TRMINOS DE REFERENCIA

SUMINISTRO E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA INTEGRADO DE PLANIFICACIN

1. Objeto

El objeto del proceso es seleccionar una empresa consultora que suministre e implemente
un SISTEMA INTEGRADO DE PLANIFICACIN debiendo ser compatible con la Directiva N
001-2014-CEPLAN Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico.

2. Alcance

La prestacin incluye el suministro e implementacin del SISTEMA INTEGRADO DE

PLANIFICACIN en la ENTIDAD ABC, capacitacin de usuarios funcionales y tcnicos, carga
de tablas y parmetros del sistema, puesta en paralelo y produccin del sistema; asimismo
el sistema a implementar no estar sujeto a ninguna personalizacin.

Las herramientas tecnolgicas a emplear para ejecutar la prestacin sern las especificadas
en rubro plataforma tecnolgica del sistema a implementar y que se especifican en el
presente documento.

La capacitacin se realizar a nivel de usuario administrador y a nivel de usuario final,

asimismo se impartir en las oficinas de la ENTIDAD ABC, para lo cual se proporcionar todo
lo necesario para que la capacitacin se lleve a cabo.

La prestacin incluye el acompaamiento a los usuarios funcionales finales del nuevo

sistema durante el proceso de puesta en marcha del sistema, lo cual no incluye la digitacin
de datos relacionados a documentos y otros.

La solucin debe tener una seguridad parametrizable detallada de las opciones de men y
se deben definir los roles y privilegios que sean necesarios para los diferentes perfiles de
usuarios que se establezcan.

En Anexo 1, que forma parte del presente documento, se detallan las funcionalidades que
debe tener el sistema.

3. Plazo de ejecucin

La vigencia de la prestacin ser de 120 das calendario, contados a partir del da siguiente
de la fecha de suscripcin del Contrato respectivo.

El plazo indicado representa el mejor esfuerzo del Proveedor seleccionado para cumplir con
la entrega y puesta en produccin de la solucin ofertada.

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4. Plataforma Tecnolgica

El Sistema a suministrar e implementar debe estar construido sobre la plataforma

tecnolgica siguiente:

Descripcin Herramienta o estndar

a. Lenguaje de Modelamiento UML Lenguaje Unificado de
Modelamiento.
b. Lenguaje de Desarrollo Java 2 Enterprise Edicin (J2EE).
c. Acceso al servidor Va AJAX, para rpidas consultas sin recargas
de pgina.
d. Software de Servidor Apache Tomcat, JBoss, Oracle WebLogic.
Aplicaciones en Web
e. Gestor de Base de Datos Oracle 11g.
f. Sistema Operativo de Servidores Linux, Windows.
g. Sistema Operativo de Clientes Windows 200, XP o superior.
h. Herramientas para la creacin y iReport /Jasper Reports.
generacin de reportes
i. Navegador Chrome, Mozilla Firefox, Safari, Opera,
Internet Explorer, Microsoft Edge.
j. Protocolo de transporte/red Conexin con el protocolo TCP/IP.
utilizado
k Entorno de Red El backbone de la red es Fast Ethernet
(100Mbps) llegndose a los puestos a 10
Mbps.
l. Reportes del sistema Soportados en formato en PDF, MS. WORD,
MS. EXCEL, MS. POWER POINT, TXT, HTML.
m. IDE de desarrollo para JDeveloper, Eclipse o Netbeans.
aplicaciones Web

5. Caractersticas tcnicas mnimas del Sistema

El Sistema requerida deber cumplir como mnimo con las caractersticas siguientes:

Modalidad Web.
Total autonoma de uso.
Posibilidad de integracin.
Utilizacin de tecnologa de punta.
Flexibilidad.
Modular y con posibilidad de crecimiento. Los mdulos podrn ser implementados
en forma individual o de manera integrada.
Sistema Multiusuario.
Sistema paramtrico y flexible a los cambios.
El sistema permite a los usuarios hacer consultas sobre estados crticos,
aproximacin de fechas de vencimiento.
Facilidades para realizar bsquedas bsicas y avanzadas

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 Generacin de reportes diversos.
Manejo de jerarqua de usuarios de acuerdo a las funciones que cada usuario est
permitido a realizar.
Confidencialidad segn jerarqua de los usuarios y segn las funciones que cada
usuario est permitido realizar, asignndose un Password o contrasea por usuario,
segn sus responsabilidades.
Mecanismos de seguridad que garantizan la confidencialidad de la informacin.

