Marco Legal.

El convenio de Chicago es la norma que siempre va a servir de referencia al momento

de establecer el marco legal a nivel internacional de la actividad aeronutica. La
Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), organismo creado a partir de este
convenio, siempre est en el desarrollo y actualizacin de todas y cada una de las normas
y recomendaciones que regulan las diferentes actividades aeronuticas.
Partiendo del Convenio de Chicago en el cual se establecen las directrices en lo
relacionado al presente tema se encuentra el artculo 28 el cual establece:
Artculo 28. Instalaciones y servicios y sistemas normalizados para la
navegacin area. Cada Estado contratante se compromete, en la medida
en que lo juzgue factible a:
a) Proveer en su territorio aeropuertos, servicios de radio, servicios
meteorolgicos y otras instalaciones y servicios para la navegacin area a
fin de facilitar la navegacin area internacional, de acuerdo con las normas y
mtodos recomendados o establecidos oportunamente en aplicacin del
presente Convenio;
b) Adoptar y aplicar los sistemas normalizados apropiados sobre
procedimientos de comunicaciones, cdigos, balizamiento, seales,
iluminacin y dems mtodos y reglas de operacin que se recomienden o
establezcan oportunamente en aplicacin del presente Convenio;
Subrayado propio.

Asimismo, el Artculo 37 establece:

Artculo 37. Adopcin de normas y procedimientos internacionales. Cada
Estado contratante se compromete a colaborar, a fin de lograr el ms alto
grado de uniformidad posible en las reglamentaciones, normas,
procedimientos y organizacin relativos a las aeronaves, personal, aerovas
y, servicios auxiliares, en todas las cuestiones en que tal uniformidad facilite y
mejore la navegacin area.
A este fin, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional adoptar y
enmendar, en su oportunidad, segn sea necesario, las normas, mtodos
recomendados y procedimientos internacionales que traten de:
.
b) Caractersticas de los aeropuertos y reas de aterrizaje;
La OACI a travs del Consejo, el cual segn el Artculo 50 del Convenio antes
mencionado es un rgano permanente, responsable ante la Asamblea y compuesto
de 21 Estados Contratantes, supervisa las instalaciones y servicios para la
navegacin. En tal sentido el artculo 69 establece:
Artculo 69. Mejora de las instalaciones y servicios para la navegacin
area. Si el Consejo estima que los aeropuertos u otras instalaciones y
servicios para la navegacin area de un Estado contratante, incluso los
servicios de radio y meteorolgicos, no son razonablemente adecuados para
el funcionamiento seguro, regular, eficaz y econmico de los servicios areos
internacionales, existentes o en proyecto, el Consejo consultar con el Estado
 en cuestin y con otros Estados afectados, con miras a encontrar los medios
por los cuales la situacin pueda remediarse y podr hacer recomendaciones
a tal efecto. Ningn Estado contratante ser culpable de infraccin del
presente Convenio si no pone en prctica tales recomendaciones.

De igual manera en su artculo 71 establece:

Artculo 71. Provisin y mantenimiento de instalaciones y servicios por
el Consejo. Si un Estado contratante as lo solicita, el Consejo puede convenir
en proveer, dotar de personal, mantener y administrar en su totalidad o en
parte los aeropuertos y otras instalaciones y servicios para la navegacin
area, incluso los servicios de radio y meteorolgicos requeridos en su
territorio para el funcionamiento seguro, regular, eficaz y econmico de los
servicios areos internacionales de los dems Estados contratantes y podr
fijar derechos justos y razonables por el uso de las instalaciones y servicios
proporcionados.

Este ltimo artculo es sensible en cuanto al aspecto de soberana y organizacin de los

Estados, motivado a que los aeropuertos son elementos importantes visto desde el punto
de vista de seguridad y defensa; no se va a realizar un anlisis de este tema, por no
formar parte de tema en estudio, pero se desea dejar plasmado para estudios posteriores.

Con base en el Artculo 37, La OACI ha desarrollado el Anexo 14 Aerdromos,

Volumen I. Diseo y operaciones de aerdromos, as como varios documentos
relacionados con la el diseo y operaciones de aerdromos, entre los cuales tenemos:

Doc. 9137 Manual de Servicios de Aeropuertos. Este manual consta de las

siguientes partes:
Parte 1 Salvamento y extincin de incendios. En la Parte 1 se proporciona
orientacin para la aplicacin de las disposiciones del Volumen I del Anexo 14
relativas al salvamento y la extincin de incendios.

