
Constitucional que rechaza un requerimiento de inaplica- (9) proponer soluciones a la vulneracin o inconsistencia
bilidad del art. 61 de la ley N18.695; constitucional denunciada.
(6) resear las experiencias de Derecho Comparado en lo
concerniente a los derechos polticos de condenados y Barrientos, Ignacio Suspensin del Derecho de Sufragio por acusa-
presos; cin penal. Vulneracin Constitucional de la presuncin de inocencia.
En, Estudios Constitucionales, Ao 9, N 2, 2011, pp. 249-328.
Consultado en la pgina www.scielo.cl/pdf/estconst/v9n2/art07.
pdf. (Septiembre 2014)

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 76)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Anlisis de contenido.
Sintesis de informacin de las constituciones.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Los alumnos debern elegir dos constituciones y sacar las principales ideas.
Bsqueda Sugirales que realicen un esquema con los principales artculos de aquellas
de informacin constituciones y, adems, los estudios que hablan sobre las cartas funda-
Preparacin mentales o los estudios previos para generar una contextualizacin al caso.
de la actividad
Los alumnos pueden realizar una tabla de doble entrada acerca de los
Categorizacin
criterios de clasificacin que se solicitan con las constituciones elegidas
de los criterios
para ordenar de mejor manera la propuesta.

Pregnteles cmo piensan hacer el trabajo y qu pasos detallados planean


Metodologa
seguir para realizarlo, estableciendo una metacognicion de los alumnos
de bsqueda
sobre su metodologa de trabajo.

Anlisis de constituciones Solicteles que generen fichas con cada tema o criterio por tratar para que el
ordenamiento de ideas sea adecuado y luego que realicen un debate acerca
Interpretacin
de los parmetros que tienen los conceptos propuestos con respecto a la
de datos
representacin, a las orientaciones de la Constitucin, y a las comparaciones
de las constituciones latinoamericanas con la chilena.

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UNIDAD 2

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 2 Participacin poltica ciudadana (Pginas 77-89)

Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 2 Cmo abordar los conocimientos previos
Con relacin a este tema, es importante que los estudiantes: Lo ms probable que sus estudiantes hayan experimentado
Analicen el sistema de representacin poltica en Chile, va- la organizacin de sus cursos en directivas electas, en centros
lorando el rol jugado por los partidos polticos y los medios de estudiantes, o participando en actividades comunitarias en
de comunicacin. sus colegios, como labores sociales o en sus barrios. De ah se
Reconozcan y caractericen las distintas formas de participa- sugiere solicitar que puedan compartir experiencias al respecto
cin social y poltica que existen en Chile, a nivel nacional, con el resto del curso.
regional y comunal. Se sugiere preguntar:
Por qu es importante y necesario que los cursos tengan
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes directivas electas?
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Por qu se busca a travs de la ley garantizar que en los
Frente a bajos niveles de logro de los estudiantes, por ejemplo, colegios existan centros de estudiantes?
en el reconocimiento de conceptos y su relacin con situaciones Quines pueden participar en estos centros? Quines no?
reales, se sugiere que solicite definiciones de los estudiantes de Por qu no todos los miembros de un curso pueden ser el
acuerdo a sus propias experiencias, orientando las respuestas, presidente o la presidenta de curso a la vez?
asocindolas a imgenes, situaciones o frases como: todas las Por qu elegimos representantes en las diferentes elec-
personas, chilenos y ciudadanos. Cul de esas categoras se ciones?
asocia al derecho a la vida? (y as sucesivamente). Se espera que los estudiantes relacionen sus conocimientos
El tratamiento diferenciado es muy favorable, por lo que es acerca de participacin poltica ciudadana y lo puedan resigni-
importante que usted no solo se detenga en aquellos de bajos ficar con sus profesores.
niveles, sino para aquellos de niveles de logro ms avanzados.
Pdales que lo definido lo asocien a diferentes situaciones, se les Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
puede solicitar profundizar en habilidades, a travs del desarrollo Enfatizar que:
de un ensayo sobre la relacin entre deberes y derechos, para a) En Chile tenemos una democracia representativa.
todas las personas, los ciudadanos y/o nacionales, a travs b) Existen diferentes formas de participacin ciudadana en
de preguntas directrices: Existe una proporcionalidad entre nuestra democracia, y que participacin no es lo mismo
derechos y deberes en cada una de esas categoras? Justifica. que representacin poltica.
De esta forma estarn promoviendo actitudes positivas hacia c) Los roles que desempean la prensa, medios de comuni-
la reflexin y valoracin de la vida en sociedad () en demo- cacin y los partidos polticos en cuanto a la participacin
cracia. Tambin, se puede abordar el tema de la participacin ciudadana en democracia son fundamentales para la libre
fomentando el participar solidaria y responsablemente en las expresin de diferentes perspectivas y tendencias polticas
actividades y proyectos del establecimiento, en la familia y en en una democracia representativa.
la comunidad.
Identificar y enfrentar errores frecuentes
Diferenciar entre participacin y representacin. Los estudian-
tes suelen considerar que son dos formas de accin polticas
diametralmente distintas. En este sentido es importante des-
tacar que todas constituyen formas de participacin, y que lo
caracterstico de la representacin es la relacin que establece
el representante con el Estado.

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UNIDAD 2

La representacin poltica en un rgimen democrtico La participacin ciudadana en la democracia chilena


(Pgina 77) (Pgina 78)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Se sugiere preguntar: Se sugieren las siguientes preguntas:
Qu significa para ustedes la representatividad en un Cmo fue la participacin ciudadana en Chile en los aos
sistema democrtico? de dictadura militar?
Por qu hay mayoritariamente democracias representati- Qu tienen en comn un sindicato de trabajadores, un
vas y no tantas democracias directas? partido poltico y la junta de vecinos?
Se espera que los estudiantes reconozcan la diferencia entre de- Cul es su opinin acerca de la participacin ciudadana
mocracia directa y representativa, para luego poder introducirse hoy?
en las diferentes formas de participacin ciudadana. Se espera que los estudiantes apelen a sus conocimientos de
aos anteriores sobre la historia reciente de Chile para que a
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema travs de este quiebre cognitivo de una pregunta, oriente a
a) Se sugiere promover actitudes favorables a la vida en recordar que uno de los elementos ms reprimidos en dictadura
sociedad y la importancia de la participacin poltica de la es la participacin ciudadana, porque no haba un Estado de
ciudadana, de igual forma que la valoracin por el sistema derecho pleno, lo que implicaba que la participacin se garan-
representativo que existe en Chile. tiza en sistemas democrticos va la Constitucin. Adems de
b) Enfatizar que si se prioriza el bien comn y la agilidad de rescatar otras formas de participacin en diferentes mbitos
la toma de decisiones, el sistema representativo de demo- como lo son sindicatos y juntas de vecinos.
cracia que tenemos permite precisamente esa agilidad en
pro del bien comn. Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Enfatizar que:
Orientaciones para promover el desarrollo a) La participacin ciudadana est garantizada por la Consti-
de las actividades tucin.
Actividad de Anlisis Aplicacin y Relacin b) El mejor ejemplo de participacin ciudadana y represen-
(Pgina 77) tatividad es que la soberana, vale decir, la toma de las
Analizan cita textual sobre opinin de R. Dahl respecto de la principales decisiones, recae en la nacin, en los habitantes
democracia directa. Se pretende que definan el carcter posi- de Chile, mediante el ejercicio del sufragio, la participacin
tivo y negativo de la libertad (poltica) y establezcan ejemplos en plebiscitos, elecciones libres de gobernantes y represen-
para cada caso. tantes.
1. El documento es parte de un artculo de revista especializa-
da en temas jurdicos en que se cita a Robert Dahl, donde Orientaciones para promover el desarrollo
el tema central es el anlisis de la democracia directa. de las actividades
2. Para Dahl, la democracia directa es inviable hoy por la Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin
cantidad de personas y el tiempo que sera necesario para (Pgina 78)
que cada uno participara en una asamblea. (Es interesante, Se espera que los estudiantes analicen una fuente escrita sobre
dado que los jvenes son muy proclives al asamblesmo. la crisis de la democracia liberal y establezcan factores que la
Se pueden recoger sus opiniones personales, e incluso provocaron, reflexionando sobre la pervivencia de algunos
preparar un debate al respecto). factores en la actualidad.
3. Las diferencias entre atenienses y la cultura poltica moderna 1. El documento es una fuente secundaria, un ensayo escrito
actual son las definiciones de libertad. En unos es poltica, por Escobar para una revista especializada. Aborda los
pero somete al ciudadano mucho ms que lo que actual- factores que llevaron a la crisis de la democracia liberal a
mente se somete el ciudadano moderno. Antiguamente comienzos del siglo XX.
acataban aunque fuese injusto. Hoy se exacerba el disfrute 2. La eleccin de los factores ms relevantes para cada estu-
de los derechos y libertades mucho ms. diante es un tema personal; lo importante es que lo pueda
4. Que la libertad en el primer caso se considere positiva argumentar y jerarquizar.
tiene que ver con la bsqueda de una igualdad poltica 3. Lo ideal es que los estudiantes lleguen a conclusiones pro-
en cuanto a la participacin del poder. Pero la libertad de pias y diferentes sobre qu factores pueden evidenciarse
la modernidad sera negativa, porque los ciudadanos se y que aun existan en la actualidad, como que existe des-
centran ms en la importancia de hacer valer sus derechos igualdad social, a pesar de las declaraciones discursivas que
y libertades individuales, que en la distribucin equitativa buscan la igualdad. Pero que no aparezcan, por ejemplo, el
de poder. Un posible ejemplo es que las personas luchen derecho a voto a la mujer, porque ya tienen este derecho.
ms por sus derechos y cumplan poco con sus deberes.

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UNIDAD 2

El sufragio electoral y los plebiscitos Orientaciones para promover el desarrollo


(Pgina 79) de las actividades
Cmo abordar los conocimientos previos Actividad de Indagacin Anlisis y Comparacin
Preguntas sugeridas: (Pgina 80)
Qu es un plebiscito? Se espera que los estudiantes indaguen informacin sobre pri-
Quines pueden votar en un plebiscito? marias que se han realizado en Chile, las opiniones de distintos
Se espera que los estudiantes diferencien claramente un ple- sectores polticos sobre estas y que establezcan relaciones entre
biscito de una eleccin. lo que son las primarias y las elecciones oficiales. Si su estable-
cimiento cuenta con laboratorio de tecnologa, podra guiarlos
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema en este trabajo a indagar en la Web, en las pginas sugeridas.
Enfatizar que: Las primarias de 2009 enfrentaron a los precandidatos presi-
a) El sufragio se ejerce eligiendo autoridades o en plebiscitos denciales de la Concertacin: Jos Antonio Gmez, del partido
consultivos. Radical Social Demcrata, y al candidato Eduardo Frei Ruiz Tagle
b) Los plebiscitos pueden ser constitucionales para solucionar representante del partido Democracia Cristiana y apoyado
un tema de reforma constitucional. En este caso, su convo- por el Partido Socialista y Partido por la Democracia (PPD). Las
catoria es una atribucin exclusiva del ejecutivo. votaciones se realizaron en dos regiones del pas, la VI Regin
c) El otro tipo de plebiscito que considera nuestra Constitu- del Libertador Bernardo O'Higgins y la VII Regin del Maule. De
cin es de tipo comunal para consultas especficas sobre una poblacin estimada en alrededor de los 1.8 millones de
el desarrollo de la comuna. habitantes habilitados para votar, solo estaban inscritos cerca
de 900 mil, de los cuales votaron aproximadamente 62 mil,
siendo algo ms del 6 % de la poblacin votante. La eleccin
Orientaciones para promover el desarrollo oficial de ese ao se realiz entre los candidatos Sebastin
de las actividades Piera, del pacto Coalicin por el Cambio (el vencedor con
Actividad de Indagacin Anlisis Relacin y Evaluacin 51 % en segunda vuelta y 44 % en la primera vuelta), Eduardo
(Pgina 79) Frei, quien obtuvo en primera vuelta un 29 % y en segunda
Se espera que los estudiantes indaguen sobre plebiscitos un 48 %, Marco Enriquez-Ominami, que tuvo un 20 %, y Jorge
comunales realizados en Chile, determinando el carcter de Arrate, que obtuvo un 6 %.
las reformas realizadas y evalen si constituyen una instancia
efectiva de participacin.
El rol de los partidos polticos en la democracia chilena
(Pgina 82)
Cmo abordar los conocimientos previos
Las primarias presidenciales (Pginas 80-81) Preguntas sugeridas:
Cmo abordar los conocimientos previos Qu significa que nuestra democracia sea pluripartidista?
Pregunta sugerida: Pueden existir democracias con un partido poltico nico?
Qu diferencia existe entre primarias y primera vuelta Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos
eleccionaria? de la Unidad 1 del texto de Historia.
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos,
as como tambin que sea una instancia de revisin de una Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
posible confusin de conceptos. Enfatizar que:
a) El pluripartidismo es esencial para promover un sistema
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema democrtico representativo.
Enfatizar: b) Los partidos polticos canalizan las inquietudes, necesidades
a) En lo que significan el concepto vinculante para un plebis- sociales y polticas de sus integrantes de acuerdo a una
cito o en este caso para primarias al interior de los partidos doctrina o programa que cada partido plantea.
y bloques polticos.
b) Las funciones que realiza el Servicio Electoral (SERVEL) Orientaciones para promover el desarrollo de las
actividades
Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin
(Pgina 82)
Se espera que los estudiantes analicen recursos sobre la adhe-
sin de los partidos polticos en Chile y establezcan los posibles
factores que expliquen su situacin.

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UNIDAD 2

El rol de los medios de comunicacin b) Las ONG hoy pueden ser globales y globalizantes, tienen
en los procesos eleccionarios presencia no solo en Chile, sino que a veces a nivel mundial,
(Pgina 83) como Greenpeace.
c) Los objetivos de las diferentes ONG pueden ser tan diver-
Cmo abordar los conocimientos previos
sos como ONG existan. (Defensa de Derechos Humanos,
Preguntas sugeridas:
Medioambiente, proteccin de la infancia, superacin de
Qu diferencias existen entre el concepto de propaganda
la pobreza, etc.).
y publicidad?
De qu manera la ciudadana podra conocer los progra-
mas y doctrinas a las que adhiere cada partido poltico en Orientaciones para promover el desarrollo
Chile sin los medios de comunicacin? de las actividades
Se espera que los estudiantes activen conocimientos ad- Actividad de Indagacin Aplicacin y Sntesis (Pgina 84)
quiridos tanto en Historia, como en el sector de Lenguaje y Antes de que los estudiantes desarrollen la actividad, es impor-
Comunicacin, para reconocer las caractersticas de lo que es tante levantar una reflexin sobre la importancia de los censos
la propaganda. de poblacin y vivienda: qu informacin recogen? Cul es la
utilidad de esta informacin para un pas? Cada cunto tiempo
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema se deben realizar? Cmo pueden participar ellos en la aplicacin
Enfatizar que: de un censo? Por qu se requiere de voluntariado para llevarlo
a) En una democracia representativa son claves los medios de a cabo?, entre otras. Tambin puede pedirles que indaguen
comunicacin pluralistas e independientes, que transmitan entre la diferencia que existe entre un censo de hecho y un
la informacin necesaria a la ciudadana para que efectiva- censo de derecho, indicando cul se ha utilizado mayormente
mente las votaciones sean informadas. en nuestro pas.
b) La propaganda electoral tiene cierta normativa que debe
cumplirse para que sea justa y cumpla con la funcin de
informar a los votantes. Los movimientos sociales
(Pgina 85)
Orientaciones para promover el desarrollo Cmo abordar los conocimientos previos
de las actividades Pregunta sugerida:
Trabajando con el Texto Procedimientos y estrategias Como estudiante o en otra condicin de tus actividades,
(Pgina 83) has participado en reuniones, asambleas o en alguna
Se espera que los estudiantes vean y analicen la pelcula Ciu- marcha y por qu?
dadano Kane, establezcan una crtica y reflexionen acerca de Se espera que a partir de experiencias cotidianas identifiquen
aquellos aspectos que se aplican al Chile actual. lo que son los movimientos sociales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema


Enfatizar que:
Otras formas de participacin ciudadana (Pgina 84) a) Una de las caractersticas de los movimientos sociales es
que se organizan en pro de un objetivo. Una vez que este
Cmo abordar los conocimientos previos
se cumple, se suele desarticular el movimiento social. Eso
Recordar lo conversado en funcin a la participacin ciudadana
los hace informales y discontinuos.
a travs de las votaciones, para plantear formas alternativas de
b) Las formas de accin colectiva de los movimientos socia-
participacin.
les, como protestas, manifestaciones polticas, si bien son
Preguntas sugeridas:
formas vlidas en una democracia, presentan ventajas y
Qu es una ONG (Organizacin No Gubernamental)?
desventajas.
Quines trabajan en voluntariados de diferente tipo?
Se espera que los estudiantes reconozcan y relacionen diferentes
instituciones sin fines de lucro con participacin ciudadana. Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Actividad de Indagacin Aplicacin Anlisis y Sntesis
Enfatizar que: (Pgina 85)
a) Las ONG suelen ser organismos sin fines de lucro, lo que Se espera que los estudiantes indaguen acerca de un movi-
no significa que no busquen recolectar dinero para llevar miento social que llam su atencin en los ltimos diez aos y
adelante sus proyectos, sino que esos dineros se destinan presenten un informe al respecto.
precisamente a una obra de bien comunitario y no al enri-
quecimiento de la organizacin por acumulacin de dinero.

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UNIDAD 2

Nuevas formas de participacin juvenil Orientaciones para promover el desarrollo


(Pginas 86-87) de las actividades
Cmo abordar los conocimientos previos Actividad de Anlisis Sntesis y Comparacin (Pgina 87)
En este caso, los conocimientos previos de nuestros estudiantes, I. Se espera que los estudiantes reflexionen sobre las formas
en sus diversos contextos cotidianos representan una riqueza de participacin juvenil y los factores que inciden en esta.
y la oportunidad, tanto para ellos como para los profesores de Que indaguen formas alternativas a las postuladas en la
ser compartidos y escuchados con respeto. Muchos de nuestros fuente.
estudiantes son jvenes crticos, algunos disconformes y otros II. En esta actividad se espera que los estudiantes evalen
conformes con sus situaciones y la realidad del pas, por lo que fortalezas y debilidades de los partidos polticos en Chile, a
se sugiere una conversacin con altura de miras, que les permita travs del anlisis de opiniones procedentes de personeros
expresar experiencias de diverso tipo en que se han sentido par- polticos, elaborando un breve escrito al respecto.
ticipes de la construccin de pas, identificados y pertenecientes
a algo ms visible en el mbito pblico.
A partir de ello, rescatar y resaltar los aspectos positivos, dejando
planteadas preguntas reflexivas sobre:
Qu tienen que aportar ellos como jvenes para mejorar
el pas?
De qu manera ellos pueden hacerse participes de
colectividades que les signifiquen un aporte tanto en su
desarrollo como en el desarrollo de una vida en sociedad?

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 88 y 89)
Categoras
Interpretar grficos.
Categorizar parmetros de respuesta.
Comparacin de conceptos.
Anlisis de informacin.

Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar
Contextualizacin
a los alumnos sobre el grfico y sobre los perodos en donde se encuentran
del grfico
las mayores bajas y alzas de inscritos.

Seleles a los estudiantes que son distintas respuestas que aparecieron


Lectura de la en la encuesta y que estn digitalizadas para que sean plausibles a la
Preparacin
categorizacin de medicin de resultados. Pregnteles que hubieran respondido ellos sobre
de la actividad
respuestas las interrogantes planteadas y elabore una especie de coloquio sobre las
distintas respuestas que generen sus alumnos.

Pregnteles luego de este pequeo debate cules son los factores o va-
Pregunta de
riables que inciden en la baja participacin ciudadana en las elecciones y
profundizacin
en la mala percepcin de la clase poltica.

Haga que los alumnos revisen la pgina 121 sobre analizar un grfico y
Interpretacin
Anlisis de recursos pdales que elaboren un pequeo informe de una plana sobre los resul-
de datos
tados de su anlisis.

Sugirales que revisen el captulo nuevamente y que hagan un listado


Establecer criterios de las posibles respuestas para luego incluir o excluir de la tabla algunos
de comparacin conceptos que no encajen. El profesor puede colocarlo en la pizarra a
Comparacin de manera de ejemplo.
informacin
Pregnteles a sus estudiantes: Cul es la valoracin de la sociedad sobre
Pregunta de
la democracia? Cul es tu valoracin personal sobre la democracia? Qu
profundizacin
elementos cambiaras para hacerla mejor?

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UNIDAD 2

Captulo 2 Responsabilidades ciudadanas (Pginas 90-96)

Presentacin del Captulo 2 Conocimientos previos

El Captulo 2 tiene por objeto la definicin y problematizacin El captulo aborda las responsabilidades ciudadanas. Para que
de las responsabilidades ciudadanas. Tras definir los conceptos, los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje propuestos
el captulo analiza diversas expresiones de responsabilidad civil, para este captulo es necesario que revisen contenidos tratados
tales como el cumplimiento de las leyes y el pago de impuestos. en el captulo anterior, como los conceptos de ciudadana,
Un segundo tema guarda relacin con los desafos y problemas derechos y deberes.
de la sociedad chilena, como una forma de resolver al mismo Es preciso que indague en los estudiantes lo siguiente.
tiempo la relacin planteada entre el CMO y los OF planteados - La relacin que existe entre derechos y deberes ciudadanos.
por el Ajuste como objetivo final de aprendizaje de la unidad, y - La relacin entre los impuestos, la redistribucin de ingreso
en particular los siguientes: y la responsabilidad empresarial y social.
CMO: Valoracin de las expresiones de pluralismo y diversidad Para ello puede hacerlos reflexionar acerca de algn caso de
al interior de la sociedad chilena. connotacin periodstica donde se evidencie un conflicto
OF: Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la frente a las responsabilidades empresariales o sociales (Caso La
sociedad nacional. Polar, u otras) identificando de qu manera no se cumple con
El captulo se estructura en los siguientes temas: las responsabilidades ciudadanas y por qu eso es incorrecto.
Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas.
Tema 2 Problemas y desafos de la sociedad chilena.

Evaluacin diagnstica sugerida


En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos
entre s.
Analizar y evaluar: el estudiante es ca-
Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como
paz de reconocer, relacionar conceptos
el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente,
ptimo entre s, con situaciones reales, distin-
derecho a votar, a expresarse.
guir componentes de las situaciones y
Analiza una situacin dada, distinguiendo caractersticas, hechos, perso-
adems emitir juicios con argumentos
nas involucradas, diversas responsabilidades y emite juicios de valor con
argumentos.
Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos
Relacionar: el estudiante es capaz de entre s.
Intermedio reconocer conceptos y relacionarlos Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como
con situaciones correctamente. el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente,
derecho a votar, a expresarse.

Reconocer: el estudiante solo es capaz Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos en-
Bajo
de reconocer conceptos. tre s.

Remediales a los conocimientos previos

Se sugiere modelar un proceso de evaluacin de una actitud negativa, porque suele ser ms fcil para los estudiantes reconocer los
elementos negativos de una situacin que los positivos, para que se entienda la importancia de las responsabilidades ciudadanas.

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UNIDAD 2

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas (Pginas 91-96)

Qu es la responsabilidad civil?
(Pgina 91) Orientaciones para promover el desarrollo de las
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 actividades
En este tema es importante que los estudiantes: Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin (Pgina 91)
Comprendan y valoren la importancia de las responsabilidades Se espera que los estudiantes analicen el documento extrado
ciudadanas, en particular, el cumplimiento de las leyes, el pago de la Corporacin de Asistencia Judicial, sobre el concepto y
de impuestos por parte de personas y empresas, el cuidado de aplicacin de divorcio por culpa y establezcan ejemplos sobre
los espacios pblicos y de la infraestructura pblica. responsabilidad, deber y obligacin, e indaguen ejemplos
adicionales sobre el deber de socorro en Chile y sus sanciones
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes por incumplimiento.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Uno de los OFT que se pueden intencionar en este tema es el
de ejercitar de modo responsable grados crecientes de libertad
y autonoma personal y realizar habitualmente actos de ge- El cumplimiento de las leyes y normas
nerosidad y solidaridad, potenciando actitudes responsables, (Pgina 92)
explicando que esta responsabilidad es consigo mismo y con Cmo abordar los conocimientos previos
quienes les rodean, que todos somos responsables de cmo Preguntas sugeridas:
se construye el pas con el aporte que cada uno hace en el Qu ocurre si desobedecemos las leyes del trnsito?
cumplimiento del pago de impuestos, de cuidar de los espacios Podemos argumentar que no cumplimos una ley porque
pblicos naturales y de aquellos que son construidos para el no sabamos?
uso comunitario. Se espera que los estudiantes puedan reconocer la obligato-
riedad del cumplimiento de las leyes, que tienen un espritu
Cmo abordar los conocimientos previos de ordenamiento y favorecimiento de la vida en sociedad en
Preguntas sugeridas: armona y que deben ser conocidas y cumplidas por todos de
Qu significa la responsabilidad ciudadana? igual manera.
Es lo mismo responsabilidad social y ciudadana?
Ustedes pagan impuestos? Reforzando los contenidos abordados en el tema
Se espera que los estudiantes activen conocimientos previos de Enfatizar que:
otras unidades y reas, as como tambin de su vida cotidiana. a) El cumplimiento de las leyes es igual y obligatoria para
todos, puesto que se presumen conocidas por todos una
Identificar y enfrentar errores frecuentes vez que son publicadas en el diario oficial.
Advertir la similitud entre los conceptos de deber, obligacin y b) El incumplimiento de las leyes no solo es penalizado, sino
responsabilidad, entendiendo que si bien son similares, expresan que tiene efectos negativos para la vida en sociedad.
distintos mbitos de la vida tica, moral y jurdica de las personas.
Orientaciones para promover el desarrollo de las
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema actividades
Enfatizar que: Actividad de Anlisis Clasificacin y Evaluacin (Pgina 92)
a) La responsabilidad ciudadana tiene relacin con responder Se espera que los estudiantes determinen deberes constitucio-
por las acciones cometidas, decisiones tanto de hacer como nales y los clasifiquen segn criterios que se plantean e inda-
de omitir informacin. guen otros deberes constitucionales y establezcan ejemplos de
b) Existen diferencias entre la responsabilidad, que es hacerse incumplimiento de deberes de los artculos citados.
cargo de sus actos, el deber como obligacin moral o por
ley escrita (positiva) y obligacin, que est establecida por
ley escrita.

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UNIDAD 2

Obligaciones tributarias de empresas e individuos El impuesto a la renta


(Pgina 93) (Pginas 94 -95)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos.
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu son los impuestos? Qu es una renta?
Qu impuestos pagamos todos, cada da cuando com- Quines reciben renta?
pramos algo? Todos pagan el mismo porcentaje y dinero por las rentas
Se espera que los estudiantes den cuenta de estos conceptos. que reciben?
Se espera que los estudiantes reflexionen acerca de los concep-
Reforzando los contenidos abordados en el tema tos y se planteen desde sus conocimientos cotidianos, como
a) Los impuestos son la forma de generar redistribucin de los trabajos de sus padres, sus propias experiencias laborales, y
los ingresos y compensar las desigualdades, entre otras reconozcan lo que son los impuestos a la renta.
variables.
b) Los impuestos son porcentajes de transacciones (indirectos) Reforzando los contenidos abordados en el tema
o de las ganancias de personas y empresas (directos) que se Enfatizar que:
pagan al Estado para que este los administre y redistribuya a) Los impuestos responden a principios de compensacin
en diferentes servicios pblicos. por el uso de servicios pblicos y de capacidad de pago
de las personas y empresas.
b) Los impuestos pueden ser proporcionales, progresivos y
tambin regresivos.

Orientaciones para promover el desarrollo de las


actividades.
Trabajando con el Texto (Pgina 94)
Definen cmo opera el impuesto a la renta en Chile; establecen
los prerrequisitos y definen las personas y empresas que deben
pagar impuestos.
Actividad de Indagacin Sntesis y Evaluacin (Pgina 95)
Debaten sobre el pago de impuestos en Chile, utilizando re-
cursos Web para apoyar sus argumentos a favor o en contra.
Indagan sobre los diferentes tipos de impuestos que se cobran
en Chile.

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 96)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Heurstica de origen.
Anlisis de contenido.
Interpretacin de tablas.
Sintetizar informacin.

Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Indique a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto, para que
Contextualizacin puedan analizar la fuente.
fuente escrita Establezca una contextualizacin del texto en virtud de la coyuntura del
perodo y de la localidad donde viven.
Preparacin
de la actividad
Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo
pueden analizar tablas de informacin. Para ello, siga la pgina 127 del texto,
Lectura de tablas
gue a los alumnos sobre la contextualizacin de la tabla y la finalidad de
su construccin.

Anlisis Comprensin Pregnteles: qu espacios pblicos conocen y qu caractersticas tienen


de fuente histrica de la fuente en comn con lo planteado por el texto.

Sugirales a sus estudiantes que hagan un grfico de lneas o histograma


en el cual reflejen el alza o baja de la evasin y que elaboren hiptesis
Comparacin Interpretacin
acerca de los resultados. Pregnteles cual es el contexto en que se tiene
de informacin de la tabla
la cifra, por qu el 2003 hay una alta evasin y qu polticas se aplicaron,
por ejemplo, para solventar el problema.

Puede preguntar a sus alumnos: Qu provoca una alta tasa de evasin


Pregunta de
Anlisis de tabla de impuestos? En qu medida una alta evasin va de la mano con el
profundizacin
crecimiento econmico?

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UNIDAD 2

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 2 Problemas y desafos de la sociedad chilena (Pginas 97-103)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 b) Todos los ciudadanos estamos llamados a cooperar en la
En relacin con este tema es importante que los estudiantes superacin de estas problemticas desde nuestras propias
desarrollen una visin general sobre los principales problemas realidades, as como tambin desde la formalidad de los
y desafos que presenta la sociedad nacional y se comprometan sistemas representativos mediante leyes y programas de
con la bsqueda de soluciones. gobierno nacional, regional y local.
c) En una sociedad que busca el bien comn, enfrentar estos
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los desafos es clave para alcanzar una buena calidad de vida.
Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Nuevamente los problemas y desafos en Chile sobre la necesi- Identificar y enfrentar errores frecuentes
dad de pluralismo en los medios de comunicacin, transparencia Ms que un error frecuente, se sugiere fomentar una actitud de
y probidad, derechos de las minoras, pobreza y desigualdad compromiso a escala humana y real de lo que nuestros propios
ponen de relevancia el desarrollo de OFT. Considerando que estudiantes pueden hacer por superar los desafos y problemas
la diversidad de nuestros estudiantes es muy amplia, solo se que presenta nuestra sociedad, ya que tienden a ver que estas
sugiere debatir sobre el Inters por conocer la realidad y utilizar soluciones deben ser dadas o buscadas por los polticos u otras
el conocimiento, siendo importante que nuestros estudiantes re- personas, cuando ellos mismos pueden hacer grandes aportes.
conozcan tanto su realidad como la de otros y puedan participar
solidaria y responsablemente en las actividades y proyectos del
establecimiento, en la familia y en la comunidad, promoviendo
una actitud de compromiso social, empata y tambin creativi- El pluralismo en los medios de comunicacin
dad para buscar soluciones viables. (Pgina 97)
Cmo abordar los conocimientos previos
Cmo abordar los conocimientos previos Preguntas sugeridas:
Preguntas sugeridas: Cules son las tendencias polticas de los diferentes noti-
Qu significa que exista transparencia y probidad en la cieros o diarios que circulan en Chile?
administracin o servicios pblicos? Por qu aunque The Clinic sea crtico hacia diferentes sec-
Qu ocurre en una democracia, donde se favorecen las tores sociales puede seguir siendo publicado?
decisiones de las mayoras con los grupos minoritarios Por qu el diario La Cuarta puede generar titulares en
en la poblacin (como homosexuales, minoras religiosas, doble sentido?
tnicas)? Los diarios impresos desaparecern con el tiempo o sern
Por qu los temas de violencia deben ser abordados por sustituidos por los diarios online?
todos como pas?
Se espera la promocin de un pensamiento crtico y reflexivo Se espera que los estudiantes reconozcan que existen diferentes
de nuestros estudiantes a partir de sus creencias y experiencias tipos de medios de comunicacin, con diferentes tendencias
cotidianas. y eso es gracias a que en Chile existe la libertad de prensa y
expresin.
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
Enfatizar que: Reforzando los contenidos abordados en el tema
a) El reconocimiento de que en el pas existen desafos y Enfatizar que:
problemas pendientes a niveles sociales es la mejor forma a) La Constitucin garantiza la libre expresin, la posibilidad
de trabajar para superarlos. a que cualquier persona pueda publicar diarios, revistas,
peridicos, etc.
b) La variedad (pluralidad) de los medios de comunicacin es
clave para las democracias occidentales.

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UNIDAD 2

Orientaciones para promover el desarrollo Reforzando los contenidos abordados en el tema


de las actividades Enfatizar que:
Actividad de Anlisis Aplicacin Indagacin y Sntesis a) La desigualdad se considera a niveles de ingresos y distri-
(Pgina 98) bucin de las riquezas. Que Chile es uno de los pases de
Se espera que los estudiantes, a partir de recursos diferentes la OCDE con mayores niveles de desigualdad.
que se entregan, elaboren un informe sobre la importancia de b) En muchas ocasiones la desigualdad se refleja en una se-
la pluralidad de los medios de comunicacin. gregacin socioespacial. Existen comunas marcadas por su
riqueza y su pobreza, regiones ms pobres que otras, con
una gran diferencia.
c) La desigualdad no solo se manifiesta a nivel de distribucin
Transparencia y probidad de riqueza, sino que tambin en el ejercicio de los derechos
(Pgina 99) de las personas, en una desigualdad de oportunidades de
Cmo abordar los conocimientos previos ejercerlos.
Preguntas sugeridas:
Qu significa probidad? Identificar y enfrentar errores frecuentes
Qu importancia tiene resguardar la transparencia en las En esta ocasin resguardar que los estudiantes no se dejen llevar
instituciones pblicas? por la percepcin que se pueden generar a travs de los medios
A la luz de casos emblemticos como La Polar, la colusin de comunicacin, por los comentarios o experiencias personales
en farmacias, en qu medida la transparencia y probidad en cuanto a que al existir diferencias de dinero y posicin social,
solo debiese afectar a las instituciones pblicas? existan personas que tienen ms derechos civiles y otras menos.
Se espera activar desde conocimientos cotidianos y contra Aunque existan diferencias sociales, todos somos iguales ante la ley.
ejemplos los conceptos de probidad y transparencia.
Orientaciones para promover el desarrollo
Reforzando los contenidos abordados en el tema de las actividades
Enfatizar que: Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin
a) La existencia de leyes que promueven la transparencia y (Pgina 100)
probidad de las instituciones pblicas, y su cumplimiento, Se espera que los estudiantes elaboren un informe sobre la situa-
son evaluados internacionalmente, lo que genera una ima- cin de desigualdad con el pueblo mapuche utilizando recursos
gen del pas que sea atractiva para inversionistas, migrantes, que se sugieren como base de su indagacin bibliogrfica.
turistas, etc.
b) La tica est ntimamente relacionada con la transparencia
y probidad.
Reconocimiento de derechos de las minoras
Orientaciones para promover el desarrollo (Pgina 101)
de las actividades Cmo abordar los conocimientos previos
Actividad de Anlisis Relacin y Sntesis (Pgina 99) Preguntas sugeridas:
En esta actividad se espera que los estudiantes puedan analizar Por qu se habla de minoras?
la situacin de transparencia en Chile a partir de diferentes gr- Por qu organismos como Naciones Unidas plantean una
ficos y tablas, estableciendo posibles hiptesis que expliquen preocupacin por los derechos de estas minoras?
su interpretacin. Se espera que los estudiantes reflexionen y den cuenta de la
situacin.

Reforzando los contenidos abordados en el tema


La desigualdad y la superacin de la pobreza Enfatizar que:
(Pgina 100) Las minoras se plantean sobre la base identitaria de pequeos
Cmo abordar los conocimientos previos grupos de personas que se distinguen por su nacionalidad, etnia,
Preguntas sugeridas: cultura, religin o lengua.
Qu significa desigualdad social?
Qu consecuencias puede generar que exista mucha o Orientaciones para promover el desarrollo
poca desigualdad social? de las actividades
Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto de Actividad de Aplicacin y Relacin (Pgina 101)
desigualdad. Se espera que los estudiantes apliquen el concepto de minora a gru-
pos planteados; reflexionando sobre los mecanismos para respetar
sus derechos. Que indaguen ejemplos de minoras en su localidad.

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UNIDAD 2

Violencia social e intrafamiliar en Chile El proyecto de un desarrollo sustentable


(Pgina 102) (Pgina 103)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu significa femicidio? Qu es el desarrollo sustentable?
Qu es el bullying? Existe una prctica concreta en Chile de una poltica de
Se espera que los estudiantes relacionen estos conceptos con desarrollo sustentable? Qu caractersticas tendra?
hechos de violencia. Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto y sus
alcances.
Reforzando los contenidos abordados en el tema
Enfatizar que: Reforzando los contenidos abordados en el tema.
La violencia tiene diferentes expresiones y vctimas. Que puede Enfatizar que:
ser violencia fsica o psicolgica. El desarrollo sustentable busca el equilibrio entre crecimiento
econmico y conservacin de recursos naturales y medioam-
Orientaciones para promover el desarrollo de las biente.
actividades
Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin Orientaciones para promover el desarrollo de las
(Pgina 102) actividades
Se espera que los estudiantes, a partir del anlisis de los grficos Actividad de Anlisis - Aplicacin - Relacin y Sntesis
entregados, puedan elaborar hiptesis que expliquen los niveles (Pgina 103)
de violencia presentes en los colegios de acuerdo a Unicef. En esta actividad se espera que los estudiantes sean capaces
de elaborar un informe que d cuenta de las disposiciones y
cumplimiento por parte de Chile del plan elaborado a partir de
la Cumbre de Ro de 1992, es decir, considerando los acuerdos
adoptados por el pas en esa oportunidad, pero adems en
el Protocolo de Kioto (1997), Bali (2007), Copenhague (2009),
Cancn (2010), Durban (2011) y Ro + 20 (2012). Adems de
proponer medidas para avanzar en el logro de un desarrollo
sustentable para Chile, invtelos a conocer alternativas que se
estn desarrollando en su localidad.

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis del captulo

(Pginas 104 y 105)


Categoras
Lectura comprensiva del texto y heurstica de origen.
Anlisis de textos.
Interpretar las hiptesis de los textos.
Lectura de mapas e iconografa.
Interpretacin de mapas.

Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Definicin Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor puede definir lo que
de es la responsabilidad social empresarial segn distintos autores o segn
conceptos clave la percepcin que tienen los alumnos en ideas previas.

Preparacin de la actividad El mapa de ndice de libertad de prensa mundial es determinante para


visualizar cmo se presenta la realidad de las libertades pblicas en el mun-
Lectura
do. En ese sentido, los alumnos pueden leer el mapa y enfocarse en Chile
de mapa
y su categorizacin, para luego poder hacer una tabla de los problemas
sensibles en los cuales la prensa no tiene facilidad de acceso y difusin.

Anlisis Solicteles que lean los dos textos. Dgales que subrayen lo ms importante
de y que identifiquen conceptos que puedan relacionarse directamente con
Desarrollo de la actividad fuentes histricas la RSE.
I. Responsabilidad
social empresarial Pregunta Luego del anlisis de datos proveniente de los textos, puede preguntar: Si
de usted tiene un emprendimiento o una PYME, cules seran sus polticas
profundizacin de responsabilidad social empresarial segn su rubro?

Al leer un mapa el alumno puede interpretar segn las categoras de la


Interpretacin
infografa, por lo que usted puede preguntar: cules son las zonas que
de datos
ms llaman la atencin en el mapa? Cmo se interpreta la zona de Asia
iconogrficos
Oriental y la de Latinoamrica?
Desarrollo de la actividad
II. Anlisis de mapa
Solicite a los alumnos que segn recortes de diarios de distinto tipo y
empresa de una noticia en especial, analicen cules son los sesgos, cen-
Actividad
suras y omisiones que tienen los diarios. Tambin solicteles que traigan
de profundizacin
algn peridico alternativo y verifique que las noticias se relacionen con
los diarios de alto tiraje y sus diferencias.

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UNIDAD 2

Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

(Pginas 106 y 107)


Categoras
Aproximacin a la entrevista.
Definicin de entrevista.
Aplicacin de entrevista.
Interpretacin de la entrevista.

Habilidad/objetivo
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Lea en voz alta la actividad con sus alumnos, haga preguntas que permi-
Contextualizacin
tan la fcil comprensin de los conceptos. Tambin puede solicitarles a
del taller de
los alumnos que traigan documentos en donde se entrevisten a distintos
Preparacin procedimientos
personajes para poder tener una idea previa de lo que es una entrevista.
de la actividad
Preguntas de Puede preguntarles para profundizar la idea si recuerdan algunas entrevis-
profundizacin tas importantes que se hayan publicado y sean de gran inters nacional.

Desarrollo de taller
Puede ayudar a los alumnos al momento de elaborar la entrevista, a la
I. Como actividad
Formulacin confeccin de contrapreguntas o instruir cmo se pueden hacer contra
introductoria,
de entrevista preguntas. Tambin puede aconsejar a cmo no salirse del tema de la
organcense en grupos
entrevista y mantener un hilo comn dentro de ella.
de 3 a 4 compaeros.

Desarrollo de taller Puede sugerirles que revisen captulo uno y se guen por los subttulos de
II. Respecto de los temas Anlisis del captulo cada tema, ah tendrn una concepcin ms holstica de los temas que
revisados en el y aplicacin prctica pueden tratar. Pueden hacer un pilotaje de la entrevista, entrevistando a
Captulo 1 un profesor de historia.

Desarrollo de taller
En la misma actividad II pueden entrevistar al mismo profesor o a un acad-
III. Respecto de los temas Anlisis del captulo
mico en alguna universidad ms cercana. Es importante el seguimiento que
revisados en el y aplicacin prctica
se haga en las preguntas y en la forma cmo pueden abordar su contenido.
Captulo 2

Pueden elaborar una tabla en que en una columna diga "Proyecciones", en


otra "Limitaciones" , o bien hacer el sistema FODA (Fortalezas, Oportunida-
Desarrollo de taller
Evaluacin des, Debilidades y Amenazas) acerca de las entrevistas para poder evaluar
IV. Evalen el mtodo
de la actividad los aprendizajes positivos de los alumnos. Tambin pueden establecer una
de entrevistas
sntesis de sus percepciones y visiones acerca del desarrollo de la actividad
y qu cosas haran o no haran en una siguiente oportunidad.

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UNIDAD 2

Informacin complementaria por captulo

Captulo 1
A continuacin se ofrecen fragmentos escogidos del artculo Es- explicaciones? Son estos actores el resultado involuntario de su
tructura y actuacin de Colin Hay (en Marsh, D. y Stoker, G., Teora contexto, individuos desvalidos con un control mnimo sobre su
y mtodos de la ciencia poltica, obra citada). Este artculo ofrece destino que avanzan a duras penas en un torbellino de corrientes
una notable sntesis de las principales teoras procedentes de turbulentas, o son sujetos informados que actan deliberadamente,
las ciencias sociales y de la poltica, sobre este problema central con un control absoluto sobre el medio en el que se enmarcan sus
en los estudios de poltica y que puede servir para informar las acciones? Son los efectos que queremos explicar el resultado de
opiniones que tienen los alumnos sobre la accin de los sujetos la actuacin de unos actores que eligen sin condicionantes o la
polticos (objeto de estudio de la Unidad) y las relaciones que consecuencia de una lgica estructural ( o conjunto de ellas) que
surgen entre estas actuaciones y las instituciones (estructura). se despliega sin que los agentes (ya sean individuales o colectivos)
puedan controlarla? ()
Cada vez que desarrollamos, aunque sea de manera tentativa,
un concepto de causalidad social, poltica o econmica, apela- Una concepcin de estructura y de actuacin est implcita en
mos explcita o (ms frecuentemente) implcitamente a ideas toda explicacin causal de los actores sociales o polticos y en el
relacionadas con la estructura y la actuacin. Nuestra manera componente causal que les atribuimos. Por consiguiente, puede
de formular las explicaciones refleja un conjunto ms profundo ser muy provechoso hacer explcitas las concepciones a las
de formas de entender la (relativa) autonoma de los actores que necesariamente apelamos y plantearnos varias preguntas
y de los agentes en los medios en que se encuentran. Qu relacionadas con este tema, interrogando, de este modo, a las
modelo del carcter de los actores polticos creamos en nuestras nociones de causalidad que formulamos.

Grfico 1

Intencin, estrategia y accin

ACTOR CONTEXTO SOCIAL ESTRUCTURADO


Agente intencionado Define el abanico de acciones posibles

ACTOR SITUADO
Actor dentro de un contexto social estructurado

INTENCIN DE ACTUAR

ACCIN ESTRATGICA
Combinacin de estrategia y de intencin basada
en un "conocimiento" del contexto estructurado

CONSECUENCIAS DESEADAS Y NO DESEADAS


Depende del contexto estructurado y de la estra-
tegia que se elige

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UNIDAD 2

Adems, las ideas tanto de estructura como de actuacin son Estructuralismo


claves en cualquier concepcin del poder. Esta relacin se El estructuralismo no pretende explicar las cosas basndose en
manifiesta claramente en espaol, donde la palabra poder es las motivaciones, las intenciones, las estrategias y las acciones
tanto un verbo que significa, segn el Diccionario de la Len- de los agentes, ya que estos son considerados como meros
gua Espaola de la Real Academia Espaola, tener expedita la mecanismos de lo que, en ltima instancia, son estructuras de-
capacidad o potencia de hacer una cosa, como el sustantivo terminantes. En realidad, las nociones de causalidad deben partir
que denomina tanto el dominio, imperio como el gobierno de una valoracin de la compleja interaccin que existe entre la
de un pas. En ingls, si ahondamos un poco, tambin puede superdeterminacin, de las estructuras y sistemas que tienen su
encontrarse un vnculo similar de ideas: poder se deriva eti- propia independencia relativa (Althusser, 1969; Poulantzas, 1973).
molgicamente del antiguo verbo francs poeir y, en ltima El estructuralismo est bastante relacionado con el determinis-
instancia, del latn posse, que significa ser capaz de. Igualmente, mo, el funcionalismo y con todas las formas de teleologa (la idea
un agente segn lo define el Penguin English Dictionary, es el de que todos los procesos sociales y polticos, especialmente los
que acta, o ejerce el poder para producir algo mientras que de cambio, pueden explicarse en funcin de una meta histrica
en el Oxford English Dictionary se define como una persona definitiva hacia la que se cree que evolucionan inexorablemen-
que ejerce el poder o produce un efecto. De ah que el poder te). As, por ejemplo, muchas de las manifestaciones del mate-
est ligado intrnsecamente a la idea de victoria de un agente rialismo histrico de la filosofa marxista se consideran formas
o sujeto sobre otro (estructura u objeto). El poder est relacio- de determinismo econmico, en el que todos los aspectos de
nado con la actuacin, con influir o producir un efecto en las la vida social y econmica se explican en funcin de relaciones
estructuras que configuran los contextos y definen el nmero econmicas subyacentes y donde la evolucin de estructuras
de posibilidades de los otros. Esto indica que es necesaria tan diversas como el Estado y la familia se considera dirigida por
una concepcin relacional tanto de la estructura como de la el desarrollo constante de las relaciones econmicas hacia un
actuacin, pues lo que para algunos es actuacin para otros es punto final histrico: el comunismo. ()
estructura. Atribuir actuaciones, por lo tanto, es otorgar poder
(tanto causal como real). ()
Intencionalismo
El otro del estructuralismo es el intencionalismo. Si el primero
Posiciones en el debate sobre estructura y actuacin explica desde el exterior, el segundo lo hace desde el interior
Al estar los conceptos de estructura y de actuacin tan pro- para centrarse en las prcticas sociales, la actuacin humana y
fundamente ligados a los de poder, causalidad y explicacin el rico tejido de la interaccin social y poltica. Tambin el inten-
poltica, el debate que suscitan es inherente a la filosofa de las cionalismo funciona con una concepcin simple y monocausal
ciencias sociales y polticas y, en consecuencia, ha despertado de la relacin entre estructura y actuacin, al ver las estructuras
una atencin intensa y minuciosa. La forma que tienen los (si es que se apela a tal idea) como el producto de la accin
politlogos de abordar estos temas refleja los presupuestos intencionada. En general, los conceptos de condicionante y de
filosficos que subyacen en: contexto no figuran en estas explicaciones, que suelen creer a
(i) La naturaleza del mundo social y poltico y, especialmente, pies juntillas en la interaccin social y poltica, basndose en las
del ser social, objeto del que se ocupa la teora o filosofa intenciones, motivaciones e interpretaciones expresas de los
denominada ontologa. propios implicados y utilizando los conceptos explicativos que
(ii) La naturaleza de lo que constituye una explicacin vlida y estos mismos actores inexpertos podran utilizar para analizar
adecuada de un acontecimiento poltico, efecto o proceso, sus acciones.
es decir, una teora del conocimiento o epistemologa.