Es requisito indispensable que el producto software ofertado disponga de todas estas

caractersticas mnimas, de no ser as, no se dar por aceptada la propuesta presentada.

6. Forma de pago

Los pagos correspondientes a la retribucin se harn en tres (3) pagos por montos que se
especifican para cada uno de los mismos y se realizarn a la finalizacin de cada etapa.

Porcentaje Etapa
40% A la instalacin del software base y configuracin de la plataforma en el
servidor que designe la ENTIDAD ABC, entrega de los programas fuentes,
entrega del Plan y Cronograma de Trabajo.
Plazo: Hasta los 15 das contados a partir de la firma del contrato.

30% A la carga de tablas y parmetros del sistema, entrega de manual de

usuario, capacitacin de usuarios funcionales, ejecucin de pruebas
unitarias e integrales, y puesta en paralelo.
Plazo: Hasta los 75 das contados a partir de la firma del contrato

30 % A la entrega de manual tcnico, capacitacin de usuarios tcnicos, puesta

en produccin y acompaamiento de un mes luego de la puesta en
produccin.
Plazo: Hasta los 120 das contados a partir de la firma del contrato.

7. Coordinacin, supervisin y conformidad del servicio

La ejecucin de actividades deber ser coordinada de manera permanente con el Equipo de

la Oficina de Planificacin y Presupuesto de la ENTIDAD ABC.

Asimismo, la Conformidad del Servicio, estar a cargo de un Comit compuesto por un

representante de la Oficina de Planificacin y Presupuesto.

La ENTIDAD ABC designar a un Coordinador de Proyecto, con quien el Proveedor realizar

las diversas coordinaciones para la ejecucin del proyecto.

8. Sobre la ejecucin de la prestacin y facilidades

La prestacin del servicio se realizar en las instalaciones del Proveedor y de la ENTIDAD

ABC.

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 La ENTIDAD ABC proporcionar facilidades para la ejecucin de la prestacin para el ingreso
y permanencia del personal del Proveedor en sus oficinas.

La ENTIDAD ABC proporcionar los equipos de cmputo requeridos para la parte de la

prestacin que se realice en sus instalaciones. Asimismo proporcionar las facilidades y
plataforma tecnolgica (acceso de red, conexin elctrica, mobiliario, licencia de software
de la base de datos u otro que se requiera, etc.) para la instalacin e implementacin de la
solucin. El personal del Proveedor debe cumplir con la confidencialidad de la informacin
(documentos, datos) a la que tenga acceso por efecto de la prestacin.

El Proveedor deber entregar para uso exclusivo de la ENTIDAD ABC los programas fuente
(versin inicial y versin final), manual de usuario y manual tcnico del Sistema. La ENTIDAD
ABC no ceder dichos programas fuente y manuales a terceros, ni total ni parcialmente, sea
en calidad de venta, alquiler, donacin o prstamo.

El Proveedor realizar la instalacin del sistema base en el servidor dentro de los quince (15)
das, contados despus de la firma del contrato.

Asimismo, el Proveedor realizar la carga de tablas y parmetros del sistema, requeridos

para la puesta en paralelo y produccin del sistema. Para este fin, la ENTIDAD ABC
proporcionar toda la informacin a cargar en el sistema, la misma que ser entregada en
formatos estandarizados que el Proveedor defina.

Durante la ejecucin del proyecto presentar el Plan de Capacitacin para usuarios

funcionales y usuarios tcnicos.

La prestacin incluye la realizacin de pruebas unitarias, pruebas integrales, puesta en

paralelo y puesta en produccin.

9. Perfil de la empresa consultora a contratar

a) Perfil del Proveedor

Institucin privada.
Experiencia mnima de ocho (08) aos en general en el desarrollo e implementacin
de sistemas informticos para el sector pblico y/o privado.
Experiencia en cinco (05) implementaciones de sistemas de informacin para la
Administracin Pblica, correspondiente a sistema integrado de gestin
administrativa y/o sistema integrado de planificacin en plataforma Web, que
incluya los mdulos de presupuesto, recursos humanos, logstica, tesorera, control
patrimonial y contabilidad, implementados en entidades de la Administracin
Pblica.