Parte 2 Estado de la superficie de los pavimentos. La Parte 2 tiene por

finalidad ofrecer asesoramiento a los Estados con el fin de asegurar que se adopten
las medidas adecuadas para resolver los problemas originados por contaminantes
o inclemencias del tiempo en el rea de movimiento. Tambin proporciona
informacin sobre la recopilacin y difusin de informacin sobre el estado de la
superficie de los pavimentos y la limpieza y eliminacin de contaminantes y detritos
del rea de movimiento.

Parte 3 Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestre. La

Parte 3 tiene por objeto proporcionar al personal de los aeropuertos la informacin
necesaria para crear y aplicar un sistema eficaz para limitar la presencia de
aves/fauna silvestre en su aeropuerto. As mismo, el manual incluye material sobre
tecnologas emergentes y procedimientos de comunicacin acerca de la reduccin
del riesgo de encuentro con aves o fauna silvestre.
 Parte 5 Traslado de las aeronaves inutilizadas. La Parte 5 tiene por objeto
asistir a los Estados para establecer un plan para el traslado de toda aeronave que
quede inutilizada en el rea de movimiento de un aeropuerto. Se analiza la
responsabilidad respecto a dicho traslado, se insiste en la necesidad de que se
concierten acuerdos previos con explotadores, empresas que cuenten con equipo
para levantar cargas pesadas y otros aeropuertos para el traslado rpido de
aeronaves inutilizadas.

Parte 6 Limitacin de obstculos. En la Parte 6 se incluye informacin sobre

la limitacin de obstculos en las proximidades de los aeropuertos, as como sobre
superficies limitadoras de obstculos, limitacin de obstculos en los aeropuertos,
riesgos de carcter temporal, levantamiento de planos de obstculos y equipo e
instalaciones de aeropuerto que pueden constituir obstculos.

Parte 7 Planificacin de emergencia en los aeropuertos. La Parte 7 se

refieren a la preparacin previa de los planes de emergencia de aeropuerto, as
como la coordinacin entre las diversas dependencias (o servicios) de los
aeropuertos y los de las poblaciones vecinas que pudieran prestar ayuda en caso
de emergencia.

Parte 8 Servicios operacionales de aeropuerto. En la Parte 8 se renen las

diversas funciones tcnicas que un aeropuerto debe realizar para garantizar la
seguridad y continuidad de las operaciones.

Parte 9 Mtodos de mantenimiento de aeropuertos. En la Parte 9 se indican

los diversos tipos de mantenimiento que se necesitan para las instalaciones
aeroportuarias. Se reconoce que el mantenimiento apropiado de dichas
instalaciones es necesario para la seguridad de las operaciones de las aeronaves
en un aeropuerto y se examinan aquellas instalaciones que caen bajo la
responsabilidad de la autoridad aeroportuaria.