Grfico 2

POSICIONES EN EL DEBATE SOBRE LA ESTRUCTURA Y ACTUACIN

Explicacin desde el interior Explicacin desde el exterior


(centrada en la actuacin) (centrada en la estructura)

Concepcin simple de la estructura y


Intencionalismo Estructuralismo
la actuacin

Concepcin dialctica de la estructura Realismo crtico;


Teora de la estructuracin
y la actuacin enfoque estratgico- relacional

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UNIDAD 2

El intencionalismo est muy relacionado con las nociones de El realismo crtico o enfoque estratgico relacional
falta de condicionantes, contingencia, voluntarismo y, sobre Se puede encontrar otro intento de superacin del dualismo
todo, individualismo metodolgico (que postula que, al formular entre estructura y actuacin, basado en una interpretacin
explicaciones sociales y polticas, deberamos empezar y termi- dialctica de la relacin entre los dos, en la obra del realista
nar en el individuo). As, los intencionalistas suelen rechazar las crtico Roy Bhaskar y en el enfoque estratgico relacional, muy
explicaciones deterministas que pretenden explicar aconteci- cercano al anterior, desarrollado por Bob Jessop.
mientos y resultados especficos en funcin de abstracciones Las premisas de una ontologa realista crtica o estratgico-
tericas del estudioso (como la relacin entre capital y fuerza de relacional se pueden resumir en los puntos siguientes:
trabajo), para adoptar explicaciones que se formulen teniendo 1. Toda actuacin tiene lugar y adquiere significado solo en
en cuenta los acontecimientos directamente observables. De relacin con escenarios constituidos de antemano y pro-
este modo, no suelen establecerse vnculos entre contextos o fundamente estructurados.
mbitos de interaccin concretos, ya que se pretende que las 2. Tales escenarios condicionan y capacitan, simultneamente,
explicaciones reflejen la peculiaridad y riqueza de la interaccin a los actores que los habitan (ya sea individuales o colecti-
social y poltica en un mbito determinado. Generalmente, vos), determinando el abanico de apropiaciones posibles
la atencin se centra en las microprcticas de la interaccin y las consecuencias directas de tales acciones.
social, que se oponen a la macrofijacin de las acciones dentro 3. Lo que constituye una estructura depende completamente
de estructuras sociales y polticas amplias. Al contrario que del lugar desde el que la contemplamos. Por ejemplo, la
los conceptos relativos al condicionamiento, las explicaciones accin de los otros (una multitud, por ejemplo) representa
intencionalistas suelen recalcar la naturaleza contingente de los una estructura desde la perspectiva (el lugar desde el que
procesos sociales y polticos, o sea, la idea de que los resultados se mira) de un individuo que no forma parte de esa colec-
no pueden predecirse y que, en realidad, son producto de actos tividad. Esta es una concepcin de la estructura eminente-
concretos e intencionados cuyos efectos podran analizarse pero mente relacional.
cuya existencia es, generalmente, fruto del azar o de la voluntad, 4. Las estructuras no determinan los resultados directamente,
factores que no son objeto de investigacin social y poltica. () sino que definen, nicamente, el abanico de opciones y
estrategias posibles. Dado que los actores solo tienen un
La Teora de la estructuracin (Giddens) conocimiento parcial de tales estructuras, su acceso a este
El objetivo de Giddens ha sido desarrollar una teora hbrida hipottico abanico de estrategias es solo parcial.
capaz de conciliar, por una parte, la atencin a las estructuras 5. Los escenarios de la accin pueden concebirse segn una
que son el principal requisito para la interaccin social y poltica, jerarqua en la que encajan niveles de estructura que interac-
y por otra, una sensibilidad hacia la intencionalidad, la reflexin, tan de forma compleja para condicionar y fijar el contexto
la autonoma y la actuacin de los actores. Esta pretensin se ha dentro del que se despliega la actuacin.
basado en el desarrollo de una interpretacin dialctica de la 6. La naturaleza de los condicionantes (y el abanico de opor-
relacin entre estructura y actuacin, que se refleja en sus dos tunidades) que los escenarios estructurados imponen a la
conceptos principales: estructuracin y dualidad de la estructura. accin, es de dos clases: (i) fsica, que se refiere a las propieda-
Con el concepto de estructuracin, Giddens plantea la idea de des especiales y temporales de los (potenciales) escenarios
una dependencia mutua, de una relacin interna entre la es- de la accin; y (ii) social (este concepto se contempla aqu
tructura y la actuacin humana. En este marco, la produccin y en el sentido ms amplio posible), que se refiere al producto
reproduccin de la sociedad se considera como un logro notable de las consecuencias deseadas o no deseadas de acciones e
de los actores sociales. De este modo, los procesos y prcticas inacciones humanas previas sobre un contexto estructurado.
sociales los generan las actividades humanas constitutivas 7. Estos condicionantes tambin pueden considerarse recur-
de los miembros [de la sociedad]que son actores a los que la sos. Un condicionante tambin implica una oportunidad.
historia ha situado, sin que ellos hayan elegido las condiciones 8. La accin estratgica es una interaccin dialctica entre
(Giddens, 1976, p. 157). Esto lleva a Giddens a reconocer la dua- actores intencionados e informados que, sin embargo, estn
lidad de la estructura que significa que las estructuras sociales determinados por la estructura, y los contextos constituidos
estn constituidas por la actuacin social, que es, a la vez, el mismo previamente (estructurados) que habitan. Las acciones
medio que las constituye. () tienen lugar dentro de escenarios estructurados, aunque
los actores pueden, potencialmente (al menos en parte),
transformar dichas estructuras mediante sus acciones. Este
impacto de los agentes sobre las estructuras puede ser tanto
deliberado como no intencionado".
Fuente: Hay, C., Estructura y accin (agency), en Marsh, D. y Stoker, G.,
Teora y mtodos de la ciencia poltica, obra citada.

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UNIDAD 2

La ciudadana en un mundo global En este contexto surge la propuesta de la ciudadana cosmo-


Una serie de factores nos han llevado a replantearnos la nocin polita o global.
moderna de ciudadano.
Un ciudadano cosmopolita es aquel que, siendo ciudadano de un
Los Estados modernos protegen los derechos de los ciudadanos; Estado, se siente a la vez miembro de la comunidad mundial con
pero la prdida de la soberana de estos Estados, el auge de las derechos y responsabilidades.
organizaciones transnacionales y la existencia de Estados corrup-
tos, hace ms difcil proteger los derechos de los ciudadanos. No se trata de que el ciudadano cosmopolita deba perder sus
seas locales de identidad, sino de que aada una nueva: sen-
Ser ciudadano de un Estado, aunque sea de un pas desarrollado, tirse, por encima de todo, humano.
no es garanta suficiente para protegernos de problemas que
repercuten globalmente. La ciudadana clsica considera ciudadanos solo a los miembros
de una comunidad poltica. Por lo tanto, quien se vea afectado
El ciudadano de los pases desarrollados se ha acostumbrado por las decisiones de esa comunidad, pero no forme parte de
al derecho a tener derechos, pero no se ha preocupado tanto ella, no tendr derecho a intervenir.
por las responsabilidades que genera tal derecho. El Estado de
bienestar ha promovido en los ciudadanos una actitud pasiva La ciudadana cosmopolita considera que, debido al desarrollo
y de exigencia constante. econmico y tecnolgico actual, todas nuestras acciones tienen
consecuencias a escala global. Por esta razn es necesario que
El mundo moderno se ha preocupado mucho por definir los cuando acte, mi responsabilidad tenga en cuenta a los dems
derechos, a travs de declaraciones y convenios, y ha descui- y que los afectados por una decisin tengan derecho a partici-
dado las condiciones que permiten disfrutar de tales derechos. par de la misma, con independencia de su situacin particular.
Para que los derechos humanos no se queden en una simple
declaracin de intenciones es necesario establecer quines son La ciudadana cosmopolita consiste en luchar por un mundo en
responsables de garantizar tales derechos y cmo se puede el que todas las personas se sepan y se sientan tratadas como
realizar tal propsito. ciudadanas..

Fuente: adaptado de Villegas, S. y otros, (2008).


Educacin tico-cvica. Madrid: Bruo

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UNIDAD 2

Captulo 2
Dimensiones de la responsabilidad civil Para Kant, la doctrina del derecho enfoca hacia el aspecto
Considerando la importancia del concepto de responsabilidad externo de la libertad y tiene como principio la mxima acta
civil en el Texto del estudiante, a continuacin se ofrece un externamente de manera que el uso de tu libertad coexista
extracto del artculo Introduccin a la Responsabilidad Civil de con la libertad de todos en concordancia con una ley universal.
Edgardo Lpez (obra citada). Esta doctrina es la que da sustento a que ciertas obligaciones
Ahora bien, por qu se debe responder cuando se causa dao? morales son tambin obligaciones legales cuyo cumplimiento
La explicacin tradicional del fundamento de la responsabilidad puede ser obtenido coactivamente. ()
civil la basan los autores en el principio de justicia que impone
la necesidad de restablecer el estado anterior a la lesin causada
injustamente, o en que la sancin jurdica de la conducta lesiva
responde a una elemental exigencia tica, afirmaciones que son 1.2.2 Fundamentos econmicos
todas correctas no pudindose discutir su acierto dada su obje- Otra respuesta complementaria al por qu de la obligacin de
tividad. Sin embargo, si bien es justo y tico indemnizar cuando indemnizar lo hemos encontrado en el anlisis econmico del
se causa dao, esas fundamentaciones siempre nos parecieron derecho, corriente de pensamiento nacida en Estados Unidos
insuficientes. Por ello hemos buscado adems los fundamentos e Inglaterra, extendida ahora por todo el mundo y que sostiene
filosficos y econmicos de la responsabilidad civil, los que que es posible analizar las reglas jurdicas en consonancia con
exponemos a continuacin. las econmicas, y demostrar en la mayora de los casos su efi-
ciencia econmica y en los casos que esto no sucede, proponer
su reformulacin.
El anlisis econmico del derecho parte de la base de que el
1.2.1 Fundamentos filosficos individuo es un ser racional, pero que esa racionalidad la aplica al
La cuestin ha motivado gran preocupacin en los juristas del mbito econmico y gua sus pasos en la asignacin de recursos.
common law. As por ejemplo para el profesor del Chicago-Kent En ese sentido la hiptesis de que se parte es conocida como
College of Law, Richard Wrigth, dos son las grandes teoras individualismo metodolgico, definido como la suposicin de
monistas que inspiran el derecho de daos. Una es la teora que todos los hombres persiguen sus propios intereses, la ma-
utilitaria, derivada principalmente de las enseanzas de Jere- yora de las veces egostamente y que proceden racionalmente
mas Nebtham y Stuart Mill, para quienes la norma principal para la consecucin de su objetivo. Adems, el dao es visto
de maximizar el bienestar social agregado (aggregate social como un costo que alguien debe asumir, y segn cual sea esa
walfare) se aplica al derecho de daos imponindole como regla, quien lo soportar ser la vctima, el victimario, ambos si
fin la eficiente compensacin y disuasin (compensation and hay culpa concurrente, o un tercero como puede ser el seguro,
deterrence). Para los utilitaristas el bienestar individual puede y el Estado o el principal o garante. Cuando este costo que sig-
debe ser sacrificado cuando hacindolo se produzca una suma nifica el dao no es soportado por el causante, los partidarios
total de ms alto bienestar agregado. El claro ejemplo de estas de esta escuela hablan de una externalizacin, es decir, que el
teoras lo encontramos en las limitaciones de responsabilidad dao es transferido a otro patrimonio, como sucede cuando una
para ciertas actividades sumamente riesgosas, p. ej. navega- empresa contamina el medio ambiente en el que los costos de
cin aeronutica, en las que se realiza un clculo segn el cual contaminacin, al ser difusos y no reclamados por las vctimas
quienes sufran daos por estas actividades deben percibir una no entran dentro del clculo de costos. Cuando el dao es
indemnizacin no integral. De no ser as, esas actividades pue- indemnizado, el costo se internaliza, es decir, es asumido por
den no desarrollarse y esto trae an mayores inconvenientes quien causa el dao".
que la indemnizacin no integral. En estos casos la merma de
indemnizacin que sufren estas personas se justifica solamente
por la suma de bienestar general que se produce por los benefi-
cios del desarrollo de estas actividades. Funciona en estos casos
la responsabilidad civil como un instrumento de redistribucin
de riqueza, como un seguro. Fuente: Lpez, E., Introduccin a la responsabilidad civil, obra citada.
La otra teora para Wrigth es la teora aristotlico kantiana del
derecho a la justicia, que se basa en la igual libertad de todos los Se recomienda la seccin 2.2.1 de este ensayo, porque presenta
hombres. Para esta teora el derecho de daos tiene como fin numerosos casos de jurisprudencia internacional, en el que se
no una eficiente compensacin, sino una justa compensacin sealan numerosos ejemplos de responsabilidad civil que han
y disuasin. sido incorporados a nuestro derecho.

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UNIDAD 2

La responsabilidad civil
La responsabilidad civil consiste en la obligacin de indemni- En efecto, llamar a un estatuto "extracontractual", implica con-
zar los perjuicios que una persona le ha causado a otra, Esos siderarlo el estatuto general, puesto que todo caso que no sea
perjuicios pueden haberse causado porque se ha incumplido susceptible de encajar en el estatuto contractual de responsa-
una obligacin emanada de un contrato, o bien, porque se ha bilidad, deber cubrirse por el extracontractual.
infringido el deber general de no daar a otro establecido en la
ley. Esta definicin, generalmente aceptada, permite a la dogm- Esta tesis es, como es sabido, muy discutible.
tica civil distinguir dos estatutos de responsabilidad diferentes.
Por una parte, el estatuto de responsabilidad civil contractual y, Ahora bien, los requisitos para que se configure la responsabili-
por la otra, el estatuto de responsabilidad civil extracontractual. dad contractual son diversos a los requisitos que deben concurrir
para que se configure una hiptesis de responsabilidad delictual
El primer estatuto regula la obligacin de indemnizar los daos o cuasi delictual. En el primer caso, o sea, con base en el estatuto
causados al acreedor por el incumplimiento del deudor de de responsabilidad contractual, la ley exige que exista un con-
un deber contractual. El segundo estatuto, en cambio, regula trato, que alguna de las partes haya incumplido una obligacin
la manera en que debe repararse cualquier otro dao que se emanada de ese contrato, que ese incumplimiento sea culpable
cause a una persona, normalmente aquellos que provienen de o doloso, que el acreedor haya experimentado un dao a resultas
la comisin de un delito civil o de un cuasi delito civil. Es por del incumplimiento y que el deudor est formalmente en mora.
eso que resulta ms adecuado, en mi opinin, referirse a este En el segundo caso, en cambio, esto es, con base en el estatuto
ltimo estatuto como "estatuto de responsabilidad delictual o de responsabilidad civil delictual o cuasi delictual, se exige que
cuasi delictual". Llamarlo estatuto de responsabilidad extracon- se haya causado un dao como consecuencia de una conducta-
tractual supone, veladamente, tomar partido por adelantado activa u omisiva- de una persona considerada legalmente capaz
en la tradicional disputa acerca de cul es el estatuto general para tales efectos y que la conducta sea dolosa o negligente.
de responsabilidad en nuestro Cdigo Civil. En otras palabras, Ambos estatutos fundamentan la responsabilidad civil en un
la nomenclatura supone una toma de posicin respecto del elemento tcnico de carcter subjetivo, a saber, la actuacin del
estatuto, aplicable al incumplimiento de las obligaciones cua- agente que causa el dao debe ser culposa o dolosa.
sicontractuales o legales.

Fuente: Montero, M. Responsabilidad civil y dao moral. Universidad Diego Portales.


En http://www.udp.cl/descargas/facultades_carreras/derecho/pdf/investigaciones/Apuntes_Derecho/apuntes8/Apuntes_Derecho_08_resp_civil.pdf
Consulta 9 de octubre de 2014.

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Anexo UNIDAD 2
Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales
Fuente 1

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009)


Garantas constitucionales a los derechos de las guarden las formalidades legales y adopte de in-
personas: mediato las providencias que juzgue necesarias
Artculo 20. El que por causa de actos u omisiones para restablecer el imperio del derecho y asegurar
arbitrarios o ilegales, sufra privacin, perturbacin la debida proteccin del afectado.
o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos Esta magistratura podr ordenar que el individuo
y garantas establecidos en el artculo 19, nme- sea trado a su presencia y su decreto ser preci-
ros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final, samente obedecido por todos los encargados de
11, 12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de las crceles o lugares de detencin. Instruida de
trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre con- los antecedentes, decretar su libertad inmediata
tratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19, o har que se reparen los defectos legales o pon-
21, 22, 23, 24 y 25, podr ocurrir por s o por dr al individuo a disposicin del juez competen-
cualquiera en su nombre, a la Corte de Apelaciones te, procediendo en todo breve y sumariamente, y
respectiva, la que adoptar de inmediato las provi- corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a
dencias que juzgue necesarias para restablecer el quien corresponda para que los corrija.
imperio del derecho y asegurar la debida protec- El mismo recurso, y en igual forma, podr ser dedu-
cin del afectado, sin perjuicio de los dems dere- cido a favor de toda persona que ilegalmente sufra
chos que pueda hacer valer ante la autoridad o los cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza
tribunales correspondientes. en su derecho a la libertad personal y seguridad
Artculo 21. Todo individuo que se hallare arresta- individual. La respectiva magistratura dictar en
do, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto tal caso las medidas indicadas en los incisos an-
en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por teriores que estime conducentes para restablecer
s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratu- el imperio del derecho y asegurar la debida protec-
ra que seale la ley, a fin de que esta ordene se cin del afectado.

Fuente 2

Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (actualizacin 2010)
Extractos: ll) Medio ambiente: el sistema global constituido
Art.2. Para todos los efectos legales, se entender por elementos naturales y artificiales de natu-
por: raleza fsica, qumica o biolgica, sociocultura-
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejora- les y sus interacciones, en permanente modi-
miento sostenido y equitativo de la calidad de ficacin por la accin humana o natural y que
vida de las personas, fundado en medidas apro- rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
piadas de conservacin y proteccin del medio vida en sus mltiples manifestaciones.
ambiente, de manera de no comprometer las
expectativas de las generaciones futuras; Art. 4. Es deber del Estado facilitar la participacin
h) Educacin Ambiental: proceso permanente ciudadana, permitir el acceso a la informacin am-
de carcter interdisciplinario, destinado a la biental y promover campaas educativas destina-
formacin de una ciudadana que reconozca das a la proteccin del medio ambiente.
MATERIAL REPRODUCIBLE

valores, aclare conceptos y desarrolle las habi- Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus com-
lidades y las actitudes necesarias para una con- petencias ambientales y en la aplicacin de los
vivencia entre seres humanos, su cultura y su instrumentos de gestin ambiental, debern pro-
medio bio-fsico circundante; pender por la adecuada conservacin, desarrollo
h bis) Efecto sinrgico: aquel que se produce cuan- y fortalecimiento de la identidad, idiomas, insti-
do el efecto conjunto de la presencia simul- tuciones y tradiciones sociales y culturales de los
tnea de varios agentes supone una inciden- pueblos, comunidades y personas indgenas, de
cia ambiental mayor que el efecto suma de conformidad a lo sealado en la ley y en los conve-
las incidencias individuales contempladas nios internacionales ratificados por Chile y que se
aisladamente; encuentran vigentes.

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Anexo UNIDAD 2

Grficos
A continuacin se presentan una serie de recursos que permiten una mayor comprensin de la violencia en nuestro pas.

Percepcin de violencia Prevalencia de ltimo ao de episodios de violencia


Comparacin con serie Hamuy de 1970 (%) Quin actu violentamente en su contra?
1970 2011
Un familiar, un
amigo o persona
58 cercana que Ud. 53
52 En los ltimos 12 meses. conoce por su
Ha sufrido Ud. alguna En cul de los
34 nombre siguientes lugares
31 amenaza y/o agresin
de parte de terceros? ocurri el hecho
Un transente de violencia?
9 9 3 o una persona 34
0 Si desconocida
Existe violencia Existe violencia en Existe violencia en el No existe violencia
en el pas. el pas. Hay que pas. Hay que darle en el pas. No 47%
darle importancia mucha importancia hay que darle 87% 13% 53%
Un delincuente 12
sin exagerar. porque amenaza importancia a
con destruir el orden hechos aislados.
Fuera
institucional. de la casa En su casa
NO
N: 1970-886. Porcentaje obtenido a partir de la medicin de julio de 1970 en el Gran Santiago. Un polica
N: 2010-806 (Carabineros o 0
Investigaciones)
La diferencia para completar 100% en cada opcin corresponde a la suma de sus respuestas "no sabe, no responde".

Tolerancia a la violencia
Delitos de odio
No es un delito Es un delito
A cul de las siguientes causas
En los ltimos 12 meses. podra atribuir principalmente el PBLICA (%) PRIVADA (%)
Ha sufrido Ud. alguna episodio de violencia? Un grupo de manifestantes Un padre o una madre le
amenaza y/o agresin bloquea un camino o 60 40 pega una palmada a su hija 80 20
de parte de terceros? Otras construye una barricada pequea porque rompi
34
como medida de presin ante un vaso a pesar de tener
Si Si A su sexo 16 demandas sociales prohibido tocarlo
A su edad 15 Un joven lanza objetos Un joven abofetea a su
30 70 56 44
A su apariencia fsica 14 contundentes sobre un polola por estar coqueteando
87% 13% 67% 33% vehculo de carabineros abiertamente con un hombre
A su religin 10 durante una protesta
A su etnia 5
NO Un grupo de personas 26 74 Un marido abofetea a su 44 56
NO A su orientacin sexual 3 saquea un local comercial mujer por una pelea que
despus del terremoto ella comenz por razones
Puede Ud. atribuir A su vestimenta 2 de dinero
este episodio de
violencia a alguna A su condicin de salud 1
caracterstica suya? Un grupo de jvenes destruye Un marido obliga a su mujer
el alumbrado pblico o 24 76 a tener relaciones sexuales 24 76
sealtica pblica una noche contra su voluntad

Violencia Identificacin de grupos


ESTATAL (%) SOCIAL (%) segn nivel de tolerancia a la violencia
Cree Ud. que es justificable Cree Ud. que es justificable que
que el Estado haga uso de la las personas que promueven o
fuerza pblica en alguna de las defienden las siguientes causas
siguientes situaciones? usen la fuerza o violencia?
A
Cuando se producen
Cuando las minoras indgenas 18%
manifestaciones pblicas 24 33 40 20
no autorizadas reclaman tierras ancestrales B
D 70%
4%
MATERIAL REPRODUCIBLE

Cuando se bloquean Cuando una comunidad


caminos o se levantan 20 34 busca mejores condiciones 43 25
barricadas de vida
C
8%
Cuando se producen Cuando los trabajadores
saqueos 16 58 39 31
luchan por aumentar sus
salarios
Grupo A: Baja tolerancia a violencia pblica, alta tolerancia a violencia privada.
Grupo B: Baja tolerancia a violencia pblica, baja tolerancia a violencia privada.
No es un delito Es un delito
Grupo C: Alta tolerancia a violencia pblica, alta tolerancia a violencia privada.
* Las respuestas se llevaron a 100% sacando los NS/NR y la categora "se justifica en algunas ocasiones". Grupo D: Alta tolerancia a violencia pblica, baja tolerancia a violencia privada.

Fuente de todos los recuadros: Centro de Polticas Pblicas UC, Encuesta nacional Bicentenario Universidad Catlica- Adimark 2012. Una mirada al alma de Chile,
Serie Temas de Agenda Pblica, Ao 8, N 58, marzo 2013. Excepto el ltimo de la derecha: http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_seminarios/adjuntos_seminario.
archivo_adjunto.9d10b3c257c8aaa9.505054204564756172646f2056616c656e7a75656c612e706466.pdf

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Anexo UNIDAD 2
Actividades complementarias

Actividad 1
Objetivo
Analizar y evaluar las normas chilenas sobre nacionalidad y comparar con las mismas normas en otros pases.

Instrucciones
Considerando la informacin del texto adjunto al final de esta pgina y tus conocimientos sobre las normas constitucionales que regulan
la adquisicin y prdida de nacionalidad en Chile, desarrolla las siguientes actividades:
1. Realiza una comparacin entre las distintas formas en que se trata legalmente la nacionalidad en distintos pases. Al comparar:
Elabora criterios de comparacin y justifcalos.
Aplica los criterios a diferentes pases en un esquema o tabla.

2. A partir de la comparacin, determina:


El grado de rigidez o flexibilidad de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, son las normas chilenas
ms rgidas o flexibles que las de otros pases?
El grado de conservadurismo o liberalismo de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, son las normas
chilenas ms conservadoras o liberales que las de otros pases?
Explica y justifica tus apreciaciones sobre ambos aspectos considerados en las actividades anteriores.

Informe sobre nacionalidad, residencia e inmigracin


Nacionalidad, residencia e inmigracin. Derecho com-
parado. conocimientos bsicos de la Constitucin y genera-
Para solicitar el otorgamiento de la nacionalidad chile- les de historia y geografa (Colombia), no practicar o
na es necesario que el extranjero se encuentre como ti- difundir doctrinas que afecten a la integridad o segu-
tular de una visa de residencia. En Derecho comparado ridad nacional o dedicarse a trabajos ilcitos (Chile).
respecto de los principales aspectos relacionados con la La nacionalidad por gracia se contempla en Chile,
adquisicin de una nacionalidad que no es la de naci- Argentina, Per y Repblica Dominicana.
miento, se observa que:
En Colombia se contempla el otorgamiento de la na-
La principal forma de adquirir la nacionalidad es a cionalidad a pueblos indgenas fronterizos.
travs de la carta de nacionalizacin o de naturali-
zacin, luego de haber residido en el pas de acogida Prdida de nacionalidad de origen: ello no ocurre en
durante un nmero de aos: los casos de matrimonio con un extranjero (Bolivia)
Chile 5 aos; o por adquirir una nacionalidad extranjera (Bolivia,
Argentina 2 aos (menos si se han realizado ser- Colombia, Per, Repblica Dominicana). En Espaa,
vicios al pas); se exige la renuncia a su anterior nacionalidad, sal-
Bolivia 3 aos (2 aos en caso de matrimonio vo que se trate de nacionales de ciertos pases.
con nacional, servicio militar y servicios al pas); Se reconoce la vigencia de convenios internaciona-
Colombia 5 aos (2 aos si es casado o con hijos les en materia de doble o mltiple nacionalidad en
colombianos); Bolivia, Espaa. Sin embargo, tambin existen algu-
Espaa 10 aos (5 aos refugiados y 2 aos para nas limitaciones para los extranjeros con doble na-
ciertos nacionales, y 1 ao para casados con es- cionalidad, como ocurre en Colombia, para acceder
paoles, entre otros); a cargos pblicos.
Per 2 aos.
MATERIAL REPRODUCIBLE

Derechos, obligaciones y limitaciones de los extranje-


Adicionalmente se exige: ejercer una profesin, ofi- ros naturalizados: en general, estos tienen todos los
cio, arte, etc. (Per, Colombia); capacidad econmica derechos y obligaciones que las leyes reconocen a los
para ganarse la vida (Chile); carecer de antecedentes nacionales de origen, salvo excepciones legales y cons-
penales (Chile, Per, Repblica Dominicana); buena titucionales. Por ejemplo, en Repblica Dominicana no
conducta (Per, Espaa); solvencia moral (Per), in- pueden optar por la presidencia o vicepresidencia de
tegracin social (Espaa); conocimiento del idioma los poderes del Estado ni estn obligados a tomar las
castellano, si no es la lengua materna (Colombia), armas contra su Estado de origen.

Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional, Informe sobre Nacionalidad, residencia e inmigracin. Derecho comparado,
en http://www.bcn.cl/informes consulta del 17 de octubre de 2013.

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Anexo UNIDAD 2

Actividad 2
Objetivo
Analizar, sintetizar y evaluar texto sobre juicio por responsabilidades civiles, estableciendo argumentos de ambas partes: demandante y demandado.

Instrucciones
Considerando el caso transcrito, desarrolla las siguientes actividades:
1. Elabora una sntesis del caso, en un esquema o tabla, que permita establecer los argumentos de las partes (demandante y demandada)
y la sentencia del tribunal.
2. Reflexiona:
a) En el mbito de la demanda: cules son a tu juicio los derechos vulnerados? Son relevantes? Pon ejemplos de tu realidad cotidiana
en que pueden presentarse situaciones parecidas.
b) En el mbito de la defensa: Qu argumentos de la defensa te llaman la atencin y por qu?
c) En la sentencia: Existe una proporcin entre el monto de la condena y el dao causado? Existe alguna relacin entre el monto y el
derecho vulnerado? Justifica tus respuestas.
3. Indaga en el art. 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y selecciona un derecho. Luego imagina una situacin como la del caso
presentado, en que ese derecho podra verse vulnerado, y ponte a ti mismo en la posicin tanto del infractor como del afectado. En el caso
del infractor: cules son las acciones que provocan la vulneracin del derecho? En qu consistiran esas acciones, cul sera su naturaleza
o carcter? En el caso del afectado: qu medios lcitos disponen las personas para defenderse ante la vulneracin de sus derechos?

Responsabilidades civiles
Estudio de caso solucin, por cuanto la teleserie ya estaba al aire, por lo
Otro caso interesante en que se aleg la vulneracin a la que era imposible cambiar la ambientacin. Canal 13 ale-
honra, y solo se demand en juicio ordinario por indem- g no haber cometido ninguna imprudencia al no solicitar
nizacin de perjuicios, por la utilizacin no consentida de el consentimiento de las demandantes, puesto que en la
una imagen fotogrfica por parte de un medio de comuni- prctica no se realiza y solo existe contacto con los medios
cacin. Se caratul Mena Ortiz, Claudia con Corporacin que publican las fotografas, porque cualquier fotografa
de Televisin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. tomada a una persona con su consentimiento o no, pasa
La demandante sostuvo en su accin que en enero de 1998 a ser de propiedad del fotgrafo, quien no se ha opuesto a
particip en un reportaje junto a su hermana gemela, que la exhibicinAadi que haciendo un exhaustivo anlisis
fue publicado por la revista Paula, que le ofreci una ami- de los videos completos de los cinco captulos, la fotografa
ga periodista. Para tal propsito, fueron fotografiadas para apareci aproximadamente el 4,435% del total que fueron
ese nico fin. Sin embargo, sostuvo, que en marzo del 2000 doce, sumando un total de ciento cuarenta y seis segun-
comenzaron las transmisiones de Canal 13 de Sabor a ti, dos, por lo que ello no puede motivar a que esa persona
cuya historia inclua la existencia de una novia fallecida de sea reconocida en la calle e identificada fcilmente por los
uno de los protagonistas principales, que apareca en una transentes, adems, siendo exhibida en primer plano solo
foto que estaba colgada encima de una chimenea y que re- diecisiete segundos en total, mientras los actores respecti-
sult ser la imagen de ellas la que representaba el persona- vos hablan y la escena contina con ellos. Agregan que su
je muerto, y que corresponda a la fotografa del reportaje. imagen no fue asociada a un personaje desprestigiado y de
La foto fue ampliada, modificaron los colores y recortaron dudosa moralidad, ya que solo se la nombra como una de
la imagen de una de ellas. Agregaron que la supuesta novia las cnyuges fallecidas, como una italiana estupenda, pero
fallecida era de nacionalidad italiana, de nombre Ornella con una personalidad terrible y la tercera mencin es de
Lombardi de pasado moralmente cuestionable, puesto que su exmarido en la ficcin, quien quiebra la fotografa argu-
le haba sido infiel al protagonista, el que en numerosas mentando que la enga
ocasiones la besaba, insultaba y lloraba. Por dicha difusin El tribunal acoge la demanda, condenando a Canal 13 a pa-
televisiva de la novela comenzaron a ser objeto de burlas gar el monto de $2.000.000 como reparacin a consecuen-
de amigos y familiares, y posteriormente pasaron a ser cia del dao moral.
vctimas de comentarios y bromas de ndole irnica de la En su razonamiento, el tribunal sostuvo que la inclusin de
gente, que las llamaban la muertita de la tele, y les re- la imagen de las demandantes en la teleserie, hecho reco-
MATERIAL REPRODUCIBLE

criminaban su infidelidad, por lo que se sentan humilla- nocido por la demandada, al haber extrado una fotografa
das y con vergenza, producto de una situacin ajena a de una revista, sin contar con el consentimiento de ningu-
sus voluntades y deseos, puesto que lo haban hecho sin na de las personas involucradas en ella, constituy a juicio
autorizacin de ellas ni de la fotgrafa, y tampoco fueron del sentenciador, un acto ejecutado con imprudencia de la
compensadas por el uso arbitrario e ilegal de su imagen demandada, puesto que las consecuencias pudieron pre-
Canal 13 sostuvo en su contestacin que frente a los recla- verse e impedirse, ms an, atendida la calidad de medio
mos de las demandantes, la directora del rea dramtica se de comunicacin masivo, a los que es posible exigir un co-
comunic personalmente con ellas, quien les ofreci como nocimiento acabado de las normas reguladoras de la pro-
solucin que todas las tomas en lo sucesivo a las ya gra- piedad intelectual, y con ello, de los derechos que puedan
badas, se filmaran sin el cuadro, puesto que era la nica verse afectados con sus actos.
Fuente: Anguita, P., La proteccin civil del derecho a la propia imagen, honra y vida privada ante la jurisprudencia, (2011). En Cuadernos de Anlisis
Jurdicos. Coleccin de Derecho privado IV. Regmenes especiales de responsabilidad civil. Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales.

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Anexo UNIDAD 2
Evaluaciones complementarias

Evaluacin complementaria 1 (Unidad 2)

Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivo
Recuperar conocimientos sobre las responsabilidades, deberes y obligaciones de los ciudadanos, con el objeto de identificar un aspecto o mbito a ser
representado en un documental, y elabora un proyecto de documental cinematogrfico considerando requisitos que se plantean

Elaboracin y planificacin de un proyecto de documental sobre responsabilidades ciudadanas

Instrucciones
Renanse en grupos de tres a cuatro integrantes y juntos planifiquen un proyecto de documental sobre algn aspecto que consideren
relevante de destacar o de representar de la realidad chilena sobre la aplicacin de las responsabilidades ciudadanas.
Para realizar esta planificacin y las actividades que se plantean a continuacin, pueden apoyarse en algunos de los recursos presentados
ms abajo.

1. Determinen un tema c) Definir el objetivo del documental, lo que incluye el pblico


a) Lluvia de ideas al que estar dirigido.
El tema puede surgir de experiencias personales o de ideas d) Redactar una secuencia de actividad que tendr el do-
que se les presenten en el curso de su estudio del tema de cumental. Para este paso se considerar vlido el trabajo
Responsabilidades Ciudadanas. con un mnimo de una accin. Con ms acciones descritas,
Como el trabajo es grupal, es importante primero dar aumentar la calificacin del trabajo.
un tiempo para que todos presenten ideas, y luego ir e) Describir los personajes principales: deben considerar al
analizando cada idea, considerando varios criterios. Para menos tres personajes y la relacin que existe entre ellos.
apoyar este proceso, se recomienda leer las sugerencias f) Definir el conflicto representado en el documental.
que propone Rabiger en el Captulo 3 del libro propuesto g) Definir si necesitar de entrevistas o no en el documental.
ms abajo. Si se requiere, deben establecer antecedentes (generales
No es necesario que seleccionen una de esas ideas; puede o hipotticos) de los entrevistados y los aspectos que se
ocurrir que consideren varias ideas y las representen en intenta constatar mediante las entrevistas. Si no se requiere,
forma interrelacionada. justificar por qu no se utilizar este recurso.
b) Desarrollo de las ideas h) Estructurar el documental, considerando la progresin
Indaguen informacin adicional en diversas fuentes sobre temporal, la forma en que aparecern las ideas trascen-
la forma en que se puede hacer un seguimiento de las ideas dentes, el clmax y la narracin paralela.
que definieron en la etapa previa. Las fuentes pueden ser; i) La resolucin o desenlace del conflicto.
diarios personales, la historia del pas; mitos y leyendas;
obras de ficcin; estudios cientficos sobre el tema. 3. Elaboracin de un informe
Esta informacin reunida tiene por objeto informar la Para ello, considere solo la propuesta del documental (actividad
manera en que ustedes van a disear la historia que van 2). El informe debe considerar aspectos formales (portada con
a representar, de acuerdo con el tema elegido. nombre del curso, del profesor, ttulo del trabajo e integrantes
del grupo), en el contenido debe ir su resolucin a todos los
2. Elaboracin de la propuesta de documental pasos establecidos en la actividad 2; y en las conclusiones
Para esta actividad se recomienda seguir los pasos propuestos deben incorporar una opinin personal e individualizada de
por Rabiger en el libro citado ms abajo. lo que cada uno de ustedes aprendi en el desarrollo de la
MATERIAL REPRODUCIBLE
En esta seccin importa definir los siguientes aspectos: actividad.
a) Definir un ttulo y tema del documental.
b) Definir la hiptesis de trabajo, es decir, el modo en que se
abordar el tema en el documental. Justificar la hiptesis
a la luz de la informacin indagada.

Los recursos de apoyo son los siguientes:


El libro Direccin de documentales, de Michael Rabiger (1998) http://manualesdecine.files.wordpress.com/2009/12/direccion-de-
documentales.pdf Aqu interesa sobre todo los captulos 3, 4, 8 y 9 del manual.
Un fragmento del documental Aqu se Construye dirigido por Ignacio Agero (2000): http://www.youtube.com/watch?v=J7L3DuO0j4Q

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Anexo UNIDAD 2

Evaluacin complementaria 2 (Unidad 2)

Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivo
Reconocen los principales problemas de la sociedad chilena actual; los interrelacionan con el objeto de determinar tendencias; contextualizan e inda-
gan ejemplos para explicarlos; proponen soluciones.

Instrucciones
Renanse en grupos de tres o cuatro integrantes y juntos elaboren un informe sobre la base del anlisis de los siguientes recursos. El anlisis
debe considerar las siguientes actividades:

Recurso 1 Recurso 2
1. Determinen el que es a su juicio el conflicto central en Chile 1. Describan las principales tendencias que ocurren en cada uno
actual, y justifiquen su seleccin. de los casos presentados. Relacionen las variables en juego, es
decir, cmo cada mbito influye o interacta con los otros.
2. Analicen la forma en que ese conflicto central se vincula con
los dems conflictos, y expliquen las relaciones por ustedes 2. Indaguen informacin de la realidad nacional que permita
establecidas. explicar esas tendencias.
3. Den ejemplos que demuestren el anlisis realizado. Los 3. Establezcan uno de los cinco mbitos como el principal, justi-
ejemplos deben ser concretos, de la realidad nacional fiquen su seleccin y elaboren tres soluciones que permitiran
y ustedes debern realizar una breve descripcin de ellos, modificar las expectativas de la poblacin respecto a ese
utilizando diversas fuentes de prensa o bibliogrficos. tema. Justifiquen sus soluciones.
4. Propongan una medida o perspectiva que permitira solucionar
el conflicto principal.

Recurso 1 2007 2008 2009 2010 2011 2012


83
Conflictos 78 77 78
Usted cree que en Chile 70 72
66 69 69 69 67 68 68 66
63 63 59
existe un gran conflicto, 59 60 61 60 58
un conflicto menor o no 55 56
hay conflicto entre las en-
tidades que se presentan
a continuacin?

En % que responde
"Un gran conflicto"
Mapuches y Estado chileno Gobierno y oposicin Trabajadores y empresarios Ricos y pobres

Recurso 2 2006 2008 2010 2012


68
Expectativas en el futuro 59 58 59 57 56
Pensando en un plazo de 51
diez aos, usted cree que 43 43 42 42 43 43 43 41 36 37
MATERIAL REPRODUCIBLE

se habrn alcanzado las si- 36


guientes metas como pas? 30 30 31
24 24
24
Base: Total de la Muestra.
% Se habr alcanzado + se
habr avanzado.

Ser un pas Resolver el Eliminar la Detener el Ser un pas Reducir la


desarrollado problema de la pobreza dao al medio reconciliado desigualdad de
calidad de vida ambiente ingresos

Fuente de ambos grficos: Adimark GFK- Pontificia Universidad Catlica, Encuesta Nacional Bicentenario, 2012.
En: http://encuestabicentenario.uc.cl/resultados/2012-2/chile-contingente/

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Anexo UNIDAD 2
Rbricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 2)
Evaluacin 1
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
El ttulo es solo formal o no El ttulo es formal, pero atrac-
Originalidad del ttulo del El ttulo es original, llamativo
guarda relacin directa con tivo y guarda relacin con el
documental. y guarda relacin con el tema.
el tema. tema.
Presenta hiptesis, y solo las
justifica brevemente o recu-
Elabora hiptesis y la No elabora hiptesis, o solo Presenta hiptesis y las justifica
pera informacin indagada
justifica. presenta la indagacin previa. a la luz de la indagacin previa.
previamente, sin realizar co-
nexiones.
Presenta objetivos, considera
Define objetivos del Presenta objetivos pero no al pblico y presupone el im-
No presenta objetivos.
documental. considera al pblico. pacto que podra causar en l
el documental.
Redacta una secuencia Redacta ms de una secuencia
No redacta una secuencia de
de actividad siguiendo Redacta una secuencia y esta de actividad y cualquiera de
actividad, o la redaccin es
mtodos que se sugieren es coherente y comprensible. ellas, o todas, son coherentes
incoherente o incomprensible.
(Rabiger). y comprensibles.
Describe a los personajes Describe 1 personaje o no Describe 2 personajes prin- Describe tres o ms personajes
principales. describe personajes. cipales. principales.
Describe el conflicto por No presenta un conflicto, o este
Presenta un conflicto, este es Presenta un conflicto y este es
representar en forma conflicto es incomprensible,
comprensible y se ajusta a la comprensible, real y coherente
coherente a la realidad o no se ajusta a la realidad o
realidad o al tema. con el tema.
representada. al tema.
Define entrevistas y las carac-
Define las entrevistas o No define entrevistas ni las No define entrevistas, pero
tersticas de los entrevistados y
justifica su necesidad. justifica. justifica su no incorporacin.
los aspectos por indagar.
La estructura es incompleta,
El proyecto no presenta es-
ya que considera la progresin La estructura es completa o
Define la estructura del tructura, o esta estructura es
temporal y las ideas trascen- cumple tres de los cuatro cri-
documental. bsica, ya que solo considera
dentes, pero carece de clmax terios bsicos.
la progresin temporal.
y la narracin paralela.
Existe una resolucin o desen- Existe una resolucin o desen-
Establece una resolucin o La propuesta no considera
lace, pero ella no es coherente lace y esta es coherente con el
desenlace. resolucin o desenlace.
con el conflicto. conflicto.
Las valoraciones son indivi-
Valoracin del propio No hay valoracin del apren- Hay una valoracin genrica duales y claramente indican el
aprendizaje. dizaje. como grupo. avance obtenido por cada uno
de los integrantes.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Reconocen contenidos del tema Responsabilidad ciudadana. 1 punto
MATERIAL REPRODUCIBLE

Indagan informacin adicional sobre un mbito de la Responsabilidad ciudadana, considerando diversas fuentes. 1 punto
Aplican informacin previa a la seleccin de un tema y un ttulo de proyecto. 1 punto
Elaboran hiptesis y la justifican considerando informacin indagada previamente. 1 punto
Redactan una secuencia del documental, en el que se expresa el tema, los personajes principales y el conflicto. 2 puntos
Definen la estructura del documental. 2 puntos
Definen una propuesta, una consecuencia o una solucin, en una resolucin o desenlace, coherente con el tema
1 punto
y el conflicto.
Valoran su aprendizaje individual. 1 punto

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Anexo UNIDAD 2

Evaluacin 2
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio Bajo Intermedio Alto
Determinan un conflicto No determina un conflicto Determinan un conflicto prin- Determinan un conflicto prin-
central y justifican. central. cipal pero no est justificado. cipal y lo justifican.
Relacionan el conflicto cen- Hacen relaciones entre el con- Hacen relaciones entre el con-
No hacen relaciones, o solo es-
tral con los dems conflictos flicto principal y una o dos de flicto principal y todos los
tablecen una relacin genrica.
y explican esas relaciones. los dems conflictos. dems conflictos.
Entregan ejemplos de la rea-
No se presentan ejemplos, o Se presentan ejemplos para
lidad nacional que expresen Se presentan ejemplos para
estos no corresponden a la dos o ms de las relaciones
las relaciones establecidas una de las relaciones.
realidad nacional. establecidas.
entre los conflictos.
Proponen medidas para Se propone una solucin espe-
Se presenta una solucin ge-
resolver conflictos seleccio- No se presentan soluciones. cfica y atingente al conflicto
neral.
nados como principales. seleccionado como principal.
No se describen tendencias o
Describen tendencias para Se describe una tendencia Se describen tendencias para
la tendencia hace referencia a
cada caso presentado en el para dos o menos de los casos tres o ms de los casos pre-
todos los mbitos en un mismo
recurso 2 . presentados. sentados.
ao (lo cual no es tendencia).
Relacionan los casos y el Relacionan una o dos de los ca- Relacionan tres o ms de los
No se desarrollan relaciones; o
modo en que interactan sos presentados presentando mbitos o casos presentados
se desarrollan una o dos sin in-
y recuperan informacin informacin de contexto. Tres utilizando informacin adicio-
corporar informacin adicional
adicional para explicar las o ms, pero sin informacin nal sobre el contexto que los
de contexto que los explique.
interacciones. de contexto. explica.
Seleccionan un mbito No seleccionan un mbito No seleccionan pero justifican
Seleccionan un mbito princi-
como el principal y lo jus- como el principal ni justifican o seleccionan un mbito, pero
pal y lo justifican.
tifican. su no seleccin. no justifican.
Elaboran tres medidas de Elaboran una medida de solu-
No elaboran medidas de so- Elaboran dos o ms medidas de
solucin para el mbito cin especfica, o dos medidas
lucin. solucin especficas.
principal seleccionado. genricas.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Recuperan informacin sobre problemas y conflictos de la sociedad chilena. 1 punto
Relacionan los conflictos, problemas y expectativas con el objeto de determinar tendencias. 2 puntos
Indagan informacin adicional de contexto para explicar o ejemplificar relaciones determinadas precedentemente. 1 punto
Proponen soluciones o medidas para resolver conflictos y expectativas. 3 puntos

Indicadores de logro
Nivel Puntos Descripcin Remediales
El estudiante presenta problemas para recuperar informacin previa Se recomienda acompaar al
y/o de contexto; o la recupera, pero no logra aplicar a una situacin alumno en el proceso de descrip-
determinada. cin de las variables; de registro de
Bajo 0a3
El alumno o alumna presenta problemas para traducir informacin de esas observaciones; de recupera-
MATERIAL REPRODUCIBLE

un formato a otro, o de establecer relaciones entre variables distintas, o cin de informacin de contexto
de ejemplificarlas. atingente al recurso observado.
El estudiante recuerda informacin previa, indaga informacin adicional, es Reforzar procedimientos de pensa-
capaz de relacionar ciertos elementos de una comunicacin, incluso presenta miento lgico, tales como el anlisis
Intermedio 4a5 ideas de solucin, pero tiene problemas para elaborar tendencias, para traducir correlativo de dos variables distintas,
informacin de un formato a otro, de ejemplificar, o de proponer soluciones la ejemplificacin, la aplicacin de
precisas y especficas a problemas seleccionados previamente. informacin a distintos contextos.
El estudiante recupera informacin, presenta una alta capacidad para in-
terrelacionar informacin explcita y contextual, y para proponer en forma
Alto 6a7
argumentada soluciones, aunque en algn caso estas soluciones no corres-
pondan al problema estudiado o a selecciones desarrolladas previamente.