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b) Perfil del Personal Propuesto

Un Jefe de Proyecto

Formacin Acadmica
- Ttulo de Ingeniero de Sistemas o en Computacin o Ingeniero Industrial, con
colegiatura y habilitacin vigente.
- Certificacin PMP vigente (profesional en direccin de proyectos, certificacin
emitida por el Project Management Institute - PMI).
- Diplomado en Gerencia de Proyectos (mnimo 200 horas lectivas).
- Conocimiento de Fundamentos de CMMI.
- Conocimiento en Aseguramiento de la Calidad y Evaluacin.

Experiencia
- Mnimo ocho (08) aos de experiencia laboral implementando sistemas de
informacin relacionados a los sistemas administrativos del Sector Pblico en
proyectos realizados en entidades de la Administracin Pblica.
- Haberse desempeado como jefe de proyecto como mnimo en cinco (05)
proyectos de implementacin de sistemas integrados de gestin administrativa
financiera realizados para Entidades de la Administracin Pblica en el Per.

Un Especialista en Planificacin

Formacin Acadmica
- Profesional en Ingeniera de Sistemas, Industrial o carrera afn.
- Con Estudios de Maestra.

Experiencia
- Mnimo ocho (08) aos de experiencia laboral.
- Haber ocupado por lo menos una vez el cargo de Director en la Direccin en
Planificacin y Presupuesto en una Entidad de la Administracin Pblica o su
equivalente.

Un Arquitecto de Tecnologa

Formacin Acadmica
- Ingeniero de Sistemas, Informtica o Computacin, titulado.
- Certificado en Red Hat Certified Engineer
- Certificado en JBoss Application Administration
- Certificado en Advanced Administration Training Zimbra
- Certificado en Red Hat Certified System Administrator
- Certificado en Red Hat Certified Linux Virtualization
- Certificado en Red Hat Enterprise Directory Services and Authentication

Experiencia
- Mnimo cuatro (04) aos de experiencia como arquitecto de tecnologa de
informacin o arquitecto de soluciones o especialista en infraestructura.
- Haber participado mnimo en un proyecto de entidad del Sector Pblico, en el
anlisis y/o diseo de plataforma de aplicaciones sobre arquitectura de sistema
web Java.

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 - Haber participado mnimo en un proyecto en el anlisis y/o diseo de
plataforma para solucin web para soportar una carga mnima de 4000 usuarios
concurrentes.

Un Analista Programador de Sistemas

Formacin Acadmica
- Bachiller o Ttulo Profesional en Ingeniera en Sistemas y/o Licenciado en
Computacin.

Experiencia
- Mnimo cuatro (04) aos de experiencia laboral, con 4 implementaciones
relacionados con sistemas integrados de gestin administrativa financiera en
proyectos realizados para la Administracin Pblica.

Un Programador de Sistemas

Formacin Acadmica
- Bachiller o Ttulo Profesional en Ingeniera en Sistemas y/o Licenciado en
Computacin.

Experiencia
- Mnimo tres (03) aos de experiencia laboral con 3 implementaciones
relacionados con sistemas integrados de gestin administrativa financiera en
proyectos realizados para la Administracin Pblica.

10. Entregables

Como resultado de la prestacin el Proveedor deber entregar a la ENTIDAD ABC lo

siguiente:

Plan de trabajo y cronograma de actividades.

Plan de capacitacin
Sistema final implementado
Programas fuentes (ltima versin)
Programas ejecutables (ltima versin)
Manual de usuario actualizado
Manual tcnico actualizado

Los programas fuentes y ejecutables ltima versin implementada debe entregarse

adicionalmente en medio magntico.

11. Derechos de Autor

El Postor que gane la Buena Pro ceder a la ENTIDAD ABC los derechos de autor, patentes
y cualquier otro derecho de propiedad industrial e intelectual sobre los trabajos y
documentos producidos nicamente del Sistema de Planificacin como resultado del
Contrato materia del presente servicio, para uso exclusivo de la ENTIDAD ABC, el mismo que
no ser cedido, vendido o donado a otras Entidades de la Administracin Pblica.

