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Resumen: La democracia en Costa Rica mantiene importantes reservas de apoyo, pero es evidente que
las principales instituciones de representacin poltica del pas han experimentado prdidas considerables
de confianza o legitimidad y en los niveles de tolerancia poltica. Hay un desfase entre la Costa Rica de
los acelerados cambios sociales y la Costa Rica poltica aferrada a esquemas de representacin
cuestionados y rebasados por esos cambios. Esta situacin plantea claramente retos o desafos por
superar para la constitucin de una representacin poltica reformulada, incluyente, participativa
(caracterstica no contradictoria con la representacin) y plural, en virtud de una sociedad que es muy
diferente al pasado y que demanda una democracia fundamentada en la deliberacin y en el ejercicio
permanente de la ciudadana. Se imponen reformas al rgimen, al sistema electoral y a los partidos, pero
tambin a los espacios de encuentro o dilogo con la sociedad civil. Ms all de la institucionalidad y
como base de ella, la sostenibilidad de una democracia profundizada (ms y mejor) implica una cultura
de entendimientos amplios y de acuerdos programticos que faciliten la convivencia tolerante,
respetuosa y constitutiva.
Abstract: Democracy in Costa Rica still holds important support reserves. However, it is evident that
the main institutions of political representation of the country have experienced a considerable loss of
trust or legitimacy and also in the levels of political tolerance. There is a mismatch between the Costa
Rica of accelerated social changes and the political Costa Rica clung to representation schemes that are
questioned and surpassed by these changes. This situation clearly encompasses challenges to overcome
in order to constitute a reformulated political representation, inclusive, participating, (characteristic not
contradictory to representation) and plural, in light of a society which is very different from the past and
which demands a democracy based on the deliberation and permanent exercise of the citizenry. There
ought to be reforms to the regime, the electoral system, and the parties. The sustainability of a stronger
democracy (more and better) implies a culture of broad understanding and programmatic agreements
that facilitate constitutional, respectful and tolerant living.
Key Words: Political representation / Weakening of democracy / Democracy / Political parties / Citizenry
/ Governance / Social dialogue.
* Algunos segmentos de este artculo son parte de una prxima publicacin electrnica de la Fundacin Ebert
(FES/Costa Rica), organizacin que ejecut durante el ao 2014 el proyecto titulado La crisis de los partidos
polticos en Costa Rica. Reflexiones para el debate y elementos para la modernizacin de los partidos polticos
progresistas.
**
Costarricense, politlogo, correo electrnico rotsay.rosales@ucr.ac.cr. Doctor en Ciencias Sociales por la
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Catedrtico de la Universidad de Costa Rica.
Investigador acadmico, consultor y docente en partidos polticos y sistemas de partidos; democracia y
gobernanza; procesos electorales; teora poltica; evaluacin y metaevaluacin.
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1. Presentacin
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iii. El modelo normativo de la profundizacin de la calidad de la
democracia, cuyo horizonte programtico se concentra en la
promocin de una ciudadana integral, incluyente y activa1.
1
La mayora de las perspectivas contemporneas sobre ciudadana en democracia afirman que no es una
situacin natural ni de estatus formal de cualquier individuo, sino una condicin que las personas van
adquiriendo o formando en las diversas situaciones y contextos de interrelacin con otras personas (Rodrguez
y Rosales, 2007). Desde esta perspectiva o enfoque, el principal reto consiste en constituir una democracia
integral e inclusiva con un sistema poltico ms participativo, representativo y eficaz, donde el fortalecimiento
de su institucionalidad integre y se fundamente en las principales demandas o necesidades de la sociedad
contempornea.
2
Es natural, por lo tanto, que lo contenido en este documento sistematice, actualice e integre reflexiones que
su autor ha presentado, en diversos foros, trabajos acadmicos y profesionales y textos (publicados o no).