Documento 9157 Manual de diseo de aerdromos, el cual consta de las siguientes

Partes:
Parte 1 Pistas. Proporciona orientacin sobre el trazado geomtrico de las
pistas y los elementos de aerdromos normalmente asociados con estas ltimas.
Se analizan la configuracin y la longitud de las pistas, los parmetros de
performance de los aviones que inciden en la longitud de la pista y la planificacin
para futuras aeronaves.
Parte 2 Calles de rodaje, plataformas y apartaderos de espera: relativa a la
disposicin general de las calles de rodaje y la descripcin de los criterios de diseo
que determinan las caractersticas fsicas de las calles de rodaje, incluyendo sus
superficies de enlace, mrgenes y franjas, as como la disposicin caracterstica de
las plataformas y los requisitos de su diseo.
Parte 3 Pavimentos. La Parte 3 proporciona orientacin sobre el diseo de los
pavimentos y la evaluacin y notificacin de su resistencia, as como informacin
pormenorizada relativa a las operaciones con sobrecarga. Se proporciona tambin
 informacin sobre los antecedentes del mtodo ACN/PCN para notificar la
resistencia de los pavimentos.
Parte 4 Ayudas visuales. El diseo y la instalacin adecuados de las ayudas
visuales constituyen un requisito indispensable para la seguridad de las
operaciones aeroportuarias. Entre los temas tratados figuran los siguientes:
requisitos funcionales de las ayudas visuales terrestres, seales y balizas de
superficie, sistemas de iluminacin para la aproximacin, caractersticas de las
luces de pistas y calles de rodaje para aproximaciones de precisin, sistemas de
iluminacin de la entrada a las pistas, iluminacin de pistas y calles de rodaje,
sistemas de gua y control del movimiento en la superficie, letreros de gua para el
rodaje e iluminacin de obstculos.
Parte 5 Sistemas elctricos. Se analizan los aspectos generales de las
prcticas e instalaciones elctricas y tambin las caractersticas que tienen
significacin especial para las instalaciones de aerdromo.
Parte 6 Frangibilidad: En este manual se proporciona orientacin sobre el
diseo, ensayos e instalacin de estructuras frangibles en aeropuertos y helipuertos.
El Documento 9184 Manual de planificacin de aeropuertos. El cual consta de las
siguientes partes:
Parte 1 Planificacin general. Proporciona a las autoridades aeroportuarias
orientacin sobre la elaboracin de planes generales de aeropuerto. Se incluyen
secciones sobre planificacin aeroportuaria, planificacin de la parte aeronutica y
la parte pblica, as como elementos de apoyo del aeropuerto.
Parte 2 Utilizacin del terreno y control del medio ambiente: La Parte 2 tiene
por objeto proporcionar orientacin sobre la planificacin de la utilizacin de los
terrenos en la vecindad de los aeropuertos. En el manual se examinan las
consideraciones ecolgicas de la seleccin de un emplazamiento, las medidas de
control ambiental, la planificacin de la utilizacin de los terrenos y la administracin
de dicha utilizacin.
Parte 3 Directrices para la preparacin de contratos de consultores y de
construccin: Proporciona una perspectiva general respecto al modo de preparar
los contratos relativos a servicios de diseo o de construccin. Se describen las
diversas etapas que han de seguirse desde la concepcin de la idea general y el
otorgamiento de un contrato para el suministro de servicios hasta el final de la
ejecucin del contrato

Y por ltimo, para efectos del presente anlisis del marco legal desde el punto de vista
internacional, la OACI desarrolla el siguiente documento:

Doc 9774 Manual de certificacin de aerdromos. Este manual contiene

textos de orientacin sobre el establecimiento de un marco para la certificacin de
aerdromos, incluyendo la identificacin de la necesidad de contar con
disposiciones jurdicas apropiadas, modelos de reglamentos que puedan adoptarse
o adaptarse segn corresponda, el procedimiento de certificacin, un modelo tpico
de personal de administracin de aviacin civil, un modelo de formulario de solicitud
de certificado de aerdromo y un modelo de certificado de aerdromo que puede
 utilizar un Estado. Tambin se incluye informacin sobre la introduccin del
concepto de sistema de gestin de la seguridad operacional para los aerdromos.

Las normas de la OACI se presentan de manera grfica en la Figura 1. Normas de

la OACI.

Figura 1. Normas de la OACI.

El Estado Venezolano en materia aeronutica y en lo correspondiente a la materia en

estudio ha desarrollado:

Ley de Aeronutica Civil (LAC): Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela con el Nro. 39.140, de fecha 17 de marzo de 2009. Se
transcriben los artculos que hacen referencia entre los que tenemos:
Artculo 5.- La legislacin aeronutica civil venezolana se orientar a la
adecuacin y al cumplimiento de las normas y mtodos recomendados,
emanados de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional y otros
organismos internacionales especializados, para alcanzar la uniformidad con
la normativa aeronutica internacional, a fin de promover el desarrollo de la
aeronutica civil de manera segura, ordenada y eficiente.
Artculo 47.- Ningn aerdromo o aeropuerto podr operar sin el certificado
de explotador otorgado por la Autoridad Aeronutica, donde consten las
especificaciones y condiciones de explotacin, de conformidad con lo
establecido en las normas tcnicas correspondientes.
Regulacin Aeronutica Venezolana 14 Diseo y Operacin de Aerdromos y
Helipuertos (RAV 14): Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela con el Nro. 5.962 Extraordinario, de fecha 19 de febrero de 2010. Se
transcriben la seccin de inters en el presente trabajo:
SECCIN 14.5 CERTIFICACIN DE AERDROMOS.
Se certificarn todos los aerdromos de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de conformidad con lo establecido en la Regulacin Aeronutica
Venezolana para la Certificacin de Aerdromos RAV 139. Dicha certificacin
constar en un Certificado de Explotador expedido por el INAC donde se
detallen especificaciones y condiciones de explotacin.
Regulacin Aeronutica Venezolana 139 Certificacin de Aerdromos (RAV 139):
Publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela con el Nro. 5.962
Extraordinario, de fecha 19 de febrero de 2010. Se transcribe la aplicabilidad y las normas
generales de dicha norma:
SECCIN 139.1 APLICABILIDAD.
La presente regulacin establece los requerimientos de certificacin y
operacin de aerdromos terrestres nacionales y regula el proceso de
certificacin de aerdromos terrestres con el objeto de garantizar la seguridad,
regularidad y eficiencia de las instalaciones, servicios, equipos, y
procedimientos operacionales, conforme a la Regulacin Aeronutica
Venezolana RAV-14 "Diseo y Operacin de Aerdromos" y dems normas
tcnicas aplicables.

SECCIN 139.3 NORMAS GENERALES.

(a) Los requerimientos consagrados en la presente Regulacin Aeronutica y en
las Normas Complementarias referidas a la Certificacin y a los Aspectos
Operacionales de los Aerdromos emitidas por la Autoridad Aeronutica,
deben ser cumplidos a cabalidad por los solicitantes de un Certificado de
Explotador de Aerdromo, a los fines de obtener la respectiva Certificacin por
parte de la Autoridad Aeronutica.
(b) Las Normas Complementarias mencionadas en sta Regulacin, deben hacer
referencia a situaciones especficas de estricto cumplimiento conforme a lo
dispuesto en esta Regulacin Aeronutica.
En resumen el conjunto de normas que rigen la materia del presente trabajo se presenta
la figura 2. Normas para certificacin de Aerdromos.

Figura 2. Normas para certificacin de Aerdromos

Adicionalmente, aunque las siguientes normas no establecen directrices tcnicas sobre
la Certificacin de Aerdromos, si tienen relacin con el proceso de Certificacin.

Sistema de Tarifas para los Trmites, Derechos Aeronuticos y servicios prestados

por el Instituto Nacional de Aeronutica civil, por el Instituto Aeropuerto
Internacional de Maiqueta as como en los aeropuertos administrados por la
Empresa del Estado Bolivariana de Aeropuertos (BAER), S.A. Resolucin Nro. 066,
publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela Nro. 41.223 de
fecha 28 de agosto de 2017, la cual establece:

Artculo 4. Los Derechos Aeronuticos son aquellos causados y pagados por

los administrados a la Autoridad Aeronutica por la prestacin de los servicios
de vigilancia de la seguridad operacional, de navegacin area, de inspeccin,
de certificacin, por la emisin de permisos, de licencias, de registros, y de
cualesquier otro servicio, certificaciones y documentos emitidos por el Instituto
Nacional de Aeronutica Civil (INAC); quedando establecido su pago en
Unidades Tributarias para las personas naturales y jurdicas nacionales que
operen con aeronaves con marca de nacionalidad y matrcula venezolana
identificada con las siglas YV

DERECHOS AERONUTICOS ESTABLECIDOS EN

UNIDADES TRIBUTARIAS (U.T.)
Nro. CONCEPTO U.T.
109 Certificacin de explotador de aerdromo, Pista y helipuerto.
109.1 Induccin de certificacin. 280
109.2 Pre aplicacin. 230
109.3 Fase 1: Aplicacin Formal. 190
109.4 Fase 2: Conformidad de Documentos. 920
109.5 Fase 3: Demostracin e inspeccin. 4160
109.6 Fase 4: Certificacin. 290
110 Certificacin de explotador de Aerdromo Nacional. RAV 139.
110.1 Induccin de certificacin. 3400
110.2 Pre aplicacin. 3290
110.3 Fase 1: Aplicacin Formal. 7160
110.4 Fase 2: Conformidad de Documentos. 3360
110.5 Fase 3: Demostracin e inspeccin. 5910
110.6 Fase 4: Certificacin. 300
111 Certificacin de Explotador de Aerdromo Internacional. RAV 139.
111.1 Induccin de certificacin. 3400
111.2 Pre aplicacin. 3290
111.3 Fase 1: Aplicacin Formal. 7160
111.4 Fase 2: Conformidad de Documentos. 3360
 111.5 Fase 3: Demostracin e Inspeccin. 6810
111.6 Fase 4: Certificacin. 300
Renovacin de Certificacin de Explotador de Aerdromo Nacional.
112 3240
RAV 139.
Renovacin de Certificacin de Explotador de Aerdromo Internacional.
113 3250
RAV 139.