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12. Confidencialidad

El Postor que gane la Buena Pro se obliga a guardar confidencialidad y reserva, as como a
no divulgar ni transferir la informacin y documentacin recibida y producida con ocasin
de la prestacin del servicio.

13. Garanta

El Proveedor debe garantizar el producto implementado por un perodo de garanta no

menor de doce meses, ante cualquier defecto o falla de funcionamiento del sistema
(software). La garanta se computa a partir de la fecha de aceptacin total de toda la
prestacin por parte de la ENTIDAD ABC.

14. Valor Referencial

Se ha considerado el importe de Doscientos Mil con 00/100 Nuevos Soles (S/. 200,000.00)
incluidos los impuestos de ley y cualquier otro concepto de pago.

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 ANEXO 1
Requerimientos Funcionalidades del Aplicativo en Web

1. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

Registro y Configuracin de los Parmetros del Sistema:

- Tipos de posibles Incumplimientos en un Plan.
- Tipos de tems usados en los Planes.
- Configuracin de Tipos de Planes.
- Contenido por Tipo de Plan.
- Tipos de Incumplimientos a validar por Tipo de Plan.
- Entidades por Tipo de Plan.
- Fases de Planeamiento Estratgico por Tipo de Plan.
- Clasificacin de Actores de Planificacin.
- Reportes de todos los puntos anteriores.

Proceso de Planificacin Estratgica:

- Organigrama de Planes Articulados.
- Registro y Aprobacin del Proceso de Planeamiento Estratgico.
- Registro del contenido bsico de Planes Referenciales ajenos a la Entidad y que son
necesarios: Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN (Plan Bicentenario) y
Plan Estratgico Sectorial Multianual - PESEM en caso de entidades del Gobierno
Nacional o Plan de Desarrollo Concertado - PDC en caso de Gobierno Regional o
Local.
- Mapa Estratgico de la Articulacin entre Planes Referenciales.
- Herramientas de la Planificacin Estratgica: Anlisis FODA.
- Reportes de todos los puntos anteriores.

Desarrollo de Actos Preparatorios previos a la Fase Institucional:

- Aprobacin del Inicio del Proceso de la Fase Institucional.
- Designacin de la Comisin para el Proceso de la Fase Institucional.

Desarrollo de la Fase Institucional - PEI:

- Datos generales del PEI: ttulo especfico del plan, tiempo u horizonte que abarcara
el plan (duracin, fecha inicial-final) y versin del plan.
- Manejo de estados del PEI.
- Definicin del Marco Estratgico: Misin institucional, Lineamientos de Poltica
Institucional, Valores institucionales y Roles estratgicos institucionales.
- Registro de los Actores de Planificacin.
- Definicin de Objetivos Estratgicas Institucionales.
- Definicin de Acciones Estratgicas Institucionales.
- Definicin de la Ruta Estratgica.

Formulacin y Programacin de Indicadores de resultado y Metas institucionales por

cada Objetivo Estratgico Institucional, adems del registro de:
- mbitos del Indicador.
- Supuestos del Indicador.
- Responsables del Indicador.
- Referencias del Indicador.

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 - Elaboracin del Indicador.
- Historia del Indicador.
- Fuentes del Indicador, y
- Medios de Verificacin del Indicador.
Reporte de Ficha del Indicador con toda la informacin antes sealada.

Articulacin de los Objetivos Estratgicos institucionales del PEI con los Objetivos
Estratgicos Sectoriales del Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM en caso de
entidades del Gobierno Nacional o Plan de Desarrollo Concertado - PDC en caso de
Gobierno Regional o Local.

Articulacin directa/indirecta segn corresponda con los Objetivos Estratgicos

Nacionales (Objetivos del Milenio) del Plan Bicentenario.

Pre aprobacin del PEI.

El seguimiento de la ejecucin del PEI, se efecta en base al seguimiento de la ejecucin

de las tareas del POI.

Seguimiento y Monitoreo permanente de la Fase Institucional - PEI a travs de la Fase

de Seguimiento, la cual involucra:
- Cuadro de Mando Integral del Pliego con semaforizacin.
- Cuadro de Mando Integral de la Unidad Ejecutora con semaforizacin.
- Realizar el Informe de Anlisis Estratgico para justificar y solicitar cambios en el PEI
vigente.
- Inicio de la Reformulacin del PEI.
- Reportes de la Fase de Seguimiento del PEI.