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Los partidos polticos3, instituciones emblemticas de la
representacin poltica tradicional, han sido impactados por esa situacin.
3
La naturaleza del diagnstico que se presenta en este artculo no es terico en sentido estricto. Tampoco
pretende proponer un conjunto de hiptesis verificables (positivismo inductivo) o falseables (racionalismo
deductivo) de una teora general de partidos polticos. Es irrelevante, por tanto, si el caso particular de un
partido poltico n1 puede contradecir la situacin general de crisis que, segn su autor, se observa en el
sistema de partidos polticos y en la mayora de los partidos costarricenses.
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la realizacin de una segunda ronda electoral por primera vez en
Costa Rica en las elecciones nacionales del 2002, y por segunda vez
en el ao 2014 a pesar de que el rgimen electoral establece un
bajo umbral del 40% para triunfar en primera ronda;
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Iglesia Catlica 64.7
Medio de comunicacin 60.01
Tribunal Supremo Supremo de Elecciones 57.0
Elecciones 54.9
Corte Suprema 47.2
Sistema de Justicia 46.8
Iglesia evanglica 46.4
Polica Nacional 45.5
Presidente 42.7
Parlamento 37.9
Partidos Polticos 31.5
0 10 20 30 40 50 60 70
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Erosin del apoyo (distanciamientodesencanto) y de la confianza
(legitimidad) de la poblacin con los actores polticos.
Mxico
Paraguay
Per
Brasil
Ecuador
Guatemala
Honduras
Uruguay
Argentina
Latinoamrica
0 20 40 60 80 100
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Figura 2. Pregunta: Puede haber democracia sin partidos polticos. Ac nada
ms las respuestas a favor de esa afirmacin. Elaboracin propia con base en el
Latinobarmetro 2013
Simpatizan No simpatizan
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particularmente en Latinoamrica existan similitudes con las causas que
afectan a las instituciones de la democracia representativa costarricense
(cf. PNUD 2004 y 2010; Latinobarmetro, 2004, 2005, 2008, 2009, 2011,
2013 y la figura 7). Ha cambiado la poltica, la sociedad, la economa, la
cultura. Se habla de un cambio de poca que desafa a todas las
democracias, pero con diversos niveles de afectacin, gravedad o crisis.
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La pluralidad de valores e identidades en el pas no ha sido bien
canalizada por el sistema poltico; por el contrario, se observa la
agudizacin de asimetras socioeconmicas, culturales y polticas entre
mltiples sectores, grupos y actores y su relegacin de los principales
procesos de toma de decisiones. Tambin parecen ser excluidos
sistemticamente de los beneficios de las polticas pblicas. A pesar de ser
un pas multicultural, persisten flagrantes invisibilizaciones,
discriminaciones o dficit en la ciudadana activa de mujeres, personas
con capacidades especiales, poblacin afrodescendiente, indgenas, y
personas con orientaciones sexuales diversas4.
4
Al respecto, en otro estudio auspiciado por PNUDFLACSO Costa Rica se afirma que La identidad colectiva ha
estallado en mltiples identidades particulares, dificultando la visualizacin de conjunto y afectando tambin las
identidades partidarias. La presencia de poderes no controlables mediante los mecanismos polticos
establecidos, junto con la desintegracin social y cultural, indudablemente provocan un divorcio entre poltica,
partidos y ciudadana. Un tro que a veces se junta pero que la mayora de las veces anda separado (Rojas
Bolaos, 2006, pp. 96-97).
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Los efectos y las manifestaciones generales de esa situacin se
observan, por ejemplo, en la lucha entre nuevos actores por su inclusin y
participacin y los viejos por mantener el estado de las cosas. Hay un
desfase entre la Costa Rica de los acelerados cambios sociales y la Costa
Rica poltica aferrada a esquemas de representacin cuestionados y
rebasados por esos cambios. Todo ello pareciera afectar el apoyo
ciudadano o la legitimidad de la democracia en el pas.