Unidad Tributaria:
Fue creada segn el Cdigo Orgnico Tributario (publicado en gaceta oficial Nro. 4.727
extraordinario de fecha 27 de mayo de 1994, el cual en su artculo 229 estableca:
Artculo 229 A los efectos tributarios se crea la unidad tributaria que se fija
en el monto de un mil bolvares (Bs. 1.000,00). Esta cantidad se reajustar a
comienzos de cada ao por resolucin de la Administracin Tributaria, previa
opinin favorable de las Comisiones Permanentes de Finanzas del Senado y
de la Cmara de Diputados del Congreso de la Repblica, sobre la base de la
variacin producida en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) en el rea
metropolitana de Caracas, del ao inmediatamente anterior, que publicar el
Banco Central de Venezuela antes del da 15 de enero de cada ao.

El Cdigo Orgnico tributario vigente, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela Nro. 6.152 Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014,
establece en cuanto a la Unidad tributaria
Art 3
Pargrafo Tercero:
Por su carcter de determinacin objetiva y de simple aplicacin aritmtica, la
Administracin Tributarla Nacional reajustar el valor de la Unidad Tributarla
de acuerdo con lo dispuesto en este Cdigo. En los casos de tributos que se
liquiden por perodos anuales, la unidad tributaria aplicable ser la que est
vigente durante por lo menos ciento ochenta y tres (183) das continuos del
perodo respectivo. Para los tributos que se liquiden por perodos distintos al
anual, la unidad tributaria aplicable ser la que est vigente para el inicio det
perodo.

Providencia Administrativa Nro. SNAT/2017/003, Publicada en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 6.287 extraordinario, de fecha 24 de febrero de
2017, mediante la cual se reajusta la Unidad Tributaria de ciento setenta y siete bolvares
(Bs. 177,00) a trescientos bolvares (Bs. 300,00).
Introduccin a Certificacin:
Certificacin es la actividad que consiste en la emisin de documentos que garantizan
que un producto o servicio se ajusta a normas tcnicas determinadas (nacionales e
internacionales). La certificacin tiene un enfoque de voluntad inicial, que se
complementa con las pruebas de carcter documental que den validez a los ojos de
terceros; que lo presentado tiene valores asegurados, mritos ciertos y es de confianza
para la utilizacin.
La RAV 139, Seccin 139.2 Generalidades.
(a) Definiciones
.
Certificacin: la certificacin es la accin que ejecuta un organismo reconocido e
Independiente de las partes Interesadas, mediante la cual se pone de manifiesto
que un producto, proceso o servido est conforme con una norma o requisitos
permanentes especificados
Certificacin de Aerdromos: Proceso mediante el cual un Estado puede
demostrar que los aeropuertos en su territorio cumplen de forma continua con los
requisitos de seguridad operacional establecidos en los reglamentos, brindando
condiciones uniformes a las aeronaves de todos los Estados.
Normas Complementarias: Se denomina as a todo documento emitido por la
Autoridad Aeronutica que establece requerimientos adicionales a los establecidos
en las RAV, que son de cumplimiento obligatorio y se emiten antes de una revisin
o enmienda de la misma.
Proceso de certificacin de aerdromo: Se refiere al conjunto de acciones y fases
sucesivas llevadas a cabo por la Autoridad Aeronutica de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, con el fin de dar fe; mediante la expedicin de un Certificado, que el
explotador de un aerdromo es competente para garantizar que el aerdromo, su
espacio areo correspondiente y los procedimientos de explotacin son seguros
para el uso de las aeronaves, adems que es capaz de cumplir con las normas
Nacionales e Internacionales pertinentes,

Para cumplir con las responsabilidades generales en el marco del Convenio, el Estado
venezolano ha establecido la elaboracin y promulgacin de la RAV 14, La RAV 139 y la
Norma Complementaria 01-139 de una manera que son coherentes con el Anexo 14.