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2 UNIDAD

Bibliografa de la unidad

Libros

Cea, J. L. Derecho Constitucional chileno (2007), Santiago: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004).
Ediciones Universidad Catlica de Chile. Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
PNUD, Santiago, 2004.
Unidad de Currculum y Evaluacin. Estudio Internacional
de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago: Sandoval, M. Jvenes y exclusin (una compleja relacin),
Ministerio de Educacin. (1999). Revista Chilena de Temas Sociolgicos, Ns 6 y 7, San-
tiago: Universidad Catlica Silva Henrquez.
Daz, F. y Sierra, L. (2012). Democracia con partidos, Santiago:
CEP-CIEPLAN. Senado de la Repblica de Chile (2012). Retrato de la des-
igualdad, Senado, Valparaso.
Daz, F. y Meller, P. (2012). Violencia y cohesin social en Amrica
Latina, Santiago: CIEPLAN. Servicio de Impuestos Internos (2004). Aspectos generales del
sistema tributario chileno. Conceptos y orientaciones, Santiago.
Escobar, I. El sistema representativo y la democracia semidirecta,
en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/345/8.pdf (consul- Toro, S. (2007). La inscripcin electoral de los jvenes en Chile.
ta del 15 de abril de 2013). Factores de incidencia y aproximaciones al debate, en Ganuza,
E. (ed.), varios autores. Modernizacin del rgimen electoral
Garcs, M. y Valds, A. Estado del arte de la participacin
chileno.Santiago: CEP-CIEPLAN-LyD-Proyectamrica.
ciudadana en Chile, en http://www.munitel.cl/file_admin/
archivos_munitel/social/social32.pdf (consulta del 29 de Verdugo, M. y Garca, A. M. (2012). Manual de derecho poltico.
abril de 2013). Santiago: Editorial Jurdica.
Lpez, E. Introduccin a la responsabilidad civil, en http://www. Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. (2005). Derecho Cons-
derecho.unt.edu.ar/publicaciones/introdresponsabilidadcivil. titucional. Santiago: Editorial Jurdica.
pdf (consulta del 5 de mayo de 2013).
Vivanco, A. (2007). Curso de Derecho Constitucional. Santiago:
Marsh, D., Dtocker, G. (1997). Teora y mtodos de la ciencia Ediciones Universidad Catlica de Chile.
poltica. Madrid: Alianza Editorial.

Leyes

Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18 603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).

Pginas Web recomendadas

Biblioteca del Congreso Nacional


http://www.bcn.cl
Sitio oficial de la biblioteca del Congreso Nacional, donde se pueden encontrar leyes, entrevistas a parlamentarios y acceso al
catlogo de dicha biblioteca.
Servicio Electoral
http://www.servel.cl/ss/Satellite?c=Page&cid=1349388530399&pagename=SERVEL/Page/S_Home_Layout
Pgina que permite el acceso a diferentes links que son informativos del proceso eleccionario, guas para los votantes, gua para
vocales de mesa, entre otras informaciones del proceso eleccionario.
Encuesta Bicentenario
http://encuestabicentenario.uc.cl/
Pgina que permite el acceso a la metodologa y resultados de la Encuesta Bicentenario que se realiza desde 2006 y que aborda
temas de opinin pblica.

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UNIDAD 3

Planificacin de la unidad

Objetivo Fundamental de la unidad


Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Evaluar crticamente diagnsticos y propuestas de solucin a los principales problemas vin-
culados con la democracia y el desarrollo sustentable.
Indagar problemas de la sociedad contempornea, considerando las escalas global, nacional,
regional y local y la diversidad de visiones sobre estos.

Contenidos Mnimos Obligatorios de la unidad


Los desafos de insertarse en un mundo globalizado
Caracterizacin de las polticas econmicas de Chile para su insercin en la economa global:
la apuesta por desarrollar las exportaciones; la opcin bilateral y la participacin en bloques
econmicos; los tratados de libre comercio.
Reconocimiento del impacto y de los desafos que presentan para Chile los problemas glo-
bales: los riesgos socionaturales, la contaminacin del planeta y el calentamiento global; el
abastecimiento energtico; la amenaza de las pandemias; la pobreza y discriminacin.
Valoracin de los compromisos que ha asumido el Estado de Chile en materia de derechos
Humanos y en la progresiva consolidacin de un orden jurdico internacional, a travs de la
suscripcin de tratados internacionales.
Problematizacin de las relaciones entre desarrollo econmico y fortalecimiento de la demo-
cracia, y entre el derecho internacional y la soberana nacional en el mundo contemporneo.

Desafos de las regiones de Chile


Aplicacin del concepto de ventajas comparativas al anlisis de la especializacin econmica
de las regiones de Chile y de su insercin en el mercado global. Evaluacin de los principales
desafos de la regin respecto de la globalizacin y del desarrollo sustentable.
Reconocimiento de la importancia de la planificacin territorial para el desarrollo de las re-
giones considerando: la jerarqua urbano-regional; los riesgos socionaturales; la proteccin
del ambiente; y la calidad de vida de la poblacin.
Identificacin de los corredores biocenicos que favorecen la conectividad continental y
dinamizan la integracin territorial.

Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin


Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y propuestas
de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad con-
tempornea. Indagacin en temas actuales de inters, integrando la escala global, nacional
y local, y considerando distintas visiones sobre estos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema
de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico que contemple
las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones y
del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, dando cuenta de las distintas
fuentes de informacin y visiones consideradas, formulando y justificando una opinin
propia, y seleccionando un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
informacin y de la audiencia.

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Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos

1. Qu es la globalizacin?
Multinacionales.
Ventajas competitivas.
Procesos de
Reconocer las principales caractersti- Desarrollo sustentable.
cambio y conti-
cas de la globalizacin. Interdependencia econmica.
nuidad, proble- 8
Liberalizacin comercial.
Analizar las implicancias de una eco- mas y desafos hrs
Migracin.
noma globalizada. de la sociedad
Flujo de capitales.
chilena actual
Rapidez de la informacin.
Sociedad del conocimiento.
1. La globalizacin

Evaluar los problemas y desafos que


plantea la globalizacin a niveles cul-
2. Problemas y desafos globales

turales, sociales y medioambientales


en forma mundial.
Reconocer que el problema energti- Concepto de Cambio climtico.
co es uno de los desafos que se en- globalizacin.
frentan de manera global. Energas renovables
Planificacin Unidad 3 Chile en un mundo global

Analizar los problemas y desafos y no renovables. 10


Desafos
medioambientales globales, tales hrs
como el calentamiento global. de la Pases desarrollados, en vas
Evaluar los problemas de pobreza y des- globalizacin de desarrollo y subdesarro-
igualdad a niveles mundiales, en el con- en Chile. llados.
texto de la globalizacin.
Comprender el impacto que tienen
en el contexto de la globalizacin las
amenazas de pandemias.
Reconocer los principales tratados de
libre comercio suscritos por Chile. Globalizacin
Evaluar ventajas y desventajas que han como concepto
tenido los tratados de libre comercio y sus caracters-
que ha firmado Chile. ticas principales,
1. La opcin

Analizar cules son las principales ex- los mecanis-


Bilateralidad
bilateral

portaciones nacionales e importacio- mos para la 8


Importacin
nes del pas. liberalizacin hrs
Localizar cartogrficamente los prin- Exportacin
2. Insercin de Chile en el mundo global

de la economa
cipales flujos comerciales de Chile a y el mercado
nivel internacional. internacional,
Analizar las relaciones que mantiene tratados de libre
Chile con sus principales socios co- comercio.
merciales.

Reconocer las principales caractersti- Tratamiento de


cas de los grandes bloques multilate- las organizacio-
2. La opcin
multilateral

rales. nes suprana- Multilateralidad.


Analizar la participacin de Chile en los cionales desde Importacin. 9
bloques de la regin latinoamericana y el final de la Exportacin. hrs
de la comunidad internacional. Segunda Guerra Bloques econmicos.
Evaluar las implicancias de participar Mundial.
en grandes bloques multilaterales.
Comprender la
dinmica de las
3. Desafos que plantea

Reconocer el desafo de armonizar cre- organizaciones


la insercin laboral

cimiento econmico, equidad social y Bloques econmicos.


supranaciona-
sustentabilidad ambiental. Insercin global.
les, conocer
Problematizar la disyuntiva entre el Equidad. 5
los pros y los
derecho internacional y la soberana Crecimiento sustentable hrs
nacional. contras de la
Soberana
Evaluar las oportunidades y amenazas insercin de la
Globalizacin
de la insercin internacional de Chile economa a un
mundo globali-
zado.

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UNIDAD 3

Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos
Aplicar el concepto de ventaja com-
1. Insercin econmica regional parativa al analizar la especializacin
econmica de las regiones de Chile y
de su insercin en el mercado global.
Evaluar los principales desafos regio-
al mercado global

nales para lograr el desarrollo susten-


Conceptos y
Planificacin Unidad 3 Chile en un mundo global

table de estas.
dinmicas de Desarrollo sustentable. 4
Comprender la importancia de la des-
multilateralidad, Planificacin territorial. hrs
centralizacin administrativa para el
bilateralidad.
desarrollo regional.
Analizar la planificacin territorial
3. Entre la regin y el mundo global

considerando jerarquas urbano-


rural; riesgos naturales, proteccin
medioambiental y calidad de vida de
la poblacin.

Reconocer la especializacin econ-


2. Sntesis econmica regional

mica de cada regin del pas.


Identificar consecuencias territoriales
en cada regin vinculadas con la in-
Importacin,
sercin de Chile en la economa glo-
exportacin, Exportaciones. 10
bal.
bloques econ- Importaciones. hrs
Analizar manifestaciones locales de
micos.
problemas ambientales globales.
Evaluar la importancia de la partici-
pacin ciudadana en la definicin de
polticas ambientales.

Interpretar mapas sobre vas de co-


3. Conectividad nacional e

municacin y transporte para identifi-


integracin regional 3

car ventajas comparativas de determi-


nadas regiones y lugares en relacin a
Insercin global,
los flujos comerciales internacionales. 3
multilateralidad, Especializacin regional.
Analizar la importancia de los corre- hrs
bilateralidad.
dores biocenicos.
Evaluar la importancia de las distintas
vas de conexin para la integracin
econmica regional.

92 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

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UNIDAD 3

Chile en un mundo global

Presentacin de la unidad

El concepto de globalizacin tiene muchas acepciones, tanto polticas, econmicas,


sociales y culturales, la disputa entre lo local y lo global, la llamada Aldea Global o
Internet, que conecta a la gran mayora del mundo, los intercambios comerciales entre
distintas partes del planeta, hasta el comprar productos de supermercados o tiendas
del mundo, que en menos de una semana llegan a la puerta de nuestro trabajo o casa.

La globalizacin no es algo que tenga unas dcadas, sino que es un proceso que
comienza con el descubrimiento de nuevas tierras a finales del siglo XV y que hasta
ahora se propaga, con rapidez y fluidez, por todas partes del mundo.

En esta unidad, se recogieron las principales manifestaciones de la globalizacin: libe-


ralizacin econmica e internacionalizacin del capital, interdependencia econmica
entre naciones y regiones, problemas y desafos que enfrenta el mundo global, tales
como pobreza e inequidad social, dao medioambiental y crisis energtica, pandemias
y migraciones y multiculturalidad.

En el Captulo 2, se trata la insercin de Chile al mundo global, mediante una poltica


de regionalismo abierto que se ha traducido en la firma de acuerdos econmicos
bilaterales, que han impulsado el comercio con el exterior, a travs del aumento de
las exportaciones e importaciones.

Tambin se trabaja la participacin de nuestro pas en organismos multilaterales y


bloques econmicos como APEC, ALADI y OCDE; adems de revisar la participacin
de Chile en organismos multilaterales de derechos humanos y medioambientales.

Por ltimo, se presenta una sntesis con las caractersticas generales de cada regin del
pas y sus principales recursos, actividades econmicas y exportaciones.

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UNIDAD 3

Red de contenidos

Chile en un mundo global

como es la
insercin de Chile
la en la globalizacin

Globalizacin
a travs de

se define por acuerdos participacin exportaciones


bilaterales en bloques e
multilaterales importaciones

interconexin interdependencia desafos y con


tecnolgica econmica entre problemticas compromisos
pases globales en

tales como
Derechos proteccin del
Humanos medio ambiente
pobreza, desigualdad,
mediambiente, energas limpias
educacin,
y calentamiento global
migraciones y salud
enfrentando

El debate de
ventajas las necesidades
"La democracia la soberania y
y de cada Regin
desventajas continua" los organismos
del pas
supranacionales

una por
participacin a
travs de redes cuidado y explotacin
sociales conectividad
de sus recursos
(twiter, facebook,
etc.)

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UNIDAD 3

Captulo 1 La globalizacin (Pginas 116 -135)

Presentacin del Captulo 1 Conocimientos previos

En este captulo, los estudiantes partirn por reconocer las Los conocimientos previos que los estudiantes deben manejar
principales caractersticas econmicas y polticas de la globali- para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se abor-
zacin, por ejemplo, observar cmo esta ha generado redes de dan en este captulo corresponden a una combinacin de
interconexin e interdependencia a nivel mundial, en las que habilidades que se desarrollan tanto en el rea de Lenguaje,
participan prcticamente todos los pases del mundo, y cmo como en Matemticas e Historia, correspondientes al anlisis
en la vida diaria, lo cual se abordar a travs de actividades que e interpretacin de informacin en tablas, grficos y mapas
permiten trabajar grficos y mapas temticos. Luego debern temticos. Por otra parte, los estudiantes debieran reconocer
analizar las implicancias de una economa global y cmo sta conceptos abordados en Primer ao medio relacionados con
se desarrolla hoy en da. Para finalmente evaluar las ventajas, la globalizacin.
problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles Tambin se espera que ellos dominen procesos de cambio y
culturales, sociales y medioambientales en forma mundial, di- continuidad, problemas y desafos de la sociedad chilena actual,
ferenciando que hay pases ms aventajados en la globalizacin que tengan nociones cotidianas de estar insertos en un mun-
y otros menos preparados, desafiando as a tomar posturas y do globalizado que se evidencia en la interconexin mundial,
hacer reflexionar al estudiante sobre temas actuales y propios rapidez de las comunicaciones, interdependencia econmica,
de su contexto. entre otras.
Para lograr los Objetivos de Aprendizaje, este captulo se divide Plantee algunas preguntas para iniciar la reflexin:
en dos temas principales: a) Qu hace posible que en Chile veamos marcas que es-
Tema 1 Qu es la globalizacin tn presentes en muchos otros pases del mundo? Qu
Tema 2 Problemas y desafos globales efectos positivos y negativos tiene esta situacin?
Las posibles respuestas podran ser el intercambio comer-
cial, los tratados de libre comercio, la transnacionalizacin
de empresas, la moda, la publicidad en diferentes medios
de comunicacin y redes sociales, etc. La reflexin se pue-
de orientar a que esto es posible gracias a una economa
global, que est caracterizada por el rpido intercambio
de productos y de informacin. Tambin sera ideal que
emergieran ejemplos de diferentes marcas y cmo estn
presentes en el mercado local.
b) En qu medida la globalizacin es responsable de mo-
vimientos de protestas en el mundo en mbitos como
medioambiente, sociales o culturales?
Las posibles respuestas tenderan al intercambio de infor-
macin, el compartir problemticas similares en diferentes
partes del mundo, por ejemplo, los movimientos de dis-
conformidad con el mercado, movimientos que defienden
derechos de las minoras, pero tambin movimientos
extremos, como los surgidos en Medio Oriente (Estado Is-
lmico, por ejemplo) en los que participan no solo personas
de origen rabe, sino que tambin ciudadanos franceses,
ingleses, canadienses e incluso presuntamente chilenos.

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UNIDAD 3

c) Pensando en el pasado de Chile, qu otras etapas de Para apoyar con bibliografa esta comparacin puede con-
nuestra historia se podran asemejar a la actual globali- sultar algunos de los siguientes documentos:
zacin y qu efectos tuvieron esos procesos de interde- http://eco.mdp.edu.ar/cendocu/repositorio/00231.pdf
pendencia para Chile? (que contextualiza el origen de la globalizacin en los
Se puede esperar que los estudiantes realicen una compa- inicios de la modernidad, aunque el texto se centra
racin entre otras etapas de nuestra historia, como lo fue en el orden mundial del imperialismo y colonialismo
el perodo de conquista y la Colonia, en que el mundo ya del siglo XIX).
operaba con grandes intercambios comerciales. Tambin http://publicacionesfaciso.uniandes.edu.co/sip/data/
se puede considerar que existe globalizacin en el siglo pdf/Caracteres_fundamentales_de_la_globalizacion.
XIX cuando Chile se incorpora como monoexportador de pdf
materias primas. La reflexin se puede orientar a que Chile (este artculo reflexiona sobre los orgenes remotos de
a lo largo de su historia ha participado de procesos o etapas la globalizacin actual centrndolos en la revolucin
similares de globalizacin o interdependencia econmica industrial y en sus caractersticas centrales).
y cultural en las cuales no siempre ha sido muy favoreci- https://comunicologosuafcpys.files.wordpress.
do, para que luego, pueda orientar la discusin hacia una com/2012/01/la-aldea-global-marshall-mcluhan-1.
comparacin con la actualidad. pdf
(se recomienda el prefacio de esta obra por cuanto
explica la raz tecnolgica revolucin de las comu-
nicaciones en los orgenes de la globalizacin actual).

Evaluacin diagnstica sugerida


A continuacin se ofrece una rbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.

CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Evaluar: el estudiante deber reflexionar crticamente sobre los proble- Evalan los problemas y desafos de la
ptimo mas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y globalizacin en virtud del mbito cultu-
medioambientales en forma mundial. ral, medioambiental y poltico.

Comprender: el estudiante sabe lo que es la globalizacin, sus princi-


pales caractersticas y tambin conoce el proceso de los impactos de la Comprenden la dinmica de globaliza-
Intermedio globalizacin en materia econmica, pero no sabe evaluar o establecer cin, sus impactos y desafos, en virtud
juicios de valor sobre los procesos globales de comercio internacional e de sus mbitos poltico y econmicos.
interdependencia econmica.

Reconocer: el estudiante sabe identificar el concepto de la globaliza-


cin, sus caractersticas y los aspectos principales de ella, pero no puede Reconocen los principales elementos y
Bajo
establecer la interconexin con la interrelacin econmica y los desafos caractersticas de la globalizacin.
de la globalizacin en el aspecto econmico.

Remediales a los conocimientos previos


Dependiendo de las respuestas dadas por los estudiantes, se deben destacar aquellos conceptos clave bien empleados y trabajar,
en profundidad, aquellos que estn mal aspectados o son errneos. Es importante corregirlos, aunque sean tratados en detalle, a
lo largo del desarrollo de los contenidos de la unidad.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos

(Pginas 114 y 115)


Categoras
Autoevaluacin.
Reconocer el concepto de globalizacin.
Analizar fuentes.
Interpretar datos.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Despus de realizar el cuadro de la actividad I, desarrolle una lluvia de
Ideas previas y
ideas, sobre lo que entienden de aquellos conceptos presentados en el
lluvia de ideas
curso y escrbalas.

Pregnteles a los alumnos: Qu tienen que ver estos conceptos con Chile?
Pregunta de
Preparacin sugirales que elaboren un esquema con la palabra Chile, en el centro, y
profundizacin
de la actividad conecten con los conceptos que creen tienen relacin.

Puede preguntar a los estudiantes si la globalizacin les afecta en su vida


Relacin diaria, como, al tomar locomocin, al conectarse a Internet o al llamar a
con la vida diaria un familiar o amigo desde un celular; para luego reflexionar si todo lo que
hacemos en la vida es gracias a los procesos de la globalizacin.

Formulacin Puede invitar a sus alumnos a generar un dilogo entre pares o en una
de hiptesis mesa redonda para responder estas preguntas en grupo.
Conocimientos
previos
Preguntas de Cuando estn respondiendo las preguntas, podra agregar la siguiente:
profundizacin qu conflictos genera la globalizacin en el mundo local?

Solicteles que busquen en Internet algn otro texto corto que hable de las
Anlisis
relaciones de China con el mundo o con Latinoamrica para que puedan
de texto
tener mayores propuestas para el informe.
Informe
del texto
Sugirales que el informe deber tener una introduccin, un desarrollo y
Realizacin
un cierre, comente de los procedimientos de cmo hacerlo y que puedan
del informe
generar contrapreguntas dentro del mismo informe.

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 1 Qu es la globalizacin (Pginas 117-122)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 globalizacin utiliza estas tecnologas, pero que su impacto es
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: mayor y que se refleja en temas econmicos, culturales y pol-
Conozcan, evalen y puedan debatir sobre las caractersti- ticos. Donde podran aparecer ejemplos, tales como: la moda,
cas que presenta la globalizacin en el mundo actual, es- la posibilidad de ver pelculas de distintas partes del mundo,
pecialmente en sus manifestaciones cientfico-tecnolgicas enfrentar crisis econmicas a nivel mundial, etc.
y su impacto en la economa y vida de las personas. Tambin se sugieren las siguientes preguntas:
Reconozcan y evalen las redes de interdependencia a nivel Qu es la globalizacin?
mundial derivadas del proceso de globalizacin. Qu evidencias tenemos o qu ejemplos podemos dar de
Identifiquen los principales desafos que enfrenta el mundo qu vivimos en un mundo globalizado?
global. Cmo ha llegado Chile a ser parte de un mundo globa-
lizado?
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes Qu efectos tiene para cada uno vivir en un mundo
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) globalizado?
Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes y detec- Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus
tar otros posibles intereses que se puedan complementar con propias vivencias lo que es para ellos la globalizacin y as lograr
lo que abordar este tema. Las habilidades que se trabajarn identificar algunas caractersticas de sta.
estn centradas en el poder evaluar la globalizacin como una
situacin actual que tiene diferentes impactos en todo mbito Identificar y enfrentar errores frecuentes
de la vida de las personas y los pases. Se sugiere plantear a sus Los estudiantes pueden incurrir en el error de reducir la globali-
estudiantes preguntas que desafen sus conocimientos sobre zacin a los medios tecnolgicos de comunicacin que existen
la globalizacin, tales como: en qu elementos o procesos de y muchos de los cuales disponen habitualmente, como internet,
tu realidad cotidiana se aprecia la globalizacin? Cul es el el chat, el twitter, etc. Si bien el desarrollo de los medios de
impacto que tiene la globalizacin en tu forma de vida; es la comunicacin contribuye a la globalizacin porque generan
misma forma de vida que tuvieron tus padres o tus abuelos, a la instantaneidad de las comunicaciones, la globalizacin no
tu edad? Por ejemplo, para que puedas comparar: pregntales se reduce a ellos porque implica otros procesos (econmicos,
a ellos a qu fuentes de informacin recurran cuando tenan sociales, polticos y culturales).
que hacer un trabajo en la escuela. A partir de lo que te digan: Ahora bien, el desarrollo de los medios de comunicacin implica
cmo crees que el desarrollo de los medios de comunicacin mayor existencia de informacin, y ello genera la (falsa) sensa-
y la globalizacin ha modificado las relaciones y prcticas ha- cin de estar mejor informados de lo que ocurre. Eso tambin es
bituales de los individuos? Estos objetivos se combinan con un error, pero no guarda relacin con el tema de la globalizacin,
los Objetivos Fundamentales Transversales de desarrollar una sino con la capacidad de procesamiento de la informacin, de
actitud positiva por el inters en conocer la realidad y utilizar el verificar su origen, para diferenciar la informacin que es vlida
conocimiento, ya que el tema posibilita la investigacin en su de la que es una falsedad o un simple rumor.
propia realidad, cmo se ven afectados los estudiantes, como
parte de una generacin que convive con el desarrollo de tec- Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
nologas globalizadas. Esto tambin se puede orientar hacia la Enfatizar que:
valoracin de la vida en sociedad, potenciando una actitud de a) La definicin del concepto de globalizacin corresponde a
tolerancia y apertura a conocer otras formas de pensar, otras un proceso, por lo tanto es un conjunto de hechos, formas
culturas, etc. informacin que es ms fcil de acceder hoy gracias de vidas, modelos econmicos (el neoliberalismo, el estado
a tecnologas como Internet. de bienestar, el socialismo de mercado, etc.), la tecnologa,
la cultura que se da a lo largo las ltimas dos dcadas del
Cmo abordar los conocimientos previos siglo XX hasta el presente y que se sigue desarrollando.
Adems de utilizar las preguntas e imgenes que aparecen en b) La globalizacin adems es un proceso multicausal, existe
la (pgina 116); donde las respuestas debiesen tender a rela- una combinacin de sucesos que nos han llevado a vivir
cionar globalizacin con los medios de comunicacin y de la en un mundo tecnolgico, de grandes intercambios e
informtica como Internet, la reflexin debiese llevar a que la interdependencia econmica. Entre estas causas estn

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UNIDAD 3

la rapidez y difusin de los avances de las tecnologas, las Caractersticas de la globalizacin


facilidades para comerciar entre los pases, la formacin de (Pginas 118-121)
grandes bloques econmicos como la Unin Europea, por Cmo abordar los conocimientos previos
ejemplo. Preguntas sugeridas:
c) Chile est inserto en el sistema global, en el cual su posicin Qu caractersticas tiene la globalizacin?
en el ocano Pacfico es estratgica para el intercambio Qu significa liberalizar la economa?
comercial, sobre todo con pases asiticos lderes en nuevas Qu es una empresa transnacional o multinacional?
tecnologas. Lo cual hace que Chile cumpla con normativas Qu riesgos implica la interdependencia econmica
y estndares extranjeros, lo que supone desafos y ventajas. global?
d) La historia y las ciencias sociales trabajan con fuentes pri- Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta de las carac-
marias y secundarias, con su anlisis e interpretacin. tersticas econmicas de la globalizacin.
Reforzando los contenidos tratados en el tema
Enfatizar que:
a) La globalizacin actual impone un modelo (neoliberal) que
Orientaciones para promover el desarrollo postula la disminucin de las barreras arancelarias, para
de las actividades que se facilite el intercambio comercial internacional, con
Trabajando con el texto (Pgina 117) la meta de llegar a un arancel cero a nivel mundial. Este
La internacionalizacin de la economa sera insuficiente modelo se impone, fundamentalmente a las economas
para definir globalizacin, segn Manuel Castells, porque emergentes, ya que los pases desarrollados no operan
la globalizacin tambin implica el proceso resultante de la con l: por ejemplo, la Unin Europea o Estados Unidos
capacidad de ciertas actividades de funcionar como unidad son altamente proteccionistas en materia de comercio
en el tiempo real a escala planetaria. exterior, cuando se vinculan con pases respecto de los
La economa global es una pequea parte de la economa cuales no existen acuerdos de libre comercio. Es importante
mundial, pero la ms decisiva, solo es pequea en funcin recalcar que el modelo impuesto (y en virtud del cual, se
del empleo, pero s es significativa en lo que concierne a ha entendido as la globalizacin), no es en la prctica una
mercados financieros que determinan la circulacin del receta nica de globalizacin de una economa nacional.
dinero, el crdito y las economas en todos los pases. b) La liberalizacin de la economa est regulada por diferentes
Si el dlar subiera de $500 a $2 000, tendra un fuerte im- entidades supranacionales (que comprenden o afectan a
pacto en los precios de los productos que ingresan al pas, ms de una nacin) como son el Fondo Monetario Inter-
subiendo sus precios; generara una alza en el costo de nacional (FMI), el Banco Mundial y la Organizacin Mundial
vida, porque subira el precio del petrleo y con l, el precio de Comercio (OMC).
de muchos productos de consumo diario; pero, a su vez, c) En el proceso de liberalizacin de la economa han sido
podra generar ms ganancias a las empresas exportadoras especialmente claves como conceptos y acciones los
de Chile que venderan ms caros sus productos en el ex- acuerdos bilaterales y multilaterales entre los diferentes
tranjero, (aunque tambin sera correcto suponer que si sus pases y bloques econmicos.
productos suben mucho de precio, ello no sera atractivo d) La internacionalizacin del capital corresponde no slo a
para los compradores) Si bajara de $500 a $5, los productos intercambios entre entidades financieras, sino que tambin
que se importan seran muy baratos, pero los empresarios al desarrollo de empresas multinacionales o transnacionales
exportadores de Chile sufriran grandes prdidas de dinero. que operan en dos o ms pases. Para ello, invierten en los
Un ingls del siglo XIX podra haber demorado alrededor pases donde colocan sus productos o servicios, con lo que
de un mes en llegar a la India. Actualmente puede tardar generan empleo, por ejemplo.
9 horas y 30 minutos. e) La internacionalizacin de capitales tambin se vincula con
Si ocurre un terremoto en Turqua, nos podemos informar la deslocalizacin y fragmentacin de la produccin, que
al instante por la prensa, los noticieros en televisin, Twiter, es lo que hace que los componentes de un computador
diarios online, Facebook o radio. se fabriquen en diferentes pases asiticos y terminen por
Probablemente, la respuesta sea de una enciclopedia armarse en China, o que las empresas automotrices que
revisada en la vida de los estudiantes que pueden acceder originalmente eran alemanas, japonesas o norteamericanas,
a una en su biblioteca o bien que su acceso a Internet hoy tengan sus fbricas de produccin en diferentes pases.
sea ms limitado y ms fcil el acceso a bibliotecas con f) La interdependencia econmica genera lazos entre los
enciclopedias. pases, que derivan en lo que sucede en un pas influye
en otros pases. Ejemplo de ello fueron: la crisis asitica de
1998 y la crisis subprime de Estados Unidos.
g) Las habilidades superiores de evaluacin de informacin
se logran a partir de otras como el reconocimiento (iden-
tificar correctamente conceptos, caractersticas, etapas) y

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UNIDAD 3

anlisis de informacin (separarla en diferentes categoras Procedimientos y estrategias


que permitan emitir juicios (evaluar), en este caso, de los Directamente relacionado con Trabajando con el texto anterior,
aspectos positivos y negativos que generan estos procesos se recuerda que los procedimientos y estrategias para desarrollar
de colocacin de capitales extranjeros en diferentes partes, una entrevista en profundidad (Pginas 106 y 107) explicitan los
la reflexin de por qu lo hacen, qu ganan esas empresas, pasos para hacer la entrevista, pero tambin para realizar un
qu ganan los pases que los reciben, pero tambin que anlisis de las respuestas buscando los significados que tienen
desventajas plantean, que desigualdades existen entre los para las personas un hecho o proceso, como en este caso la
pases de las casas matrices de estas empresas y los pases globalizacin.
que se convierten en mano de obra o en abastecedores de
materias primas. Y sobre todo, el porqu se les considera a Actividad de Comprensin Aplicacin y Relacin (Pgina 120)
cada aspecto una ventaja o una desventaja. Las actividades permiten a los estudiantes aplicar su compren-
sin acerca de la cadena de produccin de una empresa y lo
Identificar y enfrentar errores frecuentes que ocurre hoy con la globalizacin y la deslocalizacin de la
Los estudiantes relacionarn el crecimiento econmico con la produccin, relacionando esto con un ejemplo aplicado a la
globalizacin, a pesar de sus conceptos paralelos pero no son realidad de una empresa multinacional.
iguales, intentarn relacionar la liberalizacin de la economa con
el crecimiento econmico, lo cual no se cumple, por ejemplo, en Trabajando con el Texto /Procedimientos y estrategias
situaciones de crisis econmicas, o bien pueden tratar de relacio- (Pgina 121)
nar la liberalizacin de la economa con una mayor competencia Es un grfico de lneas que muestra la interdependencia
econmica, sin el resguardo de la tica empresarial, situacin cclica comparada entre Economas Emergentes y Avanza-
que debe ser orientada a una necesidad primordial en una li- das, midiendo sus porcentajes de crecimiento. La tendencia
beralizacin de la economa. Que igualmente se deben cumplir de las economas emergentes es ms variada, tiene ms
con reglamentos, leyes y acuerdos, pero que lo que se liberaliza altos y bajos que las economas avanzadas, aunque ambas
es el pago de los impuestos o aranceles por ingresar o sacar experimentan una baja de por lo menos 5% de crecimiento
productos del pas. Tambin los estudiantes tienden a asociar menos en el ao 2008, que se repone entre 2009 y 2010
los riesgos de la interdependencia slo a crisis econmica, sin presentando una nueva baja menos marcada en 2011. Esto
identificar claramente los signos de una crisis econmica, como se puede interpretar de varias formas, una es que ambas
la baja de produccin, el desempleo, la variacin de precios de economas estn relacionadas o se ven igualmente afec-
los productos, entre otros efectos. tadas ante una crisis.
Ambas fuentes reflejan la interdependencia econmica
Orientaciones para promover el desarrollo ya que en el grfico se ve que en caso de crisis todas las
de las actividades economas se ven afectadas, en tanto que el mapa temti-
Trabajando con el texto (Pgina 118) co demuestra que Chile realiza exportaciones a diferentes
De las entrevistas realizadas debiesen emerger diferentes cate- partes del mundo con distintos tipos de economas lo que
goras de anlisis como: que los adultos mayores sienten que se ve en el PIB de cada pas al que exporta.
con la globalizacin, las tecnologas, en cuanto a sus usos son Las consecuencias positivas es que Chile tiene muchos
muy complejas, mientras que para otros es algo muy bueno mercados o pases a los cuales exportar sus productos, lo
que permite tener ms acceso a la informacin y les permite negativo es que en un momento de crisis de cualquiera
estar conectados. de esos pases puede afectar la economa y exportaciones
de Chile.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 122)
Categoras
Autoevaluacin.
Reconocer el concepto de globalizacin.
Analizar fuentes.
Interpretar datos.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Solicteles a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto y analicen
Contextualizacin la fuente. Para ello establezcan una contextualizacin del texto en virtud
fuente escrita del perodo de la crisis asitica, que les permita identificar y relacionar
algunos puntos de la crisis subprime del 2008.
Preparacin
de la actividad Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo
analizar tablas de informacin, entregada en la pgina 127 del texto. Ade-
Lectura de tablas ms puede plantear las siguientes preguntas: Qu importancia tienen las
exportaciones para Chile? Qu se interpreta del grfico entre el comercio
de Chile y California y cules son tus proyecciones?

Pregnteles a los estudiantes Qu fue la crisis asitica Por qu una crisis


que se produce en otro continente nos pudo haber afectado tanto? Qu
Anlisis Comprensin
causas internas y externas pudieron haber provocado una desaceleracin
de fuente histrica de la fuente
econmica tan brusca? Tambin pueden ver el video de "los felices 90" en
el que se muestra la crisis asitica (captulo 9).

Sugirales a sus estudiantes que hagan un listado de elementos que


tengan en su dormitorio o estacin de trabajo, y que enumeren aquellos
Interpretacin
que hayan sido fabricados en China, a su vez, pregntele a algn familiar
de la tabla
cuantas cosas de China tenan en los aos 80 para comprender el rpido
Anlisis
crecimiento del intercambio comercial.
de tabla
En virtud de los dos grficos, qu diferencias tienen uno con otro? Qu
Pregunta de
relacin existe entre el grfico de China y el de Estados Unidos? Por qu
profundizacin
existe relacin?

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 2 Problemas y desafos globales (Pginas 123-133)


Objetivos del Milenio (Pgina 123)

Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 2 Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Enfatizar que:
Reconozcan que el problema energtico es uno de los Los problemas que hoy entendemos como globales son ante-
desafos que se enfrentan de manera global. riores a la globalizacin, pero con la globalizacin surgieron las
Analicen los problemas y desafos medioambientales glo- instancias de discusin, y con ellas, la conciencia de que estos
bales, tales como el calentamiento global. problemas no los puede resolver un pas individualmente. Lo
Evalen los problemas de pobreza y desigualdad a niveles importante es que fruto de esta conciencia hoy existen numero-
mundiales, en el contexto de la globalizacin. sas instancias que permiten lograr acuerdos, estudios, informes,
Comprendan el impacto que tienen en el contexto de la para abordar esos problemas, a partir de un liderazgo legitimado
globalizacin, las amenazas de pandemias. en comn, por ejemplo, el de la ONU.

Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes Identificar y enfrentar errores frecuentes


y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Se recomienda que los estudiantes tengan presente que se trata
Los objetivos planteados para este tema se pueden abordar de problemas que no solo afectan al pas, sino que a varios o
enfocndose en la realidad de los estudiantes, desde su coti- todos los pases, por eso son globales. Que son problemticas
dianidad y problemticas, para que puedan reconocer lo que que suelen abordarse desde organismos supranacionales y que
es un desafo a nivel global y que expongan cules fueron los esto repercute en que tambin sean temas de inters nacionales.
procesos que han debido desarrollar para saber cules son
estos desafos. Luego se puede proceder al anlisis generando Orientaciones para promover el desarrollo
categoras para reorganizar la informacin en problemas rela- de las actividades
cionados con el medioambiente, problemas socioeconmicos, Actividad de Comprensin Relacin y Proyeccin
problemas de salud; o tambin de acuerdo a un anlisis causa (Pgina 123)
efecto de cada problema. Al abordar estos objetivos, se deben Esta actividad permite a los estudiantes lograr una mejor com-
procurar fomentar los Objetivos Fundamentales Transversales de prensin de cules son los problemas globales ms urgentes,
una actitud hacia la proteccin del entorno natural y sus recursos a partir de la propuesta de ONU en el ao 2000 de 8 metas a
como contexto de desarrollo humano. Y, finalmente, el desarro- cumplir a 2015, llamados los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
llo de estas habilidades en funcin del contenido facilitar el Lo ideal es acompaarlos en la reflexin y proyeccin sobre
logro de una comprensin y evaluacin de los problemas que estos desafos y las implicancias tanto de que sean logrados
plantea la globalizacin y tambin la preocupacin global por como que no lo sean.
solucionarlos. 1. Estas metas son importantes para el logro del desarrollo,
porque tienen que ver con necesidades bsicas de las
Cmo abordar los conocimientos previos personas, con oportunidades de desarrollarse con igualdad
Adems de detectar si los conocimientos del tema anterior para todos, garantizar una mejor calidad de vida, cuidar el
han sido correctamente logrados, se sugieren las siguientes medio ambiente y tambin porque estn centrados en los
preguntas: nios como una proyeccin a un mejor futuro para ellos.
De qu manera creen uds. que los problemas o desafos 2. La forma en que los estudiantes puedan ordenar el logro
locales del pas se pueden ver reflejados en problemticas de los objetivos del milenio puede darnos una percepcin
que se comparten en el mundo de forma global? de lo que para ellos es ms relevante, o est ms o menos
Por qu creen uds. que uno de los principales problemas a su alcance, por ejemplo, ser sensible el tema de educa-
globales en la actualidad es el cuidado medioambiental y cin para algunos como un tema ms o menos logrado;
la preservacin de recursos naturales? en tanto que dependiendo de la realidad y cultura del
Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus establecimiento y sus estudiantes, un tema central puede
conocimientos, o desde lo que les indique la lgica, lo que ser la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres,
constituyen hoy en da los problemas centrales del pas que se mientras que para otros sern los temas de salud, como la
pueden reconocer como problemas mundiales. salud en la maternidad, reduccin de la mortalidad infantil
y avances en la lucha contra el VIH y los menos logrados

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UNIDAD 3

estarn en el aseguramiento de un medio ambiente sano alimentaria, especies y ecosistemas, energa, industrias y
y seguro. crecimiento urbano.
3. En cuanto a la proyeccin en su vida personal sobre el logro Una real sustentabilidad entre economa y sociedad se
de estos objetivos, lo ms importante es que consigan ha- logra cuando no se sobreexplotan los recursos naturales,
cer de estos un aprendizaje significativo de lo que implica solo se usa lo necesario, se anticipan a posibles problemas
efectivamente el logro de estos para su futuro. ambientales, se promueve el uso de energas limpias y reno-
vables. Porque de esa forma se cuida que exista desarrollo
econmico, empleo, crecimiento industrial, pero sin daar
Problemas medioambientales globales a las futuras generaciones o a nosotros mismos.
(Pgina 124) Las conferencias mundiales que han abordado el tema de
Cmo abordar los conocimientos previos la sustentabilidad han sido: 1992 Ro de Janeiro Cumbre de
Preguntas sugeridas: la Tierra de Ro; 2002 Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Por qu ser importante asumir los problemas medioam- Sostenible, Johannesburgo.
bientales como un tema global? Al indagar en la pgina sugerida, se encontrarn con una serie
Qu organismos supranacionales se enfocan en temas de noticias de lo que fue la Cumbre de Ro+20 o a los 20 aos
medioambientales? de la primera cumbre, donde lo ms relevante es descargar
Qu organismos no gubernamentales abordan el tema el documento en PDF de El futuro que queremos donde se
medioambiental en forma global? declara la bsqueda de la erradicacin de la pobreza a travs
Se espera que los estudiantes recurran a conocimientos cotidia- de un desarrollo sostenible, reconociendo la relacin entre
nos, de los medios de comunicacin, de su propia participacin aspectos econmicos, sociales y ambientales. Se ratifica un
activa en brigadas medioambientales, de los conocimientos compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio para
que han podido adquirir en el rea de las Ciencias Naturales o 2015. La importancia de la Declaracin Universal de Derechos
tambin en el captulo 2 de la Unidad 2 de su texto de Historia, Humanos, como los principales temas.
Geografa y Ciencias. Se enfoquen en organismos como Green- De la imagen del texto se pueden deducir problemas am-
peace, por ejemplo. O temas como el asesinato de ballenas, la bientales relacionados con el cuidado de especies, como
contaminacin ambiental, etc. las ballenas, el crecimiento urbano en los edificios, el uso
de energas limpias, como los molinos de viento, el uso de
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema bicicletas, entre otros.
Enfatizar que:
a) Existe el Programa de Naciones Unidas para el Medioam-
biente (PNUMA). Cambio climtico y calentamiento global
b) Los problemas medioambientales tienen relacin con (Pgina 125)
otros como la pobreza, ya que el agotamiento de recursos, Cmo abordar los conocimientos previos
la exposicin a aguas contaminadas y la desertificacin Preguntas sugeridas:
redundan en ms pobreza para las personas que viven en Qu es o a qu se le llama cambio climtico?
reas con este tipo de problemas. En qu consiste el calentamiento global?
c) Los principales problemas medioambientales son la ema- Qu efectos sociales puede provocar el calentamiento
nacin de gases contaminantes como el CO2, la desertifi- global?
cacin de suelos, la sobreexplotacin de recursos naturales. Se espera que estos conceptos sean conocidos de aos an-
d) El desarrollo sustentable plantea la necesidad de velar por el teriores por los estudiantes y de otras reas como las Ciencias
desarrollo econmico en armona con los recursos natura- Naturales. Lo relevante es que puedan relacionarlos con los
les, considerando las necesidades de nuevas generaciones efectos sociales como desertificacin de los suelos y por tanto,
falta de recursos alimentarios, o catstrofes naturales y daos a
Orientaciones para promover el desarrollo de las la vida e infraestructuras.
actividades
Trabajando con el Texto Reforzando los contenidos tratados en el tema
(Pgina 124) Enfatizar que
La sustentabilidad consiste en la armona entre desarrollo a) El calentamiento global, que se genera por la acumulacin
econmico y cuidado de los recursos naturales. de gases invernadero en nuestra atmsfera, provoca el
Sus pilares seran el desarrollo equilibrado, el desarrollo eco- aumento sostenido de las temperaturas del planeta y esto
nmico, el desarrollo social y la proteccin del medioam- conlleva a un cambio climtico.
biente. b) El cambio climtico puede alterar las condiciones para la
Los temas que deben abordarse para mejorar la sustentabili- produccin habitual de diferentes regiones del mundo y
dad debiesen ser: poblacin y recursos humanos, seguridad alterar sus economas.

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UNIDAD 3

c) Existen otros problemas medioambientales como la destruc- con combustin interna a base de disel, elctrica, hasta hoy y
cin de la capa de ozono y la contaminacin de las aguas. la energa nuclear).