Tabla 1.
Disminucin de apoyo a la democracia en 2013 respecto del promedio 19952013.
Disminucin apoyo a la
Pas democracia
Costa Rica 16
Mxico 12
Uruguay 7
Panam 6
Honduras 3
Nicaragua 3
El Salvador 1
Nota: Elaboracin propia con base en el Latinobarmetro
2013, pgina 18.
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Adicionalmente, coinciden cuatro fenmenos (problemas y procesos)
que agravan la situacin de la representacin poltica versus la inclusin y
pluralismo, o en trminos ms dramticos, el divorcio sociedad civil y la
sociedad poltica.
5
La imposibilidad de aprobar una reforma fiscal tributaria (considerada como urgente desde inicios del siglo
XXI) es un ejemplo del poder real que tienen los actores de facto en Costa Rica.
6
La Corporacin Latinobarmetro public los siguientes datos y valoraciones: La corrupcin es uno de los
mayores destructores de la legitimidad de la democracia y sus instituciones (...). En promedio en la regin
aumenta de 26% en el 2004 a 30% en el 2005 la percepcin de que se ha progresado en la lucha contra la
corrupcin (). Costa Rica baj de 34% en el 2004 a 33% en el 2005 (). Slo dos pases se destacan con
altos porcentajes de eficacia en la lucha contra la corrupcin y a la vez los ms bajos niveles de percepcin de
la cantidad de funcionarios pblicos corruptos: Uruguay y Chile. Todos los otros pases de la regin tienen una
percepcin mayoritaria por encima del 60% de que los funcionarios pblicos son corruptos (Corporacin
Latinobarmetro, 2005, pp. 2628). Sobre este ltimo aspecto, en Costa Rica la cantidad percibida de
funcionarios pblicos corruptos es de 63%, cercana a la media regional que es 68% correspondientes a esos
aos.
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Poderes Corrupcin Inseguridad Dualidad
facticos en funcin ciudadana institucional
pblica pblica
Figura 6. Problemas y procesos que agravan la situacin de la representacin poltica. Elaboracin propia con
base en la informacin recopilada.
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La situacin descrita en este diagnstico plantea claramente retos o
desafos por superar para la constitucin de una representacin
reformulada, incluyente, participativa (caracterstica no contradictoria con
la representacin) y plural, en virtud de una sociedad que es muy
diferente al pasado y que demanda una democracia fundamentada en la
deliberacin y en el ejercicio permanente de la ciudadana. Este dilema
supone tomar medidas en el terreno formal-institucional y en la
promocin de una cultura poltica con gran apoyo a la gobernanza
democrtica. Se imponen reformas al rgimen, al sistema electoral y a los
partidos, pero tambin a los espacios de encuentro o dilogo con la
sociedad civil. Ms all de la institucionalidad y como base de ella, la
sostenibilidad de una democracia profundizada (ms y mejor) implica
una cultura de entendimientos amplios y de acuerdos programticos que
faciliten la convivencia tolerante, respetuosa y constitutiva7.
7
La situacin de la representacin poltica en la Costa Rica contempornea es, evidentemente, pluricausal y
compleja de resolver o -al menos- mejorar en el corto plazo, ni de manera sencilla. Se sugiere ver el anexo
nico de este texto, que pretende modelar (simplificacin) esa complejidad.
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Desarrollo y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales esta
agenda debe incluir el fortalecimiento de las funciones tradicionales de la
representacin, la revalorizacin de los espacios del gobierno local, el
fortalecimiento de los mecanismos de pesos y contrapesos del Estado
democrtico, la incorporacin de sectores marginados del proceso poltico
normal y una explicitacin clara de las rutas que hagan viable, en
trminos polticos, los cambios que se propongan. (FLACSO/PNUD, 2005,
p.26).
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considera un punto de partida propicio para la redefinicin), qu deben
considerar los partidos polticos contemporneos en Latinoamrica para
fortalecerse y modernizarse?