Los reglamentos de certificacin de aerdromos se concentran en la seguridad

operacional, la regularidad y la eficiencia de las operaciones de aeronave en los
aerdromos. Por consiguiente, este manual excluye los aspectos de las operaciones de
aerdromo relacionadas con la administracin de las finanzas del aerdromo y los
servicios que se brindan a pasajeros y carga.

Para la certificacin de un Aeropuerto, la RAV 139 establece las diferentes fases a que
se refiere el Proceso de Certificacin de aerdromos, para que sean realizadas de una
forma lgica y establecer los lapsos correspondientes (Ver Figura 3. Fases y duracin de
las fases)
 Ver Figura 3. Fases y duracin de las fases

Existen condiciones que estan espeficidas en la RAV 139, en las cuales dichas
condiciones estn establecidas como resolverlas, tal es el caso el de no poder cumplir
alguna de las fases en el tiempo estipulado o el caso de pasar un tiempo limite en algunas
de las fases.

Fases del Proceso de certificacin de aerdromo.

Fase I.- Pre aplicacin: Constituye la gestin que realiza el interesado para obtener
informacin relacionada con el otorgamiento de un Certificado, se establecen las
primeras reuniones para estandarizar los procedimientos y la documentacin aplicable.
El solicitante presentar ante la Autoridad Aeronutica una Carta de Solicitud de
Preaplicacin para la Certificacin del Aerdromo junto con el certificado correspondiente
a los Derechos Aeronuticos establecidos por concepto Certificacin de Aerdromos. La
Autoridad Aeronutica le indicar la fecha y hora de la reunin inicial.
En la reunin inicial, la Divisin de Certificacin de Aerdromos y la Gerencia de
Estadsticas y Asuntos Econmicos del INAC, le harn una exposicin detallada con la
finalidad de suministrarle la informacin necesaria sobre:
Metodologa del Proceso de Certificacin.
Normativa legal aplicable al desarrollo del Proceso.
Publicaciones y documentos tcnicos aplicables.
Asimismo, les dar respuesta a todas las dudas e interrogantes que pudiera tener el
solicitante. La Autoridad aeronutica le solicitar que el futuro explotador programe un
seminario de induccin. Al finalizar la reunin se elabora un Acta indicando el resultado
de la misma.
Adicionalmente, se le solicitar la siguiente documentacin la cual consignar en la
siguiente fase:
a) Certificado de Depsito.
b) Formulario Solicitud Formal de Certificacin.
c) Estudio Econmico-Financiero de la empresa solicitante.
d) Manual del Aerdromo. En sus cinco (5) partes:
1. Parte I: Generalidades del Aerdromo.
2. Parte II: Operaciones de Aerdromo.
3. Parte III: Mantenimiento de Aerdromo.
4. Parte IV: Plan de Emergencia del Aerdromo.
5. Parte V: Programa de Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional
(SMS).
e) Programa de Seguridad Local.
f) Plan de Contingencia.
g) Programas de Instruccin AVSEC.
h) Programa de Instruccin Operaciones y Mantenimiento Aeroportuario.
i) Estudio Ecolgico (de considerarse necesario).
j) Registro Mercantil.
Fase II.- Solicitud Formal: El solicitante presenta al INAC, la totalidad de la
documentacin correspondiente a su operacin, la misma fue referida en la fase anterior.
La Autoridad Aeronutica, despus de haber analizado y aprobado el Estudio Econmico-
Financiero cita al solicitante, indicndole la fecha y lugar de la reunin de Solicitud Formal
la cual tiene las siguientes finalidades:
a. Presentar al equipo de Inspectores de Certificacin de Aerdromos que llevar a
cabo el Proceso de Certificacin.
b. Explicar de nuevo y en forma detallada el desarrollo del Proceso de Certificacin,
hasta agotar todas las dudas posibles.
c. Programar las reuniones que se llevarn a cabo durante el Proceso de Certificacin.
d. Discutir el contenido de los documentos sometidos a consideracin, para resolver
errores u omisiones, as como efectuar aclaratorias pertinentes.
e. Solucionar discrepancias y Puntos pendientes.
f. Revisar la metodologa del Proceso de Certificacin.
g. Analizar el impacto que producira en incumplimiento del Cronograma de Eventos.
Al finalizar la reunin de Solicitud Formal, se elabora un Acta indicando el resultado de la
misma. El Acta debe ser firmada por el solicitante y todos los asistentes como constancia
de lo tratado en la reunin y de los acuerdos logrados. Con esta accin queda cerrada la
Fase II: Solicitud Formal y se le notifica al solicitante la fecha para dar inicio a la Fase
III: Evaluacin de la Documentacin del Proceso de Certificacin de Aerdromos
Fase III.- Evaluacin de la Documentacin: El INAC revisa la documentacin conforme
a la Regulacin y emite las discrepancias encontradas para su correccin por el
solicitante hasta su aprobacin a satisfaccin del INAC.