Identificar y enfrentar errores frecuentes Reforzando los contenidos tratados en el tema


Puede ser que algunos estudiantes an confundan los con- Enfatizar que:
ceptos de efecto invernadero, calentamiento global y cambio a) Las diferentes energas son las que permiten todo el proceso
climtico, siendo que, sucesivamente, uno es causante de los y desarrollo industrial de los pases.
otros; por ejemplo, el efecto invernadero normal no daa el b) Actualmente uno de los recursos ms utilizados es el petr-
ambiente, pero su comportamiento actual ha generado el leo, no solo en cuanto a su rol energtico, sino tambin por
calentamiento global, como un alza de temperaturas globales, las implicancias polticas que le dan los pases productores
que a su vez provoca el cambio climtico. y exportadores de ste.
c) Existe una estrecha relacin entre el consumo de energas
Orientaciones para promover el desarrollo de las fsiles, como el petrleo, y la emisin de gases contami-
actividades nantes como el CO2.
Trabajando con el Texto (Pgina 125) d) Existen alternativas de energas limpias y protocolos como
El grfico aborda el Consumo de las sustancias que destruyen la el de Kioto para disminuir las emisiones de CO2.
capa de ozono entre 1996 y 2010, en un grfico de lneas que e) Chile tiene serios problemas de abastecimiento energtico,
compara regiones desarrolladas, en desarrollo y reas especficas los que se tratan de solucionar con la importacin de gas
como el Cucaso, Asia central y oriental y Europa sudoriental. natural, as como con el desarrollo de centrales hidroelc-
Las tendencias que se observan en el grfico, principalmente, tricas.
son que las regiones en desarrollo eran las que inicialmente
contribuan ms al consumo de dichas sustancias, pero entre Orientaciones para promover el desarrollo de las
1990 y 1996 disminuyeron considerablemente su consumo. Y actividades
que, en general, todas las regiones han tendido a la baja en el
consumo de dichas sustancias en la ltima dcada. Trabajando con el Texto/Procedimientos y estrategias
Una posible interpretacin es que todos han tomado mayor (Pgina 126)
conciencia de los efectos negativos de estas sustancias y por El mapa tiene por ttulo Consumo de Energa (Emisiones de
eso las evitan. CO2) y representa a casi la mayora del planeta (no considera
Las regiones ms responsables del dao a la capa de ozono los polos).
en los aos 80 fueran las de pases en desarrollo. La simbologa indica con colores los niveles de consumo
Tanto las regiones desarrolladas como en desarrollo reducen (emisin de CO2), lo que ayuda a identificar los pases que
su consumo, probablemente por el mayor conocimiento ms consumen y lo que menos consumen energa.
de los daos que estas sustancias provocan. Los pases que ms consumen energa son tambin los
La regin que menos variacin tiene menos variacin en mejores emisores de CO2, en este caso, los que estn sobre
su consumo son las de desarrollados. las mil toneladas, son Estados Unidos y China.
Los pases ms consumidores de energa (emisores de
CO2) se caracterizan por ser altamente industrializados. La
El problema energtico relacin que se debe establecer es que si tienen demasiadas
(Pginas 126 -128) industrias, requieren ms energa para su funcionamiento
y por lo tanto, emiten ms CO2 a la atmsfera.
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
Actividad de Comprensin Anlisis y Relacin
Por qu la energa es importante para el funcionamiento
Anlisis de textos historiogrficos
de un pas y de sus industrias?
(Pgina 127)
Qu es la energa?
Se sugiere que los estudiantes, en primer lugar, lean las instruccio-
Qu tipos de energas utilizas cotidianamente?
nes y los pasos para realizar el anlisis general de cada texto, para
Cmo ha variado a lo largo del tiempo el uso de energas
aclarar dudas antes de la lectura y darles una mejor orientacin.
en los procesos de industrializacin?
Un mundo sin petrleo, de Heinberg: establece una medida a
Se espera que los estudiantes puedan aplicar sus conocimientos
acordar entre los pases importadores de petrleo de redu-
previos de Ciencias Naturales acerca de la energa, adems de
cir el consumo de este frente a la inminente posibilidad de
su experiencia cotidiana de la utilizacin de energa, lo cual
un agotamiento total de las reservas de petrleo mundial.
ayuda a que el tema sea ms significativo para ellos. Por otra
Los desafos de la energa, publicado por Le Monde Diploma-
parte, tambin se pueden reforzar conocimientos previos de
tique, que plantea la incompatibilidad entre el desarrollo
Historia de Primer ao medio, cuando se abordaron la Revolu-
capitalista de libre competencia, y una limitacin de las
cin Industrial y las diferentes energas usadas (vapor, motores
emisiones de gases invernadero y por tanto, el cumplimien-

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UNIDAD 3

to de los protocolos de Kioto. Puesto que el desarrollo de Algunos aspectos en comn son la preocupacin por el uso
otro tipo de energas no sera tan rentable bajo esta lgica del petrleo como energa y la importancia y dificultades del
capitalista. cumplimiento de los protocolos de Kioto.
Avances tecnolgicos y emisiones de gases contaminantes, Actividad de Indagacin y Aplicacin
de Odell, establece una idea innovadora de secuestro de (Pgina 128)
CO2 , que es una forma de retener este gas y reinyectarlo Esta actividad busca implicar a los estudiantes en la produccin
en formaciones geolgicas, retardando o disminuyendo de su conocimiento y el desarrollo de habilidades de evaluacin
su emisin; de manera de lograr cierto equilibrio entre el de ventajas y desventajas que puede tener el uso de energas
desarrollo econmico y el cuidado medioambiental. diferentes a las fsiles provenientes del petrleo, gas o carbn.

Tipo de energa alternativa


a las energas fsiles Caractersticas Ventajas Desventajas
(petrleo, carbn, leo)
Impacto ambiental que puede
Se obtiene de los producir la instalacin de una
Hidroelctrica flujos Durable, bajo impacto ambiental. central hidroelctrica, alto costo de
de agua superficiales. implementacin, dependencia de
condiciones climticas.
Se obtiene mediante Los sistemas elicos tienen una vida
la fuerza del viento, No emite contaminantes. til de 25 aos despus de esta fecha
Elica
que moviliza molinos No siempre es estable. requieren de renovacin o mantencin.
o aerogeneradores. La posible alteracin de los paisajes.
Hay poca investigacin acerca
Se logra de este tipo de energa en Chile
Estable a lo largo del ao, sin mayores
Geotrmica aprovechando el calor y requiere un alto costo de
impactos climticos.
de la tierra. inversin y riesgos asociados a su
desarrollo.
Se obtienen a travs
de la combustin de Es renovable, se puede utilizar
Biocombustibles materia orgnica que el CO2 emitido en un segundo Emiten CO2.
se ha transformado en momento.
bioetanol o biogas.
Se produce mediante
En Chile, como pas ssmico, implica un
las reacciones
Nuclear Estable. riesgo una falla en la infraestructura de
nucleares de
una planta nuclear.
elementos qumicos.
Requiere de instalaciones de gran
Se obtiene a partir de Es la energa ms abundante en escala para ser viable y se puede aplicar
Solar
paneles solares. el planeta. con un buen potencial hasta los 35
latitud Sur.

Pobreza y desigualdad
(Pginas 129 -130)
Cmo abordar los conocimientos previos Reforzando los contenidos tratados en el tema
Preguntas sugeridas: Enfatizar que:
Cmo se define la pobreza? a) La definicin de pobreza tiene relacin con un monto de
De qu manera se puede identificar si en un pas existe o ingreso per cpita que se calcula a partir de la canasta bsica
no desigualdad econmica entre las personas? familiar.
Qu ha ocurrido en los ltimos aos, en el contexto de la b) La desigualdad se mide en relacin con la diferencia entre el
globalizacin, con la desigualdad entre pases? ingreso mnimo y los reportes aproximados de las ganancias
Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos de los que tienen mayores ingresos.
de pobreza y desigualdad y apliquen ejemplos a partir de sus
experiencias o conocimientos de los medios de comunicacin.

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UNIDAD 3

Orientaciones para promover el desarrollo Movilidad mundial: las migraciones (Pginas 131-132)
de las actividades Cmo abordar los conocimientos previos
Aqu lo importante es que los estudiantes entiendan que las
Actividad de Comprensin Aplicacin Relacin y migraciones generan un fenmeno hoy en da considerado
Fundamentacin (Pgina 129) normal: que todos los integrantes de una comunidad tienen
1. La diferencia est en la cantidad de elementos que podr distintas procedencias. En el pasado, estas procedencias podan
hacer cada compaero con semejante diferencia de dinero explicarse como de tipo social, cultural o incluso econmica. Pero,
para un da. Pensando en que hay poblaciones que viven en el presente, en forma cada vez ms recurrente, la procedencia
con menos de un dlar y cuarto al da, algo as como $700 geogrfica del integrante y/o de su familia, ha pasado a ser el com-
al da, es claramente importante que uno de los Objetivos ponente principal. Por ello se plantean a continuacin algunas
del Milenio sea superar la pobreza, fundamentalmente en preguntas sugeridas que permitan activar ese reconocimiento,
ese segmento de la poblacin. pero puede ocurrir que no haya evidencias de estudiantes de
2. Los pases con menos desigualdad coinciden con los pases origen extranjero y en ese caso, se recomienda sustituir la palabra
europeos, EE.UU., Canad y algunos pases asiticos, los extranjero o fuera del pas, por fuera de la regin que, para los
cuales presentan menores diferencias en los ingresos entre efectos de una actividad introductoria cumple el mismo objetivo.
los sectores ms ricos y los ms pobres; aunque en el mar- Preguntas sugeridas:
co del nuevo sistema neoliberal estas estn aumentando. Hay compaeros de origen extranjero en el curso?
Por otro lado, la desigualdad es mucho ms acentuada en Tienen amigos o vecinos que sean extranjeros?
pases en desarrollo como Chile y Brasil. La relacin que se Han vivido fuera del pas por diferentes motivos?
puede establecer es que los pases que han alcanzado an- Se espera que los estudiantes asocien el tema de la migracin
tes el desarrollo econmico han podido realizar una mejor con diferentes causas, como un hecho cada vez ms comn
distribucin de ingresos que aquellos pases en desarrollo en nuestro pas.
donde los ms ricos son pocos y concentran gran cantidad
de la riqueza, en comparacin con la poblacin pobre, que Reforzando los contenidos tratados en el tema
es mucho ms abundante. Enfatizar que:
Las posibilidades de reducir las desigualdades estn en la a) Existen diferentes tipos de migraciones, como estacionarias,
redistribucin de ingresos que se puede lograr mediante permanentes y obligatorias.
reformas tributarias o fijacin no solo de sueldos mnimos, b) Existen diferentes motivos para migrar. Muchos tienen que
sino tambin de sueldos mximos. ver con situaciones econmicas de la familia, el mismo hecho
de la presencia de multinacionales en todo el mundo, pero
Trabajando con el Texto (Pgina 130) tambin con situaciones humanitarias difciles, por ejemplo,
El grfico aborda la cantidad de personas desnutridas en el mundo de pases en conflicto, como los palestinos que han debido
en millones, entre 1990 y 2008 (en intervalos de 5 aos, por perodos salir de su pas y han llegado a diferentes regiones en Chile,
de dos aos) a travs de barras, comparados con los porcentajes de siendo la colonia ms grande fuera de su territorio.
personas con desnutricin en el mundo. En tanto, el mapa seala los
pases del mundo segn el ndice de Desarrollo Humano. Orientaciones para promover el desarrollo
Al comparar el mapa de GINI con el IDH, se puede ver que de las actividades
aquellos pases que tienen menos desigualdad interna Actividad de Aplicacin Anlisis Relacin y Fundamen-
coinciden con mejores niveles de Desarrollo Humano lo cual tacin Personal (Pgina 131)
debe estar relacionado con mayores accesos a diferentes En la actividad se busca que el estudiante sea capaz, a partir de
oportunidades, sin necesariamente mediar el dinero que se la entrega de informacin concreta, de relacionar los concep-
dispone, por ejemplo, en los casos de salud, educacin y reas tos abordados en el captulo y reconozca que son parte de los
verdes, que son los principales indicadores que mide IDH. procesos de globalizacin y sus desafos.
Lo paradjico del grfico de desnutricin es que aunque El documento es un artculo de prensa, su ttulo Baja inmi-
aumenta la cantidad de personas con nutricin insuficiente, gracin ilegal en Espaa 30 por ciento en 2012, se public
disminuye el porcentaje, esto se explica porque tambin el 24 de enero de 2013 se relaciona con el tema de estudio
aumenta la poblacin total, por lo que el porcentaje de per- porque habla sobre las migraciones.
sonas con nutricin insuficiente disminuya. Algunos de los El tema central es que la migracin ilegal proveniente de
factores de la globalizacin que pueden tener relacin con frica hacia Espaa ha bajado el ltimo tiempo, entre otras
esta tensin son la utilizacin de plantaciones de alimentos causas, por la crisis econmica por la que atraviesa Espaa,
para producir biocombustibles, la desigualdad entre pases las medidas de denegacin de entrada y deportacin de
y al interior de pases en cuanto al acceso de alimentos. migrantes carentes de documentacin.
Por ejemplo, los pases subdesarrollados tienen altas tasas La finalidad del artculo es informar una situacin donde
de natalidad, lo cual hace an ms difcil el acceso a alimen- se relaciona una situacin econmica desfavorable con la
to de toda su poblacin. baja de inmigracin ilegal.
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UNIDAD 3

Las interpretaciones que se pueden hacer en funcin de las Reforzando los contenidos tratados en el tema
preguntas son: Enfatizar que:
Espaa es uno de los puntos de acceso de Europa para los a) Existen enfermedades que son pandemias desde hace mu-
migrantes africanos. chos aos, como el sida. Y que se clasifican como tales por
La migracin tiene gran influencia en los temas de econo- su expansin por el mundo y por la dificultad de controlar
ma, puesto que hacen variar la cantidad de mano de obra su contagio y tratamiento.
que est en el mercado del trabajo, subiendo o bajando b) Existen enfermedades que fueron pandemias y que hoy
los sueldos de acuerdo a si escasea o sobra el trabajo. Pero estn controladas por los avances mdicos, que se difunden
tambin, tiene implicancias polticas en cuanto a la partici- gracias a los medios de comunicacin y el intercambio de
pacin de los migrantes, su acogida, el trato y la seguridad informacin, la posibilidad de estudiar en diferentes partes
social de stos. del mundo que ofrecen los tratados multilaterales que
Las razones para que se mantenga una migracin a Espaa tienen clausulas de intercambio cultural.
radican en que igualmente ofrece mejores oportunidades c) Las ONG que se han abordado en diferentes puntos y uni-
de calidad de vida que muchos pases africanos, aunque dades tienen un rol preponderante en materia de ayuda
est en crisis. Y, adems, es el pas ms cercano a frica que humanitaria para el control de situaciones de catstrofes
les permite el ingreso al resto de Europa. sanitarias. Pero, tambin se han globalizado empresas rela-
cionados con la salud, como aseguradoras y farmacolgicas.
Actividad de Aplicacin Relacin y Fundamentacin
personal (Pgina 132) Orientaciones para promover el desarrollo de las actividades
En la entrevista (parte central de la actividad) es importante guiar
el proceso desde el momento mismo de la elaboracin de las Actividad de Anlisis y Relacin (Pgina 133)
preguntas, no slo por su dificultad tcnica (para lo cual, ms abajo En esta actividad se continan reforzando las habilidades de
se sugiere una pgina web que puede servir de orientacin), sino anlisis e interpretacin de grficos.
por la complejidad del tema, ya que muchas veces se pueden Se recomienda considerar nuevos casos de enfermedades
presentar prejuicios, sesgos o expresiones de intolerancia. Por lo pandmicas, como lo es el bola en frica.
mismo se sugiere supervisar el proceso, tanto desde la planifica- I. El grfico sintetiza informacin acerca de las personas que
cin del mismo (objetivos; preparacin subjetiva del entrevistador viven con VIH e infectadas de sida entre 1990 y 2010, en
empata, simpata-, tipo de entrevista que se quiere desarrollar), millones de personas, a travs de barras que representan
como en la elaboracin de las preguntas, apoyando metodol- a las personas con VIH, lneas que representan las muertes
gicamente al estudiante en aspectos tales como la seleccin de por sida y otra, la cantidad de nuevas infecciones (azul).
las palabras, el tipo de preguntas que se pueden hacer (y cmo Se puede interpretar una mayor conciencia sobre
complementarlas), la estrategia comunicativa que aplicar en el los modos de contagio, y por eso hay menos nuevos
momento de la entrevista, as como en la elaboracin del informe. contagios, pero que las muertes han aumentado en
Para desarrollar este apoyo y gua tcnica se puede consultar el tiempo por pacientes infectados anteriormente y
las siguientes pginas web: cuyas condiciones se han deteriorado.
http://www.ub.edu/hsctreballsocial/sites/default/files/ Se puede inferir que hay menos muertes porque el
pdfs/recursos/trevithick_cap4__tecnicas_basicas_ mayor avance tecnolgico, que permite vivir con la
entrevista_106-174_def.pdf enfermedad lo mismo, la poblacin contagiada que
http://webspersoais.usc.es/export/sites/default/persoais/ vive ms ao aumenta el nmero de personas con la
eduardo.rey/descargas/Guion_para_la_preparacion_de_ enfermedad y que han sido recientemente contagiadas.
la_entrevista.pdf II.
1. Las medidas de prevencin incluan reducir el contacto
fsico entra las personas, y disminuir los viajes entre
Los desafos de la salud mundial pases.
(Pgina 133) 2. Hubo diferentes impactos econmicos, desde la baja
Cmo abordar los conocimientos previos en ventas en algunos centros comerciales hasta el alza
Preguntas sugeridas: en ingresos de los productores de vacunas y antivirales.
Qu es una pandemia? 3. La gripe se habra originado en Mxico en abril de 2009.
Qu importancia puede tener el desarrollo de tecnologas La causa: una mutacin entre las cepas de gripe aviar,
de comunicacin instantneas en el rea de las ciencias porcina y humana.
mdicas? 4. La causa que gener su propagacin, fue el intercam-
Se espera que los estudiantes que tienen mayor afinidad con bio de pasajeros a nivel mundial a travs de diferentes
otras reas del conocimiento como las ciencias puedan activar aeropuertos y lneas areas.
sus conocimientos sobre enfermedades y avances mdicos,
situndolos en un contexto global.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 134 y 135)


Categoras
Interpretacin de imgenes.
Anlisis de imgenes.
Aplicacin saberes captulo en mapa conceptual.
Interpretacin de grficos.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar las actividades de sntesis, puede preguntar sobre los
Reflexin conceptos clave del captulo, para luego poder resolver las preguntas en
conjunto.
Preparacin
de la actividad Puede hacer otras preguntas como: Por qu la educacin tambin est
Preguntas de en proceso de globalizacin? Por qu es tan importante que las empresas
profundizacin extranjeras se queden en Chile como sucursal en Latinoamrica? Cmo
afectara a la globalizacin en el caso de un conflicto blico?

Sugirales a los estudiantes que comparen la calidad de vida de ambas


Anlisis
personas, desde que se levantan hasta que se duermen, y establezcan
de imagen
Desarrollo de la actividad diferencias entre las calidades de vida de ambos.
II. Anlisis de imagen
Preguntas de Sugirales a los alumnos que busquen otras imgenes parecidas y que
profundizacin realicen las mismas actividades.

Pregnteles a los alumnos cul es el sentido de la caricatura y qu pretende


Interpretacin
describir. Invtelos a desarrollar una pequea reflexin sobre los problemas
de caricatura
Desarrollo de la actividad de la globalizacin en virtud de la desigualdad y pobreza.
III. Anlisis de caricatura
Actividad Puede proyectar una tira cmica de Mafalda y que realicen la misma
de profundizacin actividad anterior.

Sugirales a los alumnos que en cada flecha que une el concepto colo-
Desarrollo de la actividad Aplicacin quen un conector o palabra. Tambin puede sugerirles que redacten una
IV. Mapa conceptual de conceptos pequea definicin abajo de cada cuadro para que tengan relacionada
la conexin entre los cuadros.

Pregnteles: Qu quiere decir el grfico con respecto al 2001 y 2008?


Desarrollo de la actividad Interpretacin Luego, invtelos a establecer una reflexin acerca de los cambios positivos
V. Anlisis de grfico de datos o negativos de la economa y cmo esos cambios se pueden reflejar en
la vida diaria.

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UNIDAD 3

Captulo 2 Insercin de Chile en el mundo global


(Pginas 136 -163)
Presentacin del Captulo 2 Conocimientos previos

En este captulo, la intencin es avanzar en una lgica deductiva Los conocimientos previos que debiesen dominar los estudiantes
sobre los temas de globalizacin, es decir, de lo general hacia lo para abordar los temas y objetivos de este captulo corresponden a
local, y la participacin de Chile en este escenario globalizado. conceptos clave que se han trabajado en 1 y 3 ao de enseanza
El despliegue de los contenidos abarca lo que son los tratados media, y que tienen que ver con los principales bloques econ-
de comercio que ha suscrito Chile y sus implicancias, los prin- micos multilaterales, las caractersticas y funciones de organismos
cipales flujos comerciales de exportaciones e importaciones y supranacionales, las decisiones econmicas de apertura comercial
sus principales socios comerciales. de Chile en las ltimas dcadas, los bloques econmicos en los
Lo que ha significado para Chile participar en bloques multila- que Chile participa y, por ltimo, los desafos globales abordados
terales como Mercosur; APEC y otros, analizndolos desde una en el captulo anterior, y que en este captulo se analizarn desde la
perspectiva geopoltica, haciendo una pausa en los efectos perspectiva en que son abordados por Chile.
en el diario vivir de todos los chilenos, para luego analizar las En tanto que las habilidades que requiere activar son la de
responsabilidades que debe enfrentar Chile para participar en reflexionar y evaluar procesos histricos, manteniendo una
este mundo globalizado, los acuerdos y compromisos que ha actitud positiva al compromiso y la responsabilidad ciudadana.
suscrito en mbitos de derechos humanos y medioambiente. Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente:
Finalmente se abordarn los desafos y proyecciones que a fu- Los pasos que se deben seguir en la evaluacin de un proceso.
turo deben analizarse de la participacin de Chile en un mundo Las caractersticas del sistema econmico global.
global, las ventajas y desventajas de este proceso. Las caractersticas del sistema econmico de Chile actual.
El captulo se ha estructurado en torno a tres temas principales: Se sugiere solicitarles que hagan un mapa conceptual con los
Tema 1 La opcin bilateral siguientes conceptos clave: Globalizacin, interdependencia
Tema 2 La opcin multilateral econmica, neoliberalismo, ventajas, desventajas, aranceles en
Tema 3 Desafos que plantea la insercin global cero, exportaciones, importaciones, cobre, combustibles, Chile,
tratados de libre comercio. Con la posibilidad de agregarle ms
conceptos que ellos consideren imprescindibles, no ms de 5 y
Evaluacin diagnstica sugerida todos los conectores que necesiten.

A continuacin se ofrece una rbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.
CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar-evaluar: el estudian- Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de Chile.
tes es capaz de reconocer, Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
relacionar conceptos entre s, cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proceso,
ptimo distinguir componentes de las con las ventajas y desventajas del proceso.
situaciones y adems clasificar- Analizan el proceso de incorporacin de Chile a la globalizacin, clasificando he-
las en ventajas y desventajas. chos en ventajas y desventajas del proceso.
Relacionar-reordenar: El es-
tudiante es capaz de identifi- I dentifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de
Chile.
Intermedio car conceptos y relacionarlos
entre s correctamente, si- Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
guiendo una jerarqua del ms cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proce-
inclusivo al ms especfico. so, con las ventajas y desventajas del proceso.

Identificar: conceptos clave, Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de
Bajo reconoce sus significados. Chile.

Remediales a los conocimientos previos


Se sugiere proyectar la red de contenido del comienzo de la unidad en esta gua, o bien realizar un mapa conceptual con la ayuda
de sus estudiantes en la pizarra con plumones de colores que diferencien las jerarquas de los conceptos ms inclusivos a los ms
especficos. Incluso, si dispone de tiempo, puede imprimir cada concepto al tamao de una hoja, y con un adhesivo o magnetos
ordenarlos en la pizarra.

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 1 La opcin bilateral (Pginas 138-145)

Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 1 Refuerzos de los contenidos tratados en el tema.
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Enfatizar que:
Reconozcan los principales tratados de libre comercio a) Los acuerdos o negociaciones bilaterales se realizan entre
suscritos por Chile. dos Estados.
Evalen las ventajas y desventajas que representan los b) Chile, antes de las negociaciones bilaterales, tom deci-
tratados de libre comercio que ha firmado Chile. siones unilaterales de apertura comercial reduciendo los
Analicen cules son las principales exportaciones nacionales aranceles aduaneros.
e importaciones del pas. c) Chile se enfoc en las ventajas competitivas que tena el
Localicen cartogrficamente los principales flujos comer- pas para poder ingresar en los mercados internacionales.
ciales de Chile a nivel internacional. d) En el contexto de un Estado Subsidiario, se potenci el
Analicen las relaciones que mantiene Chile con sus princi- crecimiento del sector privado a travs de la apertura hacia
pales socios comerciales. nuevos mercados, porque de esta manera los privados po-
dran generar ms empleos, ms crecimiento econmico y,
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes el Estado, mantenerse en rol de fiscalizador y subsidiar reas
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) de servicios que no fuesen tan atractivas para los privados.
Se sugiere plantear a los estudiantes los objetivos y consensuar e) Los acuerdos bilaterales de reducciones o eliminacin de
con ellos: qu les parece ms relevante, si hay algn inters par- aranceles posibilitaron el ingreso de productos tecnolgicos
ticular que ellos quieran desarrollar con este captulo, adems a menores costos, evitar la deflacin y ampliar la variedad
de plantear preguntas desafiantes que les permitan el logro de productos para el consumo masivo de la poblacin.
del OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones
() en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Por
ejemplo, Por qu para Fiestas Patrias no solo se baila cueca? Tratados bilaterales suscritos por Chile
En qu medida se puede afirmar que la cueca ser remplazada (Pgina 139)
en un futuro como un baile tpico? La idea es que este tipo de Cmo abordar los conocimientos previos
preguntas se puedan abordar a lo largo del captulo, se retomen Preguntas sugeridas:
en diferentes clases, sirvan para involucrar afectivamente a los Qu diferencias existirn entre un tratado de libre comercio
estudiantes y as lograr los objetivos planteados. (TLC) y un acuerdo de alcance parcial (AAP)?
Qu ventajas y desventajas pueden tener los tratados de
Cmo abordar los conocimientos previos libre comercio?
Preguntas sugeridas: Se espera que los estudiantes puedan, a partir de estas pre-
Qu es un tratado de libre comercio? guntas, no solo activar sus conocimientos conceptuales, sino
Qu tipos de tratados se pueden firmar entre pases? tambin habilidades superiores como lo es evaluar.
Qu es una negociacin bilateral?
Se espera que los estudiantes describan sus creencias y per- Reforzando los contenidos abordados en el tema
cepciones sobre estos conceptos y se puedan incorporar o Enfatizar que:
profundizar estos conocimientos. a) Existen diferentes tipos de acuerdos bilaterales, que va-
ran en cuanto a los volmenes y productos que se est
Identificar y enfrentar errores frecuentes dispuestos a intercambiar; si los acuerdos implican solo
Los estudiantes tienden a igualar todos los tratados de libre compromisos econmicos o tambin abordan temas
comercio, cuando no todos son lo mismo; tambin consideran culturales, medioambientales o de Derechos Humanos,
a la ONU como una sola gran organizacin, cuando es una incluso de intercambio de informacin policial.
gama de organizaciones conjuntas con propsitos diversos y b) Los principales pases con los cuales se han firmado TLC son
necesidades o metas diferentes. algunas de las grandes potencias econmicas mundiales,
como China, Estados Unidos o Corea del Sur.

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UNIDAD 3

c) Los acuerdos de asociacin econmica plantean un inter- Reforzando los contenidos abordados en el tema
cambio y compromisos que van ms all de las relaciones Enfatizar que:
comerciales, al fomentar el intercambio cultural y de co- a) El regionalismo abierto es la liberalizacin de los mercados
nocimientos; por ejemplo, en becas de estudios en esos regionales, la disminucin o anulacin del pago de aran-
pases. celes, para la exportacin e importacin de productos a
grandes escalas, con varios pases y regiones.
Orientaciones para promover el desarrollo de las b) El regionalismo abierto es parte de la globalizacin econ-
actividades mica predominante.
c) La estrategia de una apertura comercial ha generado gran-
Actividad de Comprensin Relacin Indagacin y des beneficios para el pas, tales como el ingreso de gran
Evaluacin (Pgina 139) variedad de productos, precios asequibles para diversos
Se espera que los estudiantes reflexionen sobre los beneficios tipos de aparatos tecnolgicos, fomento del consumo y
de la firma de TLC entre Chile y diferentes pases; establezcan dinamismo de la economa.
tendencias geogrficas en la firma de estos acuerdos; indaguen d) Uno de los aspectos negativos de la apertura comercial
la situacin internacional de Chile en las dcadas de 1970 y 1980, es que se depende cada vez ms de los vaivenes de la
para evaluar la situacin actual en forma comparativa donde economa internacional.
indagan sobre los acuerdos de Asociacin econmica.
1. Los beneficios que generan los TLC entre Chile y estos pases Orientaciones para promover el desarrollo
van desde intercambios a precios ms asequibles para Chile de las actividades
de tecnologas, electrodomsticos, mientras que para los
dems pases significa un mayor acceso a frutas y verdu- Trabajando con el Texto (Pgina 140)
ras, alimentos y cobre para el desarrollo de ms aparatos El regionalismo abierto significa la apertura comercial a
tecnolgicos. amplias regiones y pases del mundo.
2. La tendencia que se puede ver es que la mayora de los TLC Una de las ventajas de ser una de las economas ms abier-
son con pases que tienen costas en el Pacfico o que son tas del mundo es la apertura a diversos mercados con gran
grandes economas mundiales. variedad de productos y el posicionamiento de productos
3. La firma de estos tratados comerciales y de intercambios chilenos en otros puntos del planeta de mayores merca-
variados dan cuenta de una diplomacia mucho ms activa, dos (por ms cantidad de poblacin dispuesta a comprar
de una imagen pas que atrae a inversionistas extranje- dichos productos), por lo tanto un mayor dinamismo de la
ros, gracias a que tambin estamos en una situacin de economa.
democracia. A diferencia de las dcadas de 1970 y 1980, Las razones por lo que Chile tiene tratados con las mayo-
en que Chile estuvo aislado como una forma de presin res potencias mundiales pueden ser variadas, su posicin
de la comunidad internacional y de rechazo a un sistema estratgica para el ingreso de productos provenientes de
dictatorial como fue el gobierno militar. Asia al continente americano, su estabilidad poltica, el
4. En la pgina 175 del informe Chile 20 aos de negociacio- cumplimiento de estndares internacionales de calidad y
nes comerciales , descargable de la pgina de la Direcon, transparencia empresarial, etc.
se establece que los productos no afectos al desgravamen Ventaja del TLC con China, es un gran mercado consumidor
seran el arroz, azcar y trigo, porque son subvencionados de cobre y hierro.
por el Estado japons. En el caso de Venezuela, estn al- Ventajas del TLC con EE.UU. es una de las economas ms
gunos productos agrcolas, lcteos y tambin que inciden importantes del mundo, y segundo consumidor de pro-
en la recaudacin fiscal, como el petrleo (Pgina 81del ductos de Chile con una gran poblacin (mayor mercado).
documento). Ventajas del Acuerdo de Asociacin Econmica con la
Unin Europea. Son 27 naciones que abren sus puertas
a nuestros productos. Establece adems la cooperacin
Las polticas de regionalismo abierto entre el bloque y Chile, que se traduce en oportunidades
(Pginas 140-142) de estudio, de intercambio de tecnologas. Adems implica
Cmo abordar los conocimientos previos cooperacin poltica y econmica comercial.
Preguntas sugeridas:
Aunque no se debiera hacer contra-historia, en este caso se
sugiere preguntar: Cmo sera Chile en la actualidad si no se
hubiese abierto al comercio exterior?
La idea es que, a partir de una hiptesis ficticia, los estudiantes
hagan emerger sus concepciones particulares sobre lo que
significa estar insertos en una poltica de regionalismo abierto.

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UNIDAD 3

Actividad de Comprensin Anlisis Aplicacin y Evaluacin 2. La ubicacin de Chile tiene un valor adicional ante la firma
Anlisis de fuentes (Pgina 141) del Mercosur, puesto que sera el punto de ingreso para
Se espera que los estudiantes evalen los resultados de la firma Amrica del Sur de los productos provenientes de Asia
de tratados de libre comercio a partir de las fuentes que son Pacfico, gracias a las amplias costas que posee Chile en
presentadas y, siguiendo los procedimientos sealados. este ocano.
Grfico de lneas
1. Las lneas de exportaciones indican el volumen en dinero
(FOB), principalmente dlar que se consigue con la venta Exportaciones e importaciones chilenas
de productos en el exterior (exportaciones.) La lnea de (Pginas 143-144)
importaciones grafica la cantidad de dinero que se gasta en Cmo abordar los conocimientos previos
la compra de productos en el exterior (importaciones). Y la Preguntas sugeridas:
lnea de la balanza comercial grafica la resta entre el dinero Qu signific para Chile ser un monoexportador de ma-
que se gasta y el que se gana por efectos de importaciones terias primas en el siglo XIX con el salitre?
y exportaciones. Qu diferencias se pueden apreciar con la situacin del
2. La tendencia en los dos ltimos aos es a la baja en todas comercio exterior de Chile en el siglo XIX y en la actualidad?
las actividades comerciales, tanto en importaciones como Se espera que los estudiantes apliquen pensamiento histrico,
exportaciones. que puedan dar cuenta de los conceptos y su evolucin en el
3. Al bajar las exportaciones e importaciones entre 2008-2009, tiempo.
presumiblemente por la crisis mundial subprime originada
en EE.UU, la balanza comercial de Chile se volvi negativa, Reforzando los contenidos tratados en el tema
esto porque se mantuvo al alza la importacin, por lo que se Enfatizar que:
sigui gastando dinero, pero bajaron las exportaciones; se a) Hoy son claves las ventajas comparativas que tiene Chile
gan menos dinero, eso genera que se gasta ms de lo que para exportar productos.
se gana y eso constituye una balanza comercial negativa. b) El desarrollo de productos con valor agregado genera ma-
4. El problema de una balanza comercial negativa es que yores ingresos y crecimiento a la economa local (pensando
genera menos riqueza para el pas. en el empleo que esto produce).
Grfico de barras c) Los comodities o materias primas siguen siendo el fuerte
1. El comportamiento de los pases con acuerdos fue al alza, de las exportaciones chilenas.
en tanto que los pases sin acuerdos vigentes fue a la baja, d) Chile tiene una gran necesidad y dependencia de la impor-
es decir, se empez a exportar ms a los pases que ofrecan tacin de bienes intermedios como los combustibles y los
acuerdos, lo que permita abaratar costos en la exportacin bienes de consumo.
de productos por las rebajas arancelaras de los acuerdos.
2. Los acuerdos beneficiaran a las exportaciones chilenas al
Identificar y enfrentar errores frecuentes
ampliar el mercado y la cantidad de personas que pueden
Para algunos estudiantes, los conceptos de exportacin e im-
acceder a nuestros productos.
portacin son confundidos entre s. Lo ideal es enfrentarlos a
juegos de roles, situaciones lo ms cercanas a la realidad, para
Actividad de Anlisis Relacin e Indagacin (Pgina 142)
que puedan reconocer correctamente cada concepto y aplicarlo
Se espera que los estudiantes sean capaces de establecer las
de forma adecuada.
ventajas y desventajas de la internacionalizacin de Chile,
expliquen por qu la posicin geogrfica de Chile tendra un
valor adicional, e indaguen sobre la situacin de la agricultura, Orientaciones para promover el desarrollo
a partir de fuentes escritas. de las actividades
1. En el documento se visualiza como una primera desventaja
la falta de recursos y efectos de crisis agrcolas que pondran Trabajando con el Texto / Procedimientos y estrategias
en condiciones desfavorables al agro chileno para competir (Pgina 144)
en igualdad de condiciones con los pases con los cuales Al sumar todos los totales de los millones de dlares que
se abriran los mercados con el Mercosur. La ventaja que se significan las importaciones de distintos bienes, se tiene
visualiza es que este acuerdo se volvera ms interesante un total de 64.620, correspondiente al 100 %. De ellos,
para diferentes sectores cuando se establecieran vnculos el porcentaje que corresponde a cada tipo de bien es el
con Asia Pacfico, con nuevos productos y mercados ms siguiente:
amplios. Consumo 18 %; Capital: 11 %; Intermedio: 39,5 %
Productos Energticos: 15,5 %; Petrleo: 5,5 %;
No petrleo: 10 %
El pas desde donde Chile importa mayor cantidad de
productos es China.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 145)
Categoras
Definir conceptos.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Puede comenzar a definir con neoliberalismo y luego con los cuadros
Definir conceptos
ms largos.
Preparacin
de la actividad
Preguntas de Puede preguntar: Qu otros conceptos pueden incluirse dentro de los
profundizacin cuadros?

Puede solicitar a los estudiantes que se informen sobre qu acuerdos y


Comprensin
tratados comerciales ha suscrito Chile y ver en qu consisten, para poder
de la fuente
profundizar los contenidos del tema siguiente.
Anlisis de fuente
histrica
Puede preguntarles Cules han sido los factores que ayudan a Chile a
Preguntas
suscribir tratados? Qu condiciones existen o existieron en Chile y en
de profundizacin
otros pases para suscribir tratados? Con qu fin se suscriben tratados?

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 2 La opcin multilateral (Pginas 146-156)


Multilateralismo (Pgina 146)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 Identificar y enfrentar errores frecuentes


En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Existe la tendencia entre los estudiantes de creer que solo
Reconozcan las principales caractersticas de los bloques existen acuerdos multilaterales para objetivos econmicos, sin
multilaterales. considerar que hay propsitos superiores en estos acuerdos,
Analicen la participacin de Chile en los bloques de la regin como la mantencin de la paz.
latinoamericana y de la comunidad internacional.
Evalen las implicancias de participar en grandes bloques
multilaterales. Participacin de Chile en distintos bloques
econmicos
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes (Pginas 147-150)
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Cmo abordar los conocimientos previos
Este objetivo de aprendizaje permite a los estudiantes desarrollar Preguntas sugeridas:
el OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones Qu es la OCDE?
() en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Qu consecuencias tiene para Chile participar de grandes
A travs de preguntas desafiantes para los estudiantes, tales bloques econmicos como Mercosur, APEC y OCDE?
como cules seran las ventajas y desventajas en nuestra vida Se espera que los estudiantes no solo den cuenta de la de-
cotidiana de que Chile participe en bloques multilaterales en finicin de conceptos y siglas, sino que tambin, desde sus
Latinoamrica y otras regiones del mundo? conocimientos, proyecten las consecuencias de la opcin
multilateral de Chile.
Como abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Qu es un foro econmico internacional? Enfatizar que:
Para qu y por qu se form Mercosur? a) Chile participa en la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Cules son los objetivos de la APEC? desde 2006, ao en que se reintegra como asociado. Esta
Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos que comunidad est integrada por Bolivia, Per, Ecuador y Ve-
manejan y sus creencias al respecto. nezuela, pases clave para Chile en su abastecimiento de
combustibles.
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema b) Chile tambin participa en la ALADI, Asociacin Latinoa-
Enfatizar que: mericana de Integracin.
a) El multilateralismo se define como la participacin o inte- c) El ingreso de Chile al Mercosur, como pas asociado en 1996,
gracin de acuerdos que involucran a distintos Estados. es muy relevante, y la tardanza en su incorporacin fue
b) El multilateralismo tiene como objetivos lograr acuerdos para resguardar los intereses locales de Chile y su libertad
que fomenten la paz, mediante la seguridad colectiva de accin en materia arancelara. Por eso, a pesar de ser
promocin y proteccin de derechos humanos, regmenes invitados en 1991, solo en 1996 se logr un acuerdo espe-
democrticos, desarrollos equitativos a niveles econmi- cial de asociacin, logrando que a 2006 se consiguiera un
cos, cuidado del medioambiente y lucha contra el crimen 97,7 % del universo arancelario en arancel cero.
transnacional. d) La participacin de Chile en el foro econmico de la APEC
c) El multilateralismo se concreta en organismos internacio- es a travs del dialogo y las negociaciones, sin ser impositivo
nales como aquellos que pertenecen a ONU, foros econ- para sus estados integrantes.
micos como APEC o bloques regionales como Mercosur. e) APEC, al integrar a los pases que tienen costas en el Pac-
fico, logra un mercado de algo ms de 2 500 millones de
habitantes, es decir, el 45 % de la poblacin mundial.
f) OCDE es un foro con nfasis en el desarrollo econmico
social, de hecho, significa Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos.

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UNIDAD 3

Orientaciones para promover el desarrollo 2. Ms que costos, los desafos que impone pertenecer a
de las actividades la OCDE es el mantenimiento de prcticas de gestin y
empresariales transparentes, mejorar sistemas pblicos
Trabajando con el Texto (Pgina 147) inversiones sociales por parte del Estado. Por ejemplo,
Se sugiere recalcar a los estudiantes que realizar una sntesis cuando Chile se le compara en niveles de inversin en
no es lo mismo que hacer un resumen. La idea de una sntesis educacin, queda muy por debajo del promedio de los
es que la informacin se reorganice, se plantee con sus propias pases miembros de la OCDE.
palabras una comprensin general de la informacin, el anlisis 3.
de esta y su presentacin en un nuevo formato. a) Una de las mejoras que ha debido hacer Chile para
demostrar transparencia y buenas prcticas de gestin
Actividad de Aplicacin Relacin e Indagacin (Pgina 148) es la publicacin de los sueldos de funcionarios pbli-
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas cos, bases de licitaciones pblicas para todos, entrega
que representen para Chile formar parte de la APEC y expliquen de informacin de estudios y bases de datos pblicas,
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica entre otros.
y transparencia para ser parte de APEC, indaguen en los pilares b) En materia de educacin, OCDE promueve la evalua-
fundamentales de este foro. cin estandarizada PISA (Programme for Internacional
1. El factor geogrfico que identifica a los pases miembros de Studen Assessment o Programa Internacional de
la APEC es tener sus costas en el ocano Pacfico, ya sean Evaluacin Estudiantil) que compara el rendimiento
pases de Amrica o de Asia. de la educacin de sus pases miembros. Lo anterior,
2. Una ventaja para Chile de pertenecer a la APEC es el acceso junto con una serie de estudios sobre inversin en
a un 45 % de la poblacin mundial y el 47 % del comercio en educacin, calidad de educacin, etc. que han servido
el planeta, lo que significa que los productos que exporten como insumos para las mejoras y demandas nacionales
las empresas chilenas pueden ser altamente apreciados, por en materia de educacin.
tanto, generan crecimiento econmico para tales empresas. c) Una de las recomendaciones que ha hecho la OCDE son
3. Una posible desventaja de pertenecer a la APEC es la inter- mejorar y acortar las brechas en cuanto al acceso a la
dependencia econmica, vale decir, cualquiera de los pases educacin superior, analizando la PSU como forma
miembros que entre en una crisis econmica, fcilmente de ingreso, proponiendo incluso buscar alternativas a
puede arrastrar a los dems a una situacin similar. esta. Mejorar el financiamiento y asegurar la equidad
4. Es importante que Chile mantenga una estabilidad poltica y en cuanto al pago de aranceles, ya que Chile es uno
transparencia de gestin para ser atractivo para la inversin de los pases en el que las familias invierten ms en la
extranjera, y que puede acceder gracias a los acuerdos que educacin de sus hijos en relacin con lo que invierte
se generen en APEC. el Estado. Tambin hay recomendaciones en cuanto
5. Los objetivos fundamentales de APEC es el crecimiento al aseguramiento de la calidad de la educacin, per-
sostenible y prosperidad. Para ello, busca facilitar el creci- feccionando el sistema de acreditacin universitaria.
miento econmico, la cooperacin tcnica y econmica,
la facilitacin y liberalizacin del comercio y las inversiones Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin
en la regin Asia-Pacfico. Se organiza a travs de reuniones Estudio de Caso (Pgina 150)
anuales de todos los ministros de comercio internacional y Se espera que los estudiantes analicen las causas de la crisis euro-
relaciones exteriores. pea y explique el porqu. Segn el documento, Chile no se vera
afectado y evalen la propuesta del autor para evitar la crisis.
Actividad de Aplicacin Sntesis e Indagacin (Pgina 149) 1. Autor: Marcos Prats, publicacin aparecida en El Mostrador
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas online, en 2012, consultado en 2013. Se refiere a la regin
que representan para Chile formar parte de la OCDE y explique europea en relacin con Chile, principalmente en el mbito
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica econmico. Esto se relaciona con los contenidos, porque
y transparencia para ser parte de OCDE indaguen en los pilares es un ejemplo de la situacin actual de intercambios co-
fundamentales de este foro. merciales que mantiene Chile con un bloque econmico
1. Una de las ventajas de pertenecer a la OCDE, es que esta como la Unin Europea.
acredita que Chile tiene buenas prcticas de gobierno 2. Las causas de la crisis europea se centran en la situacin
transparente y capacidades econmicas, que son una de inestabilidad en Grecia, la deuda soberana de Espaa y
carta de presentacin para atraer nuevas inversiones al la situacin de Italia, pero todo se resume en un tema de
pas. Lo anterior permite un mayor crecimiento econmico, percepcin, incertidumbre y pesimismo nimo. Lo que
mediante la generacin de nuevos empleos y mejoras a la podra influir en la economa de Chile es el mismo nimo
calidad de vida de las personas. frente a la incertidumbre en la clase ejecutiva de Chile.

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UNIDAD 3

La situacin chilena sera diferente, porque la banca en Chile, Compromisos internacionales respecto
es financieramente slida, altamente regulada y conservado- del medioambiente
ra; adems, los fondos financieros, al estar en fondos diversos, (Pgina 153 -155)
permitira contar con resguardos, suficientes reservas de
Cmo abordar los conocimientos previos
capital y crdito disponible para el consumo.
Preguntas sugeridas:
La recomendacin que hace el autor es no creer en una
Cmo se pueden compatibilizar el crecimiento econmico
profeca de crisis para que esta no se cumpla, es decir, tener
y con el cuidado del medioambiente?
confianza que Chile seguir estable en su economa.
Por qu razones Chile suscribe acuerdos internacionales
En cuanto a las preguntas 3 y 4, se espera que los estu-
para la proteccin del medioambiente?
diantes puedan emitir juicios personales y creativos para
Se espera que los estudiantes den cuenta de conceptos y acti-
proponer alternativas frente a un escenario adverso en la
tudes hacia el cuidado del medioambiente.
economa, pero que sean realistas y viables, incluso desde
una perspectiva microeconmica, como lo que ellos pue-
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
den hacer con su propia planificacin econmica.
Enfatizar que:
a) Los acuerdos econmicos internacionales tienen clusulas
de proteccin medioambientales.
Compromisos internacionales en derechos humanos b) En Chile existen instituciones, como el Servicio de Evalua-
(Pginas 151-152) cin Ambiental (SEA), que debe, velar porque el impacto
Cmo abordar los conocimientos previos en el medioambiente que puedan provocar diferentes
Preguntas sugeridas: proyectos econmicos sean lo menos daino para este.
Qu son los derechos humanos? c) Chile ha firmado y ratificado diferentes tipos de acuer-
Por qu el tema de la promocin y proteccin de los de- dos internacionales que se orientan a la proteccin del
rechos humanos debe ser importante para Chile y para la medioambiente.
poltica internacional?
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos Orientaciones para promover el desarrollo de las
de 3 ao medio en cuanto a la historia reciente del pas.
actividades
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin (Pgina 153)
Enfatizar que: Se espera que los estudiantes sean capaces de reconocer y
a) La promocin y proteccin de los derechos humanos parte analizar informacin relevante a partir de una fuente escrita
como una tarea de cada persona, reconociendo a los dems acerca de la normativa vigente del SEA.
como sujetos de derechos y a s mismo, como sujeto de 1. La normativa vigente a la que hace referencia el documento
responsabilidad social. corresponde al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Los compromisos que son suscritos y ratificados por Chile 2. Todo tipo de proyecto que signifique el uso o modificacin
en materia de derechos humanos se deben evidenciar en de recursos naturales.
su legislacin. Y se convierte en una obligacin para el pas
su cumplimiento. Actividad de Aplicacin Anlisis Sntesis y Evaluacin /
Procedimientos y estrategias (Pgina 154)
Orientaciones para promover el desarrollo Se espera que los estudiantes sean capaces de debatir sobre
de las actividades la postura de Chile en acuerdos mundiales sobre la proteccin
Actividad de Aplicacin Argumentacin y Sntesis del medioambiente.
(Pgina 151)
Se espera que los estudiantes sean capaces de sintetizar de Actividad de Comprensin Anlisis Comparacin y
forma creativa, en un afiche, la informacin, pero que adems Evaluacin
logren un mensaje persuasivo sobre la importancia de tener un Estudio de Caso (Pgina 155)
Instituto Nacional de Derechos Humanos. Se espera que los estudiantes sean capaces de analizar diferentes
posturas respecto de la construccin de una represa en Aysn
Actividad de Aplicacin Clasificacin Sntesis e Indagacin y elaboren una evaluacin FODA al proyecto de HidroAysn.
(Pgina 152)
Se espera que a travs de las actividades los estudiantes logren
reflexionar sobre sus propias responsabilidades con el cono-
cimiento, promocin y defensa de los Derechos Humanos,
trabajando de esta forma no solo los objetivos de aprendizaje,
sino que tambin los Objetivos Fundamentales Transversales.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pgina 156)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Antes de la reflexin y el anlisis, puede hacer un brief con relacin a los
Definir
contenidos tratados; organismos internacionales, foros internacionales, y
conceptos
Preparacin la relacin que tiene Chile con respecto a las relaciones internacionales.
de la actividad
Preguntas de Puede preguntar a sus alumnos: qu importancia tienen los organismos
profundizacin multilaterales en la relacin de Chile y sus vecinos?