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Por otra parte, la Fundacin Friederich Ebert (FES) ha ejecutado
diversos proyectos y actividades durante la ltima dcada en
Latinoamrica y particularmente en Centroamrica8, orientadas tambin a
encontrar respuestas a la inquietud descrita al inicio de este acpite y
formular algunas propuestas de solucin. Por iniciativa del Instituto
Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDISFES), se organiz en
Quito en el 2007 un seminario con partidos polticos progresistas que
produjo el documento titulado La innovacin partidista de las izquierdas
en Amrica Latina. Se expusieron las experiencias del Frente Amplio de
Uruguay, de la Concertacin chilena, del MAS-IPSP de Bolivia entre otras.
Franklin Ramrez Gallegos (ILDISFES, 2008, pp. 11-29) hace una sntesis
de lo que a su juicio son los principales desafos de las organizaciones
partidarias progresistas latinoamericanas en la actualidad:
8
Ejemplos: Foro regional Partidos Progresistas en Amrica Central: Polticas sociales, desempeo
gubernamental y ciclo electoral" (septiembre 2010). Foro regional Qu es ser de izquierda en Amrica
Latina? (junio 2012). Foro regional Reformas Polticas en Centroamrica: Logros y desafos (octubre 2013).
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representativo y la democracia partidaria s terminan por
afectarlas. As, en una vereda diferente a la de la mediatizacin
poltica, las asociaciones civiles, los movimientos sociales y las
organizaciones ciudadanas han reducido tambin el margen de
maniobra de los partidos polticos por medio de un extenso
discurso anti-partidario que niega cualquier forma de
representacin poltica y apunta hacia formas radicales de auto-
gestin organizativa y democracia directa (ILDISFES, 2008, p.
22).
[]
No parece casual, desde esta perspectiva, que a ojos de todo el
mundo los partidos parezcan vagar sin rumbo, como muertos-
vivos, en la escena pblica. Ello no implica, sin embargo, que
estn en vas de extincin o que vayan a perder su papel en la
estructuracin de las elecciones pblicas, la formacin de cuadros
polticos o la disputa ideolgica. No se trata, por tanto, de un
problema de viabilidad electoral o de supervivencia fisiolgica de
los partidos o de los nuevos movimientos polticos sino de
pensar en las condiciones y en las razones de su existencia. Los
dirigentes, militantes y simpatizantes que se dedican a
mantenerlos en funcionamiento deberan por tanto, como sugiere
M. Nogueira, proveerlos de ideas claras, de identidades y
estrategias consistentes, de formas y mtodos organizativos
democrticos y participativos, de pasin cvica y de un programa
que sobrepase la dimensin del poder. (ILDISFES, 2008, pp. 24-
25).
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3.1. Los partidos polticos en Costa Rica: indispensables pero no
exclusivos. Algunos retos o desafos fundamentales9
9
Esta seccin est sustentada en diversas producciones acadmicas y profesionales que el autor ha
documentado en los ltimos diez aos; especialmente se hace referencia al libro Los Partidos Polticos:
institucionalizacin, democratizacin y transparencia, publicado por Educatex en el ao 2009.
10
Manuel Rojas Bolaos es categrico al inicio de su estudio: En este trabajo se parte de dos afirmaciones a
modo de premisas: 1) la forma partido, como base constitutiva de la representacin poltica est hoy en crisis,
en Costa Rica, en Amrica Latina y la mayor parte de los pases democrticos; 2) los partidos polticos, otrora
principales instrumentos para la canalizacin de demandas y representacin de los diversos intereses presentes
en la sociedad, hoy aparecen como estructuras apartadas de las grandes mayoras y como obstculos para la
ampliacin de la democracia y la participacin poltica de la ciudadana. Parecen haber perdido la importancia
de antao como referentes para la accin poltica y social de las mayoras (Rojas Bolaos, 2006, p. 70).
