En lo particular con la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal
Penal, pensaba que cuando se emite una disposicin fiscal de archivo de denuncia procede un requerimiento de elevacin, sin embargo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el an vigente artculo 12 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, consideramos que el requerimiento de elevacin es lo que contina despus de presentada un queja contra una disposicin del Ministerio Pblico. En todo caso, prima el principio de favorecimiento del proceso, por lo que no importa que se presente contra la disposicin de archivo un requerimiento o una queja, lo que importa es que no se deje consentir esta disposicin. Los elementos de una queja son bsicos: un petitorio indicando la disposicin fiscal que se impugna, los fundamentos y de ser posible anexos. (AUTOR: JOS MARA PACORI CARI)
Modelo de queja contra una Disposicin del Ministerio Pblico
CASO : 2806235000-2012-372-0
SUMILLA : QUEJA MINISTERIO PBLICO
SEOR FISCAL FISCALA PROVINCIAL MIXTA DE ()
NORA CALCINA ZEBALLOS en el procedimiento de investigacin
preliminar iniciado; a Ud., respetuosamente, digo:
El artculo 12 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico indica que Si el
Fiscal ante el que ha sido presentada [se referir a la denuncia penal] no la estimase procedente, se lo har saber por escrito al denunciante, quien podr recurrir en queja ante el fiscal inmediato superior, dentro del plazo de tres das de notificada la Resolucin denegatoria.
Dentro de este contexto:
I.- PETITORIO
Interpongo QUEJA en contra de la DISPOSICIN FISCAL de no ha lugar a
la formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria de 06-05- 2013, para que el Fiscal Superior la declare fundada y disponga la continuacin de la investigacin preliminar o, en su caso, disponga el inicio de investigacin preparatoria.
II.- FUNDAMENTOS DE LA QUEJA
1. En el cuarto considerando de la disposicin impugnada se indica que el Sr.
CARLOS PAREDES ZEGARRA Cirujano Dentista del Centro de salud de Uchiza ha realizado un hecho totalmente regular al indicar que los originales de la documentacin solicitada se encuentran en la Direccin Sub Regional de Salud Alto Huallaga Tocache.
2. En este caso, el Fiscal no ha tomado en cuenta lo dispuesto en el artculo
130 de la Ley 27444 que establece Cuando sea ingresada una solicitud que se estima competencia de otra entidad, la entidad receptora debe remitirla, en el trmino de la distancia, a aquella que considere competente, comunicando dicha decisin al administrado.
3. En esta denuncia, no es posible que se exima de responsabilidad a este
funcionario quien lejos de remitir la solicitud al funcionario competente se limita a comunicarme que l no es el competente para entregar esta informacin, en esto consiste la omisin de funciones, en omitir dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 130 de la Ley 27444. Lo regular era remitir la solicitud del denunciante a la autoridad competente.
4. En el cuarto considerando se indica tambin sobre el imputado RICARDO
MORENO CACERES Director de Inteligencia Sanitaria de la Sub Regin de Salud Alto Huallaga Tocache quien indica que remiti la informacin a la oficina de recursos humanos donde se encuentra el despacho del Asesor legal externo donde se habra concluido con la CARTA 001-12-DRS- AHT/DE donde se le hace llegar a la denunciante la copia certificada del escrito solicitado, esta informacin est constituida por una foja, situacin que no toma en cuenta que fue ms la documentacin solicitada, razn por la cual se interpuso recurso de apelacin que implica el no consentimiento en la documentacin remitida, recordemos que el artculo 206.1 de la Ley 27444 establece que Conforme a lo sealado en el artculo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos, en efecto, debe de entenderse que la denunciante no se encontraba de acuerdo con la informacin parcial enviada por lo que interpuso recurso de apelacin /situacin que no ha sido tomada en cuenta por el Fiscal). Ahora, tambin se hace referencia a la Carta 011-2012.UE-SAHT/DE que dara una respuesta a mi recurso de apelacin, sin embargo, si presentamos un recurso de apelacin era correcto emitir una resolucin y no una carta respecto del mismo, esto tambin constituye una omisin que debi ser tomada en cuenta por el Fiscal. Estos funcionarios lejos de cumplir con entregar la informacin hicieron todo para sujetarme a un juicio que podra durar ms de un ao, creando impunidad en su conducta.
5. Como se verifica los funcionarios denunciados hasta esta parte han
alegado su falta de responsabilidad, tratando de derivarla a otra persona o escrito, sin tomarse en cuenta que estos funcionarios eran los directamente responsables de la falta de informacin otorgada, en esto consiste la omisin: en la constante renuencia de ejercer su competencia en el presente caso, y en su caso, ejercer dicha competencia de manera parcial.
6. La referencia a que poda interponer un habeas data, no constituye una
obligacin del denunciante sino una facultad, facultad que no se contrapone a que el Ministerio Pblico valore la existencia de responsabilidad penal en el presente caso.
7. En el cuarto considerando tambin se hace referencia al imputado
ESTANISLAO BRAVO RIVERA Director Regional de Salud de San Martn, quien indica desconocer los hechos, siendo que el fiscal en este punto debi de recordarle que la denuncia se le hace en mrito a lo dispuesto en el artculo 27 del Cdigo Penal que establece El que acta como rgano de representacin autorizado de una persona jurdica o como socio representante autorizado de una sociedad y realiza el tipo legal de un delito es responsable como autor, aunque los elementos especiales que fundamentan la penalidad de este tipo no concurran en l, pero si en la representada. Esta situacin tampoco ha sido tomada en cuenta por el Fiscal.
8. Como se verifica si existe tipicidad penal para continuar con el presente
procedimiento, puesto que no se puede dejar impune el actuar de estos funcionarios quienes pretenden soslayar sus obligaciones a travs de declaraciones de: no s. no tuve conocimiento, no me compete, lo hizo otro; permitir esta situacin es crear impunidad, por lo que solicito se declare fundada la presente queja y se eleven los actuados al Superior Fiscal.
III.- ANEXOS.
1-a Copia de la disposicin impugnada.
1-B Copia de mi DNI.
POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido declarar fundada la queja en su oportunidad.