Pregunte a sus alumnos si tienen conocimientos sobre objetivos de algunos


Comprensin organismos internacionales y cules han visto en el captulo, para luego
de los conceptos analizar con ellos debilidades y fortalezas de dichos organismos desde el
Anlisis
punto de vista de los pases desarrollados como de los pases vulnerables.
de reflexin
Preguntas Puede preguntar a sus alumnos: qu beneficios conllevan para los pases
de profundizacin desarrollados estos organismos internacionales?

Anlisis de Usted puede contextualizar el caso Atala generando preguntas como: por
Anlisis
fuentes qu este caso se lleva a un organismo internacional? o generando reflexin
de fuente
periodsticas de los alumnos para que puedan leer con mayor claridad.

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 3 Desafos que plantea la insercin global (Pginas 157 -161)


El debate en torno al estado-nacin (Pginas 157-159)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 3 Identificar y enfrentar errores frecuentes


En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: En este tema en particular, ms que errores conceptuales, se
Reconozcan el desafo de armonizar crecimiento econmi- espera que haya claridad en cuanto a lo que significa evaluar
co, equidad social y sustentabilidad ambiental. situaciones y desafos en el contexto global. Los estudiantes
Problematicen la disyuntiva entre el derecho internacional no siempre logran evaluar correctamente situaciones, puesto
y la soberana nacional. que suelen quedar en la definicin, descripcin y relacin de
Evalen las oportunidades y amenazas de la insercin hechos, pero olvidan emitir opiniones, juicios valorativos con
internacional de Chile. argumentacin.

Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes Orientaciones para promover el desarrollo


y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) de las actividades
Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera
que tengan claridad de lo que se espera de ellos, fomentando Procedimientos y estrategias (Pgina 158)
su comprensin a travs de preguntas que orienten la reflexin Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita siguien-
y una actitud positiva a la valoracin de la vida en sociedad, el do los procedimientos indicados en la pgina.
cuidado del medioambiente, la bsqueda de una equidad social,
proyectndolos en el contexto de la globalizacin en que se Actividad de Anlisis y Sntesis (Pgina 159)
inserta Chile. Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita, esta-
blezcan los principios de soberana, jerarquicen las dimensiones
Cmo abordar los conocimientos previos. que la fuente entrega, y reflexionen si los Estados en general
Preguntas sugeridas: y Chile en particular, cumplen con las condiciones sealadas.
Qu problema podran existir si Chile firma acuerdos que
imponen reglamentaciones para todos los pases que
firman estos acuerdos?
Qu ocurre si en Chile se quisiera hacer alguna modifica-
cin que fuese en contra de los acuerdos que ha suscrito
internacionalmente?
Se espera que los estudiantes den cuenta de habilidades que
debiesen desarrollarse a lo largo de su vida de estudiantes.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema


Enfatizar que:
a) La soberana nacional es la capacidad de cada pas (nacin)
de tomar sus decisiones acerca de qu y cmo organizarse,
qu leyes se aprueban, etc.
b) Las entidades supranacionales estaran por sobre la sobe-
rana nacional.
c) Una de las caractersticas de un Estado en un contexto de
neoliberalismo es la reduccin de su participacin en temas
econmicos.

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UNIDAD 3

Ventajas y desventajas de la opcin internacional Globalizacin y democracia


(Pgina 160) (Pgina 161)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Por qu las crisis econmicas mundiales logran afectar a Cmo se define democracia?
tantos pases? Cmo se relaciona el ejercicio de la democracia con la
En qu medida se puede decir que hoy estamos realmente globalizacin?
en una aldea global? Se espera que los estudiantes den cuenta y relacionen estos
Cmo se puede resumir la situacin de Chile en cuanto a conceptos entre s.
su poltica internacional?
Se espera que los estudiantes den cuenta de una visin general Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
de la situacin de insercin de Chile en la globalizacin. Enfatizar que:
a) Los procesos de comunicacin inmediata y las diferentes
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema tecnologas como Internet han ido modificando el con-
Enfatizar que: cepto de democracia, amplindolo y generando lo que se
La historia y las ciencias sociales, como las ciencias polticas, conoce como una democracia continua.
evalan situaciones tales como la modernizacin de las polticas b) Las desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologas es
pblicas a la luz de contextos como la actual globalizacin. uno de los desafos de esta democracia a travs de medios
masivos, como por ejemplo: twitter.
Orientaciones para promover el desarrollo c) El conocimiento amplio e inmediato de informacin ha
de las actividades generado una ciudadana ms informada, ms deman-
dante y con formas de organizacin diversas, instantneas
Actividad de Anlisis Comparacin y Evaluacin (Pgina 160) y convocantes.
Se espera que los estudiantes comparen dos fuentes escritas,
establezcan semejanzas y diferencias junto con elaborar una Orientaciones para promover el desarrollo
opinin respecto de ellas. de las actividades

Trabajando con el Texto (Pgina 161)


Se espera que los estudiantes establezcan relaciones entre los
conceptos de democracia, participacin ciudadana, demandas
ciudadanas y conceptos asociados a las nuevas plataformas de
comunicacin de Internet, con una lgica reflexiva, desde sus
propias experiencias.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 162 y 163)


Categoras
Clasificar trminos.
Elaborar reportaje.
Evaluacin de la poltica internacional de Chile.
Anlisis de fuente.
Anlisis de mapa.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Clasificar trminos Aydeles a la clasificacin de trmino. Puede definir qu es una oportuni-
segn contexto dad y una amenaza, y luego realizar la primera letra en conjunto.
Desarrollo de la actividad
I. Clasificacin Sugirales dos enunciados ms:
Pregunta
e) Balance positivo de las exportaciones e importaciones.
de profundizacin
f ) Mayor inmigracin debido a las oportunidades laborales, y discuta.

Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la discusin bibliogrfica,


Recopilacin la categorizacin de elementos constitutivos de la produccin literaria y
de informacin y los criterios de inclusin y exclusin de los textos; luego debe sugerir un
Desarrollo de la actividad produccin de texto texto que hable de esos elementos y solicteles que realicen una evaluacin
II. Realizacin de formativa para ver sus fortalezas y debilidades.
reportaje
Puede sugerir textos como el de Joaqun Fermandois, Mundo y Fin de
Actividad
Mundo, La poltica exterior de Chile 1900-2004 o el de Cesar Ross, Chile- Ja-
de profundizacin
pn 1973-1989.

Comience, leyendo en conjunto, los artculos de la Constitucin y comente


Anlisis con los alumnos sobre sus percepciones y el contraste que hay de que
de textos Chile pueda ser parte de organismos internacionales, y luego aydelos a
Desarrollo de la actividad
interpretar los textos en el sentido del contraste entre lo global y lo local.
III. Anlisis de fuente
Preguntas Por qu se form una "Repblica Glaciar? Qu elementos demanda esta
de profundizacin organizacin?

Los alumnos deben observar el mapa y declarar cules son los pases ms
Desarrollo de la actividad Interpretacin democrticos, los que estn en un nivel alto y los que estn en un nivel bajo
IV. Anlisis de mapa de mapa o muy bajo; para luego identificar los pases que son "amigos comerciales"
y comenzar a realizar la actividad.

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UNIDAD 3

Captulo 3 Entre la Regin y el mundo global


(Pginas 164 -208)

Presentacin del Captulo 3 Conocimientos previos


En este captulo, el estudiante analizar las relaciones entre las re-
giones de Chile y el mundo, dentro del sistema de las relaciones El captulo trata sobre la participacin de cada regin del pas
internacionales. Se inicia con el estudio de las coordenadas de la en la insercin de Chile a la globalizacin.
insercin econmica regional, es decir, los procesos econmicos Para que los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje
que han tenido las regiones del pas en un mundo globalizado, de este captulo, es necesario que revisen algunos contenidos
desde la planificacin territorial hasta la economa y los sistemas tratados, tales como planificacin territorial, exportaciones e
sustentables. Luego se estudia la sntesis econmica regional, importaciones.
identificando y analizando las regiones del pas y las conexiones Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente:
que posee, dentro del mbito econmico, con el resto del mun- La relacin entre desarrollo sustentable y la responsabilidad
do. Al finalizar, el estudiante analizar la conectividad nacional social empresarial.
e integracin regional, ubicando los corredores biocenicos Planificacin regional y especializacin regional.
de Amrica del Sur y comprendiendo sus caractersticas e Los recursos naturales caractersticos de cada regin.
importancia dentro del marco de las relaciones comerciales y
la interdependencia econmica entre las naciones. Adems, el Para ello, solicteles realizar la siguiente actividad relacionada con
estudiante ser capaz de evaluar los principales desafos que las regiones de Chile y su insercin al mercado global.
la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones,
analizando la planificacin territorial, los desafos regionales y
Actividad
las ventajas comparativas de la especializacin econmica en
Chile por cada regin, estableciendo relaciones con el resto Materiales
del mundo, los mercados emergentes, como China e India, y Un mapa mudo o esquicio de Chile con sus regiones.
con especial importancia en la conectividad con las naciones Lpices de diferentes colores
del continente. Hoja de bloc
La estructura de este captulo est dada por los siguientes temas:
Tema 1 Coordenadas de la insercin econmica regional al Instrucciones
mercado global. Pegar el mapa, que puede ser impreso
Tema 2 Sntesis econmica regional. Indicar con flechas y cuadros los recursos econmi-
Tema 3 Conectividad nacional e integracin regional. cos caractersticos de cada regin. Con los lpices de
colores, se pueden indicar mediante una simbologa
para recursos agrcolas, forestales, mineros, pesqueros,
tursticos.
Marcar en el mapa los principales puertos de Chile con
otra simbologa.
Marcar los aeropuertos principales de Chile con otra
simbologa.
Finalmente, marcar las principales rutas que conozcan
en Chile.

Ahora contesten:
1. Cmo es la distribucin de recursos naturales en Chile?
Hay zonas con ms recursos o concentracin de un tipo
de recursos que destaque entre las regiones del pas?
2. De qu manera influye la ubicacin de los puertos
y aeropuertos en los niveles de exportaciones e im-
portaciones que se producen entre Chile y sus socios
comerciales?

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UNIDAD 3

Evaluacin diagnstica sugerida


A continuacin se ofrece una rbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.

CAPTULO 3
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar-evaluar: el estudiante Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
es capaz de reconocer, relacio- Chile, puertos, aeropuertos y carreteras.
nar e interpretar informacin Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
ptimo
para formular una hiptesis de Chile.
que explique una situacin de Analizan la informacin de un mapa y son capaces de dar respuesta a un pro-
distribucin espacial. blema a partir de la lectura de un mapa temtico.

Interpreta: traduce informa- Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
cin de un mapa a conclusio- Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.
Intermedio
nes sobre distribuciones espa- Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
ciales. de Chile.
Identificar-ubicar: Identificar
I dentifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de
Bajo y ubicar informacin de forma
Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.
espacial.

Remediales a los conocimientos previos


Se sugiere proyectar un mapa o apoyar la clase con un mapa estableciendo los principales recursos de cada regin, o proponerle al
curso, a partir de una cancin conocida por ellos, cambiarle la letra con la temtica de las regiones de Chile y sus recursos naturales,
as podrn trabajar significativamente un contenido conceptual como es la distribucin de recursos naturales en Chile. Si dispone
de ms tiempo, se sugiere proponer una actividad conjunta por parejas en que cada una se ocupe de dibujar, en el tamao de una
hoja de bloc una regin del pas; a otros grupos se les puede asignar traer dibujos que representen puertos, recursos forestales,
recursos de distintos tipos de minerales, pesca, turismo y luego en clases armar un gran mapa de Chile en la sala, colocndoles los
dibujos segn corresponda.

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 3

Tema 1 Insercin econmica regional al mercado global (Pginas 165 -171)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 Identificar y enfrentar errores frecuentes


En relacin a este tema, es importante que los estudiantes: Ms que un error conceptual, lo que suele ocurrir con los estu-
Apliquen conceptos de ventajas comparativas al analizar diantes en este captulo es la confusin de los nombres de las
la especializacin econmica de las regiones de Chile y de regiones del pas, tender a generalizar en cuanto a los recursos
su insercin en el mercado global. naturales que se posee en el pas y pensar que tienen que ser
Evalen los principales desafos regionales para lograr el principalmente del sector minero, descartando otro tipo de
desarrollo sustentable de estas. recursos como el turismo.
Comprendan la importancia de la descentralizacin admi- Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
nistrativa para el desarrollo regional. Enfatizar que:
Analicen la planificacin territorial considerando jerarqua a) Cada regin del pas tiene ventajas comparativas que se
urbano-rural, riesgos socionaturales, proteccin medioam- traducen en que cada regin tiene un recurso en mayor
biental y calidad de vida de la poblacin. abundancia que otros.
Evalen los principales riesgos socionaturales de la regin. b) La insercin de Chile a la globalizacin tiene aspectos que
afectan a cada regin en su planificacin, en el respeto a
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes normativas medioambientales en la explotacin de recursos.
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) c) Las nuevas tecnologas de la informtica y las comunicacio-
Se sugiere abordar los objetivos transversales enfocados en nes tambin han modificado el accionar de los movimien-
conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones () en el tos sociales de regiones, en cuanto a plantear situaciones
contexto de un mundo crecientemente globalizado. Promueva que los afectan y que de otra manera sera ms difciles de
la reflexin de la tensin entre las situaciones locales de cada denunciar.
regin y el escenario econmico global. A partir de preguntas
desequilibrantes y que planteen un desafo motivador para
sus estudiantes, que consideren sus contextos culturales, la Desarrollo sustentable en Chile
localizacin de la escuela y los conocimientos cotidianos que (Pginas 166-168)
para ellos puedan ser significativos para abordar los objetivos. Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
Cmo abordar los conocimientos previos Qu son las normativas ISO?
Preguntas sugeridas: Qu elementos se debern considerar en la planificacin
Qu significa estar conectado hoy en da? territorial de una regin?
Todas las regiones de Chile tendrn las mismas condiciones Se espera que estos conceptos sean abordados de los que ha-
de conectividad? yan podido recoger de medios de comunicacin, generando la
Cmo afecta la falta de conectividad de algunas regiones motivacin necesaria para querer saber ms al respecto.
en relacin con la Regin Metropolitana?
Cul es la realidad de las regiones extremas: Regin de Reforzando los contenidos abordados en el tema
Magallanes y Arica y Parinacota? Enfatizar que:
Se espera que los estudiantes puedan identificar y analizar la di- a) Es importante para el desarrollo econmico del pas que
versidad de situaciones a lo largo del pas, ya sea por contenidos adems est sustentado por el cumplimiento de estnda-
vistos aos anteriores o bien por informacin adquirida de los res de calidad en mbitos laborales, medioambientales y
medios de comunicacin o experiencias personales. de transparencia en la gestin. Esto significa que pueda
cumplir con las responsabilidades individuales y tambin
empresariales.
b) Para la planificacin territorial, se deben considerar los
aspectos de equilibrio e interdependencia entre el espacio
urbano y rural.

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UNIDAD 3

c) Se debe considerar el abastecimiento de la regin en cuanto Actividad de Comprensin Aplicacin y Sntesis


a energa, alimentos, etc. (Pgina 167)
d) Tambin deben considerar, con especial precaucin, los Se espera que los estudiantes observen su regin y consideren
riesgos socionaturales a los que estn expuestas las regio- criterios de planificacin territorial establecidos en la pgina
nes del pas. para responder las preguntas y resolver las situaciones que se
les presentan.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades Trabajando con el Texto (Pgina 168)
Esta actividad refuerza conocimientos previos de ubicacin geo-
Trabajando con el Texto (Pgina 166) grfica del pas, con el objetivo que les sirvan a los estudiantes
Para conseguir un desarrollo sustentable, se deben conju- para recordar y no confundir las regiones entre s.
gar la explotacin responsable de los recursos naturales,
la conservacin de recursos para generaciones futuras, el Actividad de Anlisis Comparacin y Evaluacin
mantenimiento del entorno y del ecosistema y el tipo de (Pginas 170 y 171)
riesgos socionaturales. I. Se espera que en las actividades de la pgina 170 los estu-
Para las empresas, el cumplimiento de estndares de diantes dibujen su regin y consideren lmites, divisiones
calidad y cuidado del medioambiente, entre otros, les administrativas, distribucin de principales ciudades; que
permite mayores garantas de aprobacin por parte de los localicen su lugar y otros elementos que se consideran en
consumidores locales e internacionales. las actividades siguientes, junto con determinar, clasificar
Se espera que la investigacin de los estudiantes les lleve y jerarquizar lugares o atractivos tursticos de su regin, y
a formular relaciones y un aprendizaje significativo sobre los localicen en el mapa.
el tema. II. Se espera que dada la situacin de ser guas tursticos, los
Segn el esquema presentado, los factores que intervienen estudiantes diferencien las caractersticas de los paisajes
en la sustentabilidad son las relaciones entre sociedad, naturales y urbanos.
economa y medioambiente, en forma equitativa, viable y En la pgina 171, las actividades pretenden que los estudiantes
soportable. reconozcan cules son los recursos naturales de su regin y
La economa y la sociedad, principalmente, influyen y toman localidad, y las localicen en el mapa de la pgina 170. Entrevisten
las decisiones sobre cmo utilizar los recursos naturales. a una persona acerca de la identidad que aporta la regin a la
La viabilidad de un desarrollo econmico sin considerar la realizacin de su proyecto de vida, elaboren un ensayo sobre
sustentabilidad pone en riesgo el futuro del mismo desa- la importancia de su localidad y regin en su propio desarrollo
rrollo econmico, por la posibilidad de sobreexplotacin y personal.
agotamiento de dichos recursos naturales.
La responsabilidad social empresarial tiene que ver con el
cumplimiento de buenas prcticas de negocio y cuidado
medioambiental, por lo tanto, con el resguardo de un
desarrollo sustentable.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pginas 169)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Heurstica de origen.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Vuelva sobre los conceptos "ventaja comparativa, una situacin de desa-
Definir rrollo sustentable o un desafo regional", para luego sugerirles que hagan
Preparacin de la conceptos un listado de las ventajas comparativas que encuentran en el captulo, lo
actividad mismo con los otros dos conceptos.

Preguntas Invite a los alumnos a elaborar un listado con las ventajas comparativas
de profundizacin de Chile con respecto a sus socios comerciales.

Evaluar desafos y Usted puede leer los desafos colaborativamente, plantear un problema
tener mecanismos en la pizarra y solicitar a los alumnos que respondan con un objetivo de
de solucin solucin en conjunto.
Evaluacin
Comente otros desafos, por ejemplo, el abandono de la ciudad de Chuqui-
Preguntas
camata, el rally Dakar e HidroAysn, como parte de los desafos, siguiendo
de profundizacin
los mismos parmetros de los otros anteriormente mencionados.

Siga el proceso de lectura de fuentes y la heurstica de origen, para luego


Anlisis de fuentes
realizar las siguientes preguntas, qu es la centralizacin?, qu significa?,
o columnas
qu es la planificacin territorial? Luego comente junto con los alumnos
de opinin
las respuestas generadas.
Anlisis de la fuente
Puede preguntar a los alumnos con otros ejemplos de desastres naturales,
Preguntas qu daos provoc al pueblo de Chaitn la erupcin del volcn?, qu
de profundizacin efectos negativos tuvo en los poblados costeros el terremoto y tsunami
del 27 de febrero de 2010?, por qu se dice que Santiago es Chile?

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 3

Tema 2 Sntesis econmica regional (Pginas 172 -203)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2 Cmo abordar los conocimientos previos
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: Preguntas sugeridas:
Reconozcan la especializacin econmica de cada regin De qu manera Chile se ha insertado en la economa
del pas. global?
Identifiquen las consecuencias territoriales en cada regin Cul es la trascendencia de la insercin chilena en la glo-
vinculadas con la insercin de Chile en la economa global. balizacin o mercados del mundo?
Analicen manifestaciones locales de problemas ambientales Qu tan sustentable es el desarrollo de las regiones en
globales. comparacin con los pases vecinos?
Evalen la importancia de la participacin ciudadana en la De qu sirve la planificacin territorial si se mantiene una
definicin de polticas ambientales. lgica de conectividad y relaciones comerciales de las
regiones de manera fluida?
Cmo abordar los objetivos de aprendizajes
y los objetivos fundamentales transversales (OFT) Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera Enfatizar que:
que tengan claridad de lo que se espera de ellos. Es necesario a) en una perspectiva de regionalismo abierto y de integra-
que los estudiantes puedan comprender y analizar los procesos cin multilateral con pases y regiones diversas del mundo.
de ventajas comparativas; los desafos regionales de Chile y la Destacar cmo estas polticas, en el contexto del mundo
importancia de establecer relaciones comerciales y econmicas global, influyen en sus localidades y en su vida, en particular.
a nivel de regin continental como interocenico. b) comprender la insercin de las regiones de Chile hacia un
Por otro lado, se pretende que los estudiantes desarrollen el pen- contexto global; analizar la trascendencia que tiene esta
samiento crtico y tengan participacin activa de los problemas insercin en virtud de la conectividad, ventajas compara-
y desafos de su regin. Con el desarrollo de actividades, podrn tivas, planificacin regional y los desafos que cada regin
establecer un protocolo de soluciones para enfrentar desafos tiene para el mejoramiento de los desafos que posean.
regionales, a partir de un problema a nivel local o ciudadano
que afecte a una mayora, y logre plantear alternativas de so- Identificar y enfrentar errores frecuentes
lucin, dichas estrategias permiten desarrollar en el estudiante En este tema en particular se espera que haya claridad en cuanto
las habilidades de evaluar y de promover valores. a lo que significa reconocer conceptos bsicos como "susten-
table". El gran error que cometen los alumnos es confundir lo
sustentable con lo econmico. En este sentido, en la pgina 166
del Texto el alumno podra resolver y generar un quiebre de la
percepcin de sustentable y su errnea relacin.

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UNIDAD 3

XV Regin de Arica y Parinacota I Regin de Tarapac


(Pginas 172 -173) (Pginas 174-175)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de tu regin son los que ms se nombran Qu elementos de la regin son los que ms se nombran
donde vives? en la regin donde vives?
Cules podran ser las actividades econmicas de la XV Cules podran ser las actividades econmicas de la
Regin? I Regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas La separacin de Arica y Parinacota ha afectado a la eco-
generales de la regin para poder profundizar en el carcter noma de la Regin de Tarapac?
econmico. Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema econmico y el cambio geogrfico que significa la separacin
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes de la regin.
tengan conocimiento bsico de las importaciones y ex-
portaciones, el intercambio econmico y el significado de Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
interdependencia econmica. a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
b) La lectura de grficos permite promover el anlisis de los tengan conocimiento bsico de las importaciones y
principales centros geogrficos de importacin y expor- exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
tacin de productos, hacia y desde la regin, para luego interdependencia econmica.
reconocer la actividad econmica regional. b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de los
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de principales centros geogrficos de importacin y expor-
la regin son importantes porque ayudan al alumno a tacin de productos, hacia y desde la regin, para luego
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y reconocer los niveles de la actividad econmica regional.
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
los desafos que posee. la regin son importantes porque ayudan al alumno a
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
Orientaciones para promover el desarrollo conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
de las actividades los desafos que posee.
(Pgina 173) d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto de in-
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los tercambio econmico, como una fuente de crecimiento
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyun- y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-
tura de la regin, es decir, puedan dar cuenta de las perspectivas petencia constructiva entre los sectores productivos de la
de funcionamiento econmico de la reciente Regin de Arica economa.
y Parinacota.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades
(Pgina 175)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyuntu-
ra de la regin, es decir, la baja gradual de los ndices econmicos
de la regin y sobre la rama de actividad que exportan.

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 127

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UNIDAD 3

II Regin de Antofagasta III Regin de Atacama


(Pginas 176 -177) (Pginas 178 -179)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin son los que ms se nombran Qu elementos de la regin son las que ms se nombran
en la regin donde vives? Por qu? en la regin donde vives? Por qu?
Adems de la actividad minera, qu otras ramas de la El desierto y las zonas desrticas presentes en la regin
economa tiene la Regin de Antofagasta? podran afectar en la economa de la regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin, para poder profundizar en el carcter generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes del crecimiento en materia de econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
inmigracin, empleo y diversificacin de la economa. materia de inmigracin, crecimiento, empleo y diversificacin
de la economa.
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
tengan conocimiento bsico de las importaciones y a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la tengan conocimiento bsico de las importaciones y
interdependencia econmica. En el caso de la II regin, la exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
minera y la diversificacin de la economa con procesos interdependencia econmica. En el caso de la III Regin,
industriales. minera y la diversificacin de la economa con procesos
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de los industriales.
principales centros geogrficos de importacin y expor- b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de los
tacin de productos, hacia y desde la regin, para luego principales centros geogrficos de importacin y exporta-
reconocer los aspectos de la actividad econmica regional. cin de productos, principalmente hacia Asia y Oceana y
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de el porqu de ese desequilibrio de las exportaciones.
la regin, son importantes porque ayudan al alumno a c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y la regin, son importantes porque ayudan al alumno a
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
los desafos que posee. conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto del in- los desafos que posee.
tercambio econmico como una fuente de crecimiento d) En comercio exterior, debe existir la pre concepcin del
y calidad de vida de las personas, promoviendo una com- intercambio econmico como una fuente de crecimiento
petencia constructiva entre los sectores productivos de la y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-
economa. petencia constructiva entre los sectores productivos de la
economa.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades Orientaciones para promover el desarrollo
(Pgina 177) de las actividades
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los (Pgina 179)
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyun- Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
tura de la regin, es decir, la creciente importancia de la econo- mapas para identificar los problemas de la regin, es decir, la
ma asitica y los mercados de China y Japn como parte del creciente importancia de la economa asitica y la poca diver-
intercambio econmico y el crecimiento de las exportaciones. sidad de destinos de exportacin que poseen.

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UNIDAD 3

IV Regin de Coquimbo V Regin de Valparaso


(Pginas 180 -181) (Pginas 182-183)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ- Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
mico, son los que ms se nombran en la regin donde vives? mico son los que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes con respecto a la diferencia entre el interior y Qu sabes de la actividad turstica y de los desafos
la costa de la regin? medioambientales que posee la regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y diversificacin en materia de inmigracin, crecimiento, empleo y problemas
de la economa. medioambientales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
tengan conocimiento bsico de las importaciones y tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
interdependencia econmica. En el caso de la IV Regin, interdependencia econmica. En el caso de la V Regin,
minera y la diversificacin de la economa con actividad minera y la industria como refineras de petrleo y otros
turstica. derivados.
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de los b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de los
principales centros geogrficos de importacin y exporta- principales centros geogrficos de importacin y exporta-
cin de productos, principalmente hacia Asia y Oceana, y cin de productos, derivados de la minera, la industria y la
el porqu de ese desequilibrio de las exportaciones. actividad frutcola.
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
la regin son importantes porque ayudan al alumno a la regin son importantes porque ayudan al alumno a
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee. los desafos que posee.
d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del
intercambio econmico como una fuente de crecimiento intercambio econmico como una fuente de crecimiento
y calidad de vida de las personas, promoviendo una com- y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-
petencia constructiva entre los sectores productivos de la petencia constructiva entre los sectores productivos de la
economa. economa.

Orientaciones para promover el desarrollo Orientaciones para promover el desarrollo


de las actividades de las actividades
(Pgina 181) (Pgina 183)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
los mapas para identificar los problemas de la regin, es decir, mapas para identificar los desafos en materia de diversificacin
la creciente importancia de la minera y la actividad turstica. de la economa, como la industria del turismo y la del sector
de servicios.

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 129

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UNIDAD 3

XIII Regin Metropolitana de Santiago VI Regin del Libertador General Bernardo


(Pginas 184-185) O'Higgins
Cmo abordar los conocimientos previos (Pginas 186-187)
Preguntas sugeridas: Cmo abordar los conocimientos previos
Qu conoces de la regin? Preguntas sugeridas:
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ- Qu conoces de la regin?
mico, son los que ms se nombran en la regin donde vives? Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
Qu sabes de la actividad turstica y de los desafos mico, son los que ms se nombran en la regin donde vives?
medioambientales que posee la regin? Qu sabes de la actividad de la industria de alimentos y
En qu se puede diferenciar esta regin con el resto de la silvoagricultura?
Chile? Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas generales de la regin para poder profundizar en el carcter
generales de la regin para poder profundizar en el carcter econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en materia de crecimiento, empleo, problemas medioambientales
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas y desafos regionales.
medioambientales.
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes tengan conocimiento bsico de las importaciones y
tengan conocimiento bsico de las importaciones y exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la interdependencia econmica. En el caso de la VI Regin,
interdependencia econmica. En el caso de la Regin el sector industrial y silvoagropecuario.
Metropolitana, el sector servicios, educacin y comercio. b) La lectura de grfico debe evidenciar un anlisis de la di-
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la versificacin de las actividades o ramas de la economa y la
diversificacin de las actividades o ramas de la economa importancia de la actividad industrial y silvoagropecuaria,
y la importancia del sector servicios como comercio y como tambin las zonas del mundo donde se exportan
educacin. productos.
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
la regin son importantes porque ayudan al alumno a la regin son importantes porque ayudan al alumno a
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee. los desafos que posee.
d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del
intercambio econmico como una fuente de crecimiento intercambio econmico como una fuente de crecimiento
y calidad de vida de las personas, promoviendo una com- y calidad de vida de las personas, promoviendo una com-
petencia constructiva entre los sectores productivos de la petencia constructiva entre los sectores productivos de la
economa. economa.

Orientaciones para promover el desarrollo de las Orientaciones para promover el desarrollo


actividades de las actividades
(Pgina 185) (Pgina 187)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y
los mapas para identificar los desafos en materia de empleo, los mapas para identificar los desafos en materia de la interde-
sustentabilidad, medioambiente y calidad de vida. pendencia econmica que tiene con la Regin Metropolitana y
tambin el creciente aumento de la industria minera por sobre
la silvoagropecuaria y la industria de alimentos.

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UNIDAD 3

VII Regin del Maule VIII Regin del Bo Bo


(Pginas 188 -189) (Pginas 190 -191)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
econmico, son los que ms se nombran en la regin mico, son los que ms se nombran en la regin donde vives?
donde vives? Qu sabes de la actividad industrial y de servicios en la
Qu sabes de la actividad de la industria de la celulosa? regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
materia de crecimiento, empleo y problemas de urbanizacin. materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas
medioambientales.
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
tengan conocimientos bsicos de las importaciones y a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la tengan conocimiento bsico de las importaciones y
interdependencia econmica. En el caso de la VII Regin, exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
el sector industrial de celulosa y fabricacin de bebidas y interdependencia econmica. En el caso de la VIII Regin,
alcoholes. el sector industrial de las forestales, la industria de celulosa
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la y la industria de servicios.
diversificacin de las actividades o ramas de la economa b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la
y la importancia del sector industrial, como tambin las diversificacin de las actividades o ramas de la economa
zonas del mundo donde se exportan productos y la importancia del sector industrial, como tambin las
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de zonas del mundo donde se exportan productos.
la regin son importantes porque ayudan al alumno a c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y la regin son importantes porque ayudan al alumno a
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
los desafos que posee. conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del los desafos que posee.
intercambio econmico como una fuente de crecimiento d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del
y calidad de vida de las personas, promoviendo una com- intercambio econmico como una fuente de crecimien-
petencia constructiva entre los sectores productivos de la to y calidad de vida de las personas, promoviendo una
economa. competencia constructiva y sustentable entre los sectores
productivos de la economa.
Orientaciones para promover el desarrollo
de las actividades Orientaciones para promover el desarrollo
(Pgina 189) de las actividades
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y (Pgina 191)
los mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
del crecimiento econmico y la creciente importancia de las mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas del
exportaciones a China y Japn. crecimiento econmico y el cambio de zona econmica donde
se exportan los productos y los antecedentes de tales procesos.

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UNIDAD 3

IX Regin de La Araucana XIV Regin de Los Ros


(Pginas 192-193) (Pginas 194 -195)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
econmico, son los que ms se nombran en la regin mico, son los que ms se nombran en la regin donde vives?
donde vives? Qu sabes del nacimiento de la regin desde el punto de
Qu sabes de la actividad industrial y del turismo? vista administrativo?
A qu se debe la baja actividad, de la economa de la Qu sabes de la industria de alimentos?
regin? Qu sabes de la actividad turstica de la regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas
medioambientales. medioambientales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
tengan conocimiento bsico de las importaciones y tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
interdependencia econmica. En el caso de la IX Regin, interdependencia econmica. En el caso de la XIV Regin,
el sector industrial de la celulosa y del turismo. lo nuevo de su incorporacin y su crecimiento econmico
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la que gradualmente se estanca.
diversificacin de las actividades o ramas de la economa b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la
y la importancia del sector industrial, como tambin las diversificacin de las actividades o ramas de la economa
zonas del mundo donde se exportan productos. y la importancia del sector industrial, como tambin las
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de zonas del mundo donde se exportan productos.
la regin son importantes porque ayudan al alumno a c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y la regin son importantes porque ayudan al alumno a
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
los desafos que posee. conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee
Orientaciones para promover el desarrollo d) Los desafos regionales deben servir como una hoja de ruta
de las actividades a los posibles programas y proyectos de sustentabilidad que
(Pgina 193) permitan un mayor contacto con la naturaleza, as como
Se espera que los estudiantes puedan analizar la coyuntura de tambin una convivencia sana con el medioambiente.
la regin, el conflicto mapuche y las repercusiones que pueden
generar en la economa, adems de poder generar un anlisis de Orientaciones para promover el desarrollo
los grficos y de las zonas productivas ms recurrentes. de las actividades
(Pgina 195)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y
los mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas
del crecimiento econmico y su marcado estancamiento en la
produccin de alimentos.

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UNIDAD 3

X Regin de Los Lagos XI Regin Aysn del General Carlos Ibez del Campo
(Pginas 196 -197) (Pginas 198 -199)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin? Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ- Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econ-
mico son las que ms se nombran en la regin donde vives? mico son las que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes de la actividad industrial por qu la industria Por qu se registraron manifestaciones crecientes en la
de alimentos es la ms importante? regin? Debido a qu? Qu soluciones se les ha dado a
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas sus demandas?
generales de la regin para poder profundizar en el carcter Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin generales de la regin para poder profundizar en el carcter
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo, problemas econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
medioambientales materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas
medioambientales.
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
tengan conocimiento bsico de las importaciones y a) En geografa econmica, se espera que los estudiantes
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la tengan conocimiento bsico de las importaciones y
interdependencia econmica. En el caso de la X Regin, exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
el sector industrial de alimentos y el sector turstico, tanto interdependencia econmica. En el caso de la XI Regin,
nacional como internacional. el sector industrial de alimentos y el sector salmonero.
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la
diversificacin de las actividades o ramas de la economa y diversificacin de las actividades o ramas de la economa
la importancia del sector industrial, como tambin las zonas y la importancia del sector industrial, como tambin las
del mundo donde se exportan productos, por ejemplo, el zonas del mundo donde se exportan productos.
salmn. c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de la regin, son importantes porque ayudan al alumno a
la regin son importantes porque ayudan al alumno a situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafos que posee.
los desafos que posee. d) En geografa, la importancia de la conectividad entre las
d) En comercio exterior debe existir la preconcepcin del zonas de la regin para el fluido intercambio comercial,
intercambio econmico como una fuente de crecimien- fomentando el crecimiento interregional.
to y calidad de vida de las personas, promoviendo una
competencia constructiva y sustentable entre los sectores Orientaciones para promover el desarrollo
productivos de la economa. de las actividades
(Pgina 199)
Orientaciones para promover el desarrollo Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
de las actividades mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos
(Pgina 197) de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los industrial. Adems, se les pide que averigen sobre el conflicto
mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos en Aysn y sobre los problemas que tuvieron como regin
de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad durante el 2012, fomentando la lectura de otros problemas
industrial. regionales en los extremos del pas.

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UNIDAD 3

XII Regin de Magallanes y la Antrtica Chilena


(Pagina 200-201)
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
Qu conoces de la regin?
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista
econmico, son los que ms se nombran en la regin
donde vives?
Cul podra ser el intercambio econmico en una zona tan
alejada del pas con respecto al resto de la nacin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes de crecimiento de la regin
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo, problemas
medioambientales.

Refuerzo de los contenidos tratados en el tema


a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes
tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
interdependencia econmica. En el caso de la XII Regin,
en esta zona se produce un gran intercambio comercial con
Argentina, y la economa de exportacin gracias al Estrecho
de Magallanes.
b) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de la
regin, son importantes porque ayudan al alumno a situarse
en la regin ubicar sus principales problemas y conocer ms
acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafos
que posee.
d) En geografa, la importancia de la conectividad entre las
zonas de la regin para el fluido intercambio comercial,
fomentando el crecimiento interregional.

Orientaciones para promover el desarrollo


de las actividades
(Pgina 201)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos
de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad
industrial, turstico y de intercambio de recursos, tanto humanos
o inmigracin como en materia de economa y la relacin de
la capital con las zonas fronterizas y como puerta de ingreso al
continente Antrtico.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa

(Pginas 203)
Categoras
Comparar cifras.
Relacionar aspectos econmicos y geogrficos de las regiones.
Solucin de problemas.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para desarrollar la actividad evaluativa, podra seguir con las definiciones
Definir de conceptos, luego revisar los aspectos diversos de las regiones y enfo-
conceptos carse en los cuadros y cifras de los grficos que otorgan datos estadsticos
Desarrollo de la actividad objetivos, para posteriormente revisar el cuadro.
I. Comparacin de datos
Puede sugerir hacer todas las regiones de Chile de manera separada y luego
Preguntas
agruparlas segn coincidencias de ventajas comparativas, especializacin
de profundizacin
econmica o desafos.

Usted puede colocar la lista en la pizarra y explicar los alcances de la


Relacionar alcance
globalizacin en las regiones de manera general, luego puede establecer
de la globalizacin
las siguientes preguntas: que influye en la inversin de infraestructura
en las regiones de
carretera y conectividad?, en qu medida se relaciona este factor con la
Desarrollo de la actividad Chile
globalizacin? Para luego plantearse cada enunciado.
II. Relacionar aspectos
de las regiones
Puede profundizar colocando un ejemplo de cada enunciado con algo
Preguntas concreto: por ejemplo el puente de Chacao y las empresas licitadas que
de profundizacin no son chilenas, la exportacin de cobre ligada a tratados de comercio con
China, que se vende a un precio ms bajo que el del mercado, entre otros.

Durante la planificacin del trabajo, puede ensearles, aspectos formales


de presentacin en Word, como tambin documentos tipo acerca de cmo
Planificacin
elaborar proyectos. Puede sugerir a los alumnos sistematizar la informacin
del trabajo
a travs de una carta Gantt para implementar y organizar el trabajo en sus
acciones a seguir y tiempo.
Desarrollo de la actividad
III. Trabajo grupal
Explique a los alumnos los usos de la metodologa sistemtica, con pasos
precisos para la revisin de bibliografa; el sistema de cita, algn instru-
Metodologa mento que sirva para corroborar la evaluacin propuesta, el apoyo de
algn personero de la municipalidad o Seremi de alguna intendencia, a
travs de qu medios de comunicacin se podran promover su difusin.

Desarrollo de la actividad
Relacionar Usted puede realizar inferencias sobre la regin, tambin puede pregun-
IV. Relacionar fotgrafas
imgenes con tarles a los alumnos sobre los colores que pueden representar vegetacin
con geografa
conceptos clave y el cordn montaoso, entre otros.
econmica

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio 135

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UNIDAD 3

Orientaciones metodolgicas Captulo 3

Tema 3 Conectividad nacional e integracin regional (Pginas 204 -215)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 3 Los corredores biocenicos:


En relacin con este tema, es importante que los estudiantes: caractersticas e importancia
Interpreten mapas sobre vas de comunicacin y transporte (Pginas 206-207)
para identificar ventajas comparativas de determinadas Cmo abordar los conocimientos previos
regiones y lugares en relacin con los flujos comerciales Preguntas sugeridas:
internacionales. Qu es un corredor bioocenico?
Analicen la importancia de los corredores biocenicos. Qu ventaja puede tener una carretera que conecte direc-
Evalen la importancia de distintas vas de conexin para tamente el ocano Atlntico con el Pacfico?
la integracin econmica regional. Se espera que los estudiantes relacionen el comercio exterior
con rutas de interconexin fsica.
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los
Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
En este captulo es posible potenciar una actitud positiva hacia Enfatizar que:
la bsqueda de conocer y valorar los actores, la historia, las tradi- a) Un corredor biocenico es una carretera terrestre que
ciones () en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. conecta internamente dentro de un continente a dos
Y reconocer que uno de los desafos de la globalizacin para el ocanos; en el caso de Chile, se conectaran el Pacfico con
pas es la conectividad interna. Tambin se pueden abordar los el Atlntico.
Objetivos de Aprendizaje a partir de las actividades propuestas b) Las comunicaciones son fundamentales para el desarrollo
en el texto, sobre todo de aquellas que tienen apoyos en mapas, econmico del pas.
para potencia la ubicacin e interpretacin de mapas.
Orientaciones para promover el desarrollo
Cmo abordar los conocimientos previos de las actividades
Preguntas sugeridas:
Cul es el recorrido que hace la carretera Panamericana, Actividad de Conocimiento Aplicacin y Sntesis
conocida como la ruta 5 norte-sur? (Pgina 206)
Por qu en los ltimos aos Chile ha invertido en la cons- Se espera que los estudiantes evalen beneficiados, ventajas
truccin de autopistas y carreteras concesionadas? y desventajas de los corredores biocenicos. Imaginen y creen
Se espera que los estudiantes relacionen las vas de comuni- dos corredores biocenicos y justifiquen que en su creacin.
cacin terrestre con la necesidad de traslado de mercancas e Indagan sobre la construccin del corredor Aconcagua.
intercambios comerciales.
Actividad de Anlisis Indagacin Sntesis y Evaluacin
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema (Pgina 207)
Enfatizar que: Se espera que los estudiantes, a partir de la fuente entregada,
Las conexiones que ofrecen las carreteras tienen relacin con el comprendan e indaguen acerca de la importancia y uso que
posibilitar el intercambio de mercancas entre pases. tienen las vas terrestres en el Cono Sur para el intercambio de
productos, analizando cmo la construccin de caminos es un
Orientaciones para promover el desarrollo tema para ser abordado como polticas pblicas en diferentes
de las actividades gobiernos.
Actividad de Conocimiento Aplicacin y Sntesis (Pgina 205)
Se espera que los estudiantes planifiquen una ruta para visitar
diversas ciudades de la regin de Amrica del Sur, que considere
el entramado de caminos y carreteras que existen en la realidad,
calculando distancias y combustibles necesarios para optimizar
los tiempos de viaje. Para ello pueden utilizar la herramienta de
Google Maps.

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis del captulo

(Pginas 208 y 209)


Categoras
Clasificar trminos.
Elaborar reportaje.
Evaluacin de la poltica internacional de Chile.
Anlisis de fuente.
Anlisis de mapa.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Sugiera a sus alumnos crear una hoja de ruta antes de elaborar el trazado.
Planificacin
Para ello debe hacer pensar a sus estudiantes cules son los beneficios
de tareas
que se obtienen con el transporte terrestre.
Desarrollo de la actividad
I. Planificacin de rutas
Sugirales que piensen acerca de la ruta que siguen sus padres al trabajo,
de un mapa
Pregunta o de ellos mismos al establecimiento y qu ruta le conviene seguir, si la
de profundizacin que ocupan habitualmente o un nuevo trazado, incorporando las ventajas
comparativas, entre otros.

Desarrollo de la actividad Categorizacin de Haga que los alumnos revisen los mapas conceptuales de las unidades
II. Elaboracin de un conceptos clave y anteriores y que expliquen cmo hicieron esos mapas, para luego seguir
mapa conceptual relacin entre ellos con los procedimientos de la pgina 18 del Texto del estudiante.

Lo primero que hay que hacer con respecto a la tabla es leerla de manera
Interpretacin detenida y establecer pasos especficos, para que los alumnos puedan leer
de tablas los datos, luego puedan interpretarlos y establecer cambios o fluctuaciones
Desarrollo de la actividad en las cifras, para luego ir a la pgina 144 del Texto del estudiante.
III. Anlisis de informacin
estadstica Sugiera preguntas como: Por qu hay espacios en blanco? A qu se
Preguntas de debe esto? Por qu la Regin Metropolitana concentra la mayora de las
profundizacin exportaciones y Aysn no? Cules son las influencias geogrficas en las
exportaciones de Chile?

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UNIDAD 3

Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

(Pginas 210 y 211)


Categoras
Aproximacin a la entrevista.
Definicin de entrevista.
Aplicacin de entrevista.
Interpretacin de la entrevista.

Habilidad/objetivo
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Contextualizacin Lea la actividad con sus alumnos en voz alta, haga preguntas que permitan
del taller de la fcil comprensin de los conceptos. Puede proyectar algunas imgenes
Preparacin procedimientos de la actividad econmica de las regiones.
de la actividad
Pregunta de Puede hacer reflexionar a los estudiantes dentro de un contexto ms local,
profundizacin como su casa o su barrio, y las ventajas comparativas que tienen.

Desarrollo del taller


I. Actividad de
Los alumnos, al momento de elaborar la entrevista, puede ayudarles a la
elaboracin de informe
Formulacin de confeccin de contra preguntas o instruir cmo se pueden hacer contra-
de evaluacin e
entrevista preguntas. Tambin puede guiarlos para ser cuidadosos con el objetivo
indagacin, resumen
del tema y no desviarse y mantener un hilo comn dentro de ella.
de los compaeros y
presentacin

Desarrollo del taller


II. Respecto de los temas Antecedentes Puede hacer un sorteo aleatorio sobre las comunas a estudiar por los
revisados previos estudiantes y que los grupos sean por afinidades.
en el Captulo 1

Entregue algunas herramientas de bsqueda y de recopilacin de datos


Indagacin
cuantitativos y cualitativos, tales como entrevistas, tablas, grficos, as como
y bsqueda
tambin la indagacin en pginas Web, donde usted pueda guiar a los
bibliogrfica
alumnos en la bsqueda de mejores fuentes de informacin.

