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Política de Seguridad y Salud en El Trabajo Función Pública PDF
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AO 2016
DIAGNSTICO DE NECESIDADES............................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN ....................................................................................................................................................... 5
1. OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 6
3.5. Estructura: la estructura del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica es la siguiente: ........... 12
6. RESPONSABILIDADES ....................................................................................................................................... 18
Evaluacin............................................................................................................................................................... 26
11.2. ndices y proporciones de Accidentalidad: .......................................................................................... 26
La tasa de incidencia de los accidentes de trabajo corresponde al nmero de incidentes y accidentes de
trabajo que ocurrieron dentro de un perodo de tiempo determinado, en relacin con el nmero de personal
expuesto durante el mismo perodo. ................................................................................................................. 26
11.2.3. Tasa de incidencia global de enfermedad comn: ........................................................................... 26
11.2.4. ndice de frecuencia del ausentismo: ............................................................................................... 27
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DIAGNSTICO DE NECESIDADES
Orden y Aseo: se buscan prcticas efectivas que permitan a los funcionarios del
DAFP, mantener ordenados y aseados sus lugares de trabajo.
INTRODUCCIN
De conformidad con el Artculo 2.2.4.6.3, del Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo,
1072 de 2015, la Seguridad y salud en el trabajo (SST). La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
es la disciplina que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo,
que conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.
Los accidentes de trabajo, sus secuelas e incapacidades, inciden en los procesos de produccin,
bienestar de la familia, la sociedad y la productividad de la entidad, es por ello que se requiere
una constante vigilancia de aquellas situaciones que afecta la salud y la seguridad de un
trabajador.
1
Salud ocupacional para todos: Propuesta para una estrategia mundial de la OMS. Bol. Oficina Sanitaria
Panamericana 119(5) 1995 (citado por) NIETO, Hctor. Salud Laboral.
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1. OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
Poner en prctica medidas de control que mejoren las condiciones laborales de los
servidores pblicos del Departamento y su salud.
Generar herramientas que le permita a los servidores afrontar las situaciones laborales
que generen estrs.
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2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL
TRABAJO
MARCO CONCEPTUAL
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Exmenes Laborales: Valoracin del estado de salud a travs de exmenes fsicos,
pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposicin a riesgos
especficos, que se realizan al trabajador para investigar la aparicin de lesiones
patolgicas incipientes de origen laboral o no.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organizacin y el contenido del trabajo que encierran un dao potencial
en la salud fsica o mental, o sobre la seguridad de las personas.
Incidencia: Medida dinmica de la frecuencia con que se presentan o inciden por
primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Incidente: "Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con este, que tuvo el
potencial de ser un accidente en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos. Resolucin
nmero 1401 de 2007
ndice o razn: Es el cociente entre dos nmeros que muestra la relacin de tamao
entre ellos. Se define como la relacin existente entre dos poblaciones o universos
diferentes.
Inspecciones de Seguridad: Es la deteccin de los riesgos mediante la observacin
detallada de las reas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas,
materias primas e insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos,
operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control de emergencias, vas de
evacuacin y todas aquellas condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de
los trabajadores.
Investigacin de accidente de trabajo: Tcnica utilizada para el anlisis de un accidente
laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las
causas y las medidas de control para evitar su repeticin.
Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daos que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecucin de un trabajo. Especifican o determinan
detalladamente las instrucciones a seguir en la operacin, manipulacin de mquinas y
herramientas.
Panorama de factores de riesgo: Metodologa dinmica que permite la identificacin,
valoracin y anlisis de los factores de riesgo presentes en el ambiente laboral,
facilitando la intervencin sobre los mismos.
Proporcin: Es la relacin existente entre parte de una poblacin y el total de la misma.
Expresa la relacin de una parte con el todo.
Peligro: Fuente, situacin o acto don potencial de dao en trminos de enfermedad o
lesin a las personas o una combinacin de estos. (Norma OHSAS 18001:2007)
Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a
prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una
empresa.
Vigilancia epidemiolgica: Conjunto de acciones y metodologas encaminadas al
estudio, evaluacin y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los
efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de informacin y registro.
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de
plena realizacin.
Salud: Es el completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez. (O.M.S.).
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Valoracin de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemtico a un
factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador
expuesto.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o exposicin peligroso
y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada por el evento o
exposicin. (Norma OHSAS 18001:2007)
Riesgos Laborales: Son riesgos laborales el accidente que se produce como
consecuencia directa del trabajo o labor desempeada y la enfermedad que haya sido
catalogada como laboral por el Gobierno Nacional.
Tasa: El coeficiente o tasa es la relacin existente entre la poblacin que presenta un
hecho particular, la poblacin susceptible a ese hecho.
MARCO LEGAL
Ley 9 de 1979, establece la obligacin de contar con un Programa de Salud Ocupacional en los
lugares de trabajo.
Resolucin 2400 de 1979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de trabajo2.
Decreto 614 de 1984, determina las bases de administracin de la Salud Ocupacional en el pas.
Decreto 2140 de 2000, por el cual se crea la comisin Intersectorial, para la Proteccin de la Salud
de los Trabajadores.
Ley 1562 d e 2012, por la cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de salud ocupacional.
Ley 1016 de 2013, Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los
acuerdos de formalizacin laboral.
2
COLOMBIA, PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 1994. Decreto 1295 del 24 de Junio de 1994, por el cual se determina la organizacin y
administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.
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para la proteccin de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio; de
conformidad con la reglamentacin que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo.
Decreto 1072 de 2015, Capitolio 6, Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST).
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3. INFORMACIN GENERAL DE LA ENTIDAD
La Planta Global est compuesta por 186 empleos distribuidos de la siguiente manera:
De los cuales a marzo de 2016, el nmero de empleos ocupados por servidores pblicos
corresponden a 172.