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Aunado al contexto general de crisis de la representacin poltica
que afecta particularmente a los partidos polticos, el rgimen democrtico
costarricense ha experimentado dos procesos -o factores-
interrelacionados: la erosin y cambio en las lealtades partidarias
(Snchez, 2007) y el cambio en el sistema de partidos polticos.
11
Como ilustracin vanse Rovira Mas (compilador), 2001, pp. 195277; Rovira Mas, 2007 y Vargas
Hernndez, 2004. En este paper tambin se asume la hiptesis del cambio en el sistema de partidos polticos.
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la Universidad de Costa Rica y del Instituto de Formacin y Estudios en
Democracia del Tribunal Supremo de Elecciones (2013).
12
Con respecto a la inclusin de sectores tradicionalmente dejados al margen de la toma de decisiones intra y
suprapartidarias, desde 1996 el Cdigo Electoral establece la obligatoriedad de incluir al menos un 40% de
mujeres en los puestos de eleccin popular. La reciente reforma al Cdigo signific un avance mayor al
estipular la paridad, o sea, aument al 50% como mnimo. Con respecto a otros grupos poblacionales
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recuerda que el diagnstico presentado en el primer apartado de este
documento mostraba un desfase general entre lo formal/legal y las
prcticas reales (dilema de la formalidad vs. la informalidad
instituida).
(indgenas, negros, personas con discapacidad, etc.) no se encuentran normas especficas ni experiencias
relevantes o significativas de inclusin o expresin de pluralismo.
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institucionalizacin de nuevos partidos polticos. No obstante, debe
recordarse que la consolidacin de un partido poltico como
permanente y slido no depende solamente del relativo xito en
uno o dos procesos electorales.
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lado otras funciones vitales como la de formacin de comunidad
poltica o de socializacin poltica. Los partidos polticos son percibidos
como incapaces de agregar y canalizar diversas demandas cada vez
ms complejas y plurales; tienen una escasa significacin para la
ciudadana debido, entre otros factores, al mimetismo programtico y
la activacin casi exclusiva con fines de movilizacin electoral (Rojas
Bolaos, 2006).
13
Con base en las ponencias de Rotsay Rosales-Valladares: a) Organizacin y dinmicas internas de los
partidos polticos en la mesa redonda Acceso al poder formal: dimensin electoral de la democracia
presentada en la UCR el 6 de mayo de 2013 y b) Democracia interna de los partidos polticos y equidad
presentada en XV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia del IIDH/CAPEL el 7 de diciembre de 2011.
En ambas ponencias se exponen entre otros contenidos 5 noticias buenas y 7 noticias malas para los
esfuerzos de modernizacin y fortalecimiento de los partidos polticos en Costa Rica.
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Diversos estudios de investigacin aplicada en la regin
latinoamericana y en Costa Rica revelan otros hallazgos importantes
con respecto a la institucionalizacin, democracia y transparencia
intrapartidarias (IIDH/CAPEL, 2007; Rosales, 2009a, 2009b):
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- En sentido contrario, prevalecen en los partidos polticos normas,
prcticas y actitudes que provocan retrasos u obstculos para los
avances en institucionalizacin, democracia y transparencia
internas. Los objetivos que se logren alcanzar en estos tres temas
dependen en gran medida del trabajo que se haga en la formacin
educacin, capacitacin poltica y partidaria. Se estima como
necesaria y urgente (ms all de instrumentos, mecanismos,
normas jurdicas) la conformacin de una nueva cultura que
supere situaciones y conductas contraproducentes muy arraigadas,
de modo que se logre mejorar la democracia y transparencia.
- De manera similar a lo que sucede en la mayora de los pases de
Latinoamrica y especialmente de Centroamrica, los partidos
polticos costarricenses son muy dependientes de los liderazgos
personalistas as como de prcticas cuasi caudillistas de sus
candidatos presidenciales o lderes histricos-tradicionales.