Clasificacin Los alumnos pueden comenzar a elaborar una tabla en donde se vean las
Desarrollo del taller a partir de datos relaciones entre los sistemas productivos y las comunas. Tambin pueden
III. Respecto a los temas cualitativos y elaborar una lista de cotejo simple donde clasifiquen segn indicadores
revisados cuantitativos que han creado previamente.
en el captulo 2
Usted puede establecer aspectos formales para la presentacin del trabajo,
en la presentacin, desarrollo, anlisis de los datos, presentacin de las citas,
Elaboracin verificacin de los resultados, las conclusiones y la bibliografa consultada,
de Informe as como la elaboracin de pautas de cotejo simple o rubrica formativa
para sociabilizarla con los alumnos, de tal manera que ellos hagan una
autoevaluacin de su trabajo.

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UNIDAD 3

Informacin complementaria por captulo

Captulo 1

El problema de las privatizaciones en la globalizacin


Los Estados de muchos pases en desarrollo -y desarrollados-demasiado a menudo invierten mucha energa en hacer lo
que no deberan hacer. Esto los distrae de sus labores ms apropiadas.
El problema no es tanto que la Administracin sea demasiado grande como que no hace lo que debe. A los Estados, en
lneas generales, no les corresponde manejar empresas siderrgicas y suelen hacerlo fatal (aunque las empresas siderr-
gicas ms eficientes del mundo son las fundadas y gestionadas por los Estados de Corea y Taiwan, son la excepcin). Lo
normal es que las empresas privadas competitivas realicen esa tarea ms eficazmente. Este es el argumento a favor de la
privatizacin: la conversin de empresas pblicas en privadas. Sin embargo, existen importantes precondiciones que de-
ben ser satisfechas antes de que la privatizacin pueda contribuir al crecimiento econmico. Y el modo en que se privatice
cuenta mucho.
Por desgracia, el FMI y el BM han abordado los problemas con una perspectiva estrechamente ideolgica: la privatizacin
deba ser concretada rpidamente. En la clasificacin de los pases que emprendan la transicin del comunismo al mercado,
los que privatizaban ms deprisa obtenan las mejores calificaciones. Como consecuencia, la privatizacin muchas veces no
logr los beneficios augurados. Las dificultades derivadas de esos fracasos han suscitado antipata hacia la idea misma de la
privatizacin".
Fuente: Stiglitz, J. El malestar de la Globalizacin, (2002). Mxico: Taurus.

Inversin extranjera
La inversin extranjera no es uno de los tres pilares del Con- cantes de refrescos en todo el mundo han sido arrollados
senso de Washington, pero es una parte clave de la nueva por la irrupcin en sus mercados de la Coca-Cola y la Pepsi.
globalizacin. Segn el Consenso de Washington, el creci- Los fabricantes locales de helados han visto que no pueden
miento tiene lugar merced a la liberalizacin, destrabar los competir con los productos de Unilever.
mercados. Se supone que la privatizacin, la liberalizacin y Una forma de pensar sobre esto es recordar la controver-
la macroestabilidad generan un clima que atrae la inversin, sia entre las cadenas de grandes almacenes y las tiendas.
incluyendo la extranjera. Esta inversin produce crecimiento. Cuando Wal Mart se instala en una comunidad, son fre-
Las empresas extranjeras aportan conocimientos tcnicos y cuentes las protestas de las empresas locales, que temen
acceso a los mercados exteriores, y abren nuevas posibili- -con razn- ser desplazadas. A los tenderos les preocupa
dades para el empleo. Dichas empresas cuentan tambin no ser capaces de competir con Wal Mart, cuyo poder de
con acceso a fuentes de financiacin, especialmente im- compra es enorme. A la gente que vive en los pueblos le
portantes en los pases subdesarrollados con instituciones preocupa lo que puede suceder con la personalidad de la
financieras locales dbiles. La inversin extranjera directa ha comunidad si se acaba con todas las tiendas del lugar. Esas
cumplido un papel importante en muchos -pero no todos- mismas inquietudes son mil veces ms intensas en los pa-
casos de xito en el desarrollo en pases como Singapur y ses subdesarrollados. Tales alarmas son legtimas, aunque
Malasia e incluso China. Dicho esto, hay aspectos negativos es menester recordar que si Wal Mart tiene xito es porque
reales. Cuando llegan las empresas extranjeras a menudo suministra bienes a los consumidores a precios ms bajos.
destruyen a los competidores locales, frustrando las ambi- El suministro ms eficiente de bienes y servicios a los ciu-
ciones de pequeos empresarios que aspiraban a animar la dadanos pobres de los pases en desarrollo es sumamente
industria nacional. Hay muchos ejemplos de esto. Los fabri- importante, dado lo cerca que viven del nivel de subsis-
tencia".
Fuente: (Stiglitz, J. (2002), El malestar de la Globalizacin, Taurus, Mxico, Cpitulo 3, en: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/
biblioteca/77.pdf

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UNIDAD 3

Captulo 2

La insercin de Chile en el comercio internacional


Chile, a la fecha, tiene 22 acuerdos comer-
Exportaciones 1990
ciales con 60 pases, los que se distribuyen
en tratados de libre comercio, acuerdos de
asociacin econmica, de complementa- 2,5 %
Otros
cin econmica y de alcance parcial. Esta
apertura nos define como el pas con la eco-
14,9 %
noma ms abierta del mundo en trminos
21,4 % Nafta
de relaciones comerciales.
Asia

Respecto del ndice de libertad econmica y 9,6 %


apertura, Chile ocupa el lugar N8 en el ran- Latinoamrica y el Caribe
king mundial (segn Heritage Foundation).
En el camino, Chile ha ido diversificando
cada vez ms los destinos de sus exporta-
ciones. Por ejemplo, en el ao 1990 la mitad 51,7%
de las exportaciones del pas iban a Europa, Europa
mientras que en el ao 2007 el viejo conti-
nente slo alcanz el 25 % (Banco Central).

Fuente: Mazzo, R. Banco Central (2008), Cmo se inserta Chile en un mundo


globalizado, recuperado en Biblioteca Nacional de Chile,
http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/globalizacion-chile

Exportaciones 2012
Para el ao 2012, Asia se presenta como el
principal destinatario de las exportaciones
11,6 % chilenas, destacando China con montos que
Otros acumulan US$ 5.676 millones, nivel que lo
18,49 % posiciona como el principal destino de las
Nafta exportaciones de Chile (20,9 %), logrando
superar en el ejercicio a la Unin Europea
como bloque (16%). Siguen en trminos
13,4 % de importancia Estados Unidos (12,8 %) y
Latinoamrica y el Caribe
Japn (11,6 %).

42,2 % No deja de ser interesante constatar en ci-


Asia fras duras el enorme crecimiento de las im-
16,5% portaciones de petrleo. Pas de US$ 1.600
Europa millones en 2002 hasta US$ 5.000 millones
en 2007, lo que representa un salto del
10,3 % a un 11,7 %.

Fuente: Departamento de estudios Direcon, sobre cifras del Banco Central 2012.

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UNIDAD 3

Captulo 3

Reportaje de Revista Economa y Negocios


Chile es lder mundial en la exportacin de diez productos: cobre y uvas lideran ranking

En 2001, el pas slo encabezaba cinco categoras con pro- buscar nuevos mercados donde colocar esta mayor pro-
ductos como filetes y otras carnes de pescado, en la que duccin. En este sentido, el sector privado, con el apoyo
hoy es superado por Noruega. Cobre, cobre, cobre. Es lo del Fondo de Promocin de Exportaciones, ha realizado
que la mayora de las personas piensa que Chile exporta. campaas de promocin en Europa (Reino Unido y Alema-
Sin embargo, nuestro pas no slo destaca en este merca- nia principalmente) y China con el objetivo de diversificar
do a nivel internacional, y as lo muestra un estudio realiza- las exportaciones y disminuir la dependencia de Estados
do por ProChile. Unidos.

Si bien el sealado metal rojo tiene un peso relevante en Los datos de ProChile tambin muestran que los principa-
la canasta exportadora, tambin hay otros productos en les productos de exportacin chilenos que son lderes en
los que Chile destaca mundialmente, como uvas frescas, el mercado mundial subieron de cinco a diez entre 2001
yodo, salmones del Pacfico, truchas congeladas, arnda- y 2011. Hace una dcada, Chile era el mayor exportador
nos frescos, carbonato de litio, ciruelas frescas y manzanas en productos como, por ejemplo, los filetes y otras carnes
deshidratadas. En todas estas categoras, incluyendo el co- de pescado, categora donde nuestro pas hoy ostenta el
bre, Chile es el pas que ms exportaciones realiz en 2011, segundo lugar detrs de Noruega.
es decir, ningn otro lo supera en los envos de estos pro-
ductos.

La mayor participacin se da en el tem ctodos de cobre Principal socio


refinado donde la participacin de nuestro pas en los en- Puntualmente, respecto de China, el principal socio co-
vos mundiales fue de 36 %, con embarques por US$2 390 mercial de Chile, los datos de ProChile del perodo enero-
millones, en comparacin con los US$4 162 millones re- junio de 2012 muestran que en 15 productos nuestro pas
gistrados en 2001. En segundo lugar figuran los minerales es lder. En arndanos frescos, por ejemplo, el 100 % de lo
de cobre y sus concentrados, donde la participacin de las que import el gigante asitico provino de firmas chile-
exportaciones chilenas fue de 27,4 %, con embarques por nas.Adems, De Vicente comenta que China autoriz las
US$14 304 millones versus los US$2 160 millones exhibidos importaciones de arndanos desde Chile recin este ao.
hace diez aos. En uvas frescas, Chile tambin es top one,
con una participacin en el mercado mundial del 18 % y ProChile prev que en la temporada 2012/2013 se vean im-
envos por US$1 506 millones, cifra que supera los US$460 portantes incrementos en los envos de este producto.
millones registrados hace una dcada.
Sin embargo, Felix De Vicente advierte que es difcil que
existan otras frutas en las cuales Chile sea el nico exporta-
dor, debido a las oportunidades que ofrece este mercado
Arndanos aumentan su participacin a 33,5 % para otros pases.
Si bien los arndanos figuran en sptimo lugar -por el peso
de los montos exportados-, este producto ha mostrado un "Pese a esto, existen algunos productos en los cuales he-
alza significativa en su participacin en el mercado mun- mos sido los principales proveedores para China durante
dial al pasar de 10 % a 33,5 %. el ao 2011 con una importante participacin en el mer-
cado", manifiesta el director de ProChile.
Flix de Vicente, director de ProChile, explica que la pro-
duccin de esta fruta ha aumentado significativamente los Entre estos ltimos, De Vicente destaca las truchas conge-
ltimos aos, lo que ha permitido incrementar en forma ladas, cerezas dulces frescas y las frutillas congeladas, don-
importante la oferta chilena y ha creado la necesidad de de la participacin de Chile en las importaciones de China
super el 70 % los primeros seis meses de este ao.

Fuente: Caldern,S., Chile es lder mundial en la exportacin de diez productos: cobre y uvas lideran ranking,
Revista Economa y Negocios, 12 de Noviembre de 2012.

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Anexo UNIDAD 3

Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales
Fuente 1

Efectos de la globalizacin e integracin de los mercados


Las tendencias de fondo
El actual proceso de globalizacin e integracin de mercados est impulsado por las siguientes fuerzas de
fondo que configuran la nueva economa:
El cambio tecnolgico con la aportacin principal de los avances en la tecnologa de la informacin
(Internet, comunicaciones, uso sistemtico de ordenadores, procesamiento de transacciones, etc.). Estos
cambios dan lugar a necesidades de inversin importantes en I+D y capital humano especializado.
La rebaja de los costes de transporte (en donde la tecnologa de la informacin tambin juega un papel
importante) y de las barreras al comercio.
El proceso de liberalizacin (y reforma regulatoria) en muchos sectores y pases.

A estas tendencias se aaden cambios demogrficos asociados al envejecimiento de la poblacin en los


pases desarrollados.
La nueva economa se caracteriza por un aumento potencial importante de la competencia asociado al des-
censo de los costes de transporte y de comunicacin y al uso intensivo de la tecnologa de la informacin.
En el nuevo escenario aumenta la importancia de las externalidades de red (network externalities), los costes
de cambio (switching costs) para los consumidores y usuarios de servicios, los problemas de compatibilidad
entre productos y redes, los cuellos de botella en la provisin de insumos productivos, y el papel de las ex-
pectativas de los agentes econmicos.
Fuente: En http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf
Consulta 14 de octubre de 2013.

Fuente 2

La Economa del frica Subsahariana en tiempos de la globalizacin


La estructura comercial del frica Subsahariana dinamismo son varias. En primer lugar, las nue-
responde, asimismo, a un patrn colonial, donde la vas tecnologas y el empleo de material ms so-
regin colonizada suministra materias primas a la fisticado hacen que la dependencia de los pases
metrpoli y sta la aprovisiona de productos ma- desarrollados respecto de los productos africanos
nufacturados. As, las exportaciones se han con- sea cada vez menor. En segundo lugar, las barreras
centrado en una estrecha variedad de productos proteccionistas y las subvenciones que reciben las
y las importaciones complementan las carencias exportaciones de productos de los pases desarro-
productivas. Resulta caracterstico de este grupo llados hacen inviable el incremento de las expor-
de pases la baja intensidad en el intercambio de taciones de muchos productos. Las perspectivas,
variedades de productos pertenecientes a una mis- en todo caso, no son tan pesimistas. La demanda
ma rama (comercio intraindustrial). Las elevadas de productos primarios de los gigantes asiticos, la
tasas de apertura, sumadas a la elevada concen- subida de los precios y el previsible desmantela-
tracin de las exportaciones, han provocado una miento en 2015 de las barreras proteccionistas en
MATERIAL REPRODUCIBLE

mayor sensibilidad de la economa a las fluctua- la Comunidad Europea, incrementa considerable-


ciones de los precios internacionales. Este hecho mente el margen comercial para los pases sub-
explicara por qu el indicador correspondiente a saharianos. De su capacidad para aprovechar esta
la apertura exterior es tan voltil a lo largo del pe- oportunidad, revertir la afluencia de recursos en la
rodo considerado. economa a travs de una mayor inversin en ca-
Si se computa todo el perodo, las exportaciones pital fsico y humano y transformar la estructura
subsaharianas han crecido a un ritmo muy in- productiva depender el mantenimiento de unas
ferior a las mundiales. Las causas de este menor tasas de crecimiento sostenidas del producto.
Fuente: Fernndez Puente, Adolfo C. El frica Subsahariana y su capacidad para hacer frente a la inestabilidad econmica mundial,
en: http://www.Ciberoamericana.com/documentos /adolfo_casa_africa.pdf
Consulta 14 de octubre de 2013.

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Anexo UNIDAD 3
Fuente 3

Factores que han profundizado el proceso de globalizacin


Expansin mundial de las Corporaciones Trans- Mc Donald, Volkswagen, carteles de la droga, mafia
nacionales productoras de bienes y servicios, las italiana, y organizaciones internacionales no gu-
corporaciones bancarias, mediante inversiones de bernamentales actan paralelamente o de mutuo
capital, las adquisiciones y fusiones entre corpo- acuerdo.
raciones y el acaparamiento de adelantos tecnol-
gicos en casi todo el mundo, posibilit un enorme Problemas trasnacionales como el cambio clim-
podero econmico, financiero, comercial y poltico. tico, drogas, sida, conflictos tnicos, crisis moneta-
rias determinan el orden del da poltico. Eventos
Creciente expansin del capital financiero y espe- transnacionales como mundiales de ftbol, gue-
culativo. rras contra el terrorismo (Captura de Osama Bin
Laden), conmueven la opinin pblica mediante
Avance tecnolgico especialmente en informtica transmisiones satelitales. En todo el mundo surgen
y comunicaciones. comunidades transnacionales fundadas en la reli-
gin, la ciencia, estilos de vida, orientaciones po-
Incremento del intercambio comercial mundial, lticas y estructuras transnacionales como modos
caracterizado por una competencia despiadada de trabajo, produccin y cooperacin, bancos, fi-
en el que vale todo (desde proteccionismo con ba- nanzas, crean y estabilizan relaciones de coopera-
rreras arancelarias, para-arancelarias, ecolgicas, cin o de crisis ms all de toda frontera. Transna-
hasta subsidios abiertos y encubiertos), y una muy cional significa el surgimiento de formas de vida y
cruenta disputa por el dominio de los mercados. accin cuya lgica interna se explica a partir de la
capacidad inventiva con la que los hombres crean
Desde lo tecnolgico: Se postula una dimensin y mantienen mundos de vida social y relaciones de
tecnolgica de la globalizacin con dinmica pro- intercambio sin mediar distancias. En estos paisa-
pia. Esta tecnologa ha reforzado las interdepen- jes transnacionales (a menudo ilegales), se infiltra
dencias entre comunidades locales, nacionales e y ocurre algo que repugna al control estatal-nacio-
internacionales: Las organizaciones transnacio- nal y a su exigencia de orden.
nales como el Banco Mundial, la Iglesia Catlica,
Fuente: Vives, Xavier. Globalizacin y localizacin de la actividad econmica, en: http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/
EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf
Consulta 14 de octubre de 2013.

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Anexo UNIDAD 3

Actividades complementarias

Actividad 1
Objetivo
Reflexionar crticamente a los problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial.

Instrucciones
Lee atentamente las preguntas, y en virtud de lo que sepas de la unidad de globalizacin, los textos que has ledo y el texto de estudio,
contesta de manera completa las siguientes preguntas:

1. Qu se entiende por globalizacin?






.

2. Estar inserto en un mundo globalizado? Explica tu respuesta.






.

3. Cules son los aspectos positivos del proceso de globalizacin en tu vida personal?




.

4. Cules son los aspectos negativos que provoca o podra provocar la globalizacin sobre tu comunidad regional y nacional?




.
MATERIAL REPRODUCIBLE

Indicadores de logro
El alumno entiende lo que es la globalizacin, pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
Bajo
econmico.
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
Intermedio
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las
ptimo naciones poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales,
como tambin ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.

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Anexo UNIDAD 3
Actividad 2
Objetivo
Evaluar la dinmica de la economa, cmo se maneja el mercado en un mundo globalizado, los procesos de oferta y demanda bsicos y el dinamismo
de la economa chilena, previa base de la diversificacin de productos y de las exportaciones que enva nuestro pas al mundo.

Instrucciones
En forma individual, y segn el texto, junto con los objetos, utensilios y artefactos que hay en tu casa, llena la siguiente lista y luego contesta
las siguientes preguntas.
En el cuadro 1 colocars los objetos o productos que llegan a Chile, y en el cuadro 2 colocars los que salen de Chile hacia alguna parte
del mundo, segn los contenidos del texto.

CUADRO 1 CUADRO 2
Productos de uso cotidiano Productos de uso cotidiano
PRODUCTO
N PAS DE ORIGEN N PRODUCTO PAS DE ORIGEN PAS DE DESTINO
Cuadro 1
1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

1. Qu regiones del mundo son las que ms exportan productos a Chile?


2. A qu continentes Chile exporta sus productos?
3. Por qu Chile exporta hacia esas regiones?
4. Averigua qu tratados tiene Chile con los pases que exportan sus productos o los que traen hacia el pas, y realiza una pequea sntesis
de los beneficios y desventajas que esto pudiera implicar para la economa nacional.

MATERIAL REPRODUCIBLE

Indicadores de logro
El alumno entiende lo que es la globalizacin pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
Bajo
econmico.
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
Intermedio
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las naciones
ptimo poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales, como tambin
ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.

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Anexo UNIDAD 3

Evaluaciones complementarias

Evaluacin complementaria 1 (Unidad 3)

Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Comprender la interconexin de la globalizacin con la interrelacin econmica y los desafos de la globalizacin en el aspecto econmico.
Reconocer los principales tratados de libre comercio suscritos por Chile y establecer la interdependencia econmica de Chile con el resto del mundo.

Instrucciones
Lea con mucha atencin cada una de las preguntas, piense y luego conteste. Encierre en un crculo la letra de la alternativa que usted
considere correcta.
1. A nadie le cabe duda que estamos en un mundo globalizado y que 4. Se entiende como un fenmeno donde la circulacin de la
Chile puede jugar un importante papel dentro de Sudamrica. En informacin no tendr precedentes, facilitando un acceso
este marco -recalca el lector de noticias de TVN-, es que han ingre- rpido y fcil al conocimiento:
sado ms de 30 empresas transnacionales que ofrecen servicios a) Aldea Global.
para el exterior y sobre todo en el rea de la informtica. A lo mejor b) Comunidad Global.
no est lejos el da, en que nuestro pas deje de ser un proveedor de c) Commonwealth.
materias primas y pase a ser un vendedor de servicios as termin d) Doctrina Monroe.
el comentario del lector de noticias de 24 HORAS DE TVN. Sobre el e) Keynesianismo.
reportaje de inversin en Chile".
(viernes 27 de junio de 2003)
5. En la actualidad, Chile proyecta sus productos hacia tres
A partir de lo anterior, se puede concluir que: mercados principales, estos son:
I. Chile est inserto en la economa globalizada y tiene un a) CEE-Norteamrica y Asia.
interesante posicionamiento. b) CEE-Caribe y Africa.
II. Se asegura que las inversiones se mantendrn en el tiempo. c) Mercosur-Asia-Nortemerica.
III. Chile se puede convertir en un importante actor en el d) Medio Oriente-CEE y Africa.
mercado de servicios, para el exterior. e) Medio Oriente, Mercosur y el Caribe.
a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III
6. Cul corresponde a un ejemplo de los efectos que genera
en trminos prcticos la globalizacin?
2. La prdida de protagonismo de los Estados no solo ha dado
a) Hay una masificacin en el consumo de ciertos bienes y
paso a las empresas transnacionales que controlan el circuito
servicios.
de relaciones comerciales, financieras, y productivas a nivel
b) Existe una prdida de la identidad local.
mundial, sino adems ha provocado:
c) Se produce una transnacionalizacin de la economa.
I. el surgimiento de una serie de bloques cerrados al comer-
d) Se han elevado los ndices de calidad de vida a nivel pla-
cio internacional.
netario.
II. un derecho de tipo internacional que trasciende las sobe-
e) Se ha producido una creciente interdependencia entre los
ranas nacionales.
gobiernos regionales.
III. la desaparicin de organismos internacionales de tipo
pblicos.
MATERIAL REPRODUCIBLE

a) Solo I b) Solo II c) Solo III d) I y II e) I y III 7. La llamada revolucin informtica y tecnolgica ha modi-
ficado la vida de las personas, especialmente durante los
ltimos 10 aos. Dentro de los medios de comunicacin
3. Sobre la OPEP, puede decirse: que ms impacto ha tenido en la vida de las personas se
I. La conforman pases exportadores de petrleo. encuentra(n)
II. Rene a pases rabes y de Amrica Central. I. la televisin.
III. Actualmente controla la oferta de crudo mundial. II. Internet.
III. la telefona celular.
a) Solo I b) I y II c) I y III d) II y III e) I, II y III
a) Solo I b) Solo II c) I y II d) II y III e) I, II y III

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Anexo UNIDAD 3
Evaluacin complementaria 2 (Unidad 3)

Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Reconocer las principales caractersticas de la globalizacin tanto en el mbito econmico como poltico. Evaluar las problemticas que debe enfren-
tar Chile derivadas de su insercin en la globalizacin, tales como la disyuntiva entre derecho internacional y soberana nacional.
Comprender la importancia de la descentralizacin administrativa para el desarrollo regional. Evaluar los problemas y desafos que plantea la globali-
zacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial

Instrucciones
Lea detenidamente las siguientes preguntas acerca de la globalizacin y conteste en las lneas demarcadas de manera completa. (15 puntos).

1. Qu nivel de integracin tiene la Unin Europea en comparacin con el Mercosur? Fundamente su respuesta en virtud de los conte-
nidos del texto. ( 3 puntos)





.

2. Por qu se habla en la actualidad de globalizacin cultural y qu caractersticas tiene? Defina el concepto y explique 2 caractersticas.
(6 puntos)





.

3. Cules son los impactos negativos de la globalizacin en la actualidad y en la coyuntura econmica de la segunda dcada del siglo
XXI (2010-2013)? Mencione y explique 2 de ellos. (3 Puntos)





.
MATERIAL REPRODUCIBLE

4. Mencione 2 caractersticas o requisitos para hablar de desarrollo humano sustentable segn el concepto y las prcticas de la globalizacin
medioambiental. (3 puntos)





.

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Anexo UNIDAD 3

Rbricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 3)

Evaluacin 1
Solucionario seleccin mltiples
N 1 2 3 4 5 6 7
Opcin E B E A A C D

Indicadores de logro
Nivel Respuestas correctas Fundamentacin
El alumno solo puede responder bien a los bloques econmicos y las definiciones bsicas de
Bajo 0a3 la globalizacin, sin comprender la evolucin del proceso de mercado y capitalismo, tanto
histrico como los beneficios que puede traer la globalizacin a Chile.
El alumno adems de reconocer las conceptualizaciones de la globalizacin, tambin
conoce el origen de los procesos globalizantes y las organizaciones supranacionales
Intermedio 4a6
o que conglomeran a las naciones dentro de la interdependencia econmica, en este
caso, de la OPEP.
El estudiante conoce lo que es la globalizacin, entiende que hay organismos supranacionales
que pueden regular el manejo de las interacciones comerciales y que tienen jurisprudencia
ptimo 7
sobre las naciones, como tambin comprenden y analizan las ventajas y desventajas de la
insercin econmica de Chile al mundo.

Evaluacin 2
Criterios de evaluacin Modelos de respuesta holstica

La insercin econmica de los pases de la Unin Europea es mucho ms arraigada que la


del Mercosur, en virtud que han establecido polticas monetarias comunes como el euro,
Comparar el nivel de insercin
han establecido mecanismos polticos como el Banco Europeo, el parlamento y el poder
econmica de los pases de la
ejecutivo de la Unin Europea que ha hecho una plataforma de integracin, participacin
Unin Europea con los del Mer-
y democratizacin mucho ms eficiente que el Mercosur, ya que este ltimo es una aso-
cosur
ciacin econmica que tiene que ver con los tratados y acuerdos comerciales, intercambio
econmico y bajas arancelarias, pero no dentro del mbito poltico.
En la actualidad se puede hablar de globalizacin cultural, porque, con la progresiva evolu-
Describir el fenmeno actual
cin de los medios de comunicacin, los gustos de los habitantes de los distintos pueblos
de globalizacin, identificar
se han homogeneizado. De esta forma, se han unificado sus referentes culturales y hoy es
sus distintos aspectos y sealar
fcil encontrar multitud de expresiones culturales globales en el mundo de la literatura, el
ejemplos que lo ilustren.
cine, la comida, etc.
Algunas de las consecuencias negativas ms importantes del proceso de globalizacin
actual son:
a) La asimetra comercial: con la globalizacin, la importancia de los pases ricos en el
comercio internacional es cada vez mayor, ya que cada vez exportan ms, mientras
que los pases pobres cada vez tienen menos importancia en el mbito comercial y sus
Identificar los principales pro-
exportaciones son cada vez menores.
blemas de la globalizacin eco-
MATERIAL REPRODUCIBLE

b) El incremento de las crisis financieras, debido fundamentalmente a la rpida liberaliza-


nmica con referencias a ejem-
cin de capitales y a la gran cantidad de inversiones que se realizan a corto plazo.
plos y hechos apropiados.
c) El aumento de los derechos de propiedad intelectual registrados, que perjudica a los
pases pobres que no pueden pagar su importe a los pases ricos y, por tanto, no pue-
den beneficiarse de grandes innovaciones en campos como la medicina.
d) El aumento del poder de algunas empresas multinacionales, que en algunos casos
tienen una facturacin anual superior al PIB de muchos pases pobres.
Para hablar de desarrollo humano, la sociedad debe mejorar las condiciones de vida de sus
Identificar los objetivos de un
ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que cubrir sus necesidades
proceso de desarrollo y sus ca-
bsicas y complementarias, adems de crear un entorno en el que se respeten los dere-
ractersticas.
chos humanos.

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3 UNIDAD

Bibliografa de la unidad
Libros

Arocena, J. Globalizacin, Integracin y Desarrollo local, en: (2002b), Panorama social de Amrica Latina
http://www.dachary.edu.ar/ materias /polorg/docs/Aroce- 2001-2002 (LC/G.2183-P/E), Santiago de Chile. Publicacin de
na_-_Globalizacion_integracion_y_desarrollo%20.pdf las Naciones Unidas, N de venta: S.02.II.G.65.
Atkinson, A. Income Inequality in OECD Countries: Data and Comisin Mundial sobre dimensin social de la globaliza-
Explanations, (2003). Londres: Oxford University Press Stiglitz, cin (2004). Una globalizacin justa: Creando oportunidades
J. El malestar de la Globalizacin, (2002). Mxico: Taurus. para todos. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT ),
Bauman, Z. La globalizacin, Consecuencias Humanas, (1999). Ginebra.
Mxico: FCE. Escobar, A. Ms all del Tercer Mundo: Globalizacin y Diferencia,
Bodemer, K. La globalizacin. Un concepto y sus problemas, en: en: http://www.unc.edu/~aescobar/text/esp/mas%20alla%20
http://www.nuso.org /upload/articulos/2697_1.pdf del%20tercer%20mundo-impreso.pdf
Bok, D. Universities in the Market Place: The Commercialization Gascn Mur, P. y Zepeda, J. L. Globalizacin, mercado y
of Higher Education, (2003). Nueva York: Princeton University educacin, Una evaluacin del futuro, en: http://www.redalyc.
Press. org/articulo.oa?id=34003602
Canales, A. y Zlolniski, C. Comunidades transnacionales y mi- Krugman, P. El retorno de la economa de la depresin, (2009).
gracin en la era de la globalizacin, La migracin internacional y Madrid: Crtica.
el desarrollo en las Amricas, (2001). Simposio sobre migracin Palazuelos, E. La globalizacin financiera. La internacionaliza-
internacional en las Amricas, serie Seminarios y conferencias, cin del capital financiero a finales del siglo XX, (1998). Madrid:
N 15 (LC/L. 1632-P), Santiago de Chile. Publicacin de las Sntesis.
Naciones Unidas, N de venta: S.01.II.G.170. Banco de la Repblica econmica, La globalizacin eco-
CELADE (Centro Latinoamericano de Demografa) (1996), Plan nmica, en: http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/
de accin regional Latinoamericano y del Caribe sobre poblacin publicaciones/archivos/guia4_la_globalizacion.pdf
y desarrollo (LC/G.1920, LC/DEM/G.159), Santiago de Chile. Sergio A. Berumen, El impacto de la globalizacin, en Amrica
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) Latina: evaluacin de las reformas del Consenso de Washington
(2004), Desarrollo productivo en economas abiertas (LC/G.2234 en Brasil y Mxico, en: http://www.clmeconomia.jccm.es/
(SES.30/3), Santiago de Chile, junio. pdfclm/berumen_10.pdf
(2002a), Globalizacin y desarrollo (LC/G.2157 Junta de Comercio y Desarrollo, Conferencia de las Naciones
(SES.29/3), Santiago de Chile, abril. Unidas sobre Comercio Desarrollo en: http://unctad.org/mee-
tings/es/SessionalDocuments/wpd252_es.pdf
Tablas, A. M-G. Economa poltica mundial. I: Las fuerzas estruc-
turantes. (2007). Madrid: Ariel
Pginas Web recomendadas

Globalizate
http://www.globalizate.org/publish
Pgina que aborda diferentes temticas de la globalizacin, a travs de la publicacin de autores que plantean sus investigaciones,
adems de artculos de prensa, entre otros materiales.
Globalizacin y democracia, Universida Diego Portales
http://globalizacionydemocracia.udp.cl/
Sitio oficial de la ctedra de esta universidad con acceso a documentos, exposiciones de especialistas en los temas vinculados
a la globalizacin.
Globalizacin y posmodernidad: Encrucijada para las Polticas Sociales del nuevo milenio
http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p12.1.htm
Publicacin en lnea que trata sobre los desafos de la globalizacin CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina)
http://www.cepal.org/
Pgina oficial del organismo que aborda en diferentes links temas vinculados al desarrollo de los pases de Amrica Latina que
sirven para conocer el contexto latinoamericano de la globalizacin.
Globalizacion econmica. Oportunidades y desafos para chile
http://www.fundacionchile.com/archivos/libro_globalizacio_nchilexxi.pdf
Publicacin realizada por la Fundacin Chile sobre las oportunidades y desafos que la globalizacin econmica ofrece a Chile.
Instituto Geogrfico Militar
http://www.igm.cl/
Sitio oficial que ofrece descargas de mapas e informacin regional.

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UNIDAD 4

Planificacin de la unidad

Objetivo Fundamental de la unidad


Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas
con la situacin del empleo en Chile.
Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos laborales
en Chile.

Contenidos Mnimos Obligatorio de la unidad


El mercado del trabajo y la legislacin laboral
Caracterizar las tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarizacin, flexibiliza-
cin, obsolescencia veloz, requerimiento de permanente adaptacin al cambio, y capacitacin.
Caracterizar el mercado del trabajo en Chile: distincin entre trabajos remunerados y no re-
munerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la poblacin econmicamente
activa y los factores que inciden en el desempleo; distribucin de la fuerza de trabajo segn
tipos de empresas y ramas productivas.
Describir los principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificacin de mecanismos
legales para la defensa de los derechos laborales.

Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin


Evaluacin crtica de los fundamentos, de distintas posiciones, en el diagnstico y propues-
tas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad
contempornea. Indaga en temas actuales de inters que integre la escala global, nacional
y local, y considerar distintas visiones sobre estos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema
de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico que contemple
las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones y
del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, que d cuenta de las distin-
tas fuentes de informacin y visiones consideradas, formulando y justificando una opinin
propia, y seleccionando un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
informacin y de la audiencia.

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Conocimientos
Captulo Tema Aprendizajes esperados Conceptos clave Tiempo
previos

1. Tendencias laborales en el mundo


actual: la tercierizacin del trabajo
Manejo de
Comprender las caractersticas de la conceptos
terciarizacin, sus ventajas y desven- econmicos
tajas. tales como Terciarizacin.
Analizar la flexibilizacin laboral y sectores Flexibilidad.
6
evaluar las ventajas y desventajas econmicos, Obsolescencia.
hrs
1. Tendencias laborales del mundo actual

para los trabajadores de la capacita- situacin la- Capital humano.


cin y educacin continua. boral, contra- Capacitacin.
Evaluar la importancia para la econo- to de trabajo
ma nacional y para los trabajadores. y derechos
laborales.
Planificacin Unidad 4 El mercado del trabajo y la legislacin laboral

Comprende
que la econo-
ma chilena
Reconocer las caractersticas de la se rige por
2. El mercado del trabajo chileno

oferta y demanda que establecen el las reglas del


precio y cmo se aplica al mercado mercado y
del trabajo. que, como tal,
Mercado laboral.
Comprender las caractersticas del sa- ellas se apli-
lario real y nominal, y su importancia can al mundo Trabajo dependiente 6
sobre el mercado del trabajo. del trabajo. e independiente. hrs
Distinguir las distintas formas de tra- Reconoci-
Salario real y nominal.
bajo: remunerado, no remunerado, miento de la
dependiente e independiente. ley de oferta y
Comprender las causas del desem- de demanda
pleo en Chile. y cmo ella
se aplica al
mercado del
trabajo.

Comprende
que las rela-
ciones entre
empleadores
y empleados
se encuentran
reguladas por
las leyes y el
Reconocer los mecanismos e institu- contrato de
2. Legislacin laboral

ciones que resguardan los derechos trabajo.


1. Los derechos laborales

laborales en Chile Entiende que


Comprender la importancia del des- en la relacin Cdigo del Trabajo.
canso para la actividad productiva. laboral, como Contrato de trabajo.
8
Reconocer las caractersticas de la en cualquier Descanso laboral.
hrs
proteccin a la maternidad. otra surgen Pre y postnatal.
Analizar las implicancias econmicas deberes y Sindicalizacin.
y demogrficas de este derecho. derechos entre
Reflexionar sobre la importancia de las partes invo-
la sindicalizacin. lucradas y que
en ocasiones el
Estado intervie-
ne a favor de
la parte menos
favorecida,
estableciendo
garantas y
beneficios.

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UNIDAD 4
El mercado de trabajo
y la legislacin laboral
Presentacin de la Unidad

La Unidad 4 se refiere al CMO El mercado del trabajo y la legislacin laboral, de la


Propuesta de Ajuste Curricular del Ministerio de Educacin para el sector de Historia,
Geografa y Ciencias Sociales.
En particular, se han considerado los siguientes contenidos: Caracterizacin de las
tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarizacin, flexibilizacin, ob-
solescencia veloz, requerimiento de permanente adaptacin al cambio y capacitacin.
Caracterizacin del mercado de trabajo en Chile: distincin entre trabajos remunera-
dos y no remunerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la poblacin
econmicamente activa y los factores que inciden en el desempleo; distribucin de
la fuerza de trabajo segn tipos de empresas y ramas productivas. Descripcin de los
principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificacin de mecanismos legales
para la defensa de los derechos laborales".
Adems, la unidad busca desarrollar los siguientes OFT, de la propuesta marco del
Ajuste curricular:
8. Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y
relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
9. Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos
laborales en Chile.
11. Indagar problemas de la sociedad contempornea, considerando las escalas global,
nacional, regional y local y la diversidad de visiones sobre estos".

Esta unidad procura caracterizar las principales tendencias globales que afectan al
mundo laboral relacionarlas con la situacin del empleo en Chile; adems se estable-
cen los principales mecanismos legales e institucionales que resguardan los derechos
laborales en nuestro pas. De esta forma, la unidad se divide en dos captulos claramente
diferenciados.
El propsito de la unidad se orienta al desarrollo de aprendizajes en los estudiantes
de IV Medio que estn en directa relacin con su realidad concreta, la cual observan
a diario y muy probablemente comiencen a vivir dentro de muy pocos meses. As, se
propone un aprendizaje de contenidos clave para que los alumnos se desenvuelvan
de manera ptima en el mundo laboral, y las actividades se orientan a generar sujetos
crticos del sistema econmico-laboral nacional, para que puedan desarrollar una
argumentacin coherente y fundamentada frente a los diversos temas que afectan al
sistema laboral chileno.

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UNIDAD 4

Red de contenidos

El mercado del trabajo y la legislacin laboral

actualmente

tendencias mercado del trabajo legislacin


laborales chileno laboral chilena

tales como se caracteriza por


regula
salario mnimo
tercerizacin tiene
nominal
contratos derechos
obsolescencia de trabajo laborales mecanismos de
trabajos remunerados
veloz resguardo a los
y no remunerados
derechos laborales
flexibilizacin trabajos dependientes
tales como
e independientes
invertir
en capital poblacin
humano Inspeccin Previsin
econmicamente
activa e inactiva del Trabajo laboral
tales como

remuneraciones descanso proteccin a la sindicalizacin


maternidad

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UNIDAD 4

Captulo 1 El mercado del trabajo (Pginas 220-237)


Presentacin del Captulo 1 Conocimientos previos
Para abordar los contenidos del captulo es necesario que los
En el Captulo se abordan conceptos relacionados con las ten-
estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de las reas
dencias laborales del mundo actual y el mercado del trabajo
de lenguaje y las ciencias sociales, as como el anlisis de cuadros
en Chile y se enfatiza la flexibilizacin laboral, la obsolescencia estadsticos. Tambin debe conocer conceptos econmicos
veloz, la importancia de la capacitacin del capital humano; los bsicos tales como economa, sectores econmicos, contrato de
tipos de salarios y remuneraciones, los tipos de desempleo y la trabajo, tipo de trabajo, remuneracin, etc.
distribucin de la fuerza de trabajo en Chile.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere organi-
Este captulo se estructura en los siguientes temas: zar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las siguientes
Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciari- preguntas y luego sociabilizarlas a modo de plenario.
zacin del trabajo Qu es economa?
Tema 2 El mercado del trabajo chileno. Cules son los sectores econmicos que existen?
Qu es un contrato de trabajo?
Qu derechos laborales conoces?
Qu es el mercado? Cmo se dinamiza el mercado? Cmo
el mercado determina las fuentes de trabajo disponibles?
Cmo se determina el precio? Qu es la oferta? Qu es la
demanda?
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidianidad
de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que aproveche
esa instancia para potenciar los saberes previos y conectar con los
aprendizajes de la unidad. Debe procurar que determinen con
claridad conceptos clave como economa (ciencia que soluciona
el problema de la escasez), mercado (lugar de interrelacin entre
la oferta y la demanda) y sector econmico (clasificacin de las
actividades productivas, en primarias como minera o pesca,
secundarias como manufactura y terciarias como servicios).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel Habilidad Indicador de logro
Analizar: los estudiantes reconocen las caractersticas de una imagen, las in- Analiza los elementos constitutivos de
terpretan correctamente y analizan las relaciones que se representan entre ellas las imgenes, lo que les permite determi-
ptimo
para determinar o especular (correcta o incorrectamente) sobre el tipo de con- nar caractersticas no explcitas para defi-
trato o los derechos laborales. nir dos categoras de las tablas.
Comprender: el alumno reconoce caractersticas de las imgenes y las
traduce correctamente, pero no logra distinguir derechos laborales que Interpreta los elementos explcitos de las
Intermedio
surgen del anlisis de las relaciones de los elementos que aparecen en la imgenes y los definen correctamente.
imagen.
Reconocer: El estudiante reconoce algunas caractersticas de las im- ge- Reconoce conceptos o recuperan infor-
Bajo nes, pero no logra traducirlas en las categoras que se establecen en la tabla,
ni establecer relaciones para determinar derechos laborales representados. macin.

Remediales a los conocimientos previos


De acuerdo a las respuestas entregadas por sus estudiantes, orintelas hacia los aprendizajes que propone el captulo, procurando
aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errnea.

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UNIDAD 4

Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos

(Pginas 218 y 219)


Categoras
Observacin y categorizacin de conceptos a travs de imgenes.
Anlisis de fuentes.
Interpretacin de fuentes.

Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas Para comenzar la unidad, puede el profesor puede identificar los principales
y lluvia de ideas conceptos que se tratarn en la unidad a modo de lluvia de ideas.

Pregunta Pregnteles a los alumnos qu son, para ellos o ellas, los derechos labo-
Preparacin de la actividad
de profundizacin rales? Qu representan?

Relacin Los alumnos pueden averiguar los derechos laborales de sus familiares cer-
con la vida diaria canos o reglamentaciones sindicales en las cuales pueden estar incluidos.

Puede hacer que los alumnos planteen distintas hiptesis acerca de la


Formulacin
labor que realizan las personas de las fotografas, y a partir de ah elaborar
de hiptesis
Desarrollo de la actividad los cuadros.
I. Observacin
de imgenes Se debe fijar, por lo menos, en que los alumnos entreguen al menos 3
Competicin
caractersticas de cada una, de manera de poder conversarlas al cierre
de datos
de la actividad.

El profesor puede contextualizar sobre el bono invierno y la poltica de


subvenciones que otorga el gobierno, para mayor claridad de la fuente,
Anlisis de texto
Desarrollo de la actividad tambin deber realizar con todos los alumnos la heurstica de origen y
II. Lectura de texto el anlisis morfolgico del texto.

Pregunta Puede preguntar a sus estudiantes, por qu se entregan estos bonos?


de profundizacin Con qu fin, desde el punto de vista laboral se perciben?

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UNIDAD 4

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciarizacin del trabajo (Pginas 221-227)

Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 1 Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Que comprendas y caracterices las principales tendencias a) Procure aclarar las dudas sobre los sectores econmicos y
laborales del mundo actual, tales como la terciarizacin, la fle- determine claramente que el sector terciario o de servicio se
xibilidad, la obsolescencia veloz, la necesidad de la capacitacin desarrolla bsicamente en aquellos pases que ya pasaron el
y el desarrollo del capital humano. desarrollo industrial (actividad secundaria), pero que no es la
regla absoluta. Seale a qu se dedican aquellos pases terciari-
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes zados (servicios financieros, comercio, informtico, educacional,
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) etc.) y procure que sus estudiantes no se confundan con tercer
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se mundista (conceptos diametralmente distintos).
sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, b) En el tratamiento de la flexibilidad laboral, procure estable-
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que cer claramente las caractersticas positivas y negativas de
lo vinculen con los OFT. En este caso, inters por conocer la esta, y enfatice en la importancia del dinamismo econmico
realidad y utilizar el conocimiento. De esta forma, puede reali- para mantener los ritmos de crecimiento de un pas.
zar cuestionamientos que dicen relacin con la realidad de su c) La obsolescencia es una realidad muy concreta para sus
localidad, tales como los siguientes: estudiantes. Se sugiere la utilizacin de ejemplos concretos
Se desarrolla la terciarizacin econmica? Por qu? en los que pueda extrapolar a la realidad laboral. Se puede
Cul es la actividad productiva preponderante en su loca- ejemplificar con la duracin de una lavadora actual versus
lidad? la duracin de una de la abuela, o la duracin de un celular
Existe flexibilidad laboral dentro de las empresas de su hace 5 aos y lo que dura hoy un aparato telefnico.
localidad? d) Es importante que enfatice en la importancia de la capa-
citacin y la formacin de capital humano e incentive a
Cmo abordar los conocimientos previos sus estudiantes para que comprendan que mientras ms
Preguntas sugeridas: capital humano posean, ms posibilidades laborales y, por
En qu sector econmico trabaja tu pap o mam? lo tanto, econmicas tendrn a futuro.
En tu localidad, cul es el sector econmico preponderante?
Por qu ser importante tener un contrato de trabajo?
Qu sucede con aquellas personas que no poseen con-
trato de trabajo? Terciarizacin del trabajo
(Pgina 221)
Identificar y enfrentar errores frecuentes Cmo abordar los conocimientos previos
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- Preguntas sugeridas:
ceptos del tema, pero no los interrelacionan entre s, es decir, Por qu se ha desarrollado tanto el sector terciario en la
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las economa actual, en un mundo globalizado?
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que Entreguen ejemplos de actividades terciarias con gran
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo desarrollo en la actualidad.
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata- Qu tipo de pases tendrn un mayor desarrollo de las
miento de los conceptos, conexiones con la economa, como se actividades terciarias y en cules este es menor?
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la Para abordar el contenido especfico de la terciarizacin en el
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o trabajo, se sugiere que explique de manera detallada cules son
el mbito laboral, sino tambin, para la economa en su conjunto. las actividades terciarias.
Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-
prensin de conceptos ms complicados, tales como los de Refuerzo de los contenidos tratados
obsolescencia o flexibilidad. En estos casos se recomienda partir Se sugiere que centre su explicacin en cmo la terciarizacin
definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario de se da con mayor nfasis en pases cuyas economas son ms
la RAE), para luego ir develando las caractersticas y aplicar las desarrolladas, pero que pueden existir excepciones. Adems,
definiciones a distintos contextos. trate aspectos tales como las causas de la terciarizacin y los
efectos, tanto positivos como negativos.