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De los cuales a marzo de 2016, el nmero de los empleos ocupados por los servidores pblicos
corresponde a 47.
De 8:00 a.m. a 5:30 p.m. (Segn la Resolucin 250 del 7 Mayo de 2007).
siguiente:
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4. POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PBLICA
Facilitar al personal la participacin en todas las acciones propias del desarrollo del programa y
conformar el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) segn lo establece la
legislacin vigente.
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As mismo, para la Ejecucin de las actividades aprobadas se ha establecido las siguientes
funciones para los diferentes responsables establecidos segn normativa vigente
Hacer cumplir las normas establecidas para los servidores pblicos del Departamento
y sus Directivas.
Presentar informes de gestin sobre los logros y actividades desempeadas dentro del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Participar en la investigacin de accidentes, revisar los informes de los mismos y
preparar recomendaciones preventivas, elaborar ndices de accidentalidad, informes,
cuadros, grficos etc.
Comunicar las inquietudes y efectuar sugerencias sobre el mejor desarrollo del programa.
Colaborar con las Directivas y el Comit Paritario de Salud Ocupacional en las actividades
que deban desarrollarse.
Cumplir con las actividades del Programa segn las exigencias y polticas del
Departamento.
Procurar que las aptitudes Psico-fisiolgicas del trabajador se adecuen a las funciones y
responsabilidades propias del puesto de trabajo con el fin de tener un mximo
rendimiento, sin ocasionar dao a la salud del servidor pblico, ni a la de sus compaeros
de trabajo.
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Dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Tambin se hace nfasis, en mantener la buena costumbre de no fumar en las oficinas y sitios de
trabajo, con el propsito de contribuir al logro de un ambiente sano.
El funcionamiento del programa se realizar de acuerdo con lo establecido por ley y en compaa
de cada uno de los servidores, hacindolos participes para un mejor funcionamiento del programa
de prevencin de alcohol y drogas. Teniendo en cuenta que todas estas actividades se realizaran
para un mejor desempeo laboral y de trabajo seguro.
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6. RESPONSABILIDADES
Programar inspecciones peridicas a los puestos y reas de trabajo para verificar los
correctivos y/o acciones tomadas.
Es responsabilidad de los servidores pblicos del Departamento, cumplir con las normas y
recomendaciones del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del
Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Participar de manera activa en las actividades y capacitacin que lleve a cabo la entidad.
De igual manera vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que
debe realizar la Entidad de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios y servir como
organismo de coordinacin entre la Funcin Pblica y los servidores en la solucin de los
problemas relativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
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7. ORGANIZACIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL DEPARTAMENTO
El Departamento cuenta con espacios fsicos suficientes para la capacitacin del personal, dotado
con otros recursos como son: Sillas, Gimnasio, Televisor, DVD, papelogrfo, Video Beam,
auditorio, salas de trabajo, enfermera etc.
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8 IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y VALORACIN DE RIESGO.
8.2. Generalidades
Para Qu Sirve:
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9 DESARROLLO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA EL AO 2016
9.1.1 Definicin
9.1.2 Objetivos
Educar a los servidores pblicos del Departamento para prevenir enfermedad comn,
accidente de trabajo, enfermedad laboral y riesgos especficos.
Hacer seguimiento peridico de los servidores pblicos del Departamento para identificar
y vigilar los factores de riesgos especficos a los que estn expuestos.
9.1.3 Recursos
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Recurso Humano: El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, enfocar todas sus
actividades con el profesional encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo, el apoyo de la A.R.L.
POSITIVA y la participacin del COPASST.
9.1.4 Cronograma
Ver al final del documento.
9.2.1. Definicin
9.2.2. Objetivos
Todas las actividades a desarrollar se apoyaran con el profesional del Grupo de Gestin Humana
encargado del procedimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el COPASST, el comit de medio
ambiente y la Asesora de la ARL.
9.2.4. Cronograma:
Ver anexo al final del documento.
9.3.1. Definicin
9.3.2. Objetivos
Mantener un ambiente laboral seguro mediante el control de los factores personales y del
trabajo que genera los actos inseguros, condiciones ambientales peligrosas que puedan
causar dao a la integridad fsica del servidor o a los recursos del Departamento.
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Reconocer, identificar, controlar y minimizar los factores de riesgo que puedan causar
Accidente de Trabajo.
Recurso Tcnico: El Departamento deber contar con extintores y gabinetes contra incendios
de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad. Lo
anterior a cargo del Grupo de Gestin Administrativa.
9.3.4. Cronograma:
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10 COMITE PARITARIO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COPASST
Secretaria Tcnica
Yudy Castiblanco
Represetantes de
Represetantes de los designados por
los servidores el empleador
Principales
Principales Suplentes
Nelson Gutierrez
Helmy Enciso Eva Mercedes Rojas
Maria Esperanza
Naurien Callejas Pea Gloria Ruth Mutis
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11 SEGUIMIENTO Y CONTROL
Evaluacin
El sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, anualmente debe ser evaluado para
determinar el grado de efectividad o impacto que las acciones del programa han tenido sobre las
condiciones de trabajo y salud de la comunidad laboral.
Para el anlisis de los resultados del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se utilizan tres
tipos de mediciones.
Los eventos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabajo atribuible a
enfermedad comn, enfermedad laboral, accidente de trabajo y consulta de salud.
IFA = Nm. eventos de ausencia por causas de salud durante el ltimo ao x K Nmero de
horas hombre programadas en el mismo periodo
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12 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2016
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FIRMAS: El Plan de Seguridad y salud en el Trabajo 2016 de la Funcin Pblica se encuentra en revisin y aprobacin por parte del Comit de Capacitacin y Estmulos.