- Hay claros dficits o carencia de estrategias partidarias en la
capacitacin poltica permanente, en la ejecucin de programas
sistemticos de reclutamiento y prcticamente son inexistentes los
registros de militancia, membresa o afiliacin.
- Son muy leves y dispares los avances logrados para mejorar la
inclusin y la presencia del pluralismo social en las estructuras de
autoridad partidaria y en los procesos para seleccin de personas
candidatas a puestos de eleccin popular. Esta es una materia
pendiente por monitorear y solidificar. Al respecto, los mayores
avances se dan en la representacin-participacin poltica de las
mujeres; no obstante, inducidos por las reformas normativas
suprapartidarias. Pero por otra parte, hay muy leves avances en la
inclusin de otros grupos poblacionales como los
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afrodescendientes, la juventud y las personas con capacidades
distintas o especiales.
f. El financiamiento pblico y el privado de las campaas electorales y
de los partidos polticos: hoyo negro o materia pendiente de
modernizar.
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En Costa Rica, la reforma
Nada garantiza que los partidos polticos con electoral aprobada en 2009 signific
mayores avances en esos campos
[institucionalizacin, democratizacin y avances importantes para mejorar la
transparencia internas] sean ms funcionales o
ganen elecciones. Otras caractersticas o reas de
trabajo partidario pueden producir que estas
transparencia en el financiamiento
organizaciones cumplan de manera ms eficiente
las funciones (ya no exclusivas de los partidos) de pblico y privado de campaas
socializacin poltica, mediacin, movilizacin e,
incluso, de operatividad del rgimen, competencia
por el poder y formacin de gobiernos (todava
electorales y partidos polticos, pero
estas tres son monopolio de los partidos en la
mayora de los regmenes democrticos). No mantiene carencias ostensibles en: a)
obstante, es importante destacar como hallazgo
de esta investigacin, que la mayora de las promover la equidad en la
personas dirigentes consultadas coinciden con los
indicios tericos que hacen presumible la
hiptesis de que, los avances que logren alcanzar
competencia partidaria y electoral, b)
los partidos polticos en las tres variables
estudiadas contribuira a mejorar la facilitar la participacin y el
representatividad, la percepcin de amplitud y
pluralismo en la articulacin de intereses, la
claridad y legalidad en los procesos de toma de
empoderamiento de diversos grupos
decisiones y en la gestin pblica y,
consecuentemente, beneficiar su legitimidad poblacionales que reflejen la
social (uno de los principales elementos de la
crisis actual). Al menos para el caso de Costa pluralidad social del pas, y c) facilitar
Rica en las ltimas dos dcadas, los partidos
polticos han pasado por procesos de autocrtica y
reflexin que, en no pocos casos, ha conducido a
la distribucin social de los recursos,
tmidas reformas internas. Se podra afirmar sin
exageracin que estos procesos han transitado de de modo que no se vea
la autoflagelacin a la supervivencia que le
confiere el marco legal vigente. Quizs ahora las
reformas partidarias se deban concentrar en la
comprometido el ejercicio del
bsqueda de una nueva relevancia social. Ms
all de sus labores de formacin y operatividad de gobierno o la prevalencia del inters
gobiernos y la generacin de resultados en las
polticas pblicas, los partidos polticos deberan pblico general.