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UNIDAD 4

Orientaciones para promover el desarrollo Actividad Anlisis Relacin y Evaluacin (Pgina 223)
de las actividades En la actividad, invite a los estudiantes a leer dos opiniones
Actividad de conocimiento Anlisis y Evaluacin (Pgina 221) sobre la flexibilidad laboral, y solicteles que resuman sus argu-
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben identificar mentos, destaquen las ideas clave de ambas e identifiquen los
el documento, determinar el problema econmico presentado problemas que conlleva la adopcin o no adopcin de ellas
en l, plantear medidas alternativas y establecer ventajas y des- (segn cada opinin), y elaboran una definicin comprensiva.
ventajas de la terciarizacin. Deben comparar los distintos tipos de flexibilidad y considerar
1. Fuente: http://economia.elpais.com/economia/2013/03/08/ ventajas-desventajas, para empresarios y trabajadores
actualidad/1362770788_866331.html 1. Fuente uno: El diseo de polticas de proteccin al empleo
Tema Necesidad de fortalecer las actividades secundarias. de sectores vulnerables en pases como Chile es ineficiente
Conceptos clave: endeudamiento, sector industrial, terce- y termina por aumentar la desigualdad, al reducir la deman-
rizacin. da de trabajo y perjudicar ciertos tipos de trabajadores,
Idea central: la trascendencia de desarrollar el sector indus- como jvenes y mujeres.
trial por sobre la terciarizacin. Fuente dos: Los problemas de la flexibilidad laboral externa
2. La crisis financiera en la economa espaola fue provocada radican en la carencia de elementos que antes eran nece-
por el exceso de concentracin de actividad econmica y sarios en todo trabajo, tales como contrato de duracin
financiera en un solo sector: la construccin residencial y indefinida con jornada completa, un solo empleador y un
la promocin inmobiliaria. solo lugar de trabajo, disposiciones en que se basaban las re-
Centrarse en el desarrollo del sector industrial gulaciones sobre jornada, fueros, proteccin de maternidad,
3. Ventajas (mayor flujo de capitales, mayor flexibilidad), cotizaciones previsionales, indemnizaciones y proteccin
desventajas (concentracin en un rea determinada de la legal de ciertos derechos, como son la posibilidad de ejercer
economa, falta de desarrollo del sector secundario). derechos sindicales y de negociar colectivamente.
2. Apoya la flexibilidad, pues conlleva un mayor desarrollo de
las fuentes de empleos y mayor activacin econmica.
3. La prdida de condiciones tradicionales de empleabilidad
La flexibilidad laboral y de proteccin.
(Pginas 222-223) 4. La flexibilidad laboral es una tendencia actual de las empre-
sas e instituciones a reorientar sus fuerzas de trabajo. Ella
Cmo abordar los conocimientos previos
genera un mayor dinamismo en el empleo, pero genera
Preguntas sugeridas:
incertidumbre en los trabajadores, debido a que las con-
Entreguen ejemplos de aspectos en los cuales se puede
diciones contractuales tradicionales son modificadas.
manifestar la flexibilidad laboral.
Qu objetivos persigue las desregulacin laboral?
Qu consecuencias tendr para los trabajadores la flexi-
bilidad laboral?
Para abordar el contenido especfico de la flexibilidad laboral, se Obsolescencia veloz
sugiere que explique de manera detallada lo que se entiende por ella. (Pgina 224)
Cmo abordar los conocimientos previos
Refuerzo de los contenidos tratados Preguntas sugeridas:
Se sugiere que centre su explicacin en cmo la flexibilidad En qu mbitos de la vida cotidiana se puede observar la
laboral es un incentivo para mejorar las prcticas industriales obsolescencia?
y empresariales, generando un mayor dinamismo econmico. Cmo se manifiesta la obsolescencia en la economa?
Cmo afecta esto a los trabajadores?
Orientaciones para promover el desarrollo Cmo se puede enfrentar este desafo laboral?
Para abordar el contenido especfico de la obsolescencia veloz,
de las actividades
se sugiere que inicie con ejemplos concretos y acordes con su
(Pgina 222)
realidad local.
En Trabajando con el texto, se espera que los estudiantes iden-
tifiquen y organicen de manera adecuada los conceptos ms
importantes: flexibilidad laboral, desregulacin del mercado Refuerzo de los contenidos tratados
laboral, ndice de desempleo y los tipos de flexibilidad (interna, Se sugiere que centre su explicacin en cmo la obsolescencia
externa y salarial). veloz es un elemento central en el desarrollo de las principales
Un ejemplo de la flexibilidad externa podran ser los profeso- actividades econmicas y laborales en la actualidad. Enuncie
res, uno interno podra ser el sistema financiero y uno salarial la necesidad de capacitacin constante del trabajador para no
podra ser empresas que determinen los salarios de acuerdo a ser obsolescente.
sus utilidades.

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UNIDAD 4

Orientaciones para promover el desarrollo Capacitacin laboral


de las actividades (Pgina 226)
(Pgina 224) Cmo abordar los conocimientos previos
En Trabajando con el texto, los estudiantes debieran responder Para abordar el contenido especfico de la capacitacin labo-
lo siguiente: ral, se sugiere que conecte con los contenidos sobre capital
Por la falta de capacitacin laboral. Las prcticas y compe- humano.
tencias. Preguntas sugeridas:
La carencia de perfeccionamiento. El mismo mercado. Qu importancia tiene la capacitacin laboral en el mer-
S, porque la tendencia econmica actual chilena no es cado del trabajo?
particular, sino que es globalizada. Qu tipos de capacitacin laboral conocen?
El fenmeno actual, por su velocidad, es propio de nuestra Relacionen capacitacin laboral con capital humano y con
poca. Sin embargo, se puede comparar de manera parcial flexibilizacin laboral.
con fenmenos laborales propios del siglo XX.
Dinamarca y Hungra. Los trabajadores consideran que sus Refuerzo de los contenidos tratados
competencias laborales han quedado obsoletas. Preguntas sugeridas:
Ambas economas tienen dinmicas econmicas relativa- Qu ventajas ofrece a las personas la capacitacin per-
mente similares. manente?
Cules son las motivaciones de las personas para capa-
citarse?
Se sugiere que centre su explicacin en las oportunidades que
Capital humano se otorgan actualmente en Chile para la capacitacin de los
(Pgina 225) trabajadores.
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Orientaciones para promover el desarrollo
Por qu es tan importante el capital humano para lograr de las actividades
desarrollo y crecimiento econmico? Actividad de comprensin Anlisis y Relacin
Relacionen obsolescencia veloz y capital humano (Pgina 226)
Relacionen tercerizacin de la economa y capital humano En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizan
Cmo se logra mejorar el capital humano en un pas? tablas de sntesis; determinar los objetivos de las capacitaciones
Para abordar el contenido especfico del capital humano, se y los sectores a las que se dirigen y el grado de influencia que
sugiere que conecte con el tema de la obsolescencia veloz y la tienen ellas en los sueldos y otras variables. Deben responder:
importancia que tiene para mantener y ascender en los empleos. 1. Es fundamental para poder realizar la flexibilidad laboral,
por lo tanto, el objetivo son las mejoras laborales de los
Refuerzo de los contenidos tratados trabajadores.
Se sugiere que enfatice en la importancia de la capacitacin, 2. Sector secundario (construccin)
la que potencia las habilidades laborales y las posibilidades de 3. Aumentan la calidad y eficiencia del trabajo desempeado,
conseguir mejores empleos con mejores condiciones laborales influye en los niveles de ingreso, al aumentarlas y genera un
y mayores remuneraciones. aumento en la brecha salarial entre aquellos capacitados y
Orientaciones para promover el desarrollo los no capacitados.
de las actividades
(Pgina 225)
Los estudiantes analizan tablas estadsticas, y establecen relacio-
nes entre la informacin entregada en cada una de las columnas,
para llegar a las siguientes respuestas:
1. Aumenta los salarios individuales.
2.
Finlandia y Nueva Zelanda
Los pases de mayor desarrollo utilizan ms horas de
capacitacin que aquellos menos desarrollados.
S se condice la relacin.
Aumenta desigualmente, las brechas salariales aumen-
tan y socialmente conlleva desigualdad.

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UNIDAD 4

Estrategias de aprendizaje para aplicar a actividad evaluativa


(Pgina 227)
Categoras
Anlisis de texto.
Interpretacin de datos cualitativos.
Relacionar conceptos de la unidad.

Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionar con la situacin del empleo en Chile.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Anlisis e Para poder analizar las fuentes, interpele a sus alumnos a verificar lo que
interpretacin de entienden del texto, para luego profundizar en la flexibilidad externa e
Desarrollo de la actividad datos identificar sus caractersticas.
I. Anlisis de textos
Preguntas de Consulte: qu seguridad laboral tiene un trabajador con la flexibilidad?
profundizacin Qu pasa en materia laboral en los pases desarrollados?

Usted puede escribir en la pizarra los conceptos emparejados y hacer una


Relacin de
retrospectiva de elementos que se vieron en el captulo anterior y de los
conceptos del
que se han visto hasta el momento, para luego poder ordenar la relacin
captulo
Desarrollo de la actividad entre "relacin directa, relacin indirecta".
II. Relacin de conceptos
Se sugiere incluir tambin relacin de trminos, como: "flexibilizacin
Pregunta laboral/ contrato indefinido" u "obsolescencia/capacitacin", y puede
de profundizacin preguntar: qu efectos tienen los conceptos aplicados con las nuevas
leyes laborales o proyectos de ley que estn en discusin en el Congreso?

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UNIDAD 4

Orientaciones metodolgicas Captulo 1

Tema 2 El mercado de trabajo chileno (Pginas 228-235)

Objetivos de aprendizajes especficos del Tema 2 Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la compren-
Que reconozcas las caractersticas de la oferta y demanda sin de la diferencia de conceptos tales como salario nominal y
que establecen el precio. real o PEA y PEI. Para ello, se sugiere que centre su explicacin
Que comprendas las caractersticas del salario real nominal. en ejemplos concretos y cotidianos de su realidad local.
Que analices la importancia del salario real sobre la econo-
ma nacional. Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Que distingas las distintas formas de trabajo: remunerado, Enfatice en:
no remunerado, dependiente e independiente. a) Para el tratamiento de la ley de oferta y demanda, procure
Que analices la proporcin de personal que integran cada explicitar que dentro del sistema econmico actual, el
forma de trabajo en Chile. precio no solo de los bienes, sino tambin de los servicios
Que comprendas las causas del desempleo en Chile. (trabajos), estn determinados por la ley de oferta y deman-
da. Se sugiere que comience explicitando lo que ocurri
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes con los salarios tras la migracin del campo a la ciudad y
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) cmo las remuneraciones disminuyeron por la excesiva
Para el tratamiento de los Objetivos de Aprendizaje del oferta de mano de obra.
Tema 2, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a b) Para el tratamiento del salario nominal y real, se sugiere que
su cumplimiento, que consideren las realidades concretas de sus ejemplifique, a travs de ejemplos concretos, la diferencia
estudiantes y vinculadas con los OFT. En este caso reconocer la entre ambos (valor real del sueldo versos poder adquisitivo
importancia del trabajo. De esta forma puede realizar preguntas del trabajador con este sueldo).
como las siguientes: Qu es el salario? Qu se entiende por c) Para el tratamiento del trabajo remunerado y no remune-
una remuneracin justa? Qu trabajo remunerado es el que rado, se sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre
predomina en tu comunidad? Cul es el ndice de cesanta los trabajos que conocen que no son remunerados y desde
de tu localidad? ah generar la definicin para ambos.
d) Para el estudio del trabajo dependiente e independiente se
Cmo abordar los conocimientos previos sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre los trabajos
Preguntas sugeridas: que conocen que no son remunerados y desde ah generar
Qu son la oferta y la demanda? la definicin para ambos.
Quines en tu familia realizan trabajos remunerados? Qu e) Para el anlisis de la PEA y la PEI, se sugiere que consulte
edades tienen? a sus estudiantes sobre las caractersticas comunes que
Conoces personas que estn desempleadas? Sabes cules tienen las personas que trabajan y desde ah generar la
son los motivos? definicin de estos temas.
f) Para el tratamiento de los tipos de desempleo segn causa,
Identificar y enfrentar errores frecuentes se sugiere que consulte a sus estudiantes si conocen perso-
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- nas que estn actualmente desempleadas en su comunidad
ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, es decir, y si las conocen, que les pregunte, cules fueron las causas
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las de su desvinculacin del trabajo? A partir de los saberes
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que de sus estudiantes, construyan de manera conjunta una
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo definicin de los tipos de desempleo.
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el trata- g) Para el tratamiento del tema sobre la distribucin de la
miento de los conceptos, conexiones con la economa, como se fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la estudiantes sobre si se necesitan la misma cantidad de
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o personas trabajando en un rea productiva determinada
el mbito laboral, sino tambin para la economa en su conjunto. en todo Chile.
Se sugiere que les explique que esto depende directamente
de las necesidades locales y empresariales de cada zona.

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UNIDAD 4

El mercado de trabajo chileno 2.


(Pginas 228-229) a) La empleabilidad es relativamente baja, llegando a un
Cmo abordar los conocimientos previos tope de 86 %. Existe un exceso de oferta de trabajo
Preguntas sugeridas: versus la escasez de demanda de trabajadores.
Qu criterio econmico rige las relaciones laborales en b) La empleabilidad es relativamente alta, llegando a un
nuestro pas? tope de 80 %. Existe una mayor oferta de trabajo versos
Qu exigencias presenta a los trabajadores esta situacin? una menor demanda de trabajadores.
Qu aspectos o fenmenos sociales presenta el mercado c) La empleabilidad es alta, llegando al 99 %.
laboral en nuestro pas? Las rentas dependen de la relacin entre la oferta de
Indiquen caractersticas que presenta el mercado laboral mano de obra y la demanda de servicios.
en Chile. 3.
Para abordar el contenido especfico del mercado del trabajo a) Aumentan los salarios, ya que hay un exceso de de-
chileno, se sugiere que explique que en el caso chileno el manda, lo que har que suban los precios.
dinamismo del mercado es el que determina los puestos de b) Los salarios ofrecidos sern muy bajos, pues la oferta
empleo y los salarios. de mano de obra es muy alta y la demanda muy baja,
por lo que los salarios tendern a la baja.
Refuerzo de los contenidos tratados
Se sugiere que centre su explicacin en el dinamismo del
mercado del trabajo y la influencia que tiene en este las masas
migratorias y la incorporacin de la mujer al mercado laboral. Salario mnimo real y nominal
(Pginas 230)
Orientaciones para promover el desarrollo Cmo abordar los conocimientos previos
de las actividades Preguntas sugeridas:
Trabajando con el texto (Pgina 228) Qu es el salario, sueldo o remuneracin?
En el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes deben Cmo se paga?
responder lo siguiente: Cul es el objetivo del salario mnimo?
Capacitacin, acceso educacional, discriminacin por sexo. Cul es el salario mnimo en la actualidad? Permite sa-
El salario est determinado por la relacin existente entre tisfacer las necesidades de una persona y de una familia?
la oferta y la demanda. Fundamenten sus respuestas.
Quin fija el salario mnimo? Qu factores se tendrn en
Actividad de anlisis relacin conclusin y sntesis cuenta para fijarlo?
(Pgina 229) Cul es la diferencia entre el salario nominal y real?
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar Para abordar el contenido especfico del salario mnimo real
tablas estadsticas que consideren oferta-demanda de trabajo, y nominal, se sugiere que explique qu es el salario mnimo y
relacionar la empleabilidad con el nmero de instituciones que cmo se determina.
ofrecen las carreras con el rango promedio de renta, establecer
ejemplos de las relaciones existentes; determinar lo que ocurre Refuerzo de los contenidos tratados
con la oferta y demanda de carreras en distintos rangos de renta Se sugiere que centre su explicacin en el salario mnimo y en la
promedio; resolver problemas hipotticos de oferta y demanda capacidad adquisitiva que tienen los trabajadores con dicho sala-
de trabajo. rio. Se sugiere que cuestione a sus alumnos sobre los ingresos que
1. tienen sus propias familias y la capacidad adquisitiva que poseen.
No, porque, por ejemplo, en electricidad industrial
existe un 86 % de empleabilidad y solo 1 institucin Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes
que la imparte, mientras que teatro tiene un 40 % de Se sugiere cerciorarse que comprendieron la diferencia entre
empleabilidad y 5 instituciones que lo imparten. salario nominal y real. Para ello es muy til revisar casos reales
S, a mayor empleabilidad, mayor ingreso. A menor para verificar las distinciones.
empleabilidad, menor ingreso, por ejemplo enfermera
(99% de empleabilidad con sueldos entre 1 000 000 y Orientaciones para promover el desarrollo
1 200 000) de las actividades
En general s, a mayor renta, hay ms oferta educativa, Actividad de anlisis aplicacin y evaluacin (Pgina 230)
por ejemplo, enfermera, medicina, derecho. En la actividad, los estudiantes deben analizar una opinin sobre
el salario mnimo, valorar si cumple con atender las necesidades
reales de la poblacin y evaluar una situacin hipottica de
aumento del salario real.

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UNIDAD 4

1. Recogi la demanda de la CUT y RN. Trabajo dependiente e independiente


2. No, pues los deja en el lmite de la lnea de la pobreza. (Pginas 232)
3. Un aumento de la capacidad adquisitiva de la poblacin, Cmo abordar los conocimientos previos
lo que generara un mayor dinamismo econmico. Preguntas sugeridas:
Diferencien ambos tipos de trabajos y entreguen ejemplos
de cada tipo.
En qu caso se usa un contrato de trabajo y qu objetivos
tiene?
Trabajo remunerado y no remunerado Para abordar el contenido especfico del trabajo dependiente e
(Pgina 231) independiente, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre
Cmo abordar los conocimientos previos qu tipos de trabajos dependiente e independiente conocen.
Preguntas sugeridas:
Diferencien el trabajo remunerado del trabajo no remu- Refuerzo de los contenidos tratados
nerado. Se sugiere que centre su explicacin en la diferencia existente
Entreguen ejemplos de trabajos no remunerados. entre trabajo dependiente e independiente, comentndoles
Estn de acuerdo con que estos trabajos no se remuneren? las ventajas del trabajo dependiente como la proteccin social
Para abordar el contenido especfico del trabajo remunerado y el acceso a salud, y cmo se han ido adecuando a la realidad
y no remunerado, se sugiere que cuestione a sus estudiantes actual los trabajadores independientes.
sobre qu tipos de trabajos remunerados y no remunerados
conocen. Se recomienda que centren su atencin en ejemplos Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes
del contexto de los estudiantes. Se sugiere sintetizar con ejemplos concretos de su localidad
sobre trabajo dependiente e independiente y las consecuencias
Refuerzo de los contenidos tratados que este tiene en la vida de cada uno de los trabajadores.
Se sugiere que centre su explicacin en la diferencia existente
entre el trabajo remunerado y el no remunerado, comentndoles Orientaciones para promover el desarrollo
la importancia de la capacitacin para obtener mejores salarios de las actividades
en el trabajo remunerado. Cuestione a sus estudiantes sobre Actividad de anlisis aplicacin y evaluacin (Pgina 232)
el rol social de aquellos trabajos que son no remunerados y la Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben esta-
importancia que conlleva valorarlos en nuestra sociedad. Revise blecer las ventajas y desventajas del trabajo dependiente e
con ellos algunos ejemplos. independiente; evaluar la importancia de la reforma que obliga
a cotizar a los independientes, y explicar la reticencia de los
Orientaciones para promover el desarrollo de las trabajadores a cotizar.
actividades 1. Dependiente: ventajas (salario estable, acceso a salud),
Actividad de anlisis relacin y evaluacin (Pgina 231) desventajas (alto porcentaje de ingreso a salud y cotiza-
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar ciones, se rige por estructuras horarias). Independiente:
e interpretar una tabla estadstica, establecer relaciones entre Ventajas (flexibilidad horaria, libertad de emprendimiento),
las variables y las regiones. desventajas (Pensiones y salud).
1. 1,3 % 2. Para asegurar un mnimo de ahorro para cuando ingresen
2. Valparaso a la etapa de PEI.
3. Metropolitana, BioBo, Valparaso, La Araucana.
4. El menor porcentaje de poblacin asalariada se localiza
en las regiones extremas del pas, donde existe un menor Poblacin econmicamente activa (PEA) y
desarrollo del sector secundario. poblacin econmicamente inactiva (PEI)
5. Quedan fuera de los sistemas de salud y pensin. (Pgina 233)
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
A qu se denomina poblacin econmicamente activa y
econmicamente inactiva?
Entreguen ejemplos para cada caso.
Qu creen que sucede en un pas con una gran poblacin
econmicamente inactiva?
Para abordar el contenido especfico de la PEA y la PEI , se sugiere
que cuestione a sus estudiantes sobre las edades y caractersticas
generales de las personas que ellos conocen y que trabajan.

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UNIDAD 4

Refuerzo de los contenidos tratados Orientaciones para promover el desarrollo


Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas que de las actividades
tiene la poblacin que trabaja, y aquella que no percibe remune- Actividad de anlisis aplicacin evaluacin y relacin
racin. Enfatice en el desempleo y en la importancia de ingresar (Pgina 234)
dentro de la PEA para aportar en el desarrollo econmico de sus Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben explicar
familias, localidades, regiones y pas. cada uno de los tipos de desempleo y ejemplificar; evaluar el
Orientaciones para promover el desarrollo de las desempleo que mayor perjuicio provoca a la economa; de-
actividades terminar el tipo de desempleo al que se refiere el artculo y las
Actividad Trabajando con el texto (Pgina 233) causas que lo provocan; plantear medidas para resolver cada
Para el desarrollo de esta actividad, los estudiantes deben res- tipo de desempleo, e indagar cifras de desempleo en la Unin
ponder lo siguiente. Europea y compararlas con Chile.
Esquema que seleccione el concepto ms inclusivo y luego 1. Friccional: buscan empleo pero no lo encuentran de modo
enlazar con los siguientes: PEA, PEI, Trabajo remunerado, inmediato, por ejemplo, un recin egresado de filosofa.
empleo, tasa de desempleo. Temporal: se produce desempleo porque las empresas
En una hoja milimetrada o planilla Excel representar gr- necesitan menos mano de obra en determinadas pocas
ficamente la informacin a travs de barras. Sealar que del ao, por lo que las personas quedan desempleadas, por
las regiones con mayor desempleo son la Metropolitana, ejemplo, los temporeros. Estructural: no existe una relacin
Valparaso y Biobo. El desempleo conlleva menor poder entre la oferta de trabajo y la demanda de trabajadores,
adquisitivo, y por lo tanto; un enlentecimiento de las eco- por ejemplo, el exceso de periodistas que no encuentran
nomas locales. La mayor cantidad de poblacin ocupada empleo, pues no se genera fuentes laborales. Cclico: viene
supone que posee un mayor poder adquisitivo, por lo que aparejado de las crisis econmicas, generando desvincula-
se dinamizara la economa. ciones de acuerdo a la necesidad econmica de la empresa,
por ejemplo, la quiebra de una empresa.
2. Estructural, pues demuestra que existe una desconexin
entre lo econmico y lo educacional.
Tipos de desempleo segn causa 3. Temporal. Se redujeron los puestos de trabajo por el fin de
(Pgina 234) la temporada de verano.
Cmo abordar los conocimientos previos 4. Friccional: Crear mayores puestos de trabajo temporales
Preguntas sugeridas: que solucionen la necesidad inmediata de trabajo. Generar
Hay alguien que t conozcas en situacin de desempleo? un equilibrio entre oferta y demanda de trabajo.
Cmo se enfrenta esta situacin? Temporal: Crear empleos para cubrir a los desempleados
Entreguen razones por las cuales se produce el desempleo. de cada trabajo temporal.
Den ejemplos Estructural: generar un equilibrio entre la oferta y la de-
Por qu es importante para un pas tener poco desempleo? manda de empleo.
Cul es la situacin de nuestro pas? Cclico: Prevenir las consecuencias de las crisis econmicas
Para abordar el contenido especfico de la tasa de desempleo con mecanismos de proteccin fiscal y ahorro.
segn causa, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre los
efectos del desempleo, no solo como una variante econmica
en su comunidad, sino, tambin como una cadena de efectos
a nivel familiar. Distribucin de la fuerza de trabajo en Chile
por sectores de la economa
Refuerzo de los contenidos tratados (pgina 235)
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas que Cmo abordar los conocimientos previos
tiene cada tipo de desempleo y las consecuencias para cada uno Preguntas sugeridas:
de ellos. Es importante que realice un debate para reflexionar Qu actividad o actividades generan ms empleo en tu
sobre los efectos; y detectar las causas que origina tal situacin. regin? A qu se debe esta situacin?
Enfatice en la problemtica y analicen cundo es estructural. Son actividades econmicas primarias, secundarias y
Cuestione a sus estudiantes para que identifiquen qu tipo de terciarias?
desempleo es el ms frecuente en su comunidad. Qu regiones creen presentan mayor cantidad de personas
trabajando en el sector terciario y por qu?
Para abordar el contenido especfico de la distribucin de la
fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus estu-
diantes sobre los tipos de empleos que conocen y si estos se
relacionan con la geografa y economa de cada sector del pas.

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UNIDAD 4

Refuerzo de los contenidos tratados Orientaciones para promover el desarrollo


Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas de las actividades
geogrficas de Chile y de orientacin econmica, para explicar Actividad de Comprensin anlisis y relacin (Pgina 235)
la forma en que se distribuye la fuerza de trabajo por sectores. Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar
tablas estadsticas, clasificar actividades econmicas por sectores
productivos y elaborar un grfico de barras por regin. Adems,
deben determinar las tres regiones con mayor proporcin de
actividades terciarias y primarias, y establecer relaciones entre
las tablas de la pginas 233 y 235.
1. Elaboran un grfico que considere las actividades econ-
micas y su participacin en la economa nacional.
2. Metropolitana, BioBo, Valparaso.
3. Maule, Libertador Bernardo O'Higgins, La Araucana, Anto-
fagasta.
4. La relacin no se condice, sino que existen factores adicio-
nales como exceso de poblacin para las fuentes laborales
existentes.

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UNIDAD 4

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 236 y 237)

Categoras
Indagar datos estadsticos cuantitativos
Sintetizar informacin en mapa conceptual
Aplicar e interpretar encuestas.

Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Revise con sus alumnos elementos bsicos de estadstica, tales como, el
Indagar datos dato estadstico. Solicteles que revisen la prensa o portales de Internet
estadsticos donde recojan datos de las tasas econmicas que se piden para la actividad.
Desarrollo de la actividad
Explqueles brevemente las cifras que se muestran en la primera columna.
I. Actividad de
indagacin
Pregunte sobre otros tipos de tasas, como son el PIB per cpita, el ndice
Pregunta de
de poblacin activa y pasiva, la esperanza de vida y la tasa de desigualdad
profundizacin
o ndice Gini.

Solicteles que revisen los mapas conceptuales de las unidades anteriores


y que explique los procedimientos de construccin de aquellos, con la
Categorizacin de
Desarrollo de la actividad finalidad de asegurar que han aprendido a construirlos y a diferenciarlos
conceptos clave y
II. Actividad de sntesis de un organizador grfico. Recurdeles que pueden revisar cmo hicieron
relacin entre ellos
esos mapas, para luego seguir con los procedimientos de la pgina 18 del
Texto del estudiante.

Identifique aquellos alumnos que tengan problemas en la formulacin


de la encuesta, aclare conceptos y solicteles que elaboren una escala de
Aplicacin
apreciacin o estilo likert de categoras de respuesta 1 a 5. Luego de esto,
de encuesta
determine el nmero de preguntas de la encuesta y la forma en que irn
ensambladas.

Con la interpretacin de datos, pueden realizar tablas de Excel bsicas


Desarrollo de la actividad Interpretacin
donde determinen los datos estadsticos descriptivos y algunas respuestas
III. Actividad de aplicacin de datos
que arrojen desde las categoras. Para ello, revise nociones bsicas de Excel.

Establezca aspectos formales para la presentacin del trabajo, resumen


y presentacin, regulando la presentacin de las citas, verificando los
Elaboracin
resultados, guindolos con la bibliografa. Aproveche de presentarles una
de Informe
lista de cotejo simple o rbrica formativa para que realicen una autoeva-
luacin de su trabajo.

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UNIDAD 4

Captulo 2 Legislacin laboral (Pginas 238-249)


Presentacin del Captulo 2 Conocimientos previos

En el captulo se abordan conceptos relacionados con los dere- Para el abordaje de los contenidos del captulo Legislacin Laboral
chos laborales, caracterizando el contrato de trabajo. Adems se es necesario que los estudiantes dominen habilidades de anlisis
enfatiza en los tipos de remuneracin, el derecho a descanso, la propias de las reas de lenguaje y las ciencias sociales. Tambin
proteccin a la maternidad y los mecanismos de resguardo de debe conocer conceptos econmicos bsicos tales como empleo,
los derechos laborales, junto con la sindicalizacin. contrato de trabajo, tipo de trabajo, remuneracin, etc.
Este captulo se estructura con el siguiente tema: La rbrica propuesta define los niveles de logro de los conoci-
Tema 1 Los derechos laborales mientos de sus alumnos. Traduce informacin para determinar
derechos; explica el objetivo del Estado para aplicar el bono.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo, se sugiere a
los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que
resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a
modo de plenario.
Qu es el Cdigo del Trabajo?
Qu debe tener explcitamente un contrato de trabajo?
Por qu es importante tener un contrato de trabajo en una
relacin laboral?
Conoces leyes de proteccin social? Cules?
Donde trabajan tus paps, existen sindicatos?
Cmo funciona un sindicato?
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidia-
nidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos clave como contrato de
trabajo (documento que establece deberes y derechos tanto
del empleador como del empleado), leyes sociales (descanso,
horas de jornada laboral, pre y postnatal, etc.).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.

CAPTULO 2
Nivel Habilidad Indicador de logro
Atribuye rasgos y roles de la poltica para
Analizar: selecciona informacin relevante de la comunicacin y atribu-
ptimo solucionar eventuales problemas no des-
ye una orientacin de la poltica descrita en la comunicacin entregada.
critos en la comunicacin.
Comprender: recupera informacin del texto, comprende el sentido y Traduce informacin para determinar de-
significacin de la medida descrita, y explica su objetivo (poltico, eco- rechos; explica el objetivo del Estado para
Intermedio
nmico), traduce la informacin con el objeto de determinar derechos
y garantas. aplicar el bono.
Reconocer: recupera informacin a partir de una comunicacin dada,
Bajo con el objeto de determinar las instituciones mencionadas en ella y los Reconoce las instituciones involucradas y
los beneficiarios del bono invierno.
beneficiados por la iniciativa que se describe.

Remediales a los conocimientos previos


De acuerdo a las respuestas otorgadas por sus estudiantes, orintelas hacia los aprendizajes que propone el captulo, procurando
aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errnea. Procure orientar los aprendizajes hacia los conocimientos,
intereses y necesidades que demuestren sus estudiantes.

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UNIDAD 4

Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos

(Pginas 238)
Categoras
Observar las fotografa
Identificar cada una de ellas
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven
Comprender su finalidad y funcin.

Habilidad/objetivo
Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral relacionndolas con la situacin del empleo en
Chile.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Ideas previas Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes Qu
y lluvia de ideas es lo que entienden por legislacin? Qu funciones cumple un sindicato?
Preparacin
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
de la actividad
Relacin con de las fotografas, y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en
la vida diaria comn estas imgenes? Qu conceptos de los de la pgina se muestran
en las imgenes?

Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
Desarrollo de actividad justifiquen su asociacin a los conceptos legislacin, contrato de trabajo,
Relaciona las imgenes Relacin y sindicalizacin y leyes laborales. Pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle
con el mundo laboral y, de comprensin la siguiente pregunta con ellos Cules son los elementos comunes de
m0anera ms especfica, de imgenes aquellas imgenes? Qu aspectos importantes les ayudaron a catalogar
con la legislacin laboral: las imgenes dentro de estos conceptos? De qu hablar el captulo con
respecto a legislacin laboral?

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UNIDAD 4

Orientaciones metodolgicas Captulo 2

Tema 1 Los derechos laborales (Pginas 240-245)

Objetivos de aprendizajes especficos del Tema1 Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la com-
Reconocer los mecanismos e instituciones que resguardan prensin de conceptos ms complicados, tales como los de
los derechos laborales en Chile. sobresueldo o gratificacin. En estos casos, se recomienda partir
Comprender la importancia del descanso en la actividad de definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario
productiva. de la RAE), para luego ir develando las caractersticas aplicando
Reconocer las caractersticas de la proteccin a la materni- las definiciones a distintos contextos.
dad, analizando las implicancias econmicas y demogrfi-
cas de este derecho. Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
Reflexionar sobre la importancia de la sindicalizacin. El nfasis es el siguiente:
a) Para el tratamiento de la temtica del contrato de trabajo, se
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes sugiere que haga un ejercicio prctico con sus estudiantes
y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT) para que analicen y comprendan cada una de las partes del
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se contrato. Enfatice en los derechos y deberes de las partes
sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cum- y como estos siempre deben estar en equilibrio y evitar el
plimiento, consideren la realidad concreta de los estudiantes y abuso.
a que lo vinculen con los OFT, en este caso, inters por conocer b) Para el desarrollo de concepto de sueldo, se sugiere que
la realidad y utilizar el conocimiento y reconocer la importancia enfatice en lo que significa una remuneracin justa. Adems
del trabajo. debe sealar todos los aspectos que se pueden considerar
De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como: remuneracin. Vinclelos con temas de su comunidad para
Qu es un contrato de trabajo? facilitar la apropiacin de los aprendizajes.
Si algn integrante de tu familia trabaja, tiene contrato de c) Para el tratamiento del tema del descanso, se sugiere que
trabajo? analice la evolucin de este tpico a travs de la historia,
Sabes lo que son los sindicatos y qu beneficios conlleva para que valoren los avances que existen en la actualidad
participar de ellos? en relacin con este tpico.
d) Para el anlisis del tema sobre la proteccin a la materni-
Cmo abordar los conocimientos previos dad, se sugiere que realice una comparacin a travs de
Preguntas sugeridas: preguntas orales sobre la proteccin maternal que tuvieron
Cmo se regulan las relaciones laborales? sus abuelas, sus madres y las que tendrn ellos cuando sean
Qu garantas o beneficios otorga el Estado en las rela- padres. Enfatice en la evolucin y aumento de las garantas
ciones laborales? legales hacia la proteccin de la maternidad.
Qu debe tener explicitado un contrato de trabajo? e) Para el desarrollo del tpico sobre sindicalizacin, se sugiere
Qu consideras como abuso en un trabajo? enfatizar en la importancia que tiene este para el logro de
mejoras salariales y laborales. Puede buscar ejemplos en
Identificar y enfrentar errores frecuentes su comunidad donde existan sindicatos organizados que
Los estudiantes pueden comprender el significado de los con- hayan obtenidos buenos resultados en sus negociaciones
ceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, o no lo colectivas.
relacionan con el conjunto de la economa. En este sentido, es f) Para el anlisis del tpico mecanismos para regular los
importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexio- derechos laborales, se sugiere enfatice en los mecanismos
nes con la economa, como se establece en el texto, para que los legales que protegen a los trabajadores de los abusos
estudiantes comprendan la importancia de estos fenmenos no laborales, por ejemplo, la Inspeccin del Trabajo.
solo para los trabajadores o el mbito laboral, sino tambin para
la economa en su conjunto, pues de acuerdo a cuan cmodo se
sienta el empleado ser mejor y mayor su productividad laboral.

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UNIDAD 4

g) Para el tratamiento del tema previsin laboral: el sistema de La remuneracin


pensiones en Chile, se sugiere que enfatice en la importan- (Pgina 240)
cia de tener un contrato de trabajo para poder acceder a Cmo abordar los conocimientos previos
la previsin laboral, enfatizando que es un mecanismo de Preguntas sugeridas:
proteccin para los trabajadores y trabajadoras a corto y Qu es la remuneracin laboral?
largo plazo. Qu formas creen que existen para fijar los salarios?
A qu creen que se llama salario base?
Mediante qu complementos de sueldo se mejora el
El contrato de trabajo salario base
(Pgina 239) Por qu la mayora de los trabajos son remunerados?
Cmo abordar los conocimientos previos Cuntas personas reciben sueldo o remuneracin en tu
Preguntas sugeridas: casa y qu tipo de trabajos realizan?
Quines son los sujetos firmantes de un contrato laboral? Quines en tu casa no reciben remuneracin por su
Qu resguarda el contrato de trabajo? trabajo?
Cul es el contenido de un contrato de trabajo? Para abordar el contenido especfico sobre la remuneracin, se
Para abordar el contenido especfico sobre el contrato de trabajo, sugiere que utilice los conocimientos previos de sus estudiantes
se sugiere que consulte a sus estudiantes si han visto alguna sobre trabajo remunerado y no remunerado, y haga relaciones
vez un contrato de trabajo; si no es as, revise cada uno de los vinculadas a su realidad local.
indicadores del ejemplo que se presenta en la pgina 239.
Refuerzo de los contenidos tratados
Refuerzo de los contenidos tratados Se sugiere que centre su explicacin en las distintas formas en
Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de poseer que se pueden especificar las remuneraciones, cules son legales
un contrato de trabajo, pregunte: y cundo no lo son, caracterizando los conceptos clave como
Qu beneficio y garanta tiene jun trabajador con contrato sueldo, sobresueldo, comisin, participacin y gratificacin,
laboral? estableciendo ventajas y desventajas.
Invite a sus alumnos que consulten en su familia si todos poseen
contrato de trabajo. Esta sera una buena instancia para ligar Orientaciones para promover el desarrollo
los contenidos del captulo anterior, no solo con la temtica, de las actividades
sino tambin podra solicitarles, a partir de la recopilacin de Actividad de comprensin aplicacin y relacin
la informacin, elaborar una pauta con los datos recogidos y (Pgina 240)
presentar la realidad a travs de un grfico. Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben comple-
tar el cuadro sobre formas de remuneracin y elaborar ventajas
Orientaciones para promover el desarrollo de las y desventajas de cada una de ellas.
actividades Sus respuestas debieran estar orientadas en los siguientes tr-
Actividad de comprensin aplicacin y evaluacin minos que se puede apreciar en el cuadro al inicio de la pgina
(Pgina 239) siguiente de esta gua.
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben recono-
cer las especificaciones del contrato en el modelo de contrato
entregado en el lateral.
1. Genera un contrato estableciendo nombres, fecha, direc-
ciones, funciones, plazo del contrato, remuneraciones,
beneficios, obligaciones de ambas partes.
2. El cumplimiento de lo establecido en dicho contrato y de
las leyes que rigen a los trabajadores expuestas en el Cdigo
del Trabajo o en los estatutos cuando sea el caso (estatuto
docente).

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UNIDAD 4

Tabla de remuneraciones
Tipo de
Caractersticas Ventajas Desventajas
remuneracin
Se establece con Percepcin que no representa lo que es merecido
Remuneracin fija en dinero, pa-
claridad.
gada por perodos iguales sea- No incluye bonos o comisiones, por lo que al mo-
Es fija todos los
Sueldo lados en el contrato, que recibe mento de pedir un crdito a un banco, puede ocu-
meses.
el trabajador por los servicios rrir que se presente con ingresos ms bajos que los
No vara de acuerdo
prestados. reales.
a productividad.
Obliga a trabajar ms horas de las que establece el
Remuneracin de las horas ex- Aumenta contrato para mejorar la remuneracin.
Sobresueldo
traordinarias de trabajo. el sueldo.
Incentiva la baja productividad.
Porcentaje sobre el precio de las
Aumenta
Comisin ventas de un producto que gana El sueldo es muy variable de mes a mes.
el sueldo.
el trabajador al venderlo.
Proporcin del reparto de utilida- Aumenta la
Participacin Depende de las utilidades, por lo tanto, es riesgosa.
des de una empresa o negocio. remuneracin.
Parte de las utilidades de la em-
Aumenta la Dependen de las utilidades, por lo que se entrega
Gratificacin presa con que el empleador be-
remuneracin. cuando estas existan.
neficia al sueldo del trabajador.

El descanso Proteccin a la maternidad


(Pgina 241) (Pgina 242)
Cmo abordar los conocimientos previos Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Preguntas sugeridas:
Qu tipo de descanso reconoce la ley a los trabajadores? En qu consiste la proteccin a la maternidad en el dere-
Nombrar a lo menos 3 casos. cho laboral chileno?
En qu casos la ley otorga permisos retribuidos? Dar Evalen este tipo de proteccin. Ayuda realmente a la
ejemplos madre y el nio, asegura los derechos del padre.
Cmo es la jornada laboral en nuestro pas? Comparen con Para abordar el contenido especfico sobre la proteccin a la ma-
otros pases de Amrica Latina, Europa, adems en Estados ternidad, se sugiere iniciar cuestionando a los estudiantes sobre
Unidos. Saquen conclusiones al respecto. la necesidad de los nios de estar en contacto con las madres,
Para abordar el contenido especfico sobre el descanso, cuestio- y la importancia de que las madres tengan la tranquilidad que
ne a sus estudiantes sobre la importancia que tiene para ellos no al embarazarse no perdern su fuente laboral.
ir al liceo el fin de semana y poder descansar, sealando que es la
misma importancia que les otorgan al descanso los trabajadores. Refuerzo de los contenidos tratados
Se sugiere que centre su explicacin en los beneficios tanto para
Refuerzo de los contenidos tratados la madre como para el nio del aumento del postnatal y de la
Se sugiere que centre su explicacin en los tipos de descanso existencia de una legislacin laboral que protege a la madre,
que existen y en el proceso histrico que se ha vivido para poder vinculndolo a la realidad de su propia comunidad.
tener estos beneficios legales, enfatizando en que son leyes que
deben ser cumplidas y que es responsabilidad de todos velar Orientaciones para promover el desarrollo
porque estas no sean violentadas. de las actividades
Actividad de conocimiento anlisis y aplicacin(Pgina 242)
Orientaciones para promover el desarrollo Invite a sus estudiantes que analicen fuentes periodsticas,
de las actividades indagando informacin adicional (entre sus parientes) sobre
Actividad Trabajando con el texto (Pgina 241) la forma en que han evolucionado los derechos femeninos;
Para el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes evaluar la importancia de la ley, establecer consecuencias de
deben responder: su aplicacin y beneficios que conlleva.
Disminuye la eficiencia y, por lo tanto, la productividad. 1. Se ha generado un avance sostenido en los derechos
Organiza desde los conceptos ms inclusivos a los menos maternales comparando con inicios del siglo XX. Ante la
inclusivos el estrs laboral. inexistencia de proteccin en el embarazo se sumaban los
despidos; hoy eso no puede ser realizado.

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UNIDAD 4

2. Porque permite un mayor apego entre la madre y el recin Para abordar el contenido especfico sobre los mecanismos de
nacido y que a largo plazo este tenga una mejor salud, pues resguardo de los derechos laborales pregunte a sus estudiantes
el perodo de lactancia es mayor. si conocen a alguna persona a la que le hayan vulnerado los
3. Socialmente, las mujeres se sienten ms tranquilas frente a derechos laborales y que ejemplifiquen. Si no es as, invtelos a
su embarazo y la inseguridad que generaba dejar en salas revisar algunas referencias de Internet donde pueda encontrar
cunas a sus hijos de 2 o 3 meses; polticamente, un cambio casos para su anlisis.
legislativo trascendente que orientar nuevas polticas
para la inclusin de mujeres; econmicamente, supone Refuerzo de los contenidos tratados
un ahorro para la empresa en el pago de salas cunas. Se sugiere que centre su explicacin en la importancia del res-
4. Pueden hacer uso del post natal parental. guardo de los derechos laborales y los mecanismos que existen
para protegerlos. Trabaje con los ejemplos de la vida cotidiana
y local de sus estudiantes.
Sindicalizacin
(Pgina 243) Orientaciones para promover el desarrollo
Cmo abordar los conocimientos previos de las actividades
Preguntas sugeridas: Actividad Trabajando con el texto (Pgina 244)
Qu son los sindicatos y cul es su objetivo? En Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder:
Conocen algn sindicato? Cmo funciona? Emol, 23/03/13. Muerte de minero.
Por qu en Chile, en la actualidad, existe una baja sindica- Palabras clave: Seremi de Trabajo, Inspeccin del Trabajo,
lizacin? Favorece esto a los trabajadores? Fundamenten UTM.
su respuesta. Idea central: Muerte de minero y malas condiciones laborales.
Para abordar el contenido especfico sobre el sindicato pregunte Resolucin de preguntas:
a sus estudiantes si saben qu son los sindicatos, para qu sirven El contrato de trabajo, Inspeccin del Trabajo.
y si conocen personas sindicalizadas. Fiscalizar que las condiciones laborales sean las esta-
blecidas por la legislacin laboral.
Refuerzo de los contenidos tratados Fiscalizar el cumplimiento de las normas.
Se sugiere que centre su explicacin en los tipos de sindicatos y
en los beneficios de la sindicalizacin. Revise ejemplos concretos
de sindicatos, que lo vinculen con los saberes de sus estudiantes Previsin laboral: el sistema de pensiones en Chile
y con las realidades locales. (pgina 245)
Cmo abordar los conocimientos previos
Orientaciones para promover el desarrollo Preguntas sugeridas:
de las actividades A qu edad se jubila la gente en Chile?
Actividad de conocimiento sntesis y evaluacin (Pgina 243) Conocen a alguien que est jubilado o pensionado?
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben evaluar Cmo es su jubilacin, igual o menor que las remunera-
las ventajas de la sindicalizacin y organizar un debate de por ciones que perciba en su trabajo?
qu existe tan baja sindicalizacin en Chile. Cmo se obtienen los fondos para pagar a las personas
1. El logro de mejoras salariales y laborales de manera colectiva. jubiladas del pas?
2. La falta de sindicalizacin en el Chile actual obedece a una Por qu muchas personas en edad de jubilar continan
herencia de la poca de la dictadura y su prohibicin. Hoy trabajando?
los sindicatos no son fuertes y se tiende a la creacin de Relaciona esta situacin con el desempleo.
varios sindicatos en una misma empresa para que haya Para abordar el contenido especfico sobre la Previsin social: el
menos poder de negociacin. sistema de pensiones en Chile, se sugiere que pregunte a sus
3. Mejoras salariales, laborales, igualdad de sueldos. estudiantes sobre el pago de cotizaciones y la situacin actual
de las pensiones en Chile. Analicen algunos ejemplos y revisen
en Internet artculos sobre deuda previsional y cules son las
Mecanismos para resguardar los derechos laborales consecuencias para los trabajadores al momento de requerir
(Pgina 244) atencin mdica o en caso de jubilar.
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas: Refuerzo de los contenidos tratados
Conocen a alguien a quien se le hayan vulnerado sus Se sugiere que centre su explicacin en las ventajas y desventajas
derechos laborales? del sistema de pensiones y en la necesidad de su existencia,
Por qu la sociedad y el Estado deben resguardar los pudiendo ejemplificar con situaciones propias de su comunidad.
derechos de los trabajadores?

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UNIDAD 4

Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 246 y 247)


Categoras
Anlisis de fuentes.
Elaboracin de trabajo de investigacin.
Categorizacin de conceptos a travs de mapa conceptual.

Habilidad/objetivo
Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.

Estrategias
Acciones y pregunta Propuestas
de aprendizaje
Para comenzar la actividad evaluativa, le recomendamos leer en voz alta,
Lectura
en conjunto con los estudiantes, los dos textos, para luego comentar antes
comprensiva
de desarrollar la actividad.

Sugirales la elaboracin de otra sentencia ficticia en donde, en un grupo


Desarrollo de la actividad Pregunta de
de cuatro estudiantes, dos sean los querellantes y dos los defensores y
I. Anlisis de fuentes profundizacin
solicteles que elaboren una breve sentencia de no ms de 100 palabras.

