UN PACTO DE DOMINACIN QUE NACI VIEJO

La llamada Repblica Aristocrtica haba surgido en 1895 en el marco de un

pacto de dominacin oligrquico cuya finalidad era evitar que nuevas fracturas
dieran lugar a lo que haba sucedido con la Guerra del Pacfico y la perdida de
territorio rico en nitratos a manos de Chile. Ms all de que nunca logr
constituirse en un Estado tan eficiente y centralizado como el chileno, este
proyecto que dio inicio bastante tardamente a la era oligrquica en el Per, era
el ms serio intento de desandar esa fragmentacin elitaria tan peruana, en un
mismo proyecto de pas. La oligarqua, enmarcada en el hegemnico Partido
Civil, disfrutaba de los beneficios de la difusin afiebrada y voraz del modo capitalista
de produccin a lo largo de la costa y con una incipiente penetracin en la sierra.
Esta disfrutaba adems de los frutos de ese pacto. Una naciente hegemona poltica,
no absoluta, a lo largo del pas. Pero no todo eran buenas noticias. Casi desde el
principio este orden neocolonial tuvo que enfrentarse al reto de resolver las
repercusiones sociales que estaba teniendo la modernizacin econmica y la brutal
concentracin de recursos que esta conllevaba. La crisis social amenazaba con
dividirla internamente y poner en crisis su modo de dominacin. Pese a esto, las
primeras seas de desacuerdo poltico tuvieron un motivo ms interno que externo. El
ala progresista del PC que gobern entre 1904 y 1912, intent realizar una serie de
reformas moderadas que atendieran la cada vez ms notoria cuestin social que se
desarrollaba en el pas al calor de la arriba mencionada difusin de un modo
capitalista de produccin. Modelo econmico que traa aparejado, en la produccin
minera, portuaria, algodono-azucarera y comercial de las emergentes ciudades, la
aparicin de sectores obreros asalariados modernos y cada vez ms conscientes de sus
derechos, o en este caso de la lisa y llana ausencia fctica de ellos. Lo mismo suceda
con el surgimiento de una emergente clase media, vinculada a la tmida pero sostenida
expansin del Estado con su respectiva burocracia y al empleo administrativo en el
sector exportador privado. Una clase media que surga rompiendo lentamente el
slido y esttico techo del edificio social en el que estaba construida la Repblica
Aristocrtica. Clases medias que adems de reclamar ciertas prerrogativas laborales,
tambin reclamaba una democratizacin del poder poltico. Ser incluida en el Pacto de
dominacin. Estas propuestas fueron vetadas por el sector ms conservador del
Partido. Especialmente los que representaban a los hacendados de la Sierra Sur y
Central en el Senado. Quienes no slo no tenan el problema de lidiar con obreros
modernos, que realizaban cada vez ms frecuentes huelgas en Lima y en los enclaves
exportadores, sino que lo que si los preocupaba que eran los recurrentes alzamientos
indgenas, podan encontrar en leyes de ese tipo, pretextos y sobre todo derechos
constitucionales a los que acogerse. Diferencias como esta y la cada vez ms notoria
diferencia entre esos sectores precapitalistas y los ms dinmicos de la Costa Norte y
Central, se corporizaban en los frenos del Poder Legislativo al Poder Ejecutivo y
luego los intentos de este ltimo por anular al Congreso. Esta brecha se hizo ms
notoria a partir de 1912, cuando debido a la divisin interna del PC, en las elecciones
presidenciales, en las que votaba un porcentaje bajsimo de la poblacin acaudalada y
solan estar amaadas, triunf un sorpresivo candidato reformista, apoyado por
sectores progresistas del PC. Guillermo Billinghurst. Ex Alcalde de Lima. Miembro
del Partido Demcrata. Un pequeo partido de base urbana que desde el seno de la
oligarqua expresaba a los sectores medios o burgueses que intentaban romper el
cascarn del Estado Capturado. El gobierno de Billinghurst en Lima y luego a nivel
nacional tendra elementos precozmente populistas y apuntara a atender la cada vez
ms inflamada cuestin social y sobre todo abrirle el paso a las clases medias. El
suyo fue otro trunco intento de democratizacin, ya que a los dos aos fue derrocado
de manera conjunta por los conservadores del PC y el Ejrcito. La tozudez del grupo
compacto oligrquico por abrir la tranquera del poder pblico y paliar las
consecuencias del afiebrado proceso de modernizacin productiva y crecimiento que
sacuda al Per se dio de narices con la dura realidad que para la economa
latinoamericana representara el ao 1914. La paralizacin cuasi total de las
exportaciones e importaciones de productos primarios, bienes de capital,
manufacturas y emprstitos debido a la Primera Guerra Mundial que sacuda Europa
agudiz an ms las goteras del modelo primario exportador y llev a una fenomenal
depresin, suspensin de haberes y aumento exponencial del coste de vida para los
trabajadores y emergentes sectores medios. Barriendo adems con muchos pujantes
burgueses urbanos. Huelgas y sabotajes sacudieron Lima y los enclaves exportadores
que amenazaron con terminar de paralizar la menguante produccin. Fue en ese
marco que finalmente el Gobierno Civilista, de su sector ms progresista y asumido
ese ao, llev a cabo sus prometidas y timoratas reformas sociales, ms simblicas
que efectivas y que adems slo beneficiaban a un sector minoritario, del ya
territorialmente minoritario sector asalariado formal de una economa a dos tonos:
capitalista en la costa y en parte de la sierra y precapitalista en casi todo el resto del
pas. Esos placebos legislativos no lograron calmar la inflamacin social y finalmente
el Gobierno oligrquico recurri a la manera de resolucin de conflictos de toda la
vida: la represin feroz. Pero esto no calm a sectores proletarios, cada vez ms
organizados polticamente en un sentido ideolgico populista o incluso de tinte
socialista, y medios universitarios. Sobre todo luego de que los ltimos recibieran la
influencia tanto de la Reforma Universitaria del 18, como de los aires
revolucionarios que llegaban de Rusia, Mxico y el indigenismo intelectual. En 1919
una ola de huelgas que se transformaran en una huelga general se entrelazaran con
barricadas estudiantiles con un reclamo comn: apertura democrtica, reparto del
poder y profundas reformas sociales que acabaran con la miseria de quienes creaban
con sus manos la riqueza del pas. Esta se dio casi a la par de nuevos alzamientos
campesinos. Ms all de que esta colosal e inaudita protesta termin, una vez ms,
siendo aplacada por la violencia estatal y privada, significara el fin. O ms bien la
pausa, del modo tradicional de ejercer el poder para la oligarqua peruana. Ya que ese
ao accedera al poder Augusto B. Legua. Ex presidente del ala progresista del PC
entre 1908 y 1912, su regreso al poder tendra el gusto de la revancha frente a los
sectores conservadores que desde el Congreso haban bloqueado a su administracin.
Con l iniciara la versin peruana de los gatopardismos tardo-oligrquicos
latinoamericanos: La llamada Patria Nueva (1919-1930) u Oncenio de Legua. Un
intento de salida, a caballo entre la democratizacin, el autoritarismo y el reemplazo
de una oligarqua por otra. Para hacer lo que el escritor siciliano Giuseppe Tomasi di
Lampedusa denomin, precisamente en su libro El gatopardo: cambiar todo para
que nada cambie.