La revisin de los manuales y documentos debe incluir lo siguiente:

Evaluacin del Manual de Aerdromo
Revisin y verificacin de los currculos y credenciales del personal gerencial de la
empresa solicitante y del personal tcnico aeronutico, para garantizar el
cumplimiento de lo establecido en el Manual del Aerdromo.
Revisin y verificacin de los documentos legales de la empresa solicitante:
Registro Mercantil, Contrato de Arrendamiento y otros.
Todas las verificaciones que puedan llevarse a cabo en las oficinas de la Autoridad
Aeronutica deben incluir la publicacin de los datos y la adecuacin de los
procedimientos operacionales del Aerdromo.
Durante la evaluacin de la documentacin recibida, la Autoridad Aeronutica puede
encontrar errores u omisiones, en cuyo caso emitir un Oficio al aspirante indicndole las
correcciones e inclusiones que debe hacer en la documentacin y el tiempo que
dispondr para ello.
Una vez culminada toda la revisin e incluidas todas las modificaciones en la
documentacin, la Autoridad Aeronutica emitir un Oficio en el que le informa al
aspirante la fecha de inspeccin en campo.
Es importante destacar que la documentacin evaluada en esta Fase, ser reevaluada
en la inspeccin de campo que se realizar en la Fase de Demostracin e Inspeccin.
Fase IV.- Demostracin e Inspeccin: El INAC, realiza las verificaciones de las
instalaciones, procedimientos y equipos asegurndose que los mismos corresponden a
lo establecidos en sus manuales.
La inspeccin en el emplazamiento del aerdromo se deben evaluar las instalaciones,
servicios y equipos del mismo para verificar que se ajustan a lo especificado en los
Manuales aceptados y aprobados por el INAC, a la RAV-139, RAV-14, las normas y
mtodos recomendados por la OACI.
Personal necesario para realizar la inspeccin del aerdromo:
a. Inspector de Aerdromos.
b. Inspector de Servicios a la Navegacin Area
c. Inspector de Radio Ayudas.
d. Bombero Aeronutico.
e. Ingeniero Civil
f. Ingeniero Electricista
g. Ingeniero Mecnico
h. Arquitecto
i. Otro(s) Especialista(s) u Organizacin nacional/internacional que se considere
necesario.

Una vez finalizadas las actividades de esta Fase, el Equipo de Inspeccin emite un
Informe en el que expresa su Conformidad o su No Conformidad con el otorgamiento
de la Certificacin al aerdromo y:
En caso de No Conformidad con la Certificacin: Se enva al aspirante un
Oficio explicativo informndole sobre las medidas que debe adoptar el aerdromo
para poder obtener el Certificado de Explotador del Aerdromo.
El aspirante est obligado a cumplir los requisitos de los reglamentos y normas
tcnicas que le haga la Autoridad Aeronutica para poder certificarse y para ello
debe informar a sta ltima por escrito su disposicin de tomar las medidas, as
como el tiempo necesario, para superar las No Conformidades.
En caso de Conformidad con la Certificacin: Se pasa a la Fase 5
Certificacin.
Fase V.- Certificacin: La Autoridad Aeronutica le otorga al aspirante el Certificado de
Aerdromo con su respectivo nmero de certificacin, incorporando al mismo las
condiciones que se ajustan a los reglamentos y normas de certificacin.
Bibliografia
https://www.icao.int/SAM/Documents/2014-
ADSAFASS/9_Proceso%20de%20Certificacion.pdf