(?) constituirse en otras (pues ya son
competidas) de las instancias relevantes en
nuestras sociedades para la constitucin de
identidad o identificacin cvica, donde la Resulta an insuficiente,
inclusin, el pluralismo y la transparencia
parecieran ser requisitos o atributos carente de mecanismos jurdicos o
indispensables de la calidad y sostenibilidad
democrticas.
materialmente desbordada la labor
Figura 7. Extracto de la conclusin del libro Los del Tribunal Supremo de Elecciones
partidos polticos: institucionalizacin,
democratizacin y transparencia (Rosales, 2009)
Rotsay Rosales - Valladares
(TSE) para mejorar los controles
sobre el financiamiento pblico y
privado a los partidos polticos. A pesar de importantes iniciativas del
rgano Electoral para mejorar los controles y la equidad, el Cdigo
mantiene mecanismos opacos como los llamados bonos de deuda poltica
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y la eliminacin de los topes a las donaciones privadas. Estos asuntos
permanecen como una fuente de inequidad, pero tambin de riesgo para
la penetracin de actores ilegales en la poltica electoral.
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impulsar un nuevo rumbo al pas y donde los vetos mutuos se imponen a
los acuerdos.
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La insuficiencia de los procesos electorales para dilucidar la
pluralidad y el conflicto social y el juego de poder entre nuevos y
viejos actores.
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divididos en cuanto a los resultados concretos obtenidos con la
experiencia del proceso de Concertacin Nacional durante el perodo
19982000, se reconoce mayoritariamente que este tipo de encuentros y
mecanismos alternativos de participacin, deliberacin y formacin de
propuestas protovinculantes por su legitimidad social, son realmente
necesarias para la profundizacin y el mejoramiento de la gobernanza y
gobernabilidad democrticas (Piazze y Flao, 2005, pp. 3435 y 3857).
Literatura consultada
Coraggio, J.L. et.al (2014). Reinventar la izquierda en el Siglo XXI. Hacia un dilogo
nortesur. Coordinado por Jos Luis Coraggio y Jean-Louis Laville. Los
Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento.
_______. Informe 2011. Santiago, Chile: Orrego Luco 130. Versin electrnica:
http://www.latinobarometro.org
Pgina | 270
_______. Informe 2013. Versin PDF disponible en WEB:
www.latinobarometro.org/documentos/LATBD_INFORME_LB_2013.pdf
Dabne, O. (1992). Costa Rica: Juicio a la Democracia. San Jos, C.R. FLACSO.
Lipset, S.M. (2000) La Necesidad de los Partidos Polticos. En: Letras Libres, 2(14),
Febrero.
Pgina | 271
Mora Solano, S. (2005). La protesta social en Costa Rica. Acciones colectivas en la
sociedad costarricense en el ao 2004. Informe final presentado para el
undcimo Informe sobre el Estado de la Nacin en Desarrollo Humano
Sostenible, 2005.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Sede Costa Rica (2013).
Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2013. Aprendiendo a vivir juntos:
Convivencia y desarrollo humano en Costa Rica. PNUD 1.ra ed. San Jos, Costa
Rica.
Pgina | 272
Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDISFES) y Fundacin
Friederich Ebert (FES) (2008) La innovacin partidista de las izquierdas en
Amrica Latina. Primera edicin: Octubre 2008. Ecuador: ILDISFES.
Pgina | 273
Universidad de Costa Rica. Instituto de Investigaciones Sociales y Tribunal Supremo
de Elecciones (2013). Respuestas ciudadanas ante el malestar con la poltica:
salida, voz y lealtad. Versin digital en formato de libro porttil (PDF).
_______ (2006).La cultura poltica de la democracia en Costa Rica. San Jos, C.R.:
USAID/LAPOA/CCP.
Pgina | 274
ANEXO
Manifestaciones generales:
Demandas de Crisis institucional Crisis cultura Desfase formal / legal Peligros neo-
Demandasinclusin
participacin, de (rgimen) poltica democrtica vs. prcticas reales corporativistas
participacin,
y pluralidad
inclusin y
Efectos generales:
Desfase entre pas Bloqueo sociopoltico Lucha poderes fcticos Corrupcin funcin
Lucha nuevos viejos
real pas polt. (vetos recprocos) vs. poderes pblica y polticos
actores sociopolticos
(crisis Estado) institucionales
Situacin general:
Causas generales:
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