Categorizacin de Puede hacer que los alumnos reidentifiquen los conceptos aplicados
conceptos clave y en las sentencias para luego seguir con los procedimientos de un mapa
relacin entre ellos conceptual de la pgina 18 del Texto del estudiante.

Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la bsqueda y recopilacin


de la bibliografa propuesta en el texto, la categorizacin de elementos que
Elaboracin ayuden a la evaluacin o la creacin de juicios de valor, con respecto a las
de trabajo de legislaciones laborales y las caractersticas del Cdigo del Trabajo. Luego
Desarrollo de la actividad investigacin de eso, el alumno deber seguir los pasos metodolgicos de la respuesta a
II. Investigacin las preguntas, el uso de citas, y la estructura de un informe de investigacin
que puede establecerse al comienzo de la actividad.

Puede preguntar: Qu significa tener un Cdigo del Trabajo en el Chile


Actividad de
actual? En qu medida la globalizacin afecta el proceso de legislacin
profundizacin
laboral en Chile? Cmo se pueden responder a tales desafos?

Categorizacin de Solicite a sus alumnos que reidentifiquen conceptos y los categoricen en


Desarrollo de la actividad
conceptos clave y orden de importancia. Posteriormente, podrn analizar la forma y proce-
III. Mapa conceptual
relacin entre ellos dimientos de cmo elaboraron los mapas conceptuales.

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UNIDAD 4

Informacin complementaria por captulo

Captulo 1

Tendencias laborales del mundo actual


A continuacin se ofrecen fragmentos de diversos estudios sobre algunos de los conceptos ms importantes del captulo, con el
objetivo de que usted los utilice en clases, ya sea para profundizar el estudio de un tema o como base para realizar actividades y
evaluaciones.

Teoras: la heterogeneidad del sector terciario

a) Terciarizacin genuina y terciarizacin espuria Segundo, algunos de los servicios tienen las barreras
A grandes rasgos se puede distinguir entre dos tenden- de entrada ms bajas de todas las ramas de actividad
cias principales que incrementan el empleo en las acti- debido a bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tec-
vidades terciarias. nologa y capital humano, por lo que pueden servir de
refugio a una fuerza laboral que no encuentra empleo
Primero, en los pases industrializados la expansin del en actividades ms productivas y mejor remuneradas.
sector terciario es vista como seal de la evolucin de la De esta manera, el peso de las actividades informales
estructura productiva y de la sociedad en general. Por lo suele ser significativamente ms elevado en el sector
menos a partir del debate sobre la sociedad postindus- terciario que en el secundario. Estas tendencias obvia-
trial (Bell, 1973), se ha planteado que con el desarrollo de mente son mucho ms marcadas en Amrica Latina y el
la ciencia y la tecnologa se reducira la proporcin de tra- Caribe que en los pases industrializados, por lo que se
bajadores manuales y no calificados y la mayor parte de la ha planteado que la expansin del empleo terciario en
fuerza laboral producira bienes y servicios no tangibles. El la regin latinoamericana y caribea refleja una terciari-
conocimiento llegara a ser el factor principal para el cre- zacin espuria frente a una terciarizacin que podra ser
cimiento econmico y la educacin y la calificacin pro- llamada genuina, impulsada por las transformaciones
fesional seran elementos clave para el bienestar indivi- de la sociedad industrial (Pinto, 1984; Carneiro, 1994).
dual y el ascenso social. La contribucin de las actividades
terciarias al crecimiento econmico aumentara tanto por En Amrica Latina y el Caribe, dichas tendencias se ha-
su proporcin creciente en la composicin del PIB como bran reforzado en la dcada de 1980 se habl de so-
por su papel estratgico para mejorar la competitividad breterciarizacin, en el sentido de un agotamiento de
de las empresas de otros rubros y de las economas en- la capacidad de absorcin del sector informal (Verdera,
teras, en el sentido de una competitividad sistmica. Una 1994) y, segn datos de la OIT, se habra mantenido in-
expresin de esta tendencia es la externalizacin de cier- cluso en el decenio de 1990, al concentrarse no solo un
tas actividades y la subcontratacin de empresas especia- 90 % del empleo nuevo en el sector terciario, sino un
lizadas para el suministro de ciertos servicios. Gran parte 70 % en los servicios de baja productividad. A esto se
del aumento del empleo terciario en los pases industriali- le denomina la informalizacin de los servicios (Klein y
zados durante la posguerra se debe a la expansin de es- Tokman, 2000, p. 16).
tas actividades, que requieren altos niveles de calificacin.
En el marco de la globalizacin, los procesos menciona-
dos tienden a sobrepasar las fronteras nacionales, pues si b) La dinmica de la heterogeneidad del sector terciario
bien no existen mercados de trabajo internacionalmente En contra de una caracterizacin polarizada del empleo
integrados, la formacin de redes transnacionales en las en el sector terciario, diferenciando entre terciarizacin
estructuras productivas integra ocupaciones de diferentes genuina y terciarizacin espuria, se ha argumentado
lugares (Castells, 1997: pp. 260- 268) que tambin en Amrica Latina y el Caribe, por lo me-
nos hasta la dcada de 1970, exista una generacin
de empleo dinmica en los servicios calificados, lo que
contribuy de manera importante a la expansin del
empleo urbano formal (Ramos, 1984).

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UNIDAD 4

En esto desempe un papel importante la alta presencia posteriormente se habra basado ms en una estrecha
del sector pblico y en gran parte concentrado en este vinculacin con los procesos de industrializacin y la
de profesionales con elevado nivel educativo (Echeverra, ampliacin del acceso a los servicios
1985). En consecuencia, hacia 1980, en un conjunto de
ocho pases, aproximadamente un 70 % del empleo ter- En contra de una visin dicotmica terciarizacin genui-
ciario se ubic en el sector formal (Gatica, 1986). na en los pases industrializados y terciarizacin espuria en
Amrica Latina y el Caribe tambin cabe sealar que, en
Comparando la evolucin latinoamericana con la ex- parte como consecuencia de lo anterior, se ha encontrado
periencia de los pases ms avanzados, Berry (1976) ar- que la productividad laboral media de las actividades ter-
gumenta que, debido al avance tecnolgico, en etapas ciarias, como proporcin de la productividad laboral media
similares de desarrollo, los sectores primario y secunda- de la economa en su conjunto, suele ser ms alta en los
rio de Amrica Latina y el Caribe llegaron a niveles ms pases del tercer mundo que en los pases industrializados
altos de productividad, lo que implica una menor capa- (Riddle, 1987).
cidad de absorcin de la fuerza laboral; por consiguien-
te, un mayor porcentaje del empleo se concentrara en Finalmente, se ha observado que tambin en los pases
el sector terciario. Tambin en una perspectiva histrica, industrializados un segmento importante de los nuevos
Kaztman (1984, p. 101) plantea que en Amrica Latina, puestos de trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre
en una primera fase, el aumento del empleo en el sec- otras cosas, por escasos niveles de calificacin, baja remu-
tor terciario habra sido resultado de las presiones de neracin e inestabilidad laboral, la que se habra reforzado
oferta generadas por la migracin rural-urbana, pero por la reduccin de la demanda de personal no calificado
proveniente de la industria manufacturera (Reich, 1993)".

Fuente: Weller, J., El empleo terciario en Amrica Latina: entre la modernidad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N 84, Diciembre de 2004.

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UNIDAD 4

Captulo 2

Garantas y mecanismo de resguardo de los derechos laborales


El siguiente extracto se reproduce con el objeto de establecer un contrapunto crtico de la situacin de los derechos laborales
en Chile. Dada su relevancia y el prestigio acadmico de la institucin que lo publica, se recomienda que los estudiantes pue-
dan acceder al documento completo en la siguiente pgina web: http://www.fasic.org/juri/informe-udp-ddhh-2010.pdf

El modelo laboral chileno


Mediante el modelo de relaciones laborales se estable- empleador, en trminos de derechos y deberes, est de-
ce el modo institucionalmente previsto para el arreglo y terminada por una fuente heternoma como la ley o por la
desarrollo de las relaciones de trabajo entre empleadores imposicin unilateral de condiciones de trabajo por parte
y empleados. El eje sobre el que gira son las reglas relati- del empresario mediante la contratacin individual.
vas a aspectos cooperativos (productividad) y conflictivos
(reparto de utilidades) de la relacin de produccin entre Cualquier modelo que se adopte debe cumplir con dos
trabajadores y empresarios. condiciones bsicas para ajustarse a los estndares de de-
rechos humanos. Por un lado, debe garantizar el cumpli-
Algunos modelos privilegian la intervencin del Estado miento de los derechos laborales mnimos y, por otro, los
mediante la legislacin laboral, y fijan el tipo y nivel de de- derechos laborales fundamentales como la negociacin
rechos laborales desde el sistema poltico, mientras que colectiva y la huelga establecidos en la Constitucin y en
otros se construyen sobre la base del dilogo social y son los tratados internacionales vigentes en Chile.
las partes las que definen el marco del desarrollo de las rela-
ciones de trabajo. El modelo chileno es fundamentalmente Como se expondr en este Informe, el modelo laboral chi-
el mismo que articul el rgimen militar bajo el nombre de leno no cumple satisfactoriamente con ninguna de estas
Plan Laboral, cuyos decretos de ley no consideraron ni la condiciones. Tampoco garantiza el ejercicio efectivo de los
opinin ni la participacin de los trabajadores. derechos laborales establecidos por las normas legales res-
pectivas, con lo que incumple su propia lgica legalista, ni
Entre las caractersticas de este sistema legalista se cuen- asegura el cumplimiento de los derechos fundamentales del
tan las siguientes: trabajo como la negociacin colectiva y la huelga, lo que
a) las reglas se concentran en el contrato individual del impide su avance a un modelo ms democrtico. Como se
trabajo; explic en los Informes 2008 y 2009, la participacin de los
b) la negociacin colectiva y la accin sindical no tienen trabajadores en Chile se desarrolla bajo graves restricciones,
relevancia en las relaciones laborales; especialmente en lo referido a la huelga y el ejercicio de sus
c) de esas relaciones se excluye el conflicto mediante la derechos fundamentales en el mbito empresarial.
casi absoluta prohibicin de la huelga, y
d) la proteccin de los trabajadores no depende de la orga- El modelo chileno fracasa porque no cumple con el objeti-
nizacin sindical, sino del Estado por la va legal y admi- vo bsico de cualquier modelo de relaciones laborales des-
nistrativa (Inspeccin del Trabajo). de el punto de vista de los derechos humanos: garantizar
los derechos de los trabajadores. Las razones son la impo-
La combinacin de estas caractersticas resulta en un mo- sibilidad fctica y legal de los rganos estatales de fiscali-
delo que no considera ni en el diseo ni en la ejecucin de zacin laboral principalmente la Inspeccin del Trabajo
las relaciones laborales la participacin de los trabajadores. para hacerlos cumplir, y el perifrico papel que el modelo
La relacin de la mayora de los trabajadores chilenos que asigna a los propios trabajadores a travs de las organiza-
no tiene cobertura de la negociacin colectiva con el ciones sindicales en autotutela de sus derechos".

Fuente: Universidad Diego Portales, Informe anual sobre Derechos Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago.

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Anexo UNIDAD 4

Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales
Fuente 1
Legislacin laboral en Chile
Art. 2 Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar
su esfuerzo a la labor lcita que elija.
Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es con-
trario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendindose por tal el que una persona realiza en forma
indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y que ame-
nacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario a la dignidad
de la persona el acoso laboral, entendindose por tal toda conducta que constituya agresin u hostigamiento
reiterados, ejercida por el empleador o por uno o ms trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por
cualquier medio, y que tenga como resultado para l o los afectados su menoscabo, maltrato o humillacin, o bien
que amenace o perjudique su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.
Son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminacin.
Los actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color,
sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social,
que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.
Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo deter-
minado no sern consideradas discriminacin.
Por lo anterior y sin perjuicio de otras disposiciones de este Cdigo, son actos de discriminacin las ofertas de tra-
bajo efectuadas por un empleador, directamente o a travs de terceros y por cualquier medio, que sealen como
un requisito para postular a ellas cualquiera de las condiciones en el inciso cuarto (Ley 20684. Fija el Texto
refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo, 23 de agosto de 2013).
Fuente: En http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436. Consulta 27 de octubre de 2013.

Fuente 2 Mercado del trabajo en Chile

Desempleo, salarios y participacin laboral (1980-2004)


Desempleo Salario real Participacin
20 56
55
15
54

Participacin fuerza laboral (%)


Desempleo y crecimiento

10 53
Salarios reales (%)

52
5
51
0 50
49
-5
48
-10 47
1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004
MATERIAL REPRODUCIBLE

El grfico tiene el mrito de mostrar la evolucin del desempleo, los salarios y la participacin laboral, correlaciona-
dos entre s, en un perodo relativamente reciente de la historia de nuestro pas. Despus del perodo comprendido
en el grfico, es decir, desde enero de 2005 hasta diciembre de 2013, segn el INE, las remuneraciones reales crecie-
ron un 46,2%, es decir, un poco menos que en el perodo 1982- 2004 (en que crecieron 49% aproximadamente). En
cuanto al desempleo, en el grfico se indica un promedio de 9,6% para todo el perodo; desde 2004 hasta 2013, el
promedio fue de 7,56% mensual. En cuanto a la tasa de participacin, el promedio del perodo comprendido en el
grfico es de 52%, del cual el 32% corresponde a la participacin femenina y el 74% a la masculina; mientras que en
2014, la tasa de participacin general era de 59,9%, de la cual el 72,3% corresponda a la tasa masculina y el 48,3%
a la tasa de participacin femenina.
Fuente: segn INE, Compendio Estadstico 2014.

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Anexo UNIDAD 4
Actividades complementarias

Actividad 1
Derechos laborales
Objetivo
Reflexionar sobre la lucha por la obtencin de los derechos laborales.

Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:

La lucha por los derechos laborales en Chile


Ya a fines del siglo XIX e inicios del XX en la socie- Pero tuvo que pasar ms de medio siglo (1993) para
dad chilena se vena encubando la necesidad de exi- que por primera vez en la historia se realizara un
gir ciertos cambios en las condiciones laborales de los acuerdo entre el gobierno, los trabajadores y los em-
trabajadores y trabajadoras. Esto surge debido a que presarios en torno al salario mnimo y a la conforma-
nace un proletariado vinculado con la actividad mine- cin escrita de los contratos de trabajo. Adems, se
ra, la incipiente industrializacin y las nuevas activi- estableci la duracin mxima de la jornada laboral
dades urbanas de las grandes ciudades y puertos de la en 45 horas semanales y que las horas extras se can-
poca. Todo esto de la mano de un fuerte movimiento celaran con un recargo del 50 %; se estableci el de-
obrero europeo fruto de las problemticas surgidas recho a vacaciones pagadas por 15 das laborales. Por
con la cuestin social. otro lado, se estableci que se podran realizar con-
Con el transcurso de los aos, de manera paulatina y venios colectivos fruto de las negociaciones entre los
con una fuerte oposicin de los grandes industriales sindicatos y el empresariado.
los trabajadores fueron logrando incorporar una le- En la actualidad, los sindicatos pueden agruparse en
gislacin laboral a sus trabajos. As, desde 1907 hacia federaciones y confederaciones, siendo la ms des-
adelante se van aprobando una serie de leyes que van tacada la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), las
en apoyo de las demandas de los trabajadores y que que luchan para mejorar las condiciones laborales de
hoy son principios indiscutibles en nuestra sociedad: los trabajadores y trabajadoras de Chile.
el descanso dominical, los das feriados, la ley de la si- Las ltimas modificaciones a las leyes han eliminado
lla, las salas cunas en los establecimientos industria- las antiguas restricciones que existan sobre el dere-
les, etc. Las demandas apuntaron a una legislacin cho a huelga. Desapareci el antiguo tope legal de se-
que estableciera con claridad los deberes y derechos senta das de duracin de una huelga, transcurrido el
tanto del empleador como de los empleados. Bus- cual se produca el trmino de la relacin laboral, sin
caban la elaboracin de un contrato de trabajo que derecho a indemnizacin, y la posibilidad de contra-
los protegiera en caso de enfermedades o accidentes tar trabajadores suplentes con ocasin de una huelga.
laborales, que asegurara la organizacin sindical y Pero se prohbe el ejercicio del derecho de huelga a los
huelga sin el riesgo de despido. Muchas de las peticio- trabajadores que atiendan servicios de utilidad pbli-
nes fueron solucionadas en 1924 cuando un grupo de ca (de esta forma surgen los turnos ticos en postas
jvenes militares se presentaron frente al presidente y consultorios) o a aquellos cuya paralizacin cause
de la repblica y exigieron la inmediata aprobacin grave dao a la salud o al abastecimiento de la pobla-
de una serie de leyes laborales. Poco despus, el 6 de cin, a la economa del pas o a la seguridad nacional.
febrero de 1931 el Congreso Nacional aprob el Cdigo Tampoco es vlida la convocatoria a una huelga cuan-
del Trabajo do las partes hayan convenido someter sus controver-
sias a un arbitraje.
Fuente: Texto elaborado por los autores.
MATERIAL REPRODUCIBLE

De acuerdo a lo analizado en el texto anterior, responde lo siguiente:


1. Explica la evolucin de la organizacin sindical en Chile enumerando sus logros.
2. Explica la importancia de la organizacin sindical a inicios del siglo XX y en la actualidad
3. Reflexiona sobre las organizaciones sindicales que conoces. Analiza el rol que juegan en la resolucin de conflictos y el grado
de trascendencia en el sistema econmico actual

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Anexo UNIDAD 4

Actividad 2
El mercado del trabajo en Chile
Objetivo
Analizar y evaluar el desempleo en Chile segn rama de actividad econmica.

Instrucciones
Crea un grfico de barras por regin y establece el total de desempleo y el porcentaje de desempleo por sector econmico (primario,
secundario o terciario).
Cesantes por rama de actividad econmica segn Regin, 2013 (en miles)
Rama de actividad econmica

Transporte, almacenamiento
Agricultura, ganadera, caza,

Industrias manufactureras

electricidad, gas y agua

Administracin pblica
Hoteles y restaurantes
al por mayor y menor

Sector inmobiliario
y comunicaciones

Enseanza, salud,
servicios sociales
minas y canteras

Construccin
Explotacin
silvicultura

Suministro

Comercio

Finanzas
Regin
Pesca

Otros
Total

Total nacional 428,86 25,67 1,68 13,46 40,50 3,13 54,02 87,56 23,40 28,41 11,16 37,45 19,20 41,30 41,92
Arica y Parinacota 3,61 0,11 0,00 0,31 0,29 0,07 0,60 0,72 0,21 0,47 0,00 0,11 0,08 0,37 0,27
Tarapac 5,23 0,00 0,03 0,77 0,00 0,00 0,87 1,04 0,47 0,72 0,11 0,32 0,21 0,40 0,30
Antofagasta 14,97 0,00 0,17 1,30 0,98 0,10 2,30 3,35 0,30 0,90 0,00 0,56 1,19 1,12 2,69
Atacama 8,08 0,10 0,03 1,02 0,41 0,00 1,74 1,55 1,09 0,54 0,18 0,47 0,40 0,40 0,17
Coquimbo 16,66 1,58 0,00 2,79 0,46 0,33 2,60 2,45 0,64 1,31 0,08 1,13 0,74 1,53 1,02
Valparaso 46,47 3,70 0,02 1,55 4,44 0,09 5,21 8,13 2,72 4,59 0,59 3,79 1,11 3,96 6,57
Metropolitana 187,60 4,05 0,00 0,92 22,17 0,71 26,06 42,48 9,28 11,73 8,20 23,20 4,91 17,90 15,98
B. OHiggins 18,06 1,80 0,00 1,37 0,22 0,60 2,16 4,69 1,56 1,92 0,03 1,59 1,00 0,77 0,34
Maule 18,20 4,51 0,12 0,00 1,23 0,06 0,56 3,54 0,87 0,95 0,79 1,35 1,14 2,32 0,75
Biobo 62,04 5,51 0,60 3,11 6,46 1,10 6,89 10,97 2,61 2,50 0,71 3,24 3,81 6,51 8,03
Araucana 24,05 1,91 0,00 0,02 1,74 0,00 2,50 3,69 2,23 1,19 0,07 0,88 2,27 3,54 4,01
Los Ros 8,13 1,32 0,15 0,00 0,23 0,00 0,81 1,24 0,57 0,47 0,00 0,42 0,84 1,17 0,91
Los Lagos 11,66 0,98 0,06 0,00 1,65 0,07 1,45 2,72 0,79 0,76 0,39 0,11 0,88 0,97 0,71
Aisn 1,67 0,10 0,19 0,06 0,11 0,00 0,27 0,29 0,00 0,10 0,00 0,17 0,16 0,17 0,06
Magallanes 2,42 0,00 0,31 0,23 0,12 0,00 0,00 0,69 0,06 0,27 0,00 0,11 0,44 0,19 0,00
Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE

1. Cul es el sector de la economa que aporta un mayor Indicadores de logro


porcentaje de cesantes?
MATERIAL REPRODUCIBLE

Elaborar y analizar: elabora un grfico y analiza la informacin entregada.


2. En qu regiones existe una menor cantidad de cesantes
Preg. 1 Analizar: reconoce el sector econmico con mayor cantidad de cesantes
del sector terciario?
Preg. 2 Analizar: analiza la informacin estableciendo la Regin con mayor cesanta.
3. Analiza y explica las causas que pueden determinar este
desempleo. Preg. 3 Analizar y explicar causas del desempleo

4. Explica las consecuencias que tiene a nivel familiar y a nivel Preg. 4 Explicar consecuencias del desempleo a nivel familiar
regional la tasa de cesanta. Preg. 5 Extrapolar: disear una solucin al problema del desempleo
5. Qu solucin propondras para disminuir la tasa de cesan- Preg. 6 Reconocer: tipo de cesanta
ta a nivel nacional?
6. A qu tipo de cesanta responde el cuadro anterior?

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Anexo UNIDAD 4
Actividad 3
Tendencias laborales del mundo actual
Objetivo
Analizar la importancia de la capacitacin para evitar la obsolescencia laboral.

Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:

Seguir el ritmo del cambio


Se pregunt a los trabajadores acerca de los cambios habidos en sus organizaciones durante los dos ltimos
aos. Entre los cambios examinados se encuentran la implantacin de maquinaria, tcnicas o sistemas in-
formticos nuevos o significativamente diferentes, as como los cambios de productos, servicios y mtodos de
trabajo. Resulta paradjico que Finlandia, el pas con el menor nivel de obsolescencia de competencias, sea tam-
bin el pas en el que los trabajadores han tenido que afrontar un mayor nmero de cambios. En Finlandia, el
47 % de los trabajadores encuestados afirman haber experimentado estos tipos de cambios organizativos, frente
al 45 % de los Pases Bajos, el 42 % de Alemania y el 39 % de Hungra.
No obstante, Finlandia tambin muestra la mayor incidencia de formacin impartida en el lugar de trabajo
(63 %), seguida de los Pases Bajos (56 %), Hungra (46 %) y Alemania (40 %). Los trabajadores finlandeses expre-
san una actitud ms positiva hacia el aprendizaje (los trabajadores alemanes y neerlandeses tambin muestran
una actitud muy positiva). Finlandia (con un 67 %) y los Pases Bajos (con un 69 %) ocupan los primeros puestos
entre las organizaciones que animan a sus trabajadores a ampliar sus competencias. Si bien los cambios pueden
ser variados, rpidos y profundos, parece que el aprendizaje y la formacin en el lugar de trabajo pueden con-
trarrestar la obsolescencia de competencias.
Fuente: En https://www.sepe.es/contenidos/personas/formacion/refernet/pdf/NIjulio2012.pdf
Consulta Octubre de 2014

1. Qu relacin existe entre capacitacin y cesanta?


2. Por qu es importante evitar la obsolescencia de competencias?
3. Qu cambios son necesarios en los trabajadores para evitar la obsolescencia laboral?
4. Qu polticas de Estado seran pertinentes frente a esta situacin?

MATERIAL REPRODUCIBLE

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Anexo UNIDAD 4

Evaluaciones complementarias

Evaluacin complementaria 1 (Unidad 4)


Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Comprender las principales tendencias globales del mercado del trabajo planteadas en un texto de referencia,
Analizar sus relaciones con los contenidos de la unidad y sus aplicaciones en la realidad laboral chilena.

Instrucciones
Lee cuidadosamente la siguiente cita y las preguntas y actividades que se formulan sobre ella. Luego, responde las preguntas o realiza las
actividades en las dos carillas de la hoja que acompaa a esta pgina.

Considerando el texto, ms tus conocimientos sobre esta materia,


A. Motores del cambio responde las siguientes preguntas y actividades:
9. Desde una perspectiva global, cuatro fuerzas for-
midables e interrelacionadas se estn conjugando 1. Elabora un esquema conceptual que relacione correctamente
para transformar el lugar de trabajo y el mercado al menos 12 conceptos presentados en el texto.
laboral. Dichas fuerzas pueden describirse de la si-
guiente manera: 2. En tu opinin:
El imperativo del desarrollo, que se origina en
la necesidad urgente de reducir la pobreza y la a. De qu forma los motores del cambio modifican uno de
desigualdad dentro de los pases y entre ellos; la los cuatro mbitos del mercado de trabajo sealados en
transformacin tecnolgica desencadenada por el prrafo numerado como 10? Selecciona un mbito,
la difusin de nuevos medios de tratamiento de defnelo y establece al menos dos motores de cambio que
la informacin y de comunicacin; la intensifi- actan directamente sobre l.
cacin de la competencia a nivel mundial tras la
liberalizacin comercial y financiera, as como la b. Establece ejemplos concretos de la realidad laboral chilena
espectacular reduccin de los costos de transpor- en los que se aprecie la relacin entre los motores de cam-
te y comunicacin; y la evolucin del pensamien- bio establecidos en la actividad anterior y las condiciones
to poltico hacia una mayor confianza en el papel de trabajo. Describe tus ejemplos y argumenta por qu los
de los mercados y la disminucin de la accin del consideraste para clarificar esta relacin.
Estado, que lleva consigo, a veces en situacin de
contraposicin, una mayor presin poltica a favor 3. En la siguiente tabla establece, si existe, qu motores de cambio
de mejoras en las condiciones de vida y de trabajo,
se vinculan con cada concepto que has estudiado en clases.
que resulta de la extensin creciente de los me-
canismos democrticos de representacin y rendi-
Para cada caso, justifica tu opcin.
cin de cuentas.
Concepto Motor de cambio
10. Estas fuerzas estn ejerciendo una gran influencia
en las modalidades de empleo, las condiciones de
Terciarizacin
trabajo, los sistemas de seguridad social y la adap-
tacin de los mecanismos de gobernanza. Ahora
bien, la puntualizacin que antecede no debera
entenderse de modo alguno como una relacin de
causalidad. En cierta medida, los motores del cam- Flexibilizacin
bio a que nos referimos tambin estn determina-
dos por la forma en que se organiza el trabajo.
MATERIAL REPRODUCIBLE

Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Cambios en el


Obsolescencia
mundo del trabajo. Conferencia internacional del Trabajo, 95
Reunin, 2006, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Capital humano

Capacitacin

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Anexo UNIDAD 4
Evaluacin complementaria 2 (Unidad 4)
Nombre y apellidos:
Curso: Fecha:

Objetivos
Comprender y sintetizar las caractersticas del seguro de cesanta; analizar las relaciones entre distintos actores involucrados; recuperar informacin
sobre la experiencia internacional en la materia y compararla con la situacin en Chile; analizar el impacto del seguro en la economa y el mercado
laboral. Todo esto lo comunica en una representacin escnica de formato libre con tiempo limitado.

Representacin sobre las caractersticas del Seguro de Cesanta en Chile


Tema: Derechos laborales en Chile

Instrucciones
1. Organcense en grupos de cuatro integrantes.
2. Lean el artculo que sirve como motivacin inicial.
3. Lean los documentos que se proponen para la profundizacin.
4. Desarrollen actividades de anlisis de los documentos que se sugieren.
5. Inventen una forma de representacin escnica de las caractersticas del seguro de cesanta y de algunas de sus caractersticas centrales.
La planificacin de la representacin debe hacerse considerando un tiempo mximo de 10 minutos. La representacin es formato libre:
puede ser un sketch, danza contempornea, representacin teatral, puesta en escena, intervencin, etc.

Documentos adicionales
Propuesta de cambio al seguro de cesanta be- Superintendencia de Pensiones (2010). Seguro de Cesanta en
neficiara a ms de 4 millones de personas Chile, Santiago.
La ministra de Trabajo, Evelyn Matthei, inform http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-7513_libroSegu-
que invit a las directivas de la CUT, de la CPC y roCesantia.pdf
de la Conapyme a una reunin el lunes para ex-
ponerles este proyecto de ley Santiago. La minis-
Comisin de Usuarios, Memoria Primer Ciclo 2002-2006. Co-
tra del Trabajo y Previsin Social, Evelyn Matthei, misin de Usuarios del Seguro de Cesanta
sostuvo este jueves que los cambios al seguro de http://www.spensiones.cl/portal/orientacion/580/articles-3829_
cesanta, anunciados por el presidente Sebastin memoria.pdf
Piera el 1 de mayo, beneficiarn a ms de 4 mi-
llones de personas.
Ramos, J. y Acero, C. (2010), El Seguro de desempleo, PNUD-
Chile.
En el caso de los contratos indefinidos, mientras http://www.undp.org/content/dam/chile/docs/pobreza/undp_
hoy los empleadores cotizan el 1,6 % de la remu- cl_pobreza_texto19.pdf
neracin al fondo individual, luego de aprobada
la ley cotizaran el 0,9 %. Por su lado, los trabaja- Velsquez, M. Seguros de desempleo, objetivos, caractersticas
dores ahora cotizan el 0,6 % y tras el cambio coti- y situacin de Amrica Latina, CEPAL, Serie Financiamiento del
zaran 0,3 %. La cotizacin del empleador al fon- desarrollo n 133,
do solidario se mantendra en 0,8 % del sueldo.
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/12714/lcl1917e.pdf
Se calcula que tras estas modificaciones, si una
persona comienza su vida laboral bajo el nuevo
Elementos por considerar en la representacin
esquema, recibir una pensin 10 % mayor que
sin los cambios, gracias a que su tasa de cotiza-
a) Caractersticas del seguro: Por qu es un seguro? Por qu es
MATERIAL REPRODUCIBLE

cin subira del 10 % al 11 %. obligatorio? Qu es el Fondo de Cesanta? Cmo se financia?


En qu consisten los beneficios y a quines favorecen?
'Queremos destacar que este es un proyecto de ley tra- b) Actores involucrados: CUT, CPC, CONAPYME, Comisin de
bajado ntegramente con los valiosos comentarios y
Usuarios, Estado, los trabajadores.
sugerencias de los miembros de la Comisin de Usua-
rios, a quienes agradecemos su trabajo serio y comple-
c) La experiencia internacional sobre la materia: otros seguros de
to', dijo la titular del Trabajo". desempleo y su comparacin con el chileno.
d) Impacto del seguro en la economa nacional o el mercado del
Fuente: Diario El Mercurio, Jueves 2 de mayo de 2013, trabajo chileno.
Cuerpo C.
Advertencia: mientras ms elementos considere la representa-
cin, mejor ser la evaluacin.

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Anexo UNIDAD 4

Rubricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 4)

Evaluacin 1
Modelo de rbrica analtica sobre la base de criterios de evaluacin
Criterio/ Nivel de logro Insuficiente Suficiente Satisfactorio ptimo
Reconoce al menos Reconoce menos de Reconoce solo 12 con- Reconoce entre 13 y 20 Reconoce el concep-
12 conceptos en la 12 conceptos, y no ceptos y desarrolla un conceptos de la comu- to central (Motor de
comunicacin dada establece relaciones esquema conceptual nicacin, y desarrolla cambio), establece las
y los vincula en un correctas; o reconoce en que las relaciones las conexiones correc- jerarquas correctas en-
esquema conceptual. los 12 conceptos pero son correctas; o reco- tas entre ellas en el 80% tre 20 y 25 conceptos.
no desarrolla un esque- noce ms de 12 con- o ms de los casos.
ma conceptual; o bien, ceptos, pero menos del
reconoce 12 concep- 80% de sus relaciones
tos, pero el esquema es correcta.
presenta errores en
la interrelacin de los
conceptos.

Establece relaciones No reconoce motores Reconoce motores y Reconoce motores y Reconoce motores y
causa efecto entre dos y/ o dimensiones de dimensiones de tra- dimensiones de tra- dimensiones de tra-
motores de cambio y trabajo. bajo, pero: no define bajo y las define, pero: bajo, las vincula ade-
las dimensiones o m- la dimensin seleccio- las relaciones son in- cuadamente y justifica
bitos del mercado del nada; o no establece correctas, o no estn sus selecciones y rela-
trabajo y las justifica. relaciones correctas de justificadas. ciones.
modificacin.
Ejemplifica, para el No ejemplifica, o sus Ejemplifica en un caso Ejemplifica adecuada- Ejemplifica adecuada-
caso chileno, la ac- ejemplos no se vincu- o ejemplifica en los dos mente en ambos casos mente segn la rea-
cin de los motores lan con los motores de pero no se trata de la y ambos ejemplos co- lidad chilena y argu-
de cambio en las con- cambio seleccionados realidad chilena, o se rresponden a Chile, o menta sus ejemplos
diciones de trabajo, y en la actividad anterior. trata del contexto, pero no corresponden pero para establecer la re-
los argumenta. no argumenta. la argumentacin es lacin entre los moto-
correcta. res seleccionados y las
condiciones de trabajo.
Relaciona los motores No vincula ningn mo- Vincula correctamente Vincula correctamente Vincula todos los con-
de cambio con con- tor de cambio con con- 1 a 3 conceptos, y los los 5 conceptos, pero ceptos correctamente,
ceptos propios de la ceptos de la unidad; o justifica; o vincula 4, en uno o dos casos, la y sus justificaciones
unidad y justifica sus vincula pero todos son pero ms de uno no justificacin no es la son pertinentes y ade-
relaciones. incorrectos. tiene justificacin. correcta. cuadas.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Reconoce conceptos claves de la comunicacin entregada. 1 punto
MATERIAL REPRODUCIBLE

Realiza relaciones de jerarqua o de causalidad entre los conceptos de la comunicacin dibujando conectores
1 punto
entre los conceptos.
Selecciona una dimensin de trabajo planteada en el segundo prrafo y lo define. 1 punto
Establece relaciones causa-efecto entre un motor de cambio seleccionado y una dimensin del trabajo. 1 punto
Ejemplifica segn la realidad laboral chilena la accin de los motores de cambio en las condiciones de trabajo. 1 punto
Argumenta y justifica los ejemplos entregados de la realidad chilena sobre la accin de los motores de cambio
1 punto
sobre las condiciones de trabajo.
Vincula los motores de cambio con conceptos previamente revisados en el estudio de la Unidad. 2 puntos
Justifica la relacin establecida entre motor de cambio y concepto de la Unidad. 2 puntos

182 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

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Anexo UNIDAD 4
Evaluacin 2
Indicadores de logro
Criterio Logrado Parcialmente logrado No logrado
Define y comprende las Define de modo correcto, de Define explcitamente una No menciona caractersticas,
caractersticas principales manera explcita, al menos caracterstica, o menciona im- o las menciones son difusas o
del seguro. dos caractersticas centrales plcitamente dos caractersticas imprecisas.
del seguro. sin definirlas.
Reconoce los actores in- Reconoce al menos tres actores Reconoce dos actores pero las No reconoce actores; no esta-
volucrados y analiza sus y establece relaciones entre relaciones entre ellos son co- blece relaciones.
relaciones en el contexto ellos que corresponden a las rrectas; o reconoce tres actores Si establece actores (dos o
del seguro. caractersticas del seguro. pero alguna(s) de las relaciones menos), las relaciones no co-
son incorrectas. rresponden a las caractersticas
del seguro.
Recupera informacin sobre Recupera dos casos de los pa- Recupera casos internacionales No recupera informacin in-
la experiencia internacional ses desarrollados o de Amrica pero no los compara con la ternacional sobre la materia; o
y la compara con la situacin Latina, y los compara correcta- realidad chilena; o recupera realiza declaraciones vagas so-
chilena. mente con la realidad chilena un caso y lo compara correc- bre la experiencia internacional
tamente. sin comparar con Chile.
Analiza el impacto del se- Determina consecuencias preci- Realiza especulaciones vagas No realiza elucubraciones so-
guro en la economa y el sas (al menos 1) sobre el impac- o incorrectas sobre el impacto bre el impacto del seguro en la
mercado de trabajo. to del seguro en la economa del seguro en la economa y el economa o el mercado laboral.
nacional o el mercado laboral. mercado laboral.

Indicadores de logro con puntuacin Puntuacin


Reconoce caractersticas del seguro y las define. 1 punto
Realiza una visin de conjunto que manifiesta su comprensin sobre las caractersticas del seguro y las relacio-
2 puntos
nes que se establecen entre ellas.
Reconoce actores relevantes que intervienen en el seguro. 1 punto
Realiza relaciones entre los actores, definiendo sus roles respectivos en su participacin en el seguro. 2 puntos
Recupera informacin relevante sobre la experiencia internacional. 1 punto
Compara informacin internacional con el caso chileno, contextualizando las diferencias en niveles de desarrollo
2 puntos
y modelos econmicos.
Relaciona la implementacin del seguro con las caractersticas de la economa nacional o el mercado del trabajo. 1 punto

Niveles de logro con descripcin y remediales


Nivel Descripcin Remediales
Reconoce solo algunos aspectos del tema en cuestin; sus habilidades Se recomienda trabajar sobre la
Bajo cognitivas estn escasamente desarrolladas o presenta problemas de base del principio de proximidad
0-3 puntos apropiacin cognitiva de los contenidos presentados. para hacer comprensibles los con-
ceptos.
Reconoce los elementos bsicos, establece, con cierta dificultad, algunas Principio de proximidad, pero tam-
MATERIAL REPRODUCIBLE

Intermedio relaciones entre las caractersticas del contenido, pero presenta proble- bin el manejo de procedimientos,
4-6 puntos mas para establecer una visin de conjunto y/o aplicarlo a una situacin como mapas conceptuales.
concreta o especfica.
Reconoce los elementos centrales de la comunicacin, establece rela- Reforzar el manejo de procedi-
ciones correctas entre ellos; visualiza los actores involucrados y recupera mientos, especialmente de anlisis
Alto informacin atingente para realizar comparaciones, pero comete errores lgico y de sistematizacin del
7-9 puntos en la aplicacin de la comparacin, o hace suposiciones incorrectas o ade- pensamiento.
lanta conclusiones, lo que supone que no completa los procedimientos, o
completndolos, yerra en las conclusiones o resultados finales.
Sobresaliente Desarrolla todas las habilidades requeridas, sigue los procedimientos
10 puntos adecuados y sus resultados son los correctos.

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UNIDAD 4

Bibliografa de la unidad

Libros

Albagli, E. Mercado laboral y crecimiento econmico. Recomen- Marinakis, A. La rigidez de los salarios en Chile, Revista de la
daciones de poltica para Chile, en Revista Estudios Pblicos n CEPAL, N 90, Santiago, 2006.
99, Centro de Estudios Pblicos, Santiago, 2005.
Organizacin Internacional del Trabajo. Cambios en el mundo
Brunner, J. J. y Elacqua, G. Informe Capital Humano en Chile, del trabajo. Memoria del Director General, Oficina Internacional
Universidad Adolfo Ibez, Santiago, 2003. del Trabajo, Ginebra, 2006.
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin pro- Repblica de Chile. Cdigo del Trabajo (actualizacin 2009).
fesional. Prevenir la obsolescencia de competencias. Nota
Weller, J. El empleo terciario en Amrica Latina: entre la moderni-
informativa, Oficina de Publicaciones de la Unin Europea,
dad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N84, Diciembre
Luxemburgo, 2010.
de 2004.
CEPAL. Informe OIT sobre avance en las estadsticas de empleo
Universidad Diego Portales. Informe anual sobre Derechos
y desempleo, Documento de Referencia, 2012.
Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales,
Direccin del Trabajo. Sptima Encuesta Laboral 2011. Informe Santiago.
de resultados, Direccin del Trabajo, Santiago, 2012.
Ibarra, M., Gonzlez, L. La flexibilidad laboral como estrategia
de competitividad y sus efectos sobre la economa, la empresa y
el mercado de trabajo, en revista Contadura y Administracin
(CyA), N231, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico D.F., 2010.

Pginas webs recomendadas

Organizacin Internacional del Trabajo


http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Sitio Web de la Organizacin Internacional del Trabajo donde se pueden encontrar diversos temas, como el empleo juvenil, la
proteccin social, salud y seguridad y el trabajo domstico.
Adems de diversas publicaciones como La prevencin del estrs en el trabajo: lista de puntos de comparacin, Piso de pro-
teccin social para una globalizacin equitativa e inclusiva, etc. Adems de Estadsticas laborales.

Ministerio del Trabajo y Previsin Social


http://www.mintrab.gob.cl/
Pgina web perteneciente al Ministerio del Trabajo y Previsin Social, donde los estudiantes podrn encontrar informacin sobre
sistemas de capacitacin, seguridad laboral, cifras de empleo y polticas pblicas por implementarse en relacin al mundo laboral.

Inspeccin del Trabajo


http://www.dt.gob.cl/tramites/1617/w3-propertyvalue-27839.html#
Pgina de inspeccin del trabajo en lnea, donde los trabajadores y empleadores pueden dirimir sus diferencias. Adems, presenta
informacin sobre dictmenes y normativas laborales , indemnizaciones laborales y sindicalizacin.

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ndice temtico

Bloques multilaterales, pgs., 91, 94, 109, 114. Gobierno, pgs., 41, 42, 45, 46, 49, 55, 70, 76, 86, 111, 115,
136, 146, 154, 177.
Capacitacin laboral, pgs., 158.
Gobiernos regionales, pgs., 37, 39, 146.
Cesanta, pgs., 160, 178, 179, 181.
Importaciones, pgs., 91, 92, 93, 94, 109, 110, 112, 120,
Ciudadana, pgs., 5, 7, 8, 10, 32, 35, 42, 44, 50, 51, 52, 53,
121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 140, 141, 142,
54, 55, 56, 57, 61, 63, 66, 78, 81, 119.
144, 145.
Conectividad, pgs., 90, 92, 94, 121, 123, 126, 133.
Impuestos, pgs., 51, 5, 66, 67, 68, 69, 89, 99, 100.
Constitucin, pgs., 70, 81, 83, 84, 89, 120, 175,
Insercin internacional, pgs., 91, 118.
Contratos laborales, pgs., 153, 177,181.
Institucionalidad, pgs., 10, 13, 14, 39.
Democracia, pgs., 10, 11, 12, 17, 18, 19, 21, 22, 25, 27, 28,
Intencionalismo, pgs., 76, 77.
29, 30, 31, 32, 35, 36, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 52,
53, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 70, 89, 90, 94, 111, 119. Inversin extranjera, pgs., 115, 139.
Derechos humanos, derechos de las personas, pgs., Legislacin laboral, pgs., 150, 151, 152, 153, 160, 166,
94, 103, 107, 109, 110, 114, 116, 148, 175, 182. 167, 170, 171, 172, 175.
Desafos regionales, pgs., 92, 121, 123, 126, 130, 131, Leyes, pgs., 70, 71, 81, 83, 89, 100, 118, 151, 159, 166,
132, 1467, 148. 167, 169, 170, 177.
Desarrollo humano, pgs., 49, 89, 102, 106. Maternidad, pgs., 102, 151, 153, 157, 166, 168, 170.
Desarrollo regional, pgs., 92, 123, 147. Medio ambiente, pgs., 63, 72, 95, 98, 102, 103, 109, 114,
116, 118, 124, 130, 132.
Desarrollo sustentable, pgs., 50, 51, 53, 72, 81, 90, 91,
92, 103, 121, 123, 124, 125. Mercado laboral, mercado del trabajo, pgs., 151, 159,
161, 176, 180, 181, 182.
Desempleo, pgs., 100, 150, 151, 152, 155, 157, 160, 163,
171, 176, 178, 181, 182. Mercados, pgs., 111, 112, 121, 126, 128, 139, 141, 142,
143, 146, 173, 180.
Elecciones, pgs., 11, 13, 14, 16, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 42,
43, 44, 49, 50, 53, 55, 57, 60, 61, 62, 65, 88. Mundo global, globalizado, pgs., 9, 49, 78, 90, 91, 92, 93,
94, 95, 98, 109, 121, 126, 140, 144, 145, 146, 149, 156.
Equidad social, pgs., 91, 93, 118.
Nacionalidad, pgs., 10, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 71, 83, 84.
Estado de Chile, pgs., 10, 13, 90.
Obsolescencia, pgs., 150, 151, 152, 153, 155, 156, 157,
Estado de derecho, pgs., 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 29,
158, 159, 179, 180, 182.
33, 40, 51, 52, 56, 59, 61, 65.
rganos del Estado, pgs., 13, 19, 22, 81.
Estructuralismo, pgs., 76
Participacin, pgs., 10, 12, 17, 21, 28, 29, 30, 32, 33, 35,
Exportaciones, pgs., 90, 91, 92, 93, 94, 100, 101, 109, 110,
42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60,
112, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 137,
61, 62, 63, 64, 65, 81, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 103, 107, 109,
140, 141, 142, 144, 145, 148.
114, 118, 119, 121, 126, 141, 148, 164, 169, 170.
Globalizacin, pgs., 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148,
Partidos polticos, pgs., 10, 24, 30, 33, 36, 44, 49, 50, 51,
149, 172, 173, 182.
52, 55, 60, 62, 64, 89.

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Poder ejecutivo, pgs., 148. Responsabilidades ciudadanas, pgs., 50, 51, 66, 67, 85.
Poder judicial, pgs., 22, 23, 24. Riesgos socionaturales, pgs., 90, 92, 123, 124.
Previsin, pgs., 153, 157, 169, 171, 181. Sindicalizacin, pgs., 151, 153, 166, 167, 168, 171.
Realismo crtico, pgs., 76, 77. Sistema poltico, pgs., 30, 32, 33, 35, 42, 45, 50, 51, 52,
59, 65, 175.
Rgimen democrtico, pgs., 10, 30, 52, 61.
Sistema Procesal Penal, pgs., 9, 10, 22.
Regin, pgs., 26, 31, 37, 39, 44, 49, 50, 51, 52, 60, 62, 70,
71, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 101, 103, 104, 106, 108, 111, 113, Soberana, pgs., 13, 14, 16, 17, 61, 78, 90, 91, 94, 118, 146,
114, 115, 117, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 147.
129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 142, 144,
Tercerizacin, pgs., 153, 157, 158.
145, 146, 147, 149, 152, 162, 163, 164, 172, 173, 178.
Terrorismo, pgs., 18, 20, 143.
Regionalizacin, pgs., 39.
Trabajo no remunerado, pgs., 162
Regionalismo abierto, pgs., 93, 111, 126.
Trabajo remunerado, pgs., 151, 160, 162, 163, 169.
Remuneracin, sueldo, salario, pgs., 37, 153, 155, 158,
160, 161, 162, 163, 166, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 177. Tratados de Libre comercio, pgs., 90, 91, 95, 109, 110,
112, 140, 146.
Repblica, pgs., 81, 83, 84, 89, 120, 149, 177, 182.
Responsabilidad civil, pgs., 66, 67, 79, 80, 84, 89.

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