Administracin de accesos, al contenido del PEI, a determinados usuarios que el rea de

Planificacin o el Administrador del Sistema crea conveniente.

Motor de Reportes diversos de la Fase Institucional - PEI:

- Reporte del contenido total del PEI.
- Reporte de Formatos oficiales de Articulacin de Objetivos pedidos por el ente
rector CEPLAN.

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2. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Desarrollo de la Fase Institucional - POI:

- Datos generales del plan: ttulo especfico del plan, tiempo u horizonte que abarcara
el plan (duracin, ao de vigencia, fecha inicial-final) y versin del plan.
- Manejo de estados del POI.
- Desagregacin de cada Accin Estratgica Institucional identificada en el PEI en
Actividades Operativas.

Formulacin y Programacin de Indicadores de resultado e Insumo por cada Actividad

Operativa, adems del registro de:
- mbitos del Indicador.
- Supuestos del Indicador.
- Responsables del Indicador.
- Referencias del Indicador.
- Elaboracin del Indicador.
- Historia del Indicador.
- Fuentes del Indicador, y
- Medios de Verificacin del Indicador.
Reporte de Ficha del Indicador con toda la informacin antes sealada.

Formulacin de Metas Fsicas y Financieras por cada Actividad Operativa.

El POI debe poder articularse con los Objetivos Estratgicos Institucionales del PEI
formulado previamente durante la misma Fase Institucional.

El Sistema debe permitir registrar, modificar y/o eliminar las actividades rutinarias y
operativas, as como las metas y unidades de medida correspondientes.

Asignacin, por parte del rgano de Planificacin, de las Actividades Operativas por cada
Unidad Orgnica de la Entidad para su posterior ejecucin.

El Sistema debe permitir registrar a los lderes responsables, Unidades Orgnicas

involucradas y los grupos de trabajo de todas las actividades.

El sistema debe permitir establecer un cronograma para cada una de las actividades, el
cual puede ser modificado por las Unidades Orgnicas durante la formulacin del POI, o
durante su ejecucin siempre que lo anteceda una ficha de solicitud de cambios
aprobada.

El Sistema debe considerar para fines de sustento la descripcin del desarrollo de las
actividades as como sus respectivos grados de avance.

El sistema debe permitir registrar a los Unidades Orgnicas el resultado alcanzado para
cada actividad en determinado perodo de ejecucin.

Ponderacin de las actividades del POI.

El Sistema debe enviar, va correo electrnico, alertas sobre el vencimiento de las

actividades al cierre de cada trimestre. Asimismo, debe remitir al cierre de cada

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 trimestre las actividades a culminarse el prximo trimestre al respectivo responsable de
las mismas.

El sistema debe tener semaforizacin para todas las actividades, tomando en cuenta el
avance de la meta por trimestre.

El sistema debe permitir vincular las fechas y los documentos que sustentan el
cumplimiento de las actividades del POI.

Aprobacin del POI y PEI.

Inicio de la Ejecucin del POI y PEI.

Seguimiento y Monitoreo permanente de la Fase Institucional - POI a travs de la Fase

de Seguimiento, la cual involucra:
- Cuadro de Mando Integral de la Unidad Ejecutora con semaforizacin.
- Realizar el Informe de Anlisis Estratgico para justificar y solicitar cambios en el POI
vigente.
- Inicio de la Reformulacin del POI.
- Reportes de la Fase de Seguimiento del POI.

Administracin de accesos, al contenido del POI, a determinados usuarios que el rea

de Planificacin o el Administrador del Sistema crea conveniente.

Motor de Reportes diversos de la Fase Institucional - POI:

- Reporte del contenido total del POI.
- Reportes de seguimiento trimestrales, por Unidades Orgnicas y consolidado.
- Reportes de actividades no culminadas, por Unidades Orgnicas y consolidado
(comparando el resultado alcanzado respecto de la meta programada, en un
periodo determinado).
- Reportes de acuerdo a los criterios de semaforizacin por Unidades Orgnicas y
consolidado.

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